時間：2023-09-21 17:56:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地災災害防治，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強領導、落實職責
為加強地質災害防治，切實保障我鄉人民群眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失，努力夠建和諧社會，黨委政府高度重視，及時成立了鄉地質災害防治工作領導小組。政府鄉長任組長，黨委副書記、任副組長，有關鄉直單位負責人為成員參加。領導小組下設辦公室在鄉國土所，由同志兼任辦公室主任為辦公室成員，負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區范圍的防災減災工作，與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份；國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度，召開村組干部培訓會議2次；在政府所在地辦了地質災害群測群防宣傳專欄二期，增強了群眾避災救災的觀念，樹立全民防災意識。
二、加大對地質災害隱患點排查、及時做好地質災害防治工作
年4月，我所對全鄉轄內11個村125個村民組進行排查，共排查出大小地質災害隱患點15處，影響和受威脅農戶共55戶266人，其中防范重點3處，35戶、148人，對這15處地災隱患點全部進行制表上報。對隱患點受威脅群眾發放了地質災害防災、避險明白卡（共60份），讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了鄉人民政府關于印發《鄉地質災害防災工作預案》（永府通[2010]24號）。5月份，又編制了鄉人民政府關于印發《鄉汛期突發性地質災害應急預案》（永府通[2010]26號）。在汛期，制定了鄉汛期防汛值班表，對防汛工作作了值班登記，并對重點排查出的村半溝組蕨基坡滑坡隱患點，相應成立了村級防災減災領導小組，由村長任組長，支書任副組長，任成員。
年7月，繼我省縣鎮村山體滑坡后，我們又對全鄉進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查，此次排查共排查出8個地災隱患點，即落興村河底、村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質災害防治巡查組對我鄉進行巡查和提出要求，我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看，最后審定地質災害隱患點為1個，即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點，涉及受威脅群眾19戶、87人，并根據縣國土資源局[2010]43號文件《關于報送地質災害群測群防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求，我們又編制了《鄉沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》（永府發[2010]11號），建立群防群測網絡體系，制定了《鄉地質災害防治職責》、《村地質災害防治職責》，還制定了蕨基坡滑坡點警示牌，對災點進行埋樁監測記錄，（有災點場景圖15張，監測記錄一本）。并要求村委進行地災監測：晴天3天記錄一次，雨天一天一次，降雨或暴雨天，每天至少三次。
三．地質災害隱患點存在問題
1、地質災害防治認識不足。地質災害防治時間較長，即使是汛期結束，山體內還涵養著大量水分，容易造成已經開裂失穩的山體繼續下滑的可能。由于一般群眾主觀上認為，汛期過后不會發生什么地質災害。正是這種僥幸心理和麻痹思想，容易造成嚴重后果。
2、農民建房缺乏科學知識。受傳統觀念的影響，一些農民認為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴格土地管理，為了減少宅基地占用耕地，一些農民便往山邊建房，而在清基時處理不當，切坡角度過大，留下了地質災害隱患。
3、地質災害治理資金不足。我鄉地質災害隱患點涉及面廣，所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉地質災害以小型規模為主，很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由于地方財力有限，難于籌集治理資金。造成全面預防和治理地質災害資金嚴重不足。
四、防治對策
1、普及地災防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒，采取板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳地質災害防治基本知識，努力提高群眾的防災治災意識。
2、引導農民科學建房。在農村民居選址時，國土資源部門要把好用地審批關，充分考慮綜合防災和應急疏散的要求，使農民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災害。對農民切坡建房要制定一套切實可行的管理辦法。
3、建立地災防治基金，把地質災害治理工作落到實處。
2012年，我局在市國土資源局和市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，認真做好應急管理工作，取得了一定的成績。現將全年工作總結如下：
一、高度重視，加強領導
地質災害防治工作是我局應急管理工作的重點，對此，我局高度重視。一是報請市委、市政府專門成立地質災害防治指揮中心應急管理機構。目前，該機構已經基本組建完成，并提交市委常委會研究。二是根據贛府發〔2012〕8號文件精神，以及部、省廳、市局關于汛期地災防治工作的一系列重大決策部署，我局專題向市委、市政府作出匯報，提出了我市貫徹落實的7條意見、建議，得到了市委、市政府的認可。截止目前，各條貫徹落實意見基本落實到位，其中：由我局草擬的《市人民政府關于貫徹落實贛府發〔2012〕8號文件進一步加強地質災害防治工作的實施意見》和《市人民政府關于進一步加強切坡建設管理有效防范地質災害發生的通知》已經市政府研究下發。三是抽調各股室工作人員組建了地質災害應急救援隊伍，成立地質災害防治應急小分隊，并為小分隊配備了各種基礎裝備，應對地質災害突發事故。
二、完善體系，抓好落實
根據需要，我局年初就調整充實了地質災害防治工作領導小組，并以市政府名義制訂下發了年度汛期地質災害防治方案，并進一步完善了地質災害防治應急預案，全市7個重要地質災害隱患點所在鄉鎮也分別制訂了地質災害防治應急預案。汛前，認真組織人員和力量，分片對各鄉鎮地質災害隱患點開展了全面細致地排查，并建立了檔案。汛中，嚴格落實汛期地災值班制度，從4月1日—7月15日，實行領導干部帶班、24小時專人值班，一旦出現暴雨征兆，及時會同氣象部門發送地質災害預警預報手機短信；一旦遇到持續降雨，及時分片組織人員開展地質災害督查；一旦發生險情、災情，及時啟動速報機制。今年汛期期間，會同氣象部門聯合氣象與地災信息8次，發送防災消息10000余條。汛后，緊密依托12.4全國法制日等重大節日，及地災防治知識宣傳培訓進萬戶活動這一載體，組織開展了形式多樣的地質災害防治知識宣傳培訓活動。其中：在李宅中學舉辦的地質災害防治知識講座，參訓人數達100多名，涵蓋了政府、村委、教師、學生等各個層次。
三、應急演練，增強意識
2012年5月份，我市在黃柏中學開展了地質災害應急演練工作。由于準備充分演練順利舉行。通過應急演練，該校師生初步掌握了應急避災的正確方法，熟悉災后緊急疏散的程序和線路，從而培養了學生聽從指揮、團結互助的品德，提高了快速、高效、有序地進行應急避險能力，提高了突發公共事件下的應急反應能力和自救互救能力。
為切實做好地質災害防災工作，避免和減輕地質災害造成的損失，確保校舍和師生生命財產安全，根據《地質災害防治條例》、《**市教育系統2020年地質災害防治方案》、《**縣教育局2020年突發性地質災害應急預案》及相關法律法規，結合我鎮教育實際，制訂本預案。
一、適用范圍
1.本預案適用于全鎮所有中小學校(幼兒園)發生的地質災害臨災應急和災害應急的緊急防災、搶險救災工作。
2.地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類:
臨災應急是指出現地質災害臨災險情(指出現地質災害前兆，短期內可能發生災害的危急狀態)后即進入臨災應急期而采取的緊急防災避險行動；災害應急是指發生地質災害后，即進入災害應急期，所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。
3.本預案所稱突發性地質災害，是指自然因素或者人為活動引發的危害人民群眾生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等與地質作用有關的災害。
二、工作原則
1.地質災害應急實行統一管理，分級負責。
2.緊急防災、搶險救災工作在上級地質災害搶險救災指揮機構的指導下開展工作。
三、組織機構
1、中心學校成立地質災害防治工作領導小組
組?長：
副組長：
成?員：
唐付濤：地質災害防治工作總指揮長
常明學:
負責現場組織、醫療救護、后勤物資保障與食品監督
袁懷新：負責現場組織、搶險與救護
涂家軍:
負責綜合協調，信息傳遞、聯絡
張義樹:
負責非常時期學校對學生的管理，調整上學、放學時間
師利濤:
負責宣傳報道、協調媒體和輿情管控
田曉麗:
協助負責后勤物資保障與臨時食宿安排
各學校(幼兒園)校
(園)
長:學?？傊笓]
2、領導小組下設辦公室，由袁懷新同志兼任辦公室主任，聯系電話：13635702195
四、機構職責
1.根據地質災害險情或災情，統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行上級地質災害搶險救災指揮部下達的其它地質災害防災救災任務。
2.督促、檢查各學校地質災害應急準備工作，組織地質災害災情和險情的調查和評估，預測災害發展趨勢和潛在的威脅，提出應急防范的對策和措施。
3.負責實施、協調并督促、檢查各項應急工作；負責信息、聯絡、接待等日常工作。協同上級有關部門維護受災學校治安和道路交通秩序、負責救災物資和災區師生、財產和學校的安全，保證搶險救災工作順利進行。
學校主要職責：
各班主任、科任老師及有關部門，在校防災領導小組的統一指揮、協調下，各司其職，通力合作，做好地質災害的應急處置工作；并根據處置工作需要，認真配合上級做好地質災害防治應急處置的有關工作。
1.班主任、科任老師：負責及時組織、協調救災工作；安定學生情緒，協助調運救災物資、設置避險場所，組織轉移、安置和救濟受災學生；核定和報告災情，及時向地質災害防治工作領導小組報告學生救助和安置情況。
2.辦公室：負責地質災害防治工作領導小組的日常工作；建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度；地質災害預警信息；負責協調有關職能部門維護災區社會治安，參與搶險救災，積極預防和妥善處置防止因地質災害引發的群體性治安事件，做好進出道路交通疏導工作。
3.宣傳組：負責地質災害應急處置宣傳報道的協調工作。
4.后勤保障組：負責有關救災物資的及時組織、協調和調配，組織、協調救災物資的調撥和供應。
五、處置措施
（一）應急準備
當出現地質災害臨災險情，中心學校地質災害防治工作領導小組應迅速上報并組織人員趕赴現場，調查、核實險情，提出應急搶險措施，并根據實際情況啟動臨災應急預案。同時，應立即召開緊急會議進行險情會商、研究部署搶險避災各項工作。
(二)開展搶險避災工作
1.根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定地質災害危險區，設置危險區警示標志；確定預警信號和撤離路線；組織危險區師生和重要財
產撤離，情況危險時，強制組織避災疏散。
2.對災害隱患進行動態監測、分析，預測其發展趨勢，根據險情變化及時提出應急對策，并做好災害突發時的報警工作。
3.組織力量實施必要的應急避險工程，減緩和阻止災害險情發展。
4.及時向有關部門報告險情和搶險避災情況，以取得指導和支援。
5.一旦災害險情得到有效控制，根據情況宣布結束臨災應急期，確定撤消或繼續保留危險區事宜，提出下一步防災、搬遷避讓或治理方案措施。
（三）災情應急
1.發生地質災害后，地質災害搶險救災相關人員應立即趕赴現場調查，核實災情，指導有關人員采取有效應急措施，防止災情擴大，并立即召開緊急會議，進行災情會商，啟動災害應急預案，部署搶險救災各項工作。
2.學校地質災害搶險救災各應急工作組根據中心學校領導小組的指令及職責分工高效有序地組織搶險救災工作，組織開展自救、互救，并采取緊急避讓和搶險救災措施。
3.一旦地質災害災情、險情已經消除或得到有效控制，領導小組應根據實際情況宣布結束災害應急，確定撤消或保留搶險地質災害危險區，提出下一步防災，搬遷避讓或工程治理措施。
六、報告制度
地質災害防治期間，實行“每日一報”制，遵循逐級上報原則。
1.發生地質災害后，各校防范應急工作小組立即開展災情調查工作，并向學校防災領導小組報告。
2.學校防災領導小組及時向中心學校防災領導小組報告，中心學校防災領導小組再向教育局防災領導小組和鎮政府報告。
3.中心學校領導小組負責向上級有關部門報告災情及防治工作的情況。
4.應急處置工作結束后，相關學校要將處置工作情況書面報告中心學校領導小組，中心學校再將處置情況書面報告教育局領導小組。
一、基本情況
我鎮國土面積144.43平方公里，山高坡陡，土質松散，素有“八分半山一分田半分水面和家園”之稱。自然條件差，特別是三峽庫區蓄水退水以來，地質災害頻繁發生。2011年“8.22”強降雨滑坡曾造成41家房屋倒塌。
我鎮境內流域主要有香溪河、耿家河、大禮溪、五童小河四大水系，流經我鎮9村、兩個社區，涉及24000多人。這些河流都與三峽水庫相連，每年庫水漲落之間，最容易出現滑坡險情。全鎮現有大型水庫1座，堰塘56口，涉及人畜飲水和1萬余畝農田灌溉。
二、主要工作及成效
（一）建立防治網絡，實現地質災害群測群防。
我鎮為了扎實做好地質災害防治工作，從領導抓起，健全防治機構；從預警抓起，開展全民共防。
1、建起防治機構網。為了保護人民群眾的生命財產，我鎮成立了地質災害防治領導小組，鎮長任組長，鎮黨委副書記，黨委委員、副鎮長任副組長，由國土資源所、人武部、派出所、水利水保中心、財政所、民政辦、院、供電所等部門負責人和村委會主任為成員，領導或指導全鎮地質災害防治工作。建有地質災害防治辦公室，辦公室設在政府農業辦，由農辦主任兼任，國土資源所長任副主任，負責地質災害防治具體工作。村成立了防治小組，由村四名干部組成，包干到組，到地質災害點，負責檢查和督促每個災害點監測員的工作和防治、抗災賑災協調工作。102個地質災害點聘有監測員75人，水庫、堰塘落實監管員57人，負責監測，做好記錄，及時匯報情況，協助鎮村及時處理地質災害點的隱患。衛生
2、建起預警信息網。鎮建起到村、村建起到戶地質災害防治電話信息中心，規定24小時暢通。鎮將防災氣象預報、防災安排、災情通報、賑災援助等及時傳遞到村到戶。與縣國土資源局地質災害氣象預報平臺密切聯系，保證在地質災害天氣出現前第一時間預報到位。提前預報，做好防治準備工作，保證關鍵時刻臨危不亂，保障社會秩序井然。同時做到一方有災，八方知曉；一方有難，全鎮支援。組織專班送明白卡上門，做到農村一戶一份，全鎮發放明白卡7000余份。組織監測員給群眾講清楚發生災害的誘因、預警信號、撤離方向、撤離路線、避災地點等內容，普及防災知識，培養防災技能。根據各地災點實際情況，配備了警報器、銅鑼、口哨、電喇叭等預警信號工具。讓群眾熟練地掌握了每個信號工具發出的預警信號。
（二）落實規章制度，實現地質災害預防為主。
制度是地質災害防治的根本保障，落實制度是地質災害防治的關鍵所在，我鎮依據地質災害防治制度做好“四堅持”，保證了制度落實，突出了預防為主。
1、堅持排查監測制度。鎮組織專班對村和鎮直單位、企業轄區內的地質災害點和地質構造復雜的建筑物、交通線路、不穩定斜坡體等摸底排查，重點檢查地災隱患點有無新的變化跡象、并針對檢查中發現的問題及時進行處置?？圩”O測關鍵，對一般地質災害點實行定期監測，每周不少于3次，對重點地災點，實行天天監測，做好監測記載，做到早發現、早報告、早避讓。為了保障受威脅群眾順利轉移避讓，選擇在安全地帶建立鎮避災中心，或在重點隱患點附近發放救災帳篷就近避險。
2、堅持地質災害巡查制。嚴格執行地質災害巡查制度，一周一巡查堅持不懈。村和社區負責人主要巡查本轄區內一般地質災害點變化情況，鎮地質災害防治領導小組主要巡查全鎮重點地質災害點，不放過一個細節、不忽視一個小小的裂縫，若有蛛絲馬跡，立即組織應急處置，及時消除隱患，并分級上報。嚴格執行地質災害防治值班、速報制，鎮政府設有地質災害防治值班室，安排一名工作人員24小時堅守，保證政令暢通、信息快捷，防災、避災、救災、治災措施及時有效。
3、堅持群測群防工作制。建立和完善了地質災害群測群防工作制度，按照“預防為主、治與避相結合”的原則，建立“統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應靈敏”的應急反應機制，同村簽訂了地質災害防治目標責任書11份，同監測員簽訂了監測合同102份。實行一式四份，國土資源局地監防治中心、鎮國土資源所、鎮地災防治領導小組各備案一份，責任人本人持一份。實行責任追究制，對于造成人民生命財產受到損失的人，按照黨紀政紀和法律追究責任，不姑息遷就。簽訂責任書和追究責任有效地增強了所有人員的責任感和應急處置能力，有效預防突發事件，保障了人民群眾生命財產安全，維護了社會穩定。
發動群眾力量，共同防治地質災害。為了防控突發的地質災害，動員不會受到現有地質災害點影響的農戶開展居住環境地質情況調查，掌握山體結構和特征，分析可能出現的危險地點，提早預備一條應急撤離路線，選擇一個避讓地點。小問題能自己防治的盡早治理，人戶多的，聯合治理，并要求他們經常和村防治小組保持聯系。動員可能受到現有地質災害點影響的農戶，提高警惕，協助監測員搞好監測，經常觀察，發現問題及時報告。若有災情，服從安排，聽從指揮，嚴格按照明白卡上的要求做。
4堅持重點監測點防治制.根據我鎮地質環境條件、工程建設活動的強度，我們把宜巴高速修建地帶，宜興公路、209國道、香溪河流沿線，大禮村大坪、昭君小學背后山坡作為極易誘發堆積層滑坡、松土滑坡和公路高切坡滑坡及施工現場的崩塌重點監測防治點，同企事業單位和村委會、滑坡監測員建起三級同防同治體系。在重點監測的同時，開展了省道、國道、宜巴高速接線路、香溪河流、昭君小學背后山坡的滑坡治理。開展排洪渠、堰塘整修，到目前為止，為群眾挖好13口堰塘，修繕排洪渠4條，整修灌溉渠6條，11.5公里。增強了抗滑坡、坍塌和防洪能力。
（三）強化應急措施，實現人民生命財產長防久安。
1、應急預案實效。結合我鎮實際制定出地質災害防治應急預案，分析了地質災害特征，詳細劃分了地質災害區域，確定了應急措施，做到最大限度地保護好人民生命財產。
2、物資準備充分。我鎮購買了警報器2個，銅鑼20面，口哨100多個，鐵鍬110把，發放到地質災害點。購買鋤頭50把，膠靴60雙以及照明工具，配備應急專用車等，作為應急所用?；I備了20頂帳篷，作為重災點避讓之用。成立了地質災害急救醫療隊，急救藥品、器械配備齊全。
3、應急隊伍落實。在鎮直各單位選拔30名骨干青年組建成地質災害應急分隊，隊長由人武部部長擔任，開展了為期一周的實戰演練，隊員們掌握了應急技術，隨時可以投入應急戰斗。村和社區成立20人應急小隊，支部書記任小隊長，全鎮應急骨干力量發展到250人。
4、應急經費到位。凡是地質災害防治所用經費，黨委政府在財力十分緊張的情況下設立專戶專帳，?？顚Ｓ?。對地質防治經費從不掛欠。全鎮地災點102個，每個監測點300元監測經費發放到位，共發放了30600元。制定了獎勵措施，籌資10000元，對村地質災害防治負責人實行年度考核和獎勵。
5、技術培訓到位。請縣國土資源局對地質災害監測點的75名監測員和11名責任人進行監測技術培訓。讓他們掌握地質結構、易滑坡、易坍塌的認知技術；掌握險情出現處置技術等，力爭培養一支技術過得硬的地質災害防治隊伍。
三、存在的問題
在基層的地質災害防治實際工作中，我們目前還存在一些困難和問題：
1、地質災害治理難度大。由于我鎮地質災害需要治理的點多，所需資金累計過億元，國家每年下撥的治理經費很難解決現實治理大難題。
2、群測群防人力小。由于我鎮屬縣城郊鎮，年輕人出門打工人多，農村家中大多是老年人、婦女和留守兒童，真正出現災情，這些人屬于保護對象，能搶險救災的勞力甚少。
3、缺乏科技支撐。有效的地質災害防治技能是防治地質災害不可缺少的條件，現在農村人多數憑常識判斷，存在很大的隨意性和盲目性。加強全民地質災害防治技術培訓，提高群測群防人員的素質勢在必行。
****轉眼過半，算算也是來板栗的第四個年頭，在匯報工作的同時，心里難免感覺對家庭的虧欠。在局領導及各股室的大力支持、配合下，在鎮黨委政府的重視下，板栗所各項工作均順利開展，現將具體工作匯報如下：
認真組織鎮區域內國土資源管理法規的宣傳、貫徹、執行工作，半年來趁趕集之機在人口密集地段開展政策宣傳工作兩次，分別為春節前和六月份，發放宣傳資料七百余份；借下鄉之機到村、組開展政策講解、宣傳三十余次；推進地災搬遷、建檔立卡貧困戶危房改建七十八宗；開展土地巡查十六次，下達執法文書二十一份（其中，在建工程臨時用地造成地災隱患的要求停工整改的五份）。
對本區域內的土地、礦業權屬糾紛，依法組織進行調處。到目前為止，共調處群眾之間因征地引發的糾紛百余起，企業與群眾之間的糾紛三起，為板栗的經濟發展保駕護航。
認真完成縣國土局交辦的其它工作任務，積極完成鎮人民政府中心工作。半年來，配合縣局完成板栗區域內的“增減掛鉤”上報、“兩違拆除”、“路域環境整治”等工作，在“兩違拆除”及“路域環境整治”工作中，板栗鎮下設辦公室都在國土所，兩項工作從排查、上報、執行均由國土所牽頭完成，得到鎮黨委政府及各村及群眾的一致認可。積極完成鎮人民政府安排的“精準扶貧”、“中草藥種植”、“三務三辦”等中心工作。
負責全鎮的土地管理、清理、登記和統計工作。由于前期外業工作較多，受人員素質及數量限制，板栗所內業工作相對滯后，今年上半年，擠出時間完善前期發放《宅基地使用證》的登記和統計工作，新完成一千六百二十八戶《宅基地使用證》的統計工作；土地管理、清理工作一直有條不紊的推進，今年上半年共清理出符合拆除條件危房四百零三處，涉及土地近七萬平米。
認真對待單位和個人使用土地的查看、審查、報批工作。半年共完成板栗鎮六個生豬代養場的查看、審查工作；一個菌類生產場、一個土雞養殖場、一個魚類養殖場的查看、審查、報批工作；群眾七十八戶農村宅基地的查看、審查工作。
謹慎對待地災防治工作。一是及時協調地質災害防治工作，積極動員地災點群眾搬離地災點，主動配合地災治理施工單位協調與個人及單位之間發生的矛盾，確保治理工作有序推進；二是鄉人民政府全面加強地質災害防治，成立鎮地質災害防治工作領導小組，制定落實鎮地質災害防治方案及鎮地質災害應急預案，排查核實地質災害隱患點16個，落實監測人員18個。三是配合國土局做好地災區域詳查工作，制作并發放地災防災工作明白卡16份和地災防災避險工作明白卡224份，發放監測記錄本18本，在地質災害危險區設立警示標志牌4塊;四是落實“五項制度”——即汛期值班制度、災情速報制度、地質災害險情巡查制度、地質災害“兩卡”發放制度及地質災害應急調查制度。
圍繞土地管理法律法規和自身業務工作，宣傳工作到位，加強自身法制學習意識，組織本所工作人員及各村協管員通過在線學習，案例分析，集中培訓等渠道強化法制意識，確保工作人員無違法、違紀、違示，開展的工作經得起時間的檢驗。
由于工作繁雜，絮絮叨叨就想到這些，不足之處煩請領導指正。順便請示，可否再請一個合同制人員配合完成工作，目前所上的工作太雜，兩個人有點力不從心。
一、2009年地質災害防治基本情況
2009年，我縣按照“預防為主，避讓與治理相結合”的工作要求，進一步加大地質災害防治工作力度，嚴格落實地質災害防治巡查和值班制度，鄉鎮（街道）編制了地質災害防治預案，向省廳爭取了地質災害隱患點搬遷的用地指標，加大了地質災害隱患點的治理力度，完成了和平鎮方家莊卞阿蘭家后山滑坡隱患點和龍山街道川步村古山庵48號泥石流隱患點的工程治理。“莫拉克”臺風期間，和平鎮吳村法海寺后山發生一起泥石流、和平鎮周塢山村張培江家后山發生一起崩塌、白峴鄉三洲山村10省道茅山段發生一起山體崩塌共3起地質災害事件，但均未造成人員傷亡。去年，全縣沒有發生一起因地質災害造成的人員傷亡事件。
二、2010全縣地質災害趨勢
我縣地質災害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷四種，以崩塌、滑坡和泥石流為主。崩塌主要發生在公路沿線陡坡、礦山陡崖，且以巖質為多。滑坡一般發生在采礦、修路、建房等形成的人為削坡處，巖質、土質均有，以土質為主。泥石流主要發生在山區，以土質為主。地面塌陷主要發生在我縣西北部地下采煤區，均為冒頂型塌陷。地質災害多與地下采煤、開挖坡腳、削坡過陡和爆破振動等人為因素有關。
我縣滑坡、崩塌、地面塌陷等地質災害隱患主要分布于西北部白峴鄉、槐坎鄉等低山丘陵區，及西部二界嶺鄉、泗安鎮、林城鎮、小浦鎮等低山丘陵區；泥石流地質災害隱患主要分布在煤山溪流域、楊嶺澗流域、長橋澗流域、合溪澗流域及東莊流域。我縣地質災害隱患分布還與雨帶分布有關，主要分布在北川——顧渚——尚儒和北川——桃花岕——諸道崗——周吳兩個雨帶范圍。
全縣地質災害重點防治區為：
1.尚儒——新民——顧渚重點防治區。主要包括煤山鎮北部新民、邱塢、樓下和尚儒等村，及水口鄉西北部顧渚村“農家樂”開發區，面積31.0平方公里，占全縣重點防治區的56.3%。地質災害隱患主要有滑坡、崩塌和泥石流，共威脅人口48人，威脅資產約91.5萬元。區內可能發生地質災害的地段為坡麓切坡處及5處泥石流溝谷。
2.三洲山——白峴重點防治區。主要包括白峴鄉西部三洲山、白峴、鳳凰亭等村，面積10.88方公里，占所有重點防治區的22.04%。本區包括3個中易發區，地質災害類型主要有滑坡、泥石流和地面塌陷，共威脅人口93人，威脅資產約147萬元，主要威脅坡麓和采空區村民的安全。
3.川步村重點防治區。包括龍山街道川步村“農家樂”開發區，面積7.47平方公里，占所有重點防治區面積的15.13%。本區包括2個中易發區，區內可能發生的地質災害主要有滑坡和泥石流，可能發生的地段為坡麓切坡處及泥石流溝谷。目前主要有2處泥石流隱患，均為我縣重點地質災害隱患點，共威脅人口33人，威脅資產約53萬元，威脅礦區和溝口村民的安全。
我縣的地質災害大多發生在春雨期、梅雨期和臺風期，是防災的重點時期。春雨期降雨強度雖不大，但連續不斷且持續時間長，易發生地質災害。梅雨期降雨集中，且持續時間長，是地質災害的高發期。臺風期降雨強度大，易出現暴雨天氣，是地質災害多發期。
三、2010年汛期氣候預測
據縣氣象部門分析預測，2010年我縣天氣的總趨勢屬氣象災害偏重年景，屬于氣候異常年份，有較明顯的區域性氣象災害（洪澇、高溫干旱、臺澇等）發生，強對流天氣、雷暴災害與高溫明顯。預計汛期（5～9月）總雨量比常年略偏多，為730～820毫米，系統性、連續性降水較多，梅汛期降水相對集中，入、出梅時間接近常年，入梅日6月13日，出梅日7月7日。臺風（或熱帶風暴）影響多于平均年份，影響臺風個數偏多，有2～3個。
針對今年預測的天氣趨勢分析，總的看來，今年汛期突發性和密集性惡劣天氣使地質災害防治形勢不容樂觀。
四、2010年重點區段的防災措施
經調查分析，我縣有重要地質災害隱患點11處。這11處重要地質災害隱患點穩定性差，潛在危害大，是XX縣2010年地質災害防治的重點。
1.白峴鄉三洲山村茅山施泉生屋后滑坡隱患點
位于白峴鄉三洲山村，地理坐標為：經度119°38′03″，緯度31°07′29″。類型為滑坡，小型，險情等級為中型。該滑坡隱患原始坡度較陡，滑坡長約30m，寬約100m，邊坡高約90m，殘坡積層平均厚2m，面積3000㎡，體積6000m3。該滑坡隱患系坡腳開挖建房形成，2001年6月12日曾在前緣發生小量松散物墜落，但未造成經濟損失。穩定性差，引發因素為持續降雨，威脅村戶6戶24人60萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為出現裂縫、前緣溢水變渾，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時沿現有村道迅速撤往東南150m西岕村委的預定避災地點。
2.白峴鄉白峴村丁岕匡根寶屋后滑坡隱患點
位于白峴鄉白峴村，地理坐標為：經度：119°39′26″，緯度：31°07′21″。類型為滑坡，小型，險情等級中型。該滑坡隱患原始坡度較陡，滑坡長約30m，寬約60m，邊坡高約80m，殘坡積層平均厚2m，面積1800㎡，體積3600m3；該滑坡隱患系坡腳開挖建房形成，屬牽引式土質滑坡隱患。穩定性較差，引發因素為持續降雨，威脅村戶6戶35人40萬元的生命財產安全，臨災狀態預測現象為出現裂縫、前緣溢水變渾，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須沿現有村道迅速撤往滑坡體以北100m村戶預定避災地點。
3.白峴鄉訪賢村化樹岕劉法根屋后地面塌陷隱患點
位于白峴鄉訪賢村，地理坐標為：東經119°40′7.6″，北緯31°6′25.5″。類型為地面塌陷，小型，險情等級中型。該地面塌陷隱患地形平緩，主軸長約100m，殘坡積層平均厚3m，面積7850㎡，系地下采煤形成地下采空區引起，屬冒頂型地面塌陷隱患?，F今變形跡象主要為2000年8月2日劉法根等村民房屋墻體出現裂縫，地面也出現開裂。穩定性較差，引發因素為持續降雨，威脅村戶6戶24人30萬元的生命財產安全，臨災狀態預測現象為墻體或地面裂縫加大，防治措施是封閉采煤井巷，定期、汛期24小時簡易監測。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時撤離，沿現有村道迅速撤往塌陷區以北200m村戶的預定避災地點。
4.槐坎鄉十月村青東符衛潮屋周地面塌陷隱患點
位于槐坎鄉十月村。地理坐標為：經度：119°40′06″，緯度：31°03′32″。類型為地面塌陷，小型，險情等級中型。該地面塌陷隱患地形平緩；主軸長約100m，殘坡積層平均厚5m，面積31400㎡；該地面塌限隱患系地下采煤形成地下采空區引起，屬冒頂型地面塌陷隱患。1958年1月5日符衛潮由于抽取地下水，引起地面出現局部塌陷。穩定性較差，引發因素為持續降雨。威脅村戶6戶20人48萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為墻體或地面裂縫加大，防治措施為封閉采煤井巷，禁止影響區大量開采地下水，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時撤離，沿現有村道迅速撤往預定避災地點塌陷區以北200m村戶。
5.槐坎鄉東風村東風岕沈仕英屋周邊地面塌陷隱患點
槐坎鄉東風村，地理坐標為：經度119°39′28″，緯度31°05′39″。類型為地面塌陷。該地面塌陷隱患地形平緩；主軸長約100m，殘坡積層平均厚3m，面積17600㎡。該地面塌限隱患系地下采煤形成地下采空區引起，屬冒頂型地面塌陷隱患，小型，險情等級中型。1958年1月5日沈仕英等村民房屋墻體出現裂縫，地面也出現開裂。穩定性較差，引發因素為持續降雨。威脅村戶7戶25人56萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為墻體或地面裂縫加大，防治措施為封閉采煤井巷，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時撤離，沿現有村道迅速撤往預定避災地點塌陷區以南300m村戶。
6.夾浦鎮父子嶺村春光飯店后山崩塌隱患點
位于夾浦鎮父子嶺村，地理坐標為：經度119°55′02″，緯度31°09′20″。類型為崩塌，小型，險情等級中型。該滑坡隱患地形陡峭，崩塌體長約10m，寬約20m，邊坡高約60m，殘坡積層平均厚1m，面積300㎡，體積400m3，該崩塌隱患系坡腳開挖建房形成。2001年7月10日曾在前緣發生小規模巖塊崩塌，但未造成經濟損失。穩定性較差，引發因素為持續降雨。威脅村戶1戶23人40萬元的生命財產安全，臨災狀態預測現象為裂隙加大加深，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時撤離，沿現有國道向北迅速撤往預定避災地點北側100m村戶。
7.錦鵬石英有限公司礦山滑坡隱患點
位于洪橋鎮范灣村，地理坐標為：東經120°02′17.0″，北緯30°57′52.0″。類型為滑坡，小型，險情等級中型。該滑坡隱患地形陡峭，滑坡長約200m，寬約100m，邊坡高約160m，殘坡積層平均厚3m，面積20000㎡，體積60000m3，滑坡體呈半圓形；該滑坡隱患系擴壺爆破采石形成坡腳臨空，屬牽引式巖質滑坡隱患。1999年7月15日在采礦過程曾在坡面上發生小規模碎石塊滑落，但未造成經濟損失。穩定性較差，引發因素為持續降雨。威脅礦區25人40萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為出現裂縫。定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時撤離，沿現有道路快速撤往西北側公路邊村戶的預定避災地點。
8.小浦鎮高地村黃泥山崗泥石流隱患點
位于小浦鎮高地村，地理坐標為：東經119°49′48.1″，北緯31°03′12.8″，類型為溝谷型泥石流，小型，險情等級中型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈U型，溝寬10-30m，二側山坡度較陡，匯水面積0.532km2，松散層平均厚1.5m，估算規模18000m3。2006年7月8日堆棄礦碴曾發生侵蝕，形成眾多細溝。低易發，引發因素持續降雨。威脅礦區6人110萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為礦碴體出現裂縫、溝內突現隆隆聲。防治措施勘查治理，清運礦碴，進行坡面綠化，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，必須及時撤離，沿現有村道迅速撤往東南側村委的預定避災地點。
9.龍山街道川步村長橋澗94號后山溝泥石流隱患點
位于龍山街道川步村，地理坐標為：東經119°50′17.9″，北緯31°04′05.7″。溝谷型泥石流，小型，險情等級小型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈V型，溝寬5-10m，二側山坡度較陡，匯水面積0.137k㎡，松散層平均厚1.3m，估算規模4000m3；該隱患曾在2006年7月8日暴雨中，溝口出現少量泥砂堆積，該隱患目前溝口開發農家樂，不確定人流較多。低易發，引發因素為持續降雨。威脅村戶1戶4人7萬元及農家樂游客的生命財產安全。臨災狀態預測現象為溝內突現隆隆聲、流水變渾。防治措施為禁止溝口擴建簡易營業房,加強監測，適時輔以排導措施，定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民沿現有村道迅速撤往東南側100m村戶的預定避災地點。
10.龍山街道川步村古山庵牛塢岕48號泥石流隱患點
位于龍山街道川步村，地理坐標為：經度：119°48′30″，緯度：31°04′43″。類型為溝谷型泥石流，小型，險情等級中型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈V型，溝寬5-30m，二側山坡度較陡，匯水面積0.124k㎡，松散層平均厚2m，估算規模12000m3。2006年7月8日溝道局部遭受侵蝕，溝口有少量碎石泥堆積。低易發，引發因素為持續降雨。威脅7戶29人46萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為溝內突現隆隆聲、流水變渾。定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，村民必須及時撤離，沿現有村道迅速撤往東南、西北二側100m村戶的預定避災地點。
11.和平鎮吳山村法海寺后山泥石流隱患點
位于和平鎮吳山村。2005年后，山體承包給當地農戶，由于農戶開山種植茶葉，導致山體覆蓋層原始穩定性受到破壞，多次發生泥石流地質災害。2009年在莫拉克臺風中，3條溝中一共發現10條坡面型泥石流和一條溝谷型泥石流。發生了多處小型土體崩塌和6處坡面型泥石流沖溝。3條溝中有大量泥石流堆積物，再次發生泥石流的危險性為中等，引發因素為持續降雨。威脅1戶5人200萬元的生命財產安全。臨災狀態預測現象為溝內突現隆隆聲、流水變渾。定期、汛期24小時目視檢查。在監測過程中，如監測數據達到預警狀態，監測人員應及時敲鑼叫喊預警。聽到預警信號后，人員必須及時撤離到安全地帶。
五、加強管理，提高整體防范能力
1.加強領導，落實責任。國土資源管理部門要認真做好地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，鄉鎮要建立地質災害防治領導小組，編制年度地質災害防治預案，報縣國土資源局備案。落實汛期地質災害應急值班制度、險情巡查制度和災情速報制度，對重要地質災害隱患點要制定包括監測、預警預報、人員疏散、應急搶險等內容的防災預案，認真組織實施。民政、建設、水利、交通、氣象、旅游、教育等有關部門，要按照自己的職責做好有關的地質災害防治工作。
2.完善地質災害群測群防體系。要建立完善的縣、鄉、村地質災害群測群防體系，把地質災害隱患點的日常監測預警任務落實到具體單位和具體責任人，把防災和避險明白卡發放到責任單位和受威脅的群眾手中。在地質災害隱患點豎立警示牌。積極開展群測群防“十有縣”創建。要加大宣傳力度,推進我縣地質災害群測群防體系標準化建設，促進防災機制規范化建設，全面提升我縣地質災害防治能力，力爭完成“十有縣”建設任務。
3.認真落實汛期地質災害防治“四項制度”:
（1）地質災害氣象預警預報制度。國土資源管理部門要會同氣象、電視臺等部門，積極開展汛期地質災害氣象預警預報工作，預警預報信息要通過當地電視臺向公眾。
（2）地質災害速報制度。國土資源管理部門要做好地質災害速報工作。速報時間：國土資源部門接到當地出現特大型、大型地質災害報告后，應立即報告當地人民政府并在1小時內報市國土資源局，同時可直接報省國土資源管理部門；接到當地出現中、小型地質災害報告后，應立即報告當地人民政府并在4小時內報市國土資源局,同時可直接報省國土資源管理部門。速報內容:負責報告的部門應根據掌握的災情信息，詳細說明地質災害發生的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等、已采取的防范措施及防治工作建議。對已發生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
（3）汛期值班制度。國土資源管理等部門和鄉鎮在汛期要安排專門人員全日值班，值班電話要保持暢通?？h地質災害應急電話白天：6205175，夜間6202254。
（4）險情巡查制度。在地質災害重點防范期內,地質災害易發區的鄉鎮人民政府、基層群眾自治組織要對本區地質災害進行檢查。要密切關注各級氣象部門的降雨預報、國土資源部門與氣象部門的地質災害預警預報，對可能發生強降雨和可能發生地質災害的區域，國土資源管理部門要指導、協助鄉鎮人民政府、群眾自治組織做好隱患點巡查、監測，發現險情及時處理并向縣政府或上級國土資源管理部門報告。交通、水利、建設、旅游等有關部門,要認真做好管轄范圍內的地質災害巡查，發現地質災害險情和災情,要及時采取措施。
4.做好突發地質災害應急處置工作。對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或財產損失的區域和地段，縣、鄉鎮人民政府應及時劃定為地質災害危險區，并予以公告。在地質災害危險區邊界要設置明顯的警示標志。在危險區內禁止爆破、削坡、進行工程建設以及其他可能引發地質災害的活動。一旦發生地質災害災情，要立即啟動突發地質災害應急預案,有關部門要按照職責分工，做好應急處置工作。
5.加強地質災害治理力度。加強對地質災害隱患點的治理，按照誰引發誰治理的原則由業主實施治理工程，對公益性治理工程應按照屬地管理的原則，由所在鄉鎮組織治理，其經費納入縣、鄉鎮財政預算。在易發區的建設項目必須在項目可行性研究階段進行地質災害危險性評估。
要督促企業制定礦山環境保護和綜合治理方案，并按照方案進行礦山環境恢復治理工作，全面完成礦山地質災害防治工作。
6.加強防災減災知識的宣傳。各鄉鎮和部門要通過各種形式的宣傳媒體，大力宣傳地質災害防治工作的重要性、必要性和防災減災的基本知識及經驗，切實提高廣大人民群眾的防災減災意識，增強全社會抵御地質災害的能力。
1、認真組織全市地質災害防治宣傳教育和培訓。
在關鍵時間節點4月20號還組織召開全市地質災害防治會議，安排和部署2014年地質災害防治工作，提出全年地質災害防治大方向是圍繞地質災害防治高標準“十有縣”創建開展，并與各鎮處簽訂地質災害防治責任書。通過一系列的宣傳教育和技能培訓，切實提高全社會地質災害防災、減災、治災的能力和工作水平。
在“地球日”、“防災減災日”、“土地日”進行地質災害防治知識的宣傳，發放宣傳資料和宣傳畫冊。對每個地質災害監測點發放“崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災避險明白卡”和“崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災工作明白卡”。全年累計發放宣傳資料3000份，組織防治工作宣傳培訓8班次，參加人數520多人次。
今年4月29日上午我們在鎮村舉行了市鎮地質災害滑坡應急演練，市政府應急辦、民政局、鎮政府等及村村民265人參加了本次演練活動，開展地質災害應急演練，提升地質災害防治工作水平和提高地質災害臨災狀態下應急撤離、搶險救災等應急反應能力，可最大程度地避免和減少人民群眾的生命和財產損失。
2、扎實推進地質災害防治高標準“十有縣”創建工作。
我市被選為2015地質災害防治高標準“十有縣”創建驗收縣市之一，我局全年積極開展高標準“十有縣”創建準備工作，努力創建高標準、嚴要求的有制度、有機構、有經費、有監測、有預警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的十有標準，扎實開展創建籌備工作，為明年迎接上級單位對我市的“十有縣”評審夯下了堅實的基礎。
(1)2014年4月市人民政府印發了市2014年地質災害防治方案的通知，5月17日市人民政府印發了市突發地質災害應急預案的通知（當政辦發〔2014〕31號）。各鎮處政府也按照市政府文件制定了相應的地質災害防治方案。
2014年8月市人民政府成立了市地質災害防治高標準“十有縣”創建工作領導小組。
(2)根據《省財政廳、省國土資源廳關于下達2012年地質災害防治項目和監測預警工作補助經費預算的通知》的精神，要對每一個地質災害監測點發放群測群防監測經費，標準為50元/月發放，發放時間從汛期開始5月到10月，每個地災點發放金額為300元，全市60處發放群測群防補助金額1.8萬元。
(3)今年我們還組織市地質災害防治應急救援隊的36名專家及成員進行了技能培訓、演練，還添置了相應的工作裝備和工具。為更好的展開地質災害防治應急救援工作，今年5月我們為應急救援隊的36人發放了雨衣、雨鞋及強光手電等應急救援裝備。
3、開展搬遷治理工程項目建設。
崩塌體為市級重點監測點。2012年搬遷治理工程項目上級審批通過（鄂財建發[2013]45號）。2013年4月，省財政廳以中央切塊的形式，撥付專項資金200萬元到市財政局賬戶，用于實施“市地質災害搬遷避讓”項目，市政府確定鎮政府為該項目的實施主體，并在專項資金中撥付首期87萬元到鎮財政所賬戶。2013年鎮政府用市財政局撥付的87萬元完成了安置點14.2畝的征地補償和場地的“三通一平”等工作。今年，鎮政府對搬遷范圍內的42戶農戶進行了前期宣傳活動，同時完成了一期規劃搬遷治理項目范圍內28戶住戶的調查摸底、實地房屋建筑面積丈量等工作，現已經與17戶簽訂了房屋搬遷安置補助協議，其中6戶已完成拆遷，房屋拆遷補助已發放到位；4戶已在規劃的搬遷避讓居民安置點興建新房。目前，該項目正在進行新村規劃安置點電力設備安裝、給（排）水工程、場地道路硬化、文化活動廣場等基礎的施工。
4、摸排確定地質災害監測點并加強預警預報。
《市地質災害調查區域規劃》成果顯示，全市國土面積2159平方公里，10個鎮辦事處，158個行政村，市級以上重點監測點共15處。今年上半年通過調查，我們確定了全市地質隱患點115處，通過摸排確定60個地質災害監測點。其中市級1處，市級14處，鄉鎮級45處。每個監測點所涉及的鎮（處）鎮長、主任為第一責任人，村主任為村責任人，地災點住戶為監測人。在地質災害監測點統一設置了警示柱牌和警示樁。
全年共地質災害災情預報24起，與氣象部門聯合預報16次，發預報短信24條，及時通知各單位加強地災防治，并定時定期向政府及市局報告相關情況；日常巡查達126人次。
對汛期地質災害高發期實行地質災害日報制，每天向市局匯報災情，做到了有險早報告，無險報平安。連續14年未因地質災害造成人員傷亡。
5、認真貫徹落實上級文件精神，加強日常巡查。
認真貫徹落實《突發事件應對法》和《國務院關于面加強應急管理工作的意見》精神，制定了地質災害防治預案，并報市政府實施，并組織全系統在職人員參與《突發事件應對法》知識競賽活動。
建立汛期地質災害監測防治24小時值班制度和雨期災情報告制度，從3月16日開始，到5月30日，由分管副局長黃明帶隊對全市所有地質災害點開展巡前全面排查，市鎮村三級參加人數超過114人次。
全年未發生地質災害，查明一處新的地質災害隱患點玉陽辦事處太子橋社區原糧油綜合廠山體滑坡，已將其納入日常監測，密切監視，避免發生人員傷亡。并在調查后向市政府請示進行治理，市政府撥付9萬元地質災害勘測設計費用給業主單位市住建局負責此項治理項目的實施。
6、定時上報地質災害危險性評估報告。
我局根據市政府應急辦文件要求開展地質災害危險性評估工作，并每季度按時上報地質災害危險性評估報告。
關鍵詞：治管結合 科學營林
1 林木雨雪冰凍災害的防治措施
林木受雨雪冰凍災害，其受災程度除與雨雪冰凍天氣持續時間，海拔，地形地貌有關外，在上述相同的成災環境條件下，森林經營水平，林分質量，林分健康狀況、營林技術措施、造林樹種選擇等因子同災害程度有著直接的關系。
天然林比較抗雨雪冰凍災害，人工林較易受雨雪冰凍災害，特別是人工純林受災最為嚴重，經濟損失也大。過去營造的速生豐產林絕大多數為杉木純林，初植密度過大，撫育間伐不及時，樹木為爭奪陽光其高生長較快，冠幅較小，形成高、徑、冠比例失調，稍部木質化程度低，當樹冠積雪達到一定重量時，林木之間由于互相擠壓，易形成大面積倒伏和折梢。毛竹純林未實施鉤稍，枝叉過多滯雪量過大，造成毛竹爆裂和翻樁。
調查發現闊葉樹比較抗雨雪冰凍災害，特別是落葉闊葉樹，針葉樹和一些常綠闊葉樹易受雨雪冰凍災害。人工林受災嚴重，一個重要的原因就是未能按適地適樹的原則科學地選擇造林樹種。選擇樹種時，只重視樹種的經濟性能，忽視了樹種是否與造林地環境條件相適應，其中重要的一項就是氣象條件是否適合，忽視了樹種的抗氣象災害能力，沒有足夠重視樹種的形態特征、生態學和生物學特性在抗雨雪冰凍方面的特點，偏面追求營造經濟價值高的速生樹種，例如在海拔800米左右的陰坡或迎風面營造大面積的杉木純林，極易造成冰雪災害。
從調查情況來看，混交林抗雨雪冰凍災害能力強，而人工純林易受雨雪冰凍災害，特別是針葉純林，很容易遭受雨雪冰凍災害，落葉常綠闊葉混交林和針闊混交、竹闊混交林則抗災能力很強。
森林經營狀況好，經營水平高，林分質量高的健康林分抗冰雪災害；而經營不好，林分質量差的林分，無論是人工林還是天然林，由于林分密度過大，林木長勢較弱，冠幅較小，木質化程度低，高徑比嚴重失調，極易造成折
梢、折斷和倒伏。
2 林木病蟲鼠害的防治
森林病蟲鼠的防治工作，以突出營林措施和生物防治措施為主，堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，堅持因地制宜，充分運用生物、物理、天敵等相輔相成的系統防治措施，防止環境污染，大力提倡防治無公害防治措施，把森林，病蟲鼠害控制在不成災的水平，以達到保護環境和促進林木速生豐產的目的。
2.1 做好森林病蟲鼠害調查。認真地調查森林病蟲鼠害，以便掌握森林病蟲鼠害種類組成及種群動態及發生發展趨勢、森林病蟲的變化情況，探討其發生發展規律，為科學準確的森林病蟲害的預測預報、防治措施的制定以及天敵的利用提供科學依據。同時及時認真做好森林病蟲鼠的種類、數量、分布、林木被害程度的分析。
2.2 抓住科學、合理、有效防治措施。根據林木生長狀況、危害程度及癥狀，正確鑒定森林病蟲種類，掌握其生物特性及在不同環境中的生長規律，抓住最佳防治時機，制定科學合理的綜合有效的防治措施，以達到最佳治理效果。同時把森林病蟲鼠害造成的經濟損失降到最低。
2.3 物理機械防治法。人為進行捕殺、阻隔、誘殺、高溫處理及應用遙感等新技術進行防治稱為物理機械防治，這種措施具有不污染環境，不傷害天敵，便于開展群眾性工作等特點；但此種措施工效低、費工、局限大，應根據規律及勞力情況具體掌握。
2.4 天敵防治法。結合其他防治措施，利用自然界中天敵昆蟲病原微生物、線蟲、蜘蛛、食蟲鳥以及其它食蟲動物等有益生物來控制病蟲害。此措施對維持生態平衡，對森林病蟲害有長期抑制作用。對建設人與自然和諧社會具有重要戰略意義。
2.5 生物及仿生物藥劑防治森林病蟲鼠。建設人與自然的和諧發展，避免化學防治帶來的環境污染，大力提倡無公害防治。防治時選擇生物藥劑和仿生藥劑進行森林病蟲鼠的除治，是實現林業生態文明的重要步驟。
3 林木的防災減災措施分析
自然災害不可避免，人類能夠做的只是如何利用自然為人類造福，一是加強科學預測提前預警做好防范措施，將災害降低到最低程度，二是科學營造林，這是防災減災重要措施之一。
受災林地清理包括受災林木清理和造林與更新方案。要遵循林業自然規律和經濟規律，堅持因地制宜、因害設防，突出重點、破解難點、分類實施，不搞一刀切，注重林木清理與科學經營、自然恢復與人工恢復相結合，扎實推進林業災后恢復重建。清理林地不能隨意清除現有植被，要強調現有植被和目的樹種的保護和利用，對斷梢嚴重林分，針葉樹仍有5-6盤枝條的或闊葉樹潛伏芽萌發能力較強的樹種，以及每畝有50-60株正常樹木的林分不宜全面伐除，應只清除折斷和翻樁樹木，以防止造成人為對生態環境破壞。同時應及時補植與立地條件和環境相適應的樹種，以利于形成異齡復層林早日發揮生態功能。對折斷倒伏嚴重無培育前途的林分應及時全部伐除及時更新造林。
應遵循適地適樹原則選擇造林樹種，本次災害程度嚴重的林分多數未能遵循這一原則，如海拔800米以上迎風面營造杉木和毛竹純林，同時應重視選用鄉土樹種，并充分掌握鄉土樹種的適地性。
調查發現，片林受災程度大于行道林及孤立木，密植片林大于疏植片林。可見合理的林分密度，既是提高林分生產力的需要，也是防災的需要。林分初植密度過大，雖可提前郁閉，但樹勢弱，木質化程度低，冠、徑、根系生長比例失調，抗災能力差。
進行合理的樹種混交搭配，盡量避免營造純林?；旖涣植粌H能夠提高防雨雪冰凍災害能力，還能有效提高防病蟲害、防火功能。營造混交林要做到針闊、喬灌、落葉常綠的有機搭配。其次要強調栽植點的配置方式，提倡采用三角形或梅花型方式，使林木形成較均勻樹冠。本次災害中，林緣、溝邊等邊際林木倒伏或腰折主因就是樹木偏冠，雪壓承載力不勻所至。并大力提倡營造異齡復層林，提高林分穩定性。
一、加強領導，提高認識。切實抓好地質災害工作
今年我縣氣候異常容易發生地質災害。因此，做好年地質災害防治工作責任重大，各鄉（鎮）人民政府要突出“以人為本”以減少人員傷亡和財產損失為主要目標，切實貫徹“以預防滑坡泥石流為主，以預防預報為主，以災前避讓為主”三為主方針，堅持“防治結合、群專結合、單項與綜合治理、重點建設與地質災害防治規劃結合”原則，切實加強領導，充分認識地質災害工作的重要性和緊迫性，認真把地質災害防治工作落到實處，根據地質災害危害程度的不同特點制定不同的減災、避讓方案與措施，將重點災害區的監測任務和防治工作落實到村民委員會和村民小組，明確具體責任人，一級抓一級，切實抓好落實，確保地質災害防治工作取得實效。工作結束后各鄉（鎮）要認真總結，并將工作開展情況形成書面材料于11月10前上報縣國土資源局地質礦產股。聯系人
二、完善防災抗災機制，突出重點。切實做好地質災害防治工作
加強地質災害的監測、預警，全面推進全縣地質災害群測群防網絡建設。貫徹執行預防為主的方針。各鄉（鎮）長要做到三個親自”親自調查研究，親自安排布置，親自督促檢查，要及時向縣政府匯報工作進展情況，切實做到事有人問，事有人做，切實把地質災害防治工作抓緊抓好。
一是對轄區內的地質災害隱患點和地質災害危險區，全面開展險情排查。安排人員進行全面的巡查檢查，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶，發現隱患及時采取防范措施予以排除并上報險情。要按照“災點情況、防災措施明了防災責任人、監測人明確；防災明白卡、避險明白卡到位；值班網絡、預警體系健全；防災方案、應急預案落實”要求，制定并落實地質災害群測群防計劃。
二是并制定相應的防治措施和應急預案。重點加強旅游景點、交通干線兩側、重點工程、礦山采空區、攔渣壩、尾礦庫也及人口密集的城鎮地區和山地斜坡地帶、溝口處、居住在陡坡的村寨等區域的監測。
三是完善監測責任，加強對確定的地質災害隱患點的監測工作。把防災責任落實到有關單位和責任人。
四是嚴格執行險情巡查、災害預報、汛期值班、災情速報制度和落實好簡易觀測措施、災前報警措施和緊急避讓措施。
五是按照各自的職責做好地質災害防治工作。加強氣象、民政、水利、建設、交通、旅游等有關部門的聯系與協作。
六是認真分析核查各類信息來源，做好地災信息報送工作。收到地質險情和災情報告后。及時上報災情險情，為領導決策提供工作依據，避免因遲報貽誤搶險救災的時機。
三、切實做好地質災害點的預警預報工作,加強地質災害點的監測力度。
一是發現險情，要緊緊依靠當地群眾加強對歷年確定的地質災害隱患點的巡查和調查。及時采取防范措施。同時，做好《地質災害防治工作明白卡》滑坡泥石流等地質災害防災防災避險明白卡》發放工作，其“兩卡”發放、防治責任人、值班人員（鄉、村委會、村民小組三級）要求5月初落實到位，使各責任人了解災情、明確任務、監測到位、負起責任；使受威脅村民掌握災害預兆、知曉預警信號、清楚撤離路線、明白避讓地點。
二是提高群眾的防災自救能力。要加強對地質災害防治點群眾的培訓及宣傳工作。
四、做好突發性地質災害的應急處置工作,認真學習貫徹突發性地質災害應急預案。
要對預案進行演練，確保災害發生時，能夠及時有效進行避讓。各鄉（鎮）要認真學習貫徹落實《縣人民政府辦公室關于印發縣年度地質災害防災減災預案的通知》精神,協調相關部門,進步明確各自職責和義務,熟悉處置突發地質災害的各項工作。有條件的地方。
【關鍵詞】建設用地地質災害危險性評估 問題和認識
中圖分類號：F407.1文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言
建設用地地質災害危險性評估是在查明各種致災地質作用的性質、 規模和承災對象社會經濟屬性的基礎上, 以致災體穩定性和致災體與承災對象遭遇的概率上分析入手, 對其潛在的危險性進行客觀評估, 評價建設用地的地質適宜性, 提出防治措施和建議。 通過對擬建項目進行地質災害危險性評估工作，有效地預測和預防了地質災害的發生，避免和減輕了地質災害造成的損失，維護了人民生命和財產安全，保障了建設工程的順利進行，并最大限度降低建設工程風險和維護費用，為工程建設和地質災害防治提供科學依據，達到了減災防災、防患于未然的目的。 經過多年的努力，無論從理論上還是在實踐應用方面都已日趨成熟，但是仍然存在一些問題。本文選擇了幾個較有代表性的問題，談一談個人的認識和理解，供同行探討。
二．地質災害概念
地質災害是指對人民生命財產和國家生產建設造成危害的地質作用。是指由于自然產生或人為誘發的對人民生命和財產安全造成危害的地質現象。地質災害危險性評估工作中, 應緊密結合擬建工程特點,將可能對工程或環境帶來較大危害和影響的地質災害作為評估重點。
從上述地質災害的定義中，可以明確以下兩點： （1） 在引發地質災害的因素中即包括自然因素也包括人為因素。有些人認為，有些由人為因素引發的災害（如采礦引起的地裂縫、地面塌陷等）屬人為災害，不是地質災害。其實單從定義中，我們就可以找到答案，上述災害肯定是屬于地質災害危險性評估的范疇，屬于人為誘發的地質災害。 （2） 地質災害是指那些危害人民生命和財產安全的與地質作用有關的災害。這句話可以理解為兩個意思，一是：必須是對人民生命和財產安全帶來危害的才能稱其為地質災害，假如在荒無人煙的地方發生的山體崩塌就不是。二是：地質災害必須是與地質作用有關的災害，假如因施工質量問題而導致的樓房倒塌， 雖然也造成了人民生命和財產的損失，但與地質作用無關，也就不是地質災害。
三.地質災害危險性評估內容的確定
地質災害包括的災種很多，《地質災害危險性評估技術要求》(試行 )中規定的災種主要包括崩塌、 滑坡、 泥石流、 地面塌陷 (含巖溶塌陷和礦山采空塌陷 )、 地裂縫和地面沉降等, 這些災害一般情況下是評估的重點, 在實際的操作中只需按要求做好這六大災種的評估即可。對于不屬于地質災害或雖然屬于地質災害但另有主管部門的某些災害,如: 地震災害(地震局主管 ); 洪水災害 (防洪辦主管 );水土流失災害(水土保持部門主管); 地表水污染、 大氣污染 (環保局主管 )等, 不應納入地質災害危險性評估范疇。在特殊的地理(地質 )環境下, 一些不常見的地質災害類型, 如出現在高寒山區的凍融災害和出現于脹縮巖 (土)分布區的脹縮巖 (土 )災害等等, 也需要納入評估。在實際工作中, 也不應該直接使用“環境地質問題”這一概念, 應以環境地質問題可能轉化成的災種作為論題, 納入到相關災害中進行討論。比如:沖溝問題可以并入泥石流災害中討論; 巖溶問題可以并入到地面塌陷或地下水污染災害中討論; 活動斷層、 軟土、沙土液化等問題可以并入到地面變形或不均勻沉降(陷)災害中討論。
四.建設用地地質災害危險性評估中存在的問題及措施
1．對地質災害的危害性認識問題
往往有建設單位將建設用地地質災害危險性評估工作作為辦理征地手續的一個次要環節，認為應付過去就行，不必那么認真。在這種情景下，部分技術人員思想受到影響，采取“應付式”的態度對待工作，寫出了錯漏百出的評估報告，得出不確切的評價論斷。有些報告經補充、修改后勉強對付過去了，對地質災害的防治指導作用不大；有些報告評審通不過，須重新進行調查評估工作，造成很壞的影響。
對此，應不斷加大宣傳力度、提高思想認識。單位可以組織活動、講座等形式，向全社會進行跨行業、跨部門的廣泛宣傳，宣傳地質災害防治的知宣傳地災評估工作的重要性，以爭取建設單位的理解與支持。在具體工作中，要結合生動的事例、正反兩方面的經驗，對技術人員進行形象具體的宣傳。提高單位部門和個人做好地災防治，執行建設用地地災評估制度的自覺性；要結合在地災危險性評估工作中遇到的阻力和誤解的建設項目進行有針對性的宣傳以求突破；同時還要結合學習進行有關法規文件的宣傳，把大家的思想認識統一。
2．對原始資料的重視程度問題。
“評估報告內容只要按照《建設用地地質災害危險性評估報告編寫提綱》要求的章節編制就行了，對野外地質勘查可以簡單些，甚至忽略掉” ，這是一種本末顛倒的做法。有關部門為了規范建設用地地質災害危險性評估工作并進行統一管理，才出臺了該編寫提綱，來統一規定評估報告中應具備的章節及其編排順序。有些技術人員，誤認為只要按提綱格式找些資料填進各章各節中就行， 野外的調查工作是次要的，可做可不做，可多做可少做，無關緊要。這是一種閉門造車的做法，可能使報告內容與野外實際情況不吻合，甚至有矛盾。
對此，審查人應重視基礎，加強對野外原始資料的驗收工作。要使建設用地地質災害危險性評估工作更好地為社會服務，必須充分進行野外地質勘查，把評估區內的各種地質情況了解清楚后，才能掌握豐富的真實素材，寫出的報告才客觀可靠，對實踐才有指導作用。
3．對建設征地范圍以外區域的研究問題
只重視建設征地范圍內的地質調查，而輕視建設征地范圍以外的地質調查，這是一種偏見。地質災害的誘發因素有人為因素和自然因素兩種。 建設征地范圍內要進行開發建設，包括削坡放坡、填土平整及基礎施工等，人為因素影響較大，容易使一些人產生偏見，錯誤地認為地質災害就是由于人們改變地質環境條件而誘發的。 事實上， 建設征地在自然情況下也會產生地質災害，尤其是地質環境條件屬中等-復雜地區。所以，建設用地地質災害危險性評估既要重視建設征地范圍內的調查，也要重視征地的調查。
4．對地質災害評估的研究深度問題
目前，地質災害危險性評估的主要原始資料來源于收集已有的地質災害勘察和調查資料，另外通過實地調查取得。地質災害危險性的判斷主要靠工作人員的主觀判斷，將其危險性劃分為危險性小、危險性中等和危險性大三級。在地質災害危險性評估過程中缺乏堅實的理論基礎、先進的評價方法和技術。
對此，應組織培訓，嚴格把關，實現規范化管理。地質災害危險性評估工作是一項專業性強，技術要求高、責任重大的工作。它要求承擔評估單位必須具有高素質，技術先進、經驗豐富、作風嚴肅認真和對人民高度負責的態度。為此，我們必須要加強地質災害危險性評估工作的人員培訓，加強評估隊伍建設，提高評估人員的水平。
五．結束語
地質災害危險地質災害危險性評估工作是一項起點高、 技術創新性強、 難度大和操作性強的新型技術工作, 具體操作技術還有待較長時間實踐過程中總結完善和細化。本文提出的問題, 對評估報告編制及其質量評定影響很大, 在相關的日常工作中經常遇到。建設用地地質災害危險性評估工作是一項極重要的新型技術工作, 是有效預防、減輕或避免地質災害對未來工程設施及其運行環境直接危害和間接危害的一項主動防災措施, 對發現項目建設區潛伏重大地質災害問題、提供地質災害防治措施和建議, 以及指導建設項目安全實施和運營等方面均有十分重要的意義。
參考文獻：
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關鍵詞：治管結合；科學營林
一、營林工作建設要素及內容
1. 建設要素包括林業生態體系建設；林業產業體系建設；林業安全體系建設；林業基礎建設。
2. 營林工作的內容
1）嚴把質量關，加強造林檢查驗收工作，加大跡地更新工作的力度，在以“質為先”為主題的實踐活動中，組織造林質量“回頭看”。
2）克服重造輕管思想，加強撫育管理當前造林工作存在重造輕管，撫育管理中存在重項目造林輕一般造林的現象，幼林撫育的投入不足，檢查督促的力度不夠。
3）搞好調查，建立跡地更新長效機制。各地要集中力量，對因采伐、火燒和病蟲害形成的連片1公頃以上的跡地，進行全面調查，徹底摸清底數，建立跡地檔案。
4）早動手，認真做好造林的規劃和準備工作，造林的重點項目、跡地更新造林工作的規劃要早作安排、早落實，同時，要積極向上爭取項目。
5）充分發揮綠委作用，加強城鎮周圍山體綠化工作城鎮山體綠化是提高城鎮生態環境的重要措施，各地要充分發揮綠委的作用，把城鎮周圍山體綠化與全民義務植樹工作結合起來，加快城鎮綠化的步伐。
6）加快生態公益林補償資金發放工作，加強生態公益林建設生態公益林補償資金發放工作，事關林業部門和政府的信譽，社會的關注度很高，人大、政協已多次督查。
二、林木雨雪冰凍災害的防治措施
林木受雨雪冰凍災害，其受災程度除與雨雪冰凍天氣持續時間，海拔，地形地貌有關外，在上述相同的成災環境條件下，森林經營水平，林分質量，林分健康狀況、營林技術措施、造林樹種選擇等因子同災害程度有著直接的關系。
天然林比較抗雨雪冰凍災害，人工林較易受雨雪冰凍災害，特別是人工純林受災最為嚴重，經濟損失也大。過去營造的速生豐產林絕大多數為杉木純林，初植密度過大，撫育間伐不及時，樹木為爭奪陽光其高生長較快，冠幅較小，形成高、徑、冠比例失調，稍部木質化程度低，當樹冠積雪達到一定重量時，林木之間由于互相擠壓，易形成大面積倒伏和折梢。毛竹純林未實施鉤稍，枝叉過多滯雪量過大，造成毛竹爆裂和翻樁。
調查發現闊葉樹比較抗雨雪冰凍災害，特別是落葉闊葉樹，針葉樹和一些常綠闊葉樹易受雨雪冰凍災害。人工林受災嚴重，一個重要的原因就是未能按適地適樹的原則科學地選擇造林樹種。選擇樹種時，只重視樹種的經濟性能，忽視了樹種是否與造林地環境條件相適應，其中重要的一項就是氣象條件是否適合，忽視了樹種的抗氣象災害能力，沒有足夠重視樹種的形態特征、生態學和生物學特性在抗雨雪冰凍方面的特點，偏面追求營造經濟價值高的速生樹種，例如在海拔800米左右的陰坡或迎風面營造大面積的杉木純林，極易造成冰雪災害。
從調查情況來看，混交林抗雨雪冰凍災害能力強，而人工純林易受雨雪冰凍災害，特別是針葉純林，很容易遭受雨雪冰凍災害，落葉常綠闊葉混交林和針闊混交、竹闊混交林則抗災能力很強。
森林經營狀況好，經營水平高，林分質量高的健康林分抗冰雪災害；而經營不好，林分質量差的林分，無論是人工林還是天然林，由于林分密度過大，林木長勢較弱，冠幅較小，木質化程度低，高徑比嚴重失調，極易造成折梢、折斷和倒伏。
三、林木病蟲鼠害的防治
森林病蟲鼠的防治工作，以突出營林措施和生物防治措施為主，堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，堅持因地制宜，充分運用生物、物理、天敵等相輔相成的系統防治措施，防止環境污染，大力提倡防治無公害防治措施，把森林，病蟲鼠害控制在不成災的水平，以達到保護環境和促進林木速生豐產的目的。
1. 做好森林病蟲鼠害調查。認真地調查森林病蟲鼠害，以便掌握森林病蟲鼠害種類組成及種群動態及發生發展趨勢、森林病蟲的變化情況，探討其發生發展規律，為科學準確的森林病蟲害的預測預報、防治措施的制定以及天敵的利用提供科學依據。同時及時認真做好森林病蟲鼠的種類、數量、分布、林木被害程度的分析。
2. 抓住科學、合理、有效防治措施。根據林木生長狀況、危害程度及癥狀，正確鑒定森林病蟲種類，掌握其生物特性及在不同環境中的生長規律，抓住最佳防治時機，制定科學合理的綜合有效的防治措施，以達到最佳治理效果。同時把森林病蟲鼠害造成的經濟損失降到最低。
3.物理機械防治法。人為進行捕殺、阻隔、誘殺、高溫處理及應用遙感等新技術進行防治稱為物理機械防治，這種措施具有不污染環境，不傷害天敵，便于開展群眾性工作等特點；但此種措施工效低、費工、局限大，應根據規律及勞力情況具體掌握。
4. 天敵防治法。結合其他防治措施，利用自然界中天敵昆蟲病原微生物、線蟲、蜘蛛、食蟲鳥以及其它食蟲動物等有益生物來控制病蟲害。此措施對維持生態平衡，對森林病蟲害有長期抑制作用。對建設人與自然和諧社會具有重要戰略意義。
5. 生物及仿生物藥劑防治森林病蟲鼠。建設人與自然的和諧發展，避免化學防治帶來的環境污染，大力提倡無公害防治。防治時選擇生物藥劑和仿生藥劑進行森林病蟲鼠的除治，是實現林業生態文明的重要步驟。
四、林木的防災減災措施分析
自然災害不可避免，人類能夠做的只是如何利用自然為人類造福，一是加強科學預測提前預警做好防范措施，將災害降低到最低程度，二是科學營造林，這是防災減災重要措施之一。
一．指導思想和工作原則
堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，建立健全處置突發地質災害的長效機制，掌握應對突發地質災害的主動權。預防為主，完善地質災害預報預警、應急處置機制，在鎮黨委、政府統一領導下，各司其職，密切配合，共同做好突發地質災害應急處置工作。
二．工作機構和職責分工
鎮地質災害搶險救災工作實行統一指揮和管理協調，成立以鎮長為指揮長、分管領導為副指揮長的地質災害搶險救災應急指揮部，指揮部成員包括黨政綜合辦、民政辦、財政辦、綜治辦等部門負責人，指揮部下設辦公室、應急分隊等，另設立防治監督組、災民安置組、財物保障組和治安維護組四個工作小組，其職責分工如下：
1．救災應急指揮部主要職責：負責對本行政區域內地質災害應急處置的指揮、協調和組織；根據地質災害應急處置的需要，緊急調集搶險人員，協調用各種救災物資和設備，并根據災情組織災民安置和應急搶險工程。
2．應急指揮部辦公室主要職責：指揮部辦公室設鄉黨政綜合辦，其主要職責為貫徹執行縣、鎮指揮部有關地質災害應急工作的指令和工作部署，協調處理地質災害應急日常事務，負責提出應急處置與救災的方案和對策建議，及時收集、匯總災情上報，做好搶險救災的宣傳報道等工作。
3．搶險應急分隊：由鎮人武部負責組織15人以上的搶險救災隊伍，在汛期臨災應急狀態時處于待命期，當出現異常情況時迅速投入搶險救災、轉移疏散受威脅的居民及財產等救助工作。
4．四個工作小組職責：防治監督組由鎮黨政綜合辦負責，主要職責為督促監測人和責任人落實防治措施，督促防災“兩卡”的發放，及時傳*臨災預警信息等；災民安置組由鄉民政辦負責，主要職責為及時安置受災群眾，解決衣、食、住問題，協助做好災情調查和損失評估；財物保障組由鄉財政所負責，主要職責為向上申請救災經費及籌集救災獎金，做好救災資金和物資的使用管理工作；治安維護組由鄉綜治辦負責，主要職責為維護災區治安秩序，打擊不法行為，調處矛盾糾紛。
三．監測預警和險情報告
1．值班制度
建立健全值班制度。在汛期實行24小時值班，凡逢大雨時，實行雙人值班及領導帶班，當發生地質災害時，應進一步加強值班，認真接聽各地雨情、汛情、險情和災情報告，并按規定報告、轉*、處理。
2．險情巡查
在汛期要組織人員加強對地質災害重點地區、地質災害隱患點和易發地質災害區域的巡查、監測和防范，發現災情和險情要及時處理和報告，對已劃定的地質災害危險區，要予以公告，并在地質災害危險區的邊界設置警示標志，確定預警信號和撤離路線。情況緊急時，應強行組織避災疏散。
3．防災“兩卡”的發放
及時將涉及地質災害防治內容的地質災害防災工作明白卡和防災避險明白卡發放到災害點居民手中，以提高群眾的防災意識和能力，應對所待定的避險場所和避險路線進行安全性評價，確保萬無一失。
四．保障措施
1．救災隊伍保障。加強地質災害應急防治與救災隊伍建設，確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位，應急搶險救災分隊應針對地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。
2．救災資金及物資保障。根據防災工作的需要，將地質災害防治與救災經費納入計劃與預算，同時，認真儲備用于災民安置、醫療衛生、生活急需等必要的搶險救災物資。
3．宣傳與培訓。采取多種形式加強公眾防災、減災科普知識的宣傳與培訓救災知識的普及，不斷提高公眾的防災意識和自救互救的能力。
4．監督檢查。督促各單位、各部門及有關人員落實地質災害應急防治的相關責任，確保責任和措施落實到位。
5．預案管理與更新。各村、社區應參照本預案，制定本轄區的突發地質災害應急預案，并認真組織實施。本預案根據實際情況及時更新。
