時(shí)間：2023-09-21 17:55:56
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇次生災(zāi)害防治，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：地震 地震災(zāi)害 環(huán)境影響
引 言
地震是一種自然災(zāi)害，也是一條災(zāi)害鏈的起點(diǎn)，不僅地震本身將引起各種災(zāi)害，還將誘發(fā)各種次生災(zāi)害，如沙土液化、噴沙冒水、城市大火、河流與水庫(kù)決堤等。其中，地震所引發(fā)的次生環(huán)境災(zāi)害非常重要，但卻往往容易被忽視。地震次生災(zāi)害大致可分為兩大類(lèi)：一是自然層面的，如滑坡、崩塌、滾石、泥石流、地裂縫、地面塌陷、砂土液化等次生地質(zhì)災(zāi)害和潰決水災(zāi)，發(fā)生在深海地區(qū)的強(qiáng)烈地震還可引起海嘯；二是社會(huì)層面的，如道路破壞導(dǎo)致交通癱瘓、煤氣管道破裂形成的火災(zāi)、下水道損壞對(duì)飲用水源的污染、電訊設(shè)施破壞造成的通訊中斷，還有瘟疫流行、工廠(chǎng)毒氣污染、醫(yī)院細(xì)菌污染或放射性污染等。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失，有時(shí)比直接災(zāi)害還要大。
1. 地震災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害
受汶川大地震的影響。中國(guó)西部地區(qū)新構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈，斷裂帶發(fā)育，地形切割嚴(yán)重，山高谷深，巖體破碎，風(fēng)化強(qiáng)烈，山體斜坡上的松散堆積物豐富。地震引發(fā)了大量的滑坡、崩塌、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。同時(shí)，由于地震造成山體巖土體松動(dòng)，受降雨影響也引發(fā)許多滑坡、崩塌、泥石流等多種次生地質(zhì)災(zāi)害。
從2008年“5?12“汶川地震我們可以看到，地震對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境產(chǎn)生重要影響，表現(xiàn)在對(duì)河床、自然生態(tài)環(huán)境、水資源和水質(zhì)等諸多方面。對(duì)河床的影響主要表現(xiàn)在河流改道、河流斷流、形成堰塞湖、水土流失加劇等。從電視或者遙感照片來(lái)觀察，災(zāi)區(qū)泥石流、滑坡等大量存在，不僅堵塞了道路、摧毀了村莊，而且形成了堰塞湖，改變了災(zāi)區(qū)景觀的格局，可能引發(fā)洪水災(zāi)害，對(duì)災(zāi)區(qū)再次造成傷害。
地震對(duì)自然生態(tài)影響巨大，對(duì)原有的生態(tài)系統(tǒng)造成巨大沖擊，甚至形成新的生態(tài)系統(tǒng)，“山河改觀”、“滄海變?yōu)樯Ｌ铩笔堑卣饘?duì)自然生態(tài)環(huán)境影響的真實(shí)寫(xiě)照，對(duì)動(dòng)植物生存環(huán)境也造成巨大的影響。地震導(dǎo)致地質(zhì)結(jié)構(gòu)的改變，引發(fā)地表水和地下水的關(guān)系出現(xiàn)新的變化，特別是水資源環(huán)境，由于在地震災(zāi)害發(fā)生和救災(zāi)的過(guò)程中，增加了新的污染源，再加上水文情勢(shì)的變化，對(duì)河流生態(tài)產(chǎn)生一定的影響，在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)造成水質(zhì)的變化。
2. 保障地震災(zāi)區(qū)的飲用水安全
由于地震帶來(lái)了滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，從而對(duì)水質(zhì)造成了破壞。如有些地區(qū)的地表水不能更好地排泄，造成積水現(xiàn)象。再如隨著氣候炎熱，因?yàn)槿藛T傷亡進(jìn)而形成了流行疾病等生物災(zāi)害。
地震可能引發(fā)一些危險(xiǎn)品的泄漏。如受地震影響，一些危險(xiǎn)品液體可能會(huì)流入附近水體，改變水質(zhì)情況，造成水污染。而由于水體的流動(dòng)性，可能會(huì)擴(kuò)大污染影響。
此外，抗震措施也十分必要。如對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行防震處理，進(jìn)行邊坡處理、提高穩(wěn)定性等，都能夠起到保護(hù)周?chē)w的效果。
日本目前已建立了一套電腦化的地震報(bào)警系統(tǒng)，能在大地震發(fā)生幾秒鐘內(nèi)切斷煤氣、水、電等公共設(shè)施的供應(yīng)。日本是一個(gè)經(jīng)常發(fā)生地震的國(guó)家，他們?cè)诳拐鸱雷o(hù)方面有著很好的經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)于地震災(zāi)害重災(zāi)區(qū)，工業(yè)污水處理設(shè)施及城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)等設(shè)施受到了嚴(yán)重破壞，應(yīng)盡快修復(fù)。而對(duì)于已經(jīng)不具備生產(chǎn)能力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，要注意的問(wèn)題就是工業(yè)原料、生產(chǎn)的產(chǎn)品可能存在的環(huán)境隱患。現(xiàn)在在發(fā)生地震災(zāi)害的四川地區(qū)，出現(xiàn)了降雨的情況，一旦大量化工原料隨著雨水進(jìn)入水體，將引發(fā)水污染事件。各地要加強(qiáng)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，避免污染大面積擴(kuò)散。加大地表水在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施的監(jiān)測(cè)頻次，加強(qiáng)飲用水源地的管理，確保飲水安全。
飲水安全問(wèn)題是環(huán)保應(yīng)急防范工作重點(diǎn)。各地要加強(qiáng)巡查排查，突出抓好集中式飲用水源地和居民集中居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的隱患排查，尤其要加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，確保群眾飲水安全。
3. 防范自然災(zāi)害帶來(lái)的次生環(huán)境污染事件
要預(yù)防地震次生環(huán)境災(zāi)害，必須要有憂(yōu)患意識(shí)，要防患于未然。如對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生環(huán)境災(zāi)害的建設(shè)工程(指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫(kù)大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程)，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害可能帶來(lái)環(huán)境災(zāi)害的知識(shí)普及工作，提高人們的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)。地質(zhì)災(zāi)害是地球演化過(guò)程中的必然現(xiàn)象，人類(lèi)目前尚不可能全部防治，但應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)和掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生與發(fā)展的基本知識(shí)，以及可能帶來(lái)的環(huán)境災(zāi)害，以便采取有效防治措施，或采取適時(shí)的避難減災(zāi)行動(dòng)，以減少損失，這是可以做到的。
1976年的唐山大地震，1998年特大洪災(zāi)，2008年汶川大地震，2011年日本地震海嘯......
這些大的災(zāi)難依然存留在我們的記憶中，有些畫(huà)面依然能夠十分清晰的呈現(xiàn)在我們的眼前，有些人我們依然在緬懷，有些感人的事跡我們依然會(huì)為之動(dòng)容。
我們的周?chē)矔?huì)存在或大或小的危急情況。2005年的雨季似乎來(lái)得特別的早，6月的一天大暴雨降臨在了我所在的小山村；突如其來(lái)的大暴雨給了人們一個(gè)措手不及，從山間小溪順勢(shì)而下的水流迅速涌進(jìn)河道，不那么寬敞的河道迅速的匯集了來(lái)自山坡的水，沒(méi)一會(huì)功夫河流也滿(mǎn)了。由于地勢(shì)的原因，河流中的水迅速的向地勢(shì)較低的村莊涌入，在很短的時(shí)間水漫成河。眼睜睜的看著水從家里的前門(mén)進(jìn)，后門(mén)出；道路上的水很急，上面漂浮著不知道從哪里來(lái)的拖鞋、掃把等物品。周?chē)泥従佣加悬c(diǎn)束手無(wú)策，不知道該怎么辦。
幸虧暴雨來(lái)得快去的也快，周?chē)乃恢饾u開(kāi)始下降，這時(shí)我們不禁會(huì)思考為什么這樣的暴雨就會(huì)造成如此嚴(yán)重的積水？幸虧暴雨的時(shí)間比較短，如果長(zhǎng)時(shí)間的降雨又會(huì)造成怎樣的后果？我們要思考：我們?cè)鯓觼?lái)防災(zāi)減災(zāi)，怎樣在災(zāi)難中進(jìn)行自救呢？
我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家，災(zāi)害種類(lèi)多、分布范圍廣、發(fā)生頻率高、災(zāi)害損失重。全國(guó)有70%以上的城市和50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)。各種災(zāi)害時(shí)刻威脅著我們的生命財(cái)產(chǎn)安全和共同生活的美好家園。
從2009年開(kāi)始，我國(guó)政府將每年5月12日設(shè)立為國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”，目的就是要喚起全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力。 國(guó)家希望通過(guò)這樣一種宣傳，告訴民眾面對(duì)突發(fā)的災(zāi)害怎樣及時(shí)的進(jìn)行自救，如何在日常學(xué)習(xí)和生活中安全避險(xiǎn) ，從而教育民眾一旦置身于各種險(xiǎn)情、險(xiǎn)境時(shí)，沉著冷靜地應(yīng)急，機(jī)智安全的化解，求的生機(jī)，呵護(hù)生命。
防災(zāi)減災(zāi)，在災(zāi)害中進(jìn)行自救已變得刻不容緩，在查閱了相關(guān)資料，借鑒了國(guó)際防災(zāi)減災(zāi)的理論和經(jīng)驗(yàn)之后，對(duì)于如何防災(zāi)減災(zāi)、如何自救我總結(jié)了以下幾方面的內(nèi)容：
重視災(zāi)前預(yù)防，向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變
面對(duì)如此大規(guī)模的災(zāi)難，等待災(zāi)害來(lái)臨時(shí)的災(zāi)中救助已為時(shí)過(guò)晚。國(guó)際社會(huì)呼吁消除災(zāi)難發(fā)生的人為隱患，推遲、減緩災(zāi)害的發(fā)生進(jìn)程和強(qiáng)度，將環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的預(yù)防原則應(yīng)用到自然災(zāi)害的防減災(zāi)中。對(duì)于各類(lèi)災(zāi)害的預(yù)治，重視從成災(zāi)機(jī)理入手，消除致災(zāi)因素及其耦合作用導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的可能，同時(shí)提高承災(zāi)體的抗災(zāi)能力。
綜合自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)災(zāi)前預(yù)測(cè)、減輕和早期警報(bào)，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害預(yù)先處理，將多種可能發(fā)生的災(zāi)害消滅在萌芽階段，從而減少災(zāi)害發(fā)生的概率。而對(duì)于無(wú)法避免的災(zāi)害，能夠預(yù)先提出控制措施，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，有充分的準(zhǔn)備處置災(zāi)害，最大程度減輕損失。
災(zāi)前的預(yù)防工作也包括了工程上的預(yù)防。我們國(guó)家在防災(zāi)減災(zāi)特別是工程抗震設(shè)防上，是按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)。其實(shí)，最低標(biāo)準(zhǔn)的要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在有經(jīng)濟(jì)能力的地區(qū)應(yīng)該適當(dāng)?shù)奶岣邔?duì)防災(zāi)減災(zāi)工程的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
重視災(zāi)后次生災(zāi)害的防治
自然災(zāi)害除其本身造成的影響外，還會(huì)引發(fā)次生災(zāi)害，這種災(zāi)害有時(shí)比原生災(zāi)害更嚴(yán)重。從墨西哥灣深海地平線(xiàn)鉆井平臺(tái)爆炸造成的原油泄露導(dǎo)致的海洋生態(tài)危機(jī)，到今年3月11日日本東北部9級(jí)特大地震引發(fā)的海嘯，以及隨后的核泄漏事故，次生災(zāi)害造成的危害已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原生災(zāi)害本身。
當(dāng)前，防治次生災(zāi)害已經(jīng)成為減災(zāi)防災(zāi)的重要內(nèi)容。今年3月日本東部發(fā)生地震，引發(fā)海嘯，破壞了房屋建筑；但是隨后引發(fā)的核泄漏事故，導(dǎo)致周?chē)鷰资镏畠?nèi)的民眾有家不能歸，周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生滯銷(xiāo)現(xiàn)象，對(duì)已經(jīng)遭受了地震海嘯災(zāi)難的民眾而言真的是雪上加霜，核泄漏事故的影響范圍遠(yuǎn)比我們想象的大，持續(xù)時(shí)間也比較長(zhǎng)。我們?cè)诜罏?zāi)減災(zāi)的過(guò)程中應(yīng)該高度重視對(duì)這些災(zāi)害的防治，制定各項(xiàng)相關(guān)計(jì)劃和措施，擴(kuò)大社會(huì)各界應(yīng)對(duì)氣候變化引發(fā)的次生災(zāi)害的影響。
提高對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急能力
對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事件的緊急處理是減少災(zāi)害損失的重要環(huán)節(jié)。這里隊(duì)緊急事件的應(yīng)急處理能力不僅包括民眾對(duì)災(zāi)難來(lái)臨時(shí)的自救行動(dòng)，也包括政府對(duì)災(zāi)害性事件的及時(shí)處理。
臨時(shí)民眾的自救行動(dòng)，如在災(zāi)害面前我們?nèi)绾翁由_保自己的生命和財(cái)產(chǎn)受到最小的危害，也包括后期醫(yī)療、物品、資金的準(zhǔn)備和技術(shù)能力的支持。
普通民眾需要了解和掌握更多的災(zāi)害自救知識(shí)，比如遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墻角曲身體，抓住機(jī)會(huì)逃出去，遠(yuǎn)離所有建筑物，余震蹲在開(kāi)闊地；火災(zāi)起，怕煙熏，鼻口捂住濕毛巾，身上起火地上滾，不乘電梯往下奔，陽(yáng)臺(tái)滑下捆繩索，盲目跳樓會(huì)傷身；洪水猛，高處行，土房頂上待不成，睡床桌子扎木筏，大樹(shù)能拴救命繩，準(zhǔn)備食物手電筒，穿暖衣服度險(xiǎn)情；臺(tái)風(fēng)來(lái)，聽(tīng)預(yù)報(bào)，加固堤壩通水道，煤氣電路檢修好，臨時(shí)建筑整牢靠，船進(jìn)港口深拋錨，減少出行看信號(hào)......這些相關(guān)的自救知識(shí)要做到深入人心，同時(shí)有條件的地區(qū)可以定期的組織演練，這樣才能在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)從容應(yīng)對(duì)。
政府的需要在災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)搶險(xiǎn)、后期的醫(yī)療、物品、資金的準(zhǔn)備和技術(shù)能力的支持也十分的重要，這些就要求我們的政府對(duì)于一些突發(fā)狀況要有相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備，完善相關(guān)的機(jī)制。當(dāng)災(zāi)害真的來(lái)臨時(shí)，政府能夠及時(shí)的做出相應(yīng)的措施，解決災(zāi)區(qū)最迫切的需求。
重視災(zāi)后災(zāi)區(qū)民眾的心理健康
災(zāi)害發(fā)生時(shí)，我們總是在竭盡全力的搶救受災(zāi)的民眾，醫(yī)療救治、食物的提供等；災(zāi)后把更多的經(jīng)歷都放在了幫助災(zāi)區(qū)重建家園上。其實(shí)，關(guān)注災(zāi)后民眾的心理健康也是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，在心理學(xué)上我們稱(chēng)之為“危機(jī)干預(yù)”。
世界衛(wèi)生組織專(zhuān)家斷言，沒(méi)有任何一種災(zāi)難能像心理危機(jī)那樣給人們帶來(lái)持續(xù)而深刻的痛苦。一般而言，危機(jī)有兩個(gè)含義：一是指突發(fā)事件本身，如地震、水災(zāi)、空難、疾病爆發(fā)、恐怖襲擊、戰(zhàn)爭(zhēng)等；二是指人所處的緊急狀態(tài)，當(dāng)個(gè)體遭遇重大災(zāi)難后，正常的生活受到干擾，內(nèi)心的緊張不斷積累，進(jìn)入一種失衡狀態(tài)，這就是危機(jī)狀態(tài)。一項(xiàng)調(diào)查顯示,唐山大地震后,約有10%的嚴(yán)重受災(zāi)者會(huì)發(fā)生創(chuàng)傷后應(yīng)急障礙。
人的心理是有結(jié)構(gòu)的，就像軀體有
結(jié)構(gòu)一樣。當(dāng)災(zāi)難性事件發(fā)生時(shí)，它會(huì)突破心理防線(xiàn)，侵入心理結(jié)構(gòu)，并迅速或逐漸瓦解心理結(jié)構(gòu)。當(dāng)心理結(jié)構(gòu)被瓦解時(shí)，人會(huì)出現(xiàn)急性的精神癥狀；而蓄積的心理結(jié)構(gòu)破壞，可以表現(xiàn)為在災(zāi)難發(fā)生時(shí)尚無(wú)突出心理問(wèn)題，但隨著事件延長(zhǎng)，可能就會(huì)出現(xiàn)心理問(wèn)題。如果一個(gè)人在經(jīng)歷危機(jī)事件之后，不做心理干預(yù)，可能表面上看似度過(guò)危機(jī)事件了，但還會(huì)留下心理創(chuàng)傷，影響以后的社會(huì)適應(yīng)能力。若干年后，有的人仍然會(huì)回想起那些場(chǎng)面，出現(xiàn)情緒擾動(dòng)、從噩夢(mèng)中驚醒等現(xiàn)象，或被相似的情景重新喚起創(chuàng)傷的記憶，造成創(chuàng)傷的累積。還有一部分人，長(zhǎng)期無(wú)法度過(guò)危機(jī)，出現(xiàn)嚴(yán)重心理障礙，比如焦慮、抑郁等。
心理危機(jī)干預(yù)就是幫助人們加固和重塑心理結(jié)構(gòu)，順利度過(guò)危機(jī)，預(yù)防創(chuàng)傷后應(yīng)急障礙，提高心理健康水平，這對(duì)人的一生都具有深遠(yuǎn)影響。
【關(guān)鍵詞】GIS 地震次生火災(zāi);危險(xiǎn)性;分析系統(tǒng)
GIS，即地理信息系統(tǒng)，它是一門(mén)介于空間科學(xué)、信息科學(xué)與地球科學(xué)之間的新技術(shù)學(xué)科和交叉學(xué)科。它把地學(xué)中的空間數(shù)據(jù)處理同計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)系統(tǒng)地建立、操作以及分析模型，產(chǎn)生一些對(duì)區(qū)域規(guī)劃、資源環(huán)境、災(zāi)害防治、管理決策等方面有用的信息。近幾年，GIS已經(jīng)廣泛應(yīng)用于環(huán)境的保護(hù)、自然災(zāi)害的模擬與預(yù)測(cè)、自然資源的管理以及相關(guān)的災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)等防災(zāi)工程領(lǐng)域中。關(guān)于地震次生災(zāi)害研究，大致可以分為兩個(gè)類(lèi)別：第一類(lèi)是采用回歸統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行研究，通過(guò)回歸統(tǒng)計(jì)分析，給出次生火災(zāi)發(fā)生率同房屋倒塌率的關(guān)系式；第二類(lèi)則用非確定性的概率模型的方法，給出在一定超越概率的條件下次生火災(zāi)發(fā)生次數(shù)的預(yù)測(cè)值。從邏輯上來(lái)看，采用第二類(lèi)方法研究不確定性的地震次生火災(zāi)是否發(fā)生要更為合理些。
1.城市地震次生火災(zāi)危險(xiǎn)性分析系統(tǒng)簡(jiǎn)介
1.1基本構(gòu)成
地震次生火災(zāi)危險(xiǎn)性分析系統(tǒng)的構(gòu)成框架如圖1所示，它的基本構(gòu)成包括：數(shù)據(jù)的輸入、數(shù)據(jù)的管理與存儲(chǔ)、圖形的編輯、信息檢索和查詢(xún)、模型的分析以及結(jié)果輸出等。從圖中可以看出，它的構(gòu)成屬于一種平行式結(jié)構(gòu)，每個(gè)環(huán)節(jié)之間看似獨(dú)立，實(shí)際上相互之間聯(lián)系緊密。
1.2數(shù)據(jù)分層
GIS在城市地震次生火災(zāi)危險(xiǎn)性分析系統(tǒng)中使用時(shí)，最基本的環(huán)節(jié)是GIS信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集、組織和入庫(kù)，同時(shí)這也是最費(fèi)人力和物力的部分。數(shù)據(jù)的正確性、豐富性直接與系統(tǒng)的應(yīng)用效果有關(guān)，因此做好這項(xiàng)工作要保證數(shù)據(jù)的完整性和可靠性。基于GIS的城市地震次生火災(zāi)危險(xiǎn)性分析系統(tǒng)，它應(yīng)該包括以下幾個(gè)主要的數(shù)據(jù)層：
（1）城市路網(wǎng)圖層：圖形的數(shù)據(jù)應(yīng)該有主次干道以及支路的路網(wǎng)、路網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)等。屬性數(shù)據(jù)應(yīng)該包含名稱(chēng)、長(zhǎng)度、寬度以及等級(jí)等。
（2）城市道路橋梁圖層：要將各類(lèi)路橋分布標(biāo)注在上面，其中要有橋名、總長(zhǎng)度、寬度、跨長(zhǎng)、跨數(shù)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、支座形式以及場(chǎng)地條件等屬性數(shù)據(jù)。
（3）行政區(qū)域圖層：圖形的數(shù)據(jù)應(yīng)該含有行政區(qū)域的邊界、區(qū)域的劃分、各個(gè)消防中隊(duì)管轄區(qū)域等。屬性數(shù)據(jù)應(yīng)該包括行政區(qū)域的名稱(chēng)、區(qū)域的面積、建筑的面積以及人口等。
（4）水系分布圖層：圖形數(shù)據(jù)包括內(nèi)河、湖泊、水庫(kù)以及城市的供水廠(chǎng)（水源）的分布圖等。屬性數(shù)據(jù)包含水源的水量與名稱(chēng)等。
（5）供水管網(wǎng)圖層：圖形數(shù)據(jù)包括加壓站和供水管網(wǎng)等。屬性數(shù)據(jù)應(yīng)包含管徑、管長(zhǎng)、接口的形式、流量、壓力、影響范圍以及加壓能力等。
（6）建筑物圖層：圖形數(shù)據(jù)主要包含建筑的分布、周邊環(huán)境、道路情況等。屬性數(shù)據(jù)包括建筑物的面積、類(lèi)型與用途等。
（7）重點(diǎn)消防單位圖層：圖形數(shù)據(jù)包括消防單位建筑物樓層的分布、重要品或者危險(xiǎn)品的分布以及消防設(shè)施的位置等。屬性數(shù)據(jù)應(yīng)包括建筑物的結(jié)構(gòu)體系、薄弱環(huán)節(jié)的位置、重要品或者危險(xiǎn)品的名稱(chēng)與特性、撲救的方式、消防器械的屬性與數(shù)量等。
（8）消防力量的分布圖層：圖形數(shù)據(jù)包括消防指揮中心與消防中隊(duì)的位置。屬性數(shù)據(jù)包括消防力量、消防器械的名稱(chēng)及數(shù)量特點(diǎn)、消防中隊(duì)的名稱(chēng)、電話(huà)等。
（9）消防栓分布圖層：一般來(lái)說(shuō)，采用點(diǎn)狀分布。它的屬性數(shù)據(jù)包括型號(hào)、編號(hào)、出水量以及壓力等。
（10）電力系統(tǒng)圖層：圖形數(shù)據(jù)包括城市供電的主干網(wǎng)分布圖、變電站的位置以及控制范圍等。屬性數(shù)據(jù)應(yīng)該包括變電站的結(jié)構(gòu)類(lèi)型、場(chǎng)地條件、主干網(wǎng)的電壓以及主要的電子設(shè)備屬性與數(shù)量等。
（11）通信系統(tǒng)圖層：圖形數(shù)據(jù)包括電視與電臺(tái)的分布、通信樞紐樓等。屬性數(shù)據(jù)應(yīng)該包含場(chǎng)地的位置、條件、結(jié)構(gòu)的形式以及各種通信設(shè)備及相應(yīng)的屬性等。
（12）煤氣管網(wǎng)圖層：圖形數(shù)據(jù)包括城市煤氣主干管網(wǎng)的分布圖等。屬性數(shù)據(jù)則包括煤氣管網(wǎng)的管徑、流量以及工作的壓力等。
不論是何種圖層，都要有圖形的數(shù)據(jù)與屬性的數(shù)據(jù)，缺一不可。
2.地震次生火災(zāi)危險(xiǎn)性的分析與模型預(yù)估
對(duì)于未知的地震次生火災(zāi)，我們往往很難估計(jì)它的危害性，但是我們可以根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以及對(duì)建立的模型進(jìn)行預(yù)估。
2.1發(fā)生率與發(fā)生概率模型
有關(guān)專(zhuān)家對(duì)歷史上發(fā)生的地震次生火災(zāi)案例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)結(jié)合了當(dāng)時(shí)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，得出了地震次生火災(zāi)發(fā)生率的決定性因素在于建筑面積，并且還與建筑物當(dāng)時(shí)的破壞程度關(guān)系顯著。
[關(guān)鍵詞]崩塌；危害；防治建議
中圖分類(lèi)號(hào)：TP9I 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）43-0371-01
一、基本災(zāi)情與險(xiǎn)情
1.地點(diǎn)
該山體崩塌所在位置屬林州市石板巖鎮(zhèn)石板巖村管轄，位于西灣自然村后西山上，地理坐標(biāo)：地理坐標(biāo)：東經(jīng)113°42′49″、北緯36°08′26″。
2.災(zāi)害類(lèi)型
2015年1月，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該區(qū)域發(fā)生了崩塌災(zāi)害，主要表現(xiàn)為一崩塌落石（7×4×4m3）將一村民家兩層樓房從中間砸穿，周邊鄰居家房屋出現(xiàn)不同程度裂縫。
3.危害與險(xiǎn)情
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，造成災(zāi)害發(fā)生的只是整個(gè)崩塌危巖體的一部分，總體仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)，崩塌隱患直接危及西灣村62戶(hù)221人的生命財(cái)產(chǎn)及道路安全。
二、崩塌發(fā)育特征與成因分析
1.崩塌體發(fā)育特征
崩塌方向75°左右（東稍偏北）；崩塌高約80m、寬25～30m、厚4～7m，崩落物總方量約12000m3，屬中型崩塌。崩塌災(zāi)害點(diǎn)與村莊斜距約220m，高差約277m，中間有三級(jí)臺(tái)階：一級(jí)臺(tái)階東西寬約30m，崩落體大部堆積于此；二級(jí)臺(tái)階寬3～5m；三階臺(tái)階東西寬180～200m，剩余崩落體堆積于此（其中有5×5×4m3巨石被樹(shù)擋住未繼續(xù)滾落）。
2.崩塌形成原因分析
根據(jù)本次實(shí)地調(diào)查以及查閱有關(guān)資料，初步認(rèn)定不良地質(zhì)、地貌條件，加之自然風(fēng)化剝蝕是造成此次災(zāi)害的主要因素。崩塌災(zāi)害發(fā)生在西灣村后西山寒武系水平層狀白云質(zhì)灰?guī)r、石英砂巖中，垂直裂隙發(fā)育，地形陡峭（>85°）。由于地層存在軟弱夾層，軟弱夾層經(jīng)風(fēng)化剝蝕后，較硬巖層成懸空狀態(tài)，受重力作用沿垂直裂隙剝離崩落。
三、崩塌穩(wěn)定性分析評(píng)價(jià)
目前西灣村后西山崩塌已導(dǎo)致一戶(hù)村民房屋被毀壞，其旁邊崩塌危巖體多處裂縫，處于不穩(wěn)定狀態(tài)，如遇持續(xù)降雨、融雪等，產(chǎn)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，將危及西灣村居民與過(guò)往車(chē)輛的安全。
四、防治建議
1、組織對(duì)崩塌堆積物進(jìn)行及時(shí)清理，清除危巖，消除次生災(zāi)害隱患；
2、盡快編制該崩塌點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，在治理工程實(shí)施之前，安排人員加強(qiáng)對(duì)崩塌危巖體的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理或避讓?zhuān)?/p>
3、在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立明顯警示標(biāo)志和告知牌
4、組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，對(duì)發(fā)生災(zāi)害區(qū)域及周邊開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查，查明該區(qū)域巖土體的巖性、結(jié)構(gòu)特征及圍巖穩(wěn)定性，劃定危險(xiǎn)區(qū)；
5、建議對(duì)該隱患點(diǎn)采取有效的防治措施，避免和減少地質(zhì)災(zāi)害給群眾帶來(lái)的損失。[1]
五、結(jié)束語(yǔ)
林州市位于河南省北部的太行山東麓，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，境內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)已達(dá)162處[2]，以崩塌、滑坡、地面塌陷為主，是河南省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣市之一。近年來(lái)，自然和人為因素作用下，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率和成災(zāi)率有顯著上升趨勢(shì)，危害著人們?nèi)罕娚?cái)產(chǎn)的安全。面對(duì)突出的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題，應(yīng)深入分析地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征、形成原因，以減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促使林州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐郅杰，范濤，余芳. 林州市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治研究[J].資源導(dǎo)刊，2012，（11）.
[2] 郝寶亮.林州市多措并舉做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作[J].資源導(dǎo)刊，2012，（09）.
[關(guān)鍵詞]地震災(zāi)害 成因 防治
一、地震概述
地震指地球內(nèi)部緩慢積累的能量突然釋放引起的地球表層的振動(dòng)。當(dāng)?shù)厍騼?nèi)部在運(yùn)動(dòng)中積累的能量對(duì)地殼產(chǎn)生的巨大壓力超過(guò)巖層所能承受的限度時(shí)，巖層便會(huì)突然發(fā)生斷裂或錯(cuò)位，使積累的能量急劇地釋放出來(lái)，并以地震波的形式向四周傳播，就形成了地震。一次強(qiáng)烈地震過(guò)后往往伴隨著一系列較小的余震。地震所引起的地面振動(dòng)是一種復(fù)雜的運(yùn)動(dòng)，它是由縱波和橫波共同作用的結(jié)果。在震中區(qū)，縱波使地面上下顛動(dòng)。橫波使地面水平晃動(dòng)。由于縱波傳播速度較快，衰減也較快，橫波傳播速度較慢，衰減也較慢，因此離震中較遠(yuǎn)的地方，往往感覺(jué)不到上下跳動(dòng)，但能感到達(dá)水平晃動(dòng)。
二、地震的特點(diǎn)：
1、突發(fā)性強(qiáng)：地震的突發(fā)性比較強(qiáng)，往往在極短的時(shí)間內(nèi)對(duì)人，建筑物造成嚴(yán)重打擊，令人猝不及防。
2、破壞性大：不止是破壞程度大，同時(shí)影響范圍廣，僅余震就可波及數(shù)千米外的地方，震中地區(qū)更是一片狼藉。
3、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)：主震之后的余震往往持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，這就決定了地震后的影響時(shí)間也是比較長(zhǎng)的。
4、社會(huì)影響大：地震由于突發(fā)性強(qiáng)，破壞性大，必然造成經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而對(duì)人們的生活以及社會(huì)的發(fā)展造成極大的不良影響。
5、防御相對(duì)較困難：由于我國(guó)現(xiàn)在對(duì)地震的預(yù)警手段不完善，地震預(yù)測(cè)的設(shè)備不夠先進(jìn)，同時(shí)國(guó)民對(duì)抗震的意識(shí)薄弱，地震發(fā)生時(shí)不能夠很好的保護(hù)自己。
6、產(chǎn)生各種次生災(zāi)害：地震發(fā)生后，伴隨大量的次生災(zāi)害，如泥石流，山體滑坡等，甚至伴隨有瘟疫，堰塞湖等。
三、我國(guó)地震災(zāi)害的特點(diǎn)：
中國(guó)位于世界兩大地震帶――環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海板塊的擠壓，地震斷裂帶十分發(fā)育。20世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)共發(fā)生6級(jí)以上地震近800次，遍布除貴州、浙江兩省和香港特別行政區(qū)以外所有的省、自治區(qū)、直轄市。
我國(guó)的地震活動(dòng)主要分布在五個(gè)地區(qū)的23條地震帶上。這五個(gè)地區(qū)是：①臺(tái)灣省及其附近海域；②西南地區(qū)，主要是、四川西部和云南中西部；③西北地區(qū)，主要在甘肅河西走廊、青海、寧夏、天山南北麓；④華北地區(qū)，主要在太行山兩側(cè)、汾渭河谷、陰山燕山一帶、山東中部和渤海灣；⑤東南沿海的廣東、福建等地。我國(guó)的臺(tái)灣省位于環(huán)太平洋地震帶上，、新疆、云南、四川、青海等省區(qū)位于喜馬拉雅地中海地震帶上，其他省區(qū)處于相關(guān)的地震帶上。我國(guó)地震活動(dòng)頻度高、強(qiáng)度大、震源淺，分布廣，是一個(gè)震災(zāi)嚴(yán)重的國(guó)家。
四、地震的防治
1、地震的前兆
人的感官能直接覺(jué)察到的地震異常現(xiàn)象稱(chēng)為地震的宏觀異常。地震宏觀異常的表現(xiàn)形式多樣且復(fù)雜，異常的種類(lèi)多達(dá)幾百種，異常的現(xiàn)象多達(dá)幾千種，大體可分為：地下水異常、生物異常、地聲異常、地光異常、電磁異常、氣象異常等。
2、地震來(lái)臨時(shí)的應(yīng)對(duì)方法
1)保持清醒的頭腦。經(jīng)驗(yàn)表明，破壞性地震發(fā)生時(shí)，從人們發(fā)現(xiàn)地光、地聲，感覺(jué)有震動(dòng)，到房屋破壞、倒塌，形成災(zāi)害，有二三十秒的時(shí)間，這段極短的時(shí)間叫預(yù)警時(shí)間。只要掌握一定的知識(shí)，事先有一些準(zhǔn)備，又能臨震保持頭腦清醒，就可能抓住這段寶貴的時(shí)間，成功地避震脫險(xiǎn)。
2)逃生原則。破壞性地震突然發(fā)生時(shí)，可以采取就近躲避，震后迅速撤離的方法。當(dāng)然，如果身處平房或樓房一層，能直接跑到室外安全地點(diǎn)也是可行的。
3)因地制宜，就近避震。a.如果在室內(nèi)，應(yīng)就近躲到堅(jiān)實(shí)的家具下，如寫(xiě)字臺(tái)、結(jié)實(shí)的床、農(nóng)村土炕的炕沿下，也可躲到墻角或管道多、整體性好的小跨度衛(wèi)生間和廚房等處。注意不要躲到外墻窗下、電梯間，更不要跳樓，這些都是十分危險(xiǎn)的。b.如果你在教室里，要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、蹲到各自的課桌下。地震一停，迅速有秩序撤離，撤離時(shí)千萬(wàn)不要擁擠。c.如果你在影劇院、體育場(chǎng)或飯店，要迅速抱頭臥在座位下面；也可在舞臺(tái)或樂(lè)池下躲避；門(mén)口的觀眾可迅速跑出門(mén)外或體育場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)。d.如果你在室外，要盡量遠(yuǎn)離狹窄街道、高大建筑、高煙囪、變壓器、玻璃幕墻建筑、高架橋和存有危險(xiǎn)品、易燃品的場(chǎng)院所。地震停下后，為防止余震傷人，不要輕易跑回未倒塌的建筑物內(nèi)。e.如果你在百貨商場(chǎng)，應(yīng)就近躲藏在柱子或大型商品旁，但要盡量避開(kāi)玻璃柜。在樓上時(shí)，要看準(zhǔn)機(jī)會(huì)逐步向底層轉(zhuǎn)移。f.如果你在工廠(chǎng)的車(chē)間里，應(yīng)就近蹲在大型機(jī)床和設(shè)備旁邊，但要注意離開(kāi)電源、氣源、火源等危險(xiǎn)地點(diǎn)。g.如果你在行駛的汽車(chē)、電車(chē)或火車(chē)內(nèi)，應(yīng)抓牢扶手，以免摔傷、碰傷，同時(shí)要注意行李掉下來(lái)傷人。座位上面朝行李方向的人，可用胳膊靠在前排椅子上護(hù)住頭面部；背向行李方向的人可用雙手護(hù)住后腦，并抬膝護(hù)腹，緊縮身體。地震后，迅速下車(chē)向開(kāi)闊地轉(zhuǎn)移。h.盡量用棉被、枕頭、書(shū)包或其他軟物體保護(hù)頭部。
4)一次強(qiáng)震過(guò)后，不應(yīng)安心下來(lái)，要準(zhǔn)備應(yīng)付余震的發(fā)生。震后首先將大火撲滅盡量步行到避震所，攜帶物應(yīng)盡量減至最少。不要走過(guò)狹窄的道路、溝渠邊緣、懸崖或河邊，以免發(fā)生意外。注意不要靠近山體、懸崖，以免崩裂發(fā)生意外。靠近海岸時(shí)，必須注意海嘯的發(fā)生。在低洼地則應(yīng)防止水淹。不要害怕余震，也不要亂聽(tīng)謠言。在集中避難的場(chǎng)所應(yīng)遵守秩序，注意衛(wèi)生。
5)還應(yīng)注意防止地震的次生災(zāi)害。所謂地震次生災(zāi)害，主要是指地震后引起的水災(zāi)、火災(zāi)以及有毒氣體蔓延等等。對(duì)工礦企業(yè)中的易燃、易爆、劇，要嚴(yán)密監(jiān)視，地震時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)劇或易燃?xì)怏w溢出，應(yīng)立即組織搶救；對(duì)于大型水庫(kù)、堤壩等，要預(yù)先做好防震檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加固。水庫(kù)下游的居民，在地震發(fā)生時(shí)，要嚴(yán)密注視堤壩的安全，遇有險(xiǎn)情，除組織力量搶救外，要迅速向安全地帶轉(zhuǎn)移；大地震發(fā)生在山區(qū)，由于山崩塌方等，可能堵塞河道，遇到此種情況，要立即組織人員疏通，以免造成水災(zāi)。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳頤，陳棋福，黃靜，徐文立，減輕地震災(zāi)害[J]地震學(xué)報(bào)，2003(06)
關(guān)鍵詞：地下金屬礦山；地質(zhì)災(zāi)害；類(lèi)型；防治策略；研究
中圖分類(lèi)號(hào)：B845.67 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
由于受多重不利因素的影響，多年來(lái)金屬礦山開(kāi)采積聚災(zāi)害隱患可能瞬間爆發(fā)，而且很多潛在致災(zāi)隱患問(wèn)題仍在不斷的增加。因此在當(dāng)前的形式下，加強(qiáng)對(duì)金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害及相關(guān)問(wèn)題的研究，意義重大而深遠(yuǎn)。
一、金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型
根據(jù)國(guó)內(nèi)50多年的金屬礦山開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)，金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害主要有。
（一）、金屬礦山崩塌和滑坡災(zāi)害是金屬礦山資源開(kāi)采過(guò)程中最為常見(jiàn)的一種工程性地質(zhì)災(zāi)害，而且其發(fā)生率非常的高，尤其是露天金屬礦山開(kāi)采過(guò)程中，會(huì)嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全。對(duì)于崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害而言，其主要表現(xiàn)為以下幾種形式，即采空區(qū)山體出現(xiàn)嚴(yán)重的滑坡，究其原因是超量開(kāi)采作業(yè)造成的；采礦場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重的邊坡失穩(wěn)現(xiàn)象；堆渣場(chǎng)和排土場(chǎng)邊坡出現(xiàn)了嚴(yán)重的失穩(wěn)現(xiàn)象。同時(shí)，泥石流對(duì)金屬礦山開(kāi)發(fā)危害性也非常的大，不僅會(huì)危機(jī)金屬礦山資源開(kāi)采安全，而且對(duì)金屬礦山周?chē)用竦纳a(chǎn)生活及人身安全也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，除了少數(shù)國(guó)營(yíng)金屬礦山企業(yè)，大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中，習(xí)慣性地將廢渣和尾礦等，隨選隨排，大量積聚于山坡、溝谷之中，一旦雨季來(lái)臨，很可能會(huì)引發(fā)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
(二)、金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害另一個(gè)主要災(zāi)難就是地下水災(zāi)害。在國(guó)內(nèi)主要表現(xiàn)為：海水入侵、地下水位突然下降、產(chǎn)生井下泥石流引起地面塌陷，或者采礦時(shí)突然水淹井災(zāi)害。由于國(guó)內(nèi)金屬礦山大多數(shù)地質(zhì)條件與水文地質(zhì)條件相對(duì)來(lái)說(shuō)錯(cuò)綜復(fù)雜，有時(shí)相互交錯(cuò)，所以在金屬礦山進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)時(shí)，遇到地下水一定必須要進(jìn)行排干處理，否則任其增長(zhǎng)一定會(huì)引起坍塌，并造成泥石流的次生災(zāi)害。比較典型例子：凡口礦由于采礦時(shí)疏忽大意導(dǎo)致，1500多個(gè)地表塌陷事故，直接導(dǎo)致受災(zāi)面積6km2。恩口礦更是達(dá)到5700多個(gè)地表坍塌事故，直接導(dǎo)致受災(zāi)面積21km2。長(zhǎng)江中下游流域更是時(shí)常發(fā)生地表坍塌事故。
（三）、深井巖破。隨著國(guó)內(nèi)采礦技術(shù)不斷發(fā)展，對(duì)深井巖破也是使用越來(lái)越成熟，但是其帶來(lái)的次生危害也是顯而易見(jiàn)的，由于長(zhǎng)期開(kāi)采導(dǎo)致金屬礦山地質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷的變化，在深井巖破的時(shí)候產(chǎn)生震動(dòng)，很容易通過(guò)地質(zhì)傳遞到周?chē)呶ｋU(xiǎn)地區(qū)，導(dǎo)致塌陷危險(xiǎn)。對(duì)于國(guó)內(nèi)深井巖破技術(shù)還需要有待研究與提高。
（四）、對(duì)于金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害而言，最為普遍的就是冒頂災(zāi)害事故，其中主要有巖層脫落、不良地層塌落以及塊體冒落等現(xiàn)象，同時(shí)還會(huì)因采礦或地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定而導(dǎo)致大面積的垮塌現(xiàn)象。實(shí)踐中可以看到，對(duì)于礦巖穩(wěn)定性差的礦體、或軟弱夾層而言，更容易出現(xiàn)大規(guī)模或較大規(guī)模的垮落事故，進(jìn)而造成采場(chǎng)、巷道等發(fā)生冒頂事故。對(duì)于冒頂片幫金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害而言，通常事先沒(méi)有任何的預(yù)兆，該類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害通常具有一定的突發(fā)性特點(diǎn)，而且頻度也比較高，很難對(duì)其進(jìn)行防范，因此成為金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害以及生產(chǎn)管理中的重大桎梏問(wèn)題。對(duì)于采空區(qū)、地表等出現(xiàn)塌陷而言，其主要是因地下采礦作業(yè)對(duì)地表造成了嚴(yán)重的破壞性影響。比如，凡口鉛鋅礦生產(chǎn)開(kāi)采過(guò)程中，因疏干作業(yè)而導(dǎo)致地表嚴(yán)重塌陷，具體個(gè)數(shù)為1982，其破壞性影響范圍超過(guò)670平方公里，受災(zāi)農(nóng)田超過(guò)66萬(wàn)平方米，必須搬遷的建筑物大約7千平方米。
（五）、現(xiàn)在國(guó)內(nèi)還是有很多地方根據(jù)巖石成分選用空?qǐng)霾傻V法進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)，或者采用崩落法進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)，這樣對(duì)采取造成很多空采區(qū)或者崩落區(qū)，如果這些處理的不及時(shí)都會(huì)給金屬礦山帶來(lái)地質(zhì)災(zāi)害。
（六）、有些礦脈隱藏的比較深，大多數(shù)都在900m以下，這時(shí)從地核中心傳遞過(guò)來(lái)的地?zé)嵋矔?huì)不斷的加劇，當(dāng)熱度達(dá)到一定程度時(shí)候就會(huì)改變周?chē)刭|(zhì)結(jié)構(gòu)層，造成地質(zhì)災(zāi)難。
二、地下金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害研究中存在的問(wèn)題
（一）、整上金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害并沒(méi)有被納入國(guó)家重點(diǎn)防災(zāi)，滅災(zāi)體系里，通常都是個(gè)體或者企業(yè)自行根據(jù)自己本身特點(diǎn)加以研究。而研究的方向大多數(shù)也僅限于技術(shù)與安全兩個(gè)方向，缺少整體解決型和系統(tǒng)化處理。
（二）、由于沒(méi)有專(zhuān)人針對(duì)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行普查，導(dǎo)致缺少相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害信息，無(wú)法建立信息庫(kù)，更無(wú)法進(jìn)一步詳細(xì)分析以及預(yù)警作用。
（三）、很多企業(yè)在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)候，都很積極尋找有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作解決地質(zhì)災(zāi)害所帶來(lái)的各種問(wèn)題，同時(shí)分析為何會(huì)帶來(lái)此種地質(zhì)災(zāi)害。等到處理完以后，立刻就停止了對(duì)地質(zhì)災(zāi)害研究，導(dǎo)致之前所研究成果根本沒(méi)有延續(xù)下來(lái)，缺少了完整性。由于長(zhǎng)期處于這種狀態(tài)，對(duì)金屬礦山實(shí)際地質(zhì)災(zāi)害有很多成果，但是每種結(jié)果效果卻不是很明顯。
三、金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害防范策略
基于以上對(duì)當(dāng)前金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型及其成因分析，筆者認(rèn)為要想有效防范實(shí)踐中存在著的各種金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害，確保金屬礦山開(kāi)采事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）、加強(qiáng)思想重視，培養(yǎng)金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)。金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害是自然災(zāi)害中的一種表現(xiàn)形式，關(guān)系著生產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視，立足實(shí)際，將金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害防治與再造山川秀美工程有機(jī)地結(jié)合在一起，分清重點(diǎn)、主次。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)宣傳教育，借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播以及電視等新聞媒體的力量，通過(guò)群專(zhuān)結(jié)合、群策群防策略的有效落實(shí)，促使人們養(yǎng)成金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)前的地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和防治策略納入到監(jiān)測(cè)防體系之中，從而最大限度地降低金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害造成的損失和負(fù)面影響，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路。
（二）、金屬礦山開(kāi)采之前應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面勘測(cè)和分析研究。在金屬礦山資源開(kāi)采前，應(yīng)當(dāng)對(duì)豎井、斜井及其周邊區(qū)域?qū)嵤┤婵辈欤瑢?duì)井中的可能涌水量進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，對(duì)周?chē)牡刭|(zhì)構(gòu)造進(jìn)行全面的掌握，并在此基礎(chǔ)上細(xì)致地繪制出一個(gè)地質(zhì)剖面圖，嚴(yán)格按照施工步驟和剖面圖信息，準(zhǔn)備施工作業(yè)。對(duì)勘測(cè)實(shí)踐中已經(jīng)知道的含水部分，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合的考慮，尤其是位置、距井巷之深度等，更要加強(qiáng)重視，必要時(shí)要提前建造導(dǎo)水工程。
（三）、具體施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)防治。首先，應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，對(duì)邊坡參數(shù)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，并且還要對(duì)邊坡強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。必要時(shí)，還可建造擋墻對(duì)邊坡進(jìn)行加固；開(kāi)挖完成后，若出現(xiàn)了嚴(yán)重的開(kāi)裂、變形現(xiàn)象，則應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行二次地質(zhì)勘察作業(yè)。其次，對(duì)于原本就有的災(zāi)害點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其邊坡進(jìn)行加固，并且盡可能地消除因開(kāi)采作業(yè)而造成的復(fù)發(fā)性災(zāi)害隱患。再次，應(yīng)當(dāng)做好渣場(chǎng)棄渣處理工作，同時(shí)還要對(duì)于邊坡的坡度、擋墻等進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，必要時(shí)建造攔渣壩，以防產(chǎn)生泥石流等問(wèn)題。坑道開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好支護(hù)操作，開(kāi)采與支護(hù)同時(shí)進(jìn)行，以免因礦頂坍塌或者發(fā)生冒頂事故而產(chǎn)生嚴(yán)重的危害；強(qiáng)化坑道排水設(shè)計(jì)，以免因礦坑中出現(xiàn)嚴(yán)重的涌水現(xiàn)象而造成次生危害。金屬礦山開(kāi)采完成后，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)礦區(qū)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，尤其要做好金屬礦山復(fù)墾工作，加強(qiáng)金屬礦山生態(tài)功能的恢復(fù)。
總之，作為最大的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和礦業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，礦產(chǎn)資源的開(kāi)采與消耗量都非常的大，長(zhǎng)期的傳統(tǒng)粗放礦業(yè)開(kāi)發(fā)模式應(yīng)用，加劇了金屬礦山地質(zhì)環(huán)境的惡化，甚至部分礦區(qū)已經(jīng)瀕臨毀滅性狀態(tài)。因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和技術(shù)創(chuàng)新，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。
參考文獻(xiàn)
[1] 朱廣文.關(guān)于金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害的研討[J].中國(guó)科技博覽，2011（30）
一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
防汛救災(zāi)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民利益高于一切的原則，樹(shù)立起“防大汛救大災(zāi)”的思想，積極行動(dòng)起來(lái)，從思想上組織上人力物力上做好充分準(zhǔn)備，鎮(zhèn)村兩級(jí)總動(dòng)員。全體工作人員要發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，服從指揮，堅(jiān)守崗位忠于職守，為全面奪取抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建勝利而努力工作。
二組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)防汛救災(zāi)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和8個(gè)工作組，具體承擔(dān)防汛救災(zāi)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)有查災(zāi)核災(zāi)宣傳報(bào)道災(zāi)后重建應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后勤保障次災(zāi)防治安全維穩(wěn)8個(gè)工作組。
三任務(wù)分工
1查災(zāi)核災(zāi)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：。
工作任務(wù)：負(fù)責(zé)查災(zāi)核災(zāi)，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，堅(jiān)持日?qǐng)?bào)制和零報(bào)告制，每天下午5點(diǎn)前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)及縣“兩辦”縣防汛辦縣民政局報(bào)告災(zāi)情，有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)平安。
2宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng):
成員:
工作任務(wù)：負(fù)責(zé)向上報(bào)送鎮(zhèn)抗洪救災(zāi)工作做法，在受災(zāi)區(qū)營(yíng)造濃厚抗洪搶險(xiǎn)工作氛圍，按照上級(jí)要求積極報(bào)送相關(guān)匯報(bào)材料，收集總結(jié)我鎮(zhèn)在抗洪救災(zāi)工作中的先進(jìn)事跡并向上報(bào)送。接待新聞媒體記者。
3災(zāi)后重建組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng):
成員:
工作任務(wù)：負(fù)責(zé)受災(zāi)房屋嚴(yán)重?fù)p壞戶(hù)的選址重建，補(bǔ)助物質(zhì)的發(fā)放，救災(zāi)物資的發(fā)放，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。
4應(yīng)急救援組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng):
成員:鎮(zhèn)兩支應(yīng)急分隊(duì)
工作任務(wù)：負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)后突發(fā)應(yīng)急事件的處置，搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象資料。協(xié)同防汛相關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，做好防汛治安保衛(wèi)工作和河道清理工作。
5基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng):
成員:
工作任務(wù)：組織對(duì)病險(xiǎn)涉及路水電工程的監(jiān)測(cè)處理和水毀工程的修復(fù)，提出建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)物資設(shè)備通訊，并按照輕重緩急提出工作意見(jiàn)，逐步加以實(shí)施。
6后勤保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng):
成員:
工作任務(wù)：負(fù)責(zé)接收救災(zāi)捐贈(zèng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示調(diào)配救災(zāi)物資，負(fù)責(zé)后勤值班工作，做好防汛救災(zāi)工作的相應(yīng)保障，協(xié)調(diào)各駐鎮(zhèn)“三送”工作組參與各村防汛救災(zāi)工作和物資投入。
7次災(zāi)防治組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng):
成員
工作任務(wù)：負(fù)責(zé)災(zāi)后的衛(wèi)生防疫和受災(zāi)群眾醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)救護(hù)災(zāi)區(qū)群眾，減少次生災(zāi)害發(fā)生，確保災(zāi)區(qū)群眾身心健康。
8安全維穩(wěn)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng):
成員:
工作任務(wù)：負(fù)責(zé)及時(shí)掌握災(zāi)民思想動(dòng)態(tài)，做好全鎮(zhèn)群眾特別是受災(zāi)群眾的安撫工作。做好安全巡查，嚴(yán)厲打擊盜竊防汛物資，破壞水電設(shè)施的犯罪分子，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
四工作措施
1組織領(lǐng)導(dǎo)力量。抽調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部到重災(zāi)區(qū)開(kāi)展核災(zāi)，組織群眾生產(chǎn)自救，災(zāi)后重建工作。具體安排：洋地村陳冬紅；泮別村唐彥；桃花石溪村陳東旺；瑞坑村唐彥；逕口村唐彥；贛江源村及駐村干部計(jì)生掛村人員，以上各村全體干部。友聯(lián)秋溪羅云姑溪等其他村由各掛村領(lǐng)導(dǎo)駐村干部全體村干部具體抓好本村的防汛救災(zāi)工作。
2把核災(zāi)工作當(dāng)作當(dāng)前第一重要工作來(lái)抓，克服僥幸心理和麻痹思想，掌握災(zāi)情，核正數(shù)據(jù)。
3開(kāi)展災(zāi)后再排查，防治次生災(zāi)害的發(fā)生。特別是已被安置轉(zhuǎn)移的群眾，對(duì)于安置情況要進(jìn)行登記，對(duì)他們的生活情況要逐一登門(mén)過(guò)問(wèn)，對(duì)災(zāi)害點(diǎn)要設(shè)置警示標(biāo)志和警戒線(xiàn)。對(duì)還在災(zāi)害隱患點(diǎn)居住的群眾要進(jìn)一步轉(zhuǎn)移安置。
4保穩(wěn)定。要正面宣傳救災(zāi)工作的政策和措施，理順群眾情緒。因?yàn)?zāi)害引起的群眾思想情緒，矛盾糾紛，要及時(shí)化解，確保無(wú)災(zāi)民事件發(fā)生。
5開(kāi)展災(zāi)后重建生產(chǎn)自救。及時(shí)組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別對(duì)水毀公路水利水毀工程的修復(fù)，要統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)施。對(duì)農(nóng)作物的補(bǔ)救搶種要及時(shí)，要盡早盡快，不誤季節(jié)。積極做好全倒戶(hù)房屋建設(shè)的選址規(guī)劃安置建設(shè)工作。
6重點(diǎn)抓好災(zāi)后防疫工作。要求全鎮(zhèn)各醫(yī)院防疫部門(mén)和動(dòng)物防疫單位及時(shí)開(kāi)展防疫工作，杜絕疫情的發(fā)生。
7救災(zāi)工作實(shí)行每天調(diào)度。
8總結(jié)經(jīng)驗(yàn)樹(shù)立典型，同時(shí)做好救災(zāi)工作資料圖片等材料的收集工作。
五工作要求
1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全體工作組成員要高度重視防汛救災(zāi)工作，各工作組長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起本組工作第一責(zé)任人職責(zé)，具體抓好本組工作的協(xié)調(diào)處置。各工作組要建立相應(yīng)的工作計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，并將工作分工報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害；應(yīng)急管理；鞏留縣
中圖分類(lèi)號(hào)：S42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）14-0247-02
一、伊犁鞏留縣預(yù)警管理基本情況
（一）氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況
鞏留縣加大了氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)力度，不斷提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。
1.鞏留縣氣象觀測(cè)臺(tái)站的建設(shè)情況
近年來(lái)，鞏留縣加大氣象觀測(cè)臺(tái)站建設(shè)的資金投入力度，目前已建成氣候觀測(cè)站、地面天氣觀測(cè)站、農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站，建立了相對(duì)穩(wěn)定的氣象資料獲取平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了氣象部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)貧夂驙顩r的氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確獲取。鞏留縣還出臺(tái)了保護(hù)氣象觀測(cè)臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境的若干規(guī)定，確保氣象數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
氣象觀測(cè)站：是一個(gè)自動(dòng)化的氣象站，普遍采取干電池或太陽(yáng)能供電，功耗較低，能夠通過(guò)GPRS無(wú)線(xiàn)遠(yuǎn)傳，便于對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行氣象觀測(cè)。目前，鞏留縣建立了基準(zhǔn)氣候站、基本氣候站、一般氣候站。
地面天氣觀測(cè)站：主要是通過(guò)氣壓表、溫度計(jì)和雨量表等被動(dòng)式傳感器對(duì)大氣壓力、氣溫、空氣濕度、風(fēng)速、風(fēng)向、雨量能見(jiàn)度等氣象要素進(jìn)行測(cè)量，獲取相關(guān)資料。地面天氣觀測(cè)站擔(dān)負(fù)著定時(shí)地面天氣觀測(cè)并向氣象部門(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)報(bào)的任務(wù)，提供給天氣分析預(yù)報(bào)使用。
農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站：農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站是農(nóng)業(yè)氣象生態(tài)環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)的重要組成部分，承擔(dān)著氣象監(jiān)測(cè)的任務(wù)，主要承擔(dān)收集大氣壓力、雨量、太陽(yáng)輻射、土壤濕度和空氣中CO2 含量的測(cè)定等任務(wù)，主要由農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站、基本農(nóng)業(yè)氣象站和一般農(nóng)業(yè)氣象站組成。
2.氣象應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)情況
互聯(lián)網(wǎng)：鞏留縣依托伊犁州氣象局專(zhuān)用氣象網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上傳氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)相關(guān)信息，公眾通過(guò)瀏覽網(wǎng)頁(yè)便能準(zhǔn)確獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息，依據(jù)氣象部門(mén)的提醒建議做好防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備。
手機(jī)短信：手機(jī)短信具有簡(jiǎn)單、直接、快捷的特點(diǎn)，鞏留縣氣象部門(mén)建立了氣象信息短信平臺(tái)，一旦遇到突發(fā)氣象災(zāi)害，該平臺(tái)便會(huì)及時(shí)向手機(jī)用戶(hù)發(fā)送手機(jī)短信。鞏留縣近年來(lái)手機(jī)短信平臺(tái)的運(yùn)用取得了良好的使用效果，得到了廣大人民群眾的好評(píng)。
廣播電視：廣播、電視具有覆蓋面廣、信息傳播快速的特點(diǎn)，鞏留縣充分利用廣播、電視進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳播。在縣領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門(mén)的指導(dǎo)下，鞏留縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)制作了氣象信息宣傳節(jié)目，每天定時(shí)進(jìn)行氣象播報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)了全縣16萬(wàn)人的覆蓋。
（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)行情況
作為縣域范圍內(nèi)氣象信息觀測(cè)、收集及氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作的主體，近年來(lái)，鞏留縣氣象局不斷健全其氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和災(zāi)后服務(wù)機(jī)制。鞏留縣氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制不斷完善，突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，基層氣象信息員立即向縣氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)辦公室匯報(bào)相關(guān)氣象災(zāi)害情況，縣氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)辦公室按照國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室和伊犁州氣象災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展氣象災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作。鞏留縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即做出災(zāi)情監(jiān)測(cè)和氣象災(zāi)害預(yù)警的工作安排，并對(duì)獲取的氣象災(zāi)害相關(guān)信息進(jìn)行分析和評(píng)估，對(duì)于達(dá)到氣象災(zāi)害預(yù)警啟動(dòng)等級(jí)的，責(zé)令氣象部門(mén)氣象災(zāi)害預(yù)警，并上報(bào)伊犁州氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)。氣象災(zāi)害預(yù)警分為4個(gè)等級(jí)，即一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重，分別由藍(lán)色、黃色、橙色、紅色代表預(yù)警信號(hào)級(jí)別，氣象災(zāi)害紅色預(yù)警為最高等級(jí)。政府相關(guān)職能部門(mén)按照本部門(mén)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案做好各項(xiàng)防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)準(zhǔn)備工作。縣氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)辦公室對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保各級(jí)政府部門(mén)、社會(huì)公眾嚴(yán)格按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行救災(zāi)工作，減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。
災(zāi)害發(fā)生后，鞏留縣氣象局將氣象災(zāi)害情況上報(bào)伊犁州氣象部門(mén)，再上報(bào)至新疆維吾爾自治區(qū)氣象主管部門(mén)，由自治區(qū)氣象主管部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，并向國(guó)家氣象局匯報(bào)氣象災(zāi)害相關(guān)信息。同時(shí)，鞏留縣政府組織相關(guān)職能部門(mén)設(shè)置災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)，并做好災(zāi)民安置和救災(zāi)物資的接收工作，按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署開(kāi)展災(zāi)后重建工作。縣衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)始災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的消毒防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情的發(fā)生和傳播。縣統(tǒng)計(jì)局及時(shí)調(diào)查災(zāi)情，對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)災(zāi)區(qū)受災(zāi)程度進(jìn)行客觀評(píng)估，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果按照相關(guān)規(guī)定予以公布。抗災(zāi)救災(zāi)以及災(zāi)后重建工作完成后，縣氣象部門(mén)組織相關(guān)單位人員對(duì)氣象災(zāi)害的成因、整個(gè)救災(zāi)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，為以后氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定提供依據(jù)，不斷完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系。
二、伊犁鞏留縣氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體制完善對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
加快鞏留縣氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，不斷提高洪水等衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性和時(shí)效性。充分發(fā)揮鞏留縣政府相關(guān)職能部門(mén)突發(fā)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力，建立跨部門(mén)的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建相關(guān)部門(mén)互通協(xié)作的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象災(zāi)害的準(zhǔn)確、高效監(jiān)測(cè)，為鞏留縣氣象災(zāi)害的防治提供更加精確的預(yù)報(bào)信息。加強(qiáng)鞏留縣冰雹、暴雨、大風(fēng)等多發(fā)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，著重加強(qiáng)10—100km范圍內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力，建立健全鞏留縣氣象應(yīng)急服務(wù)體系，為政府提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)。
（二）氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)
鞏留縣頻發(fā)的氣象災(zāi)害主要有暴雨、冰雹、霜凍災(zāi)害等，縣政府應(yīng)當(dāng)制定對(duì)應(yīng)氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。不斷完善高效、快速反應(yīng)的氣象災(zāi)害預(yù)警組織體系，參照國(guó)家氣象部門(mén)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)的制定相關(guān)氣象災(zāi)害的預(yù)警等級(jí)。綜合氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、氣象觀測(cè)臺(tái)站收集的相關(guān)氣象信息，對(duì)潛在氣象災(zāi)害信息的整合、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照氣象災(zāi)害預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由政府部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)警。同時(shí)，積極開(kāi)展與廣電網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信的合作，拓寬信息途徑，確保預(yù)警信息渠道的暢通。除此之外，強(qiáng)化氣象部門(mén)與農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、電力局、水利局等相關(guān)政府職能部門(mén)的合作，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系，明確相關(guān)部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)，建立健全多部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害的機(jī)制，為氣象災(zāi)害的防治提供組織保障。廣泛開(kāi)展部門(mén)間的氣象災(zāi)害觀測(cè)預(yù)報(bào)相關(guān)技術(shù)的研究，不斷提高全縣氣象災(zāi)害預(yù)警能力。
（三）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
科學(xué)、完整的應(yīng)急預(yù)案能為氣象災(zāi)害防治工作提供參照依據(jù)。不斷完善鞏留縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，提高鞏留縣應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。針對(duì)當(dāng)前氣象災(zāi)害頻發(fā)、氣象災(zāi)害容易衍生次生災(zāi)害的特點(diǎn)，鞏留縣政府應(yīng)該在《鞏留縣突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和單個(gè)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，對(duì)多災(zāi)種氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案給予界定，對(duì)多災(zāi)種并發(fā)的重大氣象災(zāi)害防治提供指導(dǎo)。鞏留縣政府還應(yīng)不斷完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的配套制度，同時(shí)，還應(yīng)加大預(yù)案執(zhí)行中的檢查力度和加強(qiáng)氣象災(zāi)害的應(yīng)急演練。
（四）強(qiáng)化氣象災(zāi)害應(yīng)急管理部門(mén)間協(xié)作
建立健全以鞏留縣政府部門(mén)為主導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，有助于相關(guān)部門(mén)形成合力，更加高效地進(jìn)行氣象災(zāi)害防治工作。鞏留縣政府應(yīng)明確各部門(mén)的職責(zé)，對(duì)災(zāi)害的防治過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并做好工作總結(jié)；建立相關(guān)部門(mén)互通的信息共享平臺(tái)，促進(jìn)部門(mén)間交流互動(dòng)，不斷完善氣象局、水利局、電力局等部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)警和救助機(jī)制，不斷增強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同抵御突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。
（五）氣象災(zāi)害應(yīng)急管理法制建設(shè)
現(xiàn)行的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理法律制度并不完善，建議我國(guó)政府完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的法律約束和指導(dǎo)，明確各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置中的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范其行為。待我國(guó)災(zāi)害應(yīng)急管理立法后，鞏留縣政府應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，完善防范氣象災(zāi)害的總體和專(zhuān)項(xiàng)條例及實(shí)施細(xì)則，著力構(gòu)建多部門(mén)協(xié)作的災(zāi)害防治體制。
（六）加強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)自救能力培訓(xùn)
廣大社會(huì)公眾是氣象災(zāi)害防治的重要組成部分，當(dāng)前，鞏留縣人民群眾的危機(jī)意識(shí)相對(duì)淡薄。
1.建立培訓(xùn)制度：對(duì)鞏留縣中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)教育，從小學(xué)開(kāi)始，進(jìn)行氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)。由鞏留縣氣象部門(mén)編制氣象災(zāi)害防治知識(shí)手冊(cè)，每個(gè)月均開(kāi)設(shè)氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)縣域范圍內(nèi)的居民進(jìn)行氣象災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高全縣公民應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。
2.加大氣象災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度：防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳應(yīng)面向社會(huì)，普及氣象災(zāi)害防治知識(shí)。
3.氣象災(zāi)害應(yīng)急演練：應(yīng)急演練是宣傳氣象災(zāi)害防治知識(shí)最直接、也是最有效的方法，此種方法相對(duì)簡(jiǎn)單，更容易被廣大人民群眾理解。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害、治理、滑坡、礦山；
中圖分類(lèi)號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言；地質(zhì)災(zāi)害會(huì)對(duì)我國(guó)人民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全造成比較大的危害， 做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作是我國(guó)相關(guān)部門(mén)和地質(zhì)工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)。 處于地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地帶的人們需要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害有充分的理解和認(rèn)識(shí)，充分地了解地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人們的危害。 在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理的過(guò)程中， 工作人員要充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的原因，要從根上抑制地質(zhì)災(zāi)害的形成，以進(jìn)一步減少地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，保證當(dāng)?shù)鼐用竦纳c財(cái)產(chǎn)安全。 文章對(duì)我國(guó)現(xiàn)在地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并針對(duì)常見(jiàn)的滑坡以及礦山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)的分析說(shuō)明。一地質(zhì)災(zāi)害概述
1.1地質(zhì)災(zāi)害定義
地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地?zé)岷Φ取８鶕?jù)2004年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害，通常指由于地質(zhì)作用引起的人民生命財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害可劃分為30多種類(lèi)型。由降雨、融雪、地震等因素誘發(fā)的稱(chēng)為自然地質(zhì)災(zāi)害，由工程開(kāi)挖、堆載、爆破、棄土等引發(fā)的稱(chēng)為人為地質(zhì)災(zāi)害。常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害主要指危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
1.2地質(zhì)災(zāi)害的分類(lèi)
主要分類(lèi)方法地質(zhì)災(zāi)害的分類(lèi)，有不同的角度與標(biāo)準(zhǔn)，十分復(fù)雜.就其成因而論，主要由自然變異導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害稱(chēng)自然地質(zhì)災(zāi)害；主要由人為作用誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害則稱(chēng)人為地質(zhì)災(zāi)害。就地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體變化的速度而言，可分突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害與緩變性地質(zhì)災(zāi)害兩大類(lèi)。前者如崩塌、滑坡、泥石流等，即習(xí)慣上的狹義地質(zhì)災(zāi)害；后者如水土流失、土地沙漠化等，又稱(chēng)環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害。 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)的地理或地貌特征，可分山地地質(zhì)災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地質(zhì)災(zāi)害，如地質(zhì)沉降，如此等等。
1.3城市地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型
現(xiàn)如今城市地質(zhì)災(zāi)害主要包括地震災(zāi)害、地面變形災(zāi)害、滑坡、泥石流、城市垃圾等。
1.3.1地震災(zāi)害。地震是城市面臨的第一大地質(zhì)災(zāi)害。我國(guó)地震活動(dòng)分布廣、頻率高、震源淺、危害大。我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，8級(jí)以上的地震平均每10年1次，5級(jí)以上的地震平均每年14次之多。更多的災(zāi)害是由于地震誘發(fā)的次生災(zāi)害造成的。這些次生災(zāi)害主要有：山體滑坡、電力線(xiàn)路短路、煤氣、供排水管道泄漏等。
1.3.2地面變形災(zāi)害。地面變形災(zāi)害包括地面沉降、地面塌陷和地面裂縫，廣泛分布于城鎮(zhèn)、礦區(qū)、鐵路沿線(xiàn)。
1.3.3崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。此類(lèi)災(zāi)害是世界上對(duì)城市危害比較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害之一。我國(guó)城市中尤其是中西部地區(qū)城市大部分處于崩滑流災(zāi)的包圍之中。泥石流是我國(guó)山區(qū)城市眾多自然災(zāi)害中有突發(fā)性災(zāi)害過(guò)程的主要災(zāi)種，我國(guó)23個(gè)省、市(自治區(qū))都有泥石流發(fā)生，每年都造成幾億元的經(jīng)濟(jì)損失和幾百人至上千人的傷亡。
1.3.4城市垃圾災(zāi)害。由建筑施工和工業(yè)生產(chǎn)及生活的廢棄物人為堆積地質(zhì)作用引起的危害性更大。人類(lèi)生活垃圾堆積土中含有許多有機(jī)物質(zhì)，另外，未經(jīng)地質(zhì)評(píng)價(jià)而傾倒或填埋的廢物極易被雨水淋濾下滲污染地下水造成新的污染。
1.3.5開(kāi)挖工程災(zāi)害。我國(guó)工礦企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生了一大批城市，這些城市一般地處山區(qū)，地形復(fù)雜，在這些城市周?chē)V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和隧道等工程建設(shè)中，經(jīng)常發(fā)生沖擊地壓、煤瓦斯突出、井巷熱害、礦震等災(zāi)害。
二 滑坡地質(zhì)災(zāi)害
我國(guó)常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害有地震、泥石流、滑坡等，尤其是在一些山川、丘陵等地形復(fù)雜的地區(qū)，下面文章就滑坡地質(zhì)災(zāi)害為例，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)的闡述。
2.1滑坡災(zāi)害
山體滑坡的高發(fā)地一般在我國(guó)的山地和丘陵地區(qū)。 它與泥石流、地震等災(zāi)害一樣都有著比較大的危害。 我國(guó)的國(guó)土極為遼闊，地理?xiàng)l件也比較復(fù)雜，導(dǎo)致我國(guó)的山體滑坡的分布也比較廣泛，特別是我國(guó)的西北、西南等山區(qū)。這些地區(qū)一旦發(fā)生山體滑坡，大片的山體會(huì)相繼地出現(xiàn)長(zhǎng)期、緩慢并且有間歇性的滑動(dòng)。滑坡的山體大小不一，小塊的有幾百立方米，大塊則會(huì)有幾十萬(wàn)立方米到幾百萬(wàn)立方米。 山體滑坡若比較嚴(yán)重，則可能會(huì)吞沒(méi)山下的整個(gè)村莊，造成重大的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。大片的山體滑落還有可能截?cái)嗪恿鳎?產(chǎn)生堰塞湖， 破壞大面積的農(nóng)田以及森林，這給我國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了極為嚴(yán)重的不良影響
2.2滑坡災(zāi)害的防治措施
2.2.1提前防護(hù)
在遇到滑坡災(zāi)害發(fā)生時(shí)，必須要注意以下幾點(diǎn)：如果防治人員正處在滑坡發(fā)生的坡體上時(shí)，必須要保持冷靜，找尋安全地段迅速撤離，在移動(dòng)時(shí)只能往左右方移動(dòng)，上下移動(dòng)都會(huì)加大危險(xiǎn)。在滑坡發(fā)生之前或發(fā)生過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)異樣必須要通知周邊人員撤離。以上注意點(diǎn)能夠減少滑坡災(zāi)害對(duì)人員的影響，減少損失。在進(jìn)行滑坡治理之前，需要先做好相應(yīng)的防護(hù)措施。
2.2.2擋土墻支擋措施
在山體滑坡的治理過(guò)程當(dāng)中，建設(shè)擋土墻是一種比較常見(jiàn)的治理措施。 擋土墻的建設(shè)材料可以選擇塊石、片石或者條石等材料。擋土墻可以是混凝土抗滑擋土墻、漿砌抗滑擋土墻、鋼筋石籠抗滑擋土墻等等。其中最為常見(jiàn)的擋土墻是塊石擋土墻。這種擋土墻一般被設(shè)立在坡體的邊緣地帶，來(lái)阻止山體的滑坡。 設(shè)計(jì)擋土墻時(shí)需要將滑坡的推力大小作為參考和依據(jù)，只要設(shè)計(jì)得科學(xué)合理，就能夠有效地阻止山體滑坡現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2.3 改善土質(zhì)
改善滑動(dòng)帶的內(nèi)土性質(zhì)是運(yùn)用較為廣泛的防滑坡方法，尤其是針對(duì)土質(zhì)疏松的高邊坡，這是一種非常有效的防治方法。該種方法需要運(yùn)用多種加固方式，其中置換、排水、擠密、膠結(jié)等是主要使用的方法。這些方法的使用能夠改善滑坡地的土質(zhì)，使土質(zhì)更加緊密有粘性，不易被沖散或分裂。其中排水主要是將土層內(nèi)的水分排除，減少水對(duì)泥土的溶解，使土層能夠保持整體性。擠密能夠?qū)⑼翆诱w更加緊密，不容易松散滑落。膠結(jié)主要時(shí)對(duì)土層巖石中測(cè)沉積物施壓，讓其中的礦物質(zhì)能夠溶解于水中，此時(shí)帶有礦物質(zhì)的水溶液滲入到土層巖石的縫隙中則能夠?qū)⒄彻套。纬山Y(jié)晶。土質(zhì)的改善必須要結(jié)合多種方法進(jìn)行，單一的方法很難達(dá)到提高土質(zhì)強(qiáng)度指標(biāo)的效果。高邊坡地質(zhì)滑坡災(zāi)害的治理屬于地質(zhì)工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，隨著防治力度的加大，人們對(duì)滑坡災(zāi)害治理的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越深。在日常生活中，除了專(zhuān)業(yè)的治理人員進(jìn)行定期整治以外，居住在這些地區(qū)的居民應(yīng)平時(shí)就做好預(yù)防工作，在邊坡地區(qū)開(kāi)挖排水溝，將地表水以及雨水及時(shí)的排出，并且做好自身的防護(hù)措施，以便在災(zāi)難發(fā)生時(shí)可以自救。隨著時(shí)代的發(fā)展，滑坡災(zāi)害治理的途徑越來(lái)越多，實(shí)用性也越來(lái)越大，但這些成功方法的提出是建立在失敗基礎(chǔ)上的，因此滑坡治理工作需要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，以便更好的應(yīng)對(duì)災(zāi)害，減少人力物力的損失。防治方法的強(qiáng)化需要與科學(xué)技術(shù)聯(lián)系起來(lái)，利用新時(shí)期的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)更高效率、更簡(jiǎn)易的治理操作，從而達(dá)到理想的治理效果。
三 城市地質(zhì)災(zāi)害
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑垃圾、建筑施工開(kāi)挖工程等對(duì)我們的城市造成了嚴(yán)重的傷害，針對(duì)這種認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害，需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理力度，對(duì)建筑行業(yè)有相關(guān)的要求，同時(shí)，建筑企業(yè)想要可持續(xù)發(fā)展，就要注意施工過(guò)程中建筑垃圾以及建筑開(kāi)挖等工程的合理安排，這不但可以保證人們的生活環(huán)境的質(zhì)量，同時(shí)，也為企業(yè)施工成本控制有一定的作用，從而施工企業(yè)獲得更大的效益，樹(shù)立品牌形象，提高自己的聲譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。
結(jié)束語(yǔ)：
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象也越來(lái)越多。這些地質(zhì)災(zāi)害中有自然災(zāi)害也有認(rèn)為因素造成的災(zāi)害， 我們要對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行探究并采取積極的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)認(rèn)為災(zāi)害要加強(qiáng)管理和控制，只有這樣，人們的生活質(zhì)量才能越來(lái)越好。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳磊.永安箭豐尾山體滑坡綜合治理方案[J].福建交通科技，2012（03）.
（一）編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，避免或者最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
（四）工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防為主，常抓不懈，建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中，要把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以屬地管理為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮事發(fā)地政府的作用。各有關(guān)部門(mén)要按照規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，依法實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
4、依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生事件。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)，定期進(jìn)行演習(xí)，做好對(duì)公眾的宣傳教育工作，提高公眾的自救、互救能力。
二、組織體系與職責(zé)任務(wù)
縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部由縣政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，政府辦、國(guó)土資源局、民政局，教育局、公安局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商貿(mào)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、旅游局、地震局、氣象局、社會(huì)保險(xiǎn)局、供電局、聯(lián)通公司、消防大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)同志為成員。
應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)原因，確定應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事發(fā)地進(jìn)行緊急救援；按規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)的重要工作。
縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。辦公室主任由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室的主要職責(zé)是：匯集、上報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置、救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置和救災(zāi)方案及措施建議；傳達(dá)貫徹縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的指令，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部、縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失情況和影響程度進(jìn)行評(píng)估，為縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部提供決策依據(jù)；組織應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)的新聞工作；起草縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的文件、簡(jiǎn)報(bào)和其他材料，負(fù)責(zé)縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部各類(lèi)文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的日常事務(wù)和交辦的其他工作。
三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息
1、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。縣國(guó)土資源主管部門(mén)要與縣水務(wù)、氣象、地震等部門(mén)密切合作，逐步建成與全縣防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
2、信息收集與分析
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)、單位之間的信息共享。
（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣國(guó)土資源主管部門(mén)要會(huì)同本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員單位，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初制定本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。
2、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告。縣政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和人員撤離路線(xiàn)，并根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施。在情況危急時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散。
3、發(fā)放防災(zāi)明白卡
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到村委會(huì)主任以及受災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)威脅的居民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到居民手中。
4、建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
縣國(guó)土資源主管部門(mén)和氣象部門(mén)要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣政府，同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和當(dāng)?shù)厝罕姡桓鲉挝缓彤?dāng)?shù)厝罕娨凑铡胺罏?zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)避災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（三）地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
1、速報(bào)時(shí)限要求
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向縣政府或國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告。縣國(guó)土資源主管部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府和市國(guó)土資源主管部門(mén)，同時(shí)可直接速報(bào)省國(guó)土資源主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)。接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府和市國(guó)土資源主管部門(mén)，同時(shí)可直接速報(bào)省國(guó)土資源主管部門(mén)。
2、速報(bào)的內(nèi)容
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括：災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)、災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)的因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情分級(jí)
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四個(gè)級(jí)別：
（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(I級(jí))
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在30人以上，或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(II級(jí))
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在10人以上、30人以下，或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(III級(jí))
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在3人以上、10人以下，或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(IV級(jí))
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在3人以下，或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(I級(jí))
1、響應(yīng)主體
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，縣政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。
2、響應(yīng)措施
事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照群測(cè)群防責(zé)任制，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和當(dāng)?shù)厝罕姡瑢?duì)是否轉(zhuǎn)移人員和采取應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和人員撤離路線(xiàn)，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施，并根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情的具體情況提出應(yīng)急對(duì)策。在情況危急時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)，組織國(guó)土、財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和應(yīng)急處置人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，避免因搶險(xiǎn)救災(zāi)工作可能造成的二次人員傷亡。
當(dāng)出現(xiàn)超出縣政府處置能力，需要由上級(jí)政府組織處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由縣政府向上級(jí)政府請(qǐng)求支援，并按照《國(guó)務(wù)院突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和上級(jí)政府的統(tǒng)一部署做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(II級(jí))
響應(yīng)主體和響應(yīng)措施按照本預(yù)案特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。
（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(III級(jí))
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。響應(yīng)措施按照本預(yù)案五㈠的規(guī)定執(zhí)行。必要時(shí)，縣政府可以申請(qǐng)市政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(Iv級(jí))
出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，縣政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。響應(yīng)措施按照本預(yù)案五㈠的規(guī)定執(zhí)行。
（五）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專(zhuān)家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制后，縣政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、部門(mén)職責(zé)
（一）緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)
縣武裝部、縣武警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救遇險(xiǎn)遇難人員，開(kāi)展工程搶險(xiǎn)工作。
縣公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)，協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動(dòng)員受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散；對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。
縣建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣供電局負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電、供暖等設(shè)施免遭損毀；組織力量搶修損毀的供水、供氣、供電、供暖和水利等設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。
縣旅游局負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn)，組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。
縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地政府修復(fù)損毀的校舍或者應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。
（二）應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)與治理
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)措施建議；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和施工隊(duì)伍實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險(xiǎn)情和災(zāi)情，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。
縣地震局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作所需的地震資料信息，對(duì)與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)。
縣氣象局負(fù)責(zé)提供有關(guān)的實(shí)況資料和天氣預(yù)報(bào)信息，并與縣國(guó)土資源部門(mén)聯(lián)合做好地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
（三）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生院開(kāi)展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對(duì)事發(fā)地衛(wèi)生部門(mén)提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的緊急調(diào)用。
縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織人員在災(zāi)區(qū)加強(qiáng)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，采取切實(shí)有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行；組織有關(guān)單位對(duì)災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)野生植物資源進(jìn)行搶救，并就地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估。
（四）治安、交通與通信
縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)事發(fā)地派出所維護(hù)社會(huì)治安，依法打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng)；迅速疏導(dǎo)交通，必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
縣交通局負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線(xiàn)的安全，確保道路暢通；及時(shí)組織力量搶修損毀的交通設(shè)施，保障救災(zāi)人員和物資的快速運(yùn)輸。
中國(guó)聯(lián)通分公司負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)，盡快搶修損毀的通信設(shè)施，保證突發(fā)地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮的信息通信的暢通。
（五）基本生活保障
縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地有關(guān)部門(mén)做好人員避險(xiǎn)和受災(zāi)人員的臨時(shí)安置工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng),妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)人員的生活，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
縣社會(huì)保險(xiǎn)局、保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)推動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制的建立和完善，督促有關(guān)單位及時(shí)依法做好保險(xiǎn)理賠工作。
（六）信息報(bào)送與處理
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施，并報(bào)告縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部；及時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作進(jìn)展情況的信息。
（七）應(yīng)急資金保障
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集及落實(shí)工作，并做好應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
七、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資與裝備保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)力量及時(shí)到位，并能夠迅速有效地開(kāi)展工作。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織，平時(shí)要有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，并定期進(jìn)行演練，不斷提高業(yè)務(wù)技能。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)費(fèi)用按照國(guó)家、省市和縣有關(guān)規(guī)定落實(shí)。
要適當(dāng)儲(chǔ)備用于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民安置、傷員醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等項(xiàng)工作必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資和災(zāi)民生活必需品，保證在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后能夠及時(shí)供應(yīng)。
（二）通信與信息保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線(xiàn)電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息共享。
（三）應(yīng)急技術(shù)保障
1、成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專(zhuān)家組
縣國(guó)土資源主管部門(mén)成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專(zhuān)家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
2、科學(xué)研究地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治
縣國(guó)土資源主管部門(mén)及其有關(guān)單位要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)工作。
（四）宣傳與培訓(xùn)
要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識(shí)，提高公眾的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。
地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握應(yīng)急防治和救災(zāi)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及基本技能。
（五）信息
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的新聞工作按照本縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
（六）監(jiān)督檢查
縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部將定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作。
八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
（一）獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人，依照國(guó)家、省、市和本縣有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）處罰
在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中拒不履行法定的應(yīng)急防治和救災(zāi)義務(wù)，截留、挪用或者貪污應(yīng)急防治資金、物資，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要情況，或者有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或者主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、預(yù)案管理與更新
（一）預(yù)案管理
本預(yù)案由縣國(guó)土資源主管部門(mén)牽頭制定，由縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照本預(yù)案，制定本級(jí)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣國(guó)土資源主管部門(mén)備案。
（二）預(yù)案更新
本預(yù)案由縣國(guó)土資源主管部門(mén)定期組織評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要，及時(shí)提出修訂建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。
十、附則
關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)；災(zāi)害預(yù)報(bào)
我國(guó)屬自然災(zāi)害頻發(fā)國(guó)家，地質(zhì)災(zāi)害由于具有不確定性、突發(fā)性、成因復(fù)雜性，給國(guó)家和人民帶來(lái)了巨大的損失。提高國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防能力，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全已經(jīng)成為備受?chē)?guó)家和社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題。隨著地理信息系統(tǒng)技術(shù)的不斷成熟與發(fā)展，該技術(shù)在城市管理、礦產(chǎn)資源勘探、地質(zhì)災(zāi)害等多個(gè)領(lǐng)域中都發(fā)揮出重要作用，在地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)用地理信息系統(tǒng)，能有效提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的科學(xué)性。
1地理信息系統(tǒng)含義和特點(diǎn)
地理信息系統(tǒng)是一門(mén)綜合性學(xué)科，在計(jì)算機(jī)軟硬件的支持下，對(duì)地球整體或部分表面空間中的地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、歸類(lèi)、運(yùn)算、分析、處理、儲(chǔ)存等操作。在多個(gè)領(lǐng)域中都有廣泛的應(yīng)用，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍如圖1所示。由眾多模塊構(gòu)成的地理信息系統(tǒng)能通過(guò)建立空間模型，對(duì)地理空間進(jìn)行綜合分析，并通過(guò)復(fù)雜動(dòng)態(tài)化的運(yùn)算預(yù)測(cè)空間內(nèi)地理信息[1]。
2地理信息系統(tǒng)的作用
地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的地理信息采集功能，加強(qiáng)對(duì)地理信息系統(tǒng)的研究，有助于提高人類(lèi)對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防能力，對(duì)保障國(guó)民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重大意義[2]。加強(qiáng)對(duì)地理信息系統(tǒng)的研究，對(duì)國(guó)內(nèi)多個(gè)研究領(lǐng)域都有重要的推動(dòng)作用，尤其對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治部門(mén)而言，有助于該部門(mén)深入研究不同地區(qū)的地理信息特點(diǎn)，制訂出更科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，地理信息系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息工程技術(shù)、遙感技術(shù)等對(duì)空間信息進(jìn)行采集、分析和處理，并將信息處理結(jié)果、地理分析功能和一般數(shù)據(jù)庫(kù)操作進(jìn)行集成化處理，在此過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的動(dòng)態(tài)化處理，對(duì)空間模型中各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，并最終達(dá)到預(yù)防重大地質(zhì)災(zāi)害的目的。
3地理信息系統(tǒng)的分類(lèi)
（1）專(zhuān)題信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要分析專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)，具有明確的主題意義，對(duì)特定項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量較好，如在水資源管理系統(tǒng)中的應(yīng)用。（2）區(qū)域信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)是以區(qū)為單位，對(duì)區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，區(qū)域的劃分可根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，如對(duì)長(zhǎng)江某流域地理信息進(jìn)行研究等。（3）地理信息系統(tǒng)。與上述兩個(gè)系統(tǒng)相比，地理信息系統(tǒng)的構(gòu)成復(fù)雜，在實(shí)際工作中具有較多要求和限制。該系統(tǒng)主要是利用圖像數(shù)字化工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)、分析、探索及儲(chǔ)存，還能在用戶(hù)的要求下對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算。地理信息系統(tǒng)不僅能對(duì)地球表層地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和處理，還能對(duì)環(huán)境資源信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和處理[3]。
4地理信息系統(tǒng)在地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用
4.1對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理
利用地理信息系統(tǒng)采集、分析和處理區(qū)域地理數(shù)據(jù)完善空間信息管理系統(tǒng)[4]，這一功能讓人們能夠更加深入地探索地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律和分布特點(diǎn)，還能在空間信息管理系統(tǒng)中展示歷史地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因和等級(jí)，幫助地理專(zhuān)家更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生位置。災(zāi)害發(fā)生前會(huì)有一些征兆，如滑坡前緣土體隆起并出現(xiàn)放射性裂縫，護(hù)坡前緣坡腳位置多年堵塞的泉水突然復(fù)活，動(dòng)物異常驚恐等。利用地理信息系統(tǒng)能對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)可能發(fā)生滑坡的位置進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)滑坡災(zāi)害的不同征兆后，對(duì)滑坡災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害等級(jí)等進(jìn)行科學(xué)性測(cè)評(píng)，并結(jié)合測(cè)評(píng)結(jié)果制定針對(duì)性的防范策略。
4.2地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)度劃分和評(píng)估
地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型較多，如地震、滑坡、泥石流、地面沉降、土壤鹽堿化等，各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生原因非常復(fù)雜，且具有突發(fā)性和不確定性特點(diǎn)。以往受到科技水平的限制，人們難以對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)程度進(jìn)行科學(xué)的劃分和評(píng)估，利用地理信息系統(tǒng)則能使操作人員準(zhǔn)確獲取地理信息數(shù)據(jù)，在空間信息管理系統(tǒng)中錄入地理信息數(shù)據(jù)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)、地質(zhì)災(zāi)害原因和影響范圍等進(jìn)行預(yù)測(cè)，并為后續(xù)類(lèi)似地質(zhì)災(zāi)害的防控提供參考。相關(guān)部門(mén)也能利用地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)等級(jí)制訂相應(yīng)的預(yù)防或救災(zāi)計(jì)劃，提高預(yù)防或救災(zāi)措施的科學(xué)性和合理性，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)或資源分配不足等問(wèn)題。
4.3地理信息系統(tǒng)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)集成的應(yīng)用
利用專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)能有效提高地理信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的全面性，為地質(zhì)災(zāi)害的防治工作提供更加全面的數(shù)據(jù)參考，提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作的科學(xué)性。地理信息系統(tǒng)的主要功能是對(duì)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和處理，專(zhuān)家系統(tǒng)的主要功能是利用專(zhuān)家知識(shí)分析空間信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。同時(shí)，在操作過(guò)程中，操作人員也能利用專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證地質(zhì)災(zāi)害信息的準(zhǔn)確性，通過(guò)對(duì)比專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)和地理信息系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)地理信息系統(tǒng)進(jìn)行反向完善，使二者能相互促進(jìn)。地理信息系統(tǒng)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)集成的應(yīng)用，有助于提高我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量。
4.4地質(zhì)災(zāi)害防治研究
受科技水平的限制，以往地質(zhì)災(zāi)害的治理主要以事后治理為主，即在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的損失評(píng)估采取相應(yīng)的治理和救災(zāi)手段，不可避免地造成大量資源的浪費(fèi)，并且很多高等級(jí)、高強(qiáng)度自然災(zāi)害的發(fā)生會(huì)通常還會(huì)誘發(fā)其他次生災(zāi)害，若未能對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，會(huì)造成更大的危害和損失。地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用有效提高了地質(zhì)災(zāi)害防治的事前管理水平。以江西省吉安市的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)為例，可利用該系統(tǒng)及時(shí)地監(jiān)測(cè)、采集、分析和整理災(zāi)情信息，依托災(zāi)情數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)模型，分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的次生災(zāi)害，制訂針對(duì)性的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，為救援部門(mén)準(zhǔn)備救援物資、組織救援人員、制訂救援計(jì)劃提供參考。吉安市地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)界面圖如圖2所示。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在科學(xué)技術(shù)水平不斷提高的背景下，地理信息系統(tǒng)技術(shù)的逐漸成熟，為資源管理、國(guó)土規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等多個(gè)領(lǐng)域都帶來(lái)了新的技術(shù)保障，使其獲得更好的發(fā)展。在地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)中科學(xué)地應(yīng)用地理信息系統(tǒng)，能顯著提高系統(tǒng)的全面性和準(zhǔn)確度，提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控水平，提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、分析、處理和運(yùn)用能力，幫助相關(guān)部門(mén)在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前對(duì)其進(jìn)行更加準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后制訂科學(xué)性更強(qiáng)的救災(zāi)計(jì)劃，減少地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失。
參考文獻(xiàn)：
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在現(xiàn)代公路工程中，常見(jiàn)的地質(zhì)病害主要有全新活動(dòng)斷裂與地裂縫災(zāi)害。本文分析了這兩種地質(zhì)災(zāi)害的形成原因，就兩種地質(zhì)災(zāi)害給公路工程帶來(lái)的負(fù)面影響提出了相關(guān)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:
公路工程;全新活動(dòng)斷裂;地裂縫災(zāi)害;影響;對(duì)策
全新活動(dòng)斷裂與地裂縫災(zāi)害是常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害，這些地質(zhì)問(wèn)題的存在，會(huì)對(duì)整個(gè)公路工程的質(zhì)量帶來(lái)影響。因而，必須對(duì)其形成的原因進(jìn)行分析，并找出給公路工程帶來(lái)的負(fù)面影響，從而采取有效的對(duì)策，更好地促進(jìn)整個(gè)工程質(zhì)量的提升。
1兩種地質(zhì)災(zāi)害形成的原因分析
所謂全新活動(dòng)裂縫，主要是一萬(wàn)年內(nèi)發(fā)生過(guò)地震活動(dòng)，或是在近期正在活動(dòng)，且之后的一百年可能出現(xiàn)繼續(xù)活動(dòng)的斷裂。常見(jiàn)的全新活動(dòng)裂縫包含了粘滑斷裂和蠕滑斷裂。而地裂縫災(zāi)害主要是由于土體、地表巖由于人或自然的因素形成的開(kāi)裂，且在地面具有一定的長(zhǎng)度和寬度的裂縫。二者在活動(dòng)之后，均會(huì)給周邊的巖土體和建筑物帶來(lái)變形和破壞，其形成破壞的原因如下。一是振動(dòng)導(dǎo)致的破壞。主要是因?yàn)槟芰考械揭欢ǖ某潭葧r(shí)，發(fā)震斷裂會(huì)形成粘滑活動(dòng)而發(fā)生地震，且能量通過(guò)地震波向四周進(jìn)行傳播，進(jìn)而導(dǎo)致巖土體振動(dòng)，且振動(dòng)速度過(guò)大，就會(huì)導(dǎo)致地面出現(xiàn)破裂與起伏，建筑物會(huì)出現(xiàn)開(kāi)裂甚至倒塌的情況。二是變形導(dǎo)致的破壞。在出現(xiàn)粘滑斷裂和蠕滑斷裂之后，均會(huì)給斷層和地裂縫形成較大的變形，這種變形不僅是三維空間變形，而且具有張拉、扭動(dòng)和剪切的夜店，尤其是出現(xiàn)較大變形時(shí)，建筑結(jié)構(gòu)由于變形過(guò)大而對(duì)其使用帶來(lái)影響。三是次生破壞。當(dāng)出現(xiàn)發(fā)震斷裂活動(dòng)之時(shí)，不僅會(huì)形成振動(dòng)破壞和錯(cuò)動(dòng)，而且還會(huì)導(dǎo)致公路沿線(xiàn)出現(xiàn)滑坡、崩塌以及地裂縫、沙土液化和地面沉降等諸多次生災(zāi)害。而這些次生破壞的出現(xiàn)，同樣會(huì)導(dǎo)致公路的地面出現(xiàn)局部的沉降和塌陷［1］。
2負(fù)面影響分析
2．1給公路路基路面帶來(lái)的影響分析
活動(dòng)斷裂構(gòu)造給整個(gè)公路路基路面帶來(lái)的破壞主要有水平張拉破壞和垂直錯(cuò)動(dòng)破壞。水平張拉最初會(huì)導(dǎo)致路面出現(xiàn)開(kāi)裂，而隨著雨水對(duì)其的侵蝕和沖刷導(dǎo)致路面出現(xiàn)塌陷。垂直錯(cuò)動(dòng)最初是在公路上形成路坎，并隨著時(shí)間的推移而出現(xiàn)凹槽，這不僅會(huì)交通運(yùn)行收稿日期:2015－09－08作者簡(jiǎn)介:張露澤，本科畢業(yè)，工程師，現(xiàn)在呼倫貝爾市公路工程局工作。質(zhì)量帶來(lái)影響，而且還會(huì)給行車(chē)安全帶來(lái)巨大的安全隱患，最終導(dǎo)致工程壽命被縮短，提高安全事故發(fā)生概率。加上活動(dòng)斷裂構(gòu)造和公路夾角不同，就會(huì)形成橫向和縱向的破壞。橫向破壞主要是活動(dòng)斷裂構(gòu)造和公路相交時(shí)的角度較大，導(dǎo)致路面出現(xiàn)陡坎，并形成單條裂縫，而這主要是由于公路布線(xiàn)不科學(xué)所導(dǎo)致。縱向破壞主要因?yàn)樵诓季€(xiàn)過(guò)程中受到多種因素的影響，加上勘察出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致公路和斷裂角度相交的角度較小而形成縱向的破壞，久而久之就會(huì)在路面形成距離較長(zhǎng)的破裂段，最終對(duì)公路的質(zhì)量帶來(lái)影響。
2．2給公路橋梁帶來(lái)的影響分析
活動(dòng)斷裂給橋梁帶來(lái)的破壞遠(yuǎn)大于道路破壞，不僅維修的成本較高，而且維修的時(shí)間較長(zhǎng)，給整個(gè)公路交通帶來(lái)的影響較大，尤其是維修技術(shù)難度較大。導(dǎo)致其破壞的方式主要就是橋頭出現(xiàn)跳車(chē)現(xiàn)象、橋梁承臺(tái)被破裂以及橋梁落梁甚至出現(xiàn)倒塌。
2．3給公路隧道帶來(lái)的影響分析
活動(dòng)斷裂還會(huì)導(dǎo)致隧道產(chǎn)生襯砌裂縫和錯(cuò)段等質(zhì)量問(wèn)題，有時(shí)還會(huì)由于襯砌破壞導(dǎo)致出現(xiàn)涌水和漏水等次生災(zāi)害，加上隧道的進(jìn)出口邊坡由于活動(dòng)斷裂而出現(xiàn)失穩(wěn)的問(wèn)題，而隧道界面由于斷層的錯(cuò)動(dòng)減少，均會(huì)給隧道安全高效的運(yùn)行帶來(lái)負(fù)面的影響。一是隧道的襯砌變形，由于隧道襯砌主要用于地層壓力的承受和預(yù)防圍巖變形、塌落的主體結(jié)構(gòu)，從斷裂的走向和活動(dòng)特征與隧道相交的情況來(lái)看，常見(jiàn)的隧道襯砌變形破壞主要有以下幾種:①隧道襯砌環(huán)向開(kāi)裂;②隧道襯砌縱向開(kāi)裂;③隧道襯砌斜向開(kāi)裂;④隧道襯砌直接剪斷。二是隧道的滲水、漏水，主要是由于隧道從含水地下層穿過(guò)時(shí)，由于在地下水的作用下，隧道的周?chē)鷷?huì)出現(xiàn)斷裂活動(dòng)，此時(shí)地表水就會(huì)隨著裂縫滲入，從而給隧道帶來(lái)較大的動(dòng)水和靜水壓力，當(dāng)水壓達(dá)到一定程度之后，就會(huì)使得隧道的襯砌被破裂。加上地下水在順著裂縫流動(dòng)時(shí)將給裂縫的兩側(cè)帶來(lái)沖刷，并因此導(dǎo)致裂縫的寬度變大，尤其是在水流沖刷作用不安增強(qiáng)的前提下，就會(huì)使得隧道的底部土層被掏空，進(jìn)而導(dǎo)致襯砌的基礎(chǔ)出現(xiàn)下沉，邊墻也會(huì)因此開(kāi)裂，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)出現(xiàn)涌水事故。
2．4給公路邊坡帶來(lái)的影響分析
因?yàn)榇嬖诨顒?dòng)斷裂，公路的路堤和邊坡會(huì)由于活動(dòng)斷裂的影響，出現(xiàn)滑坡和崩塌。即便地震的強(qiáng)度不高，也可能因此導(dǎo)致邊坡出現(xiàn)較大的穩(wěn)定問(wèn)題，而隨著邊坡失穩(wěn)，就會(huì)導(dǎo)致路基路面和橋隧帶來(lái)較大的破壞［2］。
3相關(guān)對(duì)策分析
3．1盡可能地避開(kāi)活動(dòng)斷裂敏感區(qū)
活動(dòng)斷裂主要是由于內(nèi)動(dòng)力的地質(zhì)作用所導(dǎo)致，這就需要采取相關(guān)措施，盡可能地將帶來(lái)的損失降到最低。常見(jiàn)的措施，主要是在對(duì)公路工程進(jìn)行布線(xiàn)時(shí)，緊密結(jié)合公路地段實(shí)際，盡可能地避開(kāi)活動(dòng)斷裂敏感區(qū)，才能盡可能地將災(zāi)害的發(fā)生降到最低。比如盡可能地在活動(dòng)斷裂帶設(shè)置路基和橋梁，并確保道路和斷裂相交的角度較大，從而更好地避免活動(dòng)斷裂從隧道穿過(guò)。
3．2采取適當(dāng)?shù)拇胧┙档蛿嗔呀o公路帶來(lái)的影響
由于地裂縫災(zāi)害具有繞行的特點(diǎn)，所以在活動(dòng)性較差的斷裂時(shí)，就應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧瑴p少斷裂給公路帶來(lái)的影響。具體來(lái)說(shuō)，可以在隧道內(nèi)將襯砌的厚度增強(qiáng)，也可以采取剛襯砌的方式進(jìn)行柔性接頭。而在路基橫向裂縫處理過(guò)程中，應(yīng)在路面下增設(shè)鋼筋砼加固板，從而盡可能地將斷裂處的位移分散到整個(gè)加固板，進(jìn)而預(yù)防路面出現(xiàn)突降的情況出現(xiàn)。
3．3切實(shí)加強(qiáng)抗斷設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展
因?yàn)榛顒?dòng)斷裂破壞具有不可抗性，所以在從斷裂地段通過(guò)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行抗斷設(shè)計(jì)，在抗斷設(shè)計(jì)過(guò)程中，主要采取簡(jiǎn)支體系跨越的方式。但是還應(yīng)詳細(xì)勘察斷裂的情況，掌握斷裂帶的影響寬度，確保樁基底部的距離裂縫比一定的數(shù)值要大，并設(shè)置成可調(diào)整的制作，在墩頂預(yù)留一定的位置，用于千斤頂?shù)姆胖谩?/p>
3．4切實(shí)加強(qiáng)水害治理，并加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)測(cè)
由于水害治理是確保整個(gè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵措施，所以在強(qiáng)化結(jié)構(gòu)防水工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)將現(xiàn)有的裂縫封填和夯實(shí)，并嚴(yán)防地下水過(guò)量的開(kāi)采，同時(shí)對(duì)整個(gè)活動(dòng)斷裂的情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，從而更好地預(yù)防工程質(zhì)量被降低［3］。
4結(jié)語(yǔ)
全新活動(dòng)斷裂和地裂縫給公路工程質(zhì)量帶來(lái)的影響較多，所以必須緊密結(jié)合實(shí)際采取相關(guān)對(duì)策，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治，才能更好地促進(jìn)公路工程質(zhì)量的提升。
作者：張露澤 單位：呼倫貝爾市公路工程局
參考文獻(xiàn):
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