時間：2022-05-21 09:02:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監督檢查情況報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為切實貫徹落實中央八項規定精神，向“天價煙”背后的隱形“”問題問診開刀，根據紀委的函件要求，認真組織開展“天價煙”專項監督檢查工作，截止9月份，未發現存在相關問題。現將前期工作情況開展情況報告如下：
一、思想高度重視，堅決貫徹落實
在接到縣紀委的函件之后，將此項工作列為一項重點任務來抓，把整治“天價煙”問題納入整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題的重要內容。聚焦高檔香煙違規經營、違規公款購買、違規收送這“三類問題”，要求充分認識“天價煙”是虛榮、鋪張和奢靡的消費心理與生活風氣，背后更是奢靡腐敗的鉤連，要堅決遏制苗頭，壓縮權力尋租的空間，防止“天價煙”助長奢靡之風，對發現的違規違紀問題務必快查快處，及時上報，典型問題點名道姓通報曝光。
二、嚴格落實制度，約束干部行為
我局堅持用制度管人管事，堅決禁止黨員干部違規從事生產經營活動，嚴格落實財務報銷管理辦法和公物采購相關規定，認真執行各類個人事項請示報告制度，各個擊破堵塞“三類問題”的漏洞，避免相關情況出現。從關系全面從嚴治黨全局的高度，嚴格要求約束黨員干部，堅決做到有令必行、有禁必止，抵制各種不良誘惑，教育引導黨員干部知敬畏、明底線、嚴紀律，自覺抵制享樂主義和奢靡之風，自覺筑牢拒腐防變思想防線，推動凈化本系統和本地區的社會風氣，促進黨風政風持續好轉。
三、自查抽查結合，全面排查整治
以此次集中工作為契機，深入推進整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題，組織督促監督各部門做好自查自糾，對出現的苗頭性、傾向性及隱形變異“”問題，及時掌握了解，深挖細查產生根源，始終堅持露頭就打及越往后執紀越嚴的原則，以強有力的震懾推進整治工作取得實效。聯合辦公室進行了集中整治，嚴查黨員干部及家屬違規開展生產經營活動，認真審核財務報銷相關憑證和公物采購相關資料，通過走訪了解、查閱賬冊、開展談話等方式，著力收集和發現“天價煙”背后的“”問題。
經全面自查與集中檢查抽查，自此項工作開展至今，未發現系統內存在違規涉及“天價煙”的問題。今后，我局將持續做好相關監督執紀工作，同時要求分局和稅源管理部門在下一步的管理服務過程中，及時在稅務登記、發票開具等環節上注重發現問題線索，遇到異常及時處理，保持監督檢查力度不減、節奏不松，對“天價煙”背后“”問題“露頭就打”，堅決捍衛作風建設成果。
第二條財政局機關各業務處室、局屬各有關單位依照法律、法規、規章的規定和職責權限組織對外開展涉及財政收支、財務會計管理事項監督檢查活動時，適用本規定。
第三條財政實施對外監督檢查，必須客觀、完整、真實地反映檢查結果，出具檢查報告，依法做出檢查和處理決定。
第四條財政對外監督檢查工作由市財政監督稽查局統一組織、管理、協調，財政局各業務處室按照職責劃分予以積極參與配合。
第五條財政監督檢查工作應根據財政管理需要確定年度財政檢查計劃。每年年末財政局各業務處室及相關部門根據下一年度工作重點擬定財政監督檢查工作計劃。財政監督稽查局根據財政局各業務處室及相關部門確定的檢點，統一安排，并將匯總的檢查計劃報經財政局黨組批準后，予以下達執行。
第六條對外監督檢查事項，包括預算執行、稅收征管與解繳、財務會計、國有資本金基礎管理等方面。具體內容為：
(一)預算、決算編制的準確性、合法性和真實性、預算調整方案和預算執行情況；
(二)預算收入征收部門的征收、解繳、退付預算收入情況；
(三)國庫辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付情況；
(四)預算外資金的征收、解繳、使用情況；
(五)國有資本金基礎管理及國有資產的產權登記、評估、處置、收益、國有資產保值增值經濟責任執行情況；
(六)各部門及其所屬單位的會計核算、財務會計報告和財務制度執行情況；
(七)財政資金使用效益及國家基本建設項目預算執行情況；
(八)會計師事務所執業活動公正性、合法性及所出具審計報告內容的真實完整；
(九)地方金融機構財務活動；
(十)法律、法規規定和市政府授權的其他財政監督事項。
第七條財政監督檢查具體組織實施方式：涉及年度監督工作計劃特定專項檢查以及市政府和財政局黨組交辦的監督檢查項目，由財政監督稽查局牽頭、會同并協調有關業務處室組織實施；財政廳直接部署的監督檢查項目由財政監督稽查局組織實施。
財政局各業務處室及相關單位根據本部門管理工作需要納入計劃的其他檢查項目，由各業務處室及相關單位自行組織實施，檢查結論抄市財政監督稽查局備案。
第八條實施對外監督檢查，可根據實際情況組成檢查組并指定檢查組組長，檢查組實行組長責任制，組長對檢查工作質量及其提交的財政檢查報告負責。
第九條對外監督檢查工作原則上由財政系統人員實施，對可能影響公正檢查的人員，應予以回避。對檢查項目工作量大，時間要求緊等特殊情況可依照有關規定聘用社會審計機構及其專業人員參加，并由財政監督稽查局統一組織競標競聘，費用由財政監督稽查局依據有關標準統一結算。
第十條實施對外監督檢查，被查單位的檢查時限一般以上年度和本年度為主，必要時可追溯到以前年度。檢查方法可采用全面檢查或重點抽查的方式進行。
第十一條對外監督檢查應予進點前3個工作日向被查單位送達檢查通知書。通知書內容包括：
(一)被查單位的名稱；
(二)檢查的依據、范圍、內容、方式和時間；
(三)對被查單位配合檢查的具體要求；
(四)檢查組組長及其他成員名單、聯系電話；
(五)檢查機構公章及簽發日期；
在特殊情況下事前下達檢查通知書對檢查效果有明顯影響的，經批準，可在實施檢查時送達。
第十二條檢查組在實施檢查時，發現被檢查單位有偽造、隱匿、篡改、銷毀與財政收支、財務收支有關的會計憑證、帳簿、報表、財會電腦內容以及其他相關文件和資料，或者轉移、隱匿其違反國家規定取得資產行為的，經財政監督稽查局負責人批準，可以對有關資料和資產先行登記保存。
檢查組在檢查過程中，遇到重大問題應當及時向財政監督稽查局負責人報告，財政監督稽查局根據問題的種類、性質向財政局黨組及時請示匯報。
第十三條檢查組檢查結束后10個工作日內（特殊情況可延長到30個工作日以內），形成檢查報告。檢查報告應當包括下列內容：
(一)被檢查單位基本情況
(二)檢查的范圍、內容、方式和時間；
(三)被檢查單位財政財務管理、預算執行和制度建設的基本情況以及檢查組對該單位工作的基本評價；
(四)認定被檢查單位違反國家財政法規行為的基本事實、造成的后果以及認定依據、證據和處理建議；
(五)提出加強財政財務管理的建議；
(六)檢查組認為應當報告的其他事項；
(七)檢查組組長的簽名。
第十四條檢查組向財政監督稽查局提交財政檢查報告前，應當征求被檢查單位對財政檢查報告的意見。被檢查單位自收到財政檢查報告之日起5日內，提出書面意見或說明；在規定期限內沒有提出書面意見或說明的，視為無異議。
被檢查單位對財政檢查報告有異議的，檢查組應當進一步核查、取證。如有必要，應當修改財政檢查報告。檢查組在上報財政檢查報告時，應將被檢查單位對財政檢查報告的書面意見或說明，以及工作底稿一并上報。
第十五條財政監督檢查涉及的檢查通知書、財政檢查工作底稿、檢查報告、檢查報告征求意見書、檢查報告送達回執、檢查詢問記錄單等文書格式由市財政監督稽查局統一設定并印制。財政監督檢查通知書由財政監督稽查局統一開具并統一管理。
第十六條對外監督檢查實行檢查與審理相分離制度。審理工作依照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法”的原則進行。
第十七條財政局設立“財政監督檢查審理小組”（以下簡稱“審理小組”）負責對檢查結果進行審理定性。審理小組成員由財政監督稽查局負責人、財政局稅政條法處負責人以及每次被檢查對象所涉及財務管理分管處室負責人組成，審理小組組長由財政監督稽查局負責人擔任，日常工作由財政監督稽查局審理處負責辦理。
第十八條審理小組根據不同情況對提交的檢查報告及其他材料分別做出以下處理：
(一)檢查材料不完整或不規范的，退回檢查組在規定期限內予以補充、完善；
(二)檢查的有關事項事實不清、證據不足的，終止審理，并通知檢查組予以證明、核實、補正或經批準后另行調查取證；
(三)認定依據不準確，處理建議不適當的，予以指出并提出修正意見；
(四)檢查未完全履行法定程序的，經審理小組組長批準后，可以采取必要的補救措施；
(五)審理認定財政監督檢查報告及提出的處理建議事實清楚、證據確鑿、程序合法的，予以通過。
第十九條審理小組應當自收到財政檢查報告等材料起30日內，作出財政檢查決定，并將財政檢查決定書送達被檢查單位和有關單位，特殊情況下時間可延長60日內。財政檢查決定自送達之日起生效。
第二十條審理小組對檢查事項審理完畢后向分管局領導提交初步處理意見，經批準后形成的檢查結論統一以“財監審字”的名義下達。檢查結論的執行由財政監督稽查局會同財政局有關業務處室共同督促落實。
第二十一條擬做出的檢查結論涉及行政處罰且符合《行政處罰法》規定的聽證條件的，財政監督稽查局應依據《行政處罰法》的有關規定向被檢查單位發出“行政處罰聽證告知書”，被檢查單位要求聽證的，經財政局稅政條法處依法舉行聽證后，再由審理小組提出檢查結論或初步處理意見。
第二十二條涉及檢查結論的行政復議、行政訴訟等事項，由財政局稅政條法處負責辦理，各有關處室（單位）應予以配合。
第二十三條財政監督檢查所需經費由財政監督稽查局根據當年全系統財政監督檢查工作計劃和實際需要，本著節約的原則編制，列入部門預算。當年財政監督檢查經費的不足部分按規定程序予以追加。財政監督檢查經費專項用于與監督檢查業務有關的資料購置與印刷、業務培訓、設備配置、專業人員聘用等開支，實行報帳管理，原則上用于當年財政監督檢查計劃內的檢查項目,由財政監督稽查局統一向財政局辦公室核報。
財政監督執法各項罰沒收入按照“收支兩條線”規定，實行收繳、罰繳分離，統一上繳市級財政金庫。
一、會計監督管理現狀
（一）會計監督檢查缺失、缺位 2011年10月8日財政部會計信息質量檢查公告（第22號）披露：“各地財政部門檢查發現違規問題金額470.99億元，查補稅款6.44億元。部分企事業單位內控制度不健全或執行不到位，會計基礎工作薄弱，執行會計準則和制度不力，存在白條入賬、假發票報賬、會計賬簿設置不規范、會計人員無證上崗、資產管理混亂、收入直接沖抵支出等問題；一些企業會計核算不實，為完成績效考核目標調節收入利潤，隱匿收益少繳稅款，為獲取銀行貸款編制兩套報表，編制虛假財務報告；部分行政事業單位收支未統一核算、非稅收入未實行收支兩條線、專項結余亟待清理、挪用專項資金等。各級財政部門對檢查發現問題，依法做出了嚴肅處理。”財政部門每年開展會計信息質量檢查的單位都是有限的，而且是檢查的重點是國有、國有控股或參股的企業、行政事業單位及注冊會計師行業，對于大量沒有國有資產出資的民營企業和外商投資企業，大多沒有納入會計信息質量檢查的范圍。尤其是對占企業總數97.11%的小企業的會計質量檢查缺位問題在地方財政會計管理部門表現尤為突出。在計劃經濟體制下，財政部門對國有企業會計工作直接進行管理，國有企業的財務會計工作置身于財政部門的監督之下。隨著經濟體制改革的深入，原有地方國有企業大多轉型、改制為民營企業，從而，財政部門失去了對轉型、改制后的民營企業的會計監督檢查。現如今，雖然《會計法》賦予了財政部門的會計監督檢查職能，財政會計管理部門再想對轉型、改制后的民營企業進行會計監督檢查，民營企業已不買財政會計管理部門的賬。在某市，當地財政會計管理部門拿著單位的介紹信到幾家民營企業去調研《會計法》實施情況，結果，民營企業以“沒有預約”、“經理沒有交代”、“會計人員不在家”等種種理由予以搪塞，財政會計管理部門連民營企業的門都不讓進。這種現象在地方財政會計管理部門已是見怪不怪。各地政府為了大力發展經濟，創造寬松發展環境，對招商引資重點行業或重點企業授予“政府重點保護單位”招牌，規定政府職能部門進企業檢查，應報“環境辦”、紀委監察部門審批，否則，企業有權拒絕、舉報。地方政府“放權、讓利”，“優化發展環境”，加劇了會計監督檢查的缺失、缺位。各地方財政會計管理部門的工作范圍僅局限于辦幾次培訓班，對《會計證》進行年檢，組織會計專業技術資格考試等，很少開展會計監督檢查。
（二）地方會計監督檢查人員不足、素質不高 在我國實施會計監督檢查的部門主要是財政部駐各地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）和地方財政監督檢查局及財政會計管理部門，地方財政會計管理部門，在省、市、自治區稱之為會計處，市、區、縣稱之為會計科、股或會計局、會計管理局。在地方會計監督檢查機構中，無論是財政監督檢查局還是財政會計管理部門的人員一般定編只有十幾人，甚至5、6人，要實施全面的會計監督檢查，現有地方財政監督檢查局及財政會計管理部門的人員嚴重不足。而且受人員編制的影響，有些地方無論財政監督檢查局還是財政會計管理部門幾十年沒有招錄新人員，現有財政監督檢查局及財政會計管理部門人員大多年齡老化，知識缺乏更新，對新《企業會計準則》、《小企業會計準則》、《企業內部控制規范》、《醫院會計制度》等內容缺乏深入了解，到企業、行政事業單位實施會計監督檢查無從下手，監督檢查人員業務素質有待進一步提高。
（三）會計監督檢查有職能，無手段 在我國，對企事業單位實施監督檢查的部門有財政、稅務、工商、銀行、民政、技術監督以及審計、國資委等，在這些部門中審計依法執行國家審計職能，國資委履行出資人權利，而稅務、工商、銀行、民政、技術監督部門實施監督檢查職能都是通過相應的證件或權利證書而履行其職能，如工商部門有《企業法人營業執照》、《營業執照》；稅務部門有《稅務登記證》；銀行有《貸款卡》、《銀行開戶許可證》；民政部門有《事業單位法人證書》、技術監督部門有《組織機構代碼證》。而且《企業法人營業執照》、《事業單位法人證書》、《組織機構代碼證》及《貸款卡》每年都要年審，《稅務登記證》也要定期年審、換證，并且稅務部門還向企業派駐有稅務專管員，但是財政部門在履行監督檢查職能時，卻沒有相應的證件或權利證書，也沒有專管員，盡管《會計法》第7條規定：“國務院財政部門主管全國的會計工作。縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作”。同時，該法第32條明確規定：“財政部門對各單位的下列情況實施監督：（一）是否依法設置會計賬簿；（二）會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整；（三）會計核算是否符合本法和國家統一的會計制度的規定；（四）從事會計工作的人員是否具備從業資格”。《會計法》賦予了財政部門實施會計監督檢查的權利，但財政部門有職能，無手段，財政部門到民營企業去實施會計信息質量檢查，民營企業可以找各種理由搪塞，不讓財政部門實施監督檢查，財政部門也奈何不得，財政部門在會計監督檢查中處于尷尬境地。2011年10月，湖北省財政廳結合開展《會計法》執法檢查及組織會計信息質量檢查中暴露出的問題，在以《會計法》為準繩的基礎上，對《總會計師條例》、《會計工作基本規范》、《會計人員管理辦法》、《會計人員繼續教育規定》、《財政部門實施會計監督辦法》、《企業內部控制基本規范》、《銀行賬戶管理辦法》、《省級預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》、《現金管理暫行條例》、《湖北省實施〈會計法〉辦法》、《湖北省會計建賬監督管理辦法》、《湖北省村級會計委托服務工作實施辦法》、《湖北省會計人員誠信檔案管理辦法》等20多個相關法規制度、地方規章、辦法進行收集整理，出臺了《湖北省會計管理基本規范》，該規范共8章40條，形成了一本涵蓋會計管理、會計核算、會計監督等20多部法律法規內容在內的“濃縮”的基本規范。該規范實施半年后，該省某市的財政會計管理部門隨機到市內20多家企業去調研《湖北省會計管理基本規范》的實施情況，結果知道該規范的只有幾家企業的會計人員，而大多數企業的會計人員不知道有該規范。由此可見，對企業的會計監督檢查不是再實施什么規范的問題，而是如何保證已實施的會計法規如何貫徹落實的問題。當前一些單位會計基礎工作和內部控制制度十分薄弱，應當建賬的單位不建賬或賬目混亂，不按會計準則、會計制度規定設置會計科目、使用憑證和賬簿、編制財務報告；有的單位內部管理混亂，財務收支失控，私設“小金庫”，賬外設賬，單位負責人、。假賬泛濫，會計信息失真問題日益嚴重。有些單位為了小團體利益，在會計數據上做文章，假賬真算，真賬假算，編制多套財務報告，造成賬證不符、賬賬不符、賬表不符、賬實不符，虛盈實虧或虛虧實盈，以達到轉移資產、偷逃稅收、粉飾業績等非法目的。《會計法》頒布實施28年來，會計工作有法不依、執法不嚴、違法不究的現象比較嚴重，嚴重影響了《會計法》的嚴肅性和權威性。如果隨著經濟體制改革的不斷深入，投融資體制改革的不斷完善，投資主體多元化不斷融合，將來90%以上的企業都是民營企業和外商投資企業，如果法律賦予會計監督檢查職能的財政部門再不能對民營企業和外商投資企業實施會計監督檢查，那么財政就只有收入分配職能了。
二、創新會計監督檢查體制，重構會計監督管理模式
（一）創新會計監督檢查體制 當前，我國財政在資源配置、收入分配和經濟穩定方面，較好地發揮了其基本職能，但是在財政監督，尤其是在財政會計監督檢查方面職能比較弱化，虛位、缺位現象比較嚴重。為了適應經濟體制改革的不斷深入，進一步強化財政會計監督檢查職能，就必須創新財政會計監督檢查體制。創新我國財政會計監督檢查體制，就是要對現有的地方財政管理機構進行改革，將地方財政管理機構劃分為實現宏觀調控職能和實現監督檢查職能兩大系列，如將地方財政預算、國庫、國際、金融、社會保障、條法稅政處劃歸宏觀調控系列，將地方財政監督檢查局、行政政法、科教文、經濟建設、農業、農村財務、企業、績效評價、投資評審、綜合及會計處劃歸監督檢查系列，組建包括財政監督檢查局、行政政法、科教文、經濟建設、農業、農村財務、企業、績效評價、投資評審、綜合及會計處在內的財政會計監督檢查局，或者對除財政監督檢查局之外的機構進行“瘦身”、“剝離”、整合，將行政政法、科教文、經濟建設、農業、農村財務、企業、績效評價、投資評審、綜合及會計處的會計監督檢查職能劃歸新成立的財政會計監督檢查局。在財政會計監督檢查局內部設置相應的檢查機構，并配備相應的財政專管員，業務除接受上級財政部門指導外，日常負責對地方國家機關、企業、事業單位、社會團體、農村集體經濟組織和其他組織（以下簡稱“單位”）定期報送財務報告的收集、審核、匯總、評價，定期對單位實施會計監督檢查，全面履行財政會計監督檢查職能，財政會計監督檢查局對單位的會計監督檢查應做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。財政會計監督檢查局內部應加強人員業務培訓，不斷提高監督檢查隊伍素質。
（二）重構會計監督管理模式 實施會計監督檢查除了需要設置相應的機構，配備相應的人員外，還必須有相應的手段，如工商、稅務部門為什么可以“管住”企業，因為工商部門負責核發《企業法人營業執照》，并且每年年檢，稅務部門負責核發《稅務登記證》，財政部門要想對單位實施相應的會計監督檢查，也應當借助相應的權利證書這一手段對其實施監督檢查。財政部門要實施會計監督檢查可以向需要監督檢查的對象核發《會計監督檢查登記證》，《會計監督檢查登記證》在單位成立時核發，并載明證書編號；單位名稱；住所；法定代表人；執行的會計準則（或會計制度）；核算方式；會計機構負責人（或會計主管人員）；發證日期；發證書機關等。單位在申領《會計監督檢查登記證》時應填制“會計監督檢查登記表”，并將驗資報告（批準文件）、《企業法人營業執照》（或《事業單位法人證書》）、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》、法定代表人或業主姓名及其居民身份證、護照或者其他證明身份的合法證件；開戶銀行及賬號、會計人員身份證、專業技術資格證書、從業資格證書（委托記賬的單位提交記賬機構批準證書及記賬人員專業技術資格證書、從業資格證書）的原件及復印件提交給財政會計監督檢查局進行審核、登記后，退還原件。已進行會計監督檢查登記的單位應當按月向財政會計監督檢查局報送財務報告。已登記單位的住所、注冊資本（或開辦資金）、法定代表人或業主、執行的會計準則（或會計制度）、開戶銀行及賬號、會計人員發生變動的，應當自變動之日起30日內向財政會計監督檢查局進行備案，需要重新核發《會計監督檢查登記證》的，由財政會計監督檢查局重新核發。《會計監督檢查登記證》每年一年檢，年檢時間為次年的上半年，且必須在《企業法人營業執照》（或《事業單位法人證書》）、《組織機構代碼證》年檢之前年檢，未參加《會計監督檢查登記證》年檢的，不得進行《企業法人營業執照》（或《事業單位法人證書》）、《組織機構代碼證》年檢。為了確保《會計監督檢查登記證》年檢落到實處，財政應當與工商、稅務、銀行、民政、技術監督部門密切配合，建立健全會計監督檢查登記檔案和財務報告信息共享平臺，并與工商、稅務、銀行、民政、技術監督部門信息共享。確保應登記的單位一戶不漏，并與其他政府職能部門登記的相同信息保持一致。財政會計監督檢查局對登記單位報送的財務報告應當進行審核，凡是向稅務、工商、銀行、民政、統計、審計、國資委等部門提供的年度財務報告必須加蓋財政會計監督檢查局的公章，確保登記單位向財政、稅務、工商、銀行、民政、統計、審計、國資委等提供的財務報告相一致，財政會計監督檢查局應當盡快建立登記單位的財務報告信息共享平臺，及時與稅務、工商、銀行、民政、統計、審計、國資委等部門共享登記單位的財務報告信息，免費為稅務、工商、銀行、民政、統計、審計、國資委等部門提供登記單位的財務報告信息查詢。財務報告信息共享平臺的建設將有利于解決困擾我國多年的財務報告“數出多門”的問題，同時，也有利于解決登記單位利用“多套賬”偷逃稅收，騙取財政資金和銀行信用問題，提高會計信息質量，共同營造一個“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”的良好社會環境。
[本文系湖北省會計學會科研課題“《湖北省會計管理基本規范》實施情況”階段性研究成果]
第二條國務院財政部門及其派出機構和縣級以上地方各級人民政府財政部門（以下統稱財政部門）對國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織（以下統稱單位）執行《會計法》和國家統一的會計制度的行為實施監督檢查以及對違法會計行為實施行政處罰，適用本辦法。
當事人的違法會計行為依法應當給予行政處分的，執行有關法律、行政法規的規定。
第三條縣級以上財政部門負責本行政區域的會計監督檢查，并依法對違法會計行為實施行政處罰。
跨行政區域行政處罰案件的管轄確定，由相關的財政部門協商解決；協商不成的，報請共同的上一級財政部門指定管轄。
上級財政部門可以直接查處下級財政部門管轄的案件，下級財政部門對于重大、疑難案件可以報請上級財政部門管轄。
第四條財政部門對違法會計行為案件的處理，應當按照本辦法規定的程序，經審查立案、組織檢查、審理后，作出處理決定。
第五條財政部門應當在內部指定專門的機構或者在相關機構中指定專門的人員負責會計監督檢查和違法會計行為案件的立案、審理、執行、移送和案卷管理等工作。財政部門內部相關機構或者職責的設立，應當體現案件調查與案件審理相分離、罰款決定與罰款收繳相分離的原則。
第六條財政部門應當建立健全會計監督制度，并將會計監督與財務監督和其他財政監督結合起來，不斷改進和加強會計監督工作。
第七條任何單位和個人對違法會計行為有權檢舉。
財政部門對受理的檢舉應當及時按照有關規定處理，不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人。
第八條財政部門及其工作人員對在會計監督檢查工作中知悉的國家秘密和商業秘密負有保密義務。
第二章會計監督檢查的內容、形式和程序
第九條財政部門依法對各單位設置會計賬簿的下列情況實施監督檢查：
（一）應當設置會計賬簿的是否按規定設置會計賬簿；
（二）是否存在賬外設賬的行為；
（三）是否存在偽造、變造會計賬簿的行為；
（四）設置會計賬簿是否存在其他違反法律、行政法規和國家統一的會計制度的行為。
第十條財政部門依法對各單位會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料的真實性、完整性實施監督檢查，內容包括：
（一）《會計法》第十條規定的應當辦理會計手續、進行會計核算的經濟業務事項是否如實在會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料上反映；
（二）填制的會計憑證、登記的會計賬簿、編制的財務會計報告與實際發生的經濟業務事項是否相符；
（三）財務會計報告的內容是否符合有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
（四）其他會計資料是否真實、完整。
第十一條財政部門依法對各單位會計核算的下列情況實施監督檢查：
（一）采用會計年度、使用記賬本位幣和會計記錄文字是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
（二）填制或者取得原始憑證、編制記賬憑證、登記會計賬簿是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
（三）財務會計報告的編制程序、報送對象和報送期限是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
（四）會計處理方法的采用和變更是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
（五）使用的會計軟件及其生成的會計資料是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
（六）是否按照法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定建立并實施內部會計監督制度；
（七）會計核算是否有其他違法會計行為。
第十二條財政部門依法對各單位會計檔案的建立、保管和銷毀是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定實施監督檢查。
第十三條財政部門依法對公司、企業執行《會計法》第二十五條和第二十六條的情況實施監督檢查。
第十四條財政部門依法對各單位任用會計人員的下列情況實施監督檢查：
（一）從事會計工作的人員是否持有會計從業資格證書；
（二）會計機構負責人（會計主管人員）是否具備法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的任職資格。
第十五條國務院財政部門及其派出機構和省、自治區、直轄市財政部門依法對會計師事務所出具的審計報告的程序和內容實施監督檢查。
第十六條財政部門實施會計監督檢查可以采用下列形式：
（一）對單位遵守《會計法》、會計行政法規和國家統一的會計制度情況進行全面檢查；
（二）對單位會計基礎工作、從事會計工作的人員持有會計從業資格證書、會計人員從業情況進行專項檢查或者抽查；
（三）對有檢舉線索或者在財政管理工作中發現有違法嫌疑的單位進行重點檢查；
（四）對經注冊會計師審計的財務會計報告進行定期抽查；
（五）對會計師事務所出具的審計報告進行抽查；
（六）依法實施其他形式的會計監督檢查。
第十七條財政部門實施會計監督檢查，應當執行《財政檢查工作規則》（財政部財監字〔1998〕223號）和本辦法規定的工作程序、要求，保證會計監督檢查的工作質量。
第十八條在會計監督檢查中，檢查人員應當如實填寫會計監督檢查工作記錄。
會計監督檢查工作記錄應當包括下列內容：
（一）檢查工作記錄的編號；
（二）被檢查單位違法會計行為發生的日期、記賬憑證編號、會計賬簿名稱和編號、財務會計報告名稱和會計期間、會計檔案編號；
（三）被檢查單位違法會計行為主要內容摘錄；
（四）會計監督檢查工作記錄附件的主要內容和頁數；
（五）其他應當說明的事項；
（六）檢查人員簽章及填制日期；
（七）檢查組長簽章及日期。
前款第（四）項所稱會計監督檢查工作記錄附件應當包括下列材料：
（一）與被檢查事項有關的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計資料的復印件；
（二）與被檢查事項有關的文件、合同、協議、往來函件等資料的復印件；
（三）注冊會計師及其會計師事務所出具的審計報告、有關資料的復印件；
（四）其他有關資料。
第十九條財政部門實施會計監督檢查，可以在被檢查單位的業務場所進行；必要時，經財政部門負責人批準，也可以將被檢查單位以前會計年度的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他有關資料調回財政部門檢查，但須由組織檢查的財政部門向被檢查單位開具調用會計資料清單，并在三個月內完整退還。
第二十條財政部門在被檢查單位涉嫌違法的證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經財政部門負責人批準，可以對證據先行登記保存，并應當在七日內對先行登記保存的證據作出處理決定。
第二十一條國務院財政部門及其派出機構在對有關單位會計資料的真實性、完整性實施監督檢查過程中，發現重大違法嫌疑時，可以向與被檢查單位有經濟業務往來的單位查詢被檢查單位開立賬戶的金融機構查詢有關情況。向與被檢查單位有經濟業務往來的單位查詢有關情況，應當經國務院財政部門或者其派出機構負責人批準，并持查詢情況許可證明；向被檢查單位開立賬戶的金融機構查詢情況，應當遵守《關于財政部及其派出機構查詢被監督單位有關情況若干具體問題的通知》（財政部、中國人民銀行財監字〔2000〕39號）的規定。
第二十二條檢查組應當在檢查工作結束后十日內，將會計監督檢查報告、會計監督檢查工作記錄及其附件、被檢查當事人提出的書面意見提交組織檢查的財政部門。
會計監督檢查報告應當包括下列內容：
（一）檢查的范圍、內容、形式和時間；
（二）被檢查單位的基本情況；
（三）檢查組檢查工作的基本情況；
（四）當事人的違法會計行為和確認違法事實的依據；
（五）對當事人給予行政處罰的建議；
（六）對當事人給予行政處分的建議；
（七）對涉嫌犯罪的當事人提出移送司法機關的建議；
（八）其他需要說明的內容；
（九）檢查組組長簽章及日期。
第二十三條財政部門對于檢查組提交的會計監督檢查報告及其他有關材料應當按照本辦法第四章的有關規定進行審理，并作出處理決定。
第三章處理、處罰的種類和適用
第二十四條財政部門在會計監督檢查中實施行政處罰的種類包括：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）吊銷會計從業資格證書。
第二十五條財政部門對違法會計行為查實后，應當責令當事人改正或者限期改正，并依法給予行政處罰。
第二十六條當事人有下列情形之一的，財政部門應當依法從輕給予行政處罰：
（一）違法會計行為是初犯，且主動改正違法會計行為、消除危害后果的；
（二）違法會計行為是受他人脅迫進行的；
（三）配合財政部門查處違法會計行為有立功表現的；
（四）其它依法應當從輕給予行政處罰的。
第二十七條當事人有下列情形之一的，財政部門應當依法從重給予行政處罰：
（一）無故未能按期改正違法會計行為的；
（二）屢查屢犯的；
（三）抗拒、阻撓依法實施的監督，不如實提供有關會計資料和情況的；
（四）脅迫他人實施違法會計行為的；
（五）違法會計行為對單位的財務狀況和經營成果產生重大影響的；
（六）以虛假的經濟業務事項或者資料為依據進行會計核算，造成會計信息嚴重失實的；
（七）隨意改變會計要素確認標準、計量方法，造成會計信息嚴重失實的；
（八）違法會計行為是以截留、挪用、侵占、浪費國家財政資金為目的的；
（九）違法會計行為已構成犯罪但司法機關免予刑事處罰的。
第二十八條財政部門在對本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規定的內容實施會計監督檢查中，發現當事人有《會計法》第四十二條第一款所列違法會計行為的，應當依照《會計法》第四十二條的規定處理。
第二十九條財政部門在對本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規定的內容實施會計監督檢查中，發現當事人有偽造、變造會計憑證、會計賬簿或者編制虛假財務會計報告的，應當依照《會計法》第四十三條的規定處理。
第三十條財政部門在對本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規定的內容實施會計監督檢查中，發現有隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的違法會計行為的，應當依照《會計法》第四十四條的規定處理。
第三十一條財政部門在實施會計監督檢查中，發現被檢查單位的有關人員有授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告行為的，應當依照《會計法》第四十五條的規定處理。
第三十二條財政部門在會計監督檢查中發現單位負責人對依法履行職責的會計人員實行打擊報復的，應當依照《會計法》第四十六條的規定處理。
第三十三條財政部門對本辦法第十五條規定的內容實施監督檢查時，發現注冊會計師及會計師事務所出具審計報告的程序和內容違反《中華人民共和國注冊會計師法》規定的，應當依照《中華人民共和國注冊會計師法》的有關規定處理。
第三十四條財政部門認為違法會計行為構成犯罪的，應當依照有關規定移送司法機關處理。
第三十五條財政部門的工作人員在實施會計監督中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）的；
（二）、的；
（三）索賄受賄的；
（四）泄露國家秘密、商業秘密的。
第四章行政處罰程序
第三十六條財政部門對違法會計行為實施行政處罰，應當按照本章規定的程序辦理。
第三十七條財政部門對公民、法人和其他組織檢舉的違法會計行為案件，應當予以審查，并在七日內決定是否立案。
第三十八條財政部門對違法會計行為案件的下列內容予以審查：
（一）違法事實是否清楚；
（二）證據是否確鑿；
（三）其他需要審查的內容。
第三十九條財政部門對符合下列條件的違法會計行為案件應當予以立案：
（一）有明確的違法會計行為、違法會計行為人；
（二）有可靠的事實依據；
（三）當事人的違法會計行為依法應當給予行政處罰；
（四）屬于本機關管轄。
第四十條財政部門對違法會計行為案件審查后，認為不符合立案條件的，應當告知檢舉人，并將審查意見存檔；認為案件依法應當由其他部門管轄的，及時將案件材料移送有關部門。
第四十一條對下列違法會計行為案件，財政部門可以直接立案：
（一）在會計監督檢查中發現的；
（二）在其它財政監督檢查中發現的；
（三）在日常財政管理工作中發現的；
（四）上級財政部門指定辦理、下級財政部門上報的；
（五）有關部門移送的。
第四十二條財政部門對按照本辦法第三十七條、第三十九條和第四十一條（三）、（四）、（五）項規定立案的違法會計行為案件，應當按照本辦法第二章規定的程序實施會計監督檢查。
第四十三條財政部門應當建立違法會計行為案件的審理制度。
財政部門應當指定專門的機構或者在相關機構中指定專門的人員，負責對已經立案并實施會計監督檢查的案件按照本章規定的程序審核檢查組提交的有關材料，以確定是否對當事人給予行政處罰以及對當事人的處罰種類和幅度。
第四十四條財政部門對違法會計行為案件的審理應當依照有關法律、行政法規和規章的規定進行，并遵循實事求是、證據確鑿、程序合法、錯罰相當的原則。
第四十五條案件審理人員應當對違法會計行為案件的下列內容進行審查：
（一）實施的會計監督檢查是否符合法定程序；
（二）當事人的違法事實是否清楚；
（三）收集的證明材料是否真實、充分；
（四）認定違法會計行為所適用的依據是否正確；
（五）建議給予的行政處罰種類和幅度是否合法和適當；
（六）當事人陳述和申辯的理由是否成立；
（七）需要審理的其他事項。
第四十六條案件審理人員對其審理的案件可以分別作出下列處理：
（一）對會計監督檢查未履行法定程序的，經向財政部門負責人報告并批準后，采取必要的彌補措施。
（二）對違法事實不清、證據不充分的。中止審理，并通知有關檢查人員予以說明或者補充、核實有關的檢查材料。必要時，經財政部門負責人批準，可另行組織調查、取證。
（三）對認定違法會計行為所適用的依據、建議給予的行政處罰的種類和幅度不正確、不適當的，提出修改意見。
（四）對審理事項沒有異議的，簽署同意意見。
第四十七條財政部門根據對違法會計行為案件的審理結果，分別作出下列處理決定：
（一）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰。
（二）違法會計行為輕微，依法不予行政處罰的，不予行政處罰。
（三）違法事實成立，依法應當給予行政處罰的，作出行政處罰決定。
（四）違法會計行為應當給予行政處分的，將有關材料移送其所在單位或者有關單位，并提出給予行政處分的具體建議。
（五）按照有關法律、行政法規和規章的規定，違法行為應當由其他部門實施行政處罰的，將有關材料移送有關部門處理。
（六）認為違法行為構成犯罪的，將違法案件有關材料移送司法機關處理。
第四十八條財政部門對當事人沒有違法會計行為或者違法會計行為輕微依法不予行政處罰的，應當制作會計監督檢查結論，送達當事人，并根據需要將副本抄送有關單位。
會計監督檢查結論包括下列內容：
（一）財政部門的名稱；
（二）檢查的范圍、內容、形式和時間；
（三）對檢查事項未發現違法會計行為或者違法會計行為輕微依法不予行政處罰的說明；
（四）要求當事人限期改正違法會計行為的期限；
（五）其他需要說明的內容。
第四十九條財政部門對違法會計行為依法作出行政處罰決定后，應當制作會計監督行政處罰決定書，送達當事人，并根據需要將副本抄送有關單位。
會計監督行政處罰決定書應當載明下列事項：
（一）當事人名稱或者姓名、地址；
（二）違反法律、行政法規、國家統一的會計制度的事實和證據；
（三）要求當事人限期改正違法會計行為的期限；
（四）行政處罰決定及其依據；
（五）行政處罰的履行方式和期限；
（六）當事人不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（七）作出行政處罰決定的財政部門的名稱、印章；
（八）作出行政處罰決定的日期、處罰決定文號；
（九）如果有附件應當說明附件的名稱和數量。
第五十條財政部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據。當事人有權進行陳述和申辯。
財政部門應當充分聽取當事人的意見，并應當對當事人提出的事實、理由和證據進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，財政部門應當采納。
財政部門不得因當事人申辯而加重處罰。
第五十一條財政部門作出較大數額罰款、吊銷會計從業資格證書的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，應當按照《財政部門行政處罰聽證程序實施辦法》（財政部財法字〔1998〕18號）的規定組織聽證。
第五十二條聽證程序終結后，財政部門應當根據本辦法第四十七條的規定作出處理決定。
第五十三條財政部門應當在接到會計監督檢查報告之日起三十日內作出處理決定，并送達當事人；遇有特殊情況可延長至六十日內送達當事人。
第五十四條財政部門依法作出行政處罰決定后，應當在規定的期限內履行行政處罰決定。
當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，但法律、行政法規另有規定的除外。
第五十五條當事人逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的財政部門申請人民法院強制執行。
第五十六條當事人到期不繳納罰款的，作出處罰決定的財政部門可以按照《行政處罰法》的有關規定對當事人加處罰款。
當事人對加處罰款有異議的，應當先繳納罰款和因逾期繳納罰款所加處的罰款，再依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十七條案件結束后，案件審理人員應當做好案件材料的立卷歸檔工作。
為認真貫徹落實國務院、省、市政府關于加強統計工作的指示精神，進一步夯實統計基礎，提高統計數據質量，切實做到依法管理統計，依法治理統計。根據《中華人民共和國統計法》和《*省統計監督檢查工作暫行辦法》等的有關規定，決定在全市范圍內依法開展統計監督檢查工作，現將有關事項通知如下：
一、統計監督檢查對象
在全市范圍內，按照“每年至少重點抽查一個縣，隨機抽查市屬部分專業”的原則，采取重點監督和隨機抽查相結合的方法抽取督查對象。
1、重點監督檢查對象：各縣（市、區）規模以上工業、限額以上批零貿易業、固定資產投資和房地產業、勞動工資情況等統計調查單位。2009年，確定武平縣人民政府所轄的部分調查單位作為統計監督檢查對象。（具體名單附后）
2、隨機抽查監督檢查的對象：在市屬調查總體中，根據其報送的統計數據質量情況，每年抽取部分統計調查單位進行監督檢查。2009年抽查的監督檢查對象名單附后。
二、統計監督檢查的主要內容
（一）貫徹落實統計法律法規和《統計違法違紀行為處分規定》的情況：
1、是否存在干涉妨礙統計機構、統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權的行為；
2、是否存在強令、授意統計調查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統計資料的行為；
3、是否存在自行修改統計資料、編造虛假數據的行為。
（二）統計基礎工作：
1、是否依法設置統計機構和配備專（兼）職統計人員；
2、是否依法設置、保存統計原始記錄和統計臺帳；
3、是否辦理《統計開戶登記證》；
4、統計人員是否取得《統計從業資格證》。
（三）統計數據質量情況：
1、是否存在拒報、遲報統計資料的行為；
2、是否存在瞞報、虛報、偽造、篡改統計資料等統計違法行為；
3、其他統計違法行為。
三、統計監督檢查的組織實施
龍巖市統計局具體負責統計監督檢查工作的組織實施，并成立統計監督檢查組，按計劃、有步驟地開展統計監督檢查工作。
四、統計監督檢查時間
2009年統計監督檢查的時間從2009年6月至2009年11月，具體檢查時間由市統計局提前通知被檢查單位。
五、其他有關事項
（一）開展統計監督檢查應嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《*省統計監督檢查暫行辦法》等相關法律法規規定進行。
為做好我縣學校衛生工作，通過開展對學校飲用水衛生、傳染病防治工作、教學環境與生活設施衛生情況、學校突發公共衛生事件應急工作的監督檢查，指導和促進學校進一步提高衛生管理水平，預防學校突發公共衛生事件的發生，保障廣大師生身體健康，確保學校衛生安全。
二、工作內容
（一）對學校飲用水衛生的監督檢查。全面掌握我縣學校飲用水基本情況，重點開展對作為學生飲用水源的二次供水、學生直接飲用的各類飲水和各類飲水設施設備衛生的監督檢查。指導學校建立和落實各項飲用水衛生管理制度及措施，防范介水傳染病和飲用水污染事件的發生。
（二）對學校傳染病防治工作的監督檢查。結合傳染病疫情或傳染病發病季節特點，科學有效地開展對學校傳染病防治工作的監督檢查，督促和指導學校按照相關法律法規規定，完善傳染病防治管理制度，落實學生晨檢、因病缺勤病因追查登記、傳染病報告、新生入學預防接種證查驗、校內公共活動區域及物品定期清洗消毒記錄、建立學生健康檔案等各項防治措施，預防校園傳染病疫情發生。
（三）對學校教學環境與生活設施衛生情況的監督檢查。加強對學校校舍、教學環境、生活設施等基本衛生條件的監督檢查。對學校內影響學生健康的教學建筑、采光照明、微小氣候、課桌椅、黑板、宿舍、廁所等教學環境與生活設施衛生狀況開展監測和監督檢查，督促學校落實各項基本衛生條件。
（四）對學校醫務室的監督檢查。校醫室的設置及衛生工作開展情況，中小學校衛生專業人員配置相關資料及衛生專業人員或保健教師接受學校衛生專業知識和急救知識技能培訓記錄以及相應的培訓合格證書；校醫室持有效執業許可證、醫護人員持有效執業資質證書情況；傳染病疫情報告、消毒隔離、醫療廢棄物收集、運送、處置記錄。
（五）對學校突發公共衛生事件應急處置工作的監督檢查。對學校突發公共衛生事件應急組織體系、預案、制度的建立和事件報告人員的配備以及落實情況等進行監督檢查，結合飲用水衛生、傳染病防治、教學環境與生活設施衛生情況的監督工作，督促學校排查風險隱患，預防學校突發公共衛生事件的發生。
三、時間安排
（一）準備階段（2016年1月1日-3月1日）。制定2015年學校衛生監督工作方案，明確具體工作內容，并進行部署。
第二條本辦法所指的行政許可監督檢查，是指各級交通行政許可機關或交通行政執法機構（以下簡稱監督機關）在其法定職權范圍內對依法取得交通行政許可的公民、法人或者其他組織從事交通行政許可事項活動的監督檢查。
第三條監督機關應當建立健全監督制度，對被許可人從事行政許可活動的情況履行監督責任。
第四條實施行政許可監督檢查，應當遵循公開透明原則。對被許可人從事行政許可活動的監督檢查情況和處理結果除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，應當通過公告欄、電子觸摸屏、網站等形式公開，供公眾查閱和監督。
第五條實施行政許可監督檢查，不得收取任何費用。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第六條實施監督檢查，不得妨礙被許可人的正常生產經營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。
第七條監督機關應當根據行政許可事項的特點和其它實際情況，制定合理的監督檢查計劃，確定監督檢查的對象、內容、措施和方式。
第八條監督機關通過核查反映被許可人從事交通行政許可事項活動情況的有關材料可以達到監督檢查目的的，應當以書面核查方式進行。
書面檢查的內容主要是被許可人是否按照取得行政許可時確定的條件、標準、范圍、程序等從事行政許可事項活動的情況。
第九條監督機關應當創造條件，逐步實現與被許可人、其他有關行政許可機關的計算機檔案系統互聯，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。
第十條監督機關可以對被許可人的生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時，監督機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料；被許可人應當如實提供有關情況和材料。
第十一條監督機關對被許可人實施現場監督檢查，應當委派兩名以上工作人員進行，工作人員應當出示合法有效的執法證件。
第十二條監督機關對被許可人實施現場監督檢查，除法律、法規另有規定外，應當通知當事人到場，進行公開檢查。當事人無正當理由拒不到場的，不影響檢查的進行，檢查人員應當將當事人拒不到場的情況在檢查記錄中記載。
第十二條監督機關根據法律、行政法規的規定，對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施進行定期檢驗。
法律、行政法規沒有規定可以定期檢驗的，監督機關不得擅自進行定期檢驗。
第十三條監督機關在監督檢查中發現被許可人存在違法行為或依法應當作出處理的，應當按照《中華人民共和國行政許可法》和其他有關法律法規的規定進行處理。
第十四條監督機關在作出不利于被許可人的監督檢查結論前，應當允許被許可人陳述和申辯，并說明作出監督檢查結論的理由。
第十五條監督機關在作出不利于被許可人的監督檢查結論并作出相應的處理后，應當告知被許可人不服處理的救濟途徑。
第十六條監督機關在監督檢查結束后，應當總結檢查情況，撰寫檢查報告書。
監督檢查情況和處理結果記錄、檢查報告書等材料，由監督檢查人員簽字后歸檔。
第十七條監督機關應當建立和完善行政許可事項活動的舉報、投訴制度，受理個人和組織對違法從事行政許可事項活動的行為進行舉報和投訴。公布舉報投訴電話和信箱，落實專人受理或處理。
監督機關應當為舉報人、投訴人保密。
第十八條對個人或組織的舉報，監督機關應當登記受理，并依法及時指派兩名以上工作人員進行核查。
舉報和投訴反映的問題屬實的，監督機關應當依法作出處理，并在結案之日起七日內書面告知舉報人、投訴人處理結果；舉報和投訴反映的問題不符合實際情況的，監督機關應當向舉報人、投訴人書面說明有關情況。
一、指導思想
依法做好傳染病防治及醫院感染監督工作，切實履行傳染病防治監督職責，嚴格落實責任制和責任追究制，促進傳染病防治及醫院感染工作法制化、規范化、科學化，維護廣大人民群眾身體健康和生命安全。
二、檢查依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《艾滋病防治條例》、《醫院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等法律、法規進行監督檢查。
三、檢查對象
(一)醫療機構：
縣衛生局衛生監督所負責：縣直各醫療機構、民營醫院，鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所。
(二)疾病預防控制機構：
縣衛生局負責轄區的疾病預防控制機構的檢查。
四、檢查內容
(一)醫療機構：傳染病疫情報告、傳染病預防控制措施、醫療廢物處置、艾滋病防治、消毒劑使用等情況，詳見表1。
(二)疾病預防控制機構：傳染病疫情監測、疫情信息報告管理、疫情調查處理、醫療廢物處置等情況，詳見表2。
表格使用：每個受檢查的醫療機構填寫附表1;受檢查的疾病預防控制機構填寫附表2。
五、時間安排
第一階段(2009年4月)為動員部署階段。建立工作機制，制定具體實施方案。
第二階段(2009年4月—7月)為組織實施階段。衛生監督所要按照本實施方案開展監督檢查。
第三階段(2009年9月)為總結階段。監督檢查工作結束后，衛生監督所要將工作情況進行總結，并于2009年9月15日前將附表3和工作總結書面上報市衛生監督所，同時報衛生局疾基婦股備案。
縣衛生監督所聯系人：*
衛生局疾基婦股聯系人：*
六、為確保傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查工作順利完成，特成立傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查工作領導小組和衛生監督工作組：
傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查領導小組成員：
組長：*縣衛生局局長
副組長：*縣衛生局副局長
*衛生監督所所長
成員：*縣衛生局疾基婦股股長
*衛生監督所副所長
*衛生監督所干部
衛生監督工作組設在衛生監督所，由衛生監督所具體負責。
六、工作要求
(一)各有關單位要充分認識傳染病防治及醫院感染監督檢查工作的重要性，加強配合，突出重點，嚴格按本實施方案的要求，認真開展轄區內的監督檢查。
(二)切實加大執法力度，對檢查中發現的違法行為，要依法糾正，依法嚴肅查處。
一、指導思想
依法做好傳染病防治及醫院感染監督工作，切實履行傳染病防治監督職責，嚴格落實責任制和責任追究制，促進傳染病防治及醫院感染工作法制化、規范化、科學化，維護廣大人民群眾身體健康和生命安全。
二、檢查依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《艾滋病防治條例》、《醫院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等法律、法規進行監督檢查。
三、檢查對象
(一)醫療機構：
縣衛生局衛生監督所負責：縣直各醫療機構、民營醫院，鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所。
(二)疾病預防控制機構：（縣衛生局負責轄區的疾病預防控制機構的檢查。
四、檢查內容
(一)醫療機構：傳染病疫情報告、傳染病預防控制措施、醫療廢物處置、艾滋病防治、消毒劑使用等情況，詳見表1。
(二)疾病預防控制機構：傳染病疫情監測、疫情信息報告管理、疫情調查處理、醫療廢物處置等情況，詳見表2。
表格使用：每個受檢查的醫療機構填寫附表1;受檢查的疾病預防控制機構填寫附表2。
五、時間安排
第一階段(2009年4月)為動員部署階段。建立工作機制，制定具體實施方案。
第二階段(2009年4月—7月)為組織實施階段。衛生監督所要按照本實施方案開展監督檢查。
第三階段(2009年9月)為總結階段。監督檢查工作結束后，衛生監督所要將工作情況進行總結，并于2009年9月15日前將附表3和工作總結書面上報市衛生監督所，同時報衛生局疾基婦股備案。
縣衛生監督所聯系人：張昌華
衛生局疾基婦股聯系人：李國燕
六、為確保傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查工作順利完成，特成立傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查工作領導小組和衛生監督工作組：
傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查領導小組成員：
*
衛生監督工作組設在衛生監督所，由衛生監督所具體負責。
六、工作要求
(一)各有關單位要充分認識傳染病防治及醫院感染監督檢查工作的重要性，加強配合，突出重點，嚴格按本實施方案的要求，認真開展轄區內的監督檢查。
(二)切實加大執法力度，對檢查中發現的違法行為，要依法糾正，依法嚴肅查處。
第一條為強化我省社會保險經辦機構內部管理與監督，防范和化解運行風險，調整和規范社會保險管理服務工作，確保社會保險基金安全，根據勞動和社會保障部《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》規定，特制訂本實施細則。
第二條本實施細則所稱的內部控制是指各級社會保險經辦機構對系統內部職能部門及其工作人員從事社會保險管理服務工作及業務行為進行規范、監控、評價、糾錯的方法、程序、措施的總稱。內部控制由組織機構控制、業務運行控制、基金財務控制、信息系統控制等組成。
第三條本實施細則適用于我省各級社會保險經辦機構及其分支機構。
第四條各級社會保險經辦機構應建立健全內部控制制度。業務部門負責本業務環節的內部控制的具體實施工作，稽核部門負責組織實施本地區、本部門管理范圍內社會保險經辦機構內部控制的監督檢查工作。
上級社會保險經辦機構對下級社會保險經辦機構的內部控制工作進行指導、監督和檢查。上級勞動保障行政部門不定期對內部控制工作進行核查。
省級社會保險經辦機構負責指導全省社會保險經辦機構貫徹實施本細則，對全省社會保險經辦機構內部控制工作進行監督檢查。
第五條內部控制建設的目標：在全省社會保險經辦機構系統內建立一個運作規范、管理科學、監控有效、考評嚴格、糾錯有力的內部控制體系，對社會保險經辦機構各項業務、各環節、各崗位進行全過程的監督，提高社會保險政策法規和各項規章的執行力，保證社會保險基金的安全完整，維護參保者的合法權益。
第六條內部控制應遵循以下原則：
（一）合法性。內部控制的各項內容規范、統一，符合國家和省有關社會保險政策、法規的要求。
（二）完整性。各項業務管理行為都有相應的制度規定和監督制約。所有部門、崗位和人員，所有業務項目和操作環節都在內部控制的范圍內。
（三）制衡性。從組織機構的設置上確保各部門和崗位權責分明、相互制約，通過有效的相互制衡措施消除內部控制中的盲點和弱點。
（四）有效性。在崗位、部門和單位三級內控管理模式的基礎上，形成科學合理的內部控制決策機制、執行機制和監督機制。建立合理的內控程序，保障內控管理的有效執行。
（五）適應性。各項具體工作制度和流程都應與管理服務實際相結合，根據需要及時進行調整、修改和完善，適應社會保險管理服務的變化。
（六）持續性。內部控制保持持續性，不因機構調整、人員更換而出現紕漏。
第七條監督檢查人員開展內部控制的監督檢查工作嚴格遵守客觀、公正、保密的原則。監督檢查人員辦理監督檢查事項，與被監督檢查對象或監督檢查事項有利害關系的，應當回避。
第二章組織機構控制
第八條建立完善的組織決策控制制度。全省各級社會保險經辦機構應對內部機構、崗位設置、決策程序、法人授權、會議紀要、審批歸檔等方面作出具體、明確的規定。
第九條建立科學的人事管理制度。除應當共同遵守的機關事業單位人事管理制度外，還應對崗位設置與職責、人員配備與任用、學習與培訓、考核與獎懲作出詳細規定。
第十條建立明確的領導授權制度。對授權的人員與范圍、權力的制約與監督、崗位輪換或分工調整、常規審計與離任審計等作出明細規定。
第十一條建立有效的內控考評制度。對風險控制情況的評估、對違反規定行為的責任追究等內容做出明文規定。
第十二條業務經辦部門、基金財務部門與稽核內審部門的單位分管領導原則上不得同一人；保險關系部門和待遇（包括養老、工傷、醫療、失業、生育保險，下同）核發部門的單位分管領導原則上不得同一人。
第十三條保險關系、待遇核發、基金財務、稽核內審、信息技術等工作責權應分設在不同部門。
第十四條保險關系、待遇核發、基金財務、稽核內審、信息系統維護等工作不得同一人兼任。
第十五條根據工作需要和人員狀況，社會保險經辦機構中層干部應當適時輪崗，在同一崗位任職3至5年的應當輪崗。負責待遇核發、視同繳費年限核定、基金財務、信息系統維護、參保人員檔案管理等工作崗位人員應不定期輪崗。
第十六條各級社會保險經辦機構應當配置適量的稽核工作人員，并要求具備必要的專業知識。
第三章業務運行控制
第十七條認真貫徹實施《*省社會保險經辦業務管理規程（試行）》，規范經辦業務操作流程，嚴格層級管理規定。
著重規范參保登記、繳費申報與核定、賬戶管理、轉移與退保、待遇審核、待遇支付、醫療費用結算、社會化發放、基金財務、檔案管理、計劃統計、稽核監督等環節的操作流程。
第十八條辦理社會保險各項業務應嚴格審核相關報表、憑證等資料的真實性、完整性和有效性，出具的相關資料和憑證應規范統一，數據修改應有嚴格的審批制度和程序，同時進行登記備案。
第十九條業務操作實行授權管理，設置處理權限。單項業務，一人不能同時進行二級（含二級）以上業務權限的操作。各部門、崗位的業務管理、操作人員都應在其職權范圍內開展工作，不得超越所授權限。各項業務環節既獨立操作，又相互銜接、相互制約。
第二十條業務處理權限的分配及其調整應由業務部門擬定報分管領導審批后送稽核部門、信息管理部門備案。
第二十一條：明確單位領導審批層級和審批范圍。
（一）應經社會保險經辦機構分管領導審批的業務：涉及各項社會保險基金征收、支付、多征社保費退款、多付待遇扣回、社保基金轉出，涉及三年以上五年以下的社保費補繳，修改已核定的繳費歷史、視同繳費年限、出生時間，工傷保險待遇審核，通過后臺修改業務系統數據等。
（二）應經社會保險經辦機構主要領導審批的業務：每月社保基金的支出總額，待遇調整和個人帳戶記賬利率調整等參數設置。
（三）應經社會保險經辦機構領導集體決定的業務：待遇機構、定點醫療（醫藥）機構、工傷（康復）機構選定，大額工傷醫療費用的支出；補繳5年以上社會保險費。
（四）以上三款未列明業務的審批層級和審批范圍的，由各市根據本實施細則制定實施辦法時明確。
第二十二條實行辦事公開。社會保險政策、業務流程、辦理時限和內容以及經辦人等應公開透明。
第二十三條建立完善檔案資料保管制度。社會保險業務的原始資料以及辦理過程中涉及的相關資料按照《*省社會保險業務檔案管理暫行辦法》規定處理。
第四章基金財務控制
第二十四條依法依規進行財務管理。基金財務管理嚴格按照國家法律、法規、政策和社會保險基金財務會計制度，建立明確的會計操作規程，對財務處理的全過程實施監督。
第二十五條嚴密會計控制。依法建帳，按照不同險種分帳核算，各險種之間、統籌基金與個人帳戶不得相互擠占。會計科目設置準確、規范，帳務處理符合財務會計要求。記帳依據的原始憑證、記帳憑證合法有效，憑證、帳簿摘要內容準確，能清晰反映業務內容。更正會計記錄應履行必要的審批手續，并附有詳細的記錄。
第二十六條明確崗位責任。基金財務部門應設置會計負責人（主管）、記帳、復核、出納、財務網管等財務崗位，明確各崗位的職責范圍。財務收支審批實行分級授權，未經授權不得越崗代辦。出納員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權債務帳目的登錄工作；帳務印鑒、票據、空白憑證實行專人管理并有登記，辦理付款業務所需印章不得由一人集中保管。會計人員輪崗或調離時，必須嚴格履行交接手續。
第二十七條建立合理的責任分離制度。貨幣、有價證券的保管與帳務處理相分離；重要空白憑證的保管與使用相分離；資金收支審批與具體業務辦理相分離；信息數據處理與業務辦理及會計處理相分離。
第二十八條完善社會保險基金賬務核對制度，對不同帳務應定期核對，做到帳帳、帳證、帳表、帳據、帳實、財務賬與業務賬以及內外賬務相符。
基金財務部門應指定專人按月核對基金收入戶、支出戶、財政專戶銀行賬戶，按月核對征收部門反饋的征收數額。基金財務部門應對賬目差異進行審核分析、及時處理。
基金財務部門應定期接收并檢查委托發放銀行、郵局等反饋的發放信息，與會計核算支出明細核對。
基金財務部門應定期對現金、票據和存單、債券等有價證券進行檢查、核對、登記和管理。
基金財務部門應對業務部門核定的待遇支出數據進行復核后結算。
第二十九條盡快實行電算化管理，通過手工方式交換社保費征收數據的，錄入、確認實到賬數據的業務環節應經二人以上操作。
第五章信息系統控制
第三十條各級社會保險經辦機構應充分利用計算機技術手段規范業務操作程序，減少操作過程的人為因素，最大限度地實現內部控制的自動化。
第三十一條各市社會保險經辦機構應在全市范圍內使用統一的業務操作軟件，條件具備時全省社會保險經辦機構使用統一的業務操作軟件。
第三十二條嚴格按照勞動保障部關于社會保險信息系統建設的標準規范業務系統和數據庫建設，制定明確的操作流程和管理制度。根據業務流程和業務系統功能劃分各個部門和崗位的職能，明確業務操作人員和系統維護人員的職責和權限，并建立相應的管理制度。
第三十三條建立計算機監控業務運行的常規制度。業務系統應設置數據間邏輯鉤稽關系檢測功能，業務部門和稽核部門定時或不定時檢查業務數據邏輯關系的正確性，并依此對經辦業務進行監控。
第三十四條業務系統對有關聯關系的業務必須建立聯動和牽制關系，并設置防止錯誤操作的警示和制約功能。
第三十五條業務系統研發人員與業務系統維護操作人員職責和權限必須分離，不得由同一人兼任。業務系統研發人員負責業務系統編程工作，不得直接對業務數據進行操作；業務系統維護操作人員根據研發人員所編程序進行業務系統維護操作，不得承擔業務系統的編程工作。業務系統維護操作人員應為社會保險經辦機構在編人員。
第三十六條建立數據錄入、修改、訪問、使用、保密、維護的權限管理制度，明確數據操作所依據的有效憑證和必須履行的審批手續，加強對信息系統數據的監控。通過計算機后臺修改業務系統數據的業務應設置三級（含三級）以上操作權限。按照上級要求，逐步建立完善社會保險數據庫，建立遠程備份機制，確保數據安全。
第三十七條業務系統應設置業務操作、系統維護的記錄和可檢查功能。業務系統上所有操作都必須留有記錄（痕跡），具有可溯性和可復核性。業務部門和稽核部門應定期自查或檢查操作記錄。
業務系統維護技術文檔應作為長期檔案歸檔保管。
第三十八條建立有效的信息交流反饋機制。對業務數據等信息管理、交流和反饋作出明確規定，確保管理層及時了解各項業務的辦理情況和綜合數據。
第三十九條建立計算機機房管理和網絡安全管理制度，按照國家有關規定使用網絡。業務系統與互聯網必須實現物理隔離，防止通過網絡篡改業務系統數據行為。加強網絡和計算機病毒防護，確保網絡安全。
第四十條建立密碼或指紋管理制度，每年至少更換一次操作密碼，崗位變動時應隨時更換操作密碼，確保密碼和指紋使用安全。
第四十一條加強機房和相關設備的管理。做好防塵、防火、防水、防磁、防雷擊等工作，落實定期維護、故障處理、安全值班、出入登記等制度，確保設備的正常運轉。
第六章內部控制的監督檢查
第四十二條稽核部門應履行內部控制的管理與監督職能，依照國家、省有關社會保險法規、政策以及規范性文件，制定內部控制監督檢查年度及日常工作計劃，報單位領導批準后，定期或不定期對內部控制體系的運行情況進行檢查。省級社會保險經辦機構不定期對全省社會保險經辦機構內部控制體系的運行情況進行檢查。
社會保險經辦機構內控制度運行情況接受社會保險基金監督行政部門的監督。
第四十三條業務部門對本部門業務辦理情況應每月自查一次。
第四十四條稽核部門對本級有關部門內部控制的監督檢查每半年一次。市級社會保險經辦機構對縣級社會保險經辦機構內部控制的監督檢查每半年一次；省級社會保險經辦機構對市級社會保險經辦機構內部控制的監督檢查每年一次，并可根據需要直接對縣級社會保險經辦機構進行內部控制的監督檢查。
稽核部門應在每年1月底前向本單位領導提交上年度內部控制監督檢查工作情況報告。市級社會保險經辦機構每年1月底前向省級社會保險經辦機構報送上年度內部控制工作情況，省級社會保險經辦機構每年2月底前向省勞動和社會保障廳報送上年度全省內部控制工作情況。
內部控制監督檢查采取全面檢查、重點抽查的方式。
第四十五條稽核部門開展內部控制監督檢查工作，具有以下職權：
（一）有權要求被檢查對象提供各項社會保險基金的預算、決算、報告、報表和財務會計等資料；檢查被檢查對象有關的會計憑證、帳簿、報表、資產和有關業務信息系統數據、檔案、資料，參加被檢查對象的有關會議；對與監督檢查事項有關問題向有關對象進行調查取證。
（二）對被檢查對象拒絕、拖延提供資料，或拒絕稽核部門的問詢或作不實的說明的，稽核部門有權要求其糾正，情節嚴重的建議單位領導給予行政處分。被檢查對象不落實整改要求的，稽核部門應及時上報單位領導予以處理。
（三）對危害社會保險基金安全的嚴重違法違規行為，馬上做出阻止、糾正的決定。
（四）在監督檢查過程中，稽核部門及其工作人員發現被檢查對象或個人存在違法違規行為并構成犯罪的，應及時上報單位領導、同級基金監督行政部門和上級社會保險經辦機構稽核部門并提出移交司法機關追究刑事責任的建議。
（五）提出糾正、處理違法違規行為的意見和對責任單位和個人給予批評、處分的建議。
第四十六條稽核部門的工作人員開展內部控制的監督檢查工作，應依法履行職責，不得泄露被檢查對象有關工作秘密，不得、、弄虛作假。違反規定的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條內部控制的監督檢查按以下程序實施：
（一）監督檢查前應制訂監督檢查方案，報本單位領導批準，成立檢查組。
監督檢查前，原則上應提前7個工作日向被檢查對象發出《監督檢查通知書》。通知書內容：
1.被檢查對象的名稱；
2.檢查的依據、范圍、內容、方式和時間；
3.對被檢查對象配合檢查的具體要求；
4.檢查組組長及其他成員名單；
5.稽核部門公章及其簽發日期。上級社會保險經辦機構對下級社會保險經辦機構實施內部控制的監督檢查，應蓋上級社會保險經辦機構公章。
在特殊情況下，若事前通知對監督檢查效果有明顯影響的，經單位領導批準，可直接持《監督檢查通知書》實施檢查工作。
（二）檢查人員應根據檢查情況編制工作底稿，做到一事一稿。工作底稿內容：
1.檢查項目工作底稿編號；
2.檢查項目名稱；
3.檢查事項發生的日期、文件號、憑證號、金額等；
4.檢查事項主要內容的摘錄；
5.附件的主要內容及張數；
6.被檢查對象相關人員簽名；
7.檢查組制單人、復核人簽名及填制日期；
8.其他應說明的事項。
（三）檢查組應在監督檢查結束后10個工作日內（特殊情況可延長到30個工作日以內），形成監督檢查報告。報告內容：
1.檢查的范圍、內容、方式和時間；
2.對檢查項目的基本評價；
3.認定存在問題的基本事實、造成的后果以及認定依據、證據和處理建議；
4.提出改善內部控制工作的建議；
5.檢查組認為應當報告的其他事項；
6.檢查組組長及其他成員簽名；
7報告日期。
（四）檢查組在提交監督檢查報告前，要征求被檢查對象意見。被檢查對象收到監督檢查報告征求意見稿之日起5個工作日內，提出書面意見或說明；在規定期限內沒有提出書面意見或說明的，視為無異議。檢查組對有異議的問題應進一步核實，如有必要應當修改監督檢查報告。
檢查組在上報監督檢查報告時，要將被檢查對象書面意見或說明，以及工作底稿一并上報單位領導審批。
（五）監督檢查報告經審批后，稽核部門應及時書面通知被檢查對象，要求限期整改。被檢查對象應在1個月內將整改情況報稽核部門。稽核部門應將檢查結果定期進行公示。
第四十八條稽核部門應當按《*省社會保險業務檔案管理暫行辦法》等有關規定及時對監督檢查過程中形成的相關資料進行整理、立卷，移交單位檔案管理部門統一歸檔和管理。
歸檔管理的資料：《監督檢查通知書》，工作底稿，監督檢查報告，被檢查對象書面意見或說明，違法違規行為的證據材料，被檢查對象整改資料及其它應歸檔資料。
業務部門自查形成的資料應作為長期檔案歸檔保管。
第七章獎懲制度
第四十九條各級社會保險經辦機構應建立崗位責任制和各部門、崗位和業務環節的差錯追究制度，強化內部監督制約。
第五十條建立內控考評機制。內部控制考評工作由省級社會保險經辦機構統一組織，采取本級自評、上級考評的形式進行。內部控制考評工作每年進行一次，考評時限為上年度。自評時間為每年1月，考評時間為每年第一季度。考評內容：
（一）單位領導是否重視內部控制制度建設。包括單位領導對內部控制制度建設的關注和要求，建立有利于控制風險的組織架構等內容。
（二）社會保險經辦機構是否制訂科學合理的內部控制制度，并按內部控制制度規定完善業務操作和崗位責任制。
（三）各項業務是否嚴格按照業務操作規程辦理，崗位責任制是否落實，是否存在、、等行為。
（四）各項業務辦理環節中的辦理手續是否完備，相關憑證是否真實有效，數據錄入是否完整準確，相關崗位之間的制約是否落實。
（五）基金的收支是否符合標準和規定；是否存在社會保險基金被貪污、挪用、截留等現象。
第五十一條社會保險經辦機構應建立內部控制獎懲制度。
對在內部控制工作中認真履行職責，忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的人員，由所在單位給予精神或者物質獎勵。
根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《關于進一步加強產品質量若干問題的決定》、《**省產品質量監督管理條列》和我省質量監督工作的有關規定，為進一步加強我市產品質量監督管理力度，結合我市實際的情況，決定對控制電器產品進行專項監督抽查。現將有關事項通知如下：
一、檢查產品和范圍
本次專項監督抽查的產品為控制電器，包括轉換開關、主令開關、腳踏開關、組合開關、倒順開關等。本次監督抽查的對象主要為我市已獲證的控制電器生產企業。
二、工作要求
1、本次專項監督抽查工作委托**省高低壓電器產品質量檢驗中心組織實施。鑒于市財政已經落實監督抽查經費，承擔、承檢單位必須嚴格按照《產品質量法》的要求，不得以任何形式向企業收取監督抽查檢驗費用。
2、本次抽樣由承擔單位組織實施。抽樣時，承擔單位應有兩人以上參加，并向受檢企業出示本文件、單位介紹信或證明本人身份的證件。上述材料不齊全的，受檢企業有權拒絕抽樣。執行監督檢查抽樣的人員在對企業進行產品抽樣的同時，要對產品生產企業的質量信息進行調查，認真填寫《**省質量監督產品企業信息調查表》，并將調查信息與檢驗數據一起上報。
3、為避免重復抽查，切實減輕企業負擔，原則上一個企業只能抽查一至兩種（類）產品，且每種（類）產品只能抽檢一個批次。當計劃中安排的企業已被抽到兩個批次產品時，其他產品不再抽樣。
4、國家免檢產品、中國名牌產品和**名牌產品，凡列入計劃的，只進行企業情況調查，免于本次專項監督抽查產品的質量實物檢驗。
5、出口產品不得抽檢。承擔單位如發現受檢企業生產的產品全部用于出口的，應在抽樣單中說明情況，停止抽樣。受檢企業也應積極配合提供相關證明，如外銷合同、加工協議或證明書等材料。
6、時間安排。本次監督抽查的抽樣工作自發文之日起至3月22日結束，承擔單位應于三天內將抽樣結果上報我局監督稽查科。檢驗工作于**年5月底完成。
7、對無正當理由拒絕本次專項監督檢查的企業，將依據《中華人民共和國質量法》第五十六條的有關規定予以嚴肅處理。
三、監督檢查結果的上報和后處理
1、承擔、承檢單位要嚴格按照《關于調整產品質量監督檢查工作有關規定的通知》（浙質監發〔**〕372號）文件規定的檢驗報告寄送要求，將檢查不合格產品的《產品質量監督檢驗結果通知書》和檢驗報告以郵政特快專遞等便于核實查詢的方式送達受檢企業，并確認企業收到。
2、承擔、承檢單位應于檢驗工作完成后，將不合格報告清單、監督檢查不合格產品生產企業匯總表、不合格報告（包括抽樣單和企業調查表）、監督抽查工作小結、產品質量分析報告報送我局監督稽查科。質量分析報告應做到有數據、有分析，既面向企業又面向社會，能夠用于新聞。
（一）安全生產行政執法責任制落實情況。各縣（區）安全監管局（以下簡稱縣（區）局）安全生產行政執法責任體系建設、規范性文件監督管理、具體行政行為監督、行政執法人員管理、行政處罰案件備案等。
（二）各縣（區）局、市安全生產監察執法支隊安全生產行政處罰案卷。
（三）2015年以來安全生產行政復議、行政訴訟情況。
（四）縣（區）安全監管局法制工作機構建設及人員配置情況。
（五）縣（區）安全監管局監察執法機構建設、片區監察執法中隊規范化建設情況。
二、檢查形式
（一）單位自查。
各縣（區）局、市安全生產監察執法支隊要在5月底前對照《安全生產行政執法監督檢查評分表》開展自查，形成自查書面報告，準備好出臺的關于安全生產依法治理的重要文件和有特色的相關活動資料備查。準備好2014年以來辦理終結的安全生產行政處罰案卷目錄清單和案卷，檢查組根據所提供目錄清單抽取案卷評查，最少不得少于5件，包括一般程序行政處罰案卷2件，適用聽證程序的行政處罰案卷1件，對生產安全事故實施行政處罰案卷2件。如無適用聽證程序的行政處罰案卷，就多抽查2件生產安全事故行政處罰案卷。2015年以來的一般、較大事故案卷必查。
（二）專項檢查。
市局將于6月上旬從縣(區)局法規科、或監察執法大隊抽調具有監管執法經驗的人員組建檢查組開展行政執法監督檢查，并組織執法案卷評查。檢查組將聽取被檢查縣（區）局、市安全生產監察執法支隊的行政執法工作情況匯報，查閱有關檔案資料，深入有關企業了解安全生產行政執法情況，聽取行政相對人意見建議。監督檢查結束后，市局檢查組將向被檢查縣（區）局、市安全生產監察執法支隊交換意見，反饋監督檢查情況，對存在的問題提出意見和建議。
（三）結果應用。
市局將根據執法案卷評查、單位自查及市局檢查情況對其安全生產依法治理工作進行綜合評定，分析查找存在的共性問題，并在全市通報。此次檢查結果將作為年度安全生產依法行政考評工作的重要依據。案卷評查中質量好的案卷（檢查時注明名稱、編號）參加省安全監管局執法案卷評查活動。對在檢查中發現的典型違法行政案件，將嚴格落實安全生產行政執法責任制，依照《省行政執法監督條例》和《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》相關規定對相關責任單位和責任人員予以嚴肅處理。
三、工作要求
（一）認真組織實施。
各縣（區）局、市安全生產監察執法支隊要充分認識開展安全生產行政執法監督檢查的重要意義，分管領導要親自抓，法制工作機構要精心組織，周密協調，確保該項工作有序開展。
（二）確保取得實效。
各縣（區）局、市安全生產監察執法支隊要挑選責任心強、法律功底扎實、執法經驗豐富的同志組成自查工作機構，組織相關人員認真學習行政執法案卷評查及依法治理相關工作標準，認真開展自查。要嚴格按照檢查內容及評分標準，實事求是地進行評查；要克服畏難情緒，不回避存在的問題，嚴禁工作不扎實、檢查走過場。市局在抽查中若發現存在上述情況，將對相關單位予以通報批評，并扣減行政執法監督檢查考核評分。
