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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高速公路項目管理經驗，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1項目概況
1.1項目背景
寧波繞城高速公路西段全長42.135公里。項目起于寧波市鎮海區顏家橋，止于鄞州區姜山鎮的同三國道。路線全長42.135公里，其中前洋至朝陽段為八車道,路基寬度42.5米，該路段長度為22.0公里，其余按六車道建設，路基寬度35米。本項目已于2004年下半年開工，計劃于2007年底建成通車。本項目是寧波市“一環五射”公路網的重要一環，與杭州灣跨海大橋連接線、杭甬高速公路、甬金高速公路、甬臺溫高速公路相連接。項目主要功能是服務于過境、疏港和城市出入境交通。
1.2項目特點
本項目工程量巨大，施工難度也很高，42.135公里高速公路實現6車道，部分8車道。工作范圍包括借土填方、中橋、國道涵洞、路面及防護、排水等分項工程。該工程項目具有技術性較強、涉及專業較多、規模大、不穩定因素較多等特點。由于施工現場位于市郊，可能會給當地人民群眾的生活帶來不便，所以在項目施工時，還要注意處理好這方面的關系，爭取沿線群眾的理解和配合。
1.3項目公司
西段項目的投資主體為寧波海運明州高速公路有限公司，該公司由寧波交通投資控股有限公司和寧波海運股份有限公司于2005年6月3日共同出資設立，公司注冊資本（首期）為4.8億元人民幣。其中：寧波交通投資控股有限公司出資23520萬元，占49％的股權比例；寧波海運股份有限公司出資24480萬元，占51％的股權比例。項目公司注冊資本為14億元，擬根據項目建設進度逐步增資。
2項目范圍確定
2.1項目目標
本項目的主要目標有以下幾點：
（1）成果。建成繞城高速公路工程，全長42.135公里，包括借土填方、中橋、國道涵洞、路面及防護、排水等。
(2)工期要求。2004年下半年開工，計劃于2007年底建成通車，共40個月時間。
（3）成本要求。項目總投資為40億人民幣。
(4)安全要求。無人員傷亡及重大責任事故。
(5)預期收益。預測本項目25年的內部收益率10.16％，投資回收期11年(不含建設期)。
另外，公司還確定了該項目的輔助目標如下：
①搞好項目團隊建設。通過項目實施，提高團隊成員專業水平和管理能力，為公司鍛煉和培養一支具有凝聚力和高素質的項目團隊。
②展示公司的良好形象。通過與客戶的成功合作，向社會和客戶宣傳和展示公司整體形象，進一步提高公司知名度，為后續項目合作打下基礎。
③提高質量保證水平。通過項目實施，進一步促進團隊質量管理能力，為整體質量保證能力的持續提高探索經驗。
④建立緊密型分包方。通過項目實施，進一步建立長期穩定的緊密性的合格分包方，為今后合作奠定基礎。
2.2項目工作分解結構
進行工作分解的主要目的和作用如下：
(1)保證項目結構的系統性和完整性，建立完整的項目保證體系。
(2)通過結構分解，把項目分解開來，使項目的概況和組成明確、清晰、透明，便于管理者觀察、了解和控制整個項目，也可以反過來分析可能存在的項目目標的不明確性。
(3)便于管理者預見理想型的組織和相應的責任體系，以及與目標的協調，從而使項目的形象透明，便于管理者控制。
(4)有利于劃分各單元和項目相關者之間的界限，便于進行項目分解。
(5)便于網絡的建立和分析，有利于項目的控制。
本項目組在進行工作結構分解時，以項目目標體系為指導，使用頭腦風暴法盡可能多的挖掘項目的工作單元，然后通過分析和總結，對該施工項目進行分解。3項目組織結構
目前公司組織結構采用職能式組織模式，設有總經理辦公室、綜合計劃部、人力資源部、財務部、技術部、工程部、采購供應部、質量管理部、交通設備廠、橋梁機械廠等。為確保繞城高速公路工程項目的完成，總經理決定成立繞城高速公路項目部，項目部采用項目式組織結構，實行項目經理負責制，項目經歷直接對總經理負責。項目經理按照公司組織結構特點、人力資源、設備資源、工程技術要求和項目管理經驗等情況，結合項目包括路基、路面、橋梁及構造、交通工程等多個比較復雜、周期較長的子項目等特點，項目經理選拔項目部成員，組建項目團隊。根據本項目的特點，采用項目式組織有以下優點：
(1)目標明確，便于統一指揮。
(2)項目經理擁有項目組織和資源的最大支配權，利于其控制和使用。
(3)有利于公司培養全面型人才。項目實施涉及計劃、組織、控制、人力資源管理等多方面工作，首要的是項目經理要統籌考慮這些工作。其次，項目式組織下轄多個小的項目式組織，管理小項目的經理也要學會這些工作的實施和控制。
4項目人力資源計劃
項目部根據工作分解WBS和工作進度計劃網絡圖、甘特圖以及可能獲得的人力資源對已獲得資料（施工樣圖）、統計工程量，通過專家判斷和執行國家相關法規及本行業地區頒布的有關施工定額進行分析，結合相似工程施工參考資料，確定本工程需要的人力資源為管理人員、各種施工人員。在施工的不同階段所需人力資源和數量亦有所不同。考慮市場人力供需和本公司組織結構特點，管理人員由原公司職工擔任，各工種施工人員通過招聘等方式獲得。在施工準備及前期階段，主要委派有經驗的管理人員根據現場情況指導前期準備工作。施工中主要由施工技術管理人員指導各工種施工人員按施工組織設計及有關施工規范流水作業，完成各施工階段工作，并做好隱蔽工程和中間驗收記錄，保質按期施工。在工程竣工驗收階段由管理人員匯總整理竣工資料，準備竣工移交有關事宜。
5項目風險管理
項目部通過調查以前類似項目所經歷的風險，分析本項目可能遇到的風險，對風險進行分析，并提出應對計劃，規定風險監控程序。本項目的交付物為繞城高速公路，全長42.135公里，規模較大，利益相關者較多，復雜程度比較高，所需資源較多，施工期內工程外部環境相對穩定，項目約束條件中等。本公司經常進行高速公路建設，具有豐富的風險管理經驗和實踐經驗。本項目利益相關者對風險的敏感程度較低，承受能力較好。公司內部決策者、責任方及授權情況明確，項目經理具有充分的權力并與責任相匹配。可獲取足夠的高速公路建設施工項目的風險管理經驗和數據。
根據公司對本項目的有關指示，項目經理部經過調查研究需要做好風險識別、風險評估、風險應對和風險監控等各項工作。
（1）風險識別。項目部首先進行資料信息的收集。主要工作有：詳細地設計圖樣文件；審查本項目成本目標、進度目標、工作分解結構以及項目的人力資源安排計劃；審查本項目采購與合同管理計劃；收集與本項目相似工程的總結資料；通過各種途徑盡可能收集有關的一切資料。
（2）風險評估。在風險識別的基礎上，項目部各位成員在項目經理的主持下，采用系統分析法、頭腦風暴法對項目的風險危害程度的大小，進行分級排序，依次為：工期風險、費用風險、安全風險、技術質量風險和環保風險。
（3）風險應對計劃。根據以上結果，項目部成員對本項目的風險情況有了比較清晰的認識，結合本項目的具體實施情況，項目部集思廣益制定了本項目的風險應對計劃。
（4）風險監控。風險監控是項目實施過程中的風險管理的重要工作，對此，項目部進行了分工，各子項目組負責監控自身的風險，并實行子項目主管對風險的負責制。采取的方法有核對表法，掙值分析法。
6項目成本進度控制
項目成本進度控制的目標是要保證各項任務在各自的預算范圍內進行。控制的依據是費用累積曲線、實施執行報告。費用控制是貫穿項目實施全過程的動態管理，一方面，做好費用控制需要與各相關部門緊密合作和有效溝通。進入21世紀，特別是我國加入WTO后，高速公路項目面臨著越來越多的國際競爭與競標，我國的施工企業了解、學習現代項目管理方法與國際項目管理的通用做法，對提高其項目管理水平及項目的成功率有很大的促進作用。
參考文獻
［1］盧歷，劉明洪.對公路工程項目管理的思考［J］.經濟社會與發展，2006，（2）：86-88.
關鍵詞:公路建設;項目管理;Partnering模式;CM模式
中圖分類號:U442 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0136-02
一、現有公路建設項目管理模式的不足
在我國的高速公路建設發展過程中,兩種先進的項目管理模式――Partnering與CM模式至今尚未在高速公路建設項目中大規模采用。公路建設項目一般采用由業主通過招標選擇設計、施工單位,各參建方互相把對方視為敵手,將大量時間用在研究他方的合同條款上,通過合同、風險轉移和法律訴訟加以解決出現的問題,缺少預測和解決各方利益的長效機制和方法,因此現有模式缺乏預測和解決各方利益沖突的機制與方法。
因此,急需要公路建設項目管理的模式創新,而Partnering與CM模式就是兩種能突破上述存在的局限性的重要新模式。
二、Partnering模式在高速公路建設項目管理中的應用
(一)Partnering模式的特點
美國建筑協會對Partnering模式的定義:兩個或兩個以上的組織為獲得特定的商業目標而達成長期的協定,通過優化配置各參與個體的資源達到整體效益的最大化,為了協定中的共享資源,需要突破傳統的組織關系。
新的組織關系基于各參與主體的相互信任,對共同目標的一致努力和對各方期望與價值的充分理解。參與各方相互信任,相互尊重,資源共享,有共同的組織目標。各方間的爭執糾紛在Partnering模式下將大大減小。Partnering工作小組由項目參與各方的代表組成,主要任務是策劃、準備和主持所有Partnering討論會,指導形成Partnering協議書和建立項目評價系統與爭議處理系統。
(二)Partnering模式的先進性
Partnering模式有先進性也有局限性。其先進性體現在以下三個方面:
1.投資控制方面,Partnering模式下的各參與方利益和目標緊密相連,為了實現共同目標,設計單位將會從價值工程角度出發,充分考慮結構設計的經濟性和施工工藝的簡易性來進行方案設計,優化設計方案,減小項目成本。施工承包商會積極采用新工藝、新技術,通過各種方法來控制投資成本,提高投資效益。
2.進度控制方面,Partnering模式資源共享特點,大量信息傳遞可以更加通暢,決策更加及時;爭議和糾紛相對減少。
3.質量控制方面,Partnering模式的項目各參與方在考慮整體利益的基礎上工作,業主更多考慮的是社會效益而不是經濟效益,優質完成項目將不僅使業主滿意,也保證項目各參與方的短期和長期利益得到更好的實現。
(三)Partnering模式的局限性
Partnering也有其局限性,主要表現是:
1.Partnering模式建立在一定程度的相互信任基礎上,要求成員對整個協作程序具有一定信心,特別是在發展合作關系和制定共同目標上。而高速公路建設項目各參與方一直習慣于對立的局面,而且一些成功的經驗也基于對立的信念,很難在短時間內建立起相互信任關系。
2.Partnering是一種初期相對高投入的模式,可能讓高速公路建設業主望而卻步。a
3.Partnering模式使得各參與方將大部分工作重心放在合作上,有可能逐步遠離市場,從而減弱應有的市場靈敏度;Partnering模式強調合作伙伴的實力,參與各方被視為一個整體,有可能使一方過度依賴于另一方,造成權責不分,工作效率低下。
三、CM模式在高速公路建設項目管理中的應用
(一)CM模式的定義與特點
CM模式的基本思想是業主委托與設計協調,并管理施工,通過設計與施工的充分搭接,在生產組織方式上實現有條件的邊設計、邊施工,從而大大縮短項目的建設周期。CM模式打破了必須在施工圖設計全部完成后才可以進行施工招標的常規,從而使工程的開工時間大大提前,實現縮短建設周期的目的。
(二)CM模式在公路工程中的應用價值
CM模式可以很好地滿足由質量好、進度快、投資少這三大目標綜合而成的目標體系。其主要原因是:從質量上講,CM模式采用的是有條件的邊設計、邊施工、設計與施工有機地搭接,后期進行的工程可以根據前期施工的情況及時調整設計,從宏觀上保證了項目質量;從進度上講,CM模式的核心是快速軌道法建設,其建設進度要比常規的承發包模式縮短許多;從費用上講,由于工程的建設周期大為縮短,不僅項目的資金成本大大降低,而且從全壽命周期成本的角度來看,項目提前使用帶來的收益的折現更是可觀。
(三)CM模式在我國公路工程實踐中的可行服務模式
根據我國公路工程實踐的具體情況,設計出了以下幾種可行的管理服務模式。
1.施工總承包單位提供CM服務模式。施工總承包單位既有管理力量,也有施工力量,提供CM服務時,更適合承擔風險型CM。由CM單位負責向設計方提出合理化建議,并負責施工的各項招標和隨后的施工管理工作。在CM取費方式上,一般采取成本加酬金方式,業主為了更好地進行項目成本控制,通常在CM招標時,要求CM單位承擔業主提出的保證最大工程費,或由CM單位自己提出GMP,當最終工程費用超過GMP時,超過部分將由CM單位承擔。
2.項目管理單位提供CM服務模式。CM承包總體上屬于管理型承包,項目管理單位或工程單位專門從事項目管理,能夠實現組織與管理、技術與經濟的結合,具備開展CM服務的能力。作為業主的,主要為業主提供設計咨詢、招標、施工組織和管理、服務。由項目管理單位進行CM承包在取費方式上可以采用固定取費,如按工程概預算的某一百分比或最終工程造價的某一比例。
3.監理單位提供CM服務模式。在工程實踐中,監理單位具備了豐富的工程項目管理經驗,能夠組織管理大型項目的施工過程,可以為業主提供CM服務。監理單位適合承擔型CM承包,在取費方式、工作范圍及單位風險方面與項目管理單位承擔的型CM承包基本相同。
四、結語
Partnering模式可以改變高速公路建設項目各參建方間的敵對關系,強調合作和共贏,對于提高我國高速公路建設項目管理水平,加快高速公路建設發展有重要的現實意義。
而政府現在實行的“代建制”,有利于公路工程項目管理CM模式的發展,政府可有計劃地在公路工程設計、施工、監理等單位中選擇一批優秀人才加以培訓組合,使其成立“代建制”或CM模式單位,就能夠很快承擔國內公路工程管理,并繼而走出國門在國際公路工程市場上占有一席之地。
參考文獻
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[2]孟憲海,李譽魁.國際工程項目管理新模式――Partnering[J].建筑經濟,2006,(4).
關鍵詞：高速公路；施工質量；影響因素；措施；
【分類號】：U416.2
高速公路工程的建設是一個城市通往另一個城市的重要樞紐。一個城市的交通方便與否將直接影響到一個城市的經濟發展。但是高速公路施工過程中管理很難做好，其中很多因素將直接影響到工程的質量。為加強公路工程質量管理，確保質量，必須加強基礎工作、施工質量控制和檢驗把關。
1. 影響高速公路工程施工質量的因素
1.1建設項目目前工作倉促、深度不夠，造成決策失誤
高速公路建設項目一般規模較大，其施工過程是一個勞動力、資金、技術密集型的生產過程，不同于其他商品生產，其規模大、投資多、生產周期長、使用周期長，因此，統籌規劃，科學決策非常重要，應就項目的必要性、技術的可行性、經濟的合理性，及宏觀和微觀經濟效益，作出科學評估，若立項不妥，決策不周，將帶來很大浪費及嚴重后果。一是規模小，標準低，不能滿足設計交通量、設計年限要求，提前進行二次投資改造，不能發揮高等公路的規模效益；二是如果路線選擇不合理，人為造成行車出入不便，增加行車距離，將會造成很大浪費，不適應經濟發展需要；三是重大技術方案、施工工藝、主要材料的比選與審定，如果選擇不當，將給工程質量造成隱患。
1.2建設管理經驗不足
建設項目由于條塊分割的行政管理體制和資金來源的不同，項目管理模式各異，項目管理水平有很大的差別，建設市場離規范化管理有一定距離。總體是重點大型項目、世行貸款項目、領導重視的項目較好，中小型項目、地方籌資項目欠規范。
業主項目管理能力欠佳，對大型項目管理沒有經驗，有的業主是由各相關單位抽調人員組成的臨時指揮部，存在臨時、松散、短期的思想觀念，質量意識和合同意識相應淡薄，在目前上項目比較多的情況下局面不容樂觀，無法解決。
1.3質量管理體系不完善
我省高速公路建設的“政府監督、社會監理、企業自檢”二級質量控制體系有待完善，三級質量控制體系的正常運轉，需要一定的時間，需要一個過程。
1.3.1全省監理隊伍的力量不足，素質偏低。我省現有的監理人員的數量和素質遠不適應交通基本建設高速度、大規模、高標準的發展現狀。
1.3.2監理隊伍制約機制尚不完善。政府交通主管部門對監理市場主要是宏觀管理，多是對監理單位和人員的資質進行管理，對監理單位的行為，監理工作運行情況，監理工作成效等的動態管理缺乏手段，在法規、行政、經濟等方面，對監理單位的制約機制尚不完善。
1.3.3政府監督網絡，一些建設單位、施工單位的領導和管理人員，對工程質量監督重要性的認識不足，致使質量監督工作開展有一定難度。
2.提高高速公路工程施工質量管理的措施
2.1提高全員質量意識
做好質量宣傳的工作，是搞好質量管理的一種重要手段。由于參加施工的大部分工人的文化程度不高，所以質量意識的灌輸要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復雜的理論，逐漸變得淺顯易懂，而且符合大眾口味。對質量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，這樣經過多次循環，質量意識才能深入人心。要提高全員質量意識，就要把宣傳工作循環、循環、再循環，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信質量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。
2.2建立健全業務素質較強的監理隊伍
2.2.1選擇具有相應資質、資信等級的施工單位。參建的施工單位具有先進的管理經驗，豐富的施工經驗，并能配備高素質的足夠的施工人員及配置齊全的機械設備，先進、高素質的施工單位是保證工程質量及進度的前提。
2.2.2監理單位作為一個監督管理機構，除具有相應資質、資信等級外，還應具備一批業務素質及職業道德高，有著多年施工及監理經驗的人員，從而保證“三控二管一協調”的具體落實，其目的就是出一個優良的產品。
2.2.3以實事求是的工作態度對待施工過程中存在的問題，分析原因，及時總結，對施工過程中先進的施工工藝及方法，給予肯定，并通過例會的形式互相交流，互相學習，從而有效的指導施工。
2.3加強質檢基礎工作
2.3.1明確技術標準、強化標準工作
（1）各項工程的設計資料、施工規范、操作規程、工藝要點、質量檢驗方法和評定標準以及工程監理辦法和實施細則等文件資料，統一印發至建設單位和施工單位，使人人目標明確，有章可循，有法可依。
（2）現代工程建設要注意技術美學，強調審美功能和實用功能的統籌考慮。
（3）各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監理工程師。
2.3.2強化檢測手段，做好計量工作
計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質量和質量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，要求各地公路建設主管部門和施工單位建立健全實驗室，配專職人員負責常規試驗和抽驗工作，公路建設主管單位對各級管理單位撥發專款配置器具。
2.3.3重視技術培訓，加強質量教育
各級領導要尊重科學支持技術人員的工作，有計劃、有目的地舉辦技術培訓班，建設單位應組織施工單位在施工現場舉辦工程質量研討會，總結交流正反兩個方面的經驗教訓。同時，要加強工程技術的繼續教育，重視知識，掌握新技術、新理論、新材料、新工藝，以適應現代科學技術迅速發展的需要。
2.4健全質量保證組織機構
2.4.1建立質量組織機構，就是要在質量目標實施過程中，按照客觀需要與力求精簡的原則，建立內部的各職能部門，遵循時間、空間及縱橫的配合關系，加以分工，選配適當人員并明確其職，責、權、利，形成一個有機的運行系統。并適時改善這一質量保證系統，同時，及時采取變更人事安排與強化環節配合等方面的措施，保證質量系統的協調運行。
2.4.2成立高速公路建設項目公司，項目公司以總經理為第一質量負責人，有關副經理及各職能部門具體分管質量保證組織機構。為了全面具體地加強對全線工程質量的管理，公司下設幾個分指揮部（如路線超過100km，可設2～3個分指揮部），并且有各自相應的質量保證組織機構，以利于工程現場質量管理。各施工單位應建立以項目經理為主帥，總工程師主抓，施工隊具體實施的質量保證組織機構。
3. 對工程質量管理的展望
隨著我國高速公路建設的迅猛發展，工程質量將會逐步走上系統法、法制化軌道，電腦技術將會普遍地運用到工程質量管理中，施工人員和質保人員的素質將會有很大提高，全面質量管理體系將得到廣泛推廣應用，我國的工程質量管理水平將會提高到一個新水平。我們每一個人都應該看清形勢，擺準位置，把好質量關。
參考文獻：
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一、我國高速公路資金管理與控制中存在的主要問題
(一)高速公路建設資金的融資問題
這是目前我國高速公路資金管理與控制中存在的最大問題，融資問題一直是阻礙我國高速公路發展的最大障礙。融資問題主要表現在以下幾個方面：
1、融資渠道過于單一
在當前我國高速公路的融資結構中，銀行貸款占了相當大的一個比例，而其它融資類型則相對較少甚至沒有，在這樣一種單一化的融資結構中，高速公路建設工資不僅要負擔很大的還款壓力，還要面臨一定的債務負擔和銀行風險。相比之下發達國家的融資方式則顯得更為多樣化與合理化了。
2、融資環境的不佳
高速公路的融資環境是指包括了金融環境、經濟環境和法律環境等影響高速公路融資活動各種因素的集合。而在目前，我國高速公路的融資環境尚欠理想。首先，我國的財政資金對高速公路項目建設投入不足，而高速公路的自有資金嚴重不足或者難以及時到位都使的高速公路的外部形象受損，從而更加不利于融資。除此之外，高速公路的融資得不到保障政策與法律的保障，國家對高速公路的政策與法律制定很少，沒有為融資者創造融資依據和方式，使高速公路的融資變得更加困難。再次，高速公路網的逐步建成將會使公路在養護、運營、管理等方面所付出的資金越來越多，由此，融資的壓力也就越來越大了。
3、市場化程度相對較低
雖然我國今年來正在逐步改變基礎設施領域的單一國家投資體制，對高速公路的建設也正逐步走向以利潤為導向的一種發展模式，努力開展了貸款、債券發行、外資利用、地方集資、經營權轉讓等多種市場化的籌資方式，但由于我國金融市場發展的不健全以及投融資體制改革的滯后，我國高速公路建設融資的市場化程度仍然相對較低，民營資金參與高速公路建設仍然受到諸多限制，投資渠道仍然處于堵塞狀態，相關的債券融資、公司融資等市場化程度較高的融資方式仍然不能實現。這些融資結構上存在的問題不僅會給我國的高速公路建設公司造成很大的資金壓力，而且以銀行貸款為主的融資模式還會在很大程度上影響高速公路資金管理與控制的效率，從而長期阻礙我國高速公路建設事業的發展。
4、直接融資發展緩慢
在我國，高速公路企業的融資方式包括了政府投資、發行股票與債券、銀行貸款以及利用外資等方式。而至今，高速公路企業的主要籌資方式仍然是政府投資與銀行貸款，其中，政府投資屬于直接融資的方式，而銀行貸款則是高速公路企業最主要的融資方式了。從理論上說，高速公路建設資金大部分應該來自國家投入，但由于全國高速公路建設資金需求巨大，而我國經濟相比西方的國家來說顯得較為弱勢，何況中央和地方的財力都是有限的,所以高速公路不可能以公益性項目的名號來要求政府完全承擔其投資建設所需要的資金，這樣以來不得不引進外資和民間資本投資。
(二)高速公路資金使用中存在的問題
1、資金的使用不夠規范
資金的規范使用不僅可以在一定程度上節約資金，同時也可以避免資金使用中的盲目違規使用，從而提高資金的管理控制效率。然而，當前我國高速公路資金的使用仍然不夠規范。由于缺乏完善的審批制度，致使挪用浪費高速公路建設資金的情況時而發生，并進一步導致了高速公路建設資金的管理失去控制，從而使高速公路資金的安全得不到有效的保障。項目項目管理部門的權責不夠分明，亂投資、亂決策的現象時有發生。
2、高速公路在建設過程中成本控制與風險控制不力的問題表現
盡管我國在高速公路建設工程中的資金籌措方面表現不錯，但是其在對資金的合理運用以及建設與運營成本的控制上卻有點不如人意了。在高速公路的資金控制管理過程中，我國高速公路建設項目單位一方面缺乏最基本的成本節約意識，不能夠將保證工程質量前提想的節約成本作為一項最基本的資金管理工作，在資金使用中甚至出現將預算最大化作為工作標準的資金使用理念；另一方面，當前我國高速公路建設項目單位普遍存在著項目成本控制能力不強的現狀，既沒有合適的建設項目成本控制人才，有沒有有效的成本控制經驗，在制定預算時過于盲目，最終造成資金的浪費。此外，針對高速公路建設中的成本控制工作，當前我國也沒有建立起相應的監督控制制度，致使很多高速公路項目對項目資金的預算都過分加大。高速公路建設的相關項目都具有建設周期長、涉及范圍廣、建設規模大、面臨的風險因素多并且種類復雜多變等特點。因此，其涉及到的風險類型也非常多，主要包括制度風險、經濟風險和項目風險等。與此同時，這些風險之間以及其與外部環境之間的相互作用影響又會形成更多的風險因素，因此，高速公路建設項目的風險具有復雜性和多層次性。由于當前我國法律制度、政策規定等存在很多不完善的地方，因此，這給我國高速公路資金的使用帶來很大的制度制度風險；由于我國高速公路建設項目單位缺乏必要的風險控制管理能力，在對匯率風險、利率風險等的管理上都缺乏經驗，因此，當前我國高速公路建設項目單位還不能很好的對價格風險進行控制管理；由于當前我國高速公路建設過程中常常忽視工程后期的經營維護以及對環境的保護，因此，我國高速公路建設項目中普遍存在著較大的項目風險。
(三)高速公路資金管理與控制人員中存在的問題
財務人員是高速公路資金管理與控制的主要操作人員，對提高高速公路資金的管理控制效率起著至關重要的作用。而在會計信息化高速發展的今天，高速公路的建設項目正在逐步地將工程建設、維修養護、經營開發以及項目運營與銀行的資金管理接口朝著相護連接的方向發展，而這無疑將會對我國高速公路建設項目在對資金的統籌調度和效益管理能力上提出更高的要求。然而，我國高速公路項目單位的相關財務人員卻日益呈現出素質普遍不高的問題，專業能力不夠強，缺乏必要的財務知識、財務分析能力以及對宏觀環境變化導致的資金使用發生的變化缺乏敏銳性，難以勝任高速公路建設項目中對資金管理控制的要求。所以，在當前的形勢下，建設一支專業化的財務人員隊伍，對于提高我國高速公路資金管理控制效率是非常緊迫的。
二、針對我國高速公路資金管理與控制中存在問題的對策研究
針對以上我國高速工資資金管理與控制中存在的問題，筆者提出了以下幾條對策建議：
(一)拓寬融資渠道，改善融資環境
針對我國高速公路資金來源中存在的融資渠道過于單一、市場化程度不高的問題，政府相關部門要在保證其對高速公路建設項目控制力度的情況下，制定相關的政策措施，鼓勵一部分有實力有能力的民營資金投入到高速公路建設項目中來，同時，政府相關部門還可以聯合一些金融機構推出一些具有創新性的且風險性比較小的融資債券或其它金融產品，如發行債券、信托基金等，這樣子不僅可以提高高速公路資金來源的市場化程度，還可以解決資金來源單一的問題，為高速公路建設項目的融資提供更多的渠道。但這里需要強調的一點是，開發新的融資金融產品可能會涉及一定風險和成本花費，因此，政府部門在開展這些舉措時一定要充分參考各方意見，謹慎開展。高速公路建設項目單位要充分配合政府部門的政策措施，積極開展融資活動，并對已有的融資結構進行合理的管理和調整，適度減少銀行負債，提高其它方式的資金融通，此外，高速公路建設項目單位在對已有融資結構進行管理過程中，還可以適度的借鑒一些金融機構的成功資產管理經驗，最終實現高速公路項目融資結構的合理化。融資環境不佳直接影響到高速公路建設資金的不足，所以要努力對我國高速公路的融資環境進行全方位的改善。堅持并引導融資機制中的政府主導配置與引入市場配置相互結合，積極穩定我國的整個金融系統，在降低財務風險與提高銀行信用等級方面上下苦工，在全力加大非償還資本金投入的同時降低貸款的比率。除了保證實施積極的財政政策與穩健的貨幣政策的基礎，國家還需實現宏觀調控中有保有控的原則，這體現在對公路建設給予較為寬松的財政政策方面上就是國家需要為其在保證現有資金渠道順利暢通的前提上積極開拓新的資金渠道，從而保證高速公路建設的正常資金供應。第一，擴大稅源，降低稅負，尤其是降低所得稅稅率，從而實現稅制改革積極穩妥的繼續進行。同時，統一內資、外資企業的所得稅政策，真正實現對公路經營企業稅務負擔的減輕，從而有利于企業更加真實地反映其經營成果，以及促使企業更好地融通資金。第二，盡早開征對燃油稅征收。作為國家基礎設施的高速公路，應當堅持政府免費提供的這一趨勢。同時，政府也需要加大對高速公路的財政資金投入，實行燃油稅的征收，從而實現多行路者多納稅的良好局面。除此之外，政府還需要降低高速公路的收費標準，并通過取消一些不合理的收費站點，提高高速公路的利用率等方法來實現高速公路的真正為人民服務。
(二)采用財務項目跟蹤審查，實行全面預算管理的措施
采用財務項目跟蹤審計措施來解決高速公路建設項目中資金使用不規范的問題。在具體的實施過程中，一方面要加強資金使用的監管力度，建立健全項目單位的內部審計和內部控制制度；另一方面要加強資金使用的跟蹤審計力度，項目單位可以聘請會計事務所對所有耗費資金的環節進行跟蹤審計，即時發現資金使用中的不規范環節，并對發現的不規范環節即時進行整改，對于那些過分浪費或挪用項目資金的行為可以采取適當的處罰措施。這樣從內而外的跟蹤審計，不僅可以減少資金的不規范使用，還可以在一定程度上節約項目資金，最終實現提高高速公路資金管理和控制效率的目的。全面預算管理即是通過對包括工程建設費用、管理費用、項目開辦費用、養護成本、征收成本還有其他各種不可預見的費用支出等所有的資金使用環節進行科學的分析預計并確定最終的預算管理目標的一種預算管理方法，該方法最大的優點在于全面性和科學性，可以最大限度地實現對項目成本的管理和控制，是當前項目成本管理過程中普遍使用的一種方法。所以，對高速公路建設項目實施全面預算管理不僅可以合理把握高速公路建設項目實施過程中的使用成本，還可以提高高速公路建設項目資金使用的規范性并且提高項目的抗風險能力，可以達到一舉三得的目的。對于我國高速公路資金使用中風險控制能力不足的問題，筆者認為一方面要歸結于高速公路建設項目單位的風險控制意識以及控制能力上，另一方面要歸結于我國相關的法律政策體制不健全以及金融市場的不完善，只有解決了這兩個方面的問題，才能從根本上提高我國高速公路資金使用中的風險控制能力，從而提高高速公路的資金管理控制效率。高速公路建設項目單位要加強財務監管力度，努力提高財務管理過程中的風險意識，并通過多種手段來提高項目的風險控制能力。在具體的實施過程中，相關單位部門要進一步加強對貨幣資金管理,嚴格控制現金的使用環節，遵守庫存現金限額、不準坐支現金的制度，對于所有高于結算起點的工程款項，最好采用銀行轉賬的結算方式，對所有收支的款項，要嚴格按照《銀行賬戶管理辦法》及《支付結算辦法》辦理。高速公路建設項目單位還可以充分借鑒相關金融機構成功的風險控制管理經驗，采取合適的避險措施或購買合適的轉移風險債券，努力提高自身的風險控制管理能力。
(三)提高高速公路資金管理與控制過程中財務人員的素質
對高速公路建設項目單位已有的財務管理人員要不定時地進行相關業務能力的培訓，并引進合理的考核淘汰機制，不斷提高財務人員的素質，淘汰那些不能適應要求的財務人員。抬高財務人員的進入門檻，在引進新的財務人員時，一定要充分考證應聘人員的各項能力，確保完全符合才能引入，從源頭上保證財務人員的素質能力。可以適度采取較高的薪水引入能力較強的其它單位的財務管理人員，最終創建一支專業化、高能力的財務管理人員隊伍。
關鍵詞：高速公路；項目管理; 要素分析
一、高速公路項目的復雜性
高速公路項目戰線長、工程量巨大、技術標準高；參建單位及參與人員多；建設周期長（從開工起算兩至三年），不可預見因素較多；且工程建設與相關行業、部門及地方群眾關聯度較高，關聯各方均有相關的工作規定和利益要求，上述情況決定了高速公路項目管理的具有高度復雜性。
二、高速公路項目管理的重要意義
基于高速公路項目的復雜性，在整個建設過程中，各種矛盾、問題不斷出現，這就凸顯了項目管理工作的重要意義。項目管理者雖然不直接從事工程實體的生產，但管理者的出色工作能夠使整個現場施工系統有效運轉，使建設秩序更加規范，從這個角度來說，有效的項目管理者對工程建設的順利完成至關重要。在現場條件完全相同的情況下，有效的管理和無效的管理所表現出的工作成果截然不同，也就是說，管理水平是工程建設成敗的決定因素。作為現場項目管理人員，我們必須認真思考所從事的工作，研究如何使我們的工作更有效。
三、參建主體的工作內容及關系
項目指揮部、監理單位、施工單位自始至終在現場組織工程建設，我們簡單分析一下三方的工作內容及關系：
1.項目指揮部作為省公司派出代表長駐施工一線，在省公司授權范圍內從事現場管理，最終實現既定的工期、質量、安全、廉政建設、資金安全等工作目標。在管理過程中，其主要任務為：
(1)提出目標：根據項目建設總體目標，提出階段性工作目標及對質量、安全、文明施工等方面的工作要求，進行工作部署。
(2)檢查評估：通過現場巡視檢查、調查了解，對施工、監理單位落實工作要求的程度進行評估，對項目建設局勢進行分析判斷。
(3)整改：通過評估，對不良情況或不利趨勢制定改正或改進措施，使工程建設回歸到所期望的情況。當問題或矛盾較復雜時，可能需要再評估和再整改的過程，不斷使趨勢向好的方向發展。
(4)解決問題：是項目管理者的重要職責，頻繁的受阻、停工會極大地降低工作效率，同時也會挫傷參建人員的工作積極性。項目管理者應根據有關規定和工作分工，積極協調解決施工單位面臨的問題，為施工生產正常進行創造條件。
2.監理、施工企業是高速公路建設市場的主要參與者，利用自身的人員、技能、經驗、設備等綜合實力，通過市場競爭參與項目建設。作為企業，他們在參與建設的過程中，一方面要贏得較好的聲譽，以獲得更大的市場空間，另一方面，他們追求一定的經濟效益。應該說，經濟效益是企業的核心目標，是企業生存和再發展的物質基礎。
3.項目管理者與施工、監理單位之間屬于合同關系，依據合同約定，在項目建設過程中對監理、施工單位有指導、服務和管理的職責。項目管理者應尊重監理、施工單位追求合法效益的權力，打擊不擇手段、過度追求利益的行為。
四、項目管理者應具備的素養
基于項目管理工作的重要性，項目管理者必須要有較高的綜合素養，主要有以下幾個方面：
1.高度的責任感。項目管理者應該迎難而上，勇于承擔本職崗位責任，不能推諉扯皮、攬功推過，否則有效管理無從談起。
2.較豐富的技術及管理經驗。針對工程特點和總體目標，能夠合理進行工作部署，具備發現問題、客觀評價、解決問題的能力。
3.善于思考總結和創新。管理者除了善于評估施工、監理單位的工作狀況，還要通過不斷的思考和總結，發現自身工作的不足和改進方向；善于創新工作方法，推進工作進展。
4.正確決策的能力。通過對問題的綜合分析，能夠迅速做出正確的判斷和決策。
5.較強的協調能力。項目管理過程中，需要進行大量的協調工作，較強的協調能力對項目順利進行至關重要。
6.廉潔自律。項目管理者應樹立正確的價值觀，認識到本職工作的重大意義，自覺拒腐防變。
五、如何提高管理的有效性
1.提高工作效率
項目管理者必須盡可能提高工作效率，否則問題逐漸積累會造成施工受阻、進度遲滯等各種問題。首先對具體任務進行排序，按照要事優先的原則進行處理，即最緊急、影響最大的工作優先處理，對于已確定的工作，加快工作節奏，迅速完成，切忌拖拉。海爾集團的“日清工作法”（日事日畢，日清日高）為我們樹立了高效工作的典范。如某工程2009年進場初期集中快速解決了征遷難點問題，為工程施工創造了良好的條件。項目指揮部針對代荒地阻工問題，及時趕到施工現場，了解群眾訴求，確保不損害國家利益的前提下，在最短時間內拿出妥善的處理方案，獲得了地方群眾的大力支持，保證了施工生產的連續進行，最終確保了施工單位在工期非常緊張的情況下順利完成了工程建設。第二，養成良好的工作和生活習慣，減少所有不必要的時間浪費，最大程度增加用于工作的有效工作時間。
2.培養系統化工作的習慣
項目管理者應有明確的管理思路，提高工作預見性和前瞻性，明確階段性工作重點，主動、有計劃、系統地開展各項工作，增加例行工作的數量，盡量減少特殊偶發工作的數量，管理的有序性是項目受控有序的前提。現場巡視檢查應帶有明確的目的，切忌管理的盲目性和隨意性。
3.實行分工負責的工作原則
管理者應將具體工作分配給每個崗位的負責人，要發揮集體的合力，不能單打獨斗。實行定期工作分配制度和完成情況通報制度，讓每位具體管理者明確自己的工作職責和項目進展情況。
4.堅持務實的工作作風
在工作過程中，切忌高傲浮躁，要有耐心，對待問題要有高度的敏感性，要克服管理疲勞和惰性，要堅持腳踏實地、實實在在開展各項工作。如果人人皆務虛，則再簡單的工作也會發生錯誤。要時刻警醒自己：務實工作、少犯錯誤。
5.做好檢查評估工作
檢查評估工作是確保項目管理政令暢通的重要手段，通過檢查評估，督促參建單位落實項目指揮部各項工作部署，從而實現整改問題、扭轉局面的目的。
6.大力加強廉政建設工作
項目管理者應與參建各方保持清楚的工作關系，切忌公私混淆，時刻認識到自身的工作行為代表組織，認識到本職工作的重要意義，要大力營造氣正風清的管理氛圍，充分運用各種行之有效的管理制度和手段，維護項目管理者的權威和形象。
六、對極端不利情況的處理
在項目建設過程中，可能遇到個別施工單位惡意違規、過度追求利益的情況，對此，一般的批評教育手段往往起不到預期的效果。針對這種情況，應果斷采取措施，加大檢查力度，集中力量重點進行監督，全面監控該單位的施工狀況，給違規者施加心理壓力，促使其糾正不良行為。
如以上手段不能達到效果，在采取現場必要處罰措施的同時，依據合同提出較為徹底的處理建議，報請上級領導審批。總之，對惡意施工和野蠻施工的行為，要綜合采用各種措施堅決打擊，不能無所適從、任其發展。
七、如何克服管理疲勞
項目管理工作長期駐扎施工一線，加之管理的復雜性，往往會使管理者產生疲勞感。第一，項目管理者應樹立正確的價值觀，將高速公路項目管理作為一項高尚的事業，而不僅僅是一份賴以謀生的工作。認識到困難和矛盾是工作中的一種常態，應從不斷解決問題、推動工程進展的過程中尋求成就感和滿足感。有了正確的認識，管理的疲勞感會被成就感所抵消。第二，加快工作節奏，迅速完成既定工作內容，避免一件工作長期重復牽扯個人精力，也是克服工作疲勞感的一個重要手段。第三、建立激勵機制，鼓勵每個工作人員力求上進，認真做好管理工作：一方面建立薪酬激勵機制，給予項目管理者相對合理的工作報酬；另一方面建立崗位激勵機制，對工作提出、能力較強的管理人員提拔重用，鼓勵項目管理人員認真思考，不斷提高工作能力。
關鍵詞：施工總承包；高速公路；項目管理；前期工程；施工策劃；過程管控 文獻標識碼：A
中圖分類號：U415 文章編號：1009-2374（2016）09-0186-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.09.092
隨著我國經濟建設的發展，出現了越來越多的超大型建設項目，在組織施工時，建設方為了便于管理，往往選擇施工總承包的方式進行發包。總承包商肩負起保障工程的安全、質量、工期、成本、文明施工等全方位管理的任務。京新高速臨白段（阿盟境內）LBAMSG-2項目由中國中鐵股份公司施工總承包，自2015年4月底開工以來，京新高速總包部帶領各參建單位，緊緊圍繞“三高兩創一確保”總體管理思路，再接再厲，乘勢而上，統籌安排，強力推進，克服現場工序繁多、夏季氣候炎熱、大風沙塵嚴重、水電供應困難、特殊時段多等困難，截至10月完成施工產值40億元，提前兩個月完成年度施工任務，為京新高速的最終通車奠定了堅實基礎。本文通過探究京新高速公路的項目管理經驗，為后續施工以及類似施工總承包項目提供指導和借鑒。
1 施工總承包管理概述
施工總承包管理是建設單位將一項工程的施工、安裝等任務全部發包給符合資質要求的施工單位，通過簽訂施工總承包合同明確雙方的責任和義務。施工總承包單位在法律規定許可范圍內，將工程按部位或專業進行分解后再發包給一家或多家其他經營資質、信譽等條件符合要求的分包商，施工總承包單位對工程的質量、安全、工期、造價等全面負責。施工總承包管理的主要特征是：動態管理、優化配置、目標控制、節點考核；運行機制是總部宏觀調控，項目授權管理，專業施工保障，社會力量協調；管理內容是四控制（進度控制、質量控制、安全控制、成本控制）、三管理（現場管理、合同管理、信息管理）、一協調（組織協調）。通過多年的運作與探索，我國很多建筑企業已經初步建立了施工總承包管理體系，培養了大批適合施工總承包管理的優秀人才，提高了施工總承包管理的整體水平和綜合能力。施工總承包管理模式能夠有效控制工期、質量、安全和成本，提高投資效益和工程質量水平，受到了業主和建筑施工企業的普遍青睞，在行業中的推廣不斷擴大。
2 項目概況及工程進展情況
2.1 項目概況
京新高速臨白段（阿盟境內）LBAMSG-2標段位于阿拉善盟境內，包括主線352公里以及烏力吉口岸連接線62公里，合同總價值86.91億元（本項目為總價包干合同）。工程內容涵蓋主線及連接線范圍內的路基、路面、橋涵、交叉、機電工程（收費、監控、通信、供電、照明）、沿線設施（交通安全、養護、服務、房建）及綠化環保等全部工程以及LBAMSG-1標段（由中建股份施工總承包）主線范圍內除硅芯管道之外的所有機電工程及沿線設施（交通安全、養護、服務、房建）。
2.2 工程進展情況
總包部按照“抓中間（路面）促兩頭（路基和其他工程）”的管理思路，以確保路面施工節點工期為主線，倒排路基、橋涵施工工期，全面組織各路基、涵洞施工段落的有序和均衡生產。同時緊抓水、電、地材等物資供應，加強與各界面接口協調，為現場生產提供了基礎保障。全線控制工序已取得實質性進展，路基交驗工作已接近尾聲，涵洞、通道等結構物及橋梁下部結構全部完成，房建土建主體基本完成，路面底基層完成設計總量的60%，路面下面層試驗段全部完成，路面完成總量的23%，全線已全面轉入橋梁架設及路面施工階段。
3 施工總承包管理經驗探究
3.1 重視前期、跑步進場、迅速形成生產能力
2015年2月，總包部及各項目部主要管理人員已經進駐現場，積極組織人員、機械、材料陸續進場。3月底，全線駐地建設全部完成，管理人員全部入駐現場并達到辦公條件，施工便道基本滿足生產需要，砼拌合站、試驗室基本建設完成并達到使用條件，通過行之有效的施工籌備，4月份全線實現了全面開工生產大干局面，后續工作開展奠定了堅實基礎。
3.2 統籌安排，超前部署，科學組織施工
總包部高度重視項目前期策劃工作，年初先后編制完成《項目總體工作計劃與安排》《項目管理總體策劃書》《項目總體工期籌劃》和《項目總體指導性施工組織》，“四個總體”清晰明確了各項工作的總體及分階段目標、實現途徑和保證措施。同時結合現場實際，繪制完成“線路總平面圖”“工程平面簡圖”“施工關鍵節點圖”“總工期計劃柱狀斜率圖”“水、電、地材情況示意圖”共五張圖表，對全管段線路走向、途經區域、水電料資源分布及獲取方式、總體工期安排、施工段落和作業面劃分、施工作業方向、關鍵節點目標、各專業開完工時間等進行了整體規劃和詳細部署。同時，依據《項目總體工期籌劃》，對重點工序編制專項施工計劃，如梁板預制專項計劃、路面施工專項計劃、房建施工專項計劃等，進一步細化分解任務目標，合理調配資源，為工程的順利推進提供技術保障。
3.3 細化節點，過程管控，實現穩產、高產和均衡生產
結合里程碑工期及年度計劃，總包部年初制定了關鍵節點（A類9個）及重要節點（B類24個），并下達年度節點任務書，同時將年度計劃分解到月、月計劃分解到周，通過戰役計劃會、月度生產會、周交班會、生產例會及現場專題會，對各項目部的節點目標完成情況及計劃完成情況進行分析、預警和督導，過程中嚴格監管各項目部的施工生產進度，根據項目部出現問題的嚴重程度，適時啟動Ⅲ級黃色、Ⅱ級橙色、Ⅰ級紅色的工期預警機制，分別要求項目部領導駐點集中解決問題、三級公司派駐主管領導現場解決問題、二級公司派駐工作組進駐現場，直至存在的問題得以解決。通過施工生產過程中的嚴管嚴控，避免了事后補救現象的發生，有效促進了工程的順利推進，并形成了穩產、高產和均衡生產局面。
3.4 狠抓關鍵，嚴控短板，全線施工生產平穩推進
通過強抓施工生產的三個重點，即水穩連續均衡施工，有效促進路基大段落成型和臺后涵背回填進度；梁板預制穩產高產，有效促進墩柱施工和架梁進度；瀝青路面施工準備重點，有效促進水、電、碎石、瀝青四大資源難題的破解進度，從而達到路面水穩層連續施工帶動路基連續成段、墩柱集中成片、梁體預制高產、房建全面開花的生產局面，全線施工生產平穩推進。同時，總包部繼續加強對重點項目部的幫扶與管控，對出現問題的項目部實行總包部人員包保制度，現場駐點，召開現場專題會，分析進度滯后原因，及時制定專項措施，幫扶項目部解決問題，并盯控項目部執行總包部施工指令情況，保證信息傳遞暢通及時，有效促進了項目部逐步扭轉被動局面。
3.5 精心組織，強力推進，扎實開展勞動競賽活動
總包部在京新高速建設全周期內開展“四大戰役”勞動競賽活動實現決戰決勝，通過“月度考核，戰役評比，集中表彰”的方式對各項目部的施工產值、重點工程形象進度、安全生產、工程質量、現場管理、驗工計價及施工內業資料質量、物資管理、環境保護、企業文化及團隊建設、精細化管理9個方面進行檢查評比考核，力爭通過“三嚴三保”實現“雙創”，即通過嚴格管理、嚴謹服務、嚴格考核，保安全質量、保計劃指標、保合同履約，創造良好的信譽和良好的效益。在全線開展勞動競賽的同時，針對第二項目部線長（121公里）、合同價值高（35億元）、參建單位多（8個工程公司）的實際情況，總包部聯合項目部針對其所屬7個工區開展專項勞動競賽。同時根據現場進展情況，分階段開展安全、質量、里程碑節點、關鍵工序等專項勞動競賽，這種“戰役競賽+專項競賽”“大競賽+小競賽”的競賽模式，有效增強了總包部對施工現場的管控力度，極大調動了各參建單位的積極性和創造性。總包部通過嚴格工期預警機制運行，嚴肅剛性考核和剛性問責，打造公平公正的競賽平臺，各項目部間形成了你追我趕、爭先創優的良性競爭局面，各項目部的施工管理差距正在逐步縮小，全線項目管理水平整體上有所提高。
3.6 樣板引路，創新護航，著力打造戈壁景觀優質工程
總包部向全體參建員工灌輸“質量至上，建戈壁灘景觀工程”的質量管理理念，確立“按照魯班獎標準開展工作”的質量管理總體思路，樹立了“工程質量零缺陷”、爭創內蒙古“草原杯”和“中國中鐵優質工程”的質量管理目標，強力推行“開工必優、一次成優、方案選優、工藝從優、過程創優、罰劣獎優”的“六優”質量工作標準。全面執行內蒙古規范化和標準化施工要求，大力推行“首件工程認可制”，積極開展現場觀摩交流活動，樣板引路，示范先行。在現場統一設置了施工作業牌，明確了各項施工工藝參數，路基嚴格按照“三階段，四區段，八流程”施工。根據地域特點，先后在全線推行了取土場提前悶料、THC系列高速液壓強夯機對臺后涵背進行填筑補強、全包裹封閉式滴灌濕潤養生、箱式蒸汽養生、智能張拉和智能注漿等施工工藝。開工以來，我標段工程質量整體優良，在9月內蒙古交通廳組織的質量安全專項檢查中，路基密實度、結構物回彈強度、底基層取芯完整度、基層取芯完整度四項指標合格率均為100%，受到與會專家的一致好評。
3.7 預防為主，執行為重，確保安全生產零事故
總包部始終將安全生產作為所有工作的第一要務，嚴格執行“安全事故一票否決制”，全面推行“顯性事故和重大隱患比照事故處理”的新要求，積極開展系統性和具有特色的安全管理活動。按照“一確保、兩爭創、六杜絕”的安全管理工作目標，逐級建立管理組織機構，形成“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋管理網絡。強力推行“領導干部帶班制度”和“安全責任首見負責制”，強化安全生產的全員責任，形成“科學管安全、鐵腕治安全、基礎保安全、群眾促安全”的良好局面，開工以來實現了安全生產“零事故”。
3.8 集中采購，降低成本，物資供應滿足生產需求
為保證物資供應及時，本項目實行集中統一與專業化采購管理相結合的采購管理體制，充分發揮股份公司集中采購平臺優勢、總包部集中管理優勢、中鐵物貿專業服務優勢，全線鋼材、水泥、柴油、鋼絞線、外加劑、橋梁支座、土工材料、瀝青、礦粉、重油等16類主要生產物資實行集中采購，目前累計集采物資4.12億元，采購成本比照內蒙古交通廳同期的公路材料信息價降低15.19%。針對京新高速自然環境惡劣、城鎮分布稀疏、生活條件極其不便等困難，總包部聯合物資供應中心在全線開展了“辦公用品一站式采購、加滿后備箱、親情通勤班車、放心菜籃子、愛心快遞服務站”等多項“情系京新”特色集采活動，日常生活用品、辦公用品、低值易耗品、賓館住宿、全線大型安全質量標識牌、工作服裝等均實現集中采供，僅安全質量標識牌就由每塊1540元降低為680元，集采成效顯著。
4 結語
在激烈的市場競爭條件下，建筑業作為傳統的勞動密集型產業，盈利的空間越來越小，對于大型工程項目的總承包商，如何通過高水平的管理工作，做好工程的施工建設，最終實現工程如期竣工交付和實現盈利，一直是其面臨的核心問題。工程施工總承包作為國家大力推廣的一種工程建設模式，在我國已經走過了三十多年的歷程，我國的工程總承包從無到有，發展迅猛，為國家的經濟建設發揮了重大的作用。施工總承包管理是一項多層面、全方位的管理控制，工程質量的好壞、安全與否、成本高低等均是項目管理的體現，只有做好管理控制，才能實現優質、安全、高效的管理目標，搞好施工總承包項目管理工作至關重要，施工工程發展的需要也是工程目標實現的保障。本文對京新高速公路項目施工總承包管理的具體做法和管理理念做了簡要探究，為類似施工總承包項目提供了一定的指導和借鑒作用，同時后續路面工程、交安工程、機電工程、房建工程、綠化工程等建設任務依然艱巨，我們仍需加強工程項目管理研究與探索，不斷總結先進管理理念并付諸實踐，科學組織生產，實現京新高速公路項目的決戰決勝，為高速公路建設交出滿意的答卷。
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【關鍵詞】高速 施工 安全
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼： A
前言
工程監理制度是應我國工程項目管理體制改革的需要,借鑒國外先進的工程建設管理經驗,同時結合我國建設項目的實際情況確立的工程項目管理制度之一。安全監理在《建設工程安全生產管理條例》中規定了工程監理的內容,安全監理作為工程監理工作的主要組成部分。工程項目的安全施工,主要依靠施工單位嚴格、科學、規范的管理,且《公路水運工程安全生產監督管理辦法》第二十二條明確規定:施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用,一般不得低于投標價的1％ ,且不得作為競爭性報價,專款專用。但現階段一般都是低價中標,施工單位在施工過程中往往從成本上考慮,安全經費投入嚴重不足。安全監理人員在監督施工過程中應不斷提高自身安全意識的同時,強化安全意識和安全管理,把“安全”始終放在“第一”的位置、“以人為本”、在工程建設過程中落實安全生產。
一、堅持高速公路施工安全的必要性
自改革開放，特別是21 世紀以來，我國的國家級和地方級高速公路數量不斷增長，高速公路網絡不斷得到發展和完善。然而，相當一部分高速公路由于使用過度或者使用期限較長，其中的一些路面狀況已無法達到行駛質量的要求。為了解決這一問題，就需要對無法滿足要求的路面進行不同程度的維修。在高速公路使用的同時對其進行維護，如果沒有相應的安全措施，非常容易造成施工安全事故。例如濟青高速的濟南至淄博段，自2000 年以來，由路面施工造成的安全事故屢次發生: 施工人員違規操作一共造成8 人死亡; 施工時因交通標志違規擺放而引起4 起交通事故。所以高速公路的安全施工是關乎人命的重大事情，在公路施工時必須始終堅持“安全第一”的原則。
二、高速公路施工的安全問題分析
1、我國目前的高速公路施工依然存在著比較突出的安全問題
( 1) 沒有足夠的、種類齊全的施工安全設施;
( 2) 安全施工的制度不健全;
( 3) 管理工作不到位。
2、影響安全作業的客觀因素
( 1) 交通方面的因素: 通常交通方面的因素是最難以抗拒和把握的。它包括載重情況( 有時還存在超載情況) 、行駛車輛自身所具有的技術安全性能、行駛狀態是否良好等，不僅如此，還取決于駕駛人員的因素。比如說駕駛人員的工作狀態、駕駛經驗、技術水平等。
( 2) 道路本身的因素: 道路本身的因素包含路面一定時間內的交通流量狀況，以及橋梁、橫斷面、線型、坡道、轉彎半徑等。這些因素通常由管理部門和施工單位掌握和了解。在這些影響因素中有些可以允許隨機或偶然發生，在這種情況下，施工雖然不能確切掌握，但是能夠提前預料。尤其是在進行維修施工的路段附近，道路本身的狀況會變得更糟，并且路幅寬度以及行車斷面會更加狹窄，車速也會相應的減慢，就會造成一定程度上的暫時滯留或者擁擠，不安全因素會更加肆無忌憚。
( 3) 自然因素: 主要包含季節、氣象因素以及由此產生的視線、光線等因素，還包含路面狀況以及行駛車輛安全的性能帶來的各種影響，這種影響因素具有兩面性，既有隨機偶然性，也有一定的預見性和規律性。施工部門要憑借經驗，積極有效的預防，盡可能減少此類影響。
3、影響高速公路安全施工的主觀因素
( 1) 作業方式的因素: 采取不同的施工方式，施工現場周圍的安全程度就不同，所以采取合理的施工方式是非常必要的。長時間的作業希望擁有較長的封閉作業區，而臨時作業為了在短時間內盡快完成，不愿遵守規定布置設施和標志。那么認為作業區大了就很安全了，這是不可取的。事實上作業區變大通行空間會相應的變的狹窄，由此造成的交通擁擠更容易帶來交通事故的隱患，作業人員的安全就很難得到保證。因此合理確定作業區和合理選擇作業方式將會對安全施工有直接影響。
( 2) 施工組織的因素: 為了確保高速公路的安全施工，嚴格的管理和嚴密的組織是十分必要的。從合理組織交通秩序、施工前的準備、現場設施布置等到完成施工、恢復交通、機具撤場，每個程序都不能缺少正確有序的安全措施都要。由于現場作業人員缺乏有關高速公路施工安全規范以及重要性的意識，經常不按照規定劃分合理作業區和設立相關標志，而現場管理人員有時不以身作則，對作業現場監管不嚴，管理不力，造成了許多本可以避免的交通事故。
三、施工準備階段
1、組織監理人員開展安全教育, 確定工作內容
監理單位應根據工程規模和特點, 派出能滿足施工現場安全管理要求的相關監理人員。及時建立安全監理的組織機構, 在編制監理計劃中確定安全監理方案, 明確各級監理人員安全職責范圍。監理工程師應組織項目監理人員熟悉設計文件和施工周邊環境, 熟悉掌握施工、監理合同文件中的安全監理工作內容和要求, 并對監理人員進行安全交底和進入工地現場的自身安全教育。建立和完善安全監理網絡, 確定各項安全監理工作內容, 制定安全監理責任制及各級監理崗位安全職責, 責任到人。審查施工單位編制的專項安全施工方案。審查分包單位的安全生產資質, 包括安全生產許可證、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業人員上崗資格證書。核查進場機械設備及安全設施。審查工程開工申請報告。監理工程師在施工單位的書面開工申請報告上對其安全方面的準備工作要有明確的批復。制定安全監理程序、記錄方法和表格。
2、安全監理方案和實施細則
編制安全監理方案: 根據法律法規、委托合同中安全監理約定的要求, 以及工程項目的特點、施工現場的實際情況, 明確項目監理機構的安全監理工作目標, 確定安全監理工作制度、方法和措施。應對安全監理工作具有指導性。編制專項安全監理細則: 對危險性較大的分部分項工程必須在施工開始前編制專項安全監理細則。
2、審查施工單位進入現場的報驗手續
監理工程師應對安全設施的產地、廠家、出廠合格證進行審查; 審查施工單位進場的大、中型設備一覽表及合格證, 是否與報審表一致; 檢查施工單位申報的特種作業人員的名冊、資格證書的有效性和相符性。
3、審查施工現場平面布置
施工現場場地布置是工程施工過程中的重要組成部分, 必須從安全的角度審查施工現場平面圖設計的合理性和符合性。如辦公生活區選址是否存在風險、作業區和辦公區是否按規定保持必須的安全距離、易燃易爆的倉庫、發電機房、變電所是否采用必要的安全防護措施、施工現場是否設置足夠的消防設備等。
4、審查施工單位事故應急救援預案
監理工程師應督促施工單位在開工前根據本項目工程特點、環境條件、人員素質、物質資源評估等情況編制相應的事故應急救援預案。預案應有針對性和可操作性, 在施工階段對預案內資源準備和操作演練進行跟蹤動態檢查, 及時發現應急體系內的缺陷和問題, 書面提出整改意見。
四、安全監理工作的主要方法
安全監理的任務主要是貫徹落實國家安全生產方針政策, 督促施工單位按照建設施工安全法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性。
1、加強上崗人員管理
根據有關部門的統計資料, 90%以上的安全事故是由于人的不安全行為所致。未經過職業技能培訓, 缺少應有的基本技能, 給安全生產、勞動保護將帶來隱患。因此,連霍項目實行了較嚴格的持證和配帶胸卡上崗, 要求人證相符, 焊工、電工、特種機械操作工等要求將證件復印件帶到工地現場, 原證放項目部, 以便隨時接受檢查。安全保通監理部安全監理人員和施工單位項目經理和主要專職安全員必須持有安全員證。
2、特種設備的安全管理
在工程施工技術方案審批過程中, 對各種機械特別是特種設備的使用實行了準入制, 并對機械使用狀況和進出場情況建立了動態臺帳, 對特種設備的制造、安裝、使用實行許可證制度, 定期檢驗、持證上崗。
3、施工現場的安全管理
安全事故具有偶然性, 突發性及事故后果的不可挽回性的特點, 因此安全生產管理須堅持“安全第一, 預防為主”的方針。具體主要采取了如下措施:
（1) 設置“五牌一圖”。“五牌”即: 安全操作規程標牌、標識、標志、警示標牌。“ 一圖”即: 安全責任牌, 項目部掛安全總責牌, 各施工點掛分項工程安全責任牌。
（2) 全封閉施工。由于是老路改造, 項目在施工之初就拆移和補充了鐵絲網隔離柵, 做到了施工區域內外分離。各施工點、被交道兩端、交叉點必須設立鋼欄桿或鋼塑擋板進行分離防護, 未進行防護的監理有權停止施工。
（3) 有關安全管理人員必須每天堅持巡查, 并持證上崗, 人證合一。業主和監理安全保通部在平時巡查中每發現一次施工方安全人員不在現場, 罰款50元/1次, 對巡查中發現安全隱患要求施工方及時整改。
（4) 特種操作人員須上崗證齊全, 人證合一, 現場監理檢查記錄, 并有權制止無證施工行為。特種機械實行準入制。
（5) 在各施工點, 特別是橋端和原高速受影響的地段,離施工點1K、500 m、300 m、100 m 設立警示標牌, 離施工點300 m 處設引導標志, 各施工點100 m 范圍內設錐形標警示引流。各施工點特別是橋兩端(規定需著安全服的安管員4人) , 被交道兩端( 規定2 人)、交叉點必須每天2班設立著安全服的安管員。高級駐地每天對人員和安全設施使用和損毀情況作巡查記錄, 作為每月安全經費計量支付的依據。
（6) 規范操作, 現場監理有權制止違規操作及至停工。特別是支架檢查、深孔、高空等作業, 老路基和橋端開挖過程中以及預制樁打樁過程中對原路影響情況的觀測等,監理必須作好安全檢查記錄。
結論
高速公路工程施工中的安全監理也是一門相當復雜的科學,需要在實踐中不斷地充實和完善。安全工作是一項長期工作,無論是施工還是監理單位都必須長抓不懈。工程質量是監理工作永恒的主題,但沒有安全的項目根本沒有質量可言。只有解決了安全問題,質量、進度才有保障。沒有安全,就沒有經濟效益。交通建設工程安全監理在我國剛剛起步,在國家新一輪投資大建設的前提下,基礎建設越來越多,這就要求安全管理人員堅持“以人為本、安全第一”、“安全無小事”的理念,加大安全監理力度,改進安全監理方法,加強安全生產管理。
【參考文獻】
----記荔榕公司總經理張勝利
荔波至榕江高速公路是貴州省高速公路路網規劃中的“第八聯”，是連接蘭海和廈榕兩條國家高速公路的聯絡線，路線全長67.235Km，全線設特大、大、中橋277940.5m/62座，橋隧比為71.4%，是中交投資在貴州省投資的一條PPP+政府兜底高速項目，項目的建成對完善貴州省高速公路路網建設、構建區域現代綜合交通運輸體系、推進“三州”民族地區的發展、加快滇桂黔集中連片特困地區脫貧致富具有重要意義。
荔榕項目開工建設以來，在公司總經理張勝利的帶領下，參建人員勇于擔當拼搏奉獻，扎根深山攻堅克難，按照中國交建創新發展的工作思路，融入貴州高速，彰顯中交品牌，項目建設中得到了貴州省交通運輸廳大力支持和指導，成績的取得是中交人在貴州這片土地上拼搏奉獻和辛勞耕耘的結果，也凝聚了總經理張勝利一片丹心和辛勤汗水。
2012年年底，承載著貴州人民熱切期盼的貴甕高速正式動工，按照上級安排，張勝利走上了籌備建設的貴甕高速公路公司總經理崗位。貴甕高速全長71km，起點接貴遵復線，終點接安江高速，途經貴陽市烏當區的水田和百宜、開陽縣的龍崗鎮和毛云、甕安縣的建中、玉華、雍陽、銀盞等鄉鎮，總投資94.88億元，由中交投資公司（持股51%）、中交二公局（持股39%）、中交公規院（持股10%）三家單位以BOT+EPC模式承建。貴甕高速公路為黔中經濟區1小時經濟圈的重要組成部分，是加強貴陽經濟輻射，帶動周邊區域發展最便捷路段。上任之時，張勝利和團隊一幫人就制定了“深耕細作貴甕高速，四年任務三年完成”的任務目標。如今，站在高聳入云的清水河大橋上，回望高速公路建設的日日夜夜，真是令人感慨萬千，浮想聯翩。貴甕高速公路工程建設項目從立項到實施經歷了好多艱難和曲折，這條路是中交投資在貴州投資的又一個BOT+EPC模式項目，三家股東共同組建項目公司，統領規劃設計、籌融資、工程施工建設、安全質量、環保及成本控制等全面管理工作。有了宏偉的藍圖和規劃，如何實現這個構想，張勝利告訴大家只認準兩個字“實干”，為了與貴州省委省政府省廳聯系溝通，他連續作戰，帶領相關部門人員請求領導支援，赴貴陽，跑省廳，日夜兼程，研究可行方案，加強與沿線地方政府溝通，解決具體征遷協調遇到的難題，忍受了無數次委曲和疲憊，渴了、餓了，路邊吃上一頓；困了、累了，靠在車上打一下盹，為了這條路，他和工程建設的同志們一道遠離大城市的繁華，甘居貴州的小山溝，忍辱負重，不懈拼搏，為項目建設爭取和諧環境做出了自己應有的貢獻。
貴甕高速的清水河大橋是本項目的控制性工程，為主跨1130m的懸索橋，在同類型橋梁中，主跨跨徑世界第六；橋梁高度406米,居世界第二。為了推進貴甕高速的控制性工程，他組織專家組研究最佳設計施工方案，確定滿足質量要求的物資供應商，確定清水河大橋建設的時間表和施工任務節點圖，倒排工期，嚴格考核，確保貴甕高速如期并入貴州高速路網，通車時貴州交通運輸廳廳長王秉清給予他們這支建設團隊充分的肯定：“中交是一支敢于創新、作風過硬、能打硬戰的隊伍，你們為貴州的交通建設付出了很多”。
他1995年參加工作以來，一直在中國交建下屬的中交第二公路工程局工作，從基層的施工技術員做起，到作業隊長，項目部副經理、經理，中交第二公路工程局三公司副總經理兼項目經理,中交二公局駐青海辦事處主任, 貴州中交貴甕高速公路有限公司總經理，在各個歷史時期，各個崗位上，他堅持對黨忠誠，對中交懷有一顆感恩的心，一步一個腳印，都以榜樣的示范作用帶動大家，以標兵的人格魅力影響大家，以多年來工程建設中積累的豐富施工管理經驗帶領團隊，回報股東和社會。
回首往事，他也曾上任融資困難、施工環境惡劣的項目，面對廣大職工急切關注的目光，他一沒有燒什么三把火，二不喜歡做面子工作，擺什么花架子，三沒有大會小會嘮叨，他就是堅持一個“干”字。他認為“光說不干管什么用，拿實績讓大家信服你”，他是這樣說的，也是這樣做的。多少年來，不管是北方施工還是南方建設，不管是城市道路還是高速公路工程，他都堅持身先士卒，求真務實，每到一處都會帶出一支雷厲風行、團結干事、開拓進取的好班子好隊伍，他帶領的團隊在為國家贏得經濟效益的同時，也為集體爭得了多項殊榮，個人獲得中交二公局先進個人、二公局“企業特等功”；陜西省重點公路工程建設勞動競賽“先進個人”；貴州省高速公路三年會戰“先進個人”；貴州省“五一勞動獎章”；貴甕高速清水河大橋被評為2017年度貴州省黃果樹杯優質工程；貴甕項目獲中國交建2017年度科學技術進步一等獎。
2016年7月，他轉戰千里未下鞍，帶領貴甕項目團隊又奔赴荔榕高速項目。荔榕高速是一條PPP+政府兜底高速項目。做好PPP，必須在投資產品創新和提升創新綜合投資服務能力上下功夫。要立足創新思維模式，真正實現思維的升級換擋，做好項目建設施工，帶領團隊以已做的投資項目為基礎，不斷挖掘自身優勢，將投資業務不斷拓展，為貴州省借力PPP項目的發展，不斷在模式創新、資金運作、風險防范等方面探索新路，在投資PPP項目及“PPP+EPC +政府保底”模式施工建設中積累新的經驗，探索新的路徑。
進場以來，他一是從征地拆遷和對外協調工作抓起，做到一個堅持（堅持依法辦事，情理兼顧）；三個依靠（依靠項目公司和總承包及施工單位自身的主觀能動性、依靠省廳和地方政府支持、依靠董事會和股東的關懷）；遵循“不讓老百姓吃虧，不讓地方政府為難，不讓不合理的要求過分”的“三不”原則。實踐證明，項目公司實際工作中的這些辦法合法、合理、合情，可行。
二是帶領公司班子成員，建設一支隊伍。針對人員來自五湖四海，個性差異較大，相互之間需要不斷磨合的特點。堅持三條原則：用規章制度管理人，不以個人意志為轉移；用工作業績評長短，不以個人好惡論是非；嚴管善待講平等，以人為本重細節。他們利用晚上時間開設職工夜校培訓，通過壓擔子、教方法、勤總結、常交流的形式，提升職工工作技能和整體水平。
三是平衡兩種關系，正確處理與各級地方政府的關系；正確處理與省行業主管的關系，堅持與上級積極交流溝通不回避，執行董事會決策不動搖，爭取貴州省各級政府支持不放松。
四是圍繞項目建設中心，積極探索經濟效益和社會效益雙贏之路。嚴抓基礎管理，以規范管理為核心，制定各項規章制度，明確工作流程，統一項目管理標準，形成了層次分明、各司其職、各盡其責、高效閉合的項目管理體系；與員工簽訂了勞動合同，規范用工管理，建立了員工招聘、錄用、培訓、獎懲等通暢有序的勞動用工體系；嚴格要求各項目部農民工工資待遇的落實，建立了薪酬與崗位職責、勞動強度緊密聯系的績效體系；建立了規避法律風險的防范體系，激發和調動了廣大員工的工作積極性。
他堅持對黨忠誠，理論學習不放松，堅持講黨性、講民主、講包容，待人真誠，堅持率先垂范、求真務實的工作作風，開拓進取的創新精神，多年艱辛的付出，帶出了一支能吃苦耐勞、忍辱負重的隊伍，一支想干事、能干成事的隊伍，一支能夠出成績、敢打硬拼的隊伍。
關鍵詞：信息化；高速公路；機電工程
近年來我國高速公路等基礎設施的建設力度進一步增大，信息化技術的不斷發展，在高速公路工程施工管理工作中獲得了良好的應用效果。在高速公路機電工程施工管理工作中，需要積極應用信息化技術進行管理模式的不斷優化與完善，以保障機電工程項目的施工質量與施工效益，推動我國高速公路建設行業的發展。
1高速公路機電工程信息化管理的重要意義
近年來，我國高速公路行業得到了迅速的發展，在具體建設過程中會使用到大量的機電設備，工作人員應保障機電工程的施工質量，以此促進高速公路的服務質量進一步提升，為人們提供更優質的交通出行服務。在高速公路機電管理工作中包含高速公路監控系統、收費站、通信系統等多個部分，施工涉及面積廣、技術性高，導致傳統工程管理模式已難以滿足高速公路機電工程的實際施工管理需求。通過信息化管理技術的應用，可以實現對施工進度、成本、安全、質量、環境等的有效控制，提升施工質量水平。通過互聯網、現代技術的應用，可提升高速公路施工監理水平，減少機電工程管理中的人工成本，提高管理質量、高速公路施工效益。
2信息時代下高速公路機電施工管理的優化策略
2.1完善智能信息化管理制度
近年來，我國科學技術得到了迅速發展，提升了高速公路機電工程的施工水平，在進行高速公路機電工程的信息化管理過程中，需要進行現有管理手段的不斷創新與更新，充分發揮信息化管理技術的應用優勢。我國高速公路施工企業應加強對管理層的信息化管理培訓、創新意識培訓工作，使管理人員明確信息化管理制度，深化信息化管理技術的應用效果。為了充分發揮信息管理技術在機電工程施工與維護管理中的作用，各業務部門應進行信息化溝通平臺的構建，強化不同業務部門間的溝通，做好施工、維護流程的養護工作。該過程中應加強監督管理力度，將機電維護信息及時通知管理人員，避免信息延誤等問題發生，以獲得良好的高速公路機電工程管理效果。
2.2強化對生產資料的管理力度
物資資料作為高速公路機電工程管理體系中的重要管理內容，應做好物資資料的管理工作，保障項目的施工成本與效應，為機電設備的后期養護工作提供充足的數據支撐。在高速公路機電工程施工中，涉及較多的物資資料，管理人員可以通過信息化管理手段實現對各種物資材料的有效分類，再進行物資編號、檔案的統一編制。項目管理人員對物資情況進行查詢時，只需在物資管理信息化系統中輸入關鍵詞，可獲取物資的購買時間、單價、數量、型號等基本信息，為機電工程管理決策的制定提供數據依據，減少因信息不對稱導致的一系列管理問題發生。通過設備檔案的構建，實現對機電設備運行狀態的實時監控，提升機電設備的利用率、高速公路的管理水平。
2.3加強管理軟件的開發與應用力度
我國在高速公路建設過程中已形成完善的管理經驗，不同高速公路建設項目的內容與建設特點存在較大差異，在機電工程管理過程中，單一的信息管理系統難以獲得良好的管理效果，高速公路施工企業應不斷加強管理軟件的開發力度。機電工程管理軟件涉及項目運作、采購、庫存、生產、服務等多項工作內容，可使企業迅速響應客戶需求，提升機電工程信息化管理的針對性。通過強化管理軟件開發與應用力度，可充分發揮信息化技術的管理作用，進一步提高高速公路的機電工程管理水平。
3信息化條件下高速公路機電工程的管理應用
3.1在設備建檔登記中的應用
在高速公路機電工程建設過程中，會應用較多的機電設備數量、種類，相關管理人員需要對機電設備的出廠與安裝環節進行詳細記錄，為后續的施工與維護管理工作奠定良好的基礎。在傳統管理模式中，多通過紙質檔案進行安裝信息的記錄與存檔工作，易出現檔案信息失真等問題，影響機電設備的后期使用與維護。通過信息化管理系統的應用，可實現對各項機電設備出廠與安裝資料的存檔、登記工作，可直接形成電子檔案，提升設備建檔登記水平，滿足高速公路機電工程建設、管理及養護工作的實際需求。目前，我國高速公路企業在進行機電工程的設備管理工作中，其采用條碼的承載信息量有限，存在容錯率較低的問題。設備信息需要采用專業的識讀設備方可進行讀取，無法進行設備信息的溯源。針對這一問題，高速公路施工企業應不斷加強信息化技術的應用力度，并通過物聯網技術或二維碼技術，加強對機電工程建設中各種設備的跟蹤管理水平，借此獲得良好的機電設備管理效果。
3.2機電工程信息化管理系統的構建
在信息化條件下進行高速公路機電工程管理工作時，需要在結合具體管理需求基礎上合理設置系統架構做好對各業務數據的收集、存儲、計算、分析工作，實現對高速公路機電工程的精細化管理、可視化管理，對機電工程的安裝施工流程起到良好的優化效果，確保機電工程的整體施工質量。開展信息化技術采購合同管理工作時，可通過計算機軟件明確高速公路的機電設備建設需求，在結合項目投資方具體需求的基礎上進行采購合同的編制。通過應用物聯網等技術，可對機電設備的采購進度狀況進行實時控制，保障采購工作的有序開展。通過在信息系統中引入合同采購數據信息的方式，可實現機電設備采購流程的全過程管理。通過機電設備的采購需求進行采購計劃的制定、，在機電設備采購到位后，需要核查機電設備的質量、數量，針對機電設備的到貨計劃，進行施工方案的優化與完善。在采用信息化技術進行機電設備的安裝管理時，可明確工程施工現場的機電設備數量、型號，在此基礎上編制與優化項目施工方案，提升工程項目施工進度與施工質量。施工技術人員在機電設備的安裝過程中，應及時將安裝的設備信息錄入相關信息管理系統中，需要在系統內錄入設備安裝期間存在的問題，可為后續的機電設備養護工作提供良好的基礎。
3.3實現機電工程的網上監管
在進行高速公路機電工程信息化管理工作中，需要構建網上審批模塊，借此保障施工安全性。在網上監管系統中可通過信息采集、跟蹤、反饋等操作形式，將高速公路機電工程的施工進度計劃管理、施工現場管理轉變為網上的實時監控，提升監管效率跟監管質量，及時發現高速公路機電工程施工中存在的問題并進行處理。在施工計劃管理工作中可分為施工計劃月報、次日施工預報、現場施工精報三個方面的內容，在施工現場管理模塊中需要包含施工現場檢查、施工問題整改等方面的內容。通過信息化管理手段的應用，可實現對機電工程項目的集約化管理，明確具體施工單位對自身的施工內容、管理權責，保障機電工程項目的施工進度、施工效益，對高速公路工程整體施工水平的提升有積極意義。
3.4完善機電養護信息化管理
在機電設備養護工作中通過信息化管理技術的應用，主要對機電設備的相關運行數據信息進行整合與統計，隨后對機電設備的使用情況進行實時監控，在出現質量問題的第一時間內進行處理。為了有效發揮信息化管理手段在機電養護管理中的作用，管理人員應明確機電系統中的設備型號，在明確機電設備的系統功能、型號、類型、安裝位置的基礎上，結合具體應用情況進行合理分類，隨后對所有機電設備進行統一編碼與管理，為后續的信息化管理工作奠定良好的基礎。在機電系統、相關設備出現運行故障后，可通過信息化養護管理系統準確定位故障所在區域，減少故障的檢測與處理時間，提升高速公路機電系統的運行可靠性。通過信息化管理技術，可實現對機電系統與設備運行狀態的動態檢測，并做好相關運行故障的預防管理，提高機電系統的運行質量和安全性。
關鍵詞：工程成本造價 有效控制與管理 限額領料
一、高速公路工程施工階段造價管理中的主要問題分析
（一）高速公路工程招投標前期存在問題
1.沿線自然地質條件調查不詳細。
2.對設計圖紙把握深度不夠，工程量計算有誤。
3.人工單價材料單價運距等市場調查不準確。
4.不平衡報價欠合理。
5.為謀求中標過份降低報價等。
（二）高速公路項目工程施工前準備期間存在問題
1.項目目標責任成本及實施項目成本計劃過于簡單化和表面化，可操作性差，起不到指導、控制作用；
2.項目部領導班子缺少經經驗，勞務隊伍實力薄弱；
3.施工組織設計和施工方案不合理；
（三）公路工程施工階段存在問題
工程項目中標簽訂合同后，按照合同文件要求，合理組織科學安排，抓好工程質量與工期，兌現合同承諾階段，是施工單位整個工程的造價控制關鍵所在。由于存在以下不利因素，必將影響該工程結算價格。
1.施工隊伍投入的力量不足，施工機具不配套誤工時。
2.工程材料把關不嚴，材料浪費大。
3.工程現場計量準確度低，計量與設計變更未能及時申報。
4.現場施工技術人員業務素質不高，對現場出現的問題采取的處理方案不得當。
5.工程安全質量管理不嚴，安全及工程質量返修成本高。
6.施工進度緩慢，工期拖延。
7.惡劣氣候設計變更民事干擾影響施工組織及工期延誤等原始記錄資料整理不及時不完整，變更索賠難。
（四）竣工驗收及保修階段存在問題
1.工程不能及時收尾，人員設備被占。
2.交工驗收不重視，人員偏少，交工不及時等。
二、高速公路工程施工成本造價有效控制與管理的措施
（一）夯實工程造價與成本管理的基礎
1.在管理過程中，樹立牢固的成本意識，全部人員、整個施工過程、全面控制成本，才能真正將成本管理落到實處。
2.完善組織機構，嚴格控制成本。
3.建立合理的激勵機制,責權利相結合，只有當責權利結合時，才能有效地控制成本。
4.提高管理及技術人員業務素質與能力，應定期對造價管理人員進行培訓，提高造價管理人員的技術水平，提高成本測算的準確度。
（二）重視招投標階段的工程造價與成本管理
1.做前期，多收集準確的信息資料，為標前成本預測提供依據，科學合理的計算投標價格標前要了解的信息主要包括項目所在地的自然條件、市場狀況、工程項目方面的情況、業主情況等。
2.仔細閱讀招標文件，尋找合同及設計圖紙中有利的條款，根據項目特點及施工企業自身的管理經驗，合理的進行不平衡報價。
3.提高中標率及盈利能力。
（三）加強施工準備階段的成本管理
1.堅持目標管理原則，在施工前應仔細分析工程項目所在地的市場行情和供應條件等資料，制定準確可行的目標責任成本。
2.組建精明強干、經驗豐富的項目班子，選擇長期合作的有實力的勞務隊伍。
3.結合施工現場的實際情況，制定技術上先進可行、經濟合理的實施性施工組織設計。
（四）以施工階段為重點進行造價成本管理與控制
工程造價控制應貫穿于工程項目的全過程。施工企業一般選擇合理低價中標，這樣在施工過程中降低成本，挖潛增效顯得尤其重要，因此控制工程成本造價的重點應放在施工階段。
1.建立資源消耗臺帳，嚴格控制和降低人工、材料、機械等能耗，實行中間控制。主要措施應從以下三方面來控制：人工費控制、材料費控制、機械使用費控制。
2.加強安全、質量管理，加快施工進度
（1）控制安全和質量成本，兩三年下來，高速公路總會存在一些安全和質量問題或事故，其處理費用少則幾萬，多幾十萬甚至上百萬，所以必須加強安全和質量管理，規范施工，降低安全事故處理成本，使安全、質量的事故成本降至最低。
（2）合理利用資源，控制工期成本。安排工期時，應考慮工期與成本的辯證統一關系，組織均衡連續地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
3.組織管理好勞務隊伍，加強成本控制
高速公路每個標段工程量是越來越大，競爭能力強的施工企業因業務量大，施工過程中選擇與勞務隊伍協作是一種趨勢，勞務隊伍的優劣對項目工期、質量、成本等影響是方方面面的，加強隊伍的管理，控制成本主要措施有:
（1）分包勞務工程，嚴格審查分包隊伍的資格，選擇有實力的隊伍，還要科學、合理地確定分包工程價格，確保分包價格不低于其勞務成本，且要有微利，保證隊伍的生產積極性，施工前期要與施工隊伍簽訂合同加強對隊伍的約束。
（2）項目經理部要做好管理與服務,施工過程中要加強對安全、質量的管理，特別是關鍵工序要安排專人進行技術交底和全過程監控，對施工隊伍遇到的問題與困難及時組織人員協調解決。
（3）嚴格按圖施工，加強對隊伍完成工程量計量結算，建立復核與審批制度。
4.加強合同管理，向外拓展空間，增加項目收入
由于各個方面的種種原因，工程變更是項目施工過程中經常發生的事情，從而也必須會影響成本費用的支出。施工人員或造價管理人員發現現場施工工作內容不屬于合同以內項目，應及時提出變更申請，辦理簽證。目前因施工地質條件化等原因引起的工程數量改變的變更，只要變更理由充分，程序合理，資料完整，一般可以通過變更工程款得到補償。但因天氣影響、民事干擾、工程變更方案確定期間及變更后對整個工程施工組織、施工工期帶來種種影響，如造成人員、設備的窩工，甚至停工，施工順序的改變成本增加等損失，施工單位很難得到補償，這是施工單位應加強的工作，這種情況發生時，應詳細做好原始施工記錄，利用照片錄像等資料佐證，及時整理簽證，并通過計日工等形式從業主取得補償。
（五）在工程竣工結算階段的造價控制
充分發揮在工程竣工結算階段的投資事后控制的作用，是抓好施工階段進行投資控制的重要環節。施工單位對實際完成工程量需進行全面、系統的檢查和復核，做到及時糾正所存在的錯誤和問題，理好與業主的竣工決算及與施工隊的結算，保證項目管理目標實現。
結束：施工單位在高速公路工程造價成本有效控制是一項技術性、經濟性很強的系統工程，只有嚴格管理，從工程招投標開始，全過程控制，切實落實項目工程成本目標管理責任制、材料限額領用制、合同管理制，全面科學地在投標決策、施工準備、工程施工和竣工交驗階段各個階段系統地、全方位地采取措施，才能更好地加強造價成本控制，實現項目的管理目標。
參考文獻：
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[4]王偉慶，蔡建章.關于建設工程管理模式的探討［J］.建筑經濟，2004，（11）.
Abstract： This paper will take the construction management as the starting point， combined with the characteristics of highway engineering and construction requirements， focus on cost control， risk management and effective strategy， and provide a management experience for the similar project.
P鍵詞： 高速公路；路面施工項目；控制管理
Key words： highway；pavement construction project；control management
中圖分類號：U416.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）21-0068-03
0 引言
成本控制作為高速公路施工管理中重要的管理內容，是高速公路施工活動管理、質量管理、進度控制等工作順利實施的基本保障。而風險管理與成本管理具有同等重要的作用，它貫穿于整個施工建設過程。可以說，風險管理是一種具有立體化特征、相互結合的體系，并因此對實際施工有較高的要求。在實際施工中，應該做好路面施工控制管理工作，力求在保質保量的前提下如期完成施工任務。
本文將以施工管理為切入角，結合高速公路工程特點及施工要求，重點解析成本控制、風險管理的要求及有效策略，為同類工程提供可借鑒的管理經驗。
1 高速公路路面施工成本控制流程及有效策略
1.1 成本控制流程
高速公路路面工程成本控制流程詳見圖1。
1.2 成本控制策略
1.2.1 成本費用預測
在公路項目施工前，對工程項目成本進行確定可以說是非常重要的一個階段，即在工程開始前通過分析以及預測方式的應用把握項目施工的總成本額，以此作為目標考核以及計劃成本控制的依據。對此，在工程建設之前，項目人員即能夠提前做好施工方案的選定，做好項目成本計劃的制定。具體來說，該項工作當中的重點內容有：
第一，管理費用計劃。該費用包括有差旅費、勞動保護費以及管理人員工資等，在對該項費用進行編制時，需要在節約的基礎上結合企業實際，深入挖潛企業的內在潛力，全力確保保障費用計劃得到有效執行，同時執行有效的措施減少成本開支，做好通訊、差率、業務招待這幾方面重點費用的核準，實現對費用總額的科學控制。
第二，工程成本計劃。該計劃基于承接的工程項目來編制成本計劃，主要內容囊括了人力、材料、機械 機械、技術裝備等各方面的費用項。從材料成本入手加強成本控制，根據材料的市場價格制定詳細的資金分配計劃，以免采購材料時成本超支。對機械費的控制，要盡可能提高現有機械設備的利用率，避免機械閑置白白消耗時間成本。不常用的機械應該以租賃為主，已購置的機械閑置不用時可對外出租，以減少機械閑置所造成的經濟損失。
1.2.2 成本費用控制核算
在項目具體施工中，需要按照之前所指定的技術方案做好成本的核算以及控制工作，其具體包括有人工消耗控制、現場管理費用以及生產資料費用這幾方面：
①人工費控制。
要科學地控制人工費。首先應該按照提前編制的成本目標分解計劃嚴格控制人工費用項，要確保工程在建期間施工隊完成產值人工費總額超過全年的工資總額，否則對人工費的分配將面臨虧損。另外，要對人工費進行控制需要注意幾點要求：一是優化人機組合，控制或減少非生產人員數量；二是提高對工時的利用率，適當減少非生產作業時間，以面浪費工時而增加人工費損耗；三是通過技能培訓不斷提高施工隊伍的技術水平，調配好零散用工的數量，以進一步提高勞動生產率。
②材料費控制。
第一，確定材料數量。材料成本在整個工程成本中所占比例通常都超過了60%。加強對材料成本的控制是控制整個工程成本的重要前提。當材料費出現結余時，將直接對整個工程的結余情況產生影響，且其自身在節約潛力方面具有較好的表現。在實際工作中，要做好水泥以及鋼材材料的限額發料，通過合理損耗以及理論用量方式做好結算，如果在分項工程施工后具有結余，超出部分則需要由施工隊伍自行承擔，并從作業隊結算金額當中扣除。通過該方式的應用，則能夠在促使作業隊伍對施工材料進行合理節約的基礎上降低損失。
第二，材料價格確定。在材料成本控制當中，做好材料價格的控制同樣關鍵。要想實現材料價格的科學確定，即需要能夠積極組織財務、工程以及材料這幾方人員到材料供應方面進行全面的清查，盡量以優惠的價格標準找到最佳供貨源。嚴格來講，材料價格并不是越低越好，而是需要在把握材料價格的同時保障工程質量，保證材料質量達到使用要求。材料員有責任也義務對材料質量嚴格把關，不應盲目壓價而對工程質量產生影響。
2 高速公路路面工程風險管理模式探析
2.1 高速公路路面施工風險介紹
在高速公路工程建設中，其所存在的風險主要是項目具體實施當中除規定為業主的風險以外的所有由建筑商承擔的風險。而在不同的時段，所具有的風險也各不相同。
2.1.1 投標決策階段
在投標決策環節，最關鍵的工作是確定是否進入市場、是否對項目進行投標。該環節存在的風險有：一是信息失誤，即所獲取的信息是否是錯誤信息，信息是否已過時；二是中介給承包商風險。中介風險主要是中介一方受利益驅使以不實之詞與對方達成不公道的交易，使交易雙方都承擔著不小的經營風險。人風險則可能因水平方面因素的存在而使工程承包商利益受到損害。
2.1.2 簽約履約階段
該階段可以說是風險情況較為集中的一個階段，其主要情況有：
第一，工程管理L險。高水平的施工管理是承包商經營成敗的關鍵所在。大型工程項目往往需要多個承包商來承擔不同的建設任務，如何以整體施工要求和質量標準來協調各個分包商之間的關系，使之協調高效率地工作，關系到整個工程的施工效果。另外，項目管理的其它相關各主體之間的默契程度也與風險控制息息相關。
第二，物資管理風險。工程在建設當中，其物資類型包括有施工使用的構配件、設備、原材料以及機具等，其中，材料管理是風險最大的一個項目。
第三，成本管理風險。施工成本管理是承包方獲得經濟效益的重要保證，其管理內容有成本計劃、控制、核算以及預測等，無論這部分環節當中的哪一個出現疏漏，都將對成本管理帶來嚴重風險。
第四，分包或轉包風險。如分包、轉包單位水平過低，當質量不合格問題發生后，其很可能無力承擔返修責任，而總包單位要對業主方負責，不得不為分包或轉包單位承擔返修責任。該種情況的存在，則同沒有做好分包單位選擇或者非法轉包具有直接的關系。
2.1.3 竣工交付階段
在該階段，也存在著一定的風險，主要體現在竣工驗收資料管理、債券債務處理以及竣工驗收條件這幾方面。在項目實施當中，竣工驗收可以說是最為關鍵的一環，前邊任何階段所遺留的問題都將在該階段當中得到反映，對此，即需要施工方能夠對整個項目實施的過程進行全面回顧，以此保障項目能夠順利通過驗收。
2.2 高速公路路面工程風險管理流程
高速公路路面施工風險管理流程詳見圖2。
2.3 高速公路路面工程風險管理策略
2.3.1 風險回避
風險回避，即承包商通過一定方式的應用對可能發生風險的環境以及行為保持躲避、遠離，以此規避風險因素及其潛在的危害，即是對承擔風險的一種拒絕措施，也是經常使用的一種方式。風險回避，顧名思義是通過合同條款的應用對部分風險以及其所引起的后果進行回避。在具體風險回避當中，其具體做法還有：第一，對小風險承擔、對大風險躲避，即為了對某種風險進行回避而對另外風險進行承擔。第二，對一部分較小利益的損失實現對風險的規避，該種情況通常在特定條件下應用。
2.3.2 風險降低
風險降低，即通過一定的方式使工程各參建方共擔風險，以降低各方的風險壓力。在分包協議中，總承包商可通過誤期損害賠償條款來降低其所要承擔的風險。
具體操作方式是：①通過技術培訓提高雇員的風險防范意識，使其對周圍環境隨時保持高度警覺；②采取必要的保護措施來降低風險損失，比如雇傭具有獨立資質的質量管理公司作為除業主和施工單位以外的第三方質量控制機構，雖然該方式將增加成本，但也確實能夠實現隱藏缺陷的減少。
2.3.3 風險轉移
所謂風險轉移，在無法規避風險及風險所帶來的損失的情況下，承包商會考慮將風險轉嫁給有風險承擔能力的其他主體。嚴格來講，轉嫁風險并非惡意地將風險所造成的損失轉嫁出去，而是在互惠互利、風險共擔的合作基礎上，讓具有風險承擔能力的主體來抵御風險，以降低風險對整體合作關系所造成的沖擊。在對風險進行轉移時，可能會明顯增大風險的危害程度，這種情況客觀存在，所以接受風險的單位必須對風險因素及其危害程度有一個客觀全面認識。購買保險是一種工程單位擅用的風險轉移方式，也是一種比較有效的風險轉移手段。工程公司通過購買保險，可以將工程建設過程中的風險及風險損失轉嫁給為其提供保險服務的保險公司，使其在對風險進行承擔的基礎上將不確定性缺陷向確定費用的轉化。對于建筑工程來說，不可能完全保證不存在缺陷，這種在工程全面竣工時，或者在合同約定的期限內無法發現的潛在質量缺陷，正是施工建設的一個顯著特點。除了保險公司，與建設單位合作的分包商也是分擔風險的最佳路徑。工程建設過程中的許多風險項可以通過多設幾個分包商進行風險共擔來降低風險對總承包商帶來的沖擊。比如針對業主拖欠工程款的風險因素，可事先通過合同明確規定工程款的結算時間，承包商應該盡量控制各方面資源的投入程度，比如通過租賃或指令分包商自帶設備等措施控制設備、資金等資源的投入程度，以確保在風險突發的情況下及時抽身，避免深陷風險泥潭而承受巨大的損失。
2.3.4 成本風險管理
根據工期計劃及施工概預算計劃對成本和工期進行復核。準確分析資金分配情況，再對照設計要求復核工程質量控制指標。要提早組織各個部門主管及技術員開會討論施工管理中的風險因素及其防控措施，會后形成風控報告；施工中針對風險因素加強監控，必要時可采取風控措施以規避風險可能造成的損失，總之要盡全力做到風險可控，避免突發的風險干擾施工進度。除此以外，要結合施工要求對風險因素進行綜合評估，針對評估結果及時加強風險整治，確保施工活動順利進行，各部門同心協力避免或阻止風險在施工期間發生蔓延。
3 案例分析
3.1 技術質量風險分析
某高速公路路面工程施工中，在技術質量方面存在一定的風險因素，為了確保該工程按照預期目標順利完工，施工單位在工前針對施工風險進行了全面的分析，其中技術質量目標風險分析如下：
技術質量目標偏差分析：在前期策劃階段設定項目質量要達到“優良”的級別，工程合格率、單項及分項工程合格率均要達到100%。工后交付驗收時該工程質量綜合評分為97.2分，質量合格。可以說是基本達到了質量目標。但嚴格來講，該工程的技術管理與質量標準仍存在一定的差距，具體分析如下：
首先是設計方案有待進一步完善。本施工標段中存在斜巖、溶洞、滑坡、崩塌及傾倒變形體等不良地質，雖然降水充足，但地下水分布不均。在施工建設中，個別涵洞、擋墻的基底承載力達不到施工標準，需要對基底進行換填，期間涉及33個變更項。此外，由于橋臺設在山體地形陡峭的部分，原地面被植被覆蓋，原設計方案中并未設置必要的安全防護措施，致使橋體正常通車半年后土體出現滑動現象，增大了橋臺側壓力，為了確保安全通車，不得不對其進行修復。
其次是設計不科學。為了減少成本開支，項目進場要開工的時候，建設單位與設計單位頻繁進出現場，頻繁刪改施工圖，既拖延了施工進度，又難以形成成熟的施工方案，使得部分工序因達不到質量標準而不得不返工。比如建設單位要求變更防護結構，直接造成工程通車半年后多處挖方，加上邊坡因為強降雨坍塌，變更后的防護結構的質量和穩定性都未達到預期要求。
3.2 風險管理效益
本項目效益目標為：上交企業管理費600萬元，杜絕硬性虧損。通過上述風險管理策略的實施，截止至2013年12月，期末工程營業利潤447.45萬元，營業收入1969.84萬元，營業利率22.7%，對企業上繳了807.3萬元的管理費，質量目標和效益指標都已順利達成。
4 結論
公路工程涉及到的環節多、影響因素復雜，要想保障項目的順利完成，做好項目控制管理十分關鍵。在上文中，我們深入研究了高速公路路面施工項目的控制與管理方法，在實際工程建設中，需要能夠做好相關重點的把握，保障工程建設質量。
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【摘要】在信息時代的今天，計算機網絡已深入各個領域并被廣泛應用。作為國民經濟發展的基礎設施，公路建設與管理，同樣離不開信息技術的武裝與支撐。能否充分利用和開發計算機信息技術是公路建設和管理實現科學、長效運營的關鍵。本文從計算機信息技術在公路建設項目中的應運、公路機電工程管理維護中的應用進行評述，探討計算機信息技術在公路建設與管理中的發展與應用。
【關鍵詞】計算機； 信息技術； 公路； 應用
【關鍵詞】計算機； 信息技術； 公路； 應用
Abstract: This article take a comment on the application of computer information technology management in highway construction projects, the application of highway electrical and mechanical maintenance, to explore the development and application of computer information technology in road construction and management.Key words: computer; IT; road; application
Abstract: This article take a comment on the application of computer information technology management in highway construction projects, the application of highway electrical and mechanical maintenance, to explore the development and application of computer information technology in road construction and management.Key words: computer; IT; road; application
中圖分類號：P315.69 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
中圖分類號：P315.69 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
前言
前言
隨著國民經濟的迅猛發展，我國高速公路的建設也取得了長足的發展，高速公路的總里程數已經躍居世界前列。但隨著我國高速公路建設取的輝煌的成績的同時，高速公里建設過程中計算機信息技術的應用程度有待進一步的提高，計算機信息技術的推廣應該涉足公路建設的各個領域。
隨著國民經濟的迅猛發展，我國高速公路的建設也取得了長足的發展，高速公路的總里程數已經躍居世界前列。但隨著我國高速公路建設取的輝煌的成績的同時，高速公里建設過程中計算機信息技術的應用程度有待進一步的提高，計算機信息技術的推廣應該涉足公路建設的各個領域。
我國交通的建設與管理需將具有高科技、高效率的計算機信息技術融入進來，大力的推進公路交通信息化，以實現交通跨越式發展的目的，將更多、更優秀的信息化服務提供給公眾，整體提升我國交通行業的運營與管理水平。
我國交通的建設與管理需將具有高科技、高效率的計算機信息技術融入進來，大力的推進公路交通信息化，以實現交通跨越式發展的目的，將更多、更優秀的信息化服務提供給公眾，整體提升我國交通行業的運營與管理水平。
1.計算機信息技術在公路建設施工項目中的應用現狀
1.計算機信息技術在公路建設施工項目中的應用現狀
目前，在我國的公路建設施工中，已經開始運用計算機技術進行了在各項計算與輔助管理方面的作業，例如，在工程量的計算、投標報價、標書的制作、施工圖設計、工程造價預算、工程進度的編制等方面的招投標系統利用信息技術進行了運作，在深基坑的支護、支架設計，模板的設計，詳圖設計等方面的設計計算系統的信息運作，還有在施工項目管理方面，如項目成本與質量及進度的管理，日常信息的管理等都運用到了計算機信息技術。由此可見，計算機的信息化管理涉及到了施工前，施工中與施工后的公路建設三個重要階段。
目前，在我國的公路建設施工中，已經開始運用計算機技術進行了在各項計算與輔助管理方面的作業，例如，在工程量的計算、投標報價、標書的制作、施工圖設計、工程造價預算、工程進度的編制等方面的招投標系統利用信息技術進行了運作，在深基坑的支護、支架設計，模板的設計，詳圖設計等方面的設計計算系統的信息運作，還有在施工項目管理方面，如項目成本與質量及進度的管理，日常信息的管理等都運用到了計算機信息技術。由此可見，計算機的信息化管理涉及到了施工前，施工中與施工后的公路建設三個重要階段。
另外，在施工自動化控制方面，由于引進了計算機信息管理技術，取得了一定的成效，不僅降低了在公路建設施工方面的操作難度，還對整體的工程質量與施工水平能夠進行有力的控制與提高。如，控制混凝土施工質量，安裝大型施工設備，采集建筑建成數據，工程測量與沉降觀測，利用同步技術提升爬升腳手架等方面。在目前，許多的建筑單位都使用到自動化控制技術，以提高施工的整體水平。
另外，在施工自動化控制方面，由于引進了計算機信息管理技術，取得了一定的成效，不僅降低了在公路建設施工方面的操作難度，還對整體的工程質量與施工水平能夠進行有力的控制與提高。如，控制混凝土施工質量，安裝大型施工設備，采集建筑建成數據，工程測量與沉降觀測，利用同步技術提升爬升腳手架等方面。在目前，許多的建筑單位都使用到自動化控制技術，以提高施工的整體水平。
2.計算機信息技術在公路運營管理中的應用現狀
2.計算機信息技術在公路運營管理中的應用現狀
在交通運營管理方面，國內交通運政部門的相關管理普遍采用計算機信息技術。公路智能交通系統與公路規費征稽系統在國內得到了良好的運用，橋梁、路面養護與評價系統目前已經在20多個省級行政區、直轄市廣泛的被運用。在高速公路智能交通建設方面，收費、通信、監控系統已經成為其運營管理重要的技術手段。
在交通運營管理方面，國內交通運政部門的相關管理普遍采用計算機信息技術。公路智能交通系統與公路規費征稽系統在國內得到了良好的運用，橋梁、路面養護與評價系統目前已經在20多個省級行政區、直轄市廣泛的被運用。在高速公路智能交通建設方面，收費、通信、監控系統已經成為其運營管理重要的技術手段。
在交通運輸管理方面，信息化技術已呈現良好的發展趨勢。在計算機聯網下的道路機電系統、高速公路收費中心，由于引入了先進的計算機信息技術，物聯網技術，使對過往車輛費用的征收，高速公路機電系統智能化優勢的發揮，起到至關重要的作用。利用計算機信息技術運營管理高速公路，大幅度的提高了工作的效率。
在交通運輸管理方面，信息化技術已呈現良好的發展趨勢。在計算機聯網下的道路機電系統、高速公路收費中心，由于引入了先進的計算機信息技術，物聯網技術，使對過往車輛費用的征收，高速公路機電系統智能化優勢的發揮，起到至關重要的作用。利用計算機信息技術運營管理高速公路，大幅度的提高了工作的效率。
智能交通建設企業積極建設企業信息化，研發企業內部信息系統，開展高效管理，并通過互聯網，為用戶提供各項良好的服務。計算機信息技術已經成為我國交通運輸中重要的技術手段，它的應用已為社會經濟帶來了良好的效益。
智能交通建設企業積極建設企業信息化，研發企業內部信息系統，開展高效管理，并通過互聯網，為用戶提供各項良好的服務。計算機信息技術已經成為我國交通運輸中重要的技術手段，它的應用已為社會經濟帶來了良好的效益。
在我國的公路建設管理方面，大型的橋梁建設、高等級公路、特長公路隧道建設都已采用了信息化施工。很多單位也利用網絡，普及使用GPS,RS,CAD等高科技系統在勘察、規劃與設計等領域開展工作。
在我國的公路建設管理方面，大型的橋梁建設、高等級公路、特長公路隧道建設都已采用了信息化施工。很多單位也利用網絡，普及使用GPS,RS,CAD等高科技系統在勘察、規劃與設計等領域開展工作。
另外，辦公自動化系統的掛網運行，大大提高了公路建設單位管理的能力與效率，辦公中運用計算機，也可完成部門之間的網絡連接，進行信息的傳遞與資源的共享。
另外，辦公自動化系統的掛網運行，大大提高了公路建設單位管理的能力與效率，辦公中運用計算機，也可完成部門之間的網絡連接，進行信息的傳遞與資源的共享。
3.計算機信息技術應用于公路建設與管理的優勢和存在的問題
3.計算機信息技術應用于公路建設與管理的優勢和存在的問題
3.1計算機信息技術在公路交通建設運營管理中的作用算機信息技術在公路交通建設運營管理中的作用
伴隨著計算機信息技術在公路建設施工方面的應用與推廣，工程施工工作的效率得到了大幅度的提高，施工工藝、技術水平方面得到了加強，安全的施工、安全的管理也得到了進一步的保障，同時，企業運作的成本降低了，人員工作的強度下降了，也改善了施工單位整體的形象，提升了企業在行業中整體的競爭力，促進我國在公路施工建設方面的發展。
伴隨著計算機信息技術在公路建設施工方面的應用與推廣，工程施工工作的效率得到了大幅度的提高，施工工藝、技術水平方面得到了加強，安全的施工、安全的管理也得到了進一步的保障，同時，企業運作的成本降低了，人員工作的強度下降了，也改善了施工單位整體的形象，提升了企業在行業中整體的競爭力，促進我國在公路施工建設方面的發展。
在公路交通網絡管理方面，公路的管理實現了信息化，利用公路信息資源作為工具，解決了管養公路數據信息化管理的問題，這樣，一些最基本的公路狀況信息，相關部門就能詳細、準確掌握了。而且，相關部門可根據同步在電子地圖上的公路信息，構建出可視化電子公路，在宏觀決策與細節處理等行業管理方面，做到更便捷，更有效。其次，隨著計算機信息技術在公路管理上的應用，信息化可實現即時的向社會公眾提供諸如道路基本情況、封閉、施工及堵塞等人性化的出行信息服務，體現了行業的服務理念，更是樹立了公路管理部門在社會公眾下的良好形象。公路管理的決策在沒有信息技術化支持的情況下，往往根據經驗或是上報的情況執行的，但這樣難免會出現決策的不全面，給公路建設管理的核心效益帶來損失。隨著信息化的管理，現在的許多決策都是通過海量的數據分析、在實際的數據面前，領導層可以更加全面結合實際情況，做出正確明智的決策，在公路建設管理中最大化發揮信息技術的核心作用，為公路建設運營管理增加效益。例如，可根據公路實際技術狀況、交通流量等實際分析數據，制定出因地制宜的超限運輸路線的安排、養護管理計劃等決策。加強信息化建設后，管理決策與工作效率的科學化含量大幅度的提升，推進了公路管理向現代化水平的大力發展。
在公路交通網絡管理方面，公路的管理實現了信息化，利用公路信息資源作為工具，解決了管養公路數據信息化管理的問題，這樣，一些最基本的公路狀況信息，相關部門就能詳細、準確掌握了。而且，相關部門可根據同步在電子地圖上的公路信息，構建出可視化電子公路，在宏觀決策與細節處理等行業管理方面，做到更便捷，更有效。其次，隨著計算機信息技術在公路管理上的應用，信息化可實現即時的向社會公眾提供諸如道路基本情況、封閉、施工及堵塞等人性化的出行信息服務，體現了行業的服務理念，更是樹立了公路管理部門在社會公眾下的良好形象。公路管理的決策在沒有信息技術化支持的情況下，往往根據經驗或是上報的情況執行的，但這樣難免會出現決策的不全面，給公路建設管理的核心效益帶來損失。隨著信息化的管理，現在的許多決策都是通過海量的數據分析、在實際的數據面前，領導層可以更加全面結合實際情況，做出正確明智的決策，在公路建設管理中最大化發揮信息技術的核心作用，為公路建設運營管理增加效益。例如，可根據公路實際技術狀況、交通流量等實際分析數據，制定出因地制宜的超限運輸路線的安排、養護管理計劃等決策。加強信息化建設后，管理決策與工作效率的科學化含量大幅度的提升，推進了公路管理向現代化水平的大力發展。
3.2存在的問題
3.2存在的問題
3.2.1應用范圍窄應用范圍窄
基于現代化建設的需要，我國公路建設與管理中運用了計算機信息技術，并且在實際應用中發揮了重要的作用，但是由于各種各樣的原因，信息技術應用方面還是受到了相當大的制約。如，專業人才的匱乏，缺乏先進的設備，目前的設備還比較落后，網絡因素的制約等等，這些都影響到了信息技術應用的程度。總體來看，其應用的范圍還是具有局限性。主要可體現在施工前期，尤其是招標的管理階段，在控制質量、進度與成本的具體施工過程中，應用的也很少。而反應在竣工的后期階段，如賠償管理、合同管理等方面則更少應用。目前，仍有許多企業，在施工工程管理方面還單純的依靠人員的經驗，不能做到科學數據的分析、研究、決策。
基于現代化建設的需要，我國公路建設與管理中運用了計算機信息技術，并且在實際應用中發揮了重要的作用，但是由于各種各樣的原因，信息技術應用方面還是受到了相當大的制約。如，專業人才的匱乏，缺乏先進的設備，目前的設備還比較落后，網絡因素的制約等等，這些都影響到了信息技術應用的程度。總體來看，其應用的范圍還是具有局限性。主要可體現在施工前期，尤其是招標的管理階段，在控制質量、進度與成本的具體施工過程中，應用的也很少。而反應在竣工的后期階段，如賠償管理、合同管理等方面則更少應用。目前，仍有許多企業，在施工工程管理方面還單純的依靠人員的經驗，不能做到科學數據的分析、研究、決策。
3.2.2技術不成熟
3.2.2技術不成熟
計算機信息技術應用是否能取得良好的效果，直接受到了網絡連接的速度、各類計算機軟件及整體系統完善程度的影響。目前，在公路管理過程當中，都普遍存在著網絡連接速度慢、工具軟件落后、系統漏洞頻頻、相應數據庫缺乏、沒有信息資源共享平臺等問題。這些問題的存在，直接的導致計算機信息應用技術不完善、不成熟，致使低水平的重復建設，工作效率受到了制約，嚴重影響真實的效果。
計算機信息技術應用是否能取得良好的效果，直接受到了網絡連接的速度、各類計算機軟件及整體系統完善程度的影響。目前，在公路管理過程當中，都普遍存在著網絡連接速度慢、工具軟件落后、系統漏洞頻頻、相應數據庫缺乏、沒有信息資源共享平臺等問題。這些問題的存在，直接的導致計算機信息應用技術不完善、不成熟，致使低水平的重復建設，工作效率受到了制約，嚴重影響真實的效果。
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3.2.3結合度低
3.2.3結合度低
在實際的工作當中，人們缺乏對于使用計算機信息技術進行管理的創新思維理念，對其重視度不足。缺乏應用系統的設計和運用、維護等有效的促進管理機制，使得部分系統不能得到有效的推廣，缺乏在動態技術發展的需求與變化情況下的及時更新與升級。
在實際的工作當中，人們缺乏對于使用計算機信息技術進行管理的創新思維理念，對其重視度不足。缺乏應用系統的設計和運用、維護等有效的促進管理機制，使得部分系統不能得到有效的推廣，缺乏在動態技術發展的需求與變化情況下的及時更新與升級。
3.2.4人才缺乏
3.2.4人才缺乏
在公路建設技術信息化的今天，需要大量的既懂公路又懂信息技術的人才。目前，國內這種復合型人才不多，能勝任公路建設信息化下的多層次建設任務力量是顯然不足的，信息化建設的發展與復合人才的培養出現了脫節，不相適應。
在公路建設技術信息化的今天，需要大量的既懂公路又懂信息技術的人才。目前，國內這種復合型人才不多，能勝任公路建設信息化下的多層次建設任務力量是顯然不足的，信息化建設的發展與復合人才的培養出現了脫節，不相適應。
3.2.5經費不足
3.2.5經費不足
信息技術在公路的建設與管理方面，相關主管部門雖然投入到了一定資金，但因為存在著經費來源渠道不暢的情況，缺乏穩定的經費保障渠道，因此，就直接影響到了計算機信息技術在公路建設與管理中的應用與發展，制約了公路信息化建設前進的步伐。
信息技術在公路的建設與管理方面，相關主管部門雖然投入到了一定資金，但因為存在著經費來源渠道不暢的情況，缺乏穩定的經費保障渠道，因此，就直接影響到了計算機信息技術在公路建設與管理中的應用與發展，制約了公路信息化建設前進的步伐。
4.如何提高計算機信息技術服務公路建設及其發展的趨勢
4.如何提高計算機信息技術服務公路建設及其發展的趨勢
4.1研發管理系統
4.1研發管理系統
要達到提升公路施工管理水平的目的，就必須要依靠高速發展的互聯網技術，開發出一套基于網絡服務平臺的管理系統。平臺的開發設計必須要基于以下幾點考慮。首先，信息系統要具有資源共享的特點，這樣各類公路的施工，雖然具有在條件、資金等方面的差異，但運用平臺，都可實現各類技術、經驗的共享。其次，在網上可進行如投標、采購、查詢等辦公運作，可提高工作的效率。其次，可實現報表的數據分析與統計，為建設施工在質量、進度與效果方面進行評估、預測，為科學時效性的決策奠定基礎。
要達到提升公路施工管理水平的目的，就必須要依靠高速發展的互聯網技術，開發出一套基于網絡服務平臺的管理系統。平臺的開發設計必須要基于以下幾點考慮。首先，信息系統要具有資源共享的特點，這樣各類公路的施工，雖然具有在條件、資金等方面的差異，但運用平臺，都可實現各類技術、經驗的共享。其次，在網上可進行如投標、采購、查詢等辦公運作，可提高工作的效率。其次，可實現報表的數據分析與統計，為建設施工在質量、進度與效果方面進行評估、預測，為科學時效性的決策奠定基礎。
4.2推進軟件的應用
4.2推進軟件的應用
加強相關輔助軟件的設計與應用，科學的針對公路施工中質量、進度及成本三個重要的環節，進行優化管理。在質量方面，需要一個集成分析、統計、預測等功能的軟件，為質量的控制提供可靠數據，保障建設質量。在進度方面，需要一個能夠優化配置施工資源、時間， 并能實時的根據相關內容，如時間、場景、輕重緩急等內容的改變而做出相應調整的軟件，保障重點項目的如期完成。在成本方面，應開發出具有成本預算、控制曲線圖及合同管理等功能的軟件，以更合理的方式進行成本控制，實現經濟效益最大化。
加強相關輔助軟件的設計與應用，科學的針對公路施工中質量、進度及成本三個重要的環節，進行優化管理。在質量方面，需要一個集成分析、統計、預測等功能的軟件，為質量的控制提供可靠數據，保障建設質量。在進度方面，需要一個能夠優化配置施工資源、時間， 并能實時的根據相關內容，如時間、場景、輕重緩急等內容的改變而做出相應調整的軟件，保障重點項目的如期完成。在成本方面，應開發出具有成本預算、控制曲線圖及合同管理等功能的軟件，以更合理的方式進行成本控制，實現經濟效益最大化。
4.3建立高素質隊伍
4.3建立高素質隊伍
在大力推動計算機信息技術建設的同時，應更加重視相關行業中高素質隊伍的建設，特別是急需建立出一支既熟悉公路，有熟悉信息技術的復合型人才。招賢納士，加強人才在相關方面的引進和培養。制定出一套人才培養的政策與措施，完善人才在引用、培養、提升、獎勵等方面的機制，落實各項政策，提供給人才一個良好的發展空間與工作環境，為交通建設與管理信息化奠定堅實的基礎。
在大力推動計算機信息技術建設的同時，應更加重視相關行業中高素質隊伍的建設，特別是急需建立出一支既熟悉公路，有熟悉信息技術的復合型人才。招賢納士，加強人才在相關方面的引進和培養。制定出一套人才培養的政策與措施，完善人才在引用、培養、提升、獎勵等方面的機制，落實各項政策，提供給人才一個良好的發展空間與工作環境，為交通建設與管理信息化奠定堅實的基礎。
4.4加強管理
4.4加強管理
交通公路相關管理機構應積極參與信息化建設，將部門的信息化運營、管理程度納入到目標考核，只有增加其緊迫感，才能充分調動工作積極性，保證信息技術對于公路建設與管理的服務水平。建立信息主管制，并采取人員專項負責制，進行信息的收集、加工、系統維護等。
交通公路相關管理機構應積極參與信息化建設，將部門的信息化運營、管理程度納入到目標考核，只有增加其緊迫感，才能充分調動工作積極性，保證信息技術對于公路建設與管理的服務水平。建立信息主管制，并采取人員專項負責制，進行信息的收集、加工、系統維護等。
4.5資金保障
4.5資金保障
現代化公路的建設與管理，是公路高新領域的延伸，是發展的必然趨勢，因此，應該納入到國家基礎設施、基礎建設的范疇，需進行統籌的規劃，合理的安排，建立起一個暢通且穩定的經費來源渠道，確保信息技術能夠長期、穩定的為公路建設管理服務。
現代化公路的建設與管理，是公路高新領域的延伸，是發展的必然趨勢，因此，應該納入到國家基礎設施、基礎建設的范疇，需進行統籌的規劃，合理的安排，建立起一個暢通且穩定的經費來源渠道，確保信息技術能夠長期、穩定的為公路建設管理服務。
4.6技術保障
4.6技術保障
公路運營管理單位與建設施工單位，應該選擇具有技術過硬、經驗豐富、服務優良的專業智能交通建設公司進行合作，充分的運用其綜合技術能力、項目管理經驗對信息化技術、系統在實際中的運用進行科學分析、指導且完善，以保障公路信息化水平，提高計算機信息技術服務的能力。
公路運營管理單位與建設施工單位，應該選擇具有技術過硬、經驗豐富、服務優良的專業智能交通建設公司進行合作，充分的運用其綜合技術能力、項目管理經驗對信息化技術、系統在實際中的運用進行科學分析、指導且完善，以保障公路信息化水平，提高計算機信息技術服務的能力。
4.7 計算機信息技術發展趨勢
4.7 計算機信息技術發展趨勢
計算機信息技術在公路管理和建設中的作用是顯而易見的，要提高管理水平，計算機信息技術的發展也是重要的一環，目前的計算機信息技術主要體現在公路管理建設中信息的共享和傳輸，各種數據的聯網共享，各種管理數據信息的交互，主要圍繞在參加公路建設和運營管理的單位管理人員之間。對計算機信息技術的應用質量還可以進一步提高，如果能將計算機信息技術和實際施工過程緊密結合，對公路施工建設進行動態的管理，可以在保證質量的同時節約成本。計算機信息技術可以進一步深化，和公路建設和施工管理的結合程度進一步增加，隨時可以體現動態管理的原則，發現施工管理中的存在問題可以隨時修正。計算機信息技術在公路建設管理過程中的發展應用和計算機信息技術自身的提高也密切相關。計算機信息技術自身的發展應該向更加智能化，快捷，便利的方向發展。只有不斷的提高計算機信息技術的科技含量，才能不斷結合實際需要為公路智能化建設，交通運營管理更好的服務。
計算機信息技術在公路管理和建設中的作用是顯而易見的，要提高管理水平，計算機信息技術的發展也是重要的一環，目前的計算機信息技術主要體現在公路管理建設中信息的共享和傳輸，各種數據的聯網共享，各種管理數據信息的交互，主要圍繞在參加公路建設和運營管理的單位管理人員之間。對計算機信息技術的應用質量還可以進一步提高，如果能將計算機信息技術和實際施工過程緊密結合，對公路施工建設進行動態的管理，可以在保證質量的同時節約成本。計算機信息技術可以進一步深化，和公路建設和施工管理的結合程度進一步增加，隨時可以體現動態管理的原則，發現施工管理中的存在問題可以隨時修正。計算機信息技術在公路建設管理過程中的發展應用和計算機信息技術自身的提高也密切相關。計算機信息技術自身的發展應該向更加智能化，快捷，便利的方向發展。只有不斷的提高計算機信息技術的科技含量，才能不斷結合實際需要為公路智能化建設，交通運營管理更好的服務。
5.結束語
5.結束語
計算機信息技術在我國的飛速發展，為社會經濟注入了新的活力，促進了市場經濟的時代化、科技化的進步。高速公路的建設與管理是國家的重要的基礎建設項目，如何提高信息技術在國家公路建設管理方面的服務質量與水平，其關注程度毋庸置疑。計算機信息技術在這個領域體現出了良好的優越性，是強化公路管理的重要手段。目前，相關管理機構與企業還需加強信息技術的建設，提高管理質量，分析并解決在實際工作當中遇到的問題，提升服務水平，任重而道遠。
計算機信息技術在我國的飛速發展，為社會經濟注入了新的活力，促進了市場經濟的時代化、科技化的進步。高速公路的建設與管理是國家的重要的基礎建設項目，如何提高信息技術在國家公路建設管理方面的服務質量與水平，其關注程度毋庸置疑。計算機信息技術在這個領域體現出了良好的優越性，是強化公路管理的重要手段。目前，相關管理機構與企業還需加強信息技術的建設，提高管理質量，分析并解決在實際工作當中遇到的問題，提升服務水平，任重而道遠。
【參考文獻】
【參考文獻】
[1]謝康.中國與WTO：規則、挑戰與應戰[M].廣州：廣東人民出版社,2001.
[1]謝康.中國與WTO：規則、挑戰與應戰[M].廣州：廣東人民出版社,2001.
[2]范正金.論交通信息化建設[J].中國交通信息產業,2009(2).
[2]范正金.論交通信息化建設[J].中國交通信息產業,2009(2).
[3]林達銘.信息化是實現交通新的跨越式發展的必由之路[J].交通世界,2004(7).
[3]林達銘.信息化是實現交通新的跨越式發展的必由之路[J].交通世界,2004(7).
[4]劉文波.如何加快公路信息化建設的幾點思考[J].中小企業管理與科技,2009（8）.
[4]劉文波.如何加快公路信息化建設的幾點思考[J].中小企業管理與科技,2009（8）.
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3.2.3結合度低
3.2.3結合度低
在實際的工作當中，人們缺乏對于使用計算機信息技術進行管理的創新思維理念，對其重視度不足。缺乏應用系統的設計和運用、維護等有效的促進管理機制，使得部分系統不能得到有效的推廣，缺乏在動態技術發展的需求與變化情況下的及時更新與升級。
在實際的工作當中，人們缺乏對于使用計算機信息技術進行管理的創新思維理念，對其重視度不足。缺乏應用系統的設計和運用、維護等有效的促進管理機制，使得部分系統不能得到有效的推廣，缺乏在動態技術發展的需求與變化情況下的及時更新與升級。
3.2.4人才缺乏
3.2.4人才缺乏
在公路建設技術信息化的今天，需要大量的既懂公路又懂信息技術的人才。目前，國內這種復合型人才不多，能勝任公路建設信息化下的多層次建設任務力量是顯然不足的，信息化建設的發展與復合人才的培養出現了脫節，不相適應。
在公路建設技術信息化的今天，需要大量的既懂公路又懂信息技術的人才。目前，國內這種復合型人才不多，能勝任公路建設信息化下的多層次建設任務力量是顯然不足的，信息化建設的發展與復合人才的培養出現了脫節，不相適應。
3.2.5經費不足
3.2.5經費不足
信息技術在公路的建設與管理方面，相關主管部門雖然投入到了一定資金，但因為存在著經費來源渠道不暢的情況，缺乏穩定的經費保障渠道，因此，就直接影響到了計算機信息技術在公路建設與管理中的應用與發展，制約了公路信息化建設前進的步伐。
信息技術在公路的建設與管理方面，相關主管部門雖然投入到了一定資金，但因為存在著經費來源渠道不暢的情況，缺乏穩定的經費保障渠道，因此，就直接影響到了計算機信息技術在公路建設與管理中的應用與發展，制約了公路信息化建設前進的步伐。
4.如何提高計算機信息技術服務公路建設及其發展的趨勢
4.如何提高計算機信息技術服務公路建設及其發展的趨勢
4.1研發管理系統
4.1研發管理系統
要達到提升公路施工管理水平的目的，就必須要依靠高速發展的互聯網技術，開發出一套基于網絡服務平臺的管理系統。平臺的開發設計必須要基于以下幾點考慮。首先，信息系統要具有資源共享的特點，這樣各類公路的施工，雖然具有在條件、資金等方面的差異，但運用平臺，都可實現各類技術、經驗的共享。其次，在網上可進行如投標、采購、查詢等辦公運作，可提高工作的效率。其次，可實現報表的數據分析與統計，為建設施工在質量、進度與效果方面進行評估、預測，為科學時效性的決策奠定基礎。
要達到提升公路施工管理水平的目的，就必須要依靠高速發展的互聯網技術，開發出一套基于網絡服務平臺的管理系統。平臺的開發設計必須要基于以下幾點考慮。首先，信息系統要具有資源共享的特點，這樣各類公路的施工，雖然具有在條件、資金等方面的差異，但運用平臺，都可實現各類技術、經驗的共享。其次，在網上可進行如投標、采購、查詢等辦公運作，可提高工作的效率。其次，可實現報表的數據分析與統計，為建設施工在質量、進度與效果方面進行評估、預測，為科學時效性的決策奠定基礎。
4.2推進軟件的應用
4.2推進軟件的應用
加強相關輔助軟件的設計與應用，科學的針對公路施工中質量、進度及成本三個重要的環節，進行優化管理。在質量方面，需要一個集成分析、統計、預測等功能的軟件，為質量的控制提供可靠數據，保障建設質量。在進度方面，需要一個能夠優化配置施工資源、時間， 并能實時的根據相關內容，如時間、場景、輕重緩急等內容的改變而做出相應調整的軟件，保障重點項目的如期完成。在成本方面，應開發出具有成本預算、控制曲線圖及合同管理等功能的軟件，以更合理的方式進行成本控制，實現經濟效益最大化。
加強相關輔助軟件的設計與應用，科學的針對公路施工中質量、進度及成本三個重要的環節，進行優化管理。在質量方面，需要一個集成分析、統計、預測等功能的軟件，為質量的控制提供可靠數據，保障建設質量。在進度方面，需要一個能夠優化配置施工資源、時間， 并能實時的根據相關內容，如時間、場景、輕重緩急等內容的改變而做出相應調整的軟件，保障重點項目的如期完成。在成本方面，應開發出具有成本預算、控制曲線圖及合同管理等功能的軟件，以更合理的方式進行成本控制，實現經濟效益最大化。
4.3建立高素質隊伍
4.3建立高素質隊伍
在大力推動計算機信息技術建設的同時，應更加重視相關行業中高素質隊伍的建設，特別是急需建立出一支既熟悉公路，有熟悉信息技術的復合型人才。招賢納士，加強人才在相關方面的引進和培養。制定出一套人才培養的政策與措施，完善人才在引用、培養、提升、獎勵等方面的機制，落實各項政策，提供給人才一個良好的發展空間與工作環境，為交通建設與管理信息化奠定堅實的基礎。
在大力推動計算機信息技術建設的同時，應更加重視相關行業中高素質隊伍的建設，特別是急需建立出一支既熟悉公路，有熟悉信息技術的復合型人才。招賢納士，加強人才在相關方面的引進和培養。制定出一套人才培養的政策與措施，完善人才在引用、培養、提升、獎勵等方面的機制，落實各項政策，提供給人才一個良好的發展空間與工作環境，為交通建設與管理信息化奠定堅實的基礎。
4.4加強管理
4.4加強管理
交通公路相關管理機構應積極參與信息化建設，將部門的信息化運營、管理程度納入到目標考核，只有增加其緊迫感，才能充分調動工作積極性，保證信息技術對于公路建設與管理的服務水平。建立信息主管制，并采取人員專項負責制，進行信息的收集、加工、系統維護等。
交通公路相關管理機構應積極參與信息化建設，將部門的信息化運營、管理程度納入到目標考核，只有增加其緊迫感，才能充分調動工作積極性，保證信息技術對于公路建設與管理的服務水平。建立信息主管制，并采取人員專項負責制，進行信息的收集、加工、系統維護等。
4.5資金保障
4.5資金保障
現代化公路的建設與管理，是公路高新領域的延伸，是發展的必然趨勢，因此，應該納入到國家基礎設施、基礎建設的范疇，需進行統籌的規劃，合理的安排，建立起一個暢通且穩定的經費來源渠道，確保信息技術能夠長期、穩定的為公路建設管理服務。
現代化公路的建設與管理，是公路高新領域的延伸，是發展的必然趨勢，因此，應該納入到國家基礎設施、基礎建設的范疇，需進行統籌的規劃，合理的安排，建立起一個暢通且穩定的經費來源渠道，確保信息技術能夠長期、穩定的為公路建設管理服務。
4.6技術保障
4.6技術保障
公路運營管理單位與建設施工單位，應該選擇具有技術過硬、經驗豐富、服務優良的專業智能交通建設公司進行合作，充分的運用其綜合技術能力、項目管理經驗對信息化技術、系統在實際中的運用進行科學分析、指導且完善，以保障公路信息化水平，提高計算機信息技術服務的能力。
公路運營管理單位與建設施工單位，應該選擇具有技術過硬、經驗豐富、服務優良的專業智能交通建設公司進行合作，充分的運用其綜合技術能力、項目管理經驗對信息化技術、系統在實際中的運用進行科學分析、指導且完善，以保障公路信息化水平，提高計算機信息技術服務的能力。
4.7 計算機信息技術發展趨勢
4.7 計算機信息技術發展趨勢
計算機信息技術在公路管理和建設中的作用是顯而易見的，要提高管理水平，計算機信息技術的發展也是重要的一環，目前的計算機信息技術主要體現在公路管理建設中信息的共享和傳輸，各種數據的聯網共享，各種管理數據信息的交互，主要圍繞在參加公路建設和運營管理的單位管理人員之間。對計算機信息技術的應用質量還可以進一步提高，如果能將計算機信息技術和實際施工過程緊密結合，對公路施工建設進行動態的管理，可以在保證質量的同時節約成本。計算機信息技術可以進一步深化，和公路建設和施工管理的結合程度進一步增加，隨時可以體現動態管理的原則，發現施工管理中的存在問題可以隨時修正。計算機信息技術在公路建設管理過程中的發展應用和計算機信息技術自身的提高也密切相關。計算機信息技術自身的發展應該向更加智能化，快捷，便利的方向發展。只有不斷的提高計算機信息技術的科技含量，才能不斷結合實際需要為公路智能化建設，交通運營管理更好的服務。
計算機信息技術在公路管理和建設中的作用是顯而易見的，要提高管理水平，計算機信息技術的發展也是重要的一環，目前的計算機信息技術主要體現在公路管理建設中信息的共享和傳輸，各種數據的聯網共享，各種管理數據信息的交互，主要圍繞在參加公路建設和運營管理的單位管理人員之間。對計算機信息技術的應用質量還可以進一步提高，如果能將計算機信息技術和實際施工過程緊密結合，對公路施工建設進行動態的管理，可以在保證質量的同時節約成本。計算機信息技術可以進一步深化，和公路建設和施工管理的結合程度進一步增加，隨時可以體現動態管理的原則，發現施工管理中的存在問題可以隨時修正。計算機信息技術在公路建設管理過程中的發展應用和計算機信息技術自身的提高也密切相關。計算機信息技術自身的發展應該向更加智能化，快捷，便利的方向發展。只有不斷的提高計算機信息技術的科技含量，才能不斷結合實際需要為公路智能化建設，交通運營管理更好的服務。
5.結束語
5.結束語
計算機信息技術在我國的飛速發展，為社會經濟注入了新的活力，促進了市場經濟的時代化、科技化的進步。高速公路的建設與管理是國家的重要的基礎建設項目，如何提高信息技術在國家公路建設管理方面的服務質量與水平，其關注程度毋庸置疑。計算機信息技術在這個領域體現出了良好的優越性，是強化公路管理的重要手段。目前，相關管理機構與企業還需加強信息技術的建設，提高管理質量，分析并解決在實際工作當中遇到的問題，提升服務水平，任重而道遠。
計算機信息技術在我國的飛速發展，為社會經濟注入了新的活力，促進了市場經濟的時代化、科技化的進步。高速公路的建設與管理是國家的重要的基礎建設項目，如何提高信息技術在國家公路建設管理方面的服務質量與水平，其關注程度毋庸置疑。計算機信息技術在這個領域體現出了良好的優越性，是強化公路管理的重要手段。目前，相關管理機構與企業還需加強信息技術的建設，提高管理質量，分析并解決在實際工作當中遇到的問題，提升服務水平，任重而道遠。
【參考文獻】
【參考文獻】
[1]謝康.中國與WTO：規則、挑戰與應戰[M].廣州：廣東人民出版社,2001.
[1]謝康.中國與WTO：規則、挑戰與應戰[M].廣州：廣東人民出版社,2001.
[2]范正金.論交通信息化建設[J].中國交通信息產業,2009(2).
[2]范正金.論交通信息化建設[J].中國交通信息產業,2009(2).
[3]林達銘.信息化是實現交通新的跨越式發展的必由之路[J].交通世界,2004(7).
[3]林達銘.信息化是實現交通新的跨越式發展的必由之路[J].交通世界,2004(7).
[4]劉文波.如何加快公路信息化建設的幾點思考[J].中小企業管理與科技,2009（8）.
