時間：2022-08-08 20:05:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產標準化工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
石油是我國國民經濟的重要基礎產業和支柱產業。隨著國民經濟和科學技術的發展，油田企業在我國國民經濟建設中占據了越來越重要的地位，石油化工產品的應用已滲透到人們的生產生活的各個領域。但是，由于石油生產企業由于其特殊性，自身存在著眾多危險源，在生產過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點，甚至產生極大的火災及爆炸危險，所以組織安全生產的難度較大。目前，多數單位還處于一種等待或僥幸的心理狀態，特別是近年來，重特大事故還沒有得到有效控制。究其原因之一是生產單位缺乏配備必要的安全技術規范，安全生產管理部門缺乏執行安全生產標準作為技術支撐，以及安全標準培訓工作的滯后等引起的，由于操作人員沒有按標準執行，沒有經過安全標準培訓，造成了巨大的安全隱患，最后導致了事故的發生。如何做好當前改革發展過程中的油田企業安全生產標準化工作，使之適應形勢，更好地為油田企業生產發展提供安全技術支撐，現就深化安全生產標準化工作，提出幾點建議，與大家共同探討。
1 總體要求
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國務院關于加強企業安全生產工作的文件精神，對照《油田企業安全生產標準化規范》，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，實現石油化工碼頭企業安全管理的“管理制度規范化、崗位職責具體化、設備設施現代化、現場檢查專業化、管理措施細節化、人員培訓系統化、演練演習實戰化、應急救援程序化”，逐步形成一套組織有序、運行良好、具有企業特色的安全標準化體系。
2 工作要求
（1）加強組織領導，制定工作方案。各單位要結合實際，明確相應的組織機構，認真制定具體實施的工作方案，按照所確定的階段性目標，分步驟實施。
（2）加大標準化體系建設投入。各油田企業要加大安全生產標準化建設的投入，尤其在標準化體系建立、人員培訓教育、設備設施更新完善方面，要保證足夠的資金投入。
（3）做好宣傳，全員參與。各單位要采取多種形式，結合安全隱患排查、合理化建議等活動，大力開展安全生產標準化建設宣傳教育活動，強化員工的安全標準化意識，提升企業本質安全水平。
（4）加強指導，扎實有力推進。要加強油田企業安全生產標準化工作推進，充分發揮企業開展安全標準化的積極性和主動性，扎實有力地推進油田企業的安全生產標準化工作。要及時提供達標工作的信息支持，保證達標工作的順利開展。
3 安全生產面臨形勢與現狀
隨著我國石油和化工行業的迅速發展，面臨的挑戰和競爭是前所未有的，同時暴露出的問題也愈來愈多，特別是關于安全、健康、環境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現有以下幾方面：
（1）超大型石化生產裝置、儲存裝置的日益增多，重大危險源的數量不斷增加；
（2）化學品經營、運輸業的快速發展，形成了大量流動危險源；
（3）大量長輸油、輸氣的管線建設，由于橫跨不同地區，所處地理環境十分復雜，構成了新的危險因素；
（4）由于城市的快速發展和城市規劃管理的薄弱，很多化工企業建在市區，或十年前處于城市郊區但現在已被城市包圍，居民區、生產區混雜，特別是城市加油站、加氣站均建于市區，并有相當數量建在人口密集區，潛在危險性增大。
安全生產形式十分嚴峻，加強安全管理的任務非常艱巨。近年來，隨著我國石化工業的發展，安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產的經驗。
4 全面推進油田企業安全生產標準化工作措施
4.1 提升和完善安全生產條件
根據采用生產工藝的特點和涉及危險化學品的危險特性，按照國家標準和行業標準分類、分級對工藝技術、主要設備設施、安全設施（特別是安全泄放設施、可燃氣體和有毒氣體泄漏報警設施等），重大危險源和關鍵部位的監控設施，公用工程安全保障等安全生產條件進行改造。使企業安全生產條件達到標準化標準，本質安全水平有明顯提高，預防事故能力有明顯增強。
4.2 完善和嚴格執行安全管理規章制度
要對照有關安全生產法律法規和標準規范，對企業安全管理制度和操作規程符合有關法律法規標準情況進行全面檢查和評估。把適用于本企業的法律法規和標準規范的有關規定轉化為本企業的安全生產規章制度和安全操作規程，使有關法律法規和標準規范的要求在企業具體化。要建立健全和定期修訂各項安全生產管理規章制度，狠抓安全生產管理規章制度的執行和落實。要經常檢查工藝和操作規程；設備安全管理制度；巡回檢查制度；定期（專業）檢查等制度；安全作業規程，特別是動火、進入受限空間、拆卸設備管道、登高、臨時用電等特殊作業安全規程的執行和落實情況。
4.3 確保企業安全生產標準化工作取得實效
一是要完善標準，狠抓落實。要借鑒國內外先進經驗、進行深入調研，根據市場要求，盡快制定完善油田企業的安全管理標準、安全技術標準、安全工作標準、環境安全標準和安全作業標準等安全生產標準。各單位要嚴格按安全生產標準開展生產活動，各級安監部門要進一步轉變作風，深入企業，加強指導，搞好服務，督促檢查，狠抓落實，把安全生產標準化工作不斷引向深入。為了使該項工作順利開展并取得實效，安全行政管理部門將安全生產標準化工作作為安全生產目標管理的重要內容予以考核。二是要落實主體責任，開展達標活動。企業是開展安全生產標準化工作的責任主體，其主要負責人是安全生產標準化工作的第一責任人，對安全生產標準化工作全面負責。要制定方案，設定條件，組織開展“合格班組”、“合格廠礦”達標活動。要利用達標活動，加強作業現場安全管理，規范作業人員安全行為，提高企業安全生產管理水平。三是要齊抓共管，積極推進。各單位要結合實際，制定切實可行的工作方案，突出工作重點、落實工作目標、明確實施步驟，確保油田安全生產標準化工作的正常開展?？捎兄攸c培育先進典型，充分發揮以點帶面的作用。四是要統籌兼顧，相互促進。開展安全生產標準化工作，要與深入貫徹《安全生產法》相結合，使企業的安全生產行為符合法律法規的要求；要與深化安全生產專項整治相結合，以安全生產標準化促進專項整治的深化，以專項整治促進標準化工作的不斷深入；要與企業安全評價相結合，通過評價，為開展安全生產標準化工作奠定基礎，通過抓標準化，推動企業安全工作上等級、上臺階、上水平；要與落實企業安全許可制度相結合，以標準化工作保證許可制度的實施，以許可制度的實施，促標準化工作的開展。
5 結束語
為了進一步落實油田企業安全生產主要責任，強化企業安全生產工作基礎，規范企業安全生產管理行為，建立企業安全生產長效機制，提高企業安全管理水平，深化油田企業安全生產標準化工作具有十分重要的意義。
參考文獻：
[1]孫健.淺談如何更有效地開展安全生產標準化工作[J].中國石油和化工標準與質量.2012（S1）.
關鍵詞：安全生產 標準化
在區局（公司）正確領導下，在市局（公司）領導的大力支持下，在相關科室通力配合下，經過近一年的努力，9月份市局（公司）通過安全生產標準化二級企業達標評審，安全生產標準化工作取得階段性成績，安全管理水平得到進一步提高，員工安全意識得到進一步增強。雖然市局（公司）達到了安全生產標準化二級企業標準，但這只是安全管理工作一個新的起點。安全工作是一個發現問題、整改問題，再發現問題、再整改問題的往復推進，持續改進提高的過程，時刻不能放松。下面就如何改進提高企業安全生產標準化管理水平作一介紹：
1 充分認識開展安全生產標準化工作的目的和意義，增強工作的責任感和緊迫感
國家局、區局（公司）都高度重視企業安全生產標準化建設工作，對推進安全生產標準化提出了明確的要求。開展安全生產標準化建設，是落實企業安全生產主體責任的有效途徑，是實現安全生產長治久安的重要手段，是強化企業安全生產基礎工作的長效制度。實施企業安全生產標準化的精神實質，既是企業通過建立健全安全生產責任制、制定安全管理制度和操作規程，徹底排查治理隱患的過程；也是建立預防機制、規范生產行為、使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范要求的過程；更是推進全員、全方位、全過程安全管理，確保人、機、物、環處于良好的生產狀態，實現安全生產最高目標的過程。同時，也要清醒地認識到，開展安全生產標準化是一項系統工程，也是一項持續改進、不斷完善、持之以恒的具體工作。雖然公司已通過企業安全生產標準化二級達標，但在專業達標、崗位達標方面還是存在一些不足；需要各級有關部門加強監督、跟蹤檢查，更需要公司全體員工有深刻的認識，切實增強責任感和緊迫感，高度重視，從自身做起，把安全生產標準化建設擺在重要的工作位置，進一步改進提高安全生產標準化建設工作。
2 采取有效措施，加強安全標準化工作的全面改進提高
2.1 學習先進，切實加強對標準化建設工作的領導。事實證明，切實推進安全標準化工作，能夠使企業從形象、設備設施，到管理制度、員工的安全意識和操作行為，煥然一新。要做到這一點，最關鍵、最重要、最直接、最有效的經驗，就是各單位部門領導要認識程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有各單位部門領導高度重視，加大安全投入，沒有主要領導的督辦和指導，就不會有企業安全標準化創建工作的高標準；沒有主要領導親自掛帥、直接指揮，就不會有達到較好的創建速度和效果。要充分學習在安全標準化創建過程中取得的寶貴經驗，并把經驗，轉化為公司推進安全標準化建設的實際行動。集中精力抓隱患問題整改、抓對標達標，全面完成安全生產標準化改進提高任務。
2.2 堅持標準，努力打造出本質安全型企業。開展安全標準化工作，必須嚴格按照《煙草企業安全生產標準化規范》（YC/T 384-2011）進行對標。此標準和細則是開展安全標準化工作的重要尺度，必須嚴格遵守。工作中，要堅持精、細、實抓安全，既要提高員工的安全意識，又要調動他們主動參與安全生產標準化建設的積極性，真正使企業逐步形成安全生產崗崗有標準、人人有規范、處處有監督、事事有考核的安全生產規范性管理，增強企業抓好安全工作的號召力、執行力、服從力和落實力。作為煙草企業，要在主管部門的督促下，不斷提高工作的積極性、主動性和創造性，做好自查自糾，及時發現問題、及時整改隱患，推動此項工作順利開展。要通過安全生產標準化建設，實現本質安全，促進企業更好更快、又好又快發展。
3 要認清形勢，著力推進安全監管工作
總體看，市局（公司）安全生產形勢比較穩定，但同時也存在以下問題：一是安全生產責任制在一些部門和單位還沒有得到真正落實，日常監管力度需要增加，隱患排查治理不深入。二是安全生產監管隊伍建設發展不夠平衡。主要表現在專業人員少，人數相對不足等。三是個別單位對安全標準化創建工作重視程度不夠，推進落實力度亟待加強。四是個別基礎設備設施和人員需進一步整改和配備，如：①嶺東物流中心消防水源應該為雙路供水，需建立消防水池。②物流中心分揀設備、密集式倉儲設備、叉車及空壓機等設備設施應該與有資質單位簽訂維保協議，定期對設備進行維護保養。③市局（公司）辦公樓、嶺西物流中心卷煙倉庫及嶺東物流中心卷煙倉庫應該按照消防用電一級負荷供電，既有兩路供電線路或由自備發電機供電。④物流中心倉庫建議配置指紋鎖，加強倉庫進出人員安全管理。⑤火災自動報警和自動滅火系統應有維保。⑥市局（公司）視頻監控室應該整合，建議一樓原稽查支隊辦公室作為視頻監控室，值班人員值班時在監控室值守。替換原有模擬攝像頭，爭取做到全市視頻監控系統聯網。⑦安全達標評審時專家組建議嶺東物流中心應配置專業電工。
4 要進一步強化安全生產應急管理工作
事實證明，健全應急組織、修訂應急預案、組織應急培訓、開展應急演練、進行經常性應急管理檢查，對遏制生產安全事故、減少人員和財產損失具有十分重要的作用。因此，要積極推動應急預案的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，把加強應急救援建設作為安全發展必不可少的基礎性保障，而且只能加強、不能削弱，必須完成每年的演練計劃。
5 強力推進安全生產檢查和隱患排查治理活動
安?？茖f同相關部門認真組織開展季度安全檢查、季節性安全檢查、重大節假日前后安全檢查以及市局（公司）安全重點部位日常檢查和隱患排查治理活動。在檢查工作中做到“三結合”，即一是檢查與隱患排查治理相結合，對檢查和隱患排查中發現的隱患，必須責令存在隱患的單位采取落實資金、落實責任人、落實整改時間、落實整改措施、落實應急預案等“五落實”要求進行整改，做到既診斷又下藥；二是檢查和隱患排查治理與達標創建工作相結合，通過檢查和隱患排查治理，進一步發現問題、整改隱患、完善安全生產條件，有效促進達標工作。同時，各個單位部門也要按照安全生產標準化要求，積極開展安全生產檢查工作，對本單位部門的安全隱患要切實做到胸中有數，對重大安全隱患要及時制定治理方案，加大隱患治理人力物力的投入。
6 積極開展形式多樣安全培訓工作
為提高職工安全素質，防范傷亡事故，減輕職業危害，減少安全生產事故，需加強對職工相關安全知識和安全技能的培訓。為增強培訓的針對性和有效性，通過對新進員工、轉復崗員工進行灌輸式安全培訓，即聘請專業人員通過課堂教學的方式對其進行安全知識培訓，使其掌握基本安全知識；對不同崗位、不同級別職工積極組織開展安全技能比賽、安全知識演講、觀看事故案例宣傳片等多種形式的宣傳教育。通過安全培訓，使廣大職工掌握安全生產知識，提高安全操作水平，發揮自防自控的自我保護及相互保護作用，有效地防止事故。
7 有效執行24小時值班值宿制度
24小時值班值宿工作是安全管理工作的一項重要內容，從國家局、區局（公司）到市局（公司）都非常重視，近一年的檢查和抽查看，全市煙草系統24小時值班值宿制度總體執行情況較好，還有個別人員應加強認識。為切實做好此工作一是將值班值宿工作落實情況，作為員工的日常和年度考核排序一部分，納入考核機制，獎勵先進，鞭策后進；二是要加強24小時值班值宿的定期檢查和抽查，主管安全領導及安?？迫w每天將對全市各單位部門值班值宿情況進行抽查，并在每月安全生產簡報中予以通報。各單位部門負責人要切實起到帶頭作用，將有關值班值宿規定傳達到全體員工，使員工真正引起重視。通過采取上述措施，能夠使全市煙草系統值班值宿工作特別是市局機關值班值宿工作得到有效落實。
安全生產標準化工作是一項長期而艱巨的任務，要通過企業安全標準化標準，實行更加嚴格的企業安全管理，建設更加堅實的技術保障體系，實施更加有力的監督管理，采取更加過硬管用的措施，使企業的安全生產標準化建設取得顯著成效，使安全生產基礎性工作扎實有效，積極為企業安全發展營造和諧氛圍，努力為市局（公司）安全生產形勢持續穩定好轉，為實現卷煙上水平這一偉大目標做出新的更大的貢獻。
參考文獻：
[1]劉莉，崔景云，許立成.淺析中小企業安全生產標準化工作[J]. 價值工程，2013（13）.
[2]劉莉，許立成.由“勵志公式”看中小企業安全管理[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2013（02）.
關鍵詞：安全生產標準化；電力行業；綜述；問題解析
中圖分類號： F407 文獻標識碼： A
Abstract: In the new situation, the safety standardization of power industry is an important means and methods to strengthen the basic management of safety production. At the same time, it is also an important way to build a long-term mechanism of safety production. This paper elaborates the course of safety standardization development in power production, and clear the necessity and significance to carry out safety standardization in power industry. Also, it gives introduction of current situation of safety standardization. At last, it proposed solutions combined with the actual experience of the author to solve the problems in safety standardized.
Keywords: Safety Standardization; Electric Power Industry; Review; Problem Resolution
1 前言
電力行業在我國經濟發展中是基礎產業之一，電力行業能否安全、穩定的運行直接關系到人們的日常生活秩序和國民經濟的發展；同時，電力行業為高危行業，存在較大的事故風險。因此，有必要采取強有力的措施，有效的控制電力行業事故風險，最大化電力社會、經濟效益，最小化電力危害和損失。在電力行業推進安全生產標準化建設有利于保證電力生產安全、促進電力企業良性循環發展，積極推動構建和諧、穩定的用電環境，發揮經濟發展基礎作用。
安全生產標準化建設是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立風險分析與預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，進而使人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。
2 電力行業安全生產標準化發展歷程
總的來看，我國電力行業安全生產標準化建設發展歷程經歷了三個階段，即國務院總體部署，原國家電監會和國家安監總局深化明確，各地電力監管機構及安監局開展落實。
2010年7月19日，鑒于全國生產安全的嚴峻形式，國務院下發了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），以下簡稱《國務院通知》?！秶鴦赵和ㄖ分性凇凹訌娖髽I安全管理，健全規章制度，完善安全標準，提高企業技術水平，夯實安全生產基礎，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究”等方面提出了工作要求；并且在“目標考核和責任追究，管理手段和政策措施，應急救援，技術裝備和防護設施，技術標準體系，政策引導”等方面明確了主要任務，要求嚴格企業安全管理，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。
2011年3月2日，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（ 〔2011〕11號），以下簡稱《國辦通知》。《國辦通知》中提出“推進安全達標，強化安全基層基礎”，要求有序推進企業安全標準化達標升級。廣泛開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動。組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，且評價結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。
2011年3月下旬，電監會印發了《關于全面貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉精神繼續深化“安全生產年”活動的意見》（電監安全〔2011〕9號）。明確了“杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電網大面積停電事故、杜絕電廠垮壩事故，防止重大以上環境污染事故、防止主設備嚴重損壞事故、防止對社會造成重大影響事故，維護電力系統安全穩定運行，保持電力安全生產持續穩定”的工作目標，并提出在電力行業開展安全標準化達標活動，要求電力監管機構和電力企業要制定安全生產標準化達標活動規劃和分步實施方案，確保主要電力企業按照國家要求三年內全部達標。
2011年5月3日，國務院安全生產委員會發文《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號），以下簡稱《安委意見》。《安委意見》中提出了開展安全生產標準化的總體目標和任務，并提供了實施方法和工作要求。
2011年10月1日，國務院辦公廳下發了《安全生產“十二五”規劃》（ 〔2011〕47號），以下簡稱《規劃》?！兑巹潯分袑﹄娏π袠I提出了明確的要求：完善處置電網大面積停電應急體系，提高電力系統應對突發事件能力。加強電力調度監督與管理，加強廠網之間協調配合。扎實開展電力安全生產風險管理和標準化建設，加強新能源發電監督管理，確保電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。加強核電運營安全監管，落實安全防范措施。對已投入運行20年以上的水電站全面開展隱患排查，加強水電站大壩補強加固和設備更新改造。
2011年10月10日，為全面推進電力安全生產標準化建設，加強基層安全管理，夯實安全基礎，提高防范和處置生產安全事故的能力，提升安全生產監督管理水平，原國家電監會印發了《關于深入開展電力安全標準化工作的指導意見》（電監安全〔2011〕21號）、《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（電監安全〔2011〕23號）、《電力安全生產標準化達標評級管理辦法（試行）》（電監安全〔2011〕28號）和《電力安全生產標準化達標評級實施細則（試行）》（辦安全〔2011〕83號）。文件中明確了電力安全生產標準化工作的主要目標，即：努力實現2013年底前規模以上企業標準化達標，2015年底前所有企業標準化達標，確保一般事故隱患及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效禁止，企業本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。為此，各地電監會部門及電力企業積極響應國家政策，全力組織，精心策劃，紛紛部署安全生產標準化建設工作，不斷提高電力安全生產水平。
2011年12月7日，國家安全生產監督管理總局辦公廳下發《關于切實做好電力安全生產標準化工作的通知》，要求各地方安監局參與推動電力安全生產標準化工作，會同電力監管機構加強對電力安全生產標準化工作的指導和監督。加強對電力行業安全生產工作的綜合監管，積極會同電力監管機構推進本地電力安全生產標準化工作。
2011年12月9日，原國家電監會、國家安全監管總局在山東聯合召開全國電力安全生產標準化工作會議，要求我國電力行業全面推進安全生產標準化建設。
2012年7月20日，原國家電監會、國家安全監管總局聯合印發《電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準（試行）》。
2012年10月，原國家電監會出臺《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準（試行）》。
另外，為配合發電企業安全生產標準化推進工作，原國家電監會公布了一批電力安全生產標準化達標評級評審機構。要求發電企業和中介評審機構高度重視、通力合作，認真做好安全生產標準化工作，推動電力安全生產標準化評級工作的開展。原國家電監會分別于2012年3月9日和8月20日公布了全國首批和第二批發電企業安全生產標準化達標評級評審機構。2012年10月26日，原國家電監會公布全國首批電力工程建設項目安全生產標準化達標評級評審機構。2013年1月28日，原國家電監會公布全國首批電網企業安全生產標準化達標評級評審機構。
3 電力行業安全生產標準化建設步驟
不論是發電企業、電網企業（主要指輸電企業和供電企業）或者是電力建設項目，安全生產標準化建設總共分為六個階段：
（1）宣傳動員階段。通過宣傳動員，使得電力企業各級領導和員工充分認識到安全生產標準化的重要性，激發他們參加電力安全生產標準化建設的主動性和積極性。
（2）制定計劃階段。電力安全生產標準化建設必須要制定科學完整的實施方案和合理的計劃。計劃制定的內容包含四個方面：明確安全生產標準化建設的范圍；明確安全生產標準化建設領導機構；制定開展安全生產標準化建設進度表；確定安全生產標準化建設的內容。
（3）文件編寫階段。電力安全生產標準化建設工作首先要確定標準，不斷完善企業標準化管理水平。其次，電力企業還要制定安全生產標準化驗收程序和評分標準。
（4）選擇試點階段。為促進電力安全生產標準化工作的深入開展，在實施前選擇若干個有代表性的單位進行試點，根據試點經驗，為全面實施電力安全生產標準化工作做鋪墊。
（5）全面實施階段。在取得試點經驗的基礎上對安全生產標準化的內容進行全面實施。
（6）檢查驗收階段。電力安全生產標準化工作在實施一段時間后，要按規定進行檢查驗收，以實現該項工作閉環管理，保證電力安全生產標準化工作的科學性。
4 電力安全生產標準化建設開展的必要性及意義
觀近年來電力行業安全生產情況，整體形勢依然嚴峻。2012年，全國發生電力人身傷亡責任事故49起，死亡86人，同比事故起數增加5起，死亡人數增加18人。其中，電力生產人身傷亡事故33起，死亡39人，同比事故起數增加3起，死亡人數增加1人；電力建設人身傷亡事故16起，死亡47人，同比事故起數增加2起，死亡人數增加17人。2012年，全國發生較大以上電力人身傷亡事故10起，死亡42人，同比事故起數增加5起，死亡人數增加20人。
電力行業是國家重要的能源基礎產業，其安全生產工作不僅涉及電力企業廣大職工的安全健康，更關系到國家社會生產和人民生活的可靠保障。在發電行業實行安全生產標準化建設有助于進一步推動電力企業安全生產工作，防范和減少電力安全生產事故的發生，有利于全國電力安全生產形勢進一步好轉。因此，企業進行電力安全生產標準化工作具有重大意義。
同時，在電力行業開展安全生產標準化建設有其必要性。
（1）開展電力安全生產標準化建設有利于企業貫徹電力法律法規、落實企業主體責任。電力安全生產標準化達標評級標準，在管理要素、設備設施要求、現場條件等方面，都體現了法律法規的具體要求，并通過建立健全企業安全生產責任制，將具體責任落實到具體從業人員及操作崗位，促進了電力安全生產工作的持續好轉。
（2）開展電力安全生產標準化建設有利于企業預防控制風險、降低事故發生率。電力企業在安全生產標準化創建工作過程中，對企業存在的危險源進行系統識別、評估，并制定相應的防范措施，使隱患排查制度化、規范化，提高了企業安全管理水平。
（3）開展電力安全生產標準化建設有利于企業落實安全生產主體責任。電力安全生產標準化建設有助于企業安全生產責任的落實，將安全責任逐一落實到具體人員和具體操作崗位，保證電力企業的安全生產。
（4）開展電力安全生產標準化建設有利于企業建立約束機制、樹立良好形象。電力企業開展安全生產標準化建設，通過績效考核、內部評審等方式，提升企業管理水平，減少傷亡事故，提高企業競爭力，為企業樹立良好形象。
5電力安全生產標準化開展現狀
5.1 電力安全生產標準化達標評級評審機構
電力安全生產標準化達標評級工作實行企業自主評定和外部評審的方式。目前經原國家電監會批準開展發電企業安全生產標準化達標評級評審機構共83家，批準開展電力工程建設項目安全生產標準化達標評級評審機構共48家，批準開展電網企業安全生產標準化達標評級評審機構共54家。
5.2 電力安全生產標準化達標評級評審流程
開展安全生產標準化一級達標工作流程如圖5-1所示。安全生產標準化二級、三級達標工作流程與一級類似，其審核會由原國家電監會組織召開。
5.3 電力安全生產標準化達標評級評審統計
截至到2013年12月，電力安全生產標準化達標企業主要為發電企業，通過達標評審的企業數量為606個。其中一級達標211個，二級達標324個，三級達標71個。具體達標企業數量及等級統計情況見圖5-2。
圖5-1 電力安全生產標準化一級達標工作流程圖
圖5-2 截至2013年12月達標企業數量及等級統計情況
5.4 電力安全生產標準化工作開展中存在的問題及對策
自2012年全面開展電力行業安全生產標準化建設工作以來，各電力企業及評審機構均高度重視和開展電力安全生產標準化工作。但標準化工作在電力行業的開展處于積累經驗階段，不可避免會存在一些問題。
（1）思想認識不足，重視程度不夠。部分電力企業認為標準化工作是短暫性、短期即可完成的主管部門組織的一項任務，甚至認為標準化僅僅是投入資金換來一張牌匾而已，沒有意識到標準化工作開展對企業提升工作水平、提高安全管理能力的重要性，忽視了電力安全生產標準化基礎性、長期性工作的重要性。
（2）標準化工作的連續性不強，全面推進的力度不夠。電力安全生產標準化工作需要一個不斷宣傳、啟動，逐步推廣、提高的過程，不可能在短時間內達到全面開展。個別地方和企業對電力安全生產標準化工作態度缺乏持續不斷、大力推進的熱情，影響了標準化工作的深入開展。
（3）缺乏激勵約束，自愿程度不高，企業被動參與達標。一方面，電力安全生產標準化在法律法規層面仍缺乏有效支撐，難以依法強制推動。另一方面，缺乏對電力企業開展電力安全生產標準化工作的激勵和約束手段，導致電力企業主動創建電力安全生產標準化的積極性不高。一些企業認為創建電力安全生產標準化耗時、耗力、耗財，投入多而不能在短期內取得直接經濟效益，因而采取消極應付的態度，被動參與標準化工作。
（4）評審機構良莠不齊，評審質量標準難以統一。電力行業安全生產標準化工作的開展核心在于現場評審，而現場評審依托于社會中介機構，在具體工作的開展過程中，由于缺乏統一的衡量標準，各個評審機構的評審質量難以保證。
針對上述幾個方面存在的問題，筆者認為：政府相關部門應加強引導，扭轉電力企業目前存在的不正確思想意識，通過理論和實際情況加大標準化工作的宣傳，強調安全是電力企業生存根本，安全是第一生產力，安全就是企業效益等經過事實證明的正確理論，采取一系列理論結合實際的措施，提高企業對標準化工作的重視程度；同時，電監會派出機構及電力企業應對標準化工作持有持續開展、循序漸進的態度，爭取將標準化工作每一步都走得踏實、可靠，切實滿足標準化工作所要達到的要求。對于原國家電監會批準的標準化達標評審機構，首先要強調行業自律，提高評審機構開展工作的認識和覺悟，不能為了企業利益而使得標準化工作成為表面工作；政府相關部門應加強對評審機構的監督管理，嚴格處理評審機構違規行為，建立評審機構退出機制，建立評審機構編制的評審報告考核制度，對于評審報告質量不合格、存在造假、虛構查評情況的評審機構，應嚴格查處。建立評審機構間相互監督機制，嚴格審核評審報告，對通過的電力企業適當進行驗收，明確相關方的主體責任。
6 結論
2013年是電力企業安全生產標準化全面推行的一年，根據相關要求，規模以上企業要在2013年底前達標，其余企業在2015年前完成達標。只有政府相關部門加強監督和科學合理指導，電力企業積極參與和認真整改，評審機構客觀組織評審和公正完成評審報告，電力安全生產標準化工作才能更好的開展，從而提高電力企業抵御風險的能力，減少電力安全生產事故的發生，保證電力穩定供應，更好的發揮電力行業作為我國能源支柱產業的作用。
參考文獻：
[1] 國家電力監管委員會網站./
[2] 電力安全生產標準化管理網.
“按照《國家安監總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》精神，2012年年底前所有?；菲髽I要達到三級以上安全標準化水平。今年，我省要全面推進危險化學品安全生產標準化a具體的標準化工作安排是，涉及危險工藝的?；菲髽I、落實企業安全主體責任活動中被評為A級的危化品企業，今年年底前要實現三級以上達標，其他?；飞a和儲存企業2012年年底前要全部實現三級以上達標。這個任務十分繁重，但必須確保完成?！痹?月12日上午召開的2011年全省危險化學品安全監管工作會議上，福建省政府安委辦副主任、省安監局副局長裘松樵態度堅決地說。
目前，福建省安監局正在研究制定全省?；髽I安全標準化工作實施方案，提出分階段分行業的標準化工作目標，并將采取適當措施，全力推進?；髽I安全標準化工作。各地也將按照國家和省里提出的進度要求，廣泛開展調查研究，認真制定實施方案，提出分階段的計劃和目標，采取切實有效的措施，確保按時或提前完成任務。為做好該工作，福建省安監局要求各地要進一步加強標準化工作督查，把?；钒踩珮藴驶ぷ髁腥氚肽旰湍甓劝踩a目標責任考核的重要內容，量化分值，強化責任，扎實有效地推進。中央企業、省屬企業要率先開展安全達標工作，力爭提前實現生產標準化。
記者了解到，福建省安監局高度重視危險化學品安全生產標準化工作，大力開展安全生產標準化建設。去年以來，全省各地在開展落實企業安全生產主體責任評級活動的基礎上，按照A級抓鞏固、B級抓提升的要求，積極指導?；髽I開展安全標準化建設。
在開展危化企業安全標準化工作過程中，福建省是“八仙過海，各顯其能”――省安監局組織專家編寫了《危險化學品企業安全標準化工作實施指南》，印發各級監管部門、企業學習培訓：制定了《福建省安全標準化三級考評辦法指導意見(暫行)》，指導各設區市監管部門、中介機構開展安全標準化輔導和考評。漳州市召開了三次縣區安監局危化部門負責人和企業負責人會議，邀請專家詳細介紹安全標準化工作要求，提出年度安全標準化工作目標，有力推動了全市危化企業安全標準化工作的開展。寧德市制定了《寧德市危險化學品企業三級安全標準化考評暫行規定》，明確了危化品企業三級安全標準化考評的程序和要求，全市已取證的危化品生產企業及儲存單位均開展了安全標準化活動。三明市把標準化和自動化“兩化”建設作為一項重點工作，制定了工作方案，與企業簽訂了工作責任狀，要求企業落實時間表、目標、責任人，同時抓好追蹤監督，及時掌握企業工作進展情況，全力開展“兩化”建設工作。莆田市印發了《莆田市危險化學品企業安全標準化考評工作實施細則》，督促指導福建中原港務公司、三棵樹涂料股份有限公司等企業開展二級標準化創建和其他16家?；飞a企業開展三級標準化創建工作。福州市對個別標準化工作不力的企業主要負責人進行了約談，要求進行重新部署、制定詳細方案，并加大人力、物力、財力投入，確保按時完成考評……
據了解，經過各地積極推進，截至2010年年底，福建全省已有36家企業獲得安全標準化二級達標證書、54家企業獲得安全標準化三級達標證書。2011年，獲得安全標準化達標的企業數量在持續增加?！?編輯／李燕)
關鍵詞：危險化學品；安全生產；標準化管理
伴隨我國經濟的加速發展，化學工業也得到了顯著的發展，已然成了國民經濟的一個重要的組成部分。多數生產資料以及消費品進行生產的時候都需要各類化學品的參與。但是有很大一部分化學品具有易燃易爆有毒有害的特有危險性，容易導致爆炸，火災或者中毒等事故，故而歸屬于危險化學品。這些危險化學品在人們的生產生活中發揮了十分積極的作用，但是同時也對人們的安全造成了威脅[1]。所以，對危險化學品的生產安全進行標準化管理是危險化學品行業中的一個重大課題。
1 危險化學品安全標準化工作的概述
對危險化學品從業單位中大力施行安全生產標準化工作是提高企業安全管理整體水平，為企業的工作人T以及群眾提供生命及財產安全保障的一個重要的方式。安全標準化[2]指企業內部有比較完善的安全生產責任制度，以及安全生產的具體規章制度，安全生產細致的操作流程，各個生產的環節能夠進行安全的工作，符合有關法律規定的要求，并且能夠保持此種狀況持續下去。近十年以來，對危險化學品從業單位進行安全生產標準化工作取得了一定的成效，極大地為企業安全生產提供了保障。
2 我國危險化學品從業單位現狀
危險化學品的從業單位包括化學品的生產單位儲存單位、經營單位、運輸單位，使用單位以及廢棄以后的處置單位等。我國當前有危險化學品的從業單位三十余萬家，而其中最主要的是石油以及化工行業，依據各企業管理的水平以及安全生產的狀況，可以做如下分類：一是大型石油化工企業集團，其中又以中石油，中海油和中石化為主。這些企業內部的管理體系較為完善，生產設備較為先進，員工的整體素質比較高，企業領導對安全比較重視，而且也有足夠的能力和條件在生產安全方面投入資金和人力等資源，促使其在安全生產方面表現較為優異，同時也體現了石油化工行業安全管理的最佳水平。二是原有地方的國有企業。這些企業多已經改制成有限責任公司，管理的水平有一定程度的提高，但是往往因為受到資金、技術等因素的制約，多出現生產技術落后、生產設備落后、人才流失等問題，造成技術改革緩慢，在生產安全方面的投入不足，對安全方面的管理薄弱。三是各類小型化工企業。很大一部分私營的的小型化工企業，生產設備較為簡陋，生產工藝比較相對落后，員工的整體素質較低，企業對生產安全的管理雜亂無章，生產責任無法落實，更有甚者根本就不具有安全生產的能力，企業本身存在很多安全方面的隱患[3]。
所以說我國的化工行業還處于易發安全事故的時期，安全生產的總體狀況比較穩定，有逐漸轉好的趨勢，但是當前安全生產問題仍然十分的嚴峻。亟需通過進一步推進和完善對危險化學品的安全標準化管理工作來提升企業整體的安全管理水平。
3 企業進行安全生產標準化工作的步驟
對企業進行安全生產標準化工作必須要細致的分析可能存在的問題，并以此為依據采取針對性的策略。一般，對企業進行安全生產標準化工作的步驟有：
3.1 進行必要的培訓
首先應該以企業生產的具體情況和特點作為依據，選擇適合的能夠進行安全標準化咨詢的單位，分批次對企業內部的管理者、技術人員和普通的工作者進行安全標準化方面的培訓[4]。此外，企業內部也要進行各類宣傳活動，重點分析安全生產標準化具體的內容以及其意義。
3.2 構建完善的制度
企業進行安全生產標準化工作要構建相對全面完善的各種規章制度。在進行此工作以前，先要系統的對企業原有的規章制度進行整理，并且評估當前企業整體的安全管理的現狀，同時結合企業本身已經顯現出來的問題，進而針對性地對安全生產標準化的規章或者制度進行適當的修改或者重新制定。
3.3 設置機構
企業應該自組織上提升對安全生產標準化的重視程度，設立安全標準化的建設小組，并在其領導下，構建各種與之有關的機構并且配備專門的人員，各機構間要有清晰的組織，明確好各自的責任，進行明確的分工，同時以參照標準為依據進行考核，促進各工作都能夠真正地落實到實處。
3.4 持續提高
在進行企業安全生產標準化工作后，企業的領導者要長時間地密切關注進程狀況，及時發現工作中出現的問題，并進行詳細的分析，以期能夠從根本上解決問題并盡量避免類似的問題再次發生。同時，在生產中，持續性地對各類制度進行完善，且在平時的業務培訓中增加教育培訓，按時對安全標準化施行的具體狀況進行檢查以及評估，使安全能夠成為企業生存以及進步的第一要務。
4 一些從業單位安全標準化工作中的問題
當前，有一部分從事危險化學品的單位受到自身各種因素的制約，安全管理標準化工作仍然滯留在傳統類型的企業管理模式中，而沒有一套完善的整體管理體制。其存在的問題主要有：
4.1 認識不足
一些企業對與安全標準化工作的認識不到位，理解也不透徹，主要表現在企業的管理及決策者對安全標準化工作不夠重視。一部分企業的安全管理臺賬出現有記錄不夠詳實以及格式不準確規范等多種問題[5]。
4.2 安全基礎薄弱
某些地區的老化工企業，經營十分困難，技術比較落后，生護理產設備也十分老舊，又無力進行技術方面的改革創新以及推行安全標準化工作。另外，一部分私營的小型化工廠設備簡易，職工素質普遍低下，工廠中隱藏著很多安全以及環保方面的隱患問題。
4.3 安全意識淡薄
在一些企業內部諸多安全標準化工作沒未曾落到實處，特別是少數的單位甚至沒有把安全標準化工作編制到日?？己酥?，更沒有建立追責體系。還有少數企業一味地追求經濟利益，超負荷進行生產作業，即使多次發生生產事故，也不從中吸取教訓，仍然繼續運行，無視生產安全。
4.4 安全標準化脫離企業的生產實踐
有一些企業將其他企業制定的管理標準以及安全細則直接全部搬到本企業中，而完全無視自身的實際狀況，進而導致安全標準化和企業本身的技術以及管理體系完全脫節[6]，在實際進行生產工作中可操作性弱，進而使企業的領導者出現安全標準化工作無實際價值的錯誤感覺。
5 結束語
在危險化學品從業單位內部大力推進安全生產標準化是我國強化安全生產工作的一個重大舉措。只有保證能夠長期堅持安全標準化工作，才能夠不斷地提升企業中對安全生產的管理水平，才能夠促進危險化學品從業單位得到良好的發展。
參考文獻
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[2]王巍.淺談危險化學品安全監管現狀及對策[J].安全、健康和環境，2015，13（5）：53-54.
[3]張宏荃，張耀庭，秦言杰.基于風險的危險化學品從業單位安全生產標準化追蹤評審方法研究[J].中國安全生產科學技術，2014，10（1）：196-199.
[4]陳晶，李方，周中華.淺談我國危險化學品安全生產管理現狀及對策[J].科技創新導報，2015（28）：187-188.
中圖分類號: F530.69文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(a)-0000
1 引言
安全生產關系人民群眾生命財產安全，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求[1]。近年來我國安全生產形勢呈現總體平穩、趨于好轉的勢態，但形勢仍然嚴峻，其中一個重要原因就是安全生產法制不健全，安全生產標準不完善，因此加強企業安全生產標準化建設并持續改進、完善和提高是各行各業安全管理工作的基本要求[2,3]。
推進安全生產標準化工作，是強化核電建設現場安全生產基礎工作的有效手段。本文分析了中國核電工程有限公司田灣核電項目現場安全生產標準化管理工作的現狀，對改進田灣現場安全生產標準化工作進行了討論。
2 田灣核電項目現場安全生產標準化現狀
田灣現場現有包括監理公司在內的4家公司在現開展工作。根據公司已全面開展土建安裝施工的其它核電項目現場情況，可以預見田灣現場土建施工全面展開時，現場各類分包商人員會大幅增加。在現場推行安全生產標準化是提高對各級分包方的安全管理效果，改善各級分包商之間存在安全工作接口的效率的有效手段。田灣核電項目現場主要從安全生產程序、人員安全標準化管理和標準化安全文明施工三個方面開展推進安全生產標準化工作。
2.1 安全生產程序標準化
田灣核電項目現場通過編制標準化安全生產管理程序內容實現安全生產程序的標準化。共49份各類程序文件，詳細規定了項目現場HSE管理責任及目標，隱患排查與治理，應急管理，事故管理等安全生產各方面的內容。項目現場依據安全管理程序，開展包括組織簽訂各級安全生產責任書；三級安全教育；定期開展隱患排查工作；定期分析更新危險源與環境因素清單與控制方法；應急預案的演練等工作。
同時，田灣核電項目現場編發了“施工單位程序標準化對照表”，對施工單位明確提出了在安全生產投入，現場HSE檢查，安全教育培訓，特種人員管理，設備設施安全管理，隱患排查與治理，危險源和環境因素識別，應急預案，事故報告、調查和處理等21個方面提出了具體要求。使現場各級分包商的安全管理程序全面覆蓋現場需要控制的安全生產的關鍵點。
2.2 人員安全標準化管理
田灣核電項目要求項目現場“三類人員”取得安全生產考核合格證。要求各級各類人員有效履行安全職責，項目負責人、技術負責人、監理人員對合同安全條款、相關協議、技術交底專項和安全技術方案按照職責規定履行了審查和簽字手續。各種施工作業人員嚴格按照有關標準規范、安全操作程序及經批準的安全施工專項方案進行作業。
同時組織分包商依據標準規范，結合工作經驗編制“擠淤爆破標準化操作流程”和“焊工標準化作業流程”等標準化操作流程，明確作業方法，要符合作業和人員勞動特點；提出作業環境中存在各種有毒有害因素時，作業者必須穿戴的防護用具用品以及處置辦法。
2.3 標準化安全文明施工
核電建設現場生產組合復雜的特性，要求在文明施工上保持一致，制定和執行統一標準，使得各個分包商和生產環節有機地聯系起來，保證現場的安全生產。
田灣核電項目現場根據中核集團編制的《核電工程建設項目HSE標準化圖冊》和工程公司編制的標準化圖冊實施細則，對場容場貌、區域布置、腳手架搭設、施工用電、個人勞動防護用品、道路交通設施、環境衛生、成品保護等現場14個方面的具體內容開展檢查，尋找差距，分析原因，并對不符合標準化圖冊要求的設施提出整改建議和要求。
3 田灣核電項目現場安全生產標準化工作改進
3.1 安全生產程序標準化
在安全生產管理制度方面，雖然田灣核電項目現場已建立各類管理安全生產程序，但存在部分程序內容與現場實際不適應，程序執行不到位等問題。需要結合現場工作增強程序與現場實際的符合性和程序的執行。
在完善管理制度的基礎上理順各相關管理程序或制度之間的接口，減少程序之間不同部門的職責中的歧義。同時增加有關班組安全管理的程序，加強對班組安全工作的管理，控制未遂事件和異常事件，避免和防止分包商發生各類事故。
3.2 人員安全標準化管理
在人員安全標準化管理方面，存在作業人員雖經過三級安全教育，但依然存在高處作業不掛安全帶等習慣性違章，安全意識不到位，安全技能不足，自我保護能力差的情況。
需加強作業人員的授權管理。標準化操作流程是分包商根據長期專業工作經驗的安全規范要求總結形成的，作業人員只能通過統一標準化操作流程理論與實際操作考試合格，才能獲得該崗位工作的授權。具備與所從事工作相適應的應急處理措施和自我保護能力也應。
3.3 標準化安全文明施工
由于《核電工程建設項目HSE標準化圖冊》交完，部分早期入場工作的分包商未進行標準化工作，導致現場出現標志不統一，安全防護設施的安置標準參差不齊等問題。
需要在項目各項工程招標文件和合同中提出遵循公司安全生產標準化的要求，并對各級分包商宣貫《核電工程建設項目HSE標準化圖冊》，確保分包商按照標準化要求進行文明施工。在開展安全生產標準化工作過程中，樹立標桿施工區域嚴格按照《核電工程建設項目HSE標準化圖冊》的要求，通過觀摩會、現場會等形式及時推廣經驗，并給予適當獎勵。通過典型示范，逐步擴大開展安全生產標準化達標工地的范圍，提高工作質量，推動安全生產標準化工作的全面開展。
除以上三方面外，需應加強標準化監督，一是針對分包商實施安全標準化管理的程序實施監督檢查，確認其標準化程度；二是針對分包商施工的過程采用檢查表、危險等級評價的形式進行監督檢查，確認過程中有沒有危險或有害因素；三針是開展對作業人員的監督檢查，確認作業人員按照標準化操作流程進行施工。
按照安全生產行業標準《企業安全生產標準化基本規范》，采用國際通用的現代安全管理動態循環的PDCA模式。即：策劃(P. Plan)、實施(D. Do)、檢查(C. Check)、改進(A. Act)，通過自我檢查、自我糾正、自我完善安全管理機制，促進田灣核電項目現場安全績效的持續改進和安全生產長效機制更好地建立。
4 結語
田灣核電項目現場已建立安全生產標準化的基礎，但需要在安全生產程序、人員安全管理、文明施工三方面細化內容，提高現場安全文明標準化水平，實現專業達標、崗位達標和企業達標，從而促進田灣核電現場安全生產形勢的根本好轉提供支持。
參考文獻
[1] 張瑞艷,陳璐,閆浩春,等. 企業推行安全生產標準化的作用和意義. 中國建筑科技,2011,P:9-11
Abstract： On the premise of safety， the quality standardization is the foundation and guarantee of work safety. Implementing quality standardization is the basic principle of coal mine enterprise. The paper discusses the quality standardization work from training， technology， ideas， systems， class， playing a solid foundation for work safety in coal mine.
關鍵詞： 煤礦企業；安全生產；質量標準化
Key words： coal mining enterprises；safe production；quality standardization
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）21-0201-02
0 引言
煤礦安全質量標準化涉及的內容比較廣泛，主要覆蓋煤礦生產的各個系統、各個環節以及相關崗位等，煤礦安全質量標準要與相關的法律、法規等相符合，根據該標準確保煤礦始終處于良好狀態，保證煤礦工人的生命財產安全，以及煤礦企業的持續發展。所謂質量標準化就是企業自覺遵守安全生產的相關法律法規和國家、行業對標準規范，建立和完善企業內部安全生產在內的工作標準、安全規程和崗位責任制，在一定程度上實現每個崗位管理的標準化和規范化。通常情況下，煤礦安全質量標準化工作是一項系統工程，礦井地質條件的復雜性，煤礦企業的用工性質決定了質量標準化工作的艱巨性和持久性。
1 教育培訓是推行質量標準化工作的基礎
培訓教育在推行標準化工作的過程中發揮著重要的作用。教育培訓涉及職工特殊工種的培訓、專業技術培訓、管理干部的培訓，同時也包括對各種管理制度、質量標準的學習培訓，以及對各種安全知識與安全理念的培訓等，培訓范圍非常廣泛。按照“先培訓、后上崗”的原則對煤礦職工進行安全培訓，在培訓過程中，執行“培訓學習達不到要求不準上崗”的規定要求，通過培訓教育使每一個職工掌握相應的標準和規范，明確自己的工作目標，煤礦企業要充分發揮培訓機構或部門的職能，將培訓工作真正落到實處。
2 質量標準化工作要融入到干部職工的思想意識中
煤礦企業要提高廣大干部、職工對質量標準化工作的正確認識，需要改變傳統觀念，實現向主動認識和提高的質量意識轉變，正確處理好質量標準化與生產、效益和其它工作之間的關系。要進行宣傳教育，廣泛動員，通過統一思想，不斷強化職工的安全質量意識，在實際工作崗位上認真貫徹安全質量標準化工作，從思想上讓各級領導充分認識到開展安全質量標準化工作的優勢，并將其與企業的長遠發展進行緊密聯系，在一定程度上切實保護好廣大職工的生命財產安全。安全與質量、生產、效益之間共同構成一個整體，彼此相輔相成、密不可分。要從根本上，讓全體員工徹底意識到：質量安全與效益同步發展的觀點在任何時候都不能偏廢，質量安全是獲取持續效益的基礎。事實上，在煤礦企業中，質量標準化工作從開始就與安全生產聯系在了一起。
做好安全質量標準化工作，要讓企業全體員工充分意識到安全質量標準化工作的重要性，通過樹立標桿企業，讓全體員工了解到本單位標準化與標桿企業之間的差距。通過不斷地借鑒、吸收、創新，學習對方的長處，彌補自身的缺陷和不足。定期組織安全質量標準化工作學習的培訓，借助質量標準化現場會的形勢進行互相學習，作為煤礦企業要注意自身建設的長期規劃與短期建設協調發展，既要照顧長遠規劃又要制定短期目標。企業要按季度、按月根據企業的實際情況制定相應的標準化的工作計劃，要從小到大，由易到難，由表及里，循序漸進，穩步推進，分階段，有計劃地執行工作計劃。
3 健全的規章制度保障質量標準化工作的實施
根據《煤礦安全質量標準化基本要求及評分辦法》、《煤礦安全規程》、《操作規程》等相關規定的要求、結合本單位的實際情況，進而搞好質量標準化工作。組織實踐經驗豐富、知識淵博的人員以及相應的工程技術人員制定規劃目標、實施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強的標準、操作規程、安全措施、獎罰辦法等切實可行的管理制度。建立的規章制度要充分體現科學化、人性化，以獎勵為主，懲罰為輔，通過獎懲兼收的方式使質量標準化工作真正落到實處，確保其順利展開，從而達到安全生產的目的。切忌將質量標準化工作流于形式和敷衍了事，借助科學的管理制度保障質量標準化工作的實施。
4 質量標準化工作與班組建設有機結合
在煤礦企業班組作為基層的組織單位，在作業的過程中，其班組成員是否貫徹執行標準在一定程度上是煤礦企業實現安全質量標準化，以及確保安全生產的基礎。鞏固和強化班組安全質量標準化的意識要：
首先樹立安全意識。明確“安全第一，預防為主”的理念，在班組質量標準化工作中，經常性的開展安全教育培訓，明確其存在的重要性；
其次制度。建立和完善相應的規章制度為落實規程提供保證；
然后考核。通過考核檢驗安全標準學習后的效果，將考核落到實處，真抓實干，持之以恒；
再次方法。借助各種機會，通過各種途徑進行安全教育培訓，企業上下齊動員，將教育形式進行不斷創新；還有對于特殊崗位、重點崗位上的職工，針對生產中存在的安全薄弱環節，開展教育和培訓，提出政策建議，制定彌補措施，不斷抓整改，不斷提高班組安全意識；
最后付諸實踐，對生產過程中存在的違章違紀行為，做到嚴格管理，將獎懲措施落到實處，將“三不”傷害制度落實到實際行動處。對于優秀的煤炭企業來說，通過建立和完善班組安全質量標準化體系，不斷培養出優秀的基層班組長，確保煤礦生產順利進行，這對于煤炭企業進行安全生產極為重要，在一定程度上還能充分挖掘廣大職工的創造力和潛能。
5 通過科學技術和創新提高質量標準化工作
通常情況下，不斷提升煤礦企業的經濟效益，其安全狀況在一定程度上發揮著重要的作用，然而科學技術和新技術同樣決定著安全狀況的好壞。煤礦企業通過開展安全質量標準化工作，不斷加大技術創新的力度，積極調動科技人員的工作熱情和積極性，鼓勵科技人員進行自主研發，通過對新設備、新材料、新技術的引進、消化、吸收、創新、推廣等，為煤礦企業的安全生產奠定基礎。積極推廣產、學、研模式，加強與高等院校、科研機構之間的合作，圍繞安全質量生產開展工作。在實際工作的過程中，任何機械設備隨著服役年限的增加都會產生與實際情況不相適應的地方，這就需要技術革新對其進行調整，通過技術革新解決煤礦企業實際生產中的問題。作為煤礦企業的領導要高度關注此項工作的進展情況，企業通過制定獎懲措施，對為改革做出貢獻的人員給予適當的獎勵。通過縮短評比周期，進行月度和季度評選，積極引導工程技術人員投入到技術改革與創新中來，進而提高礦井安全工作，以及煤礦企業的經濟效益。
綜上所述，對于煤礦企業來說安全質量標準化建設是其基業長青的基礎，是一項長期的基礎性工作，需要不斷地開展下去，構建煤礦企業安全生產的環境，開創安全生產新局面，在一定程度上達到本質安全型礦井的目標。
參考文獻：
[1]余茂君.深入推進煤礦安全質量標準化[J].勞動保護，2011（02）.
為了預防和減少非煤礦山企業職工傷亡事故的發生，根據國家安全監管總局的統一部署，在非煤礦山企業中開展安全標準化工作?，F將《*省非煤礦山企業安全標準化實施方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
*省非煤礦山企業安全標準化實施方案
為預防和減少非煤礦山企業職工傷亡事故發生，根據《*省安全生產條例》、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，制定本實施方案：
一、指導思想
以“*”重要思想為指導，樹立以人為本的科學發展觀，預防為主的安全理念，貫徹落實《*省安全生產條例》和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實企業安全生產主體責任，切實加強基層和基礎工作，全面推行企業安全標準化，按照突出重點，分步實施，以點帶面，穩步推進的工作方針，通過安全標準化，促使各類企業建立自我約束，不斷完善的安全生產長效機制，提高企業本質安全水平，促進全省非煤礦山企業安全生產狀況的穩定好轉。
二、工作目標
按照一年打基礎，兩年基本完善，三年初步規范的工作目標，堅持先起步、后提高、再規范的工作思路，力爭到20*年，使我省非煤礦山領域80%以上中、省屬企業和30%以上小企業達標；到2010年，100%的中、省屬企業和50%的小企業達標。
三、組織機構
省安全監管局決定成立非煤礦山安全標準化領導小組，指導全省工作。組長由局長姚炬同志擔任，副組長由副局長王昊文同志擔任，具體工作由監管一處承辦。各市、縣（區）安全監管局也要成立相應的機構，統一領導推進安全標準化工作。
四、工作步驟
（一）從現在起到20*年6月底，在全省范圍內加大安全標準化的工作宣傳力度，進一步增強企業對實施安全標準化重要性的認識，促使各類礦山企業按照國家安監總局《金屬與非金屬礦山安全質量標準化管理考評標準》和省局制定的金屬非金屬礦山20多個主要崗位操作標準，建立健全安全生產各項規章制度和規范安全操作規程。使企業從創建標準化崗位，標準化班組，逐步向全方位、全員安全標準化過渡。
（二）20*年7月至20*年6月底，省局按照國家總局頒布的《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業考評辦法（試行）》和《金屬與非金屬礦山安全質量標準化企業安全管理考評標準》將分批對中省屬企業進行考評試點；市、縣安全監管局要堅持典型引路，以點帶面，穩步推進，使各類企業建立健全安全標準化工作體系。
（三）20*年底，力爭使80%以上的中、省屬企業和30%以上小型企業達到金屬與非金屬礦山安全標準化安全管理考評標準。
五、工作要求
（一）各市、縣安全監管局在全面推動此項工作同時，選擇1-2戶企業或礦井作為示范進行重點指導，總結經驗，全面推廣。省內中、省屬企業必須全面推行安全標準化建設，建立和完善安全標準化工作體系，省局及省級有關部門將重點指導中、省屬企業盡快達標。
（二）突出重點。安全標準化是一項長期任務，各市、各企業要結合實際，按照工作目標、工作重點的要求，制定具體實施方案，方案要突出重點，抓住關鍵環節，關鍵崗位、關鍵工藝，取得實際性突破，達到預期效果。
（三）典型引路。要廣泛宣傳實施安全標準化的意義和目的，選擇好典型企業，加強重點指導，充分發揮典型企業的示范引導作用，在實踐中不斷豐富安全標準化的內涵。
安全質量標準化，是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人員、機械、材料、工法、環境、測量處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。
開展安全質量標準化工作的意義：
1、開展安全質量標準化工作是預防事故、夯實安全生產基礎的需要；
2、開展安全質量標準化工作是安全專項整治的繼續、深化和發展；
3、開展安全質
（來源：文章屋網 ）
1.操作標準化編寫沒有真正落實到位
為了保證全員參與，使每個員工明確并按照規程和標準操作，操作標準化要依照操作者親自來編寫操作程序的原則來實現。但通過班組負責人和其他相關人員表露，不是所有員工都能按照規定依據真實情況誠實編寫，還是存在個別員工不負責任的隨便編寫的現象。這樣就不能達到預想的結果。表現出部分負責人和員工沒有責任感和集體意識，這也是安全標準化工作開展最大的困難。
2.獎罰標準不明確
操作標準化可以劃分為常規作業標準、非常規作業標準和應急作業標準三種。操作標準化編寫的工作量非常大，而且要求工作細致。由于各個工區的標準化編寫水平良莠不齊，獎懲標準如果制定不合理的話，就十分容易導致對于認真編寫的員工和不負責任隨意編寫的員工不能夠賞罰分明。這種不公正的待遇就會造成了員工的懈怠，嚴重的降低了各位員工的工作的積極性，更甚的或許會對其造成打消了以后工作中的積極性，嚴重影響了安全標準化管理模式的開展工作。
二、針對上述的難點問題，我們有以下幾個方面的措施來使安全標準化工作順利開展
1.增強安全標準化宣傳力度
增加安全標準化宣傳可以通過兩個方面來實現。第一，通過多種手段、多種渠道向員工宣傳安全標準化，使員工明白安全標準化是一種什么樣的管理體系以及它的重要性。它不僅與目前已執行的其他操作規程、安全規程存在一定的關聯，更有著與它們所不同的內涵。第二，要加強并深入對員工的培訓，采用集中輔導和個別指導的方法、課堂學習和現場運用的方法、對標學習等多樣化的培訓模式的方法，對工區長、班組長和員工分別進行不同的培訓，讓參加培訓的人員們理解、熟悉安全標準化，使他們切實領會安全標準化管理模式是一個需要全員參與、全過程編寫、全天候工作、全方位的安全管理和監督，使他們自覺的把安全標準化工作作為一項重要日程來開展。
2.明確檢查標準，嚴格現場管理
操作、檢查、管理、現場的各個環節都是相輔相成的，才能構成安全標準化活動。各個班組要依據檢查的標準，來完善現場設施建設，要在工作現場體現安全標準化的實質內涵，保證及時對生產設備、設施進行維修與保養，持續對工作現場的安全標準化進行管理和監督，使安全生產條件不斷得到改進，依照相關的生產安全法律、法規和相關國家、行業標準的規定以及要求來安置生產現場和設備、設施。
3.制定操作標準，不斷完善機制
企業要以制定標準、建立機制為基礎，開展安全標準化工作，企業要依照《標準》的要求，以書面形式制定各崗各位人員的操作歸程標準、規章制度、考核標準，從而來建立長期的并且有效的安全生產管理的機制，制定出一系列覆蓋到全員、全過程、全天候、全方位的切實可行的執行標準，確保在開展安全標準化工作時企業都能按照規定和標準來開展工作。隨著科技的不斷發展，企業要不斷的進行不同的調整，逐漸的淘汰存在安全隱患的設備和技術，以此來不斷提高企業的安全系數。企業還要依照《標準》不斷地自我審視，時常的進行自我復查，逐步完善企業安全管理標準，逐步形成一個持續改進的動態的管理體系，以得到長期進步發展的安全標準化，真正能夠切實改善企業的安全生產情況。
4.嚴格考評制度，強化政策推動
安全標準化管理這項工作是非常嚴謹的，嚴重關乎著推導企業的安全發展，考核制度必須要以員工為本，時刻考慮著企業的安全發展，要依照考評的標準，客觀、公正、嚴格、實事求是地對生產安全進行考核評價。把安全生產隱患排查整治工作與安全標準化工作有機的結合起來，并與相應的政策措施相互有效的銜接起來，鼓勵班組時常開展安全標準化工作，使班組的安全管理水平不斷的增強，以此來體現安全標準化管理的有效性和實用性。
三、結語
Abstract： Safety standardization of non-mine has been basically completed in China in the end of 2013， we have found many problems in this process， particularly in the small non-coal mines. The paper analyzes the main problems based on the three main bodies in the process of creating safety standardization and gives the solutions for these problems， and provides a reference to create a non-coal mine safety production standardization and other industries in the future.
關鍵詞： 小型非煤礦山；安全標準化；問題
Key words： small non-coal mines；safety standardization；problems
中圖分類號：[X936] 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）16-0298-02
0 引言
據國家安全生產監督管理總局調度中心統計，2006年全國非煤礦山共發生傷亡事故1869起、死亡2271人，同比分別減少59起、71人，分別下降3.1%和3.0%。非煤礦山安全生產形勢保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢。但非煤礦山傷亡事故總量過大，重大、特大事故多發的勢頭還沒有得到有效遏制，非法、違法生產現象嚴重，安全生產形勢依然嚴峻。
2010年全國非煤礦山共發生生產安全事故1009起、死亡1271人，同比分別減少221起、269人，下降18%和17.5%。自2004年起實現了連續七年事故總量和死亡人數雙下降，2010年在2009年事故起數和死亡人數較大幅下降基礎上再次實現了“兩位數”下降，是2001年以來非煤礦山安全生產形勢最好的一年。2010年事故起數和死亡人數與2006相比分別減少860起和1000人，事故起數和死亡人數分別下降46.0%和44.0%。2011年事故起數和死亡人數與2010相比分別下降了13.7%和16.6%①。
通過以上數據可以看出，自2007年礦山安全標準化在全國范圍內實施以來，非煤礦山安全生產事故起數與死亡人數明顯降低，達到了推進非煤礦山安全生產標準化的基本目的。
截止到2014年1月27日，已有71家企業達到非煤礦山安全生產標準化一級，同時也基本完成在2013年底前完成所有非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產標準化水平的目標，但是在礦山安全生產標準化的創建過程中，由于小型非煤礦山人員文化水平相對較低、資金相對匱乏以及基礎管理相對落后等原因，也出現了許多亟待解決的問題。
1 安全標準化的概念
安全標準化系指在系統分析企業生產經營活動事故風險的基礎上，建立、健全安全生產責任制和管理制度，并確保其有效執行，從而形成事故預防機制，有效控制生產經營活動的事故風險，促使生產經營活動各環節的安全工作符合相關安全生產法律法規和標準規范的規定，安全生產績效得到持續改進，即安全標準化=風險分析+制度完善+過程控制+績效改進[1]。
2 標準化的評審程序[2]
①安全生產標準化等級評審定級程序為：非煤礦山自評，評審組織單位組織評審，安全監管部門審核公告。
②非煤礦山自評。已取得安全生產許可證（尾礦庫為正常庫），建立標準化體系并良好運行6個月以上的非煤礦山，可成立自評組織機構，自評確定相應等級，形成安全生產標準化自評報告。
③申請評審。非煤礦山根據自評等級，向安全監管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請。
④評審、報告。評審組織單位收到評審申請后，應從安全監管部門確定的評審單位中隨機選擇評審單位，委托其開展評審工作。評審完成后，評審組織單位應進行審核，認定其符合要求并確定等級后，向負責審核公告的安全監管部門提交評審報告表、評審報告等相關材料。
⑤審核、公告。安全監管部門對評審組織單位提交的評審報告材料進行審核，對符合條件的予以公告。
⑥頒發證書、牌匾。經安全監管部門公告后，由評審組織單位頒發非煤礦山安全生產標準化證書、牌匾。證書、牌匾由國家安全監管總局監制，按照相應等級統一編號。
3 小型非煤礦山安全生產標準化創建過程中出現的問題
通過以上評審程序，我們可以看到在安全生產標準化的創建過程中，包括三個主體：非煤礦山、評審單位和安全監管部門，所以在礦山安全生產標準化創建過程中產生的種種問題，也是圍繞這三個主體單位產生的。
3.1 非煤礦山
①企業不能合理的組織自評小組，根據相應的安全生產標準化評定標準進行自評。
由于大部分小型非煤礦山都存在人員文化水平相對較低的情況，所以很難合理的組織一個自評小組對礦山的安全工作情況進行自評，也有個別企業是圖省事干脆不自評，直接找安全中介機構實施評審，根據中介機構的建議進行整改，然后由中介機構一起編制出自評報告和評審報告。這種做法不僅不符合創建安全生產標準化的程序，而且嚴重地違背了企業自主搞好安全工作的初衷。
②企業對安全生產標準化的執行力度不夠。存在個別企業不能正確認識創建安全生產標準化在生產中的重大意義和目的，往往考慮到的只是在創建過程中需要花費大量的人力、財力、物力，并且不能在短期內取得直接的經濟效益，因而在創建安全生產標準化過程中不積極、不配合，消極應付。例如企業不能及時地按照專家組提出的整改意見和標準對作業現場進行整改和完善；不能根據本企業的實際情況進行編制安全管理制度和操作規程，完善安全管理體系，而是一味地套用模板，不能認識到一套切合實際的管理制度對企業的良好運行所起到的重要作用；不能根據每天設備的實際運行情況填寫運行記錄以及其他記錄臺賬，而是等到評審單位檢查時臨時補充，應付安監部門，完全失去了安全生產標準化工作的意義；安全生產設備、設施不齊全，更新不及時。
③安全生產標準化工作缺乏長期性，持續改進不能落實。非煤礦山安全標準化體系的建設是一個長期而反復的過程，風險管理是整個安全生產標準化體系建設和運行的基礎和核心，遵循的是PDCA循環的原理[3]，在礦山企業中，設備、工藝、從業人員以及環境條件是不斷變化發展的，所以企業通過不斷控制其安全生產中的風險來不斷提高礦山的安全程度和安全管理水平，達到持續改進的目的。而大部門小型非煤礦山都忽略了安全生產標準化工作的長期性，只是在安全生產標準化建設初期根據專家組的意見要求進行整改，待評審通過后便戛然而止。
3.2 評審單位
①評審過程不科學、不嚴謹。在2013年底前要完成所有非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產標準化水平的工作，我國小型非煤礦山數量大，所以具有評審資質的安全中介機構大量攬活，其中存在個別中介機構的專家組成員水平較差、數量有限，所以在專家組成員到現場檢查時就出現走馬觀花、不嚴謹，不能根據現場的實際情況提出科學、有效的整改意見，僅僅糾結于表面工作，不能達到杜絕事故、降低風險的根本目的。
②評審報告的編寫不嚴謹。編寫評審報告時，有個別安全中介機構不能根據現場的實際情況加減分數，而是根據以往的評審經驗，以一個達到三級標準的分數為基準，在各元素按適當的比例加減分數，甚至有些安全中介機構的技術人員沒參加過現場的檢查就開始對企業情況進行評分，這種做法不僅是一種極不負責任的表現，而且極大地違背了安全生產標準化的根本目的。
3.3 安全監管部門
①標準化評審工作結束后，安全監管部門不能對安全生產狀況進行持續監督。安全標準化工作的持續性最主要是依靠企業自身的重視，而企業的重視程度是由企業領導和員工的安全意識決定的，而在我國小型非煤礦山基本都是私營企業，雇傭大量農民工，并且只有少部分接受過正規的培訓，因此小型非煤礦山管理人員和員工的安全意思相對較弱，所以安全監管部門必須對企業安全生產標準化工作進行長期的監督工作，定時安排工作人員到現場進行檢查，做好檢查的相關記錄，并給予適當的獎懲措施，必須讓企業知道國家對安全生產標準化工作的重視程度。
②安全監管部門對企業安全生產標準化等級的認定不公正。在安全生產標準化工作的創建過程中，存在企業托關系、走后門的現象，對標準化等級的認定工作產生了決定性的影響，希望國家相關部分要加強這方面的監管工作，同時企業和安全監管部門加強對安全生產標準化意義的認識，明確安全生產標準化的重要性，正確行使自己的責任，提高礦山生產的安全性。
4 針對安全生產標準化現有問題的對策
4.1 培訓是保證礦山安全生產標準化順利進行的基礎 礦山企業應該制定合理的培訓計劃，外雇安全培訓機構或者安排本企業專職安全技術人員對員工進行培訓，包括對安全生產標準化認識、安全法律法規、危險源的辨識以及在日常的生產勞動中對自身保護的培訓等等。通過培訓不僅是對企業人員安全生產認識的一種提升，也是對員工安全生產技能的一種改善，使他們真正認識到安全生產標準化的目的、意義以及創建程序，從而重視和支持安全生產標準化的創建工作。
國家要經常安排對評審專家和評審人員的培訓，嚴格培訓后的考核，以提高評審人員的整體素質。安全中介機構也要加強對自身的提升，領導和員工以及員工和員工之間要積極溝通，更正不良的工作態度，同時要不斷對本機構的專家隊伍進行加強，提升理論與實際應用相結合的水平，從而更好地為企業服務。
4.2 安全監管部門應加強對安全中介機構和礦山企業以及自身的監管 在對礦山安全生產標準化的創建過程中，安全監管部門一定要做好對中介機構以及礦山企業的監督工作，特別要做好對企業現場評審過程中的監督工作，確保整個審核過程的公正性，中介機構要自覺接受安全監管部門的監管，認真做好評審組織工作。同時，中介機構要經過安全監管部門的授權，對評審單位的現場評審工作進行抽查，發現抽查結果不合格的，應向相應安全監管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結果不合格的，提出取消評審單位評審資格的建議。對取得標準化證書的非煤礦山進行現場抽查，并將抽查情況報告相應安全監管部門。對不符合要求的，向安全監管部門書面提出撤銷其標準化等級的建議。安全監管部門也要對自身進行監督，防止在創建安全生產標準化過程中，出現不良作風，提高評審工作的公平性。
注釋：
①以上數據來自國家安全生產監督管理總局網站.
參考文獻：
[1]李曉飛.金屬非金屬礦山安全標準化建設的探討[J].安全與環境工程，2010，5：80-84.
【關鍵詞】安全生產；標準化；質量；改進
到2014年底，東莞市工貿行業已創建安全生產標準化企業2519家。如何使標準化遵循保質量促增長的原則?，F就企業創建安全生產標準化工作結合調研的體會與設想進行闡述。
1安全生產形勢
東莞市時有生產安全事故及群體職業危害事件發生，現實說明安全生產情況險劣，形勢嚴峻。政府、中介公司、企業都有各自的職責。政府主管部門：安監部門管理好企業安全工作本來就不易，《安全生產法》將監管企業職業衛生的職能調整劃歸安監部門管理，安監部門須面對現實的形勢，一手抓安全生產，一手抓職業衛生。安全中介公司：要配合政府主管部門，做好企業的安全技術指導及職業衛生技術支撐。生產經營企業：應落實安全責任制度，對現行的生產設備、防護設施等硬件落實具體措施，給勞動者創造一個標準化的生產環境。
2安全生產標準化要求
《安全生產法》將安全生產標準化從行政法規升格為法律強制規定，安監總局也制定了詳細要求，積極推動企業安全生產標準化工作。政府的責任是制定管理政策，推進企業標準化建設，指導中介公司，督促生產經營企業落實。中介公司要發揮充分作用，輔導企業建設安全生產標準化體系，包括安全管理、資料建設；包括生產現場安全隱患排查及整改等問題。企業須按照安全監管總局“五落實、五到位”要求，建立健全安全生產責任制度及管理體系，加強現場動態管理，有效控制重要的隱患，在規定的時間內達到標準化要求，并做好事故應急管理。
3企業安全生產標準化質量現狀
對照標準化的驗收規范，對多個創建安全生產標準化工作完成的企業調研，企業橫向之間相比其質量差異較大。安全標準化創建工作質量與政府、中介、企業相關，在政府的宏觀政策控制下，主動點在中介公司，企業安全管理情況好，可直接推薦；若企業安全管理差，則必須下功夫幫助重點提高，且此類企業占大多數，工作量極大。
3.1政府主管部門調研
東莞市的政府主管部門以前也在推動企業安全管理，但與安全生產標準化相比，系統性不強。在推行安全生產標準化過程中，東莞的各鎮街園區執行上級統一布署，推動轄區企業開展安全生產標準化建設活動。寮步鎮安監分局能重點抓好企業標準化評審關，每次都要到企業參與現場評審，若發現企業現場存在較嚴重隱患，責令限期整改，再安排復查，如此細致負責，中介公司與企業也一定會做足工作。有的鎮安監分局期望借推行標準化工作，企業一次完成以前遺留問題的整改；有部分鎮區安監分局未參與企業的評審，只要見到安全中介公司交的評審報告，就蓋章轉交上級審批。作者認為，應合理的看待企業存在的隱患，企業應積極制訂整改計劃，分出輕重緩急，對暫時不能解決的重要隱患采取合適的措施，能在安全的基礎上維持生產，在適當的時機整改。評審組織單位對上報資料的審查不細致，未發現較嚴重的缺陷，甚至存在重大危險源的單位，也缺少事故應急預案等?；鶎友膊槿藛T到企業檢查工作，過問具體情況并不多。
3.2安全中介公司調研
政府要求企業創建安全生產標準化，而調動企業參加創建活動的積極性，也是中介公司的義務。安全中介公司在協助企業創建標準化的過程中，生產現場排查要仔細、安全管理輔導詳盡，盡可能幫助企業解決實際問題，不應止步于評審達標合格。如，某企業電氣控制主閘刀故障狀態已二年，仍然維持運行，在中介的發現與督促下圓滿解決。某中介公司能理解企業的需求，打破慣例，為某臺資企業多次作免費培訓。有企業對到現場的技術人員的工作不服氣、不客氣，經過實際工作的交流，使他們感到中介公司無論是安全管理理念、現場存在問題、安全生產技術、隱患整改建議，確實是真心幫助企業，他們心悅誠服地向安全中介公司主動表示歉意，中介公司的付出，贏得了企業的尊重與認可。某A中介機構在去甲企業服務時，曾到了附近的另外一家乙企業看現場與報價，等待只過了一個輔導周期（約半月），A中介再去甲企業服務時，又去附近問乙企業關于創建標準化的報價確定情況，乙企業說，他們的安全生產標準化已經由B中介公司負責并已創建完成了，B中介公司的真可謂神速，此類現象也時有發生。作者認為，中介的市場無序競爭現象普遍存在。有的中介公司只是了解情況一次，然后就初評報告、自評報告、評審報告一次完成了，采用了“快捷方式”幫助企業過驗收關，甚至現場隱患整改也不用。在調研中發現，中介公司報送的評審材料張冠李戴的現象，對現場存在較重要的固態事故隱患，也沒有提出整改要求等。
3.3生產經營企業調研
在政策的推動下，通過中介公司的輔導幫助，部分企業安全可靠性提高，安全管理資料整理明顯好轉。大朗鎮某針織企業每月堅持疏散演練，他們說，記不起來了做了多少年，只是每月定期做；老板認為，不可存在僥幸心理，雖然每月耽擱一個小時工作，若發生事故，就是人財兩空。通過創建，企業生產現場消除了不少隱患，不少工人的安全生產意識提高，員工開始知道了維護自身的合法權益。但有企業為應付政府的檢查，忘卻了不可推卸的主體責任，是不少企業現狀改進不多的根本原因。通過調研可以看出。對企業主要負責人的安全知識教育十分重要。企業的安全狀況直接取決于老板的安全意識。
4安全生產標準化工作質量改進設想
在安全生產宏觀政策框架下，建議政府主管部門抓好以下幾項管理工作：（1）創建安全生產標準化工作質量第一，在保證質量的基礎上穩步發展。（2）對擔任安全生產標準化創建輔導的單位放開，有能力就可以做，誰輔導技術，誰必須負責（輔導的那一時間段）工作質量。對不能做好輔導的企業及時通報，由其承擔安全技術方面法律責任，并淘汰出市場。（3）明確主體責任，生產經營企業若因管理不善發生事故，觸犯法律的依法處罰。（4）抓住企業創建安全生產標準化的評審與驗收關，落實標準化的要求。（5）各基層安全辦經常檢查督促企業運行安全生產標準化體系。（6）評審組織單位對企業安全生產標準化審查需要抓住重點。（7）政府應對審批工作質量把關，督促安全中介公司改進服務態度，督促企業建立的管理制度和資料體系。（8）《職業病防治法》規定，企業需要配備職業衛生管理人員的具體管理辦法盡快出臺。（9）企業的安全生產涉及到政府的多個管理部門的管理、配合與協調。
5政府對企業安全生產監察重點
半強制方法是推行安全法制建設的必須手段，政府要強化安全管理，將立法、執法、檢查、培訓等多種方法交叉運用，全方位多層次推進企業安全管理。安全檢查做到全復蓋、零容忍、嚴執法、重實效，可通過邀請專家參加（特別是重點行業及企業），檢查前不發通知，不打招呼，不聽匯報，不要陪同，于細部查找企業安全措施的落實程度，掌握企業安全管理真實狀況。企業最重要的是整頓好生產現場，及時消除事故隱患，特別是有效控制重點危險項目。（1）現場重點檢查內容：已查出的事故隱患基本整改，重點隱患一定要緊抓不放。電氣設施：主要查漏電保護器安裝；接地接零落實等。機械設備：企業機械設備功能各異，主要查設備的性能狀態及防護設施完善程度。消防安全：消防器材管理、消防管制區域占用等。危化品：現場使用與管理符合技術規范的不多；?；穫}庫也常存在多種隱患。職業衛生：不少企業沒有主動申報職業病危害項目，不公布職業危害告知等要求，防護工作不到位；職業病危害因素未經檢測等。特種設備：有的未安排定期檢測；甚至存在自制起重提升機的情況等。重要危險源及應急系統：對重要危險源及報警系統檢查、監控措施落實情況不健全，應急裝備、人員不到位。（2）安全管理及資料重點檢查內容。安全生產管理人員的配備及行使職權。公司安全生產管理體系，查對應的動態資料。查公司日常安全檢查記錄與隱患整改。查安全教育落實情況。查過往的事故四不放過情況。查事故應急預案、應急演練，預案應經專家評審及報政府主管部門備案。
6標準化與安全生產
安全生產是企業重要的基礎性工作，政府也推行過若干安全管理活動：如安全生產主體責任單位、規范化、分級分類管理、可靠性，，各項同類安全管理活動萬變不離其宗，與現在推行的安全生產標準化相比，僅是側重點不一樣，說法上有一些改變，新修改的《安全生產法》已將安全生產標準化體系升格為法律要求，體現了安全重于泰山。
7結束語
安全生產標準化是對以前的安全管理方式的完善，企業只有依法管理，切實解決已發現的隱患，安全生產標準化工作質量才能更上一層樓。
參考文獻
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