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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇區域經濟管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[摘要] 本文闡述了區域經濟管理的內涵，分析了我國“長三角”區域經濟管理過程中存在的問題，對美國以都市區為核心的區域經濟管理模式、先進理念及借鑒經驗進行了系統總結,探討了“長三角”區域經濟管理創新的方向。
[關鍵詞] 長三角 區域經濟 管理創新
一、區域經濟管理及“長三角”區域經濟管理中存在的問題
區域經濟管理是國民經管理的重要組成部分，是將宏觀經濟和微觀經濟連接起來的中觀經濟管理活動，是對宏觀經濟管理一種補充和銜接，也是對其政策與措施的貫徹和落實。經濟增長、擴大就業、社會公平和環境保護是我國區域經濟管理的目標。完善的區域經濟管理將更充分地發揮區域優勢，提高資源的利用和配置效率，實現市場的經濟職能。國家的宏觀經濟管理和調控政策如財政貨幣政策、對外貿易投資政策、產業政策、區域政策等都要通過區域經濟管理去實現。因此，要挖掘本地區的資本、產業、技術和勞動力優勢，地方政府必須根據地區經濟的特征革新區域經濟管理，使之更能有效的為國民經濟更好更快的發展服務。而目前我國的區域經濟管理還存在不少問題急需解決。
我國區域經濟發展過程當中存在的產業同構、差距不斷拉大、顯失公平、環境生態每況愈下，毫無疑問都與我國的區域經濟管理直接相關。這里作者從管理科學的組織、計劃（規劃）、控制、領導等基本職能出發來分析長三角”區域經濟管理中存在的問題。
1.行政區劃分割，區域管理政出多門
由此導致各城市各自為政,區域一體化進程滯緩，統一的市場體系被行政區劃割裂，總體上商品市場的壁壘已經逐步弱化，但勞動力、資金、技術、產權等要素市場的壁壘還未完全消除；區域縱向合作啟動，橫向合作網絡尚未構筑，以上海為例，各主要城市明確與上海進行合作，而與其他城市之間則缺乏必要的橫向聯系，上海和江浙在長三角都市區發展策略上有嚴重分歧；基礎設施的重復建設港口大戰、區域性的交通基礎設施和環境治理工程如太湖流域治理工程進程緩慢。
2.缺乏行之有效的區際經濟組織機構與層級結構
“長三角”區域發展不斷出現新問題，問題的癥結就在于組織機構的欠缺，表現在：第一，沒有綜合的專司其職的區域管理機構。區域政策與規劃是政府的工具，無論是其形成，還是貫徹與評估，都需要一定的機構來負責。從發達國家的實踐來看，這類機構不論如何設置，都是立法的產物。而且，必須有專門的職能部門對區域政策與規劃負責。中國有許多部門(中央政府部門)涉及對地方的管理，但幾乎無一部門具有立法意義上的區域政策與規劃資源。其次，沒有區域經濟管理的標準經濟區劃與層級結構。英國只有區區25.86萬平方公里，卻劃分成12個標準區、37個二級區域和65個三級區域，中國如此廣袤的國土只劃分為寥寥幾個區域，而且有名無實，沒有嚴格的層級，是不可能實施真正的區域經濟有效管理的。
3.區域管理控制不力
區域政策工具殘缺不全，控制區際經濟發展的能力差。區際經濟的協調發展必須有規范與全面的區域政策工具，控制工具是區域經濟管理的核心。如果沒有一個有效的糾正偏差的工具，來確保其發展沿著規劃的方向發展，區域問題就會不斷加深，乃至誤入發展歧途。同時，區域管理缺乏有效的監督與評估機制。政策制定者與執行者尚且不明確誰來監督，監督也就無從談起。沒有監督的權利其效率肯定會大打折扣，當然腐敗也是在所難免。
4.區域經濟管理領導缺位
由于區域組織機構在區域管理過程中一定程度的缺失，真正執行區域協調發展的區域領導職能就只能缺位。地方政府協調區際經濟的責任沒有明確，更沒有受到任何有效的激勵。因而地方政府人為設計區域經濟壁壘,阻礙區域經濟一體化發展的事屢見不鮮。另外，在現有的政績考核驅使下，有更多理由認為，我國缺乏有力的區域領導來協調區際利益關系。必須承認沒有區際領導的區域協調發展是不可能的。
二、區域經濟管理創新的國際經驗借鑒
各國區域經濟管理的經驗，特別是大國的區域經濟管理經驗值得我們借鑒。這里以美國為例，美國作為一個大國，它的區域經濟組織中的一些經驗值得我們借鑒。美國是一個高度城市化的國家，這與我國長江三角洲相似。它的區域管理與城市密切相關，在一定程度上區域經濟管理就是城市經濟管理。他們形成的一些管理模式很有區域經濟管理價值，值得借鑒。從表中我們可以得到許多關于區域經濟組織的新理念。
表 美國大都市區管制模式與管制措施及借鑒
資料來源: 根據有關資料整理。
三、長江三角洲區域經濟管理創新的路徑
1.加強區域經濟發展績效審計，強化區域經濟監管
過去區域經濟發展績效差強人意，難以達到預期的目標，一個重要的原因是區域經濟監管不到位。長江三角洲區域可以率先實施區域經濟發展績效審計，來提高區域經濟發展效率，促進區域經濟協調發展。區域經濟發展績效審計的客體是一定區域（特別是跨政區）的工程項目及區域經濟政策實施等的經濟性、效率性和效果性進行審查。區域經濟發展績效審計的目的是對區域經濟發展的經濟性、效率性、效果性、公平性、環保性進行審查和評價，以揭示區域經濟在建設、經營和管理過程中存在的問題，并提出改進工作的意見。區域經濟發展績效審計是一種經濟監督活動，這與審計的本質是一致的，即通過審計監督，促進區域經濟管理部門加強管理，提高經濟效率，更好地服務于區域社會公平發展。
2.構建以功能區域為基本單元的差異化干部政績考核制度
在現行行政管理體制下，由于每個行政區域就是一個政治經濟實體，集利益主體、經濟主體和管理主體于一身，發展地方經濟的責任迫使地方政府會以謀求和保護地方利益作為其任期內的主攻目標。而現行的干部政績考核標準又過分強調與其行政轄區的經濟發展成就直接掛鉤，并多以本行政區GDP增長率、稅收增長率、出口額、吸引外資多寡等指標進行簡單量化和比較排序，進一步強化了地方政府的攀比心理，導致地方政府行為短期化和企業化傾向日趨明顯，為追求局部區域利益。
在以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀的指導下，必須重新設計一種科學、規范、可量化的干部政績考核制度。總體思路是要構建以功能區域為基本單元的差異化干部政績考核制度。即對不同的功能區域，要運用不同的考核指標體系來評價干部的政績，且各指標的權重也應因區域的功能定位不同而有所差異。如經濟開發區，主要承擔為全國或區域經濟發展提供良好的生態保障功能，因而應重點考核其生態建設和保護方面的指標，如綠色植被覆蓋率、森林消長率、水土流失面積指數、土壤環境質量指數、水質質量指數、空氣質量指數、生物多樣性變化指數、人口遷出率等。
3.變傳統的行政區行政為現代的區域公共管理
由于國家政治體制改革和法治建設進程的滯后,加之尚未順利實施行政性分權的配套改革,我國市場化改革的直接后果是催生了諸多新型的社會公共問題,比如地方政府的GDP崇拜和政績主義、地方政府間的惡性競爭、地方保護主義、地區發展的馬太效應等。我國市場化進程中催生的這些問題,不僅突破了傳統行政區劃的剛性束縛,擴散和蔓延到由多個地區組成的某一經濟區域,而且還超越了計劃體制下那種由上至下的政府治理能力域限,衍生為區域性公共問題。在這種情況下,傳統的行政區行政的僵化法則已經力不從心,迫切呼喚區域公共管理這種治理新機制的誕生。計劃經濟時代的經濟環境與今天已經面目全非，必須代之以現代的區域公共管理來管治區際經濟的協調發展問題，才能富有效率。
參考文獻:
[1]沈山:美國的都市區管制模式及其對長三角區域管制的借鑒[J].世界經濟與政治論壇，2005（5）
關鍵詞：宏觀經濟管理 “十二五”中期 問題 對策
政府作為促進我國區域經濟協調發展的主體，如何正確認識“十二五”區域經濟協調發展中期存在的問題并通過宏觀經濟管理方式對其加以解決，對我國“十二五”區域經濟協調發展目標在2015年最終得以實現，并提升我國整體經濟實力有著極為重要的現實意義。
宏觀經濟管理與區域經濟協調發展關系的分析
（一）宏觀經濟管理的目標之一是確保區域經濟協調發展的實現
區域經濟協調發展是宏觀經濟管理實現的目標之一，也即宏觀經濟管理是手段，區域經濟協調發展是宏觀經濟管理最終要實現的目的。這表現為以下方面：
第一，在控制國家經濟總量平衡方面。經濟總量是指一定時期內一個國家或地區全部經濟活動總成果的數量反映。最能夠反映宏觀經濟活動的指標是社會總供給和社會總需求。宏觀經濟管理的短期目標主要是保持社會總供給和社會總需求的基本平衡，以實現國民經濟的穩定運行和均衡增長。這恰恰符合區域經濟協調發展中要求社會總供給和社會總需求在區域間平衡的目標。
第二，在國家經濟結構方面優化。經濟結構是指國民經濟內部各個相關因素占經濟總量的比重及其數量對比關系，一般包括產業結構、區域結構等。宏觀經濟管理的中期目標是國家通過宏觀經濟管理的手段，調整不合理的國民經濟結構，以實現經濟結構的優化；區域經濟協調發展是以產業結構、技術結構、市場結構的平衡作為判斷區域經濟協調發展的標準。這表示兩者的目標具有統一性。
第三，在國民經濟全面發展方面。宏觀經濟管理的長期目標是通過對國民經濟長期發展的戰略性引導，消除阻礙國民經濟長期發展的隱患，推動國民經濟的全面發展。區域經濟協調發展的最終目的是在促進并保證城鄉之間、區域之間的協調發展的基礎上實現國家經濟持續穩定增長。這意味兩者的最終目的保持一致。
（二）宏觀經濟管理手段符合保證區域經濟協調發展的需要
區域經濟協調發展是需要通過一系列的手段加以保證實現。宏觀經濟管理的手段從本質上符合區域經濟協調發展的要求，這表現為以下方面：
第一，在計劃手段方面。計劃手段是宏觀經濟管理中必不可少的手段。區域經濟發展不平衡問題被解決是無法通過市場機制完成。政府必須要對區域經濟的協調做出短期、長期以及宏觀方面的計劃。宏觀經濟管理的計劃手段符合區域經濟協調發展的要求。
第二，在經濟手段方面。宏觀經濟管理是通過間接管理的方式對國民經濟的發展產生影響。間接管理，就是不直接干預微觀經濟活動，而是通過市場，運用各種經濟手段，對影響國民經濟總體運行的各主要經濟變量施加影響，利用市場的傳導機制，來引導和制約微觀經濟行為，保證宏觀經濟管理目標的實現（徐泰玲，2004）。區域經濟協調發展是國家宏觀經濟層面的問題。這就需要通過宏觀經濟管理的手段，以間接的方式對區域經濟協調發展發揮作用。
第三，在行政手段方面。行政手段是行政機關依據被授予的管理宏觀經濟的行政權力，通過制定和下達行政命令、指示、規定等方式，來干預和管理國民經濟的各種措施。行政機關采用宏觀經濟管理手段能夠在短時間內集中人力、物力和財力應對突發性的宏觀經濟問題。區域經濟協調涉及到各區域經濟的利益問題，這些問題需要通過行政的方式加以調節，打破行政壁壘。
我國“十二五”期間區域經濟協調發展中存在的主要問題
（一）我國區域經濟協調發展依靠投資拉動的方式仍未改變
2011年期間，我國投資高增長地區的經濟增長速度較快，投資低增長地區的經濟增長明顯慢于其它地區。投資高增長地區是指2011年不包括農戶固定資產投資的增速在30%以上的11個地區（遼寧、吉林、湖北、重慶、寧夏、黑龍江、海南、甘肅、新疆、貴州、青海）。這些地區生產總值增長13.2%。投資低增長地區是指2011年不包括農戶固定資產投資的增速在20%以下的地區，由上海、北京、廣東和浙江組成。這些地區生產總值增長9.2%（潘 ，2012）。
2012年前三季度，東北經濟增長主要靠投資拉動，內生增長動力不足。遼寧經濟增長9.3%，投資拉動經濟增長26.52個百分點；吉林經濟增長12.1%，投資拉動經濟增長31.93個百分點；黑龍江經濟增長9.6%，投資拉動GDP18.19個百分點（丁曉燕等，2013）。2012年前11個月，中部地區完成固定資產投資97162億元，比上年同期增長25.22%。社會消費品零銷總額37060.3億元，同比增長15.54%。西部地區完成固定資產投資56015億元，同比增長25.08%。社會消費品零售總額19844.1億元，同比增長15.57%。2012年中西部地區經濟增長主要得益于投資的拉動，說明中西部地區經濟增長對投資依賴較強（肖春梅，2013）。
（二） 中西部地區人口空心化問題嚴重
中西部的大部分地區，雖然生育率相對較高，但因為大量的人口流向東南沿海經濟發達地區，導致人口增長趨緩。人口外流是導致中部人口"空心化"的主要原因。從人口分布的變化看，西部地區人口的發展趨勢依然是“孔雀東南飛”。大量勞動人口離開中西部地區，奔向東部發達省份，就是因為東部發達地區有更多的發展機會（蔡泳，2011）。 “十二五”初期，安徽、四川、湖南、河南、湖北、貴州、江西、重慶、廣西壯族自治區等省（市、區）成為我國人口凈流出最多的省份。其中，中部和西部人口凈流出分別為5407萬人和2106萬人，中西部地區人口空心化趨勢比較嚴重，80%左右的流出人口是務工經商。由于大量成年勞動力到省外務工，中西部地區部分省（市、區）工業企業普遍遭遇招工難問題，有些勞動密集型行業企業因工人短缺而出現開工不足。由于人口分布在短時間內難以調整，中西部承接勞動密集型產業轉移的優勢將被削弱（李平等，2012）。
（三）區域間產業轉移仍然面臨障礙
2010年以來，我國先后建立了皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江等5個國家級承接產業轉移示范區，2012年國家又批設了晉陜豫黃河金三角承接產業示范區、蘭州新區和寧夏內陸開放型經濟試驗區。中西部在承接產業轉移中呈現園區共建、產業鏈式、產業集群等方式。然而，這依然是存在諸多問題，表現為：第一，是產業同質化和落后產能異地生根現象凸顯。各地圍繞產業轉移展開異常激烈的招商引資競爭，造成低水平重復建設。不僅表現在省與省、甚至地市更小的范圍內重復建設。由于產業轉移關系到區域利益，東部沿海地區一些地方政府不愿意將產業轉到省外，而是鼓勵企業到本省落后地區設廠生產。第二，承接產業轉移的區域存在配套建設不完善，工業園區配套條件較為薄弱，地方政務環境較差，物流成本較高。這無法充分使被轉移產業在其區域在較短時間內轉化為產能；第三，承接產業轉移的區域有重走東部地區以犧牲生態環境而換取經濟利益老路的勢頭，環境受到污染，生態環境破壞的現象開始出現（北京市社會科學院區域經濟研究課題組，2013）。
解決區域經濟協調發展存在問題的宏觀經濟管理策略
（一）政府應對區域經濟協調發展依靠投資拉動的宏觀經濟管理策略
政府應以擴大消費、提高科技創新能力和發展第三產業作為解決區域經濟協調發展依靠投資拉動問題的途徑，具體為：第一，提高區域經濟協調市場化。區域經濟協調市場化要求打破區域間人為的市場封鎖，建立法律體系完善、市場機制健全、平等競爭環境的協調互補的大市場，以確保生產資料、消費品等自由流通，最終提高消費拉動國家經濟的增長率。這要求政府消除行政性的貿易壁壘，增育不同類型、具有互補性的區域市場；第二，提高科技創新能力，促使產業優化升級。政府要以技術創新以基點，整合區域內的產業資源，建立優化區域產業布局的引導機制，構建現代產業體系，以培育經濟增長點。政府應在本區域現有產業基礎上，通過財政激勵等方式，引導本地企業依靠科技創新走產業優化升級道路，增強現有產業的生產率；第三，加大發展第三產業的力度。第三產業是借助于第二產業生產率的提高以及社會化的分工而興起的，其發展有利于擴大社會主體的消費性支付，提高消費在拉動區域經濟協調發展的比率。這要求政府為第三產業的發展提供政策上的支持，同時也應做好對勞動力的技能培訓。
（二）政府應對中西部人口空心化的宏觀經濟管理策略
中西部政府在應對人口空心化問題采用宏觀經濟管理措施時，應當堅持“留下來”和“引進來”的戰略。“留下來”是將本地區年富力強的農民工以及有文化、有創造力的年青人留下來。“引進來”是將非本地區的優秀人才吸引過來。這包括以下政府應當采取以下的宏觀經濟管理措施：第一，中西部政府應當開放戶籍，增加農民轉為市民的比例，使其享有城鎮的公共服務，并根據城市經濟能力，不斷提高其待遇水平；第二，引外來優秀人才在中西部地區工作，鼓勵優秀人才到重點開發和優化開發區域就業并定居，以產生人才流動的聚集效益。這就要求中西部政府在公共衛生、子女義務教育、就業扶持服務等繼續加大財政方面的支持力度，力爭中西部地區的城市與東部地區的城市在醫療、教育、衛生、文化、交通等方面差距的減少；第三，切實加強義務教育、職業教育與職業技能培訓，增強本地勞動力的技能與本地區產業發展所需要人才的融合度。
（三）政府應對產業轉移仍然面臨障礙的宏觀經濟管理策略
中西部地區在承接產業轉移的過程中，政府作為宏觀經濟管理的主體應當采取以下措施：第一，應當堅持產業技術選擇適度、產業承接與吸收能力并進以及保護生態環境這三項基本的準則。中西部政府在以生態文明理念的指引下，選擇最適合本地區條件的產業和相關的技術加以承接，并本土化承接轉移過來的產業以及相關技術；第二，中西部地區政府應當為產業的轉移提供良好的經濟發展軟環境。中西部地區政府應當建立或者完善市場交易安全制度、信息公開制度、知識產權保護制度等；第三，中西部政府在承接產業轉移時應當通過制定相關的政策引導轉移的產業與本地區產業的優勢互補。這是解決中西部地區產業轉移同質化現象的重要途徑，有利于實現“杠桿增長戰略”，提高產業競爭優勢；第四，東部發達地區政府應當鼓勵當地優勢產業向中西部地區發展。這其中主要的措施是中西部政府和東部發達地區的政府從宏觀經濟管理的策略出發，建立優勢互補的一體化經濟區。
參考文獻
1.徐泰玲編著.宏觀經濟管理研究[M].人民出版社，2004
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關鍵詞：區域經濟；發展差異；宏觀經濟；管理
中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）24-0110-02
隨著中國改革開放的發展，國民經濟有了更大的進步，全國各地區的經濟有了整體上的提升。然而，由于經濟政策、地理環境、經濟基礎以及其他各種因素的影響，有些地區的經濟發展速度較快，經濟水平大大提高，而有些地區的經濟發展則比較緩慢，整體經濟狀況落后。隨著中國改革開放的進一步深化，國民經濟有了更大的飛躍，在這樣不平衡的發展狀態下，區域經濟發展差異進一步擴大化。區域經濟發展的差異性，不僅直接影響著這個地區的人們的生活質量、教育質量，也不利于國家進行宏觀經濟管理。
一、區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生的影響
1.適度的區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生積極的影響。如果區域經濟發展的差異性在一個合適的度上，將會對宏觀經濟的運行產生積極的影響。第一，區域經濟發展的差異性是區域間進行合作和競爭的基礎。差異的存在，表示一方優勢的存在，因此有利于區域比較優勢的發揮，能促進優勢區域的進一步發展。第二，區域經濟發展的差異性具有激勵作用。如果一個區域的發展與其他地域發展相比存在著落后性，那么將會對這個落后區域產生激勵作用，能促進他們進一步解放思想，更新觀念，積極進取，努力拼搏，并借鑒先進區域的經驗，銳意發展，從而政治、經濟、思想都有了進步和發展。因此，適度的區域經濟發展的差異性會促進區域競爭的局面的出現，并共同提高，最終實現國家經濟的共同進步、共同發展。
2.過度的區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生消極的影響。如果區域經濟發展的差異性越過了一個合適的度，易造成失穩，將會對宏觀經濟的運行產生消極的影響。由于差異性比較大，那么區域間將會出現產業結構斷層、貿易受阻、收入分配不公、消費不足與消費過度并存等問題，極大地阻礙了某些宏觀經濟目標的實現，例如難以實現充分就業、穩定物價、增長經濟等。如果一些區域的經濟差異性特別大，將會影響社會的穩定性與安全性。
二、中國宏觀經濟管理的關鍵問題
區域經濟發展的差異性，使中國區域經濟被區分為兩部分：發達區域經濟和欠發達區域經濟。這種區別的存在，大大增加了中國進行宏觀經濟管理的難度，同時也帶來了發展與改革的矛盾、協調區域發展與趕超發達國家的矛盾、主導產業盡早換與傳統產業迅猛發展的矛盾、“雙二元結構”的矛盾。就中國現在的發展狀況和發展趨勢而言，這些矛盾的存在是很正常的，它是一個國家經濟快速發展并將步入一個新階段的必然現象。如果能正確、科學、合理地處理好這些實際矛盾，將能指明中國經濟發展的道路，促進中國經濟的發展，使中國的經濟走上一條健康、持續的發展道路；如果不能對以上矛盾進行正確處理，將會極大地影響乃至阻礙中國經濟的發展，不利于國家整體經濟水平的提高。根據中國的實際，這些問題的解決，主要是依靠宏觀經濟管理的作用。
1.實現公平與效率的最佳結合。在經濟管理問題上，如果單位時間內所創造的經濟效益實現最大化，那么說明經濟效率最高。而公平則是指個體或集體能平等地獲得政治權力，享受和占有平等的社會財富。公平能激發人的主動性和積極性，有利于提高人們的工作效率。因此，進行宏觀經濟管理時，如果以最公平的方式實現經濟效益的最大化，即是實現了工作者與獲利者的雙贏。在宏觀經濟管理中，就是實現了利益創造者與國家的雙贏。
2.實現靈活性與統一性的結合。要實現宏觀經濟管理，必須做到靈活性與統一性的結合。統一性是指國家宏觀經濟政策的一致性，通過統一的政策對整個社會的經濟活動進行調節和控制，為微觀活動創造一定的條件，從而促進整個國家經濟的發展，這是宏觀經濟管理的必然要求。但統一性只是其中之一，還需要結合靈活性，因為中國擁有眾多的人口，地域遼闊，各區域人口密度也不一樣，經濟發展水平和生產力水平也各不相同，每個區域的實際情況完全不一樣，但宏觀經濟管理作為一種整體性、綜合性的權利，必須由中央政府進行掌控，所以只有結合靈活性與統一性，才能利于地方政府根據自身的實際情況，對宏觀經濟管理的統一政策進行靈活的實施，從而實現宏觀經濟管理政策和法令效果的最大化。
3.實現均衡發展與傾斜發展的結合。除了以上兩點要求，還必須實現均衡發展與傾斜發展的結合。因為對于中國這樣的發展中國家而言，要追趕并超過發達國家的經濟發展水平，必須要接受傾斜發展的局面，這是發展中國家的發展水平所決定的。就均衡發展而言，并不是要求國內的每個區域的經濟發展規模、速度、水平都是均衡的，而是要確保每個區域都能把自身的相對優勢以及絕對優勢充分地發揮出來，在區域分工中占有屬于自己的地位，從而確保本區域“人無我有，人有我優，人優我精”的強有力競爭態勢。任由區域經濟發展差異的進一步擴大發展，或者完全否認區域經濟發展差異的存在，都不是一種科學、實事求是的態度。
三、區域經濟發展差異狀態下宏觀經濟管理的基本政策框架
中國在區域經濟發展存在差異的狀態下，一方面，我們應該確保全國區域的經濟都處在一個不停發展的進步狀態中；另一方面，還要確保區域經濟發展存在差異在一個合理的、社會可以接受、容忍的范圍內，不應過大。為了完成這樣的追求目標，結合目前的實際情況，宏觀經濟管理必須處理好以下幾點關系。
1.正確處理公平與效率的關系。在市場經濟條件下，每個區域都可以依據自己的能力，創造本區域的價值，發展本區域的經濟。然而，就國家政策公平問題來看，區域經濟發展的差異難以避免。如果國家沒有對全國各區域一視同仁，而是區別對待，例如，給予某些區域特殊政策，而卻又不給予其他區域，這種不公平的政策，就會對區域經濟發展產生重要的影響。
2.堅持計劃和市場相結合的原則。中國目前是社會主義市場經濟。面對區域經濟發展不平衡、存在差異性的問題，如果只是依靠市場進行調節，市場運作也只由市場機制進行的作用，那么不僅不能處理好區域經濟發展差異性問題，甚至還會進一步擴大差異性，增加其不平衡發展的可能性。因此，進行宏觀經濟管理時，必須堅持計劃和市場相結合的原則，重視計劃的作用，而不能放任自流，只有這樣，才能確保宏觀經濟管理的基本政策框架的完整性、科學性。
3.堅持傾斜政策與協調政策相結合的原則。中國進行改革開放后，就在全國范圍內推行傾斜政策。傾斜政策的主要特征，就是區域傾斜。區域傾斜政策的提出與實施，使中國的沿海地區得到了中央政策的保護，經濟快速迅猛發展，并取得了極大的成就。然而任何事物都有兩面性，區域傾斜政策也不例外，它的實施，一方面起到了積極的作用，促進了改革開放往深度、縱向發展；另一方面也起到了一些消極作用，其中最明顯的，就是其他區域得不到一樣的政策照顧，由于所處的政策環境不一，因此不利于這些區域的經濟發展，原有的區域經濟差異性進一步擴大化。因此，為了避免區域差異進一步擴大化，我們應該堅持傾斜政策與協調政策相結合的原則，例如，以產業傾斜（嚴格定義是：“指根據國家產業政策的要求，對于國家規定的重點產業、支柱產業實施傾斜，而不論這些產業是分布在哪一個區域。”）代替地區傾斜，不僅能改變區域政策不公平的情況，而且還能協調全國產業結構體系，促進全國產業分工局面的形成，同時有利于產業政策在各個地區的推行和實施。
4.堅持經濟手段與法律手段相結合的原則。為了確保中國地方政府在區域內的經濟主體地位，確保地方政府在區域內的管理權力，使本區域的經濟發展做到有秩序、有指導、有規劃，那么就應該堅持經濟手段與法律手段相結合的原則。因為市場經濟具有法制性，因此，在全國各區域的經濟活動范圍內推行法律手段，將能極大促進經濟規劃與經濟運行的科學性和合理性，并建立區域經濟新秩序。首先，要從制定法律的高度，明確界定中央和地方的權利、責任關系。其中中央和地方的權利責任關系，最重要的是事權以及財權。從事權來看，它以法律的形式，使兩者之間的權利責任固定下來，使中央與地方在以后的事物處理中，有法可依、有法必依；從財權上看，有利于中央與地方在明確各自事權的權利和責任的基礎上，進一步確定某些財權的歸屬問題，雙方獲得相應的財權，在進行財權劃分時需要注意的是，必須與事權相統一，這是不能違反的原則，否則將會不利于以后的工作。其次，中國的“分稅制”、“補助制”改革必須進一步加強、發展和規范，并實現分稅制以及補助制兩者的有機結合，從而正確處理劃分中央與地方的各自財政收入問題以及收入劃分問題，最終對中央與地方的經濟利益劃分工作進行明晰和穩定。
在十上，同志對國內外一系列的經濟發展問題進行了全面、準確、科學的論述。其中，針對中國建設有中國特色的社會主義的過程中必然存在的區域經濟發展差異問題，以及全面建設小康社會和推進宏觀經濟管理的內容進行了詳盡的分析。中國經濟在社會主義初級階段的發展過程中，區域經濟發展的差異性將會一直存在，而隨著中國經濟的迅猛發展，區域經濟發展差異與宏觀經濟管理之間的關系愈發影響著中國全面實現小康社會，關系到加快推進中國社會主義現代化的偉大使命以及實現我中華民族偉大復興的歷史重任。因此，國家應該在在宏觀經濟管理工作中，切實處理好區域經濟發展差異性問題。
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[3] 謝永琴，鐘少穎.產業聚集與中國區域經濟發展差異——基于新經濟地理學視角[J].工業技術經濟，2010，（5）.
1.1公路運輸業的發展是市場經濟繁榮的基礎
市場經濟的發展離不開公路運輸的發展，只有好的公路運輸環境才可以保障和促進社會經濟的不斷發展，某一區域經濟的發展更和所在地的交通環境有著密切的聯系。通過對現有各地區的經濟發展情況和與之配套的交通情況可以看出，發達的城市都具備便捷、通達的公路運輸網路，而與之相比，偏遠的經濟落后地區的交通運輸情況也就相對落后。所以說公路運輸的管理模式對經濟的發展起著至關重要的作用。能否在本地區建立完善、發達的公路運輸基礎設施是各地區進行公路運輸管理的重要內容之一。
1.2便利的公路運輸可以推動區域經濟發展
各地區在發展本地區區域經濟的時候，公路運輸都是其需要考慮的重要因素，如果本地區的公路交通運輸狀況較差，就會對本地區資源的有效開發產生制約，從而不利于本地區區域經濟的發展。然而，如果本地區公路運輸狀況良好，就有利于區域內各行業的對外活動與交流，同時還可以對具有經濟實力的投資者產生吸引作用，從而實現本區域經濟的快速發展，形成高速公路產業帶，成為區域經濟新的增長點。據國家有關部門測算，高速公路建設投資乘數效應在3左右，即每增加100億元投資，GDP增加300億元。高速公路建設對區域經濟的發展起著重要的推動作用。以京秦高速遷安支線為例，它是唐山高速公路骨架之一，全長35.57公里，時速100公里/小時，總投資約為26.63億元，于2012年12月竣工通車。作為遷安市的第一條地方高速公路，是對接京津的交通大動脈，形成遷安出海高速通道和對接京、津等大城市的快速通道，有效地解決了交通對遷安市發展的制約，對于遷安的大城區打造和大產業發展，促進其進一步開放具有深遠的影響。
1.3公路運輸的發展有利于社會的穩定與和諧
市場經濟的不斷發展也使人們的生活水平得到了相應的提高，因此人們對其所生活的環境及區域內的基礎設施都提出了更高的要求，而這些高要求的滿足可以通過公路的運輸建設來實現。因此公路運輸環境的改善不僅滿足人們對交通需求的本身，還有利于實現人們對生活的其他需求，體現出了和諧社會的主旋律。
2實施公路運輸經濟管理改革的必要性
2.1社會的發展要求進行公路運輸經濟管理改革
市場經濟在不斷的發展與完善之中，取得了可喜的成果。因此市場經濟改革成為各行各業都面臨的一個趨勢，公路運輸作為交通運輸業的一部分，也就需要順應社會發展的趨勢進行經濟管理改革。
2.2實行公路運輸經濟管理以適應交通運輸業的經營體制改革
目前市場經濟的發展對公路運輸有了更高的要求，因此需要建立系統的、完善的、規范并且科學的公路運輸經濟管理體系，只有實現公路運輸業的經濟管理，適應交通運輸企業的經營體制改革，才能最終實現我國交通運輸行業的蓬勃發展。
2.3實施公路運輸經濟管理可以提升行業競爭力
實施公路運輸的經濟管理可以推進公路運輸業適應市場經濟的發展，在有效地促進生產力進一步發展的同時，也有助于寶貴經驗的積累，實現公路運輸行業競爭力的提升。而公路運輸行業競爭力的提升可以進一步起到促進地區經濟和總體社會經濟發展的重要作用。
3市場經濟條件下公路運輸經濟管理的措施
3.1健全法律法規，保證公路運輸經濟管理的開展
法制建設是保證社會經濟中各行業健康發展的堅實基礎。因此為了實現公路運輸中經濟管理的健康發展，就需要健全法律法規來做保障。要在符合現有法律制度的基礎上，不斷豐富和完善現有的法律體系，使其得到不斷的完善與發展，更好地滿足社會經濟發展的需要。
3.2推動公路運輸經濟管理體制改革
社會市場經濟的發展，要求對公路運輸進行經濟管理，為了滿足社會市場經濟發展的要求，我們就需要相應的建立系統化的管理體制。通過公路運輸經濟管理體制的完善來為公路運輸業的順利發展提供保障，進一步為公路運輸業的經營管理提供科學保證。為了更好地對市場經濟的發展進行適應，就需要盡快地制定綜合性運輸管理體制，以實現公路運輸業和地區經濟的協調發展。
3.3公路運輸經濟管理體制應結合行政手段
在市場經濟的大背景下，人們無論是進行經濟活動還是進行正常的生活都離不開公路運輸，所以說公路運輸幾乎涉及我們所經歷的一切經濟活動。由于公路基礎設施建設是一種社會性的公共事業，因此就需要依靠政府的力量，需要政府對其進行管理和扶持。一方面政府為公路運輸經濟管理提供有效的政策支持，另一方面，政府還在尊重公路運營規律的基礎上，將壟斷經營權賦予給某些特定的企業，使公路運輸經濟管理體制與政府的行政手段相結合，實現有效的公路運輸經濟管理，促進公路運輸業的持續健康發展。
3.4加強公路運輸成本控制，實現全面預算管理
關鍵詞：經營管理 市場經濟 公路運輸
我國市場經濟的發展離不開交通運輸業的發展。公路運輸之所以對社會經濟的發展起著如此重要的作用，是因為其是城市之間進行各種交流的樞紐，因此各地區能否實現繁榮發展與這個地區各城市之間的公路運輸狀況是否良好有著密切的關系。在市場經濟的大背景下，公路運輸業又有所變化，這就對公路運輸的管理提出了挑戰，要求以新的思路對公路運輸進行管理。因此，本文為了適應對公路運輸經營管理的新要求，對這方面進行研究和探索。
1.市場經濟與公路運輸之間的內在聯系
1.1 公路運輸業的發展是市場經濟繁榮的基礎
市場經濟的發展離不開公路運輸的發展，只有好的公路運輸環境才可以保障和促進社會經濟的不斷發展，某一區域經濟的發展更和所在地的交通環境有著密切的聯系。通過對現有各地區的經濟發展情況和與之配套的交通情況可以看出，發達的城市都具備便捷、通達的公路運輸網路，而與之相比，偏遠的經濟落后地區的交通運輸情況也就相對落后。所以說公路運輸的管理模式對經濟的發展起著至關重要的作用。能否在本地區建立完善、發達的公路運輸基礎設施是各地區進行公路運輸管理的重要內容之一。從微觀角度看.運輸作為生產過程中的一種要素投入.使商品和人員能在生產和消費中心之間或者內部流動。而這種流動的大部分在地區之間、城市之間和農村與城市之間.因而良好的運輸條件能提供較低的貨運成本.使得企業服務的市場開始逐步擴大.進而能在廣泛范圍內開拓大規模生產。根據工業布局的一般原理，城市交通運輸發展水平高的地區相應地也就成為了工業選址的最佳地點。工業的發展必然帶動地區經濟的發展。從而使得當地經濟實現迅速發展。
1.2 便利的公路運輸可以推動區域經濟發展
各地區在發展本地區區域經濟的時候，公路運輸都是其需要考慮的重要因素，如果本地區的公路交通運輸狀況較差，就會對本地區資源的有效開發產生制約，從而不利于本地區區域經濟的發展。然而，如果本地區公路運輸狀況良好，就有利于區域內各行業的對外活動與交流，同時還可以對具有經濟實力的投資者產生吸引作用，從而實現本區域經濟的快速發展，形成高速公路產業帶，成為區域經濟新的增長點。據國家有關部門測算，高速公路建設投資乘數效應在3左右，即每增加100億元投資，GDP增加300億元。高速公路建設對區域經濟的發展起著重要的推動作用。以京秦高速遷安支線為例，它是唐山高速公路骨架之一，全長
35.57公里，時速100公里/小時，總投資約為26.63億元，于2012 年12月竣工通車。作為遷安市的第一條地方高速公路，是對接京津的交通大動脈，形成遷安出海高速通道和對接京、津等大城市的快速通道，有效地解決了交通對遷安市發展的制約，對于遷安的大城區
打造和大產業發展，促進其進一步開放具有深遠的影響。高速公路的建設，投資環境的改善，給國內外企業家提供了良好的投資條件，并帶動旅游業、商業、飲食業、娛樂及體育等第三產業的發展。如我國西臨（西安至臨潼）和貴黃（貴陽至黃果樹）兩條高速公路建成通車后，旅游人數成倍增加。滬寧高速公路建成后，沿線城市蘇州、無錫、鎮江、揚州、南京的旅游人數也明顯增加。
1.3 公路運輸的發展有利于社會的穩定與和諧
市場經濟的不斷發展也使人們的生活水平得到了相應的提高，因此人們對其所生活的環境及區域內的基礎設施都提出了更高的要求，而這些高要求的滿足可以通過公路的運輸建設來實現。因此公路運輸環境的改善不僅滿足人們對交通需求的本身，還有利于實現人們對生活的其他需求，體現出了和諧社會的主旋律。
2.實施公路運輸經濟管理改革的必要性
2.1社會的發展要求進行公路運輸經濟管理改革
市場經濟在不斷的發展與完善之中，取得了可喜的成果。因此市場經濟改革成為各行各業都面臨的一個趨勢，公路運輸作為交通運輸業的一部分，也就需要順應社會發展的趨勢進行經濟管理改革。
2.2實行公路運輸經濟管理以適應交通運輸業的經營體制改革
目前市場經濟的發展對公路運輸有了更高的要求，因此需要建立系統的、完善的、規范并且科學的公路運輸經濟管理體系，只有實現公路運輸業的經濟管理，適應交通運輸企業的經營體制改革，才能最終實現我國交通運輸行業的蓬勃發展。
2.3 實施公路運輸經濟管理可以提升行業競爭力
實施公路運輸的經濟管理可以推進公路運輸業適應市場經濟的發展，在有效地促進生產力進一步發展的同時，也有助于寶貴經驗的積累，實現公路運輸行業競爭力的提升。而公路運輸行業競爭力的提升可以進一步起到促進地區經濟和總體社會經濟發展的重要作用。
3.市場經濟條件下公路運輸經濟管理的措施
3.1健全法律法規，保證公路運輸經濟管理的開展
法制建設是保證社會經濟中各行業健康發展的堅實基礎。因此為了實現公路運輸中經濟管理的健康發展，就需要健全法律法規來做保障。要在符合現有法律制度的基礎上，不斷豐富和完善現有的法律體系，使其得到不斷的完善與發展，更好地滿足社會經濟發展的需要。
3.2推動公路運輸經濟管理體制改革
社會市場經濟的發展，要求對公路運輸進行經濟管理，為了滿足社會市場經濟發展的要求，我們就需要相應的建立系統化的管理體制。通過公路運輸經濟管理體制的完善來為公路運輸業的順利發展提供保障，進一步為公路運輸業的經營管理提供科學保證。為了更好地對市場經濟的發展進行適應，就需要盡快地制定綜合性運輸管理體制，以實現公路運輸業和地區經濟的協調發展。
3.3公路運輸經濟管理體制應結合行政手段
在市場經濟的大背景下，人們無論是進行經濟活動還是進行正常的生活都離不開公路運輸，所以說公路運輸幾乎涉及我們所經歷的一切經濟活動。由于公路基礎設施建設是一種社會性的公共事業，因此就需要依靠政府的力量，需要政府對其進行管理和扶持。一方面政府為公路運輸經濟管理提供有效的政策支持，另一方面，政府還在尊重公路運營規律的基礎上，將壟斷經營權賦予給某些特定的企業，使公路運輸經濟管理體制與政府的行政手段相結合，實現有效的公路運輸經濟管理，促進公路運輸業的持續健康發展。
3.4加強公路運輸成本控制，實現全面預算管理
通過全面預算管理制度，可以在不影響公路運輸質量的情況下，對其成本進行控制和降低。在進行全面預算管理的過程中，要能夠對各個環節的責任進行全面的考量，通過監控和引導來實現行業內管理問題的有效解決。成本預算管理是對公路施工企業所具有的管理水平的一個反應，為了能夠做好全面的預算管理工作，需要制定科學的方案并進行成本資金計劃的編制，最終實現工程項目的順利完成。
近年來，我國的公路運輸業實現了較快的發展，總的來說取得了長足的進步，但是還是有一些偏遠的地區交通運輸狀況很落后，因此我們的公路運輸管理應該對落后地區的公路基礎設施更加重視，以此提高偏遠地區與外界的聯系，促進其地區經濟的發展。公路運輸經濟管理體制改革有著極其重要的現實意義，所以說我們要對如何建立健全、科學、合理的公路經濟管理模式進行進一步的探索，以適應市場經濟發展的需要。
參考文獻：
【關鍵詞】區域經濟 地方政府 分析
我國區域經濟管理是以地方政府為主體進行的。由于地方利益訴求的不同與博弈，地方政府在區域經濟管理理念及措施方面均存在一些問題，從而影響了區域經濟的健康發展。為此各級地方政府必須牢固樹立科學發展觀，正確發揮區域經濟管理職能，促進區域經濟的健康協調發展。
一、強地方政府在區域經濟發展中的表現及存在的問題
我國市場化改革所表現出的區域性特征與地方政府的積極推動密切相關，目前市場化程度較高的地區在很大程度上依賴于強而有力的地方政府。我國漸進性市場化改革步伐就是通過在個別地區首先試行某些改革措施來啟動的。改革政策在實施中有著很深的地方特征烙印，這就使地方政府在區域經濟發展中扮演了相對獨立的角色并且體現了一種強大的發展態勢。正因為地方政府的這種強勢推動與支持，使得中國區域經濟在發展初期就比較明顯地表現出了一種弱區域、強政府的巨大落差，也使得區域經濟在進一步發展中受到強地方政府的制約與影響，進而導致地方政府在區域經濟發展中帶來較大的負面效應。
1、強地方政府導致地方保護主義嚴重，制約了區域經濟一體化的進程與發展
地方保護主義是指地方政府或所屬部門，為了保護地方局部利益，利用行政權力干涉市場，設置市場障礙，破壞市場機制，限制非本地企業生產的商品或提供的服務參與公平競爭的行為。目前地方保護主義的主要表現在四個方面：第一，限定或變相限定本地企業、單位或個人只能經營、購買、使用本地產品或者只能接受本地企業、其他經濟組織或個人提供的服務。第二，限制外地商品或服務進入本地市場。具體做法有：一是抬高外地產品和服務進入本地的“門檻”，對外地產品或服務提出比本地產品或服務更高的技術要求，或以重復檢驗、重復認證等技術措施，增加外地產品進入本地市場的成本，來限制外地產品或服務進入本地市場。二是增加歧視性收費項目，對外地商品或服務的進入規定歧視性價格，或者實行歧視性收費標準，以削弱外地商品在本地的競爭力。三是限制本地商業機構銷售外地某些產品。有的地方采取專門針對外地產品或服務的專營、專賣、許可等手段，甚至不準本地商業機構經銷外地的某些產品，一經發現，輕則沒收，重則罰款，甚至吊銷營業執照。四是利用行政部門在市場殊的獨占地位實行行業壟斷。由于目前政企不分的問題沒有徹底解決，一些政府機構既行使政府的行政管理職能，又直接參與營利性的生產經營性活動。這些機構為了增加部門利益，利用其“一套班子、兩塊牌子”的特殊身份或在市場中已經具有的獨占地位，造成行業壟斷，限制其他企業，特別是外地企業的產品參與市場競爭。煙草專賣、酒類專賣、郵政、電信、電力等部門都不同程度地存在此類問題。這種與區域經濟發展背道而馳的地方保護主義行為加劇了市場割據，對區域經濟發展造成了極大的障礙。
2、強政府弱區域模型導致地方間惡性競爭，阻礙區域內要素的合理流動與配置
在我國現有的政治、經濟體制下，在中央政府以經濟建設為中心考核指標的引導下，地方政府在區域經濟形成過程中除政治功能外，還錯位地擔當起重要的經濟功能。作為既是區域政治功能責任主體、又是區域經濟功能責任主體的地方政府，其政績考核主要依據本地區財政稅收、就業和GDP增長速度。因此他們不僅具有了發展地方經濟的責任，也具有了發展地方經濟的沖動。用這種因利益需求產生的發展區域經濟的沖動去管理經濟，各地區勢必會構筑各種顯性和隱性的行政和貿易壁壘。政府為了保護本地利益，防止稅源外流，就經常采用行政手段干預生產要素的流動，人為制造區域壁壘。比較典型的例子就是長三角，目前長三角經濟很大程度上是在這樣基礎上展開相互間的惡性競爭。本來，長三角地區合理的經濟布局應該是實現梯次轉移，按照城市功能定位的不同，共同搭建產業鏈條，實現分工和資源配置合理化。但現在在GDP、財政收入、就業等指標的驅使下，每個省、市、縣都力圖建立大而全、小而全的經濟體系，把產業鏈的全部鏈條都囊括到本地區來，從而客觀上形成了“諸侯經濟”的局面。在地方政府以經濟業績為中心的利益格局下，形成了地方政府對區域經濟活動的強烈干預，并產生了地方政府間的經濟競爭。這種干預與經濟競爭既有其積極作用，它進一步推動了各地經濟的發展，但也帶來了嚴重的負面影響，這種惡性競爭與強烈干預阻礙了要素在區域間流動和合理配置，不利于區域經濟的整體發展。
3、強地方政府推動，造成地區間產業“同構化”
產業結構理論有廣義和狹義之分，廣義的產業結構理論既指某個產業內部企業間的關系結構，也指各個產業之間的關系結構。而狹義的產業結構僅指研究產業間的關系結構。本文的產業結構是從狹義的角度來理解的，即指“產業結構理論”。產業結構“同構化”，主要是指產業結構在變動過程中不斷出現和增強的區域間結構的高度相似趨勢。產業“同構化”主要表現在一是高附加值加工工業產品產量在區域上的分散化，各省市競相爭取發展高附加值的加工產業，形成各地產業結構趨同；二是各地區產業結構上的高度相似性。由于我國財政“分灶吃飯”及地方所負經濟發展的責任，造成我國各地區之間商品結構十分相似，商品重疊率很高。這種區域之間的產業結構“同構化”現象造成嚴重危害：一方面，它造成行業內的巨大內耗，限制了企業規模效益的發揮；另一方面，各地區各自為戰，陷入“重復建設原料大戰市場封鎖價格大戰”的不良發展軌道，破壞了地區經濟合作、發揮比較優勢的經濟機會，不利于區域之間的分工與協作，進而影響整個國民經濟的協調發展。
二、規范地方政府行為，重構地方政府與區域發展的關系
區域經濟一體化進程中存在的問題，是由地方政府過度的經濟行為以及強勢的地方政府自身造成的。因此，問題的解決，只能從科學合理地規范地方政府的行為著手。
1、打破地方保護主義，轉變地方政府職能，使地方政府成為區域性調控主體
中國各地區的資源條件、社會和經濟特點都具有較大差異，各區域經濟發展水平和市場發育程度極不平衡，中央不可能像地方政府那樣對各個地區的具體情況和特點了解得那么清楚。如果由中央實行統一調控，不僅難度大、效果差，還會降低中央調控的權威性。應當充分考慮到地方政府在區域層面自主調控的必要性。而在區域調控方面，地方政府也確實比中央政府更具備有利條件，它不僅熟悉本區域的社會經濟情況，有利于加強宏觀調控的有效性，還可以充分發揮區域優勢，保持本區域經濟的靈活性和多樣性。因此應當構建一個多層次的宏觀調控體系，在強調中央對全國市場的宏觀調控時，也賦予地方政府相應的區域調控權，使地方政府調控成為介于中央宏觀調控與以經濟杠桿為手段所進行的間接調控之間的中間環節，使地方政府成為統一大市場和區域經濟的建設者和經濟秩序的維護者。
2、加強區域間的橫向聯合，構建地方政府間新型合作關系
強政府、弱區域發展局面的形成，是由于地方政府自身經濟干預行為所致。地方政府的不當行為，是強政府、弱區域經濟形成之源。地方政府在區域經濟的發展中，應當盡快轉變政府觀念，盡可能地減少對微觀經濟的行政性干預，同時有意識地使自己成為在區域這個中觀層面上的調控主體以及制度變革主體，而非僅僅是本地區的調控者與本地區經濟發展的推動者。要使各級地方政府跳出自己的諸候經濟范圍，站在更廣闊的區域角度來思考問題，就必須加快推進區域間的橫向聯合。區域經濟的橫向聯合，有利于突破生產力要素流動的行政。在條塊分割的條件下，區域內企業難以借助區域外部的生產條件來克服資金、技術制約，而橫向經濟聯合將企業從某地區內孤立的一點變成了區域經濟網絡中的一個環節，從而使生產要素得以重新優化組合。在橫向聯合中，由于各地區的地位和作用不同，難免會出現區際利益分配不均。為減少地區間的經濟摩擦，促進區域經濟健康發展，必須建立一個有效的區際利益協調機制。對關系到區域經濟全局、非一個地方政府所能解決的若干重大經濟問題，應通過地方政府的相互協商和對話，合理地制定相關政策，統一安排部署，以協調各方利益，從而實現區域經濟的整體目標。
3、重構地方政府利益機制，改變弱區域強政府的格局
重構地方政府利益機制是解決我國區域經濟發展與地方政府關系的基本思路。第一，優化地方政府利益結構，促進生產要素的自由流動。當前區域經濟運行中所表現出來的一個突出的矛盾,就是由于地方政府參與配置資源利益的強化使部分單位和個人成為既得利益者,他們力圖將直接參與資源配置的行為合理化、長期化,這嚴重影響了我國區域經濟的健康運行。因此,要想改變強政府弱區域的局面，就應當逐步限制地方政府參與市場運作的主體功能。第二，加速實現區域政策和制度一體化，消除一體化進程中的“制度籬柵”。新制度經濟學的理論認為交易成本不僅僅包括各種“經濟交易成本”，還包括由于制度的偏失和法律法規的不完善所導致的“制度成本”。由于區域經濟內各地級地方政府之間缺乏統一的政策和制度，區域內部不同行政主體在政策和制度方面的沖突大量存在，這些都導致經濟活動中的“制度成本”始終居高不下。要解決好這些問題，調整、補充與完善現行的區域政策體系，打破區域間政策和制度壁壘是關鍵。
（基金項目：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關題目《公共服務型政府構建研究》(05JZD00021)子課題。）
【參考文獻】
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山東煙臺大學經濟管理學院2016年考研招生專業目錄
院系所、專業、研究方向、科目組 學制 考試科目 復試及加試科目 001經濟管理學院0535-6902283 020201國民經濟學 01宏觀經濟政策與地方經濟發展
02區域經濟與城鄉一體化
03經濟統計與金融分析 三年 ①101政治理論②201英語一③303數學三④820經濟學綜合 復試：國民經濟管理，宏觀經濟學，當前經濟時事 095110農村與區域發展（專業學位） 01不區分研究方向
兩年 ①101政治理論②204英語二③342農業知識綜合四④939農業經濟學 復試：農村區域發展知識，經濟學知識，重大時事 120200工商管理 01現代物流與供應鏈管理 02國際企業戰略與組織管理
03人力資源管理 04創業與技術創新管理05財務會計
三年 ①101政治理論②201英語一③303數學三④821管理學綜合 復試：管理學綜合含生產與運作管理，現代物流
關鍵詞滬蓉高速區域經濟協調發展
1滬蓉高速公路背景介紹
滬蓉高速公路是我國“十五”期間的重點工程，是縱貫東西和橫穿我國南北的主要由高等級公路組成的國道主干線“五縱七橫”的一部分。滬蓉高速公路東起上海，經南京、合肥、武漢、重慶，最后到達成都，全長約2154km。到2003年底，滬蓉高速公路已建成1700km，只有湖北省的320km和重慶150km的路段未建成。據滬蓉西高速公路項目指揮部總工程師曹傳林介紹，總長度達2000多km的上海至成都的滬蓉高速公路將于2008年全線貫通。作為其中西段的宜昌至重慶段，總投資達近190億元，將于明年上半年正式動工。宜昌至恩施段為203公里，總投資123億元，恩施至重慶段121km，總投資67億元，宜昌至重慶高速公路將于2007年建成通車。該高速公路為四車道設計，設計時速為80km／h。屆時，宜昌至重慶僅需4個多小時，這標志著宜昌與重慶之間水運主導、一統天下的歷史將由此改變。
2實現東西經濟協調發展的必要性和可能性
法國著名經濟學家弗朗索瓦·佩魯曾經指出：發展中國家程度不同的存在著這樣一種發展特征，即整體內各組成部分之間缺乏聯系，運輸網絡不發達，或者以僅為某些地區和社區服務的方式集中起來，市場被地方化……沿海地區的經濟注視國外與內地卻沒有來往，“飛地”經濟是并列的，沒有內在聯系，這種經濟被稱為“脫臼的經濟”。
20世紀70年代后，因世界人口的激增，各種資源的日益減少和匱乏使人們對生存環境，區域經濟協調發展和社會進步越來越關注。協調論成為一種新型的發展觀普遍為人們所接受。區域經濟協調發展是以謀求地區和國家效率的持續穩定和適當的區域公平為目標，在整個區域或國家總體部署指導下，協調區域之間的經濟發展，使局部地區融入整個區域或國家發展的整體行列，并從中實現全面的區域發展。
我國在改革開放前就存在著東西經濟發展不平衡，東部地區利用自身的區位優勢和要素稟賦，其經濟發展總體水平領先于西部。改革開放后，國家作出了西部大開發的決策，目的在于縮小東西部的經濟差異。這在一定程度上抑制了東西差異擴大的趨勢，但東西部地區經濟發展的絕對水平仍在繼續擴大。
因此，在進行區域開發和發展地區經濟的過程中必須針對東西差異的特點，根據各地的自然資源、經濟基礎、人力資源及文化等條件，進行合理協調，揚長避短，發揮優勢，建立適合本地區發展的產業結構，科學地制定區域經濟、社會、生態發展戰略，使每一個地區都得到持續協調的發展。
東西經濟持續協調發展，不僅有必要而且也有可能。
第一，培育滬蓉沿線產業帶，強化高速公路的“軸帶”作用，進而實現“大交通、大流通、大市場、大產業、工業化”的產業布局。形成以上海為龍頭，以滬蓉高速公路為主軸，以南京、武漢、合肥、重慶等城市為支撐點的沿長江大經濟圈，帶動東西經濟的持續發展。
第二，中西部地區國土遼闊，資源稟賦的優勢日益突出。中西部地區是我國的能源寶庫，水資源占全國的90%，中西部地區還是我國的礦產基地、農牧業集中地。滬蓉高速公路的開通將有利于中西部的資源更加便利的向東部資源匱乏的地區轉移。
第三，上海作為滬蓉高速公路上東部的增長極，其資金、技術、人力資源，交通的優勢明顯，且是我國最大的經濟中心城市，有著良好的產業基礎，工業體系完備，服務業發達。滬蓉高速公路的開通將使得上海的優勢能夠更加便利地向中西部擴散。
3發揮滬蓉高速公路的紐帶作用，促進東西部經濟的協調發展
3.1著力培育滬蓉高速公路上的增長極，以滬蓉高速公路為軸，采用點軸發展模式
在新的世紀里，中西部地區應該努力培育其增長極，采用據點開發模式。首先選擇符合區域條件的主導產業和經濟基礎相對較好的城市，建立區域經濟的增長極，促使區域內的要素和經濟活動向優勢區位聚集，在以主導產業為核心的產業群內合理配置，產生規模經濟和集聚經濟；然后通過增長極的作用，較快地啟動區域經濟，在較短的時間內實現區域經濟總體上的快速增長，建立起具有自我增長能力的區域發展機制，逐步帶動區域經濟的全面發展。在滬蓉高速公路上應主要培育合肥、武漢、重慶、成都等城市作為增長極。這幾個城市有著良好的工業基礎，有能源、鋼鐵、有色金屬、汽車等為支柱的工業體系，利用其工業優勢，在改造傳統工業的同時，逐步向高新技術產業的轉化，增強產品在省內、國內的競爭力，大力發展新興的服務業。從而快速發展起來并帶動區域的發展。在增長極形成后，在若干極點內就容易產生要素和經濟活動的集聚，隨著滬蓉高速公路的建成，以及其他交通方式的完備，動力供給線路、水源供給線路、信息傳遞線路和各種經濟社會聯系的建立，便產生了相對密集的商品流、資金流、人員流和技術流等，從而形成區域內的相對發達的軸線。這些軸線的形成一方面可以產生擴散效應可激活沿線地區的經濟發展潛力，推動區域經濟發展的動力；另一方面，產生集聚效應，吸引區域內其他地區的要素，經濟活動向此聚集，在原增長極的基礎上形成新的增長極。
3.2加強東西部產業方面的合作
（1）實行梯度型產業結構。東部地區經濟正面臨產業的升級換代，由于東西部經營成本（工資、地價等）差異，可以將勞動密集型產業逐步向西部地區轉移。
（2）專業化分工的合作。開始時可實行垂直型分工，待達到一定階段時，可向水平型分工或混合型分工過渡。
（3）搞好滬蓉高速公路沿線的發展極點與周圍地區的生產要素的配置，形成以大、中城市為中心，以交通通道為發展軸線的發展模式，逐步形式區域產業特色和優勢，以取得產業分工和規模經濟的雙重效應。
3.3加快經濟結構調整，推動中西部工業化和城市化進程
從經濟發展進程分析，我國總體上處于工業化中期，其中東部地區處于工業化中期的后半階段，中部地區基本上處于工業化中期的前半階段，而西部地區則處在工業化的初期。經濟發展史表明任何一個國家的工業化都是不可逾越的階段，勞動生產率和就業水平的提高、資源優勢向經濟優勢的轉化、第三產業的發展等，都必須以工業化水平的提高為基礎。中西部地域遼闊，人口眾多，推進工業化是實現現代化的必由之路，也是現階段經濟發展的核心任務。在加強工業化進程的同時帶動中西部地區的城市化。在滬蓉高速公路的軸帶上的中西部增長極如武漢、重慶等城市，要高質高效建設基礎設施網絡，優化發展環境；深化市場體制改革，制定和實施優惠政策，吸引并吸納高密度聚集優質要素資源；大力促進產業發展，不斷優化產業結構，加速提高產業競爭力和對周邊地區的輻射能力；擴大和深化對外開放，成為區域性“窗口”。使增長極成為融流通中心、金融中心、先進制造業中心、信息中心等功能于一體的區域性中心。進一步發揮增長極的輻射和帶動作用，促進其他大城市和小城鎮的發展，以滬蓉高速公路為軸帶，構建大城市、中等城市、小城鎮并存，布局優化、分工合理、協作緊密，充滿生機的城市群和多層次的城鎮體系。
4促進東西部經濟協調發展的宏觀調控對策建議
4.1必須理順中央和地方的關系
建立在中央統一領導下中央與地方合理分權的新體制，通過合理劃分中央與地方的經濟管理權限明確各自的事權、財權和決策權，做到權利和責任相統一。
4.2處理好行政區劃的省區與大經濟區的關系
大經濟區是由相鄰區域經濟密切分工協作發展起來的跨省區經濟聯合體，是區域經濟一體化的產物。大經濟區的形成有利于促進橫向經濟聯系，發揮和放大區域優勢，加快區域共同發展。但經濟區缺乏相應的行政行為能力。省級地方政府作為宏觀調控的中間層次，掌握著行政指令、經濟杠桿、政策法規等調控手段，與大經濟區對經濟活動的協調相比，更有權威性和可操作性。因此，大經濟區有必要建立一些協調組織機制，以加強對有關地方政府經濟管理活動的協調。
4.3合理運用各種調控手段
（1）計劃手段。在市場經濟條件下，計劃手段應以指導性間接管理手段為主，重點是科學制定實施國民經濟和地區發展戰略。在今后一個時期，我國應通過計劃手段優先安排在中西部地區的資源開發和基礎設施建設，促進西部的發展。
（2）經濟手段。經濟手段主要是中央政府運用各種經濟杠桿調節地區產業結構，地方政府主要是保障中央經濟手段在本地區的合理實施，或在中央授權下有限度地運用地方性經濟杠桿。經濟手段的主要任務是，實行規范的中央財政轉移支付制度，逐步提高中央財政用于支持中西部的比重；提高國家政策性貸款用于中西部的比重，引導外資更多投向中西部地區；理順資源性產品價格，增強中西部地區自我發展能力；引導和鼓勵沿海與內地經濟聯合與技術合作等。
（3）法律手段。主要是采取法律形式調節經濟關系和活動，保護合法權益，保證經濟運行的正常秩序，也可以用于調節地區產業結構。
（4）行政手段。通過政府行政部門和經濟管理機構，制定頒布有一定約束力的規定和指示，即采用一定行政手段來調節地區經濟活動和產業結構。
參考文獻
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4唐宇文．區域經濟互動發展理論［M］．湖南：湖南人民出版社，2004
關鍵詞：非生態學專業；生態學；教學改革
中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）22-0167-02
隨著生態學理論在環境保護和資源開發等領域的廣泛用，生態學已經成為高等院校文、理、工、農科等相關專業的必修課程或選修課程[1]，甚至一些高校為非生態學專業碩士研究生也開設了生態學課程。作為生態素質教育的重要課程和區域經濟可持續發展理論的基礎課程，《生態學原理與應用》（以下簡稱生態學）是首都經濟貿易大學區域經濟專業碩士生選修課程，已經經過5輪課堂講授。在授課過程中，教師已針對我校區域經濟專業特點，對傳統生態學的教學內容和教學環節做了適當的修改和改進，形成了具有一定特色的教學內容和教學模式。如教學內容盡量考慮財經類院校專業學生的特點，增加有關與經濟發展密切關聯的有關生態學基本原理的內容，同時對教學方式進行適當的改變等。但是，該課程由于是以理論內容為主，教師易受傳統教學觀念和教學方法的影響，教學中過于理論化、抽象化的現象在不同程度上還存在著，影響了部分學生學習該門課程的積極性和教學效果[2]；同時受學生人數、教學硬件等因素的限制，生態學實習（或實驗）的教學內容還未成為我校研究生教學內容的組成部分，學生運用生態學原理解決實際問題能力的培養還有待加強。在新時代的背景下，生態學的教學必須適應新時期人才培養對生態學教學的需要，以培養研究生的創新素質作為基礎和出發點，進一步改革教學內容和模式，從而從根本上提高教學質量和教學效果，以適應研究生生態素質教育發展的需要。
一、改革和優化教學內容以適應區域經濟專業對生態學知識的需要
從目前情況看，大部分高校還未將非生態（環境）專業學生的生態課程開設為公共必修課，其普及程度遠不如已成為公共必修課的英語和計算機。而非生態（環境）專業的生態課程的教學內容大多沿用生態學專業學生使用的生態學教材，沒有考慮不同專業學生的需求，如考慮文科類學生、理工科類學生等不同學生的需要，考慮經貿類專業與其他專業的區別等，因此，根據專業的不同有針對性對授課內容進行取舍是非常必要的。在講授生態位概念時將其與城市和地區的發展戰略聯系起來；在講授外來物種相關內容時，以近年來我國由于外來種入侵導致的生態學事件以及對我國區域經濟發展可能造成的影響為例，引入北京的福壽螺、閩江的水葫蘆、西雙版納的飛機草等例證，讓學生更加深入地理解這些事件的成因及其生態危害，增強學生的生態安全意識和可持續發展意識。在講授溫室效應及全球氣候變化有關內容時與區域經濟發展可能受到的影響聯系起來，讓學生明白人類經濟活動造成的全球變暖不僅對生物多樣性造成影響，而且最終會影響到人類的經濟發展。
二、改革教學方法
1.課堂講授和討論相結合。課堂討論是研究生生態教學過程中的一個重要環節。由于生態學教學中的許多內容是包括區域經濟發展中迫切需要解決的環境問題，易引起研究生的關注，因此教學方法改革的關鍵是如何引導學生正確認識區域經濟發展與生態環境保護的關系。生態系統和經濟系統是人類社會發展所依賴的兩大系統，生態系統是經濟系統的基礎條件，經濟系統依附于生態系統而存在，運行良好的經濟系統是建立在生態系統平衡基礎之上的。也就是說，經濟發展要以生態環境的保護為基礎，以不破壞生態系統的平衡為前提；惡劣的生態環境，不但不利于經濟系統的構建和區域經濟的發展，而且會對區域經濟發展形成阻礙作用。同時，經濟的發展會加快生態產業的研發和保護，促進區域生態環境的改善，使生態系統朝著良性循環的方向發展。教師在對這一關鍵問題進行講授的基礎上，設置疑點開展啟發式課堂討論，突出其中的重點、難點。實行開放式教學，要求每個學生課前進行充分的準備，就經濟發展重要還是生態環境保護重要以及二者的關系問題，上臺進行8―10分鐘的發言，老師和同學隨后提問進行討論，這樣既活躍了課堂氣氛，增加了研究生學習興趣，同時也鍛煉了學生發現問題、解決問題的能力。
2.理論和實踐相結合。區域生態環境是區域經濟發展的基礎和限制條件，對于區域經濟發展具有重要的作用。科學制定地區和城市的發展戰略、科學規劃區域經濟發展的重要前提是必須了解本地區和城市的區域生態環境。因此，教師在教授學生生態學基本原理的基礎上，應該引導學生認識本地區和城市的區域生態環境是教學中必須要考慮的內容。而現在的課程還沒有把認識地區和地城市的區域生態環境作為一個必不可少的教學環節，存在著重理論教學而輕實踐教學的現象，使得生態學研究對象的區域性得不到應有的重視，實踐教學與理論教學難以很好地結合。目前，我校在這方面還是薄弱環節，只是在上課期間老師帶領學生到城市周邊進行短暫的體驗性學習。針對這種現象，我們擬在未來教學改革中，設置專門的教學實習環節帶領學生走出校園系統地了解城市和其所在區域的生態環境，以增強學生對區域生態環境的認識以及對區域環境在區域經濟發展中限制作用和重要性的認識。
三、應用現代教育技術改革教學手段
在講授生物對環境的生態適應、種群之間的相互關系、生物群落和人類對生物的影響以及人類可持續發展等相關內容時，傳統的講解較為單一乏味，很難吸引非生態學專業學生對這些相關內容的興趣和熱情。BBC的一些生態教育影像內容是目前世界上公認的對公眾進行生態教育的最佳影像材料，如“植物私生活”、“行星地球”和“生命的未來”等。這些影像內容表現了生物對環境的適應、生物種群之間的相互之間的依存關系、生物群落的季節變化和人類可持續發展的問題等。因此老師在課堂教學中將有關理論部分配以BBC生態教育影像內容，借助影像所展現的自然界生物與環境生動優美的畫面，能很好地克服學生生活空間的局限性和生活經驗及實習條件缺乏的缺陷。講到生物對環境的生態適應時，教師播放BBC的“植物私生活”中的“逆境求生”；講到種群生態學中的種間關系時，播放“植物私生活”中的“共生”；講到生物群落時，播放“行星地球”中的“季節森林”。講到人類對環境的影響和人類可持續發展的有關內容時，教師播放BBC的“生命的未來”的影像，展示人類的哪些行為會對生物多樣性的喪失產生影響及人類如何通過自己的努力（如對海馬的拯救計劃）來拯救地球上瀕臨滅絕的生物。學生們通過觀看這些形象、生動又與課堂內容密切相關的影像資料，認識到自然界的復雜性和生物生存的智慧及其保護它們的棲息地的重要性，更為重要的是學生們通過觀看這些影像資料，認識到保護生物多樣性的前提是人類必須了解這些生物特性和這些生物生存的棲息地存在的必要性。
Ψ巧態學專業碩士研究生的生態學教學內容進行改革，進行必要的取舍，以適應不同專業的特點是非常必要的。區域經濟管理專業需要結合專業特點增加與區域經濟管理有關的生態學內容，并采用直觀生動的教學方法有助于激發學生學習的積極性，特別是配合BBC有關生態學的影像資料來說明生態學的原理在區域經濟管理中的應用可以取得明顯的教學效果。
參考文獻：
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[2]胡剛，張忠華.生態學教學改革的思考與探索[J].大學教育，2013，（10）：52-53.
A Discuss on the Teaching Contents，Methods and Means of Ecology for Master Degree Candidates of Non-Ecology Major
LIU Zheng-en
（School of Urban Economics and Public Administration，Capital University of Economics and Business，Beijing 100070，China）
【關鍵詞】 國際貿易 區域經濟發展 探討
國際貿易往往能夠快速推動區域經濟的發展，在我國就有比較明顯的例子，“珠江三角洲”“長江三角洲”等，就是由于國際貿易而快速發展起來的區域經濟。我們應該利用好國際貿易對于經濟發展所起到的內部作用，從而能夠設立最合適的區域來做對外貿易。
1. 區域經濟發展中有效利用國際貿易
基于國際貿易的區域經濟發展中，要有效利用國際貿易提高區域經濟發展，而在這個過程中，我們應該運用有效地途徑，將利益最大化。在我國，國際貿易對區域經濟的促進作用，更是讓世界震驚，中國在崛起，經濟在復蘇都離不開國際貿易。
1.1組建利益及要素的比較優勢
要想讓一個國家或者是一個地區能夠在對外貿易中提高出口量尤其是資本物品，就必須要促進這個國家或地區對國際競爭及分工的參與度。一個國家在國際貿易的過程中，進口物品尤其是資本物品，就獲取了國際分工中的比較利益的條件，能夠很大程度上節約投入生產要素，從而達到生產要素的比較優勢，進而提高相對生氣率，也會使產出大大提升，提高效益。
1.2組建優秀的投資、經濟結構
一個受到產品對外出口的指引的國家或者地區，經常可以因為增量資本的投向而使產業的資本結構改變，使國內更多的資金投向效益好，較有比較優勢的出口產業領域，使社會經濟結構得到優化，能夠使社會生產提高。
1.3組建更大的市場
在國際貿易中，要更快的使市場擴大，能夠獲得更多的規模經濟效益。國內市場再發展也就這么大，所以想擴大市場，必然要發展國際市場，一個國家或地區要增加出口。這樣就一定有利于社會、企業的生產規模進一步擴大。
2. 國際貿易帶來的區域經濟發展
在經濟全球化的指引下，國際貿易越來越紅火，我國地大物博，物產豐富，生產要素在某些地區過剩，造成了不必要的浪費。對外出口對我國來說是增長經濟的比較好的方法，所以近幾年我國經濟在穩步上升。
2.1有效促使區域經濟增長
基于國際貿易的區域經濟吸取了國外的優秀經驗，引進了資本和技術加上國內的大量具有優勢的生產要素，從而使國際競爭力有所提高。在我們研究關于區域經濟發展的過程中，應該注重其增長問題的研究。在經濟全球化的大環境里，我國積極修改了發展策略，能夠跟隨世界的腳步，使我國在國際貿易上做得更快更強，從而使區域經濟得到了快速增長。在這種情況下，無論是客觀條件還是主觀的需要，我們都必須建立起新的發展觀，才能夠帶來區域經濟的快速增長。而區域經濟的增長能夠帶動全國的經濟增長，對于全國經濟的增長也有很重要的意義。
2.2有效推進了區域產業結構
在國際貿易中，進口和出口不是對立的，也不是獨立存在的，他們在經濟上有著密不可分的聯系才影響了區域產業結構。在我國國際貿易做得比較好的區域當下經濟發展狀況良好，但大部分區域的經濟增長就不是很快，所以在進出口貿易中，各區域的結合改進就是在慢慢的改進了產業結構。在國際貿易的過程中，區域經濟合作起到了很多的作用，把區域結合在一起使國際貿易做得更好，從而也增加了區域經濟的發展。尤其是國際貿易使那些落后的產業結構，慢慢轉變成與世界接軌的新產業結構，與其他的區域進行互相幫助，使生產要素發揮最大的優勢，使其對全國經濟的增長有著一定的作用。
2.3有效提高區域就業水平
在我國，人力資源過剩，但是真正優秀高素質的人才卻供不應求，國際貿易的發展帶來了新的技術以及人力資源管理，增加了企業培訓，大大提高了員工的素質。在國際貿易的過程中，也需要大量地人力資源來幫助生產，從而在數量上也增加了就業率，而在就業的過程中不斷地培養人才，也就使我國整體的人力資源素質有所提高。而這些管理方法很多都是從國外吸取進來，加上我國的特點融合成我們的方式。在經濟全球化的前提下，人力資源也不僅僅限于國內，高層的技術人員和管理者都可以在全球范圍內優化配置。國際貿易不僅僅能夠提高區域的就業水平，也同時提高了國際就業水平。
2.4有效引入了更多的FDI
生產要素中較為重要的一個就是資金了，資金的流動才能創造更多的價值，在流動過程中便會經常出現資金短缺的問題。這不僅僅是發展經濟面臨的最大難題也是制約經濟發展的條件，在國際上來看，一些國家或者區域經濟的快速發展離不開外來資金的引入，也就是資本營銷。在上世紀的80年代，我國的經濟以迅猛之勢發展著，因為在此時我國是世界上資本流入最多的國家。從改革開放開始，我國通過外資來發展經濟已經取得了很多重大的成就。所以在國際貿易的前提下，使資本更有利的流通、引進，從而增加區域經濟發展的步伐，促進全國經濟的增長。
小結
能夠做有效地國際貿易的區域并不是全部，所以通過各區域的優勢大力發展國際貿易，不僅僅帶動了區域經濟的增長同時也會帶動國家經濟的進步。而國際貿易與區域經濟的發展是相互促進的，二者是良性循環，所以想綜合提高國家的經濟實力，要協調好二者之間的關系，把利益最大化，取得更高的收益。
參考文獻：
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【關鍵詞】區域經濟發展；增長極；山東半島藍色經濟區；經濟效益
一、山東半島藍色經濟區發展背景及優勢
山東半島是我國最大的半島，陸地海岸線總長3345公里，約占全國的1/6，沿岸分布200多個海灣，可建萬噸級以上泊位的港址50多處，優質沙灘資源居全國前列。擁有500平方米以上海島320個，多數處于未開發狀態。擁有沿海港口深水泊位184個，總吞吐量7.3億噸，占全國沿海港口的15%，是我國北方唯一擁有3個億噸大港（青島港、日照港、煙臺港）的省份。
二、培育山東半島藍色經濟區增長極的重大經濟效益
1.經濟實力顯著增強。2010年山東半島藍色經濟區實現生產總值18724.9億元，比上年增長13.3%。黃河三角洲高效生態經濟區實現生產總值5678.5億元，增長13.6%。膠東半島高端產業聚集區實現生產總值15060.3億元，增長13.3%。魯南經濟帶實現生產總值8480.5億元，增長13.0%。由于增長極的輻射作用，山東半島藍色經濟區帶動全省經濟實現了平穩較快發展。2010年全省生產總值達到39416.2億元，年均增長13.1%，人均生產總值由“十五”末的2400美元提高到6000美元。（見圖1）
2.海洋經濟蓬勃發展。主要海洋產業總產出6808.1億元，比上年增長25.3%。傳統海洋產業全面復蘇，現代漁業也取得了新進展。水產品總產量達到7535939噸，比上年增長3.19%；其中，海水產品6263895噸，增長2.77%。海水養殖3814304噸，增長5.56%。新興海洋產業高速發展，海洋生物醫藥業產出81.5億元，增長68.9%；海洋電力業產出26.7億元，增長35.6%。另外，海洋保護實現新拓展，新建海洋特別保護區11處，新增海洋類保護區面積1.2萬公頃。漁業資源修復養護力度不斷加大，投放苗種43.2億單位，增長54.3%。
3.交通和旅游穩步向前。全年鐵路、公路、水運共完成旅客運量24.9億人次，比上年增長6.3%；完成貨運量29.8億噸，增長6.0%。年末高速公路通車里程4285公里。沿海港口貨物吞吐量8.6億噸，增長18.2%。航空客運量2231.5萬人次，增長18.2%；貨郵量30.1萬噸，增長24.3%。（見表1）。實現旅游總收入3058.8億元，比上年增長24.7%。其中，入境旅游收入21.6億美元，增長22.1%；國內旅游收入2915.8億元，增長25.1%。接待游客總人數3.5億人次，增長21.2%。A級旅游景區已達458家，其中，5A級景區6家，新增3家；4A級景區109家，新增34家。省級旅游度假區23家，新增8家。
4.財政和金融穩定增長。地方財政一般預算收入2749.3億元，比上年增長25.1%，其中，稅收收入2149.9億元，增長25.0%，占地方財政收入的78.2%。地方財政支出4144.5億元，增長26.8%。其中，環境保護支出增長46.8%，科學技術支出增長33.1%，醫療衛生支出增長32.9%，農林水事務支出增長26.8%，教育支出增長25.5%，社會保障和就業支出增長25.2%。年末本外幣各項存款余額41653.7億元，比年初增加6483.1億元。其中，企事業單位存款余額11920.0億元，新增1825.1億元；居民儲蓄存款余額19773.3億元，新增2549.6億元。年末本外幣貸款余額32536.3億元，比年初增加5150.4億元。
三、結論及建議
把山東半島藍色經濟區培育成增長極，大力發展海洋經濟，有利于拓展國民經濟發展空間，維護國家戰略安全；有利于加速形成新的經濟增長極，完善我國沿海整體經濟布局；有利于推進海洋生態文明建設，促進海洋經濟可持續發展；有利于提高海洋經濟國際合作水平，深化我國沿海開放戰略。同時，為了避免極化作用等增長極的負面作用，應該注意一下幾點：
1.打破行政界限的分割
如果只在單一的行政區內考慮增長極的建立一方面勢必形成地方經濟發展的割據狀態，造成資源浪費、地方之間爭奪資源，使資源不能實現最優配置。另一方面破壞經濟在空間中的聯系，也就進一步削弱了市場在經濟活動中的調節作用。為了避免這一消極影響，可以參考以下幾點：一、使行政區域經濟管理盡量與經濟區本身運行機制相一致。二、調整空間規劃與區域經濟管理的地域單元，可以嘗試以城市為中心，以城市輻射與影響范圍為基本單元進行要素配置與組織管理。
2.走可持續發展路子，避免浪費
發展藍色產業，要的是高端、高效和生態，開發與保護并重是基本要求。應該注意采取有取有舍的態度，對于那些技術和市場條件成熟的資源，在科學規劃的基礎上，給予積極開發；對于那些開發條件不具備的資源，則“冷藏”起來，留足空間，留給子孫后代們破土開發。抓住發展藍色經濟的寶貴機遇，需要勇進，更需要審慎。
3.建設全方位開放型經濟體系
向外看，要樹立世界眼光，以更加積極的姿態全方位參與國際經濟技術合作與競爭，積極引導外資投向現代海洋漁業、海洋高技術產業、現代服務業等優勢產業，在與國際接軌中提高利用外資的質量和水平；要鼓勵企業“走出去”，以資本的輸出，帶動商品出口、勞務輸出。向內看，要強化與京津冀和長三角地區的對接互動，積極推動產業分工與協作，促進市場開放融合，做到優勢互補、共同發展，形成海陸統籌、內外聯動的開放新格局。
參考文獻
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關鍵詞:區域經濟學;教學模式;改革;創新
一區域經濟學的課程性質和教學目標
區域經濟學是運用經濟學的觀點,研究國內不同區域經濟的發展變化、空間組織及其相互關系的綜合性應用科學。不同于其他課程,區域經濟學的特殊性在于該課程具有很強的應用性和綜合性。其應用性突出表現在兩個方面:一方面表現在參與政策討論與實踐評估,并在學科發展過程中日益擴展政策參與的領域;另一方面,表現在不斷拓展的國際化視野,即從全球化的角度審視中國的區域發展以及各種區域經濟問題,從全球競爭的角度提出區域經濟的發展道路和政策。就其綜合性而言,則主要表現在區域經濟學不同于其他以單一經濟現象為研究對象的經濟學科,而是以特定的空間為研究對象,并且所有的經濟現象都會在這一空間發揮作用,必須研究在各種經濟現象的交互作用下,區域經濟作為一個相對獨立整體的一般發展規律。
區域經濟學的教學目的在于通過本課程的學習使學生系統地掌握區域經濟學的基本理論和分析方法,深入理解區域經濟發展演變的規律以及區域經濟政策理論與實踐,具有對區域經濟發展問題進行綜合分析研究的能力,制訂和實施區域經濟發展戰略與方針政策的能力,從事區域經濟管理工作的能力,為學生今后更好地從事相關科研及管理工作奠定理論基礎,為進一步推動我國區域經濟理論研究和經濟建設做更大的貢獻。因此,如何在教學中改革和創新本課程的教學模式,使學生更好地理解和掌握區域經濟學的理論和方法,將是從事本課程教學的教師必須面臨的主要問題之一。
二域經濟學傳統教學模式存在的主要問題
1.教學內容滯后化。
根據我們對全國15所重點大學區域經濟學專業研究生授課情況的網絡調查,當前我國區域經濟學教學內容嚴重滯后于現實發展需要,具體表現在:一是習慣采用相對穩定不變、具有統一標準的教材。在所調查的15所高校中,有11所高校7年內沒有更換過新教材,至今所使用的教材還是20世紀90年代末在國內流行的那些版本。二是缺乏系統的教學內容框架。由于我國區域經濟學大多是圍繞實際問題與任務進行對策性研究,缺乏較為完整的理論體系,因此造成該課程教學長期以來停留在“淺顯易懂”的水平上。三是教學內容界定不清。對于不同教學對象的教學內容安排過于籠統,造成授課重點不明確,教學內容選擇存在較大的隨意性。
2.教學方法和手段單一化。
在教學方法和手段上,大多數教師習慣于“滿堂灌”甚至“填鴨式”的課堂講授,多年來一直沿續著“一本教案、一支粉筆、一張嘴”的傳統,而學生則全盤接受甚至死記硬背,其結果是“學生上課記筆記、考試記筆記、下課全忘記”。導致上述情形的原因固然有學生的主觀因素,但更多地出自教師教學中的“僵化、“零散”、“固守”:所謂僵化,即將教學內容當作僵化的教條和現成的結論進行灌輸,缺乏具體化、直觀性;所謂零散,即只重視對每一章、每一節的知識點進行講解和傳授,缺乏將不同章節的內容融合貫通,導致學生對知識點理解的片面和孤立;所謂“固守”,即只重視對課本規定內容的分析,較少關注經濟現象的變化及學生關心的實際問題,教學的實用性不強。
3.教學考核方式片面化。
盡管建立教學考核制度已得到普遍共識,但是現有考核方式卻存在許多問題:一是教學考核目標錯位。對教師往往簡單采用一系列量化指標給教師“打分”、“排序”,很少關心教學過程中存在的問題和原因、優勢與潛能等方面;對學生則只是關注學習成績的高低,功利性傾向比較明顯。二是教學考核主體單一。對教師的教學考核只看學生的意見,對學生的學習考核則是教師一個人說了算,雙方博弈的結果往往是在基于共同利益下達成互利串謀,從而使教學考核結果失真。三是教學考核過程簡單化。考核方式基本上是通過期末考試形式進行的,缺乏對學生學習過程、投入狀態和平時學習成績的考評。
三區域經濟學教學模式改革與創新的具體途徑
1.優化教學內容,保證教學目標的實現。
精心設計和合理安排教學內容是實現教學目標的根本保證。根據區域經濟學的課程性質和教學目標,區域經濟學的教學內容至少應包括以下三大部分。
(1)理論基礎。綜合20世紀80年代以來國內外最新研究成果,現代區域經濟學的基礎理論主要包括:規模收益遞增與不完全競爭;非均衡力及循環累積因果律;市場開放度強化要素流動性;經濟增長方式選擇和結構優化的內生化理論;產業份額決定國民收入地區分配;二元結構與城鄉聯系理論等。同時,在教學過程中,應特別關注博弈論、內生的增長理論、后福利經濟學、交易費用經濟學、新制度經濟學等學科的最新研究成果,不斷充實和建構區域經濟學的理論基礎,引領學科發展的前沿,以深化課堂教學的理論價值。
(2)應用。區域經濟學本身是為了解決實際中區域問題而產生的。20世紀90年代以后,隨著我國經濟的快速增長以及改革開放的不斷深入,區域經濟所面臨的深層次問題逐步凸顯出來,區域經濟學的應用領域得到進一步擴展。宏觀、中觀領域里的研究已經深入到包括區域發展模式、優化區域產業結構、城鄉統籌、地方產業集群、區域創新體系、城市競爭力、地區之間收入差距、區域分工與合作以及區域協調發展等諸多方面;微觀領域研究則涉及企業區位選擇、企業遷移、企業組織以及跨地區跨行業的聯合與合作等經濟活動,使區域經濟學需要回答和解決的問題更加廣泛和深入。另外,近幾年來中央政府陸續制定的西部大開發、東北等老工業基地振興、中部崛起、改革試驗區建設等一系列區域性政策措施,也使區域經濟學需要回答和解決的問題更加廣泛和深入。
(3)方法。自20世紀80年代以來,隨著官方統計數據的大量公布和計算機網絡技術的迅速發展,區域經濟學研究逐步走向計量化,強調運用數理模型方法對區域活動進行定量分析,特別是隨著空間計量經濟學的大發展,近年來區域經濟學中空間計量分析的應用越發增多。同時,決策科學、復雜系統理論、計算機信息處理和智能化技術等最前沿的科技成果也不斷地被引入到區域經濟分析之中。
2.強化實踐型教學,綜合運用多種教學方法。
作為一門實踐性很強的應用類課程,成功的區域經濟學教學應強調實踐型教學,注重互動教學、案例教學、模擬教學等多種教學方法的綜合運用,實現課堂教學與社會實踐的有機結合。
互動教學的實質就是由傳統單向被動的灌輸型教學轉變為師生間互動交流與研討,從而引導學生運用課堂所授知識去解釋現實經濟問題和驗證理論模型的合理性。開展互動式教學,不僅可以督促學生積極主動學習,學會從多角度看待問題的辯證思維,培育批判、研究、質疑的能力,而且也可以檢測學生對知識點的理解和把握程度,適時解決學生在學習中的疑問,啟發學生的創新性思維。
案例教學是區域經濟學教學中一種十分有效的教學方法。在具體運用中,一方面,要注意教學案例選擇的現實性、典型性、綜合性和動態性,其案例應該是對現實熱點問題和學生們普遍關心問題的提煉和總結;另一方面,案例教學互動的組織形式可多樣化。既有安排學生獨立完成的個人案例,也有學生之間合作的小組案例;既有書面的案例分析報告,也有口頭的案例討論等。
模擬教學近年來在區域經濟學教學中的應用開始得到關注。通過模擬教學使學生學會如何確立區域發展目標,如何捕捉區域發展非均衡狀態下可能產生的有利或獲利機會,如何有效率、低成本地去廣泛組織實現既定目標所需要的資源,以便最終實現既定目標,讓學生如同身臨其境地體驗區域發展變化規律,進而靈活地做出區域決策,有利于培養學生的應變能力、判斷決策能力和合作協調能力,在一定程度上彌補了其他方法的局限性。
3.實施教學手段多媒體化,著力提升教學效果。
開展多媒體教學對提高區域經濟學的教學質量和教學效果具有十分明顯的作用,即可以運用生動活潑、形式多樣的文字、圖形、影像、語音等方式來演示教學內容,代替傳統的單純依靠老師講授和板書這種單一的教學方式,使教師在教學方法上具有更大的靈活性和創造空間;可以通過多媒體圖形、動畫的屏幕演示,將區域經濟學中許多抽象的概念、枯燥的理論、復雜的邏輯關系直觀、清晰地表達出來,有利于加深學生對知識的理解和掌握;可以將大量原來需要在課堂內進行的板書工作通過課前制作的教學軟件演示出來,課堂的課余時間增加,使教師有更多的時間進行講授和組織教學活動。
但是,多媒體教學的運用并不等于完全否定傳統教學手段,需要在教學過程中將兩者有機結合,發揮各自所長,彌補各自之短。具體來說,一要遵循目的性、最優化原則。即多媒體手段和內容的選擇,必須緊密結合區域經濟學教材,針對教材中的重點、難點進行選定,當用則用,不適則棄,講究實效,切不可為追求時尚,不顧教學的實際需要而盲目使用,否則適得其反,弄巧成拙。二要注意多媒體技術選擇與組合的最優化。即根據區域經濟學的教學目標與教學內容去選用合適的多媒體技術,既要注意選擇效果最好的來運用,也要考慮它們能否優化組合的效果,充分發揮各種多媒體技術的最大效能,更好地為課堂教學服務。三要注意多媒體教學的反饋。即教師必須控制多媒體教學過程的各種因素,及時準確地接受學生的反饋信息,適時調整教學內容、方法和進度,優化教學任務,提高教學質量。
4.完善教學考核方式,保障教學效果。
教學考核應涵蓋教師教學和學生學習兩個方面,二者都不可偏廢。在對學生學習的考核方法上,應建立以基本理論、基本知識、基本技能為基礎,以綜合運用能力為重點,以學習態度為參照的綜合評價體系。具體可采取筆試、口試、作業、討論、考勤等多種形式,其中筆試、口試主要考核學生對教學基本內容的掌握程度,討論和作業主要考核學生的綜合運用能力,記錄提問、發言、出勤等情況主要考核學生的學習態度。另外,根據區域經濟學的學科性質,考核方式中應特別加入社會實踐的環節,通過組織學生參加社會調查、承擔校內外的科研、設計、調研、咨詢和服務活動,培養學生利用學習到的理論知識解決實際問題的能力,真正做到學以致用。
在對教師教學的考核方法上,則要著力改變目前簡單地由學生給教師教學打分的做法,注意結合其他一些方式如教師互評、教研室集體聽課、督導組聽課等,廣泛參考多方面主體的意見,增加考核的全面性和準確性。
同時,在考核過程中,應注重營造公開、透明、民主的氛圍,各方共同參與、民主協商,通過充分的交流與溝通,共同找出教學中存在問題以及未來改進措施。
參考文獻
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