時間：2023-09-20 18:23:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市發展規律知與行，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：特色辦園
一、特色幼兒園產生的背景
1.隨著市場經濟體制下社會經濟、政治、文化的不斷進步，社會多樣化的需要開始呼喚多樣化的人才。多樣化的人才需要多樣化的基礎教育陣地，一樣的模式，一樣的臉孔，一樣的教育，一樣的標準，已遠遠不能適應時展對幼兒教育的新要求，在新的歷史條件下，我們要改變這種狀況，就要構建與我們偉大時代相適應的有個性、有目標、有創新的特色幼兒園，來推動幼兒園的全面發展。
2.隨著改革的需要，幼兒園紛紛面臨改制的嚴峻問題，因此如何挖掘自身潛力，營造特色優勢，來立足于社會，不被社會所淘汰，就成為近年來幼教工作者們一直在思考的問題。相應的，各種特色的幼兒園也踏著時代的脈搏應運而生了。
什么是辦園特色？特色幼兒園到底辦的怎樣？各種特色在幼兒園辦園過程中是不是得到體現還是僅僅成為幼兒園吸引生員的一件法寶呢？在實施過程中，有沒有違背幼兒教育規律、發展規律的行為出現呢？造成怎樣的后果呢？
二、特色幼兒園現狀分析
以我市為例：共有幼兒園58所，其中公辦幼兒園（城市加農村）10所，其他部門辦（酒鋼四零四）2所，私立幼兒園34所。幼兒在園人數5137人，其中公辦園3234人，私立園1903人。全市幼兒入園數2603人，其中私立幼兒園入園幼兒1249人，占在園人數的71%，全市幼兒總入園人數的48%；公辦幼兒園入園幼兒1354人，占公辦園在園人數的38%，全市幼兒園總入園人數的52%。這個數字很清楚的看到，私立幼兒園雖然規模小，硬件軟件都相對公辦園較差，但是生源滿滿。這是為什么呢？
最主要的原因有兩個：1.幼兒園公辦和企辦幼兒園相對收費較高，有些家長望而卻步。 2.私立幼兒園開設各種特色教學，雙語、珠心算、拼音、識字教學為主，深受家長輕睞！
多年的教育實踐和思索，我認為特色辦園存在誤區，背后隱藏著許多的問題。
1.特色幼兒園其實對“特色”的認識模糊不清，“特色教育”扭曲變異。
私立園以知識教育為特色， “小學化”教育傾向極為嚴重，有的從小班起就開始教幼兒寫字，學拼音……特色，實際就是迎合家長，把知識灌輸作為幼兒園的主要教育活動，違背了幼兒身心發展規律?！瓏乐剡`背了《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育綱要》精神。
2.特色幼兒園的“特色”造成幼兒心理負擔：超負荷的知識灌輸給孩子們的大腦加壓，給家長們也帶來了壓力，孩子學不好就認為“我家孩子笨，太貪玩”，單一的教學內容，呆板的教學模式，過度的結果要求，導致家長的教育方法也簡單粗暴，給孩子造成的不僅僅是身體上的傷害，更大的是產生心理障礙：孩子們出現害怕面對困難、興趣易轉移、注意力不集中不愿與人交流，孤僻、脾氣暴躁、馬虎等等不良的個性心理表現。
3.“特色課程”的設置，對家庭教育指導陷入誤區：越來越多的家長把學前期也就是幼兒園教育當作是小學教育的預科班，知識的儲備期。（經向個別退園幼兒家長了解，他們對轉入企辦、私立幼兒園的原因直言不諱：他們雙語學的快，還有珠心算，每天教拼音計算，孩子上小學會很輕松）
現如今“特色辦園”走向誤區，嚴重制約了幼兒園發展，尤其是孩子的可持續全面發展。幼兒園教育的最終目標就是要促進幼兒能力和個性的全面發展。良好的學習習慣、良好的心理素質、社會交際能力才是造就兒童心理可持續健康發展的重要法寶。幼兒園不是人才培養的終點，在這里，需要的不是培養出音樂家、畫家、歌唱家、科學家、探險家，而是使他們從小形成“XX家”要具備的心理品質和學習習慣，激發其好奇心、認知興趣和求知欲望。
中國科學院心理學研究員王極盛連續5年對入學高考狀元進行心理測試和智力測試后發現絕大多數狀元的智力水平為中等。心理素質卻非常好。通常他們遇到困難總能嘗試著選擇不同的方法去解決。中央電視臺《絕對挑戰》欄目，招聘方不光是看學歷，而是更加注重綜合能力的測試，如親和力、組織能力、探究能力、決策能力等等。
三、特色辦園的條件和途徑
社會需要復合型的人才，如何發揮幼兒潛能，開啟孩子的智慧。我認為特色辦園應該堅持做好以下幾點：
（一）從幼兒園的客觀基礎出發，把握社會的需求，尊重幼兒個體成長的需求，準確定位特色目標
恰當的辦園目標是幼兒園發展的藍圖，是幼兒園建設的指南，也是衡量幼兒園是否具有潛力的準繩。幼兒園的個性首先體現在辦學目標上，有了目標，就有了方向，也有了追求的動力。
1.從幼兒園客觀基礎出發：一些幼兒園發展不是很快，究其原因，關鍵是隨大流，逐大波造成。要根據幼兒園的客觀條件，發揮自己的優勢。從我園的客觀條件看，政府投入雖尚顯不足，但周邊有良好的社會教育資源（公園、部隊、食品廠、工廠、社區），有家長的大力支持，因此我園以“自然孕育健康童年”為理念，充分利用這些社會資源，開展“三生”教育，開展“愛”的教育，開展家園共育親子社會體驗活動，努力實踐陶行知“生活教育”、“平民教育”思想，從而創學校特色，走內涵發展之路。
眾所周知，生態城市是根據生態學原理，應用生態、社會、規劃及系統等工程技術建設的社會、經濟、自然可持續發展，物質、能量、信息高效利用的人類聚居地，是一種以人為本，以自然環境為依托。以資源流動為命脈的經濟高效、生態良性循環、社會和諧的人類居住形式。所以有專家認為：生態城市至少要滿足以下標準：1 城市結構合理。功能協調：2 產業結構合理，實現清潔生產：3 能源能量有較高的循環利用率：4 居民的生活質量和城市環境質量能夠達到一定要求；5 尊重居民的文化和生活特性；6 居民身心健康，有自覺的生態意識和環境道德觀念；7 建立完善的、動態的生態調控管理與決策系統。通過這種標準可以看出，生態城市建設實際上包括了“自然生態”和“人文生態”兩方面的涵義，由此，其建設思路及建設中的誤區也就值得我們認真思考。
一、生態城市不等于原生態城市
現在一提生態建設，人們就認為必須是原生態的，任何人為的動作和行為都是錯誤的。實際上，原生態未必是符合事物發展規律的生態，因為在自然社會發展的長河中，整體生態也在時刻發生著變化，為了使自己能夠存在，原生態也必須不斷調節自身。但這種調節是自發被動進行的。眾所周知，生態作為一個系統，構成該系統的每一部分都有自身的運行軌道和規律，正是由于彼此間的相容才使整個生態系統處于穩定狀態中，但這種穩定只是相對的存在，因為“地球表面和一切生活條件的漸次改變，直接導致有機體的漸次改變和他們對變化著的環境的適應，導致物種的變異性?！碑斶@些物體通過轉變而使自己與他物之間形成相容時，新一輪的相對穩定才展現出來。但生態城市建設主要是人類根據城市發展的規律，運用本身的智慧，使原生態能夠加快自身與整體社會的耦合。人作為自然界中最具有主觀能動性的生物，其主觀判斷能力是其他生物不可比擬的，所以，一旦人類發現生態呈現出不穩定狀態，其就會采取各種能動性措施來修復這種不穩定。雖然修復的效果有時并不令人滿意。但畢竟人類有這種意識，比生態的自我修復有時會更能顯示出其意義。
城市是一個地區經濟文化的中心所在，人口密集，且隨著人類的需要，城市的規模也在不斷地擴大，因此。我們談生態城市建設，也就是在城市的這種擴大過程中，要注重生態的因素，以為人類以后的生活帶來便利而不是煩惱，而要想給人類的生活帶來便利，城市的建設就要遵循生態要求。所以，在人的行為和生態要求之間，產生的就是生態城市，也就是說，這種城市既在一定程度上遵循了生態的要求，同時又包含了人類自己的創造，使之更加符合人的需要與生態內在規律。況且，真正的原生態城市是不存在的，只要是城市，就有人的活動，原生態就會發生變化，真正意義上的原生態也就無從談起。所以說，世界上真正意義的原生態只存在于人沒有到達的地方。正如恩格斯所說，“地球的外觀、地球上的氣候、植物、動物以及人類自身都發生了巨大的變化，所有這些都源自人類的活動，而在同一時期，德國的那些沒有人類涉足的自然界所發生的變化卻是小得可憐?！倍劣诔鞘袆t根本不可能存在原生態，因此，從這一角度而言，生態城市建設根本不可能存在原生態。
二、生態城市建設不是簡單的循環經濟建設
循環經濟是我們提倡的經濟模式，且循環經濟建設是生態城市建設中的重要組成因子，但生態城市建設不單單是循環經濟建設，而是包括了社會、民生等多層次領域的內容。
一個城市的發展，并不僅僅完全是隨著狹義上的經濟發展而發展的，社會的進步已向我們昭顯出越來越多的城市發展模式，只要一個城市的建設符合生態自身的規律。且人類能夠較為舒服地生活于其中，那就應該認為是城市中生態和諧的一大表現。我們知道，循環經濟指的是一種經濟運行模式，其理念主要是指“用反饋的方法，對有限的資源循環使用，提高資源的利用效率，減少污染帶來的損害?！庇稍摾砟羁梢钥闯?，其是基于生產污染、能源浪費對生態破壞所提出的一種經濟理念。只是從環境的污染、能源的浪費角度來思考的。但生態城市作為一個系統，并不僅僅只包括經濟要素，還有諸多人文要素和文化要素，循環經濟模式建設固然是一個極為重要的領域。但并不能囊括生態城市建設要求的全部，只能算是其中的一個組成部分。
一般說來，社會生態、經濟生態、人文生態和自然生態共同組成了生態城市系統。這一系統是依據許多非常不同的原則而被建構起來的。循環經濟只屬于為實現經濟生態所采用的一種模式，屬于人類經濟行為方式的一種，只有經濟的生態化而缺乏其他系統的生態化，生態城市的建設根本無從可言，而且沒有其他系統的配合，循環經濟也很難順暢推進。雖然人們說循環經濟是運用生態學原理來指導人類的社會經濟活動，但其核心只是經濟模式的轉變，如強調所謂“廢物”的再利用，降低對資源的過度依賴，減少環境污染和破壞等。經濟是人們生活水平和質量的依賴，主要由生產、流通和消費三大領域組成。所以，在經濟活動過程中，人們能夠操作的是諸如“推行清潔生產工藝，進行產品的生態設計、實施產品的綠色生產，建立完善產品的再生體系”，“倡導綠色消費，建立綠色市場準入機制，加強消費品回收網絡的建立，嚴禁高能耗、重污染的消費品進入消費市場”等等。但在此之外的生態問題卻不是僅僅靠循環經濟就能解決的，所以，單純地把生態城市建設視為發展循環經濟是不符合生態城市本身建設規律的，
三、生態城市建設不僅僅是環境保護
生態是運動的，“生態演變是自然與人為原因共同作用的結果”。環境作為人類生活的依賴，其質量的優劣直接影響到人類生活質量的高低，進而制約著城市活力的顯現。生態城市的一個重要指標就是環境優異，宜于人類居住，但單純的環境保護并不是生態城市建設的全部。
隨著工業化的發展，環境惡化是不爭的事實，這種環境惡化突出表現在人類經濟社會發展與環境的協調關系遭到了一定程度的破壞，特別是現代社會中經濟發展周期的出現。其一方面刺激了那些先前已被禁止的對環境具有危害性技術的復活，另一方面又刺激了更新的現代技術的出現，從而使得城市中的環境更加惡化，且呈現出了新的形式，如高科技污染、高危害性污染等。“都市發展的歷史證明，都市一方面是人類作用于環境最深刻最集中的區域，另一方面也是人類社會中環境污染最嚴重的區域，”環境作為一個綜合系統，有多個小系統組成，任何一個和人類生存相關的物質條件都有環境的因素，如大氣環境、水環境、光環境、土壤環境、交通環境等等，這些都屬于生態城市建設中不可或缺
的東西，有的還屬于不可再生、人類不可創造且必須依賴的，也就是說，自然生態環境是整個城市生態發展的基礎，生態城市建設的主要出發點就是要把“人類的社會、經濟活動控制在自然生態的承載能力之內”，以實現對環境的有效保護和利用，由此，環境保護也就成為了生態城市建設中的第一要務。
但除了必須保護環境外，生態城市建設還有更多的人文內涵要求。就拿環境來說。還需要進行環境設計、環境改造，而這些都是人們根據城市發展的規劃要求有目的進行的，都超越了單純的環境的意義，當然，人在其中的這種勞動也就歸屬于人文的內涵。除環境之外，還有諸如城市規劃、人工景觀和城市管理、精神文明建設等多方面內容，所謂“建筑布局合理。嚴格控制建筑密度，大力提高建筑物的傳統個性和文化藝術品位，城市配套設施和基礎設施充足而且先進，城市管理納入法治軌道”等。因此，從這一層面來說，生態城市建設并不僅僅是簡單的環境保護。
四、生態城市建設沒有固定模式
生態城市建設是城市發展的一種趨勢，是實現城市可持續發展的重要途徑，但建設生態城市并沒有固定的模式可循，必須在符合生態城市的指標要素內，按照本地區的情況來確定建設的內涵。
但無論采取什么模式，生態城市建設都必須以實用性和可操作性為前提，而且對本城市要有明確的可操作性目標。如被譽為全球“生態城市”樣板的美國加州伯克利，“它的生態城市建設實踐就建立在一系列具體的行動項目之上，如建設慢行車道、恢復廢棄河道、沿街種植果樹、建造利用太陽能的綠色居所、通過能源利用條例來改善能源利用結構、優化配置公交線路，提倡以步代車、推遲并盡力阻止快車道的建設等。”伯克利之所以這樣操作。根本出發點是適合該城市的現狀及發展特點，但如果把這些做法搬到我國，肯定不會完全適用。所以說，生態城市建設沒有固定模式，而是一種動態的實現。
Abstract： Current situation of urban traffic situation was introduced to summarize its characteristics， and analyze problem existing in the development of urban traffic. Therefore， policy coordination and innovation in traffic were put forward to provide soft power support for energy saving and emission reduction in urban transportation.
關鍵詞：城市交通；政策協同；創新驅動
Key words： traffic；policy coordination；innovation driven
中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）22-0049-02
1 我國城市交通節能減排政策的現狀
“有無相生，難易相成，長短相形，高下相傾，音聲相和，前后相隨”，任何事物都是在矛盾雙方相互依賴的過程中不斷發展，城市交通亦然。21世紀是城市化浪潮洶涌的時代，但與此同時，生態污染、交通堵塞等問題日益顯現，城市交通如何做到既快速發展，又節能減排，就亟需尋找矛盾的平衡點，實現城市交通更快、更穩地發展[1]。
我國城市交通的特點：
1.1 交通擁堵嚴重
隨著汽車保有量的增多，城市病擁堵日趨嚴重。根據交通運輸部科學研究院、清華大學等權威機構披露的《2016年度中國主要城市交通分析報告》，2016年，我國濟南、哈爾濱、北京為全國最為擁堵的三座城市，其高峰擁堵延時指數分別為2.173，2.116，2.061，平均r速僅為19.853，21.477，23.144km/h。以江蘇南京為例，在2014年第一季度，南京的擁堵延時指數為2.29，平均延遲時間、平均速度分別為21.74分鐘、24.18km/h。同年二季度，南京已退出前10名，至第三季度，南京在39個參與排名的城市中已退至第21位，擁堵情況大為改善。在2016年，南京的擁堵排名進一步下降，已降至第27位，全天平均擁堵延時指數為1.771。
1.2 環境污染加重
交通環境污染物主要為汽車尾氣、顆粒物、聲污染等。根據環境保護部的《2016年中國機動車環境管理年報》，我國已連續七年成為世界機動車產銷第一大國，2015年，全國機動車保有量達到2.79億輛。隨著機動車保有量快速增加，我國部分大城市空氣污染呈現復合污染格局，如監控的北京、上海等9座城市的移動排放源對PM2.5的貢獻范圍為15%-52.1%。2015年，全國機動車排放污染物如圖1所示，其中NOx排放高達76.37%。而汽車排放的污染物在機動車排放污染物的比例均超過八成。
1.3 交通事故增多
隨著我國進入汽車化社會進程的加快，道路交通事故頻發。圖2 顯示2007-2012年我國道路交通事故以及死亡人數，2012年發生道路交通事故204196起，共計有59997人死亡，平均每天死亡59997人，預計隨著我國進入汽車社會，城市規模的增加，在今后相當長時間內，交通事故發生次數和死亡人數將進一步上升。
2 我國城市交通節能減排政策
“十三五”時期，我國社會、經濟社會發展進入一個新的歷史階段，交通運輸也將進入新的發展時期，依據國務院的《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知》， 交通運輸是基礎性、先導性、戰略性產業，是把握引領經濟發展新常態、推進供給側結構性改革，推動國家重大戰略實施，支撐全面建成小康社會的客觀要素。交通運輸，節能先行。作為國家節能減排和應對氣候變化的重點領域之一，交通運輸要真正成為發展的先行官，必須大力發展綠色交通，這是全面落實“四個全面”戰略布局、加快建設生態文明的客觀要求，是交通運輸業主動適應經濟新常態、加快轉變發展方式、推動行業轉型升級提質增效的必然選擇，也是建設現代綜合交通運輸體系的必然途徑。
“節能減排”源自2006年《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，2007年，國務院《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》再次將“節能”、“環?！钡闹匾蕴岬搅藣湫赂叨龋鞘薪煌ü澞軠p排的思想應運而生。2011年，交通運輸部印發“十二五”公路養護管理發展綱要，明確十二五期間研究推廣符合資源節約、節能減排的綠色養護技術，如瀝青路面再生和溫拌、水泥路面就地利用、廢舊輪胎橡膠利用等循環利用技術。同年10月，交通運輸部印發“道路運輸業“十二五”發展規劃綱要的通知”，提出今后需強化節能減排制度，加強節能減排政策引導，加快應對氣候變化能力建設，推廣節能管理經驗來大力發展綠色道路運輸，實現城市交通運輸行業節能減排。2012年，國務院“關于城市優先發展公共交通的指導意見”，明確發展公共交通，建設綜合交通樞紐，優化換乘中心，提升公交分擔的總目標。2016年，國家發改委《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》專項支持碳排放權交易相關工作。
3 政策建議
為了能夠實現最大程度的城市交通節能減排，同時又能夠合理地調整交通結構，提高城市交通的運行效率，減少擁堵和環境污染，可以從以下幾個方面來解決：
3.1 堅持生態本位
子釣而不綱，弋不射宿。城市道路交通不僅是一個功能性的空間載體，更是一種安全、舒適、宜行的環境，同時，城市交通發展必須充分考慮生態環境和自然資源的承載力，尊尚自然發展規律，使得交通發展被生態環境承載所制約。毋庸置疑，交通發展肯定會向周遭環境排放一定量污染物，但不能突破環境容量，必須與環境承載力相平衡，減少索取，節約資源[2]。
3.2 推進公交優先
優先發展公共交通是當今世界的共識，通過加大城市公共交通運力，加強城市軌道交通、有軌電車建設，同時通過“城市交通政策與城市交通戰略、公共政策體系的銜接”，引導廣大居民理性選擇公交出行，提高公共交通服務質量，增強公共交通分擔率，從而保障政策的前瞻性[3]。
3.3 深化科技創新
2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是推進交通運輸改革發展的重要一年。根據政府工作報告，交通運輸在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險方面繼續承擔先行官作用。如何加快綜合交通，提升智慧交通，打造綠色交通，構建平安交通，實現面向世界和面向未來的交通運輸，政策驅動、科技創新是主攻方向，這就需要加強重大關鍵技術研發和推廣應用，大力推進“互聯網+”、大數據、云計算、物聯網等現代信息技術在交通運輸領域的應用，促進智慧交通與綠色交通的深度融合；加強綠色交通科研基礎能力建設，健全技術創新和服務體系，全面提升科研水平；組織實施綠色交通科技專項行動，充分發揮政府的引導作用和企業的主體作用，建立綠色交通科技投入穩定增長機制。
參考文獻：
[1]陸化普，毛其智，李政，賀克斌，帥石金，張希良.城市可持續交通：問題、挑戰和研究方向[J].城市發展研究，2006（5）：91-96.
關鍵詞：綠地規劃、規劃目標與規模、規劃布局
Abstract: China has a vast territory, around the city of the natural conditions and social economic development level is differ in thousands of ways, creating green county may not apply a pattern. The plan according to the characteristics of natural resources in Liaozhong County rich, both open source and cutting method through the integration of urban and rural areas, the overall planning in space, determine the city green space construction index seek truth from facts, fully tap the potential of rational layout of the city green space, effectively implement the strategy of sustainable development.
Key words: green space planning; planning objectives and planning the layout of the scale;
中圖分類號： [F292] 文獻標識碼：A文章編號：
規劃背景
遼中位于遼寧省的中部，是遼寧省省會沈陽市轄縣，地處沈陽經濟圈。
遼中縣總體規劃于1986年經沈陽市人民政府批準實施。在此期間，在縣委、縣政府的正確領導下，規劃得到了很好的貫徹實施，規劃所確定的近、遠期建設目標基本得到了實現，城鎮面貌發生了巨大變化。遼中縣在遼寧省的地位和影響不斷提高。為了適應形勢的變化和解決原規劃實施建設中出現的新問題，指導遼中縣未來發展建設，促進經濟騰飛，創造良好城市環境，遼中縣委、縣政府適時地提出了修編總體規劃的任務，并委托沈陽市園林規劃設計院承擔遼中縣綠地系統的規劃。
規劃概況
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國務院關于加強城市綠化建設的通知》（2001年）和國務院《城市綠化條例》(1992年)的有關規定，充分發揮遼中縣城市綠地系統的生態環境效益、社會經濟效益和景觀文化功能，進一步提高城市園林綠地的建設水平，提供城市綠地系統規劃、建設與管理的法定依據，特編制本規劃。
第二條 本規劃是《遼中縣城市總體規劃》體系中有關城市綠地系統的專業規劃，是對城市總體規劃的深化和細化。本規劃是指導遼中縣城市綠化建設的指導性檔,是為改善城市生態環境和居住環境，促進城市的可持續發展，適應建設“國家園林城市”的需要，配合城市總體規劃而編制的。
第三條 規劃指導思想
1、體現可持續發展思想，合理布局，均衡發展，實現園林綠地的可持續發展戰略， 結合遼中縣城的實際，適度超前，綜合考慮規劃的科學性、可行性和文化性。
2、體現協調發展的思想，充分利用發展城市生態環境空間的有利條件，優化組合內部空間的城市綠地布局，完善城市綠地系統體系。實現將自然引入城市使城市回歸自然，營造人與自然和諧共生的生態空間。
3、體現以人為本的思想，充分發揮綠地的各種功能，營造具有強烈現代化特色的園林縣城風貌，符合現代創業和生活要求的人居環境。
4、根據遼中縣特定的地理位置、環境條件，力求充分利用當地有利條件，調動一切積極因素，遵循城市園林綠化建設的發展規律，爭取以較快的速度建成一個有特色的現代化園林縣城。
5、保護和建設好城市賴以寄托的現有山林、水體、地形地貌等自然資源，盡可能的改善城市生態環境，充分發揮遼中縣現有自然條件的優勢，培育遼中縣的縣城特色。
6、 針對遼中地區綠化用地緊缺、人口密度較大、舊城區建筑擁擠等諸多特點，園林綠化建設應以合理布局、完善結構為目標，并在高標準、高水平、高速度的建設過程中，不斷提高城市的生態環境質量，美化城市面貌。
7、結合城市綠地系統的結構布局，合理布置全市的各類避災綠地。
8、努力提高城市綠地系統規劃的可操作性，使之對于整個縣城規劃、園林建設和綠化管理工作具有較強的實踐指導意義。
第四條 規劃原則
1、生態原則
根據城市生態學基本理論，以生態效應為核心，完善綠地生態功能，將城區周圍的自然環境引入城市內部。
2、共生性原則
共生的原則是社會多元發展的必然結果，通過人與自然、自然與城鎮、舊城區與新城區、國際化與傳統的延續等多方面的共生，實現人、動物、自然、城市的和諧發展。
3、可持續發展原則
城市發展的終極目標就是生態城市，城市在社會經濟的發展中依循有機、整體、動態、循環、優化等思想，注重城市發展中協調共生的關系，注重城市發展的內在規律，制定規劃策略，走可持續發展之路。
4、文化性原則
規劃應體現園林綠地的文化特征，提高園林綠地的文化品位。
5、超前性原則
要把遼中縣建設成為國家級園林城鎮，綠地規劃建設方面必須具備超前的思想觀念和科學的發展觀。這種超前性除了表現在人與自然的共生、綠地效益的協調發展等方面之外，更多的表現在綠地對城鎮發展、對市民生活趨向的良好引導。
6、系統性原則
進一步提高觀念，掌握先進的規劃理念，增強城市綠地系統的綜合功能，從城市整體景觀形象和現實條件出發，做到水平布局、垂直布局和立體布局相結合，將不同層次的綠化單元有機銜接，做到網絡布局合理，點塊布局均勻，生態環境優良，景觀特色明顯，城景關系協調，最大限度地提高城市綠化覆蓋率，增強綠化觀賞度。使城市綠地發展對外有宏觀層面與區域范圍內綠地組成系統，中觀層面在城市范圍內組成網絡，微觀層面在城市的局部地段形成居民休閑游憩的連貫的綠化空間。
7、多樣性原則
特別強調多樣性導致穩定性原理，豐富植物種類，恢復生物種類的多樣性，發揮植物的多種功能，使生態環境系統能夠持續穩定的發展。
8、地帶性原則
充分體現并強化地域特點，因地制宜，從實際出發，結合城市位置、氣候等外部自然條件和生態環境現狀特點，完善城市綠地系統。
9、分期規劃實施原則
城市綠地系統規劃既要有遠期的目標，也要有近期的安排，做到遠近結合，統籌兼顧。
關鍵詞：城市建設 環境工程 地質 建議
一、城市環境下引發的地質問題
（一）水資源枯竭促使地質問題加劇
近年來隨著國家城市建設與工農業等的不斷發展，使得我們的生活質量不斷完善、提高，但在發展的同時，人們對資源利用的認識較以往更加深刻，現行社會需水量日益攀增，水資源嚴重缺乏，難以適應現行的發展需求，這就需要明確化科學管理與規劃水能利用、水能開發機構等實施的水利建設部署。但是現行趨勢下，水資源嚴重緊張、缺乏，缺水現象普遍增多，不僅阻礙了我國城市的發展，同時也由于地下水井的無序開采、過度開采等，還造成了大面積的地面沉降，土質稀松等現象，嚴重的影響了市政交通、工農業的生產發展，以及人們的生活狀況，帶來嚴重危害。而現行我國大部門城市取水用水都是地下開采出來的地下水，而除開采挖掘的同時，還由于地下水的過渡抽吸，致使了大面積化的土層密度降低，造成了地面嚴重沉降、局部地裂，這些環境惡化的不良性循環，嚴重影響了生態環境平衡。
（二）水質污染問題加劇
我國城市環境建設的重要關鍵處理問題之一，即水質污染問題以備受關注與重視，同時水質污染是現行城市環境規劃中地質問題中的較為突出的一面，它對人們的健康有著一定程度上的影響，另外，眾所周知由于經過污染的水質并不能被直接飲用，就致使現行供水問題更為嚴峻，緊張；還有就是城市化建設中的“三廢”問題，而“三廢”確是水質污染的主要形成成因，特別尤指工業廢水的排放渠道、方式，其不能通過江河、海洋等方式途徑排放，只能通過排水渠、排水溝以及污灌等渠道排放廢棄工業垃圾污水，這就導致了地下水的嚴重污染，甚至工業廢水層影響過正常飲用地下水，一些工業垃圾金屬的排放積累，導致土質、地質受損嚴重，像一些礦壓礦層、工業廢渣以及城市的固體廢物，都是主要污染源。（三）環境工程建設的地質問題
國家經濟建設的發展，城市建設也逐步有序開展起來，像公路、碼頭、飛機場以及鐵路等地段都曾一度誘發了一系列的環境地質問題。如若不注重工程地質條件，就會在施工建設中遇到淤泥、流沙以及含鹽底層，或者是軟弱夾層等特水地質復雜情況，會使施工建設建筑物發生變形。我國有些地區修葺大型水利機構以及水利建設相關面的具體施工過程等，如黃河水灌溉，使現行不如以往的土地地質再度鹽堿化，擴大面積。如果環境工程的地質問題得不到有效解決，不論是對人們還是對工農業建設等都有影響，影響著城市環境規劃建設，以及宏觀上對國民經濟建設有一定程度上的阻礙影響；有關機構部門不斷對環境地質做專研調查，并掌握相關發展規律，依據不同的地質結構、條件，正確科學規劃，或者運用合理的防控舉措，就能對諸多的環境地質問題，得到控制并在一定程度上減緩了其危害。
（四）城市“三廢”
城市環境中的地質問題，受“三廢”影響嚴重，“三廢”就是指固相廢棄物、液相廢棄物以及氣相廢棄物。“三廢”問題遍及了國家各個城鎮，全國范疇內的城市環境地質問題均受其影響。固相廢棄物從渠道來源上可分城市生活垃圾與工業上所淘汰的廢棄物化工業垃圾。而城市生活垃圾來源可以分為居民本身的生活垃圾、企業事業機構團體的垃圾、社會保潔集中化垃圾以及包括城鎮施工建筑建設上所產生的建筑垃圾。工業所產生的廢氣物則主要指有關電廠、水泥廠、礦區以及化加工場等的各類化工垃圾，如高爐灰渣、粉塵灰、煤矸石等。而隨著國家化工業在不斷發展與生產規模的不斷壯大，就造就了更多的城市電子類固相廢物垃圾，這類垃圾的產生對環境影響嚴重危害且危害持久性長；液相廢棄物主要是指城市工業生產、居民生活中所產生的各類廢水，即液態化工業的污染垃圾；氣相廢棄物，根據氣相廢棄物的類型，可以將其劃分為工業工程活動產生的粉塵及廢氣，建筑場所引發的揚塵，采場或者垃圾場的風化、揚塵等。三廢問題的出現，嚴重的影響了我國城市發展與建設以及危害了城市居民的身心健康。
二、采取相關措施、對策
針對上述城市環境與地質問題的特點、類型和產生機理，提出如下預防途徑與措施開展詳盡的城市建設，來保證城市建設的可持續發展。
（一）正確處理人與地質環境的關系
城市建設要正確對待人與地質環境的關系。在城鎮建設的實際過程中，應要特別重視環境的認識，往往有些人只從自身的利益出發，從而忽視了整體環境所帶給人們的長久性效益，忽視了子孫后代的生存與發展，這些緣于某些人的意識的片面性，整正與現行社會所提倡的可持續發展戰略相違背，由于人們忽視了對城市地質環境的保護，許多城市的地質環境不斷惡化，出現了眾多由人為因素所導致的環境地質問題。因此，在資源開發和城市可持續發展方面，保護好地質環境是人類在經濟發展中面臨的首要任務，這是一個貫穿于整個人類和城市發展進程中的長期工作。
（二）改善地質環境的容量和質量
城市建設在處理地質環境中要格外注重地質環境的容量與質量兩個方面，地質環境的容量是在一個特有的地質空間可能承受人類社會、經濟、工程發展的最大潛能，因此，在有限的容量下，發展城鎮建設，就要對可能引發地質問題加以考慮，要盡量在容量允許的范圍空間內從事工程活動，另外，國民經濟建設服務發展的同時，從客觀角度上去看，人類在建設某一事物的基礎之上，被動的增加了事物預破壞活動的強度，人為因素干擾程度愈來愈強，相對于環境的資源、能源、以及像地質環境的質量等有惡劣性的影響，使環境正常事物發展規律向著不良方向發展；人們試圖采用各類措施去盡量控制、抑制惡劣的地質環境發展，如工程建筑結構方法的改進去抵御環境地質問題，防控各種化工業污染，以及整治城鎮建設中的三廢問題，以使建設建筑工程的地質問題能夠有效得以解決，從而在一定程度上，實現了經濟和社會的共同性可持續的方向發展。
結語：
對于城市建設環境中所影響地質問題，我們應在以后實踐中通過不斷完善的改進措施以及相關對策的基礎之上，尋求、探索、改進出更為適合解決現行的環境地質問題方案，從而加快我國城市規劃與發展，同時在實踐完善解決地質問題的同時，做到及時有效監測、評估、預報、和防控，以促進我國城市建設的可持續性發展，從而帶動經濟的可持續性發展。
參考文獻：
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關鍵詞：高職；基于工作過程；應用寫作；教材改革
基于工作過程的高職應用寫作教材改革的總體理念是：打破以知識傳授為主要特征的傳統學科課程模式，轉變為以寫作任務（包括病文修改）為中心組織教材內容，讓學生在完成具體辦文的過程中來構建相關理論知識，并發展寫作能力和辦事能力。課程內容突出對學生寫作能力的訓練，理論知識的選取緊緊圍繞寫作任務完成的需要來進行，以寫作任務為中心整合理論與實踐，實現理論與實踐的一體化。
我們曾花了近兩的時間來探索基于工作過程的應用寫作教材改革，結果還是令人滿意的。現將我們的一些做法和體會與同仁交流，以期就教于各位。
一、高職《應用寫作》教材改革勢在必行
我們認為，教學改革必須首先從教材改革入手，然后是教學方法與教學評價方式的改革。
我們在長期的教學實踐中認識到應用寫作教材存在如下嚴重問題：
1.應用寫作教材長期以來存在大而全、過分強調知識系統性的傾向。比如行政公文，一般教材都介紹了10種左右，非文秘專業的學生有必要學這么多嗎？一方面由于文化課的大量削減，時間上不允許；另一方面學生在以后的工作中一般也用不上，學生是很現實的，用不上的東西，對就業沒有多少幫助的東西，他們才不會感興趣呢。因此，根本就沒有必要全部學習。我們認為學習通知、通報、請示、函四個文種就足夠了。再如通知這一文種，一般教材上都作了較全面的介紹，諸如指示性通知、批轉性通知、轉化性通知等等，我們認為學生能學會寫作事務性通知、會議通知就行了。
2.內容體系不夠合理。傳統教材往往先以較大比例的篇幅講解應用寫作基礎理論知識，再分別介紹各類應用文的概念、特點、種類、寫作格式、寫作要求，最后是思考練習。這種內容體系不符合高職教育“理論知識以必需、夠用為度”的原則。在有限的課時內，基礎理論知識占的比重大了，寫作訓練的課時必然會被縮減，其效果就很難保證；而讓學生用大量課余時間自主訓練，也不現實。況且，經常按照這樣的程序上課，學生是比較被動的、厭倦的，他們難以提起學習的興趣。
3.教學內容忽視學生認知規律和職業生涯發展規律，脫離學生實際，尤其是教學用的例文遠離學生生活，因跳躍性太大，缺少學校生活與社會生活之間的過渡內容，學生難以適應。比如計劃的例文往往是工廠里的生產計劃，某某城市創建國家衛生城市、森林城市的實施規劃或實施方案。教師、學生一般沒有這方面的生活體驗，因此教師講起來沒有味道，學生學起來也了無生趣。
二、經過我們解構和重構的高職《應用寫作》內容
我們在借鑒工作過程理念的基礎上，根據我院專業設置以及學生實際，重新確定了教學內容。教材分兩大模塊：通用應用文模塊和專業應用文模塊。
1.通用應用文模塊
以學生入學到走向社會為序，立足學生實際，并向就業崗位拓展延伸。我們設計了八個項目：
項目一學寫日常應用文任務一：條據任務二：啟事
項目二制定行動計劃任務：個人學習計劃、班工作計劃
項目三參與競選（聘）任務：競選演講辭寫作、模擬演說
項目四學做宣傳工作任務：新聞
項目五認識專業任務：競選演講
項目六總結經驗教訓任務：學結、實結
項目七步入職場任務一：求職信任務二：求職簡歷
項目八做好行政事務工作任務一：介紹信、證明信任務二：通知任務三：通報任務四：函
2.專業應用文模塊
教學內容和教學實施力求體現專業特點，又有利于學生職業素養、職業道德的提升和良好職場行為習慣的養成。
項目九投身市場競爭任務一：經濟合同任務二：招標書、投標書
項目十巧做商品銷售任務一：商業廣告任務二：營銷策劃書
三、構建基于工作過程的高職《應用寫作》教材益處多多
構建基于工作過程的高職《應用寫作》教材有哪些好處呢？我們的體會是：
1.教材體系有利于激發學生學習興趣?；诠ぷ鬟^程的教材不再是先講解應用寫作基礎理論知識，然后做練習，而是先設計寫作情境，交作任務（包括病文修改），再提供資訊，最后還有知識拓展的材料。這樣將學生置身于情境中，讓他們帶著任務去探索完成任務的方法，以任務驅動他們去自主學習教材中精要、好懂的理論（包括賞析例文），然后去完成寫作任務。當然，教師在組織教學時，還可靈活采用小組寫作競賽，小組互相評分、個人互相打分等多種多樣的形式來激發學生的好勝心理，提高他們的學習興趣。
現行的《中華人民共和國破產法（試行）》頒布于1986年，隨著市場經濟的發展，《破產法》由于的局限，已不能適應社會發展的需求。為適應人民法院審理破產案件的需要，最高人民法院于1991年對《破產法》進行了第一次司法解釋，該解釋為人民法院處理破產案件提供了重要的法律依據。1991年《中華人民共和國民事訴訟法》頒布實施，其中規定了“破產還債程序”。這樣，在實踐中就有了兩套破產程序，即企業破產法和民事訴訟法中的破產還債程序。前者適用于國有企業，后者適用于國有企業以外的具有法人資格的其他企業。由于現實社會的需要，為探索國有企業破產的路子，國務院于1994年下發《國務院關于在若干城市試行國有企業破產有關的通知》，1997年又下發《國務院關于在若干城市試行國有企業兼并破產和職工再就業有關問題的補充通知》，對破產國有企業職工的失業救濟、安置費用等問題，規定了一套政策性破產制度。隨著社會的發展，新情況、新問題的不斷出現，上述法律、法規仍不能解決破產實踐中的有關問題，為此，最高人民法院于2002年7月30日公布了《最高人民法院關于審理企業破產案件若干問題的規定》（2002年9月1日施行），這是一部正確處理企業破產案件的重要司法解釋。由于新破產法的出臺時機尚未確定，該司法解釋雖然在完善我國破產法律制度方面進行了一些大膽探索，但在一些重大原則問題上，仍沒有新的突破。綜上所述，我國破產法律制度現狀可描述為：以企業破產法和民事訴訟法破產還債程序為依據，以國務院政策性行政法規和最高人民法院司法解釋為補充的破產法律制度。
二、現行破產法律、法規的缺陷
我國的破產法誕生后，對經濟體制改革與市場經濟發展起到了積極的促進作用。國務院的政策性法規、最高人民法院的司法解釋也在不斷修正不適應社會發展需要的。但現行破產法律法規受制定時經濟體制改革與法律狀況的局限，存在著立法思想陳舊、體系雜亂、范圍過窄、制度缺失、行政干預、規范粗略、法律沖突、操作性差等諸多問題，已經越來越不能適應社會關系調整的需要，到了破產制度的正確實施，波及到了我國真正融入世貿組織的進程。具體講，我國現行破產法律、法規存在以下缺陷：
1、適用范圍較窄，不能適應社會發展的需要。
現行破產法只適用于國有企業，雖然后來在民事訴訟法“企業法人破產還債程序”中，法人型的企業被納入破產范圍之內，但仍將不具有法人資格的其他經濟組織，如合伙企業、獨資企業等的破產問題排除在法律調整之外，自然人即個人就更無從談起。而現實社會中，合伙企業、獨資企業等隨著改革開放的深入，作為市場經濟主體而大量涌現并客觀存在。既然是市場經濟主體，在市場經濟大潮中，也需要破產法的調整，也應有權利享受平等的法律待遇。尤其是我國加入WTO后，更應包括外商投資企業、私營企業在內的所有企業實行平等的國民待遇。這既是市場經濟發展的需要，也是立法思想和協統一的需要。更進一步講，在時機成熟的時候，自然人也應納入破產法調整的范疇。因為在現實生活中，因多種因素，某個自然人對多個債權人形成債權債務的事實客觀存在。從其自身狀況及發展前程來講，即使給其幾十年的時間，也無清償債務的能力，與其讓當事人間存在這種債權債務關系而無力清償，還不如通過法律程序消除這種關系，從而使債權債務雙方當事人都得以解脫，從而消除社會不穩定因素。
2、破產原因較籠統，缺乏可操作性。
破產原因也稱破產界限，是指認定債務人喪失清償能力，當事人得以提出破產申請，法院據以啟動破產程序，作出宣告破產的法律事實。破產原因之規定，不僅體現出對債權人和債務人利益的平衡及保護傾向和力度，而且可能影響到失業人數與社會穩定。各國立法對破產原因的規定方式不外乎列舉主義與概括主義。列舉主義主張表明債務人喪失清償能力的各種具體行為，實施行為之一者即視為發生破產原因。概括主義主張對破產原因從法學上作抽象規定，通常概括規定的方式有：（1）不能清償；（2）債務超過；（3）停止支付，我國目前破產立法采取概括主義。
《破產法》第三條之規定：“企業因經營管理不善造成嚴重虧損，不能清償到期債務的，依照本法規定宣告破產”。這顯然帶有計劃經濟體制的色彩。根據上述規定，國有企業只有因“經營管理不善造成嚴重虧損，不能清償到期債務的”，才予宣告破產，因其它原因不能清償債務的，不適用破產程序。民事訴訟法第一百九十九條對非國有企業法人破產原因的規定，雖然取消了“經營管理不善”的內容，但仍保留“嚴重虧損”的限制。對于政策性虧損、外部經營環境不健全等，就成為限制破產法適用的理由。同時，僅以不能清償作為破產原因，不能適應實踐中的復雜情況，如無法解決債權人申請破產時的舉證責任，清算中企業的破產標準等問題。還有目前破產法律法規有關規定過于粗略，缺乏可操作性，如什么是“嚴重虧損”，什么是“不能清償”，以及在破產申請時如何判斷等，均缺少相關規定。
3、行政干預較濃，違背市場經濟發展規律。
現行的破產法，由于制定時的時代局限，存在相當濃烈的行政干預色彩。如國有企業債務人申請破產必須經上級行政主管部門同意；和解整頓的申請只能由債務人的上級主管部門提出；清算組也要由政府相關行政部門有關人員組成等。盡管2002年的最高人民法院《關于審理企業破產案件若干問題的規定》中，涉及到清算組成員可以從清算中介機構以及、律師中產生，但司法實踐中難以實施。這些規定使企業的破產處于重重行政干預之下。在司法實踐中，如果企業破產事先不通過有關部門，或請相關部門有關人員組成清算組或就相關問題先行請示，在破產過程中，相關部門會設置重重障礙，阻撓破產工作的進行，如拖延辦理土地出讓手續、房屋產權過戶手續等。目前，隨著改革的深入，許多地方部門早已取消了企業的上級主管部門，破產法的規定難以實施。由于行政干預的過多，以及政策性破產的存在，使債權人、債務人的破產申請權實際上被剝奪，法院成了政府的清算機構。
4、國有企業政策性破產規定與立法宗旨相矛盾。
2011年，時任住建部部長姜偉新言稱“不得已而為之”的樓市限購令，在“一刀切”的質疑聲中橫掃全國46城，目的是打壓投資投機性需求、遏制房價上漲。
四年后的今天，市場形勢反轉，樓市已出現下滑危機。短短幾個月，從少數幾個城市的試探性放松，變為少數幾個城市的“堅守”。
而面對庫存攀升、去化乏力、房企資金鏈繃緊、土地收入銳減、地方債務承壓等一系列困境，業內有人直指這是“行政打壓的遺害”，也有人認為是市場發展的自然結果――事實已經表明，取消限購并沒有起到預想的“量價齊升”的效果。
只顧退燒忘了治病
如果沒有限購令，今天的房地產市場會是怎樣一種景象？陽光100置業集團常務副總裁范小沖給出的答案是：“房價比現在跌得更厲害、下滑更嚴重?！?/p>
這要重新回到2010年。據國家統計局統計，當年全國房地產開發投資同比上漲33.2%、開發企業房屋新開工面積漲40.7%、土地購置面積同比上漲了28.4%、土地購置費大漲65.9%……全國投資熱情高漲、政府積極賣地強力擴張、再加上貨幣超發引發的通膨，房價如脫韁野馬，一路高漲。所以，為給樓市降溫、平息民怨，限購令應運而生。
“先降溫是應該的?！狈缎_說，但后續市場化的、法律化的調控手段沒有及時跟進，長效機制沒有形成，“只顧著退燒卻忘了治病，粗暴的行政干預帶來了市場信號失真、資源錯配等一系列問題?！?/p>
世邦魏理仕中國區執行董事陳仲偉也認為，“限購令起碼避免了房價過大幅度的漲跌、一定程度上抑制了泡沫的快速形成，為房地產各個市場主體爭取了一定的調整時間?！?/p>
他同樣也不否認，限購違背了市場發展規律，短期內掩蓋或延緩了問題的爆發，但并沒有去積極解決，比如住建部原本準備要作為限購退出機制的住房信息聯網、住房保障方式轉為貨幣補貼等等，至今仍無實質推進，其中，房產稅在過去幾年的進展相當緩慢。
“人為打壓房地產把國民經濟也打了下來。”在原中國房地產開發集團總裁孟曉蘇看來，對作為主導產業的房地產進行嚴格限制造成了需求不足、產能過剩，整個國民經濟一片肅殺。
孟曉蘇對《望東方周刊》說，如果不是限購組合拳“把好好的經濟之火撲滅了”，今天國務院也不必為拉動內需、促進就業費盡周折，“舍棄了房地產這個正面戰場，只靠打游擊作用有限”。
住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌坦言，限購政策“一刀切”，強度較高，過于堅決，“與當初政府對房地產的把握和判斷能力，以及當時的市場形勢有關”。在經歷限購洗禮之后，政府目前千方百計去庫存時已經顧及到了宏觀經濟整體，“采取的更多的是市場化手段，而不再是強力的政治行為。”
現在怎么辦
取消限購作用有限，在本刊記者采訪的多位業內人士看來，這與房地產過剩、市場預期改變、經濟周期下滑、金融信貸政策不完善等等多種因素有關。
浙江置業房產集團有限公司董事長孫妙川告訴本刊記者：“要恢復元氣，沒有兩年是緩不過來的。”在這個過程中，降價不但難以放量，還不時招致“房鬧”，如果沒有政策出手救市，至少在他的企業所在的紹興，“50%的開發商都要倒閉”。
“現在怎么辦？”中小房企們期待的是，從中央到地方能有一輪像“四萬億”那樣強力的救市措施?！叭绻醒雽用嫦拶J不放松，地方不敢放，靠市場配置資源，銀行沒動力?！?/p>
在孫妙川看來，用行政手段打下去的市場仍須用行政手段補救，不然“讓大家都等死嗎”。
沒有人坐以待斃。萬科為促進銷售消化庫存，先后與百度、騰訊、淘寶合作以“互聯網思維賣房子”；9月11日，與鏈家地產舉行戰略合作簽約儀式，繼續挖掘大數據平臺，意在通過一二手房聯動拓寬銷售渠道。其他實力雄厚的品牌房企如綠地、世茂與平安好房達成協議突破銀行信貸牢籠，計劃以總額100億元的首付款貸款，撬動千億元房產銷售。
“市場不相信眼淚和抱怨?！狈缎_說，開發商的生存和發展來源于市場，盡管目前處于震蕩下滑階段，但無論從銷售量還是銷售金額來看都仍處于歷史高位，城市化遠未結束，未來仍有巨大的房地產需求。所以，開發商應該接受市場調整，迎接更加激烈而有序的競爭。
救市的尺度
長期依賴土地財政的地方政府也在尋求突破。在放松或徹底取消樓市限購令之后，掀起了第二輪“救市潮”。
2014年8月8日，福建省住房和城鄉建設廳《關于促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》成為首個省級救市文件。這份被稱為“閩八條”的文件內容包括：支持家庭改善性住房需求并要求商業銀行和金融機構在貸款供應及利率方面提供保障和優惠。
9月15日，湖北省城鄉建設廳通知，居民家庭貸款首次購買自住普通商品住房，首付款比例按30%執行；貸款利率的下限可擴大為基準利率的0.7倍；個人購買屬于家庭唯一普通商品住房的，減半征收契稅；個人購買90平方米及以下家庭唯一普通商品住房的，契稅按1%稅率征收。
9月22日，福州市政府網站《福州市人民政府促進房地產市場發展意見》，對首套房的認定標準也作出了調整。
不過，比較確定的是，幻想政府出臺類似“四萬億”那樣的強刺激不太現實。
“目前正處于上一輪政策的消化期，此時放開貨幣政策，必然會使產能更過剩、通脹更嚴重。”顧云昌說，整個貨幣政策層面不可能放松，但是“也有理由建議保證房地產貸款特別是個人住房貸款”，使得定向刺激、微刺激發揮一定作用。
中央層面已經明確提出支持首套房貸，9月30日，央行通知要求對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的家庭，再次申請貸款購房，執行首套房貸款政策；首套房貸利率下限為基準利率的0.7倍?！?/p>
市場越辨越明？
“我們不可能再依靠增發貨幣來刺激經濟增長”――9月10日，總理在夏季達沃斯論壇上的表態也讓各方對當前經濟形勢少了許多擔憂。
事實上，無論是中小房企還是品牌開發商，持樂觀態度、積極擁抱改革者仍占主流。從《2014年1-8月份全國房地產開發和銷售情況》的數據來看，新開工面積同比下降10.5%，但降幅收窄了2.3個百分點，企業購置土地面積增速回穩、土地成交價款增速提高了三個百分點。“這說明企業對后市不像上半年那樣悲觀?！币拙又袊鴪绦锌偛枚∽骊欧治稣f。
范小沖認為，房貸政策放松只是時間問題，對開發商來講，會促進銷售、加快營銷。但房價再次大漲可能性極小，“除非一線城市全面放開限購和限貸，廣大二三線城市目前要緊的還是去庫存?！?/p>
關鍵詞：國土；規劃；問題；原因
Abstract: With the commencement of the tenth land survey, the state has paid more and more attention for the land and resources. However, focus on the view of China's land resources planning, there are a lot of inadequacies, which we need to identify these problems and gives a solution, thereby strengthening the planning and utilization of land resources.
Key words: country; planning; problem; reason
中圖分類號：F323.24 文獻標識碼A 文章編號：
現階段，我國經濟發展較快，尤其在加入世界貿易組織之后更是快速發展。經濟的發展離不開勞動者和土地，這就產生了人地矛盾，并且伴隨經濟水平的上升，人口和土地之間的矛盾日趨嚴峻。本文簡要分析國土資源規劃的含義，進一步分析存在的主要問題并剖析存在問題的原因。
國土資源規劃的內涵
國土資源規劃，是指有效保護和合理開發利用國土資源的基礎上，促進經濟社會與人口、資源與環境的協調發展。即根據國家和本地的發展戰略，以及規劃區域的自然、經濟、社會資源和環境條件，按照規定程序制定的全省或者省內一定區域國土空間開發與布局的總體安排。國土資源規劃包括綜合國土規劃、專項國土規劃和特定區域國土規劃。
眾所周知，我國土地遼闊，但人口眾多，這個情況在遼寧更加突出，人均土地(特別是耕地)資源相對較少，那么合理利用僅有的資源，實現經濟環境可持續協調發展就是重中之重。宏觀上需要做到嚴格控制耕地的占用，嚴格禁止肆意占用耕地用作商業或其他用途，并且要充分保證糧食的生產安全，而糧食的安全生產又是食品安全的重要基礎，最后優化生態環境。
具體做到：首先是規劃體系完備。完備的體系是從戰略規劃、總體規劃、詳細規劃和控制性(修建性)規劃融為一體的一個體系，其規劃分工明確，協調程度較高，經濟規劃和空間規劃兩者相輔相成、互為依據，而我國在這方面相對較弱。其次，國土資源規劃的相關法律應當趨于完善。完善的法律體系是國土資源規劃得以運行的有力保障，目前我國仍需在國家級法律和地方法律相配套的法律體系上加以完善。
國土資源規劃目前存在的問題
我國國土資源規劃相對國外有很大的進步空間，細究其欠發展的原因有很多。比如就外在因素講，我國在進入21世界之后迅猛發展，經濟發展速度較快，但在較快發展的同時其他項目并沒有很好地協調發展。但就內因講，還是在國土資源規劃過程中存在著仍需完善和合理的地方。
1、國土資源規劃缺乏實用性
第一，規劃調整隨意?，F行規劃在引導如何用地上顯得有些欠缺，并沒有強力而有效的規劃出臺，正因為此，規劃不能切實執行。第二，缺乏公眾參與。很多人認為國土資源規劃顯然是專業國家部門或政府進行。但是在國外，公眾參與是很正常的基本原則，而且公眾參與己經滲透到規劃編制、審批、實施的各個環節，對公眾參與的形式、時間、信息服務等也都有詳盡的規定。但在我國，國土資源規劃極少征求部門外的當地居民的意見，沒有群眾基礎，沒有公眾參與，規劃主要還是更多地體現政府的意愿，這種沒有考慮公眾意見和要求的規劃方案，不僅得不到公眾的認可和理解，也得不到公眾的尊重、監督及維護。
2、國土資源規劃缺乏科學性
先進的科學技術手段在制訂規劃的應用還不夠，比如基期的土地利用現狀圖和規劃圖，不少地方還是手工繪制，規劃數據不是通過計算機從規劃圖上量算，圖數一致性較差，使規劃的真實性、科學性都受到很大影響。
3、國土資源規劃缺乏預見性
第一，規劃部門對經濟發展速度估計不足。國土資源規劃是在當時宏觀經濟形勢的大背景下制定出來的，但是現在我國社會的發展速度很快，很難準確預見其后的發展速度。經濟大發展的強勢背景下，經濟較為發達的地區就會普遍存在占用耕地用作商業發展的案例。經濟發展和保護耕地是很突出的矛盾，舍棄發展是不可能的，而耕地的保護，環境的保護也需要協調。所以制訂有合理預見性的國土資源規劃是極其必要的。第二，國土資源規劃用地布局與實際需求偏差較大。造成這個問題的主要原因有兩方面，一方面是因為影響建設項目的不確定因素很多，地方政府對未來幾年甚至十幾年的規劃很難規劃完善。另一方面是由于土地分析和預測方法欠缺，這樣的欠缺導致國土資源規劃布局錯位現象比較明顯。
4、國土資源規劃缺乏協調性
首先，國土資源規劃與城市規劃缺乏協調?！锻恋毓芾矸ā返诙l規定:城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的村莊、集鎮建設用地規模。但是至今為止，兩者之間的矛盾一直沒有得到很好的解決。其次，國土資源規劃與相關行業規劃缺乏協調。國土資源總體規劃的核心是要與各產業、各部門的用地需求相配合。因此，規劃國土資源的過程中，必須以相關行業如交通、水利、工業、環保等部門的規劃為依據，確定用地規模。但是從各行業發展規劃來看，大部分對用地的需求量都偏高，顯然無法全部滿足。國土資源規劃如何依據行業規劃合理確定各業的用地需求量，既能保證各行業健康發展，又能有效控制建設用地規模，成為一個重要而棘手的問題。
國土資源規劃問題的原因分析
土地利用總體規劃的失靈既有它自身的一些缺陷，如規劃的編制水平、規劃體系、規劃實施情況等有關，同時，也與其外部環境、政策背景、認識水平等外部因素密切相關。
1、地方政府、公眾的規劃意識淡薄
目前，上至地方政府下至農民，按規劃用地的意識都比較淡薄。一方面，大多數地方政府認為實施國土資源規劃僅僅是一種形式，想用地，并且想用那塊地，假如它不屬于圈內土地，只要經過規劃修編或者規劃調整就可以實現。這就造成國土資源規劃上的較大隨意性，導致不能有力落實規劃。另一方面，一些地方領導對經濟發展規律和城市規律認識不足或片面追求政績，沒有合理地國土資源規劃，只是盲目地擴大城市規模，甚至犧牲耕地犧牲環境擴大城市規模發展城市經濟。這就使得城市在進行國土資源規劃的時候，不切實際地盲目擴大面積，大量占用耕地，造成許多城市人地矛盾尖銳。不僅在城市，農村里也存在著嚴重的規劃問題。隨意建設民用房，違法占用基本農田，荒廢田地不去耕作，等等一系列問題擺在眼前亟待解決?？傊还苁堑胤秸?，還是農民按規劃用地的意識都比較淡薄，這也是國土資源規劃制度缺陷的一個根本原因。
2、國土資源規劃的理論研究相對滯后
理論是人們對客觀規律的主觀認識與科學概括，是科學的靈魂和精髓，是實踐的前提和保證。沒有理論基礎的學科好比沒有根基的房屋，任何學科都有自己相應的理論根據作指導，國土資源規劃也不例外。國土資源規劃是一門理論性和實踐性均很強的工作，具有很強的綜合性，不僅涉及還量信息和數據的處理，又涉及社會、經濟、政治、法律、技術等多領域和多學科，所以國土資源規劃是一個復雜的系統，也應該有其自身的理論體系。但迄今為止，在我國，國土資源規劃理論缺乏系統性，沒有從宏觀到微觀的系統理論，而是諸理論并存和混雜，顯得相對薄弱，同時，又表現出理論相對于實踐的滯后性，使得土地利用總體規劃缺乏科學性，在實踐中很難操作。因此，國土重要規劃相關理論的不完善和滯后也被認為是一個重要根源。
3、國土資源規劃剛性太強，缺乏彈性
國土資源規劃中的剛性可以增強規劃的宏觀控制力度，體現規劃的權威性與龍頭標桿作用。但由于信息的缺乏和規劃的不可預見性，反映出規劃的剛性過強，缺乏應有的靈活性和彈性。
首先表現在數量上控制太死，嚴重缺乏靈活性。例如一些經濟發展迅速的省市，若沒有用地指標，但某些項目又確實需要用地的情況下，由于沒有靈活指標，重新審批又復雜繁瑣，其結果就是違法、違規占地現象的屢次發生。其次，規劃用地的空間布局缺乏靈活性。各類不可預見的建設項目尤其是省以上不可預見的建設項目太多，不可能在規劃方案中一一落實，在國土資源規劃時，很多項目并未進行可行性評估，也未確定選址，很難將最后的地點納入規劃中。最后，國土資源規劃中的一些政策不能適應形勢發展的要求。如農業結構調整中，農民往往要根據市場的需要，改變土地利用方式，如種植果樹、花卉等經濟作物，從事養殖業等，這些行為都將改變傳統意義上耕地的用途。如果國土資源規劃不能滿足這種需求，必將損農民的耕種積極性，導致農民對土地投入不足，甚至將土地撂荒等后果，不利于土地的可持續利用。以上三方面說明國土資源規劃的剛性過強，反而扼殺了市場行為在調配資源過程中的基礎性作用。在市場實踐活動中，客觀事實的發展與事前預測完全相符是相當罕見的，而以這種缺乏彈性的規劃來指導未來的土地利用顯然是不合適的。
結語
通過對我國國土資源規劃的內涵進行解釋，分析其中存在的問題及原因分析，可以看出國土重要規劃走向成熟和完善還需要很長的路，這不僅需要政府的努力，盡可能協調人地矛盾和實現經濟環境可持續發展，還需要我們公眾的理解支持，更重要的是積極參與。
參考文獻：
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保監會近日印發《個人稅收優惠型健康保險業務管理暫行辦法》(簡稱《辦法》),對個人稅優健康保險試點的經營要求、產品管理、業務管理等相關事項作出明確。保監會相關負責人20日表示,個人稅優健康保險產品采取萬能險方式,包含醫療保險和個人賬戶積累兩項責任,有利于吸引更多的年輕人投保,并督促保險公司加強賠付管理,做到應賠盡賠。健康保險必須走專業化的發展道路,《辦法》提出設立“健康保險事業部”,意在推動商業健康保險專業化經營,更好服務醫改全局。同時,《辦法》還提出保險公司應與醫療機構加強合作,鼓勵、支持保險公司積極參與醫療行為管控。
產品是個人稅優健康保險業務的關鍵
《辦法》明確,保險公司不得提供個人稅優健康保險的保單貸款服務,并應對個人稅優健康保險業務進行單獨核算,加強個人稅優健康保險的資金管理,按照收支兩條線的要求,嚴格資金的劃撥和使用。
保監會相關負責人表示,產品是個人稅優健康保險業務的關鍵?！掇k法》明確了個人稅優健康保險產品管理原則,主要包括:一是保險公司應按照長期健康保險要求經營個人稅優健康保險,不得因被保險人既往病史拒保,并保證續保。
二是個人稅優健康保險產品采取萬能險方式,包含醫療保險和個人賬戶積累兩項責任。之所以要設置個人賬戶,一是有利于吸引更多的年輕人投保,以使更多人享受到國家的優惠政策;二是可以為被保險人積累一筆醫療費用,以減輕被保險人退休后的醫療負擔。
三是醫療保險簡單賠付率不得低于80%。醫療保險簡單賠付率低于80%的,差額部分返還到所有被保險人的個人賬戶。這條規定主要是為了督促保險公司加強賠付管理,做到應賠盡賠,使被保險人最大程度上受益。
從多個方面推動試點工作
保監會相關負責人表示,《辦法》主要是從促進健康保險專業化經營的角度,對個人稅優健康保險業務的經營條件提出了明確要求。健康保險是人身保險業務的一類,與壽險業務在精算原理、風險管控、經營模式等方面有明顯不同,要取得健康保險的發展,就必須遵循其經營特征和內在發展規律,必須走專業化的發展道路。近十年來,保險公司對健康保險的專業化發展進行了不斷探索,取得很好的成效,健康保險的專業能力不斷提升,但部分公司還存在只重保費規模、輕視專業能力建設,以普通壽險的經營方式來運作健康保險的現象。
在回答關于《辦法》提出的設立“健康保險事業部”相關問題時,該負責人表示,事業部與公司職能部門不一樣,一般是指在公司宏觀領導下,具有經營管理職能,并實行獨立經營、獨立核算的部門。事業部也不同于子公司、分公司,不具有獨立法人地位、不需辦理經營許可。保險公司的健康保險事業部應以健康保險(含大病保險、基本醫保經辦等)為主要業務范圍,在公司內部實行專業化管理,獨立經營、獨立核算。
保監會相關負責人表示,下一步,保監會將從以下幾個方面推動個人稅優健康保險試點工作:一是繼續加強與財政部、國家稅務總局的溝通、協調,以三部門名義印發通知,明確試點開始的時間、試點城市、經審批后的試點產品等,共同推進全國的試點工作;二是繼續指導行業加快推進稅優健康保險信息平臺、業務流程等工作,為試點的順利開展做好各項準備;三是試點推開后,將加強市場監管。
摘要：城市是現代世界經濟活動中心，是人口、經濟、商品、信息、文化、金融、交通和科技資源的聚焦點，城市化進程本身就是最大的經濟增長點，是解決當前經濟發展中一系列深層矛盾和問題的主要途徑，尤其是解決就業和“三農”問題的最主要的手段。實施西部大開發，是我國面向21世紀所做出的重大戰略選擇。加快西部地區城市化進程是西部地區通向工業化、現代化的必由之路，更是解決西部地區經濟和社會發展中諸多現實問題的根本舉措。西部地區的城市發展戰略，要突出“以水為源、以人為本、以綠為美”，并建立科學發展觀的理念。本文著重對我國西部地區城市化發展的財政政策做一粗略地分析。
關鍵詞：西部地區 城市化 城市財政 公共財政政策
城市是社會經濟發展的載體，社會經濟的發展促進了城市化的進程，城市化水平的提高又推
動了社會經濟的發展，兩者形成了一種相互促進的循環累積效應。城市是區域經濟活動的中心，在區域發展中充當著增長極的作用，有著巨大的規模效益與經濟效益，同時城市可以發揮輻射效應，帶動區域經濟的快速發展。城市化是伴隨工業化和現代化必然出現反過來又推進工業化的一個歷史進程，城市化以工業化為前提，工業化的發展又推動著城市化的進程，對于我們這樣一個正在完成工業化的國家來說，城市化一直是人們關注的問題。在新世紀之初，城市化問題再次升溫，有著深刻的時代背景和社會經濟意義，而西部地區的城市化更成為備受關注的問題。
在西方發達國家，城市化發展理論歷來是科學研究的熱點，并涌現出許多著名的城市研究學者和一系列城市研究理論。從區位理論、結構理論、人口遷移論、非均衡增長論到生態學派理論的理論演進，體現了人們對城市發展規律認識的不斷深化。區位理論主要包括農業區位論、工業區位論、城市區位論等；結構理論包括劉易斯的二元經濟結構理論、“劉易斯—拉尼斯—費景漢”模型、喬根森的二元經濟模型、托達羅的勞動力遷移和產生發展模型、舒爾茨的農民學習模型、線納里•塞爾昆的就業結構轉換理論；人口遷移論包括推—拉理論、人口遷移轉變假說、配第—克拉克定理；非均衡增長論包括佩魯的增長極理論、弗里德曼的中心—邊緣理論、繆爾達爾的循環累積論、赫希曼的非均衡增長理論；生態學派理論包括田園城市論、古典人類生態學論、有機疏散論、城市復合生態系統論、山水城市論等。
現在，越來越多的人認識到，探討中國的城市化發展戰略，沒有必要局限在“大小”之爭，大中小城市和小城鎮并舉以及它們的協調發展，將是中國城市化的客觀要求。劉福垣認為，城市宜大則大，宜小則小，不能籠統用一個標準來判斷，更不宜抑大崇小，或崇大抑小。朱鐵臻認為，單純強調發展“大”或“小”都不太切合實際。中國巨大的農村人口，實現城市化的目標，需要大中小城市和小城鎮共同分流，那種人為地控制某一類城市的發展是不可取的。蔡宇平認為，在社會主義市場經濟條件下，我國的大中小城市都應放開，政府沒有必要也沒有理由人為地限制某一類城市的發展，而鼓勵另一類城市的發展。我國的城市化應是大中小城市共同發展、共同前進的過程。
西部地區城市化發展起步晚、水平低，特別是在改革開放后的20多年間與東部地區的差距正在不斷擴大，呈現出低速發展的緩慢態勢。西部地區城市化的滯后，使得國民經濟運行缺乏重要的依托和載體，大量生產要素分散于農村，結構松散，布局混亂，不能實現資源的合理配置和優化，國民經濟長期外延擴張，缺少新的經濟增長點和發展軸，嚴重制約著西部地區經濟的快速增長，導致西部地區長期的經濟增長乏力和經濟發展落后，使西部地區人民生活水平與東部地區的差距擴大。西部城市化就是要把經濟增長極交給城市，充分發揮城市的先導效應，通過城市化的發展來驅動經濟發展，以城市經濟帶動地區經濟。(
眾所周知，西部地區是我國的生態脆弱區，水土流失、土地沙化、干旱缺水等生態問題相當嚴峻。自然條件固然是造成這一問題的根本原因，但人類活動的影響也是不容忽視的。西部地區人口分布過于分散，至少從兩個方面對生態環境造成了不利影響。一是人口分散，不能有效利用技術和資本的外部性實行集約化生產，降低了西部地區的資源利用率，使西部地區經濟增長主要依賴規模擴張的外延式擴大再生產來推動，加劇了資源的供求矛盾，導致資源的過度使用，比較典型的就是過度放牧、過度砍伐。二是人口分散使生態環境大面積遭受人類活動的干擾，給生態建設造成了極大的威脅。三是提高了西部地區城市建設水平，縮小了東中西部之間的差距。
如前所述，城市是現代經濟的載體，城市不僅是經濟發展的產物，也是推動經濟增長的重要動力。城市對經濟增長的一個重要貢獻就是，城市的發展有利于形成合理的區域經濟結構。首先，在一個地區，大、中、小城市通過交通通訊設施的連接，相互搭配、相互補
新興產業與工業革命
新興產業具有鮮明的時代特征，不同時代有不同的新興產業。100年前人類的新興產業是汽車，200年前是蒸汽機。新興產業建立在技術基礎上，而技術又建立在科學發現基礎上。
兩三年前，很多專家開始指出第三次工業革命要來了。到底什么是第三次工業革命？現在各界還在爭論不休。我們最好還是先看看歷史。
在第一次工業革命時期，人類把自然界的能量利用起來了，我們稱之為動力革命。動力革命的代表技術是蒸汽機技術，能充分利用這些能源工作的紡織機、汽車和火車被發明了，引發了第一次工業革命。
一般來說第二次工業革命的到來是因為電力的應用。電力突破了蒸汽機的很多局限，使得汽車、火車更“輕”了，讓飛機飛上了天。
到底什么是第三次工業革命呢？現在談貿易時，美國這樣的發達國家將工業產品分為兩類：信息技術產品和節能環保產品。所有工業產品都可以歸入這兩類中。這充分說明了信息技術的領導作用。
第三次工業革命的核心技術到底是新興網絡、新能源、節能環保產品，或者其他，還是將這幾項結合起來呢？如果是將這幾項結合起來，那么主導的又是什么呢？現在各界還在研究中。
我在信息技術領域做了三十多年的研究。信息技術領域的人會覺得第一次工業革命的核心技術——蒸汽機技術相對比較簡單。實際上那就是用機械的能力代替人的能力。在那之前，人類也有使用牲畜的能力。蒸汽機出現后，人類進入工業時代，同時也帶來了城市化。農業社會是沒有城市化的，城市化是工業社會的伴生品?，F在中國的城市化尚未完成，反過來說，中國的工業時代尚未結束，所以說工業化和城市化是當前中國的兩大任務。不過，中國的工業化趕上了信息化，所以我們說兩化融合。
信息技術與第三次工業革命
在這里我要強調第二次工業革命的核心技術——電力。因為電力跟當前的信息技術有可比之處。從電力的發明到電力的大規模應用，經歷了一個比較漫長和復雜的過程。起初，人們要開辦一個工廠，同時也要辦個電廠，否則電力問題沒法解決。
愛迪生1880年發明電燈后想在紐約建立一個小電網來供電，1905年美國開始進行電力的集中供應。到20世紀30年代，美國80%的電力實現集中供應。眾多周知，電力成為公共基礎設施后，用電貴、用電難的問題得以解決，電力的價值真正凸顯出來了。
與此同時，通用電氣（GE）的工程師亨利·福特立志要生產便宜到大家都能買得起的汽車。后來他成為福特汽車的創始人。在生產價格便宜的汽車的同時，福特汽車創造了流水線生產等奇跡，實現了大規模生產，改變了原來的生產方式。
如果我們把歷史和今天結合起來看，會發現兩者具有很多相似性，從而了解信息技術到底發展到了哪一步。
信息技術的發展可以分為三個階段：第一階段，信息技術是獨立存在的，與其他產業的界限非常鮮明；第二階段，兩化融合階段——信息化和工業化融合在一起，信息技術成為其他產業內生的需求；第三個階段，信息技術可能成為第三次工業革命的核心技術。
今天，信息技術已極大地提高了社會、經濟的智能化水平，促進了生產力的提升。同時，我們看到一個新的趨勢，那就是100多年前資本家所創造的諸如集約化生產等商業模式已被信息技術所顛覆，而且這種改變還在繼續。
那么，信息技術還將往哪個方向發展呢？盡管信息技術和傳統產業的融合本身并不矛盾，但是現在我們遇到的問題很多。比如：有人說信息化是陷阱，信息化投入越多，反而會給企業帶來更多拖累；還有人說信息化的技術門檻很高，要培養一個專門的隊伍，成本很高……以上這些問題制約了信息技術的進一步推廣。另一方面，這些制約因素又將引導我們去突破技術局限，實現創新。
現在我們正處在信息技術發展的第二階段，這個時期有點類似于電力應用的自備電廠時期。現在大部分產業、企業或者部門都要自己建一套系統，培養一支隊伍，所以許多傳統產業都有首席信息官。這個首席信息官帶領一支隊伍不斷地進行信息化建設。
未來信息化建設需要用到云計算、移動互聯網、大數據、物聯網等新技術，我們稱之為新一代信息技術。這些技術實現突破后，人類就能像當年擺脫自備電廠那樣，進入一個新時代。這個時代我們可以理解為信息技術發展的第三個階段。
現在這些技術尚未成熟，還在發展過程中，但它們已經帶來了很多價值。云計算、大數據能讓人們在任何時間、任何地點獲取計算能力。未來，用戶也可以只買信息而不用購買計算能力。這樣，傳統產業不再需要自建系統了。
首席信息官可能消失
可以想象，未來企業只需像配備電工那樣配備兩個信息技術人員就可以了，而不再需要首席信息官，因為現在沒有哪個企業需要首席電力師。這些信息技術人員的主要職責是研究產業如何升級，需要信息技術為企業提供怎樣的計算，需要買多少信息。
那么，這時信息產業最應該干什么呢？應該盡快進一步提升云計算、大數據等技術的水平?，F在互聯網領域流行一句話，就是互聯網企業只有第一，沒有第二。信息技術產業并非如此。關鍵是要細分市場，如果把市場分得足夠細，就會有千萬個市場第一的機會。
