時間：2023-09-20 18:23:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設美麗新農村，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：沼氣 城鎮化
中圖分類號：TU98文獻標識碼： A
1 前言
近30年的經濟高速發展，我國已成為世界能源消耗大國，以煤為主的能源結構使得環境污染已無力承載。在過去的十年中，中國煤炭消費總量從2002年的13.8億噸，占全球消費量31.1%，持續飆升到2012年的39.39億噸，占全球消費量的49.4%。十年消費了292億噸煤炭，以年均2.56億噸的年均增速持續增長，煤炭利用強度一直維持在一次能源消費的70%。大量燃燒化石能源使2013年年初中國的5級以上的嚴重霧霾污染區域達143萬平方公里，以PM2.5為主霧霾污染區域達270萬平方公里，酸雨污染覆蓋區域超過120萬平方公里。因此能源和環境問題日益突出，開發清潔的可再生資源刻不容緩。
同時，在新型城鎮化建設如火如荼的宏觀背景下，蘊含著未來我國對能源的巨大需求。由中科院可持續發展戰略研究組主持編寫的《2012中國新型城市化報告》稱，近十年來，中國城鎮化進程明顯加快，城鎮化率每年大約提高1個百分點；據此速度預計，到2020年，中國城鎮化率將超過60%。同時有研究顯示，城鎮化每提高一個百分點，推動能源消費8000萬噸標準煤。2020年城鎮化達到60%時，將拉動全國8億噸標準煤能源消費。這個數字意味著法國、意大利和西班牙三個國家能源消費之和，接近南美洲能源消費總量。在當前嚴峻的能源環境形勢下，需要通過能源革命，建立新的能源體系，才能為城鎮化經濟社會的平穩較快發展提供有效的能源供應保障。生物質燃氣（主要指沼氣）不僅是低碳清潔能源，而且在生產過程中可利用各種有機廢棄物，既能有效消除其帶來的環境污染，又在生物質燃氣的利用過程中減少空氣污染物和溫室氣體排放，是緩解能源危機的基本保障，更是建設美麗中國城鎮和鄉村的重要手段。
2 我國沼氣發展現狀
沼氣在中國的應用已有近百年的歷史，隨著農村社會經濟的迅速發展，農村能源消耗也日益增大，在此背景下，沼氣資源作為連接養殖和種植業的循環鏈條以及高效清潔的生物氣體能源，其開發利用是解決能源緊張形勢下農村能源供應問題的有效舉措，其發展日益受到國家的重視。
2.1國家對沼氣的投入持續增加
在過去的10年間，中央政府投入了超過250億元的資金專項支持沼氣事業建設與發展(圖1)，使得21世紀的前10年成為中國沼氣發展最快的歷史時期。
2.2 戶用沼氣的發展穩定增長
在中央政策引導及資金投入的支持下，中國沼氣產業的規模呈現逐年遞增的趨勢，尤其是戶用沼氣池的數量增加明顯，已經成為沼氣產業的主力。根據農業部門的統計，戶用沼氣池數量一直呈現遞增的發展趨勢（圖2），并以平均每年約17%的速度增長。目前，全國戶用沼氣達到3996萬戶，占鄉村總戶數的23%，受益人口達1.5億多人，每年可以為農戶提供124×108m3的沼氣。可以說，中國農村戶用沼氣池的建設規模和使用量居全球之首，成為中國利用技術最成熟、推廣規模最大、效益最突出的可再生能源開發領域之一。
3 新城鎮化建設發展沼氣產業技術成熟
3.1技術成熟
沼氣工程所采用的厭氧發酵技術，是當前世界各領域的主流技術，我國經過二十多年的大中型沼氣工程嘗試和探索，目前國內的厭氧發酵技術已經相當的成熟，處理畜禽糞便、餐廚垃圾等有機廢棄物的能源站在全國各地均有大量的建設。可以滿足項目建設及運營管理的需求，這些可以確保沼氣項目的順利實施和長期穩定的運行。以畜禽糞便和秸稈混合原料的沼氣工程為例，見沼氣生產的工藝流程圖：
圖4 沼氣工程的工藝流程
發酵原料畜禽糞便收集之后進入調節池、旋流沉砂池等預處理段，經過進一步水解和沉沙處理之后經轉子泵或螺桿泵打入厭氧罐發酵。秸稈原料經粉碎之后進入原料儲存間暫存，然后使用裝載機等運送至干式進料設備輸送至發酵罐內。工業化沼氣工程一般采用全混合式鋼結構厭氧發酵罐，產生的沼氣經脫硫、脫碳、脫氧、脫水凈化后生成生物質天然氣，發酵過程的部分沼氣用于燃燒供熱用于厭氧罐增溫。厭氧發酵后的發酵液經過固液分離，沼渣生產固態有機肥料，沼液用于果園、飼料地和有機作物種植基地的液態有機肥料，在非用肥季節，沼液進入沼液儲存池暫存，沼渣進料堆放場暫存。
3.2 產品利用保障
沼氣經過凈化提純后用來滿足美麗農村內部居民的炊事采暖用氣，沼液沼渣經過深加工后生產有機肥料，用于綠化用肥，并可為周邊生產綠色有機食品提供充足的有機肥料。生活垃圾的無機物可以做成免燒磚，其中可燃物加工成RDF。
4 結論
沼氣是可再生的清潔能源，既可替代秸稈、薪柴等傳統生物質能源，也可替代煤炭等商品能源，而且能源效率明顯高于秸稈、薪柴、煤炭等。中國農業資源和環境的承載力十分有限，發展農業和農村經濟，不能以消耗農業資源、犧牲農業環境為代價。農村沼氣把能源建設、生態建設、環境建設、農民增收鏈接起來，促進了生產發展和生活文明。發展清潔能源，建設美麗新農村，優化廣大農村地區能源消費結構，是中國能源戰略的重要組成部分，對增加優質能源供應、緩解國家能源壓力具有重大的現實意義。
參考文獻：
1.《提升沼氣在中國天然氣產業發展中的戰略地位》 李景明 2011.5 新能源
2.《低碳經濟背景下我國城市沼氣產業化發展前景探析》 劉起 方創琳 2012.5 現代城市研究
關鍵詞：美麗鄉村；住宅設計；新農村建設
1.引言
“美麗鄉村建設行動計劃”是浙江省委、省政府協調和推進生態文明建設與新農村建設的重大戰略目標，是“千萬”工程建設的深化和提升，而村鎮住宅建設及改造正是美麗鄉村建設行動計劃中新農村建設的重要內容之一。
東陽市作為全國百強縣市之一，是著名的建筑之鄉，在推進美麗鄉村建設行動計劃行動中也走在了浙江省各縣市的前列。根據市委提出的第二期目標：重點完成集鎮規劃區，東陽江、南江沿岸，甬金和諸永高速公路沿線的村莊建設，總體完成120個左右的美麗鄉村創建，初步顯現美麗鄉村的建設成效。
目前，已建成了中國十大名村之一的花園村，在村鎮規劃和住宅設計中積累了一定的設計經驗，東陽江北街道、六石街道、城東街道和白云街道新農村改造已取得初步進展，巍山巍四小區改造、樓西宅、佐村等改造工程正大力推進農房改造建設，使新農村建設初步具備了理論指導，開始沿著規范合理的方向發展，值得在東陽地區的美麗鄉村建設中借鑒和推廣。
2.東陽新農村住宅設計現狀
中心鎮、集鎮、中心村是農村人口的主要載體，是統籌城鄉發展的重要戰略節點。東陽按照“突出重點、全面推進、打造精品”的要求，加快中心村和一般村建設，從抓點連線到成片，培育出一批中心村及特色村、示范村，不斷提升東陽農村整體形象。在新農村住宅設計工程實際中我們發現，由于東陽本地建筑設計院缺少，大多數新農村改造項目設計均由外地設計院或本地城市規劃設計院和小型設計事務所完成。部分建筑師由于身處其他地域或本身缺乏農村生活經驗，又對本地區農村現狀、農民生活習慣、地方文化傳統等多方面的不夠了解或調研不夠深入，只是盲目套用城市居住建筑和別墅的設計思路到農村住宅中，設計成果并不能滿足本地區農民生活實際需要。
同時，發達的東陽建筑業帶來的東陽經濟的發展，返鄉建筑從業人員建筑建造思潮的影響，使得其平面設計方案盲目追求品位化，不符合本地區農村居民生活的實際要求；在立面設計中受業主的思想影響較大，一味追求獨特、奇異、與周邊不同等，使得建設不符合村鎮規劃的整體要求，造成了立面的另類和違規等現象，帶來了極大的浪費，新農村住宅設計水平亟待提高，。因此，在新農村住宅設計中應結合本地區農村經濟的實際情況和農村居民對生產生活新的需求，重點研究住宅形式和住宅套型空間構成，以適應本地區美麗鄉村建設宜居生活環境。
3.設計思路與理念
3.1設計思路
隨著城市化進程的加快，現代新農村住宅模仿城鎮住宅建筑的現象越來越突出，失去了傳統的農村住宅空間特色與韻味。社會的發展和人們居住方式的不斷變化，現代農村對居住的要求也隨之發生著不斷的變化。美麗鄉村建設擬將現代農村建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。因此，新農村住宅設計應滿足“宜居、宜業、宜游”的整體要求，同時，要結合地區經濟發展、本地區農村現狀、農民生活習慣、各村文化傳統和節能環保、生態要求的不同進行設計，使得住宅設計體現本地區美麗鄉村建設特色。
3.2設計理念
3.2.1因地制宜，探索多種住宅形式
根據《住宅設計規范》（GB50096-1999（2003版））規定，我國住宅類型大致有以下幾種：低層住宅、多層住宅、中高層住宅和高層住宅等。根據美麗鄉村建設要求和本地區農村的特點，低層住宅具有占地面積大、空間形態和建筑造型更趨近自然、平面和空間組合方式靈活等特點，更適宜本地區農村居民的居住實際需求，宜作為新農村住宅的主要設計形式。但是，由于低層住宅建筑密度較低，土地資源消耗較大。隨著城鎮化的不斷發展以及中心村培育，帶動村莊布局的調整優化，城鎮周邊地區的農村土地資源緊張，再加上本地區耕地資源緊缺等問題，城市周邊農村可根據實際需求適當考慮多層或高層住宅建設，以緩解土地資源壓力，增加農村住宅形式的多樣化。
3.2.2切合居住需求，研究適宜套型模式
隨著時代的發展，人們已進入了追求生活質量的時代，人們對居住條件的要求和居住品位的認識也在不斷地提高，逐漸向高層次的需求發展。隨著科技的進步，新農村生活中社交活動不斷增多，形式也呈現多樣化，農村居民對住宅功能的分解和各功能空間的尺度要求也越來越高。
社會主義現代化農村新模式下，農民不再是面朝黃土背朝天的農村生產模式，東陽經濟模式下，農村土地耕種大多處于出租狀態，當地農民基本基于生物高科、基礎材料、紅木家具、建筑地產、食品服裝等工業產業模式生存，物質條件充實，精神追求較高，對居住條件的要求自然也與傳統農村差異較大，需要根據生活實際情況，在住宅套型空間構成上進行研究，既結合本地區農民居住實際又不會是城市戶型的照搬。
4.新農村住宅設計探索
4.1新農村住宅形式探索
東陽地區地理形勢除南北東陽江和南江的兩江平原，其他均為山地。根據東陽整體規劃的要求，美麗鄉村建設的重點區域基本在南鄉與北鄉的東陽江、南江沿岸，甬金和諸永高速公路沿線。這些地區是本地區經濟主要來源地，居住建設用地資源相對緊張。同時，又存在著盧宅等古建筑較多的保護村落，且原有村落相對分散，而上世紀規劃建設的村莊普遍存在著道路狹窄、單一的聯排式建筑、間距過小等缺陷，已遠不能滿足新農村居民對居住的要求。
根據地區特點，可借鑒東陽市花園村“以工富農、以工強村”的建設模式，在做好規劃的基礎上，原有自然村落在實施行政撤并后，實行統一規劃，并村建設。在離產業區相對距離較遠的村莊，住宅類型主要以并聯式住宅為主、獨院式住宅為輔的低層住宅模式。而在離產業區較近的村莊，在規劃的住宅用地區域，可根據發展要求和居民需求，在開發獨院式、并聯式低層住宅的同時，考慮發展多層和高層住宅區，以適應綜合發展的需要。
4.2新農村住宅套型空間構成
隨著人們生活水平的日益提高，人們更加注重了精神追求。東陽產業經濟的發展給現代化農村建設注入了經濟血液，從而加快了農村生活方式的改變。人們對住宅的空間尺度及構成要求也發生了較大的變化，農村住宅從傳統的農村生產生活型向舒適型轉變，功能空間的尺度和構成也發生了較大的改變。
以獨院式和并聯式低層住宅設計為例，在設計實踐中，人們對住宅的空間尺度的要求隨著生活水平和生活質量的提高發生著較大變化，如在客廳設計中，傳統的直接式頂棚向多形式的吊掛式頂棚的改變，從普通照明到多樣式大型燈具的安裝以及各類豪華家具的布置等，都要求客廳空間向著大而高的方向改變，因此在設計中往往與餐廳結合設計，采用錯層的方式來實現客廳空間的大和高。
而在功能空間構成方面，傳統的居住空間構成已不適應現代新農村的生活習慣，如廚房的使用方式已從傳統的秸稈燃料轉換為液化氣燃料，秸稈的儲存空間和大灶臺模式被現代化廚房所取代。經濟的發展使東陽農村家用汽車的數量急劇上升，因此，車庫設計在新農村住宅設計中必不可少。隨著生活質量的提高，住宅的居住空間中的“臥室”也不在是傳統的臥室，其私密性要求也不斷提高，臥室中也融入了衛生間、衣帽間等的尺度空間。而傳統的儲物和農機具儲存空間等則被省略或者移入到地下室的設計中。以上所述農村住宅功能空間的尺度變化和構成改變，體現了本地區新農村住宅設計的新變化和新要求，在實際設計中應予以綜合考慮。
5.結語
住宅作為“美麗鄉村”建設中重要組成部分，是體現新農村建設“宜居”環境的重要方面，設計是在設計過程中要結合本地區實際，通過充分的前期調研和實際工程設計積累，找出與本地區新農村改造相適應的住宅設計模式。實踐證明，住宅形式隨著農村所處地理位置如距離產業區域的遠近等的不同可選擇不同的規劃形式，住宅套型空間設計應根據當地農村和農民生產生活方式和習慣進行合理的尺度和空間構成設計，以適應不同的家庭需求。同時，在設計中要充分考慮新材料、新技術以及節能環保等方面的綜合要求，從而為美麗鄉村建設的旋律奏響和諧音符。
參考文獻：
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[4]李英豪，鄭宇軍.基于綜合發展規劃理念的“美麗鄉村”規劃設計研究――以東陽市花園村為例[J].規劃師.2011.5（27）
作者簡介：
關鍵詞:城鎮化；新農村建設；城鄉協調；模式選擇
提高新農村建設水平、加快新型城鎮化步伐、推進城鄉協同發展是我國“十三五”時期面臨的重大戰略任務，按照中央部署，實施城鎮化與新農村建設“雙輪驅動”是推進城鄉統籌發展的重要手段。國家發改委印發《關于加快美麗特色小（城）鎮建設的指導意見》（2016年）中，明確提出建設美麗特色新型小（城）鎮，有機對接美麗鄉村建設，促進城鄉發展一體化。然而，保定市的城鎮化和新農村建設工作中，仍面存在許多問題，如鄉村優質人力資源外流、土地資源無法得到合理利用、生態環境問題無法得到改善。為此，如何協同推進新型城鎮化與新農村建設，是保定市需要迫切解決的問題之一。本文基于對新農村建設與新型城鎮化、工業化內在關系的正確認識，調查研究保定市城鎮化與新農村建設過程中存在的問題，分析保定市新農村建設與城鎮化的協調發展程度，探究保定市城鄉協調發展的模式選擇，以期對推進保定市城鄉一體化進程，促進保定市經濟發展具有一定的指導意義。
1新農村建設與新型城鎮化、工業化關系
新型城鎮化、工業化與新農村建設協調互動，共同推動現代化發展進程。一是工業化與新農村建設的互動關系。一方面，工業化發展為新農村建設提業支撐。工業化水平的高度發展，通過吸收農村剩余勞動力，征收納稅來帶農業發展，實現工業反哺農業；另一方面，新農村建設為工業化的高度發展開拓空間。二是新型城鎮化與新農村建設的協調關系。新型城鎮化主要是指發展中小城鎮，因而為新農村建設積聚生產要素，推動城市化建設重心下移，促進新農村建設；而新農村建設水平的提高，雖然會在一定程度地增加農村返鄉人口，但限于我國人多地少的國情，以及現代化農業水平的發展，必然農村人口中“出”的比例仍然很高，推動城市化發展。三是新型城鎮化與工業化互為我國現代化的兩個方面，共同推進現代化進程，促進新農村建設。新型城鎮化是指農村勞動力往城鎮轉移，而工業化是指農業勞動力往非農產業轉移。新型城鎮化支持工業化發展，工業化帶動新型城鎮化。
2保定市新型城鎮化與新農村建設中存在的問題
保定市新農村建設雖然取得了不錯的成績，但城市化輻射帶動農村發展的過程中仍然存在一定的問題。
2.1新農村建設欠缺職業農民
新農村的建設勢必需要人力、財力的聚集，而城鎮化的發展，又使人才等優質資源向城市聚攏。在欠發達地區的農村，人才、資金的良性循環已近乎中斷，使得農村經濟發展受到嚴重阻礙。新農村建設的主體是農民，而農民整體水平能力的欠缺是保定市新農村建設的最大障礙。雖然依靠政府的幫助，不斷開展職業農民培訓等相關活動，但是效果并未達到預期。為此，提高職業農民數量，提升農民的現代化技能水平成了當務之急，也是制約保定市新農村建設的主要因素。
2.2新農村建設科技水平含量較低
農業科技含量低是制約新農村建設的又一重要因素。科技水平不足，致使農業生產效率低下，生產規模效益不夠高，產業培育和形成滯后于全市總體經濟發展水平。農業基礎設施、公共設施發展緩慢，抗災能力不強。
2.3城鎮化發展未突出區位產業優勢
一方面隨著保定市不斷在周邊設立經濟開發區，工業園區的建設使城市周邊的地區經濟得到了快速發展；另一方面河北省旅發大會的開展，使得淶源、淶水、易縣的小城鎮建設進一步加快。然而，保定市并未充分利用區位經濟優勢，發揮周圍城鎮群以及主干公路沿線的城鎮特色產業。
2.4新型城鎮化減少優質耕地資源
耕地資源是人類賴以生存的重要物質資源，而保定市人多地少情況嚴重，在城鎮化的進程中合理利用土地，保護優質耕地資源，是推動新農村建設的有力保障。而近幾年的城市化進程中，保定市的優質耕地資源逐年減少，因此，在新型城鎮化的過程中，必須深刻意識到土地資源銳減的嚴重性。
2.5城市化破壞農村生態環境
美麗鄉村建設一直是所有人共同的美好愿景。然而，工業排放廢水、居民生活垃圾、空氣和土壤中的有害成分超標等現象將嚴重影響城鎮化與新農村建設，特別是部分村鎮企業為了追求短期利益對環境污染視而不見，生產流程中部分環節并未嚴格按照相關標準操作，而村鎮干部對該問題重視不夠，導致相關配套措施又跟不上新農村建設的需要。因而，農村的村容村貌并未達到新農村建設的標準。
3保定市新農村建設的模式選擇
新型城鎮化與新農村建設相輔相成，協同促進。基于新型城鎮化與新農村建設的協調發展，依據保定市的區位、資源、產業特點，本文提出以下三種主要的模式選擇。第一，發揮城市主導作用，利用工業園區、高新技術產業園區等輻射帶動新農村建設。雖然保定市屬于中小城市，經濟的發展水平會在一定程度上制約城市系統的輻射作用。但隨著保定市高新技術開發區的建設、市區周邊工業園區的開發，使得城市的規模逐漸擴大，城市的基礎設施建設不斷延伸，城市的優勢產業逐步發展。因此，城市的擴張輻射在帶動周邊郊區經濟發展的同時，也促使了生產要素向周邊村鎮的聚集，推進新農村建設。第二，利用區位產業優勢，建設現代農業產業園區，推動新農村建設。農業是基礎性產業，但由于農業自身的特點，也是弱質性產業，同時面臨自然風險和市場風險。保定市在近幾年的發展過程中，由于市領導對農業的重視，現代農業產業園區建設如火如荼。農業產業園區利用先進的科學技術，打造精準農業。通過橫向延伸產業鏈，縱向推進三產融合，發揮農業的多功能效用，提升農產品競爭力的同時，更是有利推動了保定市新農村建設。第三，以優質資源為抓手，發展當地經濟，促進新農村發展。新農村建設的另一有效途徑是通過開發地區優質資源，利用資源優勢發展地區經濟。保定市縣區擁有數量較多，而部分縣區擁有優質的旅游資源，如易縣、順平、阜平、淶源等。發揮農業多功能效應，以優質旅游資源為抓手，大力推進三產融合發展，以優質資源帶動經濟，以服務業促進新農村建設。
4結語
協調推進新型城鎮化與新農村建設有利于加快轉變經濟發展方式，提高新農村建設水平，是現實的迫切需求。如何協調推進新型城鎮化與新農村建設關鍵要做好規劃，通過各種模式發展經濟，消除城鄉差距。協調推進新型城鎮化與新農村建設要注重人力資本的提升，運用產業支撐，加快城鄉建設。
參考文獻
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關鍵詞 美麗鄉村；建設水平；評價模式；廣東省
中圖分類號 F302.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0274-02
自黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村重大歷史任務以來，全國各地結合自身實際，不斷在當地新農村建設中促進規模化、品牌化發展。2008年，作為黃浦江源頭的浙江省安吉縣出于對生態環境的重視，在積極借鑒其他地區處理發展問題經驗教訓的基礎上，提出了打造“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的農村建設口號，并制訂建成中國最美鄉村的目標。“十二五”期間，安吉縣“中國美麗鄉村”建設的成功影響促成浙江省制定《浙江省美麗鄉村建設行動計劃》，此時廣東省增城、花都、從化等市縣也開始啟動“美麗鄉村”建設。這種以整體化實施、品牌化經營的探索模式，不僅是新農村發展趨勢，也是全面提升新農村建設水平的重要載體。
1 理論與現實意義
結合住建部2013年40號文提出關于開展美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示范工作，廣東省2011年決定創建宜居城鄉、打造具有鮮明廣東地域特點和時代特征的一批名鎮名村示范村建設，以及近期廣東省提出進一步促進粵東西北地區振興發展的決定，在廣東全省開展“美麗鄉村”建設具有積極的理論和現實意義。
1.1 “美麗鄉村”建設為區域協調發展延伸了內涵、拓展了空間
區域競爭是發展質量的競爭，區域合作是互惠互利的合作，區域協調發展就是區域尋求到良好競爭合作之后產生的必然結果和發展趨勢[1]。區域及其產業如何做到區域內外有效競爭與合作，如何通過區域合作提升區域整體綜合實力和競爭力，已成為區域協調發展的重要策略和手段，也是區域協調發展關鍵所在。“美麗鄉村”建設秉承這一戰略理念，以城鄉經濟社會一體化新格局的高度統籌城鄉規劃、建設和發展，不僅抓住了工業反哺農業、城市反哺農村的有利契機，也為區域協調發展延伸了內涵、拓展了空間，更為粵北地區進一步落實該省關于粵東西北地區振興發展落到實處提供了有力抓手。
1.2 “美麗鄉村”建設是對生態文明建設的有效詮釋和實施
“環境提升”是“美麗鄉村”建設的重要工程之一，也是廣東省推進該建設的核心任務。要建設“生態環境最優美、村容村貌最整潔、鄉土文化最繁榮、農民生活最幸福”的鄉村，就要從生態環境優化和可持續發展入手。“美麗鄉村”建設正是從尊重自然的角度，保持鄉土風格的原貌，尊重鄉村文化和歷史，從生活和生產2個方面抓好農村生態環境可持續發展，也是對十報告中關于“大力推進生態文明建設……形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式……為人民創造良好生產生活環境”要求的有效詮釋和實施。
1.3 “美麗鄉村”建設是實現“美麗中國”的重要行動和途徑
“美麗中國”，既注重人們生存環境的宜居性，也體現自然、社會環境的和諧關系。它是“一個以生態文明建設為依托，實現經濟繁榮、制度完善、文化先進、社會和諧的全面發展社會”[2]的宏偉藍圖。要實現這一藍圖，就必須著手于規劃、建設和發展基礎生活單元――鄉村，從源頭著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，從源頭扭轉生態環境惡化趨勢，這是廣東省落實“美麗中國”建設目標的重要行動和途徑。
2 現有評價模式及優劣勢分析
我國新農村建設水平評價研究內容主要分為3個部分：指標體系、評價方法和建設實踐研究[3]。其中，指標體系主要按照新農村建設20字方針、新農村建設內涵挖掘或結合生態文明建設等目標著手，基于地方實際，建立評價指標體系。評價方法依從定量、定性或定量定性相結合的思路，在建立指標體系基礎上，對當地新農村建設水平進行評價。最終獲得當地鄉村建設水平綜合評價結果。“美麗鄉村”建設是對新農村建設目標的延伸，其評價模式既要繼承以往鄉村建設水平評價模式特征，更要突出“美麗”建設的核心要義。因此，總結目前廣東省鄉村建設水平評價模式及其特點，是客觀衡量和評價地方“美麗鄉村”建設水平的重要步驟。
2.1 縱向模式：以行政體系為基礎
2.1.1 主要內容。評價模式基于國家行政體系劃分，從省級至村級存在各行政層面的評價模式。其中：評價指標體系，從下到上宏觀指導性越來越強；從上到下微觀操作性越來越強；遵循系統性、可操作性、可比性原則；例如：省級層面，在農業生產發展、農民收入增加、農村面貌改善、農民素質提高、農村管理民主等方面選取評價指標[4]；村級層面，在生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等方面選取評價指標。評價方法上，采用權重法、劃分評價標準和綜合評價相結合。
2.1.2 優劣勢分析。該模式目標明確，工作易于推動，行政操作特點強。但若上級政府深入基層了解情況不足，將導致建設目標脫離實際。同時，若基層政府對上級政策目標誤讀，將引起當地建設偏離中心路線問題。
2.2 橫向模式：以市級及其以上行政區劃為基礎
2.2.1 主要內容。評價模式基于廣東省區域發展存在差異性的事實，結合各地區新農村建設存在的制約因素，制定評價指標體系，如：珠三角地區農業產業化不高、農業基礎設施落后、城鄉收入差距大；東翼地區村組織經濟實力弱，農業生產現代化程度低，清潔能源使用率低；西翼地區的農業基礎設施建設落后，垃圾實施集中處理程度低；北部山區農民生活水平低，經濟落后[5]。評價方法上，仍采用權重法、劃分評價標準，獲得綜合得分。
2.2.2 優劣勢分析。該模式充分考慮宏觀發展與微觀運作，有效結合地域差異性。既能客觀反映各地現實發展水平，又利于不同區域間的橫向比較與借鑒；既緊跟區域發展現實，又利于區域協調發展。但受地方發展定向思維影響，人為指標選取及劃分不可避免，評價結果將存在不同程度的偏頗。
2.3 點狀模式：以縣級及其以下行政區劃為基礎
2.3.1 主要內容。評價模式基于以縣（市、區）域為評價單元，通過選取不同建設目標，結合現實政策發展實際，制定評價指標體系和評價方法。如結合生態文明建設要求或“美麗鄉村”建設目標，某地可專門以“農村居民生活質量”改善為一級建設指標，通過二級建設指標“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”5個方面落實一級指標[6]。
2.3.2 優劣勢分析。該模式基于單個縣（市、區）域范圍，評價體系特殊性強。評價的最終結果單純為落實上級建設要求提供服務，或借此契機為創新地方建設途徑服務。該評價一般僅適用于當地，或與當地情況類似的周邊縣（市、區）。實踐性、微觀性、局限性強，更高層次的宏觀指導性較差。
3 “美麗鄉村”建設水平評價模式研究
3.1 “美麗鄉村”建設水平評價模式：線狀模式
由上文可知，3種常用的新農村建設水平評價模式雖各有特色，但評價程序（指標體系選取和評價方法）相同。不同之處在于：縱向模式著重于行政指導性；橫向模式著重于區域借鑒性；點狀模式著重于可落實及特色性。基于上述分析，結合“美麗鄉村”建設核心內容，即以村民群眾為主體，以村民基層組織為議事決策平臺，以規劃為龍頭，以農村環境綜合整治為突破口，以完善基礎設施和提升公共服務為內容，切實縮小農村與城市在生活環境、基礎設施建設、基本公共服務水平等方面的差距，從根本上改變農村落后面貌。實際生產中應該借鑒點狀模式的特色性、縱向模式的行政性、橫向模式的可比性，提出以區域交通干線為軸線的“美麗鄉村”建設水平評價模式――線狀模式，通過點的發展、線的輻射及面的整體提升，帶動區域“美麗鄉村”建設，既注重局部發展，又考慮到整體關系，有利于區域統籌。
3.2 注意的問題
3.2.1 指導思想。首先，近年來廣東省注重區域城鄉協調發展，注重發揮珠江三角洲地區輻射、服務和帶動功能，形成環珠江三角洲地區經濟快速增長帶和城鄉經濟社會一體化發展新格局。其次，為繼續促進產業轉型升級，廣東省注重推動產業梯度轉移，形成不同梯度與層次、相互配套、關聯互補的產業集聚發展格局。第三，為適應經濟社會發展需要，特別是工業化、城鎮化進程的不斷加快，廣東省為適應區域城鄉協調發展需要，一直著力于拓展交通運輸網絡的覆蓋深度和廣度，著力于優化運輸網絡結構，進一步推進區域和城鄉運輸一體化。這些都突出了選擇基于線狀評價模式的“美麗鄉村”建設的重要性，選擇線狀評價模式成為必然。因此，作為“美麗鄉村”建設水平評價模式，指導思想上必須注重以交通干線沿線建設為核心，以輻射帶動周邊地區發展為主線開展評價工作。
3.2.2 指標體系。以社會經濟建設內容為選取范圍，注重交通干道對“美麗鄉村”建設的影響，以“科學規劃布局美、創業增收生活美、村容整潔環境美、鄉風文明環境美、管理民主和諧美”作為一級評價指標，對交通干道沿線區域、村莊及其內陸輻射地進行評價。同時，依據村莊離交通干線的區位距離，將評價區域劃分為優先建設區、主要建設區、農業建設區、保護建設區等4個區域，選取不同評價指標，進行差異評價，以滿足不同發展條件村莊有區別的建設目標。其中：優先建設區和主要建設區一般包括了工農業比較發達、交通區位優勢明顯、建設比較成熟、經濟條件好的鄉鎮街道和社區村莊；農業建設區一般包括傳統農業發展成熟、經濟水平在當地發展適中，基礎設施建設仍待加強的鄉鎮街道和社區村莊；自然保護區一般包括開發較少、自然傳統村落明顯、區位條件差、經濟相對落后的鄉鎮街道和社區村莊。
3.2.3 評價方法。著重不同類型評價區域指標權重選擇和標準劃分上的界定。其中，優先建設區、主要建設區以工農業/商貿型“美麗鄉村”建設為目標；農業建設區以現代農業/農業保護區/傳統文化保護型“美麗鄉村”建設為目標；保護建設區以旅游文化/傳統歷史文化保護/自然資源保護型“美麗鄉村”建設為目標。三者均需制定權重及標準。
3.2.4 綜合評價。“美麗鄉村”建設水平評價模式――線性模式，與其他評價模式評價思路相同，都是基于量化考核的評價模式。其特點就在于，結合了交通干道的線狀輻射功能，對交通干道周邊區域進行評價，是宏微觀的結合。缺陷在于，因人為的劃分，雖評價結果相對客觀，卻仍存在缺乏變通的可能性。基于正反兩面考慮，定量考核后的定性分析是必不可少的。線狀模式的“美麗鄉村”建設水平評價應基于定量與定性分析相結合的綜合評價。
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第一，善用城市消費力。我們國家今天城市居民的可支配收入，平均起來還是農村居民的三倍。這是一種現存的市場購買力，不善用，可惜了。對城鄉收入差別如果善加利用，發揮農村比較優勢，也有可能增加農民收入，收窄城鄉收入差別。
第二，善用城市智力。農村人但凡有個機會，一定到城里去上學，去開闊視野。但是城里生產的知識，完全可以、也一定要用到農村來。發展農村，可以也一定要借力來自城市的新技術、新商業模式、新想法。
第三，善用城市地力。農村要賺城市人的錢，要把農村基礎設施修好，把房子修好，那可是很花錢的。利用城市地力建設農村，其本質就是城鄉分享城市化的高地價。
鄉村發展，要在城鄉通開、城鄉統籌的框架里打主意。借力城市、善用城市，看起來是建設農村、建設新農村、建設美麗鄉村的一個關鍵條件。（以下為周其仁演講實錄）
善用城市元素是建設新農村的一個關鍵。
今天來了很多村里的朋友，也來了很多長期做農村工作的朋友。我們有共同的關注，那就是如何把農村建設得更好一點。利用今天這個機會，我提一個問題，在農村發展、農村建設、美麗鄉村建設的進程中，把城市擺在一個什么位置？或者問，怎么把城市元素放到農村建設中來加以把握？
我提一個看法，供各位批評：越關心農村，越要注意研究城市、利用城市。為什么？因為城市是國民經濟的引擎，是發動機，是帶動農村建設的力量。按這個觀點，建設新農村、建設美麗鄉村，絕不是關起門來，孤立地靠農村資源來建設農村。要開門，借力城市、善用城市，在農村發展中力爭把城市元素發揮到極至。
下面我舉出一些自己的觀察，看能不能支持剛才講過的觀點。這兩天我在松陽縣訪問了幾個村莊。這里有一副照片，大家看到了，已經是冬天，但不少柿子樹上還掛著紅紅的柿子，煞是好看。為什么老鄉不把這些柿子摘下來呢，可以賣錢的啊？但我們看到就是不摘。
請大家再看幾張照片，拍得漂亮，可不是我拍的，因為松陽這兩天下雨，雨蒙蒙的沒機會拍這么好的照片，是松陽文聯呂先生的作品。請大家看看這個意境有多好，真像一幅中國畫：青山、古村、大樹，加上不摘的柿子，青山、綠樹、白墻、黑瓦之間點綴著紅紅的柿子。為什么柿子不摘吶？
當地朋友介紹開始是利用互聯網賣火了一個題材――“柿子紅了”。網上一舉成名，秀出照片，結果招來不少游客，鄉村旅游就起來了，搞起了民宿，這不摘的柿子有更佳難以拒絕的吸引力。其中一個300村民的小村----楓坪鄉沿坑嶺頭村，還引得很多畫院師生來此寫生，據說去年這個村的旅游收入超百萬人民幣。原來，柿子不摘比摘下來賣更有價值。
這里就看出城市的重要。什么人看見不摘的柿子，就跑來旅游呢？都是城里人。那就值得研究，現在建設鄉村、建設美麗鄉村，當然首先改善我們村民自己的居住環境。但是，要論經濟收入，非把城市元素引進來進來不可。這也是我今天這個題目的立論基礎。越是討論建設新農村、討論建設美麗鄉村，越不能就農村談農村，越要重視城市元素，善用城市元素。
其實淘寶村也罷，農村電子商務也罷，早已有大量城市元素在我們的農村發展中充當了發動機，問題是能不能更自覺地理解我們已有的經驗，更主動地這些經驗提升出來變成戰略與策略，變成更有意識的行動，爭取在這方面求得更大突破。
限于時間，我講三點，希望引起在座各位注意。
第一，善用城市消費力
我們國家今天城市居民的可支配收入，平均起來還是農村居民的三倍。這是一種現存的市場購買力，不善用，可惜了。當然農村產品賣給農村居民也不是不可以，問題是不容易賣得起價。農村產品賣給城市居民，可以較大幅度提升農村居民的收入。我相信這也是淘寶村的一條基本經驗。
剛才講的不摘柿子的故事，還有昨天我去松陽古市鎮的那個淘寶村，一戶農家養鱉，賣到天南海北，每年僅那種可以放在掌心的小鱉，他一戶人家就銷出了好幾百萬只。我問買去干什么用？說城里人放生用。完全賣到鄉下，不可能有這么大的市場。所以，對城鄉收入差別如果善加利用，發揮農村比較優勢，也有可能增加農民收入，收窄城鄉收入差別。
第二，善用城市智力
我沒有這個意思，說城里人比農村人聰明。農村很多孩子天資非常好，不過經驗說，農村孩子要有機會進城，那一等一的智力才更有機會得到開發。智力不完全等同于聰明。需要聰明人碰在一起，互相打磨、碰撞，厲害的要見到更厲害的，你一句東、他一句西，切磋學問。沒有集聚，沒有氛圍，智力就難以開發。
所以，教育、科研、學術、藝術都離不開積聚，不在大城市也在離大城市不遠的小城市，這是智力生產需要的環境。農村人但凡有個機會，一定到城里去上學，去開闊視野。但是城里生產的知識，完全可以、也一定要用到農村來。阿里、淘寶等等，還不是城里人創出來的玩意？
但我們發展農村，可以也一定要借力來自城市的新技術、新商業模式、新想法。我最早接觸到的淘寶村，就是聽到沙集的故事，那里面三個創辦人，是農村的孩子，但過去多年進城在電信業打工，見了世面，有了見識，帶回家鄉，創出了沙集淘寶村。所以別以為淘寶村只用村里的資源就夠了，城鄉不通開，哪來什么淘寶村。
第三，善用城市地力
農村要賺城市人的錢，要把農村基礎設施修好，把房子修好，那可是很花錢的。錢從哪里來？財政是一頭，但任何地方財政再強大，要建那么多新農村，還是力不從心。怎么辦？請大家看，這是我在重慶邊遠農村拍來的照片，破房子不老少，所占土地面積可觀，但光靠農村自己財力可建不了新的。
但他們發現重慶中心城區地價特高，于是發明了一個“地票”，就是農村把不再住人的破舊房子平一平、復墾成農地，檢驗合格，就發一紙憑證，就是“地票”，代表原先的建筑用地變成了農地，然后把這個地票拿到重慶土地交易所去掛牌，讓中心城區要用土地的民營企業、國有企業、開發區等，舉牌競標，再由勝出者在地價高的地方落地搞建設。
這地票拍賣出來的錢，就打回農村，成為建設新農村的資本金。這個辦法，在我看來很不錯，利用城市地力建設農村，其本質就是城鄉分享城市化的高地價。我們麗水，業有類似經驗，土地指標賣給寧波、杭州等發達城市，籌資建設這里鄉村。
總之，別講到鄉村發展，就把城鄉分開考慮問題，更不能僅就鄉村論鄉村。要在城鄉通開、城鄉統籌的框架里打主意。借力城市、善用城市，看起來是建設農村、建設新農村、建設美麗鄉村的一個關鍵條件。
當然，今天我們國家的城市化率不過53%出頭一點，要論戶籍人口城市化率，不過36%。所以，討論新農村建設，還是不能忘了繼續推進城市化、特別是所謂“戶籍人口城市化”。
摘要：隨著安徽省美好鄉村建設的不斷深入推進，農民土地利用矛盾日益凸顯。基于安徽省和縣的實地調查，對存在的農民土地問題進
>> 美好鄉村建設中存在的問題研究 臨泉縣美好鄉村建設中的問題與對策 芻議美好鄉村建設中存在的問題及對策 南陵縣美好鄉村建設中的黨建研究 基于美好鄉村建設的安徽省土地整治模式研究 美麗鄉村建設中存在的問題及措施 美麗鄉村建設中的文化引領作用研究 關于完善我國新農村建設中的農民問題研究 新農村建設中的新型農民培育問題研究 農民體育健身工程建設中存在的問題與對策研究 新農村建設中的農民問題研究 中原經濟區建設中的土地供求問題研究 新農村建設中的土地流轉問題 新農村建設中農民土地流轉存在的問題及對策 新型城鎮化建設中農民土地流轉問題的分析 長豐縣美好鄉村建設的成效、問題及對策研究 美好鄉村建設若干問題的探討 基于美好鄉村建設的村莊規劃編制要點研究 關于美好鄉村建設幸福指數的研究 農村土地征用中的農民參與問題研究 常見問題解答 當前所在位置：，2012-11-09.
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一、抓經濟發展、努力增加農民收入
一是產業形態。全村中小產業主要以種植玉米和養殖為主，其中玉米種植面積630公頃，年均產量950萬公斤，年可創產值1900萬元，養殖業主要以小尾寒羊為主，年存欄13000只。另外庭院經濟發展強勢，畜禽存欄豬4000頭，黑山羊500只，雞15000只，鵝25000只，食用菌生產10萬公斤，庭院蔬菜種植面積30公頃（蔬菜純收入200萬元），庭院所產畜禽、蔬菜80%供應萬寶鎮居民。在“三品一標”分類方面，黑山羊、豬、雞、鵝、食用菌、蔬菜等均為無公害產品、綠色食品和有機農產品。在主導產業方面，玉米種植和養殖業兩項純收入人均達1.2萬元。
二是生產方式。2011年開始全村土地實行了集約化經營，全村成立7個種植生產合作社，1個農業機械生產合作社，現有經紀人31人，所有700公頃耕地已經80%實現了種植收獲機械化。全村所有耕地機電井全覆蓋，田間防護林成網、田間道路45延長公里全部為砂石路，并有過水橋3處，其中40%耕地為高光效農田，所有農田基本形成田成方、林成帶、路成網。
三是資源利用。土地高光效農田達到40%，膜下滴灌達到50%，所有農田按測土配方施肥，土地流轉總量達210公頃，土地產出率比傳統耕作方式增產30%，秸稈全部用于畜禽飼料，人畜糞便用于沼氣池，實行生態化處理，轉化后的殘渣用做農田糞肥，農膜回收率達到100%，對病疫畜禽按照牧業防疫標準嚴格遵守技術規程，建立兩個焚化爐，使因病死亡的畜禽100%做到無害處理。
四是經營服務。農業經營主體全部實現合作社生產經營，主要生產經營服務由7個種植合作社和1個機械化合作社，3個專業養殖合作社提供全程服務。三類合作社銷售經紀人達50人，搭建了一個比較完整的集政策、農資、科技、金融、市場信息及服務技術為一體的平臺。這個平臺為現代農業發展方向提供了有力保障。
五是經濟寬裕。新豐村現有辦公場所600 平方米，辦公設備齊備，“三委”班子健全，工作能力強，經驗豐富。村集體平均年收入達50萬元，農民收入水平連續三年領先本市農民純收入，每年每人遞增3000元。村農民收入和村集體收入連年遞增，為項目的爭取和落實創選條件，具備了配套資金的投入能力。近3年，村集體和農戶為各類項目投入資金累計達4100萬元。
二、抓基礎設施建設、改善農村人居環境
一是基礎設施建設。村現有60平方米的農家書屋，各類藏書1.5萬冊，有2000平方米的集娛樂、健身、休閑為一體的廣場1處。全村2個自然屯中，現已完成1個自然屯的整體規劃設計，其中，修建巷道9.8公里為砂石路，主要街道修建4公里的水泥路，圍墻和大門統一標準，主街兩側為鐵藝圍欄，公路兩側修建6.5公里排水溝，植樹造林，綠化街路樹木4000株，流經本村過境的那金河兩岸修建固堤防沙，栽植楊柳樹木35萬株。全村生活垃圾已經實現定點投放，統一處理，環境衛生實現了包保責任制，對各戶責任區實行三包制。人畜飲用供水已全面實現自動化，安全達標。
二是居住條件。住宅統一規劃，統一標準，目前磚瓦化率已達到80%（2015年底達到100%）。人均居住面積500平方米，室內設有衛生間的已達到30%，電冰箱、電飯鍋、液化氣灶入戶率已達90%以上，有線電視入戶率實現全覆蓋，電腦入戶率達到70%，手機和固定電話全面普及，沼氣池和太陽能入戶率達到30%，改廁規劃位置完成350戶。
三是綜合服務。全村現有理發店1個，歌廳2個，超市6個，農用電低壓改造已全部完成。交通道路已經形成網絡，“村村通”全部實現，村集體為各農戶發放了便民卡，有利于各戶溝通聯絡。
三、抓好美麗鄉村創建，開創美麗鄉村建設新局面
一是村莊規劃。新豐村根據本村自然條件、資源稟賦、經濟發展水平、民俗文化差異，差別性制定出了本村的創建目標，統籌編制美麗鄉村建設規劃，形成本村的美麗鄉村建設新格局。
二是文化傳承。新豐村定期聘請上級農業種植養殖技術人員到村培訓講座，每年培訓達到5000人次。每年開展一次文明戶評選活動，評選出文明示范戶5戶，廣泛開展普法教育活動，4個秧歌隊逐漸發展壯大，每年都有計劃地開展秧歌、拔河、籃球賽事等文化娛樂活動，把精神文明建設寓于各項文化活動之中。
關鍵詞：遵義 “四在農家?美麗鄉村” 創建 啟示
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）06-0098-01
遵義縣是貴州省的農業大縣，現國土面積3391平方公里，轄25個鎮2個民族鄉，總人口103萬，其中農村人口達80多萬。自2003年以來，遵義縣就緊緊圍繞“富、學、樂、美”四字方針，以 “富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”這“四在農家”為根本目標，按照“以點帶線、以線串面、點面結合、整體推進”的工作思路，堅持“黨政引導、部門幫扶、群眾為主、村組自治”的運行機制，積極開展“四在農家?美麗鄉村”創建工作，同時為切實改善農村人居環境，遵義縣還將原有“四在農家?美麗鄉村”創建思路由“抓點、聯線、擴面、提檔、升級”轉變為“精品升級、鞏固提升、規模創建、連片發展、縱深推進”，提出了“四在農家?美麗鄉村” 升級創建要以“155”模式進行打造的全新構想。“155”模式是指制定1個規劃（即依規而建），通過5大提升（即環境、產業、文化、管理、便民服務），實現5化目標（即凈化、美化、文化、產業化、精細化）。該創建模式對全縣今后的“四在農家?美麗鄉村”創建工作提出了更加科學化、人性化的要求：明確提出“四在農家?美麗鄉村”要圍繞城鄉統籌發展、沿革歷史風貌、歷史文化與地方文化相互交融三大特點，從環境保護、產業發展、文化挖掘、便民服務、管理優化五個方面全力提升創建水平，為扎實穩步推進遵義縣新農村建設，實現生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新農村要求，創造了有利條件。
一、“四在農家?美麗鄉村”創建工作是新農村建設的重要載體
“四在農家?美麗鄉村”創建工作是以 “富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”為根本目標，而新農村建設的要求是生產要發展、生活要富裕、鄉風要文明、村容要整潔、管理要民主，二者目標是一致的，統一的。當前，我們建設新農村就是要千方百計抓好“四在農家?美麗鄉村”創建工作，抓好了“四在農家?美麗鄉村”創建工作，就是牽住了新農村建設的“牛鼻子”，就能夠盡快實現中央提出的“20字”方針的目標要求。
二、“四在農家?美麗鄉村”創建工作是解決“三農”問題的有效途徑
“四在農家”從改善農民生產、生活環境，提高農民素質入手，把物質文明和精神文明有機結合起來，不僅有效改變了農村的發展面貌，而且正在改變著農民的主觀世界，使農民得到實惠，受到廣大群眾的真心擁護，從2003年至今，全縣共投入創建資金402388.6萬元（其中縣鎮（鄉）財政投入109667.5萬，部門及社會幫扶20914.4萬，項目投資80464.9萬，農民自籌191341.8萬），完成“黔北民居”風格改造30913戶；硬化進寨路1970.4公里，連戶路1902公里；建設沼氣池61170口，改廁55798間、改圈28884間、改櫥44172間，建垃圾池1017個；建鄉村旅館329家5926張床位；建以農民文化家園為主體的文體活動場所206個333112平方米；建圖書室229間；建宣傳欄156129平方米；惠及245322戶90余萬人，為切實解決“三農”問題提供了有效途徑。
三、“四在農家?美麗鄉村”創建工作為農民提供了增收渠道
在創建工作中，一是把“四在農家?美麗鄉村”創建示范點與產業發展緊密結合，使創建點農民有相對穩定的收入來源：如三合鎮在示范帶上培育打造了800畝的農業生產綜合示范園，三岔鎮發展了3000畝的香蔥基地、3000畝的辣椒科技示范園，龍坪鎮培育了1000畝的提子示范園等，全縣示范點上形成了以烤煙、辣椒、大蔥、提子、西紅柿、香菇等為主體的經濟作物發展基地，增加了農民收入；二是把“四在農家?美麗鄉村”創建示范點作為新的經濟增收點，大力發展以“鄉村休閑度假游”為主要內容的鄉村旅館建設，吸引城里人到“四在農家”創建示范點上休閑度假。目前在全縣“四在農家”創建示范點上已建鄉村旅館達329家，達5926多人的住宿接待能力。如楓香鎮楓元村、土壩村、茍壩村、花茂村，三合鎮堰河村、長青村，龍坑鎮王武樁、金鼓社區，三渡鎮花橋村已先后有重慶客人50000多人次前來避暑休閑，每戶月純收入在20000元以上。鄉村旅館的發展不僅僅是為農民新增了致富門路，還改變了當地群眾衛生習慣和生活理念，二者相得益彰。
【關鍵詞】 新農村；環境建設；傳承；創新；措施
環境建設是新農村建設的一個重要組成部分，環境建設的如何直接影響著新農村其他各方面的發展。環境具有顯性特征，它不僅是新農村建設的一個明顯標志，而且影響著人們的精神，優越的環境能夠有效改善民風，形成與新時代相適應的新風尚。江南山村有著特殊的自然環境，先輩們擇地定居一般都充分利用自然環境的優勢，充分做到揚長避短，并在村落建設中積極創造和改善自然環境，使之更適合人居。遺憾的是在近二三十年市場經濟快速發展、社會觀念極大改變的過程中，千百年傳承和保留下來的人居環境遭到嚴重破壞或損毀。如山村擋風林被砍伐，河堤失修，河道堵塞，道路損毀，等等。因此傳承與創新是當前新農村建設中兩個至關重要的問題。
一、傳承是新農村環境建設的基礎
在江南山村的建設中，首要的是充分利用其地理優勢再造良好的自然環境條件。
1、恢復“水口”擋風林
“水口”即村口，先輩們選擇村落特別注重水和氣（風），依山傍水是一條基本原則。水流與氣流（風）又常常是一致的，故此，在山區村落的進水口與出水口，先輩們無一例外都會植樹造林，形成兩道嚴嚴實實的“擋風墻”，既避風又藏氣，其本身也是一道美麗如畫的風景，同時還是一座村落悠久歷史的象征和淳樸民風的表征。據我們的走訪和觀察，如今許多山村的水口擋風林早已遭受損毀，與往日相比，村頭村尾都已面目全非，一眼望去，只見“洋房”林立，不見綠樹成蔭，現代文明活生生造就了一個又一個“禿頭村”。本人認為，新農村建設應通過植樹造林建立和恢復水口林，使屋群與樹林相映，人與自然和諧，形成一幅古樸優雅與現代文明相得益彰的新農村畫卷。
2、維護山村“母親河”
水是生命之源，自然村落總是與河溪相伴相隨的，無論是自然天成還是人工開鑿，河溪都是一座村落不可或缺的。有水人類才能生存，有水村落才有靈氣。毫無疑義，新農村建設應把流過村莊的河溪作為重點進行整治維護。受市場經濟負面因素的影響，目前一些山村公益事業無人問津，導致公共設施年久失修，損毀嚴重，突出表現在作為村民生產生活用水主要甚至是唯一水源的母親河，河堤垮塌，河道堵塞，河水遭污染。長期缺乏有效管理，更無有效的治理。一些村民隨意將生活垃圾倒入河溪中，造成河床抬高，河道堵塞，河水污染。在枯水季節，村莊里的河溪成了垃圾窖，“母親河”成了臭水河。對此，必須高度重視山村河溪的管理和維護，要建立公共建設基金和村民公約，及時處置損壞河溪、影響水源水質的問題，使代代村民賴以生存的母親河恢復其本來面目，即便是用上了自來水也要把母親河打扮得更加潔凈靚麗，真正呈現出“小橋、流水、人家”的美麗畫卷。
3、修護村莊石板道
在江南山村，村落之間、房屋之間基本上均以石板道相連。石板道既古樸又耐用，只要修護好就能長久使用。在今天，山村里依舊保留著大量的石板道，但是同樣由于道路屬于公共設施，一旦損壞就難以修復。由于村集體基本沒有資金來源，村民個人又不愿投資，在人們只顧家庭私業、不問集體公業的背景下，“石板道”這一山村特色愈益失去原有的光彩，逐漸成為山村中老年人的一種美好的記憶。也難怪乎人們總有一種“觀房屋如同城鎮，看道路依舊農村”的感嘆。新農村建設應把道路建設當作基礎項目來抓。除了修筑通汽車的公路外，應注意修護好石板道，尤其是房屋之間的小巷道，要以石板為基礎，輔以水泥加固。這樣做既保留了石板道的質樸和山村的特色，又能節約建設成本，便于把有限的建設資金用于農村文化建設上。
二、創新必須結合山村的特點
新農村的“新”主要體現在建設中的創新，要立足于現有條件，運用現代科學手段來打造符合現代人需要的生存空間，創設對村民學習、生活和工作更加有利的環境條件和現代生活氛圍，但創新必須結合山村的環境條件和歷史特點。
1、賦予擋風林以新的功能
“水口”擋風林再造要避免簡單的植樹造林，應根據村莊的發展，結合當地的自然條件、歷史特點及鄉土文化進行總體規劃，在突出擋風功能的同時，賦予其新的功能，如除移栽傳統樹木外可選擇一些適應當地土壤和氣候條件的其它優質樹木和花草，使水口林成為提升山村品位的植物林，同時可以在水口林安置一些健身設施，使水口林成為村民健身娛樂的森林公園。
2、因地制宜規劃山村巷道及綠化地
山村由于自然條件所限及長期以來缺少統一規劃，房屋基本相同且以坐北朝南為主，但房屋大小高矮各異，且房屋擺置也顯得雜亂無章，屋間巷道三拐四折，寬窄不一，顯得七零八亂。其實這些正是山村房屋巷道的一大特色，只要我們合理規劃，利用原有的結構特點并加以改造，同樣能夠變劣勢為優勢，使特點為特色。我們可以在加固原有石板道的同時，在一些相對空曠的拐角和地段或植樹或栽花，把臟、亂、差的舊村落建設成鳥語花香、潔凈宜人的花園式新村莊。
1、加強群眾文化建設是新農村建設的強大動力
建設新農村是建設和諧社會的重要基礎。在構建社會主義新農村的過程中，必須推進文化建設，用新的適應農村建設的觀念，推動農村生產力和農村經濟社會的發展，引導農民在告別貧窮，走向富裕的同時，告別愚昧，走向文明，實現文明健康的生活方式，推動農村的物質文明和精神文明建設，大力提高農村文明程度。
2、加強群眾文化可以加強黨的政治基礎和群眾基礎
建設新農村是我們黨解決“三農”問題的重大戰略舉措，要實現這一宏偉目標，我們黨必須堅持立黨為公、執政為民，注重激發社會活力，在發展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保證人民群眾共享改革發展的成果，保證人民群眾安居樂業，從而夯實農村執政基礎和群眾基礎。
二、農村群眾文化建設的現狀
1、目前農村文化的優勢
近年來農村群眾文化隨著國家及各級政府的重視，采取各種措施，加強了基礎文化設施建設，建立了比較穩定的文化工作體系，樹立了一定的優勢，主要表現在：以地處湘西南邊陲的新寧縣為例：
①該縣設有18個鄉鎮，各鄉鎮都建立了群眾文化活動室、圖書室，并開展了農村“讀書工程”網絡。所有鄉鎮解決了文化專干的編制問題。大部分鄉鎮組建了業余腰鼓隊、扇子舞、民間藝術表演隊、管樂隊等各種群眾業余演出隊伍及6個農村書畫社，一個以當地世界自然遺產———崀山國家級4A風景名勝區資源為依托的崀山瑤族民俗文化村。呈現出群眾文化豐富多彩，文化活動健康向上，群眾文化管理日趨完善的良好局面。
②每逢傳統節日，文藝演出、廣場文藝、舞龍燈、獅子、猜謎語、焰火禮花、為民義務寫春聯及街頭攝影書畫展等民間藝術活動，深受群眾歡迎，而“三八”、“五一”“、六一”、“七一”、“八一”“、十一”及農民藝術節等節日文化活動迭起，群眾自發參加健美、健身活動情緒高漲，接受新思想、新文化、新藝術的觀念不斷加強，表現了農民群眾健康向上的良好精神風貌。
③鄉鎮文化專干的人頭經費已納入財政全額撥款，使群眾文化隊伍基本得以穩定。
三、目前加強群眾文化建設工作的困難和問題
1、文化設施較為欠缺，難以為群眾文化活動提供充裕的條件
此種現象部分鄉鎮目前仍然存在，沒有為群眾提供較好的文化活動場所，部分鄉鎮沒有設置群眾展示的平臺———文化廣場。村一級的文化活動的場所尚未設置。
2、投入文化的經費不足，群眾活動難以常年開展
資金缺乏群眾活動的開展難以得到保障。
3、農村群眾文化建設的隊伍中，文化專干工作時間太少，專業素質欠缺
雖然近年來縣級各鄉鎮建立了一些文化活動隊伍。但文化隊伍中，專職人員較少，常常是身兼各職，平時搞其他工作，沒有機會學習專業知識，節慶活動來了就突擊性地抓一下文化活動，這就存在群文專干業務基礎差，不利于群眾文化活動的順利開展。加之群文工作人員年齡偏大，有專業特長的群文工作人員較少，而又由于從事群眾文化專業人員的工資待遇偏低等一系列問題導致群眾文化建設隊伍人員的青黃不接，人才出現斷層現象，對群眾文化的可持續性發展不利。
四、如何加強新農村群眾文化建設
隨著經濟的迅猛發展，農村群眾文化已滯后于經濟和社會的發展，新農村的建設必須加強對群眾文化的建設，這樣才能促進全面建設小康社會，才能構建傳承歷史文化，體現現代文明的新氣象、新面貌的新農村。
（一）借助深入學習“黨的十”精神及關于實現和諧、幸福、美麗“中國夢”的理念，全面加強群眾文化建設。
（二）抓住全面建設小康社會，建設和諧、富強、文明新農村的機遇，全面發展群眾文化。近年來，建設社會主義新農村已成為國家的重點執政綱領，國家隨著取消農民稅費，建設新型農村合作醫療，提高農作物的種植補償，加大對鄉鎮文化、廣播等綜合站投入等一系列惠農政的出臺，為農村群眾文化的發展創造了良好的契機，而廣大農村的經濟水平有了質的提高，物質文明的發展為社會主義精神文明建設奠定了基礎。
（三）加大基本文化設施，基本的經費保障，基本的文化隊伍，基本的群眾文化活動，“四基”建設的力度，全面發展新農村的群眾文化。根據文化建設面臨的新形勢、新任務，加強對鄉鎮文化工作的研究和指導，促進群眾文化事業的發展。
1、基本的文化設施：
群眾文化網絡是開展群眾文化活動的前提條件和基本力量。因此，發展新農村的群眾文化活動必須加強基本設施建設積極拓展陣地，利用互聯網現代科技手段，建立起城鄉一體的文化資源網絡管理體系。
2、經費是群眾文化啟動的重要保障
要開展好豐富的群眾文化活動，必須保證群眾文化事業經費的投入，做到專款專用，并且加大文化建設的投入，同時調動社會各方面的積極性，吸引社會力量參與群眾文化建設，使群眾文化活動規范化、經常化、多樣化。
3、加強農村群文專干工作隊伍建設
首先加強對鄉鎮文化專干的考核，實行獎懲，逐步實現專業化、制度化。加強農村鄉鎮文化隊伍建設，關鍵是抓好文化專業人員業務素質、專業能力的培訓，使他們成為新農村群眾文化建設的主要力量。
4、加強農村群眾文化活動建設，豐富鄉鎮群眾文化生活，鞏固文化陣地，增添新時代農村文化活動氣息
調動廣大群眾自編自導自演具有當地濃郁風土人情的節目，滿足農村群眾展現自我、欣賞自我文藝才能的表演欲望，提高群眾文化素質和道德情操，增添農村文化氛圍，展示新農村人民的精神面貌。為新農村群眾文化活動深入時代氣息，把經濟貿易、科技交流、改革開放、文化網絡國家方針政策宣傳及外來文化藝術帶到廣大農村，豐富農村群眾文化建設內涵。為科技興農，為農村經濟發展，為弘揚民族優秀文化起推波助瀾的作用。
五、城鄉互動促進新農村群眾文化建設
1、為鄉鎮群眾文化進城交流提供條件
農村有農村的文化藝術人才，他們渴望進城展示農村風采，可以采取城鄉文化隊伍結對子的形式，經常性地交流，提高農村群眾文化隊伍素質。在城區定期舉辦綜合性的農村文藝賽事，以達到農村文藝隊伍的相互交流，提高群眾文化藝術水平的目的。
2、將過去的“三下鄉”活動經常化
一、活動目的
通過開展評比活動，增強全鎮廣大婦女和家庭的環境衛生意識，倡導文明健康簡約環保的生活方式，實現“婦女.環境.家園”和諧發展。
二、活動時間
年4月－10月。
三、活動對象
全縣－年已經完成整治建設的新農村建設點、年新農村建設省扶點的廣大婦女和家庭。
四、活動步驟
評比活動在鎮新村辦和鎮婦聯的指導下，由各村委會組織實施。
1、宣傳發動。下發通知，召開動員大會，對活動進行部署，做到評比內容、標語標準家喻戶曉，并通過發放倡議書等形式，廣泛宣傳評比活動的重要意義。
2、活動實施。評比活動分三次進行，第一次評比4月底，第二次10月底，每次評比由新農村建設（管理）理事會和社區婦助會成員組織考評，把符合條件的家庭申報到村黨支部、村委會，再由村黨支部、村委會申報到鎮新村辦、鎮婦聯，每次評比的戶數原則上達到點上農戶的30%以上。
五、活動要求
1、統一認識，廣泛宣傳。各村要把這次評比活動作為鞏固我鎮新農村建設環境綜合整治效果的重要舉措，采取多種形式，廣泛宣傳活動的目的、意義、內容，充分調動廣大群眾參與的積極性。
一、加強新農村群眾文化建設的重要性
1、加強群眾文化建設是推進新農村和諧發展的必然要求。是構建社會主義新農村的重要條件，也是構建社會新農村的一項基本性工作，我們必須牢記挖掘社會主義先進文化的前進方向，堅持不懈地進行理想教育，堅持不懈地張揚偉大的民族精神，開展社會主義道德建設為構建社會主義和諧農村提供可靠的政治保障。
2、加強新農村的群眾文化建設可以為新農村的建設凝聚力量。新農村是農民自己的家園，只有充分發揮農民的主體作用，用新農村建設的共同目標凝聚人心，用新農村建設的舉措鼓舞人心，用新農村建設的階段性成果安定人心，為建設社會主義和諧農村打牢思想基礎化解消極因素，充分調動干部群眾的積極性、主動性，從而推動新農村建設各項工作的順利開展。
3、加強群眾文化建設是新農村建設的強大動力。建設新農村是建設和諧社會的重要基礎。在構建社會主義新農村的過程中，必須推進文化建設，用新的適應農村建設的觀念，推動農村生產力和農村經濟社會的發展，引導農民在告別貧窮，走向富裕的同時，告別愚昧，走向文明，實現文明健康的生活方式，推動農村的物質文明和精神文明建設，大力提高農村文明程度。
4、加強群眾文化可以加強黨的政治基礎和群眾基礎。建設新農村是我們黨解決“三農”問題的重大戰略舉措，要實現這一宏偉目標，我們黨必須堅持立黨為公、執政為民，注重激發社會活力，在發展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保證人民群眾共享改革發展的成果，保證人民群眾安居樂業，從而夯實農村執政基礎和群眾基礎。
二、農村群眾文化建設的現狀
1、目前農村文化的優勢
近年來農村群眾文化隨著國家及各級政府的重視，采取各種措施，加強了基礎文化設施建設，建立了比較穩定的文化工作體系，樹立了一定的優勢，主要表現在：
以地處湘西南邊陲的新寧縣為例：①該縣設有18個鄉鎮，各鄉鎮都建立了群眾文化活動室、圖書室，并開展了農村“讀書工程”網絡。所有鄉鎮解決了文化專干的編制問題。大部分鄉鎮組建了業余腰鼓隊、扇子舞、民間藝術表演隊、管樂隊等各種群眾業余演出隊伍及6個農村書畫社，一個以當地世界自然遺產——崀山國家級4A風景名勝區資源為依托的崀山瑤族民俗文化村。呈現出群眾文化豐富多彩，文化活動健康向上，群眾文化管理日趨完善的良好局面。②每逢傳統節日，文藝演出、廣場文藝、舞龍燈、獅子、猜謎語、焰火禮花、為民義務寫春聯及街頭攝影書畫展等民間藝術活動，深受群眾歡迎，而“三八”、“五一”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”及農民藝術節等節日文化活動迭起，群眾自發參加健美、健身活動情緒高漲，接受新思想、新文化、新藝術的觀念不斷加強，表現了農民群眾健康向上的良好精神風貌。③鄉鎮文化專干的人頭經費已納入財政全額撥款，使群眾文化隊伍基本得以穩定。
三、目前加強群眾文化建設工作的困難和問題
1、文化設施較為欠缺，難以為群眾文化活動提供充裕的條件，此種現象部分鄉鎮目前仍然存在，沒有為群眾提供較好的文化活動場所，部分鄉鎮沒有設置群眾展示的平臺——文化廣場。村一級的文化活動的場所尚未設置。
2、投入文化的經費不足，群眾活動難以常年開展。資金缺乏群眾活動的開展難以得到保障。
3、農村群眾文化建設的隊伍中，文化專干工作時間太少，專業素質欠缺。雖然近年來縣級各鄉鎮建立了一些文化活動隊伍。但文化隊伍中，專職人員較少，常常是身兼各職，平時搞其他工作，沒有機會學習專業知識，節慶活動來了就突擊性地抓一下文化活動，這就存在群文專干業務基礎差，不利于群眾文化活動的順利開展。加之群文工作人員年齡偏大，有專業特長的群文工作人員較少，而又由于從事群眾文化專業人員的工資待遇偏低等一系列問題導致群眾文化建設隊伍人員的青黃不接，人才出現斷層現象，對群眾文化的可持續性發展不利。
四、如何加強新農村群眾文化建設
隨著經濟的迅猛發展，農村群眾文化已滯后于經濟和社會的發展，新農村的建設必須加強對群眾文化的建設，這樣才能促進全面建設小康社會，才能構建傳承歷史文化，體現現代文明的新氣象、新面貌的新農村。
（一）借助深入學習“黨的十”精神及關于實現和諧、幸福、美麗“中國夢”的理念，全面加強群眾文化建設。
（二）抓住全面建設小康社會，建設和諧、富強、文明新農村的機遇，全面發展群眾文化。近年來，建設社會主義新農村已成為國家的重點執政綱領，國家隨著取消農民稅費，建設新型農村合作醫療，提高農作物的種植補償，加大對鄉鎮文化、廣播等綜合站投入等一系列惠農政策的出臺，為農村群眾文化的發展創造了良好的契機，而廣大農村的經濟水平有了質的提高，物質文明的發展為社會主義精神文明建設奠定了基礎。
（三）加大基本文化設施，基本的經費保障，基本的文化隊伍，基本的群眾文化活動，“四基”建設的力度，全面發展新農村的群眾文化。根據文化建設面臨的新形勢、新任務，加強對鄉鎮文化工作的研究和指導，促進群眾文化事業的發展。
1、基本的文化設施：群眾文化網絡是開展群眾文化活動的前提條件和基本力量。因此，發展新農村的群眾文化活動必須加強基本設施建設積極拓展陣地，利用互聯網現代科技手段，建立起城鄉一體的文化資源網絡管理體系。
2、經費是群眾文化啟動的重要保障。要開展好豐富的群眾文化活動，必須保證群眾文化事業經費的投入，做到專款專用，并且加大文化建設的投入，同時調動社會各方面的積極性，吸引社會力量參與群眾文化建設，使群眾文化活動規范化、經常化、多樣化。
3、加強農村群文專干工作隊伍建設。首先加強對鄉鎮文化專干的考核，實行獎懲，逐步實現專業化、制度化。加強農村鄉鎮文化隊伍建設，關鍵是抓好文化專業人員業務素質、專業能力的培訓，使他們成為新農村群眾文化建設的主要力量。
4、加強農村群眾文化活動建設，豐富鄉鎮群眾文化生活，鞏固文化陣地，增添新時代農村文化活動氣息。
調動廣大群眾自編自導自演具有當地濃郁風土人情的節目，滿足農村群眾展現自我、欣賞自我文藝才能的表演欲望，提高群眾文化素質和道德情操，增添農村文化氛圍，展示新農村人民的精神面貌。
為新農村群眾文化活動深入時代氣息，把經濟貿易、科技交流、改革開放、文化網絡國家方針政策宣傳及外來文化藝術帶到廣大農村，豐富農村群眾文化建設內涵。為科技興農，為農村經濟發展，為弘揚民族優秀文化起推波助瀾的作用。
五、城鄉互動促進新農村群眾文化建設
1、為鄉鎮群眾文化進城交流提供條件，農村有農村的文化藝術人才，他們渴望進城展示農村風采，可以采取城鄉文化隊伍結對子的形式，經常性地交流，提高農村群眾文化隊伍素質。在城區定期舉辦綜合性的農村文藝賽事，以達到農村文藝隊伍的相互交流，提高群眾文化藝術水平的目的。
