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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會和諧與穩定，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：政治穩定；社會和諧；經濟內生增長；行為主體
中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2013）02-0015-05
一、引言
在過去的二、三百年當中，伴隨著資本主義市場經濟體制的建立和發展，西方世界取得了巨大的經濟成就和社會成就。生產力高度發達，社會再生產程度空前擴大，科技進步和技術創新步伐不斷加快，人們的生產和生活方式都發生了前所未有的變化。與此同時，隨著現代民族國家的獨立和解放，一些前殖民地國家以及其他后進的欠發達國家也先后開始了現代化建設的進程，圍繞現代化建設的核心則是經濟建設，世界經濟一體化程度不斷加深，遠遠走在政治、文化一體化的前面。但是，在取得巨大成就的同時，世界各國也不斷遭遇各種挫折，一些新的問題和形勢困擾并將持續困擾各個國家，比如生態和環境危機、日益擴大的貧富分化格局、局部動亂和沖突的壓力、社會矛盾積聚和蔓延、人口老齡化趨勢、醫療和社會保障問題，一些第三世界國家甚至面臨食物短缺、流行病蔓延和戰爭內亂的生存威脅。這都提示我們注意經濟發展的負面結果，重新認識經濟發展，將經濟建設放在更廣闊的社會和政治環境中考察，以避免狹隘的經濟發展觀。
回溯人類經濟和社會發展歷程，圍繞著財富生產和分配，經濟學、社會學、政治學以及歷史學等學科在各自的范式下構建了相應的理論體系，對于我們理解經濟和社會發展提供了多種視角。然而在豐富和深化認識的同時，各個學科也常常將其他因素分離出去或者假定為外生變量，某種程度上使得我們的認識過于片面，不能客觀地認識經濟增長的實質，將經濟過程“脫嵌”于社會和政治過程也使人們忽略了三者之間的內在關聯和互動過程，在實踐中表現為對經濟增長的狹隘理解和追求，造成經濟發展的代價過高，甚至不可持續，結果導致社會和政治的反復動蕩。因此有必要在更高的高度上重新看待經濟增長，在真實的時間和空間下理解經濟內生增長的過程和實質，避免對經濟增長的簡單形式化分析。
基于此，本文在回顧已有的經濟增長理論以及在政治和社會過程中理解經濟問題的相關文獻的基礎上，從行為主體、發展過程和發展實質三個方面對經濟內生增長作出解釋，在此前提下，擴展了政治與社會、政治與經濟、社會與經濟的互動過程和內在關聯，以在真實的時間和空間下理解經濟增長以及政治和社會的變遷，并針對我國實際情況提出建議。
二、 對經濟增長的解讀
（一） 經濟增長理論的回顧
1.古典經濟學。為了便于理解和清晰的認識各個階段關于經濟增長的不同觀點，本文將經濟增長理論的發展大致劃分為三個階段：古典經濟學，包括馬歇爾之前的重農學派、重商主義學派以及更早的一些經濟學家或思想家；新古典經濟學，包括馬歇爾以來，經過凱恩斯、薩繆爾森等人為主發展的經濟學理論，也即我們通常所指的主流經濟學；新制度經濟學，指的是不同于主流經濟學，將制度因素引進到經濟增長的認識中來，從一個更接近實際生活的范式構建經濟增長理論。
以最為典型的、最具代表性的亞當·斯密為例，古典經濟學家強調勞動分工在財富創造和生產當中的核心作用，分工程度的加深促進了專業化和交換范圍的擴大，從而擴大并繁榮了市場，提高了民眾的勞動生產率和收入水平。在此基礎上，他還闡述了市場發揮作用的機制和條件，即著名的價格機制或“看不見的手”原理。馬克思據此指出，“一個民族的生產力發展水平，最明顯地表現在該民族分工的發展程度上。”[1]其他古典經濟學家盡管沒有像斯密一樣明確提出分工在財富創造中的作用，但也各自從不同的角度表達了類似的觀點。例如重商主義以擴大本國商品出口規模為目的的政策反映了市場規模對某種商品和某個國家貿易及財富積累的重要性。
2.新古典經濟學。自馬歇爾以來，或者是出于使經濟學科學化的目的，許多經濟學家夢想建立一門像物理學一樣嚴謹的學科，經濟學逐漸偏離了古典經濟學的方向，轉而將資源配置作為研究的核心內容，通過引進供給和需求曲線，運用邊際分析方法，使用一系列的數學工具和方法將經濟學問題形式化、規范化。
20世紀30年代，哈羅德和多馬幾乎在同一時間提出了各自的經濟增長模型，一般稱為“哈羅德—多馬模型”，其公式表達為：G=s/v，G為經濟增長率，s為儲蓄率，v為資本—產出比，當v為常量時，儲蓄率即資本的多少就決定了經濟體系的增長率；[2]隨后，索洛放棄了“哈羅德—多馬模型”中資本—產出比不變這一假設，改而強調技術進步對經濟增長的重要性，[3]即我們通常所說的“索洛余值”；但是什么引致了技術進步在索洛模型中不得而知，技術是作為外生變量處理的，從而是不可處理的因素。在這種情況下，羅默和盧卡斯建立了內生經濟增長理論，在他們的模型中，經濟增長主要取決于人力資本積累，瓊斯在探討該模型不足的基礎上著重指出，經濟增長主要取決于技術帶來的新發明和新創造，而技術進步是由理性的、追求利潤最大化行為內生出來的。[4]在建立內生經濟增長理論的努力中，Hayami（1985）等人提出的誘致性技術變遷非常具有代表性。具體的，他們在對美國和日本農業發展和農業技術進步的比較分析中認為，要素稟賦和要素相對價格的變化為技術變遷提供了誘導機制及變遷方向。此外，他們還從過程和時間變化的角度考察了技術變遷的多樣性和復雜性。[5]
主流經濟學中的經濟增長理論不斷完善，其解釋力度也逐漸提高，一些模型也因此聲稱為內生增長理論，但其邏輯的徹底性和可信性卻仍然值得懷疑。首先，該類模型對經濟增長的長期和短期表現沒有區分，沒有從時間進程的角度考慮經濟增長，因此對經濟增長核心要素從強調勞動、資本、技術到知識不斷產生變化和搖擺；其次，以代表性廠商和代表性消費者作簡化處理忽略了行為人的異質性和能動性，從而大大縮小甚至偏離了經濟增長的內涵。實際上，盡管在新古典經濟學的框架下也發展出各種內生增長理論，將資本和技術內生于經濟發展過程，但在根本上，物質資本的積累、人力資本的投資及技術創新都是由行為人這一主體所主導，其動力機制在此類模型中并未被指出，致使模型的邏輯不夠徹底。換句話說，資本積累和技術創新在本質上只是增長本身或是增長的現象，并不能作為增長的原因（North，Thomas，1973）。
3.新制度經濟學。由于新古典經濟學存在的種種缺陷，許多富有遠見的經濟學家致力于解決該問題，他們將制度要素納入經濟增長理論，在外延上通過放寬新古典經濟學的假設條件，引進有限理性、不完全信息和交易費用，努力修正經濟增長理論。盡管新制度經濟學內部存在諸多分歧，但制度對經濟發展的重要性得到極大強調，制度是重要的這一點基本已達成共識。圍繞著制度決定技術，制度在根本上決定經濟發展績效，經過一批學者如科斯（R.H.Coase）、諾斯（D.C.North）、威廉姆森（O.E.Williamson）等人的努力，發展出了不同方向的理論分支，如交易成本理論、產權理論、委托-理論、團隊理論、不完全契約理論等。
總體而言，新制度經濟學可視為對古典經濟學的重新回歸，并且在形式化和分析工具、方法上都進一步加深和拓展了古典經濟學的認識。在推動經濟學和其他學科對話交流上，新制度經濟學同樣發揮了重要作用，為進一步加深對經濟增長的認識提供了橋梁。
（二）經濟如何嵌入政治與社會
經濟生活作為解決人類生存和發展的基礎，在根本上決定和制約著人們其他社會和政治活動。事實上，紛繁復雜的政治與社會活動所圍繞的核心正是經濟利益的生產和分配，不同歷史階段，不同的制度文明和生態環境下，政治和社會活動呈現多樣化形態。無論如何，經濟活動都無法脫離社會和政治環境而獨立存在。但隨著資本主義生產方式，尤其是市場經濟的發展在解決人類經濟問題時顯示了巨大的能量，經濟似乎已主導了人們的日常生活及其方方面面，經濟學也以一種“帝國主義”姿態不斷向周圍學科擴張。人們逐漸沉浸在市場經濟這一體系之內，好像經濟問題，金錢和物質文明就是生活的全部，甚至主導一切，傲慢的經濟學對其他學科的研究主題和分析方法不屑一顧。但經濟學正為這種傲慢付出代價，經濟發展逐漸遭遇可持續性問題，經濟發展的動力和后勁嚴重不足，伴隨經濟增長出現的環境問題、社會問題、政治問題日益尖銳，經濟體制改革的有效性逐漸衰減。
正如前文所言，以新制度經濟學為代表的經濟學流派積極與社會學、政治學展開對話，試圖修正狹隘的經濟增長理論。布坎南（Buchanan，1962）在構建公共經濟學框架時考察了和規則對經濟體系的影響，著重從個體行為、決策及其互動中分析政治活動和經濟過程；[6]阿塞莫格魯（Acemoglu）分析了民主制度與經濟發展的真實影響機制，認為產權和政治權力等因素決定市場均衡，進而決定經濟的增長。[7]與此同時，一些社會學家和政治學家，如涂爾干（Durkheim）、普特曼（Louis Putterman），吉登斯（Anthony Giddens）等人都積極和經濟學開展對話，相鄰學科和交叉領域的互相融合極大推動了對經濟增長的認識。綜合他們的分析，一種觀點認為文化、等社會資本因素影響經濟發展，最有名的例如韋伯對新教倫理和加爾文教義改革對資本主義世界的興起發揮了重大作用；盎格魯—薩克遜文化傳統國家較天主教文化傳統國家也具有更高的績效，Knack和Keefer（1995）、Durlauf和Fafchamps（2005）同樣得出社會資本與經濟績效正相關的結論，一個鼓勵合作與協調的文化價值觀和信念體系會增進經濟績效，但單純強調文化決定經濟發展的觀點受到Acemoglu的挑戰，認為一旦將經濟制度因素考慮進來，文化的解釋力度便沒有那么顯著。[8]
總結歸納各個學科之間的對話，關于經濟增長和社會、政治因素的關系，大多時候人們的關注點在于社會與政治環境對經濟活動產生的結構性影響，盡管這一努力拓展了人們對于經濟增長的理解，但其具體過程和內在的機制卻并不十分清。有關經濟如何內生地、自發地增長，社會與政治體制的規律性變遷，推動變遷的主體和邏輯等問題的研究仍然有待深化。
三、經濟的內生增長
（一）經濟增長的主體
經濟的增長總是要由一定的主體來推動，經濟過程是一個不同類型角色參與和互動的過程，每個參與者為了獲得更大的利益，以及長期利益的索取和保障，結合自身稟賦和掌握的資源，在一定的社會和政治環境下尋求對這種權力的控制。首先，所處角色的差異決定不同行為主體信息來源和信息豐裕程度的差異，每個主體都具有特定和無法消除的自身利益，由于行為主體異質性的存在，每個主體對于環境和信息的解讀和計算也是不一樣的。也就是說，不同行為主體面臨不同的效用函數；其次，每個行為主體都不僅作為經濟人而存在，還是社會人、政治人，也即每個人都生活在真實的社會和政治過程中。這就決定了行為主體通常不只面臨一個效用函數，一個人不僅要在一件事情上作出選擇，更要同時面臨多件事情，每件事情都帶來一定的效用，而時間、精力、資源和能力卻是有限的，因此行為主體必須首先在事情間作出取舍，之后才是特定事情上的行為選擇。我們將此過程概括為兩個階段，第一個階段是對效用函數的選擇，第二個階段是對具體行為的選擇；第三，在時間進程中，不同時點上行為主體連續的面對多個效用函數，每個效用函數往往持續性存在，即事情是一個歷時過程，而非轉瞬即逝。那么不同的效用函數通常就不是獨立存在的，而是相互關聯。例如通過發揮互補作用達到獨立效用函數所不能達到的效用，此時，過去就會影響現在和未來，路徑依賴性因而得以存在；第四，每個效用得以實現不只取決于行為主體本身的行為，結果取決于行為的互動和相互作用，也就是說，利益的獲得是社會交往的結果，因此必須考慮個人行為對其他人行為的影響；最后，效用函數并非一成不變，隨著社會和政治環境的改變，行為主體的認知相應的發生變化，對環境和行為的認識也會得到修正，相應的，效用函數也得以重塑。
以上過程說明了行為主體在一定的政治和社會環境下的行為邏輯，該邏輯是一個追求利益最大化的過程，也是一個被動的行為過程，行為主體的主觀能動性還沒有得到完全的釋放。在追求利益最大化之外，行為主體還必須考慮對利益的占有、享受和處置權。如果將追求利益視作財富的生產，那么對利益的占有、享受和處置就可以看作對財富的分配。在后一過程中，行為主體在更高程度上發揮主觀能動作用，他們努力爭取改變既有的政治和社會規則和結構，改變自身的角色和定位，以獲得更高報酬或獎勵。
（二）經濟增長的過程
經濟增長作為行為主體互動的結果而發生或者不發生，經濟增長并不是任何行為主體的直接目的所在，只是作為行為主體追求和長期占有自身利益的訴求而發生。在這個過程中，一些行為主體的利益與國家的整體利益是一致的，但也可能存在與國家利益相悖的行為主體，這些主體就沒有動力促進甚至極力阻撓經濟的增長。這一方面是由于追求經濟增長需要付出成本，不同行為主體付出的代價是不一樣的，另一方面不同行為主體從經濟增長獲得的利益也是不一樣的，結果經濟增長通常并不是普惠式的，有獲利者也有受損者。此外，一部分人可能通過搭便車的方式不勞而獲，不費成本的享受經濟增長帶來的好處。這表明經濟增長并不能先驗的發生，將經濟增長作為國家目標，動員所有行為人共同努力達成這一目標也并不總是為行為主體提供可信的預期和激勵。
在穩定的政治與社會規則和結構下，各個行為主體為了獲得和占有更大的利益而尋求一定的社會交往和互動，并非每個主體都發生互動，互動的程度也因利益大小而在主體間有所不同。如果大部分互動發生在經濟行為主體之間，每個行為人要想獲得更大的利益就必須盡可能多的滿足別人的需求，當一個國家大多數人都在從事服務于別人的活動，同時自己也被他人所服務時，大部分主體的效用函數得到實現，一個國家的經濟增長便成為自然而然的事情；如果大部分互動發生在經濟行為主體和政治行為主體之間，從而為尋租提供條件，經濟增長就變得不確定起來。當大多數行為都是非生產性活動時，經濟的長期前景必然暗淡；如果大部分互動發生在經濟行為主體和社會團體之間，經濟活動的范圍就無法得到擴張，社會化大生產就無法實現，這種情形對應著小農經濟的自然形態，大多數經濟活動包圍在一定的近緣文化和種族群體內部。
在不穩定的政治與社會規則和結構下，各個行為主體為了獲得更大的利益，其行為就不僅僅表現為競爭形式，而可能演變為斗爭形式，通過武力或其他不正當手段攫取利益，占取有力位置以獲得未來的利益。一旦這種情形發生，想要打破這種格局就變得極為困難，除非有力量相當的威脅團體存在，才會產生改變現有規則的動力和積極性。這種情況下經濟增長長期持續的可能性也是很小的。
因此，經濟增長依賴于穩定的政治環境與和諧的社會環境，在這個條件下，行為主體才有可能和積極性從事一定的資本積累和技術創新等活動，通過與其他主體的競爭獲得更優的資源配置，占得有利的位置，爭取更大的權力，目的是獲得更大的利益。隨著經濟增長和財富的積累，人們的認識和能力也不斷的發生變化，對利益分配也會提出新的要求，尋求改變現有的政治與社會制度，這一行為具有斗爭傾向，但在穩定的政治和社會環境下，斗爭的形式會逐漸趨向制度化和規范化，斗爭的程度也會變得緩和。
（三）經濟內生增長的實質
回溯世界各國經濟歷程，經濟增長是伴隨著經濟活動脫離宗教、種族和政治服從而發生的，經濟活動的獨立和自由進行是經濟增長的前提條件，否則交往規模就不能迅速擴大，生產規模也就不能擴大，專業化和規模經濟的優勢就不能發揮，生產率的提高也就成為不可能，現代技術也就無法產生和推廣，現代生活方式和現代文明也不能產生和存在。
與之相反，經濟的內生增長是一個長期的、可持續的、自發的過程。長期性體現為經濟內生增長的生命力，這種增長不是短期性的，而是長時期的、遍歷性的滿足于廣大行為主體的利益訴求而存在的。可持續性在資源和環境方面體現為增長不是竭澤而漁式的，犧牲未來和下一代人福利的發展，在政治和社會方面體現為經濟、社會、文化和政治體系的協調和共同發展。盡管經濟的內生增長以經濟過程脫離宗教、文化和政治而獨立為前提，但這種獨立不是對政治和社會的背離，也不是對政治和社會因素的拋棄，三者之間仍然相互作用和影響；自發性體現為經濟的自然增長，而不需要借助外力，尤其是政府的推動和干預來達成。
就內生的邏輯來看，這種增長表現為分工和專業化程度不斷加深的過程。具體的，一定的政治與社會規則和結構下，行為主體獲得更大利益的愿望推動他們努力滿足其他主體的需求和愿望，這種愿望的實現程度決定所獲得收入的高低。另外，正是滿足其他主體需求才產生了自我的需求，因為滿足別人的需求必須要生產或銷售產品、服務，這就產生了對原材料和其他資本的需求，與此類似，原材料提供商也因為供給才產生了新的需求，這樣的鏈條和網絡構成了整個經濟過程。該過程又是動態變化著的，隨著制度和自然環境的變化，以及人們認知程度和能力的提高，一些舊的需求逐漸萎縮甚至被淘汰，新的需求被不斷發現甚至創造出來，也就創造和發現了新的市場，最早發現并成功擴大市場規模的主體就將因此獲得更大的利益，但探索失敗也將使邁出第一步的主體為此付出代價。成功創新的主體將反過來推動整個鏈條和市場的革新，這種進步和競爭的力量自發地推動經濟的內生增長。但實際上，創新的成本往往極高，失敗的可能性極大，一個鼓勵和容忍失敗的政治和社會文化就有可能走在創新的前列。同樣，通過外力干預經濟內生增長，即使懷有善意的目的，一旦干擾或將經濟調整的路徑打破，經濟的內生增長就會因此中斷或者扭曲。有必要強調，經濟的內生增長是一個過程和結果，是一個先后經歷了由種族群體、宗教組織主導到政治主導，到企業家主導的過程和結果，而不是作為一個目的而實現的。
四、政治、社會和經濟的內在關聯
（一）政治與社會
政治和社會之間的全部關系不是本文關注的重點，本文著重考察政治力量和社會力量的比重對于經濟增長的影響。以康豪瑟的大眾社會理論為切入點，康豪瑟認為一個正常的社會結構應由三層組成：政治精英—中層組織—民眾。但是現代化進程打破了人與人之間傳統意義上以村落和親緣為基礎的聯系，也就打破了社會中層組織。中層組織的多樣性導致利益和認同感的多樣化，也就降低民眾被大量動員進同一個運動中去的可能。缺乏社會中層力量則會使大眾更容易受到小部分政治精英的控制，或者導致民粹主義。[9]因此，政治和社會的關系與結構為主體提供了特定的行為預期，社會力量過于弱小，占多數的經濟行為主體與少數的政治精英直接對話和討價還價就會因為剛性過大而過于脆弱，引發暴力、沖突的斗爭行為的可能性就增加了。反之，政治穩定和社會和諧的局面就更容易達到，經濟內生增長的機會便因此而增加。
（二）政治與經濟
政治與經濟的關系最重要的體現在政治精英群體和經濟行為主體的互動過程中，互動的規則由政治精英群體制定和實施，并由其他社會群體監督。雙方行為主體都有追求自身利益的訴求，但政治活動本身不創造任何財富，財富全部由經濟行為主體創造。此外，對權力的占有還是未來占有和享受利益的保證。如果雙方的互動是一次性的，政治精英必然選擇全部攫取經濟行為主體的利益；如果雙方的互動是重復的、多次的，政治精英通常不會選擇全部掠奪行為，而是通過征收一定的稅收為經濟行為主體提供可靠的保護，甚至通過實施有利于市場經濟發展的產權保護等政策，以期望在擴大財富生產過程中獲得更大的利益；另外，政治精英群體要同多個經濟行為主體交往和互動，因此就必須顧及自己的聲譽，以使得和另外經濟行為主體交往時的行為和策略可信；隨著國際化和全球化的深入，政治精英還面臨其他國家的競爭壓力，促使政治精英努力提高該國的經濟發展水平和綜合國家能力，從而在長期保證自身利益的占有。
政治活動影響經濟行為的同時，經濟行為主體也會尋求改變政治體制以獲得更好的獲利機會，不同的收益——成本差異決定主體尋求改變政治架構的程度和方向。例如經濟行為主體通過各種手段試圖推動和改變政策制度的變遷，當大部分行為主體都有能力影響政治體制及其他政策時，互動的結果可能恰恰是中立和不偏不倚的，從而有利于經濟發展。當只有少部分行為主體有能力做到這一點時，其他行為主體將會失去參與政治活動的積極性和信心，從而被動的、消極的參與經濟過程，整個經濟可能就陷入低水平的發展陷阱。
（三）社會與經濟
社會與經濟之間的關聯性體現在經濟行為主體和社會的互動過程當中。一般而言，經濟活動是人們獲取利益的主要手段，但人們也具有各種各樣的情感和訴求，需要訴諸于社會來達成。此外，社會文化、習俗、規范等非正式制度也在很大程度上影響人們的行為，甚至改變人們的效用函數。最重要的是由于社會結構改變的難度較大而較為穩定，使得行為主體的預期得以相對的穩定，人們的行為也因此具有更多的黏性和柔韌性，這樣才能在經濟迅速發展和經濟全球化程度加深的同時不至于產生過大的落差，為經濟的內生增長提供了緩沖和的作用。
五、導向我國經濟內生增長的合理建議
我國的經濟體制改革已進行多年，所取得的成就舉世矚目，但不可否認的是其邊際效用已開始遞減，進一步深化經濟體制改革，加快建設和完善現代市場體制仍然必要。但是經濟發展的同時所帶來的負面影響不可忽視，當前中國經濟模式不可持續性也已達成共識，社會矛盾日益尖銳，提示我們需要新的發展思路。綜合前文，經濟的內生增長與政治穩定、社會和諧具有內在的一致性。由于激進的政治體制改革會大大增加社會動蕩的可能性，鑒于此：
首先要繼續擴大和激發更廣大主體主動參與經濟發展的積極性，將經濟發展的主體由國家、省、市、縣、區擴展到企業家和個人，降低創業成本，鼓勵創新，使經濟發展的鏈條延長和更新，形成產業升級和轉型的內在動力。
其次在經濟體制改革邊際效用遞減的時刻，要重點推動社會體制改革，強化社會力量，促進各類社會團體的自發形成，以發揮行為主體間的協調和互補作用，通過社會自身解決社會問題和矛盾。積極創建良序的公民社會或市民社會，強大的社會力量能促使民眾運動制度化和規范化的形成，從而降低大規模、沖突性社會運動，為改革的漸進創造條件。
最后，要不失時機地繼續推進政治體制改革。但是，大部分的政治體制改革都應在社會體制改革邊際效用遞減以及社會力量足夠強大的時候，自發的、內生的進行，通過這種繼起的、漸進的改革和變遷，保持經濟、社會與政治的協調和相互適應。
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針對群眾文化的特征，和社會和諧的之間的內在聯系，以及群眾文化的發展的前提和意義，進行簡單的分析討論，更深一步了解群眾文化促進社會和諧發展的意義。
一、群眾文化的特征之一是和諧
群眾文化的主要特征就是和諧，和諧就是以人為基礎。人類活動的和諧就是社會的和諧。人們常說的“以和為貴”，“家和萬事興”，“天時地利人和”等無不昭示著“和”的重要性，以及它在社會上起到的作用。和諧是我們中華民族五千年代代相傳的美好傳統。諸如春節、元宵節、中秋節、端午節、重陽節、勞動節、國慶節等中國傳統的節日，那種喜慶和諧的氣氛，全民同賀的快樂，無不體現著和諧的氛圍。人與人之間的和諧相處，是群眾文化的基本特征，是中華民族五千年的進程中，人民群眾共同攜手建設的結果。群眾具有強大的力量，是宣傳和繼承文化的基礎。它能夠促進人和人，人和社會，人和自然的相處之道。和諧不僅是中國群眾文化的重要特征，也是新時代群眾文化的時代精神。因此，群眾文化在促進社會和諧上起著相當關鍵的作用。
二、群眾文化的提高發展和社會和諧的進步是相輔相成的
群眾文化和社會和諧是相輔相成，相互制約。相互影響的。只有提高了人民群眾的文化涵養及素質，社會才能和諧進步，才能看到和諧快樂的場面。試想曾經的遠古時期為什么人都是野蠻的，解決問題的方法都是用最粗暴的方式，那是因為人們還沒有形成一定的生活方式，沒有文化的教育和規范，更沒有一定的制約，一切都是混亂的，也就沒有和諧之說。所以群眾的文化，是千百年來人們生活中所提煉出的生活模式，是一種生活的規范準則。群眾的文化越高，認識越高，社會的整體素質就會越高。社會是由一個又一個的群眾組合起來的。群眾和諧了，社會也就和諧了。群眾文化發展了，那社會和諧也就會進步了。社會的和諧進步更加快帶動了群眾文化的發展。兩者是相互關聯，相互進步的，是互利互惠的，社會和諧發展，人民群眾才能安居樂業。要想促進社會和諧發展進步，就必須要以群眾文化的發展作為指導的方向，找好群眾整理文化發展的重點、采取有力有效措施，以最有效的方法達到最直接的效果。譬如可以發動政府重視起群眾文化，樹立以人為本的觀念，努力積極的倡導群眾學習的熱情，讓廣大的人民群眾也認識其重要性，認識到每個公民都有義務和責任提高自己的文化素養，以促進社會的進步。建設公共的文化學習體系，尤其在農村或偏遠的地區，發展和健全這種體系措施，組織群眾積極學習，讓整個社會能夠平衡穩定的前進，不能讓任何一個地方的文化認識落在最后，否則也不能達到社會的和諧進步發展。
三、加強群眾文化建設是促進社會和諧進步的保障和前提
社會和諧的進步不是一步到位的工程，它需要漫長的路程，是長期的工作。群眾文化的提高也是漫長的過程。群眾文化在促進社會和諧的進步上的作用是有目共睹的，但需要時間的積累，需要逐步的加強提高人民群眾的文化，從而進一步促進社會和諧的進步。群眾文化的教育是為了更好的促進社會和諧的發展，是社會和諧的精神支撐。群眾有很強的傳播信息的作用，文化在人民群眾之間的傳播速度是驚人的。所以我們要廣泛的建立人民群眾的文化活動，成立文化中心、休閑驛站、文化館等等，讓文化得到有效的傳播和發揚，讓社會和諧的進步的精神能夠深入人心，得到全民的認可和支持。通過文化活動的傳播和發揚，人民群眾的業余生活將會得到很大的改善，豐富了人民大眾的生活精神內涵，塑造了他們美好的靈魂，提升了他們的精神境界，社會風貌就會因為群眾文化風貌的改變而改變，社會和諧就會得到進一步的發展和進步。
四、提高群眾文化，創建和諧社會的意義
要充分發揮群眾文化的和諧功能，努力構建和諧社會，為社會營造良好的生活氛圍。隨著社會的高速迅猛的發展，人們之間的利益沖突逐漸明顯、人們的心理變化，矛盾的擴大和激化，社會現象越來越復雜，人與人之間變得不信任，相互猜忌指責，抨擊，所以人們在長期生活工作上的壓力日益加大，心態開始變得浮躁。在社會體制的影響下，金融危機、住房危機、事業危機等等都可能激化矛盾。群眾都存在不安的情緒和心理的不平衡。面對社會的現象，需要宣泄一種不滿的壓力，導致了社會的不和諧因素的時有發生。所以要改善這種社會矛盾的計劃，提高群眾的認識，正常、公平、客觀的看待面臨的問題，妥善的處理所面對的困難，社會才能和諧的發展，才能營造良好的社會氛圍。可見群眾文化提高，創建和諧社會意義遠大，需要大家共同的努力和奮斗。
綜上所述，群眾文化提高意義遠大。群眾文化以其獨有的和諧的特征，影響著社會和諧的發展；社會和諧的發展直接制約人民群眾生活的質量。群眾文化的提高和社會和諧的發展是無法分割的整體，兩者的進步和發展是相互的。社會和諧是一切事業發展之基本，國家綜合國力的增強，和諧是前提，群眾是基礎。沒有社會的和諧穩定，就沒有群眾文化的豐富多彩和生活的安居樂業。社會由群眾組成，群眾來自社會的大家庭。加強群眾文化的教育，社會和諧也必然就隨之進步和發展。
參考文獻：
[1] 劉歌. 群眾文化發展探討[J]. 合作經濟與科技, 2010, (14) .
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面對新形勢、新任務，作為新時期的宣傳思想工作者，我們要進一步明確方向，理清思路，深化認識，不斷創新，增強緊迫感和使命感，在推進社會和諧普惠區建設的進程中切實發揮好政策宣傳、思想導向、行動指南的作用。
一、把握正確導向，為創建社會和諧普惠區活動打牢宣傳思想基礎
創建社會和諧普惠區，如果沒有統一的指導思想，沒有共同前進的旗幟和靈魂，就不可能把社會各方面的力量整合起來，把社會各階層的人們凝聚起來。宣傳思想工作必須緊緊圍繞改革發展穩定大局，圍繞農場黨委工作中心，緊密聯系干部群眾的思想實際，深化對和諧普惠區的基本內涵和精神實質的學習宣傳，使黨員干部和廣大職工群眾全面準確地領會和把握創建和諧普惠場的指導思想、發展目標、主要任務和重大舉措，努力在提高針對性和實效性上下工夫，做到統一思想、凝聚人心。要進一步提高輿論引導水平，形成積極健康向上的主流輿論；加強創建工作中涌現出來的典型示范宣傳活動，完善新聞及時準確報道機制，形成有利于創建社會和諧普惠區建設的輿論環境。同時要發揮輿論的監督作用，真正做到知民情、解民憂、暖民心。要加強對基層的形勢、政策教育，最大限度地凝聚全場人民的智慧和力量，使全場人民自覺地為創建社會和諧普惠區工作貢獻力量。
二、弘揚時代旋律，為創建社會和諧普惠區工作提供強大的精神動力
創建社會和諧普惠區工作是充滿創造活力的，活力首先表現為一種積極進取的精神狀態。宣傳思想工作要緊跟時代步伐，奏響時代旋律，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，不斷豐富人民群眾的精神世界，增強精神力量，為促進社會和諧普惠區發展提供不竭的精神動力。要始終把團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的民族精神和北大荒精神新內涵、核心價值觀結合起來，并貫穿于創建社會和諧普惠區的全過程，不斷增強全場人民愛場發家的意識、團結的意識和發展的意識。要充分挖掘教育資源，利用重大節慶日和重大紀念日，發揮烈士陵園和文化遺址等教育基地的作用，引導和激勵全場人民同心同德地創造幸福和諧的美好生活。要緊密結合新的形勢和任務，大力弘揚解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的時代精神，使全場人民倍加顧全大局，倍加維護穩定，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，積極投身到創建社會和諧普惠區的實踐中。
三、推進道德建設，為創建社會和諧普惠區提供堅實的道德支撐
總書記指出：“一個社會是否和諧，一個國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規范，是無法實現社會和諧的。”那么我們說，如果沒有共同的道德規范，創建社會和諧普惠區將無從下手，更不要說創建的成功。宣傳思想工作是做人的思想工作，在道德建設工程中，要切實發揮導向作用，有所作為，為創建社會和諧普惠區工作提供堅實的道德支撐。以文明單位、文明生態管理區、文明和諧小區、和諧家庭的創建為總抓手，統領其他各類創建活動，在全場廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，引導人們在社會做一名好公民，在單位做一名好職工，在家庭做一名好成員，力爭在全場形成團結互助、平等友愛、共同前進的人際關系和社會環境。要突出創建和諧單位、和諧家庭兩個重點，加強陣地建設、創新教育載體、形成教育網絡，力爭把矛盾化解在內部、基層、源頭，把穩定落實在基層，把和諧創建在基層。要進一步加強和改進未成年人、個體戶、外來務工人員等重點人群的思想教育工作。要創新思想道德教育的內容和手段，充分發揮典型的示范作用，通過先進典型的輻射帶動作用，為創建社會和諧普惠區培育健康文明的道德風尚。
四、抓好文化建設，為創建社會和諧普惠區創造良好的人文環境
創建社會和諧普惠區，既需要提高人民群眾的物質生活水平，又需要豐富人民群眾的精神文化生活。作為文化工作部門，我們要積極拓展內容、拓展領域、拓展渠道，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣性的精神文化需求。要積極發展健康向上、各具特色的群眾文化，多舉辦人民群眾看得懂、愿意參與的文體活動，千方百計服務基層、服務百姓。要創新活動形式，把舉辦重大節慶活動、舉行主題教育學習活動等與開展群眾性文化活動有機結合起來，形成立體效應，做到活躍基層、服務群眾、寓教于樂。開展送文化下基層活動，使文化活動深入農家院落，深入田間地頭，深入農戶心里。加強基層文化陣地建設，特別是加強文化基礎設施建設，使基層群眾演有站處、看有坐處、樂有去處，切實提高群眾文化生活質量。加強基層文化隊伍建設，充分保護好、引導好、發揮好他們的積極性，不斷增強基層文化的活力。要結合實際，充分挖掘和開發八五一一農場的歷史和旅游文化資源，大力提升農場形象和文化品位，為創建社會和諧普惠區創造良好的人文環境。
五、加強隊伍建設，為創建社會和諧普惠區提供有力的人才保障
推進社會和諧普惠區建設，必須切實加強宣傳思想工作隊伍建設，努力造就一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的宣傳干部隊伍。廣大宣傳思想工作者要有一種“知識恐慌”、“本領恐慌”的危機意識，要在提高自身思想政治素質的同時，努力提高自身理論素養、業務素質和工作能力，認真學習業務知識、管理知識和市場經濟知識等反映當展的新知識，不斷改善自己的知識結構。要改進工作作風，深入群眾，面向基層，調查研究，大力倡導重實際、摸實情、說實話、辦實事、求實效。要樹立大局意識、中心意識、服務意識，找準位置、選準坐標，一切在大局下思考，一切在大局下行動，多做黨委滿意、群眾歡迎的宣傳工作，多打有影響、有效果的宣傳戰役。
六、著力加強社會管理，積極探索創建社會和諧普惠區的新途徑
1.加快建設服務型機關，強化社會管理和公共服務職能。按照宣傳思想工作轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，完善公共服務政策體系，提高公共服務質量。完善信息公開制度，加強政務信息資源開發利用，推進公共服務信息化。
2.深入推進和諧社區與和諧城鎮建設，完善基層管理和服務網絡。探索健全新型社區管理和服務體制，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。加快社區管理服務中心、社區文化活動中心、社區衛生服務中心建設，建立社區公共資源共建共享機制，改進社區管理和服務。
3.積極培育完善和規范發展社會組織，增強服務社會功能。鼓勵社會力量在教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利等領域興辦民辦非企業單位。發揮行業協會、學會等社會團體的社會功能，為經濟社會發展服務。
七、進一步加強黨的建設，為創建社會和諧普惠區提供組織保證
1.各級宣傳思想工作部門要充分發揮“把握方向、制定政策、整合力量、營造環境”的作用。認真實施體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法，將領導經濟建設和加強社會管理等內容納入考評體系。不斷提高各級領導班子和領導干部管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領。充分發揮老干部在創建社會和諧普惠區建設中的積極作用。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，積極支持他們發揮聯系群眾、服務群眾、教育群眾、維護群眾合法權益的作用。
[關鍵詞]微博；公眾教育；社會和諧
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.139
[中圖分類號]G206 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-0-02
互聯網技術的發展為各種思想的傳播提供了土壤，但也為極端思想的傳播創造了空間。近年來，各種網絡社交軟件不斷涌現，這些社交軟件已成為主流思想的傳播路徑，為公眾思想教育造成了巨大的影響，目前，我國學者已經進行了很多網絡思想教育的研究，這些研究探究了互聯網社交平臺對主流思想的影響，但研究成果具有一定局限性，很多研究成果過于理論化，難以應用于實際的思想教育。下面將詳細闡述微博的社會和諧教育現狀，分析其中存在的問題，并有針對性地提出解決策略。
1 微博的社會和諧教育現狀
1.1 對象定位不明
目前，全國各地已開展了很多基于微博的社會和諧教育，但這些教育活動的缺陷較為明顯，主要體現在受眾定位不明確。微博屬于網絡新型事物，微博用戶一般都是年輕人，而現有的教育宣傳模式十分落后，都是通過文字資料進行說服式教育，容易導致用戶抵觸。除此之外，很多地區在用微博進行社會和諧宣傳時，忽視了宣傳的針對性。微博的社會和諧教育存在多種定位問題，一是教育對象不明確；二是基于微博的社會和諧教育的內容定位不明確，微博不應將多種教育內容混合在一個平臺上，因為這樣容易導致用戶對微博教育內容理解不深入，而且難以找到所需內容。
1.2 教育形式單一
現有的微博社會和諧教育資料的形式很單一，大多以文字內容為主，但微博具有一定字數限制，傳統的教育資料已經難以適應微博的傳播方式，因此，微博宣傳管理團隊應打破現有的傳播形式，將視頻、音頻、圖片等多種形式的資料納入宣傳體系中。除此之外，微博用戶具有一定廣泛性，統一的宣傳資料不利于用戶閱讀。微博是一種快餐式的文化產物，這種產物可以滿足人們的精神需求。現代人的生活節奏很快，可以用于娛樂或閱讀的時間很少，而且很多人更容易被娛樂化的事物吸引，這些網絡事物具有較強的“吸睛能力”。為了提高微博的社會和諧教育的效果，微博管理團隊應通過多種形式傳播社會和諧精神。
1.3 管理模式落后
基于微博的社會和諧教育模式不同于傳統宣傳教育模式，因此，需要根據微博宣傳特點制定管理模式，但很多政府部門仍然采取常規管理模式，嚴重影響了微博宣傳的效果。基于微博的社會和諧教育模式需要建立配套的反饋管理機制，根據微博教育形勢進行實時調整，另外，部分地區的微博管理人員缺乏專業性，導致微博社會和諧教育效果不理想。微博的社會和諧教育不同于傳統線下宣傳模式，但很多地區的政府宣傳部門仍然采用傳統宣傳管理方式，以說教方式給公眾灌輸社會和諧精神，容易導致年輕人產生抵觸心理。另外，許多微博管理團隊沒有完善的信息管理模式，完整的信息管理模式應該全程跟蹤信息流向，從信息審核、信息傳播、信息編輯及信息管理等各個環節掌控信息。
1.4 配套政策缺位
目前，我國還沒有針對社會和諧網絡教育的相關政策，配套政策的缺位導致微博社會和諧教育推廣緩慢。另外，現有的社會和諧教育政策缺乏導向性，不能指導基于微博的社會和諧教育。政策的缺位不利于各地協調開展工作，導致微博社會和諧教育得不到保障，而且已有的政策細化程度低，沒有明確針對微博進行規范。基于微博的社會和諧教育是網絡技術與民族精神的完美結合，網絡是信息時代的產物，網絡信息更新的速度很快。另外，網絡不斷產生新興的信息平臺，每一種新興信息平臺都會導致打破原有的信息傳播模式，但國家政策的制定與執行難以跟上網絡的發展速度，微博的社會和諧教育缺少法律政策的支持，也是導致微博的社會和諧教育推廣緩慢的主要原因。
2 基于微博開展社會和諧教育的對策
2.1 提高公眾參與度
公眾參與度是反映微博影響力的主要指標，微博的社會和諧教育模式必須以廣泛的群眾支持為基礎。政府相關機構可以建立專門的微博團隊，不斷更新社會和諧教育的信息，為公眾提供公開透明的信息服務。各地區政府可以根據地方實際情況開展微博教育宣傳，廣泛采集公眾建議與意見，通過多種信息形式進行宣傳教育，將文字、音頻、視頻等聯合運用，提高公眾參與度。除此之外，在進行微博社會和諧教育時，應根據公眾層次進行明確地位，同時配合線下宣傳，幫助公眾了解微博信息。另外，可以根據社會熱點事件舉辦專題討論會與座談會，幫助公眾認識社會和諧的重要性。
2.2 營造微博教育氛圍
各地區的黨政干部應積極參與微博社會和諧教育，通過注冊微博賬號，實時了解公眾對社會和諧的認識，幫助各級領導干部走下“神壇”，走進群眾。領導干部可以利用工作閑暇時間創建微群，通過生活感悟、社會熱點事件評論等形式營造良好的教育氛圍，從而吸引公眾參與微博社會和諧教育。微博管理團隊應因勢利導，利用微博加強政府部門與公眾的聯系，積極推進社會和諧教育工作。另外，微博管理團隊不應局限于單一的教育模式，可以通過制作詼諧幽默的視頻短片吸引公眾，保證宣傳材料符合微博傳播形式，為微博社會和諧教育模式創造健康民主的環境。
2.3 建立長效更新機制
微博是互聯網信息技術與公眾意識的完美結合，公眾可以通過微博實時各種信息，包括生活細節、生活感想、個人意識、思想感悟及事件看法等，因此，微博的信息量十分龐大，信息更新速度極快。微博的社會和諧教育需要公眾長期參與，因此，要建立微博的長效更新機制。這種機制是微博社會和諧教育模式的基礎。在某些特定條件下，宣傳團隊可以采取外力推動微博社會和諧教育，鼓勵公眾參與社會和諧宣傳。除此之外，公眾的參與度與平臺的開放程度以及活躍程度具有直接聯系，微博管理團隊應保持與公眾的交流，通過交流吸引公眾參與，鼓勵公眾表達對社會和諧的想法。
2.4 建立微博教育體系
基于微博的社會和諧教育模式不僅需要公眾的參與，還需要具備完善的管理體系，因此，微博的社會和諧教育模式的建設應注重以下幾點：一是對象導向機制，微博社會和諧教育的對象十分廣泛，包括各年齡段、各社會層次的人群，這些人群具有不同的社會背景，因此，在進行微博社會和諧教育時，必須根據受眾的實際情況開展工作，比如，對青少年進行宣傳時，應該以具有特色的宣傳資料為主，保證宣傳資料對青少年群體的吸引度；二是細化管理模式，微博屬于網絡宣傳工具，具有較大的影響力，因此，微博管理團隊在進行宣傳前，必須嚴格審核各種資料，細化數據管理程序，保證宣傳資料的正確導向性；三是開展配套培訓機制，幫助各地培訓專業的微博宣傳團隊，保證微博教育的專業性。
3 結 語
微博誕生時間很短，但微博的發展速度十分迅猛，2009年微博開始席卷中國各地，但現有的基于微博開展的社會和諧教育模式十分落后，已難以滿足社會和諧教育的需求。因此，只要充分了解微博的傳播特點與方式，才能最大限度地利用微博的教育優勢。微博具有較強的草根性，一方面微博可以移植到各種平臺上，另一方面使用微博的網友具有平民化特征，這也使微博具有較強的群眾基礎。除此之外，微博還具有便捷性、實時性、原創性等特征。因此，基于微博開展社會和諧教育時，必須把握微博的以上特點，一方面需要保證思想教育材料的真實性與說服力；另一方面必須采取多元化的傳播模式，將宣傳教育材料簡潔化，以利于不同背景網民的接受。本文深入研究了基于微博展開社會和諧教育的必要性與現狀，并從公眾參與度、微博教育氛圍、長效更新機制以及微博教育體系等方面提出了改進建議。
主要參考文獻
[1]劉子云.民族團結教育實踐模式研究[D].北京：中央民族大學，2015.
構建社會主義和諧社會是一項長期的戰略任務。扎實推進和諧社會建設，需要把中央的要求部署與本地的具體實際相結合，努力實現經濟社會的全面協調可持續發展。作為發展相對落后的地區，河南省駐馬店市圍繞實現中原崛起的目標，確立了抓發展、抓穩定、抓作風的基本思路，積極探索構建和諧社會的具體途徑。
抓發展，為構建和諧社會奠定物質基礎。發展是我們黨執政興國的第一要務，也是構建和諧社會的根本保障。發展保障和諧，和諧促進發展。為加快工業化、城鎮化、農業現代化進程，駐馬店市注重把項目建設作為經濟發展的總抓手，突出重點，強力推進，有效提升了經濟社會發展的質量和水平。近年來，通過開展“項目建設年”活動，引進一批帶動作用強、產業關聯度高的優質項目，培育新的經濟增長點，增強了經濟發展后勁。在經濟發展的基礎上，大幅度增加財政用于農業的支出，推動農業和農村發展。與此同時，不斷加大對基礎設施建設和公共事業的投入，提高人民群眾的生活水平。通過抓發展，使廣大群眾得到較多實惠，減少了利益矛盾，促進了社會和諧。
抓穩定，為構建和諧社會提供社會基礎。穩定是發展的前提，也是構建和諧社會的基礎。沒有穩定的社會環境，什么事情也干不成，和諧社會建設也就無從談起。為促進社會穩定，駐馬店市開展了建設“平安駐馬店”活動。一是化解各種矛盾。變群眾上訪為干部主動下訪，專門組建下訪工作組，對企業改制、土地征用、城市拆遷等工作中存在的群眾反映強烈的問題進行全面排查和集中調處，使上訪人數明顯下降。二是建立長效機制。建立健全維護社會穩定的預警機制、突發事件的應急機制、社會治安的防控機制等，切實加強社會治安綜合治理，防止重大案件的發生。三是拓寬民主渠道。建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，在出臺涉及群眾利益的重大決策和改革措施時充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，做到“大家的事大家議，大家的事大家辦”。通過抓穩定，努力營造穩定的社會政治環境、安定的社會治安環境、安全的生產生活環境。
抓作風，為構建和諧社會夯實群眾基礎。黨員干部是和諧社會建設的組織者、實踐者和推動者，其作風如何直接影響和決定著和諧社會建設的進程。針對黨員干部作風上存在的突出問題，駐馬店市在作風建設中重點抓了以下幾項工作：一是堅持執政為民，構建和諧的黨群、干群關系。結合開展先進性教育活動，認真解決黨員干部存在的各種作風問題，強化宗旨意識、大局意識、責任意識、奉獻意識。二是認真搞好服務，構建和諧的政企關系。按照建設法治型、服務型、廉潔型政府的要求，轉變政府職能，推行政務公開，解決辦事效率低、服務意識弱、服務質量差等問題，積極主動地服務基層、服務企業、服務群眾。三是落實以人為本，構建和諧的社會關系。從維護社會穩定和促進社會和諧的高度出發，加大對農民工、下崗失業職工、農村特困戶等困難群體的救助力度，加大對低收入群體生活保障和農村扶貧開發的支持力度。通過抓作風，積極營造和諧的黨群、干群關系，為構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎。
構建社會主義和諧社會是一項長期的戰略任務。扎實推進和諧社會建設，需要把中央的要求部署與本地的具體實際相結合，努力實現經濟社會的全面協調可持續發展。作為發展相對落后的地區，河南省駐馬店市圍繞實現中原崛起的目標，確立了抓發展、抓穩定、抓作風的基本思路，積極探索構建和諧社會的具體途徑。
抓發展，為構建和諧社會奠定物質基礎。發展是我們黨執政興國的第一要務，也是構建和諧社會的根本保障。發展保障和諧，和諧促進發展。為加快工業化、城鎮化、農業現代化進程，駐馬店市注重把項目建設作為經濟發展的總抓手，突出重點，強力推進，有效提升了經濟社會發展的質量和水平。近年來，通過開展“項目建設年”活動，引進一批帶動作用強、產業關聯度高的優質項目，培育新的經濟增長點，增強了經濟發展后勁。在經濟發展的基礎上，大幅度增加財政用于農業的支出，推動農業和農村發展。與此同時，不斷加大對基礎設施建設和公共事業的投入，提高人民群眾的生活水平。通過抓發展，使廣大群眾得到較多實惠，減少了利益矛盾，促進了社會和諧。
抓穩定，為構建和諧社會提供社會基礎。穩定是發展的前提，也是構建和諧社會的基礎。沒有穩定的社會環境，什么事情也干不成，和諧社會建設也就無從談起。為促進社會穩定，駐馬店市開展了建設“平安駐馬店”活動。一是化解各種矛盾。變群眾上訪為干部主動下訪，專門組建下訪工作組，對企業改制、土地征用、城市拆遷等工作中存在的群眾反映強烈的問題進行全面排查和集中調處，使上訪人數明顯下降。二是建立長效機制。建立健全維護社會穩定的預警機制、突發事件的應急機制、社會治安的防控機制等，切實加強社會治安綜合治理，防止重大案件的發生。三是拓寬民主渠道。建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，在出臺涉及群眾利益的重大決策和改革措施時充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，做到“大家的事大家議，大家的事大家辦”。通過抓穩定，努力營造穩定的社會政治環境、安定的社會治安環境、安全的生產生活環境。
抓作風，為構建和諧社會夯實群眾基礎。黨員干部是和諧社會建設的組織者、實踐者和推動者，其作風如何直接影響和決定著和諧社會建設的進程。針對黨員干部作風上存在的突出問題，駐馬店市在作風建設中重點抓了以下幾項工作：一是堅持執政為民，構建和諧的黨群、干群關系。結合開展先進性教育活動，認真解決黨員干部存在的各種作風問題，強化宗旨意識、大局意識、責任意識、奉獻意識。二是認真搞好服務，構建和諧的政企關系。按照建設法治型、服務型、廉潔型政府的要求，轉變政府職能，推行政務公開，解決辦事效率低、服務意識弱、服務質量差等問題，積極主動地服務基層、服務企業、服務群眾。三是落實以人為本，構建和諧的社會關系。從維護社會穩定和促進社會和諧的高度出發，加大對農民工、下崗失業職工、農村特困戶等困難群體的救助力度，加大對低收入群體生活保障和農村扶貧開發的支持力度。通過抓作風，積極營造和諧的黨群、干群關系，為構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎。
構建社會主義和諧社會是一項長期的戰略任務。扎實推進和諧社會建設，需要把中央的要求部署與本地的具體實際相結合，努力實現經濟社會的全面協調可持續發展。作為發展相對落后的地區，河南省駐馬店市圍繞實現中原崛起的目標，確立了抓發展、抓穩定、抓作風的基本思路，積極探索構建和諧社會的具體途徑。
抓發展，為構建和諧社會奠定物質基礎。發展是我們黨執政興國的第一要務，也是構建和諧社會的根本保障。發展保障和諧，和諧促進發展。為加快工業化、城鎮化、農業現代化進程，駐馬店市注重把項目建設作為經濟發展的總抓手，突出重點，強力推進，有效提升了經濟社會發展的質量和水平。近年來，通過開展“項目建設年”活動，引進一批帶動作用強、產業關聯度高的優質項目，培育新的經濟增長點，增強了經濟發展后勁。在經濟發展的基礎上，大幅度增加財政用于農業的支出，推動農業和農村發展。與此同時，不斷加大對基礎設施建設和公共事業的投入，提高人民群眾的生活水平。通過抓發展，使廣大群眾得到較多實惠，減少了利益矛盾，促進了社會和諧。
1、我國社會勞動關系的現狀
我國勞動關系的現狀主要表現為總體上比較穩定協調，但是我國社會發展過程中社會勞動關系趨于復雜，協調處理的難度也有所提升。勞動關系的復雜性主要體現在以下方面：（1）我國就業形勢不容樂觀。我國需要就業的人數逐漸的增多，但就業崗位是供不應求，展現出比較嚴重的就業矛盾;（2）我國工業傷亡事故的發生率沒有得到有效地抑制。國家安全監管部門通過數據統計發現，雖然我國工業傷亡人數呈下降趨勢，但傷亡人數仍然占據很大的比例，對社會和諧發展的影響還是非常大;（3）我國社會勞動爭議案件呈上升趨勢。國家勞動和社會保障事業發展統計數據表明，我國社會勞動爭議案件呈現上升趨勢，這是威脅社會穩定的一個重大因素。雖然近些年我國加大了對社會的整頓力度，很多不和諧的社會現象得到了一定的緩解，但是威脅社會穩定的因素依然存在，所以還需要加大對社會的整頓力度[1]。
2、構建新型社會勞動關系的意義
社會勞動關系是一種社會經濟關系，它是社會關系的重要內容，對社會的穩定性有著重要的意義。所以構建社會主義新型勞動關系有著重要的意義，這種意義主要體現在以下方面：（1）構建社會主義新型勞動關系是構建和諧社會的內在要求。和諧的社會主義社會是以人為主體的社會和諧發展狀態，它包含了人與人、人與社會、人與自然的和諧關系，人與人之間的和諧是和諧社會最為基礎的內容，建設和諧社會其實就是協調人與人之間的關系，所以協調處理好勞動者與資本所有者、勞動者與勞動者、勞動者與其他社會主義建設者之間的關系是構建新型社會勞動關系的關鍵;（2）構建社會主義新型勞動關系是建設和諧社會的重要基礎。勞動關系是否和諧直接影響著社會發展的和諧，而且關乎到國家發展的穩定性，如果勞動關系不和諧，那么社會也不可能和諧，所以說勞動關系的穩定是社會和諧的基礎和前提，沒有和諧穩定的社會主義新型勞動關系，就建設不成真正意義上的和諧社會;（3）構建社會主義新型勞動關系是建設和諧社會的迫切需要。隨著社會的發展，我國的社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，勞動關系也日趨復雜起來。社會中各種勞動糾紛頻發，給社會的和諧發展造成了很大的影響。因此，建立社主義新型勞動關系，是建設和諧社會的迫切要求[1]。
3、新型社會勞動關系的基本特征
構建新型社會勞動關系是社會發展的迫切需要，但是我國要構建的新型社會應該是什么樣的，其實新型的社會勞動關系應該具備以下特征：（1）規范有序。社會安定是社會主義和諧社會的重要特征，是和諧社會的首要標志。勞動關系規范方式法制化是市場經濟條件下勞動關系的一個重要特征，市場經濟說到底就應該是法制經濟，它要求人們的經濟行為要按照市場規則達到法律規范。勞動關系的正常運行，也同樣要按照市場規則用法律來規范，從而逐步納入法制化的軌道。因此，必須建立一種規范有序的勞動關系，按照市場經濟的規律，使社會勞動關系符合社會發展的需求;（2）公平合理。公平正義是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會的核心價值理念。按照建設和諧社會的要求，新型的勞動關系必須體現公平正義，即公正合理的勞動關系。所謂公正合理的勞動關系，就是用人單位與勞動者雙方在公平、公正的基礎上，以健全的法律法規為依據，并通過平等協商來實現自己的利益需求，使各自利益關系得到妥善協調、其他矛盾得到正確處理的勞動關系。這也是市場經濟條件下勞動關系調節方式契約化的具體要求。因而，構建以公平合理為特征的新型勞動關系，既是和諧社會的本質要求，也是推進和諧社會建設的關鍵環節;（3）互利共贏。社會的發展一定要圍繞著互利共贏這個理念，只有堅持這個理念，社會才能實現真正的和諧發展。社會中勞動者和資本擁有者間的利益關系是對立而又統一的。所以只有當利益分配合理時，二者的積極性才能被很好地調動起來;（4）和諧穩定。和諧穩定的勞動關系是和諧社會的基礎，不僅關系到國計民生，更牽涉到社會的穩定。因此，要建設和諧社會就必須建立和諧的勞動關系[2]。
4、構建新型社會勞動關系的主要措施
4.1社會發展中要堅持以人為本的理念
科學發展觀的核心就是以人為本，而勞動關系的實質就是協調人與人之間的利益關系，因此建立新型的社會勞動關系也要堅持以人為本。我國社會發展中存在的較為突出的問題就是重資本輕人本，由此而產生的問題很多。所以要構建新型的社會勞動關系，就要首先改變原有的發展理念，要大力倡導以人為本的科學理念，要真正做到切實尊重和維護廣大職工包括農民工的權益，把勞動者的利益作為根本的出發點，最終可以讓勞動者共同地享受社會發展的成果。
4.2完善社會勞動關系協調機制
隨著社會的發展，我國社會勞動環境、勞動關系也發生了變化，要想保證新時期社會勞動關系和諧，就需要逐步地完善社會勞動關系協調機制。勞動關系協調機制，已成為解決勞動關系矛盾的關鍵所在。因此，構建新型的勞動關系，必須要健全勞動關系協調機制。完善社會勞動關系協調機制主要是做好以下工作，即要建立合理的利益協調機制;建立健全權益保障機制;建立有效的監督管理機制等。
4.3提高勞動者的崗位力量
勞動者在經濟市場中通常處于劣勢，這不僅是因為動力市場供求不平衡，而且也因為動者自身缺乏抗衡能力。所以要想改善社會勞動關系的不和諧，勞動者本身也要做出努力，努力縮小與資本擁有者之間力量抗衡的差距。勞動者一方面要努力學習法律知識;另一方面要提高自身的文化水平和技能水平。勞動者可以參加一些職業技能教育和培訓，這樣可以提高廣大勞動者的市場競爭就業能力，久而久之就可以改善當前的這種社會關系。
什么樣的社會才是和諧社會？社會如何得以和諧？不同的學者以及不同的學科可能會有不同角度的回答。作為一名法學工作者，筆者從法學方面對此問題作點思考。
和諧原本是指一種事物之間搭配合理與勻稱的關系。社會和諧則是指一定時期各種社會因素之間的協調狀態。而所謂法律上的和諧，則是指構成社會的所有主體在法律框架下為了共同利益和各自利益所構建的一種平等、互助、互惠的穩定關系以及在關系變動時的相安無事。就是說法律上的和諧是在承認主體之間差異的基礎上，借助理性和制度，通過權利的實現而構建的一種相互依存關系，是主體之間在權利面前的不同而和。也就是說法律意義上的和諧社會必定是一個充滿公平與正義的社會，是一個充滿活力的社會。
黨的十六屆六中全會《決定》指出：“社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。”這不僅闡明了社會公平正義的重要性，而且強調了如何從制度層面保障社會公平正義的問題。從法學角度來看，要實現社會和諧，必須處理好政府與個體、個體與個體以及個體與自然三種關系，必須具備幾個基本前提：
主體的平等和自由。社會主體之間客觀上存在著各種差異，如性別、職業、貧富等等，但其人格上又都是平等的，意志上都是自由的，因而不存在高下之分。沒有主體之間的平等，任何關系的建構都不可能出于自愿、出于理性，也都無法維系長久。因而，全社會所有主體的平等與自由，而非部分主體的平等和自由，是實現法律意義上社會和諧的首要前提。
以實現權利為主要內容。人際關系的核心是權利，承認權利、重視權利無疑是社會進步的表現。法律意義上的社會和諧為所有主體權利的實現提供了最大的空間。重視權益，甚至是重視大多數人的權益，對于一個社會來說并非難事；但如果忽略了對少數人和社會困難群體權益的關注，公平就會喪失，社會主體之間的和睦與互助同樣無法實現。
妥協與理性。尊重他人的價值，尊重他人的權利，才能保證自己的尊嚴和權利，也就是說只有互惠才能帶來互助，才能帶來主體之間相互依存關系的長久，而互惠需要妥協和理性。反之，任何情緒化的東西，任何單向度的思維模式都容易使人際關系走向極端和對立，也就不可能和諧。
誠實與信用。誠實與信用是社會的黏合劑，正是在誠實與信用的前提下，人們才對人際關系、對未來充滿了預期；反之，離開了信用，人與人之間就無法和睦相處，維系社會安全的成本就會成倍加大。
總之，法律上的社會和諧，其核心是公平與正義，是對權利的承認，而要想實現公平與正義，就必須消除社會中存在的各種不公正因素。
關鍵詞:族群;族群和諧;宗教和諧;社區和諧
中圖分類號:C961文獻標識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)02-037-01
東南亞國家新加坡不僅在亞洲,即使在世界上,其政治的清廉穩定、經濟上的繁榮進步、社會和諧安定,都是有目共睹的。這種堪稱完美的治理狀態是與新加坡人民行動黨貫徹和諧社會理念,實施族群和諧的執政方略密不可分的。一個只有640平方公里面積,自然資源十分貧乏的“袖珍”小國能在國家成立后幾十年的時間里實現舉世矚目的發展與和諧成就,值我們得研究。況且,新加坡的社會政治現狀和我國有許多相似之處,比如都是一黨長期執政,都面臨多元族群、社會團體的整合等,這就更加值得我們去研究并借鑒其經驗。在此我們分析新加坡實現社會和諧的社會基礎建設。
新加坡是一個多民族構成的移民社會。宗教和種族問題歷來是影響新加坡社會穩定與和諧的敏感問題。新加坡獨立時,國民中華人占總人口的77%,馬來人14%,印度族7.6%,其余為阿拉伯人、蘇格蘭人、荷蘭人、阿富汗人、菲律賓人、緬甸人以及歐亞混血種人。并且人們分別信仰佛教、印度教、回教、錫克教、襖教及基督教等。面對如此復雜的族群和宗教構成,確保多語言、多文化、多宗教組成的社會團體一致對實現社會和諧極為重要。為此,人民行動黨采取了一系列有效措施。
1通過政治、經濟、文化政策促進族群和諧
1.1 通過集選區制提高少數民族的政治參與。為了提高少數民族的政治參與、維護族群和諧,人民行動黨于1988年推行了集選區制,集選區制保障了國會中永遠都會有少數種族代表當選為議員,使少數族群的政治代表權得到了保障。集選區制避免了“大華族主義”,擴大了少數種族的政治參與空間,促進了族群和諧,鞏固了人民行動黨的執政地位。
1.2實行組屋政策促進不同族群的融合。推行組屋政策是人民行動黨增進族群融合,促進社會穩定和諧的手段之一。新加坡80%以上的居民佳進了政府組屋。為了促進族群融合,建屋發展局確立了先申請后分配、公開抽簽和按族群比倒分配的住房原則,推進不同族群、不同社團和不同區域的居民在新的住宅區中重新組合,由此出現了不同族群、語言和宗教背景的新社區。政府的這種有意將不同民族混合居住的組屋建設政策,打亂了過去按族群和傳統社團聚居的局面,促進了不同族群和社團的溝通及各種文化交流,“也有助于產生新加坡族群的一體化和認同感,”①進而有助予培養各種族民眾的種族容忍與和諧精神,加速了不同族群的融合。
1.3推行語言政策促進族群和諧。語言是族群情感、族群認同和族群文化的紐帶。對于新加坡這樣一個移民國家,合理的語言政策對于族群和諧就顯的尤其重要。人民行動覺尊重各族群語言和文化之間的差異而制定了多語政策,即把馬來語定為國語,英語為行政用語,同時同等對待華語、馬米語、泰語、淡米爾語四種語言,并規定四種語言均為宮方語言。
1.4 政府推行雙語教育,建立同等對待四種語言的教育體制。雙語政策帶來了三個方面的社會效應:一是便利族群間的交流和了解;二是打破了族群界限;三是減少英語教育和其它方言教育(漢語、馬來語、泰語、淡米爾語)就業機會的不平等。②孕薪加坡成功的語言敢策促進了族群間的溝通,體現了政策的公平性,有力地推動了族群和諧的進程。
2推行宗教自由和政教分離促進宗教和諧
人民行動黨對宗教和諧十分重視,2003年7月20日,政府發表了《宗教和諧聲明》,號召國民在每年族群和諧日(7月21日)的一周內朗誦此聲明,即我們同為新加坡人民,謹此聲明:宗教和諧是確保我國多元種族、多元宗教社會之和平、進步與繁榮的要素。我們決心通過互相容忍、信任、尊重和了解,強化宗教和諧。我們將始終如一,確認國家的世俗性,提升社會的凝聚力,尊重各人的信仰自由,既增進共同空間也尊重彼此差異,促進宗教間的溝通。從而確保在新加坡宗教不會被濫用來制造沖突與不和。③
人民行動黨倡導宗教自由,堅持多元宗教致策,用和而不同的理念分析處理紛繁復雜的宗教問題。執政黨在倡導自由的同時,禁止政教結合干預政治,并通過《憲法》明確規定政治和宗教分離。
3政府主導與民主自治結合實現社區和諧
社區是城市的細胞,社區建設是構建城市和諧的基礎。人民行動黨深知,城市的改革、發展、穩定都依附于社區,沒有社區的和諧,就沒有城市的和諧與整個社會的和諧。為此,政府堅持用“政府主導,強化組織;統一指導,民主自治;以人為本,積極參與”的社區管理理念,致力于建設“有責任、積極并有愛心、家庭穩固”的富有凝聚力的新加坡和諧社區。新加坡居民住宅80%以上為政府組屋,若干棟組屋構成一個組屋區,多個組屋區劃定為一個選區(社區),全國共劃分為84個選區。政府行政部門與社區管理機構、基層自治組織以及社會團體之間職責分明并互補互協。這種政府主導與社區高度自治相結合的社區管理模式,有效地實現了政府對社區的科學、合理、靈活的建設和管理,使各社區呈現出環境優美、物資豐富、文化娛樂事業繁榮的和諧景象。同時,社會和諧對鞏固黨的基層建設、挖掘公共資源以實現整個社會的和諧發揮了重要作用。
此外,人民行動黨在執政中建立了完備的法律體系,保證整個社會行為規范有序,使社會生活呈現富足而又優雅的現代文明氣息,這是人民行動黨構建和諧社會的又一成功方略。■
注釋:
[1] PeterS.J.Chen,Singapore: Development Policies and Trends,Singapore ,1983,P.16。
構建社會主義和諧社會是一項長期的戰略任務。扎實推進和諧社會建設，需要把中央的要求部署與本地的具體實際相結合，努力實現經濟社會的全面協調可持續發展。作為發展相對落后的地區，河南省駐馬店市圍繞實現中原崛起的目標，確立了抓發展、抓穩定、抓作風的基本思路，積極探索構建和諧社會的具體途徑。
抓發展，為構建和諧社會奠定物質基礎。發展是我們黨執政興國的第一要務，也是構建和諧社會的根本保障。發展保障和諧，和諧促進發展。為加快工業化、城鎮化、農業現代化進程，駐馬店市注重把項目建設作為經濟發展的總抓手，突出重點，強力推進，有效提升了經濟社會發展的質量和水平。近年來，通過開展“項目建設年”活動，引進一批帶動作用強、產業關聯度高的優質項目，培育新的經濟增長點，增強了經濟發展后勁。在經濟發展的基礎上，大幅度增加財政用于農業的支出，推動農業和農村發展。與此同時，不斷加大對基礎設施建設和公共事業的投入，提高人民群眾的生活水平。通過抓發展，使廣大群眾得到較多實惠，減少了利益矛盾，促進了社會和諧。
抓穩定，為構建和諧社會提供社會基礎。穩定是發展的前提，也是構建和諧社會的基礎。沒有穩定的社會環境，什么事情也干不成，和諧社會建設也就無從談起。為促進社會穩定，駐馬店市開展了建設“平安駐馬店”活動。一是化解各種矛盾。變群眾上訪為干部主動下訪，專門組建下訪工作組，對企業改制、土地征用、城市拆遷等工作中存在的群眾反映強烈的問題進行全面排查和集中調處，使上訪人數明顯下降。二是建立長效機制。建立健全維護社會穩定的預警機制、突發事件的應急機制、社會治安的防控機制等，切實加強社會治安綜合治理，防止重大案件的發生。三是拓寬民主渠道。建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，在出臺涉及群眾利益的重大決策和改革措施時充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，做到“大家的事大家議，大家的事大家辦”。通過抓穩定，努力營造穩定的社會政治環境、安定的社會治安環境、安全的生產生活環境。
抓作風，為構建和諧社會夯實群眾基礎。黨員干部是和諧社會建設的組織者、實踐者和推動者，其作風如何直接影響和決定著和諧社會建設的進程。針對黨員干部作風上存在的突出問題，駐馬店市在作風建設中重點抓了以下幾項工作：一是堅持執政為民，構建和諧的黨群、干群關系。結合開展先進性教育活動，認真解決黨員干部存在的各種作風問題，強化宗旨意識、大局意識、責任意識、奉獻意識。二是認真搞好服務，構建和諧的政企關系。按照建設法治型、服務型、廉潔型政府的要求，轉變政府職能，推行政務公開，解決辦事效率低、服務意識弱、服務質量差等問題，積極主動地服務基層、服務企業、服務群眾。三是落實以人為本，構建和諧的社會關系。從維護社會穩定和促進社會和諧的高度出發，加大對農民工、下崗失業職工、農村特困戶等困難群體的救助力度，加大對低收入群體生活保障和農村扶貧開發的支持力度。通過抓作風，積極營造和諧的黨群、干群關系，為構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎。
一、構建和諧社會是人類社會發展的終極目標
1.和諧社會是歷史的。翻開中國歷史，追本溯源，“和諧”思想亙貫至今，源遠流長。漢語的“和”字告訴人們：所謂“和諧”就是人人有飯吃，人人都有“話語權”，這也是中國歷史最樸實、最通俗的詮釋了。“和諧”是儒家思想的精髓，是老莊思想的靈魂，也是政治有為的尺度。自古以來圣賢帝王和有為政府無不將社會和諧作為自己最高的執政理念和崇高目標，傳統“和諧”思想綿延至今，大家朗朗上口、耳熟能詳的“心平氣和、吉慶祥和、鄰里和睦、家和萬事興”強調的都是和諧問題。因此，構建和諧社會是歷史發展的必然。
2.和諧社會是世界的。深刻理解和諧社會的科學內涵，要從人類社會發展的規律來把握。在革命、建設、改革的長期實踐中進行的一切奮斗，歸根到底就是為了實現最廣大人民的根本利益，都是為了實現社會和諧，建設美好社會。所以和諧是全人類的共同追求，是沒有國界的。
3.和諧社會是具體的。和諧社會不是虛無縹緲、高不可及的遠大理想，而是實實在在的。這樣的和諧社會，應該是民主得到充分發揚、依法治國基本方略得到切實落實、各方面積極因素得到廣泛調動的社會，應該是社會各方面的利益關系得到妥善協調、人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理、社會公平和正義得到切實維護和實現的社會，應該是全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處的社會，應該是一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定的社會，應該是社會組織機制健全、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業、社會保持安定團結的社會，應該是生產發展、生活富裕、生態良好的社會。
4.和諧社會是終極的。生活幸福始終是人類的共同最求，而和諧則是社會發展的永恒主題。社會政治經濟等各項事業的發展，最終目的就是為了改善人民生活，進而使人們過上幸福生活。對于發展問題，必須堅持以科學發展觀為統領，既要追求速度，更要關注質量，既要重視經濟效益，也要重視生態效益。要切實把發展的目的落實到提高人民生活水平上來，要將人民生活是否幸福作為社會發展的根本評判標準。
二、樹立正義價值理念是實現社會和諧的基本要求
所謂正義的價值理念就是：要在全社會范圍內廣泛建立起崇尚正義的價值取向，進一步匡扶正義，弘揚正氣，最終實現社會不同層次、不同領域的公平正義。公平正義能否實現是衡量社會和諧與否的基本標準和重要尺度，沒有公平正義就沒有和諧社會。
1.和諧社會的基本特征呼喚樹立正義價值理念。
構建社會主義和諧社會，就是要實現“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實。公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。
2.和諧社會的目標任務要求樹立正義價值理念。
構建社會主義和諧社會的目標和主要任務是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉。
三、樹立正義價值理念是促進社會和諧的主要途徑
正義價值理念的確立，就是要在全社會廣泛建立公平正義的價值評判體系，進而實現社會的公平正義。公平正義自古以來就是人類社會共同的理想和不懈追求，是有為政府積極作為的根本目標，也是全面實現社會和諧的基礎和前提。
1.加強輿論引導，營造公平正義氛圍，促進社會和諧。
在加強輿論引導和發揮輿論導向作用方面，可以充分利用電視、網絡、廣播、報刊、雜志等新聞媒體積極宣傳體現公平正義的正面典型，用正面的典型引導人、教育人、感化人，用正義的力量弘揚正氣，匡扶正義。
2.完善制度建設，確保法制環境公平，推進社會和諧。
在完善制度建設上，主要體現在立法方面。而在立法上，要著重突出公平正義的立法精神和價值取向。沒有立法的公平正義，社會主義法治的公平正義就無從談起。只有切實維護和實現社會公平，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關系才能協調，整個社會才會和諧安定。
民主法治是社會主義和諧社會的本質特征之一。人民法院作為國家審判機關，肩負著化解矛盾糾紛、維護平安穩定、保障經濟發展、促進社會和諧、實現公平正義的神圣職責，既是和諧社會的保障力量，又是和諧社會的建設力量。人民法院應以社會主義法治理念為指導，在審判工作中始終著眼于和諧、致力于和諧、服務于和諧，更好地為和諧社會建設提供法律保障和服務。
以正確的理念指導和諧。以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為主要內容的社會主義法治理念，反映了和諧社會對法治建設的基本要求。適應和諧社會建設的新形勢，人民法院必須堅持用社會主義法治理念武裝頭腦、把握方向，指導審判實踐。近年來，山東省濱州市中級人民法院以社會主義法治理念為指導，以推進和諧司法為目標，確立“政治建院、審判立院、改革強院、規范治院、廉政樹院、人才興院、文化育院”的方針，在廣大干警中不斷深化社會主義法治理念教育，努力使社會主義法治理念與和諧司法觀念內化于心、外踐于行，有效解決“權從何來、為誰掌權、為誰執法”的問題。
以公正的裁判保障和諧。公正裁判既是法院維護社會公平正義的基礎，又是實現社會和諧的重要途徑。人民法院必須始終著眼于和諧，通過公正、高效、權威的審判工作，當好構建和諧社會的推進器和防火墻。近年來，濱州法院大力實施“三案”工程，努力把每起案件辦成經得起法律推敲、經得起歷史檢驗的“鐵案”，辦成辨法析理、弘揚正義的“精品案”，辦成定紛止爭、案結事了的“和諧案”。堅持把依法調解作為辦案的首選方式，“調判”結合，“情法”并用，減少和消除不和諧因素，使每起案件的審判都成為促進社會和諧的具體實踐，不僅讓當事人得到公正裁判，還從中感受到司法是和諧的、社會是和諧的。
以便民的服務促進和諧。司法為民是人民法院的職責所在。法院促進社會和諧，不僅要有公正審判的力度，以規矩促方圓；還要在審判中真情實意地關心群眾，設身處地為群眾著想，竭盡全力為群眾排憂解難。近年來，濱州法院認真落實司法為民措施，實施立案、審判、執行“一條龍”服務，開展“道一句問候、送一把椅子、端一杯熱水、說一聲再見”的訴訟服務“四個一”活動，并積極構建便民訴訟網絡，盡可能讓當事人少花一分錢、少費一份心、少跑一次腿。同時，對經濟困難的當事人積極落實司法救助，實行訴訟費用緩、減、免，確保經濟困難的當事人打得起官司，有理有據的當事人打得贏官司，打贏官司的當事人權益得到及時兌現。
以清廉的形象維護和諧。法院隊伍的作風形象，直接關系著和諧司法能否取得成效。近年來，濱州法院深入開展規范司法行為、促進司法公正專項整改以及作風建設年等活動，并按照同志倡導的八個方面良好風氣，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。為營造和諧的司法環境，積極開展工作“零”缺陷、程序“零”違規、辦案“零”差錯、服務“零”投訴活動，強化對審判權力運行的監督制約，健全和完善促使干警“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的懲治和預防腐敗機制。同時，引導干警比作風、比服務、比能力、比貢獻，使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，弘揚司法正氣，樹立公正形象，以形象公正促進司法公正，以司法公正提高司法公信，以司法公信贏得司法權威，以司法權威維護司法和諧。
關注民生必須增強民本意識；堅持以人為本，切實關注民生，必須進一步增強民本意識，解憂于民，取信于民。
胡總書記在新年賀辭中指出，要“著力促進社會發展和解決民生問題，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道”。在全國“兩會”期間，他又反復強調著力改善民生，構建和諧社會問題。總書記的一系列講話表明，全黨在今后的工作中，把解決民生問題作為最大的政治，把改善民生問題作為最大的政績，把關注民生作為促進社會和諧的重要途徑。
一、要切實關注民生，必須善謀富民之策
第一，發展經濟是關注民生的物質基礎。經濟發展是途徑，改善民生是目標，構建和諧社會是目的，如果不抓住民生這個根本，不積極關注民生，經濟發展就會失去實際意義。要實現經濟社會又好又快發展，就必須堅持以人為本，以民為本，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。
第二，深化改革是重視民生的強大動力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發展獲得一種強大的動力。
第三，維護公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協調社會各階層相互關系的基本準則，也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現公平公正中解決民生問題，促進社會和諧。
第四，解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是促進社會和諧的切入點，也是構建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心，抓住了民生問題，就抓住了構建和諧社會的關鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。
二、關注民生必須做到富民、安民、為民
第一，在富民之策上關注民生。通過項目建設促進發展，造福于民。一是通過項目建設促進經濟發展。二是通過項目建設增加群眾就業。實施項目帶動戰略，吸納大量的農村富余勞動力，增加了城市人員就業。三是通過項目建設促進社會和諧。我們通過加大交通運輸、電力能源、農田水利、科教文衛、城鄉公用設施等項目建設，不僅優化了經濟發展的環境，也改善了城鄉人民群眾的生活。
第二，在安民之責上關注民生。堅持從平安建設抓起，讓群眾安居樂業，促進社會的穩定和諧。一是構建防控體系，強化社會治安綜合治理推動和諧。二是創新工作方法，妥善化解各種矛盾維護和諧。科學決策，減少失誤，從源頭上減少矛盾；在工作中注重把重心和關口前移，有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲，暢通民主渠道促進和諧。暢通社情民意的反映渠道，把決策的過程變為群眾意志表達和意見統一的過程。把暢通渠道的過程，變為密切聯系群眾、促進社會和諧的過程。
第三，在為民之事上關注民生。一是以優質的服務贏得民心。在作風建設中，我們注重把干部作風的轉變體現在行政效能上，把高效的服務寓于經常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動，強化干部的愛心之心，濃化憂民之情，轉變工作作風。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障，加大農村扶貧開發力度，密切干群關系，促進社會和諧。
三、切實關注民生，必須進一步增強民本意識，解憂于民，取信于民
第一，在感情上貼近群眾，樹立執政為民理念，真正從思想上貼近群眾。
第二，在行動上深入群眾。黨員干部只有深入到群眾之中，才能汲取到群眾無窮的智慧和力量。關注民生既重“心入”，又重“身入”。
