時間：2023-09-20 16:57:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理的具體措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
現行的會計制度背景下，固定資產管理主要發生了以下變化：(1)資產管理和員工績效評價相互關聯。實施財務管理工作績效評價，為固定資產管理工作的開展，提供了具體的參考條件。通過將員工績效和此項管理工作的有效結合，進而激勵員工，調動其參與積極性;(2)固定資產折舊。新會計制度中提出了“虛提”折舊，具體是通過非流動資產基金以及累計折舊進行。具體落實時，行政單位要明確固定資產的性質，結合實際情況，來確定資產折舊的年限，采取相應的措施;(3)固定資產分類的變化。現行的會計制度，對固定資產進行了規范細致劃分，資產類別更加明晰;(4)固定資產的確認。新會計制度執行下，使得設備的單位價值得以提高。
二、行政單位固定資產管理問題分析
從當前實際情況來說，行政單位固定資產管理工作的開展，主要存在著以下問題：(1)制度不完整。因為固有資產概念相對模糊，制定資產管理政策時缺少全面性，需要不斷補充，進而完善管理制度。通常來說，行政單位購買固有資產必須按照相應的程序，由于部門責任不夠明晰，購進固有資產時，沒有做好統計和管理，進而影響著資產管理效率;(2)監管不到位。對于固定資產的購進以及使用，缺少有效監督管理，進而難度保證采購結果;(3)人員的責任心不強。行政單位固定資產的使用方面，存在著浪費和毀壞等情況。究其原因，是人員的責任心不強，產生了很多漏洞，因此需要加以完善。
三、行政單位固定資產管理策略的總結
(一)加強領導，增強認識
對于當前固定資產管理工作存在的問題，為有效改善和處理，必須要加強領導，增強管理人員的認識，明確劃分資產管理的職責和內容，構建完善的固定資產管理制度。在具體實踐中，行政單位管理者必須要高度重視此項工作，增強管理的責任感以及緊迫感。堅持“統一領導，歸口管理”的原則，不斷提高固定資產的管理水平，同時提高資產利用率。
(二)加強預算管理，提高資產配置率
在具體實踐中行政單位加強資產管理力度，提高管理水平，必須要加強預算管理，全面提高資產配置效率。具體措施如下：(1)結合固定資產管理的要求和需求，建立預算管理制度。進行部門預算的編制，要充分融合固定資產預算，并且加強和政府采購預算管理的聯系，積極配合政府采購，最大程度上提高資金的利用效益。充分利用資產預算以及統計報告，做好資產的全面分析，科學合理評價資產使用效益，保證資產預算和各個單位職責的一致性;(2)科學合理計劃資產采購和配置。制定的預算和資產購置計劃，必須要從實際出發，滿足實際需求的同時，還需要注意節約。根據資產配備的具體情況，按照使用標準合理進行資產配置，盤活現有的資產，減少積壓浪費情況的發生。加大資產采購管理，通過項目可行性論證分析，強化對采購隨意性的把控。
(三)采取現代化管理手段
新形勢下，為不斷提高固定資產管理水平，必須要積極創新管理方法和手段。在具體實踐中，采取現代化管理手段，提高管理的信息化水平，進而提高管理工作的效率。對于行政事業單位來說，要積極開展固定資產管理的信息化建設工作，積極推廣應用互聯網技術、云計算技術等，提高固定資產管理的程序化、規范化以及科學化水平。除了提高管理的精準度以外，積極建立資產信息共享平臺，發揮資產管理的效用。
四、結束語
綜上所述，行政單位固定資產管理工作的不斷強化，要從多個層面入手，不斷提高管理的水平。在具體實踐中，要結合實際存在的問題，創新管理手段和方式，更新管理辦法，踐行科學化、規范化固定資產管理理念，全面提升管理質量。
參考文獻：
[1]黃艷梅.新會計制度下行政單位固定資產管理存在的問題及建議[J].時代金融,2018(21):172-173.
關鍵詞：醫院 固定資產 管理方式 創新
一、醫院固定資產管理存在的問題
（一）賬務管理方面的混亂
醫院作為一個較為特殊的組織，其所具有的固定資產種類較多，這不僅體現在數量方面的龐大，而且也體現在使用過程中的分散性。在這種情境下，固定資產管理也必然需要牽扯到醫院內部的多個部門，從而使得在進行使用情況調查時容易產生疏漏。這些固定資產賬務管理工作方面所體現出的模糊性也難以為醫院領導班子的決策提供有用的信息，從而導致對固定資產管理工作的漠視，出現較為嚴重的重復購買與閑置的狀況。另外，經濟效益當前并未獲得醫院日常管理工作的較為廣泛的關注，使得在資金應用與固定資產采購環節上的不夠科學，這又進一步加劇了賬務管理的混亂狀況。
（二）固定資產的使用效率不高
醫院固定資產的使用效率并不是很高，這種較低的效率主要是由于醫院自身的原因導致。在醫院內部，固定資產的使用部門較多，每個部門通常較為關注本部門的實際使用情況，根據自身的需求不斷要求添置新的儀器裝置等，并不考慮當前醫院所擁有的儀器資源，從而極有可能帶來重復購買的現象出現，在儀器出現多余的情況下，通常每一臺儀器設備都很難被充分使用，也就導致了固定資產使用效率不高的狀況出現。除此之外，醫院對于固定資產的管理也并未構建起較為完善的規章制度，往往過于關于財務方面的總體支出情況，而對于支出的細節內容，如支出的標準規范、費用的科學歸類等卻并不加以關注，這顯然更容易導致對于固定資產支出方面的混亂，進一步帶來低效率使用問題出現的可能性。
（三）資產賬賬不符及賬實不符
會計集中核算后，核算中心對固定資產進行賬務處理時，只通過“固定資產”及“固定基金”一級科目進行核算，單位報賬員在向核算中心報賬增減固定資產的同時，需要自行登記單位固定資產明細賬、固定資產卡片及備查登記簿，但部分單位報賬人員責任意識不強，要么根本沒有設置以上賬簿，要么沒有及時登記，因此盤點核對固定資產總賬及明細賬時，必然造成賬賬不符。
二、創新醫院固定資產管理方式的對策
（一）基于新會計準則創新固定資產的管理思維
對于固定資產的管理而言，新的會計準則所帶來的影響主要涉及到固定資產的折舊處理方面。固定資產折舊是指按照固定資產所能夠應用的時間長度，采用制度所要求的具體方式來對固定資產進行折舊額的計提，并進一步將這個折舊數量進行科學的分攤處理。在新的會計制度下，醫院固定資產管理的具體運營體系也有著較為顯著的變化，而這又主要體現在固定資產的周轉率方面。作為固定資產管理的核心指標體系，固定資產周轉率是運營收入與平均固定資產的凈值的比例，這個比例越大則說明固定資產的使用效率越高，帶來的營運績效也就越好。當運營的整體收益不發生變化時，新會計準則所帶來的固定資產數量會發生減少，而這顯然可以帶來固定資產周轉率的提高。除此之外，在新會計準則下，盈利能力方面的指標體系也會發生較大的變化，這也主要是固定資產的核算樹木減少帶來的，執行新會計準則將使得凈利潤水平增加。因此，在執行新會計準則下，醫院必須對核算準則的變化進行了解，從而更好的解讀相關的指標體系信息，改善固定資產管理的具體思路。
（二）構建保障制度，推動文化構建
搭建專門的固定資產管理工作執行部門。這一工作首先應構建工作推動及督導小組，負責醫院固定資產管理相關規范的審議、備查及督導落實工作制度的執行；其次構建工作分組，負責固定資產管理規劃、推動及督導小組各項行政業務；最后構建固定資產管理專案小組，負責推動及執行固定資產管理相關工作。上述工作的順利實現，就必須編制詳細的固定資產管理工作開展要點與制度安排。醫院的固定資產管理工作往往涉及到較大的范圍，不僅要求醫院內部各部門的參與，而且還需要員工等的大力配合。
制度的構建帶來的是固定資產管理文化氛圍的形成。除上述制度構建工作外，醫院應完善固定資產管理的制度文化，通過緊密結合自身外部環境的發展狀況，不斷創新規制層面的固定資產管理文化制度體系，為固定資產管理提供更好的可遵循的制度，從宏觀層面保障醫院固定資產管理的創新性建設。強化醫院管理者對固定資產管理體系建設的引導作用。加強醫院管理人員的固定資產管理教育，提高文化水平，是規范管理體系非常重要的一項舉措。這樣可有效督促醫院管理者在保證自身規范行為的基礎上，加強對固定資產管理行為的監督規范，從源頭上保證體系建設的完備性。
（三）科學解讀固定資產管理的關鍵財務指標
構建并科學的解讀一個有效的固定資產診斷指標體系對于固定資產的防范十分必要。醫院固定資產的發生不僅會導致醫院服務及運營權益的損失，更可能引起總體一連串財務問題。當醫院固定資產管理方面發生財務問題時，醫院的營運大多會產生部分特別的征兆。由于財務報表是醫院整體的表現，因此財務指標可以透視醫院固定資產的管理情況與相關財務結構的變化。
固定資產管理盤點的相關內容是下一年度進行經費預算與撥付的重要參考，這就使得有必要將這一項工作加以細化，保障相關數據的準確性。對于具有一定條件的醫院而言，在登記入賬環節中，還可以將圖片格式的賬單引入到該項工作當中，有效做到降低固定資產的質量界定，避免以次充好，導致醫院固定資產的流失。
三、結語
醫院固定資產的管理是醫院可以開展醫療活動的重要保障，是醫院得以生存和發展的根本基礎。新會計制度的出現，解決了這些問題，不但促進了醫院固定資產的規范化還保證了其的安全和完整，使固定資產能夠充分發揮作用，提高了醫院的經濟效益，增強了競爭力進而可以為國家和人民爭取更高的社會效益。
參考文獻：
關鍵詞：電力；企業；固定資產；管理
1 概述
隨著市場體制改革的不斷推進，電力企業的生產模式、運行模式、營銷模式以及管理模式有了很大變革，市場競爭力得到了明顯提升，但由于市場經濟體制下企業的競爭不斷加劇，電力企業的運行成本和經濟效益之間的矛盾仍未得到有效解決。企業經濟效益的提升不僅需要生產技術的革新，更需要管理水平的提升，固定資產作為影響企業經濟效益的重要組成部分，加強對該部分的管理具有十分重要的意義。
2 電力企業固定資產管理分析
2.1 特點分析
電力企業是我國國民經濟支柱性企業，加強對電力企業固定資產的管理，提高資源的配置效率和運行效率，促進電力企業經濟效益的提升具有重要意義。電力企業具有自身的特征，在對固定資產進行管理時，要結合電力企業的特征進行分析，尋找科學、有效的管理方式。電力企業運行過程中包含的資料和設備較多，涉及的范圍較廣，只有將不同的資產進行合理分類和記錄，才能實現高效管理，尤其是對于大型電力企業來說，更需要對資產進行準確統計，如實記錄，科學分類，最終實現高效化管理。
2.2 問題分析
我國電力企業在固定資產管理過程中存在諸多問題，嚴重影響了資產運行效率，降低了企業經濟利益，具體表現為：
2.2.1 固定資產更新不及時 近年來，電力企業的改革速度和發展規模不斷提升，其固定資產規模也有了很大改變。電力企業固定資產目錄更新不及時，嚴重影響了管理部門的運行效率。電力企業生產運行涉及的固定資產規模和數量較多，不同的固定資產管理項目需要使用不同的管理方式和登記方式，給統計工作帶來很大難度；而固定資產登記形式沒有固定標準，且更新速度較慢，同樣也降低了企業對固定資產的管理效率。
2.2.2 管理體制不完善 我國電力企業在管理固定資產過程中，其管理流程并不完善，而且缺乏相應的監管機制和改進措施。固定資產管理部門缺乏嚴格統一的管理，各部門對自己內部事物處理的隨意性較強；而監督體制的缺失更加重了這種不科學管理流程的危害性。電力企業不同部門的管理職責不同，生產部門應對生產和施工的實物進行重點管理；財務部門則應將主要精力放在財務工作上，各部門崗位人員各司其職，協作配合，最終實現固定資產管理的完整性和高效性。
2.2.3 管理人員問題 社會的不斷發展促使各行業的生產和管理不斷變革，社會對電力企業的發展要求也逐漸提高。面對越來越嚴峻的局勢，電力企業管理方面的漏洞日漸明顯，電力企業中的施工部門將工作重點放在施工作業上，而對管理工作則較為輕視，無法對施工工作上的具體程序進行審批和管理，導致施工企業內部管理混亂，土地使用審批不合格等問題屢次出現，影響了企業的正常施工。一般來說，財務人員在工作過程中，須按照相關的規定履行自己的職責，但實際情況下，財務人員為了自己方便，沒有對企業固定資產進行規范記錄和整理，使固定資產管理工作缺乏科學性、統一性和規范性。
2.2.4 定期檢查工作中的不足 電力企業管理效率的提升，需要相關監管部門嚴格按照相關規定落實自己的職責，加強對企業固定資產的核查力度。企業在經營過程，固定資產一般采取提前購置的方式，這就不可避免的要面對固定資產貶值的問題，因此財務部門賬面上的信息一般會高于固定資產的實際價格，進而影響了對企業財務信息的準確判斷。近幾年，電力企業發展速度較快，新項目的構建投入較多，資金支出也隨之增加，而這些構建項目的項目價值和實際記錄之間的差距則逐漸加大，需要定期對部門賬目進行監察，確保記錄信息與實際信息的一致性。
2.3 對策研究
電力企業的生產與管理，對我國國民經濟的發展影響較大，加強對企業固定資產的管理水平，可有效降低企業的運行成本，提高企業經濟效益，促進我國電力行業的穩步發展。鑒于我國電力企業固定資產運行管理方面存在的不足，應從信息記錄、信息化管理以及監督管理方面進行改進，具體措施如下：
第一，及時更新檔案管理信息。電力企業對自己內部管理重視力度不夠，尤其是施工工程資料的管理上更是存在混亂狀態，必須對這些信息進行規范化處理，及時更新企業固定資產的登記情況和管理狀況；明確各部門的權利和責任，要求各部門、各崗位人員各司其職，團結協作，保障固定資產管理信息的完整性、規范性和及時性，杜絕虛假信息導致的決策失誤。第二，提高固定資產管理的信息化水平。電力企業經過長時間的發展，已經在規模和數量上取得了較大發展，不同類型的電力企業也逐漸形成。電力企業的發展對管理方式和管理理念提出了新的要求，因此管理人員應充分發揮現代技術優勢，將信息化管理技術引入電力企業固定資產管理系統當中，促進管理部門的管理效率。信息化管理技術能將不同的施工項目進行快速、準確地分類管理，并能對固定資產的信息進行實時維護和定期更新，保障資產信息的完整性和時效性，提升固定資產管理工作的效率和透明度。第三，完善固定資產監管機制。電力企業在運行過程中，會不斷購置固定資產，同時也會報廢部分固定資產，這就需要管理部門要加強監管，完善相應程序的評估和審核。資產報廢方面，應由專門的部門填寫報廢資產申請表，通過審核后才能在制度層面進行報廢；對已經實施報廢的固定資產應進行專門的處理，如可將這部分信息在管理平臺上進行公布，在公司內部或者部門間進行流轉，或者進行公開發售；對于具有利用價值的報廢材料，應作為替代品進一步發揮其利用價值，減少資產的閑置率。
3 結語
電力企業經濟效益的提升，很大程度上依賴于管理效率的提升。固定資產作為電力企業管理體系中的重要內容，其運行效率對企業的發展具有重要意義。科學分析電力企業固定資產管理現狀及其問題，采取有效改進措施，提高固定資產的利用率具有重要的現實意義。
參考文獻：
[1]牟雪娜.基層供電企業固定資產管理研究[D].華北電力大學（北京），2011.
關鍵詞：高校；固定資產；內部控制體系；探討
如何做好高校固定資產的內部控制是提升高校辦學效益的關鍵。有效的內部控制包括控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監控等五個相互關聯的要素。就會計要素而言，控制環境關系到固定資產的構建、使用與處置；風險評估關系到固定資產的保管與安全完整；控制活動關系到固定資產的使用與折舊、減值計量；信息溝通關系到固定資產的采購、保管與轉移記錄；監督是對于固定資產的正常使用狀態、安全與進行的事前、事中與事后的全方位監控。
一、固定資產內部控制存在的問題
1.高校固定資產的管理意識不夠
隨著各高校對固定資產管理的重視，都設立了固定資產管理部門，但往往把管理的重心放在采購管理上，對固定資產使用方面的管理力度不夠。從固定資產控制環境的角度來說，對固定資產沒有分別按重要性實施管理、操作或保管人的資質及職責規定不明確、不具體，對許多制度、流程的執行不到位，如在移交、盤點等方面都流于形式等等。
2.固定資產使用效率低，閑置浪費情況嚴重
高校固定資產的購置經費主要是由國家財政撥款，這就導致了高校對固定資產的成本效益觀念淡薄，由于要提高生均資產比值，提升學校的綜合實力，在沒有做好前期的調研和專業設置的前提下，就大量購買固定資產，從而出現重復購置資產的情況，
3.固定資產的控制活動流于形式
高校固定資產的控制活動貫穿了固定資產申購使用、流轉、處置的全過程。盡管目前全國各高校實現的國有資產管理系統，分別設置不同的歸口管理分類固定資產，分別設置不同的領導進行審批權限的管理，但是，由于部門領導管理意識不強，固定資產種類繁多，導致許多的申購、審批流程往往只限于形式，而不能起到真正監管的作用。
4.固定資產的賬目與實物不相符
現行的會計制度并未對高校的固定資產計提折舊，必然導致固定資產賬面價值虛增；再有，有的房屋、建筑物完工后經歷的審計時間較長，不能按時入庫計入固定資產價值，從而導致固定資產值虛低，結果使財務賬與資產明細賬不符。
5.資產管理制度不健全
盡管許多高校建立了高校固定資產管理的規范和管理制度，但是這些制度規范中存在著權責不明的情況。更有甚者，這些規范制度不能在實際中落實，雖然設置了兼職資產管理員，但許多資產管理員被部門領導安排做其他的工作，而不能完全獨立地進行資產清查、資產維護等工作，對自己管理的資產長期不清查。
二、建立高校固定資產內部控制制度
1.建立固定資產的預算控制制度
高校預算控制應包括預算的編制、執行、分析、考核等環節。首先高校要重視對預算編制與執行結果的控制，財務部門和物資管理部門應全程參與預算的編制和審核工作，其次，要實行短期預算和長期預算相結合的模式，對實際支出與預算之間的差異以及未列入預算的事項，要檢查是否經過正常的審批手續。
2.建立固定資產的授權審批制度
固定資產預算應有專人負責審批，明確審批人對固定資產購置的授權批準方式、權限、程序和責任，審批人不得越權審批。每項固定資產的各個環節都必須經過授權，根據金額的大小確定不同的批準權限。
3.明確固定資產的分工管理制度
高校應設立專門的資產管理部門，配備業務熟練、責任心強的專職資產管理人員，各固定資產使用部門也要任命業務能力強的專職或兼職的資產管理員專門負責固定資產的申購、使用、維護、保養、處置等環節，明確各部門的職能以及人員的分工和辦理權限。辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。
4.明確固定資產的維護和保養制度
建立高校固定資產的日常維護和定期檢修制度，通過定期的資產清查熟悉固定資產的保管、使用和維護等情況，以延長其使用壽命。特別是對大型的精密儀器設備，要制定大型設備使用規則，并安排專人保養、維護，以提高大型設備的完好率和利用率。
5.建立固定資產管理人員的崗位管理制度
固定資產管理人員的數量、素質直接決定了固定資產管理的好壞，固定資產管理部門要制定崗位責任制，制定工作規范，定期組織專業技能培訓，加強考核力度。
6.完善內部審計控制
高校的內部審計部門要嚴格對固定資產的購買、處置、資產增減等做必要的審計，以明確固定資產的采購價格是否合理、購買大型設備儀器資產是否經過認證、處置資產作價是否合理等等。
三、完善高校固定資產的內部控制體系的具體措施
1.建立健全規章制度，完善內部控制環境
建立健全各項規章制度，比如預算制度、審批制度、維護和保養制度、處置轉移制度、審計制度、資產管理員制度、使用部門資產管理制度等等，以明確每個部門和教職工在學校固定資產管理中所擔任的角色，要加強高校領導和全體教職工的教育和培訓以增強他們的固定資產管理意識和管理水平，為高校資產管理營造一個良好的內部控制管理氛圍。
2.加強固定資產各管理流程的控制活動
（1）編制預算，每年由財務部門、使用部門、固定資產管理部門和分管校領導審核使用部門提交的預算報告，進行大量的調研論證預算報告的合理性。（2）申購，各使用部門在申購一般固定資產的時候，應向采購部門提交申購報告，經過采購部門調研，并報學校領導審批，采購部門要嚴格遵守采購制度進行采購。對于大型的設備儀器，使用部門還要會同采購部門、審計部門進行前期的調研、評估、認證，才能確定是否要進行購買。（3）驗收，固定資產經過安裝、培訓完成后，要根據合同所規定的品種、規格、數量、質量、技術要求等要求，經過固定資產管理部門、財務部門、審計部門、使用部門和相關專家等相關部門的驗收，共同簽寫驗收單后方可由資產管理部門辦理入庫。（4）入庫登記，資產管理部門根據驗收單、合同、發票，使用部門的出庫單進行資產登記。（5）使用和維護，各使用部門的資產管理人員應定期或者不定期的檢查固定資產，核對資產賬務明細，核對標簽，發現問題及時處理、及時維修。對大型設備的修理，要由使用部門管理員提出申請，按報批程序審批后進行修理，如有大型設備的技術改造，還要經過相關部門和專家的可行性論證報告，審批通過后施行。（6）維護保養，定期對固定資產進行清查，發現損壞及時維修，特別是對大型設備，要定期清洗、運轉以防止設備擱置太久而損壞，對資產保養人員要進行定期培訓。（7）處置，對于使用期滿或者沒有維修價值的資產，應有使用部門填寫報廢申請，財務部門、資產管理部門、審計部門和相關專家進行認證后，報校領導審批方可辦理報廢手續，一次報廢大額資產的情況下，還要經教育廳或財政廳審批。
3.建立全面的固定資產管理獎懲制度
高校應建立合理的激勵約束機制，以提高資產管理水平，對資產使用部門的管理人員或者是使用部門，可以針對固定資產管理的各個環節制定若干考核指標，分為優、良、中、合格、不合格等五個級別，對考核不合格的單位可以縮減經費，對考核優、良的單位可以適當增加經費，對于具體的資產管理人員可以同收入掛鉤，對于管理不當，失職的管理員要追求其責任和有關領導的責任，包括行政責任和民事責任。提高資產管理員的待遇，并通過選拔競聘資產管理員崗位以吸引有能力、有責任心的人員進入到資產管理員的隊伍中來。
4.內部監督和外部監督相結合
加強固定資產的內部監督是資產管理的重要過程，高校的內部審計部門在內部控制過程中實行實時監控和審計是高校資產管理有序進行的重要保證。此外，上級財政部門每年還應抽取部分高校對其進行審計監督。也可以委托會計事務所對高校的固定資產管理工作進行全面或專項審計，以不斷完善和強化內部控制。
參考文獻：
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[關鍵詞]供電企業；ERP；固定資產管理
[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）27-0090-02
傳統的固定資產管理方式，存在管理效率低下、無法實現數據共享及全程化管理等缺點。ERP系統實現了財務管理、項目管理、物資管理、設備管理、人資管理業務流程的一體化平臺集成，其中，設備管理模塊作為ERP集成系統中的一個功能子模塊，主要涵蓋了公司的設備主數據管理和所有維護工單管理。隨著企業規模的不斷擴大，如何在保證供電質量的前提下，有效地管理、監控、跟蹤設備等的維護成本費用，已是眾多決策中的當務之急。
1 ERP對企業固定資產管理的作用
（1）固定資產管理在ERP系統中實現的目標不僅反映賬務的原值、凈值、累計折舊等資金現狀，而且與前端各業務模塊實現集成，使得各項經營的財務信息能及時準確地得到反饋，從而加強對固定資產的全局管理和控制。
（2）ERP是一種可以實現跨地區、跨部門，甚至跨公司整合實時信息的企業信息管理系統。一個強大的ERP系統能使財務的管理控制職能真正和業務部門緊密聯系起來，從而使計劃、預算、監控、分析的觸角延伸到企業各個職能部門的最末端，為企業的運作提供決策支持。
（3）實現固定資產與設備的聯動。設備使用部門通過在ERP系統創建設備卡片，進行設備臺賬管理，同時系統自動根據設備類型聯動生成固定資產卡片，真正實現了設備與資產的一一對應。同時，財務部門在日常管理過程中，可以通過系統的查詢功能，詳細掌握每項資產所對應的具體設備。
（4）改進固定資產數據采集。經營活動是財務各類管理業務的源頭，ERP系統基于業務事件不是基于會計核算所需的信息進行數據采集，財務人員就能夠根據管理的需要得到更完整、更有價值的信息；集成所有數據于一個數據庫，實現實時獲取信息、實時處理信息、實時報告信息的新流程，降低了業務處理和信息處理所必需的控制成本。
（5）實現了風險管理在線監控。借助ERP系統強化內控系統建設，建立風險預警體系，實現財務風險監控重點由被動的事后監督向事前預防、事中控制轉移，從業務源頭防范財務風險。例如ERP系統將固定資產管理與應付賬款管理集成，將資產增加作為采購到支付過程的一部分來實現自動化，確保資本化資產的準確核算。將固定資產管理與項目管理集成，跟蹤在建項目成本核算進度并通過系統最終實現自動轉資。通過和其他業務高度集成，固定資產的全壽命周期管理及全過程在線監控成為可能。
（6）搭建了年度預算與月度現金流量預算相給合、項目預算與固定資產支出相結合的立體管控體系。通過關注項目預算的實施情況、具體作業支出與標準成本定額的吻合度、現金流量預算的執行情況，實現了管控重點由預算執行結果到預算執行過程的初步過渡。
2 ERP系統在供電企業設備資產管理中的局限
（1）由于供電企業資產設備量龐大，變動頻繁，特別是配網線路、設備，全市每天都在維護、搶修更換。所以要重視資產各個流程的管理。領用新設備的內部控制流程，淘汰老設備的回收流程，回收后廢舊設備、物資的后續處理，目前只是在線下操作，流程缺乏嚴密性，財務無法控制前端業務，廢舊物資回收價值與資產實物報廢回收脫節。ERP系統需要完善設備報廢回收流程，加強資產回收的內部控制。
（2）未實現無紙化辦公，網上審批功能尚待開發。無紙化辦公是指某些固定資產業務數據的網絡傳遞、網絡審批和數字簽名。在固定資產的管理過程中，固定資產許多管理業務流程，如報廢、盤虧、轉移等均需要提出申請，由主管單位審核和批復后才能進行。然而在現有的ERP系統下，實現的僅僅是申請被批復后的賬務處理工作，而業務流程的上報、審核、批復、簽章等功能則只能在線下實現，這無疑就增加了固定資產管理人員的工作負擔，降低了固定資產管理的工作效率，因而需要開發固定資產管理的網上審批、簽章業務，實現無紙化辦公。
（3）權限的劃分要合理。ERP系統的權限劃分問題，是一直困擾企業的一個重要問題，權限的劃分是否合理，關系著企業ERP實施的成敗。ERP系統上線時，曾出現過泰州供電公司設備數據關聯到江陰供電公司的主數據上，可采用以下劃分方法：一是基層單位只有本單位數據的錄入權限。企業總部只有數據的使用和查詢權限，而沒有修改基礎數據的權限；二是減少數據操作端口，給不同身份的人員限制操作權限；三是用戶在ERP系統中的用戶名和密碼，要嚴格管理，發生錯誤時，責任追究到個人；四是關鍵操作由企業總部審核后操作，特別是數據的關聯。
（4）固定資產后續支出未嚴格執行《企業會計準則》。《企業會計準則第4號――固定資產》要求固定資產發生資本化后續支出時，應將固定資產的原價、累計折舊和資產減值準備轉銷，將固定資產轉入在建工程，停止計提折舊。在固定資產發生的后續支出完工并達到預定可使用狀態時，再從在建工程轉為固定資產，并重新確定固定資產原價、使用壽命、預計凈殘值和折舊方法進行計提折舊。但在電力企業固定資產資本化后續支出核算過程中，更新改造任務金額較大且改造時間長達數月的改造項目均未將固定資產轉入在建工程核算，也未停止計提折舊，更未在更新改造完成后重新確定固定資產的原價、使用壽命，從而造成經過更新改造的固定資產財務數據失真。
3 進一步加強ERP系統固定資產管理功能的措施
（1）統一政策標準。按照資產全壽命周期管理的需要，制定統一的固定資產管理政策和標準，修訂《固定資產管理辦法》，建立健全固定資產管理各環節和各責任主體間的協同機制，進一步明確固定資產價值細化管理的范圍和要求。
（2）進一步完善業務集成。一是物資部門在設備物資的招標采購中，應按照固定資產目錄確定明細資產和有關固定資產重要附屬設備的交易價格，并按照資產目錄的最底層對出入庫物資進行明細管理。二是生產、基建部門應按照資產目錄的最底層提供轉資清單，作為轉資的重要依據，提交財務部門確認增資，實現生產設備與固定資產管理的集成和聯動。
（3）提高各資產管理部門員工的業務素質。ERP系統是先進的管理信息系統，系統的操作由于各模塊的聯動而比原來的PMS系統復雜，由于在各資產管理部門的資產管理人員中，身兼數職的人員占很大比例，業務能力相對較差，因此，提高基層員工的業務素質問題要受到格外重視。具體措施主要有：一是加強對員工的考核力度，通過樹立模范典型，激勵員工之間的競爭意識，使員工考核結果與績效掛鉤；二是舉辦業務技能培訓、業務學習交流活動；三是進行企業文化的熏陶，提高員工的業務責任心。
（4）加強資產動態管理。借助信息技術手段，與運檢、營銷等其他業務系統集成對接，實時動態反映企業主要資產的運行狀態、健康狀況、檢修記錄、支出消耗等動態信息，為資產日常管理、編制項目預算等工作提供重要的基礎數據。協調推動工程概預算、物資設備招投標、生產設備運維等上游環節的精益化管理，為深化細化固定資產管理創造條件。
4 結 論
供電企業屬于資產密集型企業，在ERP系統的全面推進下，將逐步向數據密集型企業轉變。針對供電企業的行業特點，ERP系統將徹底改變原有的管理思想和業務流程，充分優化運營效益，有效控制成本效率，提高供電企業發展質量。設備管理部門、財務部門和其他相關部門應通力合作，不斷尋找當前工作中存在的問題，努力探索，使固定資產發揮最大的效能。
參考文獻：
關鍵詞:行政事業單位;固定資產;管理系統
Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.
KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem
1引言
行政事業單位的固定資產數量和金額增長迅猛,到2000年底,廣東省行政事業單位固定資產約達1529億元,規模龐大,種類繁多。隨著經濟改革的不斷發展,政府為加強行政事業單位固定資產管理,提高固定資產的使用效益,建立健全各項管理制度,保障固定資產的安全和完整,于近年在全國進行了大規模的清產核資及固定資產清查工作。在新形勢的要求下,需要有相應的會計體系積極配合政府職能部門,根據政府實際管理工作的需要,對原有的固定資產管理系統進行針對性的優化完善,以滿足政府部門對固定資產管理的需要。
2預算單位固定資產管理存在的問題
2.1賬實不符問題
賬實相符是確保會計信息質量真實，準確的基本要求。造成賬實不符的原因,一是固定資產采購時項目被挪用,形成固定資產虛列;二是因歷史原因違規購建固定資產,而不入固定資產賬或部分入賬;三是會計差錯,即已報廢，盤虧的固定資產未及時進行賬務處理。
2.2責任人管理機制不到位問題
根據固定資產管理制度規定要求,政府相關部門應該對造成上述違規現象的責任人進行處罰。由于管理未得到徹底落實,保管固定資產的負責人責任意識薄弱,對固定資產的管理工作就會不重視,產生更多的違規事件。
2.3閑置固定資產的處置問題
閑置固定資產是指不需用固定資產,主要表現為閑置房地產及閑置電子設備等。閑置固定資產的產生,主要源于以下三種因素:一是內部整合產生的閑置,在進行政府機構改革的過程中,對部分政府部門進行了撤并,造成了撤并后資產的閑置;二是科技進步造成固定資產無形損耗而產生的閑置,這在電子設備的更新換代上表現得尤為突出;三是因歷史違規行為產生的閑置。最明顯的例子,如無定編車輛，違規購建房產,因產權問題無法解決而閑置存在于賬外。這些閑置固定資產占用了國家大量資金,有些資產已無法使用但只要不報廢就可每年得到財政的撥款,所以,需要積極加以盤活處置。
3健全和完善固定資產管理體制的對策
預算單位曾在2001年進行了清產核資,在2001年和2005年開展了清產核資檢查,相當于在全國進行了全面摸清預算單位“家底”的工作,規范了固定資產的入賬核算,在很大程度上改善了會計信息質量。但由于賬實不符問題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決。近年來,隨著“責任政府”的建設及政府部門的內部管理制度的完善,逐步將固定資產違規現象與有關負責人的任期業績評價掛鉤,這種情況已有所好轉。但固定資產管理工作之所以存在上述種種問題,很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀,還有一部分源于現有體制的不完善之處。針對固定資產管理中存在的種種問題,應進一步健全和完善固定資產管理體制。
3.1實施電算化管理,按照預算單位固定資產分類與代碼進行固定資產管理分類
由于近年行政事業單位的固定資產數量及金額增長迅猛,規模龐大,種類繁多,各項管理工作僅靠傳統的手工管理，手工統計已遠不能適應工作的要求,必須實現電算化管理,將固定資產的購建，決算，核算，處置，報廢等各項業務予以反映,實現固定資產的電子化管理與實時監控。完善的固定管理系統將有助于政府管理機構實時掌握固定資產信息,提高管理工作的時效性和透明度。同時,在實現核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產明細賬和總賬,提高工作效率。但目前固定資產電算化核算方面最大的問題就在于固定資產科目設定問題上。目前,通常的做法是根據行政單位財務規則規定將固定資產分為房屋及建筑物，一般設備，專用設備，文物和陳列品，圖書，其他固定資產六大類。在對房屋及建筑物，文物和陳列品，圖書的分類中一般不容易產生差異,但在一般設備，專用設備，其他固定資產的分類中則產生了不少的差異。兩個單位的固定資產分類,一個為行政機關單位,一個為事業單位(學校),從科目編碼上就有不同,各個單位對專用設備與一般設備的分類也不盡相同,對某些單位是專用設備,對另一些單位又屬一般設備,如幻燈機,在學校為專用教學設備,在大部分行政單位為一般辦公設備。另外,單位自己分類明細,編碼也多有重復,電腦與電腦微機就在專用設備與一般設備中重復出現。
作者認為,在實務中要按照預算單位固定資產分類與代碼目錄(根據GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產卡片管理的分類依據更為可行。因該目錄將固定資產分為四大類:(1)房屋及構筑物類;(2)交通運輸工具類;(3)通用設備類;(4)專用設備類。每大類的分類非常細致清楚,比人為分類更科學，合理。由其對容易造成差異的分類項進行了明細分類,對專用設備更是按行業類別分為醫療衛生類，廣播電視類，科研類，文化體育類，新聞出版，公安政法及其他類。目前,市面上已有不少固定資產軟件的編碼就是以此為依據的。另外,按預算單位固定資產分類與代碼目錄的另一大好處即是可自動導出清產核資數據,因日常就按此分類與代碼做賬,清查時就可事半功倍。如無固定資產管理軟件,則根據預算單位固定資產分類與代碼目錄建立會計科目與之對應,也會為固定資產核算，管理帶來極大的方便。
3.2建立與辦公自動化系統相連接的固定資產管理模塊
會計信息系統在信息技術的推動下必將從封閉走向開放,從桌面走向網絡。辦公自動化系統的構建和應用,能及時，迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況,使各部門之間協調配合,進行辦公業務操作處理,做到有效地處理和利用信息。本文僅以會計固定資產管理模塊在辦公自動化系統中的應用進行探討。
固定資產管理軟件模塊通常僅在財務部門進行核算,為核算型軟件,但隨著社會發展與科技進步導致會計信息系統向財務業務集成階段發展。在財務工作中固定資產管理軟件主要功能為核算資產數據,包括財產登記，登記財產卡片，財產單據，生成資產憑證，資產賬簿(財產明細表，財產匯總表)等。而財產采購，財產處置，安全控制及財產登記中的驗收登記，領用登記等數據在財務軟件中很難連貫地反映出來,而在整個固定資產管理中會涉及單位所有人員,為完成固定資產管理功能,不同部門人員和同一部門人員,經常會發生個人與個人之間，個人與部門之間的交互關系,并需要對某項事務進行合作處理。所以,必須借助辦公自動化系統與財務固定資產管理軟件相結合,才能使各類數據資源實現共享,從而大幅度地提高財政部門的數據管理能力和運用效率。而整個固定資產管理軟件模塊主要功能應包括:財產采購，財產登記，財產處置，安全控制等功能。但如何實現兩個系統的結合及數據的交換,各類數據資源實現共享,我認為可通過以下實際應用的方案來予以解決。
將所有資產的驗收，登記，領用，查詢數據工作均在辦公自動化系統中的資產管理模塊完成。在資產驗收保存時直接生成領用單并登記財產附件，圖片等資料,并進行驗收單據，標簽，卡片打印。在辦公自動系統中可以按資產的名稱，類別，登記時間，資產狀況進行組合查詢。資產分配給各使用部門，使用人員,以便相關的資產負責人可以隨時查閱當前資產使用的狀況。包括資產的借用，部門間資產的調撥，資產贈送等詳細記錄。同時,財產管理軟件增加導入模塊:由辦公自動化系統在導入財產管理軟件前根據行政單位財務規則第二十六條關于固定資產單位價值及其他的規定標準條件,自動將資產數據分成固定資產數據及材料，低值易耗品數據兩部分,并提供數據結構導入至財產管理軟件中。財產管理軟件中進行變動數據的審核，登記或更新財產卡片，自動編制分錄，結賬，財產明細表。財產匯總表，打印財產數據，查詢財產數據，資產盤點等工作。行政事業單位固定資產管理系統工作流程圖如下圖所示。
通過辦公自動化系統及財產管理軟件的分功能管理,資產數據根據既定的軟件程序和規則自動生成資產卡片，會計憑證，報表等,會計人員只需要維護相應的分類和匯總機制,就可實現從數據采集到數據輸出的全部工作,大大減少了會計人員基礎工作量。資產數據通過導入時的劃分,進行了資產的分類,在進行資產管理時就可分重點，分層次的管理。
資產數據通過一次錄入的數據同時被辦公自動化系統和財產管理軟件所共享,完成了幾個系統的數據收集和規范,在這種模式下,所有數據來源一致,劃分口徑統一,從不同的層面進行數據分析產生的結果也是一致的。數據采集能夠實現與交易事件發生，發展同步,真正達到實時反映資產的實際狀態。
3.3完善資產管理機制
完成固定資產管理的各項工作必須建立起有效的管理機制,以促進管理目標的實現。完善固定資產管理方面的機制必須受到政府相關領導的重視與認可,具體措施如下:各預算單位設定固定資產管理工作崗位人員責任制,財政部門也應設立監督預算單位固定資產管理工作崗位人員責任制,提高管理人員的素質要求,定期由政府的財政部門進行檢查，考核,考核結果作為固定資產管理工作崗位人員提拔，任用等的依據;將固定資產管理水平作為管理責任人審計的重要一項等。
3.4加強固定資產的盤點及處置工作
根據行政單位會計制度第三章資產的規定,固定資產應每年盤點一次。但實際工作中,固定資產的盤點往往由于年終人手少，工作繁雜而未進行。所以,固定資產的盤點工作必須認真落實,從制度，時間，人手，領導抓起,對發現的賬實不符，盤盈，盤虧的固定資產及時進行處理。應建立切實可行的預算單位盤點，處置機制,并嚴格執行,落實到人。積極處理好閑置固定資產,引入資產評估程序,進行競價出售，拍賣等公開，透明方式回收資金,或依法按政策捐贈邊遠地區等方式使國有資產保值，增值,提高固定資產的質量,保證會計信息真實，可靠。政府的財政部門也應建立固定資產的盤點，處置制度的監督機制,對要處置的資產進行金額，數量上把關和審批,并定期對預算單位的固定資產進行清查。
4結論
本文在指出行政事業單位固定資產管理中存在問題的基礎上,提出了應進一步健全和完善固定資產管理體制。各部門固定資產的管理和使用應堅持統一政策，統一領導，分級管理，責任到人，物盡其用的原則,并通過建立完善與財務管理系統和辦公自動化系統相連接的固定資產管理軟件系統,規范固定資產分類及代碼，加強盤點和處置的監控等措施,使固定資產管理制度剛性化,達到實時監控，硬性約束的目的。從而實現對行政事業單位固定資產的有效管理,提高固定資產的使用效益,保障固定資產的安全和完整。
參考文獻:
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關鍵詞：資產管理資產配置管理目標
1企業資產管理概述
1.1企業資產管理的概念
企業資產是企業日常運營的前提和基礎，具體指企業自身所擁有或控制的能夠以貨幣計量的各種資源。根據不同的標準，企業資產有多種不同的分類，如根據流動性分類，企業資產可以分為流動資產和非流動資產，根據形態可以分為固定資產和無形資產。企業資產管理就是利用不同的制度和辦法，將企業的各類資產有效融合在一起，進行科學配置、合理利用，使其最大程度地發揮作用，為企業發展提供幫助的一種管理工具。
1.2企業資產管理的特點
現代企業資產管理具有如下特點：第一，企業資產管理需實現從點到線的管理。隨著市場的不斷發展和變化，企業資產管理的定義從較為狹義的資產靜態管理發展到貫徹企業運營全過程的動態管理，如固定資產管理是從資產需求申購、入庫、領用、后期維護直到報廢處置的整個周期管理，因此企業所定義的資產管理范圍和管理辦法也要隨之不斷優化和改進；第二，資產管理類別較多，形態特征各異，在資產管理的大框架內，需要結合不同的資產性質逐個做好具體管控措施；第三，資產之間往往有密不可分的關聯性，管好其中的一個點，相關的幾點也都有了管理基礎，這就是點和面的管理，如存貨的管理影響到企業的流動資金、在建工程、往來款項等。
2加強企業資產管理的重要性
企業的資產就像人體的內部組織結構，流動資產好比是流淌的血液，非流動資產好比是不斷汲取血液同時釋放能量的各種器官，強有力的生命需要血液和器官的良性融合去支撐。企業資產管理即為融合工具，其可以在企業生產經營的各個環節合理配置資產，高效利用資產，使企業富有強大的生命力，為實現企業生存、發展、壯大的種種目標保駕護航，因此加強企業資產管理對企業起著決定生死的關鍵作用。只有充分理解現代企業資產管理的范圍和內涵才能從根本上加強資產管理，充分利用現有資產，提高資產使用效率，降低經營成本和財務風險，最終不斷提升企業的生存能力。
3企業資產管理存在的問題
企業資產管理涉及整個企業各類性質的資產和多種管理制度，覆蓋面廣且特點突出，需要公司層面強大的制度管控，現階段企業資產管理主要存在以下問題。
3.1資產配置預算執行力不強
企業資產的配置應該以企業總體的戰略發展目標為指導，以企業全面預算為依據，采用預算結合實際的分階段資產配置方式。然而很多企業不能有效地執行預算管理，如企業內業務部門為了完成考核指標，超計劃配置資產，資產投入時點不佳、投入與產出不成正比等，再如本屬于可舍棄的戰略計劃，企業主管部門在審批時出于完成指標的考慮而選擇性忽視，公司精心編制的預算形同虛設，導致超計劃配置資產的長時間閑置和資金的占用。
3.2固定資產管理主體不明確
目前有很多企業固定資產管理制度制定不全面或執行不徹底，資產領用規范性不夠，資產管理員專業性不強，對資產的管理主體定義不明確，責任不清晰。較突出的體現是固定資產辦理領用時，管理辦法粗獷，比如購買辦公電腦一批，資產出庫時直接落到申購部門，并沒有具體保管使用人，企業在后期無法用配套的績效考核指標進行考核管理，最終可能導致無人盡心盡力對在用資產進行管理，從而使管理制度失效。
3.3應收賬款管理制度不完善
應收賬款是企業重要的且風險較大的流動資產，如果監管不利有可能給企業帶來極大的財務壞賬風險，造成債務糾紛，增加企業管理成本。部分企業工作重點往往放在日常支出的監管控制上，忽視了往來款項尤其是應收賬款等制度的建設。同時企業還缺乏強有力的清欠考核制度，賬款的責任主體不明確，相關合同執行過程控制不嚴格，企業會出現一邊在財務賬面上確認收入，一邊又按會計準則計提高額壞賬的現象，進一步地，企業經營性現金流出現周轉不順、入不敷出的現象，甚至造成企業破產局面。
3.4存貨管理目標缺失
存貨管理也是目前企業資產管理的重要組成部分。存貨的管理目標是在保障企業基本生產經營的基礎上，盡可能地降低存貨風險，加快存貨周轉率，提升資金使用效率，從而促進企業各項業務的正常開展。然而很多企業并沒有建立存貨管理目標，缺乏明確的內控制度，對存貨的采購和出入庫沒有細致的職責劃分，企業崗位職責不相容，具有潛在的舞弊風險。存貨日常管理也缺乏制度的管控，如存貨存放無章，毀損、缺失情況頻出，賬實存在不符等。同時諸多企業并沒有計劃性地設置最低庫存量，庫存的波動幅度較大，一方面占用了企業大量的流動資金，另一方面由于購置及管理不到位直接影響到企業正常的生產經營活動。
4加強企業資產管理的措施
基于以上各類企業資產管理中存在的問題，其形成的根本原因與企業管理制度的完善程度和落實程度密不可分，因此本文就加強企業資產管理提出以下五個方面的具體措施。
4.1設定合理的資產配置比例
企業建立科學和完善的資產管理制度，需要設定合理的資產配置比例，確保現有資產價值最大化。首先，需要全面掌握可控資產狀況，盤清在用資產、閑置資產數量和使用程度，建立資產利用率等控制指標，使資產管理有的放矢；其次，按功能或用途對資產進行分類歸集，如管理用資產、生產類資產、經營類資產等，確定各類資產所占比重，作為企業日后配置決策的依據；再次，根據現有企業經營數據，評估各類資產對企業實現經營目標的貢獻值，明確資產貢獻值管理目標；最后，設定資產配置比例，結合比例確定現有資產管理方法，如超比例且長期閑置的資產應及時清理回籠資金。
4.2完善資本性投資預算制度
企業資本性預算管理是指導后續資產管理工作具體開展和實施的依據，企業應從以下幾個方面著手完善制度：第一，在進行預算管理前，積極的開展市場環境調查研究，結合企業的自身發展情況進行詳細的需求分析；第二，根據需求確定長短期資產配置計劃，嚴格把控配置節點，預算一旦制定后要盡量避免迎合短期利益的盲目更改，保證預算的權威性，減少超預算行為的發生；第三，企業管理層要重視對資產投入后的過程管理，以降低現有資產閑置率，提升利用率，最大程度地發揮其功效為管理目標。
4.3加強固定資產管理制度
企業固定資產管理應明確管理職責，責任落實到人。首先，建立配套的激勵與約束機制，強化員工管理意識，調動其管理資產的積極性；其次，逐步形成資產的動態管理機制，充分發揮財務的核算和監督職能，定期、不定期對企業固定資產進行全面盤點，并形成書面盤點報告，對盤盈盤虧資產應詳細說明原因、列明責任人并及時報批處理；最后，資產處置應有完善的配套辦法，明確該環節具體負責人，以及處置資金的繳納辦法，謹防資產流失。
4.4健全應收賬款管理機制
結合公司日常往來款種類及特點，企業需要制定科學合理的往來款管理辦法，尤其應重點從以下幾方面完善企業應收賬款的管理制度：首先，把好源頭，應收賬款形成前應充分了解客戶信用資質，從根本上避免賒銷帶來的資金回籠問題；其次，注重過程控制，應收賬款形成后財務部門應第一時間按照合同、客戶等進行分類，設立管理臺賬，詳細反映每筆款項的信息，并按月向上級和相關部門反映；再次，明確責任主體部門和直接責任人，責任部門嚴格把控時間節點，根據管理臺賬責成具體責任人進行催收或結算；最后，企業應配套建立完備的往來款項考核機制，科學設定回款額度、回款期限等指標以及獎懲辦法，激勵責任人全力做好相關工作。
4.5明確存貨管理目標
企業應從自身經營需求出發，明確存貨管理目標，著重從以下幾方面落實；第一，嚴格控制存貨總量，提升存貨周轉率、降低資金占用，動態監督采購、入庫、發出等環節；第二，重點關注主要存貨波動情況，詳細地分析波動周期和波動數據，據此科學設定合理的周期性最低庫存量，為企業經營提供詳實數據；第三，綜合考慮崗位設置的合理性，兼顧內控不相容性，對重點崗位如采購和保管應形成相互監督、相互約束的管控機制，以此防范舞弊行為的發生；第四，規范倉管制度，責任落實到人，對存貨放置進行科學合理的規劃，定期、不定期抽查盤點庫存情況，同時管理部門應配套考核機制以加強員工責任心。企業資產類型多種多樣，資產管理特點千差萬別，但資產管控的切入點和中心點是基本一致的，那就是資產管理制度的制定與執行。從很多企業的具體情況來看，由企業資產管理衍生出的各類問題如不加重視，會給企業帶來極大的財務和運營風險，因此需要企業認真面對和積極解決。企業應切實結合自身特點，有針對性地從完善管理制度、明確管理目標、加強執行力、提高員工素質等方面著手改進，提升企業資產管理水平，激發資產潛能，確保企業健康發展。
參考文獻
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【關鍵詞】固定資產；管理；提高效能
固定資產是企業生產運營的重要物質基礎，能夠連續在若干個生產周期內發揮作用，在保持其實物形態的基礎上，價值則隨著生產經營活動逐步轉移，為企業創造效益。因此在生產經營過程中，固定資產有著舉足輕重的作用，合理配備固定資產，最大限度地發揮固定資產效能，獲取最大資產收益率就成為企業資產管理的目標。只有建立和完善“全員、全方位、全過程”、實物管理與價值管理相結合的資產管理體系，多渠道盤活存量資產，加大不良資產的管理力度，提升資產的創效能力和運營效益，才能保證企業生產經營的順利進行，為企業的持續發展奠定堅實的基礎。
一、完善考核體系, 加強監督檢查，促進資產保值增值
針對固定資產管理的各項業務，建立健全資產管理的規章制度，結合企業實際制定資產投資決策管理、資產安全管理、資產使用效率、資產運營效果等方面的考評指標，對基層單位資產管理工作進行全覆蓋、全過程的綜合考評，并通過經濟責任書將各單位的集體、個人利益與資產管理工作掛鉤，納入經營考核指標；同時開展資產管理檢查，對已完成的工作進行檢查驗收，對正在進行的工作進行監督指導，對今后將要開展的工作進行宣傳引導。通過檢查，找短板、挖經驗、抓典型，針對各單位在檢查中暴露出來的問題和工作中存在的困難，提出具體整改要求和意見建議，保證資產管理各項工作落到實處，從而達到規范資產管理行為，提高存量資產質量，為“規范管理，科學理財，構建效益型資產管理模式”奠定基礎，促進資產保值增值。
二、實現實物管理與價值管理相結合，提高資產創效能力
資產管理是現代企業管理的重要組成部分，只有基礎工作扎實，加強精細化管理，才能創出高水平，實現高效益。為此企業應以落實資產管理制度為主線，規范管理流程，做好存量資產的清查和分析，不斷拓寬盤活資產途徑，加快資產處置，強化設備綜合管理，改進和提高資產管理水平，進而提高資產的運營效益。
在裝備購置上，堅持以報廢更新為主線，保障生產需求為原則，做到“技術求尖、裝備求精、性能求穩、質量求高”，努力實現資產投資效益最大化。設備購置前，嚴把投資論證關，確保投資回報率，做到“兩個結合”：一是與經濟評價相結合，應用全壽命周期費用理論，嚴格進行項目前期經濟論證，減少低效、無效資產的購建。二是與現場管理相結合，廣泛聽取設備使用、維護人員的建議，從生產的適用性、技術的先進性、運行的可靠性來綜合評價所購置設備。計劃下達后，成立專業項目組，編制相關技術協議，加強審查和完善，保證購置設備的性能和適應性，確保新購設備滿足生產需求。設備到貨后，按照技術協議進行驗收和試運轉，嚴把質量關，切實保證新增資產在生產經營過程中發揮支撐作用。
在設備使用上，堅持以效益為中心，促進資產的保值、增值。首先，要加強對設備運行費用進行系統分析，摸清設備運行費用構成，查找現場管理的薄弱環節，進一步優化運行，制定具體的、量化的降本增效措施，降低設備運行成本。其次，要強化設備使用與維護保養相結合，專業管理與全員管理相結合，在充分發揮“四站”專業化維護的基礎上，調動操作人員的積極性，提高責任心，保證設備安全、平穩、高效運行。三是通過開展技術改造，避免“以購代改”，實現節能降耗；四是堅持做好巡回檢查、設備點檢等，降低運行費用；五是要加強修舊利廢，做好節約挖潛。
在資產管理上，重點做好以下三個方面的工作：
(一) 開展存量資產的經營分析，挖掘資產的創效潛能
存量資產的合理配備基于存量資產分布、運營情況、生產經營狀況，市場前景預測，為此資產管理部門要定期對存量資產基本狀況及運營情況進行分析，確定適合企業發展的資產結構，以效益為目標，對存量資產進行動態管理，促進資產的合理流動，切實發揮資產設備在生產經營中的支撐作用和創效作用。
(二) 夯實存量資產基礎管理，發揮決策支持作用
資產管理是現代企業管理的重要組成部分，只有基礎工作扎實，加強精細化管理，才能創出高水平，實現高效益。為此企業要以落實資產管理制度為主線，規范管理流程，做好存量資產的清查和分析，按照賬實相符、賬卡相符、賬表相符的要求，重點對盤虧、毀損、低效、閑置、待報廢等不良資產進行全面清查和分析，并提出專項分析報告，為領導提供決策支持。
(三) 加快不良資產處置，優化資產結構，提高資產創效能力
不良資產雖為企業所擁有，但實質和形勢上不能被企業所控制；不能在預定的時間內為企業帶來經濟利益的流入，不良資產的存在，既加大了企業對資產管理的力度，增加了企業的運營成本，同時對企業領導的經濟決策有著不同程度的影響。因此，加強不良資產的管理，加快不良資產的處置對于企業的發展尤為重要。具體措施：
1)、根據生產需求與現實設備的比例，加大無效資產的報廢力度，不斷提高存量資產的運營質量。
2)、對于閑置或利用率較低的資產，查清其配置、能力，摸清現狀及利用率，結合企業生產結構，采取兩種方式：（1）根據基層單位生產需求情況進行調劑利用；（2）對于因技術落后，技術狀況較好的資產以資產改良為主線進行技術改造。對于技術落后、故障高、維修費用高的設備加大更新力度，選用技術先進、性價比高的設備，確保最大程度的發揮資產的創效能力。(3)對于企業無利用價值、技術狀況良好的固定資產，通過中介機構進行評估后(除國家有特殊規定外)，以招標形式、對外競價或議價方式進行處置。
關鍵詞：事業單位 財務管理 存在問題 具體措施
Abstract: With the development of China's market economy, public institutions as social welfare support services for the development of institutions of the public, there have been unprecedented changes. Play an increasingly important role in financial management in public institutions, especially in budget management, asset management, personnel management, and internal control and supervision, be more prominent. To this end, the institutions should further emancipate the mind, deepen the reform, standardizing the management of financial activities, strictly implement the system of financial management, strengthening the function of financial management in public institutions, making it fully functional, work to a new level of financial management in public institutions.
Keywords: Institution's financial problems in the management of specific measures
[中圖分類號] F275[文獻標識碼]B [文章編號]
事業單位，指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的社會組織，是國家機構的分支。隨著我國市場經濟的發展，事業單位作為社會公益利發展的保障服務性機構，也出現了前所未有的變革。財務管理在事業單位中發揮著越來越重要作用，因為事業單位財務管理是事業單位經濟管理的核心，是事業計劃及任務全面完成的有力保證。那么，如何規范和提高事業單位財務管理，是目前事業管理機構研究的一項重要課題。
一、當前事業單位財務管理中存在的問題
1、事業單位財務管理相關制度不夠健全
主要包括以下幾個方面：(1)執行財經法規制度不嚴格，財經紀律觀念淡薄，辦事不講規則、程序、手續，憑習慣、經驗辦事。(2)財務工作缺乏連續性，經常有“領導換，會計變”的現象，客觀上增加了財務管理工作的波動，造成亂賬現象發生。(3)少數單位對發票、支票等重要管理制度的重要性認識不足，不按財務管理要求制定票據管理制度。大多數單位即使有事業單位財務管理的相關制度，也往往流于形式，造成制度化管理監督機制弱化。(4)事業單位財務管理制度的修訂普遍不完善和不及時，與新的財經法規和制度銜接不好，與單位情況變化和制度實際執行情況不相適應。財務管理制度不符合實際、不便于執行，直接損害到財務管理的權威性。
2、事業單位資產管理不夠規范
主要有兩方面：(1)貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患。在實際工作中，有些事業單位的會計、出納等不相容職位沒有嚴格分離，有的崗位互串，單位對出納工作監督不到位，很少對庫存現金進行盤點。大額開支使用現金支付，白條抵庫、公款私存現象在部分單位仍然存在。公款私存具體表現有：①各種行政事業性收費、罰沒收入以及學會的會費收入等不入賬。②租金等其他應列入本單位財務會計部門賬內或應交存財政專戶的收入不及時入賬。收款不用合法收據，用白條代替。③通過虛列支出、資金返還等方式將資金轉到本單位財務部門賬外，設置小金庫。(2)固定資產管理不規范。目前，一些事業單位對固定資產的存量及流量管理不嚴，普遍存在“重購建、輕管理”的現象，固定資產的使用、維護、處置、出租、出借以及調撥、報廢等方面管理不規范，資產使用效率低下，并造成了國有資產的流失。具體表現：①固定資產管理較為混亂，事業單位在固定資產管理上隨意性很大，設施和設備購建論證不充分，造成閑置。②有的單位沒有明確的管理制度，或者固定資產的驗收、保管、維護工作流于形式。有的單位不按要求對固定資產定期進行清理和盤點，或者是固定資產不入賬，形成賬外資產，致使總賬與明細賬不相符、賬面資產與實際資產不相符。
3、部分事業單位不重視預算編制，收支管理不到位
一些事業單位不重視預算編制，雖然國家預算管理要求事業單位應根據事業發展的計劃來編制年度財務收支計劃，但一些單位在編制預算時不能按預算的要求進行客觀分析，而只是簡單的采用增量預算法，即在往年預算的基礎上增加一個系數來編制預算，這就導致了編制的預算和事業發展的規模與速度不適應。部分事業單位對資金的收入與支出管理不規范，預算外資金理應納入單位預算管理，進行統一管理和核算，但一些單位并沒有將其納入單位預算。有些單位對支出審批制度不嚴格，對資金的用途隨意進行改動，擴大了開支的范圍，導致部分單位經費使用出現前松后緊的現象。
4、事業單位財務管理內部控制中存在不足
(1)一些單位內部管理制度不夠完善，部分單位內部未設專門的財務管理機構，內部審核監督僅由一人或多人專職或兼職。部分單位內部未實行統一的財務管理。(2)會計崗位設置和人員配置不夠合理，業務交叉過雜，人員兼職過多，職責不明確。(3)會計事前、事中、事后審核監督流于形式。有相當一部分單位未設內審機構，已建立內審機構的不能發揮應有的作用。但更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，以應付有關部門的檢查審計，內部監督執行大打折扣。轉貼
二、規范事業單位財務管理的具體措施
1、加強事業單位財務管理制度建設，建立有效的約束機制
事業單位要在國家宏觀管理的基礎上，結合本單位的實際，建立起切實可行的財務管理制度和會計核算流程。對現金的管理，財產的審批，審批權限的分配，財務計劃的制定和實施，資金的籌集和使用，預算的編制、執行、監督和評價都要有明確而具體的規定。制度制定要體現適應性和可操作性原則，即制度的制定必須結合單位實際，不能生搬硬套，內部財務制度的條文在表述上應盡量通俗易懂，操作方便，并與日常會計核算的實務緊密聯系。應用完善的單位內部控制制度約束財務行為，減少或避免各種違反財經紀律問題的發生。對薄弱環節和重要崗位要加強控制，細化責任，做到制度管人、責任到人。不相容職務一定要分開，保證資金安全。所有資產都要定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。還應經常對財務管理制度和會計核算流程執行效果進行評價，當國家財經法律法規有變動和修改，或評價發現內部控制出現薄弱環節時，應當及時加以改進和完善。
2、加強財務管理隊伍建設，規范財務管理工作
(1)事業單位領導要帶頭認真學習有關財政、財務管理的法律法規，不斷提高執行財務管理制度的自覺性，增強財務管理和依法理財的能力。要充分認識到財務管理工作的重要性，真正從恩想上重視財務管理工作。定期聽取本單位預算執行和財務管理情況匯報，支持會計人員依法履行職責，嚴格按規章制度辦事。督促下屬部門和職工增強財務管理意識!-保障各項財務管理規蠢制度的落實。(2)要加強財會人員和內部審計人員的素質教育，不斷提高財會人員和內部審計人員的政治和業務素質。要有計劃地吸收一些年輕的、具有會計或審計專業學歷、懂業務的人員充實財會和內審崗位，不斷加強財務管理力量。(3)要加強財務管理人員的業務培訓，更新知識結構，提高業務和政策水平，適應新時期事業單位財務管理新形勢的需要。對在單位理財活動中有突出表現的人員，應加以獎賞和重用。
3、加強預算管理，對收支管理進行規范
為加強預算管理，單位應當根據自身特點對預算控制進行完善，嚴格執行各項標準。還應對預算方法進行改革，細化各部門的預算，利用預算的績效來衡量預算資金使用的有效性。預算管理中的必要環節是對預算執行情況的考核，對預算執行情況的總體評價即預算考核不僅是預算控制和糾偏的基礎，也是下一年度進行預算編制的條件，因此很有必要對預算執行結果進行總結。事業單位應將各項收入進行統一核算和管理，各項收費應嚴格遵守國家規定的收費范圍及標準，同時要健全服務收入分配制度，在拓展服務和經營范圍的同時，要處理好社會和經濟效益的關系。事業單位應嚴格執行國家規定的開支范圍和標準，嚴格執行支出審批程序，應按實列支各項費用，加強對專項資金的管理和監督。
4、積極推行會計集中核算制，保證財務管理科學高效
事業單位會計集中核算通過改變會計人員管理體制和會計業務處理程序，可以強化會計核算和會計監督，從源頭上遏制行政事業單位腐敗，杜絕胡亂花錢、鋪張浪費現象，達到提高財政資金使用效益的目的。事業單位會計集中核算的方式以資金控制為目標，以加強財務收支監督為重點，可以成立會計核算中心，以高效理財為取向，將所有賬戶及會計業務處理權集中到會計核算中心，進行統一核算和管理，力求核算、管理、監督成本最小，效率最高。
參考文獻：
[1] 孫麗珺. 淺議新時期行政事業單位財務管理的現狀及改進[J]. 現代商業, 2010,（06）.
摘 要：本文首先分析了國有農場財務管理的現狀及存在的問題，然后基于此出發探討了國有農場財務管理提升的途徑：加強培訓，提升財務管理人員素質；突出資金計劃管理，不斷提高資金使用效益；制定內部財務制度，規范財務行為；推廣會計電算化，不斷提高財務管理效率水平。
關鍵詞 ：規范 農場財務管理
一、國有農場財務管理現狀及存在問題
（一）固定資產管理工作體系不規范。社會主義新農村的建設的開展使農村的基礎設施不斷增加。如何對數額很大的新增固定資產進行規范化的管理，進行規范化的核算已經是亟待解決的問題。
（二）應收賬款數額的居高不下制約了企業的發展。因為歷史原因和前幾年度的企業的經營與虧損問題，使得企業有著數額較大的應收賬款。農場各單位回收欠款的進度非常緩慢，占用了大量的資金，嚴重影響了農場的財務狀況。
（三）財務人員業務素質有待提高。隨著高等教育的發展，農場近幾年比較大批量了的引進了高等教育畢業生的力量，因此財務管理一線比較充實。但是，這批剛剛走向社會的新生力量，剛剛走出校園，理論和實踐還是有著很大的差距，書本上的知識要在實踐中才能融會貫通。在農場財務工作中，他們需要的是不斷的學習。而原來的財務管理人員因為沒有及時學習到新的財務管理法律法規和新的技能，財務管理手段陳舊，水平落后，導致財務管理整體效能嚴重滯后于生產經營活動發展的需要。
（四）國有農場財務基礎工作不規范
1.會計科目的使用不準確，沒有順應新的會計制度的規定，沒有真正的依據會計科目字典的要求，及時變更，使用會計科目隨意性較大。
2.費用項目的歸集過于籠統，沒有按照費用用途明細化，會計資料不準確，不能給企業領導提供準確的會計信息。
3.原始資料手續不完整，很多日常的收支業務沒有及時報賬。致使報告期的財務分析不準確。
（五）對于各項惠農資金的管理控制能力不強。國家發展了，尤其是國家三農政策的深入實施，對三農的投入和補貼不斷增加。隨著各類補助補貼的發放，國有農場財務管理能力的不足也越發體現出來。因為財務管理的不規范，使政策性的資金不能夠及時發送到老百姓手中，不能夠享受到政府的優惠政策的關懷。
（六）部分財務制度執行力度不夠。農場中正常的運行需要滿足生產經營與財務管理的活動的開展，其中財務管理相關部門制訂了內部財務管理制度，如農場內部控制制度、固定資產管理辦法、專項資金使用辦法、職務消費貨幣化管理辦法等。但在實際工作中卻往往偏離這些內部財務管理制度，從而使一些內部財務制度失去應有的價值，也在一定程度上弱化了農場財務管理部門的監督作用，為財務工作的順利開展增加了難度。
二、加強農場財務管理的措施
（一）加強培訓，提升財務管理人員素質
在工作之中，財務人員的素質的高低決定著農場財務管理的水平。若要提升國有農場財務管理的水平，便需要采取相應的措施不斷對于員工的財務管理實際操作能力做出提升，有針對性進行學習培訓，努力提高財務人員的業務素質。
1.建立財務管理人員學習制度。組織財務管理人員參加部門內部的財務管理工作的培訓，定時定期舉行，從而使得財務管理人員能夠在做好本職工作的前提下，更好地開展互助學習以及自學活動。在這期間，不斷開展財務管理的知識競賽活動，交流經驗，并且加強各項評比活動，提高相應的管理效能，以及管理素質。
2.完善財務人員管理制度。堅持推行持證上崗制度，同時對財會人員進行定期綜合考核，對不合格的進行輪崗或換崗，使他們真正認識到業務學習的重要性，以激發會計人員自我提高，自我完善的自覺性。不斷優化財會人員知識結構調整，使財會人員由“單一”型向“復合”型轉變，由學歷“文憑”型向“能力”型轉變。
（二）突出資金計劃管理，不斷提高資金使用效益
1.積極爭取政策性資金，為國有農場生產經營服務。近年來，隨著費改稅以及國家三農政策力度加大，加之國有農場在國家經濟社會發展中處于重要的戰略地位，國家對國有農場的扶持力度逐步加大。國有農場只有盡量多的爭取國家相關政策資金和項目，不斷改善農場的基礎設施條件，促進了國有農場的產業結構調整，從而為農場經濟社會發展創造了良好的條件和環境。
2.突出資金使用計劃管理，加強全程監控。近年來，安徽國有農場全面推行資金計劃管理，徹底改變過去資金使用無計劃，隨意性大的情況。通過編制年度資金預算計劃，能夠清晰明確的反映年度資金運作的重點，便于日常資金監控，從而可以有效保證生產、經營、建設及投資的真實需要。
3.收支分流，節點控制。安徽國有農場全面實行資金收支兩條線的管理辦法，各基層農場所需支出應上報資金支出計劃，經省局批準后方可支付撥付資金。同時，嚴格銀行賬戶管理，集中清理整頓歸并銀行賬戶，杜絕賬外收支和小金庫。切實做到對各種資金事前有預算，撥付有依據，事中有監督，事后有檢查。
(三) 制定內部財務制度，規范財務行為
強化財務管理，規范財務行為的基礎就是建立健全財務管理制度體系。國有農場要根據《會計法》企業會計制度和會計準則，結合場實際，制定詳盡可操作性強的財務管理制度，包括財務計劃、貨幣資金管理、固定資產管理、會計隊伍管理、內部審計管理、專項資金管理和財務公開等各個方面。規范行為，明確職責，使財務管理有據可依、有章可循。
（四）推廣會計電算化，不斷提高財務管理效率水平
根據會計工作發展的需要，國有農場要圍繞提高財務管理效率和水平這個中心任務，積極推廣會計電算化，促進會計工作現代化建設。近年來，安徽國有農場重視會計電算化工作，為財務管理部門購置了會計電算花相關的設備，同時，對會計工作人員進行了會計電算化專項培訓，全面實行了會計電算化。實踐證明，財務電算化的成功實行，為領導及時查詢有關財務數據，作出正確決策創造了條件，同時又減輕了財會人員的勞動強度，使財會人員騰出更多的時間和精力加強財務管理，提高財務管理水平。
參考文獻：
[1]李成軍.如何加強國有農場財務管理[J].財經界，2014，(2):218.
關鍵詞：高職院校；財務管理現狀；發展要求；措施
一、高職院校財務管理發展現狀
（一）預算編制不規范，預算執行不到位
首先，高校預算是在學校各個部門溝通交流的基礎上，由財務部門匯總編制。但實際工作中，很多高校管理人員把預算工作推給財務部門，其他各個部門之間參與甚少，導致預算缺乏真實合理性。其次，財務部門在編制預算時，可能僅僅考慮財務收支平衡因素，而忽視了財務管理目標，導致高職院校的發展與財務預算脫節，在一定程度上阻礙了高職院校的發展。再次，高職院校預算編制普遍采用基數加增長的編制方法，當學校實際情況發生變化時，也不能適應變化，導致財務預算脫離實際，預算內容不全面，與真正的財務預算目標不相符。最后，高職院校預算執行不到位，存在隨意擴大開支范圍，提高開支標準的現象，導致赤字預算，使得年終決算與預算嚴重脫離，不能準確反映預算執行效果，沒有體現預算的計劃控制作用。
（二）內部控制力不足，風險防范意識不強
高職院校競爭加劇，各地高職院校都在擴張規模，改善辦學條件，資金短缺成為一個重要問題。在財政撥款不能滿足學校發展的情況下，很多高職院校選擇向銀行貸款來填補資金缺口。但是很多高職院校在資金籌措，投資決策方面的內控管理不嚴格，風險防范意識不強，不能根據自身情況，盲目貸款，投資項目效益低下，導致學校財務風險加劇，增加了財務管理的難度，更有甚者導致學校辦學效益下降，影響學校的社會聲譽。
（三）固定資產管理與控制不嚴，使用效率低下
有些高職院校存在資產管理松懈，不能按照財務規定每年對資產進行盤點，對所有資產建立固定資產卡片，資產的購買、驗收、入賬、調撥、變賣、報廢等未按照規定的流程審批，導致資產賬實不符，賬賬不符的情況。高職院校教學設施配置齊全，但是使用效率不能達到預期標準，配備的資源不合理，導致高職院校總體的經濟利益受到影響。
（四）財務管理人員綜合素質不強
長期以來，高職院校主要精力都投放在教學科研上，忽視了財務管理隊伍的建設。一些高校由幾所學校合并建成，財務人員之間溝通性差，結構不合理，職業判斷能力差，嚴重影響了財務管理的效率和效果。目前看來，很多高職院校缺乏專業的財務管理人員，財務管理經驗匱乏，有些財務管理人員年齡偏大，學習和接受新知識，新技能的能力相對年輕人員較差。信息技術在高職院校財務管理中的運用，也使得部分不能掌握信息技術的老員工面臨困境，降低了財務管理的工作效率。
二、高職院校財務管理的發展要求
（一）細化財務管理制度
隨著各項新的會計法規和文件的出臺，高職院校應當在自身發展戰略的指導下，結合自身條件構建能夠推動學校發展的財務管理制度體系。通過提高會計核算的準確性，拓寬獲取財務信息的渠道，對財務管理工作持續監督和改進，推動高職院校財務管理工作向決策方向轉變。
（二）細化預算管理制度
在預算編制方面，確保預算編制方法的有效性和針對性，預算編制依據的合理性，在確保收支平衡的基礎上為預算支出留出一定余地；在預算執行方面，高職院校應當設置獨立的部門及專人負責監督預算的執行，對于超預算的支出，應當要求其停止執行，體現預算的權威性；在預算考核方面，學習應當遵循勤儉節約的原則，構建鼓勵節約和超支不補的獎懲機制，形成連續評價體系，確保預算評價的有效性。
（三）完善內部控制工作
高職院校的內部控制要具有系統性，整體性，不僅應當涵蓋所有的經濟業務，同時對于資產管理，資金管理，資產安全，績效管理，預算管理等應當制定專項內控制度。在內部控制制度實施過程中，高職院校要通過合理分工，提高內部控制工作的效率和效果。
三、高職院校提升辦學效益的措施
財務管理對于提升高職院校辦學效益的重要性顯而易見，因此改進學校財務管理工作至關重要，高職院校可以通過以下措施提升辦學效益。
（一）建立健全學校預算管理制度
高職院校要重視預算管理工作，成立預算編制委員會，根據學校的發展規劃和資金需求，學校辦學成本與學生數量之間的關系，組織相關部門對學校的各項收支進行預測、研究、協調，制定學校的總體預算規劃和原則，加強對辦學成本的事前控制。財務管理人員結合高職院校的實際情況，合理選擇預算編制方法，靈活運用彈性預算法、零基預算法、滾動預算法等多種方法，保證各項費用開支預算的合理性，避免出現隨意更改預算的現象。學校各部門要根據學校的整體發展規劃和年初制定的部門任務指標，按照“量入為出、收支平衡， 統籌兼顧、保證重點”的原則組織本部門預算的具體編制，然后交由學校財務處及預算編制委員會綜合平衡，并以文件下達執行。
（二）建立健全學校內部控制制度
健全的內部控制制度可以起到規范學校各項管理工作的作用，同時還有利于提高會計信息的質量，防止經費支出的隨意性，保護學校國有資產的安全、完整，防止國有資產流失。健全的內部控制制度有助于更好地管理高職院校，提升學校的辦學效益，減少風險，降低出現負面影響因素的可能性。財務管理者可以通過完善內部控制體系，規范員工的工作職責；優化內部控制流程，加強對報銷、資金管理、固定資產的管理；創建監督制衡機制，加強對學校業務的事前、事中監督力度，提升學校資源的使用效率和效果。
（三）加強固定資產管理，提高使用效率
高職院校應成立國有資產管理部門，對國有資產實行統一規劃、統一政策、統一協調管理，從而達到資源共享，提升國有資產使用效益的目的。具體措施如下：提高資產管理的重要性認識，從資產的購置、使用、保管、清理到報廢、轉讓都要有嚴格的審批程序，不得隨意購買和處置固定資產。及時建立固定資產卡片，采用永續盤存制對實物資產定期全面盤點，財務部門會同資產管理部門每年對固定資產進行清查盤點，避免資產的流失毀損，真正做到賬賬、賬卡、賬實相符。
（四）重視風險管理，加強財務風險的防范
高職院校為擴大辦學規模，優化辦學條件，存在向銀行大量貸款的現象。學校要科學評價投資項目，慎重進行籌資決策，貫徹“適度貸款、保證重點、分批安排、合理使用、講究效益”的指導思想，合理確定貸款規模。同時，要合理安排資金的使用時間。在簽訂銀行借款合同時，根據需要使借款資金分次到賬，既要滿足資金支付的需要，又要減少利息支出，節約資金。最后，要統籌安排資金的使用計劃，對貸款的投放時間、順序和數量進行科學設計，短期借款和長期借款合理搭配，提高自己的使用效益，將貸款風險控制在安全范圍內。（作者單位：銅仁職業技術學院）
參考文獻：
關鍵詞：施工企業工會；財務風險；防范措施
造成施工企業工會財務風險的因素有很多，想要分析并對企業工會財務風險并加以防范需要把這諸多因素加以衡量、抓住重點。首先是工會的資產管理，工會資產是受國家法律保護、通過多種渠道形成的、由工會享有所有權的動產和不動產，是工會開展活動和工會組織賴以生存的物質基礎，是工會建設發展的物質保障，也是工會成為社團法人和工會全面履行社會職能的重要條件。其次，是企業工會日常的資金收繳情況以及建家建線資金的撥付情況。最后是工會制度完善情況。所以，針對這些導致施工企業工會財務風險的因素我們應該認真研究分析。
1施工企業工會財務風險產生原因
1.1施工企業工會資產管理狀況
企業工會占有、使用的資產按所有權劃分有兩種：一種是所有權屬于企業工會的資產（工會經費及用工會經費購置的設備等）另一種是企業撥給工會的開展工作、舉辦活動的房屋及設備等。但無論是工會的或企業撥給工會使用的資產，企業工會都應當管好、用好，充分發揮資產的效能，使之更好的為工會工作服務，為職工群眾服務，為企業生產、經營發展服務，都有著十分重要的意義。由于施工企業項目眾多，遍布地域廣，導致資產管理存在諸多問題，且長期以來，重購輕管、重錢輕物的思想影響，一些企業工會的資產管理工作薄弱，主要表現在：制度不健全，管理不嚴格，導致工會資產流失；一些施工項目對工會資產不進行定期清理，對現有資產心中無數，家底不清；部分施工項目沒有固定資產管理人員，導致資產管理不到位，存在工會資產流失的風險；購進物品不按規定及時登記入賬，導致賬卡不符，賬物不符；對設備、物品沒有專人負責管理，丟失、損壞無法追究責任；購物缺乏計劃性，乃至購非所用，造成物品閑置，資金浪費現象嚴重。
1.2施工企業工會經費的收繳及下撥狀況
在工會經費收繳過程中，存在部分項目工會經費應繳未繳、拖欠多年，究其原因，就是缺乏有效監督處罰措施直接導致經費收繳難。在工會經費收取實際工作中，基層單位交與不交、多交少交、是否及時繳納都沒有對其工資發放或獎金兌現情況造成影響，有的基層領導則認為項目效益不好，連職工五險一金保險等都拖欠了，工會經費也可以拖欠。導致工會財務賬上有錢手里無錢的局面。在工會經費下撥過程中，很多施工企業仍然實行著“以撥代管”的方式，只要新項目上場，按項目投資規模、主管領導職務高低等按標準直接撥付了事，對資金如何使用不聞不問，缺乏有效的監督。更有甚者，“人情撥款”、“回扣撥款”的現象也是有發生，誰關系好、誰給的好處多，就給誰先撥款、多撥款。這也是工會管理最易出現風險及腐敗之處。
1.3施工企業工會財務制度建設狀況
施工企業工會是隸屬于國家總工會的一部分，工會組織對企業的意義重大，財務制度也影響著企業的日常發展，事實上，工會財務風險還有很大一部分是來自于企業工會的財務制度，在現實生活中，還有很多企業沒有建立起合理科學的工會財務制度，企業的工會只有其名未有其實，針對企業的工會財務風險沒有制定一個合理科學的處理方案，出現各種類型的工會財務風險也沒有列舉出應對的方法，一旦企業出現了工會財務風險，也沒法針對源頭責任人進行問題批評指正并加以懲治。所以，在想要控制企業工會財務風險，一定要重視建立企業的工會財務制度，將企業工會財務風險盡可能降低。
2企業工會財務風險防范措施
2.1建立健全企業工會財務制度
（1）建立健全施工企業工會財務制度可以有效提高企業的管理水平,充分調動員工的工作積極性，促進企業的穩定發展，各工會應該清醒的認識到工會財務管理存在的各種風險，有義務更有責任建立健全工會財務制度，使得工會財務制度管理成為組織健全、制度完善、維權到位、服務有力、作用明顯、行政離不開、職工信得過，促使企業順利發展的同時也能更好的惠及更多員工。（2）建立健全工會經費收繳獎罰制度。根據工會經費收繳過程中額度及難度逐漸加大的嚴峻形勢，需要企業每年制定各基層單位、各項目經濟指標時，要嚴格按規定比率下達工會經費收繳指標并計入績效考核中去。同時要求企業各部門在日常檢查、督查各基層單位、各項目施工完成情況的同時，要檢查、督促工會經費收繳進度。項目考核時，要把基層單位負責人是否依法足額繳納工會經費作為考核的一項內容。在簽訂企業集體合同、簽訂施工生產責任狀時，同時也要明確按時完成工會經費收繳指標。另外，也要區分效益好壞項目，哪些項目可以緩交，哪些項目可以有行政代繳，將工會經費繳納也納入一票否決事項中，對有能力上繳、而拖欠不交的單位，取消所有獎金的兌現資格，逐步形成繳納工會經費的強大氛圍和獎罰機制，扭轉工會經費收繳難的局面。
2.2解決企業工會資產管理方面存在的問題
一是單位領導要從思想上認識加強資產管理的重要性，要提出具體措施和要求；二是工會業務部門要認真履行職責，切實深入一線開展工作，在加強資產管理工作上當好領導參謀助手；三是要加強對資產管理部門人員的業務培訓工作，提高資產管理人員的業務素質，切實做好資產管理的基礎工作：（1）要建立健全資產管理制度。對購入、調入調出的設備及物品要進行驗收、入庫、建賬登記；（2）對資產要指定專人負責保管，資產的領用、調撥、報廢等要經過相關領導審批；（3）向外借出、使用物品必須經過有關領導審批，物品損壞、丟失應由借用人或使用人賠償；（4）對價值較高的設備，要提高關注度，做好日常維護與保養工作。（5）對各基層單位閑置不用或項目下場調出的設備要進行重新調配組合，做到物盡其用；（6）對庫存資產要進行定期清理、盤點，對有賬無物、有物無賬的、有問題的資產要認真核對，查明原因，寫出書面報告，按規定報資產管理部門批準后及時進行賬務處理；（7）對已無使用價值的物品，經過清查，提出報廢報損的意見，經資產管理部門審批后，予以核銷；（8）對十萬元以上的大宗物品采購要實行招標，防止少數人通過購置資產違法違紀，謀取私利。
2.3提高企業工會財務人員的風險意識
企業日常工作的開展離不開資金，這就要求工會資金的直接管理者即財務管理人員，對待工作要認真負責，一絲不茍，不允許有一絲的馬虎，更要有專業的能力和素質，有專業處理工會資金流轉的能力，資金流轉一旦出現問題，要有及時處理這個問題的靈活性和反應能力，對待財務風險要有直接的反應，有直接的條件反射，面對這些財務風險要及時針對具體情況想出解決措施，及時調整相關辦法將財務風險降至最低。
3結束語
隨著工運事業的不斷向前發展，工會財務管理工作也同樣需要不斷進行研究，需要不斷改進工作方法、落實管理措施，進一步完善管理體制，以適應新形勢的需要，在管理工作的實踐中，還需要繼續對風險管理方面的問題進行研究，用創新的意識去開展工會財務管理工作，拓寬管理工作思路，真正降低施工企業工會財務管理的風險。
參考文獻
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