時(shí)間：2023-09-20 16:56:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省十一次黨代會(huì)精神，農(nóng)村各項(xiàng)工作全面展開的關(guān)鍵時(shí)期。縣委、縣政府決定把大家召集回來，舉辦一期村干部培訓(xùn)班。首先，我代表縣委、縣政府向前來參加培訓(xùn)的同志表示熱烈的歡迎，并通過你們向長期工作在農(nóng)村一線的廣大基層干部表示崇高的敬意和親切的問候。
這期培訓(xùn)班，縣委、政府非常重視也十分支持，開班之前，縣委劉書記、白縣長專門聽取了培訓(xùn)班籌備情況匯報(bào)，就如何辦好這期培訓(xùn)班作了重要指示，并下?lián)芰藢ｍ?xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，白縣長在工作十分繁忙的情況下，還要作專題輔導(dǎo)講話?？梢哉f，舉辦這期培訓(xùn)班，既是縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省十一次黨代會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)，也是對(duì)廣大基層干部工作的關(guān)心和支持。希望參加培訓(xùn)班的同志，要珍惜這次難得的機(jī)遇，集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí)，隨后白縣長還要作專題輔導(dǎo)講話，請(qǐng)同志們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，在今后的工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，根據(jù)這期培訓(xùn)班的安排，我講三點(diǎn)意見，既是培訓(xùn)動(dòng)員，也是和大家互相交流。
一、提高認(rèn)識(shí)，明確這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義
近年來，縣委按照中央和省、市的安排，以實(shí)施萬名基層黨員干部培訓(xùn)工程為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模、高質(zhì)量培訓(xùn)干部的要求，全縣一大批基層干部先后參加了省市縣各級(jí)各類培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，廣大基層干部思想政治素質(zhì)和工作能力有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)水平有了明顯提高。因此，在新的條件下，繼續(xù)加大干部培訓(xùn)工作力度，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展意義重大。首先，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是搞好基層組織建設(shè)的需要。大家都是村“兩委”的成員，村級(jí)組織是黨在農(nóng)村最基層的一級(jí)組織，是黨執(zhí)政的根基，黨的路線、方針、政策都要靠村黨支部、村委會(huì)來貫徹落實(shí)，農(nóng)村的改革靠我們來推進(jìn)，發(fā)展靠我們來組織，穩(wěn)定靠我們來保障。大家是黨的最基層干部，職責(zé)履行得如何，直接關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。可以說，大家是官小責(zé)任大。村一級(jí)的工作搞好了，基礎(chǔ)鞏固了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。因此說，農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要任務(wù)就是把村級(jí)班子建設(shè)好。把農(nóng)村基層組織建強(qiáng)了，就抓住了農(nóng)村工作的“牛鼻子”。而村級(jí)組織是否有戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力，村干部責(zé)任重大。新形勢(shì)下農(nóng)村出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要原因就是我們部分村干部素質(zhì)不高，抓班子、帶隊(duì)伍的能力不強(qiáng)。凡是村班子堅(jiān)強(qiáng)、村干部素質(zhì)較高，群眾就信任、就擁護(hù)，那么這個(gè)村的各項(xiàng)工作就會(huì)走在前列。其次，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。目前，雖然全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較穩(wěn)定，廣大群眾普遍都能安居樂業(yè)，但是仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題，比如干群矛盾、地界糾紛、土地糾紛、鄰里糾紛等，有些矛盾和問題還比較突出，隨時(shí)有激化的可能，甚至引發(fā)。建設(shè)和諧社會(huì)就要理順群眾的情緒，化解存在的矛盾，使群眾能夠安居樂業(yè)。當(dāng)前，做好群眾工作、化解矛盾是農(nóng)村干部的一項(xiàng)重要工作。有了矛盾必須及時(shí)化解，如果視而不見，日積月累，矛盾就會(huì)越來越多，問題就會(huì)越來越大。我們就是要通過培訓(xùn)，使大家掌握政策，學(xué)會(huì)做思想工作，學(xué)會(huì)化解矛盾的方法，通過大家的努力，讓村子和諧起來，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。第三，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。去年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到7.2億元，增長11.6%，農(nóng)民人均純收入2010元，但是對(duì)照小康目標(biāo)要求還有很大差距，而且還有一部分鄉(xiāng)、村沒有達(dá)到小康水平，個(gè)別村和部分群眾至今仍未脫貧。全縣24萬多人，約90%左右的在農(nóng)村，小康建設(shè)的難點(diǎn)、重點(diǎn)在農(nóng)村。我們村干部作為農(nóng)村致富奔小康的帶頭人，大家的素質(zhì)提高了，村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)了，就能為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證，就能進(jìn)一步加快建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果
為確保這次培訓(xùn)取得預(yù)期效果，縣委組織部和黨校做了大量的準(zhǔn)備工作。目的只有一個(gè)，就是要通過這次培訓(xùn)，提高村干部的工作能力和水平。具體來說大家要在以下幾個(gè)方面下功夫：一是要提高理論水平和政策水平。無論做什么工作，都離不開理論指導(dǎo)。缺乏理論素養(yǎng)，就會(huì)方向不明，是非不清。有些優(yōu)秀農(nóng)村基層干部看問題比別人深刻，抓工作比別人超前，高明之處就在于有一定的理論水平。因此，理論水平也是衡量農(nóng)村干部合格與否的重要標(biāo)志。同時(shí)，還要提高政策水平。黨的政策能否在農(nóng)村基層真正落實(shí)，直接關(guān)系到農(nóng)村工作的全局和成敗。我縣大多數(shù)農(nóng)村基層干部的政策水平是不錯(cuò)的，執(zhí)行政策也是好的，但也有一些農(nóng)村干部政策觀念差，政策水平低，影響了黨在農(nóng)村政策的落實(shí)。因此，農(nóng)村基層干部一定要增強(qiáng)政策觀念，提高政策水平和依法辦事的自覺性。二是要增長新知識(shí)和新本領(lǐng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村工作面臨著許多新形勢(shì)、新任務(wù)，在這種情況下，大家要注重提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。具體講就是要提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高帶頭致富能力，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，提高新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的能力，以適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)的變化和需要。同時(shí)村干部還要成為全村脫貧致富的帶頭人。農(nóng)村干部帶頭致富有這么幾點(diǎn)好處：首先，能發(fā)揮典型示范作用。基層干部先富起來了，才能更好地帶領(lǐng)群眾共同致富。其次，帶頭致富才有實(shí)力扶貧濟(jì)困，才能樹立村干部的威信，密切黨群干群關(guān)系。其三，帶頭致富能端正黨風(fēng)，樹立清正廉潔的好形象，也更容易贏得群眾信任。希望在座的村干部都能依靠科學(xué)、勤勞和守法經(jīng)營帶頭致富，努力成為自身致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”干部。三是要增強(qiáng)法制觀念和群眾觀念。農(nóng)村干部不學(xué)法，不懂法，就不知道如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不知道怎樣搞好基層民主法制建設(shè)，就無法真正維護(hù)群眾的根本利益。因此，大家要通過學(xué)習(xí)，對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《民法通則》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》、《合同法》等基本常用的法律法規(guī)有所了解和掌握，做到依法行政，依法辦事，努力學(xué)會(huì)在新的歷史條件下做好群眾工作的新方法。四是要培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，就是說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要敢于實(shí)事求是，善于實(shí)事求是，能夠?qū)嵤虑笫?。農(nóng)村干部只有講真話、講實(shí)話，才會(huì)贏得群眾的信任，才能帶領(lǐng)群眾一道克服困難，解決問題。所以，我們做的每一項(xiàng)工作都要從實(shí)際出發(fā)，要帶著問題與黨員群眾共同研究本村的優(yōu)勢(shì)所在，尋找符合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，商量增加農(nóng)民收入的辦法。要用自己的模范行動(dòng)和表率作用帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。大家在培訓(xùn)中一定要結(jié)合本村本人的工作實(shí)際，與其他村干部相互交流，共同認(rèn)真思考、研究如何才能帶領(lǐng)群眾加快小康建設(shè)。
三、精心組織，確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成
大家長期在農(nóng)村一線，工作繁忙，任務(wù)繁重，能夠集中到一起學(xué)習(xí)幾天時(shí)間，這個(gè)機(jī)會(huì)實(shí)在難得。同志們一定要倍加珍惜，全力以赴抓好學(xué)習(xí)，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)具體要求：一是精力要集中。這次培訓(xùn)雖然只有短短5天時(shí)間，但安排得比較緊湊，內(nèi)容也比較豐富，學(xué)習(xí)的任務(wù)是很重的。因此，大家要潛心學(xué)習(xí)，每個(gè)同志都要能夠坐得下來，靜得下心，鉆得進(jìn)去，集中精力，抓好學(xué)習(xí)。只有這樣，才能學(xué)有所得，學(xué)有所思，學(xué)有所成。二是方法要得當(dāng)。大家可能都有這么一個(gè)體會(huì)，同樣參加學(xué)習(xí)，有的收獲比較明顯，有的卻收效甚微，這就存在一個(gè)學(xué)習(xí)方法是否得當(dāng)?shù)膯栴}了。如何抓住難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，達(dá)到事半功倍的效果，我的體會(huì)是，要帶著問題學(xué)，要結(jié)合實(shí)際學(xué)。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。對(duì)于自己工作中遇到的實(shí)際問題，在學(xué)習(xí)時(shí)要有意識(shí)、有重點(diǎn)的多學(xué)、多看、多研究，不斷提高解決實(shí)際問題的能力。三是成效要明顯。通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每個(gè)同志都要達(dá)到“兩個(gè)”提高：一是理論政策水平有新的提高。進(jìn)一步加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，明白當(dāng)前的政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，了解當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是工作能力有新的提高。能夠進(jìn)一步了解掌握黨和國家的農(nóng)村政策，提高依法辦事的水平，學(xué)會(huì)運(yùn)用說服教育、示范帶動(dòng)、提供服務(wù)的方法發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、化解各種矛盾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)各項(xiàng)工作。
傳統(tǒng)培訓(xùn)方式面臨尷尬
長期以來，由于受傳統(tǒng)教育方式的影響，雖然鄉(xiāng)村干部的來源和知識(shí)水平已經(jīng)發(fā)生了很大變化，但對(duì)民選村官培訓(xùn)仍然停留在采用滿堂灌、以會(huì)代訓(xùn)等單一的方式上。施教者往往不顧接受者的理解能力和認(rèn)知水平，不分對(duì)象、不講方法、不問結(jié)果地一味灌輸書本上現(xiàn)成的政策和理論知識(shí)。總以為政策講得越全越好，理論提得越玄越好，大一二三加小一二三的講義越多越好，國內(nèi)外參考資料越厚越好。全然忽視了培訓(xùn)的目的是將民主的方法教給農(nóng)民，培訓(xùn)的對(duì)象是急需解實(shí)踐之惑的農(nóng)民民主的參與者與實(shí)踐者。在推進(jìn)基層民主工作的實(shí)踐中，云南省民政廳從事基層政權(quán)工作的同志們迫切感到，必須對(duì)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新。
改革的重點(diǎn)是改革參與者的頭腦。民選村官雖然是村民投票選出的，但當(dāng)選者只是鄉(xiāng)村民主的受益者，而并非天生的鄉(xiāng)村民主的領(lǐng)導(dǎo)者。所以，第一步急需解決的，是要改變他們頭腦中潛移默化的傳統(tǒng)集權(quán)制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思考慣性思維。而解決認(rèn)識(shí)慣性問題，就必須遵循認(rèn)識(shí)規(guī)律，即：實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)，或者說先從學(xué)選舉入手。民主選舉不等于村民自治，但是，從選舉到自治是一個(gè)量變到質(zhì)變的長過程，也是一個(gè)實(shí)踐的較長過程。在鄉(xiāng)村政治改革的初級(jí)階段，村民自治的中心是民主選舉，村民民主選舉的中心是完善民主程序。這是一個(gè)理論問題，但對(duì)民選村官更是一個(gè)實(shí)踐問題。因此，既然培訓(xùn)的目的是培養(yǎng)民主的參與者與推進(jìn)者，培訓(xùn)的對(duì)象是實(shí)踐的對(duì)象，那幺培訓(xùn)的“重點(diǎn)”、“入手”和“中心”對(duì)對(duì)象來講，首要的就應(yīng)該是學(xué)習(xí)操作，獲得一種熟練運(yùn)用相關(guān)知識(shí)去分析、處理和解決農(nóng)村事務(wù)的工作能力?；谶@樣一種認(rèn)識(shí)，云南省民政廳借鑒國外先進(jìn)的成人培訓(xùn)方式，在2001年3月對(duì)西雙版納傣族自治州258名村主任的培訓(xùn)中大膽創(chuàng)新，一改往日傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，首次進(jìn)行了互動(dòng)式培訓(xùn)，取得了意想不到的良好效果，并立即引起了省內(nèi)外乃至國外有關(guān)方面的注意。
令人耳目一新的“互動(dòng)式”
所謂互動(dòng)式培訓(xùn)，就是通過教員的引導(dǎo)和與學(xué)員共同分析一系列精心設(shè)計(jì)的案例等互動(dòng)式活動(dòng)，為學(xué)員創(chuàng)造一個(gè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)共享的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)員由被動(dòng)聽講變成全過程的主動(dòng)參與?；?dòng)式培訓(xùn)的主要程序有這樣幾點(diǎn)：
1.建立小組（旨在創(chuàng)造一個(gè)親和、寬松、自由發(fā)表個(gè)人意見的民主氛圍）
為使每一個(gè)學(xué)員都能主動(dòng)地并有較多機(jī)會(huì)參與討論，發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)，先將學(xué)員分成30至40人不等的大組，即傳統(tǒng)意義上的一個(gè)班；再將各大組分為多個(gè)4人或6人的小組（也可分為多個(gè)2人或3人小組），并確定各自的大組長和小組長。分組時(shí)，可以將共性較多的人分為一組，也可以將差異突出的人分為一組，這應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)不同階段的需要靈活掌握。共性較多的人在一起便于概括和達(dá)成共識(shí)，而差異較大的人在一起則便于在觀點(diǎn)上相互碰撞，以使討論更加深入。各個(gè)小組成員又都以圓桌形式圍攏在一起，自由而有機(jī)地分布在教室之中。
2.互相介紹、制定學(xué)習(xí)守則（旨在使學(xué)員了解共同議定的權(quán)威意義）
為給培訓(xùn)創(chuàng)造一個(gè)良好的互動(dòng)環(huán)境和基礎(chǔ)，使教員與學(xué)員及學(xué)員之間有個(gè)初步的了解，首先引導(dǎo)各組學(xué)員對(duì)各自的姓名、籍貫、習(xí)慣、愛好、工作簡歷及對(duì)培訓(xùn)班的期望等情況作個(gè)簡要介紹。在自我介紹的過程中，教員有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)員共同制定出相應(yīng)的學(xué)習(xí)紀(jì)律，諸如“守時(shí)、關(guān)閉呼機(jī)手機(jī)、不抽煙”等，并由大組長整理成為全組的守則，大家通過后簽上字，貼在教室門口共同遵守，以使培訓(xùn)能夠在一個(gè)健康而有序的環(huán)境中開展。
3.根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，展開培訓(xùn)（旨在模擬決策實(shí)踐中使學(xué)員學(xué)會(huì)民主程序）
做好以上準(zhǔn)備工作，教員即可引導(dǎo)學(xué)員漸漸地進(jìn)入培訓(xùn)主題。按照教材每一章節(jié)的要求和提示，學(xué)員先在小組中對(duì)培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容和案例（如村委會(huì)選舉或村民自治）等進(jìn)行討論，然后由各小組推薦一人在大組中將本小組的觀點(diǎn)陳述出來，教員負(fù)責(zé)對(duì)各小組的意見進(jìn)行歸納總結(jié)，并且不斷啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)員補(bǔ)充沒有涉及的內(nèi)容，將學(xué)員獲得的新認(rèn)識(shí)和提出的新構(gòu)想進(jìn)行引申和理論提高，最后一起得出大家共同認(rèn)可的、全面正確的結(jié)論。
整個(gè)培訓(xùn)中沒有傳統(tǒng)意義上的固定的“老師”和“學(xué)生”，沒有固定、單一的教學(xué)形式；惟一不變的就是圍繞培訓(xùn)主題盡可能地使學(xué)員互動(dòng)起來，全面調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性。通常使用的方法有：分組討論，自由辯論，案例分析，模擬訓(xùn)練，角色扮演，觀看錄像，排序，打分，填表、圖，以及根據(jù)培訓(xùn)需要和條件即興創(chuàng)造的其它形式。在培訓(xùn)中，教員僅僅起到引導(dǎo)、啟發(fā)和畫龍點(diǎn)睛的作用。通過教員的引導(dǎo)和啟發(fā)，使學(xué)員在討論、辯論、模擬等活動(dòng)中反思自己的經(jīng)驗(yàn)和觀念，在交流和分享中學(xué)習(xí)他人的長處，不斷積極建構(gòu)自己的新認(rèn)識(shí)。在這種互動(dòng)式學(xué)習(xí)、討論、交流和分享的過程中，不斷修正自己原有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，不斷獲得新的知識(shí)和提高運(yùn)用法律法規(guī)和政策等去分析和解決問題的能力。
4.組織評(píng)估與總結(jié)（旨在使學(xué)員體會(huì)每一個(gè)人的選票對(duì)政策改變的作用）
在培訓(xùn)內(nèi)容完成之后，將事先制作好的問卷調(diào)查表發(fā)放給每一位學(xué)員，對(duì)此次培訓(xùn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)———從培訓(xùn)地點(diǎn)選擇到住宿伙食標(biāo)準(zhǔn)、從教材章節(jié)內(nèi)容設(shè)置到培訓(xùn)活動(dòng)方式、從每一案例分析到現(xiàn)場(chǎng)模擬訓(xùn)練，都進(jìn)行評(píng)估并提出各自的意見和建議。培訓(xùn)組織者和教員在對(duì)調(diào)查表歸納分析的基礎(chǔ)上，再對(duì)培訓(xùn)的整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)調(diào)查表中提出的問題和建議進(jìn)行反饋，使此次培訓(xùn)的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)從感性到理性的升華，同時(shí)也為以后的培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。
互動(dòng)培訓(xùn)初顯成效
1.經(jīng)過一年多的互動(dòng)式培訓(xùn)，初步改變了人們的思想觀念和培訓(xùn)觀念，把培訓(xùn)客體變成了培訓(xùn)主體，人人都是先生，人人又都是學(xué)生，增強(qiáng)了學(xué)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.用民主的方法，培訓(xùn)民主活動(dòng)的參與者和實(shí)踐者。通過培訓(xùn)，使每一個(gè)人都經(jīng)受了一次民主的實(shí)踐和洗禮。
剛才幾位村書記、村主任根據(jù)自己的工作實(shí)踐，結(jié)合這次學(xué)習(xí)的體會(huì)，，全國公務(wù)員共同的天地!從不同側(cè)面作了發(fā)言，講得都很好、很實(shí)在，引起了大家的廣泛共鳴，把這次培訓(xùn)活動(dòng)推向了。至此，我們這期農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班就要結(jié)束了。在這4天的時(shí)間里，全區(qū)近180名農(nóng)村基層干部，以飽滿的學(xué)習(xí)熱情和強(qiáng)烈的求知欲望，克服困難，虛心求教，刻苦鉆研，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。在此，我代表區(qū)委組織部對(duì)培訓(xùn)班的圓滿成功、對(duì)大家取得的各項(xiàng)進(jìn)步表示熱烈的祝賀！舉辦這次培訓(xùn)班，對(duì)加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義，它不僅為同志們提供了一次良好的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì)，使大家提高了素質(zhì)，增長了才干，而且更重要的是它將對(duì)我區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生積極的影響和促進(jìn)作用。區(qū)委和市委組織部對(duì)我們這期培訓(xùn)班給予了高度重視，區(qū)直有關(guān)部門和區(qū)委黨校也給予了大力支持。開班之初，*同志親自參加開學(xué)典禮，做了動(dòng)員講話；辦班期間，*同志、區(qū)直有關(guān)部門的同志們和區(qū)委黨校的老師們?yōu)槲覀兊桥_(tái)授課，保證了培訓(xùn)任務(wù)的圓滿完成，體現(xiàn)了各級(jí)各部門對(duì)我們農(nóng)村基層干部的關(guān)心。希望大家要以這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)為契機(jī)，盡快提高思想政治素質(zhì)和科技文化水平，提高駕馭全局、帶好班子的本領(lǐng)，真正擔(dān)負(fù)起“興一村經(jīng)濟(jì)，富一村百姓，保一村平安”的歷史重任，在全面推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)好排頭兵、領(lǐng)頭雁。
下面，我結(jié)合這次辦班情況，講兩點(diǎn)意見：
一、這期培訓(xùn)班的主要收獲
這期培訓(xùn)班雖然時(shí)間較短，但由于準(zhǔn)備工作比較周密，課程選擇比較合理，再加上老師講得認(rèn)真，學(xué)員聽得仔細(xì)，因而效果較好，大家普遍感到，收獲很大。概括起來有以下幾條：
第一、統(tǒng)一了思想，更新了觀念。這次培訓(xùn)班很好地把廣大農(nóng)村基層干部的思想統(tǒng)一到了中央和省市區(qū)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求上來，同志們結(jié)合會(huì)議精神和學(xué)習(xí)體會(huì)，初步樹立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀等新觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的使命感和責(zé)任感。大家紛紛表示要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“跨越式”發(fā)展的總體要求，安下心來謀發(fā)展，伏下身子搞建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
第二、理清了思路，明確了任務(wù)。培訓(xùn)過程中，大家邊學(xué)習(xí)邊討論，進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前我區(qū)的發(fā)展形勢(shì)和農(nóng)村工作面臨的新情況、新問題，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。大家一致認(rèn)為古城保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目的全面啟動(dòng)，為我們提供了一個(gè)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的千載良機(jī)。許多同志結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和學(xué)習(xí)收獲，充實(shí)和完善了本村發(fā)展的三年規(guī)劃，決心帶領(lǐng)群眾依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
第三，豐富了知識(shí)，提高了本領(lǐng)。連日來，我們邀請(qǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工部、民政局、黨校等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家，給大家講授了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的形勢(shì)和任務(wù)，使大家進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨觀念和奉獻(xiàn)意識(shí)，增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感；系統(tǒng)學(xué)習(xí)了涉農(nóng)法律知識(shí)、村民委員會(huì)組織法等政策法規(guī)，提高了依法辦事水平；了解和掌握了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展理念，提高了帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大家普遍反映，這次培訓(xùn)班，內(nèi)容豐富實(shí)用，形式靈活多樣，學(xué)到了知識(shí)，增長了本領(lǐng)。
第四，堅(jiān)定了信心，鼓足了干勁。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，許多同志精神振奮，干勁倍增，在學(xué)習(xí)過程中，便開始思考和謀劃本村的發(fā)展思路。大家紛紛表示要把學(xué)到的知識(shí)和技能運(yùn)用到本村的實(shí)際工作中去，帶領(lǐng)群眾廣開思路，共謀發(fā)展，加快推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義建設(shè)的步伐。
二、對(duì)大家的幾點(diǎn)希望
經(jīng)過培訓(xùn)，大家在各個(gè)方面都有了一些新的進(jìn)步，但要把學(xué)到的知識(shí)和本領(lǐng)運(yùn)用到本村的工作實(shí)踐中去，還需要做很大的努力。為此，我向大家提幾點(diǎn)希望。
第一，要不斷提高自身素質(zhì)，提高帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。新的歷史時(shí)期，新的歷史任務(wù)，對(duì)農(nóng)村基層干部的素質(zhì)提出了新的更高的要求。要當(dāng)好一個(gè)農(nóng)村干部特別是村書記、村主任，最重要的有三條：一是要有為了群眾的利益不怕吃虧、甘愿奉獻(xiàn)的精神。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一條根本要求。沒有這一條做基礎(chǔ)，一切都無從談起。二是要有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的真本領(lǐng)。思想上要敏銳，市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭觀念、科技意識(shí)要強(qiáng)，要善于利用本地優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，還要有一技之長，懂經(jīng)營，會(huì)管理，真正成為群眾致富的帶頭人。三是要公道正派，清正廉潔。群眾對(duì)干部的基本要求，就是為人正直，不搞歪門邪道，堅(jiān)持原則，辦事公平，不搞優(yōu)親厚友，做“一碗水端平”的“鐵面包公”。他們最痛恨的就是村干部，“雁過拔毛”，多吃多占，撈集體和群眾的便宜。古語說得好：“公生明，廉生威”。作為一個(gè)農(nóng)村干部，必須身要正，心要實(shí)，手腳要干凈。只有廉潔公正，才能使民心安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，要增強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)是農(nóng)村班子的戰(zhàn)斗力所在。團(tuán)結(jié)搞不好，黨支部就形不成核心，就會(huì)失去戰(zhàn)斗力。同志們要以農(nóng)村“兩委”換屆為契機(jī)，大力推行“一制三化”工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，不斷增強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；要樹立互相信任，互相支持，互相諒解和批評(píng)自我批評(píng)的好風(fēng)氣；要努力排除宗族、派性干擾，加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)持原則，顧全大局，嚴(yán)守紀(jì)律。搞好“一班人”的團(tuán)結(jié)，“班長”的作用至關(guān)重要，黨支部書記要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，重大問題集體研究決定，基層干部都要調(diào)動(dòng)個(gè)人的積極性，發(fā)揮協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和表率作用，帶頭做團(tuán)結(jié)的模范，從而形成以黨支部為核心的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
第三，要集中精力，千方百計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要始終把“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想方設(shè)法加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們有些村一說發(fā)展經(jīng)濟(jì)就強(qiáng)調(diào)許多困難，一沒資源，二沒資金，三沒人才，四沒門路。困難固然很多，但只要大家牢固樹立自力更生、艱苦奮斗的信念，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，開拓思路，就一定能夠找到致富的突破口，實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。，全國公務(wù)員共同的天地!
河?xùn)|區(qū)農(nóng)廣校成立于1995年，是由農(nóng)業(yè)、教育等多部門舉辦，由農(nóng)業(yè)部門主管的一所成人中專學(xué)校,現(xiàn)有專職教師16名，兼職教師21名。學(xué)校于1999年加掛區(qū)農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心的牌子，并成立了農(nóng)村科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組。近幾年來，學(xué)校根據(jù)河?xùn)|發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，結(jié)合區(qū)婦聯(lián)的有關(guān)工作規(guī)劃，積極開展了新農(nóng)村婦女帶頭人、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)；農(nóng)村基層干部中專學(xué)歷培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)教育培訓(xùn)；科技入戶、農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)等工作，為提高全區(qū)廣大農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)管理
河?xùn)|區(qū)農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)廣校的農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)工作高度重視。于2006年成立了由區(qū)婦聯(lián)主席任組長、區(qū)農(nóng)業(yè)局長任副組長、相關(guān)單位人員為成員的農(nóng)村巾幗科技服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)廣校。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后，又從局各業(yè)務(wù)單位中選擇了部分責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的同志充實(shí)到這項(xiàng)工作中去，為搞好婦女培訓(xùn)工作，學(xué)校先后制定了“十一五”期間利用農(nóng)廣校集中開展新型農(nóng)民培訓(xùn)的規(guī)劃，下發(fā)了區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合制定的《關(guān)于開展“百萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶培訓(xùn)行動(dòng)”的實(shí)施意見》、《全區(qū)農(nóng)村婦女巾幗科技培訓(xùn)計(jì)劃》等文件，制定相關(guān)工作考核方案，以此來指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作。
二、扎實(shí)開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作
1、認(rèn)真開展農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。結(jié)合陽光工程項(xiàng)目實(shí)施，在全區(qū)開展了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。自2006年以來，區(qū)農(nóng)廣校通過校企聯(lián)訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)等形式，先后和河?xùn)|區(qū)的萬全、全益、玉華、華太電池有限公司聯(lián)合培訓(xùn)農(nóng)民7000人，開設(shè)了食品加工、電子操作工、商務(wù)禮儀等多門課程，培訓(xùn)工作中，重點(diǎn)對(duì)3245名農(nóng)村婦女勞動(dòng)力進(jìn)行了轉(zhuǎn)移就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)，通過各種途徑向外轉(zhuǎn)移經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村婦女勞動(dòng)力2895人。
2、積極開展農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。一是結(jié)合“綠色證書”工程的實(shí)施，大力開展了對(duì)農(nóng)村婦女的初等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，及時(shí)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)送到農(nóng)村婦女手中，幾年來累計(jì)為婦女發(fā)放綠色證書2600本。二是針對(duì)農(nóng)村婦女離家難的實(shí)際，結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、科技入戶等項(xiàng)目的實(shí)施，全區(qū)范圍內(nèi)選擇了200個(gè)示范村，每個(gè)示范村確定10個(gè)示范戶，以農(nóng)村婦女為培訓(xùn)重點(diǎn)，組織農(nóng)廣校教師和農(nóng)業(yè)部門科技人員進(jìn)村入戶，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，建立了農(nóng)村婦女獲得實(shí)用技術(shù)的便捷通道。三是組織開展農(nóng)村沼氣綜合技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村婦女是農(nóng)村戶用沼氣的使用者，她們對(duì)戶用沼氣的認(rèn)可程度，決定著農(nóng)村沼氣的發(fā)展。2006年以來，區(qū)農(nóng)廣校邀請(qǐng)省市有關(guān)專家在湯頭、鄭旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了多種形式的沼氣培訓(xùn)班，有365名婦女參加。區(qū)農(nóng)廣校對(duì)培訓(xùn)學(xué)員免收學(xué)習(xí)資料費(fèi)、食宿費(fèi)等，目前，全區(qū)已有6000余戶農(nóng)村婦女用上了節(jié)能環(huán)保的戶用沼氣，大大改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3、高度重視農(nóng)村婦女干部培訓(xùn)。在農(nóng)廣校的成人中專招生中，注重做好基層?jì)D女干部的學(xué)歷教育工作。近年來，先后與區(qū)婦聯(lián)、區(qū)計(jì)生委等部門聯(lián)合，共對(duì)532名農(nóng)村婦女基層干部、農(nóng)村女青年后備干部和計(jì)劃生育專職人員進(jìn)行了中專學(xué)歷教育培訓(xùn)，提高了農(nóng)村女干部的素質(zhì)。
2006年以來，區(qū)農(nóng)廣校累計(jì)舉辦各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班12期，舉辦送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)16次，免費(fèi)發(fā)放科技書籍5600余冊(cè)，科技明白紙20000余份，共累計(jì)對(duì)6200農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，495名農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員接受了繼續(xù)教育。
近幾年來，農(nóng)廣校全體辦學(xué)人員在區(qū)婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)局黨組及市農(nóng)廣校的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，積極開展了農(nóng)村科技培訓(xùn)工作，注重向農(nóng)村婦女傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提供致富信息，及時(shí)解決生產(chǎn)過程中遇到的困難，在幫助農(nóng)村婦女增收致富方面做出突出貢獻(xiàn)，2005年、2006年連續(xù)兩年獲得市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)先進(jìn)集體，2007年獲得市實(shí)用人才培訓(xùn)先進(jìn)集體，2006年獲得區(qū)巾幗科技培訓(xùn)先進(jìn)單位，2007年獲得區(qū)三八紅旗集體，為河?xùn)|區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
一、基層人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)現(xiàn)有干部50名。（包括司法）其中：女14名，占28%；大學(xué)及以上文化程度的16名，占31%，大專程度的20名，占40%，中專以下程度的14名，占28%，；30歲及以下的6名，占12%，31歲至40歲的28名,占56%,41-50歲的16名,占32%,平均年齡38.7歲。
鎮(zhèn)干部中,共有副科級(jí)以上干部18名(包括司法)。其中：女1名，占5.6%；大學(xué)及以上文化程度的7名，占38.9%，大專程度的9名，占50%，中專程度的2名，占11.1%，35歲及以下的3名，占16.7%，平均年齡41歲。
二、基層人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法
鎮(zhèn)干部工作的崗位在農(nóng)村基層，工作的對(duì)象是農(nóng)民群眾，是黨的各項(xiàng)路線、方針、政策的最前沿執(zhí)行者，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的最終落實(shí)者。鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的思想、組織建設(shè)及工作作風(fēng)的好壞，直接影響黨在農(nóng)民心中的形象，直接影響農(nóng)村工作的順利開展，是事關(guān)農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大事。我鎮(zhèn)一貫重視農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)，近年來，通過教育培訓(xùn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭上崗等措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍成為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍力量。
1、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高工作能力。以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鎮(zhèn)干部實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，35歲以下干部共3名，占33.3％。目前全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡33歲；大專以上學(xué)歷的9名，占100%。
2、加大干部培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。鎮(zhèn)黨委積極鼓勵(lì)干部通過黨校和自學(xué)等方式提高學(xué)歷，先后有42名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過參加黨校學(xué)習(xí)和自學(xué)取得大?；虼髮W(xué)學(xué)歷。同時(shí)及時(shí)組織干部參加上級(jí)舉辦的政策理論、法律知識(shí)等各項(xiàng)培訓(xùn)，截止目前，全鎮(zhèn)干部共參加各類理論培訓(xùn)班6次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部50余人次；舉辦科技知識(shí)培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部60余人次；為開拓基層干部的眼界和思路，盡可能創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀的條件。積極選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加市級(jí)以上有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的政策理論水平。今年，我們選派3名副科級(jí)以上干部到華西村參觀、考察、學(xué)習(xí)，開拓視野，提高素質(zhì)。有力地促進(jìn)了本鎮(zhèn)的工作。
4、把鎮(zhèn)干部放到合適的崗位，激發(fā)鎮(zhèn)干部的工作積極性。我鎮(zhèn)特別注重鎮(zhèn)干部的使用，把理論素質(zhì)較高，有一定的工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)，群眾認(rèn)可的干部放在重要的崗位，真正讓干部發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、基層人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因
1、干部思想還不夠解放。有的鎮(zhèn)干部對(duì)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不清，本位主義嚴(yán)重，跳不出吃“財(cái)政飯”、拿“固定工資”的束縛；有的干部工作方式上仍習(xí)慣于過去的“大包大攬”，對(duì)服務(wù)意識(shí)認(rèn)識(shí)模糊，放不下架子。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)不夠端正，部分所學(xué)專業(yè)不能對(duì)口，自認(rèn)英雄無用武之地，工作不安心，厭倦農(nóng)村工作，創(chuàng)新意識(shí)不夠。
2、管理體制不夠完善。由于工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分機(jī)構(gòu)職能上劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能削弱，增加了協(xié)調(diào)難度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)出不暢，干部分布不合理，雖然加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，但一般干部交流出口不暢，干部長期工作在固定的區(qū)域，造成思想僵化，工作無動(dòng)力、無激情，缺乏積極性和創(chuàng)造性。
3、條件所限引進(jìn)人才難。全鎮(zhèn)每年考出去的大學(xué)本科生很多，但真正回當(dāng)?shù)毓ぷ鞯膮s寥寥無幾。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢難留住人。由于我們屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才工作環(huán)境較為艱苦，面對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工資收入高、工作和生活條件優(yōu)等各種誘惑力，“孔雀東南飛”現(xiàn)象較為突出。而激勵(lì)機(jī)制跟不上也難吸引人。由于我們經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一些國家出臺(tái)的政策性“津補(bǔ)貼”很難到位，加上同一地區(qū)行業(yè)、部門、單位之間執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)差距較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，福利待遇低，有時(shí)工資不能按時(shí)發(fā)放，挫傷了基層人才的積極性，導(dǎo)致了基層人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性差。
四、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)的考慮與打算
1、要堅(jiān)持不懈地抓培訓(xùn)，全面提高鎮(zhèn)干部的素質(zhì)。通過有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道的培訓(xùn)，全面提高鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)。在內(nèi)容上，一是要突出解放思想、更新觀念的培訓(xùn)，破除封閉保守的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想和長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的思維定勢(shì)。二是突出業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)，努力提高鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問題的能力。三是要突出思想作風(fēng)建設(shè)，以改進(jìn)工作方法，提高政治素質(zhì)和政策，理論水平。在形式上，將組織培訓(xùn)、黨校學(xué)習(xí)同堅(jiān)持過組織生活、自學(xué)、實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，將學(xué)習(xí)理論知識(shí)同總結(jié)、研討、經(jīng)驗(yàn)交流和黨性鍛煉相結(jié)合。另外，要加強(qiáng)干部掛職鍛煉工作，創(chuàng)新干部培養(yǎng)鍛煉形式。選派一批優(yōu)秀的年輕干部，到上級(jí)綜合部門乃至于外地發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)考察學(xué)習(xí)，學(xué)到別人的真經(jīng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳌?/p>
2、拓寬鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的錄用渠道，吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，最缺熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，懂得管理，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)扎實(shí)的服務(wù)型人才。正是因?yàn)檫@類人才的奇缺，導(dǎo)致了整個(gè)隊(duì)伍的服務(wù)功能衰退。目前，首當(dāng)其中的是要拓寬干部隊(duì)伍的入口，廣納賢才。一是由組織人事部門把優(yōu)秀大中專畢業(yè)生的分配流向，重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能分到幾個(gè)優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源的主渠道，力爭3-5年時(shí)間徹底改變鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)。第二，按公開、公平、公正，因事選人，擇優(yōu)錄取的原則，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位中，吸納部分優(yōu)秀人才，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。這方面主要采用招聘的形式，起點(diǎn)要高、把關(guān)要嚴(yán)、優(yōu)中選優(yōu)。第三要砸碎“鐵飯碗”，打破“終身制”，建立能進(jìn)能出、能上能下的新陳代謝機(jī)制，疏通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的出口，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)逐步走上正軌，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。
3、加大干部交流，為干部隊(duì)伍“活血”。采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對(duì)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部，有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部，優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部加以重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，給予警告；對(duì)不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
為了認(rèn)真貫徹省婦聯(lián)、財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、科學(xué)技術(shù)廳、教育廳、林業(yè)廳、科協(xié)聯(lián)合下發(fā)的甘婦發(fā)29號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富的意見》，加大對(duì)農(nóng)村婦女的培訓(xùn)力度，共同推進(jìn)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)村婦女增收致富，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下貫徹意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的重要性
當(dāng)前，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題已成為全黨工作的重中之重，“三農(nóng)”問題解決不好，勢(shì)必影響中國現(xiàn)代化的快速發(fā)展，影響中國特色社會(huì)主義建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)為“三農(nóng)”服務(wù)的能力，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的根本前提，是將農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑，確保全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要舉措。我市農(nóng)村婦女勞動(dòng)力62萬，占全市勞動(dòng)力總量的46％，農(nóng)村婦女已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部門的優(yōu)勢(shì)，整合農(nóng)業(yè)、科技、教育、林業(yè)、婦聯(lián)、科協(xié)等部門和全社會(huì)的教育資源，大力加強(qiáng)農(nóng)村婦女教育，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，開展職業(yè)技能和文化、健康、法律知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)高素質(zhì)的農(nóng)村婦女勞動(dòng)者、數(shù)以萬計(jì)合格的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工者，是各級(jí)農(nóng)林科教部門和婦聯(lián)、科協(xié)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。
二、認(rèn)真組織，積極為農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作提供政策支持
各縣(區(qū))財(cái)政、農(nóng)業(yè)、科技、教育、林業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，在制定有關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)的政策措施和目標(biāo)任務(wù)中，明確提出農(nóng)村婦女的培訓(xùn)指標(biāo)和比例，在資金、政策等方面對(duì)農(nóng)村婦女培訓(xùn)給予適當(dāng)傾斜。
各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門的“綠色證書工程”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”中，農(nóng)村婦女的培訓(xùn)比例要達(dá)到40％以上；“農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)工程”要加大對(duì)農(nóng)村青年婦女的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度；農(nóng)業(yè)科技電波“入戶工程”等遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程，要為農(nóng)村婦女提供農(nóng)業(yè)新技術(shù)、政策法規(guī)、農(nóng)村家政和非農(nóng)從業(yè)人員基本技能培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
各縣(區(qū))科技主管部門的“星火科技培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)”五大培訓(xùn)工程(星火遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技培訓(xùn)工程、青年星火帶頭人科技培訓(xùn)工程、星火科技管理干部培訓(xùn)工程、外向型科技培訓(xùn)工程)，要在保證農(nóng)村婦女培訓(xùn)適當(dāng)比例的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的現(xiàn)代科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村婦女科技帶頭人和農(nóng)村婦女技術(shù)人才。
各縣(區(qū))教育行政部門在農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富骨干培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)、農(nóng)村基層管理人員能力培訓(xùn)中，要進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女接受教育培訓(xùn)的比例；要堅(jiān)持農(nóng)村婦女的掃盲和掃盲后繼續(xù)教育，大力開展與婦女相關(guān)的實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)、衛(wèi)生健康、家庭理財(cái)、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)村婦女在提高增收致富能力的同時(shí)，得到綜合知識(shí)和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
各縣(區(qū))林業(yè)部門在退耕還林(草)工程中，要將農(nóng)村婦女培訓(xùn)納入總體培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的林業(yè)科技知識(shí)的培訓(xùn)，以鞏固退耕還林(草)成果，提高“三八綠色工程”活動(dòng)的科技含量和綜合效益。
各縣(區(qū))科協(xié)要在全國農(nóng)村黨員、基層干部實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)工作中，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村婦女干部和婦女黨員的培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各類科普志愿者的作用，在科學(xué)健康文明生產(chǎn)生活方式、科普宣傳、科技知識(shí)咨詢、示范基地指導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展等方面為農(nóng)村婦女培訓(xùn)提供服務(wù)。
各縣(區(qū))婦聯(lián)要加強(qiáng)與農(nóng)林科教等部門的協(xié)調(diào)、合作，繼續(xù)深入開展“學(xué)科技、比致富、奔小康”活動(dòng)。要緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)抓好“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)載體。在培訓(xùn)內(nèi)容上，圍繞花椒、核桃、油橄欖、茶葉、蔬菜、銀杏、蘋果、中藥材、草畜十個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開展“三送”（送政策、信息、技術(shù)）、“雙帶”（帶頭、帶領(lǐng)致富）和“三面向”（面向“雙帶”婦女干部、面向中年婦女增收、面向農(nóng)村富余女勞力轉(zhuǎn)移）活動(dòng)。在徽縣、成縣、西和縣開展高效示范農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，武都、禮縣、文縣、宕昌、康縣、兩當(dāng)開展經(jīng)濟(jì)林果病蟲害防治、嫁接換優(yōu)、無性扦插、中藥材野生馴化、蠶桑等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，體現(xiàn)各自特點(diǎn)。在培訓(xùn)方法上，采取因地制宜，區(qū)分層次，分類指導(dǎo)的辦法。一是采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的辦法。二是邀請(qǐng)有技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技女能人搞實(shí)用技術(shù)傳幫帶；三是經(jīng)常性地開展科技上山下鄉(xiāng)活動(dòng)或通過放科教片、錄像帶、光盤、訂閱科技報(bào)刊等辦法提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營農(nóng)戶的科技水平。
三、整合資源，為提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)搭建平臺(tái)
教育部門創(chuàng)建的農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，婦聯(lián)創(chuàng)建的農(nóng)村婦女學(xué)校，科技部門覆蓋縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和星火學(xué)校，以及農(nóng)廣校、農(nóng)函大都是農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的平臺(tái)，都應(yīng)開展農(nóng)村婦女的教育和培訓(xùn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新辦學(xué)思路，樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，充分利用農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門和社會(huì)教育資源，采取聯(lián)合辦學(xué)等靈活多樣的辦學(xué)形式，依托現(xiàn)有各類教育培訓(xùn)資源，廣泛開展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的覆蓋率和辦學(xué)質(zhì)量。
各縣(區(qū))婦聯(lián)要進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村婦女學(xué)校，要堅(jiān)持以人為本，遵循全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，重點(diǎn)抓好農(nóng)村婦女文化和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)和勞動(dòng)就業(yè)技能。要建立普及農(nóng)村婦女學(xué)校。經(jīng)濟(jì)條件好的徽、成、西和縣要在40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建婦女學(xué)校，其它縣(區(qū))要在30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建婦女學(xué)校。并注意總結(jié)推廣農(nóng)村婦女學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女學(xué)校的管理，推出一批農(nóng)村婦女示范學(xué)校，使農(nóng)村婦女學(xué)校成為培養(yǎng)農(nóng)村婦女人才的基地和搖籃，使廣大農(nóng)村婦女成為促進(jìn)我市特色產(chǎn)業(yè)化的骨干力量。
四、加強(qiáng)合作，努力推動(dòng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作再上新臺(tái)階
與扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合
建檔立卡工作的開展是重慶市加強(qiáng)基層扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)的重大機(jī)遇，各級(jí)政府和扶貧部門采取多種措施，走出了“抓隊(duì)伍促工作，用工作練隊(duì)伍”的路子。
重慶市將建檔立卡工作作為錘煉扶貧隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持把扶貧干部放在重大工作中鍛造檢驗(yàn)，全市層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了工作責(zé)任和紀(jì)律要求，建立了倒查責(zé)任制、責(zé)任追究制。市扶貧辦堅(jiān)持干部統(tǒng)一調(diào)配，多崗位鍛煉，交叉使用，形成了干部一專多能的良好局面。各區(qū)縣把扶貧工作作為中心工作，把建檔立卡作為扶貧工作的階段性中心任務(wù)，把政治思想強(qiáng)、思想素質(zhì)高、實(shí)際工作能力突出的干部放在扶貧工作最基層進(jìn)行磨練，把建檔立卡的實(shí)際成效、群眾滿意度、群眾率作為衡量工作得失的重要指標(biāo)。巫山縣實(shí)行了建檔立卡主要領(lǐng)導(dǎo)約談問責(zé)制，通過這些辦法，促進(jìn)了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，工作能力的持續(xù)提高。
按照中辦、國辦25號(hào)文件中“扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作”的要求，重慶市結(jié)合考核機(jī)制改革，著眼當(dāng)前建檔立卡需要和未來精準(zhǔn)扶貧要求，在全部有扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了扶貧專干，向全市所有貧困村派出了扶貧特派員，普遍建立了黨員干部聯(lián)系貧困戶制度。酉陽等區(qū)縣分別在村社建立了第一書記、第一組長制度。巫山3000余名干部對(duì)口聯(lián)系12000多戶貧困戶，并實(shí)行年終扶貧工作述職。通過這些辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。
為確保扶貧隊(duì)伍“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，市扶貧辦依托各級(jí)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，結(jié)合建檔立卡培訓(xùn)，把政策理論、工作形勢(shì)、方法步驟等扶貧工作知識(shí)一并納入培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)扶貧隊(duì)伍進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。今年以來，市級(jí)培訓(xùn)區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧掛職干部、區(qū)縣扶貧系統(tǒng)班子成員、扶貧集團(tuán)聯(lián)絡(luò)員共計(jì)800余人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村扶貧干部1000余人。各區(qū)縣采取專門培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范、觀摩指導(dǎo)等多種形式培訓(xùn)扶貧干部5000余人次。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、扶貧干部對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)水平，提高了他們把握政策、運(yùn)用政策的能力，完善了工作方法，在整體上促進(jìn)了各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合
重慶市扶貧系統(tǒng)結(jié)合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，把建檔立卡作為訪民意、察民情、問民需的過程，視角下移、重心下沉、力量下放，注重宣傳政策發(fā)動(dòng)群眾、民主評(píng)議依靠群眾，最大程度地保證了各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。
市扶貧辦建立了辦領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)處室聯(lián)系基層工作制度、下基層月報(bào)制度、到基層調(diào)研制度，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室每月至少兩次深入基層幫助指導(dǎo)建檔立卡工作。截至目前，市扶貧辦共派出260余人次深入基層，走訪貧困群眾2800余人次，召開座談會(huì)、院壩會(huì)600余次。各區(qū)縣分別采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部蹲點(diǎn)，巡回督導(dǎo)等方式把主要力量派駐到力量最薄弱的基層推動(dòng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市18個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣共組織1200余人次深入村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建檔立卡工作。
全市各級(jí)各類新聞媒體普遍利用黃金時(shí)間、重要版面宣傳建檔立卡工作。各級(jí)扶貧系統(tǒng)普遍建立了入戶宣傳制、外出務(wù)工人員宣傳工作責(zé)任制、吊散戶專人包干制、潛在深度貧困戶走訪發(fā)動(dòng)制，所有單位都向社會(huì)公開了監(jiān)督舉報(bào)電話、咨詢電話，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自建檔立卡工作實(shí)施以來，全市扶貧系統(tǒng)接受社會(huì)咨詢量是去年同期的近10倍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在采取廣播、專欄、標(biāo)語、發(fā)放資料等手段進(jìn)行宣傳的同時(shí)，還結(jié)合人員分布情況、輿論動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)生活習(xí)慣、工作特點(diǎn)進(jìn)行因地制宜、因戶制宜宣傳，確保黨和政府向貧困宣戰(zhàn)的決心、信心和措施家喻戶曉、人人皆知。豐都縣建立了qq群，萬州、巫山、酉陽、秀山、石柱、云陽、開縣等區(qū)縣采用信函、電話、手機(jī)報(bào)、短信等方式，向外出人員進(jìn)行宣傳。
與培育農(nóng)民脫貧積極性相結(jié)合
在建檔立卡工作中，重慶市各級(jí)扶貧部門堅(jiān)持扶貧先扶志，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分激發(fā)廣大貧困群眾參與扶貧開發(fā)的積極性。
扶貧部門工作人員結(jié)合進(jìn)村入戶調(diào)查和政策宣講，大力宣揚(yáng)黨的親民、愛民、惠民政策，宣揚(yáng)黨的工作重點(diǎn)和國家發(fā)展戰(zhàn)略，反復(fù)講解個(gè)人、地區(qū)發(fā)展與國家全面建成小康社會(huì)的有機(jī)聯(lián)系，深入開展“國家要富強(qiáng)，我該怎么辦”的討論，努力形成“我為國家富強(qiáng)做貢獻(xiàn)，國家富強(qiáng)我受益”的共識(shí)。
結(jié)合對(duì)建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)程序的把握和民主評(píng)議、公告公示環(huán)節(jié)的執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社反復(fù)明確工作程序和組織紀(jì)律，引導(dǎo)大家正確行使民利，及時(shí)糾正和防止工作中出現(xiàn)偏差，有效防止了部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村可能存在的宗族勢(shì)力、極少數(shù)黑惡勢(shì)力對(duì)民主評(píng)議的干擾；各級(jí)扶貧干部堅(jiān)持在與群眾面對(duì)面接觸中擺事實(shí)、講道理，著力激發(fā)貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望，引導(dǎo)大家通過自力更生、艱苦奮斗、苦干實(shí)干，建設(shè)自己的美好家園，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的美好愿望，為下一步開展結(jié)對(duì)幫扶、引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入貧困農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變打下良好基礎(chǔ)。
在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序的前提下，各地充分尊重群眾首創(chuàng)精神，集中民智，努力從基層干部群眾中尋找好的思路和辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織農(nóng)村黨員、村社干部、返鄉(xiāng)退休人員、鄉(xiāng)村教師、農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)行充分民主評(píng)議，保證了工作的公平公正公開。石柱縣實(shí)行了評(píng)議團(tuán)制度，酉陽縣落實(shí)了崗位責(zé)任制，豐都縣建立了質(zhì)量承諾制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合評(píng)定制度。通過這些工作，基本杜絕了厚此薄彼、優(yōu)親厚友的問題，群眾滿意度、黨委政府公信力空前上升。
與制度設(shè)計(jì)相結(jié)合
今年，重慶市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于集中力量開展扶貧攻堅(jiān)的意見》，加大了財(cái)政資金投入貧困地區(qū)的比重，市級(jí)財(cái)政扶貧資金預(yù)算安排增加1.9億元， 綜合扶貧投入在去年基礎(chǔ)上增加了38億元；新設(shè)立了貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游、科技扶貧專項(xiàng)資金；提高了對(duì)貧困地區(qū)交通、水利、環(huán)境整治的幫扶標(biāo)準(zhǔn)；從醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等方面進(jìn)一步改善了對(duì)貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)；在推動(dòng)教育資源優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，形成了對(duì)貧困家庭子女從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的資助政策體系，面向貧困區(qū)縣定向招錄培養(yǎng)全科教師和全科醫(yī)生，免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，補(bǔ)貼生活費(fèi)，通過推廣職業(yè)教育、扶持貧困高校畢業(yè)生就業(yè)等措施，提高貧困人口就業(yè)質(zhì)量。
除此之外，重慶還設(shè)立了貧困大學(xué)生救助基金，建立了貧困女童就讀職校生活費(fèi)補(bǔ)助辦法，開展了貧困人口意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政對(duì)貧困人口參加意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行了基礎(chǔ)投保，云陽縣建立了雙女貧困戶家庭優(yōu)先資助政策。各級(jí)扶貧部門結(jié)合在調(diào)查摸底階段掌握的個(gè)別特殊貧困問題，現(xiàn)場(chǎng)研究制定幫扶措施，通過幫助就業(yè)、納入培訓(xùn)等方法解決群眾燃眉之急。市扶貧辦結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧辦《精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，正組織專門力量研究制定精準(zhǔn)扶貧政策。
與推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合
建檔立卡是做好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作，重慶市扶貧辦和各區(qū)縣扶貧辦把建檔立卡工作有機(jī)融入年度扶貧工作，堅(jiān)持提前布置、及早謀劃，充分運(yùn)用建檔立卡工作成果，按照當(dāng)期可承受、長遠(yuǎn)可持續(xù)思路，以構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)大扶貧格局，發(fā)揮市場(chǎng)在扶貧資源配置中的決定性作用為目標(biāo)，重視搞好制度設(shè)計(jì)，努力構(gòu)筑與中央要求一致、與貧困群眾期盼相適應(yīng)、與重慶發(fā)展目標(biāo)相吻合的扶貧政策體系。
在新啟動(dòng)的244個(gè)貧困村整村扶貧工作中，扶貧部門整合扶貧資金和各類相關(guān)涉農(nóng)資金，啟動(dòng)實(shí)施了村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化等十大計(jì)劃。
在高山生態(tài)扶貧搬遷中，重慶市重點(diǎn)解決了一部分貧困群眾居住條件惡劣的問題。在專項(xiàng)扶貧搬遷工作中，對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從8000元提高到1萬元；貧困戶搬遷建房資金不足或宅基地復(fù)墾過程中資金周轉(zhuǎn)緩慢的，由擔(dān)保公司擔(dān)保，通過“三權(quán)”抵押向商業(yè)銀行貸款，信貸扶貧資金給予5%貼息補(bǔ)助；搬遷貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，分別給予2000元或1000元資金補(bǔ)助；“雨露計(jì)劃”、“職教扶貧”對(duì)貧困搬遷戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。忠縣對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶分別按每人10000元、12000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差異補(bǔ)助；黔江區(qū)對(duì)農(nóng)村低保戶、建卡貧困戶按戶補(bǔ)助3萬元，組織動(dòng)員區(qū)級(jí)部門、愛心人士對(duì)特別困難戶實(shí)行“人盯人”兜底補(bǔ)助；奉節(jié)縣通過互助合作協(xié)會(huì)和創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)借款、小額貸款貼息等辦法，為搬遷貧困戶提供資金支持。
一、上半年工作完成情況及工作經(jīng)驗(yàn)措施
（一）充分發(fā)揮檢察職能，積極化解矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，以提高案件質(zhì)量為核心，嚴(yán)把受案、結(jié)案審批關(guān)，對(duì)復(fù)雜疑難案件都由科務(wù)會(huì)、檢委會(huì)討論決定，確保案件質(zhì)量。共受理審查批準(zhǔn)逮捕案件72件83人，審查批準(zhǔn)逮捕63件74人，不批準(zhǔn)逮捕5件5人，所受案件均在法定時(shí)限內(nèi)審結(jié)，無違法超期現(xiàn)象，批準(zhǔn)逮捕準(zhǔn)確率達(dá)100%，案件平均審時(shí)3.5天，批準(zhǔn)逮捕人數(shù)占所受案人數(shù)的86.8%，不批準(zhǔn)逮捕人數(shù)占受案人數(shù)的10.4%，與去年同期相比，受理案件人數(shù)分別下降4.76%、1.33%，批準(zhǔn)逮捕人數(shù)下降9.6%，不批準(zhǔn)逮捕人數(shù)下降35.7%，提前介入引導(dǎo)取證5件，糾正公安機(jī)關(guān)程序違法3件，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議5份，開展立案監(jiān)督1件；受理移送案件84件99人，經(jīng)審查提起公訴57件71人，不2件2人，報(bào)請(qǐng)市院提起公訴2件3人，公訴案件準(zhǔn)確率和不準(zhǔn)確率均達(dá)到100%，向公安機(jī)關(guān)發(fā)檢察建議2份，糾正公安機(jī)關(guān)程序違法1件，追漏2件，開觀摩庭1次，檢察長參與出庭1次。積極參與縣域平安創(chuàng)建，切實(shí)落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施。
始終如一堅(jiān)持檢察長接待日制度，大力推行首辦責(zé)任制、復(fù)查刑事申訴案件公開審查制度，積極推進(jìn)申訴復(fù)查賠償工作進(jìn)程。堅(jiān)持“帶案下訪，定期巡訪，有案辦案，無案宣傳，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定”的宗旨，共受理來信、來訪36件，接待群眾來訪80人次，檢察長接待15次，涉檢上訪案件2件3人，1件轉(zhuǎn)紀(jì)檢部門處理，1件正在履行賠償程序，走訪4戶；處理、化解矛盾糾紛案件6件，在“兩會(huì)”期間，院領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，做到隨訪隨接待隨處理，妥善處理“兩訪一戶”案件，避免了2起可能引起上訪的案件，使上半年實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”上訪目標(biāo)。
（二）查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)廉政建設(shè)
突出打擊重點(diǎn)，查辦黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件，國有企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中侵吞國有資產(chǎn)的職務(wù)犯罪案件，涉及群眾切身利益領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件，新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件，以及重大責(zé)任事故背后的瀆職案件和司法機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供等嚴(yán)重侵犯人權(quán)的職務(wù)犯罪案件，突出查辦大案要案。反貪部門辦案數(shù)已完成省院目標(biāo)考核基礎(chǔ)數(shù)的71%，共受案6件6人，立案5件5人，偵查終結(jié)5件5人，移送5件5人，已有4件4人至人民法院，被法院做出有罪判決。抓捕在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1人，追繳贓款20余萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失近50萬員。反瀆職侵權(quán)部門已完成了規(guī)定的全年工作指標(biāo)，立案案件1件1人，法院已作出有罪判決。
加大預(yù)防工作力度。積極開展為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作。今年繼續(xù)組織農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，在去年對(duì)農(nóng)村支部書記培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣139個(gè)行政村的村長進(jìn)行了培訓(xùn)，達(dá)到基層組織工作人員總量的33.33%。根據(jù)上級(jí)的要求，分別在教育、國稅、林業(yè)開展系統(tǒng)預(yù)防工作，對(duì)*年*縣的通鄉(xiāng)、通村公路工程建設(shè)開展了預(yù)防工作。分別與上述四個(gè)系統(tǒng)聯(lián)合下發(fā)了預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案，定期召開座談會(huì)，并開展警示教育活動(dòng)。通過與四個(gè)系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，針對(duì)每個(gè)系統(tǒng)的發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律以及可能存在的職務(wù)犯罪隱患提出了分析報(bào)告，并提出了預(yù)防對(duì)策。發(fā)現(xiàn)和收到群眾舉報(bào)信3封，獲得職務(wù)犯罪案件線索3條，移送立案2件，均做了有罪判決。運(yùn)用檢察技術(shù)軟件開展了行賄犯罪檔案查詢工作，對(duì)*縣通鄉(xiāng)、通村路工程的投標(biāo)單位進(jìn)行了查詢，均無行賄犯罪紀(jì)錄。
（三）強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，促進(jìn)司法公正
偵查監(jiān)督部門下大力氣監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案、違法插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。
按照檢察機(jī)關(guān)的職能，全面開展了對(duì)偵查活動(dòng)、行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督工作。加強(qiáng)了對(duì)偵查活動(dòng)中違反程序法、非法取證、侵犯人權(quán)等問題的監(jiān)督。
加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督工作。以辦案為中心，加強(qiáng)對(duì)法院民事行政審判的監(jiān)督力度，對(duì)法院判決認(rèn)定的事實(shí)不清、證據(jù)不足及適用法律錯(cuò)誤的案件，堅(jiān)決提請(qǐng)抗訴。受理民事行政申訴案件7件，息訴4件，立案3件，提請(qǐng)抗訴3件，市院正在審理中。發(fā)出檢察建議1件，出席再審法庭4次，截止目前，已完成全年目標(biāo)的75%。
（四）充分發(fā)揮法律監(jiān)督的整體功能
積極探索實(shí)行多部門協(xié)調(diào)配合的辦案體系，偵查監(jiān)督、公訴部門適時(shí)提前介入偵查環(huán)節(jié)，引導(dǎo)偵查取證；自偵部門堅(jiān)持主動(dòng)參加案件庭審，注意總結(jié)、發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)偵查工作中存在的問題，同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，偵查監(jiān)督部門嚴(yán)格掌握逮捕條件，對(duì)違反訴訟程序、侵犯人權(quán)等違法辦案行為，堅(jiān)決監(jiān)督糾正；公訴部門嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，確保案件的訴訟效果；監(jiān)所部門加強(qiáng)對(duì)在押人員訴訟時(shí)限的監(jiān)督，監(jiān)督看守所及時(shí)發(fā)現(xiàn)超期預(yù)警，防止超時(shí)限辦案和超期羈押；按照“四個(gè)流程”的規(guī)定，加強(qiáng)了安全防范檢查，對(duì)保外就醫(yī)等監(jiān)外執(zhí)行的案件，開展了專項(xiàng)檢查工作，繼續(xù)保持零超期。
半年來，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)湘貧辦字[XX]15號(hào)《關(guān)于印發(fā)<全省扶貧開發(fā)系統(tǒng)落實(shí)省政府為民辦8件實(shí)事的實(shí)施意見>的通知》，確保省、市“為民辦實(shí)事”中各項(xiàng)扶貧任務(wù)的全面按時(shí)按質(zhì)按進(jìn)度完成，我們從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓任務(wù)落實(shí)、強(qiáng)化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設(shè)1532口，在建911口；在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所；“為民辦實(shí)事”取得了階段性的工作成效。
一、上半年工作情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
主要是建立“四項(xiàng)制度”，即
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全市扶貧辦系統(tǒng)成立了“為民辦實(shí)事”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負(fù)總責(zé)；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實(shí)施。各縣辦也均成立了具體實(shí)施工作小組。還確定了各縣專人負(fù)責(zé)，專人聯(lián)絡(luò)工作責(zé)任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。
2、建立工作報(bào)告制度。市扶貧辦起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好“為民辦實(shí)事”的通知》，通知中結(jié)合市委、市政府提出的“為民辦9件實(shí)事”的要求，更進(jìn)一步分解了各縣的扶貧任務(wù)，明確了上報(bào)“為民辦實(shí)事”的進(jìn)展情況的時(shí)間規(guī)定以及相關(guān)人的責(zé)任，力求扶貧任務(wù)件件有著落，個(gè)個(gè)有任務(wù)，人人有責(zé)任。
3、建立部門協(xié)調(diào)制度。為民辦實(shí)事是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程。為抓好這項(xiàng)工作，我們與市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等單位建立了專人聯(lián)絡(luò)、定期聯(lián)系制度，并隨時(shí)與各單位保持信息互通，資源共享。
4、建立考核通報(bào)制度。市扶貧辦定期(每月、每季、每年)對(duì)“為民辦實(shí)事”扶貧指標(biāo)任務(wù)的完成情況予以通報(bào)，目前已通報(bào)進(jìn)度結(jié)果兩次(1-4月、5月)；并根據(jù)各縣完成任務(wù)情況，在年底予以考核，考核評(píng)定的結(jié)果分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個(gè)等級(jí)?？己嗽u(píng)定的結(jié)果將作為年終優(yōu)秀評(píng)定的主要依據(jù)之一，對(duì)評(píng)定為“不達(dá)標(biāo)”等級(jí)的，將取消其各類評(píng)獎(jiǎng)資格。
(二)狠抓任務(wù)落實(shí)
據(jù)各縣上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年1-6月期間，我市兩個(gè)國扶縣和兩個(gè)省扶縣的四大類目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度如下：
l、貧困人口減少。四個(gè)縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總?cè)蝿?wù)1.23萬人的25％；減少低收入人口11080人，占任務(wù)2萬人的55％；
2、幫助貧困農(nóng)戶建房。四縣目前已完成建房戶數(shù)計(jì)288戶，占總?cè)蝿?wù)的46.5％。其中桂東縣完成62戶占其任務(wù)數(shù)的41％；汝城縣完成136戶占其任務(wù)數(shù)的31.7％；宜章縣完成20戶占其任務(wù)數(shù)的71％；安仁縣完成70戶占其任務(wù)數(shù)的700％。另有，343戶為在建數(shù)，其余的建房任務(wù)四縣均已落實(shí)到項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目戶。
3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達(dá)建設(shè)沼氣池的專項(xiàng)資金，但是我市的沼氣池建設(shè)工作仍啟動(dòng)迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務(wù)率達(dá)44.2％；尚有在建沼氣池911口。
4、幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院。今年四縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院任務(wù)數(shù)為10所。為做好這項(xiàng)工作，1-6月，各縣辦已會(huì)同縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局奔赴10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況，掌握各所衛(wèi)生院急需添置的醫(yī)療設(shè)備情況，并確定了大件醫(yī)療器械的配備地點(diǎn)及相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)情況。
(三)強(qiáng)化增收措施
1、堅(jiān)持扶貧開發(fā)進(jìn)村入戶，整體推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。按照“一次規(guī)劃，兩年實(shí)施，逐村驗(yàn)收，分批推進(jìn)”的扶貧開發(fā)方法，我們指導(dǎo)貧困村制定了XX-XX年扶貧開發(fā)規(guī)劃并加大調(diào)研工作力度。
2、堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展觀，為民務(wù)實(shí)，抓好項(xiàng)目增收和勞務(wù)輸出增收兩件實(shí)事，切實(shí)增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目增收一塊，各縣辦重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目、龍頭企業(yè)類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)類項(xiàng)目和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)四大類項(xiàng)目建設(shè)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；勞務(wù)輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓(xùn)、298名農(nóng)民工實(shí)用技能培訓(xùn)和市辦136名農(nóng)民工訂單培訓(xùn)人員的選送工作。
3、堅(jiān)持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實(shí)加強(qiáng)管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯(cuò)位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市XX年一XX年兩年扶貧資金的審計(jì)整改報(bào)告，并開展了1999-XX扶貧資金使用情況調(diào)研工作。
4、堅(jiān)持做好產(chǎn)業(yè)扶持基金的投入、使用監(jiān)管工作，確保產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目順利如期完成；1-6月份，已投入產(chǎn)業(yè)扶持基金500萬元(桂東縣300萬元，安仁縣200萬元)，引導(dǎo)貸款近8000萬元，幫助5000農(nóng)戶開發(fā)種養(yǎng)項(xiàng)目，增力口收入。
5、堅(jiān)持做好農(nóng)村科技扶貧和衛(wèi)生扶貧工作，確保各縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工.生院設(shè)備到位、人員參訓(xùn)。在科技扶貧方面，一是組織農(nóng)民青年勞務(wù)技能培訓(xùn)。二是各縣利用圩日開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，贈(zèng)送科技資料。向廣大農(nóng)民贈(zèng)送《農(nóng)家致富顧問》、《農(nóng)民致富方法與技術(shù)》、《億萬農(nóng)民健康促進(jìn)廣播稿》等一系列科普資料1XX余冊(cè)。其中汝城縣還向有關(guān)貧困村發(fā)放通豐植物營養(yǎng)液。通豐植物營養(yǎng)液是國務(wù)院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營養(yǎng)液，它對(duì)提高水果、瓜菜、水稻等農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)有明顯效果。汝城縣辦購買了價(jià)值10萬元共190件(1萬瓶)通豐植物營養(yǎng)液，發(fā)放到永豐鄉(xiāng)山口村、馬橋鄉(xiāng)馬橋村、田莊鄉(xiāng)新復(fù)村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻XX畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農(nóng)村基層干部培訓(xùn)。三是勞務(wù)輸出培訓(xùn)。，四是黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等。衛(wèi)生扶貧主要是抓好10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備申報(bào)與到位。共2頁,當(dāng)前第1頁1
二、存在問題
從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，目前我市為民辦實(shí)事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務(wù)指標(biāo)的完成情況尚不容樂觀，離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距，這主要與省財(cái)扶資金下達(dá)太慢太遲有關(guān)，致使一些年初確定的扶貧項(xiàng)目因資金缺少的原因，無法如期完成。
三、下半年工作打算
(一)狠抓項(xiàng)目資金落實(shí)到位。
(二)狠抓為民增收措施落實(shí)。
工作總結(jié)，以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言，工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)是應(yīng)用寫作的一種，是對(duì)已經(jīng)做過的工作進(jìn)行理性的思考?？偨Y(jié)與計(jì)劃是相輔相成的，要以工作計(jì)劃為依據(jù)，訂計(jì)劃總是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其間有一條規(guī)律：計(jì)劃——實(shí)踐——總結(jié)——再計(jì)劃——再實(shí)踐——再總結(jié)。小編為大家準(zhǔn)備了為民辦實(shí)事工作總結(jié)范文材料，歡迎閱讀！
為民辦實(shí)事工作總結(jié)范文材料一
今年以來，我們按照市加大為民辦實(shí)事的要求，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí)，截止11月份，機(jī)關(guān)、農(nóng)村共為群眾辦各種好事、實(shí)事367件，取得了良好的效果，群眾滿意度較高。
一、加快推進(jìn)市“111”重點(diǎn)惠民項(xiàng)目，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
1、解除老年人的養(yǎng)老之憂。我們積極宣傳新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員，使全鎮(zhèn)符合參保條件的老人享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，超額完成了xxx萬元的征收任務(wù)。在5個(gè)村建立了社區(qū)服務(wù)中心，為10余個(gè)村修建了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，為老年人提供了良好的休閑娛樂環(huán)境。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在全鎮(zhèn)開通了“民情熱線”，使群眾更好地反映問題，使村干部的工作處于群眾的監(jiān)督中，建立起了有效的溝通渠道，接到群眾來電300多個(gè)，處結(jié)率達(dá)100%。開展“百名機(jī)關(guān)干部千戶大走訪活動(dòng)”，深入89個(gè)村排查摸底，了解群眾呼聲，做好換屆選舉的準(zhǔn)備工作，配強(qiáng)配優(yōu)干部隊(duì)伍。
3、建立農(nóng)村垃圾集中處理機(jī)制。投資xx多萬元，在鎮(zhèn)區(qū)新建一處垃圾中轉(zhuǎn)站，加強(qiáng)生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，使全鎮(zhèn)50%的村實(shí)現(xiàn)生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理。
4、建立自來水管護(hù)機(jī)制。鎮(zhèn)自來水公司保證各村的用水安全和正常運(yùn)行，水利站指導(dǎo)6個(gè)村進(jìn)行了自來水改造，提升了運(yùn)行質(zhì)量。
5、完善落實(shí)連村路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。由公路站和村共同對(duì)連村路進(jìn)行了管理養(yǎng)護(hù)，每天安排專人分段打掃，目前89個(gè)村的連村路狀況良好，正常通行。
6、提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治覆蓋面。對(duì)去年完成的6個(gè)威海環(huán)境整治示范村進(jìn)行了“回頭看”，確保整治成效，“三大堆”現(xiàn)象沒有反彈。今年在5個(gè)村完成了環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的“綠美亮凈”，群眾的保潔衛(wèi)生意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。
二、落實(shí)市“兩個(gè)五千”目標(biāo)，切實(shí)形成全社會(huì)共同參與的民生工作格局
（一）機(jī)關(guān)辦實(shí)事情況
1、水淹地土地整理1128畝。在廟西村開展了水淹地整理工程，3月份工程完工，在改善環(huán)境的同時(shí)，拓寬了群眾增收致富的途徑。
2、改造鎮(zhèn)中學(xué)餐廳。原有的餐廳已拆除，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作已經(jīng)完成，餐廳正在建設(shè)中。
3、亮化工程。在機(jī)場(chǎng)路和軍民路安裝了120盞路燈，方便了群眾夜間通行，提升了機(jī)場(chǎng)和鎮(zhèn)區(qū)形象。
4、開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治。對(duì)3條街道26000平米進(jìn)行整治，新增垃圾箱12個(gè)，廣告牌40個(gè)，改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。
5、為大河村修橋。在大河村修建一座40米長、6米寬的大橋，目前大橋主體已完工，將為村民解決出行、耕地的難題。
6、建設(shè)健身廣場(chǎng)。為6個(gè)村提供健身器材，建起了健身廣場(chǎng)，增加休閑鍛煉設(shè)施。
7、“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶困難戶活動(dòng)，為90戶群眾送去價(jià)值2萬多元的慰問物資，在青?？拐鹁葹?zāi)中捐款2萬多元。
（二）各村辦實(shí)事情況
我們今年的原則是“各村每年完成3件以上辦實(shí)事項(xiàng)目，其中市50強(qiáng)村要達(dá)到5件以上”，各村都能夠按照要求，積極落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完成了“三夏”、“三秋”生產(chǎn)，機(jī)耕路整修、自來水維護(hù)、硬化小街小巷、整治環(huán)境、招商引資等工作，其中口子、南洼、北洼、初家、嶺上王家等村表現(xiàn)突出，得到了群眾的廣泛好評(píng)。
明年，我們將緊緊圍繞上級(jí)的要求，結(jié)合群眾的所需所盼，將為民辦實(shí)事工作推向深入。一是加大為民辦實(shí)事是資金扶持。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污水處理廠等方面加大鎮(zhèn)資扶持力度。二是動(dòng)員企業(yè)和雙管單位行動(dòng)起來。這方面是我們工作的弱項(xiàng)，要及時(shí)加強(qiáng)改進(jìn)，爭取更多的力量，在全社會(huì)營造為民辦實(shí)事的良好氛圍。三是加強(qiáng)管理考核。定期檢查驗(yàn)收為民辦實(shí)事成效，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，加大對(duì)典型的宣傳推廣力度，形成為民辦實(shí)事的熱潮。
為民辦實(shí)事工作總結(jié)范文材料二
以民為本，實(shí)事辦實(shí)
今年來xxx瑤族鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重要抓手，以加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)為著力點(diǎn)，以“群眾利益無小事”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，真心實(shí)意為民辦實(shí)事，贏得了全鄉(xiāng)廣大群眾的好評(píng)。
一、延壽鄉(xiāng)老院成為五保老人的“安樂窩”。延壽瑤族鄉(xiāng)敬老院是縣為民辦8件實(shí)事之一。該鄉(xiāng)高度重視，立足建成全省一流敬老院目標(biāo)，把關(guān)注弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活、解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。
一是科學(xué)選址。該鄉(xiāng)多方考察，結(jié)合當(dāng)前的學(xué)生生源不足的教育現(xiàn)狀，將留觀村小合并到延壽瑤族中心小學(xué)，將教學(xué)樓出租給鄉(xiāng)改建中心敬老院。
二是成立了敬老院改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，民政助理員負(fù)責(zé)抓。
三是積極籌措資金，在人力物力財(cái)力上給予了充分保障。四是對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度和質(zhì)量。從今年6月開始動(dòng)工到10月22日五保老人入住新家歷時(shí)4個(gè)月時(shí)間。通過狠抓工程質(zhì)量和進(jìn)度，9月初全面完成了敬老院改建及附屬工程，對(duì)室內(nèi)進(jìn)行了裝修，房內(nèi)日常生活用品一應(yīng)俱全。同時(shí)設(shè)立了五保老人活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室，硬化了過道，鋪設(shè)了草皮，栽種了花草，美化亮化了院內(nèi)環(huán)境.還從退休的村支部書記中挑選一名優(yōu)秀的、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)管理。延壽鄉(xiāng)敬老院的建成，使30名入住的孤寡老人有了“安樂窩”，受到了全鄉(xiāng)廣大群眾的交口稱贊。
二、通鄉(xiāng)通村公路成為農(nóng)民致富奔小康的“助推器”。該鄉(xiāng)想群眾之所想，急群眾之所急，多方向上級(jí)爭取項(xiàng)目和資金，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。今年來，全鄉(xiāng)有4個(gè)村修建通村公路。先后啟動(dòng)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至郭家村水泥公路建設(shè)、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路，公路總長11.2公里。在施工中，各村支書、主任親自帶頭負(fù)責(zé)整個(gè)公路的施工進(jìn)度和質(zhì)量，出現(xiàn)問題或矛盾糾紛，鄉(xiāng)、村干部一起解決，確保工程的順利進(jìn)行。目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至郭家村水泥公路建設(shè)、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成，順利通車；九如村至松西村公路建設(shè)已完成工程量的80，預(yù)計(jì)12月底可全部完工；該鄉(xiāng)群眾期盼已久的銅田橋，在克服資金困難和協(xié)調(diào)好各種關(guān)系下已于10月27日正式動(dòng)工修建，該橋得到了廣大群眾積極支持配合，工程進(jìn)展順利。
三、農(nóng)村九年寄宿制綜合樓成為知識(shí)的“搖籃”。百年大計(jì)，教育為本。該鄉(xiāng)通過積極爭取，終使中國鐵路工程總公司扶貧建校資金落戶延壽，總投資70余萬元，總面積達(dá)1800個(gè)平方米，設(shè)20個(gè)教室，12個(gè)住宿公寓的延壽瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)綜合樓。為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，學(xué)校成立了工程監(jiān)督組，工程已10月底全部完工，順利通過了市縣的驗(yàn)收。
四、農(nóng)民教育健康行動(dòng)讓農(nóng)民有了“護(hù)身符”。今年，該鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，堅(jiān)持以人為本，針對(duì)現(xiàn)階段影響農(nóng)民健康的主要公共衛(wèi)生問題，爭取國債資金新建鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診大樓980平方米，新增配置設(shè)備4臺(tái)，大大改善了該鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，有效地緩解群眾看病難的問題；在鄉(xiāng)財(cái)力緊張的情況下，于11月27日開始在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展萬名農(nóng)民健康教育行動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)行體檢，以此切實(shí)解決群眾“看病難”“看病貴”的問題，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。該活動(dòng)得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的熱烈擁護(hù)和好評(píng)，每天各村村民按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行免費(fèi)體檢。
五、移動(dòng)富民惠農(nóng)工程架起黨群干群“連心橋”。該鄉(xiāng)于20xx年建立第一個(gè)手機(jī)信號(hào)發(fā)射臺(tái)，但手機(jī)信號(hào)覆蓋面不寬，而且經(jīng)常沒有信號(hào)或信號(hào)質(zhì)量不好。為使手機(jī)信號(hào)覆蓋全鄉(xiāng)，改善手機(jī)信號(hào)質(zhì)量，今年該鄉(xiāng)積極與縣移動(dòng)公司聯(lián)系，科學(xué)選址，在城江村位置處另建了一個(gè)手機(jī)信號(hào)發(fā)射臺(tái)，10月中旬正式開通，手機(jī)信號(hào)覆蓋全鄉(xiāng)80的地方，有效地解決了手機(jī)信號(hào)不好的問題。8月，汝城縣移動(dòng)公司實(shí)施的“富民惠農(nóng)”工程在該鄉(xiāng)啟動(dòng)后，移動(dòng)公司推出的集團(tuán)內(nèi)農(nóng)村本地通每月1元包干得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的積極響應(yīng)，移動(dòng)集團(tuán)內(nèi)本地通每月1元包干使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。
六、沼氣建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)“排頭戲”。今年，為了落實(shí)縣為民辦8件實(shí)事，完成沼氣建設(shè)任務(wù)，一是成立了沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確兩名干部負(fù)責(zé)抓，駐村干部包村、村干部包戶共同抓的工作格局。二是要求鄉(xiāng)、村干部每天進(jìn)村入戶幫農(nóng)戶選址，監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量。三是加大沼氣建設(shè)宣傳力度，發(fā)揮好已建沼氣戶的典型示范作用，特別是抓好了三個(gè)沼氣示范村，使不少群眾主動(dòng)找鄉(xiāng)、村干部要求建沼氣池。目前，該鄉(xiāng)沼氣建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)，已建好240個(gè)，是全縣沼氣池建設(shè)最多的鄉(xiāng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，利用沼氣池，一個(gè)農(nóng)戶每年可節(jié)約用柴xxxx公斤，增加庭院經(jīng)濟(jì)收入最低標(biāo)準(zhǔn)xxx元，一年可增收節(jié)支xxxxx元。沼氣的應(yīng)用既為農(nóng)民增加了收入，也保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。
為民辦實(shí)事工作總結(jié)范文材料三
半年來，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)湘貧辦字[2xx4]15號(hào)《關(guān)于印發(fā)<全省扶貧開發(fā)系統(tǒng)落實(shí)省政府為民辦8件實(shí)事的實(shí)施意見>的通知》，確保省、市“為民辦實(shí)事”中各項(xiàng)扶貧任務(wù)的全面按時(shí)按質(zhì)按進(jìn)度完成，我們從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓任務(wù)落實(shí)、強(qiáng)化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設(shè)1532口，在建911口；在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所；“為民辦實(shí)事”取得了階段性的工作成效。
一、上半年工作情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
主要是建立“四項(xiàng)制度”，即
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全市扶貧辦系統(tǒng)成立了“為民辦實(shí)事”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負(fù)總責(zé)；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實(shí)施。各縣辦也均成立了具體實(shí)施工作小組。還確定了各縣專人負(fù)責(zé)，專人聯(lián)絡(luò)工作責(zé)任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。
2、建立工作報(bào)告制度。市扶貧辦起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好“為民辦實(shí)事”的通知》，通知中結(jié)合市委、市政府提出的“為民辦9件實(shí)事”的要求，更進(jìn)一步分解了各縣的扶貧任務(wù)，明確了上報(bào)“為民辦實(shí)事”的進(jìn)展情況的時(shí)間規(guī)定以及相關(guān)人的責(zé)任，力求扶貧任務(wù)件件有著落，個(gè)個(gè)有任務(wù)，人人有責(zé)任。
3、建立部門協(xié)調(diào)制度。為民辦實(shí)事是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程。為抓好這項(xiàng)工作，我們與市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等單位建立了專人聯(lián)絡(luò)、定期聯(lián)系制度，并隨時(shí)與各單位保持信息互通，資源共享。
4、建立考核通報(bào)制度。市扶貧辦定期（每月、每季、每年）對(duì)“為民辦實(shí)事”扶貧指標(biāo)任務(wù)的完成情況予以通報(bào)，目前已通報(bào)進(jìn)度結(jié)果兩次（1-4月、5月）；并根據(jù)各縣完成任務(wù)情況，在年底予以考核，考核評(píng)定的結(jié)果分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個(gè)等級(jí)?？己嗽u(píng)定的結(jié)果將作為年終優(yōu)秀評(píng)定的主要依據(jù)之一，對(duì)評(píng)定為“不達(dá)標(biāo)”等級(jí)的，將取消其各類評(píng)獎(jiǎng)資格。
（二）狠抓任務(wù)落實(shí)
據(jù)各縣上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年1-6月期間，我市兩個(gè)國扶縣和兩個(gè)省扶縣的四大類目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度如下：
l、貧困人口減少。四個(gè)縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總?cè)蝿?wù)xxx萬人的25%；減少低收入人口11080人，占任務(wù)2萬人的55%；
2、幫助貧困農(nóng)戶建房。四縣目前已完成建房戶數(shù)計(jì)288戶，占總?cè)蝿?wù)的46。5%。其中桂東縣完成62戶占其任務(wù)數(shù)的41%；汝城縣完成136戶占其任務(wù)數(shù)的31。7%；xx縣完成20戶占其任務(wù)數(shù)的71%；安仁縣完成70戶占其任務(wù)數(shù)的700%。另有，343戶為在建數(shù)，其余的建房任務(wù)四縣均已落實(shí)到項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目戶。
3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達(dá)建設(shè)沼氣池的專項(xiàng)資金，但是我市的沼氣池建設(shè)工作仍啟動(dòng)迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務(wù)率達(dá)44。2%；尚有在建沼氣池911口。
4、幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院。今年四縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院任務(wù)數(shù)為10所。為做好這項(xiàng)工作，1-6月，各縣辦已會(huì)同縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局奔赴10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況，掌握各所衛(wèi)生院急需添置的醫(yī)療設(shè)備情況，并確定了大件醫(yī)療器械的配備地點(diǎn)及相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)情況。
（三）強(qiáng)化增收措施
1、堅(jiān)持扶貧開發(fā)進(jìn)村入戶，整體推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。按照“一次規(guī)劃，兩年實(shí)施，逐村驗(yàn)收，分批推進(jìn)”的扶貧開發(fā)方法，我們指導(dǎo)貧困村制定了20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃并加大調(diào)研工作力度。
2、堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展觀，為民務(wù)實(shí)，抓好項(xiàng)目增收和勞務(wù)輸出增收兩件實(shí)事，切實(shí)增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目增收一塊，各縣辦重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目、龍頭企業(yè)類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)類項(xiàng)目和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)四大類項(xiàng)目建設(shè)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；勞務(wù)輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓(xùn)、298名農(nóng)民工實(shí)用技能培訓(xùn)和市辦136名農(nóng)民工訂單培訓(xùn)人員的選送工作。
3、堅(jiān)持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實(shí)加強(qiáng)管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯(cuò)位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市20xx年一20xx年兩年扶貧資金的審計(jì)整改報(bào)告，并開展了xxxx-2xxx扶貧資金使用情況調(diào)研工作。
4、堅(jiān)持做好產(chǎn)業(yè)扶持基金的投入、使用監(jiān)管工作，確保產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目順利如期完成；1-6月份，已投入產(chǎn)業(yè)扶持基金xxx萬元（桂東縣xx萬元，安仁縣xxx萬元），引導(dǎo)貸款近xxx萬元，幫助xxx農(nóng)戶開發(fā)種養(yǎng)項(xiàng)目，增力口收入。
5、堅(jiān)持做好農(nóng)村科技扶貧和衛(wèi)生扶貧工作，確保各縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工。生院設(shè)備到位、人員參訓(xùn)。在科技扶貧方面，一是組織農(nóng)民青年勞務(wù)技能培訓(xùn)。二是各縣利用圩日開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，贈(zèng)送科技資料。向廣大農(nóng)民贈(zèng)送《農(nóng)家致富顧問》、《農(nóng)民致富方法與技術(shù)》、《億萬農(nóng)民健康促進(jìn)廣播稿》等一系列科普資料12000余冊(cè)。其中汝城縣還向有關(guān)貧困村發(fā)放通豐植物營養(yǎng)液。通豐植物營養(yǎng)液是國務(wù)院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營養(yǎng)液，它對(duì)提高水果、瓜菜、水稻等農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)有明顯效果。汝城縣辦購買了價(jià)值1x萬元共190件（1萬瓶）通豐植物營養(yǎng)液，發(fā)放到永豐鄉(xiāng)山口村、馬橋鄉(xiāng)馬橋村、田莊鄉(xiāng)新復(fù)村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻2000畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農(nóng)村基層干部培訓(xùn)。三是勞務(wù)輸出培訓(xùn)。，四是黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等。衛(wèi)生扶貧主要是抓好10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備申報(bào)與到位。
二、存在問題
從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，目前我市為民辦實(shí)事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務(wù)指標(biāo)的完成情況尚不容樂觀，離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距，這主要與省財(cái)扶資金下達(dá)太慢太遲有關(guān)，致使一些年初確定的扶貧項(xiàng)目因資金缺少的原因，無法如期完成。
三、下半年工作打算
（一）狠抓項(xiàng)目資金落實(shí)到位。
（二）狠抓為民增收措施落實(shí)。
（三）狠抓為民辦實(shí)事的統(tǒng)計(jì)考核評(píng)價(jià)工作。
關(guān)鍵詞 涉農(nóng)高職；農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)；協(xié)同育人平臺(tái)；機(jī)制
中圖分類號(hào) G719.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）30-0064-04
集團(tuán)化辦學(xué)是校、企、所、協(xié)協(xié)同育人的有效模式之一[1]。新形勢(shì)下如何科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展，創(chuàng)新職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展機(jī)制[2]，提升職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展活力，是急待解決的問題，本文以廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)為例進(jìn)行探究。
一、科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展
（一）背景介紹
廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)（以下簡稱“集團(tuán)”）成立于2012年7月。自成立以來，集團(tuán)規(guī)模不斷壯大，成員從成立之初的52家，發(fā)展至目前的70多家（其中：各類農(nóng)業(yè)企業(yè)31家、中職學(xué)校10所、高職學(xué)校4所、政府相關(guān)部門4家、行業(yè)協(xié)會(huì)9所、科研院所12所）。集團(tuán)實(shí)行理事會(huì)制，依照《廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)章程》開展工作，秘書處設(shè)在牽頭單位廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院，負(fù)責(zé)集團(tuán)的日常運(yùn)行工作。
牽頭單位廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院成立于1985 年，是一所經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)，教育部備案，廣東省教育廳直屬的公辦普通高等學(xué)校，被廣東省教育廳、廣東省財(cái)政廳確定為第三批廣東省示范性高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位。廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院是全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員單位、中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)常務(wù)理事單位、中國都市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)理事單位、廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)理事長單位、廣東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長單位、廣東省“高職教育農(nóng)業(yè)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員單位、廣東省農(nóng)村職業(yè)教育體系綜合改革試點(diǎn)單位。在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新、搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺(tái)方面有較好的基礎(chǔ)和豐富的資源，在廣東建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要的作用。
（二）搭建平臺(tái)
集團(tuán)成立以來，與緊密型合作企業(yè)共同開展了構(gòu)建協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)工作，逐步建立資源共享機(jī)制?！盎趶V東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)的協(xié)同育人平臺(tái)”于2014年8月被省教育廳認(rèn)定為全省15個(gè)首批協(xié)同育人平臺(tái)之一。
1.成立協(xié)同育人平臺(tái)組織機(jī)構(gòu)
協(xié)同育人平臺(tái)在廣東農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)框架下，由廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院客罰依托5家核心協(xié)同企業(yè)（廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、廣東粵禽育種有限公司、廣州盛韻園藝有限公司、廣州市永業(yè)食品有限公司、廣東村村通科技有限公司）、3家教學(xué)科研單位（韶關(guān)學(xué)院生命科學(xué)學(xué)院、廣東省農(nóng)科院動(dòng)物科學(xué)研究所、惠州農(nóng)業(yè)學(xué)校）、4家協(xié)會(huì)（廣東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、廣東省茶文化研究會(huì)、廣東省肉鴿行業(yè)協(xié)會(huì)、廣州市動(dòng)物診療行業(yè)協(xié)會(huì)），教授、教授級(jí)高工30人以上，博士生導(dǎo)師2人，副高級(jí)60人，企業(yè)技術(shù)主管20名以上，校企所協(xié)各方人才聯(lián)動(dòng)，以確保協(xié)同育人目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
2.協(xié)同育人平臺(tái)管理運(yùn)行方式
協(xié)同育人平臺(tái)在廣東農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)框架下，通過成立理事會(huì)，制定“基于廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)的協(xié)同育人平臺(tái)章程”，依托牽頭單位廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院，協(xié)調(diào)核心協(xié)同單位，根據(jù)簽訂的“校企所協(xié)”科技創(chuàng)新及協(xié)同育人協(xié)議書，通過7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)小組，開展協(xié)同育人體制機(jī)制改革、內(nèi)涵建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)，四方共擔(dān)責(zé)任、共享創(chuàng)新成果。管理運(yùn)行方式見圖2。
二、創(chuàng)新職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展機(jī)制
在廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)框架下，協(xié)同育人平臺(tái)圍繞廣東建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略[3]，充分發(fā)揮學(xué)校的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，通過整合“校企所協(xié)”多方資源，最大限度地發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新體各方優(yōu)勢(shì)，逐步建立“一二三四五”協(xié)同育人機(jī)制，即：基于一個(gè)集團(tuán)（農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)），發(fā)揮兩種特色（涉農(nóng)和會(huì)長多），依托三個(gè)專業(yè)（畜牧獸醫(yī)、園藝技術(shù)、生物技術(shù)與應(yīng)用），實(shí)現(xiàn)四個(gè)協(xié)同（協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同建設(shè)、協(xié)同育人、協(xié)同發(fā)展），取得五方效果（機(jī)制、內(nèi)涵、師資、人才、服務(wù)），為廣東培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的高技術(shù)技能人才。
（一）校企所協(xié)突出涉農(nóng)
集團(tuán)建立資源共享機(jī)制，通過“校、企、所、協(xié)”四方合作、協(xié)同創(chuàng)新，共同培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，“四個(gè)合作”的辦學(xué)機(jī)制得到充分的實(shí)踐和探索。通過整合各方資源，使學(xué)校辦學(xué)從單一的人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”，不僅贏得了發(fā)展時(shí)間，更加快了發(fā)展速度，行業(yè)企業(yè)也從人才培養(yǎng)的旁觀者逐步成為主體，使成員各方形成牢固的利益鏈。
1.與平臺(tái)的四大核心協(xié)會(huì)校協(xié)互惠
與廣東省肉鴿行業(yè)協(xié)會(huì)合作，開展培訓(xùn)，服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)。與廣州市白云區(qū)良田鴿場(chǎng)合作開展“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉鴿配套系的培育及其應(yīng)用示范”等項(xiàng)目，為該企業(yè)提供技術(shù)支撐，應(yīng)企業(yè)、養(yǎng)殖戶邀請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)難題。
與廣州市動(dòng)物診療協(xié)會(huì)合作，開展企業(yè)進(jìn)課堂。廣州市動(dòng)物診療行業(yè)協(xié)會(huì)與動(dòng)物科技系“校、協(xié)、企”合作共建課程。通過讓協(xié)會(huì)與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)入高校課堂，推動(dòng)高職教育教學(xué)改革，擴(kuò)大示范效果指導(dǎo)教學(xué)。
與廣東省茶文化研究會(huì)合作，提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)。環(huán)境藝術(shù)系茶藝專業(yè)教師與福建、廣東兩地專家現(xiàn)場(chǎng)分別就武夷巖茶、老白茶及廣東特色茶的價(jià)值、養(yǎng)生茶文化、老茶的貯藏等話題與廣大藏茶愛好者交流與討論，通過傳播茶文化提高師生的職業(yè)素質(zhì)。
與廣東省寵物協(xié)會(huì)合作，倡導(dǎo)寵物文化。多方互動(dòng)，共同搭建寵物行業(yè)校―企―協(xié)（會(huì)）技能人才、共同倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的寵物文化。
2.與平臺(tái)的三大公司校企互惠
學(xué)校與省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站合作共建“廠中校”生態(tài)茶園。在總站內(nèi)共同建設(shè)一個(gè)集生產(chǎn)維護(hù)、品種改良、茶葉加工、產(chǎn)品展示和教學(xué)科研于一體的綜合性茶園。
與廣州市永業(yè)食品有限公司合作，共建省級(jí)大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地。在專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè)、師資建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)及就業(yè)等方面作了嘗試與探索，開展人才培養(yǎng)模式改革實(shí)踐。
與清遠(yuǎn)市龍發(fā)種豬有限公司合作，共建示范性教學(xué)基地。逐步成為廣東省乃至全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的高技能人才培養(yǎng)基地、技術(shù)服務(wù)、交流平臺(tái)，整體提升畜牧獸醫(yī)專業(yè)及專業(yè)群的教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.探索“校中廠”“廠中校”校企協(xié)同育人
依托集團(tuán)理事單位廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，以其主持建設(shè)的廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園為載體，聯(lián)合園區(qū)內(nèi)廣東省畜牧技術(shù)推廣總站、廣東省農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)中心、廣東粵禽育種有限公司、廣東省家禽科學(xué)研究所等相關(guān)行業(yè)企業(yè)，共建家禽育種、動(dòng)物醫(yī)院、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)3個(gè)“校中廠”生產(chǎn)基地和園藝植物生產(chǎn)、茶葉生產(chǎn)2個(gè)“廠中?！苯虒W(xué)基地，主要對(duì)接廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院及相關(guān)職業(yè)院校畜牧獸醫(yī)、園藝、生物技術(shù)與應(yīng)用等專業(yè)群，容納學(xué)生進(jìn)行工學(xué)交替的綜合實(shí)訓(xùn)，建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用一致的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。通過“校中廠”和“廠中校”的形式，開展頂崗實(shí)習(xí)、技能實(shí)操、提供就業(yè)崗位或推介畢業(yè)生就業(yè)。
三、提升職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展活力
（一）凝練模式培養(yǎng)人才
廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院以集團(tuán)為依托，深入行業(yè)、企業(yè)，針對(duì)用人單位對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)等內(nèi)容調(diào)研，以真實(shí)項(xiàng)目為載體，畜牧獸醫(yī)專業(yè)凝練出“四階遞進(jìn)、養(yǎng)防融合”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，并與理事單位清遠(yuǎn)龍發(fā)種豬有限公司共建央財(cái)實(shí)訓(xùn)基地。園藝專業(yè)緊密結(jié)合廣東園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，以培養(yǎng)園藝行業(yè)一線高級(jí)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，從職業(yè)崗位對(duì)人才的需求出發(fā)，建立“三融合三遞進(jìn)”人才培養(yǎng)模式，并與廣東農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、廣東三盟信息科技有限公司共建了廣東現(xiàn)代園林園藝公共實(shí)訓(xùn)中心（省公共實(shí)訓(xùn)中心）。生物技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)根據(jù)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，建立“三式三段”人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建與之相匹配的課程體系，通過三個(gè)能力漸進(jìn)階段的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)技能訓(xùn)練與實(shí)際崗位工作的對(duì)接。
在集團(tuán)框架下，廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院以3個(gè)涉農(nóng)省示范性專業(yè)建設(shè)為引領(lǐng)，帶動(dòng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)及專業(yè)群、園藝技術(shù)專業(yè)及專業(yè)群、生物技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)，并引領(lǐng)其他院級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展。園林技術(shù)、商檢技術(shù)為央財(cái)支持專業(yè)，市場(chǎng)營銷專業(yè)獲批為省重點(diǎn)專業(yè)，商檢技術(shù)和寵物醫(yī)學(xué)專業(yè)分別獲批為2015年二類品牌專業(yè)。
（二）構(gòu)建體系共謀發(fā)展
集團(tuán)充分發(fā)揮校校合作、校企合作的優(yōu)勢(shì)，以中等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)發(fā)揮高等職業(yè)院校的引I作用，促進(jìn)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和應(yīng)用型本科的相互銜接，搭建人才培養(yǎng)“立交橋”，開展構(gòu)建廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的實(shí)踐探索。
1.集團(tuán)單位協(xié)同開展本專對(duì)接試點(diǎn)
集團(tuán)單位協(xié)同開展本專對(duì)接試點(diǎn)。2014年廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院獲批韶關(guān)學(xué)院英東生命科學(xué)學(xué)院生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)開展三二分段專升本應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作。2016年獲批與仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院畜牧獸醫(yī)專業(yè)開展三二分段專升本應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作。由廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院牽頭申報(bào)的“高職本科一體化生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研制”項(xiàng)目獲省級(jí)立項(xiàng)。
2.集團(tuán)單位協(xié)同開展中高職對(duì)接試點(diǎn)
廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院畜牧獸醫(yī)、園藝技術(shù)、園林技術(shù)3個(gè)專業(yè)于2012年分別與廣東省惠州農(nóng)業(yè)學(xué)校、廣東省高州農(nóng)業(yè)學(xué)校、廣東省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展“三二對(duì)接”試點(diǎn)工作。由廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院牽頭與集團(tuán)理事單位聯(lián)合申報(bào)的“畜牧獸醫(yī)專業(yè)中高職銜接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)研制”項(xiàng)目獲省級(jí)立項(xiàng)。
3.集團(tuán)單位協(xié)同開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)
廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院畜牧獸醫(yī)專業(yè)與國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣東溫氏集團(tuán)有限公司開陽分公司開展試點(diǎn)，2015年獲省教育廳批準(zhǔn)開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)招生即招工、入校即入廠、畢業(yè)即就業(yè)，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)雙元育人。由學(xué)校牽頭、企業(yè)協(xié)同申報(bào)的“基于現(xiàn)代學(xué)徒制畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)模式的高職教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制”項(xiàng)目獲省級(jí)立項(xiàng)。
（三）“六項(xiàng)”計(jì)劃建設(shè)隊(duì)伍
以集團(tuán)為組織載體，廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院實(shí)施“六項(xiàng)”計(jì)劃，充分利用集團(tuán)成員單位師資資源，打造“強(qiáng)師”工程。
一是實(shí)施教學(xué)名師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃。培養(yǎng)全國農(nóng)業(yè)職教名師1名、省級(jí)教學(xué)名師2名、院級(jí)教學(xué)名師13名。二是實(shí)施專業(yè)“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃。每個(gè)專業(yè)均配備1名校內(nèi)專業(yè)帶頭人、1名校外行業(yè)企業(yè)專業(yè)帶頭人并優(yōu)先從集團(tuán)成員單位考慮。三是實(shí)施骨干教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃。共培養(yǎng)骨干教師138名。四是實(shí)施“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃。聯(lián)合集團(tuán)成員單位采取“內(nèi)培外引”“職業(yè)認(rèn)證”“資格考評(píng)”“掛職頂崗”“技術(shù)服務(wù)”“科技開發(fā)”“專兼結(jié)合”等手段，著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，“雙師素質(zhì)”教師共254名。涉農(nóng)專業(yè)專任教師雙師比達(dá)80%以上。五是實(shí)施兼職教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃。聘請(qǐng)集團(tuán)理事單位及其他行業(yè)企業(yè)的技術(shù)高管、技術(shù)骨干、能工巧匠150名擔(dān)任兼職教師，并建立包括359名兼職教師的資源庫。其中20人獲廳批準(zhǔn)為高層次技能型兼職教師。六是實(shí)施專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)計(jì)劃。院級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)數(shù)達(dá)到11個(gè)，省級(jí)2個(gè)，團(tuán)隊(duì)成員均有理事單位成員參與。
（四）共建基地合作共享
截至目前，集團(tuán)成員單位協(xié)同建設(shè)國家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地5個(gè)，省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)中心1個(gè)，省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)；建設(shè)省級(jí)大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地7個(gè)，建設(shè)院級(jí)大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地19個(gè)；職業(yè)技能鑒定所技能鑒定工種數(shù)量從26個(gè)增加到29個(gè)；省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目20項(xiàng)。
（五）依托團(tuán)隊(duì)，開展服務(wù)
以集團(tuán)為組織載體，依靠農(nóng)業(yè)行業(yè)力量，在教育廳、科技廳等政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以相關(guān)專業(yè)群教師為主體，以畜牧獸醫(yī)、園藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等科研力量為基礎(chǔ)，以8個(gè)省農(nóng)村科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)為依托，圍繞廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)開展科技服務(wù)，逐步形成參與政府應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)及食品安全等突發(fā)事件的長效機(jī)制，舉辦各種類型培訓(xùn)。三年來以“三農(nóng)”為重心，共培訓(xùn)25000人，包括農(nóng)村基層干部培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、中職教師培訓(xùn)。
四、展望業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)前景
在集團(tuán)架構(gòu)下，協(xié)同育人平臺(tái)將針對(duì)學(xué)校及高等職業(yè)教育面臨的校企深度合作難、學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作缺少制度保障、缺少必要的載體等問題，圍繞實(shí)施方案各階段的建設(shè)任務(wù)，以“協(xié)同”為著力點(diǎn)，以“育人”為根本，以“創(chuàng)新”為關(guān)鍵，在機(jī)制改革方面下功夫，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人的建設(shè)目標(biāo)。
（一）深化人才培養(yǎng)模式改革，推動(dòng)內(nèi)涵建設(shè)
通過集團(tuán)協(xié)同深化人才培養(yǎng)模式改革，建成畜牧獸醫(yī)專業(yè)、園林技術(shù)、園藝技術(shù)、茶藝生物技術(shù)與應(yīng)用、水產(chǎn)專業(yè)等特色專業(yè)群，輻射帶動(dòng)相關(guān)兄弟院校及中職學(xué)校，力爭在“十三五”期間品牌專業(yè)建設(shè)上有突破，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的深度對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造服務(wù)“三農(nóng)”師資團(tuán)隊(duì)
利用集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，與核心協(xié)同單位組成人才共同培養(yǎng)“雙師型”、三農(nóng)服務(wù)“專家型”師資團(tuán)隊(duì)，積極開展人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)。
（三）強(qiáng)化科技服務(wù)功能，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
通過依托協(xié)同育人平臺(tái)，圍繞建設(shè)廣東教育強(qiáng)省和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，立足農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，在人才培養(yǎng)機(jī)制、團(tuán)隊(duì)聚集機(jī)制、資源整合共享機(jī)制、組織管理模式等方面進(jìn)行深入探索和實(shí)踐。
廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)在人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍共享、職業(yè)教育體系構(gòu)建以及社會(huì)服務(wù)等方面取得了一定成效，但是集團(tuán)還不是獨(dú)立法人單位，集團(tuán)成員依靠集團(tuán)章程進(jìn)行契約式管理，尚缺乏良性的激勵(lì)機(jī)制，急需以政府為主導(dǎo)的集團(tuán)化辦學(xué)政策文件作為指引。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]教育部.關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見[Z].教職成[2009]，2009.
[2]國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[Z].國發(fā)[2014]19號(hào)，2014-05-02.
[3]教育部等六部門.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014―2020年）[Z].教發(fā)[2014]6號(hào)，2014-06-16.
On the Development and Innovation of Vocational Education Group during New Period
――The Case of Guangdong Agricultural Vocational Education Group
Sun Hongfeng， Wu Xia， Xiao Zhiyuan
Abstract Relying on Guangdong agriculture occupation education group， schools， enterprises， research institutions and associations built a Provincial platform. Through exchanging and cooperating， Guangdong Agricultural Vocational Education Group achieved several goals， such as realizing resources sharing and cooperative working， breaking departmental barriers. Teaching develops with practicing， scientific research， and social services. To achieve maximize benefits of synergy education， Guangdong Agricultural Vocational Education Group focus on coordination between education and employment of talents.
