時間：2023-09-20 16:56:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層團組織調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
xx年全年工作即將結束，團縣委從2月著手制定基層團建試點方案，到3月開展調查研究，到4、5月工作方案完成并召開全縣基層團建試點工作會議，再到年底12月，基層團建工作可以說已經歷經了九個月的時間，通過這一階段的努力，基層團建取得了一些實實在在的成績，結合工作方案，對照檢驗總結出以下情況：
一、已經取得的成績
1、基層團建整體取得了實效。自基層團建工作開展以來，10個鄉鎮團組織、18個學校團組織、11個企業團組織、15個事業單位團組織以及全縣的162個村級團組織紛紛開展團建工作，在不同程度、不同范圍以及不同的成效上分別取得了基層團建的實際成果。全縣基層團建的整體局面是進步和發展的。
2、全縣基層團干部隊伍質量有明顯改善。抓好干部的建設也就抓住了基層團建的核心和根本。全縣現有專職的縣級團干部5人，鄉鎮專職團干70人，學校專職團干90人，企事業團干部25人，村級團組織干部178人，全縣實有專職團干部人數為368人，團干部的最低學歷大專。團縣委為進一步提升專職團干部的業務素質和工作能力，利用八、九、十3個月的有利時機，舉行了三期團干學習班，368名團干部無漏一人的參加了學習班，每一個參加培訓的團干部在結業的時候上交了各自的結業論文，并獲得了結業證書。通過這一舉措，全縣團干部有效的統一了思想和行動，團的工作能力和應對能力有了明顯提升。
3、全縣基層團的陣地有明顯改善。陣地是基礎也是共青團組織開展工作的具體依托。改善和改變基層陣地的工作環境和工作條件是促進基層團組織建設的有效手段。在經費緊張、場地有限、條件較差等不利因素的制約下，團縣委先后從自身辦公經費抽出兩萬余元投入到全縣最差的15個基層團組織陣地，為他們送去了電腦、電視、辦公桌、檔案柜等。
4、全縣基層團組織工作制度有所創新。創新是一個組織體的生命和靈魂，抓緊制度創新工作是推進基層團建的必然要求。按照工作方案的部署和安排，全縣各基層團組織分別開展了為期10天的調研工作，以此查找不足、擺出問題、尋找對策、整改創新。截止目前，全縣各基層團組織共完成基層團建調研報告65篇，形成有效創新制度50余條，很好的改善了共青團組織的工作制度環境。
二、部分仍在推動的工作。
一部分工作取得了實在的成績，還有一部分工作正在推進中，成績的顯現也只能在明年了。這部分工作有試點鄉鎮團委副書記的選配工作、未完成的基層團組織陣地建設工作、未完成的調研報告工作、未完成的制度創新工作等。
三、工作不到位的方面。
工作有做的好的方面，也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要體現在，
1、有些基層團委書記、基層團組織負責同志對試點基層團建工作的重要性認識不到位，不能全身心的投入工作；
2、有些團干部不能很好的貫徹落實上級組織的工作要求，或者是不能全面的貫徹，只是部分的應付了事；
3、有些本該一個月完成的工作，結果做了兩個月甚至做了三個月，時間拖得很慢，進度拖得很厲害，不能及時有效的開展工作。
4、部分基層團組織甚至不開展工作。
四、基層團建的經驗。
綜合總結縣九個多月的基層團建所取得的成果，我們得出以下三點經驗：
1、強化培訓，建立激勵措施，提高團干部工作積極性。以提高業務能力、改進工作方法為重點，加強對基層團干部的業務培訓，不斷提高團干部的工作主動性和帶領青年致富的能力。
2、廣泛動員，創新團建模式，發揮青年帶頭人作用。建立農村優秀青年人才庫，加強聯系，幫助他們在實現創業就業的同時，大膽嘗試在他們的產業中建團，擴大團組織的覆蓋面。
3、有效利用網絡媒體等，加強團組織的工作能力。積極利用互聯網發展團員，管理和引導青年，并建立團組織、團員青年的電子檔案等。
五、今后需要努力的方面總的來說全年的工作做得很好，雖然有這樣、那樣問題的存在，但這不影響大局的進步。
今后工作有幾個要努力的方向，
1、做好當前未完成的而正在推進的工作；
【關鍵詞】高校共青團；青年；大學生
高校共青團組織在大學生思想政治教育中具有重要作用，是黨聯系青年學生的橋梁和紐帶，承擔著培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的重要職責。共青團肩負著完成黨交給的組織青年、引導青年、服務青年的使命。然而，伴隨著社會主義市場經濟的發展，新時期工作面對諸多挑戰。
一、背景與問題
新形勢下，教育體制改革試點全面啟動，高校擴招、后勤社會化管理、專業調整、大學生綜合素質教育等措施的實施，導致高校共青團工作出現了許多新情況新問題。
團的基層組織建設面臨挑戰，基層團組織建設滯后，無法實現對團員青年的有效覆蓋，亟需加強組織建設創新力度。基層團組織首先要承擔起組織動員青年學生的功能，因基層團組織未能充分發揮應有的動員組織作用，目前共青團活動在大學生中的熟知程度很低。
信息多元條件下高校團員個性化特點突出，高校共青團開展引領青年學生工作不能與時俱進。我國社會正處于市場經濟化的轉型期，大學生的世界觀、價值觀、人生觀也普遍隨之產生了許多新的變化，共青團組織不能根據青年學生的特點，采取適合青年學生特點的方法開展工作。
不同青年學生群體利益訴求多樣化，基層團組織工作的實效性不足。在發展過程中青年學生在學習、生活、成長成才、就業等方面遇到的困難更多，面對的問題更加具體，迫切需要團組織的引導與幫助，基層團組織需要探索服務青年的有效渠道和途徑。
青年學生感恩意識服務精神欠缺，高校團組織志愿服務、社會實踐工作待于進一步加強。一定程度上青年學生出現拜金思想功利化思維，大學擴招和國家產業結構帶來的就業難強化了青年團員的這種思維。
二、開展工作的思路
中國海洋大學海洋生命學院團委牢牢把握黨的要求，主動適應時展要求和當代青年特點，以服務大局和服務青年作為出發點，堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則，轉變思路，適應社會的變化，學校的變化，學生的變化，建立擔負起引領青年思想、服務青年成長、凝聚青年力量重任的學習型創新型服務型團組織。
三、具體對策及措施
近年來，中國海洋大學海洋生命學院團委以加強基層團組織建設為基礎，堅持以黨建帶團建，創新基層團組織建設模式，大力實施團員思想引領計劃、團員意識教育計劃、團員素質提升計劃，以強化帶動服務為核心，以立德樹人全員育人為目標，著力構建團建新載體，夯實團建工作陣地，創建組織生活新方法，發展團建工作新格局，凝聚青年學生的向心力，激勵青年學生的爭先力，提升青年學生的發展力，激發團員青年的創造力，培育青年學生的服務力。
（一）加強基層團組織建設，創新基層團組織建設模式。學院團委建立工作職能部門，拓展組建學生社團等特色團支部，并完善落實團小組制度，構建學院團委―團支部―團小組的三級工作體系，制定學院團委聯席工作會議制度，建立團組織全員覆蓋全面影響的新框架格局。
1、發揮各方優勢，學院團委框架設置合理。學院團委設組織發展部、理論教育部、社會實踐部、創新創業部和綜合管理部等，由工作能力強、學生威信高的骨干團支部書記兼任各部部長，既充分發揮了他們密切聯系學生的優勢，精心謀劃設計出學生喜聞樂見的活動形式，同時又能充分發揮骨干學生干部的橋梁紐帶作用，將團委的各項精神落實到實處。
2、建立特色團支部，落實團小組制度，建立組織體系，實現有效覆蓋。根據學生喜歡參加社團活動的特點，建立學生社團團支部，還可以依托學生社區或學生公寓組建聯合團支部，學院認真落實團小組制度，各基層團支部按照要求設立團小組。團小組是團支部的組成部分，在團支部委員會領導下開展工作，大四畢業班根據考研、找工作、留學等類型進行設置，大二、大三則主要根據個人興趣或愛好設置，組建起了“挑戰杯”、SRDP等特色團小組，并取了一些如“Dream catcher”、“微臣有愛”、“青春律動”等特色名稱，凸顯本小組特色。
3、嚴格制度落實，理順工作機制，組織高效合理。學院團委督促各團支部認真貫徹落實“”制度，并建立學院團委聯席工作會議制度，團委老師、團委各部門、各團支部書記參加，通過工作聯席會研討團支部建設工作，各支部間交流工作經驗和心得體會，形成團組織建設工作合力。根據團支部達標升級、團員教育評議制度，建立團支部考核評價制度、團小組評優工作細則、團員評優辦法、團員推優入黨制度等，完善考核評價機制，建立了高效運轉的組織體系框架，嚴格了各項工作制度，為各項工作開展奠定了良好基礎。
（二）高舉團旗跟黨走，實施三項計劃，助力青年“五力”工程
學院團委堅持黨建帶團建，實施團員思想引領計劃、團員意識教育計劃、團員素質提升計劃，以立德樹人全員育人為目標，構建團建工作新載體，夯實團建工作陣地，以理想信念教育為核心，加強青年學生共青團員意識，提高青年學生各項素質，發展團建工作新格局，凝聚青年學生的向心力，激勵青年學生的爭先力，提升青年學生的發展力，激發團員青年的創造力，提高青年學生的服務力。
1、以理想信念教育為核心，凝聚青年向心力。學院團委開展了“青春正能量 拳拳愛國情”、“奮斗的青春最美麗” 等系列主題教育活動，以“演繹中國夢 講出我精彩”主題演講比賽和“刻印青春足跡”青春故事講述系列活動激發廣大青年敢于有夢，組織各團支部開展“恰同學少年，風華正茂”主題學習、“于書中暢游，與思想對話”圖書推介、“青春使命 由我做起”愛黨愛校知識競賽，激勵青年學生勇于追夢，以“充實一周，我的學習計劃”周記表發放和“我的夢想，請你見證”團員成長檔案發放活動促進團員青年勤于圓夢，志存高遠，腳踏實地，為偉大中國夢的實現奉獻當代大學生的青春力量。
2、以團員意識教育為依托，激勵青年爭先力。以開展“五四”表彰為契機大力開展增強團員意識教育活動，以學習宣傳黨的十精神和“我的中國夢”為主要內容，先后開展多次“奮斗青春 激揚夢想”青年講壇，通過學習討論會、小組討論、觀看視頻等多種方式，增強團員們的共青團意識，提高團員們的思想認識，樹立團員青年積極向上的精神風貌。加強榜樣激勵措施，組織開展“榜樣力量 青想” 優秀學生微訪談及中國大學生年度人物學習活動，開展好優秀團員、學習標兵、杰出青年志愿者等優秀個人評選，融入紅旗團支部、先進團小組等集體典型的評選和表彰工作，激勵青年學生奮發向上、奮勇爭先。
3、以提升團員素質為目標，提升青年發展力。依托團小組建立學習小組，建立團支部―團小組―學習幫扶崗工作機制，主動構建與學生家長、任課老師配合的制度，助學公益崗主要由高年級學生黨員組成，實施黨員先鋒引領計劃，對學業困難學生提供思想、學業和實踐方面的指導，為學院良好學習風氣的形成提供切實有效地支撐。以大學生職業發展協會組織職業生涯規劃講座、職場能力拓展月等活動，邀請校外導師和畢業生學長學姐講解工作經歷，提高大學生自我定位和職業規劃意識，服務青年學生職業發展。大學生心理健康協會定期開展學生心理輔導講座，邀請學校心理咨詢中心專家授課，為團員青年提供心理咨詢指導，提高青年學生的心理調適能力和排解憂慮能力。
4、以促進創新創業為契機，激發青年創造力。學院著力營造濃厚的創新創業氛圍，提高團員青年的創新創業意識。以“挑戰杯”、“大學生創新創業論壇”、國際基因工程機器競賽等各類創新創業競賽為帶動手段，鼓勵全員參與科研項目、學術論壇和實習實訓，積極搭建創新創業服務體系，確保實驗有場所，創新有帶動，交流有載體。
5、以推進社會實踐為途徑，提高青年服務力。大力推動學院暑期“三下鄉”、“四進”社區等社會實踐活動，建立大學生社會實踐基地四家，包括自閉癥兒童關愛機構、關街道辦事處、青島市新市民之家、四方區康老護理院等機構，培育青年志愿服務精神，做肯付出、勇擔當的有責青年，做熱心腸、愿助人的有愛青年。
四、不足之處
今年“五四”座談會時深入闡述了青年一代的歷史責任，勉勵廣大青年堅定理想信念、練就過硬本領、勇于創新創造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格，努力在實現中國夢的生動實踐中放飛青想。這為高校基層團組織開展工作提出了新的更高要求，目前學院工作存在主要問題有：
第一，網絡等新媒體手段利用有待于進一步拓展，以拓展思想教育手段，擴大思想教育影響力和覆蓋面。
第二，青年學生民主評議制度有待于進一步完善，為廣大團員評優考核提供一個更加公平合理的標準。
第三，學生因科研學習壓力大，導致參加活動頻率和次數不統一，活動效果有待于進一步提升。
參考文獻：
[1]陳相光.新時期高校共青團工作的多維向度思考[J].思想政治教育研究，2011年2月第27卷第1期
[2]王斌.高校共青團工作現狀調研報告――以東南大學為例[J].中國青少年研究，2011年2月
關鍵詞：共青團 基層 新興領域 調研報告
中圖分類號：D296 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（c）-0174-03
1 泰州醫藥高新技術產業園區基本情況
1.1 泰州醫藥高新技術產業園區歷史背景
泰州醫藥高新技術產業開發區成立于2007年，以接軌國際醫藥產業為己任，以推動科技創新為動力，致力于打造中國規模最大、產業鏈最完善的醫與藥為一體的專業園區。2009年5月27日，泰州醫藥高新技術產業開發區獲批成為當今中國唯一的國家級醫藥高新區，總體規劃面積30km2，由科研開發區、生產制造區、會展交易區、教育教學區、康健醫療區、綜合配套區六大功能區組成，正在打造成為中國產業規模最大、產業鏈最完善的醫藥產業基地，朝著“中國第一、世界有名”醫藥城的目標努力奮斗。
1.2 泰州醫藥高新技術產業園區發展現狀
3 新興團建模式特點
3.1 基本特點
（1）QQ群團支部[1]：QQ是一種最為常見的社會性軟件，也叫騰訊即時聊天工具，是一款由深圳騰訊計算機系統有限公司開發的一款基于Internet的即時通訊（IM）軟件，該軟件支持在線聊天，即時視頻、音頻、文件傳輸等。隨著移動通訊設備的發展，QQ也已經和移動通訊終端相連，使之成為一種方便、實用、高效的即時通訊工具。QQ群是騰訊公司推出的多人交流服務平臺，為擁有共性的小群體建立的一個即時通訊平臺，群主在創建群以后，選擇相應的成員加入到群里。此外，QQ群還提供了群社區、群共享、群相冊、群郵件、群直播、休閑小游戲、群討論組、多人語音會話等服務。目前，QQ群已經不僅僅是聊天游戲的工具，也已成為信息溝通的重要平臺，筆者的調研顯示，所選定的調研對象都加入了不同的QQ群，由此可看出，QQ群已經成為具有普遍意義的網絡交流平臺。近些年來，基層團組織也開始利用QQ群建立了不同級別的團支部，如筆者所在園區就有“CMC團工委”QQ群、“CMC籃球俱樂部團支部”QQ群、“中國醫藥城青年聯誼會團支部”QQ群、“中國醫藥城醫院分團委”QQ群、“中國醫藥城管委會第一分團委”QQ群、“中國醫藥城管委會第二分團委”QQ群、大致框架如圖2。
（2）飛信團支部[2]：飛信（fetion）是中國移動提供的可同時在電腦和手機上使用，能實現消息、短信、語音等多種溝通方式的綜合通訊服務，有兩個客戶端：電腦客戶端（PC），通過官方網站下載后，安裝在電腦上，安裝運行后，注冊飛信號碼；手機客戶端，將飛信軟件安裝在手機上。其電腦客戶端發送短信免費，若使用手機客戶端，會產生無線數據傳輸流量費用。飛信具有以下特點：①適時性：即摒除了面對面交流的低頻率、電話溝通的不隱蔽、QQ和郵箱交流的非實時等缺點；②便捷性：任何一個客戶端都可以迅速的將信息快速傳達到多個成員；③經濟性：飛信是移動推出的免費軟件，基本不需要支付額外的費用。筆者在調研的四種新興建團模式中，飛信的滿意度是最高的，由此可知，飛信在基層團建中是最受歡迎的一種建團模式。
（3）微博團支部：2010年是微博年，微博是以200字以內的文字，有選擇性、針對性的附以圖片、音視頻等，豐富的方式讓受眾進行交流互動以及感知等。2012年2月9日，團中央書記處第一書陸昊在講話中強調，各級團組織都要開通官方微博，廣大團干部也要積極開通微博，團的宣傳戰線的專職團干部都要開通微博，還要鼓勵各級團組織樹立和聯系青年典型開通微博。按照這一要求，筆者所在泰州醫藥高新技術產業園區團委積極相應上級團委的號召，在開通中國醫藥城團委新浪博客的基礎上（http：//.cn/u/2756419360），開通了新浪官方微博，騰訊官方微博。
（4）微信團支部：微信是一種基于智能移動終端的產品，比較有名的有移動飛聊、聯通沃友、電信翼聊、米聊等，筆者在調研中，使用微信的用戶據大部分使用的是騰訊微信，園區部分企業、以及翰林學院2011級各班級團支部也已建立了騰訊微信團支部。騰訊微信在一定程度上滿足了用戶在信息碎片時代的所有需求，打通從QQ、郵箱到微博等各個環節，構成跨平臺的信息樞紐，并具有社交屬性，具有語音對講、查看附近的人和搖一搖三大功能，其設計理念參考了佛教中的“貪、嗔、癡”三毒，比如說其中的搖一搖功能，是很多用戶都非常上癮，此對應了“貪”，而沒有搖到異性的用戶，又會激發“嗔”。另外，相對手機QQ來說，微信更小巧，占用資源少，用語音對講，省區了短信的繁瑣。2011年是微信年，筆者在調研中發現，高達56%的調查對象加入了微信平臺，而且其滿意度要高于QQ群模式，僅低信團建模式。
3.2 使用感受
（1）QQ群團支部：QQ群中的信息傳播具有即時性、互動性、開放新，以及“一點發信、多點感知、交互傳遞、滾動發展”等特點[1]，QQ群日益成為人們進行交流、獲取信息的最通常途徑。利用QQ群建立起來的網絡團支部，對于信息的即時、網絡會議、話題討論都有很好的便利之處。筆者在此次調研中也發現，有24%的成員認為這種團建模式需要進一步完善才能發揮更好的作用，大致原因如下：①出差期間不方便上QQ，很多信息無法第一時間獲知；②的一些消息被群成員迅速跟加，后面登錄QQ群的用戶很難尋找的重要信息；③消息記錄只能在同一個終端進行查詢，換一個登錄終端無法獲知以前的消息記錄；④有一些成員由于電腦中病毒等原因，會自動在群里“不當”連接等信息；⑤會有一部分小廣告、拉票等信息，影響了自己的正常工作，如果屏蔽群聊信息，又怕錯過重要的事情；⑥團支部成員之間面對面接觸變少，不利于增進友誼等。
（2）飛信團支部[2]：飛信傳輸的特點使得它廣受用戶的好評，其群發功能，能讓信息迅速得到有效傳播，注冊飛信賬戶的用戶不需要專門下載飛信軟件，也能以短信的形式收到飛信，但仍有27%的調查對象認為飛信建團模式還需要進一步完善，具體如下：①目前僅有中國移動的用戶才能使用飛信，中國聯通和中國電信用戶無法采用這種模式進行消息傳播；②每條飛信內容不能超過180個字，字數超出，接受者接受的短信有可能由于系統的延后，造成多條短信交錯混雜；③群發短信的時候，每次最多只能選擇50個對象；④群發的頻率太高系統會顯示發送失敗，甚至就是發送成功，也有部分用戶收不到短信；⑤有人借助飛信平臺發小廣告，影響正常工作、生活。
（3）微博團支部：微博團支部在筆者所調研的四種新興團建模式中所占比例最小（31%），主要原因是2010年微博迅速發展的一年，而2010年時，園區的青年人數、團支部數量還都很少，但調研中也發現，有部分年輕人還是非常追捧這種團建模式的，原因主要有：①看重微博的門檻降低，使得微博的原創性內容大量增加，使每個人都成為了“自由媒體人”；②微博的表現形式是“碎片化”的，其承載的信息多數都是個人生活片段、生活的感悟或者某個新聞事件的階段性進展；③避免了在內容的“事前審查”環節，實現了真正意義上的“即時”。
（4）微信團支部：筆者在調研中發現，多數用戶認為僅僅花費少量流量費就可以進行語音、視頻、圖片等各種交流，而且目前微信也引入了二維碼身份識別、動感表情、小游戲等功能，這是飛信所不具備的，此外，微信還可以進行語音的記事。但用戶中46%的調查對象認為微信團建模式需要進一步完善，具體原因如下：①微信適用的移動終端是智能手機，且部分智能手機也無法使用微信軟件，目前僅有iOS、Android以及Symbian系統的手機能夠使用，部分用戶無法加入微信群；②微信團支部覆蓋面還不全，且用戶需要開通無線數據傳輸功能。
4 新興團建模式面臨的挑戰
高校共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍、國家政權的重要社會支柱、黨和政府聯系青年群眾的橋梁和紐帶。近年來，隨著我國經濟社會的發展，以及科學技術的突飛猛進，基層團組織的工作對象和外部環境都發生了深刻變化，給基層團組織建設帶來了挑戰，這主要體現在以下三個方面。
4.1 信息多元化下的環境造就了青年團員個性化突出的特點
新時期的青年團員思想獨立、追求民主、權利意識強；崇尚自由、平等，思維活躍、樂于接受新鮮事物；追求個性和自我張揚，具有反叛精神，不習慣于傳統的灌輸說教、口號宣傳。他們樂于接受網絡等信息傳播快的新型媒體資源，但往往沉迷于網絡，容易
受網絡言論的影響，造成沖動和盲目。同時，網絡的虛擬性加大了人們之間的感情隔閡，致使部分青年團員主體意識淡薄，團員責任意識淡化。
4.2 金融危機后續影響團員更趨功利化
受市場經濟影響，他們渴望自由、崇尚競爭，但是一定程度上具有拜金思想、功利化思維，追求利益至上的個人主義。金融危機的影響強化了青年團員的功利化思維：由于金融危機，青年團員找工作的難度較之以前有所增加，不少學生因此更加趨利，凡是與日后找工作無關的活動一概不參加，這一現象使得共青團活動的吸引力降低。再者，中國的高房價壓力迫使青年人不愿意拿出多年的積蓄創業，而是使得多青年團員被迫成為“房奴”、“車奴”，甚至還有青年以能成為“房奴”、“車奴”為榮，這就抹殺了青年的創業激情。
4.3 交流平臺的虛擬化使得人與人之間變得冷漠
新興的團建模式，包括QQ群、飛信、微博、微信等團支部形式，雖然在一定程度上解決了基層團支部中青年團員相對分散，不容易集中等召開會議或活動等弊端，但網絡的虛擬平臺使得彼此之間雖然在網絡上很熟悉，卻面對面互不認識的尷尬，于是有了“宅男”、“宅女”的稱謂，這種虛擬的交流方式使人與人之間變得陌生，冷漠。
5 具體對策和措施
5.1 以青年團員為本，創新改革基層共青團工作模式
科學技術的飛速發展，信息的多元化給基層共青團工作帶來了諸多挑戰。將原來以企業、單位為主體的建團模式進行改革，以滿足廣大青年團員的需求，提高他們對團組織的興趣。筆者所在的團委就進行了積極的探索，（1）利用興趣愛好組建團支部：如利用籃球聯賽的形式舉辦籃球賽，再次基礎上成立“中國醫藥城籃球協會”，然后成立“中國醫藥城籃球協會團支部”，并建立對應的QQ群團支部平臺、微信平臺、飛信平臺、微博平臺等網絡建團形式；（2）利用所處婚姻情況成立團支部：如今年4月份利用舉辦“迎五四—— 中國醫藥城單身青年聯誼會”的活動，成立了“中國醫藥城青年聯誼會”QQ群；下一步筆者所在基層團委也將根據園區人員的特點，成立以專業、興趣愛好為劃分點的網絡團支部，包括“藥物分析”團支部、“藥物化學”團支部、“分子生物學”團支部、“羽毛球”團支部、“乒乓球”團支部等。
5.2 在服務中求發展，了解園區青年團員需求，即時調整團的工作
虛擬網絡團支部的形式造成了青年之間直接的接觸交流變少，在此次調研中，筆者發現園區青年多為剛工作不久的大學生，多數為單身青年，現代城市工作的快節奏，造成了他們無暇解決自身問題。下一步園區團工委計劃安排以月為周期的循環小活動模式，每次安排10人的單身男女，初步方案如下：每周二晚上7：00一期小活動，（1）第一周：安排一期“殺人游戲”（《天黑請閉眼》、《三國殺》、《三國斬》三選一）；原因：此款游戲是一類智力和心力游戲，概括地將，是一個多人參與的較量口才和分析判斷、推理能力的游戲，能將陌生的人很快熟絡起來，每個人都有自己專有的時間表現自己，是一個快速了解他人，讓別人了解自己的游戲；（2）第二周：“007”游戲，該游戲能夠鍛煉大家的反應能力，迅速活躍氣氛，也是大家快速記住對方名字的好方法；（3）“合力吹氣球”游戲，每組5人，主要培養組員的合作團隊精神，讓大家在互相合作中尋求認同；（4）“交換名字，互認識”游戲，該游戲能讓大家迅速相互認識熟悉，同時也能鍛煉各自的反應能力。
5.3 創新新興團建模式，充分利用不同模式團支部的互補性
美國管理學家品彼得·德魯克（Drucker）曾提出：“知識是組織獲得持續競爭優勢最根本的源泉”[3]，唯有運用科學的知識管理的方法，有效利用共青團內部力量進行管理方式、服務方式的創造，不斷更新工作方法，才能與時俱進，永葆共青團活力。在調研的四種新興團建模式中，QQ群團支部只能彼此都在線時才能進行交流，有一定的滯后性，而飛信是中國移動推出的一款即時通訊工具，即時對方不在線，也可以通過電腦或手機，將信息傳輸到對方手機上，而且也支持群發功能，因此利用QQ群和飛信功能的互補性，組建“QQ群+飛信”團支部模式，使得原有的網絡建團方式得以空間延伸，使資源具有交互性，得以迅速共享。下一步，園區團工委也將探索其他模式的團建方式以及組合模式，以更好的服務好園區青年團員。
5.4 加強網絡團支部監管，提倡實名制
網絡的虛擬性，使得原來不敢說的想法、觀點可以隨意在網絡上表述，甚至一些具有盈利性質的廣告也在網絡團支部上，這就引起了部分加入網絡團支部成員的反感，有些不厭其煩就直接退出了基層團組織建立起的網絡團支部，給團支部的管理帶來了諸多不便，這也是筆者在調研中無數調研對象反應最多的問題。結合園區實際，園區團工委將從以下三個方面進行引導：（1）嚴守出入口，強化專職、兼職團干部。從入口方面而言，要確認加入網絡團支部的每個人的真實身份后才能準許加入，提倡實名制；加強專職、兼職團干部、各級網絡團支部干部的培訓，對網絡上出現的突發事件進行引導，保證輿情既有暢通的途徑，又在合理的控制范圍；（2）通過不同范圍內的活動，發現、培養新的團干部，讓每一個青年團員都有機會表現自己的特長，找到自己的歸屬感；（3）表揚與批評相結合。對不小心犯了錯誤的團員好耐心引導，做足思想工作；對積極表現，做出突出貢獻的要即時表揚，形成一個良性循環的獎懲氛圍。
參考文獻
[1]田振華.試論高效網絡的發生激勵和應對策略—— 以QQ群信息傳播為例[J].廣西大學學報哲學社會科學版，2011，33（4）：99-102.
深入貫徹落實科學發展觀，研究當前青年群體的新變化、新特點，把握青少年的思想脈搏和利益訴求；研究新形勢下青年運動發展的新規律、新方向，團建工作面臨的新情況、新問題，推進共青團事業和青年工作發展的新思路、新方法；探索新形勢下共青團事業發展的重大課題，找準共青團工作在經濟社會又好又快發展重的切入點和結合點；研究團的工作思路、工作方式和自身建設創新；形成一批能夠切實指導工作實踐的調研成果，推動全校共青團事業和青年工作的新發展。
二、調研形式
各學院團委可以依據《蘭大共青團2010年度調研課題指南》，重點開展所列選題的子問題研究，也可以依據本學院的共青團和青年工作實際，自行確定選題，深入開展調研，撰寫調查報告，推出調研成果。調研活動可以采取座談、訪談、調查問卷、個案研究等多種形式進行。
三、實施步驟
1、準備階段（5月）：各學院團委要根據校團委的統一部署，以列出的調研課題指南為參考，結合各自實際，確定調研項目。
2、調研階段（6月至9月）：各學院團委要成立專門的調研課題組，通過多種形式，集中力量開展好調研活動。期間，校團委機關工作人員應對自己的聯系點學院的調研活動開展情況進行跟蹤督察指導，確保調研活動取得實效。
3、評選階段（10月）：組織有關專家成立評審委員會，對確定的調研項目進行驗收，對各學院團委選報的調研文章和成果進行評選表彰。
四、具體要求
1、加強領導，提高認識。各學院團委和廣大團干部要充分認識調研工作對于推動團的理論建設和共青團事業發展的重要性，加強調研工作的組織領導，扎實深入基層和青年，認真了解實際情況，掌握第一手資料，確保調研工作落到實處。
2、突出重點、體現特色。要結合共青團和青年工作面臨的新形勢和新問題，要結合共青團蘭州大學委員會的特色，有針對性地開展調查研究。調研要突出重點，不搞面面俱到、大而化之的研究。
我們把學習好、貫徹好、落實好總書記總書記“七一”重要講話精神作為黨建工作的重要內容擺在團委工作重要位置提前謀劃、主動抓。
一是實時收看直播。月日上午，單書記就率團市委全體黨員、干部、職工在會議室集中收看學習中央電視臺關于總書記總書記在七一慶祝大會上的重要講話實況直播，團市委名在職職工除了人在崗值班（下午再另外組織觀看實況錄像）外，其余職工全部集中在單位會議室觀看學習，使團市委全體人員在第一時間獲知講話主要精神。
二是加強組織領導。總書記重要講話精神的學習貫徹活動由單書記親自主抓，團委宣傳部負責落實相關工作，形成主要領導負總責、分管領導具體抓的一級抓一級、層層抓落實的責任體系，有效保障了學習貫徹活動的順利開展；月日上午，團市委黨組召開會議，專題研究學習貫徹胡總書記“七一”重要講話精神，要求各級團委、團組織都要把學習貫徹落實重要講話精神作為今后一個時期重要政治任務來抓，列入團市委年度黨建的重點工作，迅速組織傳達貫徹，營造濃厚的學習活動氛圍。
三是精心動員部署。月日下午，團市委召開全市團委系統動員大會，專題部署學習貫徹活動，單書記親自作了動員講話，提出了工作要求，統一了思想，提高了認識。會上還下發了《關于認真學習貫徹總書記總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話的通知》。
二、把學習貫徹講話精神體現在凝聚共識上，認真開展學習，深刻領會精神
動員大會后，團市委機關、直屬各單位及各聯系單位都迅速行動，在全市團委系統快速掀起學習的熱潮。
一是全面精學講話原文。團市委按人手一冊為機關各部門、直屬各單位統一購買了總書記總書記“七一”講話的單行本，并且對講話內容要點和重點進行了提煉，堅持集中學習與個人自學有機結合，多措并舉深入開展學習。月日，團市委組織機關和直屬單位副科級以上領導干部參加黨組中心組學習擴大會議，會上副書記組織大家對“七一”重要講話內容原原本本進行通讀研學，準確領會精神實質，與會縣級領導干部還分別談了自己的學習體會。
二是深入開展討論調研。月日下午，團市委組織召開了全市各界青年代表學習討論總書記“七一”重要講話精神座談會，青年代表均從不同的角度闡述了對講話精神的理解，紛紛表示將以實際行動去貫徹和落實講話精神，去踐行青年的時代使命。團市委機關每位干部結合工作崗位寫出字以上的學習心得，并以此為基礎于7月日下午開展了“學習貫徹講話精神我怎么做”為主題展開了深入的學習討論，機關中層以上干部還圍繞這一主題深入基層調研，寫出了高質量的學習調研報告。
三是切實加強檢查督導。為確保學習收到實效，我們采取黨組成員包點的辦法對少年宮、青旅、青年人才交流中心以及青聯、學聯、少工委等單位學習貫徹情況進行檢查督導，確保學習不走過場、不圖形式；團市委宣傳部將各單位的學習貫徹情況納入七、八月的月度工作進行考核，有效提高了學習自覺性，確保了學習情況取得實效。
通過學習討論調研，大家一致認為，總書記的“七一”重要講話，既有全面性、歷史性、繼承性，又有強烈的憂患意識，具有重大深遠的指導意義，是引領全黨目前乃至今后一段時間全黨工作的綱領性文件，尤其是講話中關于青年的重要論述和對當代青年提出的殷切希望，大家倍感無尚榮耀，更深感責任重大。
三、把學習貫徹講話精神落實到團建創新中，著眼工作實際，突出躬身實踐
堅持在原文中學習講話精神、堅持在實踐中落實講話精神是團市委黨組旗幟鮮明的要求。一個多月以來，我們主動找結合點，積極抓關鍵點，把學習貫徹講話精神融入南京團建，收到了積極的成效。
一是堅持把學習貫徹講話精神融入“南京大學生村官風采展示月”活動。通過評選南京首屆“十佳大學生村官”、開展“青春會客廳”成長訪談、召開大學生村官聯誼會換屆會議、舉辦“大學生村官風采巡展”、舉辦風采展示月閉幕式5大活動，進一步激發了廣大青年扎根基層、干事創業、無私奉獻的奮斗激情。
摘要 秘書工作悟性的研究文章很多，但秘書工作悟性能力提升培養方面的教學應用不多。本文主要通過對秘書工作悟性能力的要求及培養作為研究對象，深入探討，對促進秘書人才工作及工商管理專業方面工作能力培養具有教學研究意義，并建議在工商管理專業課程體系里增加《秘書實務》這一課程。
關鍵詞 秘書 工作悟性 能力培養
一、學情需求在基層管理層中，常用的是一般行政管理能力。這些能力，在工商管理系的專業基礎平臺課里，雖然有《管理學》這門課程，但《管理學》強調的是管理的總體能力，從計劃、組織、指揮、協調、監控方面學習，這要求有大量的工作能力的積累，才會形成自己的心得體會及實踐能力，學生不可能在學完專業課就很好地擁有這些管理能力。現實中的案例很多，09級工商管理專業的一個學生因對這種日常化事務的管理工作不會做辭去事業單位的管理工作；10級某學生在國企工作因對事情的輕重緩急不懂如何處理，每天都有處理不完緊急的事做不完而受領導的批評，這些都是缺乏工作悟性的典型表現。按11級行政管理專業的學生們反饋，除了《秘書實務》這課程，其他沒有一門課程能讓他們能這么真實的學到切合實際的基層管理工作知識。所以在能力的培養方面，建議如下：一是學好文秘知識，練好文秘基本功，打好秘書底；二是夯實專業技能知識，積累和掌握部門和企事業單位運作情況，熟悉崗位要求的知識結構；三是多參與如社團組織等其他的管理活動和策劃；四是《秘書實務》這門課程，建議在工商管理系里大力推廣。
二、能力要求秘書是個“高起點”的職業，位處領導中樞，定位“領導的左膀右臂”，輔參與領導的工作，圍繞領導決策提供大量的有關的信息的收集、整理、篩選、傳遞工作，準確理解領導的意圖及方針政策，熟悉相關法律法規，準確傳遞傳達領導意圖及向下級宣導貫徹落實方針政策，了解基層存在問題，及時溝通及匯報，幫領導從繁雜的事務工作中脫離出來，從而讓領導得以處理一些重要的及總體性的大方向的問題。這里就涉及以下幾個重要的悟性能力的提高：1.細致縝密。心思縝密，常想哪里會出問題，哪會出差錯，如何處理和防范。于細微中見精神，做事穩妥，“言之有據，行之有序，動之有規”，這是秘書在做大量的事務管理中防止出錯出問題出漏洞的最好把關。2.溝通協調。要求秘書要有一般的經營管理思想及能力，很多時候，秘書所說的，是代表他所服務的領導說的；他所做的，代表領導的意圖及觀點立場。所以要求他在綜合協調時候，須要“有堅定的政治頭腦”，審時度勢，有大局觀，把握好全局與局部的關系，于大處著眼，這沒在領導身邊工作一定年限，沒一定的工作經驗及資歷，沒領導的點撥，一般管理崗位是很難快速學習到的。3.對政策的解讀。學會解讀政策，才能把握好未來發展的態勢，走在行業的前面，工作才會順藤摸瓜，順理成章的提前為企業的發展做出有前瞻性的或戰略性的建議與策略。以下談談悟性能力培養實訓心得：1.細致縝密的培養。通過對一些應用文挑錯的練習，來培養秘書從業人員的細心習慣。可以在學習完秘書的三大實務“辦會、辦事、辦文”后利用秘書考證視頻來進一步進行綜合實訓，以挑錯為題目來培養學生縝密的思維習慣及各技能的運用。2.政策解讀的學習。培養學生對宏觀政策的理解，可通過查閱政策及資料一些行業規劃，分析判斷，小組研討，課堂交流，來培養學生對政策的靈敏度，培養敏銳的觸角。3.上傳下達的寫作能力。寫作能力是秘書的基本功，通過對《請示》《批復》《報告》《總結》《通知》《嘉獎令》函等文件的擬寫及轉發、印發文件的流程，來提高學生對公文的寫作能力及公文處理能力。但寫作能力需要學生出于自身文學的喜愛與持之以恒的讀寫積累，才可以文思泉涌，胸中有丘壑，下筆如有神。4.領導意圖的準確把握。這是起草講話及擬文的關鍵，也是處理各項工作力度的把握，要求學生把握好領導的站位，“正確領會領導的意圖，工作才會少走彎路，才會辦出讓領導滿意的工作”。對領導意圖的準確把握，基本要領：一要從把握領導工作的熱點上領會領導意圖；二要從把握領導思想的閃光點上領會領導意圖；三要從上頭文件及基層實際情況來領會領導意圖；四要從把握領導個性特點中領會領導意圖；五要從把握領導意圖的實質上領會領導意圖。但在實訓方面很有難度，畢竟這方面在很多期刊或學習資料方面都比較小，僅以“只可意會，不可言傳”一言概之，所以在教學方面需要繼續探索研究。5.綜合協調能力的培養。協調不是靠熱心、熱情就夠的，還要懂得方法和技巧、藝術。協調的關鍵一在于有大局觀、全局觀和統率意識；二在于把握好領導授權原則、可行性原則；三是要主動商量，不急不躁，以解決問題為出發點，有理有節，營造良好且高效的工作氛圍。溝通協調的學習，可通過情景模擬及案例演練來提升學生的左右溝通、綜合協調的能力，這方面的案例很多，在這里就不再詳述了。6.通過擬寫調研報告來學習了解基層情況。“調查研究是做好領導工作的一項基本功”，“調查研究的過程，是領導干部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程”（摘自撰文談調查研究：“身入”層更要“心到”基層）。通過調研深入基層，理清思路，才可以在解決問題上更能有的放矢。調研的關鍵在于調研課題的確定，調查問卷的精心設定，從被訪者的角度換位思考，才可以再保調研過程中能獲得真實的資料。這在我們的實訓里進行明確的要求。7.通過案例分析培養學生對輕重緩急的判斷能力。通過羅列一系列的工作項目來讓學生判斷事情的輕重，來提高學生對事情處理的把握。判斷輕重的原則在于要判斷事件的目標、性質、后果及預測事件過程需要能否受掌控或在掌控中。這個實訓可以參考人力資源管理公文筐的處理或公務員考試的一些試題做參考。但這對老師的管理經驗、工作背景、管理理念、能力素質有很高的要求。
三、秘書的未來發展方向以悟性工作，定會四兩撥千斤，有活力有靈性。在“知人善任”下，由秘書這些一般管理人員到辦公室主任或其他領導崗位的跳躍，指日可待。所以，秘書的工作能力，張弛有度；秘書的工作悟性，要求很高；秘書的職業未來，前景無限廣闊。
參考文獻：
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[3]領導干部要提高悟性的能力.中直黨建網.
一、準確定位，明確目標，樹立轉型發展的必勝信念
“思路不開坐井觀天，眼界不開瞎子摸象，胸襟不開進退兩難”。無煤可采的局勢突如其來，讓人始料不及。怎么辦？往哪兒走？兩眼茫茫，前途未卜。企業持續發展、職工安置就業一系列問題一股腦摞到了眼前――等待政策，解散隊伍，破產關門，分流安置。這些問題擺在眼前，如何解決？停產閉井，是環境條件變化后的被動之舉；轉型發展，才是適應形勢自我發展的主動之策。陶一礦依靠“兩條退”走路和跨區域發展戰略，轉型自救，資源枯竭礦井枯木逢春；依靠托管項目，風生水起，趟出了一條卓有成效的持續發展之路。
定位準確，才能步伐堅實；目標明確，才能越走越遠；真抓實干，才能大有作為。當前，企業生產經營遇到了暫時困難，要正確理解和對待，堅定必勝的理想信念，自覺將其作為對企業的一次考驗和檢閱，抓住發揮作用、展示作為的有利時機，增強危機感和使命感，自我加壓，負重奮進，在做好新常態下職工思想政治工作的基礎上，全面審視和解決轉型發展工作出現的新情況和新問題，進一步穩定職工隊伍，把轉型發展的步伐邁得更加鏗鏘有力。
二、面對困難，有的放矢，為轉型發展奠定思想基礎
轉型難，首先難在思想上的轉型。然而，思想政治工作、職工穩定工作并非這么簡單。通過幾次思想調研發現，“五難五怕”造成職工思想動蕩，情緒搖擺。隨著閉井日益臨近，很多思想問題變得矛盾重重，有時也很尖銳。給思想工作帶來了很多課題和任務。一難，和許多單位一樣面臨市場下行、經營拮據，轉型無項目，投入缺資金，安置缺政策。年輕的怕風險，影響前途；老同志怕擔責，擔心臨退休落一個壞名聲。二難，沒先例缺經驗，轉型前期思想、物質準備不足。怕搞不好，瞻前顧后。三難，沒有信息，缺少渠道，目標茫然。怕冷眼、受冷諷，怕人看笑話。四難，長期工作在國企，合作關系、地方關系難搞，經營方式、經營體制、工作環境、管理體制變化，怕思想適應不了、工作方法適應不了。五難，覺得外地辦礦難，守家在地不想出遠門，生活、住宿、工作條件都很難，怕收入少、待遇低，家庭難照顧。有的干部覺悟不高，怕出門受苦、受累還受罪。
這些問題，讓思想政治工作任務變得既現實，又具體。這種情況，讓畏難情緒、退出思想、消極言論此起彼伏，此消彼長。如果這些現實思想問題解決不了，必將會成為轉型發展最大的障礙。這“五難五怕”讓思想工作一難再難，難上加難。
充分利用宣講材料、報告會、演講會、大討論、深度匯談、新媒體教育等途徑、方式，向干部職工講清國家宏觀經濟形勢、煤炭市場變化、企業面臨的困難挑戰和美好前景，講清企業轉型發展新的思路和要求，講清工作思路、主要目標、重點任務，以及各層面、各崗位應承擔的責任和工作要求。深入基層進行巡回宣講，講透形勢，講明任務，講清措施，推廣好經驗，提振精氣神。給黨員、干部講服從組織、服從大局、服從分配，政治使命、責任擔當。通過這一系列宣傳教育工作，解決個別職工的思想矛盾，為企業轉型奠定思想基礎。
三、形式靈活，措施得當，為轉型發展鋪路護航
企業越困難，越要做好職工的思想政治工作。做得好，就一定能發揮出“清道夫”“劑”“助推器”的作用。緊緊圍繞“早、巧、活、熱”，抓時機、抓重點、抓效果。
提前介入，預熱升溫。抓住思想政治工作切入時機，早動手、早謀劃，在職工思想萌動之前早介入。思想狀況調研堅持經常。每一次重大的決策出臺前后，每一個重要的事件節點前后，每過一個時間周期之后，都要安排專人做深入細致的思想調研，撰寫調研報告，領導班子傳閱。為宣傳思想工作提供內容、對象依據，增強了思想工作的針對性和有效性。與此同時，做到形勢發動預熱升溫，思想問題滅在萌芽。
巧用方法，活用形式。跨區域思想工作難做，難就難在托管礦政工干部力量弱，道路遠，交流難。如何實現長駕遠馭？除了在特殊時期，外派政工干部幫助工作，托管單位政工干部交流以外，一是采取學習、宣傳材料及時捎送、寄送；二是利用互聯網技術，建立職工思想工作微信平臺，并在礦開通無線上網技術，隨時隨地接收各類信息。
經過六年多的探索與實踐，不斷深化對“青馬工程”的認識和理解，充分挖掘整合校內外資源和力量，將“青馬工程”與學校維穩工作緊密結合，探索“青馬工程”的實現路徑和工作方法，以“加強頂層設計，重視學院建設，整合培養資源，優化考核機制”為培養模式，逐步建立“青馬工程”的長效培養機制，積極發揮學生骨干隊伍在學校維穩工作中的作用。
二、浙江大學組織實施青年者培養工程的探索與實踐
(一)加強“青馬工程”的頂層設計浙江大學“青馬工程”的工作對象主要是大學生骨干。這一群體是廣大青年學生中綜合素質優秀、組織管理能力突出、有較強影響力的骨干分子，是學校和廣大同學之間聯系的橋梁和紐帶，是學校培養具有國際視野未來領導者和高素質創新人才的主要對象，也是學校維穩工作的一支重要隊伍。為此，學校制定“青馬工程”學生骨干培養計劃，緊扣“政治堅定、德才兼備、素質全面、模范表率、堪當重任”培養目標，建立校、院兩級培養體系，成立“浙江大學青年者培養學院”，組建“青馬工程導師團”隊伍，建設“青馬工程”主題網站和建立“浙江大學青年者種子庫”，以理論培訓、高端論壇、社會實踐和志愿服務、對外交流、課題研究等為主載體，形成一套長效培養機制。
(二)大力建設青年者培養學院學校率先在浙江省成立了第一個青年者培養學院(以下簡稱“青馬”學院)。學院由校黨委副書記任院長，成立由學校黨委組織部、黨委宣傳部、黨委學工部及外事處、就業指導與服務中心、團委等部門負責人組成的學院工作指導委員會，對學院的相關重要工作進行指導，團委負責學院日常事務。學院下設培養規劃工作組、理論培訓工作組、實踐鍛煉工作組、活動創辦工作組、對外交流工作組、課題研究指導組、網站和CIS工作組等七個工作組，負責對學生骨干的成長進行具體規劃和指導。在學校“青馬”學院的影響輻射下，各學院也紛紛建立了大學生骨干培養的基地和組織，成立相應領導機構，并逐步建立領導決策、議事協調、表彰激勵等工作機制，通過重點項目和活動，推進本學院各類學生骨干的培養。
(三)組建“青馬工程”導師團隊伍在師資隊伍建設上，“青馬”學院發揮學校學科綜合、師資力量雄厚和社會聯系豐富等優勢，狠抓導師隊伍建設。組建了“專業導師團”和“成長導師團”隊伍。學院聘請以從事馬列主義相關理論研究為主的專家學者組成“專業導師團”，聘請主要由從事思想政治工作的教授、從事黨政管理的高層領導、社會知名人士等組成“成長導師團”，以校內為主、校外兼顧、內外結合、優勢互補的原則，建立規模適中的開放式“青馬工程”兩支導師隊伍。由導師團根據校院兩級培養對象的需求進行理論培訓、課題研究以及個體職業生涯規劃和實踐指導，幫助大學生在實踐活動中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責任感，提高社會適應能力，不斷從實踐中尋找努力方向。［1］
(四)建設“青馬工程”主題互動平臺網站網絡是大學生群體最易接觸且最易接受的事物，要適應信息時代青年的思維和行為特點，需要進一步加強對網絡的運用。“青馬”學院為適應網絡學習的新形勢，提高學習效率、加大學習成果交流，在互動平臺建設上，利用網絡資源，打造綜合性、開放性網站，將主題教育網站和“青馬”學院網站進行整合建設和開發。網站點擊次數已近10萬余次，已成為浙江大學“青馬工程”強有力的一個輻射源。在網站建設過程中，“青馬”學院加強網絡隊伍建設，還培養了一支政治素質高、業務能力強的網絡管理隊伍。
(五)制定標準化考核機制浙江大學“青馬工程”實行學院(或學園、校級學生組織)培養、學校(校級“青馬”學院)培養兩階式，注重與學生組織和各級基層黨團組織的雙重聯系，經過院級(校級學生組織)培養并考核優秀的培養對象獲得舉薦機會參加校級培養。總體培養分為院級(或校級學生組織)培養階段(初階段，1年)———校級培養階段(重點階段，1年)———動態跟蹤培養(長期)三個階段。為了更好地對每一階段浙江大學“青馬工程”的工作進行評估，同時也是為了加強對該項工作的管理，“青馬”學院在指導部門和相關專家的幫助下，制定了考核機制，使“青馬工程”各個培養模塊能夠整體聯動起來，進而全面反映學生骨干學習成效。學院注重跟蹤培養，把接受校院兩級、三個層次培養的優秀學生骨干建檔立冊，依托“大學生素質拓展認證體系”的技術平臺，開發建立“培養工程”學生骨干種子庫。“種子庫”除反映校院兩級“青馬”學員日常學習記錄外，另一重要的功能就是動態反映培養對象的基本信息、思想動態、培養歷程和成長過程，形成集記錄和考核功能一體的優秀學生骨干電子信息檔案。
三、浙江大學青年者培養工程在高校穩定工作上的成效
(一)把握培養對象的群體特征，加大穩定意識培養，進一步夯實學校穩定工作的思想基礎浙江大學“青馬工程”以領導型、創新型人才的開發與培訓為重點，立足國家、社會發展和青年需要，不斷深化對“青馬工程”體系的認識，正確引領青年人科學規劃自身發展，構建內容更加充實、形式更加多樣、層次更加鮮明的青年骨干培養體系，加強學生骨干政治意識、全局意識和危機意識的培養，發揮學生骨干隊伍自我教育、自我管理的獨特作用，為夯實學校維穩工作奠定良好的思想基礎。學院編寫了《浙江大學青年者培養工程理論讀本》，將《浙江模式與地方政府創新》作為規定讀物，組織了《科學發展觀:社會主義現代化建設指導思想的重大轉型》等專題理論培訓，通過聘請知名教授專題理論培訓、學員集中學習、課后撰寫學習心得等方式，加強理論學習。同時根據大學生的特點，組織學員結合時事熱點，開展時事討論會，進一步驗證理論學習，從而實現自我教育。幾年來，共印發1000多本理論讀本，開展了140余場專題理論培訓，學員完成理論學習心得近800篇，影響、輻射4萬余名學生。
(二)把握人才培養的客觀規律，探索和創新培養機制，進一步穩固學校穩定工作的組織基礎浙江大學“青馬工程”注重把握人才培養的客觀規律，將學生工作實際與青年學生時代特征相結合，將思想政治教育與能力素質拓展相結合，以增強先鋒意識、服務意識、創新意識、團隊意識為重點，通過專題報告、互動參與、素質拓展、學員展示、參觀調研、交流討論、社會實踐等途徑，追求高品位，注重實效性。將學生骨干個體培養與增進團隊合作、形成團隊意識相結合，推動個人穩健發展與團隊跨越式發展的統一，從而探索一套彰顯時代特點、深具浙江大學特色、富于創造性和實效性的學生骨干培養長效機制，進一步穩固學校穩定工作的組織基礎。學院從開發、引進到管理、利用，全方位入手，實現資源建設的科學化、社會化和集約化，統籌規劃，合理配置，鞏固學生骨干培養工作的長效機制。打造“大學院”概念，努力將校內各個系統的培養對象集結起來，從空間、時間、內容等各個方面實現不同院系、組織培養對象的整體培訓。重視評估考核環節，激活競爭激勵、優化榜樣激勵、引導自我激勵，認真分析考核結果并反饋到人才培養的模式中去，使培養效果落到實處。校院兩級“青馬”學院成立以來，圍繞科學發展觀、全面建設小康社會、中國化最新成果在青年中傳播和接受規律研究———以浙江大學“青馬工程”為例、大學生村官、農民及農民工權利保障情況、大學校園文化、高校基層學生黨支部建設情況，共立項各級課題62項，完成調研報告454份，開展各類實踐、對外交流活動350多次，2000多名學員順利結業，4000多名學生參與各類活動。
一、實踐探索
在校外文化教育轉型的背景下，筆者所在的武漢市青少年宮始終堅持以人為本、與時俱進的隊伍建設指導思想，一是加強活動場所師資和文化工作者力量，二是優化人才隊伍的整體結構，三是加強在職人員的繼續教育，四是重點培養一批青少年校外文化教育領域知名教師、群眾文化工作者和懂教育、善管理的校外教育管理人才,促進了各項公益性文化活動的發展1.拓展引進渠道，改善人員結構武漢市青少年宮建宮歷史長，職工隊伍年齡偏大，知識、專業、能力和年齡整體結構與目前所擔負的重要任務很不協調，亟需調整和加強。自2009年起，我宮從拓展引進渠道，改善人員結構入手，逐步壯大專業教師隊伍，一是連續5年向社會公開招聘近17名專業技術人員，二是于2011年經職能部門同意，創新探索人員引進渠道，從各大專院校引進12名合同制教師，充實培訓活動的業務工作一線崗位，逐步改善了專任教師和文化工作者的專業結構。2.加強理論研究，提高活動質量為確保教育教學和文化活動質量，我們通過建立專門研究機構，開展綜合教研活動，建立聽評課和課題研究輔導制度，開展常態化的教學活動案例分析，教研論文撰寫輔導，群文活動觀摩展示課，文化論壇講座、學員成果展示，等多項教研活動，豐富活動內容，提高活動質量和校外文化教育工作水平。我們還采用多渠道、多方式、有計劃地對教職員工進行崗位培訓、專業進修和文化深造，逐漸調整和完善教職員工的年齡、知識、專業和能力結構。知識結構及年齡結構，不斷提高教師和管理人員的整體素質。3.制定職業規劃，提高整體素質圍繞我宮建設與發展重點，我們不斷強化職工的職業規劃意識，陸續開展了在職人員的職業規劃培訓和專業培訓，如新員工入職培訓、如何制定個人職業規劃培訓、素質拓展訓練、各項專業培訓等活動，加強了團隊的凝聚力，提高職工隊伍的實踐能力整體素質。4.依托職工隊伍，開展公益活動由于近些年我宮十分注重加強人才培養和隊伍建設，各項公益性青少年群眾文化活動碩果累累。一是結合黨團中心工作、青少年快樂成長的實際需要、上級團組織和宮協的要求，依托武漢市青少年社會教育活動指導中心、市青教辦、市少工委、市宮協等組織和宮陣地平臺，采取整合社會資源的途徑和青少年喜聞樂見的方式，陸續開展了“小時候”主題系列活動、“樂享文化之旅”主題活動、“黨在我心中”建國60周年文藝匯演、紀念建黨90周年和辛亥首義100周年系列活動、“感悟成長•未成年人訓練營”、奇奇趣味運動會、“夢之翼”愛心課堂等多項主題思想教育文化活動，加強青少年愛黨、愛國、愛社會主義教育，社會主義核心價值教育以及文明創建、生存自護、節能環保等多項教育活動，激勵青少年積極投身建設有中國特色社會主義的偉大實踐。在活動中注重思想性、知識性、藝術性、觀賞性的有機統一；注重活動方式的轉變，注重凸顯公益性、基本性、均等性和便利性，做到高頻度、廣覆蓋。活動立足本宮，面向全市，輻射基層，覆蓋到全市11個中心（新）城區、武漢城市圈和湖北省，年均參與活動的青少年達兩百萬余人次，較好地發揮了活動教育引導娛樂和保障青少年基本文化權益的重要作用。二是素質興趣培訓規模不斷擴大，教學效益不斷增長，為國家社會培養輸送了大批后備人才，創造了良好的社會效益和人才效益。三是陣地活動豐富多彩，每年來宮參加各類陣地文化活動的青少年和市民近百萬人次之多，充分發揮了公益性文化活動場所的服務青少年、服務文化教育、服務社會的職能。
二、經驗啟示
1.造就一支優秀的職工隊伍，必須營造一種單位創新用人機制，打造成長平臺；員工目標明確，奮發向上；職工之間相互鼓勵、相互欣賞的團隊文化氛圍。講學習，講工作，講專業，講發展，使教職員工們既有明確的職業規劃，又有具體的實施環境和有利的政策支撐，個人專業成長的快樂與和諧與單位的事業創新發展同步。2.圍繞全宮教育文化事業的持續發展，探索建立符合實際、具有操作性的教職員工培養規劃、評價體系和管理辦法，完善專業學科帶頭人、青年骨干教師（群文工作者）評定制度，有利于促進人才培養，樹立品牌。3.廣泛開展教研活動，進一步拓展業務培養空間。我宮以編撰文體活動宮本教程、撰寫業務論文、調研報告、公開示范課、參加全國行業專業會議、掛職交流、職稱晉升、申報市政府專家津貼等有效途徑，提供工作學習發展空間，健全保障激勵機制，進一步提高教師素質，發揮專業教師的骨干作用。近4年，我宮共有4名專業人員分別晉升為正高專業職稱或被評為享受武漢市人民政府專項津貼。4.選擇聘用一大批教學活動經驗豐富、素質能力強，有一定社會影響力的教師和文化工作者，壯大本宮教職員工隊伍。建立教師和文化工作者個人專業發展檔案。每年進行個人專業小結，匯報自己學歷進修、教學科研、專業發展的情況。總之，進一步加強隊伍建設，提高校外教育和群文活動質量，推動校外文化教育活動場所內涵式發展，既是貫徹“以人為本”理念，落實科學發展觀的本質要求，也是校外教育和公共文化現代化的戰略選擇。
作者：譚敏 單位：武漢市青少年宮
一、調研時間安排
從20__年12月20日-20__年12月30日，各調研組利用10天左右的時間進行實地調研，12月30日左右進行調研成果交流研討。
二、分組及調研范圍、方式、重點和課題
分成農村牧區、城鎮社區、工商業、社會事業4個調研組，按調研調范圍確定調研方式、重點和課題。
農村牧區調研組：
組 長：* （縣委書記）
副組長：* （縣委常委、統戰部長、政府副縣長）
* (縣委常委、黨辦主任、機關黨工委書記)
*（人大副主任）
*（政協副主席）
成 員：*（水務局局長）
*（縣委辦副主任）
*（農牧業局局長）
*（林業局局長）
*（扶貧辦主任）
*（圍轉辦主任）
*（草監局局長）
*（統計局局長）
（一）調研范圍。農區不低于200戶，牧區不低于450戶。
（二）調研方式。采取入戶走訪、個別訪談、實地查看、發放問卷、召開座談會等方式進行。參加蘇木鎮座談會人員為：黨政班子成員、本蘇木鎮兩委、黨代表、人大代表和政協委員及部分典型農牧戶（協會會員、合作社成員、聯戶經營戶、農牧業大戶、中小戶）、蘇木鎮二級單位領導，原則上不少于40人；參加嘎查村座談會人員為：“兩委”班子成員、本嘎查村居住的黨代表、人大代表和政協委員，嘎查村民小組組長、嘎查村民代表、部分典型農牧戶、貧困戶代表及部分已轉移就業創業人員，原則上不少于20人。
（三）調研重點。
1、全縣農牧民收入狀況，特別是貧困人口數量、分布、結構和貧困程度及致貧原因；制約農牧民增收的主要因素，進一步推進扶貧工作的意見和建議；在實施涉農涉牧項目過程中存在的問題及工作建議；解決農牧民政策性收入差異的建議。
2、農牧業結構調整工作現狀及存在的問題；推動農牧業產業化進程的對策建議；如何引導各類投資主體加大投入、提升農牧業綜合生產能力，發展防災避災農牧業；提高農牧民組織化程度，建立社會化服務體系；如何建立健全農牧業抗風險保障機制。
3、農村牧區人口轉移工作基本情況，取得的成效，存在的問題；在引導服務、轉移培訓、政策保障等方面的建議。
4、清理非牧人員占用草場、征占地補償、落實草畜平衡制度等情況；土地草牧場流轉后管護和利用方式等方面做法經驗、政策措施及問題建議。
5、基層干部隊伍建設現狀和家族、宗派勢力對農村牧區健康有序發展的不利影響。
（四）調研課題。
1、農村牧區人口轉移的現狀及對策；
2、農牧業規模化、集約化經營及合作組織發展情況，存在的問題及對策；
3、養牛業發展中存在的問題及對策；
4、發展特色種養業的前景及存在的問題及對策；
5、農牧業科技服務機構設置和職能發揮情況，存在的問題及建議；
6、農村牧區經濟結構調整方面存在的問題及建議；
7、農牧民增收方面的存在問題各研究分析；
8、農牧民家庭貸款和債務現狀分析和應對的措施；
9、公路沿線和兩個建制鎮周邊重點發展奶牛業的存在的問題和解決的辦法；
10、建設人工草地和高產飼料基地的有利因素和如何發展可靠的飼草料基地的建議；
11、農區落實草畜平衡制度中存在的主要問題及對策建議；
12、如何開拓流通渠道，完善市場體系建設，解決農畜產品“賣難”問題；
13、農牧民集體和非正常上訪的防范和化解；
14、加快發展節水避災性設施種植業的必要性和如何發展的建議；
15、提高農牧業產業化水平的思路和建議，特別是如何鼓勵和引導龍頭企業與農牧民建立緊密型利益聯結機制；
16、林權制度改革面臨的主要問題和思路對策；
17、實施公益林補償機制方面面臨的問題及對策；
18、農村牧區經濟社會發展中金融機構發揮的作用及存在的問題、建議；
19、北部沙區、中部丘陵、南部農區結構調整方面的群眾意向及發展中的困難及解決對策；
20、公路沿線和兩個建制鎮周邊重點發揮奶牛業存在的困難和解決的辦法。
城鎮社區調研組：
組 長：*（人大主任）
副組長：*（縣委副書記）
*（縣委常委、人武部部長）
*（縣委常委、組織部長）
*（人大副主任）
*（政府副縣長）
*（政府副縣長）
*（政協副主席）
成 員：*（人大辦公室主任）
*（政府辦副主任、法制辦主任）
*（交通局局長）
（一）調研范圍。明安圖鎮塔山社區、南山社區、奈曼山社區、北山社區、察漢淖社區、陶林社區及新區社區的所有城鎮居民。
（二）調研方式。調研實施抽樣調查的方式，通過入戶走訪、個別談話、實地查看、發放問卷、召開座談會等形式，按照人群構成開展調研。
召開5個座談會：一是關于城鎮居民收支及居住情況的綜合情況座談會，人員30人左右，人員由蘇木鎮負責人，三級人大代表和政協委員，離退休代表，社區負責人代表及兩新組織代表及其他需要參加人員構成；二是關于各社區建設座談會（3個，每兩個社區合開一個座談會），人員30人左右，人員由“兩委”班子成員，本社區黨員代表、三級人大代表和政協委員；三是關于城鎮居民困難群體方面的座談會，人員20左右，由下崗失業人員代表、低保對象代表、靈活就業人員及就業、社保、民政等部門相關人員參加。
（三）調研重點。
1、第二批學習實踐活動整改落實后續工作及其效果，第三批學習實踐活動開展情況及存在的問題和典型經驗做法；
2、城鎮居民的收支、居住情況；城鎮居民低收入群體的居住狀況；城鎮居民低收入群體的社會保障工作方面；城鎮居民基本醫療保險情況；城鎮居民消費情況；城鎮居民就業創業情況；城鎮居民對社會治安的看法、意見和建議；城鎮居民低保動態管理情況及建議意見。
3、社區“六級聯動、互助共建”情況；黨員活動陣地建設情況；社區“兩委”班子建設情況；社區志愿者隊伍建設情況。
（四）調研課題。
1、明安圖鎮舊區拆遷改造中群眾意愿、開發企業要求及需要進一步加強的方面及對策有哪些；
2、如何做好明安圖鎮各社區“兩委”班子換屆選舉工作；
3、如何加強明安圖鎮各社區班子建設；
4、當前我縣城鎮居民收入方式有本文來源：文秘站 哪些？其中主要收入來源是什么？建議采取哪些措施增加居民收入；
5、如何改善城鎮居民低收入群體的生產生活狀況；
6、社區“六級聯動、互助共建”情況及下一步的工作思路；
7、社區志愿者隊伍建設情況；
8、當前我縣城鎮居民支出比例最大的是哪項支出；
9、當前我縣城鎮居民消費結構如何？消費結構是否優化？消費水平是否提高？居民是否有短期和長期消費計劃；
10、當前我縣城鎮居民對現有住房是否滿意（包括結構、面積、地理位置等）；
11、我縣城鎮居民如何看待當前的就業現狀，對就業的崗位是否滿意？對工資待遇是否滿意？對今后的就業工作開展有哪些合理、可操作性強的建議和意見？是否滿意政府當前采取的創業扶持政策？對今后的創業工作開展是否有合理建議意見；
12、我縣城鎮居民對當前我縣實施的社保、醫療等社會保障工作是否滿意?對今后社保工作開展有哪些合理建議意見；
13、城鎮居民弱勢群體對我縣當前的扶貧方式、扶貧范圍、扶貧對象等方面工作是否滿意，有哪些意見建議；
14、我縣城鎮居民對其他方面還有哪些意見建議。
工商業調研組：
組 長：*（縣委副書記、政府縣長）
副組長：*（縣委常委、政法委書記）
*（縣委常委、政府副縣長）
*（人大副主任）
*（政協副主席）
成 員：*（政府辦主任）
*（發改局局長）
*（財政局局長）
*（國土局局長）
*（城建局局長）
*（經濟局局長）
*（旅游局局長）
*（工業園區辦主任）
（一）調研范圍。全縣企業、個體工商戶 戶。
（二）調研方式。采取座談會、個別訪談、問卷調查等形式，其中限上企業要全部召開座談會。
（三）調研重點。
1、現有工商企業現狀，存在的困難和問題，下一步發展的思路和措施；明年重點推進的煤、油、鉛鋅、螢石、水泥、 石材項目，如期達到20__年既定目標存在的困難和問題，應采取的措施和辦法，具體實施方案；
2、著實推進物流業發展，應重點抓的環節，以及具體方案；
3、促進農牧業產業化，在引入、投資、稅收等方面如何扶持龍頭企業的發展；
4、目前全縣軟、硬環境對經濟發展的影響，存在的突出和亟待解決的問題。
（四）調研課題。
1、肉類加工企業發展壯大的途徑；
2、完善園區建設，提高園區承載能力和服務能力；
2、工業園區基礎設施建設如何擺脫資金制約問題；
3、如何保障煤炭開采項目的順利實施；
4、石油勘探開發的認識；
5、如何推進×××日處理20__噸鉛鋅選廠項目如期開工和投產達效；
6、螢石精粉采選、氫氟酸加工項目推進的措施和辦法
7、如何搭建銀企合作平臺，解決中小企業融資難問題；
8、絨毛加工業現狀和發展前景；
9、促成水泥項目落地的措施和辦法；
10、×××酒廠現狀及問題；
11、塑料制品生產加工企業存在的問題。
13、如何創新招商機制
14、全民創業、擴大投資群體的思路
社會事業調研組：
組 長：*（政協主席）
副組長：*（縣委常委、紀檢委書記）
*（縣委常委、宣傳部部長）
*（人大副主任）
*（政協副主席）
*（政府副縣長）
*（政府副縣長）
成 員：*（政協辦主任）
*（民政局局長）
*（計生局局長）
*（教育局局長）
*（衛生局局長）
*（社保局局長）
*（就業局局長）
（一）調研范圍。全縣教育、衛生、廣播電視、社保、就業、民政、計生及涉及民生等方面工作的部門、干部職工及全縣廣大群眾。
（二）調研方式。調研以靈活多樣的方式，通過入戶走訪、個別談話、實地查看、發放問卷、召開座談會等形式，按照部門職能、針對對象及服務人群開展調研。
教育方面：
衛生方面：
社保方面：
計生方面：調研對象是流動人口已婚育齡婦女（已婚至49周歲之間的婦女）；1個座談會人員30人左右，人員由計生主管部門人員、社區計生工作人員、流動人口代表、社會群團組織負責人、企業建筑施工隊負責人、計劃生育綜合治理單位代表（公安、共商、民政、衛生、城建、人事等單位）等構成。
就業方面（3個座談會）：一是關于進一步加強就業崗位征集和安置工作座談會，人員20人左右，參加人員為縣內各企業負責人、經濟局、就業局有關人員；二是如何進一步強化培訓和農牧民轉移就業工作座談會，分蘇木鎮召開座談會，座談人員30人左右，參加人員為農牧民代表、嘎查村領導座談會；三是如何進一步推進創業培訓和小額擔保貸款工作座談會，人員30人左右，參加人員為縣內個體工商戶代表，就業局、工商局個體協會等相關人員。
民政方面：1個座談會人員30人左右，參加人員由蘇木鎮有關人員，城鎮低收入居民、農牧民代表，嘎查村社區干部，民政、扶貧、統計、經管站、監察等部門有關人員組成；
（三）調研重點。
1、第二批學習實踐活動整改落實后續工作及其效果，第三批學習實踐活動開展情況及存在的問題和典型經驗做法；
2、加強我縣教育教學管理和提高教學質量的思路；就業培訓工作開展情況，就業的培訓模式情況；我縣優撫對象及退伍軍人安置就業工作情況；廣大農牧民、城鎮居民的基本醫療保險狀況；關于加強轉移農牧民及流動人口的計劃生育管理工作的建議；推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、蘇木鎮文化站建設、農村牧區電影放映等文化惠民工程；城鄉低保動態管理長效機制方面；
（四）調研課題。
1、提高我縣教育教學管理和提高教學質量的意見建議？
2、目前就業培訓工作情況及存在的難點？
3、目前就業培訓模式是否使參加培訓人員轉得出、穩得住？
4、當前我縣優撫對象及退伍軍人安置就業工作情況及存在的困難？
5、廣大農牧民、城鎮居民的基本醫療保險狀況及如何進一步提高參保率？
6、農牧民社會養老保險試點工作開展情況及存在的問題？
7、農牧民對養老保險的認可度及有何期望？
8、如何加強流動人口計劃生育管理，控制流動人口非政策生育？
9、是否滿意縣委政府當前采取的創業扶持政策？對今后縣委政府的創業扶持政策有何建議？
10、我縣當前社會保障體系建設及今后如何進一步擴大社會保障面？
11、對社會保障體系涉及群體有哪些意見建議？
12、我縣村務公開、民主管理工作開展情況及下一步工作意見？
13、關于我縣城鄉低收入家庭的確定、家庭經濟收入的核算方法及意見和建議？
14、我縣非物質文化遺產搶救和保護狀況，搶救、保護非物質文化遺產的具體措施有哪些？
15、烏蘭牧騎機制改革后所取得的主要成效及下一步擴大隊伍的建議？
16、如何進一步加強就業崗位征集和安置工作？
17、如何使農牧民進城務工人員合法權益得到保護？
18、進一步加強全縣 、維穩工作的意見和建議？
三、具體要求
（一）各調研組要合理安排時間、路線，條件允許情況下，要盡可能多地走訪調研地區和調研對象。車輛由調研組自行安排。
（二）調研組在調研時要講究方式方法，要根據群眾的文化知識水平和實際情況，因人而宜，靈活運用各種方法開展工作；要細心體察民情民意，認真傾聽群眾呼聲，廣泛征求群眾意見；要本著“不給基層增加負擔”的原則開展工作，輕車簡從，深入到最困難的農牧戶、居民家中調查摸底，確保調研的針對性和實效性。
“勞動是人類文明進步的源泉，勞動創造世界。”為呼應團省委“兩進三同”（“走進基層、走進青年，與青年同勞動、同學習、同生活”）活動，表達對勞動者的敬意，黃金時代雜志從本期開始推出《走近新生代產業工人》系列報道，用媒體人微薄而真誠的關愛，回應新生代產業工人的理想、智慧、追求和擔當。
幸福自定義：愛和被愛
“我覺得，幸福就是我家門前有一條河，靜靜地流淌，我和喜歡的人安靜地生活著，遠離社會的喧囂……”來自四川南充的23歲小伙子谷浩帶著些許浪漫主義的理想色彩，這樣描述著自己對幸福的定義。
別誤會，谷浩可不是詩人，而是廣州的新生代外來務工青年。如果沒有跟谷浩接觸過，或許有人認為他是一個不諳世事的文藝青年。當年高考失利，他選擇了到沿海城市海口打工，做裝修工人。工作了一年多，又輾轉來到了廣州，如今在番禺的一間建設安裝工程公司做裝修。谷浩坦誠自己一直沒有找到女朋友，“不是不想找，是沒有找到有默契的，我很想結婚，可是我遇不到合適的人。”漂泊的生活讓谷浩感覺到疲憊和孤獨。他的工作性質決定了他必須跟著裝修隊伍經常出差，并且工友中男性占絕大部分，難以認識女孩子。像他這么大或者比他大的小伙子大多都是單身漢，閑暇時間也主要待在室內玩玩紙牌、打打游戲，鮮有結識女孩的機會，因而他對“家”的概念特別敏感。
谷浩，是千千萬萬新生代務工青年中的一員。與他同齡的外來務工青年，也一樣是精力充沛的80后或90后，有著各種各樣夢想，在心理和生理上處于躁動期，對情感有著浪漫的憧憬，也有無窮無盡的困惑。
當“剩男剩女”、“剩斗士”、“齊天大剩”等詞語充斥媒體，婚戀電視節目傳遞出戀愛條件化、婚姻物質化的觀念時，我們不難發現，開始進入而立之年的80后被貼上“過度物質化”的標簽，90后甚至被稱為“垮掉的一代”、“最自私的一代”、“最叛逆的一代”，即使在婚戀方面，社會也經常給予玩世不恭的負面評價。可是，還有這樣一個80后90后群體，他們出生于鄉村、小鎮，學歷大多在高中以下，收入微薄，在社會上少有話語權，默默地在各行各業流淌著汗水；他們沒有華麗的外表，沒有人生宣言的喧囂，只有一個堅定的信念――改變父輩貧窮的命運，尋找屬于自己的發展空間，并為此付出最大努力，即使是在婚戀方面，他們自定義的“幸福”也十分簡單――愛和被愛。
當下，社會輿論往往將焦點集中在新生代外來務工青年的就業、就醫、就學、薪酬等問題上，而對于生活中的重要組成部分――愛和被愛，人們卻諱莫如深。事實上，現在不少廣東新生代務工青年出現了情感危機，他們甚至沒有時間和空間來談一次正常的戀愛。
在今年廣東省“兩會”上，以“兩進三同”調研報告為依據的團省委《新生代產業工人婚戀問題與解決對策》提案，引起代表委員的熱烈討論。“在推進產業升級、建設幸福廣東進程中，數量龐大的新生代產業工人的婚戀問題不可忽視。”省人大代表、團省委書記陳東在分組討論時如此表示。
非誠勿擾， 生活不能沒有戀愛
沒有愛，等于一無所有
今年春晚《春天里》亮相，草根明星“旭日陽剛”一夜之間紅遍大江南北。對于肖源輝來說，在打工的日子里，有了愛，生活才能走向春天。
肖源輝，26歲，河南周口人，從17歲開始在廣東打工，先后在深圳、惠州、東莞、廣州、佛山的企業里干電焊工。按照他的話說，他把珠三角轉了個遍。
21歲那年，肖源輝在惠州與一個老鄉馬紅相戀。今年春節，兩人終于步入婚姻殿堂。對于來之不易的婚姻，他慶幸自己得到了月老的垂青。他說，其實孤身在外打工倍感孤獨，大家對愛的渴望和期待特別高，“可以這么說，找到真愛，太難了。”他的同齡工友，絕大多數單身，真正談過戀愛的也不多，原因并不是挑剔，而是缺乏戀愛的條件與機會。記者問：“你們出來打工，戀愛在生活當中占有多大分量？”他說：“大家都是二十來歲的年齡，打工生活是十分乏味辛勞的，如果情感世界一片空白，你一定會覺得寂寞無聊空虛。我認為收入不如意生活不如意可以忍耐，但談情說愛不能放棄，不然你就真的一無所有了。”在他看來，體面、有尊嚴的生活，就是要有戀愛的生活，“你戀愛都沒有經歷過，什么體面、尊嚴呀，都是很虛的東西。”
肖源輝告訴記者，許多外來務工青年由于業余文化生活貧乏，加班頻繁而無序，生活圈子很狹窄，所以自嘲“上班是機器人，下班變成木頭人”。打工的首要目的是為了生計，且自己收入低，雖然大家渴望戀愛、婚姻，但不得不放在一邊。
因精神貧瘠而滋生精神雜草
畢竟，青春是躁動的，即使工廠環境再封閉、單純，圍墻外的世界仍然是五彩繽紛。這種誘惑與躁動融匯在一起，就會因精神貧瘠而滋生精神雜草。
肖源輝說，當年他在東莞打工。打工者密集的地方通常是正在開發或剛剛開發的偏僻的地區，老板選擇這種地方，是因為偏僻之地租金便宜，有稅收優惠，政策靈活性強，講白了就是利潤高，還有一個重要的因素就是這些地方的相對閉塞，圍墻掛上鐵絲，門口關上鐵門，就是一個與世隔絕的世界，員工容易管理。也有老板為了所謂的企業文化建設，如同施舍一般在廠區擺上幾張乒乓球桌、架起一個籃球架，開設一個擺了幾本雜志的“文化中心”。這一切，并非出自對員工需求的真正關心，而是因員工強烈要求而做的表面文章。所以，每當夜幕降臨，鎮里的理發店、推拿室便會亮起粉紅的燈光。一些耐不住寂寞的工友會結伴到鎮里消遣，有的涌進烏煙瘴氣的舞廳，有的在路邊游游蕩蕩，與人打情罵俏，有的在出租屋與不是夫妻的人過上幾個小時的“夫妻生活”。
這是道德淪喪嗎？他們也想正正經經談戀愛，找個好女孩結婚，可是除了幾本過期雜志和一間宿舍七八個人共用的一臺電視機外，他們還有什么消遣？十多個小時的工作時間已讓旺盛的精力幾乎消耗殆盡，他們還能做什么？鎮里的各種黃色信息侵襲著每個人的大腦和神經，時間一長就麻木了，不會再臉紅了，空虛與無聊使原始的沖動變成生活的調劑品和放松劑。
如果我們簡單地用道德標準譴責他們，可能流于偽君子所為。這就好像僅靠出臺懲罰隨地吐痰者的法規無法建立起文明社會一樣。
被愛羈絆的女孩
肖源輝的妻子馬紅，25歲，16歲開始南下打工，“工齡”比丈夫還長，肚子里裝著說不完的打工故事。
她說，來到異鄉打工，大家要么想干一番事業，學一門技術和手藝，要么寄望于感情有個歸宿。打工仔打工妹談戀愛，一般有四種途徑：通過同鄉介紹認識，一般就是老鄉、朋友，下班后到街頭唱卡拉OK，但這樣機會也不多；通過聚會、聯歡認識；在工作過程中相識相戀；前些年還興起通過地攤打工雜志上的“留言”欄目相互認識；近年來則興起網絡交友和QQ聊天。馬紅這樣回憶自己當年出來打工時的人生規劃：戀愛、結婚、生孩子。她說，這也是大多數打工妹走出家門前的人生規劃。
馬紅說，在珠三角地區，許多工廠“陰陽失調”，尤其是電子廠、服裝廠。有的工廠女工與男工的比例甚至高達8：1。在這種男女比例嚴重失衡的情況下，女性對于愛情的渴望會更強烈，而男性則更容易移情別戀。
她在廣州白云區一間服裝廠打工時，她的一個工友與一個打工仔同居，后來發現男友竟然還有另外兩個女朋友，“廠里女孩子多，離家在外都覺得挺孤單，只要男孩嘴巴甜一點，懂女孩子心思，對她們好一點，就很容易交到女朋友。那些長得帥一些的，誰要是只有一個女朋友，還會被人笑話。”
繁重的勞作，可能造成情感的扭曲、麻木。肖源輝夫婦和接受記者采訪的其他打工仔打工妹證實，在珠三角工業區，“一夫多妻”的事并不是新聞。
外來務工青年收入低，特別是女性，而且她們升職的希望非常渺茫，因此對情感的追求肯定會高于對金錢的渴望，一旦感情受挫，絕望感可想而知，有的女孩因難以接受失戀，往往會干出傻事。還有的女孩，由于太癡情，自己舍不得吃舍不得穿，卻以微薄的工資養男友，原因也是為了得到一個好的歸宿。按照馬紅的話說就是，林子大了什么鳥都有，有的打工仔吃“軟飯”吃上了癮，“都慣出好吃懶做的毛病了。”馬紅廠里有一個女孩，省吃儉用養男友，卻被男友拋棄了，“她哭著喊著要離開這個傷心地，能走多遠就走多遠，她說就算路上被人搶劫、也認命了，就是想尋死，最后被宿舍里的姐妹們連拖帶拉勸回來了。一個晚上，大家都陪著她掉眼淚，不停地開解她。”
他們說，在廠外租房住的打工妹多是與男友同居，由于文化程度不高，她們對科學避孕、安全、人流危害的認識不多，所以還需要面對更多煩惱：比如未婚先孕、人流甚至性病。
只要用心尋覓，愛就在當下
相信上天總會眷顧樂觀的人
正是“有情人終成眷屬”，尋找愛情和幸福的打工仔打工妹們，不會總被愛的困惑所羈絆；他們向往的愛情，愛情不會永無著落。
只要用心尋覓，愛就會在適當的時候開花結果。
來自湖北襄陽的陳妍是個樂觀開朗的22歲女孩，2008年她在縣城讀職業技術學校時，父親生了一場大病，幾乎把家里所有的積蓄都花光了，早早懂事的她不想因為自己讀書給家里增加負擔，技校沒讀完就出來打工給家里補貼生活費。去年9月份她才剛進東莞長安鎮的一間精密組件公司打工，12月份就有幸被挑中參加團省委新生代產業工人“北大100圓夢計劃”啟動儀式，得到報考“北大100”的難得機會。如今陳妍一邊在流水線上工作，一邊復習3月份的考試，她報的是國際經濟與貿易專業。由于工作出色，陳妍還有機會被提拔為流水線組長。這一切都有一個信念在支撐著她，“腳踏實地，相信未來”。她相信，如果是金子，不管放到哪里，總會發光。
她與男朋友去年相識于工作中，男友是江西人，去年大專畢業剛進這間工廠做管理。說起男朋友，陳妍的臉上多了幾分羞澀與甜蜜。“我們有聊過結婚的問題，今年春節他很想到我家去看看我的父母，但是我沒有讓他去，我父母覺得我們家離得很遠，父母還是想我找一個家鄉那邊的。不過現在我們關系還挺好的，還是先交往著吧。”
陳妍是個非常孝順的女孩子，在婚姻的現實問題上，她還是會比較多地聽從父母的意見。對于未來，陳妍沒有想太多，她覺得想太多也沒用，只有努力去奮斗。她說，知足者常樂，幸福其實很簡單。
敢于承擔是改變未來的籌碼
來自湖北宜昌的熊云成今年24歲，是東莞長安鎮一間電子廠流水線的作業員，負責監督整條流水線的工作流程。他之前在武漢讀了一年大專，然后回老家做鋁合金裝修生意，苦于沒有人脈，生意慘淡，經營不下去，于去年6月份南下東莞打工。
工作剛穩定下來，熊云成卻苦惱了。他與同在武漢讀書認識兩年的女朋友在以后的婚姻問題上發生了分歧。女朋友的想法是，倆人先在這邊打工，賺點錢，然后回家結婚，做點小生意過日子。對于將來，熊云成考慮得更長遠，“我想一邊做著現在這份工作，一邊報考大學，我的理想是讀中山大學經濟管理學，我對這方面比較有興趣。至少目前來講，我還是不想那么早回老家，我覺得學習知識很重要，腦袋里面沒有知識儲存著，沒有經驗，以后不管做什么都很難。”倆人就這個意見分歧鬧起了矛盾，各自把持著自己的理由，前段時間還因此發生了“冷戰”。來自單親家庭的熊云成明白母親一手把自己拉扯大的艱辛，也知道以后將要承擔的責任。他相信只有知識才能改變命運。
作為男生，熊云成也有考慮過女朋友的感受，其實他是想以后能夠給女朋友更好的生活，只不過從小因父母離異而性格變得內向的他，不善于向別人表達自己的想法。他說，“我們現在關系好點了，我覺得我們兩人從湖北過來打工也不容易，都是為了以后的生活過得好，我也在慢慢地讓女朋友接受我的想法，我相信她一定能夠理解我的。”
幸福就是柴米油鹽醬醋茶
初中畢業就到廣東打工的馬媛慧顯得比同齡人要成熟許多，她今年24歲。馬媛慧是四川內江人，有著四川辣妹子的爽朗性格。
剛開始她是在一間制衣廠車間的流線上做工，后來換了幾間工廠，現在在深圳一家電子廠做文員，雖然工資只有2000元左右，工廠還不包吃住，但總比在流水線上的工作輕松。她的工資基本花在租房和生活費用上，很少有節余，存錢買房一直是她結婚后的目標。她于去年和男朋友在深圳結婚，男友初中沒畢業就出來打工，工資僅夠自己花，沒有積蓄，為了結婚還把遼寧老家的房子賣了。結婚之后，馬媛慧不得不面對現實，她直白地說，我們現在一無所有。隨即她笑著補充道，不過人要是有上進心就有希望，日子雖然困難些，可錢也是人掙來的。況且他們雙方的父母都還年輕，可以自己賺錢，給年輕的小兩口減輕了很多負擔。
馬媛慧覺得，幸福有喜有悲，有苦也有樂，最大的幸福就是跟自己愛的家人在一起，“而現在對于我而言，幸福就是柴米油鹽醬醋茶可以概括的咯。”對于將來，馬媛慧仍想努力掙錢在深圳這邊買房子。
人非草木，孰能無情？還有許許多多像谷浩、陳妍、熊云成、馬云惠這樣的新生代產業工人，他們或許正在尋覓著自己的愛情，或許正愁于婚戀的現實處境。他們正值青春年華，一樣有著夢想，不想過著和父輩一樣的貧困生活，在婚戀方面他們沒有過多的奢望，也沒有太多的物欲需求。雖然城市給他們留下發展的空間還很小，雖然還有很多人在工廠的流水線上，但他們還是希望憑借自己的雙手，去創造自己定義的幸福，這種幸福或許簡單的柴米油鹽醬醋茶就可以滿足。
“玫瑰夢”應該怎樣編織？
調查結果：對象首選老鄉
《廣州日報》曾聯合廣州市總工會，在全市范圍抽樣進行了一項新生代打工者狀況調查，結果顯示與上一代打工者相比，新生代打工者與第一代打工者在消費觀、就業觀與人生觀方面都有著明顯的區別，然而在婚戀觀方面，新生代打工者普遍表現傳統，這與第一代打工者幾乎一致。在調查中，超過四成人表示，選擇結婚對象首選老鄉，因為有共同的語言和生活習慣，其中19.2%還明確要回家鄉選，對雙方家庭有保障。
2008年9月，參加“為幸福婚姻投一票”――廣東省和諧家庭大調查活動專題座談會的省工會相關負責人介紹說，廣東省的外來工總數，最保守數字也超過3000萬，而在這個群體中，有一半人處于單身狀態。
2010年6月21日，全國總工會公布《關于新生代農民工問題的研究報告》。這份基于歷時兩月，遍訪十余省市前提下出臺的報告稱，新生代農民工普遍面臨想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境。婚戀和精神情感問題，已經成為困擾新生代農民工的首要心理問題。這份報告對如何直接破解農民工婚戀困局提出的對策，只有短短一句話“關心新生代農民工的戀愛婚姻問題，為他們組織開展交友聯誼活動，為解決婚姻問題創造條件”。
2010年，《南方都市報》曾公布一項東莞新生代農民工調查報告稱，在一個共同團體中打拼的農民工往往會產生感情，獨在異鄉為異客的孤獨感、心理和生理方面無慰藉、家庭責任感淡薄等，這些因素都可能導致一場沒有責任感的“錯愛”。18到20歲，情竇初開的年齡。大多數新生代農民工在這個年齡段都會談戀愛，對象多為廠里工友或者同一個鎮上打工的老鄉。南都對500名新生代農民工的統計調查中，在“進城打工后，你以何種方式結交新朋友？”一項中，51%的人選擇“工作交往”，21%的人選擇“通過老鄉同學介紹”，選擇“居住地交往”和“娛樂交往”的各占14%。在這樣的前提下，發生感情風波就很常見。
婚戀須邁三道門檻
國務院發展研究中心學者常子中，是為數不多對外來工婚戀問題進行過深入分析的學者。他認為，新生代農民工婚戀困局的背后，凸顯的是各種政策的城鄉錯位，所帶來的社會經濟差異和各種權益的缺失。
常子中分析，現代社會精神和物質文明的沖擊，造成了新生代農民工在擇偶問題上觀念城市化、標準多元化、方式市場化、對象自主化、區域擴大化的特征。新生代農民工進入城市后，受城市新思想、新觀念濡染，也開始學著城里人大膽追求理想對象，更多地像城里人一樣把送花、看電影、逛街融入戀愛過程，愿意去享受愛情的浪漫。
他們的擇偶標準，不再局限于父輩那種“能過日子”、“勤勞”、“本分”這樣簡單的線性思維。轉而向“有共同語言”、“外貌俊朗”等多元因素發展。他們在重視對方個人品質和能力的同時，也重視對方的經濟實力。而家庭出身、政治成分等傳統標準，逐漸被淡化。
新生代農民工的婚戀渠道較之父輩，也得到很大拓寬。網絡、手機信息為他們提供了一個嶄新的交友平臺，人際交往的方式日益市場化。他們走出了農村相對封閉的生活狀態，在擇偶中突出以個體喜好為取向，而不是以群體主要是大家庭的喜好為取向的現代特征。同時，隨著擇偶方式的市場化，新生代農民工的擇偶區域也大大延伸，不同地區、民族、背景下的婚戀機率越來越高。
這些特點，也造就了新生代農民工的婚戀困局，其結果主要體現為三個方面。
一是受職業限制找不到愛情。根據第五次人口普查，農民工在第二產業從業人員中占58%，在第三產業從業人員中占52%；在加工制造業從業人員中占68%，在建筑業從業人員中占80%。尤其是建筑和加工制造業，幾乎都是新生代農民工的就業首選。而在封閉的建筑工地和工廠，他們不是因為沒有機會見到異性，就是因為工作繁重且待遇不高，很難受到異性青睞。
二是收入水平低。在中國社會轉型期，各種社會保障不健全的情況下，組建一個家庭面臨著不同的壓力和困擾，愛情與婚姻，都不能建立在空中樓閣之上。不少新生代農民工因為囊中羞澀，不得不暫時將更多的時間和精力投入到工作中去，婚戀由此被擱置。
三是新生代農民工男女錯位。對于農民而言，婚配是他們沖破戶籍壁壘，告別農村生活，為城市所真正接納的重要途徑之一。相對來說，新生代女性農民工更易于找到一個城市人作為伴侶。但對于同齡男性農民工而言，這樣的“好事”不會很多。新生代女性農民工看不起男性農民工的現象，讓男性農民工原本已嚴峻的婚戀局面雪上加霜。
煎熬中的黃金歲月
常子中說，現在城市舉辦的大規模相親，大都沒有農民工的份。沒有相互交流的平臺，他們的黃金年齡只能邊熬邊過。正規的婚介機構，很少將農民工群體納入服務對象。而那些非正規婚介，更是讓農民工有苦難言。
新生代農民工是一個龐大的群體，但也是一個弱勢群體。他們年齡較輕，心理承受能力和心智發展不夠成熟。他們遠離家鄉和親人，立足未穩，社會關系和社會資本均很薄弱。
單身的他們，正處于應該戀愛的季節，愛情是他們最需要的情感，但卻受到了過分的壓抑。沒有知心的伴侶，他們巨大的心理壓力又將失去一個宣泄的途徑。心靈的創傷和生理的壓抑，也缺乏消弭的通道。
他們在黃金般的年齡感受著黑色的情感煎熬。隨著他們的適婚期臨近，婚戀情感問題已成為困擾他們的首要心理問題。
在從事高強度勞動，遭受歧視，缺乏適齡和社交生活的前提下，人性感情壓抑長期得不到宣泄的后果極其嚴重。廣東三大監獄基于新生代農民工犯罪調查報告表明：新生代農民工在缺少良好教育的條件下，其性道德的形成往往落后于性機能的發育。追求低級趣味和感官刺激，如、猥褻、等侵害案件，已經成為新生代農民工犯罪中一個不可避免的犯罪類型。
農民工需要知識、需要崗位，更需要解決婚戀大事。如何讓新生代農民工在努力融入城市這個艱難的過程中，擁有一份溫馨的愛情或者足夠溫暖的婚姻，已成為整個社會必須關心和解決的問題。
常子中認為，新生代農民工婚戀困局的背后，是戶籍制度、就業制度、教育制度等政策后果所帶來的社會經濟差異和權益缺失，是他們基本權益得不到保障，享受不到應有國民待遇的結果。婚戀問題正成為影響農民工存在與發展的一個新難題，成為城市管理者們面臨的新課題。
富有建設性的提案
新生代產業工人現已成為城市經濟發展和建設中不可或缺的一群，卻也是一群漂泊者，愛情在他們眼中成為“奢侈品”，他們的“玫瑰夢”應該怎樣編織？他們的愛情應該如何在城鄉夾縫中尋覓？
2010年11月，團省委聯合北京大學調研組對東莞新生代產業工人進行了調研。參加了此次“兩進三同”實踐性調研的團省委書記陳東說：“結果令人觸目驚心”，目前新生代產業工人的婚戀幸福感較低，“適齡未婚青年數量龐大、性別失衡、夫妻分居比例較大、畸形婚戀有所蔓延，新生代產業工人的婚戀觀念逐漸多元化。”
今年1月23日晚舉行的廣東省“共青團與人大代表、政協委員面對面”座談會上，陳東提出，在推進產業升級、建設幸福廣東進程中，數量龐大的新生代產業工人的婚戀問題不可忽視，“廣東新生代產業工人數量接近2000萬人，其平均年齡已進入適婚階段，但未婚比率居高不下。”
座談會上，農民工代表、企業家以及來自法律、衛生等部門的人大代表、政協委員從各自角度，對團廣東省委的提案進行了富有建設性的討論。
“新生代產業工人中，很多人婚戀觀不正確，性隨意、性無奈的情況比較普遍。”來自深圳的省人大代表、農民工代表張志亞表示。
“正常婚戀行為的缺失，長期情感需求得不到正常滿足，給新生代產業工人帶來了許多嚴重的心理問題。”據北大調研組的調查報告顯示，由于婚戀問題難以解決，心理問題、生理傷害、誘發犯罪、人口安全、公共衛生隱患等問題層出不窮。此外，由于產業集群的原因，區域內同質或關聯度較高的企業相對集中，導致產業工人性別相對聚集，“新生代產業工人的正常婚戀越來越難以實現”。深圳總工會的調查顯示，新生代產業工人平時社會交往的交集圈比較狹窄，同事和老鄉分別占了74.8%和42.8%。
建議：布局產業考慮性別平衡
“新生代產業工人為廣東做出了巨大貢獻，各級黨委政府不應把他們遺忘。”為此，陳東建議，廣東在“十二五”期間應該先行先試，率先破解新生代產業工人的婚戀難題。他建議，在推動產業升級、規劃產業布局中，可適當考慮以產業的合理布局實現區域內產業工人的性別平衡。“重工業集中的區域除了男工，也應配置一定數量女工，不然就會出現不和諧。”
政府在招商引資時，要推動產業與人口的科學和諧布局，要充分考慮資源的合理配置及產業鏈條的空間緊密度，要以產業的合理布局實現區域內產業工人的性別平衡。
此外，還要引導企業在規劃建設中充分考慮新生代產業工人的生活和發展需求，如配套建設相應的文化娛樂設施，盡可能滿足新生代產業工人的精神文化需求，“特別是人際交往需求，要重點引導企業建設新生代產業工人公寓、工人探親房等，地方政府要采取有效的政策如稅收返還土地使用等優惠政策。”陳東還建議，政府還可以引導市場力量進入企業后勤保障領域，同時勞動保障、衛生等相關部門要將婚戀、心理、生理健康和疾病防控知識納入新生代產業工人培訓中。
建議：實現區域內產業工人性別平衡
通過“兩進三同”實踐性調研，團省委發現，80后、90后新生代產業工人在婚戀方面普遍存在交往面狹窄、相處時間少、相聚無居所的問題。由于產業集群現象普遍，區域內同質化或關聯度高的企業相對集中，導致同性別產業工人相對集中，如服裝行業的企業員工以女性居多，而家具、模具企業則以男性工人居多，異性間缺乏交流、聯誼的機會。
另外，生產生活環境也影響了新生代產業工人的正常婚戀，單調的業余生活直接導致他們缺乏婚戀交往的平臺和渠道。提案還表明，新生代產業工人婚戀觀念比較多元，擇偶有功利化趨勢，道德約束力較弱，缺少系統的疾病防控知識。為解決新生代產業工人的婚戀問題，提案建議各級黨委政府在考慮產業集聚的同時，要兼顧人口布局的合理性，在規劃產業布局時，不可忽略產業工人的性別平衡，要注重“男女搭配”。企業要確保產業工人的正常休息和休假，保障工人的夫妻團聚和婚戀交往時間等。
陳東提出，團組織要關注和幫助新生代產業工人，廣泛開展正確的婚戀觀教育，要以行政化、社會化，并引入市場化的手段，開展項目活動，為新生代產業工人婚戀提供指導和幫助。各級團組織要發揮作用，為新生代產業工人編織一個“玫瑰夢”，解決他們最迫切的婚戀問題。
建議：消除造成婚戀難的政策背景
參加“共青團與人大代表、政協委員面對面”座談會的廣州毅昌科技股份有限公司董事長冼燃，介紹了他的企業關心新生代農民工婚戀問題的經驗，并且強調穩定的婚姻能使工人更有責任感，對企業更有歸屬感，更容易管理，能夠形成工人與企業良性互動的企業文化。而沒有正常的婚戀會導致工人在工作、精神上漂泊不定，也影響企業的效率。
省人大代表、農民工代表張志亞表示，新生代產業工人婚戀難造成他們內心苦悶，再加上農民工群體打工之余文化生活還比較貧乏，不利于心理健康，容易造成他們排斥城市主流社會，增添社會的不和諧因素。為避免庸俗文化產品進入農民工文化市場，他主張應該著力打造題材與農民工相關的電影、電視劇，形成農民工文化品牌、精品，并給有天分的農民工展示自我的機會，好像“旭日陽剛”這樣的例子還是太少了。
【內容提要】綜觀改革開放以來的農村青年研究可以發現，研究者們已經對農村青年的相關問題進行了大量的探討，提出了許多符合客觀現實而嚴謹有據的結論，以及切實可行的對策建議。這為分析和把握農村青年的生存發展狀況和現實問題奠定了良好的基礎，對以后農村青年研究以及青年研究都將起到十分積極和重要的作用。當然，農村青年研究在理論和方法等方面還有值得討論之處，研究領域還可以進一步拓展，研究者和研究機構之間的合作還可以進一步加強。
【摘 要 題】共青團與青年工作
【英文摘要】 A review of the findings in the studies of rural youth reveals that researchers have done much exploration in the problems faced rural youth， and have put forward a lot of conclusions which are targeted accurately at the objective fact and are of high accuracy and sufficient evidence. Some effective countermeasures and recommendations are also raised in these studies. All of these may be a good preparation for analyzing and locating the situation of survival and growth and some real issues for rural youth. They will also be actively influential to further studies of rural youth or youth in general. Nonetheless， there are still some points to be debated around theory and methods utilized in these studies， and scope of study for rural youth can be further extended. Further collaboration between researchers or between research institutions also needs to be strengthened.
【關 鍵 詞】改革開放/農村青年研究/生存發展狀況
reform and opening/rural youth/situation of survival and growth
【正 文】
根據第五次全國人口普查的結果，農村青年占全國青年總人口的一半左右。這樣龐大的農村青年群體，他們的生存和發展狀況如何，直接影響到國家和社會的穩定與發展。因此，研究農村青年具有重要的實踐和理論價值。習慣上，人們區分農村人口和城市人口，是以戶籍所在地而不是生活所在地為依據，學術界所講的“農村青年”也是以戶籍為標準。由于改革開放以來大量的農村青年進城務工，“農村青年”實際包括兩種情況，一種是戶籍為農業戶口，一年內半年以上生活在農村的青年；另一種是戶籍為農業戶口，一年內半年以上生活在城市的青年[1]。這兩類農村青年在現實生活中面臨著一些共通性的問題，而又有各自的特點。針對不同類型的農村青年，研究者的研究視角、內容和重點各不相同。
一、研究概況
改革開放以來，國內學術界對農村青年問題的研究可以劃分為兩個階段。第一階段是從20世紀80年代中期到90年代初；第二階段是從90年代中后期至今。這兩個階段，研究者關注的問題不同，即使是同樣的問題，研究的目的、理論、方法和側重點也有很大的變化。
第一階段的農村青年研究，研究者多側重于分析農村青年改革開放后思想意識和生活方式的變化。研究集中在四個方面：（1）農村青年的思想狀況，包括價值觀和信仰問題；（2）農村青年的婚戀觀變化，特別是婚姻中的消費問題；（3）農村青年的入團入黨問題；（4）農村青年勞動力轉移問題。其中，對農村青年勞動力轉移問題的研究，多側重于分析農村青年勞動力轉移給城市帶來的壓力和如何對他們進行適應城市生活的教育問題，轉移渠道和進城務工青年的權利保障等問題研究較少。這些研究多采用實地考察和問卷調查的方式，描述性研究居多，并停留于經驗研究層面。
20世紀90年代中后期，“三農”問題成為學術界的熱點問題，有的學者甚至提出，要真正解決中國發展中的問題，最重要的是解決“三農”問題。同時，一些國際基金組織，如美國福特基金會和卡特中心等，為中國農村問題研究提供資金，鼓勵和支持“三農”研究。在這種情況下，農村青年問題研究進入了第二階段。尤其是近幾年世界銀行與中國民政部基層政權司合作，共同關注中國農村問題，極大地推動了農村青年研究。這一時期的研究既包括對以往各研究方面的深入探討，又出現了新的研究對象和內容。研究方法更加科學，觀點多元化，理論和經驗分析都更加深入。
第二階段的農村青年研究，包括對農村青年的基本生存、生活狀況進行了整體性的考察與分析的宏觀研究和對具體問題的微觀分析。研究集中于八個方面：（1）農村青年的思想道德狀況，包括價值觀、倫理觀和信仰問題；（2）農村青年的戀愛、婚姻和家庭情況，包括早婚、婚前性行為、生育觀和婚儀觀念等；（3）農村青年的心理狀況；（4）農村青年的政治社會化，包括村民自治和政治參與等方面；（5）農村青年的人力資源開發，包括農村青年的教育、就業等，主要是對勞動力轉移問題的探討；（6）農村青年組織建設，如農村“青年中心”；（7）進城務工青年的權益保護和社會支持；（8）農村青年的違法犯罪行為，特別是進城務工青年的報復社會行為。這一時期的研究總體上分為社會學和政治學兩種學科視角，并側重于從社會學的角度進行考察和分析。
縱觀兩個階段的農村青年研究，可以說在實證調查和理論分析方面都取得了較為豐碩的成果，對現實問題的解決有很大的助益。但是，兩個時期的研究理論深度都不夠，簡單的數字羅列和粗淺描述多，雙變量及多變量的相關統計分析相對缺乏，建設性應對策略更少。一些問題和現象諸如農村青年的閑暇生活狀況、政治意識走向、維權問題、隱性失業現象、生理和心理健康問題以及農村青年在社會轉型時期的地位和作用等都沒有得到足夠的關注。
二、重點問題的研究回顧
農村青年生存和發展的有些方面，是政府、社會和研究者關注的重點問題。其中，最為重要的是圍繞農村青年勞動力轉移而展開的各種問題。農村青年的思想觀念變化、生存狀態的變動、權益保護和社會支持、政治和社會參與乃至違法犯罪等問題，都與農村青年勞動力轉移相關。因此，我們重點回顧圍繞農村青年勞動力轉移而展開的各個問題的研究情況，簡要介紹一年中半年以上生活在農村的農村青年的婚戀等方面的研究狀況。
1.農村青年勞動力轉移的困境
農村青年從農業轉移到非農產業，從農村轉移到城市地區，能夠促進城市經濟發展，在很大程度上也能夠提高其自身的收入。但是，由于政策體制、社會保障、經濟發展、文化背景、就業市場、自身素質等諸多因素的制約，農村青年勞動力轉移面臨著諸多的問題與障礙。這些問題主要是：農村青年勞動力流動渠道的單一性、流動方向的盲目性、流動手段的非法性、從業的低層次性和受歧視性[2]。這些問題阻礙了農村青年勞動力的有序流動，導致了一些潛在的隱患，引發了一系列深層次的社會問題。
農村青年勞動力轉移困境的歸因研究方面，學者們提出了制度、經濟、文化、子女教育、土地、轉移成本等多種觀點[3]。在制度上，由于城鄉隔離的戶籍制度、傳統城市用工制度的負面影響，以及有待完善的社會保障制度導致無法及時消除城鄉分割的二元結構，使得城鄉差距拉大，勞動力流動受到阻隔，是農村青年進城的根本障礙。在經濟上，城市吸納農業勞動力的空間有限、速度緩慢，勞動力供大于求，并且農村青年向城市轉移需要承擔一定的成本和風險，從而阻礙了農村青年勞動力轉移的進程。在文化上，農村青年總體科技文化素質不高，導致農村城鎮化所需資金積累不足、發展受限，以及就業率較低等一系列問題。在子女教育問題上，進城務工青年家庭教育社會互動系統的缺陷、子女成長的需要與家庭環境以及與其父輩自身素質低下的矛盾都構成了農村青年勞動力轉移的障礙[3]。有的學者提出“土地”也是制約青年外出就業的重要因素[4]。現行的土地承包責任制既沒有土地產權，也沒有確定土地的永久使用權以及繼承權，使農民很難對土地進行流轉和集中，也很難對經營土地作長期打算。這就在一定程度上阻礙了青年農民向非農領域流動。同時，由于我國的勞動力市場尚處于起步階段，發育滯緩，大部分中介組織發育程度較低，勞動力供求雙方信息不暢通，致使勞動力流動成本相對較高，極大地制約了勞動力的轉移。
農村青年勞動力轉移困境的解決方法，出現頻率較高或具代表性的觀點，概括起來主要有以下幾個方面：（1）促進非農產業與城鎮化的聯動發展，以小城鎮工業為依托，拓寬投融資渠道，緊密結合勞動密集型工業與技術密集型工業，大力發展第三產業；（2）加快改革城鄉分割、地區封閉的戶籍制度，建立對人口實行開放式管理的戶籍制度，充分尊重農民自主就業的權利；（3）加強政府的宏觀調控，建立健全農民工的社會保障制度和就業服務體系，營造良好的社會環境；（4）向農業的廣度和深度開發，拓寬農村青年回鄉創業的視野，在農業內部圍繞農林牧生產，建立各種產前、產中、產后的專業化服務企業或組織；（5）突出共青團組織的作用，依托優秀“青少年維權崗”，幫助青年農民工擺脫進城困境，維護其合法權益；（6）抓好職業技術培訓，從單一型向廣泛型輻射，全面提高農村青年的科技文化素質。
2.青年“民工荒”和權益維護問題
農村青年大規模涌入城市以來，待遇低、生活條件差、工資被拖欠、缺乏社會保障和社會支持等問題一直就存在，但并未引起足夠的重視。由于“民工荒”現象的出現，因勞資糾紛而導致的惡性事件和報復性犯罪事件的增多，這些問題才受到各方面的重視。
2003年下半年，廣東、福建、浙江等沿海發達地區相繼出現了“民工荒”現象，特別是廣東珠江三角洲地區，民工短缺形勢尤為嚴峻。業內人士指出，“16～25歲”是大部分企業招收普通民工的基本要求，“民工荒”實際上是指“青年民工荒”，而25周歲以上的民工還是充足的。學者們從“民工荒”現象出發，透視潛在的社會、經濟和文化因素，把研究的視點集中在了農村青年回流現象的分析和維權問題的研究。
改革開放以來，中國出現過兩次青年農民工回流現象，第一次出現在20世紀90年代中期，由于勞動力供大于求、鄉土情結、相對剝削感以及回鄉創業的需求等原因所引起[5]。當時國內學者對此現象正面評價較多，普遍認為，農村青年回流對農村發展具有積極作用：有利于推進中國鄉村的文化改革，啟動了鄉村的產業革命，促進以經濟為核心的社會關系模式取代了人倫關系模式[6]。在“民工荒”問題上，有的學者仍承接這一思路，認為自國家和社會廣泛關注“三農”問題以來，農民的經濟負擔相對減輕，農村生活條件有了很大改善，同時城市中的歧視和社會保障體系的不完善都促使青年民工的回流。另外，從這一時期青年民工的總體特征來看，他們是“生于80年代的青年”，此階段是實行聯產承包責任制以后，嚴格執行計劃生育時期出生的人，獨生子女較多。他們進城打工并不只是為了追求經濟利益，而多半是為了見世面，但由于贍養父母的需要，以及他們的收入水平不足以在城市中成家立業使得“回流”又是他們的最后選擇[7]。
“民工荒”現象的出現基于多種因素，但農民工群體的社會保障體系的欠缺和權利保障機制的不完善是導致“民工荒”的重要原因。農村進城務工青年的維權工作相對落后，青年務工群體的社會救助機構過少，通過法律渠道維護自身利益的成本又太高。有些地方外來務工青年維權工作有形的工作著力點太少，力度不夠，或追求片面經濟增長而犧牲勞工的利益，從而使這一群體顯得更加孤立無援，“用腳投票”就成了他們維權的手段。這場“民工荒”反映了權益保護正在成為外來務工青年的第一要求，如果得不到及時解決將成為社會極大的隱患[7]。
進城務工青年的權益受損現象，主要可以歸納為子女受教育權難以實現，人格受歧視，索取勞動報酬難，精神文化生活缺乏，工作無保障（因工作而受到的身體傷害得不到補償、勞動時間隨意被延長，勞動強度隨意被加大和隨時面臨被辭退的情況）等諸多方面[8]。其中，人格受歧視和索取勞動報酬難是許多進城務工青年都經常碰到的問題，而且是誘發各種惡性事件的主因。
進城務工青年合法權益受到損害，主要有勞動力過剩，政府管理缺位，地方法規滯后，進城務工青年維權成本太高，城市人口固有的文化偏見，企業主的法律意識淡薄和不守信用，務工青年本身素質較低等原因。另外，有的學者指出，缺少相關的非政府組織，而共青團等青年組織在維護務工青年的權益方面心有余而力不足也是非常重要的原因。在相關的對策研究方面，有的學者提出的給進城務工青年以“國民待遇”，加強對用工單位的法律監督，加強政府監管力度等都是非常值得注意的觀點。
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3.農村“留守兒童”和務工青年的子女教育問題
農村青年壯年勞動力流入城市初期，在農村中就出現了“留守家庭”問題，包括“留守老人”、“留守妻子”和“留守兒童”。留守兒童問題在2002年之后，特別是2004年以后才受到廣泛關注。所謂留守兒童，是因父母雙方或一方外出打工而形成的由母親或父親一人撫養的“單親家庭”、由祖父母或親戚代為撫養的孩子[9] 。這是一個非常龐大的群體，但其確切的數字研究者有不同的估計。
研究者普遍認為，留守兒童由于得不到父母的溫暖和照顧，將在學習、生活和心理等方面產生一定的問題[10]。針對這些問題，學者們提出了加大社會力量幫助兒童的力度、建立農村社區兒童教育和監護體系、加強農村宿制學校的建設等建議。
其實，“留守兒童”問題不過是外出務工青年子女教育問題的一個方面。外出務工青年的子女教育問題，人們早期關注的是與父母一道進城的孩子們，關注的是打工子弟學校的問題。隨著相關政策的出臺，這個問題逐步得到緩解，但并沒有得到根本的解決。這不僅涉及到教育體制和教育公平問題，而且還涉及到貧困的代際傳遞、社會穩定等其他更深層的社會問題。
4.務工青年的城市適應性問題
從理論上講，農村青年進城務工之后，會逐漸接受城市的社會規范、價值觀念和生活節奏而漸漸由被動轉為主動地融入城市生活中。從發達國家的城市化過程來看，這是基本的規律。但是，從我國的現實情況來看，進城務工青年雖然工作、生活在城市，但實際上處在城市的邊緣，并且難以真正融入城市生活。這不僅給他們自身帶來困擾，而且導致了一些社會問題。
生活在城市的農村青年難以融入城市社會的原因，有的研究者將其歸納為以下幾個方面：（1）農民工完成了職業的非農化過程，角色從農民轉化為工人，但身分卻沒有變化，戶口仍然在農村，造成了青年民工社會角色與社會身分的分離與交錯；（2）青年民工接受并追求城市生活，但由于經濟收入普遍較低，他們的生活方式呈現出既不同于傳統的農民生活方式和消費方式，也不同于現代的城市居民生活方式和消費方式的邊緣化特征；（3）青年民工在向城市流動的過程中，不斷遠離農村的生活圈，而在城市中由于歧視和經濟條件的限制也無法擁有城市中的交往圈，致使其關系網絡建構具有很大的局限性；（4）城市滯留型農村青年在農村與城市之間呈“鐘擺狀”生存，歸屬感模糊；（5）交往方面的心理困擾。由于普遍感受到城市人的歧視，多數農村青年不愿與城市人交往[11]。
從政策和認知層面上講，黨和政府強調“農民工已經成為工人階級的新成員和重要組成部分”，但是受城鄉二元體制、戶籍制度、城鄉生活方式和文明程度的巨大差異、務工青年所從事的工作等方面影響，務工青年目前只能生活在城市的邊緣，處在一種漂泊的狀態，他們既不完全屬于農村，也不屬于城市。
5.農村青年勞動力轉移對農村發展的影響
農村青年勞動力的大量轉移使得當代農民思想觀念、生活方式、農村生產結構和經濟狀況都發生了巨大的變化。客觀認識農村青年進城務工對農村發展的影響，是非常必要的。相關的研究認為，農村青年在城鄉之間流動，接受著城市從理念和價值觀等各方面的重塑，并把自主意識、競爭觀念和進取精神帶回農村，推動著農村思想觀念的變革；推動著當代農村生活方式的變革，如生活方式的城市化、社會交往的簡單化、婚嫁生育趨晚等，這些都有利于推動農村現代化的進程[12]。同時，相關研究也認為，農村青年大量涌入城市，對農村的發展也有不利影響，如：農民種糧積極性不高，土地資源出現浪費現象，農業收益比較低；青年農民大量流失造成農業勞動力素質低下，不利于我國農業向現代化轉變；青年農民的大量流失，嚴重地影響了社會的穩定，給經濟建設帶來許多問題[13]。這些研究主要是理論的分析，相關的實證調查則不足。
6.農村青年的觀念與生活
這方面的研究對象，主要是一年內半年以上生活在農村具有農業戶口的農村青年，研究的內容主要集中在婚姻、愛情、家庭、生育、消費觀念和行為等方面，尤其是婚戀觀、生育觀和消費觀。
研究者均認為，農村青年的婚戀觀和改革開放初期相比已經發生了較大的變化。在這些變化中，既有連續性量的變動，又有非連續性質的變革。擇偶方式和擇偶觀念方面，農村青年主要采取“自己認識”的擇偶方式，表現出較強的自主性和獨立性；擇偶標準主要強調個人素質，尤其是個人的品性、健康狀況、個性、能力及學識，而相對地忽略家庭、社會地位等外在因素[14]。婚姻方面，雖然大多數人對婚變行為持否定態度，但是，由于人們對婚姻質量要求越來越高，婦女對婚姻的自主性不斷增強，輿論對離婚現象的寬容，婚外情現象的出現，以及離婚手續的簡化致使青年中婚變現象劇增[15]。在對待婚前性行為的態度上，農村青年較之過去更加能夠理解這種現象，但是大部分女性青年仍存在較強的觀，對于戀愛對方存在過性行為的接受性還很低[16]。
農村青年的生育觀念方面，多子多福和重男輕女的傳統觀念已經逐步改變。農村已婚青年對不同性別子女的家庭作用、受教育程度等方面表現出進步的家庭性別平等觀念，其生育意愿也正在由傳統的注重家族香火傳遞的價值觀轉向注重自我價值、自我情感的訴求。尤其是現代農村青年出現了對生育男孩偏好呈現弱化的趨勢，這就為根本解決人口性別比偏高提供了可能性[17]。
農村青年的消費觀念，主要以“實用”為主導，這與農村的經濟發展狀況和農村青年的收入水平是密切相關的。由于我國農村的經濟發展水平不高，農村青年的生活消費資金主要用于應付生存性和象征性需要，用于生活消費以外的資金十分有限。從城鄉青年消費觀念比較的角度考察，當代青年注重實用的消費觀念并沒有多大的差別，異地打工青年與農村常住青年在消費觀念上差別也很小。但是，因城市經濟發達、文化設施完善、閑暇生活豐富、與世界接軌性強等特點，城市青年具有明顯的品牌消費意識和強烈的投資意識，超前消費意識也大大強于農村青年[18]。
三、討論與建議
綜觀改革開放以來的農村青年研究可以發現，研究者們已經對農村青年的相關問題進行了大量的探討，提出了許多符合客觀現實而嚴謹有據的結論，以及切實可行的對策建議。這為分析和把握農村青年的生存發展狀況和現實問題奠定了良好的基礎，對以后農村青年研究以及青年研究都將起到十分積極和重要的作用。當然，農村青年研究在理論和方法等方面還有值得討論之處，研究領域還可以進一步拓展，研究者和研究機構之間的合作還可以進一步加強。
1.研究的視野和角度
農村青年是流動性極強的群體，需要用發展的、動態的眼光來看待。現有的研究，總是潛在地或把農村青年劃分為“進城型”青年或“留守型”青年。這種類型劃分有其合理性，也便于研究的展開。但是，我們要充分認識兩種類型的農村青年在社會心理、文化背景、經濟水平和群體特性等方面的關聯性和承接性，把農村青年視為一個流動的、活動的群體來觀察和研究，用發展性的眼光考察和分析農村青年的發展變化和所面臨的現實問題。
農村青年的問題涉及到經濟發展、文化建設、社會穩定、制度結構等多方面的問題。農村青年的任何變化和發展都不是孤立的，而是與經濟轉軌、社會轉型、制度變革緊密相關的。因此，我們需要在社會發展的大視野下研究農村青年。農村青年與社會、政治、經濟、文化等各種因素變化的內在關聯性研究，比如農村青年與“三農”問題、農村青年與和諧社會的構建等，都是需要的。
2.研究的立場問題
目前，農村青年整體上還是社會弱勢群體，和其他社會群體一樣也屬于“沉默的大多數”。研究者站在為農村青年代言的立場來展開研究是無可厚非的，甚至是必要的；站在維護社會良性運轉的立場上來研究，也是可取的。但是，正如有些研究者已經指出的那樣，我們需要讓農村青年自己來說話，給予其充分表達的機會。同時，研究者也不能夠只站在“局外人”的立場，在保持價值中立的同時，也需要對農村青年有同情的理解。
在這一問題上，值得重視的是農村青年的犯罪問題。我們沒有回顧和梳理這一問題的研究情況，并不是我們認為這個問題不重要，或者說在這個問題上沒有高水平的研究成果，原因是我們不認可這樣一種理論假設，即城市犯罪率的上升與農村青年大量涌入城市呈正相關關系。這個理論假設或許是正確的，但是生活在城市的農村青年的犯罪動機和原因值得關注，或許是他們不得不做出一些違法犯罪的事情來。這就是同情的理解的關鍵所在。
3.研究的深度問題
農村青年的研究，正如很多社會問題和社會現象的研究一樣，不能只停留在對其表象層面的描述，應當關注一些深層次的問題。深層次的問題包括兩個方面：促進和制約農村青年發展的社會性的深層因素，農村青年的需求、心態和認知態度的群體和個體性的深層問題。我們不能只注意一些“面”上的問題，還要有對“點”的深入調查和分析。對農村青年的某個問題進行連續的、深入的調查研究的成果已經有一些，但是還很不夠。
4.研究的資料問題
農村青年研究在資料獲取方面確實存在著很多困難，無論是對生活在城市的農村青年，還是對生活在農村的農村青年的研究，都存在著人力、物力、財力、方法、研究對象的選擇與配合等方面的難題。但是，如果要保證我們研究結論的可靠性、可信性和準確性，科學的調查是最基礎的。沒有科學的調查，就難以掌握真實資料，研究也就難以客觀地反映實際情況。真實反映農村青年的生存狀態，避免出現“進城務工青年是城市中生活滿意度最高的群體”這樣的結論出現，并不算是過高的要求。
在農村青年研究方面，有許多問題值得關注。除上述幾個問題之外，有一點需要特別提出，就是許多在“三農”問題研究方面卓有成就的專家學者并沒有給予農村青年問題以特別的關注。每個研究者的精力都是有限的，但我們期待這些高水平的專家學者多關注一點農村青年問題，正如我們期望每個農村青年都能有很好的生存和發展條件一樣。
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