時(shí)間：2023-09-19 18:49:07
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文旅旅游項(xiàng)目建設(shè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我縣2020年以來(lái)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）加大招商引資力度，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是謀劃建設(shè)S縣文化創(chuàng)客空間，項(xiàng)目投資預(yù)算為3000萬(wàn)元，目前已進(jìn)入合同洽談程序。該項(xiàng)目擬對(duì)原葡萄酒廠廢棄老廠房改造，在保持原來(lái)建筑的尺度、肌理與空間文脈的基礎(chǔ)上，建設(shè)文化藝術(shù)中心、中小學(xué)生研學(xué)基地、藝術(shù)家工作室、文化特色民宿酒店、民俗博物館、時(shí)尚餐飲空間、茶室等文化創(chuàng)意項(xiàng)目，賦予老廠房新的生命，使之成為特色鮮明，充滿活力和魅力的文化藝術(shù)街區(qū)、推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是謀劃建設(shè)國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)S古城，打造獨(dú)具S特色的古城文化旅游商業(yè)區(qū)，項(xiàng)目預(yù)算為6000萬(wàn)元，正在招商中，擬建設(shè)S古城建筑群、地方特色展館、游船碼頭、古城旅游步道、非遺民俗文化街、夜景燈光裝置，并對(duì)利民河、環(huán)城河改造，改善環(huán)境，將S特色民俗遷入其中集中展示，打造S城中景區(qū)。
（二）積極謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，打造文旅經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
一是文化類項(xiàng)目謀劃了S縣文化館項(xiàng)目，該項(xiàng)目已入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，并完成了立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審和規(guī)劃選址意見(jiàn)、能評(píng)及可研批復(fù)等手續(xù)，正在謀劃開(kāi)工建設(shè)。二是旅游類項(xiàng)目共10個(gè)，其中S古城特色文化旅游商業(yè)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、S縣果林公園游客中心項(xiàng)目、S縣梨樹王景區(qū)游客中心項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目已入全省第二批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審和規(guī)劃選址意見(jiàn)、能評(píng)及可研批復(fù)均已完成。S縣高鐵南站游客中心、S縣汽車站游客中心、S縣西湖旅游區(qū)游客中心、S縣清真寺游客中心等4個(gè)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審和規(guī)劃選址意見(jiàn)、能評(píng)及可研批復(fù)等手續(xù)，正在謀劃開(kāi)工建設(shè)。S慢城度假區(qū)項(xiàng)目、S梨都康養(yǎng)田園綜合體項(xiàng)目、S千年梨都古城旅游景區(qū)項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)，剩余手續(xù)正在辦理中。三是體育類項(xiàng)目共謀劃13個(gè)，包括1個(gè)文體中心、1個(gè)全民健身活動(dòng)中心、11個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)。其中，文體中心和全民健身活動(dòng)中心已完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審和規(guī)劃選址意見(jiàn)、能評(píng)及可研批復(fù)等手續(xù)，正在尋找資金渠道，謀劃開(kāi)工建設(shè)；按照省、市體育行政主管部門要求，2020年10月底前，S縣需完成11個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃總投資1500余萬(wàn)元，目前已完成8個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)，余下的3塊社會(huì)足球場(chǎng)正在辦理招投標(biāo)程序，爭(zhēng)取8月份前完成全部社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，提高基建水平。
一是以建設(shè)旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農(nóng)家樂(lè)、興建農(nóng)家客棧、發(fā)展旅游商品加工為抓手，成功推動(dòng)酥梨博物館、酥梨小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目等大型旅游項(xiàng)目，目前酥梨博物館已基本完成。二是按照“旅游八個(gè)一”建設(shè)內(nèi)容，--等10個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村，利用每村10萬(wàn)元的省級(jí)旅游公共服務(wù)設(shè)施績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游廁所、停車場(chǎng)、旅游點(diǎn)建設(shè)，完成鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是場(chǎng)館作用明顯，縣級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，我縣文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館開(kāi)放人次在全省縣級(jí)場(chǎng)館中排名均在第一方陣，切實(shí)發(fā)揮了城市會(huì)客廳、市民活動(dòng)中心和S名片的作用，文企聯(lián)合開(kāi)辦了山樓美術(shù)館，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。四是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各鎮(zhèn)（園區(qū)）綜合文化服務(wù)中心配備了無(wú)線話筒，并擬為6個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)綜合文化服務(wù)中心，并按標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備，目前正在籌劃中。
（四）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抗擊疫情“雙勝利”，S縣委、縣政府充分發(fā)揮縣內(nèi)外融媒體的傳播優(yōu)勢(shì)和電商（網(wǎng)紅）直播的資源優(yōu)勢(shì)，于2020年3月28日—30日，舉辦了“春從S來(lái)·云游梨花海”網(wǎng)絡(luò)梨花節(jié)，以富民增收為目標(biāo)，以改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn)，以電商為平臺(tái)，積極銷售S酥梨、梨膏、黃桃罐頭等旅游商品，力爭(zhēng)達(dá)到“精準(zhǔn)脫貧”的目的。截至四月底，全縣通過(guò)電商、直銷等形式，銷售S酥梨3100萬(wàn)斤、黃桃罐頭等6700多件，全縣10個(gè)省級(jí)以上旅游扶貧重點(diǎn)村貧困群眾獲得了較好收益，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播充分反映了S的風(fēng)土人情，文化底蘊(yùn)和歷史積淀，S縣的知名度、美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升。
二、下步工作打算
（一）科學(xué)制定文化旅游發(fā)展規(guī)劃。
重點(diǎn)推進(jìn)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、S濕地生態(tài)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、文家河旅游觀光帶規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步優(yōu)化全縣旅游產(chǎn)業(yè)布局。連貫城鄉(xiāng)旅游景區(qū)景點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村旅游精品帶。以S東北部生態(tài)旅游功能區(qū)為板塊，加強(qiáng)東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展。推進(jìn)旅游專線公路建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)景觀帶及城市公共休閑場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮S城區(qū)旅游聚散功能、綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)功能。
（二）做大做強(qiáng)“文化+旅游+體育”文章。
結(jié)合生態(tài)文化旅游，依托我縣獨(dú)特的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，以舉辦“梨花節(jié)”、“
采梨節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)為載體，通過(guò)舉辦民俗展演、書畫展覽、戲曲表演、高層論壇、梨園馬拉松、馬術(shù)耐力國(guó)際賽等系列節(jié)慶活動(dòng)，整體打造黃河故道文化旅游休閑觀光區(qū)，融合旅游文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流商貿(mào)、體育健身等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批集旅游觀光、休閑娛樂(lè)、藝術(shù)欣賞、健康養(yǎng)生、商務(wù)度假等為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)文旅資源不斷向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)業(yè)化，不斷提升S的美譽(yù)度和知名度。
（三）加快重大文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
加快進(jìn)行S縣“國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推進(jìn)梨樹王景區(qū)4A創(chuàng)建工作，加快良梨鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)、S酥梨博物館建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)S縣文體中心、齊白石文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、S縣文化創(chuàng)客空間、S古城文化旅游特色街區(qū)、文家河旅游觀光帶、S縣黃河故道運(yùn)動(dòng)休閑中心等文旅體重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極開(kāi)展全域旅游四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，做好S古城國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)文化與生態(tài)旅游的融合發(fā)展，依托建成使用的齊白石美術(shù)館、白石后人藝術(shù)館、縣圖書館（新館）、縣博物館等四館和曲藝廳，積極推出S民俗、曲藝、墜子、嗩吶等一批精品劇目和情景藝術(shù)項(xiàng)目。
（四）加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向旅游景區(qū)和旅游資源點(diǎn)延伸。完善梨樹王景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從功能完善、民宿集聚、吸引物開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、文旅購(gòu)物中心打造等方面強(qiáng)化建設(shè)，著力打造一個(gè)功能齊全的4A級(jí)景區(qū)。
一、搶抓蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇，積極開(kāi)展蘇區(qū)旅游發(fā)展工作
為做好全縣旅游發(fā)展工作，我縣緊緊抓住蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇積極開(kāi)展工作。主要在以下幾個(gè)方面：
一是進(jìn)一步明確了全縣旅游工作的目標(biāo)。全縣旅游工作緊緊圍繞打造“全國(guó)生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”為目標(biāo)，并在認(rèn)真分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確提出以推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、打造城市旅游名片、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游發(fā)展工作的突破口。
二是進(jìn)一步梳理完善全縣蘇區(qū)振興旅游項(xiàng)目庫(kù)。切實(shí)把握《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)的歷史契機(jī)，認(rèn)真對(duì)全縣《邊三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)舊址景區(qū)》等13個(gè)重大旅游項(xiàng)目進(jìn)行梳理，爭(zhēng)取在原有《邊三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)舊址景區(qū)》、《文化生態(tài)旅游度假區(qū)》、《臍橙觀光體驗(yàn)園》等項(xiàng)目列入全市蘇區(qū)振興重大項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上，能夠有更多項(xiàng)目擠入全市蘇區(qū)振興重大項(xiàng)目庫(kù)。
三是做好了全縣涉旅的重大規(guī)劃和方案等工作。所委托園林景觀設(shè)計(jì)有限公司編制的《縣紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃》于今年年初編制完成并通過(guò)評(píng)審；制定并在逐步實(shí)施大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的工作方案；協(xié)助宣傳部門編制紅色文化傳承區(qū)規(guī)劃工作。
四是逐步實(shí)施《縣紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃》。搶抓國(guó)家旅游局《關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的機(jī)遇，并根據(jù)新近編制的《縣紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃》，在新田、古陂、油山、西牛等地，以“第一仗”主戰(zhàn)場(chǎng)、“邊三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”核心區(qū)等作為蘇區(qū)旅游振興的支撐點(diǎn)，積極開(kāi)展紅色旅游扶貧示范區(qū)建設(shè)工作。
二、趕超進(jìn)度、全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為進(jìn)一步提升全縣旅游接待水平，改變旅游落后面貌，我局積極開(kāi)展旅游基礎(chǔ)旅游建設(shè)工作。以打造全縣第一個(gè)四星級(jí)酒店為目標(biāo)的國(guó)際大酒店項(xiàng)目進(jìn)展順利，酒店到目前為止累計(jì)投資約1.57億元人民幣，除主樓、附樓、裙樓等于去年11月份封頂外，新建了酒店休閑會(huì)所。酒店建設(shè)工作現(xiàn)已開(kāi)展11層—22層的室內(nèi)裝修工作，主樓、附樓外墻已基本貼完，目前正在拆卸框架。酒店預(yù)計(jì)今年年底可投入使用。
三、積極開(kāi)展招商引資、向上爭(zhēng)資工作
一是我局通過(guò)不斷完善更新旅游項(xiàng)目庫(kù),精心策劃包裝《佛教養(yǎng)生度假區(qū)》、《水庫(kù)綠色旅游度假區(qū)》等旅游項(xiàng)目，多批次接待客商來(lái)我縣實(shí)地考察。同時(shí)通過(guò)招商引資等各種方式，加快推進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。接待上海齊圣健身服務(wù)有限公司來(lái)我縣考察水上樂(lè)園項(xiàng)目，現(xiàn)正在洽談之中。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資1.2億元人民幣，并在文化生態(tài)旅游度假區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行選址。二是圍繞紅色旅游的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮部門爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。三是進(jìn)一步拓寬旅游融資、引資渠道，將旅游招商作為全縣招商引資工作的重要組成部分。積極配合市旅游局、縣政府開(kāi)展以長(zhǎng)三角、珠三角為重點(diǎn)的招商引資工作，強(qiáng)力策劃、組織旅游招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)吸引社會(huì)資本發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
四、精心謀劃、積極造勢(shì)，全面開(kāi)展旅游宣傳推介活動(dòng)
全縣上半年旅游宣傳推介工作重點(diǎn)以畬族“三月三”烏飯節(jié)活動(dòng)為突破口。我局通過(guò)精心謀劃、積極造勢(shì)，與縣民宗局、安西鎮(zhèn)人民政府一道，成功舉辦了畬族“三月三”烏飯節(jié)。通過(guò)以節(jié)促旅這一模式，為推介宣傳好我縣的鄉(xiāng)村旅游資源取得了很好的效果。積極配合廣播電視臺(tái)都市頻率開(kāi)展的“發(fā)現(xiàn)-2013中國(guó)最美村鎮(zhèn)”評(píng)選活動(dòng)，并選取了一批有代表的作品作為我縣最美村鎮(zhèn)的代表參與此次評(píng)選活動(dòng)，以此來(lái)宣傳我縣的旅游資源。
五、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范管理
加大對(duì)旅游企業(yè)的管理和市場(chǎng)整治工作，清除非法旅行社的同時(shí)對(duì)已有旅游社與門市部加強(qiáng)管理。充分發(fā)揮假日效應(yīng)，組織協(xié)調(diào)好“春節(jié)”、“五一”黃金周旅游前期協(xié)調(diào)工作，尤其是認(rèn)真開(kāi)展好了今年高速免費(fèi)通行政策將帶來(lái)的自駕游的相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保零事故、零投訴。嚴(yán)格按照市旅游局要求部署開(kāi)展好并配合好對(duì)旅行社分社、門市部專項(xiàng)檢查工作，組織旅游行業(yè)開(kāi)展好消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作、道德領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)范教育和治理活動(dòng)。突出重點(diǎn)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
當(dāng)前旅游發(fā)展存在的主要困難以及下一步工作打算：
旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，雖然取得了一定的成績(jī)，但是與兄弟縣市相比較，仍然存在很大的差距。當(dāng)前旅游發(fā)展存在的以下主要困難：
(2018年12月)
2018年以來(lái)，旅游辦認(rèn)真落實(shí)全市旅游發(fā)展大會(huì)、招商大會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)確定的全市旅游跨越發(fā)展的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、全方位宣傳”的發(fā)展思路，在項(xiàng)目謀劃、服務(wù)水平提升、工作機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游與全域旅游互補(bǔ)、本土游與異地游并存的旅游產(chǎn)業(yè)格局。全年旅游接待人數(shù)？萬(wàn)人次, 旅游總收入？?jī)|元,接待人次、旅游收入及增幅均位有所提升。現(xiàn)將工作具體開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，助力全域旅游發(fā)展。
年初以來(lái)，我們以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，逐步形成“在建項(xiàng)目促運(yùn)營(yíng)、中期項(xiàng)目做前期、遠(yuǎn)期項(xiàng)目進(jìn)儲(chǔ)備”的建設(shè)格局。2018年旅游項(xiàng)目計(jì)劃總投資？?jī)|元，目前，已完成投資？?jī)|元，其中項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃投資？?jī)|元，完成投資？?jī)|元，基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃投資？?jī)|元，完成投資？?jī)|元。
1、牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶南環(huán)續(xù)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目以蒙古汗廷文化園、道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園、太平莊中草藥康養(yǎng)休閑度假基地、天山生態(tài)莊園為節(jié)點(diǎn)建設(shè)南農(nóng)耕鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，目前，已累計(jì)完成投資6.66億元，其中2018年完成投資1.18億元。蒙古汗廷文化園完成投資5.5億元，其中2018年完成投資8000萬(wàn)元，總計(jì)占地2548畝，已經(jīng)完成生態(tài)丘陵、非遺文化走廊、草原景觀、入口廣場(chǎng)、現(xiàn)代游樂(lè)園和家庭賓館六大主題片區(qū)建設(shè)，全市旅游產(chǎn)品新聞會(huì)在此成功舉辦；道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園完成投資5700萬(wàn)元，其中2018年投資1600萬(wàn)元，完成三個(gè)展館主體建設(shè)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)館完成內(nèi)部布展，其余兩個(gè)展館正在布展。太平莊中草藥康養(yǎng)休閑度假基地項(xiàng)目完成投資4800萬(wàn)，其中2018年完成投資1900萬(wàn)元，銘欣莊園完成了家庭賓館、餐飲接待區(qū)、會(huì)務(wù)接待區(qū)、院內(nèi)綠化、美化和亮化工程，2018年新建水上樂(lè)園、垂釣園、賽馬場(chǎng)等娛樂(lè)設(shè)施，已經(jīng)具備休閑度假接待能力，全市第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)在此成功舉辦；天山生態(tài)莊園已完成投資1100萬(wàn)元，其中2018年完成投資250萬(wàn)元，已完成兒童樂(lè)園、餐飲接待區(qū)和賓館住宿區(qū)建設(shè)；
2、牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶北環(huán)線新建項(xiàng)目。該項(xiàng)目以新地村的盈豐莊園、代白烏蘇村的山水田園度假區(qū)、蘇魯鼎游牧區(qū)、鳳凰山村的鳳凰山莊為節(jié)點(diǎn)打造北林木鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。截止目前該項(xiàng)目已完成投資2497萬(wàn)元，其中盈豐莊園完成投資1000萬(wàn)元，建設(shè)完成葡萄采摘園150畝，暖棚蔬菜水果采摘15棟，保鮮庫(kù)1處；代白烏蘇山水田園度假區(qū)完成投資497萬(wàn)元，建設(shè)完成蒙古包民俗、杜鵑湖、花海種植、果園回購(gòu)、旅游接待中心等；蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地投資800萬(wàn)元，已完成游牧文化展館和基本接待設(shè)施建設(shè)；鳳凰山莊完成投資200萬(wàn)元，建設(shè)完成農(nóng)家樂(lè)接待中心、垂釣園等項(xiàng)目。
3、現(xiàn)代草業(yè)博物館觀光旅游項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2017年啟動(dòng)建設(shè)，主要建設(shè)服務(wù)綜合體、草種研發(fā)區(qū)、草原休閑度假、旅游及草原文化體驗(yàn)區(qū)及配套設(shè)施。截止目前完成2期綠化一階段任務(wù)，包括景觀池周邊及園區(qū)主入口兩側(cè)的綠化任務(wù)，總計(jì)栽植景觀喬木2000余棵，景觀灌木約5萬(wàn)余株，大宗電子平臺(tái)以及中國(guó)草業(yè)博物館裝修設(shè)計(jì)方案正在進(jìn)行中，跑馬場(chǎng)以及騎行路正在設(shè)計(jì)中。已完成投資累計(jì)7500萬(wàn)元。
4、罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目。繼2017年與大連銀泰旅游集團(tuán)簽訂了阿旗全域旅游開(kāi)發(fā)框架協(xié)議后，又簽訂了《阿魯科爾沁旗文旅項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)協(xié)議書》，為罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目的推動(dòng)提供了政策和資金保障。目前，項(xiàng)目的概念規(guī)劃方案已經(jīng)出爐，規(guī)劃打造烏桓溝度假區(qū)、非遺原始游牧區(qū)、牧云歌山地草原綜合服務(wù)區(qū)三大區(qū)域、6個(gè)游客集散中心，融旅游+文化+體育+綠色教育+心靈修復(fù)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+醫(yī)療養(yǎng)生+健康科技孵化為一體的AAAAA級(jí)國(guó)家風(fēng)景區(qū)，推動(dòng)阿旗政府與大連銀泰集團(tuán)共同組建了蒙元文體旅有限公司，用于景區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)了高格斯臺(tái)罕烏拉自然保護(hù)區(qū)旅游的規(guī)劃編制工作，2019年3月末前完成規(guī)劃審批工作。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。
多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，完善交通網(wǎng)絡(luò)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提升旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平。
1、公共交通設(shè)施建設(shè)情況。國(guó)道303線一級(jí)公路貫穿我旗東西，東與通遼市開(kāi)魯縣接壤，西與巴林左旗承接，全長(zhǎng)118公里，目前道路主體及交通安全附屬設(shè)施建設(shè)全面完成，11月已通車。省道210線已完成路基墊層和橋涵建設(shè)，已鋪設(shè)下面層瀝青100公里，預(yù)計(jì)2019年全線通車。國(guó)道303線、省道210線累計(jì)完成投資20.4億元。代白烏蘇采摘園7.1公里、綠田園草業(yè)3.6公里等鄉(xiāng)村旅游公路已于9月底全部完工。通用機(jī)場(chǎng)具備使用條件，主機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)全部建設(shè)完成，并且取得了通用機(jī)場(chǎng)使用許可證，完成投資7750萬(wàn)。旗內(nèi)南北通達(dá)，旗外立足赤錫、面向東北的立體旅游交通格局逐步形成。
2、公共服務(wù)體系建設(shè)情況。一是完成了太平莊和汗廷文化園兩處自駕車營(yíng)地建設(shè)任務(wù)，并投入使用。二是旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?018年啟動(dòng)建設(shè)旅游廁所12座，已全部開(kāi)工建設(shè)，截止目前完成投資150萬(wàn)元。在爭(zhēng)取全市旅游廁所資金配置方面排名第二。三是旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)逐步完善。蒙古汗廷文化園、銘欣莊園、道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園園區(qū)內(nèi)投資30余萬(wàn)元，制作安裝了景區(qū)導(dǎo)覽圖、導(dǎo)向圖、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等并安裝完成投入使用，信號(hào)網(wǎng)絡(luò)與核心景區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。
三、宣傳造勢(shì)，開(kāi)啟大營(yíng)銷。
堅(jiān)持品牌宣傳、活動(dòng)造勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷“三駕馬車”一起上，宣傳大品牌，形成大人氣，營(yíng)造大氛圍。在營(yíng)銷載體上，采取新媒體與平面媒體相結(jié)合。創(chuàng)新宣傳形式，開(kāi)展了以上微信、旅游產(chǎn)品上銷售平臺(tái)、上旅游推介會(huì)為主要載體的形象推介活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊，增強(qiáng)影響力。在營(yíng)銷形式上，采取內(nèi)功修煉與外攻突破相結(jié)合。一方面，做實(shí)基礎(chǔ)，搭建平臺(tái)。編輯制作了一張旅游宣傳片《純凈草原的詩(shī)和遠(yuǎn)方》和一本文明旅游宣傳冊(cè)。另一方面，進(jìn)出結(jié)合，拓展市場(chǎng)。先后邀請(qǐng)多家媒體宣傳報(bào)道阿旗旅游，組團(tuán)走出去赴第六屆北京農(nóng)業(yè)嘉年華舉辦了阿旗主題日活動(dòng)，兩次赴北京參加“四縣兩旗”旅游產(chǎn)品推介會(huì)。將我旗旅游品牌推向了更廣、更大的舞臺(tái)。在營(yíng)銷內(nèi)容上，采取大節(jié)慶、大事件相結(jié)合。舉辦了奶香飄那達(dá)慕大會(huì)暨奶食品制作展示，承辦了赤峰市第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨“金秋十月”旅游產(chǎn)品會(huì)，積極籌備第五屆“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”（中國(guó)）工作交流會(huì)相關(guān)工作，助推阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)成為“世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，提升了阿旗知名度，贏得了客源，帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)。
四、認(rèn)真實(shí)施旅游扶貧，全力落實(shí)幫扶責(zé)任。
旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要方式之一。近年來(lái)，國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧方面出臺(tái)了很多政策措施，有力的推動(dòng)了扶貧事業(yè)發(fā)展，為旅游扶貧提供了良好的機(jī)遇。2018年，阿旗旅游辦辦積極推動(dòng)旅游扶貧政策落實(shí)，聯(lián)絡(luò)天山鎮(zhèn)，共同爭(zhēng)取扶貧資金1000萬(wàn)元，建立了太平莊鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園，采取政府+企業(yè)+第三方平臺(tái)模式，先期資產(chǎn)收益，后期成立基金，形成長(zhǎng)效機(jī)制，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口332戶，837人脫貧致富。
嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任。根據(jù)先鋒鄉(xiāng)西山村村情、民情，定期研究幫扶工作，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每月2次帶隊(duì)到西山村開(kāi)展工作，切實(shí)幫助嘎查村和貧困戶解決實(shí)際困難和問(wèn)題；扎實(shí)做好選派駐嘎查村干部工作，按照旗委要求選派副主任張國(guó)良駐西山村、宣傳促進(jìn)股股長(zhǎng)王瑋琦駐前崗臺(tái)村開(kāi)展工作，嚴(yán)格落實(shí)了派駐干部日常管理、后勤保障、補(bǔ)貼等工作；認(rèn)真組織幫扶責(zé)任人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，確保單位全體幫扶責(zé)任人每周入戶走訪不少于1次。
二、存在的困難和問(wèn)題
（一）旅游公共服務(wù)配套體系薄弱。全旗旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，歷史欠賬較多，是加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大瓶頸，即將建設(shè)的核心景區(qū)交通條件滯后，旅游標(biāo)識(shí)、信號(hào)網(wǎng)絡(luò)、接待中心、電力配套等基礎(chǔ)設(shè)施不足，有的還處于空白，嚴(yán)重制約了核心景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)的速度和規(guī)模。
（二）對(duì)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持力度不夠。近兩年來(lái)雖然旗委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但沒(méi)有擬定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的具體獎(jiǎng)懲制度，還沒(méi)有形成全旗上下發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。
（三）保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)與各部門政策的銜接研究不夠深入，如游牧區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)，在前期手續(xù)辦理上受到各類交叉政策的限制，影響了前期籌備工作的進(jìn)展。
三、2019年工作計(jì)劃
（一）啟動(dòng)罕山核心景區(qū)建設(shè)。
一是圍繞北部原生態(tài)草原游牧區(qū)，立足“純凈”主題， 啟動(dòng)罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目2019-2020年計(jì)劃投資1.5億元，目前正與當(dāng)?shù)啬撩袂⒄労献鞣绞?，利用有效時(shí)間，加快辦理可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、節(jié)能、項(xiàng)目備案審批等各項(xiàng)前期手續(xù)，啟動(dòng)用地預(yù)審和規(guī)劃許可，確保該項(xiàng)目按計(jì)劃啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）完善牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)。
確保鄉(xiāng)村旅游示范帶南環(huán)線7個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)全面建成運(yùn)營(yíng)。提高太平莊銘欣莊園接待能力，完善水上樂(lè)園建設(shè)，提升配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造營(yíng)銷宣傳網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大規(guī)模，內(nèi)涵發(fā)展，增加項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、增收的積極互動(dòng)。北環(huán)線整合先鋒鄉(xiāng)旅游資源，發(fā)展區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游。引導(dǎo)先鋒鄉(xiāng)將詩(shī)語(yǔ)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)基地與盈豐山莊以及笤帚加工車間等旅游資源串聯(lián)成線，形成區(qū)域特色。全面實(shí)施代白勿蘇山水田園項(xiàng)目游客接待中心、停車場(chǎng)、旅游廁所等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。探索拓展運(yùn)營(yíng)模式，啟動(dòng)招商計(jì)劃，引進(jìn)資本，延伸投資，拓展古村落、攀巖等項(xiàng)目發(fā)展。繼續(xù)完善蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，側(cè)重民族和民俗文化展示，完善游牧文化展館、游牧文化體驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展蒙元民族民俗展覽，作為核心景區(qū)的有效補(bǔ)充，打造蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地。
（三）進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和智慧旅游等基礎(chǔ)工程建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能。為全旗旅游大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障條件。
（四）強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷工作。
圍繞“純凈阿魯科爾沁”主題，開(kāi)展形式多樣的宣傳促銷推介。一是啟動(dòng)罕山牧云歌非遺原始游牧文體旅目的地的宣傳推介工作。二是舉辦全旗第三屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)系列活動(dòng)。三是充分利用手機(jī)微信平臺(tái)、自媒體等現(xiàn)代科技手段，宣傳我旗旅游新動(dòng)態(tài)。四是搞好推介宣傳。積極參加省內(nèi)外和全國(guó)性各種旅游博覽會(huì)、推介會(huì)等，充分發(fā)揮平臺(tái)展示功能，全面投放旅游宣傳資料，做實(shí)我旗旅游形象宣傳。五是開(kāi)展攝影專題宣傳。舉辦“純凈阿魯科爾沁”攝影比賽及攝影展，結(jié)合每年6月游牧大遷徙活動(dòng)、阿旗四季風(fēng)光等，邀請(qǐng)對(duì)口幫扶單位北京昌平區(qū)攝影家協(xié)會(huì)協(xié)作完成。
（五）加強(qiáng)旅游商品推介。
一是籌建阿旗旅游商會(huì)。為更好地服務(wù)于我旗旅游事業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由旅游辦牽頭籌備組建我旗的旅游商會(huì)。業(yè)務(wù)歸旅游辦指導(dǎo)，以我旗涉足與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的單位、企業(yè)、個(gè)體為核心會(huì)員，成立一家社團(tuán)機(jī)構(gòu)平臺(tái)。主要服務(wù)于我旗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)資源信息共享、拓寬我旗旅游商品的銷售渠道，采取多種形式，通過(guò)多種渠道，為我旗旅游經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展提供服務(wù)，做好穿針引線工作。二是積極協(xié)助主管部門的工作，發(fā)揮好商會(huì)的作用，積極開(kāi)展與各地區(qū)的企業(yè)商務(wù)交流，做好我旗旅游商品的推介銷售指導(dǎo)工作，及時(shí)傳遞相關(guān)政策、企業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)需求、項(xiàng)目引薦推廣等相關(guān)領(lǐng)域工作。
（六）助推阿旗旅游提檔升級(jí)
各位常委、委員，同志們：
這次全市旅游項(xiàng)目建設(shè)情況視察，是市政協(xié)今年的一項(xiàng)重點(diǎn)視察活動(dòng)。我們利用一上午時(shí)間，實(shí)地察看了榮成的歡樂(lè)家園、金石灣書畫城、成山林場(chǎng)，環(huán)翠區(qū)鳳凰濕地公園、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)區(qū)安然納米國(guó)際大酒店等6個(gè)旅游建設(shè)項(xiàng)目，直觀了解感受了全市旅游項(xiàng)目建設(shè)情況。市旅游局于勝濤局長(zhǎng)全面介紹了我市旅游業(yè)發(fā)展情況，既有旅游項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的情況，又有相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的情況，既有提升旅游品牌的情況，又有旅游目的地建設(shè)的情況，既有現(xiàn)狀與問(wèn)題分析，又有下一步的措施打算等，思路清晰，信息量大，事實(shí)準(zhǔn)確，客觀實(shí)在。幾位常委和委員圍繞旅游業(yè)發(fā)展談感受、提建議、講對(duì)策，評(píng)價(jià)公道，分析客觀，意見(jiàn)中肯，很值得參考借鑒?？傊?，這次視察組織周密，形式靈活，效果很好。在此，我代表市政協(xié)，對(duì)市旅游局及有關(guān)單位的積極支持與配合，表示衷心的感謝！
從與委員的交談和發(fā)言中可以看出，這次視察對(duì)大家觸動(dòng)很大，普遍的感覺(jué)有“三開(kāi)”：一是開(kāi)眼。全市規(guī)劃建設(shè)了48個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資567億元。這些項(xiàng)目不僅投資大、氣勢(shì)大，而且特色多、亮點(diǎn)多，對(duì)于豐富我市旅游業(yè)內(nèi)涵、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作用明顯。今天看到的鳳凰濕地公園、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、成山林場(chǎng)等項(xiàng)目，雖然規(guī)模不是很大，但都體現(xiàn)了生態(tài)游、“紅色游”、度假游等休閑旅游的新動(dòng)向，開(kāi)發(fā)理念別具匠心，開(kāi)辟了休閑度假新去處?？偼顿Y3億元的安然納米國(guó)際大酒店，是經(jīng)區(qū)第一家五星級(jí)賓館和又一標(biāo)志性建筑，酒店內(nèi)1800多平方米的生態(tài)園和2000多平方米的預(yù)應(yīng)力采光頂更是目前國(guó)內(nèi)之最。這些新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新成果，讓人看了耳目一新。二是開(kāi)智。發(fā)展旅游業(yè)，我市既抓大項(xiàng)目、大投入，同時(shí)注重旅游業(yè)與城市建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的銜接與融合，把城市作為一個(gè)大的旅游景區(qū)來(lái)規(guī)劃運(yùn)作，全力構(gòu)建大旅游、大市場(chǎng)。在這一思路指導(dǎo)下，旅游業(yè)鏈條越拉越長(zhǎng)，服務(wù)功能越來(lái)越強(qiáng)，旅游品牌越擦越亮，旅游市場(chǎng)越做越大，經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越火，體現(xiàn)出我市旅游業(yè)發(fā)展的大手筆、大智慧，讓人心智大開(kāi)，深受啟發(fā)。三是開(kāi)心。規(guī)劃開(kāi)發(fā)中的雙島灣、九龍灣等休閑旅游度假區(qū)，與榮成好運(yùn)角、文登南海新區(qū)、山等旅游示范區(qū)遙相呼應(yīng)，將有力拉動(dòng)濱海旅游業(yè)上檔升級(jí)。正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的溫泉、海水熱療、海上運(yùn)動(dòng)、葡萄酒莊等高端旅游產(chǎn)品，將有利于破解旅游受季節(jié)限制的瓶頸，提升旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使真正成為人們心儀、向往的旅游目的地。
我市旅游業(yè)之所以能快速發(fā)展、成效顯著，主要得益于三個(gè)重要因素：一是市委市政府高度重視、大力推動(dòng)。市委、市政府把旅游業(yè)放在全市發(fā)展大局中來(lái)定位和統(tǒng)籌，召開(kāi)了全市旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，設(shè)立了旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，將旅游列入重點(diǎn)工作目標(biāo)績(jī)效考核，形成了推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系和資金投入體系，有力推動(dòng)了旅游業(yè)快速發(fā)展。二是全社會(huì)各方面熱情高漲、全力投入。發(fā)展旅游業(yè)不僅成為“共識(shí)”，而且成為一種社會(huì)共同行動(dòng)，全社會(huì)辦旅游的積極性空前高漲，政府抓旅游、企業(yè)辦旅游、農(nóng)村辦旅游、家庭辦旅游、個(gè)人搞旅游蔚成風(fēng)氣。一大批工、商、農(nóng)字號(hào)大企業(yè)紛紛投入巨資搞旅游項(xiàng)目，一大批鎮(zhèn)村成為旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，從櫻桃節(jié)到溫泉節(jié)，從海島游到農(nóng)家樂(lè)，從度假村到生態(tài)園，全市旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)到處開(kāi)花，方興未艾。三是市旅游局發(fā)展理念超前、工作主動(dòng)高效。我市旅游業(yè)起點(diǎn)較高，今年以來(lái)又取得這么多可喜成績(jī)，這與市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的辛勤努力密不可分，凝結(jié)著大家的智慧、心血與汗水。今天的視察更讓我們感受到，市旅游局有一個(gè)團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，保持了超前的發(fā)展理念和強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)；有一個(gè)心齊勁足、甘于奉獻(xiàn)的干部職工群體，是一支拉得出、沖得上、打得贏的過(guò)硬隊(duì)伍。從你們身上，看到了人不松勁、不懈怠的奮斗精神，看到了旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的美好前景。
以上大家談到，旅游業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界旅游業(yè)已超過(guò)石油業(yè)和汽車業(yè)，成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，也是最大的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。全世界每10美元的GDP中，就有1美元來(lái)自于旅游業(yè)；旅游業(yè)每投資1美元，就能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收5美元左右；旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，就可帶動(dòng)間接就業(yè)5—6人；旅游業(yè)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素直接涉及14個(gè)產(chǎn)業(yè)，間接影響47個(gè)行業(yè)，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和門類。據(jù)國(guó)際旅游聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，到2020年，全世界旅游人數(shù)將達(dá)到16億人次，旅游相關(guān)消費(fèi)超過(guò)2萬(wàn)億歐元，充分表明旅游業(yè)市場(chǎng)巨大、前景廣闊、商機(jī)無(wú)限。去年我國(guó)旅游業(yè)總收入占GDP的比重為5%，北京、深圳的這個(gè)比重分別是20%、14%，青島、煙臺(tái)的比重分別是10.2%、7.6%，我市這一比重達(dá)到11.3%，十分天下有其一，是名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。
市委、市政府確定，要把旅游業(yè)作為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植和發(fā)展，重點(diǎn)打造四大特色旅游體系：一是千公里海岸沿線景區(qū)的濱海觀光旅游；二是集溫泉洗浴、養(yǎng)生、療養(yǎng)、美容等為一體的溫泉養(yǎng)生旅游；三是由城市旅游項(xiàng)目、休閑度假基地及城郊游、鎮(zhèn)村游等構(gòu)成的休閑度假旅游；四是以帆船、游艇、海上垂釣、沙灘運(yùn)動(dòng)等為代表的新興高端旅游。我們相信，有目前良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加之所具有的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)先、交通便捷通暢、海陸資源豐富等優(yōu)勢(shì)，完全有條件有能力早日建成國(guó)內(nèi)一流、世界知名的海濱休閑旅游目的地，成為名副其實(shí)的“藍(lán)色休閑之都、世界宜居城市”。從旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展前景看，我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)更好更快發(fā)展，重點(diǎn)應(yīng)作好“三篇文章”。
第一，作好“文旅融合”這篇文章。最近召開(kāi)的黨的十七屆六中全會(huì)發(fā)出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的動(dòng)員令，提出了文化與旅游互融共贏的課題，強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用”。文化與旅游的聯(lián)系密不可分。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體；旅游為文化增添活力，文化使旅游充滿魅力。一次難忘的旅游，必定是一次文化之旅、精神之旅。傳統(tǒng)的觀光型風(fēng)景即使再漂亮，看上一兩次就不會(huì)再來(lái)了。只有不斷增加文化元素，豐富文化含量，旅游才能充滿魅力和吸引力，使游客來(lái)了不想走，走了?；厥祝械接锌搭^、有說(shuō)頭、有吃頭、有玩頭、有買頭、?；仡^。搞好“文旅融合”，應(yīng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓規(guī)劃銜接，建立文化和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃共編、政策共享、市場(chǎng)共推、品牌共建、互為支撐、互為促進(jìn)的良性發(fā)展機(jī)制；二是抓文化發(fā)掘，將的海洋文化、歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化和時(shí)尚文化等融入旅游業(yè)，讓地下的東西走上來(lái)、書本的東西走出來(lái)、死的東西活起來(lái)、靜的東西動(dòng)起來(lái)，為旅游業(yè)注入鮮活而持久的生命力；三是抓業(yè)態(tài)融合，積極推動(dòng)演藝業(yè)、影視業(yè)、新聞出版業(yè)、民間工藝品業(yè)等與旅游業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)互利共贏。
第二，作好“打造精品”這篇文章。品牌精品是旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制勝法寶。北京的故宮長(zhǎng)城、香港的迪斯尼樂(lè)園、廣西的桂林山水、四川的九寨溝等都是帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的“金字招牌”。所謂精品，一是精在特色上。越是民族的，越是世界的；越具特色的，越有吸引力。的資源優(yōu)勢(shì)是海、島、泉、氣候等等，要把握這些優(yōu)勢(shì)，整合力量，精心包裝，打造特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)異、吸引力強(qiáng)的旅游精品。重點(diǎn)是作好“?！钡奈恼?，把觀海景、吃海鮮、洗海澡、購(gòu)海產(chǎn)以及海上運(yùn)動(dòng)等聯(lián)珠成串，深度開(kāi)發(fā)，形成旅游的最大特色品牌，吸引八方游客紛至沓來(lái)。今年有2.9萬(wàn)名俄羅斯游客慕名來(lái)避暑度假，平均逗留15天，每天人均消費(fèi)245美元，總計(jì)超過(guò)1億美元，旅游效益相當(dāng)可觀。二是精在新穎上。旅游業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，資源有限創(chuàng)意無(wú)限。要注重以新理念、新思路，規(guī)劃發(fā)展高端旅游產(chǎn)品，作好“無(wú)中生有、有中生好、好中生優(yōu)、優(yōu)中生特”的文章。比如溫泉在膠東富甲一方，要堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)溫泉開(kāi)發(fā)，探索“溫泉+特色景區(qū)”、“溫泉+會(huì)議休閑”、“溫泉+康復(fù)療養(yǎng)”、“溫泉+生態(tài)農(nóng)莊”等多種開(kāi)發(fā)模式，拉長(zhǎng)溫泉旅游產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)帆船、游艇、酒莊等高端旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)也應(yīng)如此。三是精在服務(wù)上。旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，一定意義上說(shuō)是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，努力把服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，保證游客在“吃得可口、住得舒適、行得方便、游得有趣、購(gòu)得實(shí)惠、玩得開(kāi)心”。
第三，作好“休閑旅游”這篇文章。休閑旅游是城市市民一種新的生活時(shí)尚和消費(fèi)熱點(diǎn)，正在成為人們的重要生活方式。作好休閑旅游文章，就是作好旅游大眾化的文章。要圍繞我市旅游資源，加快開(kāi)發(fā)一批面向大眾消費(fèi)的休閑旅游項(xiàng)目，打造一批有品位有特色的休閑旅游景點(diǎn)，形成與“黃金周”、“小長(zhǎng)假”、“雙周日”相適應(yīng)的休閑旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、海島游、農(nóng)家游、漁家游等，開(kāi)發(fā)一批如城郊休閑、森林氧吧、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，發(fā)揮旅游業(yè)助農(nóng)、富農(nóng)的作用。還要關(guān)注一個(gè)新現(xiàn)象，叫同城化現(xiàn)象。從北京乘高鐵到天津，只需20幾分鐘，今年一季度天津旅游增加了38%，同城化效益開(kāi)始顯現(xiàn)。青煙威榮高鐵2013年通車后，會(huì)給休閑旅游帶來(lái)什么變化，必須有與之相適應(yīng)的規(guī)劃、投資、建設(shè)、管理等準(zhǔn)備。
各位委員、同志們，全市上下正在按照市委、市政府的部署，大力推進(jìn)旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)。旅游業(yè)發(fā)展關(guān)系全局，任重道遠(yuǎn)。各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，一如既往地關(guān)心和支持旅游工作，多為旅游鼓與呼，多提有價(jià)值的建議，多幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題，共同營(yíng)造促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
一、主要工作和成績(jī)
(一)創(chuàng)建實(shí)施全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣，夯實(shí)旅游工作基礎(chǔ)。
1.整合旅游資源，積極配合做好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。2010年初，陽(yáng)朔十里畫廊景區(qū)、漓江公園景區(qū)封閉工程建設(shè)啟動(dòng)，縣旅游管理部門抽調(diào)班子成員參與景區(qū)封閉工程建設(shè)。到目前為止，景區(qū)大門和配套停車場(chǎng)已經(jīng)修建完成并投入試運(yùn)營(yíng)。迎賓畫廊景區(qū)已于2010年10月1日投入運(yùn)營(yíng)。上述項(xiàng)目的完工，有效提高了龍頭山碼頭的接待能力和全縣旅游的接待服務(wù)檔次。
2.實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從“精品名牌”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上出發(fā)，組織和指導(dǎo)龍頸河漂流景區(qū)申報(bào)3A級(jí)景區(qū)和世外桃源景區(qū)4A升5A前期工作：協(xié)助和指導(dǎo)白沙涼水井清泉度假山莊通過(guò)了全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)審：組織和協(xié)調(diào)新世紀(jì)、寶峰、桂福等酒店的升星或復(fù)核工作；碧蓮江景大酒店、河畔度假酒店申報(bào)5星級(jí)酒店工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2010年，興坪鎮(zhèn)獲“自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)”榮譽(yù)，并完成了該鎮(zhèn)全區(qū)特色旅游景觀名鎮(zhèn)的初評(píng)工作。
3.精心籌備，全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作全面鋪開(kāi)。2010年4月參加首批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣申報(bào)工作，6月份被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為首批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣創(chuàng)建單位，9月初作為“創(chuàng)建首批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣”參加了在青島舉行的全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，并在會(huì)上做了專題發(fā)言。會(huì)后，根據(jù)會(huì)議精神全面開(kāi)展各項(xiàng)籌備工作。12月3日，組織召開(kāi)全縣創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣再動(dòng)員大會(huì)，旅游企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游部門代表在會(huì)上做表決發(fā)言，12月16-17日，全國(guó)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作座談會(huì)在陽(yáng)朔河畔度假酒店召開(kāi)。目前，陽(yáng)朔縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作正在有條不紊地進(jìn)行。
(二)節(jié)慶旅游再創(chuàng)新亮點(diǎn)，四小長(zhǎng)假二大黃金周旅游創(chuàng)新高
全縣節(jié)慶旅游接待日益增長(zhǎng)，在2010年的四個(gè)小長(zhǎng)假和兩大黃金周期問(wèn)，旅游接待人數(shù)和收入同比創(chuàng)新高。大年三十除夕夜，旅游部門組織舉辦了“中外賓客聚陽(yáng)朔樂(lè)在西街過(guò)大年!”活動(dòng)，元宵節(jié)組織舉辦了萬(wàn)碗湯圓迎嘉賓活動(dòng)，使陽(yáng)朔旅游達(dá)到了前所沒(méi)有的。僅春節(jié)黃金周全縣旅游接待人數(shù)達(dá)38.6萬(wàn)人次，住宿人數(shù)15萬(wàn)人次，旅游收入1.5億元。通過(guò)制定和落實(shí)相關(guān)的方案和預(yù)案，明確了各部門職責(zé)和任務(wù)，使火爆的旅游接待工作得以有序開(kāi)展，達(dá)到了“安全、秩序、質(zhì)量、效益四統(tǒng)一”。10月1日至7日，共接待中外游客80.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)58.1％；其中住宿人數(shù)23.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)46.8％；實(shí)現(xiàn)旅游收入3.2億元，同比增長(zhǎng)74.9％；過(guò)境車6.5萬(wàn)輛，其中自駕車4.8萬(wàn)輛，旅游人數(shù)和旅游總收入創(chuàng)歷史新高。全縣大小賓館、農(nóng)家旅館爆滿，賓館及鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)住宿價(jià)格趨向理性，游客吃得順心、住得舒心、玩得開(kāi)心；餐飲、土特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)生意也十分紅火，實(shí)現(xiàn)了吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大旅游要素的完美結(jié)合。元旦、清明、“五?一”、端午，四個(gè)小長(zhǎng)假接待量也有所增長(zhǎng)。特別是暑假學(xué)生潮的到來(lái)，使旅游更加旺盛，僅5 8月，旅游接待人數(shù)就達(dá)314，8萬(wàn)人次，住宿人數(shù)95，6萬(wàn)人次，旅游收入12億元。
(三)旅游安全、秩序上臺(tái)階
把保證旅游安全作為經(jīng)常性工作來(lái)抓?？h旅游行政部門每月均派人深入各旅游企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。特別把開(kāi)設(shè)有探險(xiǎn)項(xiàng)目的旅游企業(yè)作為重點(diǎn)督察對(duì)象，要求嚴(yán)格制定安全措施，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全設(shè)施。同時(shí)，還定期或不定期的開(kāi)展專項(xiàng)檢查，全年共開(kāi)展專項(xiàng)檢查15次，排查隱患9起。其中，4-5月，“十?一”黃金周前，對(duì)縣內(nèi)旅游景點(diǎn)景區(qū)、星級(jí)賓館飯店及較大的酒店進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。檢查各旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，企業(yè)法人代表重視程度，安全生產(chǎn)是否有專人負(fù)責(zé)，是否建立了安全預(yù)警預(yù)案，安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備(消防設(shè)施)的完好狀況，是否有定期的日常維護(hù)管理、保養(yǎng)，酒店的食品安全，食品的來(lái)源等。對(duì)未達(dá)到要求，不符合規(guī)定的，及時(shí)督促整改，有效提升了企業(yè)對(duì)旅游安全的重視程度，為營(yíng)造良好的旅游環(huán)境和秩序打下了基礎(chǔ)。加大旅游高峰期旅游市場(chǎng)整治和安全檢查工作。在各旅游高峰前期，旅游行政部門匯同公安、消防、工商、安監(jiān)等部門，開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，深入各景區(qū)景點(diǎn)檢查200多人次，檢查賓館飯店90多家，并實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保出現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)解決。特別是“十?一”旅游黃金周期問(wèn)，旅游行政部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、交通、海事、城管等相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展漓江綜合治理，加大對(duì)漓江的整治和管理力度，重點(diǎn)在楊堤、興坪、陽(yáng)朔鎮(zhèn)詵點(diǎn)設(shè)崗綜合整治，做到錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)分區(qū)域游覽，做到不超員、穿救生衣、配救生圈，確保安全，方可出江。2010年漓江黃金水道未出現(xiàn)一起傷亡事故和大的旅游投訴案件。旅游監(jiān)察和投訴處理規(guī)范及時(shí)。2010年縣旅監(jiān)所共接到游客的有效投訴62起，涉案賠償金額80000多元。其中，投訴旅行社(服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))19起，導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量投訴15起，景區(qū)景點(diǎn)投訴13起，其他投訴17起。旅監(jiān)所都按相關(guān)法規(guī)和程序及時(shí)進(jìn)行處理或協(xié)同處理。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)導(dǎo)游市場(chǎng)和旅行社(服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))及旅游營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理；做好旅行社(服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))協(xié)會(huì)、導(dǎo)游協(xié)會(huì)、酒店協(xié)會(huì)的日常監(jiān)督管理工作，重新成立了景點(diǎn)景區(qū)協(xié)會(huì)，促其充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。對(duì)旅行社營(yíng)業(yè)部進(jìn)行清查整頓，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，在各景點(diǎn)景區(qū)設(shè)立導(dǎo)游管理信息平臺(tái)，建立導(dǎo)游檔案，從源頭堵住無(wú)證導(dǎo)游經(jīng)營(yíng)行為。春節(jié)黃金周、五一小長(zhǎng)假、“十?一”黃金周，分別在縣城重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立青年志愿者服務(wù)崗和自駕車旅游咨詢點(diǎn)，給過(guò)往游客提供旅游信息免費(fèi)咨詢。在服務(wù)崗、咨詢點(diǎn)、紅頸山收費(fèi)站及高速路收費(fèi)站發(fā)放溫馨提示卡片，提醒游客來(lái)陽(yáng)朔旅游的一些注意事項(xiàng)。
(四)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展快，特色景觀、生態(tài)旅游初具規(guī)模
通過(guò)培訓(xùn)或開(kāi)展比賽，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。在舉辦漁火節(jié)前，組織全縣旅游從業(yè)人員進(jìn)行旅游服務(wù)技能大賽、中英文口語(yǔ)大賽和開(kāi)展“十佳導(dǎo)游”評(píng)選活動(dòng)。舉辦多期地方導(dǎo)游、筏工、鄉(xiāng)村旅游餐飲從業(yè)人員、鄉(xiāng)村旅游住宿業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班，有 效提高了旅游從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技能水平。加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金扶持力度。2010年落實(shí)資金1000多萬(wàn)元，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善。并以歷村、漁村、涼水井村等鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游示范村為點(diǎn)，輻射全縣有條件開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游的鎮(zhèn)村。目前，以興坪為龍頭的特色景觀、生態(tài)旅游村鎮(zhèn)已經(jīng)初具規(guī)模。
(五)旅游宣傳有新招，旅游促銷有亮點(diǎn)
在旅游宣傳促銷內(nèi)容和形式上堅(jiān)持創(chuàng)新。除了運(yùn)用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等常規(guī)的宣傳促銷手段外，分別舉辦了桂林市150名旅行社老總、國(guó)內(nèi)旅游界知名媒體迎新春答謝酒會(huì)，以及中外游客在陽(yáng)朔過(guò)大年，元宵節(jié)萬(wàn)碗湯圓迎嘉賓等宣傳促銷活動(dòng)。在5-6月份期間，邀請(qǐng)了中央電視臺(tái)《走遍中國(guó)》欄目組20多名精兵強(qiáng)將走進(jìn)陽(yáng)朔，用近半個(gè)月的時(shí)間拍攝《“對(duì)話”徐霞客》、《西街故事》、《“寄娘”傳奇》、《印象?漁公》、《尋找“洋旮旯”》、《巖壁上的芭蕾》等7集系列專題片，在央視全方位、長(zhǎng)時(shí)間地對(duì)陽(yáng)朔的山水人文、旅游產(chǎn)業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化生活等領(lǐng)域進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步提升了全縣旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。10月，河北電視臺(tái)“旅游真好”欄目到陽(yáng)朔開(kāi)展了為期近七天的拍攝，從市井普通百姓的旅游文化生活續(xù)寫了陽(yáng)朔淵源的文化內(nèi)涵。利用車站大型LED宣傳欄進(jìn)行旅游推介宣傳，在旅游官方網(wǎng)站，開(kāi)展專題宣傳。同時(shí)，乘上海世博會(huì)、桂林旅游博覽會(huì)、東盟博覽會(huì)及其他周邊縣市的旅游節(jié)慶活動(dòng)的輻射效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了旅游宣傳的人群和層次，為全年旅游的火爆場(chǎng)面起了推波助瀾的效果。
為加強(qiáng)基層旅游宣傳工作，舉辦旅游信息員培訓(xùn)班，提高了旅游企業(yè)及其他旅游基層人員的旅游信息報(bào)道能力和各大報(bào)刊的用稿率?；鸨穆糜苇h(huán)境吸引了全國(guó)各地的新聞媒體：
《中國(guó)旅游報(bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》、《廣西日?qǐng)?bào)》、《桂林日?qǐng)?bào)》、《桂林晚報(bào)》、旅游資訊網(wǎng)、廣西電視臺(tái)、桂林電視臺(tái)等主流或是非主流的媒體，紛紛主動(dòng)為陽(yáng)朔旅游做宣傳報(bào)道，各地游客對(duì)陽(yáng)朔好評(píng)如潮，美譽(yù)度得到了有效提升。
(六)圍繞努力打造世界級(jí)旅游勝地這一目標(biāo)著重做好幾項(xiàng)工作
積極參與桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作，打造出陽(yáng)朔的精品項(xiàng)目與重點(diǎn)工程。圓滿完成創(chuàng)建首批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣工作。推進(jìn)十里畫廊景區(qū)、漓江公園、迎賓畫廊等旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。挖掘和有效利用自然旅游資源，在龍頭山碼頭至福利的漓江段開(kāi)辟新的漓江夜游項(xiàng)目?！耙渣c(diǎn)帶面”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，抓好百里新村的“以旅促農(nóng)”工作。做好旅游產(chǎn)品評(píng)A加星工作，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，全面提升壯大旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)調(diào)研預(yù)測(cè)和對(duì)外宣傳促銷力度，積極開(kāi)拓新興旅游客源市場(chǎng)。建設(shè)與旅游發(fā)展相匹配的政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、游客咨詢中心、大型電子顯示屏幕等服務(wù)平臺(tái)。建立有效的管理機(jī)制，抓好旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范和行業(yè)管理。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓好旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)。努力使打造世界級(jí)旅游勝地這一目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。
二、下步工作打算
(一)建立有效的管理機(jī)制，完善酒店協(xié)會(huì)和旅行社服務(wù)部協(xié)會(huì)各項(xiàng)管理制度，做好旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范和行業(yè)管理工作，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。
(二)參與桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作，打造出陽(yáng)朔的精品項(xiàng)目與重點(diǎn)工程，同時(shí)做好首批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。
(三)推進(jìn)十里畫廊景區(qū)、漓江公園、迎賓畫廊等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，做好旅游產(chǎn)品評(píng)A加星工作，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，全面提升壯大旅游產(chǎn)業(yè)。
(四)繼續(xù)推進(jìn)抓好旅游安全生產(chǎn)工作。
(五)加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提高全縣旅游服務(wù)質(zhì)量。
(六)通過(guò)“以點(diǎn)帶面”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做好百里新村的“以旅促農(nóng)”工作。
(七)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)調(diào)研預(yù)測(cè)和對(duì)外宣傳促銷力度，積極開(kāi)拓新興旅游客源市場(chǎng)。
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王健林因?yàn)橘u資產(chǎn)而不是買資產(chǎn)上了頭條，這事確實(shí)稀奇?！百Y本市場(chǎng)十大未解之謎”之一的“萬(wàn)達(dá)還能撐多久”，到底是個(gè)流行的段子，還是個(gè)嚴(yán)肅的命題？
7月10日，萬(wàn)達(dá)商業(yè)、融創(chuàng)中國(guó)（1918.HK）聯(lián)合公告：融創(chuàng)以295.75億元收購(gòu)了13個(gè)萬(wàn)達(dá)文旅城91%的股權(quán)，并以335.95億元收購(gòu)萬(wàn)達(dá)旗下76家酒店。交易總額達(dá)到631.7億元。
生意場(chǎng)上有買有賣本不稀奇，但這次王首富的邏輯實(shí)在叫人看不懂。就在交易發(fā)生前10天――6月30日，他才剛剛為哈爾濱萬(wàn)達(dá)城的開(kāi)業(yè)站了臺(tái)。而在6月份，萬(wàn)達(dá)分別在昆明、濟(jì)南拿了大宗地塊，用于文旅項(xiàng)目建設(shè)。
此前，萬(wàn)達(dá)城幾乎成了王健林的另一張名片，時(shí)刻被他掛在嘴邊。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者曾在多個(gè)場(chǎng)合聽(tīng)王健林描述萬(wàn)達(dá)城的“宏圖大業(yè)”，“要讓上海迪士尼樂(lè)園10～20年內(nèi)盈不了利?！本频觏?xiàng)目也是王健林的“招牌菜”，他f，“我有一個(gè)夢(mèng)想，要把中國(guó)酒店品牌打到全世界?！?/p>
言猶在耳，萬(wàn)達(dá)旗下的文旅項(xiàng)目和酒店怎么會(huì)突然換了東家？
雖然業(yè)內(nèi)皆知文旅項(xiàng)目和酒店投資回收期長(zhǎng)，但按正常邏輯，萬(wàn)達(dá)“養(yǎng)著”這些項(xiàng)目并非難事，何況王健林多次表示看好旅游業(yè)，旅游是“能發(fā)財(cái)”的投資。
那么，萬(wàn)達(dá)到底發(fā)生了什么事？將文旅項(xiàng)目和酒店清倉(cāng)式甩賣的背后是什么原因？
王首富的“神邏輯”
柳傳志曾經(jīng)評(píng)價(jià)王健林，在產(chǎn)業(yè)選擇上極具前瞻性而且決策果敢。“2000年萬(wàn)達(dá)開(kāi)始做商業(yè)地產(chǎn)，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)還沒(méi)有商業(yè)地產(chǎn)概念，不僅外人看不懂，企業(yè)內(nèi)反對(duì)聲音也很多，住宅地產(chǎn)發(fā)展那么好，為什么要自討苦吃。但健林一旦看到住宅地產(chǎn)的局限，就堅(jiān)決轉(zhuǎn)型做商業(yè)地產(chǎn)。現(xiàn)在萬(wàn)達(dá)商業(yè)已成為全球最大的商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)。在2010年，萬(wàn)達(dá)商業(yè)地產(chǎn)做得正紅火，健林又一頭扎向文化旅游，而且投資之大、動(dòng)作之快，讓人嘆為觀止?！?/p>
確實(shí)，王首富的神邏輯少有人能跟上。就在人們看到王健林大肆為文化旅游產(chǎn)業(yè)鼓與呼之際，他已抽身而出，變賣之決絕、動(dòng)作之迅速，同樣令人看不懂。
萬(wàn)達(dá)變賣文旅和酒店項(xiàng)目，加之2016年將旗下旅行社業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給同程旅游，已經(jīng)基本將旗下文旅業(yè)務(wù)脫手，以至于勁旅集團(tuán)總裁魏長(zhǎng)仁對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者感慨“覺(jué)得挺遺憾”，“萬(wàn)達(dá)這樣的企業(yè)在做旅游，對(duì)行業(yè)的帶動(dòng)和影響還是比較大的。以前王首富太高調(diào)了，大家的期望值還是比較高的。”
是對(duì)文旅業(yè)務(wù)“突然”失去興趣了嗎？魏長(zhǎng)仁認(rèn)為這不太可能，像萬(wàn)達(dá)這樣的企業(yè)，每一個(gè)動(dòng)作都是經(jīng)過(guò)深思熟慮、精確計(jì)算的結(jié)果。
那有沒(méi)有一種可能，萬(wàn)達(dá)通過(guò)文旅項(xiàng)目在二三線城市核心地段低價(jià)拿地后，準(zhǔn)備套現(xiàn)不干了？
眾所周知，萬(wàn)達(dá)文旅項(xiàng)目在地方上拿地往往是以“底價(jià)”中標(biāo)。由于萬(wàn)達(dá)文旅項(xiàng)目能帶來(lái)大量投資，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，給地方政府帶來(lái)政績(jī)，因而地方政府對(duì)萬(wàn)達(dá)幾乎采用“定向供地”的方式。
不信來(lái)看。6月7日，萬(wàn)達(dá)以74.77億元底價(jià)拿下昆明市西山區(qū)24宗商住用地，總面積約92.66萬(wàn)平方米。而這次土地出讓公告所列的條件中，無(wú)論是“具備五星級(jí)酒店開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)”“持有文化旅游項(xiàng)目不少于50萬(wàn)平方米建筑面積的產(chǎn)權(quán)證明”，還是“競(jìng)得人須建設(shè)大型綜合文化旅游項(xiàng)目”“規(guī)劃方案必須包括兩個(gè)室內(nèi)主題樂(lè)園、一個(gè)不低于五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的酒店、一個(gè)旅游小鎮(zhèn)”，似乎都是為萬(wàn)達(dá)“量身定制”的。而在更早的2016年8月，昆明市政府官網(wǎng)就曾發(fā)表文章稱，西山區(qū)將建萬(wàn)達(dá)城，總投資300億元……
6月30日，萬(wàn)達(dá)同樣以底價(jià)66.75億元拍得濟(jì)南歷城區(qū)潘田片區(qū)的16宗地塊，折合樓面價(jià)僅為2800元/平方米。而據(jù)估算，目前歷城區(qū)的房?jī)r(jià)約為1.5萬(wàn)元/平方米。
“萬(wàn)達(dá)文旅城在拿地的問(wèn)題上值得關(guān)注，過(guò)去拿地以這種名義拿，地價(jià)比較低。從未來(lái)來(lái)看，這種低價(jià)拿地的模式可能越來(lái)越難以操作。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)。
首先，文旅項(xiàng)目投入巨大，且回收周期長(zhǎng)。王健林“要讓上海迪士尼樂(lè)園10到20年內(nèi)盈不了利”的豪言更是遭遇尷尬――就在上個(gè)月，迪士尼落戶上海一周年之際，即已宣布：2017年Q2財(cái)季“小幅盈利”，預(yù)計(jì)2017財(cái)年結(jié)束時(shí)（截至今年10月）可以“收支平衡”。而被王健林寄予厚望的萬(wàn)達(dá)城僅少部分開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，“群狼斗好虎”之勢(shì)尚未形成，而且開(kāi)業(yè)的幾家，業(yè)內(nèi)人士也委婉評(píng)價(jià)“與迪士尼還有很大差距”。
一位觀察人士告訴記者，“文旅項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)難度很大，戀戰(zhàn)不如放手，符合首富的風(fēng)格。”
其次，廣泛“鋪攤”帶來(lái)的負(fù)債高企也成為萬(wàn)達(dá)實(shí)實(shí)在在的壓力。
再來(lái)看，地方政府在萬(wàn)達(dá)文旅項(xiàng)目中要求配建的五星級(jí)酒店等設(shè)施，會(huì)不會(huì)讓萬(wàn)達(dá)不勝其重？目前萬(wàn)達(dá)城大多選址二三線城市，而高星級(jí)酒店對(duì)地段的要求很高，經(jīng)營(yíng)狀況和地段掛鉤。
其實(shí)，酒店板塊早就是萬(wàn)達(dá)的“后腿”。從融創(chuàng)的公告中也可看出：這次收購(gòu)的76家酒店組成的酒店項(xiàng)目2016年ROE（凈資產(chǎn)收益率）僅為2.61%。萬(wàn)達(dá)酒店發(fā)展（0169.HK）2016年年報(bào)也顯示，該公司年度營(yíng)業(yè)額銳減82%。
“當(dāng)孩子養(yǎng)，當(dāng)媳婦夸，當(dāng)豬賣，乃首富之道?！彪y怪有人如此戲謔。
對(duì)于融創(chuàng)來(lái)說(shuō)，這次收購(gòu)意味著什么？其實(shí)其已經(jīng)在公告中直言不諱――此次合作，以合理的成本為本公司補(bǔ)充大量?jī)?yōu)質(zhì)土地儲(chǔ)備和物業(yè)資產(chǎn)，將為本公司未來(lái)持續(xù)健康發(fā)展提供巨大的支撐。說(shuō)白了，看似買文旅項(xiàng)目，實(shí)則買入的是土地儲(chǔ)備。
也許有人會(huì)說(shuō)，公告里說(shuō)了，文旅項(xiàng)目交割后仍維持品牌不變、規(guī)劃內(nèi)容不變、項(xiàng)目建設(shè)不變、運(yùn)營(yíng)管理不變，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理仍由萬(wàn)達(dá)公司負(fù)責(zé)?？梢?jiàn)，萬(wàn)達(dá)并不是簡(jiǎn)單的“賣資產(chǎn)”，更多的是換一種方式來(lái)經(jīng)營(yíng)。
對(duì)此，上述觀察人士認(rèn)為，未來(lái)是不是繼續(xù)由萬(wàn)達(dá)來(lái)運(yùn)營(yíng)還不好說(shuō)?！耙?yàn)槿f(wàn)達(dá)和地方政府簽的協(xié)議是一體化的，由萬(wàn)達(dá)來(lái)投資運(yùn)營(yíng)，說(shuō)走就走，對(duì)地方政府是交代不過(guò)去的，要給政府一個(gè)說(shuō)法。對(duì)外也能在萬(wàn)達(dá)輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型上‘自圓其說(shuō)’。此外，團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定和過(guò)渡對(duì)當(dāng)下來(lái)說(shuō)也很重要?！苯虉?chǎng)多年的王健林，能不深諳此道？
對(duì)賭上市的壓力
這一場(chǎng)并購(gòu)，因?yàn)橥蝗缙鋪?lái)，更因?yàn)殡p方都是“武林高手”，故并購(gòu)雖已明文張榜，理由也冠冕堂皇，但江湖上卻流傳著各種傳說(shuō)。
其中，著急把萬(wàn)達(dá)商業(yè)送上A股市場(chǎng)，或許是一種比較靠譜的說(shuō)法。
賣資產(chǎn)為了什么？王健林明確說(shuō)了，這次回收資金全部用于還貸，萬(wàn)達(dá)商業(yè)計(jì)劃今年內(nèi)清償絕大部分銀行貸款。通過(guò)這次資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，萬(wàn)達(dá)商業(yè)負(fù)債率將大幅下降。
萬(wàn)達(dá)商業(yè)究竟有多少債務(wù)？本來(lái)，作為非上市公司，我們看不到其詳細(xì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。但今年5月，萬(wàn)達(dá)商業(yè)2017年度第三期中期票據(jù)發(fā)行披露材料中，包含其2017年一季度財(cái)報(bào)。其中顯示，萬(wàn)達(dá)商業(yè)的負(fù)債總計(jì)5446.03億元，資產(chǎn)負(fù)債率為70.61%。
以此核算，此次萬(wàn)達(dá)回收的631.7億元，可以讓萬(wàn)達(dá)商業(yè)負(fù)債率降低8個(gè)百分點(diǎn)。
萬(wàn)達(dá)商業(yè)曾于2014年12月在香港上市，后來(lái)由于在港股估值被低估， 2016年9月正式完成私有化，繼而尋求在A股上市。萬(wàn)達(dá)商業(yè)目前正在A股排IPO，根據(jù)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部“首次公開(kāi)發(fā)行股票審核工作流程及申請(qǐng)企業(yè)情況 ”顯示，截至7月6日，萬(wàn)達(dá)商業(yè)IPO的狀態(tài)為“已反饋”，目前排名為65名。
招股書中提示，若國(guó)家加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)金融信貸政策的調(diào)控，公司可能面臨較大資金壓力和財(cái)務(wù)成本壓力，影響公司債務(wù)清償能力，增加償債風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，從目前情況看，這種風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在。
這次交易能怎樣幫到萬(wàn)達(dá)商業(yè)的A股之路？至少?gòu)膬蓚€(gè)方面，一方面是下調(diào)資產(chǎn)負(fù)債率，另一方面剝離地產(chǎn)相關(guān)資產(chǎn)，以此獲得更好的資產(chǎn)評(píng)估。此前，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)管理層就對(duì)外說(shuō)過(guò)，萬(wàn)達(dá)商業(yè)不希望被劃入房地產(chǎn)板塊，因?yàn)槟壳胺康禺a(chǎn)公司IPO發(fā)行幾乎處于停滯狀態(tài)。
然而，留給萬(wàn)達(dá)的時(shí)間并不多了。據(jù)《萬(wàn)達(dá)商業(yè)私有化募資推介書》顯示，如果私有化完成兩年后（至2018年9月底）不能登陸A股主板，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)將面臨回購(gòu)款、利息以及相關(guān)費(fèi)用的支付，這對(duì)萬(wàn)達(dá)短期流動(dòng)性是巨大威脅。
這或許是為什么萬(wàn)達(dá)和融創(chuàng)在聯(lián)合公告中表示了盡快完成交割的這份“焦急”，“雙方同意在7月31日前簽訂詳細(xì)協(xié)議，并盡快完成付款、資產(chǎn)及股權(quán)交割。”
國(guó)內(nèi)賣賣賣，海外買買買
王健林在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的“神邏輯”，還有一點(diǎn)令人看不懂：一面在國(guó)內(nèi)賣賣賣，追逐輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng);一面卻在國(guó)外買買買，加緊布局。
上述觀察人士提醒記者，其實(shí)，隨著萬(wàn)達(dá)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)相關(guān)資產(chǎn)的剝離早已在進(jìn)行，只不過(guò)文旅項(xiàng)目因?yàn)椤斑汉取钡帽容^多，因而受關(guān)注度也比較高。2015年8月，萬(wàn)達(dá)商業(yè)就公開(kāi)披露了3次股權(quán)轉(zhuǎn)讓及輕資產(chǎn)合作框架協(xié)議，先后出售常州、梅州、連云港等地15個(gè)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目全部股權(quán)，交易對(duì)價(jià)總計(jì)約131億元。
2016年10月，萬(wàn)達(dá)將旗下旅行社資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓給同程旅游。
現(xiàn)在來(lái)回想王健林關(guān)于輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的論述，別有一番深意。他說(shuō)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最高境界就是“空手道”，是有了品牌，有了能力，一分錢不出憑品牌就能掙錢。要做到這個(gè)境界是極難的。
王健林曾經(jīng)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，萬(wàn)達(dá)正在向跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型，當(dāng)海外利潤(rùn)達(dá)到三分之一左右的時(shí)候，這就是萬(wàn)達(dá)成為跨國(guó)企業(yè)的標(biāo)志。
王健林說(shuō)，2016年是萬(wàn)達(dá)海外并購(gòu)最多的年份，一共并購(gòu)了十幾家海內(nèi)外企業(yè)，并購(gòu)擴(kuò)大了萬(wàn)達(dá)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和凈利潤(rùn)。
實(shí)際上，自2012年5月收購(gòu)全美第二大院線AMC以來(lái)，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者僅根據(jù)公開(kāi)信息梳理，萬(wàn)達(dá)海外收購(gòu)及投資就超過(guò)2300億元人民幣。
如此看來(lái)，萬(wàn)達(dá)更多的將其雄心壯志投向了海外？
就拿這次賣掉的文旅項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在今年5月“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，王健林還表示，旅游產(chǎn)業(yè)是萬(wàn)達(dá)海外投資的“重中之重”，已經(jīng)在法國(guó)巴黎和印度哈里亞納邦分別布局了萬(wàn)達(dá)城。其中巴黎項(xiàng)目總投資超過(guò)30億歐元，是歐洲最大的旅游投資項(xiàng)目。印度項(xiàng)目也是印度目前最大的投資項(xiàng)目。而且，不出意料，今年會(huì)在兩個(gè)大國(guó)再落實(shí)兩個(gè)萬(wàn)達(dá)城。這兩個(gè)項(xiàng)目投資均有望超過(guò)百億美元。
再拿酒店來(lái)說(shuō)，王健林表示，萬(wàn)達(dá)是全球最大的五星級(jí)酒店業(yè)主，現(xiàn)在開(kāi)業(yè)了100多家五星級(jí)酒店，在建的還有100多家。萬(wàn)達(dá)在倫敦、芝加哥、洛杉磯、悉尼等世界核心城市地標(biāo)地段建設(shè)和管理了一批萬(wàn)達(dá)酒店。
恐怕，萬(wàn)達(dá)酒店的LOGO要從國(guó)內(nèi)撤下，更多地掛在海外高端酒店的門面上了。
還會(huì)再賣嗎？
萬(wàn)達(dá)商業(yè)計(jì)劃今年內(nèi)清償絕大部分銀行貸款。但就萬(wàn)達(dá)商業(yè)負(fù)債情況看，631.7億元恐怕還不足以覆蓋。同時(shí)，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)也將大幅減債，計(jì)劃三年左右清償集團(tuán)層面金融機(jī)構(gòu)債務(wù)。那么，萬(wàn)達(dá)會(huì)繼續(xù)出讓資產(chǎn)嗎？
如果萬(wàn)達(dá)繼續(xù)出讓資產(chǎn)，則有可能放大外界對(duì)萬(wàn)達(dá)債務(wù)壓力的想象。假如一個(gè)經(jīng)營(yíng)30年，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)8000億，在中國(guó)商界舉足輕重的企業(yè)遭遇了這種情況，背后會(huì)是什么原因？
這不得不讓人聯(lián)想到6月22日那天萬(wàn)達(dá)遭遇的“股債雙殺”風(fēng)波。無(wú)風(fēng)不起浪，多位銀行業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者證實(shí)，銀監(jiān)會(huì)確于6月中旬要求各銀行，對(duì)海航集團(tuán)、安邦集團(tuán)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)、浙江羅森內(nèi)里投資公司的境內(nèi)外融資支持情況及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)關(guān)注所涉及并購(gòu)貸款、“內(nèi)保外貸”等跨境業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況。
部分企業(yè)高企的負(fù)債率、極高的杠桿率、高溢價(jià)以及部分標(biāo)的的巨額虧損引起了國(guó)家發(fā)改委、央行、商務(wù)部等多個(gè)部委對(duì)非理性海外投資的潛在風(fēng)險(xiǎn)及其真實(shí)性、合規(guī)性的高度關(guān)注。尤其，在房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域存在的非理性、異常的、動(dòng)機(jī)不良的、假借并購(gòu)之名行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移之實(shí)的海外投資行為成為監(jiān)管的重點(diǎn)。
略微留意就會(huì)發(fā)現(xiàn)，不只是萬(wàn)達(dá)在改善負(fù)債率，也不只是萬(wàn)達(dá)在賣賣賣。
恒大通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，努力降低負(fù)債率，截至6月底贖回了全部“永續(xù)債”。
SOHO中國(guó)7月4日宣布啟動(dòng)北京光華路SOHO2、上海凌空SOHO兩個(gè)項(xiàng)目的整售。此舉被認(rèn)為是改善公司流動(dòng)性狀況。潘石屹更表示，以后SOHO中國(guó)不會(huì)再拿地開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，也基本不會(huì)收購(gòu)改建。
一、上半年旅游工作基本情況
（一）把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)
(1)景區(qū)綜合提升項(xiàng)目逐步推進(jìn)
項(xiàng)目投資總額約7.8億元。重點(diǎn)以恢復(fù)大圣寺建設(shè)為主，新建與歷史文化相關(guān)的景點(diǎn)及綜合旅游配套服務(wù)設(shè)施。該項(xiàng)目最終建設(shè)成以佛教文化為核心，配以儒家、道家文化，充分展示中華文化的博大精深，再加上和周邊山水的自然風(fēng)光，建成集自然景觀、人文景觀、宗教文化、養(yǎng)生休閑、地方特色為一體的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。目前已完成景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、大圣寺整體設(shè)計(jì)并通過(guò)專家評(píng)審；完成景區(qū)綜合提升項(xiàng)目展示中心；完成放生池、梅子澗、榴花溪、普渡橋的佛光大道；普渡橋以西大圣寺基礎(chǔ)工程基本完成。
(2)四方湖旅游景區(qū)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展
四方湖景區(qū)已初具規(guī)模，2011年被批準(zhǔn)為“國(guó)家AA級(jí)景區(qū)”和“省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2012年底被批準(zhǔn)為“國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)”和“省水利風(fēng)景區(qū)”，古城鄉(xiāng)水?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園被評(píng)為“三星級(jí)省農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)”。今年上半年，古城鎮(zhèn)加大對(duì)四方湖旅游景區(qū)的旅游安全、景區(qū)環(huán)境的管理和投資，配備了垃圾車、垃圾桶等環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)設(shè)備；對(duì)206國(guó)道及水海、潘新等村和景區(qū)街道進(jìn)行了種植綠化。同時(shí)，結(jié)合全縣鋪開(kāi)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)，按照一村一品大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，西海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題莊園、臺(tái)灣黃金水果基地、潘新蔬果種植基地和水海葡萄觀光園（擴(kuò)建）等生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合采摘園目前已投資4500萬(wàn)，生產(chǎn)出的綠色產(chǎn)品已經(jīng)上市，在景區(qū)內(nèi)初具規(guī)模。把鄉(xiāng)村旅游和美好鄉(xiāng)村建設(shè)充分結(jié)合起來(lái)，成為懷城及周邊城鄉(xiāng)群眾休閑度假的好場(chǎng)所。
特別是西?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題莊園，在已經(jīng)建設(shè)獼猴桃、大櫻桃、草莓、臺(tái)灣果桑、火龍果等水果采摘園、有機(jī)蔬菜種植基地的基礎(chǔ)上，投入資金建設(shè)生態(tài)餐廳，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植體系上突出科教旅游觀光品嘗的產(chǎn)業(yè)鏈。
(3)綠源農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游示范園已形成
項(xiàng)目位于縣鄉(xiāng)村，由綠源科技漁業(yè)有限責(zé)任公司創(chuàng)建,現(xiàn)已建設(shè)餐飲、住宿用房30間，約1500平方米，垂釣養(yǎng)殖塘400余畝。是一家集鄉(xiāng)村旅游、綠色生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植一體化的省三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。目前正在建設(shè)完善游客綜合服務(wù)中心，景觀長(zhǎng)廊，農(nóng)家自助餐館，水上娛樂(lè)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，準(zhǔn)備創(chuàng)建省四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。
(4)碧水灣生態(tài)園項(xiàng)目
該項(xiàng)目位于縣鄉(xiāng)，總占地面積999000㎡（其中水面889110㎡，用地109890㎡），項(xiàng)目總投資5730萬(wàn)元。該主要建設(shè)內(nèi)容有富硒甲魚養(yǎng)殖垂釣、旅游綜合配套服務(wù)、花卉苗木栽培、水上游覽、游客休閑體驗(yàn)等。已經(jīng)建成富硒甲魚養(yǎng)殖垂釣、花卉苗木栽培，目前正在建設(shè)旅游綜合配套服務(wù)、游客休閑體驗(yàn)。
（二）加大創(chuàng)建力度，在旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)上有新進(jìn)展
以“打造亮點(diǎn)拳頭產(chǎn)品、建設(shè)重點(diǎn)特色精品”為核心，進(jìn)行旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新、提升，培育品牌。上半年，對(duì)綠色田園、西?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題莊園等創(chuàng)建單位多次上門開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)已完成材料的收集、整理、審核、上報(bào)工作，待市旅游局審核評(píng)定。
（三）加大宣傳促銷力度，進(jìn)一步拓展旅游市場(chǎng)
以省、市大力發(fā)展皖北旅游為動(dòng)力，借助媒體、會(huì)展、節(jié)慶、文體活動(dòng)等各種平臺(tái)，強(qiáng)力宣傳促銷，加強(qiáng)與電視、網(wǎng)站等新聞媒體的合作，到我縣、四方湖等旅游景區(qū)走訪報(bào)道。并與外地旅行社合作推介旅游景區(qū)景點(diǎn)，提高旅游知名度，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客到觀光旅游。
（四）狠抓安全，著力加強(qiáng)行業(yè)管理工作
今年上半年，在元旦、春節(jié)、五一、端午節(jié)等節(jié)假日期間，我局對(duì)縣內(nèi)主要景區(qū)、旅游飯店和旅行社開(kāi)展檢查工作。深入開(kāi)展消防宣傳、清剿火患、消防安全大整治及“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。指導(dǎo)旅游企業(yè)積極做好防汛、防火等相關(guān)安全工作。
（五）規(guī)范管理，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境
隨著《國(guó)民旅游休閑綱要》、《旅游法》等旅游法律法規(guī)的出臺(tái)，規(guī)范旅游市場(chǎng)、完善旅游服務(wù)、保護(hù)和合理利用旅游資源尤為重要。上半年，組織全縣旅游業(yè)管理人員參加省、市業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在城區(qū)主干道和通往各景區(qū)的交通要道設(shè)置旅游景區(qū)指示標(biāo)牌，結(jié)合全縣“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，在星級(jí)賓館、旅行社、景區(qū)擺放旅游資料，發(fā)放“文明旅游提醒語(yǔ)”宣傳單，從多方面為來(lái)懷游客提供便利，努力為游客創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。
二、下半年工作計(jì)劃
按照縣委、縣政府和市文廣新局（旅游局）重點(diǎn)工作安排，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
1、融合發(fā)展，合力興旅。配合相關(guān)部門，做好景區(qū)綜合提升項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2、完成上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的宣傳促銷工作，全面推介旅游，拓展旅游市場(chǎng)。
旅游產(chǎn)品是在一定地理區(qū)域上開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)出來(lái)以滿足旅游者需求的物象與勞務(wù)總和。旅游核心產(chǎn)品可以分為依托資源型的旅游產(chǎn)品（如本溪水洞）和資源脫離型的旅游產(chǎn)品（如迪斯尼旅游）。餐飲、住宿、交通可以作為旅游整體產(chǎn)品概念中的延伸旅游產(chǎn)品。
表1 本溪市開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品
資源總類資源項(xiàng)目旅游項(xiàng)目現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品
自然資源水文資源溫泉主要有5個(gè)度假區(qū)和10個(gè)旅游小鎮(zhèn)，度假區(qū)主要包括本溪水洞溫泉旅游度假村、湯溝國(guó)際森林溫泉旅游度假村、大川生態(tài)溫泉旅游度假村、東風(fēng)湖冰雪溫泉旅游度假區(qū)、沈本新城溫泉養(yǎng)生度假區(qū)；小鎮(zhèn)包括希爾斯溫泉小鎮(zhèn)、湯溝森林溫泉小鎮(zhèn)、大川生態(tài)溫泉小鎮(zhèn)、沈本新城御龍山溫泉小鎮(zhèn)、太子河新城鳳凰山溫泉小鎮(zhèn)、明山區(qū)同泉溫泉小鎮(zhèn)、溪湖區(qū)東風(fēng)湖溫泉小鎮(zhèn)、南芬區(qū)龍馬塘溫泉小鎮(zhèn)。
景觀資源地形地質(zhì)景觀自然奇山異水項(xiàng)目，鄉(xiāng)村溝域旅游項(xiàng)目自然奇山異水項(xiàng)目，以本溪水洞、關(guān)門山、五女山、大雅河等景區(qū)為代表。鄉(xiāng)村溝域旅游項(xiàng)目，以湖里、老邊溝、湯溝、大冰溝、思山嶺、歡喜嶺、興龍湖為代表。
產(chǎn)業(yè)資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源特色山莊會(huì)所、農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目農(nóng)家樂(lè)本溪特色農(nóng)產(chǎn)品；本溪滿族自治縣特色旅游山莊；懷仁滿族自治縣冰酒酒莊集群。
文化資源傳統(tǒng)技藝具有地方特色的旅游產(chǎn)品 核桃雕工藝、遼硯、滿族剪紙、桓仁縣的草編、木雕、等特色旅游產(chǎn)品。
民俗節(jié)慶民俗演藝五女山景區(qū)的演藝專場(chǎng)、大雅河的小劇場(chǎng)、天龍洞的滿族風(fēng)俗文化、關(guān)東旅游民俗文化村等。
宗教信仰宗教文化萬(wàn)樂(lè)島的宗教文化。
文化設(shè)施與服務(wù)歷史博物館東北抗聯(lián)史實(shí)紀(jì)念館、湯溝西征會(huì)議遺址、老邊溝楊靖宇紀(jì)念地、佛頂山楊靖宇抗聯(lián)遺址、李秋實(shí)紀(jì)念館等。
本溪市旅游產(chǎn)業(yè)依托資自然資源、景觀資源、產(chǎn)業(yè)資源是本溪旅游產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品，依托文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)品是本溪旅游產(chǎn)業(yè)的附屬產(chǎn)品。以本溪水洞、關(guān)門山、五女山、大雅河等景區(qū)為代表，這些是本溪的品牌旅游產(chǎn)品。依托水文資源開(kāi)發(fā)的溫泉旅游項(xiàng)目是本溪近幾年新開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。依托本溪山水自然風(fēng)光和地方土特產(chǎn)品，十二五期間本溪市大力推進(jìn)“100個(gè)溝域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、100個(gè)葡萄酒酒莊、100個(gè)旅游特色山莊建設(shè)”。本溪市旅游業(yè)發(fā)展與周邊城市旅游產(chǎn)品組合策略，吸引省外旅游者。本溪市旅游業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：旅游專業(yè)人才培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。
旅游產(chǎn)品發(fā)展中政府主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)集群化和特色化的發(fā)展戰(zhàn)略。在一定的地理區(qū)域范圍內(nèi)成立多家相互競(jìng)爭(zhēng)又聯(lián)系，彼此以共通性和互補(bǔ)性相連結(jié)的企業(yè)，依靠本溪獨(dú)特的自然和人文資源稟賦，對(duì)資源進(jìn)行創(chuàng)新性整合。政府引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部資源的合理化配置和高效利用，以招商引資的方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化集群的整體績(jī)效，促進(jìn)本溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
2011年，本溪旅游收入252.84億元，在全遼寧省各市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中排名第4（前三名分別是大連、沈陽(yáng)、丹東）。2014年，本溪旅游收入360.95億元，在全遼寧省各市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中排名第6（前五名分別是大連、沈陽(yáng)、丹東、鞍山、撫順），2014年本溪市外匯旅游收入銳減，同比下降76%，這是自2005年以來(lái)首次出現(xiàn)外匯收入大規(guī)模下降的情況[2]。
依靠自然資源的旅游產(chǎn)品缺乏特色（如溫泉項(xiàng)目在遼寧省各城市遍地開(kāi)花，同質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重），定位目標(biāo)消費(fèi)群體、增強(qiáng)產(chǎn)品特色、鼓勵(lì)消費(fèi)者重復(fù)消費(fèi)行為的客戶關(guān)系管理是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。季節(jié)性較強(qiáng)（如溝域旅游產(chǎn)品，秋季是旅游旺季，冬季是淡季）的旅游產(chǎn)品建議走多元化發(fā)展途徑。宗教文化項(xiàng)目在周邊城市同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，建議多開(kāi)發(fā)其他類似產(chǎn)品，多做文化促銷。旅游產(chǎn)品和民俗演藝類項(xiàng)目是本溪市旅游核心產(chǎn)品的附屬產(chǎn)品，不能作為主要的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品，是景區(qū)多元化經(jīng)營(yíng)增加收入的手段，可以作為旅游免稅行業(yè)投資，發(fā)展壯大本溪文化產(chǎn)業(yè)。
二、價(jià)格策略
價(jià)格策略基于消費(fèi)者需求分析基礎(chǔ)上，選擇能夠吸引消費(fèi)者的方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的目標(biāo)。本溪品牌類旅游產(chǎn)品基本全年統(tǒng)一價(jià)格，對(duì)于特殊群體（如兒童、老年人）實(shí)施一定的價(jià)格折扣策略。這種定價(jià)策略基本是全國(guó)知名資源型旅游產(chǎn)品通用策略，保證了旅游景點(diǎn)的形象和信譽(yù)。原因主要是依靠自然、人文資源開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品可替代性較低，形成獨(dú)特性或特色的旅游產(chǎn)品，價(jià)格彈性較小，在產(chǎn)品銷售過(guò)程中降低了對(duì)價(jià)格的依賴，形成非價(jià)格市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略，依靠特色吸引消費(fèi)者。溫泉這種依靠自然資源的產(chǎn)品由于周邊城市同質(zhì)化產(chǎn)品多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些溫泉企業(yè)推出維持顧客關(guān)系的價(jià)格折扣策略。
本溪旅游延伸產(chǎn)品如旅行社、度假酒店等，這類產(chǎn)品價(jià)格彈性大，銷售季節(jié)性強(qiáng)，同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，可以采用一定的價(jià)格策略，如差別定價(jià)、高價(jià)策略、生存定價(jià)策略，以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、渠道策略
旅游渠道策略是旅游產(chǎn)品使用權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程中所經(jīng)歷的各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)而形成的通道。本溪市旅游產(chǎn)品采用多渠道和寬渠道策略，通過(guò)多家旅行社和網(wǎng)絡(luò)專業(yè)零售商銷售出去。旅行社或中介零售網(wǎng)站主要提供的服務(wù)包括：酒店、機(jī)票、車票、租車、門票，主要收入來(lái)源依靠票務(wù)、酒店傭金、廣告、會(huì)員費(fèi)。網(wǎng)站發(fā)展迅速，信譽(yù)考慮很少。競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格透明，旅行社或旅游網(wǎng)站為了爭(zhēng)取消費(fèi)者，對(duì)同一旅游產(chǎn)品存在銷售價(jià)格不一致現(xiàn)象，這有損于旅游景點(diǎn)信譽(yù)度。如何對(duì)旅游中介產(chǎn)業(yè)實(shí)行價(jià)格監(jiān)管體制，借助Web2.0技術(shù)，發(fā)揮旅友的監(jiān)督作用，相關(guān)部門及時(shí)做好改進(jìn)工作，是提升本溪市旅游產(chǎn)業(yè)品牌形象亟待解決的問(wèn)題。
四、促銷策略
促銷策略是企業(yè)通過(guò)廣告、營(yíng)業(yè)推廣、公共關(guān)系等各種渠道和方式將產(chǎn)品信息傳遞給消費(fèi)者，引起消費(fèi)者注意、興趣和購(gòu)買行為，達(dá)到擴(kuò)大銷售額的目標(biāo)。本溪市旅游業(yè)在促銷上廣告選擇推式和拉式策略。拉式策略在媒體選擇上多采用傳統(tǒng)媒體、會(huì)議進(jìn)行廣告宣傳，如通過(guò)本溪廣播電臺(tái)行風(fēng)熱線、《本溪日?qǐng)?bào)》、《遼沈晚報(bào)》、本溪政務(wù)網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)等宣傳本溪旅游產(chǎn)品，宣傳時(shí)間多選擇在節(jié)假日旅行高峰期。2014年，本溪市旅游局建設(shè)了智游本溪網(wǎng)站，基于HTML靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)語(yǔ)言，提供旅游資訊和旅游政策方面信息，宣傳本溪旅游產(chǎn)品。同時(shí)采用節(jié)慶宣傳（本溪啤酒美食節(jié)、山花節(jié)、楓葉節(jié)、大雅河嬉水節(jié)、遼硯文化節(jié)）、體育賽事和周邊城市多產(chǎn)品組合策略促進(jìn)旅游產(chǎn)品銷售。推式策略通過(guò)中介機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站、微博、APP客戶端等方式進(jìn)行廣告宣傳。宣傳媒介總體來(lái)說(shuō)比較傳統(tǒng)。借助現(xiàn)代電子商務(wù)技術(shù)，創(chuàng)新促銷媒介和手段，擴(kuò)大本溪旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度是很好的促銷策略選擇。
(一)抓住機(jī)遇解決主要矛盾，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)
一是要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需及國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)實(shí)施《*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的時(shí)機(jī)，將*旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，積極探索更有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控手段和方式，率先建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，為全省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大招商引資積累新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的做法;二是要抓住旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，即國(guó)民不斷增長(zhǎng)且日漸變化的旅游休閑需求，與結(jié)構(gòu)供給不足且商業(yè)模式相對(duì)滯后之間的矛盾。堅(jiān)定不移的培育旅游市場(chǎng)主體，著力解決傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)中業(yè)態(tài)和模式落后的問(wèn)題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行績(jī)效，堅(jiān)定不移地創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，面向新需求，依托科技、教育與人才資源，著力解決旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和組織創(chuàng)新問(wèn)題，為我市旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供有力保證。
(二)加強(qiáng)投資引導(dǎo)，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展
今年是“十一五”的沖刺之年，我們將進(jìn)一步用好產(chǎn)業(yè)支持政策和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，加大引導(dǎo)性投資力度，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目年內(nèi)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。其中，“*老街”一期項(xiàng)目、北大營(yíng)生態(tài)旅游一期項(xiàng)目、*旅游小鎮(zhèn)一期、*世紀(jì)天樂(lè)一期等項(xiàng)目要力爭(zhēng)年內(nèi)建成并接待游客;推動(dòng)*生態(tài)旅游項(xiàng)目、*“狂歡之都”、*華僑城生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、*等項(xiàng)目建設(shè)取得重要進(jìn)展;做好鄭和故里文化旅游項(xiàng)目、*玉龍灣運(yùn)動(dòng)休閑主題社區(qū)等項(xiàng)目的前期報(bào)批工作，力爭(zhēng)盡快完善手續(xù)開(kāi)工建設(shè)。
(三)積極進(jìn)行宣傳促銷，促進(jìn)入境旅游恢復(fù)與提升
把握后奧運(yùn)和2009中國(guó)*國(guó)際旅游交易會(huì)的重要時(shí)機(jī)，強(qiáng)化對(duì)外形象宣傳，組織開(kāi)展有聲勢(shì)、有特色、有成效的旅游促銷活動(dòng)。加強(qiáng)*等國(guó)家和*地區(qū)傳統(tǒng)海外客源市場(chǎng)的宣傳促銷力度，同時(shí)著力印度新興市場(chǎng)的開(kāi)拓。從國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)來(lái)看，仍需抓好珠三角、長(zhǎng)三角、華北和東北的市場(chǎng)營(yíng)銷工作。
為此，我們將開(kāi)展以下宣傳促銷工作：一是在上半年成功舉辦中國(guó)*國(guó)際文化旅游節(jié)*狂歡節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，下半年我們將重點(diǎn)抓好中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)宣傳布展工作。在參展規(guī)模、布展水平、活動(dòng)策劃、商務(wù)洽談等方面都要實(shí)現(xiàn)提升和突破。二是進(jìn)一步加大*旅游廣告投放力度。計(jì)劃重新拍攝制作一部新的*旅游現(xiàn)象宣傳片在國(guó)家級(jí)或海外電視媒體上進(jìn)行播放;編制一本新的《*旅游》導(dǎo)圖或宣傳冊(cè)為游客提供最新的旅游信息;繼續(xù)在國(guó)家級(jí)或海外媒體投放一批*旅游平面廣告。三是積極組織海外目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)。下半年，將組團(tuán)分別赴東南亞、澳大利亞、日本等國(guó)進(jìn)行旅游促銷，并計(jì)劃邀請(qǐng)不少于3批的海內(nèi)外旅行商、媒體記者來(lái)昆進(jìn)行考察宣傳;計(jì)劃組織國(guó)內(nèi)目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)3次;參加區(qū)域性旅游協(xié)作會(huì)議及展覽2次;四是繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度。*旅游網(wǎng)全年添加內(nèi)容15萬(wàn)字左右;英、日、韓三個(gè)外文網(wǎng)站將計(jì)劃增加不少于3萬(wàn)字的信息內(nèi)容。
(四)加大旅游執(zhí)法力度，做好《旅行社條例》的貫徹落實(shí)工作
隨著新修訂的《旅行社條例》開(kāi)始實(shí)施，旅行社從事國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)大大降低。有利于旅行社通過(guò)增加接待能力或開(kāi)展新興旅游項(xiàng)目增加收入。同時(shí)，也會(huì)吸引外資旅行社進(jìn)一步開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促使小而零散、“小作坊式”的國(guó)內(nèi)旅行社不斷整合與調(diào)整，促使我市旅行社公司做大做強(qiáng)。
隨著《旅行社條例》的實(shí)施和省級(jí)管理權(quán)限的下放，我市旅行社從數(shù)量上預(yù)計(jì)將會(huì)出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，管理工作覆蓋面和管理難度將會(huì)加大，這對(duì)我市的旅游市場(chǎng)管理工作提出了更高要求。因此，2009年我們將加大我市旅游市場(chǎng)管理力度：一是用好省級(jí)下放的審批權(quán)限，配合《條例》的實(shí)施做好國(guó)內(nèi)旅行社的審批工作，為旅行社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為旅行社分支機(jī)構(gòu)的管理和旅行社的做大作強(qiáng)打下良好基礎(chǔ);二是繼續(xù)推行“旅行社行業(yè)建設(shè)指導(dǎo)員”制度，抓好《旅行社條例》和《*市旅游業(yè)監(jiān)察條例》的宣傳貫徹和執(zhí)行，加大對(duì)旅游市場(chǎng)的檢查力度，加強(qiáng)對(duì)涉旅案件的查處，凈化旅游秩序;三是繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面開(kāi)展整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一日游”市場(chǎng)的規(guī)范治理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，做好旅游投訴的受理和處理工作;四是指導(dǎo)各旅游行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施旅游安全風(fēng)險(xiǎn)基金機(jī)制，指導(dǎo)各類旅游企業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)，做好突發(fā)旅游公共安全緊急事件應(yīng)急保障工作。啟動(dòng)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)金救助機(jī)制，排查安全生產(chǎn)隱患和火災(zāi)隱患督查工作，確保萬(wàn)無(wú)一失;四是配合《旅行社條例》的貫徹，做好旅行社經(jīng)營(yíng)部門和從業(yè)人員的備案登記工作。啟動(dòng)*旅游網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高旅游市場(chǎng)信息化監(jiān)管水平。
近年來(lái)，東至旅游產(chǎn)業(yè)搶抓“三區(qū)建設(shè)”機(jī)遇，積極推進(jìn)“旅游興縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，蓄勢(shì)發(fā)力。目前，我縣擁有A級(jí)旅游景區(qū)5家，其中4A級(jí)1家，3A級(jí)2家；國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處；安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)；省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1處；星級(jí)農(nóng)家樂(lè)28家，其中五星級(jí)2家，四星級(jí)5家；星級(jí)旅游飯店2家；四星級(jí)旅游餐館1家；旅行社（門市部）4家，旅游車隊(duì)1家，旅游商品定點(diǎn)企業(yè)7家。
一是景區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。九天仙寓成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)景區(qū)零突破；歷山景區(qū)探索創(chuàng)新管理機(jī)制；南溪古寨依托《南溪古寨歷史文化發(fā)掘與開(kāi)發(fā)研究》成果，已完成規(guī)劃初稿，正在積極開(kāi)展征地、河道整修、游步道建設(shè)等基礎(chǔ)工作，啟動(dòng)4A景區(qū)創(chuàng)建；金雞窠漂流整修后重新開(kāi)業(yè)。
二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。西海溫泉度假村、環(huán)升金湖張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)，印象東流大酒店投入試營(yíng)業(yè)，大渡口國(guó)際假日大酒店已完成主體工程建設(shè)，仙寓山莊改造等項(xiàng)目也在緊張建設(shè)中，今年又新引進(jìn)堯渡河景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，正待開(kāi)工建設(shè)，已先期啟動(dòng)漂流項(xiàng)目。
三是環(huán)升金湖旅游開(kāi)始起步。以環(huán)升金湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為破題，堅(jiān)持先行先試，規(guī)劃建設(shè)張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和升金湖科普旅游接待中心；大渡口龍?jiān)绰糜味燃俅澹ń限r(nóng)業(yè)科技園）在成功創(chuàng)建省級(jí)五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，正積極申報(bào)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
四是鄉(xiāng)村旅游蓄勢(shì)待發(fā)。縣城及周邊形成以金字牌森林公園、西山天坑云石、梅山生態(tài)旅游、歷橋上謝生態(tài)休閑旅游、錦源生態(tài)園、小黃泥湖生態(tài)農(nóng)莊等環(huán)城生態(tài)休閑旅游帶，配以青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊、梅山農(nóng)家樂(lè)、黃泥農(nóng)家樂(lè)等為主體的農(nóng)家樂(lè)群；東流鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)陶公文化旅游區(qū)，啟動(dòng)?xùn)|流老街重點(diǎn)古建筑、雙塔和陶公祠的修繕及省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光項(xiàng)目?？h域東南部的源口生態(tài)休閑游，官港、洋湖等地的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目蓬勃興起。
東至是一個(gè)以山為景、以水為靈的山區(qū)縣，獨(dú)特的地域風(fēng)貌與多樣的文化傳承，織就了較為豐富的旅游資源，有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)。
一是政策支撐優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)家為推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展制定了系列措施。一是頒布實(shí)施旅游法，以法律形式為旅游業(yè)的發(fā)展提供權(quán)威保障；二是出臺(tái)政策支持旅游發(fā)展。特別是國(guó)務(wù)院今年出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從五個(gè)方面對(duì)支持旅游業(yè)的發(fā)展提供了明確要求；三是專項(xiàng)規(guī)劃推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。年初，國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，東至既處在示范區(qū)的核心區(qū)，又處于“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶的交匯處，發(fā)展旅游機(jī)遇難得。
二是生態(tài)宜居優(yōu)勢(shì)?！吧鷳B(tài)優(yōu)良，資源豐富，點(diǎn)多面廣”是東至旅游資源特色。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整，自然環(huán)境優(yōu)美，山、丘、圩、湖種類齊全，人居環(huán)境宜居宜游。有“中國(guó)鶴湖”“鴻雁之鄉(xiāng)”——國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)升金湖，有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)九天仙寓、國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)歷山、龍?jiān)绰糜味燃俅濉?guó)家2A級(jí)旅游區(qū)東流古文化區(qū)、省級(jí)森林公園天臺(tái)山；還有被譽(yù)為攝影家天堂的堯渡河景區(qū)，及西山天坑、許世英故居、周氏家族遺址等自然景觀和名勝古跡。
三是人文厚重優(yōu)勢(shì)。東至歷史悠久，人文遺跡眾多，文化底蘊(yùn)深厚，有各級(jí)文物保護(hù)單位23處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)目86項(xiàng)。其中東流老街、陶公祠、雙塔、許世英故居、金宗祠等10處為省級(jí)文物保護(hù)單位，“東至花燈”、“福主廟會(huì)”等6個(gè)項(xiàng)目位列國(guó)家和省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目。另外，東至還擁有國(guó)家一級(jí)文物——宋代關(guān)子鈔版，是我國(guó)目前為止所發(fā)現(xiàn)的最完整、可信性最高的宋代鈔版，堪稱我國(guó)貨幣寶庫(kù)中的一大瑰寶。
一是旅游發(fā)展的氛圍不濃。對(duì)旅游興縣戰(zhàn)略的地位認(rèn)識(shí)不到位，旅游發(fā)展理念還未牢固樹立，思維方式、行為習(xí)慣未根本轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門工作開(kāi)展不能主動(dòng)服務(wù)和服從于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也很少為進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)出招。社會(huì)各界包括一些旅游從業(yè)者對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏有志于旅游創(chuàng)業(yè)且持之以恒的仁人志士。
二是主題定位不能有效統(tǒng)一。“堯舜之鄉(xiāng)，靈山秀水”“堯舜之鄉(xiāng)，魄力東至”“堯舜之鄉(xiāng)，休閑港灣”“堯舜東至，山水升金”……等等，至今未形成一個(gè)全縣統(tǒng)一的對(duì)外宣傳定位，也沒(méi)有統(tǒng)一的、叫得響、令人過(guò)目不忘的營(yíng)銷宣傳主題。
三是燈下黑愈發(fā)凸顯。東至是皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)組成部分，東有九華山、黃山、西遞宏村，南有婺源，西有廬山，北有天柱山，5A級(jí)景區(qū)環(huán)繞四周。在這樣一個(gè)旅游資源高端云集的集合區(qū)中，我縣至今尚未形成一個(gè)功能齊全、運(yùn)營(yíng)規(guī)范，稱得上真正景區(qū)的旅游產(chǎn)品?？h內(nèi)景點(diǎn)與周邊地區(qū)景點(diǎn)沒(méi)有形成互連互通，沒(méi)有一處納入周邊旅游線路的景點(diǎn)，游人寥寥，甚至縣內(nèi)也沒(méi)有一條可供游客選擇的成熟線路，客源市場(chǎng)單一。
四是景區(qū)可進(jìn)入性依然較差。沿國(guó)、省道旅游交通指示牌設(shè)置不完善，數(shù)量及配置不能為游客出行提供便利；縣城至九天仙寓等旅游景區(qū)公交車輛班次少、運(yùn)行不暢；升金湖通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段及科普中心（保護(hù)局所在地）路況好一些，其余都是泥濘小路；龍?jiān)绰糜味燃俅澹ń峡萍紙@）、青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊等通行道路不暢；堯渡河漂流景區(qū)以砂石路為主，伴以泥濘小道；東流古文化區(qū)內(nèi)也是輾轉(zhuǎn)艱難……，這些地方大都是我縣游人首選之
地，由于可進(jìn)入性差，慕名而來(lái)的游客大多掃興而歸。五是縣城主城區(qū)建設(shè)不能順應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。城市建設(shè)、交通、土地使用等規(guī)劃未能與旅游規(guī)劃有效銜接。在推進(jìn)主城區(qū)建設(shè)中，忽視了城旅融合互促功能。城市布局存在著文化品位上展現(xiàn)不高、建筑風(fēng)格不明、地域特色彰顯不足等問(wèn)題。加之城市公園、市民活動(dòng)廣場(chǎng)等文體場(chǎng)所硬件環(huán)境不足，服務(wù)配套跟不上，難以讓游客逗留。
六是文化旅游融合不足。文化與旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，部門各自為政，合作領(lǐng)域不寬，機(jī)制不暢。各類文化旅游項(xiàng)目建設(shè)布局零散，規(guī)劃難以統(tǒng)一，特色挖掘不夠。各類文化展現(xiàn)方式單一，各類文物深藏閨中，沒(méi)有打造成旅游產(chǎn)品，難以為游客服務(wù)。
七是旅游企業(yè)層次較低。九天仙寓雖然創(chuàng)建了國(guó)家4A級(jí)，但配套設(shè)施、服務(wù)水平、宣傳促銷等名不符實(shí)。3家旅行社1個(gè)門市部，僅停留在編排縣外旅游線路，組織游客外出旅游，縣內(nèi)的線路編排、外來(lái)業(yè)務(wù)承辦等功能服務(wù)基本沒(méi)有，賓館、飯店整體接待能力有限，四星級(jí)以上旅游飯店仍是空白。
（一）提高認(rèn)識(shí)，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)提供保障。
1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)。政府應(yīng)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。調(diào)研組考察的青陽(yáng)縣，確立了“旅游與工業(yè)并重”的發(fā)展思路，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)類和旅游類進(jìn)行分類考核，建立旅游考核臺(tái)帳，旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以旅游為主；黃山區(qū)政府主導(dǎo)力度更大，綜合目標(biāo)考核100分，旅游占了10分；潛山縣委、縣政府自2010年開(kāi)始連續(xù)出臺(tái)三個(gè)推動(dòng)旅游發(fā)展的措施（旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見(jiàn)、旅游發(fā)展資金使用管理辦法），為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
“旅游興縣”是東至發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，應(yīng)充分發(fā)揮旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，形成促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分類考核機(jī)制，按照年度發(fā)展目標(biāo)，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入綜合目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核權(quán)重可區(qū)別對(duì)待，實(shí)行分類考核。
2、加強(qiáng)部門協(xié)作。旅游“六要素”產(chǎn)業(yè)涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)信、文化及商務(wù)等諸多部門，謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須用大產(chǎn)業(yè)的觀念來(lái)共同推進(jìn)。要加大應(yīng)用考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮各相關(guān)部門主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮應(yīng)有作用，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
3、提供政策保障。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資大、見(jiàn)效慢的長(zhǎng)線朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)政府的支持和政策的保障。要拿出切實(shí)的措施，出臺(tái)剛性政策，吸引客商投資旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)融資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。潛山縣人口規(guī)模、財(cái)政收入、發(fā)展模式和我縣相類似，該縣為加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年拿出上千萬(wàn)的發(fā)展資金，對(duì)景區(qū)創(chuàng)A、賓館創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)等采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)投資旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，除享受各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策外，重點(diǎn)突出了優(yōu)先保障旅游企業(yè)的用地需求，不同項(xiàng)目，土地出讓金按照不同比例返還，支持項(xiàng)目建設(shè)。
（二）規(guī)劃引領(lǐng)，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)繪好發(fā)展藍(lán)圖。
為搶抓機(jī)遇，對(duì)接皖南文化旅游示范區(qū)建設(shè)《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，各類專項(xiàng)規(guī)劃需立即著手編制。
1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。規(guī)劃編制應(yīng)緊扣皖南示范區(qū)《規(guī)劃綱要》，編制中既要聘請(qǐng)高規(guī)格的專家組保證規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性，又要邀請(qǐng)一些有識(shí)之士參與其中，征求各界意見(jiàn)，確保規(guī)劃的實(shí)事求是和可操作性。規(guī)劃一旦實(shí)施，必須一以貫之執(zhí)行。
以黃山區(qū)太平湖為例，發(fā)展之初也有很多迷惑。2002年，太平湖管委會(huì)在當(dāng)年門票收入不足50萬(wàn)的情況下，拿出100多萬(wàn)元，邀請(qǐng)日本水域規(guī)劃專家進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃的編制，對(duì)太平湖水域開(kāi)發(fā)進(jìn)行整體布局，規(guī)劃評(píng)審由省旅游局組織。規(guī)劃實(shí)施10余年，一直體現(xiàn)著時(shí)展要求。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。太平湖現(xiàn)已成為國(guó)際著名的旅游目的地。
2、相關(guān)規(guī)劃應(yīng)與旅游相互融合。即將編制的全縣十三五規(guī)劃以及全縣建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，都應(yīng)兼顧旅游發(fā)展，為相關(guān)旅游項(xiàng)目用地需求留足發(fā)展空間。同時(shí)，要以當(dāng)前創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣為契機(jī)，規(guī)劃好城市道路與旅游設(shè)施標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、城市電子信息系統(tǒng)、信息咨詢與市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、游客中心及集散點(diǎn)服務(wù)系統(tǒng)等。通過(guò)高度統(tǒng)一相互融合的各項(xiàng)規(guī)劃的引領(lǐng)，著力打造和構(gòu)建特色鮮明、融會(huì)貫通的旅游發(fā)展新格局。
（三）重點(diǎn)突破，為加快融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)打造亮點(diǎn)。
東至作為安徽省西南門戶，要在高端旅游景區(qū)環(huán)繞的現(xiàn)實(shí)中找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位，必須依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，走觀光休閑可持續(xù)發(fā)展之路，抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，著力構(gòu)建“一湖、一山、一帶” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、擦亮升金湖這塊金字招牌。升金湖的候鳥資源是獨(dú)特和無(wú)可比擬的，打好升金湖牌應(yīng)是我們旅游興縣的重頭戲。一要挖掘升金湖生態(tài)科考旅游文化。重點(diǎn)發(fā)揮升金湖濕地生態(tài)科考中心旅游功能，通過(guò)標(biāo)本展示、文字介紹、科教影片等方式，把升金湖鳥類、濕地等資源的獨(dú)特魅力展現(xiàn)給游人。二要規(guī)劃建設(shè)環(huán)湖旅游公路。升金湖是《皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)》里明確的“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，合理規(guī)劃路網(wǎng)走向，建設(shè)環(huán)湖公路。三要打造生態(tài)旅游度假區(qū)。切實(shí)推進(jìn)市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程“升金湖生態(tài)旅游度假區(qū)”建設(shè)，規(guī)范發(fā)展環(huán)升金湖生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)，努力提升升金湖整體資源品位。
要整合湖區(qū)資源，切實(shí)轉(zhuǎn)變湖區(qū)現(xiàn)有管理方式，規(guī)范湖區(qū)及環(huán)湖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)升金湖旅游發(fā)展的合力。把升金湖打造成為池州乃至皖南旅游的重要節(jié)點(diǎn)，引領(lǐng)東至旅游的振興與發(fā)展。
2、推進(jìn)仙寓山－南溪古寨成品牌景區(qū)。一是將牌子打出來(lái)。以“葛洪煉丹”地為突破口，突出九天仙寓養(yǎng)生文化；以皖南最大的瀑布群，展現(xiàn)九天仙寓完整的生態(tài)系統(tǒng)；以大山里最后一個(gè)匈奴部落，再現(xiàn)南溪古寨匈奴文化的印記。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升檔次，宣傳推廣，力爭(zhēng)把仙寓山——南溪古寨建成皖西南獨(dú)具特色的著名景點(diǎn)。二是讓外地人留下來(lái)。景區(qū)要圍繞提升接待水平練內(nèi)功，重點(diǎn)是完善景區(qū)內(nèi)路、水、管、網(wǎng)、電等基礎(chǔ)設(shè)施，提升游客服務(wù)中心、度假山莊服務(wù)功能，著力在硬件投入和軟環(huán)境配套上有個(gè)由量到質(zhì)的全面提升。
3、構(gòu)建堯東旅游觀光帶。一要推進(jìn)縣城區(qū)旅游資源整合。東堯一體化正在推進(jìn)，應(yīng)加快推進(jìn)東流老街、陶公古祠、歷山、天臺(tái)山、堯渡河及東流省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光園等旅游資源整合，打造城區(qū)旅游休閑觀光帶。重點(diǎn)推進(jìn)歷山等較為成熟的景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)配套設(shè)施，豐富景區(qū)活動(dòng)內(nèi)容，將歷山建設(shè)成為供廣大市民休憩、健身的城市公園。二要增強(qiáng)縣城區(qū)服務(wù)功能。要加快賓館酒店、娛樂(lè)休閑中心、購(gòu)物休閑廣場(chǎng)、文化體驗(yàn)休閑場(chǎng)所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)不同層次游客需求，不斷提高主城區(qū)旅游承載能力。三要增強(qiáng)縣城區(qū)文化品位。城市建設(shè)應(yīng)融入 “東至花燈”“文南詞”“平安草龍燈”、“福主廟會(huì)”等地方文化元素；市民公園、休閑廣場(chǎng)等公共設(shè)施應(yīng)發(fā)揮文化展現(xiàn)作用，讓廣大市民和游客在休閑娛樂(lè)中感受東至的風(fēng)土人情和傳統(tǒng)文化。四要加大
縣城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。調(diào)研的幾個(gè)縣區(qū)，青陽(yáng)、黃山區(qū)、潛山、桐城等地均建有博物館,供本地市民及游客參觀。應(yīng)著手布局博物館或相關(guān)文化設(shè)施建設(shè)，將其作為宣傳展示東至歷史文化和當(dāng)代文明建設(shè)的重要窗口。4、突出鄉(xiāng)村旅游這個(gè)生力軍。一要整理挖掘鄉(xiāng)村飲食文化?！笆场笔锹糜我粋€(gè)重要環(huán)節(jié)，東至食材豐富，葛公豆腐、東至米餃、升金湖青蝦、麥魚蒸蛋、糟魚蒸肉……尤具特色，對(duì)這些東至美食的挖掘整理，宣傳推廣，前景廣闊。二要推進(jìn)文化長(zhǎng)入旅游。以周氏家族文化和許世英故居串聯(lián)與潤(rùn)色堯渡、官港和花園的景區(qū)景點(diǎn)，以匈奴風(fēng)情打造南溪古寨，以堯舜文化彰顯歷山特色，以葛洪養(yǎng)生文化包裝仙寓山景區(qū)，以陶公田園文化豐富東流古鎮(zhèn)品牌。三要改善鄉(xiāng)村環(huán)境。結(jié)合生態(tài)縣和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使休閑和旅游成為生態(tài)文明和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐和有效載體；結(jié)合“三線三邊”綜合整治，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)周邊形象提升。四要提升鄉(xiāng)村休閑度假品位。重點(diǎn)是推進(jìn)龍泉西海溫泉度假區(qū)建設(shè)，使其如同投資江西永修的廬山西海溫泉度假村一樣，成為我縣新型鄉(xiāng)村休閑度假的龍頭企業(yè)。
石臺(tái)縣常務(wù)副縣長(zhǎng)鞏文生不無(wú)自豪地告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者，“生態(tài)立縣、旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略主要是基于我縣獨(dú)特的地理位置和豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，東傍黃山、太平湖，北鄰九華山，是安徽省“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分；也是華東唯一“一縣一業(yè)”專做生態(tài)旅游的山區(qū)縣，森林覆蓋率達(dá)81.2%，負(fù)氧離子濃度超出世界衛(wèi)生組織界定的清新空氣標(biāo)準(zhǔn)35倍。”
大自然的巧妙分工，賦予了這里新鮮的空氣與豐富的植被資源，使良好的生態(tài)環(huán)境成為石臺(tái)縣的“立縣之本、形象之基、發(fā)展之源”，使之能堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略。
相得益彰：開(kāi)發(fā)與保護(hù)
在“靠山吃山、靠水吃水”的基礎(chǔ)上，石臺(tái)挖掘出無(wú)數(shù)的旅游資源，把生態(tài)建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合，把全縣作為一個(gè)大景區(qū)，把生態(tài)旅游作為首位產(chǎn)業(yè)。“我們就搞生態(tài)旅游，這是我們的資源，更是我們的特色?！膘栁纳f(shuō)。
在談到縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，鞏文生強(qiáng)調(diào)的更多的是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)?！白鳛榭h內(nèi)重要生態(tài)旅游資源的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園，我們的主要任務(wù)是保護(hù)生物多樣性。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法管理，保護(hù)好全縣森林資源尤其是闊葉林，保護(hù)好全縣河流濕地尤其是秋浦河，保護(hù)好全縣野生生物尤其是珍稀動(dòng)植物，保持自然資源的原真性和完整性?！膘栁纳嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者。
相比開(kāi)發(fā)過(guò)后的人工景色，人們更愿意遁尋著歷史的滄桑，與大自然擁抱，在石臺(tái)，游客們感受到的不僅僅只有農(nóng)家樂(lè)。所以，加強(qiáng)天然闊葉林、古樹名木、珍稀野生動(dòng)植物等生態(tài)資源的保護(hù)和森林防火、林業(yè)有害生物的防治，才能保持古樹木的長(zhǎng)青和原始村落的古老氣息。
牯牛降國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和秋浦河源國(guó)家濕地公園規(guī)劃就是石臺(tái)縣加強(qiáng)生態(tài)文明規(guī)劃體系建設(shè)的重要組成部分。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)牯牛降被譽(yù)為“動(dòng)植物的基因庫(kù)”、“華東最后一片原始森林”，擁有多種珍稀野生動(dòng)植物。在青山綠水之間，當(dāng)?shù)爻涌旄呒苡斡[車、索道、雙龍谷至主峰棧道等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)放雙龍谷、五指峰景區(qū)之外，還不斷完善景區(qū)內(nèi)道路、停車場(chǎng)、旅游公廁、供排水、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。
鞏文生說(shuō)，“但是要想做好，就得限制性開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)過(guò)度就成破壞，談不上生態(tài)；開(kāi)發(fā)不夠，便談不上建設(shè)。”開(kāi)發(fā)與保護(hù)的權(quán)衡，成為了這片純凈土地上的長(zhǎng)期課題。
中流砥柱：特色產(chǎn)業(yè)
生態(tài)搞得不僅僅是旅游，而是要把全縣的產(chǎn)業(yè)都做成生態(tài)特色。據(jù)相關(guān)人員介紹，基于旅游首位，產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展理念，建設(shè)農(nóng)事體驗(yàn)和特色餐飲基地，推進(jìn)農(nóng)旅融合；加快旅游文娛場(chǎng)所建設(shè)，挖掘地域特色文化，打造一批富有濃郁鄉(xiāng)情的旅游文化娛樂(lè)項(xiàng)目，推進(jìn)文旅融合；完善城區(qū)、景區(qū)旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展旅游商品加工業(yè)，開(kāi)發(fā)地方特色系列旅游商品，推進(jìn)商旅融合。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者在仙寓鎮(zhèn)大山村某農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)了解到，農(nóng)家樂(lè)從業(yè)村民年均收入基本都在十萬(wàn)元以上。在一個(gè)不大的庭院里，有喝茶休息吃飯的地方，樓上便是客房，吃的瓜果蔬菜都是農(nóng)家自己種的，純天然、無(wú)污染、有機(jī)、綠色。
縣旅游局局長(zhǎng)彭作生告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者，“我們樹立的是生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)理念，也就是將資源商品化。依托富硒負(fù)氧特色資源，打造集生態(tài)體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、休閑度假為一體的國(guó)內(nèi)重要生態(tài)旅游目的地；推進(jìn)石臺(tái)硒茶、硒米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，開(kāi)發(fā)系列旅游商品、旅游紀(jì)念品?！?/p>
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是發(fā)展高山高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)特產(chǎn)品為主線，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，培育茶葉、經(jīng)果、高山蔬菜、中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地。大山的土壤富含硒元素，于是便有了富硒茶、富硒米。好的資源要拿來(lái)分享，就應(yīng)當(dāng)將品牌推出去。
在品牌宣傳方面，O2O的營(yíng)銷模式也被小縣城的生態(tài)經(jīng)濟(jì)玩得游刃有余。在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)上，推進(jìn)智慧旅游信息平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、信息聯(lián)運(yùn)、共同發(fā)展，傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合宣傳，提高了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展旅游資源的連帶產(chǎn)業(yè)，將資源商品化、市場(chǎng)化，并打造出品牌，是這個(gè)縣城旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。
建設(shè)生態(tài)文明最直接的方式便是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鞏文生說(shuō)，“黨的十報(bào)告關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，指明了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的道路和方向，堅(jiān)定了我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)中國(guó)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)的信心和決心。”在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，大力培育綠色企業(yè)，加快重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，積極推廣節(jié)能建筑；加大小水電和風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用；加快飛地園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)石臺(tái)工業(yè)園建設(shè)。飛地與本土并重的發(fā)展模式充分展現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的魅力。
小城大事：精氣神的建設(shè)
生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是物質(zhì)文明與精神文明的高度統(tǒng)一。實(shí)際上，小縣城的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)歸根到底都是為了人民群眾的利益，從群眾中來(lái)，到群眾中去。加強(qiáng)群眾的精神文明建設(shè)也是重中之重。
將生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生改善結(jié)合，健全綠色發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)“三位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、住房保障等制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收、人居環(huán)境改善、基本公共服務(wù)均等化，將發(fā)展成果惠及全縣人民。
鞏文生告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者，“每年元宵節(jié)，縣城都會(huì)舉辦燈會(huì)，猜燈謎、看表演；每年的茶葉展示展銷活動(dòng)也如火如荼地向全世界展示出縣城獨(dú)特的茶文化。通過(guò)免費(fèi)開(kāi)放圖書館、閱覽室，送戲下鄉(xiāng)，舉辦全民參與的民歌大賽和健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等，豐富了群眾的業(yè)余文化生活，提升了群眾的幸福感。”
關(guān)鍵詞：金融創(chuàng)新；旅游發(fā)展；策略
中圖分類號(hào)：F014.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
江西省位于我國(guó)中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最近幾年實(shí)施大開(kāi)放政策，堅(jiān)持“紅色搖籃”為主旋律，旅游設(shè)施已經(jīng)得到了很好的改善，旅游景點(diǎn)的接待能力也在增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。但是，江西旅游企業(yè)的資金投入問(wèn)題仍舊是制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，金融業(yè)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度不夠，難以滿足旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。所以，要重視金融創(chuàng)新對(duì)江西旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，積極構(gòu)建與旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的金融支持體系。
一、金融支持江西旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，為了更好地促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，江西省跟全國(guó)其他地方一樣都借助改革開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)取，尋找發(fā)展新路子。到了九十年代，江西省旅游打出了“廬山牌”，最近幾年又揚(yáng)起了“紅色牌”，提出了建設(shè)旅游大省的發(fā)展目標(biāo)。2013年，江西省接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)15854萬(wàn)人次，僅景德鎮(zhèn)一個(gè)市的國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)就達(dá)到了1706.6萬(wàn)人次，比2012年增長(zhǎng)了大約21.2%，國(guó)內(nèi)旅游創(chuàng)匯65.6億元，比2012年增長(zhǎng)了大約25.3%，旅游收入已經(jīng)占據(jù)了GDP的14.8%。但是，在發(fā)展過(guò)程中，江西旅游業(yè)的金融支持方面還是存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）信貸投入有待增強(qiáng)：江西省旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)以及基礎(chǔ)建設(shè)需要大量的資金支持，市場(chǎng)培育也需要一定的時(shí)間，而且中間存在一些不確定因素，缺乏長(zhǎng)期的盈利能力保證，跟信貸資金所追求的利潤(rùn)高、安全性高以及流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)不一致。而且隨著一些旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)，開(kāi)始有大量的中小企業(yè)涌進(jìn)到新開(kāi)發(fā)點(diǎn)，這些企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不是特別強(qiáng)，這在客觀上影響了銀行信貸資金的進(jìn)入。
（二）金融產(chǎn)品有待完善：在江西省休閑旅游產(chǎn)業(yè)中，多數(shù)的企業(yè)屬于輕資產(chǎn)企業(yè)，擔(dān)保抵押物不夠，而且由于旅游企業(yè)的特殊性也使得擔(dān)保比較困難，因?yàn)槁糜涡袠I(yè)資產(chǎn)基本都屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象，其資產(chǎn)一般不能進(jìn)行貸款抵押。此外，江西省很多旅游企業(yè)只是具備了景區(qū)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利，沒(méi)有土地使用證，必然導(dǎo)致其在申辦貸款的時(shí)候難以提供有效的抵押物品，這就在一定程度上制約了銀行貸款的發(fā)放。再加上金融機(jī)構(gòu)介入到旅游行業(yè)的時(shí)間還不是特別長(zhǎng)，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力較低，適合旅游行業(yè)的金融產(chǎn)品不豐富，難以很好地迎合旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。
（三）金融服務(wù)水平有待提高：縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，金融服務(wù)本身就屬于旅游服務(wù)產(chǎn)品的重要組成部分，金融服務(wù)水平高低直接影響到旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，就目前江西省的旅游發(fā)展來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于旅游管理、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以及融資等方面的需求缺乏了解，對(duì)于旅游項(xiàng)目的收益和發(fā)展前景難以做出有效的判斷，這就導(dǎo)致金融服務(wù)不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
二、金融創(chuàng)新視角下江西旅游業(yè)發(fā)展策略
（一）加大旅游業(yè)信貸投入力度：首先，要以支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主要支撐點(diǎn)，為江西省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積蓄力量。完善電力資源、交通設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，尤其是那些重點(diǎn)旅游區(qū)，建設(shè)連接主要景區(qū)跟景區(qū)之間的交通設(shè)施建設(shè)。各個(gè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)介入，使得項(xiàng)目申報(bào)的速度加快，完善后續(xù)金融跟蹤服務(wù)，保證足夠的配套資金。其次要以重點(diǎn)旅游企業(yè)和項(xiàng)目為主推點(diǎn)，不斷增強(qiáng)其發(fā)展的后勁，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要積極參與到重點(diǎn)旅游企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展中來(lái)，不斷擴(kuò)大貸款授信的額度。事實(shí)上，在2011年年底，江西省旅游局與中國(guó)銀行江西省分行在南昌簽署《銀旅全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，進(jìn)行銀旅合作，中國(guó)銀行江西省分行將把江西旅游列為戰(zhàn)略支持行業(yè)，根據(jù)重點(diǎn)客戶和優(yōu)質(zhì)客戶的特點(diǎn)，為江西省旅游企業(yè)提供各類授信、融資、對(duì)公網(wǎng)上銀行等優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的金融服務(wù)，并提供總金額為人民幣200億元的授信意業(yè)務(wù)信貸支持。而且在同樣的條件下會(huì)優(yōu)先審批旅游企業(yè)的融資申請(qǐng)，幫助條件成熟的旅游企業(yè)上市融資。
（二）積極開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新：對(duì)于金融部門來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)江西省地方旅游的特點(diǎn)，在金融支持服務(wù)產(chǎn)品以及服務(wù)方式上進(jìn)行創(chuàng)新，從而滿足多方位以及多層次的資金需求。要積極開(kāi)發(fā)多重信貸品種，比如，門票收益質(zhì)押貸款、注冊(cè)商標(biāo)質(zhì)押貸款等等，進(jìn)一步拓寬江西省旅游業(yè)的融資渠道。對(duì)于具備穩(wěn)定物流以及現(xiàn)金流的企業(yè)，可以發(fā)放倉(cāng)單抵押貸款或者應(yīng)收賬款抵押貸款等；對(duì)于租賃、展覽、有戲、出版、廣播電視節(jié)目制作、印刷復(fù)制等相關(guān)設(shè)備的企業(yè)，可以給他們發(fā)放相應(yīng)的租賃貸款；對(duì)于具備商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的旅游企業(yè)（比如，江西葛仙銘實(shí)業(yè)的江西龍虎山名茶），可以通過(guò)進(jìn)行權(quán)利質(zhì)押貸款等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大收益權(quán)質(zhì)押貸款的范圍。對(duì)于那些資金需求比較多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)說(shuō)，還能采用銀團(tuán)貸款的方式進(jìn)行信貸資金的提供，這樣能夠相應(yīng)的分散資金壓力以及風(fēng)險(xiǎn)。
（三）有效提升金融服務(wù)水平：一方面，金融機(jī)構(gòu)要在貸款政策允許的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款的審批手續(xù)，提升金融服務(wù)的效率，建立江西省旅游品牌產(chǎn)品低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批的快速通道。另一方面，要積極推廣電話銀行、網(wǎng)上銀行等新型業(yè)務(wù)，因?yàn)檫@些業(yè)務(wù)能給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)方便的金融服務(wù)，還能相應(yīng)提高銀行中間業(yè)務(wù)的資金來(lái)源。再者，金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮起信息方面的優(yōu)勢(shì)，不僅要在江西省旅游業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)、企業(yè)引進(jìn)等工作中提供有力的支持，還應(yīng)在發(fā)行債券、項(xiàng)目運(yùn)作中出謀劃策。除此之外，金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化便民服務(wù)功能，在旅游景區(qū)附近設(shè)立相應(yīng)的金融服務(wù)專柜，為游客辦理咨詢、外幣兌換、人民幣鑒定等方面的業(yè)務(wù)，有效提升金融服務(wù)水平。
[1]白宇飛，王爽.支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型金融財(cái)政措施研究[J].中國(guó)商貿(mào)，2012（10）
