時間：2023-09-19 16:26:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計核算的連續性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1．操作過程較為繁瑣
連續性是會計工作方法中對會計人員工作的一項重要要求，但是由于賬務處理量非常大加上一些人為因素使得會計工作的時效性變得很差，使做賬不連續。另外，會計工作的操作過程較為復雜，傳統的會計工作方法是記賬、算賬、報賬和查賬，這些工作看似簡單，但實際上是非常繁瑣的，不僅浪費時間消耗人力，還不能保證工作結果的準確性，所以還要進行錯賬更正等一系列后續工作，可見傳統會計工作的工作量之大。
2．會計核算結果不準確
以前的會計工作都是人工通過傳統的會計工作方法進行會計核算，工作量很大，而且有的會計人員專業基礎較差，導致會計核算結果不準確，財務報表不真實。還有些會計人員的職業道德不高，會因為自己的一時私欲誤入歧途，破壞會計工作，使得最終的核算結果缺乏真實性，從而延誤會計工作。由于傳統的會計工作都是會計人員手工完成的，工作量大，時間緊，還有一些人為因素，均會降低會計核算結果的精確性。
3．工作投入成本較高
傳統會計工作都是人工完成的，工作量之大不得不聘用更多的會計人員進行工作，工作的繁瑣也使得大量的工作人員付出更多的腦力勞動，這便加大了會計工作的人力成本。另外，會計工作的工作量太大，并且還要保證會計工作的高度精確性，所以要大量聘用專業會計人員甚至是高端技術人才，隨著工作人員數量的增加，企業需要支付的工資也隨之增加，這便大大增加了會計工作的財務成本。
二、會計電算化對現代會計工作方法的影響
1．簡化會計核算過程
會計電算化的應用完全顛覆了傳統會計工作的繁瑣及不連續性，通過會計電算化系統大大提高了會計工作的時效性，因為會計電算化在進行會計核算時是連續的，可以避免傳統會計工作過程中遇到的一些問題，通過運用計算機的會計電算化系統大大簡化了賬務處理過程。另外，會計電算化的應用可以簡化會計工作中遇到的一些特殊操作項目，而這在傳統的會計工作中是很難通過人工完成的，可以說會計電算化的操作是一氣呵成，省去了很多傳統的操作步驟。
2．使會計核算結果更準確
在不考慮人為因素的前提下，會計電算化的核算會使錄入的數據更準確，因為會計電算化是借助計算機對賬務進行處理，所以會避免很多工作中的誤差，大大提高會計報表的真實性。另外，會計電算化的應用會上會計工作較以往更為安全，因為會計電算化系統對工作人員設定了操作權限，這樣的話就會保證會計信息不會被更改也不會輕易泄露。在會計工作中經常會遇到一些不正確的干擾性的信息，會計電算化系統就可以很好地解決這類問題，可以排除這些干擾信息，從而讓用戶獲得更為精確和真實的會計信息。
3．大大降低信息成本
會計電算化是通過電腦完成會計核算工作的，而且會計電算化比較系統化和統一化，會計人員只需通過一臺電腦即可輕松完成會計核算，可見會計電算化的高效性為會計工作提供了多大的便利，所以會計人員的聘用也不像傳統的會計工作那樣要用很多人員，會計人員也不用像以前一樣要付出大量的腦力勞動，大大降低了人力成本和財力成本，同時也使得用戶獲取會計信息的成本降低了。
三、促進會計電算化發展的有力措施
會計電算化在現代會計工作方法中的地位是不容小覷的，為了繼續優化現代會計工作方法就要繼續發展會計電算化，首先，就要使企業人員積極樹立會計電算化觀念，重視會計電算化在會計工作中的地位，企業領導應該經常組織會議宣傳會計工作的規范性在企業管理中的重要性，其次，還要重視培養復合型的會計電算化人才，為此，企業應該對會計人員進行系統的在職培訓，有計劃地開展會計人員能力的訓練工作，在培訓工作中，要根據崗位分工情況，會計人員掌握計算機知識的情況，分層次進行針對性的培訓，使其成為復合型的高素質人才，并且保證會計工作的正常進行。
四、結論
財務會計工作是農村信用社的基礎工作，也是抓好內部管理的根本。隨著農村信用社改革的深入，實行縣級聯社統一法人核算，會計核算質量及會計檢查輔導質量將面臨新的挑戰。如何找準切入點，加強農村信用社會計檢查輔導質量工作，筆者在此談幾點粗淺認識。
一、強化認識，提高會計檢查輔導工作的重要性
從農村信用社會計工作的實際情況看，會計檢查輔導工作是加強內部管理的主要形式，它主要具有以下特點：一是對檢查出的問題不僅僅是就事論事，而是要找出問題的根源，并進行糾正，在完善各項業務操作的同時，摸索工作規律。二是會計檢查輔導工作具有序時性。會計工作是一個連續性的工作，會計核算的全過程包括：從憑證的受理、明細核算、綜合核算、會計報表、會計分析，必須連續完整，不可間斷。檢查輔導工作也只有從會計核算的全過程的連續性出發，才能承上啟下，做到有的放矢。三是檢查輔導工作具有廣泛性。檢查輔導工作包括了所有的會計機構、會計核算、會計監督和信貸等其他方面的業務。四是檢查輔導內容具有全面性。檢查輔導工作不能單打一，顧此失彼，在全面開展檢查過程中，既要看金融方針政策的貫徹執行，又要看會計出納基本制度的落實；既要檢查財務核算，又要檢查資金安全，既要檢查單位會計組織機構，又要輔導提高會計出納人員的素質。上述特點，決定了會計檢查輔導工作是提高核算質量，加強內部管理，督促提高財會人員素質的關鍵性工作。
二、充實內容，提高會計檢查輔導工作的生命力
會計檢查輔導工作是一項全面而又系統的工作，是內部控制管理的重要組成部份，檢查輔導工作一定要做到：一是要抓好基層社會計、出納工作基本管理制度的落實(包括會計人員配備、分工和勞動組合，會出崗位責任制的落實，有關內部管理制度和措施辦法的落實情況等)。二是要促進會出職責。包括主辦會計工作日志是否完整、及時地對存在問題進行糾正，聯行印章、縣轄印章的保管使用情況，主任是否按月或不定期對會出職責履行情況進行檢查，是否有效地促進會出制度的實施。三是發生的業務要定期核對，做到內容全面，內外相符。包括檢查存貸款業務的核算、相關帳戶的設置、存貸款利息的計算以及帳務處理情況。四是檢查出納制度的執行情況。是否堅持雙人管庫和雙人押運；現金收付操作程序是否符合要求，是否換人復核；庫款的押運手續是否完整合法。五是建立檢查反饋制度。對發現的問題，要督促基層社限期整改，確保各項制度的落實。六是內部檢查與外部檢查相結合。會計檢查輔導員在檢查核對“五無六相符”時既要查內部也要查外部，達到內外相符。七是會計檢查輔導工作與等級考核相結合，從而提高會計檢查輔導工作的全面性與有效性，促進各項會計業務程序化。
三、創新方式，督促規章制度落實
目前農村信用社的規章制度基本齊備，關鍵在于貫徹落實上，而會計檢查輔導工作就是促進各項制度落實的有效途徑。通過上半年對全縣農村信用社檢查輔導情況看，部分信用社主任或主辦會計對會出業務監督不到位，復核制度流于形式，只蓋章不復核，會計憑證要素不齊全，往來帳務未按期進行核對，帳簿設置不合規，重空憑證銷號不嚴格，計算機操作員口令不定期更換，串崗操作，支付現金不按規定，不登記票面，不履行審簽手續等，這些問題的產生原因是多方面的，既有業務技術方面的，又有思想方面的，而解決這些問題：一是要加強員工愛崗敬業教育，培養員工的工作自覺性和積極性。二是對所轄的會計業務進行全面序時的檢查輔導，針對工作的薄弱環節，有針對性地加以輔導解決。三是根據業務工作的特點，開展好事前、事中、事后檢查。如對會計組織、人員配備、崗位責任制的制定，憑證的審核都是屬于事前檢查監督；對會計出納業務工作流程的檢查屬于事中檢查；對內控制度的落實，會計報表的真實性，會計檔案的管理，內外帳戶的核對等，許多會計業務需要進行事后檢查。只有這樣，才能做到防患于未然或把問題解決在萌芽，使會計管理工作躍上新臺階。
總之，會計檢查輔導工作是充分發揮會計監督職能作用，規范會計基礎工作管理，提高會計核算質量，有效防范農村信用社經營風險的重中之重，不能削弱。
生產階段從領料員從生產車間的倉庫領取原料開始,此時要填寫轉賬憑證,再將原料投入生產后則要進行成本核算、費用的分配。在此過程中還會涉及到預提費用、應付福利、待攤費用等一系列費用的核算。所以為了能夠使學生更好地將理論應用到實際中,提高學生的學習興趣和主動性,應該讓學生進行崗位輪換。這樣每個學生能夠對整個程序的每一部分都有詳細具體的了解,此外還要讓學生學會獨立處理生產成本、制造費用等的賬務處理程序。
2銷售階段賬務處理程序
在產品生產完成后進入銷售階段要進行賬務核算時,則需要關注貨幣資金和產成品資金的核算。在編寫財務報告時,則會涉及到資產負債表、利潤分配表、損益表等。這些都需要進行大量的計算才能編制完成。
在這一系列的過程中,我們可以看出,企業的賬務處理程序是從貨幣資金開始而也是到貨幣資金終止的,是一個循環的周期性過程。企業要達到的目的是使貨幣資金在這一流程中得到增值。貨幣資金的分配、聚合、再分配,是企業在進行財務預算時要考慮的內同,也是企業在進行經營計劃時要分析的內容,而這則需要從銷售到生產到材料采購再到資金需求量的一系列的預測,同時,在教學過程中,不管是模擬實驗還是實地實習,在進行核算時都要考慮連續性的問題。也就是說在進行不同階段的實驗或實習時,要保證實驗實習過程是連續的,要通過連續性的操作才能完成一系列的流程。其次,還要關注實踐操作的整體性。
在進行不同階段的業務時,其背景和環境要跟隨著改變,這樣能夠保證在之后的總結中將所有的業務練成一個整體來促進實踐操作能力的提高。再次,還要保證模擬實驗中所使用的資料具有規范性。最后,要保證模擬資料與會計業務的對應。例如在填寫記賬憑證時,要考慮現付、現收、銀付、銀收等類型。在編制和填寫報表時則要考慮負向填列、明細項填列等多種方式。在計算賬務余額時要保證反向、負向、正向余額都有所體現。而在編列資料時要將重心放在詮釋賬務處理規范上。
3基礎會計學實際教學方法探析
學生要想將學習的基礎會計理論運用到會計實踐中,則必須要通過至少一個月的實踐教學來完成一整套的會計核算,這主要是因為在實踐過程中學生需要填寫大量的憑證,而若填錯則還需要根據錯賬更正的規范進行處理,例如出現數字錯誤要使用劃線更正法;資金多少的錯誤則需采用補充登記法;記賬方向錯誤則使用紅字沖銷法等。如果只學習理論不進行實際操作,學生們很難掌握這些方法,更不用說熟練應用了。
而在進行實踐后,學生們的操作、觀察、分析、應變技能都會有一定程度的提高。此外,實踐教學還能使學生掌握有關的財經知識,例如轉賬支票、銀行對賬單等的使用方法,而這些都是理論教學所無法達到的效果。實踐教學使學生的實踐操作技能有所提高,使學生能更快地適應企業的需要,這也能夠為企業進行職前培訓節約時間,既能夠節約企業的人才成本又能夠為企業提供更高水平的人才。因此,我認為實踐教學方法在各個專業的應用都是非常必要的,實踐教學方法的應用才能夠更好地達到培養方案的要求,也才能使培養出的人才更受企業歡迎。
4結語
1 當前會計工作方法存在的問題
（1）賬務處理的流程比較復雜。會計工作中，賬務處理信息量較大，會計信息的時效性較差。傳統的會計工作方法，需要工作人員連續性地完成憑證、賬簿及報表的整個過程，但受人為因素和信息傳遞時間差的影響，會計信息做賬并未實現連續性；同時，在對每一筆賬目進行憑證記賬的過程中常常會出現錯賬更正等現象，需要會計工作人員重新做賬，進行不同程度的核對，因此工作量較大、程序比較復雜。
（2）信息成本、人力成本較高。會計工作人員是傳統會計工作方法中的核心，一份完整的賬目需要會計工作人員不斷進行記賬、核對及賬簿整理，這樣繁雜的工作，導致會計工作人員付出更為大量的腦力勞動，增加了其工作量，導致財務信息的人力成本隨之增高；另外，傳統會計工作方法需要更多的具有較高綜合素質的工作人員，這也增加了企業的人工工資支出，增多了會計工作人員編制的需求，再加上會計賬目過多和審計工作的巨大工作量，企業需要付出更昂貴的相關材料費與審計費等。
（3）不利于內部控制且核算精確性較低。傳統的會計工作方法中，較多的會計人員編制、較少的客觀數據都不利于企業的監管與控制。而會計核算由會計工作人員人工進行，導致會計核算的結果沒有很高的精確性，部分人員專業水平較低容易出現專業性錯誤，因此影響了會計核算結果及財務報表的真實性。此外，還有一些職業道德低下的工作人員，在領導者的威逼利誘和一己私利的影響下，會計信息的真實性受到嚴重操控。
2 會計電算化的意義
（1）提升了會計工作的質量。當前會計行業正逐漸向著電算化方向發展。傳統會計工作中所普遍采用的手工記賬方法，容易漏記重要性賬目，出現誤差，記賬缺乏統一的、固定的格式與標準，所以顯得不夠規范。而財務方面軟件的研發，能夠將會計工作變得更為簡單、方便，降低重復性，提升準確性，從而提升工作效率與工作質量。
（2）提升會計從業人員的素養。會計從業人員應該不斷提升自身的職業素養，強化自身的專業能力。當前會計從業人員的能力方面普遍存在差別較大的現象，從業人員的自身素養等諸多方面都需要不斷提高。因此，會計行業本身也應該實現電算化，科學地處理相關財務數據，減少人工條件的影響，盡量避免重大失誤的出現，升級工作方式，促使工作人員不斷加強學習，不斷提高素質。
（3）利用會計電算化充分落實企業管理。當前的企業管理中，管理系統也應朝著信息化邁進。實現會計電算化，才能不斷完善會計體系，才能真正利于企業的發展。充分貫徹、落實會計電算化，朝著信息化方向不斷發展，科學處理會計相關數據，進而滿足會計行業的需求。
3 會計電算化對會計工作方法的影響分析
（1）減少會計工作的成本投入。會計電算化應用電子計算機工作，部分核算過程由計算機直接進行核算，省去了大量的人工作業，對人員數量的需求和投入相對減少；同時，降低了會計工作的財力成本投入，一方面減少了部分會計工作人員的編制，另一方面會計信息的傳遞更加快速，促使信息使用者獲得信息的成本也得以降低。
（2）存儲有效數據，簡化會計工作內容。企業的財務數據較為關鍵，會計電算化借助先進計算機，加快并完善運算，能夠整理相關信息，將紙質形式作為資料進行存儲，科學有效存儲數據，減少人工作業的復雜和煩瑣，進而加大容量，控制存儲成本；同時，會計電算化的應用將會計工作內容變得簡單，擴大對象范圍，不再局限于賬簿等內容，也包括數據軟盤等。此外，會計工作本身也在調整，側重點在改變，監督與審查更加重要。電算化的普及，逐漸拓寬會計工作的功能，預測風險，有助于實現良好的企業決策。
（3）簡化賬務處理流程。會計電算化在賬務處理中通常一氣呵成，所有中間環節全部自動處理，對一些所需的中間性材料也能實現查詢，增強了賬務處理的連續性。還有一些比較特殊的項目，會計電算化系統可以將其處理流程簡單化。
（4）加強內部控制，提高會計信息的精確性。會計電算化可以深層次減少會計工作的工作量，縮減人員需求量，簡化人員監管。會計工作人員的工作狀況基本可以從會計電算化系統中得到評價，形成隱形監督；此外，會計電算化不僅可以做賬，還可在一定程度上形成財務管理的監督機制，幫助企業財務相關部門審查會計信息及進行財務管理。
會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料，是記錄和反映單位財務的重要史料和證據。目前，會計委派制下的會計檔案管理存在的主要問題如下：
一是有的會計核算中心沒有或未及時向委托單位移交會計檔案，不符合《會計檔案管理辦法》的規定。《會計檔案管理辦法》第6條明確指出，“當年形成的會計檔案，在會計年度終結后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進行會計核算而形成的，盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更，但其所有權仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應當保持一個單位全宗的完整性和連續性。
二是紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統的手工記賬形式到運用電子計算機形式記賬，會計核算形式發生了變化，財政部頒發的《會計電算化工作規范》第四章第7條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機硬盤中的會計數據、其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和計算機打印出來書面形式的會計數據。”《會計基礎工作規范》第45條規定，“實行會計電算化的單位，有關電子數據、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理”。然而實際工作中，會計委派制核算的地區或部門，基本都實行了電算化會計，形成的大量磁介質會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心，也只移交紙質會計檔案。
三是會計工作與會計檔案管理脫節。會計檔案是會計核算的產物，它產生于會計業務工作之中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結。但在實際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業務非常熟練，經常參加會計業務的培訓和學習，但對檔案知識，特別是會計檔案規范化整理標準知之甚少，也沒有參加過會計檔案管理的培訓與學習。各單位普遍重會計業務，輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強調了會計業務，卻忽視了制定詳細的具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規范化管理納入會計人員崗位職責中。在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質量不高，封面內容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規范，無目錄等現象，使整理出的會計檔案沒有達到規范化標準，更談不上科學管理。
四是財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式，其業務主要接受同級財政部門的監管。然而從其成立至今，無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規定，檔案部門也沒有主動地介入其中進行業務指導與監督。財政部門只強調會計業務規范與否，而對會計檔案規范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態。
五是會計檔案管理制度不完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標準，移交等問題沒有作出具體的可操作性強的規定。只突出強調了會計業務工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規范化管理納入會計人員崗位責任制中，也沒有配備專人管理會計檔案。
針對會計管理體制改革給會計檔案管理帶來的問題，筆者認為應強化以下方面工作：
一要加強會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案，應嚴格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規定，明確會計檔案的所有權是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質會計檔案，向委托單位的檔案機構移交。
二要加強會計人員崗位培訓，提高會計檔案的案卷質量。會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓，納入會計人員崗前培訓，從會計檔案整理的基礎業務學起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進而從源頭上做好會計檔案的整理規范工作。
三要讓財政部門與檔案部門共同加大對新會計管理體制下形成的會計檔案的監管。結合實際，聯合制定包含新會計體制下會計檔案工作內容的《會計檔案管理實施細則》，進一步細化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規程。在各項會計業務工作檢查中，將會計檔案的規范化管理納入其中，加大對會計工作整體性和連續性的檢查與監督。
四要完善會計檔案管理工作的各項規章制度，嚴格辦理會計檔案移交手續。實行會計委派制的地區和部門，除了建立會計檔案立卷、歸檔、安全、保密等管理制度外，還應根據《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規范》并結合實際，制定出會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間、分類大綱、保管期限表、移交時間等，確保會計檔案收集的齊全完整。在向委托單位移交檔案時，交接雙方的監交人、會計、報賬員、檔案員應同時辦理交接手續，加蓋公章，清點會計檔案是否齊全完整、賬目相符，案卷整理質量是否規范。交接憑據應一式三份，雙方單位各自保留一份，存檔一份。
【關鍵詞】人民銀行 事后監督 職能發揮
一、央行事后監督產生的背景及影響
自人民銀行獨立行使中央銀行職能20多年來，央行的會計核算管理體制改革隨著經濟金融改革的不斷深化而深化，逐步探索出了強化會計內部控制的新路子。2004年，各分行（營管部、省會中支）和中心支行專門設立了獨立的事后監督中心，實現了會計核算由分散監督向集中監督的轉變，監督范圍由單一的會計核算業務擴大到會計、國庫、發行、外匯等日常核算領域，形成了涵蓋中央銀行全部會計核算業務的大監督格局。
隨著事后監督中心職能和地位的確立，事后監督作為防范資金風險的重要屏障，在央行內部控制體系中的地位日益顯現，與核算業務部門的事前事中控制、內審部門的審計監督、紀檢監察部門的執法監察共同構成“四位一體”的央行內部控制體系，既相互獨立、各有側重，又密不可分。事后監督部門以監督的獨立性、連續性、及時性、全面性和重點性形成自己獨有的優勢，能夠與內審、紀檢監察部門形成監督合力和互相補充，有效彌補其他監督行為存在的“非連續”、時效慢等不足，監督“防火墻”作用得到了很好的發揮。這既是現代化銀行會計業務集中核算的需要，又符合現代金融管理決策、執行和監督相分離的管理發展趨勢。
二、當前央行事后監督工作存在的問題
人民銀行事后監督工作機制運行以來，隨著會計核算業務的快速更新，在監督過程中存在的問題也逐漸暴露，監督對流程改進的關聯度不強，監督量有增無減等問題日益突出，在機構設置、職能定位、監督手段等方面仍存在尚待完善之處。
（一）政策傳導機制不暢，多頭指導管理乏力
《中國人民銀行會計核算監督辦法》規定：會計核算監督工作接受上級行會計財務部門牽頭支付結算、國庫、貨幣金銀等部門的業務指導。《中國人民銀行關于改進和加強事后監督工作的意見》明確了省會城市中心支行會計財務處牽頭相關業務處室對轄內地市中心支行事后監督中心進行業務指導。但由于會計、支付、國庫、貨幣金銀等業務部門均需對下級行相關業務部門進行管理指導，自然造成在日常工作中關注下級行對口業務部門的時候多，顧及下級行事后監督中心的時候少，對事后監督的業務指導難以落到實處，監督水平難以提升。
（二）監督資源相對分散，監督合力難以形成
目前基層央行事后監督工作處于一種各自為政的尷尬境地，事后監督中心與紀檢監察和內審等部門間溝通不暢，其監督成果未得到有效整合與利用，造成了監督資源的重復和浪費，縱向信息溝通不暢，橫向交流無人組織，既不能及時解決工作中存在的問題，也缺乏交流工作經驗與成果的平臺，這導致了監督水平難以有效提升，不利于監督效力提高和內控體系的完善。同時，監督分析少，成果運用有限，在日常監督工作對發現的核算業務差錯下發整改通知書，要求核算單位在規定時間內反饋整改，未對差錯形成的原因及規律提出更有針對性的風險控制措施和業務改進建議，從根本上制約了事后監督部門作用的充分發揮。
（三）監督范圍過于寬泛，監督重點亟需突出
《中國人民銀行會計核算監督辦法》指出“會計核算監督是指對營業、國庫、貨幣金銀等業務的會計核算全過程進行的審核、控制和檢驗，應事前、事中和事后監督相結合。事后監督是指核算業務發生后，對核算結果實施的復核和審驗”。可見，事后監督屬于會計核算監督的范疇，主要是核算業務發生后對核算結果實施的復核和審驗，日常監督中過多地注重對憑證要素規范性的監督，內容面面俱到，沒有突出監督重點，還要承擔會計資料的整理、裝訂、保管、調閱等大量非監督業務工作，以致事后監督人員疲于應付，難以把工作重點放在對資金風險點的監督上。據對會計核算業務差錯情況分析發現，80%以上的核算差錯屬于憑證規范性問題，未能真正發揮防范風險“防火墻”的作用。
（四）監督手段相對滯后，監督效率有待提高
目前只有中央銀行會計集中核算系統開發了事后監督子系統，采取人工監督和計算機監督相結合的手段，而國庫及貨幣金銀等其他核算業務完全采用人工監督，過分依賴于手工計算、翻閱、勾對，監督的重點是憑證金額、印章等內容，監督方式、手段單一落后，效率低下，事后監督僅僅充當了“大復核”角色。隨著國庫會計數據集中核算系統的上線運行，國庫業務電算化程度進一步加深，會計信息經加工后的外部載體反映更加簡潔，紙質憑證進一步減少，而國庫事后監督仍采用手工監督模式，國庫監督人員每日接收國庫部門憑證、賬表后，只能通過人工核對的方式審核，手工核打國庫資金的對應關系等，缺乏對資金詳細流程及資金風險點的重點監督。
三、央行事后監督職能發揮的建議
（一）實施職能戰略轉型，構建“大監督”內控格局
目前很多國家的中央銀行都已根據自己的業務情況，形成具有自身業務特點的風險控制體系。我國中央銀行的核算業務，由于目前采用條塊分割的核算模式，成立專門的事后監督部門以防范會計核算風險、保障資金安全。可以省為單位對事后監督專業實行垂直領導，形成自上而下的管理體制，以便統一進行工作績效考核、統一制定業務操作規程、統一制定培訓計劃。同時，事后監督工作對本行行長負責，接受上級事后監督部門的業務指導，上級行事后監督部門還負責組織轄區事后監督人員的業務培訓交流。事后監督發現的問題逐級匯總至上級行事后監督部門，上級行事后監督部門整理后將存在的問題及相關建議提交核算管理部門，為核算管理部門制定、修改制度提供參考。
【關鍵詞】會計審核 財務管理 會計監督
一、引言
會計在進行經濟管理的過程中，通常可分為實現會計監督和進行會計核算兩種職能。對于企業事業單位來說，財務管理需要通過這兩種職能來進行。會計的監督職能通常是相關工作人員在進行會計核算的時間內，對于主要的目標主體產生的經濟活動進行審核，主要包括了經濟活動的合法性、真實性以及合理性[1]。會計監督自身具有完整性、強制性、連續性以及嚴肅性等特點，所以會計監督職能也被稱為控制職能。而會計的核算職能通常是指以貨幣為計量單位，通過一定的程序（主要包括報告、計量、記錄以及確認等系統的工序），來對經濟活動進行報賬、記賬以及算賬。為企業事業單位提供真實準確的財務信息。會計核算職能屬于會計工作的基礎部分，其特征是能夠從價值方面對歷史經濟活動進行反映，具有全面性、系統性以及連續性的特點。
二、實行財務管理的重要性
財務管理對于企業管理來說，起到了非常關鍵的作用。隨著我國市場經濟的高速發展，企業的現代化程度也隨著市場經濟的發展逐漸提高。企業想要在激烈的競爭中生存，就必須加強財務管理，做好市場預測的工作，必須具備償還債務與收抵支的能力。除此之外還必須對企業內部結構做出適當的調衡，有效的對員工和資金進行分配，對企業內部可能出現的問題進行提前的預測，并提出相應的防范措施，實現盈利目標。
三、會計審核對于企業財務管理的促進
現在企業的經營活動通常需要綜合多方面的因素來進行，對于一個企業來說，產品銷售、物品采購以及外觀的建設都是需要企業管理考慮的因素[2]。財務管理與核算是企業的核心，只有綜合的多方面的因素進行考慮，才能夠有效地對各部門的工作進行協調，使得企業向好的方向發展。這些工作的協調都需要通過企業內部的會計審核來實現。
（一）對管理人員的監督的促進
在企業進行管理的過程中，企業的領導者在企業中的地位和控制范圍是最高的，企業的領導若是不能夠有效地對企業內部員工進行審核，不能充分地發揮內部會計的審核工作，對于整個企業來說都是一種損失。如果相關的領導者出現了的現象，將會給企業或者事業單位造成巨大損失。因此，做好會計審核工作對于領導者的經濟活動進行監督，避免重大損失情況的出現。會計工作人員在對企業內部進行審核時，對于企業內部出現的經濟問題可提出相應的意見，并制定相應的改進方案，避免企業出現大的財務風險。
（二）對企業財務控制的促進
對企業內部的財務進行控制，是實行企業經營管理的重要手段。企業事業單位的相關的財務管理指標是否能夠達到，各部門財務收支是否能夠達到平衡等。種種因素都需要通過企業內部的會計審核來進行，會計審核工作發揮作用，才能夠避免企業出現財務上的風險，促進企業更好地向前發展。
（三）對于企業年度核算工作起到了促進作用
企業的年度預算對于企業來說，是至關重要的。企業會計核算的財務報表是否與企業的會計制度相符；企業年度預算是不是合理；在進行預算時是不是按照國家以及企業內部規定來進行核算；預算能不能有效滿足企業一年來的正常開支等因素，都需要通過會計審核來確定。
（四）對于企業經營活動的開支預算起到監督作用
企業屬于一個整體，相關的部門和單位工作人員數量較多，因此就需要對各部門的經濟或活動進行監督。例如企業出現的各種經營活動的手續和相關的憑證是否按照財務部門的要求來進行填寫、工程預算以及其他的費用預算等，這些財務因素需要會計審核發揮作用，對企業內部的財務工作起到監督作用，使企業的資金得到合理的利用，避免成本浪費。
四、企業需要加強會計審核
企業想要實現科學合理的管理，就需要重視企業內部會計審核人員的工作，加強會計審核在財務管理過程中發揮的作用[3]。對于會計工作人員的審核工作要充分的支持，在會計工作人員上崗時，需要進行綜合能力以及專業能力進行培訓，使會計工作人員能夠更好地實現自身的價值，在企業管理中發揮自身的職能，保證會計審核工作的順利進行。隨著科技的發展，企業還需要加強對會計審核工作人員的信息化技術進行培訓，培養工作人員的服務能力，更好的為企業服務。
五、結語
隨著市場經濟以及科學技術的發展，企業內部技術的更新將會使企業在管理過程中面對更多的問題。企業管理的困難度會逐漸上升，財務管理作為企業的核心，需要得到更加充分的認識。而會計審核是財務管理的中心，會計審核通常需要通過會計職能來進行，企業經濟關系的復雜化使得企業職能也開始產生變化。建立系統的內部審核制度，對于企業來說是至關重要的，企業應該隨著市場經濟的發展不斷對自身的管理制度進行完善，對于企業在發展過程中出現的問題要進行及時的處理，充分發揮會計審核制度在企業財務管理中的作用。
參考文獻
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會計委派制是由政府部門和產權管理部門以所有者身份，委派會計代表政府和產權管理部門監督國有單位或集體企業資產經營和財務管理的一種制度。實行會計委派制度是我國會計管理工作中的新生事物，是對傳統會計管理體制的重大改革。行政事業單位會計委派制有兩種形式，一種叫“會計委派直接管理”，另一種叫“財務集中制”。
1.“會計委派直接管理”形式。即以地方政府的名義向所屬的行政事業單位直接委派會計人員。在這種形式下，委派對象大多是單位的財會負責人、主管會計，管理方式大多采用直接管理，即對會計人員的人事檔案、職務晉升、工作調動等實行集中統一管理，會計人員獨立，并實行在單位之間定期輪崗制度。
2.“財務集中制”形式。即在基層成立行政事業單位財務會計核算中心，在保持各單位資金所有權、使用權，財務自、審批權不變的前提下，各單位不再設置會計機構，不配備會計人員，只設報賬員，將招考來的會計的行政關系等轉到核算中心，割斷了會計人員與其服務單位的人事隸屬關系和經濟利益關系，將會計核算權從單位行政管理權分離出來，取消各單位銀行賬戶，統一進行會計核算、報送財務報告，保管會計檔案等財務活動，實行“集中管理，分戶核算”，融會計服務與監督管理為一體。委托單位資金的所有權、審批權、使用權不變，委托單位有權向會計核算中心查詢本單位的財務狀況、資金結余等情況。核算中心是在雙方簽訂的委托書所授權的范圍內對單位資金享有財務核算權和資金使用的監督權，無支配和使用權。
目前，會計委派制下會計檔案管理的現狀大致是：
一、委派會計受財政部門委派，直接到行政事業單位進行會計工作，所形成的會計檔案由委派會計整理立卷，會計檔案實體仍在原單位保存，即保持了原單位全宗的完整性。但這種模式到了基層，特別是鄉村一級，會計檔案管理方式卻發生了變化。各村的財務全部由鄉鎮的委派會計統一核算、報賬，各村形成的會計檔案也集中在鄉鎮統一管理，不再向各村返回會計檔案。
二、會計集中核算地區或部門，在會計核算中心形成的會計檔案由核算中心進行整理、歸檔、保管、提供利用。這其中，有的核算中心將委派單位的會計檔案暫保管一年后向委托單位返回；有的則不按《會計檔案管理辦法規定》及時向委托單位返回，而是自行保管。由于會計核算中心是新成立的機構，大多是租用或騰出幾間房當做辦公的地方，辦公用房十分緊張，報銷、辦公擠在一起，沒有專門的會計檔案庫房和專門的檔案員，加之各單位的報賬人員頻繁往來，環境嘈雜，十分不利于檔案的安全保管，其形成的會計檔案也基本沒有規范整理，混亂堆放在柜子里。
綜上所述，不難看出會計委派制下的會計檔案管理仍存在一些問題，其主要表現為：
1.有的會計核算中心沒有或不及時向委托單位移交會計檔案。這不符合《檔案法》特別是《會計檔案管理辦法》的規定。《會計檔案管理辦法》第六條明確指出：“當年形成的會計檔案，在會計年度終結后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進行會計核算而形成的，盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更，但他的所有權仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應當保持一個單位全宗的完整性和連續性。
2.紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統的手工記賬形式到運用電子計算機形式記賬，會計核算形式發生了變化，財政部頒發的《會計電算化工作規范》第四章第七條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機硬盤中的會計數據、其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和計算機打印出來書面形式的會計數據。”《會計基礎工作規范》第四十五條規定：“實行會計電算化的單位，有關電子數據、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理。”然而實際工作中，會計委派制核算的地區或部門，基本都實行了電算化會計，形成大量的磁介質會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心，也只移交紙質會計檔案。
3.會計工作與會計檔案管理相脫節。會計檔案是會計核算的產物，它產生于會計業務工作中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結。但在實際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業務非常熟練，經常參加會計業務的培訓和學習，但對檔案知識，特別是對會計檔案規范化整理標準知之甚少，也沒有參加過會計檔案管理的培訓與學習。各單位普遍重會計業務，輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強調了會計業務，卻忽視制訂詳細的具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規范化管理納入會計人員崗位職責中。在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質量不高，封面內容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規范，無目錄等現象，使整理出的會計檔案沒有達到規范化標準，更談不上科學管理。
4.財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式，其業務主要接受同級財政部門的監管。然而從其成立至今，無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規定，檔案部門也沒有主動地介入其中進行業務指導與監督。財政部門只管會計業務規范與否，而對會計檔案規范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態。
5.會計檔案管理制度亟待完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標準，移交等問題沒有作出具體的可操作性強的規定。只突出強調了會計業務工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規范化管理納入會計人員崗位責任制中，也沒有配備專人管理會計檔案。
針對會計管理體制的改革給會計檔案管理帶來的上述問題，筆者認為，應做好以下幾個方面的工作：
1.加強會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案，應嚴格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規定，明確會計檔案的所有權是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質會計檔案，向委托單位的檔案機構移交。
2.加強會計人員崗位培訓，提高會計檔案的案卷質量。會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓，納入會計人員上崗前的培訓，從會計檔案整理的基礎業務學起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進而從源頭上做好會計檔案的整理規范工作。
3月9日與辦理了公司財務會計賬務交接，我簡單了解了一下情況，現就財務管理工作提幾點建議，僅供參考：
一、嚴格規范管理，即以《會計準則》為規范：
1、明確科目設置（科目名稱、用途、主要會計分錄）。
2、根據對項目部管理要求決定科目設置級別。
3、按會計期間結轉賬目，結算經營成果，提取所得稅。
4、依法納稅、合理避稅，建設方、施工方、監理方要加強工作協調。
二、憑證管理
1、訂制憑證粘貼簿，以方便票據粘貼和合同、紀要、出入庫清單、工資表、法律文書等附件粘貼；報銷憑證要留有足夠的空白處，以方便審核審批；記賬憑證摘要簡明扼要。
2、建立財務資料檔案，按會計期間與賬簿一并保管，以備查詢。
3、賬簿裝訂達到：整齊美觀、序號清楚、利于翻閱、方便取證。
三、財務軟件使用
財務軟件由集團公司提供并授權管理。
四、核算管理
1、各個項目部實行單獨核算、工程竣工結算完畢一次性結轉；零散項目先進入明細科目，工程結算完畢后進行結轉。
2、公司管理費開支具有穩定性、連續性，直接進當期損益類科目。
3、工程結算帶來的 “應收賬款”——專指工程款，其他款應收項列入 “其他應收款”。
五、公司財務管理原則
1、 實行“統一領導、監督管理、相對獨立”的財務管理體制，建筑公司配置一名會計主管（會計機構負責人），一名會計員（出納），制定財務管理規范，負責會計核算工作。
筆者認為，利用現有的財務軟件能夠滿足本單位內部各核算點的經濟核算需要，實現成本管理的監督和控制作用，為領導者提供更為迅速、準確、詳實的決策財務依據，在會計電算化的應用領域不斷開拓創新，這也是會計電算化基礎設置的基本思路。在具體工作中：
（一）選好系統管理員。因為系統管理員要負責整個基礎設置工作，包括會計科目的設置，部門、項目、個人往來、客戶、供應商等輔助核算設置，會計賬簿設置，操作人員及其權限分配，財務報表設置等，這些都是影響電算化核算管理的主要方面。所以，系統管理員既要通曉計算機知識，又要熟悉本單位的財務核算程序，具備一定的財務管理知識，同時還應具備開拓、創造能力，才能高質量、高效率地完成企業財務從手工賬到電算化的過渡工作，并保證其合理、安全和完整。
（二）合理進行基礎設置。所謂合理是指基礎設置既要滿足現有的核算要求，又要力求簡潔明晰。
1、部門不能設置過多。有人認為，既然財務軟件有部門核算的功能，那么以前統計部門考核費用的繁復工作可以用財務軟件來完成，應該將所有考核部門都設置上。這種思路是好的，但實際上單位只有幾個部門還可以，如果多達十幾個、幾十個，那就會為以后憑證的錄入、賬簿打印和歸檔工作造成很多麻煩，尤其是賬簿的查詢和打印工作。因為賬簿是按憑證分科目、分部門進行登記的，一筆平常的費用憑證就要分為幾十個記錄，就得打印幾十張的憑證和賬簿，不要說進行分析查詢，就只是看也讓人無所適從。所以，部門一般只需設置到單獨進行核算的部門或品種上，再細化考核下設部門的考核費用，如果不是頻繁發生，就可以用手工備查賬或利用EXCEL表格等形式進行統計。不要認為用了財務軟件，就將所有工作全推給財務軟件，而忽略了手工備查賬等其他方式的作用。
2、會計科目的設置應參照財務報表的填制項目作為參考基礎，最好能與報表項目相對應，這樣便于報表公式的設置，容易取數，自動生成財務報表，提高財務報表的質量和效率。
3、賬簿的設置應根據需要而定，但賬簿種類、次序應盡量與手工賬保持一致，以保證財務賬簿的連續性，便于查詢和對賬。
4、如果本單位核算簡單、業務量較少，則可以不設輔助賬，通過增設下級會計科目進行核算。如果核算點多，業務量大，則在設置輔助核算時應先做好整理分類工作，再錄入客戶、供應商、個人等檔案。因為軟件為了保持輔助核算檔案信息的連續性，一旦錄入，就不能刪除，連年累積就容易造成檔案信息擁塞，為查詢和打印造成麻煩。如果能先根據會計年度分類，再根據省內外等地域信息進行二級分類，就可以根據業務開始發生年度進行查詢。一般情況下，先發生的先清理，比較而言還是查詢當年年度的次數較多，避免了查詢一個供應商業務，在數年度幾百個信息中篩選，這樣就可以提高效率。
有的單位在基礎設置之初，往往趕時間，認為只要軟件能正常運行就行了，沒有必要在基礎設置上費用心思搞設計。其實不然，如果基礎設置選擇不當，會給以后的會計核算造成許多不必要的麻煩，不但影響工作質量，而且不能彌補。所以，系統管理員在搞基礎設置時要多想一層、多走一步、統籌規劃，就能去繁就簡，事半功倍，達到預想的管理效果。
（三）將成本管理滲透到會計電算化工作中。成本管理是財務管理的重心，是財務部門進行監督控制、提高企業經濟效益的根本途徑。會計電算化的成本管理與手工賬的成本管理在方法、方式上基本是一樣的，都是將目標成本按考核項目分解成控制指標，通過對費用的控制實現預測成本。不同的是：財務軟件可以將考核部門設置為部門管理，將考核費用列為會計科目，錄入憑證后，隨時通過部門管理下的科目總賬或明細賬查詢當前的發生額；還可以通過設置內部會計報表，進行表頁重算后，生成所需報表。總的來說，只要設置合理，在會計電算化中實現成本管理將更為科學、準確、便捷，成為提高財務管理水平的有效途徑。
【關鍵詞】 會計核算 轉變 創新
1. 會計核算方式內涵
會計核算形式，又稱為賬務處理方法，指的是會計賬簿、會計憑證、賬務處理流程和會計報表之間相互結合的方式，這一方式規定了賬簿、憑證、報表之間的關系，從而針對適當的會計核算形式進行選擇采用。可以說，恰當的會計核算方法是會計核算工作質量和效率的重要保證。手工會計采用的會計核算形式主要有：匯總記賬憑證核算形式、記賬憑證核算形式、多欄式日記賬核算形式、科目匯總表核算形式、日記總賬核算形式和通用日記賬核算形式等。企業可根據會計業務的繁簡和管理上的需要來選用其中一種。另外，會計核算的各種方法之間是密切聯系相互配合的。現代會計只有綜合運用這些方法才能順利進行。在實際會計業務處理過程中，復式記賬是處理經濟業務的基本方法，設置賬戶和填制憑證是會計工作的開始，登記賬簿是會計工作的中間過程，成本計算和財產清查等方法是保證會計信息準確、正確的科學手段，而編制報表是一個會計期間工作的終結。
會計核算在公共管理活動中創造價值具有特殊性。一方面，它借助于自身獨特的地位，主動參與公共支出管理活動創造價值；另一方面，它與政府其他業務部門，以及網絡虛擬組織之間相互交融作用，為公共管理“價值創造”發揮著積極作用。總之。會計核算在公共管理活動中的價值在很大程度上具有模糊性，難以精確地加以計量。而恰恰是這種模糊性的存在，才使得會計核算的重要性在公共管理中得以充分體現。
2. 會計核算方式的轉變
市場經濟的成熟，尤其是信息化的進步，推動了會計核算方式的進一步轉變，尤其是會計信息化的時代潮流促使企業會計核算進一步轉變理念，改進方式。
2.1 賬簿系統虛擬化
會計信息化就是將一切會計信息數據化，無紙化，因此用于記錄會計信息的賬簿也被虛擬化了。在會計信息化系統中，會計信息的生成仍然離不開賬戶這樣最基本的存儲單元，但賬戶的存儲并不一定要借助于物質形式的賬簿來完成。而對于賬戶余額，只要保證系統初始化時輸入的初始余額數據正確無誤，以后各個會計期的期末余額也就唾手可得了。由于計算機具有強大、的數據處理功能，它對記賬憑證庫文件的分類、匯總不過是舉手之勞。理論上說，保留了憑證庫文件及相關數據，也就保證了賬簿的存在。因此，電算化系統中的“賬”是憑證庫文件及相關數據（主要是各會計賬戶的期初余額數據）自動地準確無誤地派生出來的。可見，在會計信息化系統中，“賬簿”僅僅是沿襲了傳統會計的概念而已，其本質是虛擬化的。
2.2 記賬過程符號化
作為手工會計賬務處理流程的核心環節，記賬工作是自有會計以來最重要的內容之一。會計核算也一直與記賬、報賬、算賬密不可分、時刻相伴，從填制憑證、登記賬簿到編制報表等會計處理方法和程序，處處都打上了“記賬”的烙印。而在傳統觀念上，“記賬”也就與會計在概念上畫了等號。這里所謂的“記賬”就是將賬前憑證庫文件中審核通過的記賬憑證做上過賬標識或者另外形成一個賬后憑證庫文件。然而，在會計信息化系統中，記賬過程卻是一個虛擬過程，因為并沒有生成實際的賬。表明該記賬憑證已入賬，不允許再對其進行無痕跡修改或作廢、刪除操作。
2.3 財務處理流程一體化
手工會計時代的賬務處理流程，通俗地講，就是從憑證到賬簿再到報表。會計核算人員的工作重點是在填制憑證以后的階段。要形成會計報表，必須經過過賬、填制憑證、試算平衡、結賬、對賬等諸多程序。在會計信息化系統中，整個賬務處理流程分為輸入、處理、輸出3個環節，首先將分散于手工會計各個核算崗位的會計數據統一收集后集中輸入計算機，此后的各種數據處理工作都由計算機按照會計軟件的要求自動完成，不受人工干預。從輸入會計憑證到輸出會計報表，一氣呵成，一切中間環節都在機內自動處理，而需要的任何中間資料都可以通過系統提供的查詢功能得到，真正實現了數出一門（都從憑證上來），數據共享（同時產生所需賬表）。整個賬務處理流程具有高度的連續性、嚴密性，呈現出一體化趨勢，極大地提高了財務報告的時效性。這就說明，手工會計條件下不同會計核算形式的劃分已沒有必要，往往能夠通過一種統一的會計核算形式，這就為實現會計信息化系統中會計核算形式的通用化提供了前提。過去需要眾多人員從事的填制憑證、記賬、編表等工作，現在只需要少量的錄入人員進行操作就可以了。這樣在手工會計中非常費時、費力和煩瑣的工作，變成了會計信息化系統中一個簡單的指令或動作。
2.4 對賬環節省略化
對賬是設置賬簿的產物。如果沒有設置賬簿，也就無所謂賬證、賬賬、賬表之間的核對了。在手工會計中，分類賬分為總分類賬（總賬）和明細分類賬（明細賬）。其登記的原則是“平行登記”，即把來源于記賬憑證的信息一方面記入有關總賬賬戶，并通過定期對賬來檢查和糾正總賬或明細賬中可能出現的記錄錯誤，同時還要記入該總賬所屬的有關明細賬賬戶。通過低效率的多重反映和相互稽核來換取數據處理的正確性與可靠性是手工會計核算形式的一個重要特征。而在會計信息化系統中，只要會計軟件的程序正確且運行正常，就可以保證數據處理的正確性和可靠性，因為計算機本身是不會發生遺漏、重復及計算錯誤的。因為只要報表公式定義正確，賬表也一定相符。這樣，就使手工會計下的對賬環節被弱化和省略了。
由于會計信息化對會計核算形式的深刻影響，作為新時期的會計人員，必須突破傳統觀念的束縛，從會計核算工作所要達到的目標出發，設計出適合計算機處理的、效率更高、數據處理流程更加合理的會計核算形式，重新構造會計模式，以充分發揮現代信息技術的優勢，進一步滿足會計核算與管理的需求。
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關鍵詞：人民銀行；事后監督；績效管理
中圖分類號：F830.5 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2012（5）-0090-03
隨著中央銀行會計核算“四集中”系統的運行，基層央行設立了事后監督部門，同步開展對中央銀行會計核算業務的事后監督，歷經了從單純人工監督、計算機監督再到憑證影像事后監督三個過程。同時，監督范圍不斷擴大，涵蓋了國庫會計核算業務、營業會計核算業務和貨幣金銀業務。事后監督工作的開展，對提高會計核算質量，防范資金風險起到了積極作用。但是在履職過程中，也存在一些難點，影響事后監督績效的發揮。
一、事后監督績效管理中存在的難點
（一）監督時效性差，全面性與重點性難以兼顧。《中國人民銀行會計核算監督辦法》規定會計核算監督應遵循的原則：獨立性、連續性、及時性、全面性和重點性。在實際工作中，監督人員是在所有會計核算工作結束后的次日對核算內容進行監督，時效性差，監督業務滯后，不能及時防范差錯和風險的發生，監督作用不明顯；而且對會計核算的監督大多定位于憑證要素與賬務處理的完整性、準確性等會計核算質量上，求全的監督方式使得對資金風險方面的監督重點不夠突出，不能挖掘深層次的核算風險，會計風險防范方面的監督相對薄弱，浪費了有限的監督資源，影響了監督效能的發揮。
（二）監督結果反饋未能引起有關部門重視。按照《中國人民銀行會計核算監督辦法》規定，事后監督中心反饋制度分為日常反饋和集中反饋兩種，日常反饋采取的主要形式為向核算部門發送“會計核算監督通知書”，集中反饋主要采取聯席會議、文件通報、信息簡報等形式向核算部門反映。在實際工作中，事后監督對于規范性問題大多采取電話反饋溝通，由核算人員及時更正，只有發生核算差錯時發送“會計核算監督通知書”，由于這些反饋沒有制定強制措施的權力，核算部門對發現的問題只是就是論事進行更正，并不會引起更多的重視，事后監督的監督結果得不到有效的發揮，使得監督效能缺乏保障。
（三）現場監督與各相關部門的檢疊。現場監督是對核算部門不能每日提交的登記簿、重要空白憑證等會計資料及實物使用管理進行的實地查驗，是對非現場監督的有效補充。事后監督人員在進行現場監督時，所依據的是《中國人民銀行會計核算監督辦法》及《中國人民銀行西安分行事后監督現場監督管理制度（試行）》，上述文件對現場監督的授權、監督內容、監督程序及監督結果的處理都有明確表述。但是，在實際工作中，對核算部門進行現場監督與各業務主管部門及內審、紀委的檢查項目有所重疊，被檢查部門對各種檢查處于應付狀態，一旦開展現場監督，不僅耗費大量的人力、物力和時間，而且由于監督方式單一，僅簡單地翻閱登記簿、重要空白憑證等會計資料及實物使用管理情況，對現場監督情況的分析與測評只能停留在表面，很難看出其中的漏洞，更多的現場監督流于形式，起不到應有的監督作用。
（四）監督成果利用率低，風險預警作用不明顯。事后監督工作原則是獨立性、及時性、連續性、全面性、重點性，這樣的工作特性決定了事后監督可以全面掌握核算部門在日常核算工作中存在的問題，客觀評價核算部門制度執行和核算工作中存在的薄弱環節和風險隱患，跟蹤檢查整改情況，并向業務主管部門及其他相關部門、領導提供監督信息，對核算部門具有一定的震懾作用。但是，事后監督對核算部門的各種差錯處理手段只能治標，無法從源頭堵截差錯，核算部門的差錯點、薄弱環節難以克服，差錯屢糾屢犯，監督效果起不到應有的風險預警作用。
二、事后監督績效管理中存在難點的原因分析
（一）事后監督目前的職能定位有待完善。《中國人民銀行會計核算監督辦法》中規定了事后監督是指核算業務發生后，對核算結果實施的復核和審驗，強調事后監督的職責是審查核算部門會計核算業務的合規性、準確性、完整性、及時性，跟蹤差錯處理和糾正情況，發現特殊情況及時向部門主管反映。這樣的定位將事后監督置于“二次復核”的位置，沒有授予其制定強制措施的權力，只能采取電話糾錯、發監督通知書、提建議等軟性措施，處理手段溫和，使得監督效能缺乏制度保障，無法保證被監督部門聽取建議、徹底整改，制約了監督效能的發揮。
（二）核算部門對事后監督工作認識不足淡化了事后監督效能。由于事后監督的職能定位及其所承擔的職責，核算部門理所當然地認為事后監督是會計核算工作的延續。而且，由于有了事后監督的再次復核和審驗，核算部門更覺得無后顧之憂，假若發現差錯，只要按程序進行更正，并不會對自己造成多大的影響，出現降低對核算業務質量要求的思想，一些不規范的做法得不到徹底的糾正，出現一些屢糾屢犯的問題。
（三）監督手段落后影響了監督效能的發揮。目前，人民銀行事后監督中心采取人工監督和計算機監督相結合的監督方式。營業會計監督利用中央銀行會計憑證影像事后監督系統（IAS，包括IMS系統和AAS系統）從IMS采集的憑證影像信息或原始憑證，在AAS中錄入監督業務要素，與從ABS采集的賬務數據進行比對，完成每日的賬務監督。在接收紙質資料后，還需將紙質資料與影像系統進行核對，耗費了監督人員大量精力。國庫和發行核算業務依然停留在人工翻看憑證的階段，逐張審驗、勾對，操作繁瑣復雜，工作量大且效率低。事后監督在實際監督工作中，不僅要全面審核和檢驗全轄營業會計、國庫會計、發行會計的所有會計核算資料的影像及紙質資料，還負責所有會計核算資料的整理、裝訂、保管等業務。通過對本轄區監督工作量統計，國庫、營業、發行會計核算監督人員日均審核票據分別為734筆、197筆、13筆，以目前的監督手段，監督人員只能將有限的監督資源用于對被監督業務的全面復審檢驗，偏重合規性檢查，致使監督工作只注重于表面。
（四）監督工作缺乏深度，難以達到理想的監督效果。事后監督中心設立以來，在規范會計核算基礎工作、防范核算差錯方面取得了很大成績，核算質量有了顯著提高。但是，能夠透過現象看本質，發現深層原因，給核算部門提出切實可行的預警建議方面還略顯薄弱，導致監督結果利用率低下，風險預警作用不強。一是調研力度不夠，對檢查出來的問題缺乏深層次的剖析，無法實現監督與管理的有效融合。二是宣傳力度不夠，監督的影響力沒能充分發揮。三是溝通力度不夠，監督信息沒能被充分利用，監督成果沒有有效整合，影響整體監督效能的發揮。
（五）監督人員素質不能完全勝任監督工作。事后監督工作的性質和職責，決定了事后監督人員的素質必須高于前臺核算人員。目前事后監督隊伍的整體狀況，與事后監督工作的實際需求還有一定差距。具有豐富實踐經驗的復合型人才短缺，制約了事后監督工作效能的充分發揮。
三、對策建議
（一）提升事后監督的職能定位。事后監督是央行內部防范資金風險的重要屏障。事后監督的崗位責任應定位于操作風險識別和控制責任，體現會計核算業務的專業性；監督責任應定位于對會計核算過程的“再監督”，而不僅僅是會計核算的延續。工作重點應放在對核心業務、關鍵風險點的審核上，并加強對業務操作流程的監督。同時，賦予監督人員一定的處罰權，針對不同差錯情況給于責任人相應處罰，提高監督效力。
（二）創新事后監督的監督手段。加強調查研究，進行技術創新，研發科學監督手段和風險防范預警系統。一是根據監督工作任務要求，提出科學有效的計算機監督需求，由科技部門根據業務需求開發相應軟件，逐步實現由人工監督為主向計算機監督為主的轉變，提高監督工作的效能；二是利用事后監督全面掌握核算業務質量的天然優勢，認真調查研究，提出業務需求，開發會計核算風險防范預警系統，自動過濾會計核算業務中的差錯，對風險性業務進行科學的分析，減少勞動強度，提高監督效能；三是進行事后監督電子化管理，提高監督反饋力度和監督時效。
（三）改變事后監督的監督思路。事后監督部門掌握著核算部門核算質量高低的最權威數據，與紀委、內審以及各核算主管部門相比，具有天然的業務優勢。但是，在對核算部門的差錯處理方面，制度規定還略顯單薄，使得優勢無法長足發揮。因此，要利用好各類平臺，取長補短，使監督結果得到充分利用。一是要與業務主管部門合作，制定相應的差錯處罰措施，促使其加強會計核算基礎工作建設；二是日常工作中加強與內審、紀檢監察部門之間的溝通協調，共享信息資源，共同商討提高會計核算質量的方法，使監督結果得到有效利用；三是整合各監督檢查單位資源，在進行現場監督時，可以由相關聯部門共同進行，既可以減少人力、物力資源浪費，也可以在監督現場根據各部門的檢點分別檢查，與相關部門共享信息資源，強化監督結果的運用。
（四）加強事后監督隊伍建設。監督人員素質過硬是保證事后監督績效提升的關鍵因素。隨著人民銀行營業會計、國庫、發行等被監督業務的新變化，監督人員隊伍建設顯得尤為重要，應該從以下幾方面加強監督隊伍建設。一是選擇配備監督人員一定要嚴把“準入”關，綜合考慮監督工作的特殊性，對個人政治素質、從事專業工作年限、技術職稱、工作能力等方面進行嚴格的資格審查，既要保證有懂會計業務的，也要有熟悉國庫、發行業務的專業人才，既要懂計算機操作，也要懂研究分析。二是要加強監督人員與核算人員的崗位交流，不斷進行交叉學習、換位思考，確保事后監督隊伍的活力，真正形成有機、高效的人員組合。三是要定期對事后監督人員進行培訓，對監督人員進行監督方法、審核技巧、問題分析等方面的專項培訓。積極參加各業務部門組織的新業務、新制度、新知識學習培訓，以便事后監督人員能準確理解、及時掌握相關業務知識，避免因掌握政策不及時、不準確而造成監督失力的局面，提高事后監督工作的主動性；四是要對監督人員有嚴格的獎罰措施，鼓勵先進，鞭策后進，激發廣大監督人員的工作熱情，促進監督工作效能的提高。
參考文獻
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The Reflection and Suggestion on Improving Performance Management of Grassroots Central Bank Post-supervision
GUO Zhenning
（Xianyang Municipal Sub-branch PBC， Xianyang Shaanxi 712000）
