時間:2023-09-19 16:25:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層干部作風建設,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
(一)、干部作風建設活動的重要性。
作為一名基層干部,自己的工作作風直接影響著整個鄉黨委、政府的形象。在工作過程中,如果不能體現“公正嚴明、一心為民”的宗旨,不僅損害鄉黨委、政府的形象,而且損害黨和國家的形象,損害黨和人民群眾的關系,從而也損害和影響國家政權的鞏固。因此,我們要提高認識,端正態度,扎扎實實的投入到這次干部作風建設活動中。
(二)、強化自身服務意識。
我們要時刻強化宗旨意識和服務意識,把全心全意為人民服務作為最高的價值標準和人生追求。始終牢記與群眾心貼心,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,做群眾的貼心人。在基層工作終結要做到實實在在為群眾辦實事、辦好事,誠心誠意為人民服務,進一步強化服務意識。
(三)、不斷進取,踏實做好每一項工作。
在思想上和縣委、政府保持高度一致的同時,在行動上也要做到這點,不斷從平時的工作中總結優點,發現缺點,并找出自己與別人的差距,積極進取,確保真抓實干,始終保持奮發向上的精神狀態,對自己的工作盡職盡責,踏踏實實完成縣委、政府要求做好的每一項工作,爭取做出好的成績。
(四)、通過學習努力提升自身素養和各類知識。
在以后的工作中要多學習x,要從思想上引起高度的重視,明確學習的目的,學習時要善于思考,不能只從字面上理解使自己對理論知識的理解與實際脫鉤,提高馬列主義的思想理論水平是對黨員干部的基本要求,思想理論水平的高低,決定著一名黨員干部的政治素質、理論修養和工作水平。因此要強化自己學習的自覺性,不能滿足于一知半解,只有這樣,才能使自己在思想修養上有所提高。
(五)、嚴格要求自己,做到遵紀守法。
在生活、工作和學習中要嚴格要求自己,遵紀守法,嚴以律己,切實把好的干部作風體現到日常生活和工作中。時常反思和檢查自己,在基礎要樹立一個良好的形象,要踏踏實實做好自己的本職工作,切實履行工作職責善于在工作中創新,發揚艱苦樸素、遵紀守法、愛崗敬業的優良作風。
一、本次辦班的重要性和特殊性。
1、隨著經濟發展的不斷深入,馬橋“十一五規劃”和年目標的需要,經編園區產業的擴容升級以及落實省委關于加強干部作風建設的要求,都需要我們作為一名村干部必須加強自身建設,尤其是自身作風建設,包括思想作風、工作作風等方面,經常注重學習,保持自己能夠順應時代、新農村發展要求。
2、針對目前我們村干部中存在的一些問題和缺點,要求我們必須加強干部作風建設。村干部作為黨的最基層干部,直接與百姓群眾打交道,存在責任心不強、為人民服務意識淡薄、凝聚力不高現象,在工作中缺乏創新、創意。
3、特殊性主要體現在組織紀律比以往培訓更嚴,全街道辦事處和村干部全體參加,培訓班采取了點到制度,老師授課認真深入淺出,學員認真聽課,討論熱列。
二、本次培訓班內容豐富、意義深刻。
本次培訓班既安排了社會主義新農村建設,作了國際國內形勢分析,又提到了作為一名干部如何預防職務犯罪及有關財經知識的講解,覺得老師的授課非常詳細,通俗易懂,作為一名財務人員,隨著新農村建設中的大量資金運作和資金運用量的日益加大,如何確保資金安全運作尤為重要,為此必須要求我們:
1、加強自身建設,注重經常學習,隨著村級經濟的日益壯大,必須注重經常學習來增長自身知識,如法律知識、會計法和會計職業道德,使自己時時保持清醒頭腦,在工作中不落伍,提高自身拒腐防變能力。
2、注重經常性對照檢查,通過加強自身學習,把所學到的知識運用到實際工作中,對照財務財經紀律,加強自我檢查,并經常反思,隨時做到發現問題及時糾正,確保資金運作的合法性。
3、不斷改進自己的工作作風。在優化環境、加快經濟發展中落實好優良的作風,做一名廉潔勤政、樂于奉獻的工作者,并長期保持奮發進取的精神,以人為本,創建和諧社會,扎實做好黨風廉政建設。
總之,我將通過本次培訓作為工作的新起點,把培訓班上所受到的啟發認真對照自己,反醒自已,根據社會主義新農村的發展需要,隨時調整好自己,做到勤學習,勤思考,堅持“全心全意為人民服務”的宗旨,使自身的工作更加符合群眾的需要,符合社會主義新農村建設的要求。
為期三天的馬橋街道新農村主題教育暨干部作風建設培訓班剛剛結束,在培訓班上聽取了街道黨委沈書記的動員報告及省市領導所授的國際國內形勢、預防職務犯罪、社會主義新農村建設和財經管理知識的講座,覺得受益匪淺,意義深刻,下面我就這三天的培訓談個人粗淺的一點認識和體會:
一、本次辦班的重要性和特殊性。
1、隨著經濟發展的不斷深入,馬橋“十一五規劃”和年目標的需要,經編園區產業的擴容升級以及落實省委關于加強干部作風建設的要求,都需要我們作為一名村干部必須加強自身建設,尤其是自身作風建設,包括思想作風、工作作風等方面,經常注重學習,保持自己能夠順應時代、新農村發展要求。
2、針對目前我們村干部中存在的一些問題和缺點,要求我們必須加強干部作風建設。村干部作為黨的最基層干部,直接與百姓群眾打交道,存在責任心不強、為人民服務意識淡薄、凝聚力不高現象,在工作中缺乏創新、創意。
3、特殊性主要體現在組織紀律比以往培訓更嚴,全街道辦事處和村干部全體參加,培訓班采取了點到制度,老師授課認真深入淺出,學員認真聽課,討論熱列。
二、本次培訓班內容豐富、意義深刻。
本次培訓班既安排了社會主義新農村建設,作了國際國內形勢分析,又提到了作為一名干部如何預防職務犯罪及有關財經知識的講解,覺得老師的授課非常詳細,通俗易懂,作為一名財務人員,隨著新農村建設中的大量資金運作和資金運用量的日益加大,如何確保資金安全運作尤為重要,為此必須要求我們:
1、加強自身建設,注重經常學習,隨著村級經濟的日益壯大,必須注重經常學習來增長自身知識,如法律知識、會計法和會計職業道德,使自己時時保持清醒頭腦,在工作中不落伍,提高自身拒腐防變能力。
2、注重經常性對照檢查,通過加強自身學習,把所學到的知識運用到實際工作中,對照財務財經紀律,加強自我檢查,并經常反思,隨時做到發現問題及時糾正,確保資金運作的合法性。
關鍵詞:干部 作風建設 問題分析 對策建議
作風關系黨的形象,關乎黨的生命。作為市場的直接管理者,工商部門與經營者和消費者的接觸最經常、聯系最廣泛、服務最直接,其作風的優劣,直接關系黨群、干群關系的疏密,關系黨和政府的形象,關系工商部門的形象。因此,面對工商“轉型提升”的新形勢新要求,工商部門要有所作為,關鍵在于切實改進干部工作作風,才能滿足新形勢提出的新要求。筆者重點結合工商工作實際,就當前干部作風建設存在的問題、原因和對策做一些淺顯探索。
1.信念“弱”。一些干部的世界觀、人生觀、價值觀比較模糊,思想傾向出現了問題,理想信念發生了動搖,淡化了事業心、責任感,拜金主義、利己主義嚴重,對群眾疾苦、百姓利益關心減弱。
2.思想“怠”。一些干部存在不求有功但求無過的消極思想,遇事“退避三舍”,主動請纓少,回避責任多,安排了就做,沒安排就拖,樂于過安穩太平日子。
3.心態“滿”。一些干部滿足于現狀,不愛學習,對黨的路線、方針、政策缺乏了解,對市場經濟、科技、法律和現代管理等知識掌握甚少,工作憑感覺,辦事憑經驗,服務憑心情,面對新形勢新問題,缺乏新辦法、新點子和新舉措。
4.情緒“煩”。面對群眾的詢問、要求或指責,一些干部會認為群眾工作難做,老百姓難“弄”,容易產生厭煩和抵觸情緒。
5.官架“足”。受官本位思想和不良風氣的影響,個別干部以管理者自居,在感情上和人民群眾存在距離,入基層少,輕視群眾訴求,存在“臉難看、事難辦”現象,辦事拖拉,態度粗暴,在群眾中造成不良影響。
1.工作能力低下。面對群眾,政策說不清,流程講不明,技術又不懂,不會做群眾工作,缺乏為群眾謀利益、辦實事的能力和水平。
2.創新意識缺乏。一些干部僅僅滿足于完成任務和當“傳聲筒”、“中轉站”,不善于運用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問題,工作沒招數、無突破,沒有長遠打算,安于現狀,得過且過。
3.服務發展不周。個別單位服務地方經濟發展的辦法、舉措單一,針對性、有效性不強,工作“蜻蜓點水”,辦事拖沓,效率低下,甚至有些干部高高在上,群眾來辦事沒有好臉色,沒有好口氣。在調訴維權中忽視維護服務主體、監管對象的合法權益。在行政指導中華而不實,聊一聊,轉一轉,不解決實際問題。
4.市場監管不實。有的不深入一線,不調查研究,想當然地在網上巡查;有的只巡不查,走過場,流于形式;有的查不深,只做表面文章,沒有真正掌握監管對象的實際情況;有的查不全,只查上級通報有問題的,查跟自己不熟悉的,只查個體戶不查或少查企業。
5.行為形象不好。有些干部對群眾的訴求應付了事,對群眾反映的問題不夠重視,答復不夠及時,整改不夠有力,有的甚至不了了之;個別干部職工沒有嚴格遵守各項規章制度,上班遲到早退、串崗聊天,把辦公室當成“休閑中心”,上網聊QQ、炒股、看網絡電影電視、“種菜偷菜”等。
這些問題的產生有著復雜的、多方面的原因,既有客觀因素,也有主觀原因,還有體制機制上的弊病。
1.市場經濟影響。受市場經濟的趨利性、金本位、等價交換等負面影響,使一些干部產生錯覺、喪失信心,導致思想傾向偏移、理想信念動搖,放松了對自己的要求,有的甚至隨波逐流,把更多的精力用于關注個人利益,把追求個人價值的實現擺到不適當的位置。
2.社會環境制約。受當前社會各種不良思想和行為的影響,干部的思想狀況趨于復雜,部分干部求穩怕亂,缺乏敢闖、敢冒的精神,工作沒有激情。而一些處于監管前沿的一線干部,在面對一些高指標、硬任務時,往往迫于壓力會弄虛作假,拿形式主義來應付。
3.西方思想滲透。在世界多極化、經濟全球化和各種思想文化相激蕩的形勢下,西方思想文化不斷滲透,不斷沖擊著干部的世界觀、人生觀和價值觀。由于社會資源的有限和物欲的無止境性,加上機會的不均等和攀比心理的作用,往往會使一些干部心理失衡,造成了部分干部行為不安分、思想不集中、事業心不強、不愛崗敬業的浮躁心理,嚴重的便一步一步走向腐敗。
1.思想認識不夠。一些干部缺乏對世界觀、人生觀和價值觀的正確認識,群眾觀念淡薄,沒有把人民群眾真正放在心上,拜金主義至上,追求低級趣味和奢靡的生活,找不準自己的位置,認為端的是鐵飯碗,坐的是鐵交椅,迷失于精彩紛繁的物質世界和權力世界。
2.學習意愿不強。部分干部不重視學習,尤其是政治理論學習,心態比較浮躁,不愿靜下心來主動學習,學習的內生動力不足,學理論嫌枯燥,學技術怕深奧,學業務嫌單調,學典型做不到,面對行政方式轉型的新形勢、新情況,辦法、點子不多,為群眾提供服務、解難釋惑的辦法不多,難以適應新形勢的要求。
3.領導重視不足。一些單位的領導對干部隊伍作風建設的重要性和長期性重視不夠、估計不足,錯誤地認為抓干部隊伍作風建設是軟工作,可多做也可少做,存在應付敷衍現象,上頭重視,就抓,上面不強調,就放。抓作風建設“三天打魚,兩天曬網”或“一招鮮,一陣風”。
1.行政體制弊端。一方面,受職務編制數及單位規格的影響,市、縣(區、市)級的公務員晉升機會有限,能夠從普通科員最終晉升至處級、廳級官員只有極少數,絕大多數公務員,特別是基層公務員奮斗了一輩子還是普通科員,升遷無望,付出得不到回報,心理出現失衡,從而影響了基層干部的士氣。另一方面,干部人事制度改革不夠深入、徹底,“能上能下、能進能出”的機制沒有普遍建立,干部如果沒有犯嚴重錯誤,現實中基本不會“下”、不會“出”,更不會降低待遇,對干部沒有多大的沖擊
和壓力。2.用人機制不公。個別單位和領導選人、用人看重是社會關系和裙帶關系,而不“看德才、憑實績、重公論”,導致一些擅長溜須拍馬、會跑會送、不務正業的人往往能得到提拔重用,而一些工作踏實、能力強、肯干實事、默默無聞、群眾口碑好的人卻難以得到重用,容易挫傷干部的積極性。
3.績效考核疲軟。對干部的考核不嚴謹、不科學,沒有一套系統完善的考核辦法,考核存在走形式、憑個人印象和好惡的現象,考核結果不能體現干部實績,也沒有很好與干部選拔任用掛鉤,激勵機制缺失,存在吃大鍋飯現象,導致干多干少一個樣,甚至少干或不干還比多干好,激發不起干部的積極性,導致工作出勤不出力,辦事效率低。
干部作風體現黨的宗旨,關系黨群干群之間的魚水之誼和血肉之情。在新形勢下,進一步加強干部作風建設,必須堅持標本兼顧、綜合治理、懲防并舉的方針,在保持部門特色、鞏固成果中推進,在借鑒他人經驗、持續創新中提升。
1.加強理論學習。把理論學習作為加強思想作風建設的一項重要任務來抓,針對不同層次、不同類別,靈活運用理論學習、授課輔導、討論交流、觀見學等方式,著重加強宗旨教育、權力觀教育。集中精力學好、黨史,掌握解放思想、實事求是這個精髓,使干部端正作風建設的思想認識,自覺糾正“低、輕、滿、煩”等偏差,牢固樹立正確的權力觀,增強公仆意識,擺正自己與群眾的關系,提振思想狀態,正確履行自己的職責,全心全意為人民服務。
2.加強法紀學習。把黨紀國策法規教育作為一項常態教育,常抓不懈,讓基層干部知黨情,清形勢,明法規,增強政治敏銳性、守紀自覺性。同時,以“短、小、快”的形式,經常開展作風警示教育,用勤政廉政和庸政懶政正反兩面典型教育警示干部職工,增強干部職工對法紀的敬畏,明確哪些該為、哪些可為、哪些不能為,規范從政行為,及時解決基層干部職工思想、行為和風氣上的小問題,營造干事創業的氛圍,使廣大干部在這種文化氛圍中不想庸、不愿懶,提振工作狀態。
1.真心走基層。通過進村入戶、召開座談會、發放調查問卷等形式,加強與企業群眾的聯系溝通,傾聽群眾訴求,了解群眾思想動態和關注熱點,收集群眾的意見建議,并將意見建議進行梳理、分類,及時反饋到相關單位和部門。
2.著力解難題。針對企業發展、項目推進過程中遇到的注冊登記、商標、合同、消費維權等方面的困難,指導企業找準自身定位和學會“找政策”,增強企業自行解決問題的能力,并通過預約服務、服務、延時服務、上門服務等方式幫助解決。
3.強勢促發展。利用職能上的優勢,幫助企業理清發展思路,推進企業轉型升級、品牌興商、節能增效。積極引導企業開展股權出質登記、商標質押和動產抵押登記,幫助企業充分利用自身資產進一步拓寬融資渠道。
1.強化跟蹤問效。一是明確問效內容。堅持“有錯是過,無為也是過;有錯要問責,無為也要問責”的理念,要圍繞重點工作、和本職工作開展跟蹤問效。重點監督工作任務是否高效完成,有無超限辦理問題,工作責任是否落實,有無推諉扯皮,工作質量是否達標,有無應付差事。二是拓寬問效渠道,建立問效檔案。采取定期督導、不定期抽查、專項檢查等方式,加大督查力度。對涉及民生的重點項目建設、事項等建立問效檔案,實行全程跟蹤。
2.強化問責結果運用。層層分解效能建設目標任務,落實到人,明確部門負責人是本部門效能建設第一責任人,機關干部是直接責任人,使每名機關干部都有任務、有壓力、有動力。對濫用權力、違反紀律、監督管理不力給群眾利益造成損失的予以嚴肅處理。對情節輕微的違規行為,給予談話教育,及時予以糾正;對情節較為嚴重、但未造成較大影響或較大工作損失的違規行為,給予效能告誡,并向責任人送達《效能問責決定書》,督促改過。
1.暢通干部“能上”渠道。要進一步深化行政體制改革和人事制度改革,積極探索,研究制定科學合理的勝任崗位認定標準和調整辦法,做到重績選賢任能,營造“腳踏實地干實事,一心一意為民意”的良好氛圍,給事跡突出的干部鋪路子,給有才有德的干部搭臺子,給朝氣蓬勃的干部找位子,給心懷百姓的干部加擔子,真正讓狀態佳的干部有機會、有地位。
2.加大干部“能下”力度。建立部門聯動機制和責任追究機制,著力解決干部忠誠履職狀態不佳、“能上不能下”的問題。對部分群眾意見較大,或在干部考核中反映存在問題較多的干部,可及時進行誡勉談話;對工作責任心不強、不真心實意為群眾謀利益,年度考核不稱職又不適宜采取辭退措施的干部,可試行一定期限的待崗。同時對群眾工作能力平庸的領導干部,可采取改任非領導職務、由重要崗位調整到一般崗位等措施,積極疏通“下”的渠道,真正讓狀態差的干部有所畏、有所愧,增強“為官不易”的危機感。
1.實行問題掛號。對在明查暗訪中發現的干部庸懶的苗頭性、傾向性問題,及時掛號上帳,限期整改,做到早發現、早提醒、早糾正,防止和避免小問題滋長發展成大錯誤。
2.實行整改銷號。被“掛號”的干部進行跟蹤督查,規定限期整改,限期整改到位的給予銷號,對重點問題逾期沒有整改或整改不徹底的,則進行輪崗換位。同時,對掛號的干部經整改銷號后規定時間因同一事項被掛號的,當年年度考核不得評定為稱職以上等次,一年內不得提拔重用。讓監督關口進一步前移,給那些混日子的“太平官”敲警鐘,遏制干部“庸懶”行為的發生。
1.進一步拓寬監督渠道。健全群眾參與機制,保障群眾更廣泛、更充分、更科學地行使自己的知情權、參與權和監督權。通過新聞媒體曝光、聘請作風建設監督員、設置公開投訴電話等形式,充分發揮群眾監督、輿論監督、社會監督等外部監督作用,使干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里,監督就跟蹤到哪里,將干部的一切行為都置于法律、制度和道德的監督約束之下,逐步形成全方位、多渠道、多層次的監督網絡。
2.進一步加大監督力度。通過明察暗訪、問卷測評、座談了解、電話查訪等方式,對人員在崗、工作紀律、服務態度、工作效率以及廉政勤政等情況開展“拉網式”檢查,全面整治一些黨員干部存在的“庸懶散”、“奢私貪”、“蠻橫硬”現象。凡發現涉及作風問題的,不回避、不遮掩、不護短,公開曝光,通報批評,嚴肅處理。
3.進一步深化政務公開。在公開內容上,既要公開辦事制度、辦事程序,更要公開辦事內容、辦事結果,確保人民群眾的知情權、參與權和監督權;在公開形式上,要按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則,以人民群眾滿意為出發點和落腳點,以網絡平臺、辦證窗口為陣地,實施“陽光工程”,確保政務公開落到實處。
以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實科學發展觀,立足我縣林業工作實際,深入基層調查研究,及時掌握情況、發現問題、解決問題,努力做到了解情況在一線、督促檢查在一線、服務保障在一線、解決問題在一線,通過關口前移,靠前服務,促進發展、維護民利,進一步提高林業干部履職能力,加強紀律作風建設,促進干部作風轉變,切實把“以人為本、執政為民”要求落到實處,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系,維護社會和諧穩定,深入推進以腐倡廉建設,促進省、市、縣黨代會精神的貫徹落實,為科學發展、跨越發展和提速晉位、突圍崛起做出應有貢獻。
二、主要任務
(一)赴鄉鎮(區)蹲點調研的主要任務
1、調查研究鄉鎮(區)學習貫徹落實省第九次黨代會、市第十次黨代會、縣第黨代會精神情況,貫徹落實中央、省、市、縣重大決策部署情況。
2、調查研究鄉鎮(區)黨委、政府履行黨風廉政建設責任制,落實反腐倡廉建設工作情況,領導班子及其成員遵守《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等紀律規定情況,鄉鎮(區)黨務政務公開情況;
3、調查研究基層所站行風建設情況,治庸治懶治散工作情況,鄉鎮“三個中心”運作落實情況;
4、指導鄉鎮(區)落實委[2012]6號《關于印發<縣關于建立干部傾聽群眾訴求常態化工作機制的實施意見(試行)>的通知》,建立健全傾聽群眾訴求常態化工作機制,切實做好新形勢下的群眾工作;
5、協調、指導鄉鎮(區)如何根據本地實際發展林業生產,實現林農增收;
6、調查研究鄉鎮(區)的企業發展特別是工業發展的情況,謀劃加快發展的對策,積極為企業發展排憂解難辦實事;
7、排查涉林矛盾糾紛,探索加強和創新社會管理的對策。
(二)赴村(社區)蹲點調研的主要任務
1、學入宣傳省、市、縣黨代會精神,促進省、市、縣黨代會重要決策部署在農村基層得到貫徹落實;監督檢查強農惠農政策的貫徹落實情況;
2、督促落實“五要”工程、黨務村務公開“五統一”和村務民主聽證制度;督促建立村務監督委員會、戶代表或聯戶代表制度;督促開展村集體“三資”清理后續監管工作,規范“三資”監管;
3、深入宣傳貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》,促進農村基層干部轉變作風,嚴格自律,當好表率;
4、協調、指導村(社區)落實委[2012]6號《關于印發<縣關于建立干部傾聽群眾訴求常態化工作機制的實施意見(試行)>的通知》,建立健全傾聽群眾訴求常態化工作機制,切實做好新形勢下的群眾工作;
5、深入了解農村群眾反映的熱點難點問題、農村存在的主要矛盾糾紛以及加快發展中遇到的突出問題,探討研究妥善排查化解的思路和措施;
6、排查涉林矛盾糾紛,探索加強和創新社會管理的對策。
三、有關要求
1、提高思想認識。開展蹲點調研是落實“以人為本、執政為民”要求、加強干部作風建設、深化“貼近民心民生,鞏固基層基礎”專題調研督查活動的重要舉措,全體干部職工要進一步提高認識,增強工作責任感、緊迫感,立即行動起來,深入基層開展蹲點調研,切實把興趣放在學習研究上,把眼睛盯在解決問題上,把功夫下在推動落實上。
2、加強組織領導。縣級黨總支直接領導干部的蹲點調研工作,各分管領導具體組織實施。各股室、各林業站要把蹲點調研納入重要的工作議事日程,加強領導,精心組織,確保蹲點調研活動有序開展,取得實效。各股室、各林業站負責人要帶頭落實“一崗雙責”,既要做好自身的蹲點調研工作,又要督促指導下屬深入開展蹲點調研活動,按要求完成蹲點調研任務。
3、建立工作制度。為確保蹲點調研工作深入、有效開展,各單位要建立以下工作制度:一是工作責任制。明確蹲點調研工作任務和目標要求,細化分解任務,落實責任分工,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,促進人員到位、責任到位、落實到位。二是應急報告制度。蹲點調研期間,要注意掌握信息動態,關注社情民意,如發生突發事件或重大事件,應及時向縣局報告,以便敦促鄉鎮黨委政府迅速采取應對措施,有效防止事態擴大,把矛盾問題解決在萌芽狀態。三是督查制度,縣局要對干部蹲點調研活動進展情況開展定期或不定期督促檢查,及時發現和督促解決工作中存在的問題,推動工作深入開展。四是會商制度。對調研中發現的苗頭性、普遍性等方面的問題,適時進行研究會商,提出預警防范和整改落實意見建議。五是考評制度。縣局要加強對開展蹲點調研工作的考評,考評結果作為干部上度考核和評先評優的重要參考依據。
4、注重統籌兼顧。要處理好開展蹲點調研活動與做好本職工作的關系,把蹲點調研與貫徹縣委、縣政府的各項決策部署有機結合起來,科學安排,統籌兼顧,在抓好各項工作落實的同時,確保有足夠的時間和精力投入蹲點調研活動,做好“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
為認真學習黨的十七大精神,全面貫徹落實科學發展觀,切實做好2008年度局機關作風建設工作,進一步提升黨員干部的素質和執行力、公信度,鞏固和擴大我局2007年開展“作風建設年”活動成果,創建“六型機關”,根據樂委辦[2008]10號文件精神,經局黨組研究,特制定本方案:
一、活動目的
通過開展作風建設活動,努力提高全局機關干部的素質,創建“六型機關”。
二、活動內容
(一)、開展“我為創業創新作貢獻”專題學習討論,推進市委市政府年度重要工作目標、重點工作的落實。結合黨的十七大精神主題宣傳教育活動,在全局黨員干部中開展以“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”為主要內容的“我為創業創新作貢獻”主題學習討論活動,引導全體黨員干部進一步統一思想認識,增強服務“兩創”戰略和率先實現“第三次跨越”的自覺性和主動性。1、采取有效形式開展學習討論。通過召開黨組理論中心組學習會、專題報告會、專題讀書會、系列座談會等多種形式,深刻領會黨的十七大和省第十二次黨代會、溫州市第十次黨代會、市委十二屆五次全會精神及黨的三代領導核心和總書記關于加強作風建設的重要論述,深入查找本部門黨員干部中存在的不良作風,從實際出發,從本職工作出發,找準自身定位,明確努力方向。2、扎實完成年度工作任務。通過整改提高,創新工作思路,出新招、出真招、出實招,提升領導干部和機關干部執行力,把市委、市政府部署的年度重要工作目標和重點工作落到實處。
(二)、深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐,切實加強機關干部思想政治建設和執政能力建設。堅持以推動科學發展觀在我市的實踐為根本立足點,切實提高領導班子、領導干部科學發展、和諧發展的能力,不斷解決影響改革發展穩定的難點熱點問題,著力構建服務創業創新的長效機制,努力營造全民創業、全面創新的良好環境。1、開展“服務創業,再增感情”專項行動。局黨組要以“蹲點服務周”的形式,深入基層蹲點調研,加強民主懇談和民情溝通,進行創業情況排摸,全面了解我市民族、宗教領域“最大困難是什么”、“最需要的政策是什么”、“最期盼干部做什么”,研究制定政策措施,幫助解決實際問題,進一步增強工作的主動性、預見性和創造性。2、開展“推動創新,再破難題”專項行動。要梳理一批制約我市創業創新的疑難問題,深入剖析研究,找準突破口,抓好解決落實。3、開展“夯實基礎,再抓規范”專項活動。圍繞強化基層基礎建設,以轉變基層干部作風為切入點,進一步健全宗教團體和宗教活動場所規范化建設,做好宗教活動場所登記證換證掃尾工作。4、開展“訪貧問苦,幫扶救助”專項活動。深入基層一線,走村入戶,調查低收入農戶狀況,建立相關檔案,開展低收入農戶幫扶行動,研究制訂“一戶一冊一干部”結對幫扶措施,盡力幫助他們脫貧致富,為實現共同奔小康的目標打下堅實基礎。5、實行“疑難問題領導聯系”制度。圍繞社會和諧問題,實行領導聯系制度,領導干部要主動下訪約訪群眾,采取約訪人、現場了解群眾的思想動態和意見,調處各類矛盾糾紛。
(三)、繼續深化“陽光行動”,提升機關服務水平。1、繼續深化“陽光行動”。要實行政務信息公開,編制政務公開指南和目錄,建立健全公開工作機制,依法保障群眾的知情權、參與權和監督權。2、完善行政審批流程。根據上級的有關規定,進一步清理和規范非行政許可審批事項,提高審批服務效率,努力從機制上解決“辦事難”問題。3、打造節約型機關。以節儉辦事為出發點,推進機關辦公節能降耗、檢查指導輕車簡從,提倡少開會、開短會,做到少發文、發短文,切實降低行政運行成本。
三、活動保障措施
1、加強組織領導。成立作風建設領導小組,組長:王建琴;副組長:陳金挺;成員:張洪明、孔獻來、謝謙。負責對全局作風建設工作的組織領導、任務部署和監督檢查。領導小組下設辦公室,設在局辦公室。2、堅持領導帶頭。局領導要以身作則、率先垂范,充分發揮導向和風向標作用。要帶頭學習貫徹黨的十七大精神,牢固樹立中國特色社會主義共同理想;帶頭執行中央的路線、方針、政策,堅持科學發展;帶頭執行民主集中制,自覺維護班子團結;帶頭樹立公仆意識、責任意識,深入基層和工作一線,切實增進與群眾的感情;帶頭嚴格執行廉潔自律有關規定,樹立為民、務實、清廉的形象;帶頭學習和貫徹,講黨性、重品行、作表率,不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。3、落實工作責任。各科室主要負責人作為作風建設第一責任人,對本科室作風建設負總責;領導班子其他成員要切實履行一崗雙責,抓好分管范圍內的作風建設。年底,各科室要對工作落實情況進行總結,并向局作風建設領導小組作出書面報告。4、建立健全長效機制。圍繞《市委關于建立健全作風建設長效機制的意見》提出的建立健全學習和宣傳教育機制、聯系和服務群眾機制、效能提升機制、預警機制、監督評議和獎懲激勵機制、組織領導機制等六個方面長效機制的要求,修訂完善各項長效機制,推動作風建設制度化、規范化、經常化。
按照區紀委、區委組織部《關于開好黨和國家機關黨員領導干部專題民主生活會方案》要求,圍繞“加強黨風廉政建設,保持黨的先進性和純潔性”的主題,本著批評和自我評批的原則,本人對一段時間以來學習、思想和工作作風等方面進行了深刻地總結和反思,實事求是地查找出自身存在的問題,同時也明確了今后的改進方向,懇請各位領導和同志們批評指正。
一、理論學習與學以致用方面
在理論學習上存在浮躁情緒,有急用、實用思想。雖然平時比較注重學習,但學習內容不全面、不深入,淺嘗輒止,沒有及時把經驗上升成為理論。運用理論指導實踐的意識不強,對馬克思列寧主義的立場、觀點和方法運用到實際工作中去,流于形式。在以后的工作中,要進一步加強學習,不斷提高政治素養并增強學以致用的主動性和自覺性。在加強理論學習的系統性基礎上要豐富學習內容,不斷拓寬知識面。要主動適應新形勢新任務的要求,采取靈活多樣、內容豐富的方式方法,把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的新思路,邊學邊思考,學以致用。
二、思想觀念與開拓創新方面
思想還不夠解放,創新觀念還不夠強。在當前新形勢下,各項工作的開展都需要解放思想,大膽實干,不斷創新自己的觀念。在實際工作中,有時候憑經驗辦事,處理問題時遇到新情況和新問題,缺乏尋找新的解決方法和途徑的主動性。在今后的工作,要立足本職,按照科學發展觀的要求,解放思想,要敢于打破框框條條的束縛,敢于創新、勇于擔當。正確處理工作的各種問題,要找準工作的癥結點,用新的思想,新的觀念推動工作的開展。進一步增強責任感和使命感,解放思想,搶抓機遇,扎實苦干,創新性地推動都市現代農業的快速發展。
三、工作作風和調查研究方面
在日常工作中,工作作風還不夠扎實,常常被事務、會議纏身,下基層、下農村、到老百姓那里去調查研究時間不夠,與基層干部、群眾面對面了解情況、尋策問計、解決問題做得不夠到位。即使到基層調研都是帶著課題或是任務來去匆匆,對基層一些工作或是問題只是了解表面,沒能靜下心來與具體工作人員溝通,對分管工作關注的多,對其他工作接觸的少,也沒能更多地深入到基層群眾中,溝通思想,交換意見。在今后的工作中,我將在勤政務實和真抓實干的工作作風上下功夫,堅持科學的發展觀和正確的政績觀,堅持深入基層、深入群眾,調查研究,踏踏實實地做好每一項工作,以務實的工作作風爭取群眾更多的理解和更大的支持。
四、廉政建設方面
在工作中,我嚴格遵守領導干部作風建設、廉潔從政的規定個“不準”和“三項治理”有關規定。對照相關要求進行檢查,發現盡管自己能夠堅持黨的各項廉政規定,但有時也不同程度地存在對黨風廉政建設的一些規定、制度落實得還不夠好,例如有時存在超標準接待和接受有關部門的吃請陪客現象,對分管各科(站)遵守《廉政準則》的要求和監督不夠嚴格。下一步工作中要更加嚴格要求自己。牢記榮辱觀,加強自律意識,堅持原則,嚴于律己,做到干干凈凈辦事,清清白白做人,樹立自身良好的廉潔形象。自覺接受群眾監督,時刻做到自重,自省,自警,自勵,在思想上筑牢拒腐防變的防線。
各位領導、同志們:
金雞報曉去,瑞犬迎新來,我們滿懷著喜悅的心情,送走了輝煌的20xx年,迎來了嶄新的20xx年。在此,我謹代表汪墩鄉黨委、政府,向在座的全體鄉、村干部,致以節日的問候,向鄉直單位領導致以新春的祝福!向所有關心支持汪墩鄉發展的社會各界人士表示衷心的感謝!祝大家在新的一年里,生活龍騰虎躍、天天開心;
身體虎虎生威、天天精神;
工作如虎添翼、天天進步。
歲月回眸,歡歌如潮。20xx年,汪墩鄉黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下,在鄉村兩級干部和全鄉人民的共同努力下,各項事業健康協調發展,社會保持和諧穩定。工作成效的取得得益于戰斗在基層第一線的廣大干部群眾的辛勤奮斗,得益于社會各界人士的鼎力支持。在此,我謹代表鄉黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
新的一年,我鄉將始終堅持“中心”不變、把握“重心”不倒、順應“民心”起跑,努力實現經濟社會快速發展,聚集“五力”譜寫汪墩發展新篇章。
奮力打贏脫貧攻堅戰。20xx年進一步落實扶貧各項政策,大力發展扶貧產業項目,扎實推進村莊整治及易地搬遷助脫貧,聚集社會各界愛心人士力量,助推脫貧攻堅更上新臺階,確保七角村、七星村、茅垅村實現順利退出。瞄準難點實施精準幫扶、瞄準焦點狠抓基礎實施、瞄準弱點強化技術培訓、瞄準熱點整合各類資源,力求取得脫貧成效新突破。
合力攻堅城鄉環境整治。攻堅克難強整治,營造和諧新環境。緊密圍繞“清空、清水、清土”一條主線,匯聚土管、林業、水利、環保等各線口中堅力量,健制度、強整治、嚴督查、保成效,實行片長負責制,分片分區規劃管理,做到村內村外不見一片垃圾,路面不見雜物,打造整潔有序集鎮風貌。還農村一方凈土、還農民一池清水、還群眾一片藍天。
發力特色商貿集鎮建設。堅持規劃先行,按照“因地制宜、科學謀劃、突出特色”的原則,聘請專業團隊,高標準修編規劃,合理布局集鎮空間和特色產業。按照“統一規劃、適度超前、統籌兼顧、確保重點”的要求,加快集鎮基礎設施建設,進一步完善鄉村基礎配套設施。在特色集鎮建設中,通過開發運作土地,大力繁榮商貿服務業,著力培育特色產業,吸納農村剩余勞動力就地就近就業,建成富有地方特色宜居、宜業、宜游的“汪墩新城”,讓進入商貿集鎮的群眾留得住,實現興一座集鎮,強一域經濟,富一方百姓。
聚力鄉村全面振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為我鄉工作重中之重。實施鄉村崛起戰略,科學籌劃、全面部署、整體推進,加強農村基層基礎工作,爭取到2020年,我鄉各項事業取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;
到2035年,基本實現農業、農村現代化;
到2050年,實現鄉村全面振興,創造農業強、農村美、農民富的新局面。
著力基層干部隊伍建設。“嚴”字當頭,作風建設是永恒話題;
“學”字為先,勤奮學習是成事之基;
“干”字為本,干事做事是干部的第一追求;
“廉”字為榮,清正為民是干部的最高操守。要始終響應縣委、縣政府“干部作風實、都昌萬事興”的號召,建設一支“能干事、想干事、干成事”的干部隊伍,建設學習型、責任型、服務型政府,堅持為民辦實事、辦好事、辦正事,營造風清氣正的整體工作氛圍。
同志們:
受公路局紀委邀請,參加全省公路系統廉政工作會議。我感到,這次會議開得非常好,也非常重要。剛才,**書記作了一個很好的工作報告,全面總結了去年一年全省公路系統反腐倡廉工作情況,講得很客觀;部署了今年的工作任務,符合上級紀檢監察部門的主要精神和有關要求,希望大家認真抓好貫徹落實。借這個機會,下面,我講三點意見。
一、對去年公路系統黨風廉政建設的基本評價
去年一年,全省公路系統在廳黨委和路局黨委的正確領導下,堅持服務公路建設改革發展的大局,全面貫徹落實科學發展觀,在加強領導干部作風建設、糾正損害群眾利益的不正之風、規范對權力運行的監督制約、推進具有公路行業特色的懲治和預防腐敗體系等方面,做了大量的工作,取得了明顯成效。特別是在規范權力運行和廉政文化建設等方面有亮點、有特色、有創新,走在交通運輸系統前列。在規范權力運行方面,路局率先制定并落實了《江西省公路系統‘三重一大’集體決策制度執行辦法》,細化了“三重一大”的內容和標準,規范了決策程序,對保證決策程序化、科學化、民主化起到了重要作用。在廉政文化建設方面,堅持開展“三教育一創建”活動,充分發揮廉政網絡和短信平臺的作用,豐富了廉政文化建設的形式和內容;積極創作廉政文藝作品,深入開展廉政文化“六進”活動。這些措施,使廉政文化建設有聲有色,感染力強,效果明顯,在全系統內營造了良好的反腐倡廉氛圍,全省公路系統近兩年來廉政建設形勢得到較好的改觀。這些成績的取得,得益于省公路局黨委的正確領導和大力支持,得益于全系統廣大黨員干部職工特別是紀檢監察干部的辛勤勞動,在此,我代表廳黨委和廳紀委對大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、今年全省交通運輸系統反腐倡廉工作的重點
今年反腐倡廉的工作任務,我在省廳的廉政工作會議上作了部署。今天,結合公路系統的工作實際,我再作個強調,以便大家在全局上有個了解,在工作指導上和上級精神保持一致。主要是抓好以下五個方面的工作:
一是突出抓好制度建設。要按照科學配套、管用實用的原則,建立和健全具有交通運輸行業特色的懲治和預防腐敗體。對領導機關而言,重點是抓好“三重一大”的貫徹落實;對基層單位而言,重點是抓好基層所站黨風廉政建設工作規范和評價機制,今年省廳在高速集團抓試點,爾后在廳直所屬基層單位全面推廣。
二是抓緊建立風險防控機制。按照省紀委的統一部署,結合交通運輸系統實際,今年要建立廉政風險防控機制。省廳計劃分三步實施:第一步是制定廳領導機關廉政風險防控機制;第二步是制定廳直二級單位廉政風險防控機制,由高速集團先行試行,然后全系統統一展開實施;第三步是制定項目辦廉政風險防控機制,由永武項目辦先試點后推廣。
三是大力推行陽光操作。以落實《江西省高速公路建設工程‘十二公開’實施辦法》為切入點,大力推行黨務公開、政務公開、所務公開、站務公開,著力推進陽光工程,確保重要決策、敏感問題公開透明,自覺接受群眾監督,維護廣大干部職工的參與權、知情權、監督權。上半年,全省工程建設單位擬在我廳永武項目辦召開現場會。
四是切實加強政風行風建設。各單位要以創業服務年活動為契機,進一步改進機關作風,特別是加強對交通行政執法的效能監察力度,著力規范運政、路政執法行為,加強排障、治超規范化建設,進一步鞏固治理公路“三亂”工作成果,著力解決影響群眾切身利益的突出問題。
五是加大查辦案件力度。要圍繞領導干部廉潔自律、工程建設領域、體制機制改革等方面存在的問題,堅決查處違規違紀行為,重點查辦、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等案件,嚴肅查處違反財經紀律私設“小金庫”問題。通過查辦案件嚴厲懲處違法亂紀行為,堅決遏制交通運輸系統腐敗現象的蔓延趨勢。
三、把握反腐倡廉工作的有效方法
推進反腐倡廉工作,要注重統籌兼顧,講求方法,切實增強反腐敗工作的實際效果。在這里,結合我的工作體會,講六點意見,供大家參考。
一是加強領導。各單位領導班子要認清形勢,高度重視并自覺承擔起推進黨風廉政建設的政治責任和領導責任,增強圍繞中心、服務大局、促進發展的自覺性和主動性。要切實落實黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢組織協調、發動干部職工積極參與的領導體制和工作機制,不斷增強反腐倡廉的綜合效能。領導班子正職要切實負起第一責任人的責任,及時掌握和分析本單位黨風廉政建設責任制落實情況,切實解決存在的突出問題。堅持責任報告制度,將執行責任制情況定期向上級黨委、紀委報告,將落實“一崗雙責”情況作為述職述廉的重要內容。
二是重在建設。要狠抓制度建設,以建立健全符合公路系統實際的懲防體系基本框架為重點,積極推進廉政制度創新,確保在提高制度執行力取得新成效,做到邊運行、邊研究、邊試點、邊完善,努力形成有效的反腐倡廉制度體系,更好地用制度管權管人管事,維護制度的權威性和嚴肅性。
要狠抓隊伍建設,不斷提升紀檢監察人員的工作能力和水平。面對新形勢、新問題,要保持清醒頭腦,強化大局意識,以提高綜合能力為主要內容,找準差距不足,積極做到勤動腦筋想事,凝聚合力成事,爭做講學習、講正氣、講黨性、重操守、重品行的表率,樹立明辨是非、秉公執紀的良好形象。
要狠抓組織建設。要充分認識加強基層紀檢監察組織機構建設的重要性和緊迫性,關心紀檢監察干部的學習、工作和生活,配齊配強紀檢監察工作人員,著力解決組織機構不夠健全、領導班子和人員配備不齊等問題,為不斷推進黨風廉政和反腐敗工作的發展提供強有力的組織保證。
三是突出重點。要全面加強黨員領導干部廉潔自律工作,以貫徹落實中央《廉政準則》為契機,積極強化廉政防控措施,有效規范權力運行,切實解決黨員領導干部作風方面存在的突出問題,堅決杜絕損害群眾利益和黨群干群關系的不良風氣,促使黨員領導干部作風有明顯轉變,以優良的黨風促政風帶民風。
要扎實推進工程建設領域突出問題專項治理活動,全面貫徹落實中央、交通運輸部和省委省政府的部署要求,堅持集中治理與加強日常監管相結合,以建立健全交通建設市場誠信體系為重點,著力解決工程建設領域存在的突出問題,規范市場建設行為和領導干部從政行為,建立健全長效機制,確保實現專項治理的工作目標。
要加強企業的黨風廉政建設,推進企業改革,建立現代企業管理制度。要建立經營中標后公開制度、承包核算控制辦法、收入分配透明化等規定,把公司利益和個人利益有機結合起來,實現企業增值和職工增收的好局面。
要提高服務水平,全面開展創業服務年活動,以服務交通運輸重大項目建設為重點,以深化改革為動力,以打造優質創業環境為目標,認真貫徹落實省委《關于創建最優發展環境的決定》,努力在提高行政審批效率方面有新的提高,在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化,在建立健全投資創業服務體系方面有新的突破,進一步轉變機關作風,提升服務水平。
要敢于堅持原則,大膽辦案。廳二級單位紀檢監察干部數量不少,但會辦案、辦成案的效果不好。大家要統一一個認識,查辦案件工作是紀檢監察工作的重中之重,不辦案,紀檢部門就沒有存在的必要,就不可能會有所作為。我們要在這方面下功夫,力爭做出成績。
四是主動協調。各級紀委監察部門要在黨委的統一領導下,積極發揮組織協調作用,協助黨委推進黨風廉政和反腐敗工作,通過全面安排部署、具體分工協作、明確職責劃分、合理調度配置、協同監督檢查的方式,充分調動其他處室的工作積極性和主動性,形成黨政齊抓共管、部門各負其責的整體合力,共同服務工作大局。
五是大膽創新。要在創新廉政教育上下功夫。選準切入點,把握立足點,堅持常規教育與重點教育、針對性教育與特色教育相結合,充分發揮紀檢監察辦案的優勢,搞好案例剖析,突出抓好警示教育,實施關口前移,筑牢拒腐防變的思想道德教育體系。
要在選樹廉潔典型上做文章。認真培養選樹本單位廉潔典型,對現有的廉潔典型進行深層次的總結提煉,全力做好典型選樹工作,真正把那些有威信、叫得響、推得開的廉潔典型推選出來,使黨員干部學有榜樣,趕有方向,力爭在培育、選樹廉潔典型上出成果。
要在推進廉政文化建設上動腦筋。重視和發揮廉政文化建設在源頭防腐、關口前移促進黨風廉政建設中的重要作用,繼續在抓好廉政文化建設的內容和形式創新上動腦筋、想辦法,更好地發揮廉政文化建設在反腐倡廉建設中的基礎性作用,努力在黨員干部中形成崇廉、尚廉的良好風氣,營造反腐倡廉的濃厚氛圍。
今年7月23日,山東分公司在東航教育實踐活動第三督導組的支持和指導下,正式啟動了教育實踐活動。活動期間,分公司黨委領導班子圍繞中心,抓住關鍵,突出重點,把握節奏,聚焦糾正“”、“四不”以及分公司存在的四個方面問題,著力解決群眾反映強烈的突出問題,有效地將教育實踐活動和旺季生產、運行保障、營銷服務等各項工作有效地結合起來,使分公司各級領導班子、全體黨員干部在思想認識上有了大的提高,精神面貌上有了大的提振,工作作風上有了大的提升,有效地促進了分公司整體工作有了新變化、新氣象。具體表現在以下四個方面:
一是黨員干部理論學習的積極性普遍提高,對開展教育實踐活動的重要性有了新的認識。
前期,分公司黨委利用黨委中心(擴大)學習、周例會、參加專題講座、宣傳板報、開設群眾路線教育實踐專題專刊等形式,組織大家加強學習講話和集團、股份的相關指示精神和工作部署,組織M2A以上黨員干部認真學習中央指定的三本必讀材料以及東航下發的資料匯編。領導干部、機關各部門帶頭學習,為黨員干部當表率、做示范。各直屬單位結合本單位本部門特點,尤其是在旺季生產期間,合理安排好學習時間,處理好工學關系,采取集體學習和個人自學相結合、精學讀本與多種形式學習相結合、理論學習與指導實踐相結合、自修學習與研討交流相結合等形式進行,圍繞本單位“”方面的突出問題,對照群眾觀點和黨的群眾路線,帶著問題開展專題討論,努力提高學習教育的針對性。通過學習,堅定了黨員干部的理想信念,使全體黨員干部認識到新形勢下群眾路線時代內涵以及加強黨性修養的重要性,認清了糾正“”問題對保持黨的先進性、純潔性、鞏固黨的執政地位和執政基礎的重要意義,增強了黨員干部按照為民務實清廉的要求、加強分公司作風建設、實現安全飛行二十周年、圓滿完成全年各項任務指標的使命感和責任感,為確保教育實踐活動的順利開展奠定了思想基礎。
二是認真聽取意見,深入基層調研,明確整改目標。
分公司領導班子認真落實教育實踐活動聯系點制度,圍繞安全、效益、服務、穩定等中心工作,深入基層走訪調研,聽取群眾意見,傾聽群眾呼聲。機關職能部門加強落實與基層單位“一對一”的聯系點制度,采取書面征詢、座談走訪、現場調研等形式,廣泛征求分管領導、協作部門、對口基層單位對本部門作風建設方面的意見和建議。
通過認真分析征求到的意見和建議以及在“”方面存在的比較突出的問題,分公司黨委及時召開黨委擴大會,向班子成員和全體黨員干部進行通報,同時對征集到的群眾反映突出的問題認真分析原因,加強分類指導,明確工作責任,要求全體黨員干部帶著問題下基層,把調研工作與完成重點工作任務結合起來,重點圍繞安全運行、市場銷售、空地服務、后勤保障、隊伍穩定等重點工作領域以及熱點難點集中、員工訴求較多的單位展開調查研究,使調查研究工作服務于重點工作任務,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
三是黨員干部主動服務意識增強,作風改進效果明顯。
改進工作作風、增強服務意識一直是分公司常抓不懈的一項工作。分公司黨委把開展好教育實踐活動作為進一步改進工作作風、密切聯系群眾的重要契機和有力舉措,在加強基層調研的基礎上,提出了“一線需要什么,就提供什么;群眾反映什么,就解決什么”的工作要求,并明確了“急事急辦、急事辦好”的工作方法。各級黨員領導干部重點圍繞轉變工作態度、創新工作方式、提高工作效率、改進存在問題上下功夫,結合旺季生產,增強主動服務意識,帶頭做表率轉變作風。面對旺季生產任務重、空勤人員短缺嚴重的情況,分公司飛行領導干部以身作則積極參加一線飛行,月飛行時間達規定上限,當天執行完航班任務后仍然堅持值班。面對大面積航班延誤的情況,領導干部靠前指揮沖在前面,白天晚上連軸轉堅守崗位。分公司兩位主要領導將自己的專職司機直接投入到航班車輛保障中。在他們的影響下,山東分公司機關所有飛行人員合理處理地面工作與飛行任務的關系,積極投入到航班生產中,做到沒有特殊原因不請假,全力保障旺季生產。機關各部門將旺季調研和慰問一線工作有機結合,現場征集群眾意見,加大送清涼頻率,送去茶葉蛋、方便面,堅持每天熬綠豆湯送往一線生產部門。在看到濟南基地高溫天氣時空調故障的情況后,機關部門特事特辦現場立即予以解決,不僅提高了工作效率,也使基層干部員工能把更多精力投入到旺季生產經營中,真正做到了作風在基層轉變,使教育實踐活動更加務實高效。
四是教育實踐活動效果初顯,群眾滿意度明顯提高。
隨著教育實踐活動的深入開展,使廣大員工群眾真切看到了黨員領導干部作風的轉變,激發了黨員干部職工的工作熱情,整個員工隊伍的工作狀態和精神面貌發生了顯著的變化。在旺季生產期間,分公司安全生產平穩有序,月飛行小時創歷史最高峰值,空地服務各項指標不斷提升,旅客贊譽紛至沓來,市場銷售頻傳佳績,后勤保障萬無一失。同時一批愛崗敬業、勇于奉獻的典型人物和事跡也不斷涌現,并在不同媒體上廣為流傳,如“最美民航人”救人英雄劉東儒、受到總部督導組贊譽的Mu2406全體機組、雨中保障航班的貨運人員、8月16日“空地攜手架通途以客為尊保暑運”青島一寧波航班保障典型案例等等,無處不顯示出教育實踐活動對提振員工士氣、提升整體精神面貌帶來的巨大影響。
目前,分公司在認真總結教育實踐活動第一環節“學習動員、聽取意見”的基礎上,扎實開展對照檢查活動,認真梳理問題,深刻剖析根源,明確整改方向,為確保教育實踐活動取得新成效,順利實現安全飛行20周年,努力完成全年的任務目標奠定堅實的基礎。
關鍵詞:鎮街 規范化 縣域經濟 發展 思考
中圖分類號:C935 文獻標識碼:A
鎮街作為我國最基層的政權組織,是黨執政的基礎層級,其為人民服務的質量和效率直接關系到黨和政府在群眾心目中的形象。在全面從嚴治黨的新形勢下,加強鎮街規范化管理、推進基層善治,是深入推進農村改革創新,壯大縣域經濟實力,促進經濟社會持續健康發展的有力支撐,是縣域經濟發展面臨的一個現實而緊迫的重要課題。
一、新形勢下鎮街規范化管理的重要性
鎮街是黨在農村全部工作的基礎。鎮街干部直接接觸和服務于廣大農民群眾,是組織和帶領廣大群眾脫貧致富、全面建成小康社會的主力軍和中堅力量。新形勢下加強鎮街規范化管理十分必要。
(一)厚植發展基礎、夯實政權根基的基本要求
鎮街作為我國基層政權組織,處于農村工作第一線,是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的結合點。鎮街管理在保障黨群、干群關系,促進農村經濟發展,推動社會全面進步和鞏固國家政權等方面處于十分重要的地位。“十三五”時期,農村仍是全面建成小康社會的短板。鄉鎮是做好“三農”工作、維護農村發展穩定的最前沿陣地,是實現城鄉一體化的重要橋梁,是全面建成小康社會的關鍵和重要突破口。加強鎮街規范化管理,實現鄉鎮政府的高效運轉,有利于確保農村穩定、促進經濟發展、推進民主政治建設,對全面建成小康社會至關重要。另外,作為整個政權的最基層環節,鎮街基層政權建設的好壞,關系著整個政權建設的穩定,也直接檢驗著黨的執政能力和水平。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨、轉變機關作風的必然要求
全面從嚴治黨的首要任務和切入點就是改進作風。作風問題關系人心向背、關系黨的執政基礎,從嚴治黨首先要嚴在作風上。鎮街是黨代表人民執掌政權的基層陣地,是黨聯系群眾、服務群眾的橋梁、樞紐和窗口,也是作風建設承上啟下的關鍵。鎮街作風正不正、實不實、廉不廉,直接影響為民服務的效率和水平,影響人民群眾的利益和福祉,影響黨和政府的形象和公信力。鎮街作風建設具有更加特殊的地位、更加重要的作用。在全面從嚴治黨的新形勢下,必須把鎮街規范化管理作為嚴作風的著力點和突破口,集中力量,重拳整治,推動作風建設常態化長效化,實現黨風、政風根本好轉。
(三)踐行五大發展理念、應對基層突出矛盾的現實需要
黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念,貫徹這五大發展理念,根本和重點都在基層。因為黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層。基層問題解決不好,發展理念難以貫徹到底、黨的政策無法落地生根。近年來,榮成農村工作持續向好,經濟快速發展、社會秩序穩定。但在大好形勢下,某些矛盾依然突出,如貧富差距拉大,基層組織軟弱渙散,干部為政不廉……究其原因,最根本的還在于基層管理上存在問題。只有加強規范化管理,主動適應新常態,積極解決新問題,才能真正把發展理念貫徹到底、落實到位。
(四)創新型城市建設的重要保障
當前,縣域之間的競爭,已經從拼資金、拼土地、拼政策的階段進入到了比環境、比規劃、比潛力的階段。提升機關執行力、加強軟環境建設是發展的“生命線”,是發展的“動力源”,決定著縣域發展的競爭力和承載力,關乎全局,關乎長遠。在轉型發展關鍵期、創新突破攻堅期,榮成提出建設創新型城市的戰略目標。進一步推進產業轉型升級、加快民生事業建設,對街鎮執行能力提出了更高要求。加強鎮街規范化建設,形成讓各級領導干部勇于擔當、開拓進取的良好氛圍,是創新型城市建設的重要保障。
二、榮成市鎮街規范化管理的探索
為加強全面從嚴治黨、轉變基層干部作風、重塑鎮街干部形象、密切黨群關系,榮成市主動適應新形勢、新任務對鎮街工作提出的新要求,把加強鎮街規范化建設作為創新型城市建設的重要抓手,在持之以恒落實好臺賬管理、例會調度、督查考核“三位一體”工作機制的基礎上,全面推行鎮街規范化管理體系,著力提升鎮街規范化管理水平。
(一)理順管理制度,著力形成規范完備務實管用的制度體系
圍繞“精細管理、精準考核”目標,對鎮街管理制度進行全面規范理順,形成更加嚴密有效的制度體系。在制度建設上,結合各街鎮實際,建立完善針對性、操作性強,能夠涵蓋機關管理各個方面的制度體系,整理編寫了《鎮村規范化管理制度匯編》,內容涵蓋機關干部考核辦法、鎮街機關內部管理制度、業務工作制度、鎮街機關干部駐片包村制度、農村規范化管理制度等方面,做到凡事有章可循、有據可查。
(二)完善考核辦法,著力構建公開民主陽光透明的考核機制
一是合理設置考評內容。圍繞機關管理、民主評議、中心工作、風險管控、獎懲五個方面進行考核,科學設定每項考核內容的指標權重,量化考核標準。二是實行全程考核、公開公正透明。通過“日調度、周點評、月考核”的方式,每天記錄情況、每月和年底考核分數量化揭曉后實時公開。改變年終考核重結果輕過程、重感情輕實績的舊貌,實現考核評估量化、日常化,提高績效考核的客觀性和公平性。三是強化考核結果運用,將考核結果作為評先選優、選拔任用、職稱評聘等的基本依據,按照考核得分從高到低確定。
(三)創新管理載體,著力打造實時高效動態開放的管理平臺
開發鎮村規范化管理云平臺,為實施“日調度、周點評、月考核”提供有效運行載體,實現鎮村兩級情況即時掌控、干部每天工作掌上調度,全面提升鎮村規范化管理水平。一是依托鎮村規范化管理云平臺實現對鎮街工作的實時管理和自動管理,使鎮街日常管理工作更加快速、便捷,促進各鎮街工作提速、服務提質、管理提效。二是開發考評系統,引導鎮街干部把功夫用在平時,及時上報工作日志。每月通過在線民主測評,嚴格按照程序打票,避免以往打票不嚴肅、亂打票、打廢票等問題,考核結果更加真實全面。三是通過后臺“大數據”處理,使機關管理運行趨勢更加明晰,便于上級和領導科學決策、統籌調度工作安排、優化人員崗位配置。
三、對鎮街規范化管理的思考
鎮街規范化管理涉及到方方面面的工作,是一項系統復雜的工程,要完成這項工程,促使管理不斷上層次、上水平,不可能一蹴而就、一勞永逸,必須從點滴抓起,通過長期努力,做深入細致的工作。
(一)領導班子以身作則、高度重視
領導班子作為鎮村規范化管理的直接責任人和第一受益人,一定要有決心、有力度,真心實意地抓,在各方面給予全力支持和保證。要把規范化管理作為用制度管人管事、調動干部積極性的重要抓手,親自參與進來、用好考核結果,切忌“搞平衡”、“抹桌子”,讓鎮村規范化管理體系真正扎下根、結好果。鎮街班子成員尤其是黨政正職,必須身先士卒,帶頭學習實踐規范化管理,樹立用制度管事、按制度辦事的意識,讓制度“從文件中走出來,從墻上走下來”,落實到干部隊伍日常管理上。
(二)加強宣傳和輿論引導、更新觀念
規范化管理是對傳統管理方式的繼承、創新和變革,是實施精細計劃、精心決策、精化流程、精致運行、精確控制、精準考核的一種科學全面系統的管理方法。要認真組織鎮村干部進行學習,盡快提高認識、轉變觀念、適應發展,讓干部對規范化管理認知、認同和接受,不能認為規范化管理就是搞形式、玩花樣、一陣風;讓干部掌握規范化管理的核心內容和關鍵要點,掌握規范化管理的流程和考核方式,增強責任心,積極參與到鎮街規范化管理當中。
(三)建立健全符合規范化管理要求的制度體系
制度建設是實現鎮街規范化管理的根本。要把制度建設貫穿于鎮街規范化管理工作的各個方面和各個環節,圍繞改革創新、轉變職能、從嚴管理,結合各鎮街實際,認真探索研究有效的制度體系,堵塞管理漏洞,解決管理制度不健全問題。對每一崗位的工作性質、工作任務、工作量進行細化,形成制度,建立起人人有事干、事事有人管、事事都干好、樣樣有考核的制度體系。
(三)加強績效管理體系建設,完善約束激勵機制
績效管理體系建設是機關管理需要長久探索的課題。現代管理不僅摒棄了傳統的經驗管理,而且進入了看得見、摸得著、可量化的新時期。績效考核是鎮街規范化管理的中心,設計制定得合理與否、科學與否,關系到干部人事管理的水平,進而影響到整個鎮街規范化管理的水平。首先,將考核內容與干部崗位責任制掛鉤,制定科學的考核方案,使考核內容切合實際,易于操作。其次,建立完善的考核機制,提高透明度,提升考核結果的公信力。最后,嚴格運用考核結果。完善績效問責制度,真正發揮績效考核的激勵約束作用。
根據自治區黨委、政府和XX市委、市政府關于開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的部署,我縣在全縣集中開展了轉變干部作風加強機關行政效能建設活動。現將活動情況匯報如下:
一、基本情況
在自治區和XX市相繼召開轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員會后,根據上級的部署和具體指導,我縣迅速行動,縣委馬上召開常委會,進行了專題學習研究討論,部署全縣開展作風效能建設活動,并對活動提出了明確的要求。3月3日,召開了全縣動員大會,成立了領導小組,落實辦公場所和辦公人員,并立即到位開展工作。3月16日,召開全縣作風效能建設工作會議,總結了第一階段工作情況,部署開展查擺問題階段工作。會后,各鎮、各部門單位結合當前的中心工作及各自崗位職責,重點從十個方面查擺問題,找準癥結,分析原因,扎實地開展工作。4月15日,召開了集中整改工作大會,對前兩階段工作進行了全面總結,并對集中整改階段工作進行了全面部署。全縣共有83個單位參加了活動,并按方案的要求開展了思想動員、學習討論、建章立制、查擺問題等工作,目前集中整改工作正在全面扎實有序地進行。在整個活動開展的過程中,我縣組成五個督查組深入到各鎮、各部門單位做好督查、指導工作。
二、主要做法
按照上級黨委、政府關于開展作風效能建設活動的有關部署和要求,我縣把作風效能建設活動融入各項工作之中,以開展作風效能建設活動促經濟發展,確保作風效能建設和中心工作“兩不誤、雙促進”。
(一)迅速部署,落實機構和人員
一是認真及時進行思想發動工作。3月3日召開了全縣動員會,縣委AAA書記在會上作動員講話,貫徹了區、市會議精神,分析了我縣干部作風存在的問題以及機關效能低下的原因,就我縣的活動開展作了部署,并提出了明確要求。各鎮、各部門單位也于3月8日前召開了動員會,組織全體干部職工認真學習自治區劉奇葆書記、陸兵主席和XX市委書記BBB以及縣委書記AAA的重要講話,觀看教育影片《張思德》、《脊梁》,為活動順利開展打下堅實的思想基礎。
二是迅速落實機構和人員。縣委、縣政府根據自治區和梧州市的工作部署,迅速成立領導小組及辦公室,及時抽調人員、購置設備、安排經費、落實場地。縣轉變干部作風加強機關效能建設活動領導小組組長由縣委副書記CCC擔任,領導小組下設辦公室,辦公室設置綜合組、干部作風組、宣傳組、監督組、考核組、督查組、審核組、縣直機關組等8個專門工作組。工作組人員迅速到位,明確分工,迅速開展工作。各鎮、各部門單位也成立了相應機構,調配精干力量開展工作,形成了各級領導親自抓、負總責,班子成員齊心協力共同抓,一級抓一級,層層抓落實的局面。
(二)領導率先垂范,扎實推進活動開展
在學習動員階段,我縣領導認真帶頭學習,做好表率。2月28日,縣委常委會召開民主生活會,專題分析作風建設問題。接著召開縣委中心組理論學習擴大會,組織縣幾大班子領導學習自治區黨委書記劉奇葆、自治區人民政府主席陸兵關于轉變干部作風加強行政效能建設重要講話。
在查擺問題階段,我縣各級主要領導干部更是自始至終以身作則,注重成效,確保查擺問題工作不走過場,做到“帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭征求意見、帶頭邊學邊查邊改”。對群眾反映比較突出的問題,深入基層走訪。縣委書記AAA就我縣計生工作問題,多次深入到鎮、村調研,找出了困擾我縣計生工作的實質問題就是干部作風問題;縣長DDD多次組織有關部門到縣工業園區征求意見并現場辦公,解決有關園區基礎設施建設問題。3月24日,在EEE鎮召開了全縣人口和計劃生育工作現場會。4月3日在EEE鎮六妙村,縣委常委與基層干部、村民代表座談,深入基層查找問題,征求他們對作風效能建設、計生工作和新農村建設等方面的建議和意見。
(三)抓好宣傳引導,營造濃厚氛圍。
我縣各鎮、各部門單位都注重抓營造氛圍的宣傳工作,通過懸掛標語、出版專欄、廣播電視、報紙等媒介做好作風效能建設活動的宣傳報道。做到電視有像、報紙有文、廣播有聲、墻上有宣傳欄。縣委副書記AAA親自召集宣傳部門部署有關宣傳工作,對宣傳工作提出了具體要求。及時出臺了宣傳方案,拍攝宣傳電教片到各鎮、各部門單位播放,并在區、市新聞媒體上宣傳我縣的特色和亮點。
目前已在各級媒體上相關新聞、信息98條;縣作風效能辦編發簡報19期、上報信息簡報41條,轉發、下發文件通知25份,會議紀要6期。全縣共印發各種資料6500多份。各鎮、各部門單位都出版了宣傳專欄和編印了簡報,為作風效能建設營造了良好的氛圍。
(四)聯系實際,深入討論。
一是聯系本鎮、本部門、本單位的工作實際和機關干部的思想實際,采取座談會等形式,就我縣工業園區建設、招商引資、迎接產業轉移、重大項目推進、計劃生育、城鄉清潔工程等內容進行大討論。
二是組織全縣干部職工觀看電教片《沉重的反思》、《這絕不是小事》等,并撰寫個人心得體會,聯系實際談對開展作風效能建設活動的認識。
據統計,我縣各鎮、各部門單位共組織座談會90多場,與會人員7680多人;共撰寫心得體會8000多份。
(五)深入查擺,落實整改措施
1、廣泛征求意見
一是采取媒體的形式廣泛征求意見。通過廣播、電視、報紙等媒體公布投訴電話、電子信箱,向社會各界公開征求意見。縣工商局、國稅局、公安局等單位還利用網絡優勢,開通網絡電子信箱,廣泛征求意見和建議。
二是采取“請進來”、“走出去”的形式征求意見。縣委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過邀請企業代表、政協委員、服務對象、社區群眾到本單位座談,誠懇征求意見和建議。縣農業局、衛生局、公安局等單位組織人員下基層,到企業發放征求意見表,向基層單位、工作對象和社會各界進行專項問卷調查、征求意見。
三是采取設置意見箱、開通熱線電話的形式征求意見。我縣各鎮、各部門各單位分別在主要辦公場所設置了征求意見箱,開通了熱線電話,隨時征求群眾的意見。
據統計,全縣在征求意見和建議過程中,共開通征求意見熱線電話92部,設立征求意見箱87個,開設網上征求意見信箱118個,召開征求意見座談會152次,發放征求意見表6000多份,回收征求意見表4808份,收集群眾意見和建議352條次,經梳理形成意見和建議125條,為全面開展集中整改階段的工作打下了堅實基礎。
2、自查自找,找準找全突出問題
我縣各鎮、各部門各單位按照“清簡務本、行必責實”的要求,重點查擺十個方面的問題。通過召開討論會、開展批評與自我批評等多種形式,切實找準群眾反映強烈的熱點問題以及各鎮、各部門單位存在的突出問題。全縣83個部門單位分別召開專門查擺會議,查擺本部門單位存在問題。經過歸類整理突出問題有:一是部分行政機關干部工作缺乏熱情,責任心不夠強;二是計劃生育工作底數不清,臺帳不夠完善;三是城鄉清潔工程長效機制沒有建立起來;四是農村基礎設施建設力度不夠;五是對工業項目大會戰重要性認識不足,缺乏緊迫感。
3、深刻剖析原因
我縣各鎮、各部門單位經過對查擺出來的問題進行深刻分析討論,使機關工作人員認識到產生這些問題的主要原因是:
一是宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,官僚主義嚴重,脫離群眾,因而少數部門還存在門難進、臉難看、事難辦的現象。
二是責任心和執行力不強,不求上進,不思進取,得過且過,因而辦事拖拉,工作效率不高。
三是缺乏干事激情,因循守舊,墨守成規,因而造成滿足現狀,精神狀態不佳的表現。
四是部門利益至上,因而造成推諉扯皮,工作落實不到位的現象。
五是沒有形成真抓實干,務求實效的作風,因而形式主義嚴重。
4、落實整改措施,明確整改方向
一是通過對在城鄉清潔工程中組織不力,動作緩慢的兩個鎮的主要領導進行誡勉談話;對違法生育二孩的干部職工嚴肅查處;對執行計生政策不力、工作落后的單位負責人進行問責。通過事例,使機關工作人員深刻認識到存在問題的嚴重性和危害性,從中汲取教訓,根據實際情況,制訂整改措施和落實整改時間及整改責任人,對能夠整改的問題馬上整改。
二是要求各鎮、各部門單位從轉變干部作風加強行政效能建設,推動經濟社會又好又快發展的高度,通過集體討論和個人的自我反思,共同研究探討本部門、本單位的整改方向,明確整改目標和方向,作為下一步認真整改和檢查督促的依據。
5、貫徹“三項制度”,促進作風好轉
一是建立健全制度。我縣各鎮、各部門單位根據“三項制度”要求,結合本部門單位的實際,把首問責任制、限時辦結制和責任追究制細化到股室、個人,指定一個窗口或內設機構作為首問服務崗,落實首問責任人和崗位負責人,制訂一次告知制度,并把制度上墻。印制了《機關事項收件回執》和《辦理事項取件登記表》,建立健全制度,實行長效管理機制,切實把“三項制度”落到實處。
二是建立好一個窗口。縣政府投入40多萬元建立政務服務中心,目前該中心正在內部裝修和設備安裝,計劃今年六月投入使用。窗口部門單位實行“一站式”服務和“一次性”辦結。“一站式”服務即集中審批,需辦理手續的單位或個人只需到行政服務窗口這個地方提交材料,領取結果;“一次性”辦結即對部門審批項目,只要手續齊全,當場就可辦結。
三是樹立一批先進典型,推廣先進經驗做法。交通局、建設局、國稅局、科協、電力公司、XX鎮、XX鎮在貫徹落實“三項制度”做得較好,通過樹立這些先進典型,推廣先進經驗做法,帶動全縣“三項制度”的貫徹落實。
(六)全程督查,力求收到實效
為使各階段工作正常開展,縣作風效能建設活動領導小組加大督查力度,組織5個督查組,分別由一名縣委常委帶隊,多次深入到鎮、部門單位進行督查和指導工作,發現問題,督促整改,有效地促進了工作健康穩步推進。縣作風效能辦及時將上級有關的最新要求傳達給各鎮、各部門單位,對開展作風效能活動過程中出現的問題及時給予幫助解決,定期收集有關信息,加強工作交流,對各鎮、各部門單位活動開展給予指導,力求收到明顯成效。
三、取得的效果與經驗
通過開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動,我縣作風效能和各項中心工作取得了明顯的成效,主要體現在“七個”新變化上:
一是干部思想認識有了新提高。通過深入查擺問題,各鎮、各部門單位機關干部受到了深刻的教育。特別是實行問責制,對廣大干部的思想觸動很大,使許多干部從中吸取教訓,認識到開展作風效能建設的重要性和必要性,進一步增強了公仆意識、服務意識、大局意識以及務實意識,為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
二是干部作風有了新轉變。
通過查找自身問題,深入剖析原因,全縣機關干部作風有了新轉變。縣領導率先垂范,深入計生一線研究指導工作,形成了“上下一致、雷厲風行”的工作作風,在春季計生工作集中宣傳活動期間,成效明顯,全縣結扎2911例,放環2512例,征收社會撫養費432萬元。同時,以抓計劃生育的方式抓工業園區項目建設,每個領導落實一個以上的項目,強化服務,協調、督促解決項目建設過程中遇到的問題,推進項目建設。
另外,從縣、鎮機關單位選派193名干部擔任社會主義新農村指導員,確保每個行政村都有1名縣級以上部門干部和1名鄉鎮干部駐村開展指導工作。農業部門進一步轉變干部作風,下鄉進村,及早作好部署,抓好早糙春耕生產的指導。同時,廣泛推廣沙糖桔種植,今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎上繼續增加了12000畝,達到47000畝,使我縣這一特色農業已逐漸形成規模。
三是工作效能有了新提高。
縣委、縣政府主要領導多次組織相關職能部門到工業園區調研,將今年定為“園區建設年”,把招商引資的載體建設好,并出臺了相關措施和獎勵辦法,加大招商引資力度,加快項目建設,成果喜人。3月份,XX縣鍍膜玻璃生產、工業標準廠房建設和XX縣昭信電子生產3個項目開工建設;XX縣獅寨丹竹一二級電站建成投產。
城管部門針對縣城周邊商住區附近“五亂”現象,在充分征詢多數經營戶的意見后,僅用了14天就規劃建設了一個占地2300平方米、設有200個攤位的新市場,讓馬路市場的經營戶入室擺賣,規范經營。
XX鎮僅用三天時間就將政府門前舊市場拆遷,計劃建一個廣場,實現了群眾30多年未完的愿望。縣建設局針對群眾反映的問題,僅用一個下午就制定了XX小區和XX小花園改造施工方案并開始施工,切實解決群眾反映強烈的行路難問題。
四是發展環境有了新改善。通過開展“XX是我家,清潔靠大家”的主題實踐活動,把“城鄉清潔工程”和整治“五亂”作為作風效能建設的工作重點之一,通過廣泛宣傳,深入發動,明確責任,強化督查,狠抓落實等一系列有效措施,全縣的“五亂”現象得到有效治理,城鄉清潔面貌煥然一新,發展環境得到了進一步改善。
五是服務態度有了新的提高。我縣各鎮、各部門單位通過深入查擺問題和廣泛征求廣大群眾的意見,增強了為群眾解決實際問題的自覺性和緊迫感。縣公安局面對在“兩整”活動中排名靠后的現狀,在查擺問題階段中,通過召開行風評議員座談會、發放問卷、上門征詢等形式,深入查擺自身的不足,找出了落后的原因,馬上進行整改,將辦證器械搬到農村、扛進社區,為群眾辦理二代身份證并送證上門。
六是為民辦實事好事有了新體現。
自開展作風效能建設活動以來,我縣各鎮、各部門單位為民辦實事好事156件,用實際的行動體現了轉變干部作風,加強機關行政效能建設的成效。
縣科技局開展了“便民惠農”活動,今年春季為全縣農民引進新技術品種10多項(種),組織優良種子2萬多公斤,優質果苗2萬多株供應市場,組織技術人員下鄉指導春季生產300多人次,為農民提供各種種植技術資料3000多份,接受農民咨詢服務2000多人次,配送種子、農藥30多次,用實際行動贏得了群眾的一致好評。
縣民政局開展了“訪農戶、察民情、解民憂、暖民心”活動,深入到民政對象家中,特別是到低保對象家中,了解他們的基本生活情況,并及時給予救助解決。該局今年1-3月共撥發低保金近70萬元,對8800多城市低保對象進行了救助。
XX鎮多渠道籌集資金,對大營、上合兩個村兩座年久失修、存在安全隱患的水泥橋及時進行了維修加固,解決了2萬多人的出行難問題,方便了農資及農副產品的正常運輸。
XX鎮在春季計生工作集中宣傳活動中開展了“三個二”活動,給每個計生手術對象實行人性化服務,促進了全鎮計生工作的順利開展。
七是經濟建設取得新成就。作風效能活動的深入開展,有力促進了我縣經濟的快速發展。一季度我縣經濟發展勢頭強勁,實現地區生產總值8.64億元,同比增長22.3%。財政一般預算收入6131萬元,同比增長25.76%。全社會固定資產投資43466萬元,同比增長51.50%。全縣實現工業總產值12.8億元,同比增長58.47%,其中規模以上工業總產值7.65億元,同比增長112.48%;規模以上工業增加值2.3億元,同比增長99.8%。新引進項目7個,總投資2.2億元。一季度全縣城鎮居民人均可支配收入3028元,同比增長14.26%;農民人均現金收入788元,同比增長18.18%。
四、存在問題與不足
一是個別單位對活動重視還不夠,工作開展不夠扎實。
二是活動進展不夠平衡。有的部門單位行動比較迅速,效果比較明顯,個別部門單位有慢半拍的現象,成績不夠突出。
三是個別單位查擺問題不夠認真深入,避重就輕,分析原因找客觀因素影響的多,找主觀問題的少。
四是個別單位對落實“三項制度”力度不夠,只停留在文件的傳達上,沒有結合單位實際進行深化、細化和量化。
五是宣傳力度還不夠。部分單位在活動過程中的工作亮點、工作特色和典型事例未能及時上報,至使成功經驗無法在全縣公開交流,在區一級報道我縣活動的信息偏少。
五、下一步工作打算
(一)認真總結第一、第二階段活動的情況。對存在的問題或薄弱環節,繼續加強督促指導,查漏補缺,對沒有嚴格按要求開展活動的單位責成其進行“補課”。
一、領導重視,狠抓落實,確保活動順利開展。
局支部傳達了全縣群眾路線動員大會會議精神,成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、股室負責人為成員的教育實踐活動領導小組,制定了《縣體育局黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作方案》,并上報縣委第十四督導組審閱通過。全局黨員干部迅速統一思想,加大工作力度,制定了《縣體育局黨的群眾路線教育實踐活動學習計劃》,確定了領導小組學習制度和機關全體人員專題學習制度,發放學習資料,重點學習,廉政準則,黨的十報告,十八屆三中全會精神,十以來系列重要講話、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等,引導黨員干部在學習中受教育、強素質、轉作風。
二、積極開展學習交流,努力提高學習效果。
學習教育是確保教育實踐活動取得成效的基礎環節,我局集思廣益、精心設計,結合工作實際,在學習內容、形式、載體等方面進行了有效創新。
1、做好學習準備和宣傳工作。一是擴大了人員范圍,我們將集中學習人員范圍擴大到了機關全體黨員、干部,確保教育實踐活動的廣泛參與。二是購置了學習資料和用具。三是規定了學習內容。四是加大了宣傳力度,制作了樓道宣傳展板、橫幅;新建了學習園地,張貼了學習心得體會;進行了交流,力爭做到開門搞活動,積極營造良好的學習氛圍。
2、開展了形式多樣地集中學習活動。一是堅持每周一進行集中學習。二是請黨校老師進行授課。三是組織黨員干部進行學習交流座談。四是開展知識測試活動,發出試卷25份,收回15份,測試分數都在80分以上。五是堅持集中學習和自學相結合。
三、廣泛征求意見,邊學邊查邊改。
聽取意見是教育實踐活動的關鍵環節,我們始終堅持把聽取各方面意見貫徹活動始終,我局采取多種形式廣泛征求意見和建議,為下一步查擺問題奠定堅實基礎。一是形式多樣。采取發放意見表、設置征求意見箱、召開座談會、開專線電話和設置網絡信箱等多種載體形式廣泛征求意見。二是覆蓋面廣泛。對上級體育部門、縣直各部門廣泛征求意見。三是緊密結合工作實際,向各體育協會、各鄉鎮、“三送”聯系點廣泛征求意見。第一批發放征求意見函60多分,大部分已經回收,同時召開座談會6次,深入基層、“三送”點田間地頭與農民朋友談心26次,經歸納整理征求黨支部意見18條,對班子成員個人意見13條。四是迅速回應。在征求意見過程別是面對面征求意見時,對于群眾提出的一些問題和意見,都能夠做到及時逐一進行解答。對于查擺和整理出的問題,時下能解決的問題馬上解決,一時解決不了的積極創造條件加以解決,“三送”點黃石鎮陂塘村石下、鯉魚小組反映:由于春旱,100多畝早稻田無法栽種。局班子會議決定撥款1萬元購買抽水機5臺,解決了60多戶村民的燃眉之急。通過征求意見和邊學邊查邊改,有力推進了局機關黨員干部作風轉變,推動各項工作的順利開展。
四、存在問題和工作打算。