時間：2023-09-18 17:35:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游景點的開發(fā)及規(guī)劃，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、旅游活動對生態(tài)脆弱地區(qū)的影響
在旅游活動發(fā)展的過程中，由于急功近利和旅游活動的不文明行為，給生態(tài)自然環(huán)境造成毀滅性的打擊，很多的生態(tài)旅游景點都是由于旅游的承載力嚴重“超標”，造成生態(tài)環(huán)境的惡化和脆弱，整個生態(tài)旅游的景點喪失了原來的面目，景點等生態(tài)環(huán)境遭到破壞，隨之而來的就是旅游業(yè)的衰落，整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的衰亡。所以旅游活動對于生態(tài)脆弱的環(huán)境是一把雙刃劍，通過對于生態(tài)環(huán)境的影響分析，對于如何發(fā)展特殊旅游環(huán)保模式提出有針對性的問題幫助和建議。
二、特殊旅游環(huán)保模式
特殊旅游環(huán)保模式從字面上就可以看出，這個模式中包含殊旅游、環(huán)保兩個重要的概念，及特殊旅游環(huán)保模式是在旅游發(fā)展的基礎之上，對于環(huán)境保護和旅游開發(fā)的同步進行。特殊旅游環(huán)保模式主要是三個方面來實現(xiàn)，以主動性保護、開發(fā)性保護、重建性保護作出建設的重點項目，在實踐的過程中，對于生態(tài)脆弱的旅游景點實現(xiàn)開發(fā)與保護。
第一、主動性保護。主動性保護主要是指在旅游資源的開發(fā)過程中，樹立環(huán)保的理念，促進開發(fā)的旅游保護，還有旅游者在游覽的過程中有意識的保護景點的生態(tài)環(huán)境，通過兩方面有針對性的主動保護，對于特殊旅游的開發(fā)做出基本的實踐行動。旅游開發(fā)者主要就是指旅游景點的規(guī)劃師和實踐施工人員，這兩種人一種是對生態(tài)脆弱的景點實現(xiàn)規(guī)劃，一種是在生態(tài)環(huán)境脆弱的旅游景點上施工，都是對景點改造人員，開發(fā)行為都是和景點的生態(tài)脆弱有重要的關系，所以這兩種人在實踐的過程中樹立開發(fā)與環(huán)保理念十分重要。比如景點規(guī)劃師，在規(guī)劃景點承載人數(shù)、景點承載力等方面以保護環(huán)境為首要條件，將旅游經(jīng)濟增長放在保護環(huán)境的基礎之上，對于基本的景點規(guī)劃提出合理化建議和施工。旅游者在游覽的過程中樹立的環(huán)保理念主要是通過宣傳或者景點的環(huán)保準則，使旅游者在游覽的過程中，收集好自己的垃圾，投放進垃圾箱，在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)盡量不要人群聚集，不要破壞植物和生物的生長，做一個文明的旅游者，這是對于游客的要求。這些理念和宣傳主要是景點開發(fā)人員結合景點的實際發(fā)展情況所提出來的宣傳口號和標語，對于保護生態(tài)環(huán)境脆弱的旅游資源有重要的作用。
第二、開發(fā)性保護。開放性保護主要是在開發(fā)的過程中注意對于生態(tài)脆弱地區(qū)的減少開發(fā)，利用破壞的自然環(huán)境引起游客對于生態(tài)破壞惡化的重要影響，并將此作為一項新的旅游資源進行開發(fā)。在旅游資源的開發(fā)過程中，結合旅游景點的自然環(huán)境，對于生態(tài)脆弱的旅游景點實現(xiàn)保護，減少這些景點的開發(fā)。現(xiàn)代旅游景點的開發(fā)主要是優(yōu)美的自然環(huán)境結合人工開發(fā)的重要創(chuàng)新實現(xiàn)旅游景點的開發(fā)，所以在旅游景點的開發(fā)過程中，可以減少生態(tài)脆弱環(huán)境的開發(fā)。比如說在一個山地地貌的景點開發(fā)過程中，有針對性的繞過生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，保護這些地區(qū)的生態(tài)脆弱性，將整個脆弱的生態(tài)環(huán)境包圍起來，實現(xiàn)自然環(huán)境的自我恢復，減少人為的影響。對于生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到破壞的景點景區(qū)，可以將破壞的自然環(huán)境做出基本的景點進行開發(fā)和管理，這是特殊旅游環(huán)保模式中一種創(chuàng)新的開發(fā)方式和思路。通過被破壞的自然環(huán)境，以滿目瘡痍的方式讓游客領悟環(huán)境破壞的可怕后果，讓游客從心理意識層面上增加對于生態(tài)脆弱環(huán)境的保護心理，幫助主動性保護模式的順利開展，實現(xiàn)對于生態(tài)脆弱環(huán)境的有效性開發(fā)保護。
第三、重建性保護。重建性保護主要是對于旅游景點的限制性保護，現(xiàn)在很多的旅游景點都已經(jīng)采取了這種保護模式，主要的方式就是對于游客人數(shù)的限制，對于游覽時間的限制。重建性保護主要是結合生態(tài)系統(tǒng)的恢復性特征所采取的特殊旅游環(huán)保模式，在進行重建性保護的過程中，主要是通過景區(qū)的時間段開放與關閉，實現(xiàn)景區(qū)生態(tài)的恢復。比如說草原和沙漠的旅游景點開放過程中對于景點的開放有了嚴格的規(guī)定性，草原一般在休牧期會關閉旅游景點，讓整個景區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到恢復，這樣才能保證景點開發(fā)使用的延續(xù)性。在景點關閉的時間里，整個景區(qū)是處于自然恢復的階段，牧民也不會再草原上放牧，對于景區(qū)的生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)全面化的修復。對于游客人數(shù)的限制主要是在旅游旺季的時候，會根據(jù)景點的環(huán)境承載力計算出可以容納的最大游客量，保證整個景區(qū)的自然環(huán)境承載能力，對于景區(qū)的生態(tài)脆弱實現(xiàn)保護。人數(shù)進行限制主要是保護環(huán)境的可持續(xù)性，注意要合理的控制游客的旅游量，確保環(huán)境的承載力。
三、綠色生態(tài)的環(huán)保理念實施景點開放
在現(xiàn)代景點開放的過程中，提倡文明旅游、環(huán)保旅游，與生態(tài)環(huán)境脆弱所產(chǎn)生的特殊旅游環(huán)保模式屬于同一類別，主要是綠色生態(tài)旅游主要提倡的就是文明出行，“從旅游景點帶走快樂，不給旅游景點留下垃圾”這是綠色生態(tài)旅游主要的口號和實現(xiàn)方式。現(xiàn)代社會的精神文明建設逐漸深化，所以綠色生態(tài)的理念逐漸地深入人心，人們在選擇外出放松的過程中，往往就會做到文明出行，綠色旅游。旅游資源的開發(fā)可以結合現(xiàn)代城市發(fā)展的休閑要求，順應時代精神文明的需要，在景點開發(fā)的過程中，設置保護環(huán)境的旅游景點，讓游客在旅游觀光之后還能體會環(huán)境保護的重要性，幫助游客樹立環(huán)保的理念，減少旅游資源的破壞，從思想意識層面上提高游客的綠色生態(tài)觀念，從而提高旅游景區(qū)的觀賞指數(shù)和綜合指標，提高景區(qū)的旅游熱度和名譽度，實現(xiàn)景區(qū)旅游業(yè)的合理完美的發(fā)展。
結語：本文主要對于特殊旅游的環(huán)保模式展開分析論述，結合國內生態(tài)脆弱景區(qū)的現(xiàn)狀，對于生態(tài)脆弱景區(qū)的開發(fā)提出綠色生態(tài)的環(huán)保理念，幫助生態(tài)脆弱景點實現(xiàn)保護與開發(fā)。
第一，人們對鄉(xiāng)村旅游的認識不足，開發(fā)力度不夠。絕大多數(shù)人認為鄉(xiāng)村旅游只不過就是農(nóng)業(yè)游和生態(tài)游，只重視眼前的經(jīng)濟效益，不考慮社會、環(huán)境等綜合效益，因而開發(fā)的力度不夠。
第二，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)無章可循，沒有政策法規(guī)，管理混亂。由于鄉(xiāng)村旅游是近年出現(xiàn)的新生事物，政府沒有出臺相關的、系統(tǒng)的、完整的政策法規(guī)，所以老百姓憑著想象打造旅游景點，具有盲目性、自發(fā)性和無序性。所以導致鄉(xiāng)村旅游短命，影響了事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第三，鄉(xiāng)村旅游缺乏管理人才，經(jīng)營不力。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)目前沒有專業(yè)人員，大多是靠當?shù)氐霓r(nóng)民從業(yè)，而這些農(nóng)民往往文化程度不高，在經(jīng)營策略、手段、管理方面存在著極大的缺陷，服務質量差、品牌意識淡薄，所以經(jīng)營不力。
第四，鄉(xiāng)村旅游景點設備設施不夠完善，接待水平低。在農(nóng)村，由于受環(huán)境因素影響，有的地方依然存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，基礎設備設施不夠完善，限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。又由于管理人員沒有受過專業(yè)的培訓，旅游服務意識低下、接待水平較低造成旅游者心情的不悅，而最終斷送旅游發(fā)展前程。
第五，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)資金少、開發(fā)項目少、規(guī)模小。由于資金嚴重短缺，開發(fā)者開發(fā)的項目少，沒有新穎的項目，更沒有特色，當?shù)剞r(nóng)民的觀念也比較落后，小農(nóng)經(jīng)濟意識較強，阻礙了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
第六，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的產(chǎn)品結構單一，檔次不高。鄉(xiāng)村旅游大多以“農(nóng)家樂”和“農(nóng)業(yè)生態(tài)園”為主，沒有太多的產(chǎn)品。在這些景觀中，檔次不高，沒有打造出品牌，沒有旅游服務質量標準，單打一居多，所以旅游事業(yè)停滯不前。
二、鄉(xiāng)村旅游的特點
第一，人與自然的和諧性。人與自然必須要和諧相處，人類要保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡，保護水資源、森林資源、煤礦資源以及野生動物等。因而開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的景點也必須要保持好本鄉(xiāng)本土的原貌。
第二，資源的豐富性。若一個鄉(xiāng)村沒有多少資源，開發(fā)出的鄉(xiāng)村旅游景點一定是短命的，沒有生機和活力。
第三，旅游景點的分布要有獨特的地域性。打造鄉(xiāng)村旅游景點，要經(jīng)過專家考察論證，設計規(guī)劃，根據(jù)當?shù)氐牡赜虻孛瞾泶_定可否開發(fā)。若不從實際情況出發(fā)就亂開發(fā)，終將導致開發(fā)項目的失敗而造成直接的經(jīng)濟損失。
第四，要有產(chǎn)品的文化性。鄉(xiāng)村旅游不光是供人們游玩，還要滿足廣大觀光者的消費。如果產(chǎn)品沒有文化性可言，只圖一時的消費，那直接損害景區(qū)的經(jīng)濟效益，沒有經(jīng)濟也就沒有發(fā)展。所以，產(chǎn)品的文化性至關重要。
第五，要有時間的季節(jié)性。旅游不是一年四季都是一樣的，它必須存在時間與季節(jié)的差異性。草莓不是一年四季都有的，油菜花也不是時時都有……所以受到時間季節(jié)的限制。所以，經(jīng)營者要有很強的時間觀念，善于把握季節(jié)變化帶來的影響。
第六，要有行為的參與性。鄉(xiāng)村旅游不是單一的觀光項目和活動，還包括娛樂、民俗、康療、科考等在內的復合型及多功能的旅游活動，這在很大程度上導致游客在主體行為上具有較強的參與性。讓游客體驗鄉(xiāng)村民風民俗、農(nóng)家生活和勞作方式，使他們在娛樂之余購買到自己滿意的農(nóng)副產(chǎn)品和民間工藝品。
第七，經(jīng)營要有低風險性。因為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的產(chǎn)品本身就是小本生意，價格賣出都是較低的。如果不把握好成本控制，風險性太大，就容易虧本，造成生意蕭條，導致經(jīng)營失敗。
三、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路
第一，提高人們對鄉(xiāng)村旅游的認識。鄉(xiāng)村旅游中的“文旅結合”“城鄉(xiāng)結合”便是重要組成部分。就要開發(fā)風景養(yǎng)眼、文化養(yǎng)心、美食養(yǎng)生、生活養(yǎng)情、運動養(yǎng)身、健康養(yǎng)老的多樣性、綜合性旅游核心產(chǎn)品和服務設施，形成有重點、有特點、有亮點的旅游新格局。
第二，科學合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展項目，依托文化旅游景點統(tǒng)籌安排合理布局。鄉(xiāng)村旅游項目同各街鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設項目、農(nóng)田水利基本建設項目、扶貧建設等項目一樣，需要合理科學地布局和規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游是要依靠文化旅游景點支撐的。例如，長壽湖是在重慶市長壽區(qū)長壽湖鎮(zhèn)境內，可打造鄉(xiāng)村旅游、戶外休閑為主的旅游觀光。
第三，鄉(xiāng)村旅游要注重特色，打造品牌。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要以鄉(xiāng)村旅游資源為依托，以農(nóng)民為主體，以參與性、休閑性為賣點，逐步實現(xiàn)由單一的觀光旅游向休閑度假、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、民俗等旅游產(chǎn)品轉變。所以，必須要深挖鄉(xiāng)村旅游的自然景觀、農(nóng)產(chǎn)品、民俗等旅游產(chǎn)品特色，形成獨特的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
第四，整治村容村貌。整理景區(qū)農(nóng)村周邊環(huán)境是開發(fā)者首先要解決的問題。整治景區(qū)周邊環(huán)境特別重要，必須加強基礎設施建設，營造怡人的優(yōu)美環(huán)境，這是開發(fā)者不可忽視的問題。因為必須解決農(nóng)村“臟、亂、差”，才能吸引外地游客，給本地經(jīng)濟帶來更多更大的經(jīng)濟效益。
第五，當?shù)亟宙?zhèn)要作主導，各個社區(qū)要積極參與。基層各街鎮(zhèn)要積極引導農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過組織培訓提高他們的開發(fā)能力，最大限度地為他們提供就業(yè)機會。各社區(qū)也要積極組織村民參與到旅游開發(fā)的洪流中來，提高村民的認知能力和經(jīng)濟意識。這樣，村民就有了收益，農(nóng)民就成了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主力軍，從而帶動本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
第六，鄉(xiāng)村旅游管理必須規(guī)范化，服務必須制度化。各街鎮(zhèn)要建立健全合理的鄉(xiāng)村旅游管理制度，不斷完善和配套食、住、行、游、購、娛六大要素，努力提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務質量和水平，提升接待人員的素質。還要通過上崗培訓，端正服務態(tài)度，強化服務意識，提高旅游服務水平。這樣，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目才能立于不敗之地。
第七，鄉(xiāng)村旅游必須與文化旅游有機結合。一是鄉(xiāng)村旅游必須融入文化旅游當中。例如，長壽區(qū)長壽湖風景區(qū)要與長壽湖鎮(zhèn)、鄰封鎮(zhèn)相結合，長壽古鎮(zhèn)-菩提山風景區(qū)要與菩提街道、八顆街道相結合，研究一些切實可行的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目。二是鄉(xiāng)村旅游必須突出重點、亮點和特色。例如，長壽區(qū)要打造大洪湖，主要以生態(tài)魚為特色，可設各種魚晏如麻辣魚、酸菜魚、豆瓣魚、火鍋魚等，讓游客吃得滿意，吃得舒心。三是鄉(xiāng)村旅游必須與“三農(nóng)”相結合。“三農(nóng)”即“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的總稱”。三農(nóng)工作的目的是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。所以鄉(xiāng)村旅游必須要與“三農(nóng)”相結合，來實現(xiàn)農(nóng)民增加收入的目的。通過辦好鄉(xiāng)村旅游項目，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了促進和推動作用。四是必須保持原生態(tài)環(huán)境。如果開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景點不保持原有的生態(tài)環(huán)境亂開發(fā)，改變了原來環(huán)境模樣，那就不能反映當?shù)卦玻o游客以誤導，造成不必要的麻煩。五是產(chǎn)品必須多樣化。要發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游，就必須做好景點產(chǎn)品，而且產(chǎn)品不能單一化。這樣游客才會將景點多種產(chǎn)品帶回家鄉(xiāng)與親朋好友分享。六是必須開發(fā)高質量的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如何使鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展，景點還必須開發(fā)高質量的旅游產(chǎn)品。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)旅游；廣州；對策
1引言
“建設社會主義新農(nóng)村”，是黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署。旅游業(yè)不但是一項經(jīng)濟事業(yè)，也是一項社會事業(yè)，利用農(nóng)村資源發(fā)展旅游業(yè)，既有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也有助于促進農(nóng)村社會的進步，是建設“社會主義新農(nóng)村”的有力手段。為此，國家旅游局將2006年確定為“鄉(xiāng)村旅游年”，要求各地加強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)，為建設社會主義新農(nóng)村做貢獻。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展正面臨著前所未有的機遇，在這種情況下，農(nóng)業(yè)旅游的快速、持續(xù)發(fā)展為各方人士所關注。而在我國，特大城市邊緣地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游最為發(fā)達。本文以華南大都市——廣州為例，研究農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點、動力、原則和對策措施。
2．農(nóng)業(yè)旅游的特點與發(fā)展動力
2．1農(nóng)業(yè)旅游的特點
(1)休閑性：農(nóng)業(yè)旅游景點以鄉(xiāng)村風情為背景，集觀賞、娛樂、科普教育、餐飲、住宿、參與性活動于一體，動靜結合、老少皆宜，因而有著很強的休閑性。其消費群體也主要以本地市民為主，市場輻射范圍不大，但總體市場規(guī)模卻很大，非常適合市民的近程、短期出游。
(2)季節(jié)性：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強的季節(jié)性，因此，農(nóng)業(yè)旅游也有較明顯的季節(jié)性，淡季、旺季的區(qū)分較為顯著。
(3)地域性：不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村民俗風情、地域文化常有著很大的差異，因此，農(nóng)業(yè)旅游的吸引物也有著很大的差異。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品類型也因此有著強烈的地域差異。
(4)依托性：農(nóng)業(yè)旅游景點主要依托城市和旅游景區(qū)。農(nóng)業(yè)旅游景點多分布在城市的近郊、遠郊地區(qū)以及大型旅游景區(qū)附近。這是因為一方面本地城市市民是農(nóng)業(yè)旅游景點的主要市場；另一方面因為在大型旅游景區(qū)附近發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游景點，可以充分利用前者所帶來的“溢出”影響。
2．2農(nóng)業(yè)旅游的動力
近年來農(nóng)業(yè)旅游呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，其根本動力在于：一是隨著國內經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，旅游市場規(guī)模急劇擴大，急需要為游客提供更多的旅游產(chǎn)品，而廣大農(nóng)村地區(qū)旅游資源豐富，農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)成本較低，“門檻”較低，回報率較高，從而促使農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及旅游投資商紛紛投資開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游。二是近年來農(nóng)村環(huán)境正在迅速改善，交通日漸便利，從而為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。三是農(nóng)業(yè)旅游特色鮮明。在全球化沖擊之下，城市的文化特色已經(jīng)越來越淡，而相對來說，農(nóng)村的文化特色保護得越好，農(nóng)業(yè)旅游對城市人來說就越有吸引力。
3廣州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
3．1發(fā)展概況
隨著改革開放以后城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展、市民收入的大幅度提高和閑暇時間的增多、旅游投資規(guī)模的擴大，廣州旅游業(yè)快速成長起來，旅游產(chǎn)品類型日益豐富多樣。農(nóng)業(yè)旅游是廣州1990年中后期開始出現(xiàn)的一種旅游產(chǎn)品，但其時規(guī)模尚小，進入新世紀后，農(nóng)業(yè)旅游景點數(shù)量迅速增多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，農(nóng)業(yè)旅游已成為廣州份量越來越重的一個旅游產(chǎn)品。最早的廣州農(nóng)業(yè)旅游景點可能是1990年中期興起的化龍農(nóng)業(yè)大觀園。此后，番禺的橫瀝度假農(nóng)莊、親親農(nóng)莊等相繼開業(yè)。2000年后，廣州的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展速度明顯加快，水果世界、寶桑園、金穎園等集農(nóng)業(yè)科研基地與旅游景點于一體的大型農(nóng)業(yè)旅游景點也紛紛出現(xiàn)，一改前一階段農(nóng)業(yè)旅游小打小鬧發(fā)展的局面。
3．2市場特點
廣州農(nóng)業(yè)旅游景點的市場主要由以下幾部分組成：一是中小學生春游、秋游、科普教育市場。廣州是一個人口超千萬的特大城市，中小學生數(shù)量上百萬，一般來說，每到春、秋季節(jié)，各個學校都會組織學生到周邊的鄉(xiāng)村進行觀光游覽、學習農(nóng)業(yè)知識，進行科學教育。因此，這一旅游市場規(guī)模巨大，且非常穩(wěn)定，是農(nóng)業(yè)旅游景點很重要的客源市場；二是節(jié)假日、周末的家庭出游。近年來廣州市民熱衷于在節(jié)假日、周末到城市周邊的農(nóng)業(yè)旅游景點游玩，既可以在清新的大自然中放松自我、品嘗到新鮮的蔬果，還可以參與農(nóng)作，體驗農(nóng)村生活，教育子女，聯(lián)絡家庭感情，而且花費不多，出行方便
廣州農(nóng)業(yè)旅游市場存在以下幾方面特點：
一是市場規(guī)模增長較快。近年來農(nóng)業(yè)旅游市場以較快速度增長，市場規(guī)模日益擴大，而且潛力巨大；二是散客所占比例較大。團隊客主要是中小學組織學生進行春、秋游，而由旅行社組織的其他團隊客較少；三是農(nóng)業(yè)旅游存在較為明顯的季節(jié)性。廣州農(nóng)業(yè)旅游的旺季是每年的4～10月份。因為這一時間段是農(nóng)作物長勢最好的時期，新鮮蔬菜、瓜果較多；四是家庭游客較多。許多家庭到周邊的農(nóng)業(yè)旅游景點游覽、玩樂時，一般都是全家出動；五是自駕車游客增長較快。近年來由于私人小汽車增多，農(nóng)業(yè)旅游景點接待的自駕車游客越來越多，六是農(nóng)業(yè)旅游景點的游客主要為廣州本地市民，來自市外的游客所占比例不大。
33發(fā)展意義
廣州農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展有著重要的社會經(jīng)濟意義。第一，滿足了人們的休閑旅游、科普教育需求。隨著廣州經(jīng)濟持續(xù)的高速增長和市民機動化能力的提高，越來越多的市民開始走出城市、走向農(nóng)村，體驗農(nóng)村生活、學習農(nóng)村知識，因此，農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展?jié)M足了人們的休閑旅游、科普教育需求。第二，促進了一些大型農(nóng)業(yè)科研基地從單一的生產(chǎn)科研功能向生產(chǎn)科研與綜合旅游服務等多功能的轉型，使豐富的人力資源、產(chǎn)品資源得到了更為充分、有效的利用，從而提高了經(jīng)濟收益。第三，促進了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化。第四，提高了農(nóng)民的收入。許多農(nóng)業(yè)旅游景點的生產(chǎn)服務人員主要是當?shù)氐霓r(nóng)民，一些農(nóng)業(yè)旅游景點的成功發(fā)展，還有著明顯的“示范效應”，帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游景點的發(fā)展。如從化大丘農(nóng)業(yè)莊園的發(fā)展帶動周邊地區(qū)興起了多個以火龍果為主要水果種植品種的農(nóng)業(yè)莊園。第五，廣州農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展進一步豐富了廣州的旅游產(chǎn)品結構。目前，廣州的旅游產(chǎn)品以商務、會議、展覽、美食等城市旅游為主，而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展則明顯處于相對弱勢的狀況，因此，農(nóng)業(yè)旅游的迅速崛起，有助于豐富、完善廣州的旅游產(chǎn)品結構，使得廣州的旅游吸引物更為多樣化。第六，廣州農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，有助于社會主義新農(nóng)村的建設。因為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，一是有助于提高農(nóng)民的收入以及社會對農(nóng)業(yè)的關注和支持，達到繁榮農(nóng)村、“旅游扶貧”的目的，二是有利于改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、道路設施等，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，相對地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，三是保護農(nóng)村中的古老文物、建筑、風俗、傳統(tǒng)工藝文化等，并促進農(nóng)村文化的提升和新農(nóng)村文化的建立。
3．4問題與挑戰(zhàn)
(1)農(nóng)業(yè)旅游景點大多缺乏特色。廣州具有較高知名度和良好品牌形象的農(nóng)業(yè)景點不多，這主要是因為大多數(shù)農(nóng)業(yè)旅游景點缺乏特色，多數(shù)景點是對農(nóng)業(yè)資源的簡單利用，如采摘、品嘗、餐飲等，而缺乏對農(nóng)業(yè)活動、農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，缺乏品牌塑造意識，缺乏較高的項目組織、設計、創(chuàng)新能力。這樣就使得農(nóng)業(yè)旅游景點的項目大同小異，缺乏特色，從而也就缺乏持續(xù)的吸引力。
(2)農(nóng)業(yè)旅游景點的旅游專業(yè)人才缺乏，管理水平不高。廣州農(nóng)業(yè)旅游景點主要有三種：一是農(nóng)民或農(nóng)村集體自發(fā)開發(fā)的農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)果園等旅游景點，如瀛洲生態(tài)公園；二是由科研基地、農(nóng)業(yè)基地發(fā)展而來的旅游景點，如廣州水果世界、金穎園、從玉菜業(yè)有限公司等；三是旅游投資商投資開發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游景點，如百萬葵園、祈福農(nóng)莊等。前
一、二類，旅游人才都很缺乏，即便是象金穎園這樣的大型農(nóng)業(yè)科研基地，雖然有著非常好的農(nóng)業(yè)旅游資源，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研方面經(jīng)驗豐富、技術力量雄厚，但是旅游專業(yè)人才卻十分缺乏，因而使得景點的項目設置、市場促銷、景點管理都沒有充分發(fā)掘潛力，旅游接待不夠規(guī)范，服務水平不高，導游解說人員達不到專業(yè)要求。從而導致寶貴的旅游資源被浪費，旅游經(jīng)濟效益也不是很好。
(3)農(nóng)業(yè)旅游景點的空間布局不是很合理。主要是農(nóng)業(yè)旅游景點的分布較為零散，既不方便旅行社組織旅游線路，也不方便游客出游，還不利于形成集聚效益。而在我國農(nóng)業(yè)旅游最發(fā)達的成都市，最為知名的幾個農(nóng)業(yè)旅游景點都具有較大規(guī)模，如“郫縣友愛鄉(xiāng)農(nóng)科村”。
(4)對農(nóng)業(yè)旅游管理較為滯后。農(nóng)業(yè)旅游是近年來快速發(fā)展起來的，存在著點多、規(guī)模小、經(jīng)營不穩(wěn)定等情況，而相關的管理沒有跟上。但是，農(nóng)業(yè)旅游的管理卻不容再忽視下去。因為，它一方面關系到農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的長遠發(fā)展，只有形成規(guī)范的管理，這一行業(yè)才能夠真正吸引有資金、技術、市場實力的商家進入其中，也才能形成良性的市場競爭，促進優(yōu)勝劣汰，促進產(chǎn)品的升級換代；另一方面，也關系到廣大游客的身心安全。農(nóng)業(yè)旅游涉及到品嘗、采摘、耕作、住宿、娛樂等活動，都有可能影響游客的身心安全。在過去，由于農(nóng)業(yè)旅游接待的游客規(guī)模不大，這些問題尚不突出，現(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)旅游接待的規(guī)模日漸擴大，一些游客與農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)、從業(yè)者之間的矛盾和問題就會應用而生，一些安全事故也會出現(xiàn)，而用一般的法規(guī)政策無法對它們進行規(guī)范，因此，急需要有關管理部門制定專門的規(guī)章制度進行管理，也急需要有關部門承擔起管理職責。
4廣州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的主要原則
4．1原則
(1)特色原則。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展應注意突出特色，特色即吸引力，特色即競爭力。因此，農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展一定要注意充分利用特色旅游資源，發(fā)展特色旅游項目，打造特色旅游企業(yè)。依靠當?shù)刈匀画h(huán)境、資源條件，發(fā)展不同特色的農(nóng)業(yè)旅游景點，是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的關鍵。而名勝古跡和名優(yōu)特產(chǎn)已具有一定的知名度，是無形資產(chǎn)，與之結合，可提高農(nóng)業(yè)旅游的吸引力和社會知名度。
(2)文化原則。旅游與文化不可分，文化是旅游的靈魂，具有較深厚文化內涵的旅游景點才會有持續(xù)吸引力。農(nóng)業(yè)旅游結合地方文化資源才有豐富的內涵，這樣才能提升知名度，而且做到經(jīng)久不衰。農(nóng)村地區(qū)是傳統(tǒng)文化保存較好的地區(qū)。因此，應充分利用地方的文化資源，民俗藝術，如風俗傳統(tǒng)、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂和古跡史話、傳說，提升農(nóng)業(yè)旅游的品位。
(3)環(huán)境原則。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游一定要保護生態(tài)環(huán)境和自然景觀。農(nóng)業(yè)旅游，顧名思義離不開農(nóng)業(yè)。但僅有農(nóng)業(yè)而無美好的自然環(huán)境和景觀也就無法成為農(nóng)業(yè)旅游。因此環(huán)境是首要的條件。在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時，應以不得妨礙農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀為前提；同時，旅游景點的項目設計、解說服務、配套設施等都應體現(xiàn)出環(huán)境保護意識，從而使游客在休閑旅游的同時，還獲得環(huán)境保護的教育。
(4)市場原則。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展應該充分運用市場機制。一方面，農(nóng)業(yè)旅游景點的發(fā)展應滿足市場的需要、以市場為導向；另一方面，農(nóng)業(yè)旅游景點的發(fā)展應樹立起自己的品牌形象。例如，可以借重要的旅游景點，統(tǒng)一品牌，促進農(nóng)產(chǎn)品外銷。各個農(nóng)業(yè)景點還應注意瞄準特定的細分市場，確定好自己的發(fā)展定位，做好產(chǎn)品設計，形成競爭優(yōu)勢。
(5)鄉(xiāng)村性原則。農(nóng)業(yè)旅游是一種鄉(xiāng)村旅游活動，鄉(xiāng)村旅游活動，就要明顯區(qū)別于城市旅游活動，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游一定要注意突出鄉(xiāng)村的特點，也就是自然、生態(tài)、農(nóng)業(yè)活動應是項目設計的主題，要盡可能原汁原味地保持鄉(xiāng)村的特色，在建筑的體量、用材、造型、采用的服務設施、綠化、道路等等方面都應有鄉(xiāng)村風格。
(6)體驗性、參與性原則。農(nóng)業(yè)旅游景點的發(fā)展一定要注意突出游玩過程中的體驗性、參與性。現(xiàn)代人的消費，特別人是旅游，有著強烈的體驗意識、參與意識。人們不再愿意被動地接受企業(yè)提供的旅游服務，而是更期望自己能自始至終參與其中。農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)在設計旅游產(chǎn)品時就可以創(chuàng)造條件讓游客得到各種體驗，得到穩(wěn)定的、明確的、獨特的并有價值的體驗。而景點的吸引力、品牌形象在游客獨特的體驗過程中，將深刻地印在消費者的腦海里。農(nóng)業(yè)旅游景點有著很好的條件為游客提供體驗服務，如菜場讓游客自己采摘蔬菜，在果園可以讓游客自己采摘水果，在茶園可以讓游客摘茶葉、做茶葉、學習茶藝，在奶牛場可以讓游客擠牛奶，等等。農(nóng)業(yè)旅游景點讓游客參與到農(nóng)事活動當中，不但可以提高游客的吸引力，而且還可以創(chuàng)造出更佳的經(jīng)濟效益。
4．2對策措施
(1)建立健全法規(guī)制度
對農(nóng)業(yè)旅游景點的管理，首先要制定相應的法規(guī)制度，我國臺灣地區(qū)在這方面有成功的經(jīng)驗，制定了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設置管理辦法》、“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃書”等政策規(guī)章規(guī)范，促進農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，四川省成都市也曾制定了《農(nóng)家樂旅游服務質量等級劃分及其評定》、《農(nóng)家樂開業(yè)基本條件》等地方標準，效果都非常不錯。廣州也應該制定農(nóng)業(yè)旅游管理辦法，對農(nóng)業(yè)旅游景點提供旅游服務，提出強制性要求和指引性方向。強制性要求，是指景點在某一方面，如衛(wèi)生設施、安全設施等，一定要達到的標準；指引性方向，是建議農(nóng)業(yè)旅游景點發(fā)展的方向。強制性要求和指引性方向的重點是建筑、道路、綠化、餐飲設施、娛樂設施、住宿設施、環(huán)境保護、食品衛(wèi)生、安全保險、爭議投訴處理等方面。其次是可以建立起“示范性農(nóng)業(yè)旅游景點”制度。先期確定幾個“示范性農(nóng)業(yè)旅游景點”，對它們給予一定的資金、政策、促銷扶持，以它們的良好發(fā)展、示范影響，帶動其它農(nóng)業(yè)旅游景點的規(guī)范化和快速發(fā)展，也促進農(nóng)業(yè)旅游景點社會知名度的提高和市場吸引力的增強。再次是探索建立起農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會、農(nóng)業(yè)旅游基金會等民間社團組織，促進農(nóng)業(yè)旅游景點的互利合作。
(2)引導農(nóng)業(yè)旅游景點完善旅游項目結構
主要做好以下幾方面工作：一是精心設計各種旅游項目，不斷注重項目的創(chuàng)新，注重項目的特色和品味，例如可以請旅游專家、農(nóng)業(yè)專家策劃設計一些特色項目；二是充分發(fā)掘地方文化，將地方民俗、戲曲等作為農(nóng)業(yè)旅游景點的吸引物融入到景區(qū)發(fā)展當中；三是注意自然生態(tài)環(huán)境的保護，可以適量開發(fā)一些游樂項目，但不能喧賓奪主；四是項目的發(fā)展要注意細節(jié)、要有一定的深度；五是重點發(fā)展一些體驗性、參與性強的項目。
(3)優(yōu)化農(nóng)業(yè)旅游景點的空間布局
一方面，引導農(nóng)業(yè)旅游景點布局于城市邊緣交通便利的地方。另一方面，引導農(nóng)業(yè)旅游景點集中分布，或者依托重要的旅游景點分布，形成幾個農(nóng)業(yè)旅游景點較多、占地規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)旅游片區(qū)。如促進白云山、帽峰山地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游景點的發(fā)展。這兩個大型景區(qū)之間相隔不遠，周邊地區(qū)主要是農(nóng)田、果園、菜園等，目前，這一地區(qū)已有不少的農(nóng)業(yè)旅游景點。近期，廣州應進一步推動這一地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游景點的發(fā)展，引導農(nóng)業(yè)旅游景點在這一地區(qū)的適度集中。
(4)搞好農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動，開展農(nóng)業(yè)旅游市場促銷
農(nóng)業(yè)旅游景點大多規(guī)模較小、經(jīng)濟實力有限，因而，自身開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)旅游市場促銷較為困難，在市場促銷方面需要政府部門的大力支持。有關部門可以通過采取舉辦農(nóng)業(yè)旅游景點展銷會，在有關媒體上農(nóng)業(yè)旅游景點信息等方法促銷廣州的農(nóng)業(yè)旅游景點、補貼企業(yè)或無償幫助企業(yè)在道路上設立旅游景點標志牌等。還可通過電視、電臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)加強對城市農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點的介紹，在廣州旅游網(wǎng)上設立農(nóng)業(yè)旅游專題，介紹全市各農(nóng)業(yè)旅游景點的詳細情況，并注意及時更新資料、增添新的農(nóng)業(yè)旅游景點資料，以反映農(nóng)業(yè)旅游景點發(fā)展變化的最新動態(tài)、以及各農(nóng)業(yè)旅游景點的聯(lián)系方式、交通方式等；精心組織制作編寫、繪制廣州農(nóng)業(yè)旅游指南、導游詞、農(nóng)業(yè)旅游景點分布及交通圖等書籍、地圖，并在市內各酒店、旅行社、旅游咨詢問訊中心和有關的旅游展銷會等場所免費向游客和旅游從業(yè)者發(fā)放。此外，還要進一步促進農(nóng)業(yè)旅游景點與旅行社合作。旅行社在收客方面有著明顯的優(yōu)勢，因此，各農(nóng)業(yè)旅游景點應利用好這一渠道，通過雙方收益的合理分成，提高旅行社開發(fā)農(nóng)業(yè)線路、開拓農(nóng)業(yè)旅游市場的積極性。新晨
(5)鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游
農(nóng)業(yè)旅游不是一個高利潤的產(chǎn)業(yè)，因此，很難吸引到大規(guī)模的社會資本，很少有大型工商企業(yè)會投資開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游。因此，農(nóng)業(yè)旅游景點的規(guī)模一般較小、實力較弱。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展主要還是需要依靠農(nóng)業(yè)企業(yè)的投入和農(nóng)民的投入。而農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的組織、協(xié)調能力、影響力、可利用的資源都是很有限的。因此，這就需要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村政府(村民自治組織)組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游。可以在五個方面發(fā)揮作用：一是引導、幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民樹立起旅游發(fā)展意識、積極開發(fā)旅游項目；二是配合有關方面，加強本地區(qū)的旅游官傳促銷：三縣編制建設發(fā)展規(guī)劃，改善村容村貌，改善道路環(huán)衛(wèi)等基礎設施；四是引導農(nóng)民調整生產(chǎn)經(jīng)營結構，形成旅游景點或旅游項目的較大規(guī)模的集聚，如“荔枝村”、“楊梅村”、“香蕉村”等，使之對游客有較大的吸引力；五是通過村規(guī)民約規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游市場，促進有序競爭。
關鍵詞：旅游業(yè)發(fā)展；存在問題；措施；藍田縣
中圖分類號：F59 文獻標志碼：A 文章編號：1671--7740(2010)03-0003-03
引言
藍田縣歷史悠長，文化深厚，旅游資源極為豐富，享譽世界的藍田猿人遺址，王順山國家森林公園等都是藍田旅游的主導產(chǎn)品。如果能深入挖掘出奇、特、優(yōu)的旅游特色，提升旅游業(yè)的核心競爭力，這將促進全區(qū)社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展，改變藍田貧窮落后的現(xiàn)狀。
一、藍田發(fā)展旅游的優(yōu)勢
(一)區(qū)位優(yōu)勢
藍田縣位于陜西省關中東部，東南以秦嶺為界，北部以橫嶺為界，西部與長安相接。首先，藍田縣地勢為東南部靠嶺，中部川地向西延伸，處在連接山南和陜北、南方和北方的重要的交通要道，此外它又是東南省份的資源和人流進人古都長安重要的陸上交通命脈。另外，藍田是中國南北分界線秦嶺的重要部分，也是終南山重要的組成部分，地貌類型復雜多樣，森林資源多分布在縣東南部山區(qū)及北部橫嶺和川、原地區(qū)。氣候屬暖溫帶大陸季風氣候，受季風及地形影響，四季冷暖分明，加上歷史文化名人的遺跡，集中豐富的生態(tài)資源和歷史資源。最后，藍田縣距西安市40分鐘車程，是西安市郊縣交通便捷的地域之一，是可以借國際大都市西安的交通、文化和經(jīng)濟等優(yōu)勢，科學規(guī)劃積極發(fā)展藍田縣的旅游產(chǎn)業(yè)。
(二)資源優(yōu)勢
多：藍田地域不大，但發(fā)展歷史悠久，地貌復雜多樣，巳開發(fā)的景區(qū)主要有：藍田猿人遺址、王順山森林公園、輞川溶洞群、湯峪溫泉、蔡文姬紀念館和藍田中國西部影視文化城等。王順山森林公園包括隋唐時代的水陸庵佛寺群遺址與王順山森林公園各景區(qū)，是國家4A級森林公園。；輞川溶洞群和王維別墅故園組成了秦嶺北麓生態(tài)園；和藍田中國西部影視文化城等是藍田旅游的主要大景點。
奇：享譽世界的藍田猿人比北京周口店猿人還要古老，這一發(fā)現(xiàn)，為研究人類文明史提供了豐富的資料，是考古文化一大奇跡。輞川溶洞群為北方罕見的乳石林立，千姿百態(tài)的構造斷裂石灰?guī)r溶洞。湯峪溫泉水溫達60"C以上，富含十多種礦物制，浴療價值極高，民間稱為“功德水”，又因春季浴洗更佳而謂“桃花水”。極現(xiàn)隋唐時代儒教文化的水陸庵佛寺群遺址等景點無不展現(xiàn)出藍田旅游資源的奇、特美。以上各個景點與西安及其周邊的景點，其獨特性是顯而易見的，也是藍田能建立旅游城市的立足之本。
(三)人文優(yōu)勢
藍田位于旅游名城西安東郊，旅游資源豐富多樣。有北方特色的喀斯特溶洞；古人類遺址與古寺觀；湯泉湖溫泉等。最早的人類起源之一藍田猿人遺址、中華文明起源之一的仰韶文明的代表半坡遺址、唐代詩畫家王維隱居的田園風光的故居――輞川、因為晚唐著名詩人李商隱的詩句“滄海月明珠有淚，藍田日暖玉生煙”而負有美名的藍田玉等，不僅是藍田歷史悠久的見證，而且為藍田發(fā)展藍田旅游業(yè)奠定了極具特色的歷史人文優(yōu)勢資源。集藍田猿人仰韶文化和儒教文化等于一體，這些為藍田發(fā)展旅游業(yè)奠定了堅實的基礎。
優(yōu)勢與劣勢是相對的，如果沒有充分利用優(yōu)勢，則優(yōu)勢就變成了劣勢，藍田旅游被西安旅游所遮蔽的劣勢，就在于其優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。
二、藍田旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題
藍田縣旅游業(yè)的發(fā)展仍存在著明顯的不足，尤其表現(xiàn)在景區(qū)類型趨同、功能結構單一，高質量旅游產(chǎn)品少、營銷宣傳理念和方法比較落后等方面。
(一)發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位隱憂
藍田縣處于千年古都和旅游名城西安的遮罩之下，旅游業(yè)的發(fā)展既有“借橋過河”的便利，即能在旅游名城氛圍中脫穎出自己“奇、特”而制勝；更有“燈下黑”影子的遮蔽，即各景點淹沒在旅游名城中毫不閃亮。
藍田是西安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密區(qū)，其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有利也有弊，這關鍵看藍田旅游業(yè)如何有機的與西安的旅游融為一體“借虎威”，同時又能挖掘出自己優(yōu)長于西安旅游景點的特色而謀發(fā)展，打造出獨特的旅游品牌。
(二)景點的旅游產(chǎn)品結構急待調整
多數(shù)景點基本上都以觀光的靜態(tài)景觀為主，富有動態(tài)和參與體驗的互動游覽活動很少，導致景點的重游率很低。
景區(qū)旅游產(chǎn)品雷同多，諸如小的玉石項鏈、手鏈、玉佩等加工簡單粗糙，包裝少創(chuàng)意；新穎精致、科技含量高的標志性旅游產(chǎn)品很少，營銷宣傳的方式傳統(tǒng)老套，旅游產(chǎn)品的銷量少。
不同景區(qū)規(guī)劃的主題、性質差異掌握不夠，趨同于西安市旅游景點風格，同類性質旅游活動重復多。各景點的旅游搭配互補性不強且功能雷同多、特色少，沒能滿足游者求奇、求異的旅游興致并激發(fā)出重游動機。沒有充分展示出藍田縣旅游景點景區(qū)的奇特性，因此藍田縣旅游的特色和優(yōu)勢有待進一步開發(fā)。
(三)景區(qū)各類設施不足，游客停留時間短。
旅游區(qū)的吃、住、娛、游、購等設施有待于進一步完善，以使游客停留過夜。對旅游景區(qū)來說，能吸引游客停留過夜，旅游的收入才能近數(shù)倍的增長，相反，只靠景區(qū)門票收入來掙錢，不如游客在景區(qū)停留數(shù)日吃、住、娛、樂、購所消費的收人多。由于這種只靠門票收入的旅游經(jīng)濟效益極低。對此亟待轉變發(fā)展旅游的思路和理念。
(四)旅游規(guī)劃公眾參與度低，干群矛盾沖突較尖銳
藍田旅游景點運營中，干群矛盾沖突較突出。在做旅游規(guī)劃時的公眾參與度很低，在景區(qū)修建和擴展中，周圍村民的抵觸情緒較大，因為藍田縣的旅游景點幾乎都在縣城以外的山區(qū)，周邊村民人均用地本來就很少，村民對土地都很珍惜，旅游企業(yè)和相關政府部門又沒能將周邊村民的切身利益考慮進旅游規(guī)劃中，旅游后續(xù)發(fā)展造成周邊村民利益損害越來越明顯，使得旅游相關部門和景區(qū)周邊居民的利益沖突日益加劇。當?shù)鼐用竦臄硨Σ缓献鲬B(tài)度間接或直接影響到游客的出游心情，給旅游的發(fā)展造成了障礙，因此作旅游規(guī)劃時要在公眾參與上花大力氣。
旅游規(guī)劃和實施過程中各部門間因利益沖突所致的意見分歧大，掣肘了規(guī)劃的按章實施。造成規(guī)劃實施效益低下。
(五)旅游資源的文化價值開挖淺，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短 旅游資源歷史文化價值未得到深度挖掘，旅游宣傳促銷方式單一，更沒達到品牌效應的宣傳。“藍田猿人”、王維和蔡文姬等在歷史上有享譽國內外的大名氣，但這些景點的旅游名氣并沒能給藍田旅游帶來相應的文化價值和經(jīng)濟效應。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，與旅游相配合的農(nóng)、工、服務事業(yè)弱，使得旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到很大的制約，當然就無法實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。為此藍田旅游業(yè)應在“以人為本，文化為神”上下大工夫，充分展示旅游資源的文化內涵和服務功能，實現(xiàn)藍田旅游沖出陜西，走向全國，享譽世界的 再發(fā)展。
三、大力發(fā)展藍田縣旅游業(yè)的措施
藍田縣地域條件和自然資源條件決定了藍田縣的旅游業(yè)能又好又快的發(fā)展。但必須立足于自身的資源、經(jīng)濟、社會等基礎條件，走適合于自身發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色的發(fā)展之路，決不能照搬別的景點景區(qū)的發(fā)展模式。對于藍田縣旅游業(yè)的發(fā)展，我認為應做以下調整：
(一)硬件設施的完善。
硬件設施是發(fā)展好旅游業(yè)的必備基礎。藍田是西安下轄經(jīng)濟發(fā)展較落后的地區(qū)，發(fā)展旅游的硬件設施還較薄弱，主要應從以下幾個方面改善：
1.開通旅游專線。人常稱交通是旅游的命脈。雖然藍田縣和周邊地區(qū)的環(huán)山公路已全面開通，現(xiàn)在的交通有了很大的改善，但通向弓王嶺藍田猿人遺址的旅游線路還很落后，同樣能達湯峪鎮(zhèn)溫泉湖的線路還需修善，整個縣域內的旅游線路應改為西安一藍田縣城一三里鎮(zhèn)蔡文姬紀念館(了解歷史，紀念名人，感受愛國情懷)一弓王嶺藍田猿人遺址(尋根拜祖、了解歷史文化)一藍田縣城(第一天回來在縣城修整，晚上逛夜市，品小吃等)一(第二天去)王順山國家森林公園(游山玩水，郊外旅游，野炊，體驗山野人家生活)一水陸庵(晚上拜佛求經(jīng)，休整)一(第三天)輞川王維故居(感受山居隱士的閑適生活，追蹤盛唐詩畫淵源)―輞川溶洞(體驗北方獨特的喀斯特地貌)一藍田中國西部影視文化城(體驗步人新世紀的發(fā)展歷程，感受現(xiàn)代科技文化的靈動與先進)一湯峪鎮(zhèn)溫泉湖(親身體驗集保健、休閑養(yǎng)生與一體的天然溫泉，洗去一路旅途的困乏)一西安或藍田縣城。這是一個完整的旅游路線，當然游客也可據(jù)自己的意愿調整路線，使旅游輕松方便。這是我們在硬件上應做到的基本目標。
2.健全景區(qū)的基礎設施。各個旅游景點的基礎設施還不健全，要依靠自己，借助西安和鄰區(qū)的幫助扶持，籌資完善各種必備的基礎設施，比如在王順山景區(qū)，可以建造鄉(xiāng)村的土坯房，即和整個景區(qū)的地脈、文脈吻合，也能與王順孝母的情景拉近距離，既能為游人創(chuàng)身臨其境、切實生動的模擬場景，同時又節(jié)省了資金。同樣也可以租賃周圍村民的民居，做一定的裝扮和修飾，付給村民一定比例的租金，既節(jié)省了花費，又消除了與周圍村民的矛盾沖突，還能調動村民參與旅游活動，提高發(fā)民旅游的自覺性。因此，一定要因地制宜，就地創(chuàng)新，不一定每個景區(qū)都要設置如別墅樣的現(xiàn)代高檔的建筑，它們不僅破費，而且會破壞原有景觀的協(xié)調性。這樣每處景觀既展示了自己的獨特性，又能節(jié)省資金。更能吸引久住大鬧市的人去感受親近大自然中不同類型的景觀美。
3.積極打造特色旅游品牌。區(qū)域內各景點都沒有形成自己特色的旅游品牌。雖然“藍田”在歷史上久負勝名，但目前還沒有那一個旅游景點是因旅游而出名的。所以藍田旅游規(guī)劃中一定要打出有自已旅游特色的口號和品牌，通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術和信息技術宣傳促銷。發(fā)展旅游業(yè)的特殊性質決定了旅游產(chǎn)品的宣傳促銷應該有兩種方式，即以政府主管部門組織的各旅游企業(yè)共同參加的聯(lián)合促銷和各旅游企業(yè)單獨進行的市場促銷。政府主管部門除了對單獨促銷給予進一步的方法指導和信息協(xié)助外，應保證宣傳經(jīng)費足額按時遞增到位，專款專用，不得變相削減旅游專款經(jīng)費，以保證旅游業(yè)政府主導型促銷戰(zhàn)略的真正落實，尤其重要的是，應當加強同其他旅游熱點景點(如臨潼兵馬俑、華清池等)的促銷協(xié)作，建立多種形式的促銷聯(lián)盟，以旅游區(qū)域、旅游線路和宣傳主題為聯(lián)系，提高促銷效果。使獨一無二的藍田猿人遺址、天然保健治病的湯峪溫泉等旅游景點唱響中國、享譽世界。
(二)軟件設施的改善。
硬件設施只是發(fā)展好旅游業(yè)的基礎條件，決定旅游業(yè)發(fā)展的關鍵取決于軟件設施，即旅游產(chǎn)業(yè)管理。旅游產(chǎn)業(yè)是一個關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)主鏈條長的行業(yè)。在旅游產(chǎn)業(yè)管理上進行創(chuàng)新，是藍田旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。其創(chuàng)新主要應從以下幾點著手：
1.重視公眾參與旅游規(guī)劃。旅游景區(qū)的管理工作人員或政府和景區(qū)所在地的老百姓的磨擦沖突，主要是旅游所帶來的副面效應給當?shù)卮迕裾５纳a(chǎn)、生活等造成了較大不良影響，而旅游所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益卻沒能給當?shù)卮迕裼醒a償，因此產(chǎn)生了利益沖突。為此在做旅游規(guī)劃或修建性規(guī)劃時，讓村民意見也能參與到旅游業(yè)的規(guī)劃、修建、運營、受益中來，在整個發(fā)展旅游業(yè)的過程中，提高公眾參與性，從而消除干群之間的矛盾。村民為了自己的即得利益，在整個旅游業(yè)的運營中會積極主動的配合當?shù)芈糜尾块T或企業(yè)的工作，友待游客，使得旅游業(yè)良性發(fā)展，從而會利于實現(xiàn)旅游的永續(xù)發(fā)展。
當然，一般會存在當?shù)卮迕竦奈幕刭|跟不上旅游從業(yè)需求的發(fā)展，可以定期舉行專業(yè)知識、技能培訓班，以提高村民的文化素質和技能，也解決了村民的生計困難，同時也降低了維持旅游業(yè)發(fā)展的成本，特別是在受季節(jié)性影響大的旅游項目和景區(qū)，成果尤為顯著。
2.景區(qū)的管理體制創(chuàng)新。旅游景區(qū)涉及的部門很多，有建設部門、國土資源部門、文物部門、林業(yè)部門、水利部門、旅游部門、宗教部門以及多級政府，有的旅游景區(qū)還涉及到不同企業(yè)和農(nóng)村。各部門利益協(xié)調不好，會對各景區(qū)的發(fā)展造成很大影響。目前，協(xié)調工作雖有成績，但需要進一步改進完善徹底解決。
在旅游景點管理體制上可參考的模式主要有：
(1)景點成立一定級別的政府機構，由政府對景區(qū)的旅游開發(fā)、環(huán)境保護、當?shù)睾途用瘛⒕皡^(qū)的治安等進行管理，即政府和旅游景點合一，既發(fā)揮政府的管理作用，又發(fā)揮景區(qū)的旅游管理作用。(2)景點(自然景區(qū))在保持所有權不變的前提下，轉讓景區(qū)有一定期限的經(jīng)營權，使所有權與經(jīng)營權相分離。景區(qū)的開發(fā)建設必須遵循國家的有關法律法規(guī)，景區(qū)的總體規(guī)劃由政府主持制定和評審，評審后，經(jīng)營者必須按規(guī)劃進行開發(fā)建設。
3.以市場化為主導的促銷組織創(chuàng)新。旅游業(yè)的特殊性質決定了旅游產(chǎn)品的宣傳促銷應該有兩種方式，即以政府主管部門組織的各旅游企業(yè)共同參加的聯(lián)合促銷和各旅游企業(yè)單獨進行的市場促銷。政府主管部門除了對單獨促銷給予進一步的方法指導和信息協(xié)助外，應保證宣傳經(jīng)費足額按時遞增到位，專款專用，不得變相削減宣傳專項經(jīng)費，以保證旅游業(yè)政府主導型促銷戰(zhàn)略的真正落實。尤其重要的是，應當加強同其他旅游熱點景點(如兵馬俑、華亭池、大唐風園等)的促銷協(xié)同程度，建立多種形式的促銷聯(lián)盟，以旅游區(qū)域、旅游線路和宣傳主題為聯(lián)系，提高促銷效果。特別是縣內的旅游路線設計不科學，部分景區(qū)可達性差。如目前縣區(qū)內一日游路線主要是西安一藍田縣城―輞川一王順山國家森林公園，到其它景區(qū)如、公王嶺藍田猿人遺址、湯峪溫泉湖等景區(qū)還沒有開通旅游專線，更別說能按時定點發(fā)車了。諸如此類硬件設施不健全給游客造成了不便，從而嚴重影響了整個旅游業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
總之，在發(fā)展旅游的過程中，科學開發(fā)合理利用自身的自然和人文歷史資源，深挖本土文化內涵，突出各景區(qū)特色，以更為靈活的思維和方式，集中人力物力加強科學規(guī)劃，積極推進實施，加大品牌宣傳，堅持走保護與開發(fā)并進“以人為本，文化為神”的可持續(xù)發(fā)展道路。使景區(qū)和地區(qū)的環(huán)境優(yōu)美、交通暢通、民眾友善等來實現(xiàn)藍田旅游業(yè)的更好發(fā)展。
參考文獻：
[1]張紅，西安市13區(qū)(縣)旅游資源整合與重點項目開發(fā)的思考[J]，旅游學刊，2002，(3).
[2]王國，王建軍，森林公園與生態(tài)旅游[J]，旅游學刊，1998，(2).
[關鍵詞]農(nóng)業(yè)旅游；市場調查；休閑旅游；發(fā)展對策
[中圖分類號]F592.6 [文獻標識碼]A
[文章編號]1673-046lI 2009)07-0056-04
一、引言
農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)事活動為基礎，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為特色，把農(nóng)業(yè)和旅游結合在一起、利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境、結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動、農(nóng)村文化生活(習俗)等內容，吸引游客前來觀賞、品嘗、購物、休閑、度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。和發(fā)達國家相比，盡管我國早前也有研究，但多是理論或概念性介紹，我國對農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)還遠遠不夠。據(jù)新華社的消息，僅在2001年，法國農(nóng)業(yè)旅游收入就達到140億歐元，2005年增至700億法郎，占法國旅游總收入的1/4；2003年，英國達102億英鎊；僅2004年夏季，意大利的農(nóng)業(yè)旅游收入就達到12億歐元；而2004年的奧地利，其農(nóng)村旅游收入也占到了該國旅游總收入的25％。但擁有近1,800萬固定人口、超過500萬流動人口的上海市，2006年的農(nóng)村旅游收入只有10億元。因此，根據(jù)世界農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的經(jīng)驗，擁有豐富農(nóng)業(yè)旅游資源和顧客資源的上海。有著廣闊的農(nóng)業(yè)旅游市場前景。但不可否認的是作為剛剛興起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或旅游形式，上海的農(nóng)業(yè)旅游目前還存在許多問題，本文在文獻研究的基礎上，結合課題組對上海周邊農(nóng)業(yè)旅游的調查與研究，試圖發(fā)現(xiàn)其中的問題和解決方法，為上海及中國農(nóng)業(yè)旅游的開展提供參考與借鑒。
二、上海農(nóng)業(yè)旅游優(yōu)勢
1 資源優(yōu)勢
首先，上海農(nóng)業(yè)旅游擁有豐富的自然資源優(yōu)勢。一是上海西南郊區(qū)河湖密布，水域廣闊。水鄉(xiāng)文化資源豐富。頗具江南水鄉(xiāng)風情風貌，適宜發(fā)展以“水”為旅游主題的系列農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。二是崇明、長興、橫沙三島自然生態(tài)資源豐富。崇明島大生態(tài)農(nóng)業(yè)可開發(fā)成為上海農(nóng)業(yè)旅游一大特色產(chǎn)品。目前正在規(guī)劃建設的一批生態(tài)示范村是可貴的農(nóng)業(yè)旅游資源。橫沙島擁有上海稀有的島嶼原生態(tài)鄉(xiāng)村資源，是發(fā)展高品質島嶼自然生態(tài)鄉(xiāng)村度假休閑的理想地。
其次，上海擁有豐富的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)勢。一是多種都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和形態(tài)資源。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技資源。郊區(qū)有多家國內一流的農(nóng)業(yè)科研、教學機構和農(nóng)業(yè)科技實驗與孵化基地，有12家初具規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。三是長江入海口獨特漁業(yè)資源和水產(chǎn)捕養(yǎng)業(yè)，杭州灣海水蝦類養(yǎng)殖區(qū)也是上海“十一五”水蝦類養(yǎng)殖重點規(guī)劃地域。四是有豐富的生態(tài)片林資源。
最后，上海擁有豐富的綜合資源優(yōu)勢。上海郊區(qū)古鎮(zhèn)古廟歷史人文景觀已有一定開發(fā)，沿海地區(qū)開發(fā)了崇明東灘、橫沙海島、奉賢海灣、南匯濱海、浦東華夏等五大濱海旅游區(qū)。未來上海農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點開發(fā)可考慮組合這些旅游資源進行區(qū)域綜合開發(fā)。另外，上海市規(guī)劃中的綠地及林帶也為上海的農(nóng)業(yè)旅游注入了新的活力。
2 市場優(yōu)勢
上海是中國經(jīng)濟最發(fā)達的城市之一，也是旅游高度活躍地區(qū)。有著巨大的市場潛力。僅市區(qū)外環(huán)線以內就有近1,300萬常住人口。常年生活在喧囂中的市民更加向往遠離塵囂的鄉(xiāng)村自然生態(tài)休閑度假地，向往距離近、時間短，別于城市周邊的農(nóng)業(yè)景象、鄉(xiāng)村風景。因此，雙休日、節(jié)假日郊游正在成為上海市民經(jīng)常性短途旅游越來越多的選擇并成為一種時尚。
3 區(qū)位優(yōu)勢
上海農(nóng)業(yè)旅游業(yè)地處國際大都市郊區(qū)。除崇明三島外，郊區(qū)交通網(wǎng)絡建設日趨完善，郊區(qū)短途休閑旅游越來越方便，便捷的交通易于激發(fā)城市居民的旅游欲望。另外，隨著上海8個新城建設和郊區(qū)城市化步伐的加快、新城鎮(zhèn)人口的不斷集聚和相關產(chǎn)業(yè)城的發(fā)展，郊區(qū)區(qū)縣內的農(nóng)業(yè)旅游市場需求也在日趨擴大。
4 政策優(yōu)勢
為了充分開發(fā)上海農(nóng)業(yè)旅游資源。上海市政府及相關郊縣已經(jīng)制定了多項政策。2005年11月，上海市旅委和農(nóng)委等部門共同擬定了《上海農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的政策意見》，認為今后一個時期，上海農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展重點首先為加快發(fā)展“農(nóng)家樂”，爭取到20lO年，上海郊區(qū)“農(nóng)家樂”旅游村將達到50個，從事“農(nóng)家樂”旅游接待的農(nóng)戶2,000戶，床位2萬至3萬張，年接待能力預計達到600萬人次，“農(nóng)家樂”旅館還將成為20lO年上海世博會富有特色的“民間賓館”。“十一五”期間，農(nóng)業(yè)旅游將成為全市休閑度假旅游業(yè)發(fā)展的一個重頭戲。國家旅游局更是把2006年定為“中國鄉(xiāng)村旅游年”。
三、上海農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀
隨著上海經(jīng)濟的快速發(fā)展，上海農(nóng)業(yè)旅游市場也得到了充分發(fā)展。2008年，上海旅游產(chǎn)業(yè)取得了快速穩(wěn)步的發(fā)展，各項經(jīng)濟指標全面增長，全年實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值958.5億元，比2007年增長7.1％。上海旅游總收入在全國的比重從2000年的20.11％上升至20.87％(數(shù)據(jù)來源：《2008年-2010年上海旅游業(yè)分析及投資咨詢報告》)。另據(jù)課題組調查結果與相關研究，本文把當前上海農(nóng)業(yè)旅游資源分為三類，即觀光農(nóng)業(yè)型、度假村型和農(nóng)家樂型。觀光農(nóng)業(yè)型：在城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等。讓游客人內摘果、拔菜、賞花、采茶，享盡田園樂趣。同時兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能開發(fā)。度假村型：以度假為主要服務形式，住在賓館或別墅，吃在飯店，娛樂配套設施高檔齊全，服務周到，以休閑娛樂為主，并輔以有特色的農(nóng)家樂休閑娛樂項目。有些地方可以讓游客選擇是吃住在農(nóng)家還是吃住在招待所。農(nóng)家樂型：以農(nóng)民家庭接待為單位，結合當?shù)靥攸c，開展吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂。根據(jù)課題組調查與統(tǒng)計，目前上海已經(jīng)開始接待游客和在建的農(nóng)業(yè)旅游景點約42家，年接待能力近800萬。已經(jīng)形成規(guī)模的景點分布情況(見表1)。
四、上海農(nóng)業(yè)旅游存在的問題
近幾年來，上海農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的興起與發(fā)展。對豐富城鄉(xiāng)居民生活、拓展農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入做出了貢獻。但是，從總體上看，現(xiàn)階段的上海農(nóng)業(yè)旅游還處于起步發(fā)展階段，面臨諸多問題舊。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
1 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學的管理體制
一方面表現(xiàn)為景點過于分散。由于以往郊區(qū)農(nóng)業(yè)旅游基本處于隨意自發(fā)狀態(tài)，因而造成郊區(qū)農(nóng)業(yè)旅游總體發(fā)展目標模糊，區(qū)域間缺乏協(xié)調發(fā)展意識，造成農(nóng)業(yè)旅游景點布局的自由化，缺少組團式、集群式的有序發(fā)展，這就為游客想在短時間游覽多個景點帶來了不便，客觀上降低了顧
客的旅游質量。另一方面表現(xiàn)為顧客過于集中，根據(jù)調查，周末和節(jié)假日占到了全年游客的近90％，其中“五一”和“十一”兩個黃金周又占到了其中的46％強，這就直接造成了旅游資源和設施的浪費，并間接降低了服務質量。這種顧客過度集中的原因一方面是由于假期的客觀愿意造成的；另一方面則是管理不科學，市場做的不好，沒有把部分顧客進行分流。
2 缺乏底蘊和知名品牌
目前郊區(qū)部分農(nóng)業(yè)旅游景點景區(qū)的地域特點和文化特色不夠鮮明，內容和形式相互模仿；另外，盡管現(xiàn)在上海的農(nóng)業(yè)旅游景點已經(jīng)不少，但缺乏名牌，行不成自身的特色文化，難以吸引國內外其他游客，比如廣西桂林的陽朔，已經(jīng)世界聞名。再者，各區(qū)縣近年都較偏重于園藝場、生態(tài)林等景區(qū)景點建設，對開發(fā)利用農(nóng)村原生態(tài)自然景觀重視不夠，旅游環(huán)境總體上不盡如人意。
3 旅游產(chǎn)品四季不均
上海農(nóng)業(yè)旅游存在季節(jié)性的冷熱不均，旅游產(chǎn)品多集中在春季和秋季，冬季和夏季較為清冷。例如上海桃花節(jié)景點景區(qū)的旅游消費活動主要集中在春天桃花花期的短短20天內、以及秋天的桃子收獲時節(jié)內，其他時節(jié)一些封閉式的景點因缺乏旅游主題，很少有人光顧。桃園內的設施基本閑置。
4 基礎設施配套不夠完善
一些景區(qū)景點休閑、度假、購物等必須設施與服務配套跟不上，某些景點景區(qū)與旅游公交和相關旅行服務單位溝通不夠。既不便游客，又使旅游直接相關的娛樂、餐飲、購物等營業(yè)收入降低，使農(nóng)業(yè)旅游休閑產(chǎn)品處于低品質、低收入的經(jīng)營狀態(tài)之中。一些景點景區(qū)又因交通的不便，影響客流量。根據(jù)我們調查，在交通工具的選擇上，20％的游客是自家車前往，但其中有63.7％的游客認為如果有更方便的旅游專線和公交，他們并不會開私家車。
5 營銷力度不夠
相當多農(nóng)業(yè)旅游景點在市民中知曉度較低，絕大多數(shù)景點景區(qū)以散客為主。調查顯示。在參加農(nóng)業(yè)旅游的游客中，46.4％的游客是朋友介紹來的。28.3％的游客是通過媒體廣告獲知的，另有11.3％的游客是通過網(wǎng)上獲取的。數(shù)據(jù)進一步顯示，在營銷和宣傳力度上，上海旅游從業(yè)單位及相關部門做的還遠遠不夠。
五、發(fā)展對策與建議
1 加強統(tǒng)一規(guī)劃
發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，應堅持政府規(guī)劃先行，著眼長遠。政府應該作為積極的引導者和支持者，把當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)納入?yún)^(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，制定行之有效的管理辦法和經(jīng)營法規(guī)，做好景區(qū)總體規(guī)劃的編制和論證，避免重復建設和資源浪費。另外，政府部門還應該加強景區(qū)周邊的基礎設施建設，如景區(qū)設計、建筑設計、道路交通等，為景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
2 實施科學管理
完善農(nóng)業(yè)旅游的標準化管理。制定行業(yè)統(tǒng)一的管理標準，統(tǒng)一各類“農(nóng)家樂”或“漁家樂”等產(chǎn)品星級服務標準，規(guī)范各類農(nóng)業(yè)旅游景點及其相關綜合配套服務如交通、餐飲、衛(wèi)生條件等軟硬件標準。定期對“農(nóng)家樂”或“漁家樂”等各類農(nóng)業(yè)旅游景點服務進行星級評定，加強監(jiān)督監(jiān)管，提升服務質量。
3 塑造旅游形象，實施品牌戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)旅游目的地形象是吸引游客的關鍵因素之一。旅游地形象是游客對旅游地的總體形象的感知，是對區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游資源和產(chǎn)品特色的高度概括，能夠給游客以遐想，誘發(fā)出新的欲望。上海郊區(qū)各農(nóng)業(yè)旅游景點和景區(qū)應根據(jù)各自的地方旅游資源、產(chǎn)品特色、農(nóng)業(yè)旅游歷史等多種因素，通過對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品差異性分析與產(chǎn)品獨特性分析，設計和培育不同的區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游地形象，增加景區(qū)景點農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的市場吸引力，從而形成自身品牌，提升競爭能力。
4 加大營銷力度，實施資源整合
農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)單位及相關服務部門應提高服務質量，吸引回頭客，通過游客的口碑，擴大游客群。另外，還應該加強景點廣告宣傳，通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體方式，加強對郊區(qū)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點的介紹。聚焦兩大客源市場，有針對性地拓寬旅游客源市場㈣。農(nóng)業(yè)旅游資源往往蘊涵著人文資源、自然資源和民俗文化等內容，我們應該以民俗文化為紐帶，以人文資源促進自然資源的開發(fā)，以自然資源充實人文資源的內涵，合理開發(fā)一起可以利用的農(nóng)業(yè)旅游資源。即把當?shù)氐囊恍┚哂酗L俗人情的歷史文化和以觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、休閑度假等農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的開發(fā)結合在一起，著力打造旅游精品。
5 加強創(chuàng)新。提升新產(chǎn)品設計與開發(fā)能力
創(chuàng)新是企業(yè)前進的動力，也是企業(yè)獲取超額利潤的法寶。就農(nóng)業(yè)旅游而言，根據(jù)我們的調查顯示。目前主要存在的形式就是前文所說的三種形式，即觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂和休閑度假。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，上述三種形式已發(fā)展相對成熟，此類產(chǎn)品也已經(jīng)失去新鮮感，其對顧客的吸引力也大大減弱。因此，借助創(chuàng)新手段，不斷推出新產(chǎn)品，是旅游農(nóng)業(yè)進一步發(fā)揮經(jīng)濟帶動作用重要方式。這也就要求，從事農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的企業(yè)拋棄傳統(tǒng)的家庭作坊觀念。引進現(xiàn)代服務業(yè)的管理理念，建立以市場為導向以顧客為中心的組織體系并保證新產(chǎn)品能夠不斷出現(xiàn)。
提升新產(chǎn)品設計與開發(fā)能力，就必須堅持下述理念，①走特色路線：旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展初期，經(jīng)營者相互模仿是一種正常現(xiàn)象，如在對上海旅游農(nóng)業(yè)的調查中，農(nóng)莊類所提供的服務幾乎一致。但隨著開發(fā)的不斷深入，經(jīng)營者必須通過特色化的休閑娛樂形式吸引顧客，并深入挖掘所有資源，提高其利用效率。②堅持整體性、自助式的產(chǎn)品設計理念：都市游客對旅游農(nóng)業(yè)越來越顯示出整體性自助式的消費趨勢，所謂整體性，是指產(chǎn)品在功能和內容上的多樣組合，游客希望從中得到田園風光、民俗風情、特色餐飲、趣味休閑等多方面的體驗；而自助式，是指游客能親自動手采摘果蔬、捕撈魚蝦、耕田、加工農(nóng)產(chǎn)品等。根據(jù)愛好設計個性化的游憩活動。③堅持可持續(xù)發(fā)展和高效農(nóng)業(yè)的生態(tài)理念：旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)過程往往由于隨意性而帶來生態(tài)環(huán)境的破壞，為了減少這種破壞，旅游農(nóng)業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)時必須注意自然資源的保護和人文資源的保護。否則，旅游農(nóng)業(yè)的繁榮就只能是曇花一現(xiàn)。
旅游環(huán)境是指在旅游活動特定的區(qū)域或范圍內各種因素的存在狀況和綜合作用的結果；就范圍而言，它主要包括旅游目的地和相關的旅游依托地；就內容而言，則主要包括旅游資源狀況以及與旅游活動有關的自然和社會文化兩方面的因素。長期以來，人們總把旅游發(fā)展視為一種經(jīng)濟活動，偏重追求其經(jīng)濟效益，而相對忽略了普遍存在的旅游對環(huán)境的影響。旅游資源和旅游環(huán)境質量是旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的基礎，旅游對環(huán)境尤其是自然環(huán)境造成的嚴重破壞不僅會阻礙旅游業(yè)本身的持續(xù)發(fā)展，而且也會帶來相關的負效益。本文首先描述了旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護的矛盾對立，考察了旅游環(huán)境保護的種種制約因素；并在此基礎上，借鑒西方學者關于旅游景點發(fā)展演變的理論研究成果，提出了旅游持續(xù)發(fā)展和旅游環(huán)境保護周期循環(huán)模式以及旅游環(huán)境質量的全面管理和保護設想，以期尋求發(fā)展與保護這對矛盾對立面的完美與和諧的統(tǒng)一，使旅游得以持續(xù)發(fā)展。
一、旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護的矛盾對立
眾所周知，旅游的發(fā)展一方面依賴于環(huán)境；而另一方面，由于旅游環(huán)境的脆弱性，旅游發(fā)展又給旅游環(huán)境帶來破壞和影響；因此，對旅游環(huán)境不妥善管理和系統(tǒng)保護，勢必影響到旅游發(fā)展的持續(xù)性。旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護這種矛盾主要表現(xiàn)于以下兩個方面：
1．旅游對環(huán)境的破壞。
旅游對環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為對可供觀賞的山川湖泊、名泉瀑布、名勝古跡、森林資源，動物資源等自然景觀和人文景觀的損害和污染。旅游對環(huán)境的破壞問題已得到旅游界的相當重視，在此本文不予贅述。旅游對環(huán)境的危害一方面來自游客的破壞，大批游客擁入，致使基礎設施緊張，旅游旺季造成的游人在某一景區(qū)的高度集中破壞或影響了該地野生動植物的棲息和生存環(huán)境；旅游對環(huán)境危害的另一來源則是外來投資商及當?shù)芈糜尾块T的大規(guī)模開發(fā)活動，這種破壞在第三世界旅游發(fā)展中國家的表現(xiàn)更甚，消極影響更大。究其原因，旅游開發(fā)和發(fā)展對環(huán)境的損害可歸納為如下三點：
首先，旅游部門只顧眼前利益，對旅游資源做過度性、掠奪性的開發(fā)；其次，是對景區(qū)環(huán)境的粗放式管理，對旺季游客過分集中的現(xiàn)象缺乏科學的、合理的疏導或價格調控等管理手段；再次，旅游發(fā)展過程中，景點開發(fā)以及旅游基礎設施病態(tài)膨脹的趨勢日益明顯。
因此，如何一方面發(fā)展旅游，一方面合理的開發(fā)、利用與保護旅游賴以持續(xù)發(fā)展的環(huán)境成為旅游界急需迫切解決的課題。
2．旅游環(huán)境保護的現(xiàn)狀及存在的問題
旅游主管部門與實業(yè)部門對旅游環(huán)境保護的必要性與迫切性均已形成共識，并采取了一定的措施。在政策制定方面，我國自1973年始先后頻布了一系列關于環(huán)境保護與管理的法律、法規(guī)；如《關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行草案）》、《對外開放地區(qū)環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《建設項目環(huán)境保護管理辦法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《征收排污費暫行辦法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國森林法》、《風景名勝區(qū)管理暫行條例》、《文物保護法》，以及1992年巴西聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會后的《中國環(huán)境與發(fā)展十大對策》等等規(guī)定都不同程度地與旅游環(huán)境保護有關，初步形成了一套環(huán)境行政管制體系。在對旅游環(huán)境保護的實際工作中，旅游行政主管與實業(yè)部門、環(huán)保行政主管與實業(yè)部門精誠合作、聯(lián)手防治、取得了一定的成績，但也有不盡令人滿意之處。
對旅游環(huán)境有效保護的制約因素可作如下幾方面的歸納：
①旅游環(huán)境保護制度不完善，管理不健全
國家有關部門雖制定了一系列環(huán)境保護的法律、法規(guī)，但我國的旅游業(yè)尚沒有自己專門的旅游環(huán)境保護法，我國政府1985年才將旅游業(yè)作為國家重點支持的一項事業(yè)，正式納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，旅游業(yè)在我國還處在初期發(fā)展階段，因此，關于環(huán)境保護雖然在立法上作了許多工作，但在法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行方面卻缺乏健全管理。旅游區(qū)大多數(shù)基礎建設項目，沒有按規(guī)定程序辦理有關環(huán)境保護手續(xù)，有的雖然辦了，但沒有相關部門的配合把關，流于形式。國務院有關部門的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》指出：“對未經(jīng)批準環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的建設項目，計劃部門不辦理設計任務書的審批手續(xù)，土地管理部門不辦理征地手續(xù)，銀行不予貸款；凡環(huán)境保護設計方案篇章，未經(jīng)環(huán)境保護部門審查的建設項目，有關部門不辦理施工執(zhí)照，物質部門不供應材料，設備；凡沒有取得‘環(huán)境保護設施驗收合格證’的建設項目，工商行政管理部門不辦理營業(yè)執(zhí)照”。然而事實上，這些措施沒有得到真正落實。再如，《中華人民共和國文物保護法》第30、31條規(guī)定：“刻劃涂污和損壞國家保護文物尚不嚴重的，由公安部門或文物所在單位處以罰款或賠償損失。”其中何謂“尚不嚴重”，罰款賠償如何界定，都無具體明確的規(guī)定，容易造成上有政策，下有對策的局面。加之一個時期以來，旅游區(qū)沒有權威性的環(huán)境保護機構，往往一個旅游區(qū)分屬幾個部門主管，形成旅游部門、環(huán)保部門多頭領導，各自為政，互相扯皮，條塊分割的現(xiàn)象，不利于旅游環(huán)境保護具體工作的開展。
②重產(chǎn)值、輕環(huán)境
雖然中央反復強調環(huán)境的重要性，但對基層企業(yè)領導者和經(jīng)營決策部門來說，保護環(huán)境與經(jīng)濟增長一直是個兩難選擇。在許多地區(qū)的旅游開發(fā)和發(fā)展中，以犧牲長期效益為代價來換取短期利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。
③環(huán)保經(jīng)費緊張
各級財政撥給的保環(huán)專項經(jīng)費和業(yè)務費用相當有限，加之工作沒有很好地開展起來，許多該收的環(huán)保費沒有按規(guī)定如數(shù)加以征收，再加上污染治理欠帳太多，導致許多環(huán)保治理項目沒有資金保證，環(huán)保工作無法實施，形成惡性循環(huán)。許多旅游區(qū)的環(huán)保部門除了有一兩臺陳舊簡陋的監(jiān)測設施外，多數(shù)無錢添置其他基礎性設施和配套設施。對于旅游區(qū)內排污情況難以進行常規(guī)分析，環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境趨勢預測往往也因沒有監(jiān)測依據(jù)而無法進行。
④旅游開發(fā)、發(fā)展過程中生態(tài)意識不強
我國許多風景優(yōu)美的旅游區(qū)座落在偏僻的、經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，如西南少數(shù)民族聚居區(qū)，他們仍處在半封閉、半開放的發(fā)展狀態(tài)中，過著原始的伐薪取暖、辟地種田的生活方式，因此，當其居住地被開發(fā)成旅游點時，居民們或破壞生態(tài)或獵殺動物以供紀念品交易，并通過這種方式獲取旅游經(jīng)濟收入。居民低弱的生態(tài)意識也反過來影響了旅游者的生態(tài)意識，旅游區(qū)內隨地亂扔紙屑、果皮、對文物亂涂寫等不文明行為很是普遍。
⑤旅游區(qū)客容量超負荷問題遠未從理論上和管理上得到解決。尤其是知名度較高的景點和景區(qū)，旅游旺季時，長期“人滿為患”。關于客容量與旅游環(huán)境保護的關系問題，本文擬在第二部分作詳細論述，在此故略。
前文提到的旅游環(huán)境保護工作中存在的諸類問題加劇了旅游與環(huán)保的矛盾，使保護主義者和實業(yè)部門的沖突，游客和目的地居民的沖突以及居民之間的沖突更加惡化。
二、旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護的周期循環(huán)模式
旅游人數(shù)、旅游區(qū)客容量與環(huán)境質量之間有著一種直接的密切關系；旅游人數(shù)大于或等于景點飽和承載量時，旅游對環(huán)境的破壞則大些，反之，則小些。旅游環(huán)境質量變異涉及游客行為、心理、社會文化、居民參與程度等許多不可控因素，因此，可能在某個微觀的具體時間斷面上，呈現(xiàn)出無規(guī)則的特征；但是從旅游景點的宏觀歷史發(fā)展看，游客到達人數(shù)與景點演變之間存在一種內在的周期循環(huán)規(guī)律。下面本文想借助RichardW.Butler博士的旅游景點周期循環(huán)演變模式，通過分析游客人數(shù)與景點發(fā)展的關系，來提出相應的景區(qū)旅游環(huán)境保護周期循環(huán)的設想。
1．旅游景點歷史發(fā)展演變模式
Butler博士系加拿大西安大略大學旅游地理系教授兼主任，在長期從事安大略省北部鄉(xiāng)村旅游景點發(fā)展演變的研究之后，于1980年在《CanadianGeographer》刊物中發(fā)表題為“TheConceptofaTouristAreaCycleofEvolution:ImplicationsforManagementofResources”一文，并由此提出了旅游景點歷史演變模式，按時間發(fā)展和游客到達人數(shù)，Butler把一個旅游區(qū)的發(fā)展演變劃分為六個過程：即，開發(fā)、參與、發(fā)展、鞏固、蕭條、重現(xiàn)活力（或衰亡）等（如圖1示）。
根據(jù)進入游客的數(shù)量，旅游者類型特征以及旅游設施的發(fā)展狀況，這六個過程又可歸納為三大階段。第一階段含開發(fā)與參與兩部分，吸引的游客以少數(shù)先鋒型旅游者為主，如探測旅游者、嬉皮士、流浪漢等；少數(shù)當?shù)厝藚⑴c旅游活動；該階段旅游人數(shù)少，設施設備簡陋，游客或搭帳野營或借宿當?shù)厝思抑校藭r的旅游發(fā)展仍處在自由無序狀態(tài)；旅游對環(huán)境尚不構成威脅。第二階段包括發(fā)展，鞏固和蕭條三大部分，其主要特征是大量游客涌入，景點吸引各種類型的旅游者，尤其以大眾旅游者為多，中、高檔賓館數(shù)量不斷增加，旅游設施設備趨于齊全；旅游資源開發(fā)，基礎設施建設以及游人大量涌入對環(huán)境的威脅日前明顯。第三階段是產(chǎn)品的更新開發(fā)階段，此時的旅游者仍以大眾旅游者為主，在數(shù)量上可能呈上升趨勢、也可能呈下降或衰亡趨勢，但無論游客數(shù)量的多寡，齊備的旅游基礎設施已飽受折騰，旅游環(huán)境質量和景點的吸引力已明顯下降，旅游人該地區(qū)文化和環(huán)境帶來了相當大的影響，經(jīng)過管理上的彌補措施，如關閉大修、開發(fā)新產(chǎn)品，恢復環(huán)境吸引力等，該景區(qū)的旅游發(fā)展尚有回光反照的可能；否則該景區(qū)就從此走向衰亡了。
2．景區(qū)旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護周期循環(huán)模式
從對前一部分的分析中不難看出，一個景區(qū)的歷史發(fā)展演變、景點的質量和吸引力都與該景區(qū)的環(huán)境保護狀況有密切的關系；因此，對一個景區(qū)的旅游環(huán)境保護，也應和該景區(qū)的發(fā)展演變相對應，呈周期循環(huán)保護狀態(tài)（如圖2）。
A.環(huán)保開端a．開發(fā)e．蕭條
B.系統(tǒng)保護措施實施b．參與F．再現(xiàn)活力
C.持續(xù)保護c．發(fā)展g．衰亡
d．鞏固
在景區(qū)的開發(fā)，參與和發(fā)展的初期階段，游客和當?shù)鼐用窬砣氲娜藬?shù)少，遠未達到旅游區(qū)的容量，旅游發(fā)展未有系統(tǒng)管理的存在，該階段旅游對環(huán)境的破壞雖不明顯，但已存在，因此應作為景區(qū)環(huán)境保護的開端（A），有關部門應對該階段已存在的環(huán)境破壞現(xiàn)象做及時的觀察和研究，以便科學地、合理地預測和估計該景區(qū)今后旅游資源大規(guī)模開發(fā)利用、景區(qū)設施建設，以及大量游人介入可能造成環(huán)境破壞的程度，范圍和有效保護的重點難點，為該旅游區(qū)今后的發(fā)展提供科學的環(huán)保依據(jù)。強調環(huán)保開端階段在一個景區(qū)發(fā)展中的意義尤其重要；因為該階段的環(huán)境破壞常常因其“微不足道”而被忽略，而后卻給人帶來“為時已晚”的遺憾。
當景點經(jīng)歷迅速發(fā)展，鞏固到蕭條階段時，系統(tǒng)的旅游環(huán)境保護措施應及時跟上，這是旅游環(huán)境保護周期循環(huán)的第二階段（B），該階段游客對景點的需求呈急劇上升趨勢、游人大量涌入，旅游區(qū)容量常常處于臨界范圍內，設施呈緊張狀態(tài)，加上相關的開發(fā)和建設，旅游發(fā)展對景區(qū)環(huán)境構成嚴重威脅、若不妥善保護和管理，環(huán)境質量和景區(qū)吸引力就會一落千丈；因此，該階段及時系統(tǒng)的實施環(huán)保措施是景區(qū)旅游持續(xù)發(fā)展的關鍵保證。
景點的發(fā)展在歷經(jīng)了蕭條階段之后，可能由于旅游實業(yè)部門更新產(chǎn)品、加強營銷手段、提高產(chǎn)品質量，而重現(xiàn)活力；也可能由于各種努力的失敗而從此走向衰亡。但無論如何，對一個景區(qū)周期循環(huán)的環(huán)境保護，不會因景區(qū)衰亡階段的到來而結束；因此，該階段對景區(qū)環(huán)境的持續(xù)保護（C）是景區(qū)旅游得以持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。
上述提到的旅游區(qū)環(huán)境保護完整周期的三個不同階段，可能會因不同類型的旅游者需要差異、旅游心理和行為、以及地方文化和居民參與的不同程度，而在微觀上體現(xiàn)出不同的特征；但從旅游景區(qū)發(fā)展演變的整體而言，旅游景區(qū)環(huán)境保護周期循環(huán)模式的三個階段能從動態(tài)的角度、宏觀地描述景點歷史發(fā)展演變和環(huán)境保護的關系。
從動態(tài)的角度、把旅游環(huán)境周期循環(huán)保護劃分為環(huán)保開端、系統(tǒng)保護措施實施和持續(xù)保護三個階段的提法，和從靜態(tài)的角度，把旅游環(huán)境保護的實際狀態(tài)劃成不足狀態(tài)，飽和狀態(tài)和過度狀態(tài)之說，在管理方法論和具體措施實施上，可以相互彌補、相得益彰。
（附圖{f90304}）
圖2景點演變、承載量與環(huán)保關系
3．旅游環(huán)境保護周期循環(huán)模式存在的理論問題
Butler的旅游景點歷史發(fā)展演變模式自1980年提出后，西方許多學者曾多次把它應用到旅游景點或旅游產(chǎn)品歷史發(fā)展演變的實際案例分析和研究中，并在理論上和經(jīng)驗數(shù)據(jù)上對原模式作了進一步的發(fā)展（Hovinen1981，Lundgren1983，Meyer-Arendt1985，Keller1987，Strapp1988）。在眾多的文獻中，1987年DouglasPearce對西班牙陽光海岸的考察研究發(fā)現(xiàn)，景點幼年期、青年期、成年期，衰老期等四個階段之發(fā)展演變與游客數(shù)量、旅游環(huán)境、景點的城市化和產(chǎn)品資源的商業(yè)化不無密切關系；而在這諸多影響旅游景點吸引力的因素中，游客人數(shù)的多寡和環(huán)境質量的好壞，對延長景點的壽命，起著最直接的使用。與地中海沿岸的其它景點相比，成年期游客的大量涌入和旅游環(huán)境質量的急劇下降使西班牙陽光海岸迅速進入了衰老期，加上環(huán)境保護措施沒有及時跟上，致使該旅游地永遠失去了回春的機會。類似的景點發(fā)展演變在我國也很普遍。邵學文在《旅游區(qū)發(fā)展模式的初步探討》（《旅游學刊》1990）一文中，從Butler的旅游景點發(fā)展演變模式出發(fā)，針對江蘇省淮陰市旅游區(qū)的特點和現(xiàn)狀，分析了該市旅游區(qū)的發(fā)展過程。該文作者把旅游區(qū)的各個景點按性質和特點進行分類，闡述了各個景點在開發(fā)、成長、成熟、停滯、衰退或回春等五個階段所呈的狀態(tài)，探討了近十五年來作用于景點演變發(fā)展的外在和內在因素。
把旅游景點環(huán)境周期循環(huán)保護構想嵌入景點歷史發(fā)展演變模式乃是對景區(qū)旅游環(huán)境宏觀管理的嘗試，是對景點旅游環(huán)境質量的一種全面管理和保護設想；但它仍然存在一個亟待解決的理論問題，即旅游區(qū)容量臨界范圍的定量界定問題。景區(qū)容量臨界范圍沒有定量界定，不利于對景區(qū)超容量接待現(xiàn)象在管理上進行宏觀調控。例如，衡山絕頂祝融峰，總面積477平方米，按人均占用8平方米，每人游覽15分鐘，每天開放12小時計算，日合理環(huán)境容量為2862人次，而實際上每年旅游旺季（7—10月），日均游人為4600人，人均占地僅5平方米；游人最多的時候竟高達一天3．1萬人次，人均占地僅0．73平方米。廈門的鼓浪嶼日光巖，游人的平均占地經(jīng)常不足2平方米。我國的許多旅游景區(qū)，這種超容量運轉現(xiàn)象極為嚴重，致使景點內植被受到嚴重破壞，環(huán)境也受到嚴重污染，大大地降低了景點的吸引力，縮短了壽命。
雖然不同旅游區(qū)游客超載情況因地而異，各地旅游景點控制超載的措施各有高招，其中也不乏成功的經(jīng)驗，如黃山對旅游旺季游客超載現(xiàn)象通過交通調控、外部調控、經(jīng)濟調控，景區(qū)調控等管理手段，收到可喜效果；但依筆者陋見，對旅游區(qū)容量臨界范圍問題，旅游學界，旅游規(guī)劃開發(fā)部門以及環(huán)保科學界還有必要從單位時間內進入景區(qū)人數(shù)、單位空間內游人占有游覽面積及其與景區(qū)的實際游覽總面積比例關系的角度，調查研究、獲得經(jīng)驗數(shù)據(jù)、并對旅游區(qū)容量臨界范圍作出定量的界定，形成全國統(tǒng)一的標準，為各地旅游區(qū)解決環(huán)境超載問題提供可循的依據(jù)，以宏觀地實現(xiàn)對旅游景區(qū)環(huán)境質量的有效保護。據(jù)筆者涉獵，對旅游景區(qū)容量臨界范圍的統(tǒng)一標準定量界定問題，在西方旅游發(fā)達國家的旅游研究文獻中尚不得見，筆者相信對這一問題的理論研究，在解決景點超載問題以及對旅游環(huán)境實現(xiàn)有效保護方面，將有實際的指導意義，故在此把問題提出，求教于方家。
三、關于旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護的思考和建議
旅游環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，是旅游發(fā)展得以永續(xù)的前提和保證。保護和恢復我國旅游環(huán)境的良好狀態(tài)，防止環(huán)境進一步惡化，要通過綜合治理。
1．健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度
到目前為止，我國已初步形成了一套環(huán)境保護的法律、法規(guī)；但旅游環(huán)境保護和一般意義上的環(huán)境保護相比，所涉及的面更廣，因素更復雜，因此，有關立法部門應盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環(huán)境保護暫行規(guī)定或條例》等有關法律、法規(guī)，以便和已有的制度配套完善。與此同時，更重要的是通過依法守法來保護和治理旅游環(huán)境，建立強有力的旅游環(huán)境保護管理機構和完整的管理體系，來執(zhí)行有關法律、法規(guī)，并監(jiān)督和管理旅游開發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問題，做到有法必依。
2．加強對旅游環(huán)境保護的宏觀管理
旅游環(huán)境保護工作應多談“防”，少談“治”，突出“防勝于治，防先于治”的管理思想，使旅游環(huán)境保護工作宏觀地貫穿旅游規(guī)劃、開發(fā)，發(fā)展和鞏固等各個階段，規(guī)劃時，應通過科學合理的環(huán)境預測和估計，對環(huán)保的點、面可能造成破壞的程度和范圍以及景區(qū)超載情況的有效調控等問題進行宏觀管理，應切實避免旅游開發(fā)與發(fā)展中重產(chǎn)值、輕環(huán)境的短期行為，避免“亡羊補牢”式的管理手段。
3．提高環(huán)保意識、實現(xiàn)主客參與管理
旅游環(huán)境保護作為一項系統(tǒng)工程，需要政府部門，管理部門，當?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與；因此，通過法制觀念教育、全面觀念教育以及長遠觀念教育，來提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護意識，對于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。在這一點上，我們的一些旅游開發(fā)和發(fā)展似乎沒有完全掌握和充分尊重居民對發(fā)展旅游的認識，缺乏對居民直接參與旅游開發(fā)和發(fā)展的鼓勵。
4．增加環(huán)保經(jīng)費
環(huán)境保護是全民族的大事。在目前國家財政吃緊、困難較大的情況下，各級有關部門應采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游環(huán)境保護經(jīng)費。比如，在旅游環(huán)保管理上，收好、管好、用好各種排污費；對景區(qū)開征適當?shù)穆糜钨Y源維護費；此外，地方政府要積極發(fā)展旅游業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟后勁，以保證逐年增加旅游環(huán)境保護的投資。
5．加強科學研究
旅游科學是一門以應用型見長的交叉學科，旅游環(huán)境保護涉及到的學科面很廣，因此，在景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展工作中，應開展多學科、深層次的調查研究，以便更科學地對旅游環(huán)境進行綜合保護和治理，使旅游得以持續(xù)發(fā)展。
6．抓住時機、大力開發(fā)生態(tài)旅游
關鍵詞：五力模型；甘肅省；旅游產(chǎn)業(yè)
一、五力模型理論概述
20世紀80年代，美國哈佛大學教授邁克爾?波特在《競爭優(yōu)勢》、《競爭戰(zhàn)略》中提出了競爭的五種作用力思想。這種思想為分析產(chǎn)業(yè)結構、分析企業(yè)所處的競爭環(huán)境，以及競爭來源提供了有效的分析方法和技巧，并幫助產(chǎn)業(yè)內各企業(yè)制定相應的競爭戰(zhàn)略。邁克爾波特指出，一個產(chǎn)業(yè)內部的競爭狀態(tài)取決于五種基本競爭作用力，即進入威脅、替代威脅、買方議價能力、供方議價能力、現(xiàn)有競爭對手的競爭。一種可行戰(zhàn)略的提出首先應包括確認并評價這五種力量，不同力量的特性和重要性因行業(yè)的不同而變化，如圖1所示。
正是這些力量的聯(lián)合強度影響和決定了企業(yè)在行業(yè)中的最終盈利能力。這五種力量本質上決定了行業(yè)中企業(yè)的盈利能力，其原因是它們影響了行業(yè)內的價格、成本和企業(yè)所需要的投資，即影響了投資收益率的各個要素。如賣方議價的能力會影響原材料成本和其他投入成本；競爭的強度影響價格以及競爭的成本；新的競爭者入侵的威脅會限制價格，并要求為防御入侵而進行投資。企業(yè)可以通過其戰(zhàn)略能對這五種作用力施加影響。如果企業(yè)能通過這五種力量來影響所在行業(yè)的競爭優(yōu)勢，那它就能從根本上改善或削弱產(chǎn)業(yè)吸引力，從而改變本行業(yè)的競爭規(guī)則。五力模型同樣適用于市場經(jīng)濟大背景下的甘肅省旅游業(yè)的分析，通過各種政策措施對五種作用力施加影響同樣可達到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內部結構的目的。
二、甘肅省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）旅游資源狀況
甘肅有悠久燦爛的歷史文化、多姿多彩的山水風光、豐富獨特的民族風情，既有以絲綢文化、遠古始祖文化、黃河文化、三國文化、長城文化及先秦文化為代表的人文資源特色，又有以石窟寺廟、長城關隘、塔碑閣、古城遺址、古代墓葬、歷史文物為代表的文物古跡。敦煌莫高窟、天水麥積山、甘南拉卜楞寺名揚世界；蘭州黃河風情、永靖的劉家峽水庫、甘南的草原及河西走廊、祁連山風光等都具有獨特的旅游吸引力；武威銅奔馬、永靖炳靈寺石窟、嘉峪關城樓、道教名山崆峒山及河西絲綢古路等在國內外均享有盛譽。甘肅地貌形態(tài)多樣，自然風光獨特，不僅有高山草原、奇鳥異獸，又有雄渾的黃土高原、冰川雪山、大漠戈壁、沙漠綠洲、黃河風光，還有罕見的丹霞奇觀。其中尤以具有原始特色的西部大漠戈壁、雪山冰川和橫貫甘肅近千公里的黃河景觀聞名天下。武都萬象洞的喀斯特地貌、黃河三峽、景泰石林、蘭州天斧沙宮的丹霞地貌，敦煌魔鬼城的雅丹地貌等景觀聞名遐邇。甘肅省是我國的旅游資源大省，現(xiàn)有17個國家4A級旅游景區(qū)，167個3A級旅游景區(qū)；有43處國家重點文物保護單位和477處省級文物保護單位；有4個國家級歷史文化名城，4個國家級風景名勝區(qū)，4個國家級地質公園，6個中國優(yōu)秀旅游城市。
（二）旅游業(yè)的發(fā)展條件
1、區(qū)位優(yōu)勢明顯。甘肅省地處青藏、內蒙古、黃土三大高原交匯處，是我國東中部地區(qū)和遠西北地區(qū)的結合部。聯(lián)結大西北的樞紐，古絲綢之路的必經(jīng)之處，也是第二歐亞大陸橋的重要通道。此外，甘肅省還處于西部大開發(fā)戰(zhàn)略中三大經(jīng)濟帶之一的“西隴海經(jīng)濟帶”上，所以地理位置十分重要，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。
2、經(jīng)濟條件。日臻完善的配套設施為旅游業(yè)加快發(fā)展打下了基礎。經(jīng)過多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，甘肅省旅游業(yè)目前已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎。省會蘭州及各市州城市景觀都得到較大的改善，城市品味和形象都有很大的提升。機場分布全省主要旅游城市，航班直達國內十幾個重要城市；高速公路、蘭新鐵路縱貫全境，與周邊、進而與全國各省區(qū)連接。旅游景區(qū)開發(fā)大都形成一定的規(guī)模，星級賓館飯店遍布省內市州和縣區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)隊伍不斷壯大，直接和間接從業(yè)人員已超過百萬人，為旅游發(fā)展打下了良好的基礎。
（三）旅游接待收入狀況
改革開放特別是西部大開發(fā)以來，甘肅旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展。景區(qū)景點建設初顯成效，基礎配套設施建設穩(wěn)步推進，宣傳促銷工作力度在不斷加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境逐漸向好，行業(yè)管理水平和服務質量有所提高，旅游業(yè)總收入在全省國民生產(chǎn)總值中的比重逐年增加。旅游業(yè)已成為甘肅國民經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的重要組成部分，成為甘肅省最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，2009年，全省接待旅游總人數(shù)為3393.74萬人次，實現(xiàn)旅游總收入192.77億元。旅游總收入相當于全省GDP的比重達到5.7%。全省旅游接待人數(shù)已完成三年翻番目標的84.8%，超均衡進度18個百分點；旅游收入已完成三年翻番目標的83.8%，超均衡進度17個百分點。但與周邊省份相比，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻較少，其入境旅游和國內旅游人數(shù)分別僅占全國總量的0.25%和1.48%；入境旅游人數(shù)和外匯收入僅占西部12省區(qū)總量的2.98%和1.75%，排名第10位。“旅游資源大省卻是旅游經(jīng)濟小省”是不爭的現(xiàn)實。
三、運用五力模型對甘肅省旅游景點景區(qū)優(yōu)化分析
（一）從供方和旅游的關系來看
主要問題在于優(yōu)秀旅游規(guī)劃人才和景點景區(qū)管理人才的缺乏，供方不能滿足本省旅游景點景區(qū)發(fā)展的要求。目前，本省旅游管理人才和從業(yè)人員的文化水平相對較低，在很大程度上制約了旅游景點景區(qū)的發(fā)展。如高質量景區(qū)的規(guī)劃、高水平旅游產(chǎn)品的設計、計算機的普遍應用、服務水平的總體提高都受到很大影響。人才是旅游業(yè)發(fā)展的基石，它決定著旅游業(yè)的服務質量和綜合水平。因此必須從實際出發(fā)，采取有效對策，實現(xiàn)旅游人才結構的合理化。首先，從提高旅游行政管理人員素質入手，加強旅游干部隊伍建設，以適應“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的要求。其次，加強與旅游院校的聯(lián)合，充分發(fā)揮其教學優(yōu)勢，為旅游教育、培訓事業(yè)培養(yǎng)合格人才。再次，大力提高旅游從業(yè)人員的持證上崗水平。通過對導游人員，特別是外語類導游人員的培訓與資格考試，全面提高導游人員的外語水平。
（二）從潛在進入者和旅游業(yè)的關系來看
目前，甘肅省各級政府鼓勵旅游開發(fā)，提供各種優(yōu)惠政策，使得開發(fā)旅游產(chǎn)品的進入門檻低、開放度高，進入壁壘較低。旅游行業(yè)的公益性和企業(yè)的追求利潤最大化存在著矛盾，出現(xiàn)旅游資源開發(fā)利用無節(jié)制、旅游服務設施過度膨脹和景區(qū)景點管理粗放等問題，造成旅游資源質量下降，環(huán)境遭到破壞。因此，在可持續(xù)發(fā)展的前提下，需要構建一套合理的壁壘，在參差不齊的企業(yè)中，挑選出真正有實力的、有責任心的大企業(yè)集團。
（三）從替代品和旅游業(yè)的關系來看
旅游景點景區(qū)提供著旅游產(chǎn)品，人們出于各種動機對旅游產(chǎn)品有著一定需求。除去工作時間，人的閑暇時間總是有限的，可以用于旅游和非旅游閑暇。提升旅游產(chǎn)業(yè)的重點還是提高旅游產(chǎn)品的吸引力。旅游景點景區(qū)在規(guī)劃和開發(fā)的時候，要突出旅游產(chǎn)品特色，提升產(chǎn)品功能，優(yōu)化產(chǎn)品結構，培植強勢旅游品牌。
（四）從需求者和旅游業(yè)的關系來看
雖然近年來旅游者數(shù)量和消費量上都有了快速的增長，但是在開發(fā)利用旅游景點景區(qū)中還是存在不足和改進的地方。如相對于其他旅游發(fā)達地區(qū)，甘肅旅游業(yè)的可進入性較低，這極大削弱了景點景區(qū)的吸引力，并使價格杠桿向旅游者傾斜。要加大宣傳促銷力度，擴大客源市場，在鞏固陜西、寧夏、青海等周邊省份傳統(tǒng)客源市場的基礎上，積極發(fā)展長三角和北京市場等國內客源市場，以及港、澳、臺和日、韓等國際市場。
（五）從旅游業(yè)競爭狀況來看
盡管甘肅旅游資源非常豐富，但產(chǎn)品開發(fā)水平卻不高，產(chǎn)品形式比較單一，旅游吸引力不夠，知名旅游品牌的輻射能力、空間擴展能力有限。甘肅各旅游景點所提供的旅游文化產(chǎn)品缺乏深厚文化底蘊和濃郁地方特色。以旅游紀念品為例，大面積雷同，外地產(chǎn)品多，制作粗糙，質量低下，獨特性和創(chuàng)新性不足，毫無收藏價值，因而市場競爭力弱，市場份額低。要加大旅游業(yè)的投入，推動區(qū)域聯(lián)合，借鑒成功經(jīng)驗，對旅游規(guī)劃和景點進行科學地評估、規(guī)劃，并大膽引入成熟先進的開發(fā)和管理模式來縮短與旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)的差距，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
根據(jù)波特的競爭優(yōu)勢理論，企業(yè)一般采取兩種方式戰(zhàn)略來獲得競爭優(yōu)勢：成本領先和差異化。對于旅游業(yè)來說，競爭的主要方面是差異化，并且差異化越大，持久性越強，其競爭優(yōu)勢越明顯。提高甘肅省的旅游業(yè)競爭力不僅要注意保護和開發(fā)旅游資源，充分發(fā)揮甘肅省的旅游競爭力強勢條件，還要改善旅游競爭力中的弱勢條件，發(fā)展社會經(jīng)濟改善市場和環(huán)境條件，全面提高甘肅省旅游業(yè)競爭力。
參考文獻：
1、(美)邁克爾?波特.競爭戰(zhàn)略[M].中國財政經(jīng)濟出版社,1989.
2、安世民,尚想平.提升甘肅旅游競爭力的思考[J].財會研究,2007(9).
關鍵詞:中尺度自動站氣象資料;溫濕指數(shù);精細化
中圖分類號:X821 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0149-2
衢州市地處浙江西部,地勢特征為南北高,境內平原占15%,丘陵36%,山地49%。境內多山多水,旅游具有自然景觀與人文景觀相得益彰、景點豐富、交通便捷、特產(chǎn)眾多、野趣較濃等優(yōu)勢,是一個觀光、休閑度假、生態(tài)旅游的好地方。因而有“山水名城、神奇衢州”之稱。由于地形條件的不同而在各個景點在氣候上存在很大差異,這種差異既是促使人們外出旅游的重要因素之一,又是制約旅游活動的因素,通常人們總是選擇氣候宜人的時期或地區(qū)去旅游。氣候的優(yōu)劣對于衢州市各景點旅游資源的開發(fā)、旅游產(chǎn)品的策劃和旅游市場的推介產(chǎn)生重大影響.本文應用衢州市2005-2009年中尺度自動站氣象資料對衢州市各旅游景點進行精細化氣候分析。為衢州市旅游業(yè)的合理規(guī)劃和開發(fā)提供氣候學上的依據(jù)。
1 衢州市主要氣候特點
衢州市屬亞熱帶季風氣候。全年四季分明,冬夏長、春季短,光熱充足、降水豐沛、氣溫適中、無霜期長,具有“春早秋短、夏冬長、溫適、光足、旱澇明顯”的特征,境內地形地貌結構復雜,海拔高度差異較大,導至氣溫在山區(qū)丘陵出現(xiàn)不規(guī)則分布。境內年平均氣溫在17.6 ℃,平均氣溫相差1℃,1月平均氣溫5.8℃,7月平均氣溫28.9℃。其中河谷平原公布較均勻,在16.9-17.3℃之間。衢南、衢北一般小于17.0℃,千米以上的山峰在12.0℃左右。全年以七月份最熱月份,最冷月出現(xiàn)在一月,一月份平均氣溫在山地丘陵地區(qū)一般小于5.0℃,千米以上的山峰2.0℃左右。降水地域差異明顯,總的分布特點是沿江(溪)還原(河谷)少,向兩側丘陵山地遞增。遞增率為40-80mm/100m,其中以3-6月增率為大。西部降水多于東部。各地年降水量在1576-1849mm之間,其中衢江和江山港下游平原在1717mm以下,龍游中部和衢江區(qū)東部不足1697mm,是降水量最少的地區(qū)。衢州、江山港中下游平原兩側丘陵地區(qū)和常山港、馬金溪河谷平原及其兩側丘陵地區(qū),年降水量在1692-1717mm之間。山區(qū)降水量在1840mm以上。
2 衢州市旅游景點和氣象資料信息
根據(jù)衢州旅游部門的信息,選擇了包括國家級森林公園、國家級地質公園等16個有代表性的旅游點,詳見表1。
表1 旅游景點的臺站號與海拔高度
臺站號 景點 海拔高度(m) 臺站號 景點 海拔高度(m)
K7312 龍游石窟 55 k7103 仙霞關 214
k7508 爛柯山 102 k7118 江郎山 195
k7406 關公山 491 k7213 白鷺島 91
k7403 天脊龍門 500 k7211 三衢石林 125
k7401 九龍湖 150 k7016 古田山 190
k7413 節(jié)理石柱 251 k7012 錢江源 155
k7102 二十八都 216 k7501 七里農(nóng)家 700
k7411 太真洞 279 k7405 九華山 167
氣象資料信息來源,根據(jù)各旅游點的空間分布,選擇水平距離和海拔高度接近旅游景點的中尺度自動站2005-2009年氣象觀測溫度要素資料。由于目前大部分站的中尺度自動站氣象觀測資料只有兩要素或四要素,考慮相對濕度空間分布的差異不是太明顯,相對濕度要素選用了各景點所轄市、縣資料。
3 旅游氣候評價方法
3.1 旅游氣候指標的選擇
目前常見評價旅游氣候指標有:溫濕指數(shù)、風寒指數(shù)、有效溫度舒適指數(shù)、風效指數(shù)、綜合舒適度指標等,基于對上述各指標的比較分析,鑒于提出的方法和中尺度自動站氣象觀測資料的局限性,結合衢州地區(qū)屬亞熱帶濕潤季風氣候,氣候溫暖、風速較小、夏季炎熱,因此從熱應力角度討論衢州的人體氣候舒適程度更有實際意義,本文在對衢州市各旅游景點氣候舒適程度進行分析和評價時選用熱應力區(qū)的溫濕指數(shù)計算方法。
溫濕指數(shù)D按下列公式計算:
D=H-0.55×(1-F/100)×(H-58)(1)
H=T×9/5+32(2)
其中,T-氣溫(℃);F-相對濕度;H-環(huán)境空氣溫度(華氏度)。
3.2 旅游氣候指標等級劃分
根據(jù),把表2中5個等級中偏冷(-2)和偏熱(2)等級劃分到旅游適宜期,對應溫濕指數(shù)為45-
表2 旅游氣候指標等級劃分
D 等級 舒適感 D 等級 舒適感
40-
45-
55-85 4 極熱
60-
4 衢州市各景點旅游氣候舒適度時空分布特征
由公式(1)、(2)和表2所劃分的等級,計算出各旅游景點12個月的氣候舒適度(詳見表3)。顯而易見各旅游景點雖然水平距離差異不大,但由于海拔高度的差異,使其在氣候上存在很大不同。
4.1 旅游氣候舒適度時間分布特征
從表3可看出,旅游適宜期在2-11月,旅游適宜期比較長。其中最佳旅游期為4-5月和10月,這是全市各景點適宜度最高的兩段時期,旅游感覺最舒適,但各景點最適宜月份長短存在差異,3月份春初和9月夏末也有很多景點為最佳旅游期,3月龍游石窟、二十八都、白鷺島、三衢石林,9月爛柯山、七里農(nóng)家、太真洞同樣為最佳旅游期。旅游不適宜期大部分景點在1月、12月、7月、8月,1月景點最多,12月、7月景點次之,8月景點最少,衢州各旅游景點還沒有出現(xiàn)旅游最不適宜期。
表3 衢州市各景點各月氣候適宜度
站號 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
k7312 -2 -2 -1 0 0 2 2 2 2 0 -2 -2
k7508 -3 -2 -2 -1 0 1 2 2 0 0 -2 -2
k7406 -3 -2 -2 -1 0 1 2 2 2 0 -2 -2
k7403 -3 -2 -2 -1 0 1 2 2 1 0 -2 -3
k7401 -3 -2 -2 -1 0 1 2 2 1 0 -2 -2
k7413 -3 -2 -2 -1 0 1 2 2 1 0 -2 -2
k7102 -2 -2 -1 0 0 2 2 2 2 0 -2 -2
k7103 -2 -2 -2 -1 0 2 2 2 2 0 -2 -2
k7118 -3 -2 -2 0 0 2 2 2 2 0 -2 -2
k7213 -2 -2 -1 0 0 2 2 2 2 0 -2 -2
k7211 -2 -2 -1 0 0 2 3 3 2 0 -2 -2
k7016 -3 -2 -2 -1 0 1 2 2 2 0 -2 -3
k7012 -3 -2 -2 -1 0 2 2 2 2 0 -2 -2
k7501 -3 -2 -2 -1 0 1 1 1 0 0 -2 -3
k7411 -3 -2 -2 -1 0 0 2 2 1 0 -2 -3
k7405 -3 -2 -2 -1 0 1 2 2 2 0 -2 -2
4.2 旅游氣候舒適度空間分布特征
旅游氣候的舒適度評價不僅要從人體生理適宜性來考慮,還應與旅游目的地的空間分布及旅游產(chǎn)品特點相結合,景點二十八都、仙霞關、龍游石窟、白鷺島分別位于衢州南部山區(qū)和衢州盆地東、西部,從表3中看出,一年中均為旅游適宜期。最佳旅游期有5個月的景點,分布在衢州市區(qū)南部,時間較長。最佳旅游期較短有3個月的景點仙霞關、江郎山、錢江源位于江山南部和開化西部。冬季12月、1月份旅游不適宜期景點在衢州市區(qū)南部、開化西部、江山南部山區(qū)海拔高度超過200米的景點,主要原因是山區(qū)平均溫度比平原要低2度以上,而夏季7-8月旅游不適宜期景點主要是常山三衢石林,屬海拔較低地區(qū)。反映了衢州市各景點地域氣候還是有相當大的差異性。
4.3 評價結論
根據(jù)旅游氣候指標分析衢州市各旅游景點氣候資源,一年中適合旅游期為2-11月,而最適合旅游期為4-5月和10月;不適合旅游期主要為冬季12月和1月,夏季7-8月不適合旅游景點有限,由于旅游景點存在明顯的地域差異,旅游舒適度具有地域的互補性,當夏季7、8月份,城市酷暑悶熱之際,可去地處山地海拔高度較高的景點避暑,冬季天氣寒冷時,可在城市附近海拔較地的旅游景點活動,而海拔高度高的旅游景點盡量避免出游。
5 討論
5.1 根據(jù)各景點氣候特點,開展旅游活動
適宜氣候是開展旅游活動的重要影響因素,因此各個景點應根據(jù)各自氣候資源時空分布特征,積極發(fā)揮各景點的優(yōu)勢,開展相應旅游活動,根據(jù)衢州各景點的氣候舒適狀況,當氣候較為舒適時,如4、5、10月,可利用自然景區(qū)和人文景觀相結合,制定重點旅游景點的線路,而1、l2月氣候不舒適,則主要考慮人文景觀而制定旅游線路。
5.2 開發(fā)反季節(jié)旅游
通過氣候評價,可以開發(fā)反季節(jié)旅游,利用海拔高度不同造成氣候上的明顯差異的特點,在炎熱季節(jié)組織旅游活動向高海拔的山區(qū)擴展,也是開展山地避暑度假旅游的理想景區(qū)。此外,特定的氣候條件往往還能滿足有特定目的旅游需求。
參考文獻
[1]余珊,戴文遠.福建省旅游氣候評價[J].福建師范大學學報(自然科學版),2005.21(2):103-106.
[2]張波,魯振宇,張葵,顏萍.龍門山成都段旅游氣候資源評價[J].資源開發(fā)與市場,2009.25(12):1151-1152.
旅游對于目前逐步富裕起來的人來說，已經(jīng)不再是一種奢侈的消費，而是大家生活中都能消費也愿意消費的商品。而對于旅游的六大要素：吃、住、行、游、購、娛，其中的餐飲、住宿、交通和游覽四大基本要素是構成旅游收入的基礎，受到每個旅游者的高度關注，是旅游消費中的顯性部分或者是理性部分，對游客的敏感性較強，開發(fā)的空間在旅游活動的整個行程已基本確定，但是購物和娛樂是旅游消費中的隱形或感性部分，受到游客情感變化的影響彈性較大，旅游商品消費因 此有著巨大的的潛力可以進行挖掘。近年來，桂林作為中國開放較早的國際旅游目的地，在餐飲、住宿、交通和旅游等要素的市場開發(fā)方面已經(jīng)相對成熟，而娛樂文化方面也由于大型山水實景演出《印象。劉三姐》及一些文化演出等的出現(xiàn)得到了很大的提高，桂林的旅游不再是白天看景，晚上只能呆在酒店的模式。可以說吃、住、行、游、娛這五個要素已經(jīng)得到了很大的改善。而如何提升旅游過程中購物這個重要環(huán)節(jié)，是目前桂林市旅游業(yè)面臨的共同課題。
一、桂林旅游商品營銷現(xiàn)狀
據(jù)相關統(tǒng)計，桂林的旅游商品經(jīng)過長期的發(fā)展，已形成了旅游紀念品、土特產(chǎn)品、旅游日用品、工藝品等4大門類，300多個種類，2000多個花色品種。旅游工藝品主要有金銀首飾、珠寶首飾、寶石工藝畫、大理石制品、龍勝紅碧玉制品、桂繡、地毯壁掛、美術陶瓷、桂林山水木刻木雕、竹雕、玉石雕刻、針織裝飾物、手繪式屏風等，旅游紀念品主要有以桂林山水為題材的字畫、各種紀念章、明信片、畫冊、石刻拓片，印有桂林山水圖案的手帕、汗衫、紙扇、影冊、背包，體現(xiàn)民族特色的繡球、裝飾扇以及各種小巧玲瓏的飾品跟掛件。其中桂林山水字畫和陽朔畫扇是最有特色的旅游紀念品；土特產(chǎn)品主要有桂林豆腐乳、辣椒醬、三花酒三寶系列和桂花糖、桂花糕點食品系列，羅漢果、毛尖茶、石崖茶系列、荔浦芋系列，以及野生螞蟻、香菇、木耳等干雜貨等品種，旅游日用品主要是旅途用品，如桂林旅游地圖、撲克、醫(yī)藥保健品、各種紡織品等。可以說對來桂林旅游的游客，已經(jīng)是提供了非常豐富的選擇。據(jù)相關調查顯示，來桂林旅游的國內游客有71%的人有計劃購買旅游商品，其中愿意購買高檔旅游商品的游客約占22%，愿意購買中低檔旅游商品的人約占78%。從國內游客感興趣的角度看，其中有63%的人對當?shù)厥称繁容^感興趣，有17%的人對當?shù)鼐哂忻袼罪L情的服飾感興趣，有10%的人對旅游商品比較感興趣，有10%的人對于玉器字畫根雕奇石感興趣。應該說旅游商品基本上能滿足游客需要。同時來桂林旅游的游客的數(shù)量每年也以兩位數(shù)的比例不斷在增長，應該說旅游事業(yè)不斷蓬勃發(fā)展。但是我們依然看到來桂林旅游的游客在購買旅游商品的數(shù)量、價值跟滿意度并沒有大幅度的提升。
二、桂林旅游商品營銷存在的問題
（一）旅游行程安排緊密，選購時間短，同樣商品價格差異大。從目前我們旅游的形式來分析，游客在旅游的過程中，由于時間比較倉促，購物大多數(shù)穿插在游覽過程的間隙中，游客往往還沒能做出購買的決策或者是正確的選擇，就要急忙忙的趕赴下個景點。雖然桂林旅游商品銷售點分布很廣，幾乎遍布旅游者足跡所到的每一處，很方便游客購買。但是由于管理不到位或者缺乏規(guī)范的價格指導，往往一些同樣的旅游商品在不同景點的銷售價格差異太大，使買到高價格旅游商品的游客產(chǎn)生了上當受騙的感覺，對旅游商品消費產(chǎn)生不信任的心理，影響了下一行程對旅游商品的購買，由此導致后續(xù)一系列的連鎖效應，既影響了該批游客的購買欲望，又影響了桂林旅游商品在游客中的形象，降低了今后到桂林旅游游客的購買欲望。
（二）缺乏具有特色跟檔次的旅游商品。在調查中發(fā)現(xiàn)，盡管桂林目前市場上能出售的旅游商品種類很多，但是真正符合旅游景點特色的旅游商品非常少，要不做工粗糙、要不包裝難看，讓游客感覺沒有檔次之分，遠遠不能適應游客日益增長的物質及精神需要。
（三）旅游商品的體積、重量、數(shù)量等因素制約了游客購買的購買欲望。由于一些旅游商品同時旅游購物的售后服務也由于游客與旅游地距離較遠往往不能落實，購物風險比較大，讓顧客不敢購買一些大、重、貴的旅游商品。同時由于攜帶的問題，一些游客喜歡的土特產(chǎn)也不敢更多的購買。導致游客在購買這類旅游商品時，因為這些因素失去了購買的欲望，影響了相關旅游商品的銷售。
三、桂林旅游商品的營銷對策研究
2009年在《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中明確提出要建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，桂林迎來了一次新的改革發(fā)展契機，而廣西壯族自治區(qū)政府為了讓桂林這顆中國的旅游明珠變得更加光彩奪目，提出在桂林建立世界旅游城的規(guī)劃，為桂林的旅游發(fā)展增添了更強大的推動力。在這樣的歷史機遇面前，怎樣去改變原來的一些營銷模式，提高旅游產(chǎn)業(yè)的附加值，必須要有些新的嘗試跟改變。特別是對于旅游商品的營銷發(fā)展，作為當?shù)卣畱搹囊韵聨讉€方面做出一些嘗試，讓整個旅游市場的旅游商品的營銷逐步走上一個可持續(xù)性發(fā)展的軌道。
（一）不斷開發(fā)具有當?shù)靥厣拔幕瘍群穆糜紊唐?/p>
建議在市政府相關部門的主導下，利用當?shù)氐母咝ＹY源及文化企業(yè)成立旅游商品研發(fā)中心，積極與各個旅游景點合作，每年開發(fā)出具有合作景點特色的旅游商品提供給旅游者，設計出不同檔次的旅游商品，特別是加大一些可以作為收藏跟商務交往的旅游商品，滿足高、中、低不同檔次游客在旅游過程中的消費欲望，讓他們能在欣賞甲天下的美景的同時，能夠購買到讓他們更加稱心如意的旅游商品。
（二）加強旅游商品價格監(jiān)管機制
建議在旅游景點建立一家由政府相關部門監(jiān)管，由旅游景點負責經(jīng)營的旅游商品店，同一類旅游商品的價格浮動在店內必須在規(guī)定的范圍內，避免由于價格的浮動過大挫傷游客的購物自信心，影響購物的欲望，導致對桂林旅游整個環(huán)境的不信任。同時開辟旅游景點專屬旅游商品專業(yè)柜臺，掛上旅游商品特許經(jīng)營標牌。讓客戶只能在所在旅游景點購買到屬于該地的旅游商品，這樣能讓游客在旅游過程中能夠更好、更放心的進行選購。
（三）改善旅游服務質量，保護游客的合法權益
建議政府設立類似于公務系統(tǒng)的110報警中心的投訴管理中心，并在旅游景點附近設立旅游監(jiān)控點，建立可以讓游客現(xiàn)場的投訴機制，保證游客在旅游過程中可以隨時對旅游行程的品質跟旅游中購買的旅游商品造成的糾紛進行現(xiàn)場投訴，保證讓游客在更透明的環(huán)境下放心的旅游，放心的購物消費。同時也要對仿冒旅游景點專屬特色商品的行為進行嚴厲打擊，保護所各旅游景點特色專有商品在市場上的合法利益。
（四）借助互聯(lián)網(wǎng)推介桂林旅游景點及特色產(chǎn)品，增強互動性
建議應該建立由政府監(jiān)管的桂林旅游景點及所屬特色旅游商品介紹的官方網(wǎng)站，讓游客在旅游及購買旅游商品后，如果發(fā)現(xiàn)不滿意可以有網(wǎng)上的投訴及處理途徑。如果是因為旅游過程中由于匆忙，錯過了特色旅游商品的購買，還可以從網(wǎng)店繼續(xù)購買自己喜歡的旅游商品。如果旅游回去后還想繼續(xù)購買，那么網(wǎng)上的途徑也是滿足客戶不斷需求的便利途徑。當然對于網(wǎng)店上的旅游商品價格應與對應景點價格保持一致，確保客戶利益不受損。這樣能充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡對桂林的景點及旅游特色商品進行更廣闊的推廣，促進旅游商品的銷售。
（五）建立旅游商品專屬物流中心，方便游客購買
在旅游過程中，很多游客因為一些旅游商品太大、太重、太多而沒有了購買的欲望。為了讓游客在購買旅游商品的時候能夠無后顧之憂，政府應該采取物流認證準入制度，在旅游景點旁設立桂林市政府指定的物流快遞服務中心，讓有實力跟誠信經(jīng)營的物流快遞公司參與到景點的旅游商品托運業(yè)務。這樣讓游客在旅游的過程中，不要因為數(shù)量、重量、體積等因素影響游客的購買欲望，讓游客在整個旅游過程中可以放心大膽的購買。而桂林的根雕、木藝及玉石雕刻、奇石等又大、又重的商品及桂林的優(yōu)質土特產(chǎn)，也能夠隨著物流行業(yè)的大力支持得到更好的推廣跟銷售。
（六）建立游客回饋獎勵機制
政府設立幸運游客獎勵機制，游客只要在政府指定的特色旅游商店購買價值超過一定數(shù)額的商品，游客就可以獲得被抽取幸運游客的資格，同時只要每次購買一定數(shù)額價值的商品，游客就可以多增加一次被抽取幸運游客的機會，商店只要把游客的相關信息錄入幸運游客抽取系統(tǒng)，每一年由政府抽取一定比例幸運游客，獎勵幸運游客來桂林市進行一次免費的旅游，而當事人也可將這個免費的旅游資格轉讓給他人，這樣讓游客在放心購物的同時除了有份美好的回憶，更多了一份美好的期待。
四、結語
總之，旅游商品的營銷必須從游客的需求角度出發(fā)，滿足游客日益增長的物質跟文化需求，旅游商品的營銷必然會有一個大的提升。而作為桂林市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)――旅游業(yè)，政府如果能夠從以上幾個方面加強桂林旅游的組織跟管理，大力支持旅游文化產(chǎn)品的建設，不斷滿足游客對旅游各環(huán)節(jié)的需要，必能給全國的旅游目的地能夠健康有序地發(fā)展樹立起一個良好的示范作用。
參考文獻
[1]王金葉，李麗芳，宋暉.桂林旅游商品消費市場開發(fā)研究[J].管理觀察,2009（4）.
[2]寧斌，孫倩.旅游城市土特產(chǎn)的營銷對策探討[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2009,8（10）.
[3]溫孝卿，史有春.消費心理學[M].天津大學出版社,2004.
關鍵詞：旅游；升級；發(fā)展
改革開放以來，我國的旅游產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展。已成為國民經(jīng)濟中的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國旅游資源豐富、人口眾多，市場潛力巨大，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠帶來巨大的經(jīng)濟收益，隨著其他行業(yè)的結構調整，旅游產(chǎn)業(yè)同樣需要改造升級。
一、旅游產(chǎn)業(yè)目前存在著一定的不足
1.總體戰(zhàn)略規(guī)劃不合理、執(zhí)行不力。有的地區(qū)沒有根據(jù)自身特點合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，即使設計了總體規(guī)劃，由于各種原因，也存在著特色不突出和資源優(yōu)勢利用差的問題，各個景區(qū)景點設計雷同、盲目重復建設1]。
2.產(chǎn)品開發(fā)的開創(chuàng)性思維不足。有的地方雖然有比較成型的旅游線路和景點，甚至在設計上還獨具匠心、特色十足，但由于缺乏開發(fā)和管理方面的開創(chuàng)性思維，使得景區(qū)吸引力不足。
3.缺乏對旅游資源的必要維護。旅游資源必須依靠維護才能保持對游客的持久吸引力，一些旅游景點在這方面存在不少問題。如過度、無序開發(fā)，自然資源和人文景觀破壞嚴重，垃圾橫行，交通、電力、通訊網(wǎng)絡零亂，景點有收費無服務等，景點呈獻越來越濃烈的城市化特征，破壞了景區(qū)應有的特色。
4.工作人員素質有待提高。受行政編制和管理機制影響，有些景點工作人員的積極性不高，服務意識差，同時業(yè)務人員隊伍建設滯后，復合型人才儲備不足，缺乏培育土壤。
5.旅行社運作不規(guī)范。有資質、運作正規(guī)的旅行社嚴重不足，很大一部分屬于黑社，存在服務質量差、隨意增減旅游項目、強制消費等問題。
6.吃住行樂等軟件問題有待解決。很多景區(qū)存在交通不暢、車輛不足、安全性低等交通問題，直接影響了游客的出行。雖然景區(qū)內設立了各式各樣的旅店，但很多存在收費偏高，衛(wèi)生環(huán)境、服務質量較差的現(xiàn)象。
二、如何進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)升級
1.長遠規(guī)劃，明確目標。成立專門的組織，由政府主導，各主管部門、相關部門及社會各屆人士共同參與，通過對地方的旅游資源綜合分析后，制定景區(qū)規(guī)劃設計、市場開發(fā)、人員培訓、區(qū)域布局、配套設施建設等方面的長遠規(guī)劃，按步驟嚴格實施，實行領導責任制和責任追究制。
2.加快產(chǎn)業(yè)一體化進程。經(jīng)濟發(fā)展的趨勢是一體化，同樣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要一體化，從全國到地方都要堅持這一思想，各地方應根據(jù)自身的資源和文化優(yōu)勢，結合地區(qū)規(guī)劃，對景區(qū)進行空間整合，加強地區(qū)間的合作，形成一個完整的旅游資源，同時設計一些獨具匠心的旅游產(chǎn)品和線路，豐富旅游產(chǎn)業(yè)結構和文化內涵，使之成為地區(qū)、城市的名片。
3.加強人才隊伍的建設。積極與科研院所聯(lián)合，采用與旅游院校合作辦學、簽訂就業(yè)意向等方式來穩(wěn)定人才資源，同時為人員提供全方位的教育培訓平臺，以基本知識和實踐技能為主，不斷豐富完善內容，在培訓中著重提升人員的能力和團隊意識，同時，還要加強對組織文化、景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，營銷技巧、服務和管理理念等方面的培訓，加強同行業(yè)間的技術交流化，著重培養(yǎng)復合型高學歷人才。
4.完善加強旅行社建設。建立以大社主導、中小社分散經(jīng)營的網(wǎng)絡，形成批發(fā)——零售的業(yè)務模式，對于新申請的旅行社，除了要求資金、場地等硬件條件外，更要關注信息化程度、服務質量和人員素質等方面的軟件條件，提高加入門檻，推行誠信服務。著重發(fā)展信息化，建設旅游商務平臺，建立健全商務網(wǎng)絡2]。
5.積極推進旅游產(chǎn)品開發(fā)。既要通過完善服務和宣傳，將旅游景點推銷出去，還要以此為切入點，大力開發(fā)其他附屬產(chǎn)業(yè)，尤其是紀念性產(chǎn)品的開發(fā)，要對本地區(qū)的歷史文化和風土人情進行充分挖掘，將藝術性、地域性、民俗性融入其中，充分體現(xiàn)地區(qū)旅游品牌戰(zhàn)略。因此，在設計上首先要突出歷史性和文化性，同時在制作工藝上要將技術與藝術有機地融合，大膽創(chuàng)新，增加紀念品的觀賞性和收藏價值。轉貼于
6.加快配套設施建設。旅游產(chǎn)業(yè)實際上是一種服務業(yè)，這就需要在服務質量上下功夫，要完善吃住行服務體系建設，通過制定行業(yè)運作標準、衛(wèi)生標準、價格標準和服務標準等來嚴格規(guī)范相關產(chǎn)業(yè)的服務，給游客營造賓至如歸的感覺，同時還要著重完善交通體系，減少游客出行困難，合理調配流量，促進景區(qū)保護，提升景區(qū)美譽度。
參考文獻：
（一）品牌效應不足，客源以散客居多
永濟是傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主導的縣級市，旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，存在起步晚，先天不足，知名度不高，外界認知度較低。目前永濟旅游業(yè)客源市場主要集中在本市及周邊城市或臨近省份，其中本市旅游者約占總數(shù)的 80%之多，其次是運城、西安等城市，只有少數(shù)來自其他地區(qū)，充分說明永濟的旅游客源市場以近程市場為主，這與永濟吸引性強的旅游資源是不相符的。
（二）旅游景點文化內涵發(fā)掘不足，游客旅游少購物更少，駐留時間短暫，旅游收入結構單一
永濟旅游景點眾多，投資相對分散，對景點深層次文化和當?shù)貧v史文化的挖掘不足。景點建設僅限于景點人文景觀的恢復性建設。如鸛雀樓景區(qū)，看點僅有一個鸛雀樓，而其建成的年代———北周時期的文化幾乎沒有發(fā)掘和再現(xiàn)；唐開元大鐵牛景區(qū)，可看點也只有四尊大鐵牛，而很少讓游客能夠感受到與之相關的盛唐文化；愛情圣地普救寺景區(qū)，雖然以舉辦“世界情侶月”活動為契機，在挖掘自身文化內涵方面作出一定努力，但效果不很明顯。三個景點構成永濟西線景區(qū)，也是永濟市主要的旅游線路。由于缺乏可觀性、可賞性、可游性，游客直接參與項目少，三個景點游客駐留時間一般在三個到四個小時，走馬觀花，難以產(chǎn)生深刻印象。
（三）旅游資源整合不足，整體資源優(yōu)勢難以發(fā)揮
一是缺乏整體規(guī)劃，各主要旅游景點各自為政，沒有形成囊括所有的旅游線路規(guī)劃。永濟旅游景點眾多，主要集中在西線、東線和中線。目前西線景點比較集中，已經(jīng)形成了普救寺———唐開元鐵牛———鸛雀樓等比較成熟的旅游線路，來永濟的游客主要集中在這一線路。東線旅游線路發(fā)展相對落后，國家級森林公園———五老峰線路比較成熟，但周邊的王官嶼、扁鵲廟等景點沒有納入東線旅游線路，游客在東線旅游一般看完五老峰后就打道回府，結束旅游。中線的雪花山等景區(qū)近年來發(fā)展較快，已經(jīng)成為集旅游和娛樂為一體的景區(qū)。由于臨近市區(qū)，游客以本地游客為主。由于對當?shù)芈糜钨Y源整合缺乏整體規(guī)劃，各景點游客資源分布極不平衡，影響了當?shù)芈糜螛I(yè)的整體發(fā)展。
二是旅游商品開發(fā)不足，成為當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的軟肋。當?shù)芈糜紊唐烽_發(fā)僅限于當?shù)剞r(nóng)民自行發(fā)展的土布紡織和加工系列產(chǎn)品，由于缺乏引導，沒有形成合力，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢。產(chǎn)量低，銷售量少，難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。除此以外，再無其它具有當?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)品，影響了當?shù)芈糜螛I(yè)向縱深發(fā)展。三是旅游組織機構在當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用有待進一步提高。當?shù)氐穆眯猩缬胁坏绞遥鶠樾⌒吐眯猩纾?guī)模小，不具備接待大型旅游團能力，在旅游市場夾縫中茍且偷生。且主要功能是承擔對外輸出游客的作用，組織當?shù)赜慰透巴獾芈眯校诎l(fā)展當?shù)芈糜螛I(yè)中作用發(fā)揮有限。和當?shù)刎S富的旅游資源形成鮮明對照。
（四）發(fā)展資金嚴重短缺，金融支持乏力
資金問題依然是永濟旅游業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。由于當?shù)芈糜尉皡^(qū)及相關部門與金融機構間信息交流溝通不足，缺乏了解，再加上當?shù)亟鹑跈C構資金實力有限，無法滿足旅游業(yè)發(fā)展巨額資金需求，當?shù)亟鹑跈C構對旅游業(yè)發(fā)展的資金支持明顯不足。尤其是鸛雀樓景區(qū)貸款淪為不良后，當?shù)亟鹑跈C構“談旅色變”，沒有再向旅游業(yè)發(fā)放過一筆貸款。
轉變觀念，創(chuàng)新服務，支持旅游業(yè)健康快速發(fā)展
一是正確認識金融支持旅游業(yè)發(fā)展的重要意義，提高金融支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。旅游業(yè)投入產(chǎn)出高，是極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中指出，要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，進一步加大金融業(yè)對實體經(jīng)濟的支持力度。2012 年年初，中國人民銀行、國家旅游局等聯(lián)合下發(fā)了《關于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，提出了改進和提升金融對旅游業(yè)的服務水平，支持和促進旅游業(yè)發(fā)展的意見。金融機構要充分認識金融支持旅游業(yè)發(fā)展既是金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是金融業(yè)自身發(fā)展的需要。金融機構要積極行動起來，轉變思想觀念，緊緊抓住這一千載難逢的政策機遇，開展調查研究，結合地方實際，研究解決金融支持旅游業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新信貸方式，支持旅游業(yè)健康快速發(fā)展的同時，實現(xiàn)自身經(jīng)營方式轉變和經(jīng)濟效益提高。
二是創(chuàng)新工作機制。永濟市旅游業(yè)發(fā)展的具體實踐充分說明，金融支持旅游業(yè)發(fā)展必須納入“政府引導、市場運作、社會參與”的旅游投融資總體框架之內,考慮信貸資金與招商引資、民資、財政資金的統(tǒng)籌運用，充分提升信貸支持與其他資金扶持的合力。在傳統(tǒng)銀企座談會的基礎上，建立銀行和旅游企業(yè)聯(lián)席會議制度，縣直相關部門、銀行和旅游企業(yè)定期會商溝通，及時公布資金供求信息，并逐個落實已簽約項目。金融機構應主動參與地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，積極幫助旅游企業(yè)做好項目培育和篩選論證工作。認真總結借鑒永濟旅游景點建設中已有的成功融資模式，運用金融機構接觸面廣等優(yōu)勢，幫助旅游企業(yè)多渠道開展融資活動。建立健全對旅游業(yè)相關部門的信用約束機制，探索將旅游行政管理部門認可的旅游企業(yè)誠信經(jīng)營信息和違法信息納入誠信管理系統(tǒng)，作為銀行業(yè)對旅游企業(yè)授信的重要參考依據(jù)。加強旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員誠信管理，完善旅游誠信的監(jiān)督和獎懲機制，全面推動誠信體系建設。
三是創(chuàng)新貸款方式。加強金融機構之間的溝通協(xié)作，探索開展銀團貸款。鑒于旅游業(yè)基礎設施建設，尤其是景點基礎設施建設資金需求量巨大、周轉周期長，單靠一家金融機構難以滿足景點建設的資金需求，且貸款風險集中，一家金融機構無力承擔可能出現(xiàn)的風險。以鸛雀樓景區(qū)建設為例，信貸資金需求超過兩個億，轄區(qū)一家金融機構無法滿足其資金需求。發(fā)展銀團貸款業(yè)務，一方面有利于提高金融機構支持旅游業(yè)發(fā)展的實力，一方面有利于分散貸款風險，提高金融機構承擔風險的能力。
四是支持旅游資源加快整合。重點以黃河中游文化等項目為主導，大力整合、培育和推動旅游上市資源，加快旅游企業(yè)資產(chǎn)重組，組建旅游投資開發(fā)公司，培育構筑旅游龍頭企業(yè)。對有市場、有效益的重點旅游項目（普救寺、鸛雀樓、黃河大鐵牛），實行積極的財政稅收政策，對其貸款實行貼息扶持，適當降低銀行貸款風險。通過發(fā)放并購貸款等途徑，幫助其以資本和業(yè)務為紐帶，通過兼并、聯(lián)合、重組、拍賣等多種形式，統(tǒng)籌旅行社發(fā)展、旅行廣告推介、大型旅游節(jié)慶和旅游策劃等，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資源整合和快速發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
五是鼓勵開發(fā)針對旅游產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品。在認真研究旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點、發(fā)展規(guī)律、運作模式和相關政策法規(guī)的基礎上，鼓勵金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則的基礎上，根據(jù)不同旅游企業(yè)的實際情況，建立符合監(jiān)管要求的靈活差別化的定價機制。同時，引導金融機構增強服務意識，進行市場細分，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)信貸市場，特別是放寬旅游企業(yè)享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策的條件，開放面向中小旅游企業(yè)的金融產(chǎn)品。
六是積極探索創(chuàng)業(yè)投資等其他融資方式。依托創(chuàng)業(yè)投資引導基金，吸引各類創(chuàng)業(yè)投資機構進入旅游產(chǎn)業(yè)領域，對旅游企業(yè)不同發(fā)展階段進行創(chuàng)業(yè)投資和風險投資。鼓勵風險投資基金、私募股權基金積極介入新興旅游產(chǎn)業(yè)領域，支持旅游企業(yè)通過產(chǎn)權置換、合作開發(fā)等形式，與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極引導民間資本投入旅游業(yè)，鼓勵民間資本通過 BT、BOT、BLT等方式介入政府主導的旅游配套基礎設施建設，促進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
一、上海農(nóng)業(yè)旅游概況
2012年，上海已建成各類農(nóng)業(yè)旅游景點235個，其中，年接待規(guī)模萬人以上的農(nóng)業(yè)旅游景點93個；年接待游客1854萬人次，涉農(nóng)旅游總收入達10.86億元，其中，農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入4.6億元；解決農(nóng)民就業(yè)29362人。上海農(nóng)業(yè)旅游實現(xiàn)了“農(nóng)民增收的通道，新農(nóng)村建設的載體，豐富市民生活的場所，成為上海城市居民周末休閑度假的首選地”。尤其是2012年“十一”黃金周恰逢中秋、國慶雙節(jié)疊加，又是國家首次實施重大節(jié)假日免收小型客車通行費政策，極大地推動了上海農(nóng)業(yè)旅游大幅增長。
二、上海農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展特點與做法
（一）立足都市農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)業(yè)旅游類型
上海農(nóng)業(yè)旅游充分利用現(xiàn)有的“三農(nóng)”資源，因地制宜、規(guī)范有序發(fā)展。目前，已形成了六大類發(fā)展模式。
一是農(nóng)家樂型。主要以住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂、體驗采摘垂釣等農(nóng)事活動為主，較為典型的有總書記視察過的崇明縣前衛(wèi)村、嘉定區(qū)毛橋村、浦東新區(qū)書院人家、金山區(qū)廊下新天地等。
二是休閑農(nóng)莊型。主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風貌、農(nóng)村勞動生活場景為主要內容，具有休閑、餐飲、娛樂、科普及教育功能的綜合性休閑農(nóng)業(yè)莊園，較為典型的有松江區(qū)浦江緣溫泉農(nóng)莊、閔行區(qū)陶家灣休閑農(nóng)莊等。
三是觀光農(nóng)園型。主要是利用特色種植、養(yǎng)殖業(yè)資源，開展農(nóng)園觀光旅游。較為典型的有上海浦東新區(qū)鮮花港、寶山區(qū)假日田園、奉賢區(qū)都市菜園等。
四是農(nóng)業(yè)園區(qū)型。主要利用原有市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)園區(qū)，融休閑、觀光、采摘、科普教育及展示于一體的體驗活動，較為典型的有上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、金山區(qū)廊下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、松江五厙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、松江浦南三農(nóng)試驗區(qū)等。其中，松江浦南三農(nóng)試驗區(qū)的成功經(jīng)驗得到了中央農(nóng)村工作領導小組副組長陳錫文的充分肯定。總理于2012年2月22日專門作了批示：“松江的實踐和經(jīng)驗值得重視”。
五是人工生態(tài)林公園型。利用水源涵養(yǎng)林、人工片林、環(huán)線綠地等林地資源開發(fā)的生態(tài)休閑場所，較為典型的有崇明縣東平國家森林公園、奉賢區(qū)海灣國家森林公園和申隆生態(tài)園等。
六是民俗文化村型。具有鄉(xiāng)村民俗、民風、民族文化元素的特色村莊，較為典型的有寶山區(qū)聞道園、崇明縣三民文化村等。
（二）鼓勵示范創(chuàng)建，打造農(nóng)業(yè)旅游品牌
2012年，根據(jù)農(nóng)業(yè)部部署，認真開展了2012年中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村、2012年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建推薦工作，努力打造一批主題鮮明、特色突出的示范縣、示范點，不斷樹立農(nóng)業(yè)旅游品牌形象，提高農(nóng)業(yè)旅游景點的知名度和美譽度。一是組織中華村、潘墊村、大裕村等3家行政村創(chuàng)建2012年中國最有魅力鄉(xiāng)村候選村；二是會同上海市旅游局組織推薦2012年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點工作，推薦金山區(qū)、奉賢區(qū)、浦東新區(qū)等3個區(qū)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，瀝江農(nóng)家園、東方假日田園、奉賢新農(nóng)園、西部漁村垂釣休閑中心等11個農(nóng)業(yè)旅游景點為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。目前，金山區(qū)作為2012年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；瀝江農(nóng)家園、東方假日田園、奉賢新農(nóng)園作為2012年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點正在公示。
（三）挖掘特色文化，提升農(nóng)業(yè)旅游內涵
2012年，根據(jù)農(nóng)業(yè)部開展全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動的要求，上海認真組織，積極參與，精心遴選參賽作品。為集中展示上海農(nóng)業(yè)旅游與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，上海分二次推薦了166件作品，由上海市農(nóng)業(yè)委員會領導組團帶隊分別參加了5月15日在浙江天臺舉行的華東賽區(qū)推介會和10月13日在江蘇南京舉辦的全國總決賽。上海地區(qū)榮獲華東賽區(qū)、全國賽區(qū)獎項49個，其中金獎10個，銀獎17個，優(yōu)勝獎22個。會上，上海向農(nóng)業(yè)部和各省市參賽嘉賓贈送了“上海農(nóng)業(yè)旅游景點宣傳撲克”。該創(chuàng)意撲克經(jīng)多位專家學者歷時半年多時間的創(chuàng)意設計，三次改版印刷，形成最終作品，在總決賽上榮獲了產(chǎn)品創(chuàng)意金獎。2013年，上海市將開展新一輪創(chuàng)作活動，再推出一批創(chuàng)意精品，為廣大市民游客和旅游景點細心服務。
（四）成立行業(yè)協(xié)會，助推農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展
為加強對農(nóng)業(yè)旅游的業(yè)務指導、宣傳推廣、服務管理，2012年成立了上海市農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟協(xié)會，成為直接由上海市農(nóng)業(yè)委員會指導的一級協(xié)會，協(xié)會充分發(fā)揮政策宣傳貫徹、行業(yè)規(guī)范管理、技術交流培訓、對外合作交流功能，在政府與企業(yè)間搭建溝通順暢的交流平臺。協(xié)會成立同時，“上海農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)”同步開通。通過網(wǎng)站、電臺、報刊雜志等多種媒體，大力宣傳推介上海農(nóng)業(yè)旅游景點，方便了市民出游，真正為游客與景點架起了有形與無形的橋梁。
為深入挖掘上海農(nóng)家特色菜肴，協(xié)會會同上海市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會共同舉辦以“傳承經(jīng)典”為主題的“2012年上海農(nóng)家菜大擂臺活動”。活動得到了上海市農(nóng)業(yè)委員會、上海市商務委員會、上海市旅游局、上海市社會團體管理局等委辦的大力支持，并作為全程支持單位；上海廣播電視臺、新民晚報、東方城鄉(xiāng)報、三農(nóng)熱線、上海農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)等多家媒體跟蹤報道。通過農(nóng)家菜打擂臺活動，擴大了農(nóng)家美食的影響力，促進了城鄉(xiāng)互動，更好地推動了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。這次活動深受各農(nóng)業(yè)旅游景點的歡迎，50多家景點、300多種菜肴參賽。
（五）結合農(nóng)業(yè)節(jié)慶，推動農(nóng)民增收
以節(jié)興旅、以節(jié)促農(nóng)是上海農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要舉措。上海每年舉辦各種特色農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動20多次，做到季季有推介、月月有節(jié)慶、周周有活動。利用節(jié)慶活動，帶動吃、住、游、玩、娛、購等全方位聯(lián)動，滿足多種消費群體需求。同時，上海農(nóng)業(yè)旅游景點主動與農(nóng)產(chǎn)品田頭超市、農(nóng)民專業(yè)合作社互動對接，設立農(nóng)產(chǎn)品銷售點，促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售，增加農(nóng)民收入。2012年，上海菜花節(jié)期間，接待游客60.79萬人次，同比增長28.1%；旅游收入1970.01萬元，同比增長120.44%；與節(jié)慶活動配套的各農(nóng)家樂接待點實現(xiàn)餐飲收入1804.33萬元，同比增長21.9%；帶動莊行蜜梨等農(nóng)副產(chǎn)品銷售1976萬元，同比增長42.7%。節(jié)慶活動真正為農(nóng)民帶來了實惠，為市民提供了樂趣，為農(nóng)業(yè)做出了貢獻。
（六）爭取政策支持，形成農(nóng)業(yè)旅游合力
上海市委、市政府高度重視上海農(nóng)業(yè)旅游健康有序發(fā)展，把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項重點工作。上海市財政從2005年起每年撥出專款，扶持補貼農(nóng)業(yè)旅游項目開發(fā)。2012年市級財政撥款4660萬元，浦東、青浦、閔行等區(qū)縣財政還予以配套，對農(nóng)業(yè)旅游景點給予補貼，鼓勵各農(nóng)業(yè)旅游景點形成“串點成線、連線成片”的發(fā)展思路；同時，民營資本也不斷參與農(nóng)業(yè)旅游景點建設，形成了投資主體多元化的良性發(fā)展格局。
三、推進上海農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基本思路
近年來，上海農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展雖已取得了一定成績，但總體上還處于提升發(fā)展階段，許多工作還需要進一步完善提高。
（一）整合資源，優(yōu)化服務
上海雖然已建成各具特色的農(nóng)業(yè)旅游景點235個，但大部分規(guī)模較小，布局分散，集聚效益和規(guī)模效益還不夠。需加強標準化、規(guī)范化管理，積極研究用地政策，確保健康有序發(fā)展；加強景點整合，引導組團式集聚發(fā)展；做好綜合配套，提高景點檔次，更要在特色化、多樣化上下功夫。
（二）加強培訓，提高素質
農(nóng)業(yè)旅游不僅要提升景點硬實力，更要在軟實力上做精做強，尤其是景點服務質量、服務水平方面更需提高，做到“生態(tài)的環(huán)境、傳統(tǒng)的設施、星級的服務”。根據(jù)農(nóng)業(yè)部工作部署，結合上海的實際，積極開展多層次、多渠道的培訓工作，不斷提升農(nóng)業(yè)旅游景點從業(yè)人員在經(jīng)營服務、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲制作、客房服務等諸多方面的整體素質和服務技能，提升農(nóng)業(yè)旅游景點的品味和知名度。
