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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會經濟發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]人口老齡化；少數民族地區；社會經濟發展
一、民族地區人口老齡化的現狀、趨勢
1、我國少數民族和民族地區人口老齡化現狀、趨勢
我國民族地區老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個民族在不同地區其老齡化程度和趨勢表現也不相同，同一地區各個民族老齡化程度和趨勢也不盡相同。所以，我國民族地區老齡化情況十分復雜。
具體來講,我國少數民族地區人口老齡化趨勢大致有以下幾種類型：
第一種類型：人口年齡結構屬年輕型。我國一些民族地區，人口老齡化程度比較低，人口年齡結構還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據1990年——2050年青海人口老齡化預測，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區年齡構成看，人口年齡結構大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總人口比例分別是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區鄉村人口老齡化程度高于城市、鎮的水平，這可能與鄉村少數民族年輕人口流動、戶籍制度的改革，以及城市對農村剩余勞動力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農村有較高文程度的青年移居到城市等有關。
第二種類型：人口年齡結構年輕型向成年型轉變。我國少部分民族地區由于自然的、歷史的原因、計劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉變。四川德格縣更慶鎮城區人口老年人口系數和老少比，屬于年輕型人口，而農村的老年人口系數和老少比則達到了成年型人口，所以，從全鎮總體看，應該屬于年輕型向成年型轉變。（3）
第三種類型，有的民族地區人口年齡結構已經進入老年型。廣西壯族自治區就很早進入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總人口比例6.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區人口年齡結構也基本進入老年型。20世紀80年代至今，石河子地區2000年60歲以上人口占總人口比重即達11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區已步入老年人口社會，而且呈現逐年遞進上升的趨勢。（5）
貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時,貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數達23萬人，人口老齡化問題將突出的表現為鄉村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數將逐年增加，到2010年將達到53.09萬，其老年人口系數也將達到12.7%。（6）
通過上面分析，我們可以看出，民族地區人口老齡化具有較大差異性。從發展趨勢看，人口年齡結構進入或即將進入老年型的民族地區，其人口老齡化發展速度很快；而人口年齡結構未進入老年型的民族地區，也必然發展到老齡化階段，而且這個過程發展很快。所以，民族地區人口老齡化問題應該引起高度重視。
二、民族地區人口老齡化影響分析
1、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響
第一，民族地區人口老齡化對民族地區經濟發展速度以及民族地區國民收入分配及再分配、投資、消費、儲蓄、稅收、財政支出帶來相關影響。
第二，民族地區人口老齡化對民族地區勞動力供給、勞動生產率提高以及贍養功能的發揮等方面產生不利影響。
民族地區人口老齡化的加快，必然使勞動年齡人口的比重下降，從而導致勞動力不足。同時，民族地區老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負擔，也必然對家庭養老功能的發揮產生不利影響。
第三，民族地區人口老齡化對民族地區社會穩定與和諧、消除貧困、實現社會公平產生消極影響。
代際關系和諧是整個社會和諧與穩定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區城鎮職工退休人員增加，從而對在職人員收入產生影響，也必然加重以家庭養老為主的民族地區農村老人子女負擔，從而導致兩代人利益分配的矛盾。
此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區反貧困難度。無論是絕對貧困還是相對貧困，都會對社會公平產生消極影響。
第四，民族地區人口老齡化對民族地區傳統倫理和社會心理產生沖擊。
在中國幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統美德，也就形成了家庭“養兒防老”、“養兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到沖擊，也會使傳統倫理道德觀念和整個社會心理受到沖擊。
2、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的積極影響。
民族地區人口老齡化也會對民族地區經濟社會發展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區增加人力資本投入，提高勞動者素質，促進生產力發展。同時，民族地區人口老齡化加快，對出生率也會產生影響，對可能對推動教育水平提高和計劃生育工作產生積極作用。此外，民族地區人口老齡化可以促使民族地區老年市場形成和老年產業發展。
由上可知，民族地區人口老齡化從多方面會對民族地區經濟社會發展帶來影響，但從長期趨勢看，民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響大于積極影響。
三、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴和對策措施
1、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴：走可持續發展道路。
民族地區突出的“未富先老”問題對民族地區經濟社會發展極為不利，成為制約民族地區可持續發展的重要因素之一。所以，解決民族地區人口老齡化問題的路徑只能走可持續發展道路，才能真正解決民族地區人口老齡化問題。
2、解決民族地區人口老齡化問題的對策措施
第一，轉變觀念，從戰略上高度重視民族地區老齡化問題，制定科學的老齡事業發展規劃，保持民族地區人口穩定適度增長。
民族地區正如前面分析的那樣，人口老齡化發展很不平衡。加之，民族地區人口老齡化發展速度很快，一旦進入老齡化，“未富先老”必然嚴重影響民族地區經濟社會發展，甚至對民族地區穩定與和諧產生極大危害。因此，必須轉變觀念，未雨綢繆，從戰略上高度重視民族地區老齡化問題。
第二，發展民族地區經濟，增強經濟承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。
發展才是硬道理，如果民族地區經濟不發展，就無法解決人口老齡化問題。發展經濟，增強經濟承載能力，對經濟本來就落后的民族地區解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。
第三，確立適合民族地區的養老模式和社會保障體系，在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。
一方面，要發揮家庭養老為主的功能，貫徹“以家庭養老為主，與社會扶持相結合”的原則。另一方面，在民族地區城鎮，國家和企業要承擔養老責任，積極推進養老保險。在民族地區農村，推動社會保障法制建設，要積極探索農村社會養老保險、計劃生育保險等，積極開展“關愛女孩行動”、“少生快富”扶貧工程等項目以及在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。
第四，建立適合民族地區的農村和城市的老年服務體系，加強機構建設，搞好民族地區社區福利和社區服務，大力發展民族地區老年產業，開發利用“銀色人力資源”。
必須加大民族地區城市和老有所養，農村社區環境、醫療衛生、服務的投入和建設，搞好民族地區社區福利和社區服務，加強其硬件、軟件建設，使民族地區真正做到“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所學，老有所樂?！?/p>
同時應該大力發展民族地區老年產業，開發利用“銀色人力資源”，可以變人口壓力為促進社會經濟發展的動力，也可以帶來經濟社會效益，滿足老年人不斷增長的物質文化需要。
此外，弘揚少數民族傳統的孝文化，構筑符合民族地區老年人生存的社會倫理環境也是民族地區尤其是農村養老的現實選擇。
綜上所述，民族地區人口老齡化有其自身特點，而且發展迅速，已給或將給民族地區社會經濟發展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對此我們必須高度重視。同時，把解決人口老齡化問題納入可持續發展戰略，并針對民族地區實際情況采取切實可行的應對措施，從而為民族地區落實科學發展觀，實現可持續發展，造福子孫后代，建設和諧社會服務。
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如何合理地協調地質生態環境與社會經濟發展的關系，是當前我國政府面臨的主要難題。因此從政府角度出發，首先，要做好地質災害的調查和預測。地質災害預測除除技術手段外，還應有經濟研究內容。通過對地質災害的經濟評估，可以有效地掌握地質災害帶來的財產損失和社會影響，并且有充分地時間來避讓地質災害。其次，完善地質災害檢測系統。用科學的手段對地質災害進行檢測預防，建立必要的群測群防體系，設立專門的監測部門，并通過開展綜合研究，提高地質災害檢測的準確性，將地質災害引起的損失降到最低。第三，加強對地質災害的治理。由于自然規律或人類活動而發生的地質災害造成的經濟損失，要及時進行評估，并根據評估結果采取相應的預防措施，進一步增強人們對自然災害的認識?？傊?，經濟發展始終貫穿于地質災害的調查、評估、預防和治理的全過程。對地質災害不同階段的經濟投入可由政府負責，運作方式為市場化，協調好經濟發展與地質生態環境的關系。
2地質生態環境與經濟發展的協調性研究———以山東半島為例
2.1山東省自然地理狀況
山東省地形多為低山丘陵和平原，全省面積約為15.71萬平方千米，屬暖溫帶季風氣候，水熱條件較內陸地區優越。春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷。全省光照充足，降水季節分配不均，對農業生產極為有利。山東省也是我國礦產資源的大省，礦種齊全，儲量總量大，儲量豐富。其中金礦、石膏、自然硫等8種礦產列我國首位，全省各種礦產資源，為山東省經濟發展奠定了有力的物質基礎。除此之外，山東省也是我國能源基地之一，全省油產量占全國三分之一。電力資源充足，據統計，2010年底全省發電量達到3091億千瓦時。總之，以上優越的地理位置和突出的地質礦產資源為山東省乃至全中國的社會經濟發展提供了堅強的后盾。
2.2山東省經濟發展狀況
改革開放以來，山東省采取了多重促經濟的政策，先后向日本、韓國等其他國家派遣經貿團，大力加強與國外發達城市的交流合作，吸引外資。此外，山東省還大規模地與日韓以及歐美企業的駐華機構保持密切聯系，邀請他們參加各種商談會和展示會，加強交流，隨時了解投資動向，改善外資企業的投資環境，擴大企業服務。這些創新性的政策，給山東省的經濟發展帶來了新活力，促進了區域經濟的協調和發展，完善了整體的經濟格局。山東省的發展同時帶動了長江三角洲和京津冀地區的經濟發展，為其他省市提供了發展空間，對我國綜合國力的提高有著深遠的、積極的影響。
2.3山東省地質生態環境與經濟發展的協調性
在經濟建設過程中，在遵循經濟發展的運行規律同時，要按照自然環境規律進行協調，全面考慮自然環境對經濟發展的承載能力。在確保經濟快速發展的同時，還要將自然資源和地質生態環境保護有機地結合進去，三者科學的調整，相互協調，最終真正地實現可持續發展。通過分析數據查閱文獻，我們了解到：山東省的東營、淄博、濰坊和日照地質生態環境質量問題顯著。因此，未來在決策中，就要提高這些地區的地質生態環境質量。而相比之下，威海、煙臺地質生態環境質量優良，今后應重點發展。經濟發展方面，青島市近幾年發展快速，而日照、濰坊等地較慢，威海、濟南、東營、煙臺和淄博等地發展平穩。為了實現山東省各地區地質生態環境與經濟發展的協調性與可持續性，就要協調好經濟與地質生態環境兩者之間的互動關系，即在城市建設當中，不僅以經濟發展為目標，還要遵循地質生態環境規律，把保護環境放在首位，作為一項基本準則，科學地調整好發展與保護的步伐，及時預測地質生態環境質量的變化，確?？沙掷m發展。
3總結與展望
關鍵詞：環境；社會經濟；發展經驗；中國
Abstract:Theenvironmentandsocio-economicdevelopmentoftherelationshipbetweenveryclose.Ontheonehand,economicandsocialenvironmentisanimportantconstraintontheotherhand,thesocio-economicdevelopmentontheenvironmentandimprovethedemandisalsoofgreatsignificance.Alongwiththeprocessofhumandevelopment,environmentaldegradationissuesarereceivingincreasingattention.Forboththecurrent,suchastheUnitedStatesandotherdevelopedcountries,stillarisingstarsuchasJapan,SouthKorea,ChinaTaiwan,aswellassomedevelopingcountries,intheprocessofdevelopmentwillhaveexperiencedtheenvironmentalproblems.Havehadtheexperienceandlessons.ThisisChina''''smodernizationprocessisaveryimportantreferencevalue.
Keywords:environment;socio-economic;developmentexperience;China
引言
環境是一定歷史條件下，直接或間接地影響人類生活、作用于人類自身存在和發展過程的各種自然因素的總體系統。包括自然環境和社會環境。人創造了環境，同樣環境也創造了人，人類與環境的關系，特別與自然環境的關系是人類社會經濟發展的前提。
在人類社會經濟發展的過程中，環境和人類社會經濟發展的關系是逐步被認識的。環境問題也是逐步被認識、重視和解決的。60年代末70年代初，人們開始辯論環境質量與經濟增長的關系并進而轉向對于環境的關注。1977年，聯合國環境規劃署（UNEP）提出了“生態發展”的概念;1980年UNEP召開了人口、資源、環境和發展關系的討論會，指出這四者之間是緊密聯系、互相制和互相促進的，新的發展戰略就要處理好這四者之間的關系。1982年2月，《我們共同的未來》中明確提出了“持續發展”的概念以及實現持續發展的基本途徑。1982年5月，聯合國環境規劃理事會特別會議提出了新“環境”概念。1992年6月《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件發表。到目前環境問題仍然是人類面臨的重大問題，關乎人類的進步和發展，幸福和未來。
1、社會經濟發展過程中的環境問題
1.1．環境問題
人和自然環境是一個復雜的對立統一整體。一部人類社會發展史，就是一部自然環境發展史。自然環境創造了人，人又改變自然環境。人以其社會活動影響和改造自然環境。人類不斷地與外界環境進行、能量、信息交換，以維持其生命過程。在整個地球的生態系統中，人類社會活動是一個引起生態系統變化強有力的因素。當人類的活動與外界環境相協調時，人類的活動就可以促進人類和環境的共同優化，反之，人類的活動與外界環境不能協調時，將導致外界環境的惡化，而環境的惡化反過來影響人類的社會經濟發展。在近代大工業建立之前，環境對于人類作為一種自然界無償提供的公共產品存在著，環境問題只是在大工業發展到相當程度之后才為人們認識。
1.2社會經濟發展過程中環境問題的普遍性
從大多數國家現代化過程或社會經濟發展過程中，我們發現或多或少都出現了環境問題。
19世紀80年代，美國第一次意識到自然界賦予的公共環境產品已相對稀缺。在城市中，飲用水也不能免費任意使用。1895年左右，工業廢物的排放問題被提到了議會。伴隨著美國經濟的發展，環境問題開始出現并引起人們的關注。
日本、韓國也有類似的經歷。在“開發的十年”的60年代，韓國的經濟出現了騰飛。被稱為“漢江奇跡”。但同時，以“漢江污染”為代表，韓國的環境、生態也遭到了嚴重的破壞。日本于戰后50年代中期，經過經濟恢復之后，進入了近20年的高速增長時期。1955~1973年平均增長9.8%。在發展過程中，由于偏重重化工業，這一時期的產業技術整體上具有“重、厚、長、大”和高資源能源投入的特征。巨大規模經濟加上巨大的能源資源消耗，帶來了嚴重的環境污染，生態破壞。60年代后半期，日本已成為世界公認的公害大國。
戰后臺灣經濟的發展取得了令人矚目的成就，但經濟發展過程中，由于忽視了環境保護，在經濟取得了一定的發展后，被稱為“富裕中的貧困地區”。
同樣作為發展中國家的印度，近年經濟也有了較快的增長，但同樣出現了環境惡化等問題。
從這些國家的發展歷程中，我們不難發現，伴隨著經濟的增長都出現了環境問題。無論是美國這樣的先發展的國家，還是日本、韓國這樣的后起之秀以及我國的臺灣地區。而一些發展中國家，如印度在目前的初步發展中也出現了嚴重的環境問題。這不能不令我們警醒。
1.3出現環境問題的原因分析
1.3.1.由于認識不足。
由于人類缺乏對環境、資源、經濟發展等之間的關系的正確把握，認為資源環境的無限供給性，所以往往單純從社會經濟發展方面安排活動，這樣不可避免會打破人與外界環境的均衡，導致環境問題。特別是美國等發達國家。當然后起的工業國家也在一定程度上忽視了環境問題。
1.3.2．從人類的效用偏好分析
我們可以把一切可以給人們帶來效用的物品分為環境和非環境兩類。由于人類存在邊際效用遞減，所以當環境物品非常豐富時，人們對其的邊際效用接近于零，而對其它非環境物品的邊際效用很大，所以人們往往選擇犧牲環境來生產其它的物品，直到兩者相等。而在這種社會經濟發展過程中，如果犧牲環境超過一定的限度，就會引起環境問題。這在所有的國家都得到了體現。
1.3.3發展過程中一些客觀限制
在發展初期，由于技術等的限制，不可避免的會造成對資源的浪費和對環境的污染。特別對于發展中國家。另外，由于人口等一些原因也會造成對環境資源的過度使用，造成環境問題，如印度等國家。
1.3.4國際經濟秩序的影響
一方面，由于國際分工問題，特別對于發展中國家，在現代化過程中，只能利用環境資源的比較優勢，出口初級產品，并接受一些有污染的國外企業。以獲得發展。
另一方面，發達國家可以將一些污染較重的工業企業搬到發展中國家，這會對發展中國家的環境造成破壞。
1.3.5制度失靈
包括市場失靈和政府失靈。市場機制可以被理解為配置資源的制度。由于現實的市場中存在外部性、公共物品、信息不完備等問題，市場不能有效的配置資源，導致一系列的環境生態問題。政府由于不恰當的行動或缺乏行動，也會導致一系列的環境生態問題。
2、對環境問題的認識和治理過程
2.1．對環境問題的認識過程和治理過程
在當時的開發年代，包括發達國家都未意識到環境問題的重要性，環境問題為世人所關心，主要在1972年如開聯合國環境大會之后。
美國1899~1948年期間，環境污染在美國尚未成為全局性問題，加上聯邦政府的經濟實力有限，因此，在這一時期的環境保護措施不力。管制職能主要靠地方政府行使，且側重于水資源的保護。從整體來說，各個地方的政策成效很不平衡。1948~1970年時期，1948年頒布水源污染控制法，聯邦政府開始真正介入環境保護。1970~1980年時期，環境保護政策開始取得成效。1972年頒布了凈水法。由于財政經費充足，加上美國各界對污染問題高度重視，環保手段大大強化，進一不提高了環保系統各層次措施的協調配套能力。但是，巨額環保開支成為美國財政赤字的一個重要組成部分，嚴厲的管制措施對整個經濟也產生了一定的副作用，引起了美國朝野的極大關注。
韓國60年代開始“漢江奇跡”,那時，工廠的煙塵被稱為“繁榮的煙塵”。人們陶醉于經濟的發展之中。在經濟增長至上主義的時代，雖然也有一部分輿論強調環境意識的重要性，但占壓倒多數的立場反倒人為經濟增長才是維護環境的先決條件。只有經濟增長國家和個人才能富裕起來，只有富裕了，才能維護環境。進入70年代，由于經濟增長一邊倒政策所產生的社會問題日益暴露，國民也開始切實感受到，經濟增長和環境，大體上處于“相抵消”（trade-off）的關系，這時環境問題得到重視，政府和民間都開始行動起來，但力度還不是很大。環境保護的社會意識到了80年代末，才開始初見成果。到了90年代，環境意識在國民之中極大高漲起來。但韓國的環境保護，總的來說仍只停留在“改良主義”的水平上。
日本和臺灣也大致經歷了相似的過程。所以我們分析，這些國家在經濟增長過程中出現的環境問題是一個“試驗和失誤”（trialanderror）。從環境無知的階段，到環境認識的模糊階段。然后是知到行的過渡階段。最后達到環境保護的官民共同行動階段。
2.2．治理和管理手段、方式
美國環境保護的具體政策措施是多層次的。就整體而言，其特點是以立法為基礎，以行政措施為主，輔之以一定的經濟手段。主要有：1、直接的行政管制2、自愿管制3、責任賠償制4、污染稅制5、津貼制等。
日本現在強調的是環境與發展綜合決策機制。首先在法律和有關政策、計劃中明確社會各部門的環境保護責任。第二，把環境考慮納入政府的政策、計劃和重在公共項目。第三，把環境保護納入企業的綜合決策。第四，日本民眾和NGO的參與及其綜合決策活動。
臺灣的對策有：1、建立自然資源保護區，保護自然環境。2、對城市與重點經濟區、工業區環境進行綜合整治。3、推行“清潔生產”。主要措施：1、建立環境與發展綜合決策的正常機制。2、較大幅度地增加環保投入，積極治理污染，加快環境保護建設。3、加強以立法為中心的環境保護法制建設，完善法規，強化法治。4、依靠科技進步，發展環保產業，促進污染處理。
從這些國家治理和管理環境的手段、方式來看，都強調了政府的干預。發揮政府的調控作用。并取得了較好的效果。并且，各個國家由于國情的不同，在具體的行動中不盡相同，有各個國家的特色。
3、對中國現代化過程的參考意義
3.1．必須清楚認識我國的國情，如資源稟賦，人口眾多等問題。
從上面的案例分析中，我們可以看出。不同的國家，其資源稟賦不同，在發展過程中遇到的環境問題也不盡相同。同樣，在認識和解決環境問題的具體手段和方式上也不同，這就要求我們清楚認識我國的國情，選擇適合我們的發展道路，采用適合我們國情的環境策略，處理好我國環境和社會經濟發展的關系。
3.2.采取適合于我國國情和地位的政策
我國仍是發展中國家，發展是大問題。我們應當結合國情和發展階段，將環境問題放在發展的進程中加以解決。綜合處理環境和發展的關系。
3.3.注意制度設計
制度設計即包括有效的利用市場機制又要充分發揮政府的作用。在利用市場機制方面可以參考新制度學派的產權管理方式。在目前應注意發揮政府的作用。一方面，加強立法和執法。用行政管制手段，通過國家權力強制執行，以禁止、限制或要求經濟主體的特定行為。如最低技術標準、排污限額或指標。另一方面，以市場為基礎的經濟手段，主要通過創造一定的刺激方式，將資源環境的成本納入各經濟主體的經濟分析和決策過程，從而間接地改變經濟主體的行為。如排污收費、污染稅、生態環境補償稅、財政補貼、排污權交易等等。
3.4.建立環境與發展的綜合決策機制
環境與發展綜合決策，也即在決策過程中對環境、經濟和社會發展進行統籌兼顧，綜合平衡，科學決策。從決策開始就要在環境、經濟、社會之間尋找最佳結合點，這樣才能使三者協調發展，實現經濟發展、社會進步和環境改善。
3.5.政府和民眾一起行動。根本在于人們的效用偏好，人們真正認識和感受到環境對自己的效用的影響。
3.6．正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀，走可持續發展的道路。
這些國家的發展過程中遇到的環境問題中，我們應該吸取經驗教訓。那就是正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀，走可持續發展的道路。在發展目標上，追求單一的經濟近期高速增長逐漸轉換成追求近期與長遠相統一、經濟與資源、環境、人口相協調的可持續發展。在發展路徑上，主要依靠拼資源、上規模擴大生產的粗放型經濟增長方式轉換成集約型經濟增長方式。在發展內容上，應該注意節約能源、保護環境、提高效益。
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【關鍵詞】高職院校;實訓基地;服務地方經濟
高職院校的生存發展與其目標定位息息相關。服務于社會，滿足經濟社會發展的需求，需要培養高素質高技能應用型人才，這就為高職院校的發展提供了土壤。目前，我國基本形成了每個市級地區有一所高等職業院校的格局，服務地方經濟成了高等職業院校必然的使命。如何更好地服務地方經濟，促進地方經濟的快速發展?除了滿足經濟發展所需要的應用型人才以外，能否充分有效利用高職院校的實訓基地，也成為了一項重要的研究課題。最近幾年，國家越來越重視高職院校實訓基地建設，投入大量專項資金建立和完善各職業院校的實習基地。作為新建立的實訓基地，主要的功能就是完成教學任務，培養技能型人才。除此之外，很多高職院校的實訓基地資源閑置現象比較嚴重，如何進一步拓展高職院校實訓基地的服務功能，發揮多方面服務地方經濟發展的作用，就有了重要的意義。
一、目前高職院校實訓基地服務地方經濟社會的主要方式
高職院校發揮服務地方經濟社會發展的作用體現在以下四個方面:一是培養社會需求的應用型人才。隨著國家經濟轉型，各種新興行業不斷涌現，互聯網+時代，對技術與服務的要求越來越高，技術密集型的生產要求勞動者具有高超的技術技能，對中高級技能型人才需求越來越旺盛。高職院校人才培養模式就必須要以地方社會經濟發展的需求為中心，加以調整與變化，為地方勞動生產、經濟建設與服務第一線培養下得去、穩得住、留得住、用得上的高素質高技能應用型人才。二是支持地方行業與企業發展。三是參與新農村建設。高職院校擔負著直接為“三農”服務以及“扶貧開發”的重要職能，使傳統農民實現技能多樣化、專業化，轉變為技能型勞動者，適應社會發展，推動農業現代化。四是實現地方教育向均衡化、專業化發展。
二、高職院校實訓基地服務地方經濟過程中存在的問題
(一)資金限制
相對于國家示范?；蛘咝袠I院校某些專業而言，大多數高職院校實訓基地技術設備落后，無法完成實際工作任務，實訓條件、環境急需改善，并且由于新技術變化比較快，學校資金有限，無法及時更新軟硬件設備。
(二)師資隊伍
目前大多數高職院校具有雙師素質的教師較少，雖然很多教師具有雙師資格證書，但是實際操作技能有限，教學中更重視理論，輕視技能訓練。高職院校聘任的企業兼職教師水平有限，而高水平的企業兼職教師兼職時間少，不能滿足教學的時間要求。
(三)實訓基地運行模式
運行模式的不同帶來不同的效果。
(四)企業參與度不高
學生頂崗實習難以進行。企業注重經濟效益，嚴控成本。學生在實訓中很難接觸實際工作任務，實踐技能的培養無從談起。
(五)實訓基地沒有發揮好大學生創新創業的實踐平臺功能
(六)思想觀念
通過調查顯示，南方高職院校實訓基地功能的發揮強于北方，國家示范高職院校強于普通院校。
三、促進高職院校實訓基地發揮服務地方經濟發展功能的對策
(一)資金保障與實訓基地的軟硬件建設
資金投入是高職院校實訓基地建設最基本的保障。實習實訓環境條件的改善，實訓軟硬件設施的完善，引進先進的高新技術都需要資金的投入，只有這樣才能使實訓基地具有企業實際工作環境的各種條件是做好實訓工作的前提，既有利于培養在校學生的技能，提高學生就業競爭力;也有利于更好地服務地方社會經濟的發展。
(二)實訓基地師資隊伍建設
通過對吉林省高職院校實訓基地的調研發現，完善與充實高職院校實訓基地師資隊伍具有必要性，只有加強實訓基地教師隊伍建設，才能使實訓基地更滿足實踐教學需要，目前很多高校也在積極探索，主要有如下幾種形式:一是引“智”，引進企業高層次人才和骨干技術力量;二是假期教師企業實踐、鍛煉、掛職等;三是派遣專業教師參與國家高等職業院校的國培計劃;四是出國學習;五是每年很多高職院校都舉行校內技能大賽、參與國家職業技能大賽等措施。
(三)探索適宜的實訓基地運作模式
為了更好地服務地方經濟發展，需要探索符合本地區實際情況的實訓基地運作模式，建立特殊的服務模式，加強校、企、政的深度合作。高職院校在實訓基地運營過程中可以根據實際情況借鑒與運用上述的運營模式。高職院校的各種專業實訓基地都具有某一方面的社會服務功能，所以在完成實踐教學功能的基礎上，充分利用閑暇資源發揮社會服務功能，有效實現為地方經濟發展服務的功能。
(四)創新實訓管理和激勵機制
為了充分發揮實訓基地的功能，在實訓基地管理上，一是要引入企業實際管理經驗，可以尋求建設“校中廠、廠中?！钡哪Ｊ?。二是要積極尋求政府的支持，按照國家的政策積極與政府協調，爭取資金支持和政策支持。建立能夠調動教師、學生以及企業積極性的激勵機制，提高教師待遇，提高企業接納學生頂崗實習的意愿度，從而達到雙贏的目的。狠抓管理制度和相關措施的落實，在學生培訓、鑒定與考核嚴格紀律，指導教師要嚴格要求、考核，通過實習實訓使學生真正掌握技術技能，增強社會服務功能。
(五)提升實訓基地創新創業服務能力
提升大學生創新創業服務能力是高職院校實訓基地的基本職能，為學生在創新創業道路上起到積極引導和打基礎的作用，為大學生在實訓基地創業落戶創造積極良好條件，從而增強實訓基地服務能力以及與創新型人才培養的能力。實訓基地的軟、硬件支持為大學生創新創業提供了溫床，搭建了與相關企業合作的平臺，形成以學生為主體、教師參與、企業合作的創新創業保障。
(六)宣傳、引導與支持實訓基地服務地方經濟
實訓基地服務地方社會經濟發展的功能發揮，離不開解放思想觀念，高職院校就是為服務地方經濟發展而存在的，為了實現這一目標，一要政府的積極支持;二要行業企業的參與;三要高職院校主體作用的發揮，解放思想顧慮，勇于承擔責任。
四、結語
在國家經濟結構不斷調整轉型、經濟全球化受阻以及國家在發展過程中對大國工匠的需求越來越迫切的背景下，如何提高技術技能，未來高職院校要發揮越來越重要的作用，所以高職院校要積極為行業、區域經濟建設服務，其中高職院校實訓基地為培養高技能型人才起到了關鍵作用。
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關鍵詞：泵站；運行管理；社會經濟
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
引言
我國的大中小型泵站有很多，隨著經濟的發展，許多泵站工程在為農業服務的同時，新增加了城鄉供水、環境保護、跨流域調水等重要功能。在傳統農業向現代農業轉變，傳統水利向現代水利轉變的過程中，泵站工程作為基礎水源工程發揮著重要作用。它們在不同位置通過不同的功能，用不同的方式方法，對水資源進行合理調配，為經濟社會的快速發展發揮著作用。
一、大型泵站定義
根據GB/T50265-97《泵站設計規范》，大型泵站是指總裝機功率10000kW及以上，或總裝機流量達到50m3/s及以上的單座泵站；由多級或多座泵站聯合組成的泵站工程，其整個系統的總裝機功率達到10000kW及以上的，或整個系統總裝機流量達到50m3/s及以上的，并屬同一管理單位管理泵站，見表1。
表1灌溉、排水泵站分等指標表
泵站等別
注：(1)裝機流量、裝機功率系指單站指標，且包括備用機組在內；
(2)由多級或多座泵站聯合組成的泵站工程的等別，可按其整個系統的分等指標確定；
(3)當泵站按分等指標分離兩個不同等別時，應以其中的高等別為準。
本論文主要針對總裝機功率10000kW及以上，或總裝機流量達到50m3/s及以上的單座大型泵站展開研究。以下大型泵站均指單座規模達到大(2)型及以上。
二、大型泵站技術經濟特性簡析
（一）泵站最優運行準則
大型泵站現代化要求泵站安全可靠地完成供、排水任務，并能獲得最大經濟效果，這就要求泵站運行要處于最優狀態。泵站最優運行方式服從于一定的最優準則。泵站最優運行準則有：①經濟效益最大準則。②運營費用最小準則。③耗能最小準則或效率最大準則。④時段提水量或流量最大準則。經濟效益最大準則應是普遍適用的準則。經濟效益包括水利綜合利用效益（防洪、除澇、灌溉、航運等），以及工業、城鎮生活供水和生態環境效益等。運營費用最小準則是指在滿足一定供、排水要求條件下，維持泵站運行所需支出費用最少。支出費用包括能源費、工資、管理費、維修費、固定資產折舊、大修理基金等。需要指出的是，應用這個準則的前提是有確定的供、排水要求的標準，沒有確定的標準，運營費用最小準則無意義。耗能最小準則是指在滿足一定供、排水要求下，油、電工業能源消耗最少。一般地說，這個準則是運營費用最小準則的簡化。但是，鑒于經濟評價涉及能源價格，兩者也會有相悖之處。因此，運營費用最小準則和耗能最小準則不可替代。效率最大準則是指泵站提水作業中能量傳遞和轉換損耗率最小。效率最大準則是耗能最小準則的內容之一。時段提水量或流量最大準則適用于特殊供水時期（如灌溉泡田期或治蟲、防霜凍灌水期），或緊急抗洪除澇時期。遇此時期，要求充分發揮工程和設備潛力，在保證安全運行條件下，以提抽水量最多或以最大流量運行，力求避免或減輕自然災害的危害。有時為保證社會效益或扶危救難而犧牲或一時犧牲泵站經濟效益也是不可避免的，或是必要的。
（二）泵站技術經濟特性簡析
泵站耗能包括兩部分：一是提水作功耗能，一是無效耗能。通常所說的泵站最優運行，即設法使泵站無效功率最小，實現耗能最小。相同供、排水任務，不同提水方案提水作功耗能可能有很大的差別，泵站的技術指標是泵站供水能力和裝置技術的反映，一般有供排水量、裝置效率、能源單耗、工程完好率、設備完好率、安全運行率等。我國泵站技術研究比較全面和深入，技術指標的選擇和考核方法比較完備，參見《泵站技術管理規程》。泵站經濟分析是通過計算、分析、評價泵站建設或改造的經濟效果來總結泵站設計運行的合理性和科學性。我國泵站工程大都是社會公益性質的基礎建設，即便是灌溉泵站，其盈利性也很低，基本上由國家和當地政府財政扶持。因而，對泵站經濟效益考核比較薄弱，經濟指標的選擇和考核方法不夠全面。隨著泵站管理體制改革，泵站經濟效益越來越受重視，逐漸加強了泵站經濟考核，完善經濟指標勢在必行。泵站工程項目是水利建設項目的一種，根據《水利建設項目經濟評價規范》(SL72-94)，其經濟評價應包括國民經濟評價和財務評價。國民經濟評價從國家整體利益出發，對國民經濟可持續發展的影響等因素計算確定，即采用影子價格，分析計算項目的全部費用和效益，考察項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目的經濟合理性；財務評價從項目財務角度，采用財務價格，分析項目的財務支出和收入，考察項目的盈利能力、清償能力，評價項目的財務可行性。
三、泵站的優化運行方式
（一）以泵站的效率最高為準則
泵站的效率是指泵站中包括電動機、水泵等項在內的全部裝置的效率的乘積，同時泵站的效率也可以用泵站的輸出功率與泵站的輸入功率之比來表示。為了獲取較高的泵站效率，泵站可以采用水泵最高效率的運行方式運行。但此時的泵站必須使水泵管路設計和選型配套達到相對的合理。這樣才能使泵站中的水泵最高效率和泵站最高效率所對應的工作點是相同的。如果泵站的水泵管路設計與選型不是很合理的話，要想達到泵站的運行能耗低，費用少的目的，就必須考慮泵站的整體效率。所以泵站的水泵效率的高低不受電動機效率、進出水池效率以及管路效率高低的影響。也就是說當水泵的效率達到最高時，電動機效率、進出水池效率以及管路效率不一定是最高的。
（二）以泵站的耗電量最少為準則
泵站運行過程中能耗的大小不僅受泵站效率影響，而且水泵的揚程等因素也對其有一定的影響。在給定的抽水流量，水泵揚程不變的情況下，依照能使水泵效率達到最高的葉片角度來運行，就能使泵站的能耗最小。
（三）以泵站運行的費用最低為準則
泵站優化調度系統的設計與實現泵站運行所需的費用主要是水泵所消耗的電費，另外還含有其他輔助設備正常運行所消耗的費用、設備的管理費以及設備管理人員的工資等一些費用。對于一些在泵站的運行費中水泵所消耗的電費占很大比例的泵站，計算其泵站運行費用過程中可以只考慮水泵所消耗的那部分電費。否則，計算泵站運行費用的過程中其他的費用也要考慮在內。
（四）要高標準、高質量、高效益的抓好泵站工程的建設
克服傳統的重建輕管，按照全面規劃，統籌兼顧的原則，按照“高起點規劃、高標準設計、高質量施土、高效益管理”的要求，對各級各類泵站工程建設，實行全程管理。各類泵站建成投入運行后，其水泵機組、變配電設備及附屬設備等是確保泵站安全服務供應的主要關鍵設備。為了保持泵站的機電設備經常處于良好狀態，能隨時投入正常運行，防止設備故障，延長設備使用年限，必須經常或定期地有計劃有步驟地對機電設備進行養護和檢修，要嚴格按照泵站機電設備維修規程進行。水泵機組投入遠行后，為確保安全供水，必須認真做好巡回檢查工作，對運行機組進行嚴格的監視，發現情況要及時處理。在生產運行管理中必須預先制訂巡回檢查制度并嚴格執行。水泵機組的經濟合理運行也是泵站管理的一個主要任務。在確保服務滿足用戶需要的前提下，做到經濟合理的運行，需要有統一的調度中心，做到合理安排與綜合平衡，對水泵的選型與組合也要安排恰當。要掌握好每臺水泵的性能，結合實際供水情況，合理安排水泵的組合以達到最經濟的運行。
（五）運行中的泵站投資分攤
與規劃中的泵站相比，已運行泵站的效益得到實現，并可通過經濟后評價來進行分析計算。對于多年運行泵站，可以對比泵站修建前后各部門的效益情況，因此在投資分攤時應充分考慮效益的作用。
可分費用――剩余效益法計算的是最優等效方案的年費用，要分別計算各部門在樞紐修建前后相比能得到的實際年效益，再取兩個中的較小值作為計算效益，以計算效益與可分投資的差值的比例來分攤剩余投資。計算步驟如下：(l)計算樞紐修建前后獲得的效益:對防洪部門就是洪水年的減災損失，對用水部門就是供水產生的效益；(2)計算各部門非綜合性最優等效替代方案的年運行費用；(3)?。?）、（2）兩步中較小的值作為計算效益；
（4）用計算效益減去可分費用
（5）各部門分攤的剩余投資的比率為：
運行中泵站的投資分攤(以抽排方式排澇的泵站)該法投資分攤與各部門獲得的效益大小有關，效益大則多分攤投資，效益小則少分攤投資。多年運行泵站一般都會有泵站的歷年運行資料，在投資分攤時應充分利用這些資料。計算步驟如下：(l)根據多年運行資料，計算多年平均抽水供水時間或多年平均抽水供水量；(2)根據多年運行資料，計算多年平均抽排時間瓜或多年平均抽排水量；(3)以泵站的抽排時間或抽排水量為比例分攤公用工程投資或剩余投資：a.供水部門的分攤系數
或
b.排水部門的分攤系數
或
這種方法是以水泵的工作情況來確定投資分攤系數的，并沒有涉及到泵站其它指標，因此用它來分攤公用工程投資比較合理。特別當抽水供水、抽排水比較頻繁時，耗電量較大，應以抽、排水量來分攤投資。
結束語
不論是灌區各級泵站也好，還是城鎮各級泵站也好，都與人類社會生產的進步有著密切的關系。泵站管理運行的好壞直接影響著我們社會主義現代化建設的步伐，所以，各級泵站的管理人員要為全面建設小康社會發揮其作用，為真正實現水資源的可持續發展及經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。
參考文獻：
廣西航運概況
改革開放30多年來,廣西航運經濟取得了長足的發展。特別是黨的十六大以來,廣西抓住西部大開發、西南出海通道以及中國―東盟自由貿易區的構建等戰略機遇,在交通運輸部“三主一支持”規劃的指導下,積極實施航運基礎設施建設,大力發展運力,廣西水運取得了蓬勃的發展,為發展廣西經濟和擴大開放提供了良好的水路交通條件。
1.運力規模和運輸能力持續增長
改革開放以來,廣西航運經濟取得了飛速的發展,整體規模不斷擴大、發展質量不斷提高。2008年全區擁有船舶8226艘,凈載重量達到364.4萬噸,凈載重量是1978年的15倍,貨物周轉量首次超過了公路,占到全區綜合交通運輸周轉量的27.4%,確立了航運作為廣西綜合交通運輸的重要地位。根據南寧海關統計,從貨物價值上看,2009年廣西航運承擔了54.2%的出口、89.5%的進口外貿貨物運輸;如果是從重量的角度,這一比例還要更大些。
2.港口碼頭長度和港口貨物吞吐量快速發展
2008年末,廣西擁有一個全國性沿海主要港口防城港;全國性內河主要港口3個,分別為貴港港、梧州港和南寧港;地區重要性港口5個,分別為欽州港、北海港、柳州港、百色港和來賓港。沿海萬噸級碼頭40個,最大靠泊能力為20萬噸。從碼頭長度和港口吞吐量的發展來看,沿海港口的發展速度明顯快于內河。
3.航道通航里程及通航能力穩步提高
2008年末,廣西內河航道總里程6175公里,其中通航里程為5591公里。按航道技術等級劃分,等級航道3506公里,占航道總里程的62.7%,其中三級航道573公里、四級航道247公里、五級航道107公里、六級航道1837公里、七級航道742公里,等級外航道2085公里。形成了由西江航運干線及三個通向云貴的通道組成的西南水運通道。
廣西航運技術經濟特征
眾所周知,航運具有單位運輸工具裝載量大、運輸成本低、土地占用少、能源消耗少、對環境影響小等特點,是現在綠色、環保、和諧、低碳等主流概念關注的焦點行業。廣西作為后發展地區,如何以最少的資源消耗獲取社會經濟的又好又快發展,航運無疑是重要的突破口。
1.單位運輸工具的裝載量大
目前,廣西航運船舶向大噸位船舶發展的態勢非常明顯。2009年內河貨船平均載重噸為560噸/艘、沿海貨船平均載重噸2780噸/艘,分別比2005年提高了56%和40%。在2009年末2010年初的長洲樞紐滯航期間,廣西港航緊緊抓住航運的這一特點,實時監測下游航道和船閘門檻實際水深,適時調整船舶配載吃水的限制,提高船舶配載量,極大的緩解了沿江工礦企業的生產運輸壓力。
2.運輸成本低
云貴的煤礦資源多,每年大量煤礦資源需要外運,而廣東對煤礦資源需求十分旺盛。國務院出臺的《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》中打造的桂西資源富集區,也需要廉價的水運做為支持。而水運具有廉價的物流成本,有效地促進了桂西資源富集區的建設和西江沿江經濟帶的發展。
3.能源資源消耗少
據估計,沿海大型船舶油耗約為3 5公斤/萬噸公里,鐵路內燃機車油耗約為44公斤/萬噸公里,公路大型卡車油耗約為175公斤/萬噸公里。在各種運輸方式中,單位重量耗能最少的是水運,如果能夠實行專業化運輸、集裝箱運輸,節約能耗就更加顯著。在廣西,從南寧至廣州850公里,每千萬噸物流,走西江耗油4萬噸,走公路要50萬噸,走鐵路要9萬噸,能源的節約是相當可觀的。這對于相對缺乏能源的廣西來說,節約能源就意味著國民生產總值的提高。
4.土地占用少
據統計,1公里高速公路占地約60畝,1公里復線鐵路占地約3 0畝,水運除港口和公用的集疏道路系統外,主要依靠天然河流,基本不占用耕地,有利于改善環境,維護生態平衡,而且航道整治如疏浚、航道裁彎取直等還可造地。廣西土地資源有限,不占或少占土地的航運已經得到了高度重視,正在積極創造條件,打造貨暢其流的航運體系。目前,廣西無論是沿海還是內河,處處呈現出航運大建設大發展景象。
航運經濟在廣西社會經濟發展作用分析
1.航運經濟和國民生產總值的數量關系分析
選取地區生產總值 (G)和航運經濟關鍵指標的水運基礎投資額(I)、貨運周轉量(Z)、主要港口貨物吞吐量 (T),根據1998―2008年的統計數據,利用統計軟件得到以下關系矩陣:
從相關矩陣中的相關系數都大于0.9可以看出,廣西國民生產總值與航運的重要指標密切相關。
通過對數據進行回歸分析,根據擬合結果,國民生產總值和航運指標間存在以下線性關系:
G=159.05I+1587.92
G=13.94Z+1214.63
G=0.48T+743.49
可見,每增加1個單位的投資、貨運周轉量和港口吞吐量,可增加159.05、13.94和0.48個單位的國民生產總值。
根據航運指標增長率和國民生產總值增長率的比較,可以求得航運經濟相對于社會經濟發展的彈性系數。以1998年數據為基期,2008年為報告期,經計算可得相應的投資、貨運周轉量和港口吞吐量的彈性為1.07、1.2和1.06,可以看出,廣西航運經濟在近十年來的發展略快于國民生產總值的增長,已經顯示出拉動社會經濟發展的態勢。
2.航運投入產出效益分析
“十一五”期間,廣西水路交通建設是建國以來發展最快的時期?！笆晃濉鼻叭?廣西水路交通建設投資80.98億元,是“十五”期間的投資總額的2.3倍。從客貨運量綜合效益指標來看,水運投資效益明顯比公路投資效益要高。2008年水運客貨運量綜合效益達到15.09:1,遠遠大于公路,這也從另一方面說明,航運成本較低,適合量大、遠程運輸的特點。
3.帶動相關產業發展、擴大就業
航運業屬于資本密集型的先導性產業,對社會的經濟貢獻不僅體現在自身創造價值,更為重要的是其巨大的社會效益。航運業為國民經濟相關行業提供了生存和發展的空間,拓展了業務領域,創造了就業機會。從2009年航運企業年度核查的情況來看,全區共有營運船舶8233余艘,按平均每艘船舶配員6人計,直接從事運輸的就有約5萬人。從港口吞吐量來考量,2008年廣西主要港口吞吐量為12765萬噸,按照國內一般水平的估計,每萬噸吞吐量的就業數為27人,全區共有34萬人就業。
4.促進產業布局和提高區域競爭力
航運的發展,促進了廣西沿江工業帶、臨港工業群的蓬勃發展。廣西很多地市確立了港口立市的發展戰略,以港口為核心,打造臨港、沿江工業,吸引了眾多有實力的企業落戶,如欽州的中石油項目、防城港鋼鐵項目以及貴港的華潤水泥、臺泥等。大量優質大型工業項目的落戶,有效促進了廣西產業升級和布局優化。航運物流的發展,減少了運輸成本,降低了區域經濟發展中的交易成本,形成良好發展環境,有助于提高廣西外銷(包括國內貿易)產品的價格競爭力和企業競爭力,增強了廣西乃至整個西南地區區域競爭力。如今,廣西航運已經在廣西參與的多個區域合作中發揮了廣泛作用,為提升廣西社會經濟的競爭力作出了貢獻。
5.促進廣西社會經濟可持續發展
航運具有單位運輸工具裝載量大、運輸成本低、土地占用少、能源消耗少、對環境影響小等特點;同時,由于廢棄物、廢氣的排放和交通事故都對社會可持續發展帶來不利影響。作為后發展地區的廣西來說,水運無疑是最符合社會經濟可持續發展的戰略方向。自治區黨委、政府做出了建設北部灣經濟區和打造“西江黃金水道”、促進區域經濟協調發展的戰略決策,正是對航運經濟可持續發展特征的重要體現。
6.提高戰備保障能力
世界許多國家在其航運法中明確規定,本國商船隊除為其經 濟發展服務,在緊急時刻必須為國家安全服務。廣西屬于沿海沿邊地區,航運的戰備保障能力尤其重要。海運是緊急時期廣西對外物資運輸的重要保障,內河航道更是不可多的戰略性自然資源,在戰時就是一條打不垮、炸不亂的運輸線。在廣西港航管理局設置了軍事代表處。這些都說明,航運的發展,對國家的國防起著舉足輕重的作用。同時,航運在搶險救災中也可發揮其他運輸方式無法替代的作用,如在2008年冰凍災害中疏運旅客和搶運電煤等。
關鍵詞 城市；經濟；規劃；發展；轉型；趨勢；
Abstract: With the social development and progress, more and more attention to the development of socio-economic transformation and urban planning and development trend, the development of socio-economic transformation has important implications for urban planning and development. This paper describes the development of socio-economic restructuring and urban planning and development trend.
Keywords city; economy; planning; development; transformation; trend;
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：
引言
隨著中國經濟實力的不斷增強，國內生產總值超德國和日本，成為世界第二大經濟體，人民生活水平由溫飽向小康轉變，經濟社會發展的方式、結構、面臨的問題、老百姓的需求都將產生新的變化．經濟高速發展的同時，社會、環境等各種問題，如人口、資源、環境、發展等也面臨巨大挑戰，在糧食問題與耕地保護、土地退化與土地沙化、氣候干旱與洪澇災害、單位 GDP 資源與能源消耗過大、環境污染與生態破壞嚴重，各種社會矛盾激發，為此也付出了沉重的代價，所以中國經濟社會發展需求有一些重大改革．社會經濟領域出現的重大轉變也必然導致城市發展的巨大變化，對城市發展起引導和調控作用的城市規劃也會發生相應的變化，也會有相應的轉型．每一次社會經濟轉型無一不在城市規劃領域留下深深的烙印．在社會經濟轉型的大背景下，城市建設和發展將會發生很大的改變，而引領城市建設和發展的龍頭——城市規劃也將面臨新的發展趨勢。
1、中國城市發展概況
1949-2011 年城市化快速發展，城市化水平從10.6%提高到超過 50%．中國已步入城市化時代．然而城市化地區差異大，中國大陸 31 個省、市自治區中，除京津滬外，城市化水平最高的廣東省，高出全國平均水平近 20%；最低的是貴州省，僅為全國平均水平的 62.5%左右．城市化水平省際差異明顯，總體來看，城市化水平已經演化為東、中、西逐級遞減的分布特征．
2011 年，全國共有設市城市 657 個，城市空間發展正在形成以北京、天津、上海、廣州、深圳為核心的京津唐城市群、長三角城市群、珠三角城市群，形成以省會城市和副省級城市為骨干的大城市，以地級市為主體的中等城市，以縣級市為網點的城市空間網絡結構．大中小城市協調發展與城市群的迅速發展成為城市等級結構與空間形態的主要特征．
2、社會經濟轉型
社會經濟轉型將加快推進傳統城市化社會轉向新型城市化社會，從資源主導的經濟發展向創新主導的發展方式轉變，從而實現社會經濟全面、健康協調可持續發展．
2.1 發展理念與方式轉變
(1)從 1992 年提出的《中國 21 世紀議程》發表了可持續發展宣言，到實踐科學發展觀，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進社會經濟和人的全面發展，發展理念已全面更新．
(2)根據資源環境承載能力、根據現有開發密度和發展潛力，統籌考慮未來中國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，以及主體功能區劃分．先后提出了沿海地區率先發展，西部大開發，振興東北老工業基地，中部崛起，老少邊窮地區扶貧攻堅，全面實現區域協調與城鄉統籌發展．
(3)在區域層面進行新的改革試驗，實現綜合配套改革的試驗．先后進行上海浦東、天津濱海、成都、重慶、武漢、長株潭等試驗，通過綜合配套體制改革最終實現社會全面進步發展．
2.2 發展目標轉變
在國家社會經濟全面健康發展的同時，積極轉變政府職能和依法行政，從經濟發展與環境治理同步進行，到物質、精神“兩個文明”向物質、精神、政治、生態“四個文明”逐步推進，政治、經濟、文化、環境發展與建設目標協同轉變．
2.3 從經濟到社會的全面轉型
轉型已成為世界的主流．經濟領域正在轉變發展方式，加快向創新驅動、綠色低碳，發展現代產業轉型，全國性產業結構調整正推動產業升級與產業轉移；資源節約、環境友好正成為各級政府與企業的社會追求；政府職能正在向服務方向轉變，民生工程擺在突出地位；各項事業的“以人為本”正成為科學發展的宗旨，城鄉、區域、社會經濟、人與自然協調發展推動著經濟與社會的全面轉型．
3、城市規劃理念
人類已進入2l世紀，世界經濟趨于全球化，使世界范圍的城市與城市之間的競爭日益加劇，還將遇到經濟實力強勁的國外城市的挑戰。如何從城市規劃角度奠定城市發展基礎，創造城市發展條件，提高城市效益和競爭力。保證城市可持續發展，具有十分重大意義，也是城市規劃高標準、嚴要求的新課題。
3.1加強城市規劃中的城市形象設計，實現具有自身個性化的園林城市；注重突出自己的特色、風格和品位，依托自然和人文景觀，挖掘文化內涵，源于自然而又高于自然；承接傳統又求新意，傳統風格與時代氣息并重：園林規劃、建設、管理二者并駕齊驅；巧用造園遺景藝術手法。以綠為主，以美取勝。北京是首批園林城市，北京在創建園林城市中。著力保護古都風貌，用綠化來體現古都的莊重和歷史文化風范。傳統照薊與時代氣息并重。古典與現代融合，實現了古都風貌與時代精神的巧妙結合。
關鍵詞： 展示設計；經濟發展；商業；展覽；文化
中圖分類號：J0 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）22-0323-020 引言
展示設計是一門綜合藝術，它是伴隨著人類社會、政治、經濟的發展逐漸形成的。其目的并不是展示本身，而是運用空間規劃、平面布置、燈光控制、色彩配置等各種設計元素將展示內容有目的的傳達給觀眾，可以將其理解為特殊形式的商業廣告?，F代展示設計與人們的生活息息相關，優秀的展示設計會帶來高品質的展示氛圍和良好的經濟文化效應。
1 展示設計的概念
展示，英文為display，源于拉丁語的名詞diplico和動詞diplicare，表示展現之類的行為狀態。具體的說，即是在一定的空間環境中，采用一定的視覺傳達手段，借助一定的展具設施，將一定的信息和內容展示于公眾面前，達到指引觀眾、傳達信息、溝通合作等主要目的，并以此對觀眾的心理、思想和行為產生重大影響。展示設計是一門龐大、復雜的應用學科。
2 從展示設計的發展歷程看其與經濟發展的密切關系
雖然現代展示設計理念形成于20世紀末，但人類對展示的應用則早得很多。幾千年來，展示的產生、發展過程可以分為遠古時期、封建社會時期、近代資本主義時期和現代時期四個階段。發展至今，展示設計已成為一個成熟的、龐大的行業。展示的形式還將繼續變化以適應社會、經濟和貿易發展的需要。
遠古時期的圖騰崇拜、樹碑立柱、祭祀鬼神活動，體現著原始的意念傳達展示形式。這一時期因為還未產生交換和商品，因而展示只是單純的陳列、展示作用。
進入封建時期，人類出現了商品交易的集市貿易形式。當時，人們將商品直接裸攤在地，并有意識地分類陳列，后來還出現了專門擺放商品的攤床，形成了最初的商品展示和展銷會的雛形。我國封建社會時期的展示形式商業活動中主要體現于店鋪行會和集市貿易方面。從我國四川廣漢出土的東漢市集畫像磚中，可以清晰地看到當時的店鋪主人是怎樣通過實物陳列來招徠顧客的。之后，這類廣告形式發展成為以商品實物或其他材料做成的相關商品模型，懸于店門首前，作為一種營業標志。在張擇端的《清明上河圖》中，也可以清晰看到一些以個人姓名命名的店鋪、商行的店面招牌，如“趙太丞家”、“劉家上色”等等。
進入近代資本主義時期，在經濟方面，展示活動主要體現在國際博覽會的產生和發展、商店店鋪的營銷活動和包括商品包裝廣告在內的視覺傳達系統設計的產生與應用。英國政府于1851年5月在倫敦海德公園舉辦了首屆國際博覽會，目的是為了展示其在工業革命中所取得的巨大成就，但同時也開創了展示設計的歷史新紀元，標志著現代展示設計學科開始形成。這場因所建的展覽館被譽為“水晶宮”而被后世稱為“水晶宮博覽會”的活動之后，歐洲不少國家開始紛紛效仿，在很大程度上促進了科技的進步和工業產品設計水平的提高，推動了經濟的繁榮發展。
進入現代以后，隨著經濟的飛速發展，各種專題性和綜合性的博（展）覽會逐漸增多，在其影響下，以交易為目的的各類展覽會、展銷會、交易活動風靡全球。
縱觀人類歷史發展進程中的展示活動演變，可以看到展示活動充分反映了時展特性，是社會變化的印記?，F今，展示設計活動更成為推動社會前行的一種動力、一種經濟形態，在我國蓬勃興起的“會展經濟”就是典型案例。
3 展示設計的范疇和分類
現代展示設計的種類龐雜，涉及的行業也十分廣泛，從大的功能定位區分主要可以分為四大類：商業類展示設計；展覽類展示設計；文化類展示設計；旅游環境類展示。
3.1 商業類展示設計 現代城市在日益成熟的經濟發展、商業行為中更顯繁榮。穿梭于鱗次櫛比的商業店鋪，徜徉于規模宏大的購物中心，人們已經不再把購物當做一種簡單的消費手段，當越來越多的商家傾注財力為人們提供舒適精美的店面環境時，“購物”已然成為人們的一種享受生活的方式。商業展示設計在這樣的生活方式中扮演了極為重要的角色。
商業類展示設計主要指各類購物中心、超級市場、以及專賣店等商業銷售和服務空間的室內外環境規劃、陳列設施、裝飾美化等設計。大致包括商業門面設計、櫥窗設計、商業空間規劃設計、商品陳列展示設計、POP廣告設計等。商業展示設計常與室內外裝飾設計結合在一起，是設計的一個邊緣結合體。其設計的主要目的是促進銷售、增強廣告效應，創造一個具有舒適感、親近感的購物與消費環境。
3.2 展覽類展示設計 展覽類的展示，主要用于展出物品供人參觀、欣賞的集會或機構。展覽會一般分為商業型展覽會和教育型展覽會。商業類型的展覽會通常是借助展會推廣品牌、取得訂單、擴大企業影響力。在實際應用中，展覽會的名稱和意義相當復雜，如有博覽會、展覽會、展銷會、交流會、商品交易會、貿易洽談會等。
3.3 文化類展示設計 文化類展示設計主要包括人文歷史博物館、自然博物館、科技館、美術館、各類陳列館等設計。特征為具有長期性或相對的固定性，集觀賞、陳列、學術研究、信息收集、教育引導為主要職能，展示內容多以歷史文物、文獻、科技成果和藝術品陳列為主。
經濟社會和諧發展問題是我國在改革開放新時期所面對的重要問題。對社會主義市場經濟發展主旋律的把握，是新聞傳媒與社會經濟之間相互促進的必經之路。［1］發展是社會主義和諧社會的前提要素，經濟的和諧發展是發展國家經濟效益的保障性因素。市場經濟的活躍度是社會發展情況的主要衡量指標。市場經濟的分配不均是公民之間利益糾紛產生的主要原因。在和諧社會的構建過程中，與人有關的因素成為了發展過程中的核心要素。從科學發展觀的有關內容來看，全面協調可持續成為了我國在國民經濟的發展過程中所要遵循的重要原則。和諧社會的經濟發展目標是從多方面入手進行建設和完善，是促進經濟環境、自然環境和生態環境發展的重要措施。科學發展觀的全面性和協調性要求我國在社會主義市場經濟體系的建設過程中，要對各個方面的發展進行協調。發展的可持續性可以被看作是經濟發展模式的合理性的主要表現。高污染、高能耗的發展模式已經不再適合國家未來的發展需求。［2］在社會經濟的發展過程中，新聞媒體需要對現代社會的真實情況進行反映。信息宣傳和傳播任務是新聞傳媒在社會經濟發展中承擔的主要任務，對和諧社會經濟的發展也有著一定的促進作用。從新聞傳媒的發展情況來看，維護公平正義、堅守社會道德，是新聞宣傳工作最基本的要求。
二、和諧社會經濟發展與新聞宣傳的共生關系
（一）和諧社會經濟發展對新聞宣傳工作的支撐作用
新聞傳媒是政府與社會之間的重要連接紐帶。新聞傳媒的宣傳導向作用對我國社會的發展方向有著較為重要的作用。在新聞宣傳工作的開展過程中，新聞傳媒需要對社會經濟發展過程中出現的一些重要性的、具有代表性的信息進行播報。［3］經濟社會的發展離不開和諧穩定的社會環境，在經濟社會和諧發展的環境下，新聞媒體也得到了快速的發展。在互聯網行業不斷發展的現代社會，以微信、微博為代表的新媒體已經成為新聞宣傳工作的重要載體。和諧的社會發展環境可以為新聞傳媒的資金因素和資源要素提供一定的保障。信息產業的蓬勃發展，也可以為新聞傳播工作提供更為廣闊的信息發展渠道。因而，和諧的經濟社會發展環境對新聞宣傳工作的支撐作用主要體現在技術層面和社會大環境方面。
（二）社會經濟對新聞宣傳工作發展的制約作用和引導作用
社會經濟的發展狀況是傳媒業的整體水平的主要影響因素。經濟發展的整體水平與新聞傳媒業的發展水平之間存在著一種正相關性的關系。［4］國家的經濟實力和生產力水平是新聞傳媒的發展速度和發展規模的主要影響因素。社會經濟的全面發展，可以為新聞媒體和新聞宣傳工作的開展提供一定的基本條件。自第一次工業革命以來，社會生產規模的擴大，生產分工的細化和生產部門之間聯系的強化，讓人們開始對社會環境的變化和社會生活中的重要信息進行關注。城市化和工業化進程的加速，讓信息加工條件和信息采集條件也得到了一定程度的改善。為了使產品的生產成本、交換成本和流通成本得到有效降低，工廠開始向道路交通較為便利的地區集中，這就為工業城市的產生和發展奠定了一定的基礎。交通運輸業的發展對新聞傳播業的發展起到了一定的推動作用。從我國新聞傳媒業的發展歷程來看，受眾市場、資本市場、廣告市場和新聞來源市場在相關報紙媒體的新聞宣傳工作中發揮了重要的作用。［5］從社會的發展歷程來看，市民階層是在社會經濟充分發展的基礎上所形成的一個社會階層，他們可以為報紙媒體提供一個廣闊的讀者市場；市場經濟繁榮，可以為新聞媒體提廣告市場；城市生活所表現出來的豐富和多元化特點，為社會新聞、文體娛樂新聞提供了來源市場；資本市場的發展，則為新聞傳媒提供了投資市場。于是，新聞來源、讀者群體和投資市場成為新聞宣傳工作的基本要素。這樣，從社會整體的角度來看，生產力發展水平和經濟實力成為了新聞傳媒業的發展速度和規模大小的主要影響因素。改革開放來，我國專業財經媒體的紛紛創建是社會經濟發展的結果。改革開放初期創刊的《市場報》可以被看作是我國當代財經類傳媒的開端。20世紀80年代末創刊的《中華工商時報》等刊物則是國家出于經濟體制的改革需要而創建的財經傳媒，其后《中國證券報》《證券時報》《國際商報》等報紙和廣播電視財經頻道的出現，讓財經媒體在專業信息傳播中的作用得到了進一步強化。進入新世紀后，《21世紀經濟報道》《經濟觀察報》《第一財經》和在互聯網興起以后所出現的一些門戶網站、新聞網站中的財經證券頻道，成為了宣傳財經新聞的重要載體。傳媒的產生與發展，是市場經濟全面推進的產物，也是在順應經濟全球化發展趨勢的過程中產生的。
（三）新聞傳媒及宣傳對社會經濟進步的主要影響
新聞傳媒自身具有一定的價值。由于新聞宣傳工作的功能與社會經濟現象傳播過程中的輿論導向存在著一定的關聯性，因而對新聞宣傳工作經濟價值的量化分析工作并不是對其最終價值進行衡量的有效方式。從經濟發展的角度來看，社會熱點問題、焦點問題和社會大眾的需求聲音是新聞媒體關注的三大重要內容。新聞媒體對一些熱點事件的持續關注，可以讓這一事件得到有關部門的妥善處理。新聞宣傳工作是對居民生活需求進行轉播的重要方式，可以讓社會信息的傳播速度和范圍得到有效提升和拓展，從而發揮新聞媒體的引導作用。新聞傳媒的廣告傳播行為可以為企業帶來一定的經濟效益，這就讓新聞宣傳工作給企業帶來的積極影響成為了推動經濟社會發展的重要因素。從產業的角度來看，新聞傳媒業是社會經濟發展中的一個重要行業。社會民眾對傳媒產品的消費情況和企業廣告的支出情況也可以被看作是社會經濟發展的產物。因而社會經濟的發展對傳媒產業經濟的繁榮有著一定的促進作用，傳媒產業經濟的繁榮也會讓新聞宣傳工作表現出多樣性的特點。在現代經濟領域，廣告可以被看作是傳媒產業發展狀況的反映。因此在社會經濟不斷發展的情況下，新聞媒體的廣告總額也表現出了高速增長的特點。信息溝通在社會經濟系統的整合過程中發揮著重要的作用。財經新聞宣傳對經濟信息的傳播有著積極的促進作用，它可以在經濟領域對市場經濟所涉及的生產、分配、交換和消費要素產生積極影響。新聞宣傳機制對社會經濟的熱點和焦點的傳播工作有著積極的影響。一些與社會熱點有著密切聯系的經濟報道是促進傳媒經濟與社會經濟發展的重要措施。金融市場、房地產市場和收入分配問題已經成為當前人民群眾所關注的重要問題。在新聞宣傳工作中，只要新聞媒體敢于發出自己的聲音，新聞宣傳工作往往可以達到相對較好的傳播效果。針對經濟發展中出現的一些敏感問題，新聞媒體的新聞傳播工作可以發揮出信息預警的功能。在新聞信息的傳播過程中，企業也可以對經濟活動的未來進行了解和預判，進而在對自身發展戰略進行調整的基礎上，提升經濟效益。傳媒產業與地域經濟系統之間的融合，可以為某一區域的區域經濟發展提供一定的幫助。在一些西方發達國家，與新聞宣傳有關的傳媒組織和一些與新聞媒體相關聯的創意組織已經在一些大城市及其周邊地區表現出了集群現象。從我國新聞宣傳工作的開展情況來看，這種集群趨勢在我國也已經有所體現。對于與新聞宣傳有關的傳媒業和文化產業而言，信息流、人才流、資金流和物資流之間的交叉和滲透，是這些產業進行自主創新的動力因素?；诘鼐壱蛩氐男畔Ⅲw系與知識因素和資源要素之間的融合，是推動文化產業發展的一個重要因素。對于文化產業而言，區域內各個產業相關要素之間的不斷作用與融合的過程，是文化產業發展中的關鍵。傳媒產業與區域經濟發展之間的融合，既可以為區域經濟的轉型升級提供一定的幫助，也可以在對區域空間的契合度進行提升的基礎上，推進國民經濟的可持續發展。［6］
三、新聞宣傳推動和諧社會經濟發展的策略
（一）對新聞傳媒發展模式進行創新
新聞傳媒發展模式的創新主要設計到了以下幾個方面的內容：一是新聞宣傳硬件設備的更新；二是新聞宣傳內容的創新；三是新聞傳播方式的創新。新聞宣傳工作中，媒體的硬件設施設備的更新，可以讓新聞信息的宣傳質量得到有效的提升；對和諧社會的經濟傳播要求進行充分的了解，可以讓新聞宣傳在時展要求下進行內容和形式的不斷轉變。值得重視的是，新聞傳播形式是推動經濟社會和諧發展的重要因素。在信息化時代，互聯網是新時期新聞傳媒的重要傳播媒介，應加以有效利用和善于利用。
（二）對新聞宣傳的自身價值進行重視
新聞價值是新聞傳播活動中的重要價值。和諧的社會聲音可以為和諧社會經濟發展提供一定的輿論保障。新聞宣傳就是發揮這一保障作用的重要方式。從新聞傳媒的宣傳價值來看，它可以在借助新聞宣傳向人們傳遞多方面信息的基礎上，發揮出對普通百姓的思想進行引導和保障的作用。在對我國媒體行業的現狀進行探究以后，我們可以發現，對新聞傳媒自身價值的重視，可以讓新聞宣傳成為對各種價值進行協調的工具，這就可以有效促進經濟社會的發展。因此，在遵循國家政策要求的基礎上，關注人民群眾的切身利益，就成為了新時期新聞宣傳中所要遵循的原則。［7］
（三）對平民情懷進行展示
在新聞媒體領域，平民情懷主要指的是新聞媒體在對平民百姓的日常生活進行關注的基礎上，對廣大普通民眾所表現出來的人文關懷。在新聞宣傳工作的開展過程中，平民情懷是新聞媒體從業人必須秉持的工作態度。在自身利益的影響下，不同階層的物質需要和精神需求會表現出差異性的特點。在新聞宣傳工作的開展過程中，對不同階層人民的聲音的傾聽，可以讓國家未來的社會經濟發展戰略更好地維護人民群眾的自身利益。新聞傳媒是對平民階層的信息進行傳遞的重要機構，新聞宣傳工作也是對社會經濟生活、政治生活和文化生活進行展示的主要方式。平民情懷的展示，對新聞傳媒的長遠發展有著一定的促進作用。
四、結語
維護人民的利益是建設和諧社會的基本出發點。新聞宣傳在滿足人民的物質需求、文化需求和精神需求的基礎上，推動社會主義建設，讓人民群眾共享社會發展成果。在充分了解新聞傳媒及宣傳工作與和諧社會經濟發展之間的內在聯系的基礎上開展新聞宣傳工作，對和諧社會經濟發展模式的構建有著積極的推動作用。
作者:謝國勇 單位:萬州區廣播電視臺
參考文獻：
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關鍵詞：地方圖書館服務模式地方社會經濟發展
我國地方的圖書館以往提供服務往往不是非常開放，存在著諸多的限制，但是在信息化的背景下社會經濟發展對信息資源的分析、整合、處理等功能要求越來越強烈，為了更好地提供信息資源以及相關的信息服務，就需要充分利用我國地方圖書館，其不但有著豐富的館藏資源，還有著自身的電子圖書館，在信息收集、處理、分析、整合等方面的功能都比較完善。為此，增強地方圖書館的外向型服務功能，轉變其圖書館的服務模式，才能更好地促進我國地方社會經濟的發展。筆者根據自身的經驗，提出了幾種地方圖書館的服務模式，以期能夠促進我國地方社會經濟的發展。
1.資源共享服務模式
以往地方圖書館的信息資源利用以及信息服務形式比較單一，這就使得地方圖書館資源的使用效率以及服務的作用范圍都過于狹窄，為了促進地方社會經濟的發展，地方圖書館應該將自身的圖書館資源外向化，面向公眾，這樣才能充分發揮圖書館資源的作用。只有做到資源共享，才能充分挖掘圖書館資源以及服務的潛在價值。為此，克拉瑪依圖書館應該自足與自身的資源，借助先進的計算機技術以及網絡通訊技術等實現文獻的數字化，并加強與其他圖書館的資源共享，建立一個全面的立足于社會的地方數字化圖書館服務體系，這樣不論是企事業單位，還是個人都可以享受到克拉瑪依圖書館的資源共享的成果，不但可以提高地方企業的科學管理水平，還能增強地方的文化內涵，對于地方的發展可謂是一舉兩得。除此，克拉瑪依圖書館還可以利用自身具備的人才優勢來實行遠程教育，這樣對于建設學習型社會，培養當地的學習氛圍。遠程教育的內涵既可以利用克拉瑪依現有的知識管理成果，也可以聯系地方的經濟發展、社會人文等相關的具體情況來進行具體的信息開發工作。
2.分項分類服務模式
地方圖書館對于地方社會經濟的發展，主要包括兩個方面的作用，一方面是促進經濟發展，另一方面是提高社會教育水平。因此，就需要對克拉瑪依圖書館服務模式進行分項分類，只有加以明確才能更好地提供相應地服務。其一，依托館藏，建設地方特色經濟建設資源。地方經濟的發展有著自己的特色，有的地方工業發展具有優勢，有的地方是旅游勝地，克拉瑪依圖書館應該立足于克拉瑪依的經濟產業機構、資源配置狀況、農業地理、出行交通、風俗文化等相關方面，來進行相關數據庫的開發，這樣才能為克拉瑪依經濟發展帶來更加專業化的指導。其二，教育分類，開展不同的信息服務模式。一旦克拉瑪依圖書館面向公眾，其就可能面對各種人群，只有采取必要的分類才能為人們提供更加專業化的指導意義，才能更好地提高當地的社會教育、社會文化水平。具體來說，從縱向上應該以年齡作為分界線，對不同階段的學生，成年人提供各自的信息服務，并且根據不同人群的接受能力，對相關的信息服務劃分等級，諸如技術類人員可能希望對高新技術進行了解，而科學愛好者則技術研究并不是那么深入，只希望能夠淺顯地了解即可。通過這樣的縱向進行分類，就可以達到很好地服務效果。
3.人性化服務模式
當今社會提供的服務不僅是局限于現成的服務，而是基于人性化基礎上的服務，只有對用戶的 、習慣等方面進行必要的了解，才能更好地提供其需要的服務。對于地方圖書館的服務來說也是如此，如果僅僅將眼光局限在片面的知識提供上面，而不去分析用戶的個性化操作、信息需求等更深層次的服務內容的話，地方圖書館服務模式將很難得到相應地提升，這樣也就很難促進地方的社會經濟發展。為此，克拉瑪依圖書館在提供服務的時候應該做到以下幾點：其一，人性化信息的導航服務。對于使用地方圖書館相關資源的人們的來說，往往都存在個性化的需求，為了了解某一個專項的相關內容。而如果圖書館并沒有相關專業化服務的話，對用戶的信息查找來說會造成很大的困難，同時很難全面手收集信息。諸如，科研工作者為了進行學術研究，需要重點的論文資源，如果建立專業的數據庫的話，就能夠更為全面為其提供相關的信息。其二，人性化的預測服務。人們在利用電子圖書館進行信息查詢的時候，往往會有自己的偏好，如果克拉瑪依圖書館能夠提供相同或相類的查詢信息的時候，就能對用戶提供很大的方面，這樣就能提高其查詢信息的效率。這種根據用戶提交的相關的關鍵詞、文檔、題目、作者等來為用戶預測所需信息的服務能夠更好地提高其信息的查詢效率，同時也提高了克拉瑪依圖書館信息資源的利用水平。
4.總結
克拉瑪依圖書館有著豐富的信息資源以及先進的技術，而這些資源以及先進的數字化技術、服務技術等對于促進地方社會經濟發展有著重要的作用。本文介紹了幾種圖書館的服務模式，希望能夠對克拉瑪依的社會經濟的發展以及圖書館服務模式建設起到一定的作用。
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關鍵詞：電子政務；社會經濟發展；影響
中圖分類號：C931.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-00-01
隨著信息技術的發展，人們的社會生活也出現了全新的變化，特別是電子政務的建設和發展，為社會公眾提供了一種全新的生活方式，改變了人們的生活觀念，并為我國的社會發展和經濟建設以及民主進程起到了十分重要的作用。同時也是政府信息公開，提高政府辦事力度和公信力的重要手段和有力支持，在經濟和信息全球化加快發展的情況下，一個信息化的政府已經成為一個國家在全球競爭中的主要競爭力要素之一，也是一個國家爭得經濟和社會發展“先機”的關鍵。
一、電子政務的概述
電子政務是指公共管理組織運用信息網絡技術進行辦公管理的一種政務管理活動。政府部門通過網絡信息技術實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間的限制，建成一個精簡，高效，廉潔和公平的政府運作模式，以便于全方位地向社會提供優質、規范、流程透明并且符合國際化水準的管理與服務。
電子政務作為一種與信息技術相結合的系統工程，其內涵包括：1.它是借助于計算機硬件系統，網絡技術和信息技術以及相關應用軟件技術為一體的信息服務系統；2.它與公共事務的管理、公共權力的行使相聯系，是政府處理公開事務和內部事務，以及包括立法，司法部門和其它公共組織事務管理系統；3.電子政務作為先進的政務管理系統，并不是簡單地將政府管理事務搬到網絡上，而是要對政務信息進行組織結構的重組和業務的重新管理，與傳統的政府管理有著明顯的區別。
二、電子政務對于經濟社會發展的影響
（一）促進政府信息的公開
政府信息范圍廣泛，與廣大民眾生活息息相關。以往人們主要通過報刊雜志，廣播、電視等形式了解相關的政府信息。隨著網絡信息技術的發展，電子政務將政府的具體政務職能以信息化的手段來實現，從而形成電子政府，電子政府隨時向公眾政府工作信息，使得廣大公眾隨著互聯網普及應用，對政府信息的了解也逐漸增加。電子政府不受時間和空間的限制，在加強政府與社會公眾的溝通與交流方面，與其他方式相比有十明分顯的優勢，它增加了政府工作的公開性、透明性和規范性，對于改善政府的公共服務，接受公眾的監督，改善政府和公眾的關系，提高政府的公信力對政府工作職能轉變，提高政府工作質量和工作效率，起到了十分重要的作用。
（二）提高了經濟社會管理能力
政府作為我國的社會經濟的管理者和服務參與者，管理和服務的水平直接影響社會經濟的發展。政府提供服務的質量的是否讓公眾滿意，成為一個非常重要的考核指標。
電子政務促進政府辦公實現自動化。辦公自動化系統作為電子政府建設的前提，對政府工作的發展有著十分關鍵的作用。本人在日常工作中對辦公系統的使用具有深刻的了解，辦公系統自動化使電子政府利用快捷的電子流轉方式按照政府工作一定的順序和流程進行，代替了以往傳統的紙質辦公模式，提高了工作效率，節約了工作成本和工作時間，并對每個運轉的流程進行有效地管理和監督。
電子政務還可以促進政務信息資源的共享與整合。電子政務可以不受時間和地域的限制，通過網絡信息技術的發展，將政務信息互聯互通，使各種信息資源實現共享，減少信息采集成本，提高信息資源的利用率。不僅節約管理資金，也節約了時間，從而降低政府的管理成本。電子政務還可以通過網絡信息管理系統，改變原有的管理模式，提高政府的工作效率，實現政府工作管理模式的改革創新。
同樣的電子政務的發展，也帶動了我國信息產業、IT企業快速的發展，特別是中國應用軟件產業的發展。如工商管理軟件、財務軟件、政府采購軟件應用開發，需要靠我國的IT企業來承擔制作，在帶動IT產業及應用軟件的開發的同時，也帶來了經濟社會的發展。
通過電子政務，加強對社會經濟發展的監督，如針對當前社會經濟發展中出現的財務管理工作混亂從而滋生腐敗的現象，電子政務可以通過應用軟件的開發，充分發揮其監督作用，堵塞財務管理漏洞，從源頭防治腐敗，增強對財務的監督和管理以及財政宏觀調控能力，更好地保障社會經濟又好又快的良性發展。
（三）推動了我國的民主化進程
電子政務的發展可以有效地促進我國的民主化進程，為我國的民主政治發展做出重要貢獻。隨著社會的發展，民主化建設逐漸受到關注。電子政務一方面可以為參政議政提供新的渠道，另一方面也有利于加強民主監督，使政府行政權力在陽光下運行。人們可以通過互聯網表達自己的意見和建議，政府網站是一個良好的政府服務平臺，電子信箱、在線服務平臺和留言板這些功能的開通，增加了公眾與政府部門的溝通和交流。通過政務公開公眾可以更好地了解政府工作的動向，以加強民眾對于政府工作的監督促進政府工作的改革和完善。
三、電子政務的實施也要注重經濟效益
電子政務所關注的社會效益是政府及其公共部門所承擔的職責決定的。但電子政務也應該考慮經濟效益。電子政務的建設需要花費巨大的資金，建成之后還需要投入運行維護和管理的費用。這就要求電子政務建設要從實際需要出發，采取合理的投資決策并進行投入產出分析，利用市場化運作模式減少政府財政投入。通過電子政務投入運行，提高政府辦事效率、降低政府管理成本，提高政府對企業的服務水平，為企業創造良好的外部環境，提高企業產品的市場競爭力，為企業或廣大公眾帶來直接或間接的經濟效益，以增加政府的稅收收入，并減少財政支出。
2010年以來，我國經濟整體呈現“從高速增長轉為中高速增長”“經濟結構優化升級”以及“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”等新常態特征。在此背景下，信息化作為一項發展趨勢，在穩定經濟增長、調整產業結構、轉變生產方式等方面扮演著愈加重要的角色?；?003―2013年省級面板數據，通過構建固定效應模型實證分析信息化對社會經濟發展的影響，對于促進新常態下中國經濟的轉型與發展具有重要的理論和現實意義。
在信息化對社會經濟增長的影響等方面，國外學者已經進行了不少探索，縱觀其文獻，信息化對經濟增長的作用已被認可。Ding和Haynes（2004）研究表明，通信技術與人均實際GDP的增長正相關，通信技術的提高將促進區域經濟增長并改善區域間的不平等現狀。然而，信息化對不同區域經濟發展的作用并非全然相同：盡管Diego Martínez（2010）等利用一般均衡方法驗證了信息通信技術產業具體技術的改變為美國勞動生產率的提高貢獻了35%之多，而Gust和Marquez（2003）通過對13個工業化國家1992―1999年的數據進行分析，得出信息技術對美國的經濟增長起到了加速度的作用，但對其他的工業化國家卻未能起到同樣的作用。
信息化在促進社會經濟增長中的作用同樣被我國學者承認。從經濟總量角度看，張躍勝（2015）通過構建包含信息化水平的內生經濟增長模型和VAR模型，說明信息化、勞動、資本共同決定了經濟增長，且信息化與經濟增長具有統計顯著的正相關性，信息化對經濟增長的作用在持續一段時間后趨于消失；從經濟結構角度看，陳琪琪（2013）通過比較信息化程度不同的國民經濟部門的產出增長和勞動生產率增長，驗證了信息化對產業經濟增長和生產率提高的積極效用。
綜上，盡管國內外學者從理論與實證上對信息化與經濟增長之間的關系做出了豐富研究，但大多基于全國范圍內的時間序列數據或某經濟部門的微觀數據，而對于幅員遼闊的我國，省份間的差異不容忽視。另外，基于經濟新常態視角探討信息化水平對轉型期的中國社會經濟發展影響的文獻也較為欠缺。為此，本文通過構建固定效應模型對2003―2013年的省級面板數據進行實證分析，以期進一步探討信息化水平與社會經濟發展之間的聯系，為新常態下中國經濟轉型與進一步發展提供經驗證據。
2模型設定與指標說明
2.1樣本選擇與模型建立
本文利用我國2003―2013年30個?。ê灾螀^、直轄市，下同）的面板數據樣本中不包括中國香港、中國澳門與中國臺灣的數據，由于西藏的數據缺失的比較多，所以本文也將其予以剔除。，構建如下固定效應模型進行實證分析。
2.2指標與數據說明
在選擇衡量地區社會經濟發展水平指標時，本文借鑒劉華軍（2015）的相關做法，將地區發展與民生指數（DLI）作為衡量指標。同時為消除省級規模差異，選取互聯網普及率作為地區信息化發展水平的衡量指標。具體各變量指標定義及其計算方法如表1所示。
本文的數據主要來源于EPS全球統計數據/分析平臺的中國宏觀經濟數據庫（年度分地區）。表2報告了上述11個變量的描述性統計?？梢钥闯?，各省份之間地區發展與民生指數、互聯網普及率均存在明顯地區差異，其中，互聯網普及率最大值為73.57%，而最小值僅為2.20%。全社會固定資產投資、城市化水平、外商直接投資規模占GDP比重、貿易規模等指標的地區差異也較為明顯。
3實證結果與分析
借鑒主流研究方法，本文采用固定效應模型對省級面板數據進行分析，并在具體分析中采用逐步回歸方式。進一步地，為驗證信息化對不同地區經濟發展的作用，本文分東、中、西部對數據進行了回歸。
從表3的回歸結果中可以看出，核心解釋變量互聯網普及率在全部模型中均在1%的顯著性水平上顯著為正。具體來看，模型（1）中，互聯網普及率的系數為0.468；模型（2）在模型（1）的基礎上控制了全社會固定資產投資的對數指標，互聯網普及率的系數為0.206；在進一步控制政府規模、民生支出水平兩個指標后得到模型（3）中，互聯網普及率的系數降為0.197；模型（4）在模型（3）的基礎上控制了城市化水平指標、勞動人口比重指標，互聯網普及率系數是0.181；模型（5）在模型（4）的基礎上控制了外商直接投資規模占GDP比重指標、貿易規模指標，互聯網普及率的系數是0.174；模型（6）在模型（5）的基礎上又控制了失業率指標、城鄉收入差距指標，互聯網普及率的系數為0.159。由此可見，控制一系列經濟社會因素后得到的互聯網普及率的估計系數是比較穩健的，這說明互聯網普及程度的提高對地區的發展與民生增長具有積極的影響。在較為穩健的模型（6）中，互聯網普及率每提高1%，地區發展與民生指數平均提高0.16。
從表3的控制變量來看，全社會固定資產投資、民生支出水平、城市化水平、外商直接投資規模占GDP比重、貿易規模對地區發展與民生具有積極的影響。就模型（6）而言，全社會固定資產投資每提高1%，地區發展與民生指數平均將提高3.704，城市化水平每提高1%，地區發展與民生指數則平均提高0.408。由此可見，相比于全社會固定資產投資與城市化水平對于改善地區民生的作用，互聯網普及的促進作用并不明顯，這也說明我國對互聯網信息的利用效率不高。
表4報告了固定效應模型分東、中、西部地區的估計結果。其中，模型（1）、（2）、（3）、（4）、（5）中互聯網普及率系數均在1%的顯著性水平上顯著為正，模型（6）中互聯網普及率系數不顯著。可以看出，東、中、西部互聯網普及率都對地區發展與民生具有正向影響，模型（6）的互聯網普及率系數不顯著可能與西部地區互聯網普及程度較低有關?；ヂ摼W普及率的影響作用中部最高，東部次之，西部最弱。這種情況在一定程度上說明，經濟落后地區的地區發展與民生更少地依靠信息化拉動，這與經濟不發達地區其他資源的不充足有關。另外，相較于東部地區與西部地區，中部地區處于資源豐富但經濟發達程度居中的狀態，在這種情況下，信息化對地區發展與民生的促進作用更為明顯。
就固定資產投資占GDP比重而言，東、中、西部地區皆表現出了顯著的正向影響，這一結果的一個可能解釋是固定資產投資的規模在三個地區均達到了規模經濟效益。就城市化水平對地區發展與民生的影響而言，僅在東部地區表現出了顯著的正向影響，中、西部地區城市化水平對于地區發展與民生的影響并不顯著，這一差異可能是由于東部地區的城市化程度優于中西部地區，而只有當城市化進程發展到一定階段，才可能對地區發展與民生帶來積極影響。而中部地區在政府規模對地區發展與民生的影響方面表現出了顯著的正向影響關系，但是東、西部地區這一指標的系數并不顯著，這一結果可能主要是由我國不同地區的經濟發展方式不同所導致的，中部地區的經濟發展更多地依靠政府引導。而在外商直接投資規模占GDP比重與城鄉收入差距指標上也顯示出了不同程度的地區差異，本文認為造成這種差異的主要原因是不同地區經濟發展方式與經濟發達程度不同。
