時間：2023-09-18 17:35:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會經濟根源，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、調整對象定位說的悖謬
長期以來，中國法學界對法律部門的劃分理論的基礎就是繼承了大陸法系傳統，經由前蘇聯法學界奠定的調整對象定位說。[1]該學說認為，凡調整特定社會關系的全部現行法律規范，就組成了一個獨立的法律部門。根據法律規范調整對象的不同，可以把一國現行的法律規范劃分為若干類。這每一類現行的法律規范，在法學上稱為一個獨立的法律部門。由該理論可以推知，每一個獨立的法律部門，必有自己特定的調整對象，于是調整對象就成為劃分法的部門的標準。基于該理論，直接導致了我國民商法與經濟法長達十幾年的“地盤”之爭。我們不禁反思，一種社會關系只能由一個法律部門調整嗎？一個法律部門只能調整一種社會關系嗎？
任何社會關系都有多層次的屬性，不同屬性往往有不同的法律需求，而任何一個法律部門就其基本功能來說，往往只滿足某種法律需求。因此同一社會關系多重屬性的不同法律需求就需要多個法律部門綜合滿足。而且一種社會關系在其歷史演進過程中，還會增加新的屬性，就會有新的法律需求，導致新的法律部門產生。所以第一個問題的答案是否定的；再看第二個問題，每個法律部門都有自己獨立的調整對象，就是說它相對于其他的法律部門的調整對象來說有自己獨特的特征。如果有兩種社會關系圍繞某一特定的主題而有機結合成一個系統或整體，是否就可以作為一個法律部門的調整對象存在呢？回答當然是肯定的。因此，僅僅以調整對象來區分和定位法律部門在高度社會化的今天已沒有任何實際意義。
既然調整對象定位說有其先天的悖謬，那對經濟法作為獨立法律部門定位的問題如何解決呢？有學者認為劃分法的部門的主體標準是調整對象，但應輔之以調整方法；[2]有學者認為任何法律部門的形成，都有主客觀兩方面的條件。客觀方面，需要由社會環境造就出具有某種特殊性的社會關系和法律關系領域。主觀方面，要形成法律部門還需要由法學家解釋總結；[2]也有學者認為經濟法現實的在各國立法體系中成為獨立法律部門的前提有二：一是該國事實上國家已擔負起經濟調節職能，調節和影響著國民經濟的結構和運行，因而以國家為一方主體而發生的國家經濟調節關系發達。二是該國法制，特別是經濟法制比較健全，重視并實際運用法律手段調節管理經濟；[3]還有部分法學論著為了證明經濟法是一個獨立的法的部門，除了提到調整對象以外，還列舉了經濟法的主體、調整方法、外觀程序的特殊性、經濟法產生的必然性以及社會主義國家經濟管理職能的加強、經濟司法機關的建立作為依據。
綜合上述觀點，大部分學者已經突破了傳統理論中一個法律部門只能調整一種社會關系的“一對一”的觀點，但卻仍囿于調整對象的抽象特征這一中心，或多或少受傳統法律部門劃分理論的影響。但是從發展趨勢看，隨著立法的日益增多，法律部門的劃分也將會更加具體，這就需要在調整對象、調整方法基礎上再考慮其他的因素，以便將法律部門劃分得更科學、更合理。[4]
二、多角度定位的構建
對經濟法的定位應視立法的發展和實踐活動的需要而不斷發展與完善。筆者認為經濟法定位的決定因素應當具備兩個條件：一是其本身是客觀的，具有獨特屬性；二是其與經濟法的定位有內在相關性，即反映了經濟法本質屬性的一面。并由此提出對經濟法的多角度定位的設想，從經濟法的社會經濟根源、價值取向和調整對象三個角度定“經濟法作為獨立法律部門”之位。
（一）社會經濟根源之定位
經濟法的源起，皆在說明經濟法產生的原因，包括經濟法的社會根源和經濟根源。研究經濟法的起源，就是要以社會的角度用經濟的方法揭示經濟法存在的理由，界定經濟法與其他法律部門的邊界，對經濟法在經濟活動中的“角色”準確定位。只有對整個經濟法體系進行社會經濟分析，揭示出經濟法的社會經濟根源，才能發現經濟法獨特的作用，準確界定其調整范圍、調整方法、價值定位等特性問題，進而為經濟法的多角度定位打下堅實的基礎。
經濟法的源起從現象上看有一條基本線索，即資本主義市場經濟自由競爭發展的壟斷階段后，戰爭和周期性的經濟危機也隨之而來，對社會經濟造成了極大摧殘。為應對壟斷所生的兩大惡果，政府主動對經濟生活進行干預，這就是關于經濟法源起的國家干預說。這一理論無疑反映了經濟法產生的社會和經濟背景，而從理論上分析則是政府失靈與市場失靈。
市場經濟最基本的特征是以市場調節為基礎性調節機制，但市場調節機制并非萬能，它有其局限性。即市場調節要充分發揮作用，必須具備一定條件，若條件不具備或發生變化，則市場缺陷立即顯露，造成嚴重后果，即“市場失靈”。究其原因，主要有：一是由于市場障礙，即在市場上存在阻礙市場機制發揮作用的因素，使得有些領域，市場機制不能進入施展其作用；二是市場機制的唯利性；三是市場調節具有被動性、滯后性。[3]在市場失靈并由此引起經濟和社會其他方面嚴重后果的情況下，只有依靠國家和政府對社會經濟進行某種調節，以維護和促進社會經濟結構和運行的協調、穩定和發展，這就是國家調節。但隨之而來的政府官員權力壟斷、官僚體制、機構膨脹、效率低下；公共產品不計成本；尋租行為盛行表明政府干預被理想化了。政府不是萬能的，政府存在不當運用權力的傾向和能力，政府干預還需要成本（在很多情況下是巨額的成本），因此政府失靈隨之產生。于是授權政府在必要情況下干預經濟并防范政府失靈的經濟法應運而生。
總之，針對市場失靈、政府失靈兩大社會
經濟根源而生的經濟法具有必要的、特有的、不可替代的功能。民商法、行政法均不規范政府的經濟行為，代替不了經濟法的調節作用。經濟法在職能上是對民商法和行政法的超越和補充。經濟法的社會經濟根源是其一系列特殊屬性的決定因素，是確定經濟法獨立法律部門定位的實質依據。
（二）價值取向之定位
經濟法固有的基本取向是社會本位，社會公共性是經濟法的核心范疇。圍繞社會公共性這一范疇，我國現代化的經濟法價值主要應是關注社會公平與經濟民主兩個價值。[5]社會公平應當涵蓋競爭公平、分配公平、正當的差別待遇三個方面的內容，在社會公平架構中，競爭公平和分配公平始終是首要的和優先的原則，差別待遇僅僅是前者的必要補充和深化。經濟民主是作為經濟專制的對立物而存在的，它的基本涵義是指在充分尊重經濟自由基礎上的多數決定，在經濟法領域，其主要強調的是經濟決策的公眾參與，又包括宏觀和微觀兩個層面。客觀層面，經濟民主要求國家對經濟進行干預時，應當廣泛征求各方意見，協調各種利益沖突，將宏觀決策構建在充分對話基礎上；在微觀層面，經濟民主則體現為國家在充分尊重企業自由的前提下，要求企業建立一套有效的經濟民主機制，保障企業職工的民利，促進企業的民主化管理。
為什么經濟法獨特的價值取向能作為經濟法定位的因素呢？
1、事物的價值是客觀存在的，是由事物的特性決定的，因此它是特定的，法的價值也是如此。不管人們出于何種目的和理念而對法的價值進行利用，都必須以法所固有的基本價值為基礎。因此，發揮和利用法的價值最合適的方法也具有客觀性。經濟法由于其客觀價值特性決定，它的價值最適合于維護社會整體利益的平衡，從這個意義上說，經濟法固有的基本價值取向是以社會為本位的。因此經濟法價值取向與其特性的客觀相關性決定了價值取向作為經濟法定位因素的可能。
2、經濟法特殊的價值取向是由經濟法在法體系中的特殊本質屬性決定的，經濟法按其在法體系中同其他部門法在調整任務上的分工，它涉及經濟領域和經濟生活，其內容是經濟性，因此它的價值亦重在經濟性。同時，進入現代社會，凡法都在其力所能及范圍內適應著社會性要求而不同程度地出現社會化趨向。社會公共性的凸顯要求國家對市場經濟進行干預。民法和行政法不能完全適應由社會公共性的凸顯所體現的時代精神和所反映的客觀社會要求，經濟法應運而生；社會公共性所內含的經濟自由、經濟民主、經濟秩序以及社會公益自經濟法產生以來就一直是經濟法的價值所在。總之，經濟法的價值取向反映了其本質屬性并使經濟法與其它法律部門在價值層面上截然區分，足以成為經濟法多角度定位中有力的一翼。
（三）調整對象之定位
法律意義上的調整，淵源于前蘇聯的法學著作，它的基本涵義是指法律對人的行為或社會關系進行影響。對于調整的作用，最普遍的看法是，法律調整是國家利用法律整頓現存的社會關系，使其納入一定范圍。[6]因此法律上的調整應是指法律對社會關系的規范。由此就引出了現有經濟法調整對象的確定過程中一個基礎的理論難題，即“社會關系”與“經濟關系”基本概念的澄清。縱觀我國經濟法學界諸多經濟法調整對象的學說，對社會關系和經濟關系這一基本概念區分的問題顯然是重視不足的，但“社會關系”和“經濟關系”在法學中和在政治經濟學中都有明確的涵義。政治經濟學、西方經濟學的某些概念與法學中的概念不應混同。[7]經濟學中的經濟關系不是法學中的社會關系，不應成為法律調整對象。法律是調整社會關系的規范。筆者考慮到此頓生一種是否陷入學究氣的尷尬，但還是要把問題提出來。
再看經濟法的調整對象，經濟法作為國家調節社會經濟之法，其調整對象是在國家調節社會經濟過程中發生的各種社會關系。經濟法就是規范和保障國家調節之法。國家對社會經濟的調節有三種基本方式，即強制、參與、促導，這實際上就是國家調節的具體內涵。由此形成了調整對象以及經濟法體系的三個方面的內容，即通過強制方式來反壟斷和反不正當競爭的關系及規范；通過參與方式來直接投資經營的關系和規范；通過促導方式來對社會經濟實行宏觀調控的關系和規范。[8]其中應當說明的是：首先，將經濟法的調整對象最終定位在社會關系，符合法的調整對象的一般理論；第二，上述界定注意到了經濟法與其他部門法調整對象的關系協調，十分可取；最后也是最關鍵的是，筆者認為以上界定切中了經濟法調整對象的核心范疇，即國家政府行為。經濟法是與時俱進之法，中國的入世必然對經濟法產生重大影響。入世的《中國議定書草案》的19個條文，全都是針對國家政府行為的，它表明，WTO規則的本質在于限制政府采取可能扭曲貿易流動手段的能力，經濟法學必須順應現代法學重心由“法即規則”轉向“法即行為”的發展趨勢，將政府經濟行為確立為核心范疇，摒棄只注重研究經濟法規則、規范體系及其結構的傾向。[9]上述界定中對國家調節的分析正是圍繞國家經濟行為這一核心范疇展開的。
摘 要：民族獨立是社會經濟發展的前提。在和平時代的今天，我們要抓住機遇，迎接挑戰，積極主動地融入世界市場經濟的潮流中去，努力發展民族工業，為中華民族的偉大復興而奮斗。
關鍵詞：民族獨立； 實業救國
中圖分類號：G633.51 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）12-020-001
曾經布威四方而又固步自封的清朝帝國，在以英國為首的西方列強的炮艦政策打擊下，迅速沉淪。接踵而來的是日益加劇的民族危機，和志士仁人為挽救民族危亡而進行的抗爭和探索。時代催生了實業救國思潮，它主張大力發展民族工業，以工業強國進而達到救國的目的。但這一思潮最終卻遭到了歷史的嘲諷，那么近代中國實業救國思潮為何難圓救國之夢呢？拔開歷史的塵埃，讓我們一起回顧這段悲壯而又沉痛的歷史。
民族的不獨立使民族工業失去了發展的政治保障。民族獨立是社會經濟發展的前提。之后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，國家不斷喪失，中華民族開始遭受外民族的奴役和控制。作為歐風美雨的滋生物，中國的民族工業從一開始就缺乏國家政權的有力保障，完全暴露于西方列強的侵略之下，面對資金雄厚、規模龐大、技術力量先進的西方機器大工業，根本無從獨立發展。
腐朽而頑固的封建專制統治成為發展民族工業的絆腳石。良好的社會環境是社會經濟發展的重要條件。十九世紀六七十年代中國民族工業產生之時，中國仍然處于清政府的腐朽統治之下。政治上嚴格限制民族工業的發展，經濟上征收征稅。即使到了十九世紀末，清政府宣布放寬民間辦廠的限制，其目的也是為了掠奪更多的稅源，以嘗還巨額的對外賠款。而到了民國時期，民族工業也未能擺脫官僚資本的殘酷壓榨。惡劣的社會環境嚴重制約著中國實業發展之路。
列強的經濟侵略和掠奪扼殺了中國的民族工業。戰敗，中國封閉已久的大門被迫向西方開放。為滿足本國資本主義發展的需要，列強瘋狂向中國傾銷商品，搶占中國市場，掠奪原料，使中國日益被卷入資本主義世界市場，逐步成為西方經濟發展的附庸。先天不足的中國民族工業根本無力與其競爭。特別是《》之后，列強獲得了在中國的投資設廠權，開始大規模掠奪中國的礦藏資源，更是給中國的民族工業以致命一擊。
傳統自然經濟嚴重制約著中國民族工業前進的步伐。商品經濟的發展水平決定了資本主義經濟的發展程度。近代以來，中國的自然經濟在列強商品傾銷的沖擊下開始走向解體，但它在中國經濟結構中的主導地位卻始終未受到根本性的動搖。受占主導地位的自然經濟的影響，中國商品經濟發展水平有限，民族工業缺乏必要的勞動力，國內市場無法充分拓展，這一切嚴重影響著民族工業的健康成長。
封閉守舊的傳統思想和落后的科技水平使中國民族工業失去了應有的活力。思想解放是社會發展的前提，科技是社會經濟發展的根本推動力。近代以來中國社會經濟結構發生了巨大變動，的產生和發展代表著社會前進的方向，但傳統的重農抑商思想仍然存在并繼續發揮其應有的影響力，極大地制約著社會的發展與進步。而嚴重滯后的科學技術又使民族工業失去了持續發展的動力，大大延緩了中國民族工業發展的進程。
半殖民地半封建的社會性質是民族工業舉步難艱的根源。作為歐風美雨的產物，在中國半殖民地半封建社會中產生和發展起來的民族工業，猶如巖石上的一棵小草，一直在夾縫當中尋求生存和發展的空間。一方面面臨著列強的壓榨和排擠，一方面又遭受腐朽沒落的封建專制統治的盤剝和壓制，生不逢時的民族工業，只能是有心救國，卻又無力回天，從誕生的那一刻起就注定了它不可能成為歷史的幸運兒，最終難逃被歷史嘲諷的命運。
回顧歷史，瞻望未來，歷史是沉痛而又悲壯的，讓我們在沉痛中驚醒，在悲壯中獲取奮發圖強的動力。在和平時代的今天，讓我們以舍我其誰的大無畏的豪邁氣概，抓住機遇，迎接挑戰，積極主動地融入世界市場經濟的潮流中去，不斷完善我國的社會主義市場經濟體制，努力發展民族工業，為圓近代仁人志士未圓的救國、強國之夢，為中華民族的偉大復興而奮斗。
關鍵詞：仇富金融危機社會消費
目前全球發生的金融危機的實質是由富人導演出的富人占據大量資產而窮人越來越窮的社會狀況。當前社會上有一部分人富裕起來了，然而有部分人卻否定這些富人的富裕來源，以致產生仇富心態，給社會治安帶來了新的問題。如何才能在當今社會中消除這種不利于社會安定團結因素的仇富心態，以便于促進社會和諧發展。
一、仇富心態的表現
平民大眾作為金融危機的第一受害者，感覺生活壓力越來越重的同時卻發現那些富豪們照樣過著花天酒地的生活，心理自然會有些不平衡因而產生了仇恨那些富豪以及對社會分配不公的不滿。當今社會由于巨大的現實收入差距使許多窮人的心里存在著巨大的反差，產生仇富思想具有事實和客觀性，它是當今中國社會的真實寫照。
（一）消費的外現
為了避免金融危機對我國的經濟產生較大的沖擊，中央采取擴大內需來鼓勵消費的方式來拉動經濟。在鼓勵消費時必然會導致富人們對奢侈品的大量消費，但是鼓勵消費就會影響消費的物價水平，從而直接影響到老百姓的日常消費，因此老百姓就會產生嫉妒心理。若沒有合理解決富人與老百姓在消費中的差距問題，很有可能會對社會治安提出新的要求。
（二）社會現象
仇富心態會直接影響社會治安，他們首要的表現就是“紅眼病”，看到別人比自己富裕就產生妒忌，一提到富人就痛罵，甚至對停在小區或者停車場的好車，毫無緣由就去扎去劃。這種極不正常的心態對社會治安的影響嚴重，但是在該心態的背后卻蘊含著人們對那些富人的致富緣由的正當性提出了疑問，更為嚴重的話就產生搶劫富人錢財、誹謗富人、綁架富人等等現象。
二、產生仇富心態的原因分析
在金融危機發生之后，美國動用8 千多億美元的救市方案讓華爾街投機者受益，振奮了投資者的信心，但最終卻是花納稅人的錢來為華爾街大亨買單，容易激起民眾們對這些大亨們的仇恨。仇富其實是仇恨富人，而不是仇恨財富；愛富卻是愛財富，不是愛富人。仇富的真實本質是愛富，這里仇是手段，愛是目的；對別人擁有財富是仇，對自己擁有財富是愛。財富本身就如硬幣，愛與恨就如硬幣的兩面，對自己體現出的是硬幣愛的一面；對別人體現的卻是硬幣恨的一面。因此對富人要區別看待，不能一概而論，一概仇之，因為富人中有合理致富的，也有不合理致富的，然而產生仇富更深層的原因就是個人對財富具有的強烈占有欲。
（一）意識問題
人們的天性總是垂涎得不到的東西，對于富裕的心態也一樣。對普通民眾來說一朝變富是一個夢想，但是這個夢想卻在大范圍內長久地留存在很多人的心里，但是不同時代的人們對富裕的夢想內容是有區別，而對富裕的向往認識卻是一致的，因此期望達到富裕和明確與自己的距離是最關鍵的。因為在當今社會里，富裕是表明生活達到一定高的層次，而且是表示成功的標志，對于一些人難以成功的人士，因無法理解那些成功致富之人，以致產生了仇富的心態。
關鍵詞 西部地區；高職院校；師資隊伍；雙師型教師
中圖分類號：G650 文獻標識碼：B
文章編號：1671-489X（2014）14-0025-02
我國高職教育擔負著為國家社會經濟發展培養高素質技能型人才的重要使命。隨著我國社會經濟發展轉型，我國高職教育在發展規模、專業設置和人才培養模式方面也進行了一系列的調整。在西部地區，高職院校發展規模不斷擴大，新增專業設置層出不窮，這種數量上的快速發展嚴重影響了高職人才培養質量的提升，其問題的根源就在于西部地區高職院校師資隊伍沒有跟上學校發展的步伐。目前，我國西部地區高職院校師資隊伍建設存在“引進人才時優勢并不明顯，在職教師教學水平、科研能力提升緩慢”[1]等問題，解決這一問題，對于促進西部地區高職院校從規模發展轉向內涵式發展具有重要的意義。
1 西部地區高職院校師資隊伍建設的困境
新興專業師資隊伍數量缺乏，并且結構不合理 為了適應社會經濟發展轉型，我國西部高職院校也開設了許多新興專業，培養轉型時期我國社會經濟發展急需的人才。然而開設這種新專業面臨的最主要的問題就是師資缺乏。一般情況下，高職院校會調整相近專業的教師來擔任新專業的課程教學，但是由于是新專業、新課程，調整過來的任課教師也缺乏專業功底，因此在知識與技能方面也存在嚴重不足。此外，新興專業引進人才通常是剛畢業走上工作崗位的教師，導致新專業師資在職稱結構、年齡結合、學歷結構上存在不合理的現象。
師資隊伍專業素質整體不高，并且缺乏企業背景 由于我國高校存在不同類型，如“985高校”“211高校”“教育部直屬高校”和“省屬高校”等，因此不同層次和水平的教師也會相應地選擇自己適應的高校。相對而言，西部地區高職院校在引進高水平、高素質師資方面處于劣勢，從而導致西部地區高職院校師資的專業素質整體不高。總體上，西部地區高職院校師資都相對缺乏相關企業背景，缺乏一線工作經驗，實踐教學水平較低，導致人才培養不適應企業發展的需要。
引進企業教師缺乏教學能力，并且流動性大 為了加強高職學生專業實踐能力的培養，西部地區高職院校通常聘請相關企業的專業人士開設講座，為學生講解實踐環節的知識與技能。但是這種講座通常是在高職院校開設，學生只能了解大概情況，缺乏真實的體驗。此外，這種外聘的教師屬于企業人員，流動性大，不能為學生長期授課。
2 西部地區高職院校師資隊伍建設困難的原因
高職教育的社會認同感低，制約了高素質人才選擇高職教育 長期以來，在我國高等教育體系中，普通高校通常比高職高專具有更高的社會認同感。這種社會認同感導致我國學生在高考時通常首選普通高校，特別是“985高校”和“211高校”，然后再是普通的地方高校，最后才是高職高專院校。同樣，當高素質人才選擇在高校就業時，也會做出同樣的選擇。這種對高職教育的社會認同感在我國根深蒂固，很難改變，嚴重制約了高素質人才選擇高職院校就業。
部分高職院校盲目開設新專業，從而導致相關專業師資緊缺 我國開設新專業的數量和布局通常缺乏系統的科學規劃。通常由于社會經濟發展而需要某一新型人才時，許多高職院校都會努力爭取開設相關新專業，從而出現某些新興專業數量井噴的現象。事實上，這些高職院校并非都具備開設這種新專業所必需的師資隊伍、教學場所和實驗設施。特別是師資隊伍建設，這需要一個較為長期的過程。
部分高職院校和企業聯系不緊密，雙師型教師缺乏 部分高職院校是關起門辦學，不了解企業發展動態，與企業聯系不緊密，導致人才培養不能適應社會經濟發展的需要。通常，企業也不會主動投資教育，因為這不會直接給企業帶來利潤。高職院校與企業這種分離的狀態不適應“雙師型”教師建設的需要，也不利于高職實踐性人才的培養。
3 西部地區高職院校師資隊伍建設的對策
適應社會經濟轉型，提高高職教育的社會認同感 高職教育是我國培養高素質應用型人才的重要途徑，它與普通高校一樣，具有同樣重要的社會地位，都是適應我國社會經濟發展所需要的。我國正處于社會經濟轉型時期，產業結構調整不斷深入，需要高職教育培養一大批高素質應用型人才。高職教育的培養特點就是適合企業、事業等單位的崗位需要，培養具有高技能的應用型人才。相對而言，高職教育與社會經濟發展聯系更加直接。
轉變社會對高職教育的社會認同感，需要政府、學校、企業和家庭的共同努力。政府在政策制定方面要將高職教育畢業生和普通高校畢業生同等對待；學校需要提高高職人才的培養質量；企業需要轉變用人的觀念，由看重學歷轉向看重技能和應用能力；家庭要支持子女對高職教育的選擇。只有當高職畢業生受到社會的同等重視，人們對高職教育的社會認同感才會明顯提高；只有轉變社會對高職教育的社會認同感，高水平的專業人才才會更加愿意選擇高職院校就業，從而提高高職教育的教師整體素質。
調整和優化專業結構，因地制宜開設新專業 西部地區高職教育發展應該考慮區域社會與經濟發展的需要，及時調整專業結構，因地制宜開設新專業。對于不能適應區域經濟社會發展需要的專業應該及時停辦，集中優質師資辦社會經濟發展需要的專業。新專業的開設一定要考慮師資、設備、實踐場所等辦學條件是否滿足，如果條件不成熟，就堅持寧缺毋濫的原則，不要盲目開設新專業。對于新開設的專業，應該通過進修、訪學的方式提高已有青年教師的專業素質，同時加大急需教師的引進力度，加強新開專業的師資隊伍建設，確保人才培養質量。
深入企業考察與交流，培養“雙師型”教師 高職院校“雙師型”教師倡導“專業教學知識”和“專業實踐技能”相融合[2]。為了培養“雙師型教師”，西部地區高職院校應該加強與企業的合作與交流，建立教師深入企業一線的考察制度，聘請企業專業人才到高職院校講學，通過雙向交流提高專業教師對企業實踐的認識，從而在教學中提高學生的實踐能力，使培養的畢業生能夠適應企業的需要。高職教師，特別是青年教師，參加企業實踐，可以快速地獲得一線工作經驗，再將實踐經驗融入教學中，從而提高學生適應企業工作的能力。
培養專業教學團隊，提升師資隊伍質量 教學團隊是高職院校師資隊伍建設的重要途徑。西部地區高職院校應該“圍繞專業核心技術打造教學團隊，培養團隊帶頭人和專兼職教師，提升團隊教學能力、社會服務能力和國際化水平，以良好的制度環境、文化氛圍和評價機制推進師資隊伍建設”[3]。通過教學團隊建設，高職院校將進一步整合優質師資，培養和帶動青年師資，促進教師專業發展。此外，高職院校教學團隊建設應該調整師資結構，引入企業專業人士擔任兼職教師，共同參與教學工作。加強專業教學研討，促進教育經驗交流。進一步通過訂單培養、定期實踐等方式加強校企合作，為教師和學生提供良好的實踐場所，促進教師研究成果的轉化，提高教學團隊的專業理論水平和專業實踐能力。
4 小結
我國社會經濟正處在發展轉型時期，產業結構調整逐步深化，需要高職教育培養一大批高素質專業型技能人才。師資隊伍建設是影響高職教育人才培養質量的重要因素。由于地理和經濟原因，西部地區高職院校發展相對滯后，校企合作發展相對緩慢，“雙師型”教師嚴重缺乏。為了提高西部地區高職院校的人才培養質量，必須加強師資隊伍建設。長期以來，高職教育受到生源、培養質量和就業的影響，社會認可度較低，這在很大程度上影響了高層次人才的就業選擇，限制了高職教育的師資水平。此外，為了適應社會經濟的快速轉型，高職院校新增了大量新專業，部分高職院校的新專業師資數量相對短缺，職稱年齡結構不合理，企業經驗缺乏，嚴重影響了人才培養的質量。
為了加強西部地區高職院校師資隊伍建設，提高人才培養質量，首先應該逐步提高社會對高職教育的認可度，促進高層次人才選擇高職院校就業；其次，西部地區高職院校應該結合區域性社會經濟發展的需要，因地制宜開設新專業，做好新專業的師資和設備投入，建立一批專業實踐基地；再次，西部地區高職院校應該建立教師考察制度，定期選派專業教師深入企業一線考察和交流，提高教師對企業一線工作的認識，加強專業實踐能力的培養；最后，西部地區高職院校應該加強教學團隊的建設，促進校企合作，提升教學團隊的理論和實踐水平。只有加強師資隊伍建設，提高人才培養質量，西部地區高職院校才能真正實現從規模式發展向內涵式發展方式的轉變。
參考文獻
[1]劉萊蕾.高職院校師資隊伍建設問題與對策[J].職業教育研究，2013（11）：72-73.
[摘要]在城市節約型社會及城市的過程中，資源配置市場化是遠比循環經濟更為基礎性的保障措施和更加深刻的社會經濟變革。因此，城市規劃要想在其中做出貢獻，一方面要積極配合循環經濟的興起，盡快尋求循環經濟與城市規劃的結合點，在將循環經濟先進理念落實于規劃的同時，力求避免循環經濟可能存在的虛熱對城市規劃建設帶來的負面影響；另一方面要適應資源配置市場化加快的必然趨勢，強化規劃方案在經濟效益方面的比較，將“經濟實用”置于優先地位，更加尊重市場于社會的需求。
[abstract] in the city and the city economical society in the process, the allocation of resources market is far more than the circular economy of the basic safeguard measures and more profound social economic changes. Therefore, the city planning to make contribution in which, on the one hand, to actively cooperate with the rise of circular economy, as soon as possible for circular economy and the city planning ground, will be in advanced idea implement circular economy in planning at the same time, to avoid the possible existence of circular economy of urban planning and construction virtual heat from the negative influence of the; On the other hand we should adapt to the allocation of resources to speed up the marketization of the inevitable trend, strengthen the planning scheme in the economic benefit of the comparison, will "economic and practical" priority, more respect for the market to the needs of the community.
中圖分類號：[F299.22 文獻標識碼：A 文章編號：
在過去的幾十年里，我國一直走的高投入，低產出的粗放型經濟發展道路，造成嚴重的資源浪費，生態退化和環境污染等問題，轉變經濟發展模式，建設節約型社會，是落實科學發展觀的內在要求，是實現我國社會經濟可持續發展的必然選擇。可以預見，節約型城市的規劃建設及作為其重要途徑的循環經濟必將很快成為新的發展熱點，而事先對節約型城市，循環經濟的發展進行理性的思考，這就要求我們既要積極研究與節約型城市，循環經濟息息相關的理論與方法，又要使城市規劃的理念與實踐盡快適應資源配置市場化的宏觀背景，因為資源配置市場化是建設節約型城市的根本性的制度保障。
1防止循環經濟的虛熱。
1.1循環經濟對城市規劃的積極意義，由于循環經濟在本質上是一種生態經濟，是經濟活動的生態化轉向，因此，在循化經濟理念指引下，生態城市，循環經濟示范區，生態工業園等的規劃建設必將成為今后的熱點。同時也不難想象，大量的生態學理論與分析方法將被引進和運用越來越多的城市會建立自己的生態數據庫，并將對規劃編制單位和規劃管理部門的指導思想造成越來越大的影響生態型規劃的程序和內容也將逐漸規范化，系統化規劃的科學性與操作型也將能得到實質型提高。1.2循環經濟可能存在的虛熱及所帶來的負面影響，發展循環經濟的目的是轉變經濟增長模式，但我國經濟增長模式的轉變一直舉步維艱。新增長模式的難產及傳統模式的根深蒂固，有其深厚的制度基礎。1.3城市規劃如何防止循環經濟的虛熱，由上述的分折可知，在資源配置市場化之前認為地大力推動循環經濟發展，或將循環經濟主要被作為增加GDP、提升政績而建設節約型社會的手段，則必然使循環經濟陷于有名無實或者“虛熱”的狀態，這將對循環經濟及相關的規劃建設產生諸多不良影響。城市規劃所能做的就是如何更快、更好地適應這種局面，并盡量吸收利用循環經濟中正確和先進的東西，改良與剔除循環經濟或附加其上的不實成分，只有這樣，才能避免規劃本身產生同樣的虛熱。
首先是加強生態學理的應用。生態學與城市規劃真正結合的時間較短，加上生態學理論本身不成熟，許多理論還處于形成的初期，一些重要概念尚在爭論之中，也缺 有操作意義的定量化參數，因此它對城市規劃的實際指導能力十分有限，而且多數僅停留在理念更新指導思想轉變等形而上學的層面。這需要更多的 規劃人員對大量的規劃實踐進行總結、提煉彌補生態學理論在城市規劃應用中的缺陷。最后是曾強循環經濟理念的規劃的規劃實效性。2適應資源配置市場化得趨勢。
2.1資源行政配置是造成資源浪費的制度性根源。本節擬以與城市規劃建設關系最為密切的土地為例，進一步論證資源行政配置是造成資源浪費的制度性根源。2.2城市規劃在資源配置市場化背景下的轉變。在資源配置市場化得宏觀背景下，城市規劃的理念，內容與方法，都需要做出相應的變革。
當然，節約型城市規劃建設的成功及我國經濟增長模式的根本轉變，除了要加快金融，財稅，土地，人事等經濟與社會體制的改革步伐，土地，人力等資源要素價格及其配置的市場化外，最終還是離不開國家政治體制改革的進一步深化完善，尤其是要切實轉變政府職能，使其從經濟促進型轉為管理服務性，以保障與促進社會公正，同時相應改變或改良政績考核制度與官員選拔任用制度等。只有這樣，才能為資源配置的市場化掃清道路。
注：文章內所有公式及圖表請用PDF形式查看。
一、調整生產成本核算
我國企業在生產發展的過程中，所采用的會計準則制度多為傳統會計管理模式，在產品成本核算中，使用的是完全成本法。即會計人員在產品生產的過程中，將其涉及的直接材料、人工費用以及制作費用等各個部門進行核算。在這種成本核算中，其根源問題在于無法準確的區分存貨成本與計入當期損益的期間費用。在新企業會計準則中，針對這一問題則有了全新的調整，主要體現在以下幾個方面：首先，在產品生產的過程中，針對產品的原料、運費等存貨中產生的費用進行相關規定；其次，針對企業產品存貨期間產生的盤盈或盤虧進行了調整；再次，新企業會計準則對企業的固定資產的減值損失進行了相關規范；最后，企業在日常生產管理中，針對其中存在的問題，相關部門針對固定資產后續中不符合資本化條件的部門進行完善，例如：機器維修費用。與此同時，針對傳統會計處理規則，《企業會計準則》中明確規定，非正常消耗的直接材料、直接人工和制造費用，不計入存貨成本，而是應當在發生時確認為當期損益。
二、調整直接材料成本核算
企業在日常生產中所消耗的直接材料，都是從原材料存貨的采購成本或者其他渠道的取得成本轉化過來的。而在直接材料成本核算中，其調整內容主要表現在以下幾個方面：首先，針對原材料的儲存如果其可變現凈值低于成本，就需要計提存貨跌價準備，并確認相應的資產減值損失，列入當期損益；對于生產領用的原材料、周轉材料等存貨，已經計提存貨跌價準備，則需要同時結轉其存貨跌價準備，即借記“存貨跌價準備”科目，貸記“生產成本”、“制造費用”等科目；用于銷售的產品存貨，其跌價準則在確認銷售收入的當期予以結轉，沖減了銷貨成本。其次，針對生產領域的材料成本計價，會計人員可以在原有的基礎上引用與之相對的后進先出法、加權平均法以及個別計價法等，而這些方法的使用，需要結合企業自身的發展狀況以及材料的數量。在新企業會計準則中，后進先出的計價方法已經被取消。與此同時，在材料成本計價中，相關會計人員還應結合著市場材料的發展趨勢，對其做出合理的判斷與分析。以便從根本上確保材料成本核算的準確性。
三、人工成本核算
受我國社會經濟發展形勢的影響，我國企業會計在日常運行的過程中，至今沒有形成統一的人工成本核算體系，一些企業在人工成本核算中，職工的范圍、薪酬在界定的過程中，都存在一定的片面性。而人工費用作為企業整體成本核算的一部分，若不能對其進行準確的核算，則會直接影響到企業的整體成本核算。在新企業會計準則中，針對人工成本核算做出了全面的界定，同時也改善了長期以來人工成本的管理模式，扭轉了勞動耗費與補償中存在的問題。根據新準則中的相關規定，職工的薪酬主要包括職工的服務成果、勞動力付出以及一切薪酬福利等各個方面。除去解除勞動合同的人員，其他的都應當將職工納入企業的人工成本核算中，并以此來規范企業員工的社會隨意性。然而在實際發展中，一些老工業企業在發展的過中，針對企業人工成本核算，仍沿用計劃經濟時代的慣性，如將產品成本劃分為原材料、燃料與動力、工資等各個項目進行核算。而結合社會經濟的發展形勢，這一核算方式已經無法滿足企業的生產發展模式，對此，新會計準則將其調整為“直接人工”。
四、核算制造費用
在企業日常生產過程中，產品的生產除了一定的人工費用以及原材料費用外，還涉及到相應的機器制造費用。在我國企業生產中，多數企業將制造費用作為部門費用進行核算，且在匯總的過程中，由多個部門進行歸集、總結。在實際核算中，制造費用不屬于當期損益，因而在核算的過程中應直接與管理費用進行劃分。對此，新會計準則做出了一下幾方面規定：首先，針對企業固定資產的維修費用，新會計準則明確指出固定資產維修費用不符合資本化條件的，在維修的過程中，應及時的納入管理費用和銷售費用中。而針對機器維修期間產生的停工損失，不應將其納入制造費用中，而是納入當期損益中。以此來確保制造費用的準確性。其次，在產品存貨期間，傳統的成本會計往往將盤虧、盤盈或毀損納入產品所在部門進行集中處理，而在新會計準則中，也會這狀況做出了明確規定，將其按照相應的規定納入管理費用或者營業外支出，盤盈的在產品存貨一般沖減管理費用，
五、總結
綜上所述，隨著我國經濟的迅速發展，新會計準則在實施的過程中，不僅規范了企業成本核算體系，同時還對在一定程度上完善了企業成本管理。由此就需要企業會計人員在管理的過程中，能夠嚴格按照新會計準則對企業成本實施核算，在節省企業資金投入的同時，還能推動企業的市場發展。
參考文獻：
[1]楊祥玲.新準則下成本會計實務的變化探討.中國經貿.2010(2):185-186.
[2]姜忠華.新會計準則下成本會計實務的變化及對策.經濟技術協作信息.2011(8):51.
關鍵詞 企業經營管理 存在問題 解決方法
一、前言
企業經營作為我國社會經濟的主要組成部分，它在我們的社會經濟體系中占據著很重要的地位，如果沒有了企業經營的貢獻，那么我們的社會市場經濟將會變得不完整，我們的社會市場經濟將會受到一定的沖擊。近年來，我們的社會經濟市場涌入了一大批的企業，它們互相競爭互相合作互相獲得相應的利益，以求在社會經濟市場中立足，但是慢慢地也出現了一些經營管理的漏洞，而這些漏洞往往都會蠶食整個企業的經濟，甚至將企業逼向絕境。在面對這些企業經營管理出現的問題時，我們必須冷靜思考，找出問題所在，必須認清問題的實質，繼而做出相應的對策以解決這一些企業經營漏洞。
二、企業經營管理過程出現的問題
（一）企業的管理模式不夠科學
企業作為市場經濟的重要組成部分，它的綠色、持續發展具有很重要的作用，而要想更好地發展企業經濟，要想讓企業經營能夠走得更遠就必須得給企業經營出謀劃策，企業的經營管理就必須有一個科學、完整的管理模式。但是隨著經濟的高速發展，很多企業的經營管理模式變得很不科學，其中存在很多漏洞，經營著為了能夠獲得更多的凈利潤，不惜一切代價增加勞動者的勞動量，為的就是獲得那一點點的額外利益，這往往會適得其反，慢慢地企業的員工就會對企業抱有一個非常不滿的工作心態，他們的日常工作中就很難保證產品的品質，同時也會導致生產率低下的弊端。除了壓榨勞動者時間的弊端之外，很多企業的獎罰制度不完善，很多企業員工的勞動積極性都會變得低下，難以保證產品的生產效率。這一些企業經營的管理模式都是非常不科學的，這也是大多數企業在經營管理的過程中最容易出現的問題，而這個問題也是最致命的 ，對此必須找到良策，不斷優化相關企業的經營管理模式，讓企業的管理模式更科學才可以使企業的發展道路更平坦、更持久。
（二）企業缺乏創新的能力
如今的世界創新才是主流，創新才是引導社會綠色、持續、健康發展的主動力。在很多地方都需要利用人們的創新能力。在國防科技發展中需要創新，在企業經營的發展中同樣需要員工的創新能力，只有這樣才可以令企業產生更多的社會貢獻，也只有這樣才可以社會經濟不斷進步。而創新能力低下作為我們國家的一個小瑕疵，很多的企業子啊經營的過程中都缺乏了創作的能力，企業經營更多的是按部就班，經營的方式比較死板、固化，不懂得如何變通，不懂得用創造性思維改變產品的性能，不懂用創新性思維讓企業的經營管理更具有活力。缺乏了創新能力的企業很難在市場經濟中立足，很能在如此多競爭的經濟市場中開辟出屬于自己的一片天地。缺乏創新能力同樣是當今眾多企業經營管理中普遍存在的問題，它也同樣會阻礙企業的發展道路，想要讓企業經營管理的道路更加好走，同樣需要提高企業的創新能力，讓企業更能擁有立足經濟市場的王牌。
（三）企業經營的資金不夠豐厚
大家都會熟悉的一句話，那就是‘錢不是萬能，但是沒錢那可是萬萬不能’。這顯而易見說明了資金對于一個企業經營管理的重要性。要想經營一間企業的首要條件就是資金，購買設備需要大量資金，聘請員工需要資金，打開市場需要資金等等，在經營一間企業可謂是處處都需要資金，沒了資金的支持就根本沒辦法談企業的經營發展。隨著社會各方面因素的共同影響，企業經營缺乏資金的支持也是比較普遍存在的致命問題，很多企業原本的經營狀況是比較樂觀的，但是由于企業資金的不足就會難以支撐企業的繼續發展，嚴重的情況可能是致使企業倒閉，致使眾多企業員工下崗，影響社會經濟的發展。
三、解決企業經營管理出現的難題
（一）優化企業經營的管理模式
如今很多企業的經營都不注重經營模式，它們的經營模式極其的不夠科學，面對企業經營管理模式不夠科學的問題，我們必須加以優化。我們要做的先是優待員工，讓每一位企業的員工都有賓至如歸的感覺，讓他們發自內心地熱愛企業，讓員工都能夠發自內心地積極工作。企業管理層應該多走走基層，對在工作一線的員工多進行鼓勵。除此之外，企業經營管理必須優化獎罰制度，對于有貢獻、有大作為的企業員工我們應該加以鼓勵、加以實物上的獎勵，讓他們的工作積極性大大提高，而對于工作不認真經常犯同樣錯誤的員工，我們必須嚴抓，必須對其進行相關的處罰和教育，讓他們都能夠知錯能改，端正工作態度。
（二）提高企業經營的創新能力
企業經營管理缺乏創新能力作為眾多企業都存在的毛病，我們當今任務就是對此毛病進行解決。創新能力的培養不是一早一夕就可以完成的。它需要時間的積累，企業可以展開相關活動對員工進行創新能力的培養，另外企業經營管理的高層應該做出表率的作用，帶領員工進行創新性思維的培養，讓員工慢慢地擁有創新性思維。而創新性的環境對于創新能力的培養也是很有作用的，企業應該營造一個以創新為榮的氛圍，讓企業員工都可以在日常生活中與創新為友。假若員工有了創新性思維，那么就會大大提高生產效率，同時也會大大提高產品在經濟市場中的地位，讓企業能夠獨占鰲頭，讓企業能夠使用創新性思維不斷為企業出謀劃策，讓企業能夠走上綠色、持續的發展道路。
（三）合作讓企業經營資金更足
資金對于一個企業的發展起著關鍵性的作用。如果沒有了資金的支持，企業的發展道路將會是舉步維艱。由此可見資金對于一個企業的存活是多么重要，而如今的企業它們同樣會存在著資金比較缺乏的問題。解決資金不足的問題就成了企業經營管理急需解決的首要問題，如果不解決資金問題，企業將會面臨毀滅性的災難。解決資金短缺的問題，企業可以通過合作以及融資的方式進行籌備，在籌備資金的過程中，必須得體現企業的真誠，必須讓投資方覺得你的企業是具有潛力的企業，從而讓投資方樂意與你的企業進行相關的投資或者融資。合作與融資也慢慢地成為了很多資金短缺企業的救命稻草，通過與資金雄厚的企業進行相關合作，不但可以解決資金短缺的問題，更是能夠讓企業更上一層樓。
四、結語
我國的社會主要經濟市場是一個充滿競爭、充滿對抗的經濟市場，雖然充滿了競爭，但是同樣充滿合作、充滿共贏，企業它是國民經濟的主體，如果沒了企業的經濟貢獻，那么整個社會的經濟都可能會受到不同程度的沖擊，嚴重的甚至會阻礙整個社會經濟的發展，所以企業在經濟市場中是具有不可替代的重要作用。在企業經營管理中可能出現的種種問題，我們必須要擦亮我們的雙眼，用銳志的眼光去洞察企業中存在的漏洞，然后必須找出問題的根源并根據問題根源找出路，找到解決方法，讓受阻的企業重新恢復活力，讓出現問題的企業能夠健康、綠色、持續地發展。總而言之，對企業經營管理中出現的問題必須重視，必須讓企業在此回到充滿活力的發展狀態。
（作者單位為云南水投牛欄江滇池補水工程有限公司）
參考文獻
（一）滯后的生產經營理念 在市場經濟條件下，傳統重產不重銷的相對落后的生產經營觀念致使許多企業忽視產品質量、產品的技術含量、產品的售后服務等，造成了相關經濟糾紛，購貨方拒付貨款，從而致使銷貨方的資金長期被購貨方無理甚至無償占用，從而加大了銷貨方應收賬款的回收風險。
（二）不健全的信譽度評估體系在購銷交易之前，企業對一些中間銷售商和購貨企業信譽度評估考察不夠深入、準確，使企業在其提出購貨需求的情況下，草率地與其簽訂了購銷合同。而由于一些中間銷售商和購貨方故意或惡意占用企業資金，也導致了企業的銷貨資金難以回收。
（三）缺乏效率的催收回款政策在購貨方企業中，一些經營效益較差的企業，總是在其購貨付出大部分貨款后，留有一部分小額的貨款而尋找種種理由拒付，使得企業在催收貨款中有嚼之無味、棄之可惜的“雞肋”之感，從而導致一部分小額的貨款難以回收。
（四）不完善的銷售管理制度在企業的管理制度中，企業對本企業銷售人員的相關管理制度不健全、不嚴格，導致一些企業出現了銷售人員和購貨方合伙蒙騙、坑騙企業，造成大量的應收賬款長期掛賬，難以回收，甚至最終成為壞賬、呆賬，加大了企業應收賬款的機會成本。
二、應收賬款回收難的根本原因分析
（一）信用的缺失信用是市場經濟正常運行過程中不可或缺的基本條件之一。市場經濟是信息經濟與信用經濟的有機統一。信息經濟的主要功能是提高經濟信息的傳遞速度和質量，從而在加速資源流動的過程中降低交易成本；信用經濟的主要作用是建立社會的誠信機制，以便使財產的互換和資源的流動能有一個可靠的制度保障。信息與信用的有機統一與交互作用，可以大大提高社會經濟運行的有序性和有效性，同時也會直接或間接地提高整個社會經濟運行的效率。因此，信用是市場經濟正常運行過程中不可或缺的基本條件之一。信用缺失的實質是失信企業只想擁有權利而不愿履行義務，這就對財產關系和財產規則構成了挑戰，并侵蝕了市場經濟的基礎，而財產關系和財產規則是產權的本質內容。所以說當前我國企業普遍存在產權不明晰是信用缺失的根本原因。產權是指財產權，包括物權和債權。產權制度的基本功能是要提供一個追求長期利益的穩定預期和重復博弈的規則。而我國一些企業不講求信用的根本原因在于產權界定不清楚。沒有確定的私人所有者，產權不清，企業就無法對自己的行為承擔責任，也不可能從講求信用中獲利，自然就沒有必要講求信用。一言以蔽之，產權是信用的基礎，明晰的產權是企業追求長遠利益的動力，也只有追求長遠利益的企業才會講求信用。
（二）產權不明晰是企業拖欠應收賬款的根源 由于整個社會缺乏有效的誠信機制，所以失信行為就成為一種普遍現象，這也使原本建立在誠信基礎上的賒銷行為失去了其存在的根基，大量應收賬款拖欠的現象也就不足為怪了。在上世紀九十年代初，為參與國際市場競爭，提高外貿企業的競爭力，我國外貿企業也曾大量采用信用結算方式出口貨物。結果卻令人震驚：雖然出口額大幅上升，但隨之而來的是大量逾期的應收賬款，一些企業的壞賬損失率高達30％以上，遠遠高于西方企業平均0.25％~0.5％的壞賬損失率。西方企業在高比例信用銷售的同時能夠保持極低的壞賬損失率這主要得益于西方國家已建立起了一套完善的信用體系，企業內部也建立起一套系統、完善的信用管理制度。而我國企業和西方企業在信用銷售能力和管理水平方面差距較大。
三、應收賬款回收管理對策
（一）穩妥界定企業產權，明確企業產權主體明確界定企業的產權是困擾國企改革最難解決的問題。只有企業產權明晰了，所有者主體復位了，許多困擾企業的問題可能就會得到徹底解決，企業才會真正成為市場經濟的主體，按市場經濟的游戲規則運行，整個社會經濟的運行效率才會提高。科斯在1960年發表的：《社會成本問題》一文中提出了“科斯定理”。其基本含義是在交易費用為零的條件下，無論產權的初始界定如何，最后都能通過有關各方的協調達到資源利用的最優狀態。所謂交易費用，通俗地說，是企業之間相互交往時所需的耗費，可能包括信息費用，談判費用等等。如果我們把交易和契約作以廣義理解，則企業間的任何相互活動實際上都是為了達成一筆“交易”，交易的達成實際上也是簽訂了一份“契約”。達成契約和履行契約過程中的耗費就稱之為交易費用。假設交易費用為零，是不符合現實情況的。為此，科斯及其他學者又進一步證明了在交易費用不為零的條件下，產權明確界定有助于經濟效率的提高。因此，產權的界定是相當重要的。財產關系是社會經濟運行的最基本的經濟關系，財產規則是社會經濟的第一規則，只有財產關系理順，財產規則健全了，社會的信用制度建設才能有客觀的基礎，誠信守諾的原則才能在社會經濟運行的各個方面和各個層面都得到充分體現。
（二）加強全社會誠信教育，營造良好道德氛圍當前尤為重要的是要在全社會開展廣泛深入的誠信教育，使企業真正樹立起誠信觀念，這也是社會主義市場經濟存在的基礎。誠信的培養并非一日之功，因此更需要早強調，早起步，常抓不懈，以求改進。要讓企業認識到，誠信是重要的并且是有益的，誠信是必然趨勢，不講求誠信的企業終究要倒霉。非誠信行為是占小便宜吃大虧，是飲鴆止渴，是為了眼前利益而犧牲長遠利益。一個缺乏誠信的企業是沒有前途的，誠信也是走向市場化與國際化的通行證，國際化競爭很重要的一方面就是誠信競爭。只要各方面都行動起來，一定能夠改變我國企業當前信用缺失的狀況。
（三）進一步完善法制建設，提供有效的司法保障市場經濟同時也是法制經濟，必須強化法律在信用制度建設中的功能和作用，通過法律的強制來建立誠信為本的社會秩序。在這方面，最重要的是物權法與債權法、合同法與侵權法、企業破產法與個人破產法的制定和完善，特別是要制定一部完善的和完整的侵權法，以便在確定故意侵權與過失侵權、損害賠償與損失賠償、民事責任與刑事責任等方面能夠有法可依，并且對失信和侵權行為起到有力的防范和震懾作用。同時必須加大對失信行為的懲治力度，大幅度地提高失信行為的社會成本與經濟成本，以此來為社會經濟活動建立起一道保護墻，使失信、背信、棄信、無信、騙信等行為失去活動空間和立足之地，也只有規范了企業的信用行為，才有可能解決企業應收賬款難以收回的問題，有效的通過產權與信用加強應收賬款的管理，使企業更好地融入國際社會，提高競爭力。
（四）加強對客戶償還能力與信用狀況的調查與分析 通過直接間接調查對客戶信用情況進行分析和評價，確定各客戶的信用等級，并給與相應的信用條件，即信用期限、付現折扣和折扣期限以及賒銷額度。也只有正確的評價客戶的信用狀況，才能合理的執行企業的信用政策。所以，在全面了解和掌握客戶有關信用資料的基礎上，將其相關的信用資料記入各客戶應收賬款明細分類賬頁的上方，做好日常核算工作，以便對應收賬款進行分析、控制。從而確定合理的收賬程序，確定合理的討債方法。同時在企業內部應建立和健全應收賬款的各項管理制度，盡可能的縮小應收賬款的拖欠空間。
當前國有企業普遍存在產權不明晰，所有者主體缺位現象，造成在企業還款與收款的觀念上出現了誤區。產權關系如果不能有效解決，就會造成整個社會信用的普遍缺失，企業應收賬款難以回收的問題就很難徹底解決。所以，本文從國有企業本身入手理性分析應收賬款的回收，即從宏觀角度產權、信用缺失的視角來探討應收賬款的回收問題，認為產權不明晰及其所導致的信用缺失是國有企業應收賬款難以回收的根本原因，國有企業可以從自身產權出發，通過采取穩妥界定企業產權，明確企業產權主體；積極加強全社會的誠信教育，營造良好的道德氛圍；進一步完善法制建設，提供有效的司法保障；加強對客戶償還能力與信用狀況的調查和分析等措施。從根源解決企業相互拖欠賬款，以求根本解決“三角債”現象，可使國有企業應收賬款的回收規范化、合理化。
參考文獻：
［1］張軍：《現代產權經濟學》，上海三聯書店1994年版。
［2］張維迎：《產權、政府與信譽》，上海三聯書店2001年版。
［3］紀坡民：《產權與法》，上海三聯書店2001年版。
［4］岳上植：《會計誠信評價體系構建的思考》，《會計研究》2005年第4期。
(一)現代民商法文化所體現的社會文化的進步性
經濟基礎決定上層建筑，民商法的產生也具有自己獨特的社會淵源。隨著工業革命的不斷發展，社會分工進一步加劇，為了調節人與人的關系，保證社會生產順利進行，在這種條件下，民商法就隨之誕生了。因此，民商法產生的初衷是為了調節社會中人與人的關系，所以，民商法所體現的精神也是為了保護個人的自由，以及人與人之間的平等競爭的精神。除此之外，民商法也提倡一種合作精神和責任精神，民商法的這種精神也正是體現了市場經濟自由競爭的特征。民商法的自由、公平的精神，與傳統社會中的欺詐行為相比，具有一定的進步性，體現了社會的進步。
(二)現代民商法體現了一種很強的適用性
市場經濟是一種魚龍混雜的經濟體制，競爭是市場經濟的最主要的特征，因此，為了追逐高額利潤，一些不法分子甚至會采取不法行為。因此，為了維護市場經濟體制，就需要民商法具有一定的技術性，民商法的技術性特征主要體現在民商法具有嚴密的邏輯性，其次民商法對各種經濟行為的規定也是十分準確和細致的。由于民商法是要應對各種各樣精明的商人，甚至是投機取巧的不法分子，所以，只有民商法做好這種經濟的適用性，才能夠應對來自各個方面的挑戰。綜上所述，適用性也是民商法適應社會發展的一種先進性的特征。
(三)現代民商法是一種先進的文化
現代民商法不僅體現了自由、平等的社會文化，而且現代民商法還具有嚴密的邏輯性和準確的定義性，現代民商法的這兩個特征共同體現了社會文化的先進性。現代民商法的這兩個特征是緊密相連的，民商法所體現的自由、平等等對個人權益進行保護的這些特征，為民商法提供了一種目標性，讓民商法的針對性更加強，而民商法的嚴密的邏輯性和準確的定義也使民商法的自由平等的理念得到了保護。因此，只有弘揚民商法，才能為社會經濟的發展營造一個良好的社會環境，促進社會經濟的健康發展。
二、現代民商法的不足之處與解決措施
矛盾是普遍存在的，社會民商法的先進性是顯而易見的，然而，社會民商法也具有自己的不足之處。
(一)現代民商法局限性的原因
經濟基礎決定上層建筑，社會民商法作為一種上層建筑的社會文化，是與現行經濟的發展相適應的，因此，現代民商法的不足之處也是社會經濟體制的缺陷的體現。在社會主義市場經濟體制當中，市場經濟體制體現的是自由競爭，而社會民商法也是為了維護個人的自由競爭而建立的。所以，市場經濟體制自身的弊端也是現代民商法自身局限性產生的根源。
(二)現代民商法局限性的體現
現代民商法是為了維護個人自由競爭而建立的，民商法建立的初衷是保護個人正常的社會經濟活動，維護個人的經濟自由，在這種體制之下，很容易就會使個人的財富不斷積累，在這種情況下，一方面使社會的貧富差距不斷拉大，另一方面，由于社會財富過于集中，就會產生社會的壟斷現象。除此之外，社會民商法保護的是個人的財產自由，而對社會生產當中的財富分配不作出規定，如果社會財富在分配的時候就已經不公平，那么民商法所維護的個人自由也是對這種不公平分配的自由的維護，因此，對于社會的弱勢群體而言，民商法只會使他們與社會的差距不斷拉大，而使社會弱勢群體的個人權益得不到相應的保護。
(三)現代民商法局限性的克服辦法
對于社會發展而言，民商法更多的是關注社會生產當中的個人自由和個人的權益，而對于社會弱勢群體的利益卻無法進行保護，尤其是對社會公共利益的關注也相對來說比較少。因此，首先就需要對民商法進行相應的完善，使民商法的精神在保護個人權益的同時也能適當地照顧一下社會弱勢群體的利益以及社會的公共利益，使現代民商法隨著時代的發展而不斷變化，更加適應社會發展的需求。
三、結語
關鍵詞：生態環境； 協調發展； 實證分析； 對策研究
一、引言
我國是全球第二大經濟體，又是最大的發展中國家，面臨的環境保護與經濟發展的矛盾更為突出。1989年，《中華人民共和國環境保護法》正式出臺，其中明確表明：要走生態環境與經濟社會協調發展之路。在此方針的指引下，并隨著21世紀全球氣候惡化的大背景以及我國經濟與生態環境發展現狀，環境保護與生態建設作為國家戰略不斷被重視。因此，生態環境與經濟發展的協調關系研究以及相關實踐工作刻不容緩。
二、生態環境與經濟協調發展定性研究
（一）國外定性研究
1、社會發展以經濟發展為主。國外最早研究經濟發展的著作，是1776年亞當?斯密發表的《國富論》。之后，20世紀30年代，主張經濟發展決定一切的凱恩斯學說誕生。這種思想一直持續到20世紀50年代。典型著作有朱利安?西蒙和貝克曼為代表的《資源豐富的地球》和《沒有極限的增長》。
2、人類經濟活動造成生態環境破壞。20世紀50年代，人類社會爆發第一次環境危機。1962年，美國學者萊切爾?卡爾遜（Rachel Carson）的《寂靜的春天》一書，闡明了近代工業對自然生態的影響。美國學者米香（Mishan），在 1967年發表的《經濟增長的代價》（The Cost of Economic Growth）和1977年發表《經濟增長論爭》（The Economic Growth Debate）等著作中，表明經濟不斷增長的同時，環境質量在不斷下降。美國學者戴利（Daly）率先給出穩態經濟的發展模式，重視人類經濟社會發展的可持續性。
3、主張生態環境與經濟協調發展。對于保護生態環境，鼓勵資源約束的主張，Georgescu Roegen運用熱力學定理從本質上解釋了自然環境的局限性，他認為生產耐久的產品，使用清潔能源才是解決環境與經濟的矛盾的出路。20世紀70年代，英國經濟學家舒馬赫發現著名 “小型化經濟”理論，他大力主張小型化經濟發展的模式。隨后的1972年，麥多斯（D.L.Meadows）等學者發表《增長的極限》，提出“零增長”學說，強調生態環境與經濟需要協調發展。
（二）國內定性研究。關于環境與經濟協調發展關系的內涵和關系研究，目前國內主流的幾種觀點如下所示：首先，姜子青（1992）發表文章《協調發展的理論探索――論經濟與環境協調發展的若干重要問題之一》，認為生態環境與經濟的協調發展具有“共同發展和持續發展”的內涵；其次，李文彥（1997）在著作《我們共同的未來》中認為，生態環境與社會經濟的協調發展就是可持續發展；然而任勇和張坤（1999）認為協調發展與可持續發展是并不等價，前者只是后者的先行條件。最后，陳祖海（2004）認為環境與經濟二者之間是動態發展的，二者呈現非線性關系。
三、生態環境與經濟協調發展定量研究
國內外在生態環境與經濟系統的定量研究主要是針對評價模型，其研究思路是，先從宏觀角度分析環境與經濟發展狀況以及協調與否，然后對協調程度進行量化分析和評價，最后解決兩者矛盾使之協調發展。目前的比較有代表性的定量評價模型主要有以下幾種：
（一）投入產出模型。投入產出分析法最早是在20世紀30年代產生，提出者為美國經濟學家瓦西里?列昂惕夫（Wassily Leontief），此方法后來被應用到研究環境保護與經濟發展協調發展。后來很多國家，比如日本、美國、中國等都將此方法引進來解決本國的環境經濟系統，并取得了一些成果。
（二）EKC計量模型。美國學者Grossman和Krueger于1991年最先提出，環境庫茲涅茨曲線（Environmental Kuznets Curve，簡稱EKC），曲線反應出環境質量與經濟增長的關系呈倒“ U”型。EKC主要反映技術、貿易、地理等因素對環境的影響，但沒有對影響的原因及內部結構進行解釋，因此，EKC模型有待于進一步的優化改進。
（三）綜合評價模型。環境經濟系統是一個綜合體，單項評價方法對于環境與經濟的協調狀況的評價往往不夠客觀和科學。因此學者們將回歸分析法、主成分分析法等結合起來構建社會經濟與環境系統的綜合評價模型。
（四）協調度和協調發展度模型。該模型是用協調度和協調發展度來定量分析經濟與環境的協調狀況，并進行排序比較和分析研究，從而知道相關的環境和經濟發展決策制定。
（五）生態經濟整合模型。生態經濟整合模型由許多生態環境的、社會經濟的模塊組成，是跨學科，多尺度地研究生態經濟系統。此前，L.C.Braat等對于采用數學模型加入到生態經濟的整合，形成新的模型方法并對其作出了分析與評價。然而，該模型的研究剛剛起步，尚未成熟。
四、生態環境與經濟協調發展對策研究
關于生態環境與經濟協調發展對策，國內外最終落實在自然環境問題方面的解決上。根據現存的對策研究文獻來看，生態環境問題的產生主要兩方面原因：制度根源和科技根源，前者來源于 “市場失靈”。針對問題根源，國內外主要運用經濟手段解決“市場失靈”引起的生態問題，用技術手段解決科技根源引起的生態問題。
（一）經濟手段。在國內外研究中，經濟手段有多種劃分方法。在國外，OECD（經濟合作發展組織）將經濟手段的分為五種：收費、補貼、市場創建、押金―退款制度、執行鼓勵金。這在哈密爾頓等學者的著作《里約后五年――環境政策的創新》中也有體現，里面的“利用市場”和“創建市場”實則環境經濟手段。在國內，部分專家把環境經濟手段大致劃分成政府援助、稅收、低息貸款三類，而有些專家則劃分較細，其中還包括污染索賠、排污收費等。
（二）技術手段。目前，實現生態環境與經濟協調發展的技術手段整體上是以科學技術為依托，不斷深入以生態產業為主的循環經濟建設和發展。環境技術分為淡綠色和深綠色技術，分別包含減少廢棄物產生、清潔生產和末端治理技術。同時也可以直接分為清潔生產、廢物處理、生態工程、生態環境恢復等技術。循環經濟建設，以科技為支撐，將清潔生產與綠色消費有機結合，旨在解決經濟發展與環境破壞的矛盾，其核心思想是實現可持續發展的唯一途徑。
五、目前研究中存在的不足
雖然國內外學者對于都十分重視生態環境與經濟的協調發展研究，并取得相眾多研究成果。但是目前，協調發展研究工作仍存在以下不足：第一，沒有充分說明生態環境與經濟協調發展的本質，對兩者的相互作用機制研究不完善，使得很難客觀準確地評價經濟活動導致的環境污染。第二，受行政管理等人為因素以及各區域存在自然條件差異的限制，不同區域的經濟與生態環境系統都是完整獨立的。大部分評價模型和實證分析結論只是經驗性總結，不宜推廣。第三，現有的大部分指標體系與評價模型依然只是多指標、多層次的堆砌，無法真實反映生態環境與經濟發展的相互作用。
六、結論
相比較而言，定性研究方面國外比國內更為提前，而且研究程度較深較為全面；在定量研究方面，指標體系和評價模型幾乎是國外的研究成果。然而這些研究成果最終都是服務于政府的生態與經濟發展方面的對策制定，使其產生社會價值。這就使得對于生態環境與經濟的協調發展研究不僅應注重理論層面的擴充，更應在對策實施方面加大力度。（作者單位：首都經濟貿易大學城市學院）
參考文獻：
[1]孫強.環境經濟學概論[M].北京：中國建材工業出版社，2005：3-9
[2]劉學.環境經濟理論與實踐[M].北京：經濟科學出版社，2001：9- 10
[3]劉傳江，侯偉麗.環境經濟學[M].武漢大學出版社，2006：8- 11；46
[4]姜子青，曲財亭，劉新民.協調發展的理論探索――論經濟與環境協調發展的若干重要問題之一[J].環境保護，1992（01）
[5]陳祖海.環境與經濟協調發展的再認識[J].地域研究與開發，2004（04）
關鍵詞：“互聯網+”經濟;風險;治理
麥肯錫全球研究院的報告顯示，2013年中國互聯網經濟占GDP比重升至4.4%，已達到全球領先國家水平，并預測，2013年至2025年，互聯網將幫助中國提升GDP增長率0.3至1個百分點，帶動中國勞動生產率提高7%至22%？q？。該報告依據的真實性待解，但互聯網概念下投資拉動確有成效。
在互聯網成為一種生活方式，成為社會經濟新生態之際，“互聯網+”經濟風險治理就必須提到議事日程上來，有關風險理論的研究雖然眾多，但是針對現實風險治理應用技術研究卻是十分不足，現對“互聯網+”經濟風險及治理應用技術一一進行分析研究。
一、“互聯網+”經濟風險根源分析
當前互聯網基礎設施、終端設備等高速投資發展時期，中國增加ICT（信息和通信技術）投入，其中互聯網基礎建設是核心。在過去的20年，中國對ICT技術的投入平均每年增加8.8%，從而帶動GDP總額每年增長1.0%，如表1所示。過去20年，中國每年因ICT投入而增長的GDP已經遠遠高于其他主要的工業國或金磚國家，比如比美國高2/3，是德國的2倍多，日本的3倍，中國通訊設施歷史發展落后，欠賬較多，互聯網為中國實現通訊趕超提供發展機遇，帶動中國巨量該領域投資。
由于投資拉動效應，外加通訊短板欠賬消除，“互聯網+”經濟推動市場化、釋放經濟潛力巨大。
然而，“互聯網+”對國民經濟發展的推動不能神話，政府經濟治理制度設計需要將現實與神話區別開來，回歸理性。我們可以從世界上最先進的互聯網和ICT經濟體――美國窺見一斑。關于美國網絡技術對經濟效率的影響對比研究結論清晰地解釋了為何擴大互聯網應用與ICT投入存在密切聯系的原因，幫助我們理性認識“互聯網+”經濟實效性。
深入分析發現美國在互聯網和ICT高速發展的34年里，經濟效率有階段性提高，但不具有長期持續性。1994年至2001年，美國的生產率年增長率達到半個世紀以來的最高值――3.6%。發展原因是該領域的固定資產投資拉動，當然投資拉動反應滯后段時間，大約1年左右。美國投資占GDP比重從1991年的19.8%上升至2000年的23.1%，互聯網泡沫后則投資略有下降，然后在2005年達到22.9%。這時主要是信息產業基礎投入加大，美國隨后這方面的投資減少導致了生產率增速急劇下降。從圖1中對比清楚地看到美國勞動生產率隨資本投資激增發生的變化。3年后，投資增長與勞動生產率增長之間的相關系數為0.86，4年后高達0.89。當資本投資減少時，勞動生產率也隨之下降。這表明，并不是互聯網理念或者純網絡技術直接導致了生產率提高，仍是投資拉動成效。
分析歷史數據可能會因具體經濟市場化存在差異因素有所偏頗，那看看當下美國經濟發展動力問題。2014年5月，美聯儲主席珍妮特?耶倫（Janet Yellen）坦言，美國正在面對“較為疲軟的生產率增長”。據CNBC報道，摩根大通旗下基金部門首席市場策略師戴維?凱利指出，美國經濟增長迎來了第七個年頭，但是增長速度卻是上個世紀50年代以來最慢水平。在2014年，互聯網金融創新模式不斷創新疊加推出，美國政府制度創新網絡產業激勵不斷推出，領先世界各國實施治理體系，但美國生產率增速仍如蝸牛般緩慢，僅為0.5%。凱利發展預測，2年內美國將耗光經濟發展動力。由現實數據清晰地表明，僅依靠互聯網技術的發展并不能提高生產率，美國推動制造業回歸、再工業化就是對互聯網過度依賴的產業風險的理性認識。互聯網僅作為一種創新技術、創新資源，不能依網永逸。
而反觀中國“互聯網+”經濟發展的現實，存在很多不良現象：電商只是實現傳統店鋪利潤集中向電商平臺轉移，反而出現實體店鋪倒閉潮;網上營銷舞弊、欺詐、假貨盛行、稅源流失，借助互聯網運行的企業處于不盈利狀態等問題;互聯網渠道平臺過度壟斷，打壓注冊商戶生存空間，對經濟貢獻未能抵消帶來其他領域虧損數據;P2P網貸平臺普遍關門跑路等。
從以上“互聯網+”經濟發展分析不難發現，“互聯網+”經濟風險根源在于我們沒有深刻認識到“互聯網+”僅是改變了經濟發展的技術環境、生態等，適應社會訴求的科技創新應用拉動的基礎設施投資建設才是經濟增長的關鍵，沒有創新性的互聯網普及應用對經濟發展成效不大。這對中國“互聯網+”經濟風險防范政策制定有著重大啟示與借鑒意義，應引起足夠重視。
二、“互聯網+”經濟風險及治理
中國互聯網協會的《中國網民權益保護調查報告》顯示，過去一年中，中國網民因網絡詐騙、垃圾信息、個人信息泄露等導致的經濟損失估計為1093億元。其中，網購令網民權益損失最嚴重，網民遭受損失的范圍廣，平均損失規模大，曾在網購中遭受損失的網民比例高達65.3%，平均經濟損失為176.2元。網絡欺詐盛行不僅侵害個體利益，更嚴重危害了“互聯網+”經濟公共安全秩序。
1、互聯網服務壟斷風險及治理
數據顯示，SK電訊當時的LTE-A商用網絡的平均數據傳輸速度已達102Mbps，是同期美國平均家庭寬帶速度的10倍。中國的信息基礎設施因政策制度導致產業壟斷后果，網速世界排名在80位以后。根據Akamai公司的《2014年第四季度互聯網發展狀況報告》，韓國寬帶網絡的平均連接速度為22Mbps，這一速度相當于美國的2倍，中國的6.5倍。而且，相比國民收入，韓國的網絡資費標準也并不高，對于一般韓國家庭而言，每月平均僅須花費20000韓元（約110元人民幣）就能輕松享受百兆寬帶網絡，這不到一個剛參加工作的年輕人月收入的1%。如今免費的高速Wi-Fi 信號覆蓋整個首爾城，平均網速幾乎是美國的兩倍，發達的網絡帶來了大量的“經濟紅利”，形成“互聯網+”經濟良性循環。發達的網絡，高速互聯網速才能實現與商業、金融、娛樂、教育、交通、醫療等領域和行業的充分融合，釋放出巨大的“互聯網+”效應，互聯網大量的增值服務以及隨之而來的新收益源。由此，我國互聯網基礎設施嚴重壟斷導致巨大基礎差距已成為對國家互聯網產業戰略巨大壟斷制約，排斥技術創新進步，已然成為壓榨市場紅利的可怕黑洞。國內網速不是基于技術創新滯后，也非技術障礙導致，而是壟斷。
打破壟斷體制是提高網速的必然出路，提高網速仍需系鈴人政府以權力清除壟斷，進行推行產業治理制度創新，清除壟斷產業制度，落后產業制度體制改革比總理喊話提速降費更有效久遠。國家應對信息基礎實施產業重大技術進步強制推廣應用，如4G、5G寬帶技術，政府優先發放牌照，發放范圍不限于現有壟斷企業，對構成競爭潛在主體傾斜投放牌照，如5G授予華為、電網、廣電、鐵路、衛星通訊等對現有壟斷企業具有競爭優勢主體，必要時扶持資助發起組建新產業市場競爭主體;對虛假網速欺詐行為，制度設計參照境外懲處賠償原則，立法授權免除使用費用并懲罰性加倍賠償;為消除政府審批導致遲滯先進技術使用，立法授權創新主體自動取得許可，更應重罰問責造成壟斷遲滯技術進步的中央部委;在中國，高層問責人事調整更會高效消除壟斷推動產業發展。國有壟斷勢力導致網絡產業服務基礎設施的落后，客觀上就是為美國谷歌衛星寬帶覆蓋中國提供機會。
2、網絡欺詐等互聯網安全風險及治理
中國垃圾郵件、網絡攻擊量全球第一，互聯網安全性成為“互聯網+”經濟發展的一大障礙。政府治理應著力消除網絡安全環境隱患，確保“互聯網+”經濟交易安全，營造安全可靠網上經濟健康環境，以安全、有序的治理服務推動“互聯網+”經濟健康發展。網上詐騙、欺詐、侵權等犯罪更侵蝕網絡交易安全信用，導致網上交易行為不可信，網上失信普遍性將導致“互聯網+”經濟基礎動搖，“互聯網+”產業一切推廣應用將處于飄搖狀態。樹立網上信譽與交易安全，需要制度系統設計保障，沒有“互聯網+”經濟安全環境治理，則其他舉措無從談起。
全球最大的內容傳遞網路服務提供商Akamai則在其的《互聯網發展狀況安全報告》中指出，2014年全球的惡意流量攻擊行為中，有43.0%由中國發起，幾乎是剩余前十名國家的總和。流量攻擊（DDoS）是目前最難防御的網絡攻擊之一，據美國最新的安全損失調查報告，流量攻擊所造成的經濟損失，在各種網絡攻擊行為中是最為嚴重的。流量攻擊之泛濫，暴露出的是中國區用網環境的惡劣，以及網民信息安全長期得不到制度保障的糟糕現狀，暴露政府互聯網治理管理體制機制問題。“互聯網+”風險先行勢必禍害“互聯網+”經濟發展成為必須解決首要治理問題。網上環境是現實社會環境反映，線下經濟欺詐、失信必然網上擴大恣肆，線上線下同步共治才能凈化“互聯網+”經濟環境，線下治理無序難有線上規范有序。
歐美國家市場經濟發達，社會經濟活動法治文化深入，“互聯網+”經濟風險無中國嚴重。我國網絡風險與線下風險形成疊加效應，更應重視“互聯網+”經濟風險全面治理，針對網絡風險采取有效系統治理制度設計，凈化“互聯網+”經濟環境提供制度保障，以政府善治維護“互聯網+”經濟運行秩序，同時兼顧全員共治積極性制度設計引導。現有懲處制度機制軟化，是長期治理無序制度根源，政府失信、壟斷企業欺詐、利益集團把持立法制度設計都是社會全員失信文化源頭。
3、互聯網金融風險及治理
當前網絡金融熱點領域出現網貸倒閉風波，網貸風險首先在“互聯網+”經濟信用環境問題;其次是網貸機構從業人員風控能力;再次網貸制度治理規范風險回避設計技術性不足。網貸利于消除資金中間環節，利于中小企業創業創新融資發展，風險系統治理才能保障新型產業生存發展，否則遺留更多社會金融隱患。網貸治理制度應設置第三方監管賬戶制度，脫離監管專用賬戶資金匯集一概作為詐騙刑事懲處，欺詐網貸客戶違約立法制度設計，參照信用卡違約追刑責一樣保護該行業發展，僅要求行業風控提高，不進行環境凈化和制度保障，市場風險會不斷扼殺該金融業態創新。網貸行業應在現有制度環境中經信交易模式技術創新，善用現有制度體制化解違約風險，借用第三方銀行托管，以注冊客戶銀行賬戶透支模式委托銀行發放貸款，對失信客戶直接以信用卡犯罪途徑追回違約貸款本息。等待制度環境完善不如自我業務模式流程創新，創造性善用現有社會制度環境，推動制度治理過度等待完善期間先行嘗試，創新商業技術模式率先獲得創新紅利。
三、“互聯網+”經濟風險政府兜底設計
為打破互聯網交易平臺壟斷弊端，地方政府應當開設政府網站經濟板，對注冊交易雙方提供交易安全制度設計保障模式，消除網上交易欺詐、不誠信行為懲處力度，對交易雙方利用交易系統政府兜底保障信譽，開展資金眾籌互助金融服務，促進交易安全完成，減少“互聯網+”經濟對傳統金融信貸依賴，對壟斷網絡平臺具有選擇權，擴大社會信用激活市場交易。對“互聯網+”經濟系統風險和欺詐風險政府應兜底承擔治理制度設計，可消除社會網絡交易風險恐懼，網絡環境下個人維權困境消除就是政府兜底風險治理策略。政府以國家力量打擊清理網絡風險制造主體，消除網絡舞弊、欺詐等對個體侵權行為，以國家力量主導才能凈化“互聯網+”經濟環境。政府治理在風險責任上回避承擔難以形成有效治理環境。政府兜底非經營風險承擔，是維護“互聯網+”經濟交易安全環境治理之義務，樹立市場秩序信譽，高效負責公共服務利于推動網絡創新業態發展，也是“互聯網+”經濟最好的政府安全保證書，唯有政府網絡安全保證才能在網絡時代滿足市場主體交易安全訴求，制度性保護創業創新主體，實現民眾網絡社會經濟生活安全，最大限度地促進、維護好“互聯網+”經濟的健康發展。
據《金融時報》報道，美國政府通過采用大數據挖掘的方法來鑒別及檢舉醫保等欺詐的行為不僅為其節省了數十億美元的醫療保險金，而且還了解到騙保企業之間是如何相互競爭并不斷壯大業務的伎倆，為針對治理提供依據。美政府稱，醫療詐保花費一美元，得到的回報是8美元的保費回歸。可見美國互聯網違法治理重在利益剝奪懲處制度設計技術，對各國互聯網犯罪違反行為打擊具有借鑒意義。美國治理欺詐不但沒有增加政府開支，反而實現反欺詐投入盈余，國內反將欺詐治理作為政府負擔，足見我們網上治理技術體系無效、能力低下，政府治理組織人員素質存在問題。該差距更多體現的是治理觀念、技術應用措施落后。治理未必會虧損成本，治理制度設計適當可實現更大利益獲得，包括對違法行為網絡治理獲利模式推廣，懲罰性賠償制度機制設計深化網絡欺詐打擊，震懾欺詐行為人，打擊欺詐獲利除依靠國家力量，可多元化依賴社會力量授權社會組織打擊并讓該類組織獲利，如網絡欺詐治理制度授權2013年12月26日成立中國“天下無賊”反信息詐騙聯盟，360公司反欺詐公益權，授權互聯網組織以互聯網技術消解反制網絡違法犯罪，發揮社會組織作用，立法制度設計上授予社會組織、個人參與網絡違法行為治理依據和利益補償，讓網絡反違法、欺詐成為全民網上獵殺游戲運動，以利益引導多元共治凈化網絡環境。
因此，在中國尋求全國“互聯網產業革命”時，應充分重視美國互聯網經濟發展的經驗，尤其美國互聯網產業泡沫教訓。互聯網提供通訊、大數據資源、云計算、新工業，商業、服務等管理、技術、模式創新路徑、手段，如同發明電，沒有電的創新應用，電本身不會帶動社會發展一樣。“互聯網+”經濟風險是創新技術帶來經濟社會轉型困境。政府治理應及時預見其風險對社會各領域影響，引導化解風險，合理減少經濟轉型損失。真正實現“互聯網+”行動計劃以及《中國制造2025》尚待互聯網之上進行各領域創新發展，唯有治理制度創新、產業創新、技術創新、管理創新才能成為經濟發展動力根源。
注釋
？q？ 麥肯錫合理研究院.中國的數字化轉型：互聯網對生產力與增長的影響[R].第1-10頁。
參考文獻
[1] 孫文遠：網絡經濟風險芻議[J].現代經濟探討，2005（6）.
[2] 杜雷鳴：中國網絡經濟風險管理初探[D].四川大學，2005.
[3] 陳愛平：網絡經濟的風險應對機制及發展對策[J].經濟與管理，2006（3）.
[4] 展紹暖：網絡經濟下風險投資的退出機制分析[J].經濟視野，2012（10）.
關鍵詞：水庫水源 水質污染 污染原因分析 防治對策
1.引言
隨著人口的增長，經濟的不斷發展，人類社會對水的需求日益增加，水污染與水資源短缺也日趨嚴重，已成為我國經濟社會可持續發展的重要制約因素[1]。人們為了開發利用有限的水資源，興建了大中型水庫，水庫的作用是改變江河的自然面貌，興利除害，發揮水資源的綜合效益。水庫不僅可以重新分配徑流，減免水災和旱災，同時還可以利用蓄水和抬高水位進行灌溉、發電、航運、供水、養殖和旅游等[2]。其中，供水形式主要為飲用水、漁業養殖用水、工業用水、農田灌溉用水等。
2.水庫水質狀況
水庫作為一種水利工程，不僅具有防洪發電等防災興利功能，在水資源的優化配置中也舉足輕重，水庫對城市的供水的重要性越來越高，尤其是承擔生活飲用水源和工農業生產水源的水庫，水質的優劣直接關系到社會經濟的穩定和可持續發展而生活污水養殖廢水的肆意排放庫區植被的破壞等各種原因正導致中國部分水庫水質逐步惡化，透明度降低富營養化程度加深多種成分超標等，目前水庫水質污染已經引起全社會的廣泛關注[3]。
根據地表水環境質量標準，水利部2006年統計，我國水庫水質污染十分嚴重，我國10個大型水庫中Ⅳ、Ⅴ類水質水庫4個，劣Ⅴ類水質水庫2個。由于我國市政管網的建設速度較城市化速度相對落后，使得大量污水排放進入水流域中，對水體特別是水庫水體造成嚴重污染，生活污水含有較高的氮和磷化，工業廢水主要含有重金屬和合成有機化合物兩類污染物[4]，農業灌溉、農藥化肥的使用，都是造成水質污染的重要源頭。
3.影響水質原因分析
大中型水庫的污染源為工業污染源、生活污染源和農業污染源等，污染源主要分布在水庫上游及其庫區境內。隨著電子、化工、機械等工業不斷發展，重金屬及持久性有機污染物的使用量也大大增加，由于生產、運輸以及廢品銷毀等過程控制不嚴，大量有毒、有害物質隨流域進入水庫，直接威脅人類健康；農業生產中農藥的大量使用也是持久性污染物的重要來源[5]。
3.1水污染來源
①工業污染源。隨著水庫上游諸多企業的迅猛發展，使工業廢水增加，加重了水庫的污染。污染源較嚴重的企業主要包括化工、造紙、鋼鐵及煤礦等，污染物質主要分為：鐵、錳、氨氮、溶解氧、苯胺和石油類等。
②農業污染源。庫區周圍及上游使用的化肥、農藥由于降水而隨地表徑流匯入水庫，主要集中在防汛期間。水產養殖過程中大量魚、鴨飼料的投入，形成較大面積農業面源污染，使水庫中氮、磷、農藥含量增高造成水體污染。
③生活污染源。隨著城鎮化進程的加快，城鎮規模不斷擴大，城鎮人口也隨之增長，生活污水、生活垃圾產生量也有所上升，而水源集水區的大部分城鎮環境建設基礎差，城鎮排水系統、污水處理等一些必備的環境基礎設施嚴重滯后，水源集水區大部分城鎮生活污水未經任何處理直接排入河流。
3.2污染原因分析
造成大中型水庫污染的原因主要有以下幾個方面：
①隨著社會經濟的發展，上游用水量不斷增大，使得入庫水量不斷減少，降低了水庫水體自凈能力；②工業布局不合理，工礦企業位于汾河水庫上游；③環保工程建設與企業主體工程建設不能同時開工，特別是鄉鎮企業在建設時沒有考慮凈化設施和配套建設，只注重效益，不注重環保；④部分干部群眾環保觀念淡薄，對污染的嚴重性、危害性和治理的迫切性認識不足。
4.對策及建議
水庫的水源水環境保護應從根源抓起，以保護水庫水質為目標，以工業、生活和農業污染源為重點，進行全面治理，其治理對策如下：
4.1加大工業污染防治力度。加快建設重點排污企業的中水回用系統，實現閉路循環零排放；防止新建污染較重的企業，對現有的鄉鎮企業要有計劃地進行行業兼并，集中生產、集中治理，達到既發展生產，又保護水環境的目的。
4.2減少農業污染、生活污染。加大水土保持力度，庫區周圍應移民，退耕還林，營造環庫林帶，凈化水質。提倡生態農業推廣綠色農業，減少白色污染，節肥減污，并采用科學的灌溉方法，減少灌溉用水量和肥料的流失量。在水源集水區內禁止使用劇毒、高殘留農藥。要選用低毒、高效、低殘留農藥，要大力推廣生物制劑，減少高殘留化學農藥的用量。
4.3建立行政機制，優化水庫水源保護體系。根據《水法》、《水污染防治法》等法律法規，制定《水庫水源水環境保護管理辦法》；加強對水源地的水質監測、通報，為水源保護、管理提供科學依據；加大宣傳工作，鼓勵公眾參與，喚起人們保護水源水環境的責任感。
4.4強化水庫自身管理。水庫的治污要依靠相對穩定的資金支持，長期有效遏制水環境的惡化；依靠地方政府責任制的作用得到充分發揮，調動企業治污的積極性；依靠每個公民的愛水意識，自覺保護水環境，從而保障水資源的可持續利用[7]。
5.結語
水作為生命之源，作為社會經濟和人們生活的基本資源，在當前場經濟體制的優質優價現實條件下，應當引起我們的高度重視和研究，達到改善和保持水庫良好水質的目的。
參考文獻：
[1]毛學文，鄒麗鵬，程西方，彭輝.全國水質信息管理與分析評價系統[J].重慶環境科學，2010
[2]張春波.略論水庫的作用和特性[J].吉林農業，2011.12：233
[3]孟紅明.中國內地水庫水質現狀及原因分析[J].山西農業科學，2007，3：42-45
