時間:2023-09-18 17:34:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作標準和工作要求,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
建立三個保證體系推動黨建質量標準化工作開展
黨建質量標準化就是將現代質量管理的理念補入黨的建設工作,借用現代管理手段,規范完善黨建工作的規章制度、操作規程和運行程序,最終通過建立黨建質量管理體系。形成黨建工作的標準化、制度化和程序化,達到提高黨建質量,加強黨的建設偉大工程的目的。
開展黨建質量標準化工作,是在新形勢下借鑒現代質量管理方法,提出質量建黨的探索實踐,是一項復雜的系統工程,既無理論先導,又無實踐借鑒,如何開展好此項工作,作為我們這樣的傳統國有企業在物資產品生產管理尚未進行質量認證的條件下,黨建工作如何搞質量標準化,如何把此項工作開好頭起好步,我認為,現階段主要是打基礎,具體是建立三個基礎保證體系,推動黨建質量標準化工作開展。
制度是保證,制度是基礎,黨建工作質量標準化最終是要建立在黨建工作的質量管理體系
根據這一要求,完善制度、制定標準就是要根據明確的質量管理方針和質量管理目標修訂完善黨建工作的各項工作制度,制定工作標準,首先是制定標準化的工作內容,使黨的工作由“虛”變實,要把我們的各項工作制度化、會議制度、學習制度重新整理和規范,也就是質量管理體系中要求的“寫下要做的”回答和解決黨建工作是“做什么的”,主要是明確黨建工作職責和范疇、組織結構和職能分配,各項工作要素的主要內容和標準要求,二是要規范各項工作的目標、計劃和任務,規定黨建、思想政治工作、企業文化建設、精神文明建設以及工、青、婦等主要職能要素,工作程序質量標準化。主要是告訴工作人員“黨建工作怎么做”的問題。三是制度修訂完善,要建立程序化的操作過程,要按照去繁就簡、便于操作,便于考核的原則進行,其實質是把黨建工作的過程流程化,對黨建工作的每個過程、每一項工作進行閉環控制,一環套一環,優化工作接口,明確工作流程和質量工期的要求,使整個工作過程呈現出一種生產線式的程序化特征。總之,按照質量管理體系的要求修訂完善各項工作制度,明確職責范圍、工作程序、質量標準和目標要求,解決黨建工作“由虛變實”,由“散變剛”克服以往空調,目標不明,難以操作不便考核的痛疾。形成靠制度管人,按程序辦事的運行機制。克服和避免以往憑個人經驗式“慣例”行事的現象發生。黨建工作的彈性隨意性,增強工作的剛性。
以績效化考核,制度化考核為目標,建立黨建質量標準化檢查考核評價體系。
建立黨建質量標準化檢查考核體系是開展質量標準化工作的關鍵,是確保黨建工作落到實處,求得實效,提高質量由軟變硬的重要環節,這個考核應為二個層面,一是黨委對政工部門的考核,這是橫的方面。二是黨委各部門對下級對應部門的考核,這是縱的方面,建立考核體系要求建立內容全面,職責清晰,指標細化,量化考核體系,形成科學化、制度化的考核機制,考核標準制定要明確考核項目、考核要點、評分標準、考核頻度和考核分式等。制度考核方案要把組織考核和群眾評議相結合,以體現群眾滿意的質量目標要求。績效考核的結果體現科學公正。通過科學公正的考核使各部門、各支部和黨員個人的工作如何、績效如何,不再是領導說了算,而是系統的標準和機制說了算。黨建工作考核機制和體系的建立是要把一般只能定性的東西轉化為可以量化的定量指標進行測量,促使黨建工作指標以主觀指標向客觀指標轉變。從零散化評價向規范化評價改進,由單一的組織評價向組織評價和組織與群眾評價相結合,黨建工作由過去的軟指標變成硬指標。既督促了黨建工作的各項制度和要求的有效落實,又能調動全體黨建工作者的責任感和積極性,保證黨建質量標準化工作的順利開展。
從創新和完善基礎的工作做起,建立黨建質量標準化基礎支撐體系。
黨建工作的特殊性決定了它較之于生產經營管理和其他業務工作在基礎工作方面更有著較高的要求。加強和完善基礎工作既是我們黨建日常工作的需要,更是黨建質量標準化工作的要求,這里說的基礎工作就是質量管理程序文件中所說的“記下所做的”。這主要有兩部分組成:一是質量標準化程序文件與我們以往的記錄不同的、特殊的記錄表格樣式;二是對工作過程進行記載的綜合記錄。這就要求我們全方位清理完善我們現有基礎工作,要求各種帳、表、本、冊均按質量管理體系的要求,進行完善,使基礎工作與上述要求的制度建立,標準修訂工作程序形成一個有機結合,組成體系。這樣就可以全方位的反映黨建工作的所有內容和各個環節,這既是規范各項工作的指南,又是黨建業務培訓的教材,也有利于解決過去黨建工作看不見、摸不著、聯責不清、操作不規范、新手不會做的問題,使黨建工作由虛變實。
總之,開展黨建標準化工作是認識上的一次升華,實踐上的一次創新,是一項長期復雜的系統工程,既需要理論上的探索,更需要業務操作上的變革,那么如何切入,從那里開始做起,我們認為按照現代質量管理體系的基本要求,建立以上三個保證體系,就能使黨建質量標準化工作開好頭,起好步,進而推動這項工作向縱深發展。
關鍵詞: “135”工作法; 內涵; 應用
中圖分類號: F426.8 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)06-0085-01
煙草商業企業的經營核心在于卷煙的經營和銷售,面對快速變化的卷煙市場和多樣化的消費需求,迫切需要商業公司營銷服務過程的規范化和標準化,“135”工作法的本質在于提高服務的可靠性、準確性、及時性,從快速響應市場滿足卷煙消費需求和優化供應鏈兩個方面提升商業企業的營銷能力。
一、“135”工作法的內涵是對商業公司營銷能力提升的要求
(一)“135”工作法是對商業公司改進營銷管理機制的要求
“135”工作法核心目的是與零售客戶建立“平等互利、長期合作、共同發展”的新型客我關系,這既是卷煙營銷工作的靈魂,又是卷煙上水平的本質要求,要求地市級商業公司以工作法的核心要求為原則,改進卷煙營銷管理機制,梳理營銷工作流程,建立自適應市場的營銷組織架構,將顧客需求的識別和顧客需求的滿足作為營銷工作的出發點和目標,將服務營銷質量控制貫穿于包括卷煙營銷等全過程,對自身營銷能力進行提煉,形成自學習、自重構、自進化和對復雜市場環境極強的適應和改造能力,與零售客戶共同開發市場資源、培育知名品牌、拓展服務內容,共同引導消費需求、提升品牌價值、增強卷煙經營能力。
(二)“135”工作法是對商業公司服務營銷能力提升的要求
“135”工作法的著力點在于強調卷煙營銷活動的重點應圍繞“市場、品牌、客戶”展開,以“市場、品牌、客戶”作為營銷人員思維的目標、分析的維度、工作的重點,突出了目標管理、狀態管理、過程管理,將客戶經理、市場經理、品牌經理工作任務集成化、作業程序標準化、服務內容精準化,將信息管理、銷售管理、服務管理、品牌管理、團隊管理等內容融匯于三個重點分析方法的運用過程中,以市場的管控力、品牌的培育力和客戶的滿意度作為衡量商業公司服務能力的標準,明確三員“干什么,怎么干,如何評”的問題,使營銷人員找到服務方法和客戶需求之間的結合點,藉此提升營銷服務能力。
(三)“135”工作法是對商業公司營銷過程控制的要求
“135”工作法的5個步驟具體體現了工作法的方法論要求,是對商業公司營銷服務過程控制的具體要求。商業公司應用A-PDCA循環管理思想,以月、周等時間段為周期,按照標準化的作業要求開展服務營銷。客戶經理、市場經理、品牌經理按照業務關聯緊密程度確定支持和協作流程,對各崗位目標進行分解,從組織層、流程層和人員層對其進行過程和節點優化,針對工作結果設計績效改進目標,采用過程和結果兩級反饋,根據反饋進行流程的再優化設計,在客戶經理、市場經理和品牌經理縱向和橫向之間,不同營銷流程之間彼此分享信息,形成流程網,推動三者之間、多者之間共同改進營銷過程,提升營銷能力。
二、“135”工作法在營銷過程中的應用
“135”工作法在營銷過程中需要且能夠與商業公司現有各項管理制度相互滲透,更有效地實現營銷管理的規范化和服務過程監管的痕跡化。
(一)“135”工作法與質量管理體系的融合
“135”工作法體現的是質量管理的要求,與質量管理體系彼此包容,二者共有的核心思想是職責、程序、標準、痕跡、考核、改進,都體現“PDCA”螺旋式不斷上升的管理體系發展模式,“135”工作法應在遵循質量管理基本方法和步驟的框架內與質量管理體系相融合。
1.服務營銷體系文件管理。一是制定文件。“135”工作法體現的是管理思想,需要的是系統化的文件支持,需要結合質量管理的要求形成本企業的客戶經理、市場經理、品牌經理等崗位職責說明書、服務營銷工作流程、服務營銷作業指導書、工作日志/工作報告/記錄表單模板、績效考核說明書、工作改進指導書,并將文件性要求轉化到工作法的過程要求中。二是管理文件,即通過“135”工作法的表單內容要求,在執行中體現文件要求,實現質量管理的痕跡化要求。
2.服務營銷過程管理。按照“135”工作法和服務營銷體系文件要求的過程進行執行,確保每個過程符合大循環和小循環要求,并對過程進行監控,監控的結果以表單等痕跡化資料體現出來。將質量目標的要求融入“135”工作法的不同步驟中,利用應用系統和工作痕跡(工作日志/表單/報告)監控服務營銷核心流程,確定服務營銷工作考核指標、權重、標準、流程、周期、人員,并與現有考核體系相兼容,提高工作質量。
3.持續改進管理。質量管理和“135”工作法都要求對于五個步驟執行過程中發現問題和未達到目標的項目進行識別,按照大循環和小循環持續改進要求進行循環改進。
(二)“135”工作法的標準化控制應用
“135”工作法的核心思想在于規范客戶經理、品牌經理、市場經理在營銷服務工作中做什么、怎么做,做到什么程度的標準化要求。質量管理和“135”工作法的融合解決的是流程性要求,而標準化要求解決的是具體動作和動作要達到的標準要求,是對質量管理要求的進一步細化要求,營銷服務標準化的建立需要在已有的質量管理的基礎上對客戶經理、品牌經理、市場經理服務內容、服務方式、服務效果和服務質量進行研究,從“分析、計劃、實施、評估、改進”五方面入手,識別各級作業工具和模式,通過梳理流程、目標、結果等,將不同服務節點的理想要求結合質量目標進行匯總,細化關鍵活動,精簡繁瑣程序,把定性、定量要求寫入客戶經理、品牌經理、市場經理標準中,輔之以各項表單、記錄實現對服務節點和服務質量的監管,從而將方法論轉化為強制性要求,進入固化優化再固化再優化的持續改進循環中。
三、“135”工作法的完善途徑
“135”工作法提供了一種有效的服務營銷的方法,實際應用中還可以繼續對其進行豐富和完善。
(一)完善服務營銷標準體系
“135”工作法的核心是客戶經理、品牌經理、市場經理工作行為的標準化,建議運用標準化原理,以客戶經理、品牌經理、市場經理服務零售戶的必要內容為核心,從服務標準化、終端標準化等難度小的內容作為突破口進行標準化,結合自身營銷作業指導書中卷煙服務工作規范、績效考核等指標性要求,參考行業要求,將定性、定量要求細化并融入客戶經理、品牌經理、市場經理工作標準,設計更加簡潔有效易操作的表單、記錄。統一規范的卷煙服務標準管理,將營銷服務變成可控的系統性工作,避免由于營銷人員的個人經驗、能力、悟性等方面的差異造成的工作失誤。
一、充分認識加強標準化建設的重要意義
所謂標準化就是為了在一定的范圍內獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。蘇星書記在我局調研時指出,“我們各項工作都要標準化,標準化就是規范化,實施標準化目的是提高工作效率,保證工作成效”;他指出,“三到位四落實監管工作法也是一種很好的標準化、規范化,要深入實施,總結完善”。認真學習蘇星書記講話精神,大力推進標準化建設,對于提升全縣食品藥品安全監管水平,提高我局科學化管理水平具有十分重要的意義。我們當前實行的所有工作措施,是不自覺地對標準化建設進行的有益的探索,是依據國家的法律法規和政策,在工作的實踐中總結提煉形成的,這些工作措施經過實踐證明是行之有效的。但是,從標準化的要求來說,這些辦法措施還缺乏系統性、完整性、條理性,還沒有上升到經驗和理論的高度。為了盡快使我們的各項工作達到標準化的要求,更好地完成十分艱巨的監管任務,我們非常有必要對當前業已形成的各項工作措施進行強化,在此基礎上,進一步總結、完善、提高,使之更有效地規范我們的工作行為,推動食品藥品監管事業的健康發展。
二、不斷深入研究和探索標準化建設的規律和途徑,加大推行標準化建設的力度,全面推動各項工作上水平創佳績
(一)繼續深入實施“三到位四落實”監管工作法,健全完善食品藥品安全監管工作標準。“三到位四落實”監管工作法是我局在實踐中總結提煉的一套科學的工作方法。這項制度實施以來,在規范食品藥品市場秩序,打擊違法違規行為,明確各方責任,提高監管水平等方面發揮了重要作用。“三到位四落實”既是一種監管方法,也是一套工作標準。要按照我局《關于建立食品藥品長效監管機制全面實施“三到位四落實”監管工作法的意見》要求,突出抓好各環節、各階段的工作重點、關鍵環節和目標要求的落實。通過“三到位四落實”監管工作法的深入實施,逐步形成食品藥品監管執法規范、管理科學、流程有序的良好工作局面,從真正意義上做到食品藥品違法行為得到有效治理和嚴厲打擊,市場秩序不斷優化,食品藥品專項整治成果得到鞏固,階段性工作任務和食品藥品安全長遠目標得以實現,全社會關心、支持、參與食品藥品監管的環境氛圍得以形成,廣大人民群眾的身體健康和生命安全得到切實保障,把我縣建設成為食品藥品安全縣、放心縣、示范縣,為全縣經濟社會事業的發展做出應有的貢獻。
(二)全面推廣“三牌兩單一臺賬”制度,創新提升餐飲服務食品安全監管標準。“三牌兩單一臺賬”制度是我局為進一步落實企業主體責任,維護消費者合法權益,讓廣大消費者吃的放心、吃的安全、吃的明白,在全縣餐飲服務單位中推行的一項工作制度和標準,這項制度的標準要求非常具體明確,可操作性強,不但是餐飲服務單位保證安全的重要措施,更是創新開展餐飲服務食品安全監管的有效手段。要嚴格落實我局《關于建立完善和強化實行“三牌兩單一臺賬”制度的通知》要求,確保“三牌兩單一臺賬”制度落到實處,確保我縣餐飲服務食品安全監管水平得到不斷提升。
(三)深入實施“四化”管理辦法,提高機關管理標準化水平。我局實施的“目標化、制度化、科學化、人性化”管理辦法在加強機關規范化建設,提高科學化管理水平等方面發揮了巨大的作用。進一步加大“四化”管理辦法的推行力度,努力建設政治過硬,作風扎實,業務精良,黨委政府和人民群眾滿意的執法隊伍是食品藥品監管事業的現實需要。要進一步明確工作目標,夯實責任,保證事事有著落,件件有回音,人人有壓力,各項工作都如期保質保量圓滿完成。要不斷健全完善各項管理制度并嚴格落實,確保各項工作順利開展,各項任務圓滿完成,各項事業獲得成功。要大力實施科學化管理,充分發揚民主,提高決策水平。要落實各項獎懲措施,鼓勵干部職工創先爭優。要堅持以人為本,關心職工工作生活,努力建設和諧機關,始終使干部職工保持昂揚向上的精神狀態,保持干事創業的旺盛生命力和戰斗力。
(四)認真落實和嚴格執行內部管理“三大規章”,努力打造能攻善守、清正廉潔、不辱使命、有口皆碑的鋼鐵隊伍。從去年以來,為了加強自身建設,我們陸續出臺了“八條戒令”、“日常辦公行為十條規則”和“十個必須做到和十個絕對不準”三個規章,這“三大規章”對我局干部職工的工作、生活行為進行了明確的規定,確定了標準,對哪些是提倡的,哪些是反對的,哪些是必須做到的,哪些是絕對不允許的提出了明確要求,使干部職工的工作、生活行為都有章可循,具有很強的操作性和實用性。“三大規章”實施以來,對于營造我局言語文明、行為規范、張弛有度、干事創業、溫馨和諧的良好工作環境發揮了極其重要的作用。下一步,要進一步加大對“三大規章”的學習和推行力度,使每一名同志都熟練掌握“三大規章”的具體內容和要求,力爭使自己的行為達到“三大規章”的標準,努力把規章制度的要求轉化為全體工作人員的自覺行動。要進一步加大“三大規章”的落實和督查力度,與“四化”管理辦法有機結合,不斷提高機關規范化管理水平,加大干部職工工作生活自我約束力度,為不斷提升食品藥品監管新形象,開創食品藥品監管工作新局面提供有力保障。
(五)充分認識軟實力就是硬道理這個問題,不斷提高思想文化建設水平,為建設一流的機關營造良好環境。機關文化是一個單位在長期工作實踐中形成的,為全體人員普遍認同和遵循的,具有自身特色的價值觀念、團隊意識、工作作風、行為規范和歷史傳統等內容的總和。加強機關思想文化建設,對于機關干部職工堅定信念,凝聚力量,增進團結,干事創業具有不可替代的重要作用,是單位凝聚力、創造力的不竭源泉,是最大的軟實力硬道理。從去年以來,我們就把機關思想文化建設作為一項重要工作來研究探索,并且取得了可喜的成果。各科室、各單位和全體工作人員要按照我局《關于進一步加強機關思想文化建設的意見》要求,認真落實各項任務,組織開展好讀一本紅色史書、提一條合理化建議、養一盆綠色植物、學唱一組紅色歌曲、做一個工作承諾、信奉一條人生格言、堅持一項有益身心的體育鍛煉、參加一個協會、實現一個目標的“九個一”活動,逐步構建起獨具食品藥品監管特色的機關文化,豐富職工的精神世界和文化生活,激發干部職工的工作激情和創造活力,不斷提升單位的社會形象,提高工作的執行力,提高工作效率和質量,推動全縣食品藥品監管事業不斷實現創新發展。
三、建立完善食品藥品監管和機關管理標準化體系,推動食品藥品監管事業健康快速發展
【關鍵詞】 會計工作標準; 推進會計專業; 教育模式改革
一、會計工作標準
近年來,隨著會計工作精細化、規范化的開展和我國標準化工作的不斷完善,有許多學者致力于會計工作標準的研究,并取得了一定的研究成果。也有許多實際工作單位將會計工作標準化研究的初步成果應用到企業管理之中。但到目前為止,不同學者和單位在研究和應用會計工作標準時,對會計工作標準還有不同的認識。有人認為:會計工作標準是“企業為了在一定的會計活動范圍內獲得最佳秩序,對現實或潛在的會計問題制定、和實施共同使用和重復使用的條款等各項活動的過程”;還有人認為:“會計標準事實上主要指會計準則,會計準則是指規范財務會計信息生產和傳輸的一般原則和具體標準,它的內容應該是財務會計的確認、計量和報告方面的規范,能指導會計人員面對不同的交易和事項,如何處理數據、加工信息,以便最終能從財務方面概括,完整地反映企業經濟活動的整個全貌”。
筆者認為,會計標準包括會計管理標準、會計技術標準、會計工作標準等內容。其中會計管理標準是指以會計基本準則為代表的有關會計工作基本要求方面的規范,一般由國家或地方政府部門制定;會計技術標準是指會計業務處理技術方法方面的規范,一般是由會計方法本身和單位管理要求確定的;會計工作標準則是指會計業務處理過程方面的規范,通常是由企業(單位)依據經濟業務內在的規律性和內部控制制度來制定的。
會計工作標準是將每一會計事項在處理中涉及的相關部門、相關人員、相關地點、相關資料、工作時限、工作目標以及業務辦理流程等“會計工作要素”進行有機結合的程序和方式。會計工作標準針對實際工作中發生的每一會計事項,從需要解決什么問題、解決問題的核心工作目標、工作開始和結束時間、相關工作部門、相關工作人員、相關工作地點、解決該問題的相關資料(事前準備資料、事中運用資料、事后產生資料)、解決問題的業務處理流程等多方面來進行標準化系統分析,最終達到會計問題的良好解決。
隨著會計工作標準的進一步推廣和應用,將有力地推進我國高職會計專業教學創新,并從根本上解決會計職業教育實踐性教學和學生能力培養問題。
二、會計工作標準的應用將會推進高職會計專業教學創新
(一)會計工作標準的應用將會推進高職會計職業教學模式創新
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》調職業教育要積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式,實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。要與行業(企業)共同制訂專業人才培養方案,實現專業與行業(企業)崗位對接;推行“雙證書”制度,實現專業課程內容與職業標準對接;引入企業新技術、新工藝,共同開發專業課程和教學資源;將學校的教學過程和企業的生產過程緊密結合,共同完成教學任務,突出人才培養的針對性、靈活性和開放性。由此可見,工學結合的關鍵是企業深度參與教學,充分將企業先進的設備(或資金)和技術(或經驗)應用于教學中,以加強學生職業技能的訓練,提高學生職業操作能力。但到目前為止,我國絕大多數學校和專業的工學結合還處于初級階段,結合的形式和內容的深度還不夠。
與其他專業相比,會計專業往往被人們認為是個低投入的專業,盡管它沒有像其他專業那樣需要大量的先進設備和高端精細的加工工藝,但是也有明顯的技術性,其技術要素的核心是會計人員在長期工作中積累的“工作經驗”。筆者認為,會計專業強調的工學結合,最關鍵的是要將優秀會計工作人員的“實際工作經驗”融入教學中。“會計工作標準”來源于企業日常發生的真實的經濟業務,工作標準的內容與實際工作中具體業務的工作規范要求一致,是對會計實際工作經驗進行研究、開發所形成的會計業務處理規范,是對會計“實際工作經驗”的總結和升華。將會計工作標準應用于教學中,是會計專業工學結合最有效的形式,也是會計專業工學結合的根本所在。如果將會計工作標準關于“實際工作經驗”的總結和歸集的內容、思路和模式應用于會計專業建設,是真正地實現會計專業工學之間實質內涵的結合,這種結合將有利于改變會計專業工學結合處于初級的現狀,進一步推進會計專業工學結合向深度融合的階段發展。
(二)會計工作標準的應用將會推進高職會計專業課程創新
(一)范圍:全縣大型商場、超市、批發市場、民爆企業、住宿餐飲企業(星級酒店除外);電力、電信企業(附件1)
(二)目標:2014年底前,按照安全生產標準化建設工作要求,評審達標率不低于30%;2015年底不低于65%;2016年底應達標企業全部評審達標。
二、工作分工
“安全標準化提升三年行動”按屬地管理、“管行業必須管安全,管業務必須管安全、管生產必須管安全”,安全生產“一崗雙責”和政府明確的部門職責分工具體負責指導和推動,具體分工如下:
縣經貿局商貿股負責指導和推動全縣大型商場、超市、批發市場、民爆企業、住宿餐飲企業(星級酒店除外)開展安全生產標準化建設提升工作。
縣經貿局企業股負責指導和推動全縣電信運營企業、電力企業安全生產標準化建設提升工作。
三、實施步驟
(一)部署發動階段
各企業要制定實施方案,明確指導思想,目標任務和工作重點。成立組織機構,明確職責分工,層層動員部署,并建立健全目標考核責任制和各項工作制度。
(二)組織實施階段
各企業要制定企業安全生產標準化達標工作計劃,成立達標組織,明確達標目標,開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規章制定、教育培訓、設備實施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手,嚴格對應評定標準要求,進行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告,符合要求的,及時向縣經貿局提出達標考評申請。接到企業達標考評申請后,由縣經貿局會同縣安監局組織人員進行考核驗收。經考核驗收達標的企業,要命名其為安全生產標準化建設達標企業。
四、工作要求
(一)統一思想,加強領導。開展本系統企業安全生產標準化建設工作是夯實安全生產基層基礎,推動和促進企業安全生產管理上水平的需要;是企業落實安全生產主體責任、實現轉型升級和提升競爭力的需要;是政府部門履行監管責任、創新社會管理方式的需要。各企業要進一步統一思想,提高認識,高度重視開展企業安全生產標準化建設工作,切實將其列入安全生產工作重要議事日程,抓緊抓好。各企業要成立安全生產標準化建設工作領導小組,及時研究和解決標準化建設工作中存在的問題,確保工作扎實開展。
(二)密切配合,形成合力。各企業要以創先爭優的精神狀態,做到既要各司其職,各負其責,又要相互溝通、密切配合,努力形成開展安全生產標準化建設工作的合力。要把“三思三創”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動中,深入企業,指導企業開展標準化達標工作,注重整改落實,確保達標質量。
關鍵詞:作業現場 標準化作業 應用
如何進一步提高檢修質量和檢修效率,保障檢修工作中人身及設備安全,已成為安全生產的重要環節,以現場標準化作業來規范電氣設備檢修的全過程顯得至關重要,勢在必行。招遠市供電公司于2007年3月份,開始試行現場標準化作業工作,通過建立標準化作業體系,制定、貫徹現場標準化作業流程,應用現場標準化作業指導書(卡),對規范現場生產管理、提高專業管理質量、促進精細化管理、推進標準化建設、實現安全生產管理方式的轉變發揮了重要的作用。在此從以下幾個方面闡述招遠市供電公司標準化作業建設情況。
1.招遠市供電公司現場作業的現狀
在標準化作業工作開展前,招遠市供電公司各工作班組在現場作業方面存在不少問題。
⑴在大型的電力檢修工作中,普遍存在組織工作不完善、計劃不周密的現象,例如對工作現場的危險點分析不夠全面,這樣,容易給作業現場帶來很大的事故隱患。⑵作業過程中存在不嚴格執行電力檢修工藝標準現象,作業人員對工藝要求掌握不透徹,對操作工藝、操作方法等的失誤給設備及人身安全方面帶來的危害不清楚,對不安全因素估計不足等,現場又無據可查,現場作業存在盲目性和隨意性,達不到預期的目的和作業效果。⑶電力施工現場作業不規范,零亂、存在人力和物力不能充分的發揮作用的現象。
2.開展現場標準化作業的必要性
現場標準化作業作為一種科學的現場作業管理方式,從現場作業的全過程控制、規范現場作業人員行為、保證作業質量、確保安全生產的有效手段幾方面規范了現場作業工作。
⑴體現了電力現場作業的全過程控制:標準化作業從工作的準備開始,到作業的每一步程序,到工作的終結、驗收和對整個工作情況的評估,涵蓋了現場作業的每一道程序,具有嚴密的閉環性。對電力現場作業活動的全過程進行細化、量化、標準化,保證作業過程處于“可控、在控”狀態。能夠有效地杜絕越級操作、錯序運行,發揮實時控制的功能。
⑵規范現場作業人員行為:現場標準化作業要求現場作業人員在工作過程要嚴格按照作業指導書(卡)的要求,落實行為到每個細節,克服我們以往工作中隨意、散漫的弱點,腳踏實地從事好現場作業。
⑶能夠保證現場作業質量:標準化作業明確作業的工藝要求,對工作中的每一項涉及工作質量的內容都有詳細標準和明確的要領及要求,使每一位工作人員操作起來有章可循,有據可依。
⑷確保安全生產的有效手段:作業現場危險點分析和預控是通過作業指導書的形成及作業指導書的實施和各個環節的閉環來實現的。現場標準化作業使安全生產關口前移,使安全隱患提前曝光,使安全措施準備到位,有效地起到了“現場作業一把鎖,所有隱患都排除”的作用。
綜上所述,全面推廣現場標準化作業工作,才能真正做到人員、設備、過程三個方面的可控和在控,才能夠真正牽住電力作業現場的“牛鼻子”,實現“人員安全、設備健康、過程合理”的作業現場要求。
3.我公司應用現場標準化作業的幾個關鍵環節
3.1緊緊把握現場標準化作業的核心作用:我公司開展現場標準化作業的核心作用,就是緊緊抓住危險點分析,進行超前預控,實現了對現場作業的安全全過程、控制全方位管理,提高了現場作業的安全水平和工作質量,使電力現場作業有了根本性的好轉。
3.2細化現場標準化作業的工作流程:為使檢修工藝流程標準化,我們根據有關規程,結合現場工作的實際,編制了現場標準化作業工作流程,并對每一步驟進行了詳細的說明。
3.3正確處理現場標準化作業指導書(卡)與工作票、操作票的關系
正確處理現場標準化作業指導書(卡)與工作票、操作票的關系是執行現場標準化作業的關鍵,也是現場標準化作業得以實施的重要環節。
開展現場標準化作業,不可避免地出現與工作票、操作票、三大措施相互重疊的地方,帶來一些重復性的工作。我們弄清了三者的地位,開展了有效的工作。作業指導書突出重點,抓好危險點分析,搞好超前預控;工作票著重于安措落實,抓好危險點布控;電氣操作票以過程控制為導向,規范操作程序,三者相互協調,相輔相成,使現場標準化作業制度更加完善,程序更加合理,工作更加規范。
3.4解決好現場標準化作業指導書(卡)的編制:現場標準化作業指導書(卡)的編制至關重要,對現場作業來說具有綱領性的指導意義。
3.5處理好實施中標準化作業流程與習慣性工作流程的矛盾:經過開展標準化作業工作,各項工作都體現了凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督的要求,使現場工作真正達到了修必修好的原則,切實提高了設備的健康水平。2007年4月份至6月份,全公司習慣性違章只有2次,比2006年同期的8次下降了75%,很大程度地消除了事故隱患,提高了安全系數。
3.6堅持好標準化作業的評估與持續改進:建立現場標準化作業工作評估和持續改進的機制,定期對現場標準化作業工作及作業指導書執行情況進行統計、分析、評價,及時提出整改意見和措施,修正和完善作業指導書。
4.現場標準化作業下一步工作方向
4.1擴大范圍,持續深化標準化作業:我們電力企業要將現場標準化工作深化、細化,將現場標準化作業延伸到每個部門,每項工作,使我們的每項工作都達到標準化,為企業創造更大的效益。
4.2著重進行作業指導書(卡)的規范管理:開展現場標準化作業工作,作業指導書(卡)的規范是關鍵,我們注重策劃和設計,量化、細化、標準化每項作業內容,作到作業有程序,安全有措施,質量有標準,考核有依據,體現分工明確,責任到人。
4.3加大教育力度,促使員工從思想上認可標準化作業:開展現場標準化作業,就是要從源頭上杜絕不規范行為,最大限度地保障工作人員的人身安全,實現安全與質量的綜合控制,優化作業方案,提高效率,降低成本,將現場標準化作業推向更高層次。
通過開展現場標準化作業,夯實了公司的安全基礎,保證了作業質量,提高了工作效率,降低了公司維護、維修成本,為公司的發展打下牢固的基礎。
一、煙草商業企業綜合標準化的背景
為貫徹落實國務院《服務業發展“十二五”規劃》、國家局《煙草行業標準化中長期發展戰略(2007―2020年)》和《煙草行業標準化工作“十二五”發展規劃綱要(2011―2015年)》的有關要求,進一步加強煙草商業企業標準化工作,提升企業科學化、規范化管理水平,國家煙草專賣局于2013年制定并了《關于全面推進煙草行業商業企業標準化工作的意見》。要求2016年底以前,全國90%以上的地市級煙草商業企業實現標準化管理,整體企業服務質量和管理水平得到顯著提升。
二、綜合標準化的由來和內涵
(一)綜合標準化的由來
傳統標準化存在明顯的缺點:一是傳統標準化條塊分割、零星分散制定標準,難以應對日益復雜的大系統和科技發展的綜合化趨勢。二是傳統標準化以積累標準為主,追求標準數量,縱向一體化的體系缺乏柔性,難以應對市場的動態變化。三是傳統標準化重制定、輕實施,制定標準和實施標準分離,既難以發揮作用,又跟國家的急需結合不緊。系統理論的出現使標準化找到了發展的理論基礎,蘇聯用其解決質量問題獲得成功,引起重視。我國20世紀80年代,傳統標準化大規模試點獲得成功,并頒布國家標準,2009年進行了一次修訂。
(二)什么是綜合標準化
對于“標準化”的理解,主要有以下幾個方面:一是標準化活動是制定、和實施標準的過程,標準是標準化活動的產物;二是標準化不是一個孤立的事件,而是一個涉及諸如制定、和實施等相互聯系又相互作用的系統過程;三是標準化是一個相對動態的過程;四是標準化的效果只有當標準在實踐中得到實施時才能表現出來;五是沒有標準的實施就不可能有什么標準化。
對于“綜合標準化”的理解:綜合標準化是有特定目標的,貫徹實施后達到目標。從目標開始到目標完成,符合質量管理的PDCA理念。綜合標準化使用系統分析的方法,理論基礎是系統方法。
我們把這個“成套標準”叫作“綜合標準體”。綜合標準體中的全部標準必須經過整體協調。協調的目的是使標準之間相互關聯、互相配合,標準指標整體優化,使標準綜合體成為一個有機整體,形成能確保總體目標實現的成套標準。
綜合標準化的特點:一是目標導向――有明確的目標并起導向作用。標準制定要滿足目標要求,實施目標要達成目標;二是系統方法――要把綜合標準化的對象及相關要素當作一個整體系統,然后把握要素與系統、要素與要素之間的關系,進行目標分解,明確具體要求;三是成套制定――保證目標實現的全套標準在限定時間內制定;四是整體協調――全套標準統一協調,保證整體效果最佳;五是全程管理――從制定標準、到實施標準,全過程全系統的標準化。
三、煙草商業企業的綜合標準化建設
煙草商業綜合企業標準化建設的主要內容包括:一是確立企業綜合標準化的方針和目標,制定企業綜合標準化的規劃與計劃;二是建立企業綜合標準化的組織機構;三是建立和完善企業綜合標準體系;四是建立企業綜合標準化三類標準,即技術、管理和工作標準;五是建立綜合標準化工作所需的保障措施。
(一)確立和制定煙草商業企業綜合標準化方針與目標、規劃與計劃
煙草商業企業應圍繞提升服務質量和管理水平,根據市場需求、行業要求及企業的總體戰略,確立企業標準化方針,用以明示企業綜合標準化的方向和宗旨。企業綜合標準化方針應滿足各相關方的要求,并與企業的總體發展方向保持一致。
煙草商業企業應根據企業綜合標準化方針和自身發展的總體要求,策劃和建立對企業標準化工作可評價、可測量的,且持續具有適用性的一項或多項目標和指標。
煙草商業企業應圍繞企業標準化方針和目標,制定企業標準化中長期規劃,以保障企業標準化方針和目標的落實。
根據標準化工作規劃,以年度為單位,在每年初制定以下標準化工作推行計劃:一是企業綜合標準體系和企業標準制、修訂計劃,包括應制定或修訂的標準體系、模塊子體系、標準的名稱、工作進度及負責起草部門或責任人等;二是采用國家、行業先進標準的計劃,包括采用的方式、啟動時間等;三是標準文本有效性檢查計劃,包括針對企業標準體系表中兩年以上標齡的標準開展有效性核查的標準名稱、啟動時間及核查部門或責任人等;四是實施標準的計劃,包括實施各類(項)企業標準及所采用的國家或行業先進標準的類別或名稱、步驟,負責人或部門、啟動時間等;五是標準實施監督檢查計劃,包括實施監督檢查的標準名稱、檢查方式、步驟、負責人或部門、起止時間等;六是綜合標準體系及標準化工作的評價與改進計劃,包括實施評價與改進的步驟、方式、負責人或部分、時間及應達到的要求等;七是企業標準化規劃與計劃實施完成情況的檢查計劃,包括檢查的主要內容(進度、計劃調整情況等)、方式、啟動時間等。
(二)建立企業綜合標準化組織機構
煙草商業企業綜合標準化組織機構應至少包括企業綜合標準化領導機構、企業綜合標準化技術委員會、企業標準化管理辦公室及企業內部各單位(部門)。
企業應成立由最高管理者參加的綜合標準化領導機構。企業綜合標準化領導機構是推進企業標準化工作的最高領導和決策機構,負責統一領導企業標準化工作。
必要時,煙草商業企業可成立企業標準化技術委員會,還可根據工作需要設立相關分技術委員會,負責企業技術和管理等各領域的相關標準化技術歸口、文件評審及協調工作。
企業綜合標準化管理辦公室是企業綜合標準化工作專(兼)職機構,受企業綜合標準化領導機構的領導,是企業綜合標準化日常工作的管理機構。
企業內部各單位(部門)是各業務領域的標準化工作機構,應積極配合標準化管理辦公室的工作。各部門領導應足夠重視,組織本部門認真學習修訂后的標準,按照“人人有職責,事事有程序,做事有標準,過程有痕跡,績效有考核”的要求,確保此項工作穩步推進。要按照工作分工,一級抓一級,層層抓落實,相互協調,密切配合,形成工作合力,要帶頭學習標準化相關知識,加強宣傳引導,及時研究解決推進過程中遇到的問題,切實擔負起推進企業綜合標準體系建設的帶頭作用。
(三)建立和完善企業標準體系
1. 建立企業標準體系的基本原則
標準化管理標準應遵循五個“有利于”的基本原則來建立:一是有利于積極貫徹企業綜合標準化委員會確定的各項政策、方針和有關措施;二是有利于積極促進企業標準化活動的廣泛開展,調動全體員工積極參與到綜合標準化工作中;三是有利于不斷提升工作質量和效率、生產技術水平及管理水平;四是有利于確保企業安全生產機制有效和高效地運轉;五是有利于促進綜合標準化水平的持續提高。
2.企業標準體系的策劃要求
煙草商業企業應根據企業生產經營的規模、組織結構和文化等特點,按照“簡化、統一、協調、優化”的原則,對企業標準體系進行整體策劃,確定企業標準體系框架。煙草商業企業進行企業標準體系策劃時,應充分考慮企業標準體系與其他管理體系之間的協調性和一致性, 按照“事事有標準、同事同標準”的要求,對各類標準、文件有序集合。煙草商業企業應及時識別與其有關的國家或行業標準以及煙草行業技術法規等外來文件,并將其納入企業標準體系的規范性引用文件。
3.企業標準體系的建立方法
煙草商業企業按業務模塊進行分析、排查,以確定所需的各類相關標準。具體工作路徑和方法如下:一是根據企業現有組織結構,明確各業務模塊的管理職能;二是根據各業務模塊的管理職能,明確各業務模塊的工作內容;三是根據行業要求、市場需求、企業管理要求,明確企業各項工作的目標要求;四是目標要求,確定支持目標達成所需的各類輸入,包括基本原則、主要要求(技術要求、管理要求);五是目標達成所需輸入的相關要求,建立所需的技術、管理和工作標準;六是對企業內各類標準進行系統歸類,形成企業標準化體系。
(四)建立企業標準化文件
1.基礎性管理標準文件
應制定基礎性管理標準:一是企業標準制定和修訂程序。包括調研、起草、送審、審查、報批、批準、、復審;二是企業綜合標準化文件的編制要求。包括企業標準編寫格式、編碼規則等,各類標準格式、結構、要素等;三是企業標準文本管理辦法。包括企業標準文本有效性檢查、發放、回收、作廢、檔案管理的工作程序、方法與要求等;四是企業綜合標準體系的構成標準。包括企業綜合標準體系的結構圖、企業綜合標準體系明細表和企業標準統計表等,并將與煙草商業企業有關的國家或行業標準以及煙草行業技術法規等外來文件, 納入企業標準體系的規范性引用文件或支持性文件,應制定外來標準及標準化信息的搜集、采用、管理的工作規程。包括工作程序、方法與要求。必要時,可制定標準化培訓管理標準,包括培訓方式及工作程序等。還可制定企業標準化規劃與計劃實施完成情況的檢查與總結工作規程,包括檢查的主要內容(進度、計劃調整情況等)、方式、工作程序等 。
2.三類標準
煙草商業企業應建立配套的管理、技術和工作標準,按照實施標準的規劃和計劃,逐步實施納入企業標準體系的所有標準和所采用的國家或行業標準。
煙草商業企業建立和實施標準時,可對照YC/T 479―2013 《煙草商業企業標注化構成與要求》提出的各模塊管理職能,規定各相關技術標準、管理標準執行的主體部門。當某項標準的執行主體多個部門可選或執行主體可能涉及多個部門時,應明確工作內容或相關標準與執行部門的對應關系。
各部門、崗位人員在建立和實施企業標準過程中應遵循一定的要求,包括:一是建立健全管理標準體系。對公司全部管理流程進行深入的分析梳理。二是建立健全技術標準體系。企業技術標準體系的建立要囊括企業應采用的國家標準、行業標準、地方標準中的技術標準和企業依法自行制定的企業技術標準。三是建立健全工作標準體系。明確說明每個崗位應該具有的能力和素質,工作范圍、職責權限、工作方法,以及應該達到的標準和要求。使得整體工作有章可循、有法可依,促進企業綜合管理水平整體提高。四是各職能部門在組織實施有關標準時,應填寫有關表格,并做好記錄的保存;五是明確各部門、崗位人員在實施企業標準過程中出現偏差時,應采取的措施要求;六是確定各部門、崗位人員在實施企業標準過程中遇到標準或標準化管理問題,而需對其提出的修改建議和意見時,與企業標準化管理機構溝通的程序,以及企業標準化管理機構根據情況組織協調、處理的程序。
3.標準實施情況監督檢查的管理標準
煙草商業企業應建立適合自身特點的針對標準實施情況監督檢查的管理標準或制度化文件,按照標準實施監督檢查計劃,進行監督檢查,促進標準的有效執行,發現問題進行及時改正;監督檢查的內容,至少應包括:企業內已執行的技術、管理和工作標準執行情況;企業行為是否符合有關標準化法律、法規、強制性標準的要求。
標準體系牽頭部門、責任部門在標準體系運行過程中開展自我檢查,內容應包括:各崗位人員熟悉崗位職責以及綜合標準體系有效實施并保持記錄的情況、部門綜合標準體系文件的適應性、改進機會和需求;各個部門應編制檢查清單,保持檢查記錄,及時發現并糾正相關問題,確保管理綜合標準體系的適宜性、充分性、有效性。
標準體系領導小組在標準體系運行過程中應開展綜合檢查。檢查內容應包括:綜合標準體系相關標準文件的充分性適宜性、職責的分配落實情況、綜合標準體系文件執行情況、痕跡管理的有效性、問題整改情況。
監督檢查情況應形成報告,監督檢查中發現的問題,責任部門應分析原因,采取有效措施,并形成記錄;標準化管理辦公室應督促責任部門予以糾正和處理,并提出預防措施。
4.建立標準體系及標準化工作相關的評價與持續改進制度
煙草商業企業應建立管理標準,包括:標準體系及標準化推進工作的評價與持續改進,按照評價與改進計劃,開展相關的評價與持續改進活動。
企業應由綜合標準化領導機構或委托標準化管理辦公室定期對標準體系的有效性、合規性和適宜性進行評價,從中識別改進需求,予以持續改進。企業標準體系的評價輸出應形成記錄。
企業可委托綜合標準化領導機構或綜合標準化管理辦公室定期對企業綜合標準化管理工作進行相應的評價,針對標準實施及監督檢查中發現或得到反饋的問題,制/修訂標準,予以改進。對運行中發現的問題,進行有針對性的改進。屬于流程問題的,實施流程優化,屬于執行問題的進行培訓和督導。
(五)完善企業標準化工作所需的措施保障
1.完善宣貫、培訓保障
每年初制定全員年度標準化培訓要求和計劃。培訓內容分為標準化基本知識的培訓和標準的培訓,使員工了解企業標準化的基本知識,熟悉國家有關標準化的法律、法規、方針政策,并對不同崗位的人員進行分層、分類和分批培訓,使員工能夠掌握并熟練運用在其職責范圍內的各類標準。
企業通過宣傳和培訓提高全體員工的標準化意識,從而能夠自覺掌握和實施標準。培訓的對象應包括:公司領導和各部門領導、專兼職企業標準化工作人員、企業內部技術和管理人員、現場作業人員;宣貫、培訓的方式可包括:企業內部標準化培訓,可邀請有關專家授課;組織有關人員進行外出考察、學習和技術交流;參加行業及上級主管部門主辦的標準化知識培訓班;通過標準化知識競賽、編發資料等形式,開展標準化培訓活動。
2.完善資源保障
配置必要的人力資源,保障企業標準化工作的開展。企業標準化管理人員應具備所從事標準化工作的專業知識、標準化知識及工作技能,熟悉企業運營管理狀況,具備相應的企業管理知識和組織協調能力、文字表達和計算機應用等相關能力。各類人員能熟悉運用與本職工作有關的技術、管理、工作標準。專(兼)職標準化管理人員還應經過培訓取得標準化管理的上崗資格。應提供必要的基礎設施及開展企業標準化活動所必需的資源,包括:辦公場所和工作場所;辦公設備包括辦公設施、檔案柜、檔案室等;支持包括通訊、網絡系統等。
3.完善信息化保障
建立企業標準體系信息技術平臺,為制訂、修訂、收集、匯總、、使用標準提供系統接口和適用的數據庫,使標準化工作人員和職工根據相應的權限,快捷、方便、準確地獲取所需要的標準,保證標準的有效執行。
1.1標準化是引領鐵路運輸企業可持續發展、提高經濟效益的有效手段
鐵路運輸企業要依靠改善管理來挖掘潛力、增強活力,走內涵式發展道路。企業技術水平的提高與經濟增長方式的轉變,要以搞好標準化管理為前提和基礎。搞好標準化工作,是全面提高企業綜合實力的最直接、最有效手段。搞好標準化工作,鐵路運輸企業才能實現合理配置和利用企業現有人力、物力、財力等資源,最大限度地挖掘潛力,實現在不增加或少量增加新投入的情況下,使企業得到較快發展。鐵路運輸企業堅持以人為本,各項運輸生產活動都以為旅客和貨主提高優質服務為根本。標準化工作則涵蓋了運營組織管理、設備設施管理、服務提供管理等方面。推動標準化工作,必然能使企業更好地滿足客戶需求,增強客戶的滿意度,吸引客戶,增加運輸收入,從而增強市場競爭能力,促進企業經濟效益的提高。
1.2標準化有利于促進鐵路運輸企業建立完善信息系統、推動企業技術進步
信息化所帶來的信息控制技術革命是第三次工業革命的核心。鐵路運輸企業通過對標準進行有效管理和控制,依據標準建立和完善信息系統,能使生產經營的各個環節和崗位實現技術進步,提高工作效率。例如,應用電子客票系統、多樣的移動支付手段等,為鐵路運輸企業注入了強勁的發展動力。
1.3標準化是維護職業健康的重要措施
職工是企業發展的根本,我國《勞動法》第6章規定:用人單位必須嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準,防止勞動過程中的事故,減少職業危害;勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準。鐵路運輸企業通過制定并執行職業健康標準,完善職業健康標準體系,能極大地促進職工身體健康,減少職業危害,維護職工權益,保障企業正常經營秩序,降低鐵路企業經營風險。
1.4標準化有利于鐵路運輸企業減少能源消耗、降低運營成本
鐵路運輸企業是24h不間斷運行的復雜、龐大的體系,無時無刻都存在著巨大的能源消耗。因此,減少能源消耗、降低成本支出,是目前增強鐵路企業盈利能力、提高企業利潤的重要手段。通過建立能源標準體系,制定能源標準,科學地確定各種原材料和能源消耗定額,在滿足生產需要的前提下,減少水、電、油、煤等能源的消耗,可以充分發揮鐵路運輸成本優勢,突出綠色鐵路,不斷增強鐵路與公路、航空等運輸方式的比較優勢。
2鐵路運輸企業標準化工作存在的主要問題
2.1鐵路運營管理的標準化對象重視程度不夠
鐵路運輸企業是鐵路行業最終端產品的提供者,其高效運行離不開鐵路裝備制造、鐵路工程建設等系統的發展與支持。在鐵路體制改革前,鐵路運輸企業存在標準化管理工作的針對性不強問題,鐵道行業標準的關注點更多地集中在鐵路裝備制造、鐵路工程建設上,而對鐵路運輸企業運營管理系統大量標準化對象未能有效實施標準化管理。鐵路局建立的技術標準體系在運輸一線應用程度不高,其中存在大量基層站段不直接使用的冗余標準,給站段標準化管理工作帶來一定難度。
2.2標準化管理工作體系不完善、標準化部門的作用尚未有效發揮
鐵路局、站段兩級標準化管理工作體系不健全,有的鐵路局標準化管理工作職責放在直屬單位,作用得不到有效發揮;有的鐵路局雖然把標準化工作職責落實在路局管理部門,但標準化工作未能建立起良好的運行機制,有的鐵路局技術標準、管理標準、作業標準由不同部門負責,標準化管理沒有得到有效強化;有些站段標準化工作職責不清,標準化管理人員更換頻繁,對標準化工作缺乏足夠的重視,路局對站段也缺乏必要的指導。
2.3標準化培訓工作不到位、標準化意識不強
對標準化從業人員培訓工作的指導思想還停留在上世紀90年代,沒有根據我國市場經濟的快速發展及路情、局情的深刻變化做出相應調整,標準化人員業務素質良莠不齊。部分管理人員對標準化工作重視程度不夠,在一些單位或部門甚至被弱化。標準化人員對標準化理論的掌握匱乏,在日常管理工作中憑經驗開展工作,對各級標準掌握不清楚。有些部門沒有形成依據標準管理的科學理念,有的存在以文件、電報代替標準指導現場的情況。
2.4標準體系不完善、規劃和計劃缺乏前瞻性
企業標準體系覆蓋不全,該建不建,該廢不廢,企業標準制修訂不及時,標準得不到持續的改進及完善。一些企業標準已經不能很好地滿足運輸管理和生產需要,產生了大量“休眠標準”,嚴重影響了企業標準的嚴肅性、權威性。標準計劃和工作規劃不能與企業發展同步進行,缺少前瞻性。在應制定企業標準的領域還存在大量空白。長期以來,鐵路運輸企業把標準體系建設的重點集中在技術標準領域,一定程度上忽視了管理標準和工作標準體系的建設,普遍存在重視標準制定數量,輕視標準體系科學規劃的標準化管理思路,對某項工作只著眼于解決有沒有標準的問題,車、機、工、電、輛更是各自考慮本系統的問題,標準體系的整體作用沒有得到有效發揮;對標準體系缺乏有效的持續改進,標準體系的建設缺乏科學性,企業管理者沒有從標準體系建設、應用、改進中嘗到甜頭,積極性不高。
2.5標準實施的監督評價環節薄弱
在鐵路運輸生產實際工作中,有的標準宣貫不及時,生產現場和具體操作人員不了解標準的要求,在執行標準上打折扣。鐵路局及站段有關部門對標準實施情況的監督結果缺乏有效評價,目前對監督后的管理更多的是予以行政或經濟獎懲,缺乏對標準執行情況進行有效評價,更談不上合理利用評價結果。
3鐵路運輸企業加強標準化工作的幾點對策
3.1不斷完善企業標準體系、提高標準化管理水平
GB/T15496—2003《企業標準體系要求》對標準化系統管理有這樣的描述:“企業為實現確定的目標,將生產(服務)、經營、管理全過程需要實施的標準,運用系統管理的原理和方法將相互關聯、相互作用的標準化要素加以識別,制定標準,建立標準體系并進行系統管理,有利于發揮標準化的系統效應,有助于企業提高實現目標的有效性和效率”。在企業標準體系的建立上,鐵路運輸企業要按照“管理規范化,作業標準化”的總體思路和鐵路科技發展、新技術應用、高鐵建設及管理水平提升的要求,統籌規劃企業標準體系。企業標準體系是企業這棵大樹的樹干,而各類標準就是樹干上的片片樹葉,枝繁葉茂才是棵健康之樹。要想開展好企業標準化工作,也需要科學的標準體系、門類齊全的各項標準。因此鐵路運輸企業要科學合理地制定企業標準化工作計劃,把企業標準制修訂關注重點放到運輸系統的作業標準、管理標準,以及與設備采購、驗收、交付、安裝等相關的技術標準上,要根據生產實際需要確立標準項目,逐步填補企業標準空白,彌補管理上的漏洞。在企業標準制修訂工作中,管理部門要充分發揮組織、協調功能,按期跟蹤、督促計劃完成情況。認真履行標準制修訂工作程序,廣泛征求標準制修訂意見。對關鍵崗位的作業標準,應組織多部門共同審查,始終堅持把標準質量放到第一位,堅持科學立標,打好“作業標準化”工作的基礎。
3.2完善標準化工作管理機制、積極組織標準化活動
建立健全企業標準化工作制度,完善管理機制,落實標準化工作職責,做到標準檔案齊全、完備,執行的標準現行有效。各級管理部門都應制定相應的《標準化工作管理辦法》、《標準化工作考核辦法》,將標準化工作納入經濟責任制中進行考核。要切實發揮鐵路局標準化管理部門、機關業務部門、站段、車間對標準化工作的推動作用,從不同層面落實標準化工作職責。要利用多種形式組織新標準的宣貫活動,積極開展學標、對標、達標活動,使各級標準能夠有效地落到實處,得到有效應用。要積極營造標準化工作氛圍,大張旗鼓地推進標準化管理工作。
3.3建立標準信息系統、提高標準管理水平
要加強標準信息化工作,積極構建立體化、網絡化的標準應用信息系統平臺,積極開發、應用“鐵路局標準信息系統”。通過對標準的信息化管理,各級標準可通過網絡,適時地按標準體系范圍直接傳遞到作業層,充分發揮各級標準的應用實效。信息系統的投入使用能夠更好地滿足各單位、各系統對標準的運用需要,實現路局、站段、車間標準信息同步更新,提高作業層對各級標準的執行能力。
3.4加強標準化監督檢查、積極開展標準化教育培訓
鐵路局及站段標準化主管部門要積極開展標準化工作監督檢查,總結推廣優秀單位標準化工作的先進經驗,不斷強化標準化意識,使廣大干部職工特別是各級領導干部充分認識到標準化工作對提升企業管理水平的重要作用,將標準化工作融入企業管理活動中,以推動標準化工作為載體,逐步建立科學完善的標準化工作機制。要積極組織各單位廣泛開展多種形式、富有成效的標準化教育培訓活動,將標準化教育作為干部業務學習、職工崗位技能培訓的一項重要的長期工作抓緊抓實,讓廣大干部職工充分認識到學標準、用標準的意義,在企業形成人人學習標準,人人執行標準的良好氛圍。
3.5推進作業標準化
對崗位的作業要求應側重于作業質量的要求,包括作業程序、完成數量、完成時間等,能夠定量要求的盡可能量化。凡能規定定額的崗位均應制定定額,包括時間消耗定額、物資消耗定額等。對特殊工序過程的崗位,如焊接工、探傷工、鍋爐工等的作業要求,應執行國家有關部門頒布的標準。對每個崗位作業順序應列出作業細節,明確輸入、轉換的各環節和輸出的內容,其中包括物資、人員、信息和環境等方面應具備的條件,并與其他作業接口相互協調。推進作業標準化,應本著易于理解和便于執行的原則,動態完善各崗位“一圖一卡一書”,分專業完善各工種作業標準,科學立標,形成體系。常態化開展學標、對標、達標活動,定期評比驗收,實現動態達標。根據鐵路運輸企業的生產特點,大力推進安全生產標準化創建工作,重點突出基礎建設、素質提升、現場控制等關鍵點,著眼建立長效機制。
3.6建立鐵路局技術標準保密工作制度
建立IS09001:2000質量管理體系必須符合國際標準的規定和企業質量管理的需求。各項質量管理的工作過程將通過部門運作手冊中工作規范和驗收標準規定其順序,工作接口,控制要求及記錄方法。有效的運行和監控的質量管理體系過程都必須得到適宜的測量,測量和監控的結果將得到分析、總結,交流和反饋。必須確保各項工作過程的結果符合體系策劃的要求,從而實現提供的各項產品和服務的持續改進。
1.建立質量管理(1S09000族)體系的要求
2.質量管理范疇
公司建立的IS09001:2000質量管理體系,以公司提供的產品、服務項目內客和服務場所為基礎,以建立的標準文件為準則,對公司行政管理過程、人力資源管理過程、營銷管理過程、客房服務過程、餐飲新產品設計、開發以及服務過程、商業寫字樓租賃服務過程、工程管理過程、保安服務過程的具體工作進行全面的細分,通過質量管理手冊,公用運作手冊、服務規范,服務質量控制規范、部門運作手冊對全工作過程與服務質量進行監控,并予以記錄、統計、整合,通過信息處理跟蹤評價,糾正與改進措施和總結評估,達到改進和完善質量管理體系的目的。 3.體系建立和實施過程 公司所建立的質量管理體系是在公司管理工作制度、提供的各項產品、各項服務工作實際操作和各項設施設備實際運作程序的基礎上,根據1809001:2000質量管理標準的要求,對各項管理工作制度予以分類編排制定。對實際操作程序運作過程和日常工作進行標準化、規范化的實施指導,從而統一工作行為標準,規范工作流程,驗收標準和質量記錄控制要求,使崗位工作要求,責、權、利在實際工作中得以充分體現和落實,保證各項服務工作的正常開展。通過對各項運行操作工作過程的跟蹤、監控、評價、改進、量化考核、評估得到真實的評估信息,為績效考評和持續改進提供重要的依據。 ①文件建立部分 質量管理體系文件按國際標準的具體要求分七個章節編排闡述,從企業概況,到質量方針、質量管理目標/組織機構與職能/質量管理體系要求/管理職責/資源管理/服務實現側量、分析和改進等日常管理工作的全過程。從管理工作和各項服務實際操作的各個層面表述操作規范化,服務標準化,管理控制、跟蹤、評價、改進、記錄與信息反饋。通過信息反饋,檢查工作及服務的結果能否達到文件所規定的標準和工作需求,滿足公司提出的質量方針、質量管理目標。
②質量管理體系的實施與維護
體系的實施過程以公司IS09001:2000質量管理體系文件的標準為準則,通過文件標準檢驗各部門、各崗位、各責任人員的操作流程和驗收標準及記錄要求是否達到文件的標準;根據實際操作中所發現的問題以及新的要求和顧客滿意度調查的結果來檢查標準文件是否符合和滿足實際工作的需要,通過各方面的檢測、檢查、分析、總結來補充和完善標準文件,通過交付的服務及績效考核的量化結果,進行評估,并予以處置。
針對管理工作過程中的文件的擬定、收集、傳遞、分發、歸檔、更改的管理,人力資源的配置、調動、聘用、崗位培訓、分配、薪酬、績效考核與管理全面實現規范化、標準化的統一管理。實行分級管理的各部門亦按照規范化、標準化統一管理的文件實施部門的行政管理、人力資源管理、績效考核與評估分配管理。從各職能部門的職責及權限,部門管理人員和崗位工作人員的崗位標準,職責及權限,到各項文件標準規范化,通過以下質量管理程序及流程來進行監控。包括:行政文件、文印工作、通訊與公務服務工作、接待工作、計算機采購、軟件升級、修補及網絡使用權限的管理;人事檔案、用工調配、員工培訓、考核及薪酬管理;勞動合同、社會保險管理到顧客投訴管理工作的流程。參照管理工作流程及管理制度,以各部門、各崗位考核內客及考核標準量化指標為指導,考評公司各部門、各崗位的工作實績,以供崗位工作調整,人員優化組合,合理配置資源時參考和具體執行。
整過質量管理輸入與輸出的過程,從質量管理體系文件要求、文件記錄與控制整理、質量管理目標的改進,內部溝通,人力資源的管理、能力意識培訓,特殊崗位的培訓、組織與安排,資源的管理(設施設備等其它資源)、工作環境及服務到服務實現過程。即:酒店業已確定的質量目標,實現顧客滿意;實現服務提供過程的質量要求到與顧客的溝通,滿足顧客要求;設計開發、生產采購及監視與測量;內部評審、糾正與改進措施,預防措施,都直接貫穿于企業生產,經營服務的全過程。質量體系的維護,通過服務質量控制規范這個標準文件進行監控。通過各部門(部門運作手冊所規定的,公用運作手冊所規定的具體內客)完整的質量記錄,每兩月一次的部門自查工作(內部交叉檢查),質量管理辦公室每季度的抽查工作,每半年一次的內部質量審核及跟蹤評估、糾正與改進,每年一次的管理評審跟蹤評估、糾正與改進、預防措施和績效考核評定,對全員工作質量、工作業績進行考評,對操作流程及辦法進行改進,對體系文件進行整理完善,同時通報認證機構予以核實、監督、認可。并接受SGS認證公司每年一次的復審(監督評審)。
2010年初,××工商所積極響應市局創建等級工商所的要求,在分局相關科室指導下,依托“三級聯動”機制,結合自身實際,以爭創2a級工商所為目標,以等級評定標準為標桿,積極開展等級工商所創建準備工作。從基礎材料規范整理入手,不斷促進所日常管理工作更趨標準化、序列化、科學化、規范化。全所干部團結奮進,群策群力,努力爭先,在資料完整和工作規范的“軟件”上向著更高標準邁進。
一、加強組織領導
成立了所創建工作領導小組,所長為第一責任人,全面負責、指導創建工作;2名副所長按照各自的分管工作落實責任分工;監管組、內務組、辦案組負責具體落實、充分協調。所領導班子帶頭,就等級評定工作統一思想,提高認識,進一步強化了時不我待的緊迫意識、爭創一流的責任意識及齊抓共管的“主人翁”意識,使全所干部充分認識到創建工作的重要性、緊迫性,切實把等級所創建作為當前的一項主要工作來抓,營造出人人有責任、個個有目標,齊心協力創等級的良好氛圍。全體干部擯棄“等、靠、推”等消極或錯誤思想,以等級工商所創建為契機,實現自我加壓、爭創先進,以一流的工作標準迎接上級驗收。同時,我所還積極與分局領導、業務科室溝通協調,形成齊抓共管的工作模式。
二、開展全面培訓
市局推行的《工商所監管執法評價體系》內容多,標準細,要求高。為此,我所擬訂了學習培訓計劃,組織干部重溫綜合監管和分類管理的標準要求,以《工商所監管執法工作評價體系(試行)的實施意見》和分局有關工作要求為標準,結合各業務條線逐條對照,把標準內容學深學透、深刻領會,做到“人人熟悉掌握,個個對號入座”。通過多層次、多種形式的培訓,使廣大干部熟練掌握評定標準,并在實際工作中加以落實,對存在的突出問題和薄弱環節進行分析研究,進一步明確整改和努力的方向,以此全面提高工作質量和管理效能。
三、落實責任到人
一是依據業務條線落實相應的責任干部,建立了每項工作都有牽頭人和責任人的雙重責任制,由條線負責人全面統籌,明確工作任務、目標、期限和要求,落實任務分解和時間結點,使每一名干部都明確自己要做什么、怎么做。二是在分局相關科室的大力指導下,對存在的問題在所務會上探討、講解、修改,查漏補缺、尋找差距;三是制定了工作推進表,按照時間節點逐條對照標準查看工作落實情況,并采取了“回頭查”的自查機制,加強對已完成工作的反饋和審查,結合反饋信息制定相應的整改措施。四是在創評過程中注重結合實際、突出亮點、細化標準,堅持做到創評工作與業務考核相結合,與提高全所干部工作水平相結合,與加強隊伍建設等各項工作相結合,全面提升本所整體工作水平。
四、資料統一裝訂
按照“第二輪等級工商所評定”相關要求對基礎材料分門別類進行收集、整理,對于發現的不規范的問題及時補正,并依據創建要求,對有關資料作進一步完善,做一些歸納性說明,對有關的照片進行文字說明等,全面提高資料積累工作的質量和水平。將各類資料按照時間順序排列,并進行梳理,鑒定、標注頁碼、填寫目錄,確保資料的連續性和完整性。由專人負責統一裝訂、統一設計制作封面、格式、表式,并歸檔成冊。
一、主要內容
稽查工作標準化管理是根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《稅務稽查工作規程》、《湖北省稅務稽查工作規范》等有關規定,以“ 精確、細致、深入、規范”為特征,對稽查工作全過程進行計劃、組織、協調、控制和監督的一種管理方式。具體包括以下幾個方面的內容:
一是稽查選案標準化。確定選案程序,確定案源信息收集渠道,根據不同稽查類型,合理、準確地選擇稽查對象。
二是稽查報告標準化。以省稽查局稽查報告模塊為基礎,稽查報告的書寫格式、具體內容必須按照規定的標準要求制作。
三是稽查文書標準化。必須按《征管法》和《稅務稽查工作規程》規定的程序和權限規范制作、使用稽查文書。
四是工作底稿標準化。正確使用稅務稽查工作底稿,明確底稿(一)、底稿(二)納入證據管理,匯總底稿用于反映各稅種的計稅依據,并注明出處(見證據號)。
五是稽查證據標準化。證據取證要合法、規范,要有針對性,要形成完整的證據鏈。明確分稅種應取得那些證據材料,要全面、客觀、真實。
六是稽查審理標準化。對檢查人員提供的《稅務稽查報告》以及與案件有關的證據和資料,要依法全面、客觀地進行確認,審理要及時、規范,處理決定文書要按規定的程序和權限規范制作。
七是稽查執行標準化。各類稅務處理決定文書要按規定程序及時送達被查對象并督促其按期履行。案件執行完結后,及時規范制作《稅務稽查執行報告》,并書寫《稅務稽查建議書》。
八是稽查案卷標準化。按照被查對象分別立卷,統一編號,一案一卷、目錄清晰、資料齊全、分類規范、裝訂整齊。卷內資料統一按省局統一規定的順序排列。
二、主要做法
一年來,我們依托現代信息技術手段,運用科學方法,細化管理流程,強化過程控制,從選案、實施、審理、執行到案卷歸檔實行標準化,規范了管理工作、明確了工作要求、強化了執法監督、量化了工作考核,有效保證了稽查工作質量,最大限度地降低了執法風險,提高了稽查業務能力。
(一)精心籌劃,認真制定標準化管理辦法。我局以“標準化”稽查模式為路徑,以提升檢查質效為目標,由審理科牽頭,結合本地實際,經過班子成員、科室負責人及稽查骨干分層次的論證,制定出《鄂州市地方稅務稽查工作標準化管理辦法》。
(二)加強培訓,全面推行稽查工作標準化。“辦法”出臺后,我局及時組織了為期3天的全員培訓。要求全體干部清醒認識到《標準化管理辦法》對規范稽查執法行為、明確崗位職責、增強執法剛性、規避執法風險、提高工作效率的重要性。3天培訓,實例講解,全員參與邊學邊討論,縮短了稽查人員熟悉“辦法”的時間,在短期內迅速提高了稽查人員對“辦法”的應用水平,為全面推行《標準化管理辦法》打下了堅實的思想基礎。
(三)強化審理,倒逼稽查工作“規范化”。在實施稽查工作標準化以前,我們的檔案雖然也真實、客觀、系統地反應了每個稅務稽查案件實施稽查的工作程序,但這些檔案作為歷史資料被核查時,卻常常是“外行看不清楚,內行看不明白”。基于這點,我局對稽查報告中常用法律法規條文、重要稅收政策變化時點進行了歸集,對稽查報告、工作底稿以模板的標準格式、標準樣式進行了規范。以標準化模板對照收集的案卷資料進行審理,以標準化管理要求“倒逼”稽查工作的各環節,最大限度盤活了選案、實施、審理、執行等環節的工作活力。
一是審核文書是否規范。所有環節使用的文書的字體、格式都必須使用模板上規定的字體、格式,所有文書都需簽字、蓋章。如有差漏退回重新制作。
二是審核工作底稿。“辦法”要求檢查人員必須逐欄逐項填寫齊全。審查人員根據計算匯總表與工作底稿的稅種、數據進行核對,查看有無計算錯誤、有無錯用稅率、有無漏計稅種、稅目。如有疑點,退回重新檢查審核。例如,某房地產企業初審時,需退營業稅7萬多元,審理人員從資料中發現一處疑點,經與檢查人員溝通,發現該企業可能存在核算不全的問題,經復查,企業另有一個重要項目因幾個投資人單獨開發,未統一核算,結果查補稅收700余萬元。
三是審核稽查證據。根據“辦法”對證據的關聯性、合法性和真實性是否符合法律、法規、規章的要求,審理人員對適用政策條款是否正確、底稿有無漏計應稅項目,有無對納稅人申辯材料進行審核,如有錯誤或漏計,退回重新檢查補齊證據。
三、工作成效
實施稽查“標準化”管理模式后,較好地解決了選案不科學,衡量案件質量不標準,案件審理不規范等問題,進一步規范稅務執法工作、明確稽查工作標準、降低執法風險、促進稽查工作的監督和考核、提升稽查人員的工作水平,稽查工作質效不斷提升。
1、進一步規范執法工作,稽查質量日趨好轉。“標準化管理辦法”是稽查工作規范化的重要抓手,對各項稅務稽查工作設定了具體而明確的工作要求和工作標準,是將相對較為原則的工作內容在工作步驟、工作環節上進一步細化,是工作質量和工作標準的進一步明確。“辦法”推行一年來,我局稽查選案、實施、審理、執行四個工作環節的程序、進度、時限的規范作用得以充分發揮,不僅提高了案件查處規范化程度,同時也有力提升了稽查管理工作的規范化程度。在省局稽查局開展2013年案件復查中,我局案卷中的不規范問題相比往年大幅度減少。
2、明確稽查工作標準,稽查效率穩步提升。“標準化管理辦法”明確了具體的稽查工作標準,將檢查實施的工作范圍、工作程序、工作質量和案件的審理定案等工作均納入了管理,雖然納稅人不同,涉稅違法問題不同,違法性質不同,通過標準化管理工作措施的實施,不僅對同樣的涉稅違法問題使用相同的稅收法律,實施相同的行政處理,而且能夠在實施檢查過程中,對不同的案件采取相同的檢查步驟,對納稅人實施較為全面的檢查工作。在時間和節點上的控制上,避免了“久查不結”,解決了稽查案卷“內行看不懂,外行看不清”的尷尬局面。
3、強化稽查責任意識,執法風險明顯降低。“標準化管理辦法”配套的稅務常用法律法規條文和近年重要稅收政策變化時點,時刻提醒稽查人員政策規定要落實,必須按照規定的程序、規定的條款、規定的文書實施檢查。“辦法”還要求層級負責審批,這一規定,增強了每個責任領導、審批人員對案件的審查的責任意識,通過多層審批可有效發現、糾正各種問題。“辦法”強化了責任意識,法律意識,消除了執法隱患。同時,也提高了納稅人的稅法遵從度,降低了稅收流失。
標準工藝的推廣和應用,離不開管理階層對于這項工藝的宣傳。因此在實際中,需要有關管理部門能夠針對標準工藝的推廣和實施,提出切實有效的政策方案,比如進行定期的標準工藝宣講傳授,對標準工藝的優勢進行解讀,在工作體系當中形成學習標準工藝良好的積極氛圍。同時還可就標準工藝的具體應用措施進行編撰分發,實現標準工藝的普及化。在此前提之下管理階層就標準工藝當中對工程管理和監督機制進行完善,從而把標準工藝的實際意義發揮到最大程度。同時管理階層就近期將要實行的的工程項目,開展關于標準工藝的具體應用研討工作,做好信息的反饋收集和整體,從而針對標準工藝在實際推行過程當中普遍存在的阻礙進行重點分析。作者就自身實踐經驗而言,在實現標準工藝的深入落實當中,對于工程中存在的問題主要表現在:(1)落實存在紕漏不徹底;(2)工程中對于照片的整理較為疏忽;(3)設計準備階段不能充分實現;(4)工程管理環節薄弱等一些管理層面的重點問題。因此在項目建設準備階段,在對工程中標準工藝的實現時,管理階層明確職責,針對突出矛盾開展工作,解決好存在的主要矛盾是工程建設發展穩定的重要保障。
2優化設計質量,注重技術應用
在進行標準工藝的推廣應用階段,其前提條件之一就是工程技術素養的要求要符合實際工程需要。同時,要結合國家電網公司對于輸變電工程施工的具體規范開展工作,只有在明確的規章制度之下,工作環節的錯誤才能較少發生,同時明晰的工作流程對于保證工作人員的工作態度也發揮著相當重要的作用。因此在進行標準工藝的推廣應用時,設計部門針對好標準工藝開展的疑難雜點,從而有效的開展自己的設計工作,并且對這些疑難雜點進行重點說明,并且在對設計材料的采購環節需要就標準工藝的具體要求進行針對性的工作材料采購。著重標準工藝對于設計圖紙的要求,實現從技術源頭控制標準工藝的推廣落實,而這對于保證施工人員在進行一線建設當中,對于工作質量和工作效率的保證是有著其獨到的推動作用的。因此作者認為管理好施工技術源頭,開展標準工藝的落實,對于節約工程成本提高質量而言是行之有效的一條具體措施。同時當標準工藝已經應用到實踐的施工環節當中時,要切實監督好標準工藝推廣應用的實際效果,在此基礎之下,優化工程技術對于實現標準工藝的推行而言是有利的保障因素之一。
3分崗到位,明確職責、規范作業
標準工藝的本質就是為了促進輸變電工程的工程質量和安全效率,因此在標準工藝當中對于施工的具體規范要求,所占比例也是相對較重的一部分。標準工藝在促進施工環節的安全和效率方面,就如何為施工人員帶去有利推動作用,如何實現工作的簡介高效,有著明確的原則認知。在當今輸變電施工中不僅僅對于工程質量作出了明確要求,同時對于當前社會所倡導的節能高效理念貫徹,也要進行必要的把握。標準工藝中針對施工環節當中各個組成部分,經行重點解讀和分析,整理出一套符合實際要求的工作準則,有效的推動了工作的效率和施工安全。標準工藝的推廣不是一成不變的,它的具體實現和落實必須要結合社會實際,時時刻刻把握住時展對于標準工藝的要求來進行工程施工的改良和優化,只有這樣,標準工藝才能最終的實現工程技術、質量、效率的整體優化提升。我國當前在輸變電工程當中的推廣,實現了工作效率的提升,節約經濟投資,提高了經濟效益,而實現當前這種效果的重要推動因素之一,就是由于標準工藝當中對于工作人員工作意識和工作責任的確立。
4發揮考評機制的積極作用,促使整體作業水平得到提升
在具體的施工環節當中,要切實發揮出施工單位考評機制,針對不足之處要做好培訓工作,同時對于表現優異的工作人員要予以肯定和贊揚,從而使得員工之間對于工作的競爭意識得到提升,促使工作人員的工作積極性得到提高,最終作用在實際的施工當中,實現工程整體的優化。在實行考評機制的環節中,施工黨委可以就標準化的推廣和實施進行現場的考評和評比,在實踐中檢驗工作人員的真實工作能力和水平,從而促進標準工藝的不斷推廣和落實。同時這種做法對于幫助工作員個人專業素養的提升而言所帶來的有利推動作用也是不可忽視的。
5樹立樣板,發揮正效應引導作用
結合國家對于標準工藝的推廣工作,其中對于標準工藝的樣板制作流程已及驗收流程都有著相對嚴格的要求。同時在進行樣板的制作當中,需要施工方去明確標準工藝在具體的時間內對于各個流程工藝的負責人以及驗收人,要嚴格履行自己的義務和責任,保證標準工藝推廣應用的規范化和可靠性。在實現輸變電工程的推廣和應用中,需要施工單位去結合相應的競賽以及發揮質量巡檢組織的實際意義,促使標準工藝當中樣板引導作用的效果最大程度的得到彰顯。加強交流,促進互動,全面提升我國的輸變電工藝水準。
6抓好監督管理和考核體系
行之有效的監督管理和考核體系,對于實現標準工藝在推廣應用當中的質量所帶來的輔助作用是不容忽視的。首先施工單位可以通過設立巡查小組進行定期檢查和督導,其次施工單位可以就標準工藝的時間應用進行必要的專家質量庫建設,最后在進行標準工藝的考核過程當中進行科學合理的評價。結合上述三者具體流程實現對標準工藝的督導和管理,從而使得標準工藝在發揮出其實際效益的同時,為國家所能夠創造而出的經濟效益得到優化提升。
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