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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共工程項目管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】變更；工程洽商；管理；工程簽證
0.引言
醫院在施工管理中由于發生的設計變更多，工程簽證審核程序嚴格，手續繁雜；任何一個環節處理不到位都會影響施工工期、質量、超投資。在醫院的施工管理中變更工程洽商和工程簽證是重要的一項管理內容。建設單位、施工企業、設計單位、監理單位各司其責；作為施工單位必須在變更工程洽商發生后，及時完善相關簽證，結合投標時的工程量清單、施工合同，盡快補充經濟工程洽商的審核認價手續。提交的重新組價后不能馬上審核確認時，要在保證施工工期的情況下，施工單位要配合建設方采取變更工程洽商工程實施和經濟工程洽商審核確認分別兩條線的模式。不堅持主張先認價格再組織施工的方式；施工單位要本著顧全大局的思想，特別是全額國家投資的醫院，該做法非常實用。
1.設計變更的含義及內容
設計變更是工程施工中保證設計和施工質量，完善工程設計。糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得原設計單位同意的設計變更聯絡單兩種。
①在建設單位組織的設計單位和施工企業參加的設計交底會上，經施工企業和建設單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設計變更，為此而增加新的圖紙或設計變更說明都由設計單位或建設單位負責。
②施工企業在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況，需要進行處理；因而發生的設計變更。如工程中的管道安裝過程中遇到原設計未考慮到的設備和管墩、在原設計標高處無安裝位置等等，需改變原設計管道的走向或標高，經設計單位和建設單位同意，辦理設計變更或設計變更聯絡單。這類設計變更工程洽商應注明工程項目、位置、變更原因、做法、規格和數量，以及變更后的施工圖，經四方簽字確認后既為設計變更。
③工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在醫院中由于建設單位醫療設備要求增加的管線，再征得設計單位的同意后出設計變更。
④施工企業在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應或者施工條件不成熟，認為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設計一等引起的設計變更，經雙方或三方簽字同意可作為設計變更。
2.工程簽證的涵義及內容
施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起的工程量的變化。
①由于建設單位原因，為按照合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成施工企業的停工、窩工損失。
②由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失。
③在施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失。
④在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程順利進行，施工企業在發生時應及時將現場實際條件和施工方案通告建設單位，并在征得建設單位同意后實施，此時施工企業應辦理工程簽證。
⑤對大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據工程簽證辦理工程結算。此時工程簽證工作尤為重要，直接關系到檢修結算工作的順利進行。
3.有效的加強項目實施過程中工程設計變更與工程簽證的管理
因醫院建設工程的特殊性，其涵蓋的專業內容多而復雜等特點，首先由業主“基建指揮部”根據本工程的特點，按實際施工的專業分包單位的數量，在按照每個專業分包的的特點制定出具體的變更工程洽商在申報費用時報表使用的統一編號。要求每個專業分包單位按照自家的專業編號把整理好的工程洽商款逐月上報當月發生的工程量，在經監理初步審核后上報業主，在由業主按年、月裝訂成冊后再下發給各個單位及上報給國家財政評審中心后經評審中心審核批準后，作為每個單位當月工程洽商進度款的支付依據。
做好工程變更和現場簽證的臺帳管理工作也尤為重要。根據實際發生的工程變更工程洽商情況編制清楚細致的臺帳對資料的保管及追溯非常重要。例：因我們所施工的項目工程洽商變更及現場簽證資料非常多（項目變更工程洽商約1000項），我們在平時的工作中就根據我們工程自有的特點編制了不同的臺帳內容。簡單介紹一下我們編制臺帳的基本內容有：序號、工程洽商編號、變更內容、工程洽商報審日期、工程洽商返回日期、工程洽商報審金額、監理批復金額、裝訂冊數、備注等。只有這樣不管我們施工的工程規模的大小、施工周期的長短，我們都能把工程洽商變更及現場簽證的工作做的有理有據有度；使我們在竣工結算時能夠及時完整的上報竣工結算資料。保護施工企業的權益。
4.結語
綜上所述，提高醫院建設工程項目中設計變更工程洽商和工程簽證的管理。做好工程施工過程中“變”和“簽”這兩個環節工作的控制，會使我們施工企業在竣工結算工作時既輕松又順利，使業主在工程投資管理過程中得到有效的控制，使整個工程的工程造價控制在合理的范圍中。 [科]
【參考文獻】
［1］宮建華，田洪燕.高校圖書館建設與管理探析[J].濱州職業學院學報，2004，（01）.
【關鍵詞】政府投資，建設項目，代建制，制約因素，發展對策，研究
1 前言
由于市政道路、供水、供電、排污、環保設施、公路及其它公益性設施項目大部分是基礎設施建設項目，不僅具備一般建筑工程特點，還具有基礎設施建設工程的諸多屬性，普遍具有投資大、建設周期長、財務收益率低、受環境影響大和項目安全風險大等特征。因此，這些工程項目大多由政府投資建設。按照國際項目管理理論體系。項目管理內容按照項目管理內容的性質劃分，具有項目范圍管理、綜合管理（集成管理）、時間管理、質量管理、人力資源管理、采購管理、投資管理（成本管理與控制）、溝通管理（信息管理）、風險管理等9項基本管理要素，按照項目管理的過程階段劃分，具有項目啟動、計劃、組織、執行、控制和收尾等6項過程管理要素。這些管理要素都是上述工程項目管理的必需要素。由于在市政工程、公路等項目管理中還涉及項目融資、公共關系與項目許可申報、拆遷安置和土地整理、勘察設計、環境保護、工程移交等內容，其項目管理的全部要素和內容比當前通用的國際項目管理專業理論中的要素要增加許多。因此，客觀上政府投資建設項目管理需要較高的項目管理水平，才能保證項目投資效益和投資目標的全面實現。
2 政府投資建設項目中實施代替業主項目管理（項目管理承包模式）和BT（建設―移交模式）項目管理的情況
2.1 在2002年以前，政府投資建設項目的組織管理模式為:由政府投資的機構直接派出項目管理機構負責項目管理，項目實施完畢后移交公共設施使用單位或管理單位，這些政府投資的機構由省、市、縣政府出資成立，有省級投資公司、城市建設投資公司、城市工務局等類型。政府投資機構既是項目業主單位，又是項目建設單位。由于這些政府投資的機構大多政企不分，缺少監督考核機制，專業性管理不強，項目管理水平不高，往往造成項目質量安全問題多、工期延長、投資大大超過概算、投資效益目標難以實現等問題。
2.2 在經濟全球化浪潮的推動下,國內工程建設項目管理市場開始培育和發展。2003年，建設部制定了培育和發展項目管理與工程總承包企業的政策；2006年，頒發了建設工程項目管理的規范與相應辦法；近5年來，國家交通運輸部等部委和北京、廣東、上海、湖南等地方政府相繼制定了鼓勵政府投資建設項目實施代建制項目管理的政策和政府投資建設項目代建制管理辦法（試行）。近年來，一些行業主管部門和地方政府已開始利用專業化承包機構的資金、技術和管理經驗,來促進非經營性公益工程、城市道路設施和高等級公路等項目建設，提高政府投資建設項目的管理水平和投資效益，對政府投資的市政、公路工程項目開始試行代替業主項目管理模式或BT項目管理模式（建設－移交模式）；而一批大型工程總承包公司、工程監理咨詢公司也在國內外工程承包市場上積累了在建設工程領域BT模式下或代替業主項目管理模式下的工程項目管理（以下統稱為“代建制”項目管理）的經驗，逐步向大型工程項目管理公司發展。
2.3由于當前國內政府投資建設項目的代建制項目管理的法規地位不明，規范性文件欠缺，影響了政府投資建設代建制項目管理項目的管理水平，影響了建設工程代建制項目的投資建設目標和投資效率的全面實現，客觀上表現為政府投資建設工程代建制項目管理市場沒有得到充分發育。
當前，各地政府投資建設項目代建制組織管理模式還處在試行階段，建設工程代建制項目管理市場發育緩慢。
3 政府投資建設項目代建制的制約因素分析
經過調查分析，目前制約政府投資建設項目實施代建制項目管理的主要因素為:
3.1 國內還未建立與健全建設工程代建制項目管理的法規，缺少政府投資建設項目實施代建制管理的配套政策和市場運作工作規范。缺少法律和政策調控手段。
3.2 政府和政府的投資機構（業主單位）對建設項目實施代建制在提高項目管理水平和投資效益上的作用認識不足。政府投資建設工程項目多種管理模式并存，很大程度上制約了工程代建制項目管理模式的發展。缺少行政調控手段。
3.3 政府投資建設項目市場準入條件相對較高，在一定程度上制約了項目管理企業的快速發展。
3.4 項目管理公司專業管理水平和綜合管理能力不足，市場供給能力不足。
4 快速穩健發展政府投資建設項目代建制市場的對策
4.1 進一步建立健全建設工程項目管理法規和配套政策
4.1.1 修改《建筑法》和建設工程質量管理條例、建筑工程安全管理條例，明確代建制項目管理主體的法律地位和管理要點。
4.1.2 抓緊研究、制訂工程項目管理的招標投標管理辦法，積極培育工程項目管理招投標市場。
4.1.3 組織編制有關建設工程項目代建制項目管理的管理規程等規范性文件；
4.1.4 參照國際工程項目管理合同范本，組織制訂適合我國社會主義市場經濟要求的工程項目管理合同條件范本。
4.1.5 政府加大宣傳力度，統一各界思想,提高認識,大力推動政府投資建設項目代建制管理市場的培育。
4.2 盡快提高工程項目管理公司專業水平，增強代建項目管理能力
工程項目管理公司快速提高專業水平的途徑有三條：
4.2.1 通過對現有工程咨詢、造價、工程監理、工程招標等專業資質單位重組成立新的項目管理公司，新公司通過整合資源實現競爭實力的增強。
4.2.2 加強對擬開展項目管理業務的建設工程施工總承包類企業進行有關項目管理專業知識體系的培訓，提高項目管理的具體操作能力和水平，使其快速成長為工程總承包企業或工程項目管理企業。
4.2.3 采取引進工程咨詢、設計、工程監理、招標與造價等高素質專業人員的方式,快速提高當前工程項目管理企業的項目前期管理水平和項目實施階段的項目管理水平。
4.3 工程項目管理公司應積極開展市場品牌推廣工作
工程項目管理公司應在項目管理中通過經驗積累和專業能力的培養，逐步形成項目管理公司的核心競爭力，在此基礎上，積極開展公司的品牌營銷工作，提高城市或區域經濟市場對其的認知度、美譽度,增強市場影響力。
4.4 通過社會各界的共同努力來推動政府投資建設項目代建制市場的培育
4.4.1 地方政府應盡快建立與完善市政道路等非經營性公益工程代建制項目管理的配套規范性文件，以便增強代建制項目管理的操作性,大力推動工程代建制項目管理市場的培育。
4.4.2 建設主管部門和相關質量安全監督機構應向社會宣傳代建制項目管理與傳統工程項目管理比較，所具有的特點、優勢、典型案例和取得的成效，使政府投資建設項目代建制項目管理逐步得到全社會的認可。
4.4.3 結合國家投融資體制的深化改革和政府投資項目組織實施方式的變革，地方政府應組織力量對業主單位進行培訓，使業主單位充分認識到實施代建制項目管理對節省投資、提高項目管理水平，保證質量和工期的作用。
4.5 政府制定優惠政策，鼓勵和促進工程項目管理公司快速穩健發展
由于工程項目管理公司在項目管理承包期間一般履行全部或大部分項目建設主體的職責，即全面代建工程項目管理承包的職責，因而被要求具有較高的專業管理水平和較強的項目實施能力。而當前工程項目管理公司承擔項目管理承包工作獲得的收益僅僅是工程建設管理費或監理費，按目前各地市政工程建設管理費率標準，中小市政工程項目建設管理費是嚴重不足的。因此，政府應該制定一系列優惠政策,如:對實行代建制項目管理的政府投資工程項目減免一部分行政事業性收費，實行業主單位與項目公司對項目節余投資按比例分配的政策，提高項目管理公司的建設管理費等,以便鼓勵和促進工程項目管理公司快速穩健發展。
5 結論
5.1 當前，代替業主項目管理模式和BT模式已經在沿海發達地區的政府投資市政工程領域（包括地鐵和輕軌）開始較大范圍內的試行，一批投資規模大、影響大的重點市政工程開始按照代替業主項目管理模式和BT建設模式相繼組織實施，但在中西部地區代建制市場發展緩慢。而且，有關政府投資建設項目代建制組織方式的運作模式、管理范圍、要素和內容要點還未形成統一的管理規程。國家建設行政主管部門和地方政府結合實際情況制訂政府投資建設項目代建制項目的管理規程、發展出臺促進代建市場的配套政策措施和規范性文件,已經勢在必行。管理規程的頒發和配套政策將有力規范工程代建制項目管理行為,提高工程建設項目的投資效益，保證工程項目的建設質量和工期目標的實現，促進工程項目管理公司的快速成長,提高工程項目承包企業的競爭力。
5.2 對政府投資的建設工程項目而言，代替業主項目管理和BT模式項目管理即將成為一種項目組織管理的重要方式，工程總承包公司或工程項目管理公司如要在政府投資的建設項目代建制市場的競爭中勝出，就必須盡快積累工程項目管理承包和工程總承包的經驗，增強項目組織實施的能力，提高專業管理水平，并積極開展企業自身的營銷工作，提高區域市場的影響力。
參考文獻：
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關鍵詞：工程項目管理，內部控制
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
一、前言
工程項目施工是一個龐大的系統性的生產過程，需要耗費大量的人力、物力和財力，同時工程項目施工持續的時間長，很多項目要幾年時間才能完工；另外工程作為施工企業的“產品”，它與一般的工業產品相比，具有自身的特點，一般工業產品是先有產品，后有價格，而工程項目一般是先有價格（合同價），后有產品，正是由于工程項目具有的上述特點，建立和完善對工程項目的內部控制，一方面可以減少在施工過程中存在的財物丟失、被盜，貪污等風險；另一方面有助于加強施工過程和成本控制，增加企業的經濟效益。
二、工程項目管理中實施內部控制的必要性
在工程項目管理中。為實現項目目標，降低項目風險。實施系統有效的內部控制是十分必要的。
1、工程項目的復雜性
從系統論角度看。 工程項目是一個為了達到多元目標。 由許多相互關聯的要素組成。并依靠各個要素之間的相互聯系， 相互作用有機結合在一起的復雜的人造經濟系統、 系統環境包括與工程項目相關的經濟，文化，政治，法律，標準，規范和知識體系等諸多方面；系統目標涉及質量，進度，成本和安全等方面；從系統的組織結構上看。項目經理部由管理，采購，技術，施工，財務，造價等部門組成。 各部門內部以及各部門之間通過一定的業務流程進行各自的活動。維系著彼此間的有機聯系；從生產要素角度看。工程項目由人，資源，時間，技術等諸多要素構成。各要素之間相互影響，相互作用，相互制約、 根據系統論觀點。工程項目這個復雜的人造經濟系統的正常運作需要一個有效的內在控制系統。才有可能對其各項活動及其過程實施控制。實現科學有效的管理、 這個內在控制系統的核心內容就是內部控制。
2、契約的不完備性
按契約經濟學的觀點 ，工程項目參與各方有不同的偏好和不同的資本、技能和信息稟賦，各方通過正式契約或非正式契約結合在一起，都承諾貢獻資源并期望從工程項目中取得報酬。這些契約彼此聯系，彼此制約，使工程項目成為一個契約的集合。但是契約是不完備的，因為：一方面，人們對外在環境的不確定性是無法完全預期的， 不可能把所有可能發生的未來事項都寫入契約條款中，更不可能制定好處理未來事件的所有條款；另一方面，交易是有成本的， 契約的度量成本也很高，由于個人的有限理性，外在環境的復雜性和不確定性， 以及信息的不對稱性和不完備性， 工程項目各參與方的行為總是有限理性的，總是追求個人效用最大化； 并具有機會主義傾向、不完備的契約約束以及對個人效用最大化的追求將導致工程項目參與方之間的利益沖突，危及工程項目目標的實現， 所以需要有一個內部控制機制彌補契約的不完備性，均衡工程項目各參與方的效用。
3、 內部控制是工程項目利益關系各方共同博弈的結果
工程項目利益關系方主要有：業主、咨詢部門、承包商、供貨商、項目管理部門、審計部門、政府職能管理部門、金融機構、公共服務部門、社會公眾。 這些利益關系方對工程項目有著各不相同甚至是相悖的期望。業主期望投資少、工期短、質量高；咨詢部門期望合理的報酬、及時的工程信息和松馳的工作進度；承包商期望不受外界因素干擾、自主施工、及時結算進度款、獲得優厚利潤；供貨商期望明確的供貨合同、充裕的供貨時間、較高的利潤率；項目管理部門期望優良的工作環境、松馳的工作進度、充足的資源；審計部門期望降低審計風險；政府職能管理部門期望工程項目與國家的方針政策相一致； 金融機構期望貸款的安全程度高；公共服務部門期望工程項目盡量減少對公共服務體系的影響； 社會公眾期望工程項目達到較高的環保標準、創造良好的社會效益。所有利益關系方共同博弈的結果就是， 在工程項目管理中嚴格實施內部控制。
三、工程項目管理的主要特點
工程項目管理是按客觀經濟規律對工程項目建設全過程進行計劃、組織、控制、協調的系統管理活動，具有以下主要特點：
1、項目管理主體的多元性
工程項目管理貫穿項目策劃、項目準備、項目實施、項目竣工驗收和總結評價等階段，涉及建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位等項目管理責任主體，需要各方相互配合、協調，才能把工程項目建設好。
2、工程項目管理目標的綜合性
工程項目管理目標一般包括質量、進度和成本三個方面。 工程項目質量是有關法律法規、技術標準、設計文件及工程合同中對工程的安全、功能、經濟、美觀等特性的綜合要求。 工程項目進度是指完成工程項目各建設階段工作內容所需要的時間， 是工程建設項目一個重要指標，尤其對一些大中型工程項目，如何確保進度目標實現，對項目經濟效益將產生較大影響。 工程項目成本是指建筑施工企業在工程項目施工過程中發生的全部生產費用總和，包括工資、獎金、材料、構配件、周轉材料攤銷費或租賃費、施工機械臺班費或租賃費，以及項目經理為組織和管理工程施工所發生的全部費用支出。 工程項目管理的各目標之間既相互聯系又相互制約，既對立又統一。
3、工程項目管理組織的層次性
工程項目管理組織由企業層、 項目層、作業層構成。企業層屬法人責任范疇， 其組織形式就是公司， 它是市場競爭主體和履行項目合同的責任主體。項目層組織形式就是項目經理部， 項目經理部的性質是：一次性授權管理、一次性臨時組織、一次性成本中心。
四、施工階段成本控制的具體措施
工程項目成本是施工項目在施工過程中所發生的全部生產費用的總和，包括直接工程成本和間接工程成本，控制的重點在于其中的人工費、材料費和機械使用費三項費用。
1、人工費的控制
在人工費控制方面，第一：根據工程特點，采用招標方式確定勞務隊，在勞務合同中明確勞務費計價方式，比方說平米包干等；第二：根據人工成本定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例包給施工員，進行包干控制；第三：通過培訓及現場講解來提高工人的技術水平和施工班組的施工管理水平，合理安排每天的工作計劃，減少和避免無效勞動、窩工等情況的發生，以提高勞動效率；嚴格按合同進行及時結算，最好按月結算，并以成本分析會的形式分析人工費成本節超情況。
2、材料費的控制
材料費成本在整個項目成本中的比重一般在百分之60-70之間，材料成本是成本控制的重點。材料成本的控制主要在材料采購環節、使用環節等。材料采購的控制：從采購價格、采購數量、材料質量等方面進行控制。
材料采購計劃：根據施工圖紙、月度施工進度計劃、施工方案并參考施工預算以及施工場地的大小編制材料采購量計劃。材料的采購應由施工員作出計劃提出采購申請，采購員根據經批準的采購計劃表進行采購，根據存貨經濟批量模式來確定合理材料采購數量，一方面避免因材料儲備不足影響工期，增加違約成本；另一方面避免材料儲備過多導致資金占用量的增大。
采購價格：堅持“貨比三家”的原則，通過招標選擇合適的廠家或供應商。材料領用時要嚴格按照限額領料單領料，由領料授權人審批倉庫發貨，限額領料單要標明領用材料的用途，領用材料種類，同時相關人員要當場簽字確認，不能事后補簽，避免相關人員推卸責任和扯皮等情況的出現。
材料的保管：項目施工的現場相對比較空曠，容易發生材料被盜、丟失的風險，因此要采用科學的堆放方法，并由保管員、財務人員對存貨進行定期、不定期的清查核對，對發現的材料盤盈盤虧等應及時查明原因，經批準后，及時處理。
3、機械費的控制
合理安排工期，避免設備閑置；加強對操作人員的培訓，要求操作人員持證上崗，提高設備的使用效率；加強對配件的采購和管理，設備必須按照操作規范進行操作，嚴禁違規作業，保證其正常的使用壽命，對于配件的更換要嚴格履行審批手續，進行監控，避免無效開支，導致成本的增加；在設備選型配套中，注意一機多用，盡量減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用，從而達到成本的控制。
4、項目間接費的控制
制定間接費用預算，以預算作為控制的依據；同時將費用預算目標進行分解，做到“人人有指標、人人有措施”；按會計制度和財務管理制度規定的范圍和標準控制費用支出，超過規定標準與范圍的支出不予支付。
5、建立獎懲機制
以目標責任成本為依據，過程控制為主，結合進度、質量、安全等指標，考核要有依據，要公開、公平并審慎選用例外管的原則。
五、內部控制在資金控制方面的運用
1、收款環節
工程款的回收是工程施工的最終目標，貨幣資金通用性強，容易出現挪用等風險。簽訂合同后，以公司名義向建設單位發函，明確表明該項目的工程款項僅由公司指定的財務人員（項目會計）辦理，項目經理作為施工企業派駐項目的主要負責人，是回收工程款的第一責任人，但其職責主要在于積極與建設單位協調和溝通，并不能直接經手款項的回收。為防止財務人員在收款過程中可能存在的舞弊風險，在對賬過程中，項目經理也應參與，以起到相互牽制，相互制衡的作用。
2、付款環節
由項目部依據工程項目的分包、勞務、材料、設備租賃等合同，結合欠款情況做出付款計劃，由項目會計依據結算、發票掛賬數等財務信息，對付款計劃進行復核，并簽注意見經財務負責人審核后，報分公司負責人審批后，由出納付款，確保不相容職務的分離。
內部控制在項目成本管理、資金收付等環節的運用對于提高項目的經濟效益，防止財物被盜、資金挪用等風險具有重要的作用，因此 按照相關的規范、規程與制度的要求，進一步完善和加強對施工項目的內部控制具有重要的現實意義。
結語
總之，文章從工程項目管理中實施內部控制的必要性、工程項目管理的主要特點入手，介紹了施工階段成本控制的具體措施、內部控制在資金控制方面的運用等內容，具有較高的參考價值。
參考文獻
關鍵詞：項目管理；信息化建設
一、建筑工程項目管理信息化建設的意義。
（1）建筑工程項目管理信息化建設利用公共的信息管理平臺，以信息網絡作為項目信息交流的載體，可以加快項目管理系統中的信息反饋速度，從而使參建各方在信息交流速度上可以加快，減輕項目參與方管理工作的負擔，及時查詢工程進展情況的信息，進而能及時地發現問題并做出處理意見，大大提高工作效率。
（2）建筑工程項目管理信息化建設是適應建筑工程項目管理對信息量急劇增長的需要，為了加強項目管理及其優化，需要及時對每天的各種項目管理活動信息數據進行實時采集，實施項目管理信息化建設可以對各管理環節進行及時便利的督促與檢查，實行規范化管理，從而促進項目管理工作質量和速度的提高。
（3）建筑工程項目管理信息化建設是把建筑工程項目的全部信息以系統化、結構化的方式存儲起來，從而可以為項目管理提供定量的分析數據，通過對大量積累信息的分析可以支持項目的科學決策，進而為后續項目以及其它項目的管理和進行提供指導方向。
（4）建筑工程項目管理信息化建設可以大大提高項目風險管理的能力和水平。由于社會經濟發展的特點，建筑工程項目的風險越來越大。風險管理需要大量的信息，而且要迅速獲得這些信息，需要十分復雜的信息處理過程，而現代信息技術給風險管理提供了很好的方法、手段和工具，因此，信息化建設可以使人們對風險進行有效的、迅速的預測、分析、防范和控制。
二、我國建筑項目管理信息化發展現狀。
（一）建筑企業信息化程度不高。
目前，大多數工程項目仍然使用粗放式的管理方法，管理混亂，管理模式單一，普遍存在拍腦袋、漏報重報、決策無依據的現象，信息化程度低.這些企業基本還是按老辦法管理投資額更大、投資情況更復雜、參建方更多的工程項目。
（二）建筑工程項目管理信息化軟件還處于不太成熟的狀態。隨著國內項目管理信息化的發展，國產的項目管理信息化軟件也不斷開發，但由于開發人員素質、開發投入、開發周期等因素的限制，國產軟件的開發還有很多不完善的地方，要想很好的用于項目管理還需要很長一段路要走。
三、我國建筑項目管理信息化存在的問題。
（一）對項目管理信息化建設不夠重視。
目前，有些企業不愿在工程項目管理軟件的應用上增加投入，認為軟件價格過高，而且其應用不僅在短期內不會帶來效益，還會增加負擔.當然，對于大多數中小企業來說，資金和人才也是妨礙項目管理軟件應用的一大障礙，只有隨著與項目管理軟件相關的管理思想和信息技術的成熟及成本下降才會使企業在這方面的積極性會進一步提高。
（二）建筑工程項目管理體制問題。由于管理體制的問題，當前的建筑工程項目管理工作更偏重成本與進度的事中控制管理軟件的應用更多也偏重于這些方面，對項目的策劃、質量、風險等預測不足，不能在發生前就進行分析和預測，使項目管理信息化不能達到預期的效果。
（三）缺乏統一的數據標準和適用的數據庫，集成度不高，不利于推廣信息技術。
國外軟件開發由于工程化、標準化程度比較完善，即使不同的程序員使用不同的開發工具，編碼的風格也是一樣的，給人的感覺就好像是一個人使用同一種語言開發的一樣。而我國的數據標準體系尚未形成，公共基礎數據編碼不一致，不同的軟件企業所開發出的軟件數據接口不同，造成不同系統中數據、信息、資料等標準不統一，常常出現流程管理脫節現象，使企業各部門對管理信息化工作的真正意義缺乏正確認識。因此，建立設計各階段的數據交換標準是信息化普及的一個瓶頸問題。
四、對策。
（一）出臺和完善加強建筑工程項目管理信息化建設相關政策。目前我國在這方面的政策還比較少，有的只是一些指導思想，要想建筑工程項目管理信息化迅速在我國普及，需要強有力的政策作為支撐，國家相關部門應該出臺和完善加強建筑工程項目管理信息化建設的相關政策。
（二）統一行業專業數據標準，建立行業數據庫，開發接口軟件。
首先，政府應組織制定數據通用標準。目前，我國建筑行業缺乏統一數據標準，數據格式各異，給社會化的數據共享、交換帶來極大的不便，政府應當帶頭組織有關專家進行交流、研究，借鑒國外的成功經驗建立行業信息化標準。其次，應開發第三方接口軟件。雖然制定統一標準可以實現數據共享，但畢竟在短期內無法實現，而且對于一些已經在軟件方面投入了大量資金的企業來說，完全更換軟件所造成的經濟負擔比較重。因此，企業自行開發或購買第三方接口軟件比較現實和經濟。最后，建立專業數據平臺。數據信息平臺對建筑行業來說都是非常重要的。這個平臺應該提供一個開放的接口，使用者可以很方便的獲取數據檔案，也可以查找需要的資料，同時還需要進行安全控制、權限設定等，保證重要的資料和數據只有在授權的情況下才能獲取，從而實現數據的全面共享和交換機制。
（三）明確建筑工程項目管理信息化建設目標。要想發展建筑工程項目信息化管理，就應確定發展的總體目標和具體目標，才能明確工作的方向和重點。運用信息技術全面提升建設工程項目信息化管理水平和核心競爭能力，實現建設工程項目信息化管理跨越式發展，提高建設行政主管部門的管理、決策和服務水平，促進建設工程項目信息化軟件產業化。
（四）加強專業人才素質的培養。
我國目前缺乏項目管理專業人才規范的培養和資質認定，我們建議企業給項目管理人員提供培訓的機會，并定期組織開展項目管理學科交流和研討，最好行業內能出版專業刊物，以進一步提高項目管理人才的素質。
總之，建筑工程項目管理信息化是一個系統的工程，在實際操作過程中，我們應努力去摸索嘗試，加大對項目管理信息化的研究和開發，只有充分認識到工程項目管理的信息化存在問題的根源，掌握了工程項目管理的信息化的發展趨勢，才能提高工程項目管理的信息化水平，讓信息技術真正地為工程項目管理發揮積極作用。
【關鍵詞】工程；項目管理；信息化；發展
1.前言
工程項目管理信息化工作主要是采用數據庫、網絡技術、計算機技術等方式處理、加工、存儲、收集信息，確保能夠促進管理效率、管理水平明顯提高，并使管理成本有所降低[1]。現今，工程項目建設中廣泛應用信息技術進行項目管理，并且獲得較為快速的發展，但工程項目管理信息化在具體的發展工作中仍然存在部分問題，在工程項目管理工作中及時找到相關問題，采取針對性的措施進行應對，能夠使工程項目信息化管理的快速發展得到實現。
2.工程項目管理信息化發展中面臨的困境
2.1沒有全面重視工程項目管理信息化
由于相關部門、工程業主等對工程項目管理信息化的發展沒有足夠的認識、足夠的重視程度，在建設通訊基礎設備、資金、技術等方面給予的支持沒有足夠的力度，造成項目管理信息化在建設與策劃時缺少一定的深度。隨著我國社會市場經濟面臨越來越大的壓力，部分業主均逐漸了解到采用項目管理化能夠加快企業自身的發展。由于企業在具體的操作工作中存在一定的差異，多數企業在應用項目管理軟件方面沒有加大投入力度，認為前期投入過高，同時在短時間的應用中沒有獲得理想中的利潤，會使企業的經濟負擔有所增加。部分中小企業在應用項目管理軟件時，人才和資金同樣是較大的影響因素。
2.2工程項目信息化管理使用范圍與深度存在差別
現今，大部分的企業在不同類型工程項目管理工作中，項目管理信息化應用深度與應用水平等方面存在差異。倘若企業有較高的信息化管理水平，那么在項目管理信息化軟件的應用上則有著較為明顯的成效。但較多的企業以及工程項目在應用項目管理軟件時，在多方面受到約束，不僅是來自人員以及硬件方面，企業項目管理信息化的意識、項目管理基礎、項目管理水平、應用項目管理軟件等方面均會對項目管理信息化發展產生深遠的影響。如何成功的應用項目管理軟件，促進項目管理信息化得到快速的發展，企業管理理念與技術全面結合是關鍵因素。
2.3沒有固定的數據庫以及數據標準
工程項目管理信息化工作沒有固定的數據庫以及數據標準，造成有著較低的集成度，對開發信息技術造成一定的阻礙[2]。由于我國工程項目管理信息化的工作中沒有全面形成數據標準系統，在公共基礎編碼方面沒有一致的數據，因為不相同的軟件開發企業在對軟件進行開發時有著不同的數據接口，導致系統中出現的資料、信息、數據等沒有統一標準，流程管理工作經常發生脫節的情況，造成企業相關部門無法真正全面了解工程項目管理信息。
2.4信息化管理基礎建設沒有足夠的投入
企業沒有完善的外部配套環境，主要是因為項目單位以及監理單位在項目管理信息化的工作中沒有全面構建基礎設施。工程項目具體的建設過程中所有的參建單位應該屬于整體，但部分工程項目的參建單位沒有構成整體，在項目管理信息化過程中沒有做到相互協作等，常常在項目管理過程中出現中斷的情況，造成信息失真、扭曲、滯后等，沒有加大信息化管理基礎建設的投入力度，會造成信息流出現中斷的情況。
3.加快工程項目信息化管理發展的相關對策
3.1重視普及與推廣工程項目信息化管理
項目信息化建設的推廣工作主要需重視以下幾個方面：首先將從業人員不信任或者抵觸軟件與計算機的心理全面消除，這就要求行業組織和企業相關部門將自身的作用全面發揮。企業部門應該構建相關信息化工作人員的標準規范工作，這樣不但促進開發高水平軟件，對全面推廣軟件也有著較大的幫助。其次，重視工作人員的培訓工作，其中包含操作技能、計算機知識、管理知識、工程概況等相關培訓工作，確保工程項目管理人員能夠相互進行良好的溝通，確保開發的信息化軟件能夠符合工程項目建設的實際需求。
3.2構建以信息為基礎的工作程序
目前，我國工程項目管理信息化的主要工作流程是以事務為重點，將這種類型的工作流程全面改變，構建以信息作為主要重點的工作流程，是工程項目管理信息化的核心。改變流程時，應該確保工程項目的參建單位均是在相同的流程下進行工作，并且重視參建單位在項目管理信息化過程中的溝通工作。另外，應該做好多方利用、全面保護、全面修改、全面存儲、全面收集基礎數據的工作，可以通過構建項目管理信息化的資料庫、數據庫提供給參建單位共同使用等方式，防止出現重復收集數據的情況，從根本上降低成本。
3.3工程項目標準化管理工作的推行
倘若工程項目管理信息化標準和管理模式呈現不相符的情況，則無法從真正意義上推廣項目管理信息化。所以，工程項目標準化管理的全面推行對項目管理信息化發展有著非常重要的作用。項目標準化管理主要是企業擁有的軟件與管理模式互相適應，同時在項目管理工作中全面執行，例如財務體系、控制進度依據、分解工作結構方式等工作。另外，企業應該根據工程項目管理的實際情況，構建項目管理信息化知識庫，使項目管理信息化得到完善[3]。
3.4將因特網、局域網等共享信息的平臺全面推廣
通常情況下，工程項目管理信息化發展過程中，內部信息在交流時主要是采用局域網來全面實現。工程項目在進行外部管理與政府相關部門進行電子化業務來往時是通過因特網實現的。目前，工程項目相關主管部門已將網上職稱申報、網上項目經理申報、網上年檢資質以及網上資質申報等相關業務全面開通。工程項目管理信息化發展主要是以因特網作為平臺基礎，構建項目管理信息系統，將網上鏈接與數據庫全面構建，確保網上采購材料、網上會議、網上查詢、網上投標等工作得到全面實現。在工程項目具體建設過程中，可將因特網平臺作為項目信息管理的主要系統，做好專項技術軟件的開發工作，以確保工程項目信息化管理的全面發展得到實現。
3.5通過計算機輔助工程項目信息化管理
現今，在工程項目成本管理、質量管理、進度管理等工作中，信息化軟件的應用越來越重要。例如在控制工程項目進度時，可以通過網絡技術將相互制約關系、機動時間以及關鍵工作全面顯示，通過合理的調整、優化工程項目建設的進度，確保工程項目建設現場多變的情況得到適應。在控制質量的工作中，信息化管理有結果較為可靠、處理時間較短等基本優勢。在控制工藝的工作中應用信息化，能夠將工程項目建設的的相關計算與設計等工作全面規范化，獲得理想的效果。
4.結束語
由于目前社會經濟市場競爭激烈，經濟全球化對工程項目建設產生一定的影響。企業要想在社會市場激烈的競爭中有立足之地，應該把市場當成導向，全面增強工程項目管理的觀念，同時通過合理的措施創新工程項目管理，促進工程項目管理信息化發展，確保企業在工程項目管理信息化發展中獲得良好的經濟效益。
【參考文獻】
[1]金玲.工程項目信息化管理的現狀研究及對策分析[J].中外建筑，2010，7（12）：192-193.
這篇心得體會共包括講座綜述、工程項目管理的內容和方法、工程項目管理學習心得、東方花園工程案例分析、總結和展望、致謝辭及參考文獻等七個方面的內容。
在這篇心得體會中，簡明扼要的陳述了建筑施工新技術、建設工程進度與質量控制、工程項目成本管理、工程項目管理、建設工程招投標及工程建設總承包管理等六個系列講座的大概內容，對工程項目管理講座的學習過程及學習心得做了重點的表達。之后，針對所學的內容，對比**縣東方花園工程中存在的一系列問題進行了分析，并以自己的觀點對事情進行了闡述。
最后，將自己兩年來的學習及工作進行了一下總結，并對今后的工作及學習進行了展望。
【關鍵詞】工程項目管理 東方花園 監理合同質量進度
引言
轉眼之間，兩年的時間已經匆匆過去。在這兩年里，自我感覺得到了不菲的收獲。在要求選題的時候，我選了《工程項目管理》一課。
之所以選了《工程項目管理》一課，是因為我認為做為一名建筑工程管理專業的學生首先應該對“管理”這上方面的內容有著更多一些的了解與研究。當然，這并非是說其它課程便不重要了，重要固然同樣重要，只不過是重點不同罷了。
在進行了相關資料的查找翻閱之后，我大概明白了項目管理及工程項目管理的發展軌跡。做為一名建設工程管理人員，了解這些相關的知識不僅能對自身素質的提高起到一定的作用，而且對在今后的工作中能起到不可或缺的作用。
通過學習，我明白了項目、工程項目及工程項目的定義，同時，也明白了對一個工程項目管理應對哪幾個方面進行管理。并且，在學習的過程中，及時的將所學知識應用到工作中去，毋庸置疑，效果還是相當明顯的。
做為一名建筑工程中的管理人員，不僅要對工程技術進行不斷的學習，以便及時的掌握各種各樣的新技術、新工藝，管理水平及管理技巧更是始終貫穿于整個項目過程中。因此，掌握工程項目管理知識并將其熟練應用到工作中去才能使該項目獲得更大的利潤空間，也能使該項目團隊的整體素質得到更大程度上的提高。
其實，我的這篇文章基本算不上論文，只能說是在學習過程中的一些心得與體會而已。并且，心得體會也是極為淺薄的，所以，真誠希望徐老師在看過之后能對學生不吝指導，以讓學生獲益良多。
1 講座綜述
1.1 建筑施工新技術
重點介紹了空間結構的幾種形式如網架結構、網殼結構、膜結構、薄殼結構、懸索結構、點連接式玻璃幕墻支承結構、索穹頂結構等及高層建筑深基礎設計施工的相關方面研究。
1.2 建筑工程進度與質量控制
介紹了項目管理的類型如業主方的項目管理、設計方的項目管理、施工方的項目管理、供貨方的項目管理、建設項目總承包方的項目管理、建設監理方的項目管理。
對項目目標管制的動態控制原理的工作程序進行了介紹。并分別對建設工程的質量控制與進度控制進行了較為細致的講述。
1.3 工程項目成本管理
在這個講座中，主要對以下幾個方面的內容進行了講解：工程造價與工程項目成本的定義、項目建設程序與成本核算、工程項目成本組成、合同價格管理、工程變更價款的確定、工程計量程序、索賠控制及工程價款的結算。
1.4 工程項目管理
在本節中介紹了工程項目管理的經濟學基礎與發展趨勢及國際上工程項目管理的發展經驗、我國工程項目管理的發展經驗、我國工程項目管理現階段的矛盾等。
1.5 建設工程招投標
本節共分為六章：引言、建設工程招投標概述、建設工程招標、建設工程投標、招投標法律責任與解決及國際工程招標投標。
在本節講座中，不僅客觀地對國內國外的招投標進行了介紹，更是一針見血地指出了我國建筑市場工程招投標中存在的“十八怪”現象。
1.6 工程建設總承包管理
本講座包含的主要內容有：我國開展工程總承包取得的顯著成績、工程總承包的概述及推行工程總承包的重要性、國內外工程總承包現狀的比較、工程建設總承包政策問題、工程建設總承包的招標投標、工程建設總承包項目的合同管理及工程建設總承包的項目控制和管理。
2 工程項目管理的內容和方法
2.1國際上工程項目管理的發展經驗
2.1.1 工程項目的定義
工程項目指的就是工程領域的項目。工程領域包括機械工程、光學工程、儀器科學與技術、材料科學與技術、冶金工程、動力工程及工程熱物理、電氣工程、電子科學與技術、信息與通信工程、控制科學與工程、計算機科學與技術、建筑學、土木工程、水利工程、測繪科學與技術、化學工程與技術、地質資源與地質工程、礦業工程、石油與天然氣工程、紡織科學與工程、輕工技術與工程、交通運輸工程、船舶與海洋工程、航空宇航科學與技術、兵器科學與技術、核科學與技術、農業工程、林業工程、環境科學與工程、生物科學與工程、生物醫學工程、食品科學與工程等。
這里講的工程項目指的是建設項目。建設項目是在一定條件約束下，以形成固定資產為目標的一次性事業。建設項目強調工程項目的建設過程和管理，以廣義的土木工程包括建筑、隧道、橋梁、道路、環境、水利、機場、鐵路等工程領域為主。
2.1.2 國際上項目管理發展歷史
從國際環境看,現代項目管理開始于20世紀的40年代。典型的案例是美國軍方研制原子彈的曼哈頓計劃、北極星導彈設計及阿波羅登月計劃。
1965年以歐洲為主的國際項目管理組織ipma在瑞士洛桑成立。
1969年美國成立項目管理學會pmi，1976年，pmi在蒙特利爾會議開始制定項目管理的標準，形成項目管理職業雛形。1984年pmi推出項目管理知識體系pmbok和基于pmbok的項目管理專業證書pmp兩項創新。
2.1.3 管理的職能與過程
在談到管理的職能與過程時，我們就要談到什么是管理了。一種被普遍接受的觀點認為，管理就是依據組織的內在活動機理，綜合運用組織中的人力資源和其他資源，從而有效地實現組織目標的過程。
20世紀初，法國工業家亨利·法約爾（henri fayol）指出，所有的管理者都履行著五種管理職能：計劃（plan）、組織（organize）、指揮（command）、協調（coordinate）和控制（conrol）。到了20世紀50年代中期，加利福尼亞大學洛杉磯分校的兩位教授哈羅德·孔茨（harold koontz）和西里爾·奧唐奈（cyrilo’donnell）采用計劃、組織、人事、領導和控制五種職能作為管理教科書的框架，在此后的20年里，他們合著的《管理學原理》一書成為銷量最大的管理教科書。時至今日，最普及的管理教科書仍按照管理職能來組織內容，不過一般將五個職能精減為四個基本職能，即計劃、組織、領導和控制。
2.2 我國工程項目管理的發展經驗
2.2.1 我國工程項目管理起源
雖然我們在歷史上建設了許多舉世矚目的工程，如萬里長城、故宮、頤和園、趙州橋等。但是真正的工程項目管理方式只是在20世紀80年代初期才開始。
世界銀行和國際金融組織一般要求貸款國企業使用其貸款建設工程時，使用其規定的管理制度和合同條款。例如世界銀行要求貸款人嚴格執行其采購指南，在土建工程中使用fidic合同條款，實際上就是要求貸款人和承包人等各參與方均使用項目管理方式管理工程。
1982年我國獲得世界銀行貸款用于魯布革電站建設，該工程的全新管理方式和管理效果對國內工程界產生巨大的沖擊，為我國提出施工項目經理制度、總分包制度、建設監理制度、工程師注冊制度等產生直接深遠的影響。
2.2.2 我國工程項目管理起源的經濟學解釋
20世紀80年代，我國進入了全新的改革開放時期。隨著改革春風的吹拂，我國逐漸打開塵封多年的大門，先是進行了農村的聯產承包責任制改革，接著又對各國有企業進行改制等。在這一系列的改革大潮推動下，工程項目管理在我國經濟社會的出現不是偶然，而是存在一定的必然性，可以說，這是時展的必然結果。
對于我國工程項目管理起源的經濟學解釋可以從以下三個方面來理解，其一，工程項目成本責任明確了；其二，允許個體單位、私營企業進入市場進行公平競爭；其三，在整個市場體制下，以自由競爭為市場導向。
2.2.3 項目管理理論的經濟學解釋
社會與經濟發展的動力是需求與供給的矛盾。
在這種情況下，目前我們國家采用擴大內需的方法。在鼓勵社會投資及鼓勵消費者進行消費的同時，給予一定政策上的優惠，如采用減稅降息等方法來調動積極性。另外，國家再加大政府投資力度，也就是所謂的擴大公共支出來刺激消費。政府同時不提倡但是也不反對的另一個方法是改善供給。政府之所以如此做，是因為目前此種方法在理論上的準備尚不夠充足，所以，政府只有采用放任的方法來試行這一策略。在這種策略里，企業須進行如下四項舉措，一是企業機制的創新，當然，這里所謂的創新并沒有一定的模式，只是希望企業能進行優化自身的機制；二是企業要不斷推出新的產品及改善收獲服務，但是這一舉措根據各個企業的自身能力不同而不同，也受各不同企業的發展意識制約；三是要推出個性化服務與產品，這一點與前一點存在的問題大同小異，在此就不再贅述；四是要降低價格，提高功能，在這一點上似乎更難。因為歷來都是消費者要求各物美價廉，而生產者銷售者很難做到這一點。
所以來說，目前我們國家正在施行的也比較符合我國國情的方法就是擴大內需，加大政府投資力度以刺激消費。
2.3 我國工程項目管理現階段的矛盾
雖然工程項目管理的信息化已經引起了廣泛地關注,但是理論與實際總是存在著差距,實際地應用并不容樂觀,預期地效果并沒有實現,還有待更進一步地發展。
1 我國工程項目管理信息化發展的現狀分析
1.1 缺乏信息化人才
要對工程項目管理進行信息化建設,首先就必須具備人才,即復合型人才,這類人才不僅具備優異的管理知識和能力,也要熟練掌握信息管理理論,用全面的觀點看待問題,在企業工程項目管理信息化的過程中,能夠策劃并實施各種方案,為企業謀福利。但是如今這種復合型技術骨干極度匱乏,要想對項目管理進行信息化建設,人才是關鍵,因此,企業要對員工進行培訓,或者招聘這類復合型人才。
1.2 意識上存在問題
很多大型企業都沒有意識到項目管理信息化的重要性,他們認為管理的軟件太過昂貴,短時間內是不會給企業帶來效益,只會加重企業的負擔,所以他們不愿意在管理信息化建設上花費財力物力。對大型企業如此,那些中小企業,因為資金和人才的缺乏,更不可能有對項目管理進行信息化建設的積極性。
1.3 項目信息化建設的參與方相互獨立
一個項目包含了施工、管理、業主、咨詢等多個方面,他們各自為政,流程不一樣,相互獨立的數據也為信息化管理帶來了不便。雖然信息化建設的參與方參與的都是同一個項目,但是他們都是在為自己謀取最大的利益,而不是以整個項目的最優為考量,這樣的模式不利于項目工程信息化管理的進行。
2 工程項目管理信息化建設的意義
2.1 利用公共的信息管理平臺,加強溝通
公共的信息化管理平臺有很多的優勢,不僅能夠提高工作效率,還能提高管理水平。這個平臺增加了項目的透明度,使人們可以了解該企業的全貌,而且領導也容易發現存在的不足,各階層之間容易溝通,協調能力也會增強,信息傳遞不僅變得便捷,而且也迅速,方方面面都有益。
2.2 利用信息網絡作為項目信息交流的載體,保證數據的質量
通過載體,即信息網絡,所有參與方之間的信息交流的速度會增加,減輕了他們的工作量,加快了信息反饋的速度,管理者能夠及時查詢反饋回來的信息,從而及時發現工程中出現的不足及問題,進而及時“對癥下藥”,解決問題,提高工作效率的同時也保證了工作質量。信息網絡為項目參與者提供的信息是完整且準確的,不僅方便他們瀏覽,提供的信息也能被拷貝,減少了大量的抄錄工作,實用性很高。
2.3 提升企業項目風險管理能力
隨著社會主義市場經濟的發展,工程項目建設的風險也越來越高,企業可能損失地利益也越來越大,而是工程項目管理信息化能夠提高這種風險的管理能力,減少企業利益的損失。現代的信息技術隨著科技的發展也在不斷地進步,能夠對風險進行預測,然后分析,最后就是防范和控制了。同時,工程項目的信息化,使得項目的透明度增加,管理者能夠對存在的問題一覽無余,找到癥結的所在,然后做出正確的判斷。
3 工程項目管理信息化建設對策分析
3.1 加大項目管理信息化的推廣與普及
“項目管理信息化”還不是很普及,但是卻對企業有著很獨特的意義,所以有必要推廣和普及項目管理信息化,要推廣和普及它就必須關注兩個方面:首先是要讓從業人員消除對計算機和項目軟件的不信任感,這就到了政府發揮作用的時候了,政府要制定出信息化標準,廣泛地普及信息化技術,讓從業人員信任感油然而生;其次是要對從業人員進行培訓,避免他們在工作中遇到問題不知道如何解決,不僅要授予他們相關軟件的知識,使用他們的技巧,也要教授組織雙方人員如何進行相互溝通,同時也可以對軟件進行優化,使它們接近使用者的習慣,更易被接受。
3.2 加大基礎設施的投資力度
如果沒有基礎設施的投資,任何項目都沒有辦法順利進行,所以必須加大基礎設施的投資力度,它是實現項目管理信息化的關鍵因素之一,主要取決于參與者的盈利情況,所以成本核算時,信息化基礎設施的費用是不能忽略的。民間對基礎設施的投資力度也是極其重要的,要積極引導他們對此進行投資。
3.3 大力培養跨專業信息技術人才
現如今很多的行業都需要復合型人才,信息技術也不例外,從業人員除了具備一些基本的技能如計算機技能、通信網絡技能、數據庫技能等之外,還應該具備一些綜合素質。只有這樣,企業才能實現可持續發展,順應時代的潮流,為國家,為企業,更為人民提供高質量的信息服務。因此,企業應該大力培養這種復合型人才,可以通過培訓班,也可以通過建立培訓基地,甚至是網上培訓及知識普及等多種方式,加強從業人員的方方面面的技能,使他們成為專業知識過硬,其他方面也出色的復合型信息技術人才。
3.4 強化相關工作人員的信息化意識
如果從業人員的信息化意識不強,那么對工程項目進行信息化,所以強化項目管理相關人員的信息化意識是實現項目管理信息化的保證。對那些信息化意識薄弱的人員,要加強教育,用事實證明信息化技術的優越性,即能提高項目的成本管理,提高企業的收益,優化資源配置,減少不必要的誤差,實現企業的可持續發展等等。在管理過程中,要大力倡導信息化技術,用事實說話,讓業主接受并認可信息化的重要性。
前我國建設工程項目管理發展的主要模式
我國的建設工程項目管理模式，實際上起源于20世紀80年代初期的項目法施工，從當時單一式施工現場的項目管理運作方式到90年代末期的多學科交叉、多類別滲透、多行業運用的全新項目管理模式，以及逐漸過渡到項目管理規范化的出臺到全新項目管理模式和管理人才執業資格的配套發展深化，使得項目管理工作在中國從單一到綜合、從綜合到系統，從系統到全過程，形成自成一體的科學體系。所以說經過二十多年的探索、實踐、提高和完善，發展到現在無論從理論體系的研究深度還是實踐應用的廣度看，都已形成固有的中國式的管理模式，在很大程度上處于決定性地位，它是中國的傳統文化與國際慣例接軌在行業中的體現，是中國建筑業改革發展經驗和教訓的濃縮和升華。本文將重點就當前推行代建制和總承包及項目管理企業培育等熱門話題做一些研討。
1.政府投資項目的“代建制”管理模式
政府投資項目的管理模式，國際上目前并沒有統一的定義。但為了限制政府采購的歧視性，促進采購市場的開放，對于政府采購即公共采購，原先關貿總協定（GATT）在第七輪東京回合談判中正式將其納入議題。1979年4月12日在日內瓦簽訂了“政府采購原則”；1993年12月15日在原守則基礎上又形成了新的“政府采購協議”，其英文名稱為Agreement 0n Government Procurement.該協議將政府采購定義為：成員之間的中央政府租賃、購買貨物、服務、工程及公共設施的活動。我國財政部財預字[1999]139號文頒布的“政府采購管理暫行辦法”第三條規定，政府采購是指采購機關以購買租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務的行為。實行政府采購的目的是為了保證工程質量，縮短建設工期，節約投資，提高經濟效益和防止采購中的腐敗行為。政府采購是國外早期市場運作時區分于私營資本和政府注資的一種模式。引入中國后主要運用于計劃經濟體制向市場經濟轉變期間的政府投資、國有資金和集體資金投資與私營投資共存的市場機制中。今天政府投資項目提倡實行代建制，實際上就是建設部《建設工程項目管理試行辦法》所指的項目管理企業將要從事的工程項目管理業務。但作為建筑行業應當規范專業用語，簡化門類、充實內涵，避免專業知識體系不必要的蔓延和滋生。如果對代建制有一個明確的定義，是否可以這樣描述，代建制是指：政府投資項目通過招標的方式，選擇專業化的項目管理公司，負責項目的投資管理和建設組織實施工作，項目建成后交付各使用單位。它是建設工程項目管理方式在政府投資項目上的一種具體運用和管理制度。代建期間，項目管理企業按照合同約定代行項目建設的投資實施主體職責。
2.工程總承包項目管理運作模式
工程總承包實際上也是建設工程項目管理實施中的一種運作模式。建筑業當前推行工程總承包其目的主要是克服設計、采購、施工、試運行相互制約和脫節的矛盾，實現從勘察設計到采購施工一體化工作的有機結合，并通過社會人才資源整合，進行整體統籌安排，優化設計方案、合理深度交叉，有效地對質量、成本、進度和安全進行綜合控制，提高建設工程項目管理水平，縮短工期，降低投資，保證質量，確保項目投產的經濟、社會和環境效益達到投資者所期望的最佳目標。這也正是項目管理工作所要求的真實內涵。工程總承包的定義，從廣義來說，就是下面設有分包的單位。具體講就是總包企業接受業主或發包方的委托，按合同約定完成某一項工程，并對該項工程的成本、質量、進度、安全等要求和目標實現負全面責任。總包可以將合同中的部分工作分包給分包單位，但對分包所負責的工作承擔連帶責任。建設部《關于積極培育和發展工程總承包和項目管理企業的指導意見》對此做了較為詳細的闡述。我們應當對其具體內容進行深化，站在行業規范化管理和前瞻性發展的高度加以認識理解并認真貫徹落實。
3.工程咨詢企業從事建設項目管理服務的運作模式
由于我國建設行業的工程咨詢管理企業發展緩慢，為了縮短與跨國公司在項目管理上的差距，加快與國際接軌，建設部在2003年出臺《盡快培育和發展一批項目管理企業指導意見》后，又于2004年出臺了《建設工程項目管理試行辦法》，進一步明確規定了項目管理企業的資質、業務范圍以及具體要求。一方面從建設工程項目全過程管理服務與承包的角度規范了企業行為，提出了項目管理必須實行項目經理責任制；另一方面從專業技術人員市場化管理的角度對項目管理人才培養提出了更高的要求，規定擔任項目經理必須取得相應的執業資格。而且還就工程項目周期各環節的承發包模式提出了較為符合中國實際的指導性意見。這是規范建筑業建設工程項目管理理論體系和具體運作模式的基本依據，為建筑市場管理進行深層次、更為系統化的規范工作奠定了基礎。
工程項目管理研究推進工作中存在的一些問題
近幾年項目管理工作呈突飛猛進的發展勢頭，從專業的理論研究認識到多行業實踐運用均體現了較大的進步和完善。但在研究推進深化發展過程中，也存在諸多問題，而且有些方面對項目管理的健康發展有著很大的負面影響。
1.過多地依賴和崇拜國外模式
應該說我國的建設工程項目管理工作經過多年的探索和實踐，已進入成熟的發展階段，有很多的認識理念以及運作方式均已上升到一定的水平和層次。但目前仍有一些人，甚至是從事該項工作研究的所謂資深人士在談到學習國外先進的方法時，一味地將國外的東西機械地照搬、照套，而且在很大程度上對國外的做法過于崇拜，甚至達到迷信的程度。應當清醒地看到國外的任何模式都有其適用背景，對于歷史文化、民族習慣均與西方有著顯著不同的中國。在某種程度上，有時從國外帶入一種理念，如不是很好地將其本土化必然造成虛張聲勢、以訛傳訛的現象。其實多年來我們引進英、美、德、日等國的各類知識體系，其精髓實質上是一致的，只不過是不同國家、不同環境的不同表達。
作為改革發展開放的中國，不可能再走過去的老路了，但如果總是拿著國外某地區甚至是某企業的一些具體做法奉為國際標準，不假思索地否定我們自身的東西，勢必影響和主導市場和行業的發展。我們應當在學其思路的基礎上更為系統地研究、創造自己的模式，并使其形成適應性較強的規范科學體系，真正體現大國風范和民族氣節。
2.執業資格要求與行業實際有所差距
建造師執業資格制度是建設工程項目管理水平發展成熟的標志，無論現在定位于什么層面，但從總體發展趨勢來看，其執業范圍最終應當是適應于全過程的管理環節。根據目前我國實際情況來看，對于建造師的定位與行業要求還存在較大差距，從知識體系到要求層次均顯大而空、雜而虛。尤其是西方式的啟發式、引導式的教育方式顯然不完全適應目前項目管理人才的知識水平和教育理念。規范市場準入、加強行業管理的重點在于制度和政策適用的連續性，而目前建造師執業制度有很多環節存在政策脫離實際，管理組織松散，專業切塊太細、取證與實用嚴重脫節，造成項目管理難度增大、總體實施效果差等問題。當然我們也力求相信任何事物的發展都是有過程的，不可能一步到位。 轉貼于
3.行業協會作用沒有更好地體現
協會應當是行業的窗口，是企業的喉舌，是上傳下達的中樞。但根據目前的運作模式來看，許多應該是協會的職能，政府并沒有真正轉移業務，權限更沒有下放，特別是個別部門之間多年來在行業管理上始終存在認識分歧。比如工程項目管理與建設工程監理的關系，總承包是以設計還是施工為龍頭等問題至今在一些人中并沒有解決，甚至出現有些部門自成一體、獨樹一幟，而協會的行業管理作用卻得不到充分發揮，既不能很好地體現政府意圖，更不能合理引導企業和有效制約市場違規行為。政府應當加快職能轉移，加大社團投入、規范協會行為，將行業協會的發展不斷引向健康、有序，使其更好地服務于企業，服務于政府，服務于市場。
4.現行體制改革與市場運行不完全吻合
建設部《關于印發的通知》（建市[2004]200號），把建設工程項目管理定位為對工程建設全過程或分階段進行的專業化管理和服務活動。也就是說其范疇包括工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等環節的管理活動。鼓勵管理行為向綜合性、多元化的方向發展，著意培育一批具有全過程職能的企業和咨詢機構，注重規模實力，強調功能完善，這正滿足了國際大市場的競爭需求，更符合我國入世以后建筑市場開放、對接的適應需求，是從戰略的高度規劃了建筑業的健康發展。但是在現行市場運作機制下，大的國有建筑企業、咨詢機構，由于社會負擔，資質缺陷、市場局限等問題，其長久生存較為困難。與精巧、靈活的新生小企業相比適應性明顯有別，反而在很大程度上不占優勢。因此，進一步從政策上扶持有實力的大型企業參與建設工程項目管理，采取有效措施規范市場競爭行為，加大市場監管力度勢在必行。
建設工程項目管理深化發展的幾點建議
針對目前建設工程項目管理現狀，從個人認識的角度就移設工夠目管理的規范化發展問題建議如下：
1.加強“代建制”項目管理模式的深層次研究
由于項目管理是國際上一種科學通用的現代化管理方式，在我國又經過多年實踐探索和發展，所以單純區分政府投資的運作模式已不是很必要，因為不管是哪一種投資方式，對于工程建設過程而言，階段目標和總體目標都是一致的，但是“代建制”既然作為政府投資工程的一種管理模式的提出，必然有著它重要的內涵，還是有必要加以重視并進行深層次研究的。我們認為應從以下幾個方面進行：
（1）首先是明確概念定位，規范表達方式，堅持基本程序。代建制運作方式實際上就是系統、完整、全過程的項目管理。其基本程序為：編制項目申報建議書，批復并確定代建單位，編制審批可行性研究報告、規劃方案（初步設計），辦理開工手續，組織項目實施至竣工驗收，政府審計與稽查等。
（2）規范代建合同，加強對代建行為的管理，確保代建項目建設目標，最大限度地提高代建質量，消滅和降低投資項目風險。
（3）加強相關政策法規的制定工作，進一步明確代建人的社會、經濟的法律地位，明確其與投資者以及其他承包人之間的權利和責任關系。
（4）建立和健全工程保險制度和建設工程項目的社會保障制度以及工程項目代建行為的責任長效機制和監督機制。
（5）疏通行業監督管理渠道，理順行政管轄關系，規范代建行為、嚴格合同簽訂，嚴密招投標工作，強化日常管理，避免代建行為不當造成項目風險。
（6）加強代建資質管理，明確代建單位的資質條件和資源條件，將代建單位的項目承擔能力和風險承擔能力嚴格掛鉤。
（7）明確代建業務范圍和責任期限，劃定代建服務費取費標準，嚴格合理取費下的有序競爭，確保代建單位的合法利益，規范市場行為，保證代建責任的可實現。
（8）合理規劃專業結構，強化人員素質的提高。
（9）加強行業從業力度，建立相關法律保障體系，避免代建人業務職能與其法律資格不相稱、諸多關系無法協調的問題。
2.加大工程總承包項目管理模式推進的力度
發展和推進工程總承包是促進加快我國工程建設項目管理與國際接軌和項目組織實施方式的重大改革，是國際經濟一體化、市場經濟發展的必然趨勢。市場經濟是優勝劣汰，資源不斷優化組合的過程。工程總承包項目管理的最大特點是把資源最佳地組合到工程建設項目中，減少管理鏈與管理環節，集中優秀的專業管理人員，采用先進科學的方法，真正體現風險與效益、責任與權力、過程與結果的統一，是工程項目管理控制的有效運行載體。因此必須提高業主方的認識，從投資體制和建設管理體制改革人手。根據建筑業企業新的資質調整和跨國承包商的介入，外資和先進管理模式的引進，一些有能力、有遠見的施工企業和業主也將適應時代要求，成為先進生產方式的領頭羊。特別是工程質量終身制、項目法人制的推出及基本建設投資的多元化，必將把工程建設從分階段、分專業、分體塊的分割、小生產化管理，推進到全過程、全方位、集約化和大系統管理，真正落實工程建設的質量責任、效益責任，提高工程項目管理水平，保證工程質量與投資效益。所以加快工程總承包的推進是今后工程項目管理再深化的必然趨勢。
（1）工程總承包與工程項目管理應分清層次、準確定位，進一步規范其運作行為。其主要目標是增強國際競爭力、完善市場管理、提高建設效益。
（2）政府主管部門要制定相關政策、法規，規范總承包實際環節和運作方式，重點是規范合同條件，提高合同實施與管理水平，確保其健康發展。
（3）深入貫徹建市[2004]200號文精神，切實解決總承包企業資質與項目管理企業資質的接軌和融合工作，提出可行的市場準入方案。
（4）建立健全社會保障、金融服務、部門管理和公眾監督機制，規范市場運作機制，形成科學、合理有效的工程項目管理體系。
（5）有效規劃，扶持能夠適應并與跨國公司競爭的大型企業，培育企業梯隊。
（6）充分發揮行業協會的業務指導、輔助監督、專業管理、業績考評等職能，把握發展方向。
3.積極培育和發展項目管理企業
項目管理企業應該向縱向和橫向兩個方向發展。縱向發展戰略是指由單一階段咨詢服務向工程建設全過程咨詢服務發展；橫向發展戰略是指服務的項目類型向多領域發展。因此當前首先是政府要拿出具體的改革意見，盡快取消一些制約項目全過程一體化綜合咨詢的政策限制，打破部門壟斷和行業壟斷，為工程項目管理企業的發展創造良好的政策環境。其次是現有的工程咨詢企業要有改革和發展的意識，結合本企業、本地區的實際，研究切實可行的發展戰略，不斷拓展業務領域。三是積極尋求國際合作，組建中外合資或中外合作的工程項目管理企業。引進先進的管理機制、管理模式、管理理念和管理手段，盡快提升工程項目管理水平，成為國際型工程咨詢企業，參與國際競爭。具體講應主要抓好以下幾方面的工作：
（1） 強化模式規范意識，統一認識，形成有國際影響、符合中國項目管理實際的固有模式，嚴格管理程序和環節，為項目管理工作的高層次發展奠定基礎。
（2） 加強企業經營戰略的研究和方案的制定。分層次設置企業運作標準，將項目和〔理工俄全過程或階段落到實處。
（3） 強化專業意識，注重實效，避免華而不實的廣義項目管理概念的影響和崇洋式的照搬照套。避免學術浮躁、盲目標新、刻求立意的思想觀念影響行業有序發展。
（4） 廣泛調研，吸引協會，研究機構和政府主管部門的建議和意見，健全企業各項管理制度，重點是健全執業資格制度，規范執業資格行為，引導項目管理運作模式的健康發展。
我國建設工程項目管理在特定的社會歷史背景和經濟發展條件下延伸，發展至今，已形成以工程招標投標制、建設監理制和項目法人責任制為核心的具有中國特色的建設管理體制。實踐證明，現行建設工程管理體制與計劃經濟時期相比，在建立與社會主義市場經濟體系相適應的建設市場體系、提高建設工程投資效益方面起到了積極的作用。但從發展的觀點看，我國建設工程管理還有待于不斷改革、發展和創新。本文擬在分析我國建設工程管理體制變遷歷程和變遷動因的基礎上，探討建設工程管理體制的改革與發展，以打破建設工程管理制度安排思想僵化、解決建設工程管理制度供應不足的問題。
1 建設工程項目管理體制變遷歷程
建國以來，我國建設工程管理體制的變遷歷程，大致經歷了3個階段、6個步驟。從1953年至20世紀80年代初推行建設單位為主的甲、乙、丙三方制的蘇聯模式和指揮部方式的2個步驟的自行組建階段。第二階段從20世紀80年代初到2003年，經歷了推行招標投標制和工程投融資體制的改革、建設監理制和項目法人責任制3基金項目：國家社會科學基金資助項目（06BJY085）。第三階段為2003年以后，亦即第6步，以2003年《建設部關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》和2004年國務院《關于投資體制改革的決定》的頒布為標志。
2 建設工程項目管理體制變遷的動因分析
制度變遷是多種因素共同作用的結果，資源稀缺導致相對價格的提高，潛在獲利機會的出現，以及資源供求的環境條件變化和其他制度體系的變遷，都可能引起新制度的需求，從而導致制度變遷的發生。根據國內外相關研究成果，筆者認為我國工程項目建設管理體制制度變遷是政治經濟體制變革、利益訴求、科學技術發展以及立法保障共同作用的結果。
2.1 宏觀經濟體制的變革是變遷的外在推動力制度變遷是一個錯綜復雜、邊際調整的過程，大的制度環境決定了一系列制度安排及其變遷，一系列制度變遷也促使制度環境不斷改善。建設工程項目管理體制的制度變遷是隨著我國政治經濟體制的變革而發生的。在以行政命令和指令性計劃為特征的計劃經濟體制向以市場為導向的市場經濟體制轉變的過程中，原有建設工程項目管理體制的乏力和低效率不斷凸現，為適應轉軌時期的經濟環境就必須對原有的項目建設管理制度進行改革。20世紀80～90年代末期的“三項制度”，就是在這樣的背景下形成的。隨著經濟體制改革的深化，又迫切需要不斷完善“三項制度”，創新現有的建設工程項目管理體制。
2.2 經濟利益的追求是變遷的內部動因
諾斯有關制度變遷模型的基本假定為：制度變遷的誘致因素在于主體期望獲取最大的潛在利潤。任何一項制度選擇和制度安排都不是隨意決定的，而是人們依據成本――收益分析權衡和選擇的結果。制度變遷只有在以下兩種情況下發生：一種情況是創新改變了潛在收益；另一種情況是創新成本的降低使變遷變得合算。我國建設工程項目管理體制制度變遷也遵循成本――收益的原則，只有當通過制度變遷的預期凈收益超過預期成本時，項目各參與方才可能有進行變遷的沖動。
2.3 科學技術的發展是變遷的前提條件
科學技術是第一生產力，社會生產力的發展必然引起制度的變化是的一個基本命題。科學技術的不斷發展要求項目管理體制不斷創新。技術的發展首先能在部分范圍內發生規模報酬遞增，從而使得建立更為復雜的經濟組織形式變得有利可圖；科學技術和管理理念的進步使得交易成本的降低成為可能。建設工程項目管理體制的改革與社會分工息息相關，它是社會分工的產物，隨著社會分工的產生而產生、發展而發展。經濟和社會的高速發展促使科學技術和建筑事業的不斷進步，工程功能性、復雜程度越來越高，技術性、系統性越來越強；對項目管理的專業化、科學化、市場化要求也就越來越高，交易難度也就越來越大，交易效率越來越低，從而促使社會分工的演進和項目管理體制的制度變遷。
2.4 立法是變遷的保障條件
建設工程項目具有社會性，其管理體制的改革不僅關系到項目參與各方的利益，有時還與其他方面的利益相關。一種制度的揚棄和一種新制度的誕生總意味著資源上的重新配置、利益上的重新分配，因此，當一項重大的、全新的、影響大的制度誕生時，應該由政府起主導作用，并通過立法的形式加以實施。美國在19世紀末20世紀初為推行DBB方式，在1926年的公共建筑法中作了強制執行DBB的規定。英國在推行PFI模式的過程中也相應制訂了一系列的法律法規。我國建筑業中工程招標投標制、建設監理制和項目法人責任制等最重要的制度創新都是以立法為保障，并且我國已頒布了建筑法、招標投標法和合同法，這些法律初步形成了我國工程建設領域的政策法規體系，對促進建設領域的改革發揮了重要作用。
3 建設工程管理體制改革與發展分析
幾十年制度變遷的實踐證明，建設工程管理體制的改革與發展符合建筑業社會化大生產和建筑施工的特點，適應市場經濟和與國際接軌的需要，打破了傳統計劃經濟體制中高度集中的投資管理體制，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、項目建設市場化的新格局，并對促進經濟社會的發展起到了重要作用。
（安徽水安建設集團股份有限公司，安徽合肥230601）
摘 要：針對國內工程項目管理信息化過程中存在的問題，并積極探索解決問題的有效措施，是工程項目管理信息化建設的重要任務之一。
關鍵詞 ：工程項目；信息化；管理
中圖分類號：F275文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）19-0240-01
收稿日期：2015-06-12
作者簡介：鄒蘭（1981-），女，漢族，安徽合肥人，本科，工程師，研究方向：工程建設。
一、工程項目管理信息化意義
1可以促進項目風險管理水平的提高
項目風險管理需要大量的信息，而且需要迅速獲得并處理這些信息。現代信息技術給項目風險管理提供了很好的方法、手段和工具，建設工程項目管理信息化能夠大大提高項目風險管理的能力和水平。
2方便信息共享和協同工作
利用公共的信息管理平臺，從而方便各參建方進行信息共享和協同工作，一方面有助于提高工作效率，另一方面可以提高管理水平。建設工程項目信息化使項目的透明度增加，人們能夠了解企業和項目的全貌。總目標容易貫徹，項目經理和上層領導容易發現問題。下層管理員和執行人員也更決、更容易了解和領會上層的意圖，使得各方面協調更為容易。
3利用信息網絡作為項目信息交流的載體，保證數據的質量 信息網絡為項目參與者提供的信息是完整且準確的，不僅方便他們瀏覽，提供的信息也能被拷貝，減少了大量的抄錄工作，實用性很高。
二、我國工程管理信息化現狀
1缺乏統一的工程信息化標準規范
我國建設工程管理信息化工作才剛剛起步，嚴重滯后于信息化的實際進程。工具類網絡軟件相當匱乏，信息互動則更少，咨詢機構中缺乏企業管理類平臺，軟件市場也逐漸呈現無序競爭現象。主要原因有兩點，一是因為政府和相關部門在資金投入、基礎設施建設等方面沒有引起重視。二是由于政府信息化程度較低，無法營造良好的支持環境和對接方式供企業的信息化發展。
2 企業決策層認識不足
在傳統管理模式下，隨著工程項目規模不斷擴大，施工難度不斷提高，施工信息量和數據量不斷增多，信息交流及傳遞更加頻繁，工程項目管理經常存在一些問題：①決策層、管理層、各職能部門與項目部之間不能進行及時、充分的信息交流，企業領導無法及時了解工程進度、成本的情況；②施工過程中巨大的信息量不能得到有效處理和整合，決策者無法獲得更加精確的信息；③管理制度、管理流程得不到有效執行；④成本核算時間長，加大了工程成本的控制難度。
3工程項目管理軟件的開發和應用模式的落后
當前國內工程項目管理信息化在具體工程項目中的應用模式主要是自行開發和直接購買兩種應用模式。這兩種模式需要很長的研發時間，同時不同的單位開發出來的系統有著不同的管理模式和數據標準，而且成本很高，容易導致在不同項目中應用時不能與多方共享數據，不能很好的進行溝通，形成信息孤島。而國外目前比較流行也比較成熟的模式租用服務，即PM－ASP模式（Project Management-Application Service Provider）可以很好的解決上述問題。PM－ASP服務供應商提供完全開發好的項目管理信息化系統，通常按租用時間、項目數、用戶數、數據占用空間大小收費。需要項目管理信息服務的客戶直接租用該項服務就可以解決信息化管理的問題。
三、促進工程項目管理信息化建設的措施
1制定統一的技術標準和軟件規范
一套系統有效的運作是項目管理信息化的基礎工作，政府有關部門應組織研究機構、項目建設單位、軟件開發企業等，制定統一的技術標準和軟件規范，指導項目管理信息系統的開發與應用。各項目管理軟件廠商應該聯合起來，共同開發和維護項目管理信息系統的技術標準和規范，建立良好的項目管理軟件產業生態環境，避免惡性競爭和不正當競爭，防止出現項目管理軟件市場的低水平價格戰和因缺乏行業產品標準而引起的概念戰，從而使項目管理軟件快速健康發展。
2加強相關部門的組織領導和工作人員的信息化意識
在進行信息化建設的過程中，需要隨時進行改進.同時，對于出現的問題，應該及時的補充理論知識，需要有專業人士進行科學的指導.因此，政府部門的企業信息化建設的過程中，應該積極調動有關部門，加強組織領導作用，充分發揮相關部門的參謀和指導作用.項目管理者聯盟，在管理過程中，使用信息系統存儲工程文檔，運用信息技術進行質量控制、進度控制和投資控制，積極推動信息化，讓各參與方尤其是業主感受并認可信息化的重要性。
3 優化管理模式
一般的企業管理模式都分為縱向和橫向兩個方向，縱向分為管理層次，橫向的是管理部門。這種結構使得信息的采集、傳遞和處理相對比較分散和獨立。對于施工企業，由于項目繁多、項目分部地域廣泛，使其管理的跨度比較大。因此，必須形成系統化的信息管理來進行有效的管理。
4加大基礎設施的投資力度
如果沒有基礎設施的投資，任何項目都沒有辦法順利進行，所以必須加大基礎設施的投資力度，它是實現項目管理信息化的關鍵因素之一，基礎設施的投資主要取決于各參建單位的盈利情況，在成本核算時，應考慮信息化基礎設施的費用。同時引導民間資金的投入，擴大第三方（如信息化建設服務商）的投資力量。
參考文獻：
1計算機軟件在項目工程中應用的重要意義
1.1加強了工程項目各參建方的溝通
工程項目建設是一項復雜的系統工程，工程項目的建設需要設計方、監理方、建設方、工程業主單位等多方人員的參與，在傳統的工程項目建設中，如何保證各參建方的有效溝通，一直是工程項目建設的重點和難點。計算機軟件在項目工程中的應用，提高了工程項目各參建方的溝通效率，依托于公共信息管理平臺，能夠方便各參建方在工程建設中實現信息共享和更高效率的協同合作，不僅能夠提升項目工程建設的工作效率，還優化了工程項目建設的管理水平。除此之外，公共信息管理平臺的應用，使工程項目各項信息更透明化，管理層通過公共信息平臺，能夠了解項目建設的全貌，從而為管理層的進行決策提供參考。管理層的決策，能夠快速的通知各參建單位，提升了工程建設的信息反應速度，滿足了現代工程項目建設越來越高的信息反應效率要求。
1.2計算機軟件在項目工程中的應用能夠保證數據質量
傳統的項目工程建設，數據傳遞主要是依托于紙質的文件或者工作人員的口頭傳達，這種信息數據的傳遞手段不僅效率較低，而且還會受到人員、環境等各種外界因素的影響，無法保證數據的安全和質量。計算機軟件在項目工程中的應用，將傳統的紙質文件和口頭傳達的數據消息傳遞方式轉變為依托于計算機和互聯網的線上傳遞，有效實現了數據和信息的即時傳遞，由于計算機網絡資源共享的特性，數據和信息傳遞不會隨著時間和環境而改變，也極大的保證了信息傳遞的安全，并提升了傳遞數據的質量。通過計算機軟件系統，坐在辦公室的管理人員能夠不必前往現場，就能夠隨時了解工程項目開展的動態，而工作在一線的員工，只要憑借一部裝有項目管理軟件的電腦就能夠接收到來自管理層的管理和決策信息，這種即時的、互動的信息傳遞手段極大的保證了信息傳遞的質量，并為管理層和一線工作人員搭建了一座溝通的橋梁，保證了工程項目建設的正常開展。
1.3有效提升企業項目風險管理能力
信息時代的來臨，極大的提升了市場經濟的活力，快速的信息獲取，提升了市場的反應速度，雖然給市場經濟的發展帶來了巨大的推動力，但也導致了現代工程項目建設市場環境的多變性。現如今，工程項目規模越來越大，如何對未知的風險進行有效的預測，并及時的采取規避措施，已經成為影響工程項目收益的先決因素。計算機軟件在工程項目中的應用，能夠極大的提升管理者對工程建設的控制力度，管理者依托于計算機軟件，能夠根據市場的變化及時調整工程項目的建設細節，有效的提升了企業項目風險管理的能力。
2計算機軟件在項目工程管理中的應用
2.1項目工程管理中常用軟件分析
目前應用于項目工程管理的計算機軟件有很多，但由于我國項目工程管理計算機軟件起步較晚，因此市場上應用的大多是進口的軟件。從項目管理軟件的特點來看，可以將這些軟件分為綜合性軟件和專業性軟件兩種。綜合性軟件的管理功能比較強大，能夠勝任工程項目管理中的大部分工作，為工程項目建設提供極大的幫助，這些軟件包括美國ANSYS公司推出的WorkBench、美國Primavera公司推出的PrimaveraProjectPlanner等，這些綜合性工程管理軟件多應用于大型的工程建設項目管理中。另一類專業化軟件則是僅能夠應用于工程項目某一方面或某一工程階段的功能性任務軟件，比如IMSI公司的TurboProject、Sciforma公司推出的SureTrak、Primavera公司的SureTrak等。這些軟件基本上都能夠幫助人們建立工程項目管理的溝通平臺，并為使用者提供資料共享和傳遞服務，為客戶提供進度管理和費用控制等服務。一些工程項目軟件（比如Pro－jectScheduler）還能夠根據工作人員的信息錄入，自動生成詳細的項目費用表和工料分析表等，極大的提高了工程項目建設的透明度和管理效率。
2.2計算機軟件在項目工程中的應用實例分析
計算機軟件在項目工程中的應用非常廣泛，特別是在車間控制領域應用，極大的提升了車間生產的管理水平和車間的生產效率。文章針對計算機軟件在車間控制項目中的應用進行分析，為計算機軟件在項目工程中的應用提供資料參考。計算機軟件在車間控制中的應用需要適合總控室控制和就地控制的要求，在車間控制項目設計時一般采用PLC控制系統實現對車間儲運、配料、煙氣凈化以及空壓站、循環水系統的自動控制。通過將各工序的PLC控制單元與上位機和總控室相連，我們能夠實現較為方便的車間總控室操作控制和就地控制。在應用計算機技術實現車間控制時，要把握好PLC控制系統的設計原則，保證所構建的PLC控制系統的軟硬件兼容性符合設計要求，并以分布式總線控制方式進行車間懸鏈系統的控制，總線模塊分別分布在現場，由總線連接起來，其特點是減少大量控制電纜，便于檢修維護。各PLC之間采用設備網進行連接通訊，控制可靠性大為提高。
3如何在項目工程管理中的使用計算機軟件系統
項目管理軟件對使用者雖然有一定要求，但通過系統的培訓卻很容易掌握，這也是工程管理軟件能夠被廣泛應用于工程項目管理中的前提條件。在使用工程項目管理軟件時，我們可以從以下四個步驟入手。第一步，在項目啟動時，對項目做合理的工作分解（WBS），分解出的工作、任務應滿足：工作內容、目標清楚，工作界面最小；可估計需要的時間、資源、費用；明確相互工作、任務的邏輯關系。第二步，當定義好這些工作、任務的計劃開始和完成時間后，項目管理軟件計算工程項目的計劃總工期、總預算，使用者再用軟件手動、自動進行資源平衡、優化，以獲得最佳的進度計劃、資源安排、合理預算結果。第三步，在項目執行過程中，在使用者輸入項目的實際進度和資源情況后，利用軟件幫助各項項目管理工作，及時地將定制的項目相關信息在Internet上。快速、高效地預測可能出現或者分析已出現的問題，對可能出現的問題給予預警，并幫助評估問題的影響，分析多種可能的解決問題方案，最后由使用者選擇最合理的方案，以真正提高使用者的管理效率。第四步，將第三步項目管理工作的執行情況，通過模板化的報告、報表、圖形輸出或者Internet信息來完成。項目參與者之間工作上的溝通，通過Email或其它方式完成。
4結語
關鍵詞：政府投資；工程項目；成本管理
中圖分類號：D996文獻標識碼： A
引言
項目管理作為一種現代化的管理方式，自上個世紀四、五十年代在美國出現以來，經過幾十年的實際探索、總結提高和理論完善，已經形成了一套獨特而完整的科學體系。作為一種科學的方法，項目管理的應用范圍日益廣闊，目前已經應用到生產實際的各個方面，并創造了巨大的社會效益和經濟效益。項目管理是為使項目取得成功(實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算)所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。
一、政府投資工程項目投資控制的必要性我國政府每年投入上萬億資金用于公共服務和基礎設施建設,對推動國內經濟的發展起著不可磨滅的作用。在以往的政府投資工程項目實施過程中,工程投資概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象相當嚴重。政府投資工程項目的投資控制,是一項十分重要且關系到經濟和社會長期發展的重要工作。因此,采取有效措施加強政府投資工程項目的投資控制工作,對管好用好建設資金、提高政府投資效益具有非常重要的意義。
二、政府投資工程項目需滿足的三大原則
政府投資工程項目的成功標準主要滿足三個原則:“經濟性原則”、“滿意原則”和“社會性原則”，這三個原則其實也是上一章風險管理的原則。
2.1、經濟性原則
在進行政府投資工程項目風險管理時，應以全過程總成本最低為總目標，以最合理、最經濟的處置方式把控制損失的費用降到最低，在保證項目的安全質量、工期目標的基礎上，盡量使項目的總成本最低。
2.2、滿意原則
不管采用什么方法，投入多少資源，項目的風險都是客觀存在的、是絕對的。因此，在項目管理中要允許存在一定的不確定性，只要能夠達到“滿意”的要求即可，而非要求“最優”或者“最好”。
2.3、社會性原則
項目的風險管理必須考慮項目周圍地區以及其他項目關系人的利益和要求，符合有關法律法規，具有合法性。
三、我國政府投資項目管理模式的現狀
在計劃經濟時代，我國的政府投資項目管理模式是一種由政府作為單一的投資主體，包攬各行業、各種大大小小項目建設的多位一體模式，是一種極為僵化的管理模式，這一管理模式一直延續到改革開放時期。改革開放以來，我國對政府投資工程項目的管理模式進行了積極的改革，開辟了多元化投資主體的格局，建立了項目法人負責制、招標投標制、建設監理制等一系列規章制度，注重綜合運用經濟、法律等手段來調節工程建設，這一系列的改革措施取得了顯著的成果，使政府投資項目的投資效益有明顯的上升。
從總體上講，由于我國正處于經濟投資體制改革的過渡階段，工程項目管理的專業化程度比較低、經驗匱乏，這也就在一定程度上決定了我國政府投資工程項目管理模式與國際先進的管理模式相比，仍在一定程度上沿襲了計劃經濟時代的方式，這已經不能適應現代化工程建設和市場經濟發展的需要，尤其是我國加入WTO之后，這些落后的管理模式無法和國際接軌。應該說目前我國的政府投資工程項目管理模式還處于探索改革時期，是一個很不成熟的階段，帶有明顯的過渡性，如：代建型和項目法人責任制型從目前來看是應用較廣且較科學的管理模式；工程項目指揮部型的應用已處于最后過渡期，可以看出其在各地的政府投資工程項目管理模式中所占的比重越來越小了；隨著改革和探索的不斷深入，政府采購等許多與世界接軌的先進管理模式正在興起而且其應用面將會越來越寬，以下本文將分別進行論述。
3.1、工程項目指揮部型
政府投資工程項目的指揮部管理模式是指因項目而設一個臨時的行政管理機構，該機構一般由政府的一個或多個相關部門構成，代表政府行使業主職能。該模式產生于計劃經濟時期，指揮部領導下的橫向聯系部門過多，容易造成溝通不力，增加管理成本。由于是臨時性的，不利于工程建設經驗的傳承和積累，很容易產生一些難以解決的遺留問題。因此，目前僅一些大型的公共建筑、市政工程以及環境治理工程仍沿用此種模式，因為這些工程投資大、周期長、跨越多個行政區域、涉及的配套建設內容復雜，需要各方的通力協作，因此專門成立指揮部現場協調工程建設。
3.2政府采購型
政府投資工程項目采購是各級政府使用財政性資金進行建筑安裝工程、室內裝飾工程及公共基礎設施工程的總承包、勘察、設計、設備供應等，是政府購買商品對生產對象進行加工以滿足公共服務需求的過程。與其它政府采購項目相比，政府投資工程項目采購具有采購周期的長期性和采購內容多樣性的特點。有利于政府以此為手段對經濟進行宏觀調控，長期執行有益于不斷積累經驗、節約資金、提高政府工作效率。但是要使政府采購充分發揮上述優勢，必須增強其透明度，引入嚴格的監督機制。雖然我國政府采購規模在近年來有較大幅度的增長，采購范圍已擴展到信息網絡系統建設、醫療設備采購、簡單的工程項目等，但工程作為財政支出大項占的比重仍然很低。隨著我國加入WTO逐步融入國際競爭，政府采購模式憑借其特有的優勢，在政府投資項目的管理中會得到更廣的應用。
四、政府投資工程項目投資控制的解決途徑4.1、項目總投資必須嚴格控制，不得以任何理由超出總概算項目投資確定的依據是概算。建設單位在項目前期階段要確定合理的項目估算，再根據初步設計細化，修訂編制項目概算。建設單位要組織有經驗的專業人員精心考慮項目建設中可能產生的所有費用，并預估占總投資額5%左右的不可預見費。這份概算要由財政系統中對于政府投資工程項目十分熟悉的專業人員詳細審核，并和編制人員反復核對后確認。一旦批準下來，建設單位就必須以此作為項目建設過程中投資控制的上限，后期的施工圖預算、竣工結算都必須嚴格地控制在批準的項目概算內。即使有部分項目超出該部分原先的概算，也要在總概算框內進行調配，確保無論在什么情況下均不得突破總概算。4.2、明確項目功能定位和使用要求，進行限額設計這個環節最關鍵的有兩點：一是建設單位能準確給出項目的功能定位和使用要求，項目的功能定位是否準確是決定該項目投資控制能否成功的決定性環節。二是設計單位能在不突破概算的前提下設計出符合項目功能定位和使用要求的產品。這就要求必須實行限額設計，一旦設計方案突破批準的概算，就需要調整或修改設計方案，去掉功能要求不迫切的部分。設計階段對整個項目的投資控制是至關重要的,政府投資工程項目應逐步建立以設計優化為核心,設計階段為重點的項目全過程投資控制理念。4.3、招投標過程調整、控制，控制標底不超預算招投標階段也是控制投資的重要環節，若不采取有效措施，很容易造成招標合同總價大于投資預算的情況。在項目招標階段，若標底做出來后發現投資超支，則需要進行調整材料的品牌檔次、減少不迫切的功能需求等改動，進行標底調整，再考慮到投標下浮率，確保不超投資。另外，一般標底編制單位由于專業能力、時間和精力有限，往往會出現重大清單漏項情況，給投資控制留下隱患。我們的做法是委托兩家編標單位同時編制標底，若差異超過一定范圍，比如5%，則讓兩家單位互相核對，查出原因，堵住清單漏項變更的漏洞。
五、結語
隨著我國社會主義市場經濟體制的確立，政府投資項目管理方式也逐步向市場化經營管理轉變，“項目法人責任制”、“項目代建制”等新管理方式在政府投資項目管理中不斷被運用，作為政府工程項目管理的核心之一，項目的成本管理也呈現出許多市場化的新特點。總的來說，政府投資項目除了在投資領域選擇上保留“不與民爭利”的公共政府理念外，在籌資、管理等其他運作上已基本趨于市場化，因此，按市場方式對政府投資項目進行成本管理已成為必然。
參考文獻：
[1]袁俊杰.工程項目全面成本管理理論與實證研究[D].中南大學,2007.
[2]賀朝暉,黃玉.工程項目全面成本管理體系理論初探[J].吉林建筑工程學院學報,2009,01:101-104.
