時間：2022-08-22 18:24:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區衛生服務站，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
社區衛生服務站由所屬社區衛生服務中心全面履行管理職能，嚴格實行人員、制度、藥品、建設標準、業務、財務“六統一”管理，、兩個社區的衛生服務站分別由社區衛生服務中心（即衛生院）和社區衛生服務中心（即衛生院）扎口實施管理。各社區衛生服務站站長由所屬社區衛生服務中心任命，并報鎮政府和市衛生主管部門備案。社區衛生服務中心應嚴格按上級規定，盡快建立和完善相關管理制度，實行規范管理。
二、站點的設置和布局
根據上級規定和我鎮新農村建設規劃，全鎮計劃建設的15個標準社區衛生服務站現已逐步建設到位。對目前村民居住相對分散，人口相對較多，原轄區鄉村醫生人員相對充裕，或者人口不足3000人的行政村（社區），經社區衛生服務中心批準，社區衛生服務站可根據需要下設分診點開展巡診，以方便群眾就醫。社區衛生服務站及下屬分診點掛牌運行后，原來的村衛生室一律自行解體并停止就診。未經批準的診所、診點均按非法行醫論處。
三、人員的配備、聘用及安置
社區衛生服務站人員原則上按每1000個服務人口配備一名衛技人員的標準，根據公開、公平、公正的原則，從具有鄉村執業醫生資格的人員中擇優選聘，統一調配。具體條件和要求如下：
1、目前在崗在冊并具備鄉村執業醫生資格；
2、年齡要求男60周歲以下，女50周歲以下；
3、本人申請，并經社區衛生服務中心審核批準；
4、在規定時間內辦理好相應的養老保險。進站之前的養老保險均由個人一次性躉交，進站以后的養老保險金則由其個人和聘用單位按上級規定交納，不愿辦理養老保險者一律不予聘用。
5、對超齡的鄉村醫生，由所在村委會按照鎮對一般村干部清退的標準，給予一次性補償。具體補償標準為，按從事鄉村醫生的工作時間，有一年工齡折算一個月基本工資（650元/月），補償時間最長不超過12個月。一次性補償金由所在村委會承擔。
6、業務專長突出的超齡人員確需返聘的，社區衛生服務中心必須嚴格控制，返聘人員不享受一次性補償金。
7、社區衛生服務站人員一律實行聘用制，由社區衛生服務中心簽訂相應的用工合同。
8、以后社區衛生服務站新增人員，一律由社區衛生服務中心嚴格依據上級相關規定，公開擇優選聘。
四、時間要求
目前設施已經到位的社區衛生服務站必須在今年六月底前掛牌并投入正常運行。凡符合條件的鄉村醫生必須辦理好城鎮職工養老保險后方可受聘。
一、考核內容
（一）、醫德醫風
1、遵守國家法律、法規和規章，無非法行醫行為;
2、樹立敬業精神，遵守職業道德，履行鄉村醫生職責；
3、關心病人，保護患者的隱私；
4、做好醫療糾紛和醫療事故防范，無亂收費，無醫療事故發生；
5、居民的滿意度≥90%，無病人投訴。
（二）組織管理
1、有年度工作計劃和工作總結；
2、各種規章制度健全，人員崗位職責明確；
3、各種執業證照齊全，從業人員佩證上崗，亮照行醫。社區衛生服務站標識清晰。
4、有與社區衛生服務中心簽訂聘用合同和預防保健工作目標管理責任書；
5、定期參加鄉村醫生例會及要求參加其它會議和學習培訓，有會議記錄和學習筆記；每2年至少接受一次業務培訓，有培訓證書；
6、服務站環境整潔。
（三）醫療服務
1、承擔執業區域內一般常見病、多發病的初步診治和社區康復服務；
2、嚴格執行急重癥病人轉診制度，有轉診記錄；病情緊急不能轉診的應當先行搶救，并及時向有搶救條件的醫療衛生機構求助；
3、執行各項醫療護理技術操作規程和消毒隔離管理制度，有使用規范的登記本并做好記錄；
4、不得出具與執業范圍無關或與執業范圍不相符的醫學證明，不得進行實驗性臨床醫療活動；
5、無搶救條件不得使用青霉素針劑；
6、不得重復使用一次性醫療器械和衛生材料，使用過的一次性醫療器械和衛生材料要集中處置；
7、使用統一有醫療文書，且書寫規范；
8、掌握本轄區內慢性非傳染性疾病發病情況，建立有慢性(來源：文秘站 ）病病人健康檔案；
9、有統一的醫療衛生服務收費標準，并上墻。
（四）疾病控制
1、按照規定做好傳染病的登記并及時、準確報告傳染病疫情，協助上級主管部門做好疫情處理和個案調查；
2、做好公共衛生突發事件的報告、巡查和救治工作，發生公共衛生突發事件要立即向村委會、社區衛生服務中心和疾病預防控制中心報告，并按有關規定采取切實可行措施進行臨時處理；
3、掌握轄區內當年人口死亡情況，及時登記；
4、協助做好兒童計劃免疫工作；
5、如實填寫并上報有關衛生統計報表，并妥善保管有關資料；
6、協助有關部門做好初級衛生保健服務工作；
7、積極完成上級布置其它工作任務。
（五）婦幼衛生
1、協助社區衛生服務中心做好孕產婦訪視、轉診工作，重點做好高危孕產婦的保健工作；
2、掌握轄區內育齡婦女數、已婚育齡婦女數，做好孕產婦死亡監測；
3、掌握本轄區內新生兒及5歲以下兒童死亡情況，資料登記齊全，每月向社區衛生服務中心報告一次，協助開展5歲以下兒童死亡調查；
4、協助社區衛生服務中心做好兒童健康體檢工作；
5、做好婦幼保健有關資料的統計上報工作。
（六）健康教育
1、有固定的健康教育宣傳欄，每季度至少更換一次；
2、向村民宣傳傳染病及其他常見疾病防治知識，對慢性病患者進行康復指導；
3、開展計劃生育宣傳和技術咨詢；
4、經常性開展農村新型合作醫療宣傳。
（七）藥品管理
1、藥品必須從社區衛生服務中心統一調撥，有調撥單；
2、藥品品種符合《江蘇省鄉村醫療機構基本用藥目錄》規定；
3、無過期、淘汰、變質等假劣藥品；
4、藥品使用要有處方，且書寫規范；
5、藥品目錄及價格必須上墻。
二、考核辦法
（一）社區衛生服務中心具體負責鄉村醫生的考核工作。社區衛生服務中心對鄉村醫生的不定期考核每半年進行一次。
（二）社區衛生服務中心成立由主任任 組長，醫療、防疫及婦幼人員成員的社區服務站鄉村醫生考核小組，采取隨機抽查與年終檢查相結合的方式進行考核。
（三）鄉村醫生聘用以考核結果為依據，年度考核合格的可繼續連任。復核不合格的報局取消鄉村醫生資格及待崗。
我中心將根據市衛生局要求，結合轄區居民的需求和本中心的工作實際，認真制定切實可行的工作計劃和實施方案。重點工作如下
一、強化社區衛生服務品牌意識
1、積極加強社區衛生服務人才培養，
2、做好示范中心的創建工作，響應政府醫改的號召，在原有基礎上更上一層樓。
3、根據國家基本公共衛生服務規范，對于規范內的9個類別，嚴格按照要求規范管理。
二、貫徹落實社區衛生服務方針政策
貫徹落實上級衛生主管部門有關社區衛生服務的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規劃實施。繼續加強婦幼保健和健康教育工作，促進落實基本公共衛生服務逐步均等化的各項措施。
三、完善組織管理提升服務能力
進一步完善社區衛生服務中心的組織管理和制度建設，提升服務能力。今年將繼續為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案，重點做好60歲以上老人、婦女兒童、慢性病人等重點人群的建檔工作。已建立的健康檔案通過規范化管理，發揮健康檔案的實質性作用。在更新轄區居民健康檔案的基礎上，建檔覆蓋率計劃達到80。同時加強對慢性病老人進行健康管理。積極探索實行“首診在中心、大病去醫院、雙向轉診、分級負責”的管理模式。
四、努力提高社區衛生服務隊伍水平
1、加強社區衛生服務人員培訓，未經培訓的人員繼續參加市級衛生行政部門認可的全科醫師和社區護士崗位培訓和各項社區衛生服務技能培訓。
2、繼續開展全科團隊培訓工作，堅持每周四下午組織中心人員學習有關全科醫學和社區衛生服務方面的新理念和新技能。
五、完善社區衛生服務的主要功能
一認真落實預防保健制度
1、掌握轄區居民的總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素，認真制定社區健康促進規劃及實施計劃，在街道辦事處的積極配合下，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據“衛生宣傳日”和突發性公共衛生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學健康信息。
2、社區常住人口的預防保健主要指標處于良好水平。
1法定傳染病報告率100;
27歲以下兒童保健管理率逐年上升;
3孕產婦保健管理率逐年上升;
435歲以上患者首診測血壓比例不低于90;
560周歲以上的老年人高血壓規范化管理不低于85，并建立專項健康管理檔案。
二為居民提供方便、快捷、高質量的醫療服務。
1、全科醫生熟練掌握相關基本理論和基本技能知識，正確處理社區常見健康問題。
2、及時提供家庭出診、家庭訪視等家庭衛生服務。對特殊人群實行動態服務。
3、繼續開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫藥服務。
三提高康復和計劃生育技術服務
1、繼續開展計劃生育技術指導、避孕藥具發放和咨詢點服務。幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節育措施知曉率。
2、充分利用康復站資源，由專業技術人員指導康復病人做康復鍛煉。
四提高應對突發公共衛生事件的處理能力。
1、認真學習中華人民共和國傳染病防治法和突發公共衛生事件應急條例，及時制定突發公共衛生事件應急預案。
2、認真配合上級有關部門開展艾滋病和結核病的防治工作。進一步加強手足口病、甲流等其他傳染病的防治宣傳。
3、完善院感管理制度，加強消毒處理和質量監控等工作嚴格執行醫用垃圾處理辦法，醫用廢物處理率100。
六、嚴格社區衛生服務監督管理
1、定期迎接衛生行政部門對中心的監督檢查，并認真整改檢查中存在的問題。
2、認真接受衛生行政部門對社區衛生服務人員進行的醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規的培訓和醫德教育。
3、認真研究防范和處理醫療事故的預案，加強醫療質量管理和醫療事故防范。
七、開展健康管理工作
隨著不良的生活方式導致的疾病不斷上升，醫療費用不堪重負，給家庭和社會帶來沉重的負擔。實現戰略前移，動員由醫院診治的病人康復后回到社區，對其的整體健康和疾病進行有效的管理，是我們社區衛生服務工作者的一項重要任務之一。
新的一年，我們將嘗試啟動健康管理工作，解放思想，大膽創新，計劃運作健康教育和慢性病管理試點工作，組織本院舉辦防病治病知識講座，同時，以展板等形式廣泛開展健康教育，以兒童、青少年、老年人、慢性病、知識分子等高危人群為重點宣教人群。旨在提升轄區人群的總體健康水平。
社區衛生服務站工作計劃2020二
xx年，我中心在局領導的關心和指導下，在全中心工作人員的積極配合下，以社區衛生服務工作為平臺，以創建示范化社區衛生服務中心為契機，并按照衛生局下發的文件要求，結合我中心實際情況，將進一步深化改革，強化人才培養，加快科學建設，促進預防、保健、基本醫療、健康教育、慢病康復、計劃生育技術指導等“六位一體”的社區衛生服務工作全面、協調、可持續發展，現將具體工作匯報如下
一、貫徹落實社區衛生服務方針政策
貫徹落實上級衛生主管部門有關社區衛生服務的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規劃實施。繼續加強公共衛生和健康教育工作，實行國家基本目錄內藥品零差率銷售制度，促進落實基本公共衛生服務逐步均等化的各項措施。
二、進一步提升公共衛生服務能力
今年在更新轄區居民健康檔案的基礎上,進一步同步完善電子檔案。重點做好65歲以上老年人、婦女、兒童、慢性病人、殘疾人、精神病人等重點人群的建檔工作，加強對慢性病老人的動態健康管理。積極探索實行“首診在中心、大病去醫院、雙向轉診、分級負責”的管理模式。
三、努力提高社區衛生服務隊伍水平
突出重點，加強學科建設，逐步使人才結構趨向合理。抓好學科建設是提高醫療質量的基礎，是中心發展的重要保證。
針對我中心目前學科建設不甚規范，專科優勢和特色尚不明顯，人才斷檔現象嚴重的情況，有計劃的按學科發展需要選派醫師外出參加培訓、進修深造，依托知名醫院的教學優勢提高醫學人員的專業技術水平，使之盡快成為中心業務的生力軍，全面提升中心的綜合實力
四、進一步完善社區衛生服務的主要功能
一健康教育。要求必須有工作計劃和總結，內容詳實，健康教育課每季開課一次，內容要有季節性、針對性，每次參加人員必須達到30人或以上，宣傳欄內要有照片存檔。要有居民健康資料發放記錄，確保居民基本衛生知識知曉率達90或以上。
二健康檔案管理。健康檔案建檔率要求達到95，健康檔案冊中內容必須完整準確、無缺項，并同時建立電子檔案。建檔時責任醫生應及時將獲得的健康體檢、兒童體檢、孕產婦系統管理、常見婦女病檢查、重點管理慢病、上門訪視內容以及因病住院等診療情況記入健康檔案中，要求完整準確，建立動態、連續的家庭健康檔案。定期開展電話或上門訪視，訪視率必須達到95或以上，隨訪和干預情況及時記入健康檔案中，重點疾病的訪視內容要求詳細，完整清楚，真實可信，并及時進行匯總準確上報。
三基本醫療惠民服務。建立健全各項規章制度，嚴格按照醫療技術操作規范，合理收費，按規定執行醫療優惠政策。責任醫生必須由取得執業助理醫師或執業醫師資格的擔任，對
轄區內重點疾病診療情況記錄要求完備，對居民的診率必須達90。責任醫生的滿意率調查要求達到90或以上。
四合作醫療便民服務。合管人員必須熟悉合作醫療政策，并進行大力宣傳，使各種人群對合作醫療政策的知曉率達90。每月公示本轄區參合人員報銷情況，專人負責并保管好轄區內參合人員名冊，登記項目要齊全、準確。
五兒童保健。我中心要求新生兒建卡率達100，五苗全程接種率95以上，乙肝首針及時率90以上，并掌握轄區流動兒童情況，及時按排接種。各責任醫生要搞好預防接種宣傳工作，積極參與強化免疫、應急接種等臨時布置的工作。由兒保醫生負責兒童系統管理率要求達到90以上。
六婦女保健。要求掌握轄區內育齡婦女和孕婦健康狀況，動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理，孕產婦住院分娩率必須達99，孕產婦系統管理率達95或以上，高危孕婦住院分娩率必須達100。對孕產婦進行系統管理，做好早孕建冊、產前檢查和產后訪視工作，并負責高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診。參加上級培訓和指導，召開和參加例會，做好總結和計劃，資料存檔。
七65歲以上老年人及慢性病人保健。加強65歲以上老人、殘疾人、高血壓、糖尿病、重性精神病人等家庭健康檔案的建檔，建檔率要求90，健康體檢率90或以上。對65歲以上老年人每年進行免費體檢，并開展定期隨訪，對體檢和隨訪
發現的健康問題進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。對健康檔案進行動態管理，發現情況隨時記入，并及時匯總準確上報。
八加強中醫藥項目建設。我中心已完成中醫館裝修工作，目前對中醫藥診療設配正在配備完善當中，與此同時將重點進行中醫人才建設，提高社區中醫診療能力，并更深入的進行中醫藥健康教育宣傳。
九提高應對突發公共衛生事件的處理能力
1、認真學習中華人民共和國傳染病防治法和突發公共衛生事件應急條例，及時制定突發公共衛生事件應急預案。
2、認真配合上級有關部門開展艾滋病和結核病的防治工作。進一步加強手足口病、水痘、禽流感、埃博拉等其他傳染病的防治宣傳。
五、加大精神文明和行風建設力度加強精神文明和行風建設是一項長期工程，也是一項有著具體內涵的形象工程,我們必須充分認識糾建工作的重要性、長期性、和緊迫性。我們必須統一思想，充分認識加強精神文明和政風行風建設的重要性和緊迫性。不斷提高職工的的思想教育水平。
社區衛生服務站工作計劃2020三
一、繼續嚴抓醫療質量，落實獎懲措施，杜絕醫療事故和醫療糾紛。進一步提高服務質量，把“一站式”服務落實到位，繼續在住院部實行“五個一”的服務模式，每個醫務人員都要置身于病人的角度，從病人的思維出發，想方設法為病人提供最溫馨的服務。
二、抓住機遇，落實公費醫療、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療的各項規定，為群眾提供優質的醫療服務，廣泛宣傳我院門檻費低、報銷比例高的優勢，提高醫院的知名度和影響力。
三、積極申報成立二級腫瘤專科醫院，突出辦院特色。
四、婦幼保健、疾病預防控制
繼續做好孕產婦及兒童建卡工作，做好常住人口、流動人口和高危孕產婦的追蹤管理，要繼續做好婦幼信息的收集、上報，加強婦幼信息漏報調查和基底資料調查。繼續與相關部門密切配合，定期下社區開展流動兒童的主動搜索和摸底造冊工作，及時發現適齡兒童，提高流動兒童保健系統管理率和疫苗接種率，加強本轄區內疾病預防控制工作。
五、加強規范化居民健康檔案建檔工作
我中心在20xx年居民建檔工作基礎上進一步推進此項工作。
20xx年度將達到轄區居民建檔率80，確保健康檔案的真實性。規范化管理健康檔案，并及時完成健康檔案錄入工作。
六、加強我中心的績效考評及公共衛生服務經費管理工作，健全各種制度。
七、20xx年度為居民提供的免費服務項目包括
1根據轄區居民特點提供有針對性的健康教育指導。
2為孕產婦及新生兒建立母嬰保健手冊，提供孕期檢查、產后訪視、新生兒訪視;為3歲以下兒童建立健康檔案。
3為65歲以上老年人提供基本的體檢項目、每年至少隨訪4次、進行一次生活方式和健康狀況的評估。
4對高血壓、二型糖尿病患者根據患者具體情況進行相應的體檢項目，每年隨訪4次。
5對居家的重癥精神病人每年進行1-2次全面評估，至少隨訪4次，做好康復指導。
八、不斷提高應對突發公共衛生事件的處理能力。
1認真學習中華人民共和國傳染病防治法和突發公共衛生事件應急條例，及時制定突發公共衛生事件應急預案。
關鍵詞 社區衛生服務站 抗菌藥物不合理用藥
筆者針對我市5個社區衛生服務站3000張處方的一些不合理用藥情況加以分析，現將分析結論報告如下。資料與方法
隨機抽取每個社區衛生服務站2007年1～6月份處方600張，對5個社區衛生服務站3000張處方進行分析。分為使用抗菌藥處方和未使用抗菌藥藥物處方，對其中不合理用藥進行分析。
結 果 ①抗菌藥物不合格應用率：在3000張處方中，2235張處方使用抗菌藥，占全部處方的74.50％，436張處方抗菌藥物使用不合理，占使用抗菌藥物處方的19.50％。②處方分布：抗菌藥處方中1內酰胺類使用最多，占58％，其中青霉素類占18％，頭孢菌素類占40％；大環內酯類占10％；喹諾酮類占12％；林可霉素類占5％；氨基苷類占8％，其他類占7％。聯合用藥占40％。③抗菌藥物不合理使用的表現：無感染指征濫用抗菌藥物，抗菌藥物的選擇不當，抗菌藥物聯合應用不合理，抗菌藥物的用法與用量不當等。
討 論
無感染指征濫用抗生素占不合理用藥的24.8％。主要是感冒、頭痛等上呼吸道感染，患者往往是首選抗菌藥物治療。而這些病例90％以上是由病毒引起的，抗菌藥物對病毒的感染治療是無效的。
給藥途徑不當 2235張使用抗菌藥處方中，注射給藥占80％，其中靜脈滴注占67.5％，、肌肉注射占12.5％；口服給藥占17.98％。輕癥感染可接受口服給藥者，應選用口服吸收完全的抗菌藥物，不必采用靜脈給藥或肌肉注射給藥。重癥感染、全身性感染患者初始治療應予靜脈給藥，以確保藥效，病情好轉能口服時，應及早轉為口服給藥。
給藥濃度不當 常見下呼吸道感染的患者使用氨芐青霉素，800萬U溶于100～150ml生理鹽水，靜滴，30分鐘滴完，較大劑量青霉素快速輸入體內，可因腦脊液藥物濃度過高導致抽搐，肌肉痙攣，昏迷及嚴重精神癥狀，即青霉素腦病。
選用抗菌藥物不當盲目選用針對性不強的高級別抗菌藥物，占不合理情況的14.8％。
抗菌藥物分級管理概念不清，導致醫師任意使用頭孢他啶等三線用藥和廣泛使用廣譜抗生素，如第三代頭孢菌素類的頭孢哌酮、第三代喹諾酮類的左氧氟沙星。因喹諾酮類藥物可引起哺乳動物關節軟組織損傷，能使未成年人的承重關節軟骨受到侵蝕，該類藥不但有潛在的致畸和抑制骨骼生長的不良反應，而且易導致中樞神經系統嚴重的不良反應，因此未成年人慎用此類藥物，12歲以下兒童應禁用此類藥物。
這次活動的參與者主要由我們的資深老義工熊杰、星河、韓睿等和來自曉莊學院的12名同學組成，雖然大部分人都是第一次做義工，但是大家都是帶著一顆飽含愛的心在做，所以活動取得了很不錯的效果。由于第一次活動，時間上把握不是很好，活動是從9點40開始的，而且由于時間關系，活動開始時省略了自我介紹環節，交代過服務點的基本情況和服務內容后活動就正式開始了。
由醫院的護士給我們介紹了10位精神狀況較好的老人進行服務。雖然很多第一次做義工的同學平時很少有機會和老人聊天溝通，沒什么經驗，事先多少有些擔心，但和老人們聊過之后，大家都消除了顧慮，越聊越投機，越聊越親近。星河一組就是因為與奶奶們聊得太投機，歡聲笑語吸引著更多爺爺奶奶前往；還有奶奶緊緊拉著我們成員的手，一直和她進行“私密談話”，讓我們好生羨慕；游奶奶甚至高興的給我們唱起了歌，講述她不平凡的抗美援朝經歷。
時間真的是不知不覺就過去了。因為怕耽誤老人們吃午飯，我們十一點結束了活動，臨走爺爺奶奶們眼中帶著不舍一直說著道謝的話，其實最該說謝謝是我們，因為是他們讓我們度過了這有意義周末。
活動結束后的總結交流會上，大家都講了自己的活動感受，很真切，很動人。有人直接說：“我下次還會再來”、“我要好好對自己的爺爺、奶奶”雖然很直白卻可以反映出內心最真的感受。老人們很渴望溝通，渴望關愛，我們的行動雖不能讓他們一直開心快樂下去，但是在短暫的相聚時間里，我們希望他們是最幸福的。突然發現很神奇的一件事在今天之前可能我們相互之間誰也不認識誰，但是共同的愛心讓我們有了交集，然后就在那一刻之后有了共同的方向，希望我們的隊伍能越來越壯大，給社會上的弱勢群體們帶來更多的關愛。
今天我們是第二次來到老年康復中心，第二次來增添了很多的親切感，我想隨著以后我們來的次數的增多，大家會越來越熟悉這里，可以更好的為這里的老年人們服務，讓這里的老爺爺、老奶奶更加快樂的度過周六，我們的活動也就可以做的變的更有意義、更有價值。
本次共有14名義工進行服務，其中大部分上次都有來過，3名是新成員。第一次服務過的爺爺、奶奶看到我們能夠堅持來都特別的開心，很感謝我們能堅持來，感謝我們心里掛念著這里的老人們。其實，大家心中也特別感謝老人們能給我們提供這樣一個可以奉獻愛心的機會，讓我們的大學生活過的充實而有意義。如果社會上可以有更多義工進行服務，那我們的社會將變得更加的和諧。
本次活動由于新人不多，進行簡短的自我介紹、注意事項提醒后我們就正式開展活動了。我們的活動中采取老人帶新人的方式，今天三位新人的表現都非常不錯，與爺爺奶奶親切的交談，逗爺爺奶奶們笑。上次來過的“老”義工們，這次表現就更加好了，他們與爺爺奶奶更加自如的交流，爺爺奶奶們看見上次來過的義工這次又來了都笑的，對他們表示歡迎。我們的到來使康復中心在周六的上午多了一些歡聲笑語，義工們雖然有點辛苦，要犧牲周末休息時間，經過路途的奔波等等，但是看到爺爺奶奶開心的笑臉，我們的心里都特別的欣慰，有一種暖暖的感覺。
今天還有的義工收到了爺爺奶奶們的小禮物，有的爺爺奶奶給義工們分享他們的水果，義工們有的收到了橘子，有的收到了蘋果，不難看出，爺爺奶奶對義工們的喜愛。
活動期間康復中心一直洋溢著歡樂祥和的氣息。我們臨走的時候，很多爺爺奶奶義工們都依依不舍。我想這就是感情，大家相處久了，彼此之間就有了心靈的相通，有了相互的依戀。
我們結束活動準備總結的時候，院長跟了出來，跟我們聊了很多。院長是一個很親切和藹的人，沒有架子，與我們也是平易近人的交流。院長很感謝我們讓這里的老人們可以開開心心的。其實我們更感謝院長，沒有院長的支持，沒有院長給我們的機會，我們怎么可能讓這里的老人們快樂，讓我們自己更加的快樂呢？我們還向院長提出了我們的一些建議，希望可以使康復中心有更好的發展，院長表示一定接受可行性高的建議，使康復中心一步步走向完善。隨著我們對基地的了解，我們會在以后的活動中扎實的向前走，讓我們的活動更加的完善，讓這里的老人們更加的快樂。
我們因為有愛，所以來到這里成為一名志愿者；老人們因為有愛，所以敞開心扉來關愛年輕的我們！愛--在我們彼此心中！ ---題記
這是我第一次深刻地體會到我們與老人之間那無聲的愛！一到2區，看到我們隊員陪伴的老人時，老人們便主動和我們打招呼，“噢！你們來啦！”一位奶奶笑呵呵地和我們說道。“對啊，奶奶，我們來了。這是您上次照地照片。”說著，我便把照片遞給奶奶。她一邊看照片，一邊開心地說道：“噢，太好了，你們還把照片沖出來了啊！真是太謝謝你們了！”“不要謝我們，奶奶。這可是院長讓我們沖洗的哦。您就感謝他吧。”我對奶奶解釋道。“太好了，真是太好了......”奶奶一邊自言自語道，一邊朝房間走回去。幾張看似微不足道地小小照片卻讓老人們如此開心，我個人覺得這是因為這讓老人們體會到了我們對他們地關愛，體會到了社會對他們地關愛。 共2頁,當前第1頁1
“文奶奶！我們來了！”一進4區，就看到文奶奶坐在服務臺對面地椅子上，我趕緊和她打招呼。文奶奶拉著我們的手，開心地說道：“我就覺得你們今天會過來地，所以吃完早飯我就在這里等你們來。”聽到奶奶這么說，我很開心，也覺得很親切。這句話不僅讓我體會到了老人們對我們地那種期待，那種牽掛，還讓我想起了家里地外婆。
在家地時候，我每天都會去外婆家看她，每次去的時候都看到外婆坐在家門口地小凳子上等我。不管我去的多晚，外婆都會在那里等我的。也許這里的老人和我家里的外婆一樣，對我們也是有種牽掛和期盼，有種關愛和疼愛。他們已經把我們當成了家里面或者在外求學地孫子孫女一樣看待了吧。
為了實現人人享有衛生保健目標，有效緩解看病難、看病貴的壓力，大力推進社區衛生服務體系建設，逐步構建“小病在社區、大病到醫院、康復回社區”的醫療衛生新格局。不斷滿足人民群眾日益增長健康的需求，為構建和諧社會提供健康保障。現將我站工作匯報如下，！：
一、基本情況
社區衛生服務站成立于5月，門診及業務用房建筑面積126平方米，現有醫務人員8名，其中副主任醫師1名，主治醫師2名、主管護師1名，護士3名、藥劑師1名。設置全科診室、治療室、婦兒保健室、化驗室、理療按摩室、信息資料室、預防保健室和健康教育室。主要承擔著金地格林小城小區5960戶，15000人以及周邊部分小區，武警消防站、學校和民營商戶等人員的健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務、一般常見病和多發病診療等六位一體服務，為社區居民提供全方位、整體性、連續性和人性化的健康服務。
二、轉變服務觀念，改變服務模式，全面開展六位一體的社區衛生服務.
我站十分重視公共衛生服務，逐步完善了家庭健康檔案，對小區內不同年齡段、不同居住類型的居民健康狀況有了較為全面的了解，逐漸承擔起了社區居民健康守護人的責任。目前，對現有入住居民建立健康檔案2364戶，6427人，占社區居民的85%以上。管理高血壓病人369人、糖尿病病人126人、腦卒中患者3人、冠心病病人3人、精神病2人、殘疾人2人。從開始，為小區65歲以上的老人免費做健康體檢，日常的測血壓、測血糖，詢醫問藥、健康教育等做到免費和隨時服務，同時我站還印發了大量的健康教育宣傳資料，圖文并茂的健康關懷處方，并采用入戶調查、上門隨訪、板報宣傳、舉辦義診等活動，針對社區老年人、婦兒和特殊人群進行了多種形式的專題健康講座，受到社區居民的普遍好評和信賴。
三、政府支持，提升了衛生服務便捷性和滿意度
針對轄區內大部分居民就醫刷卡（醫療保險卡）的迫切需求，在本次醫療機構定點刷卡申報期已過的情況下，洪山區社保處急居民所急，想居民所想，大力支持與援助我站，使此次申報順利通過。
根據患者從周邊三甲醫院帶注“藥品”的情況，患者要求用同廠家藥品，我站為了滿足患者的需求，不得不進此類藥品，但賣價比大醫院普遍降低30%-40%，帶注患者45%-50%，門診量增多，導致醫護人員的工作量加大，業務用房面積不夠。
按照“創宜居環境，建和諧社區”的目標，我站年輕醫護人員流動量較大，政府能否幫助解決最基層（社區衛生服務站）年青醫務人員的編制問題，留住人才。
根據社區的業務需要，希望政府撥發一批相應的檢查設備。希望五減六免費用及時到位。
雖然我站做了大量工作，取得了一些成效，但服務領域、內涵、方式還有待于進一步探索，服務能力有待進一步提升，不少困難仍困擾下一步工作的開展，主要有：
（一）部分社區居民對社區衛生服務的認識有盲點，雖然社區服務工作在在我社區起步已近4年，衛生部也付出了很多的艱辛和努力，但相當多的居民對這項工作并不真正了解，一味追求無償衛生服務的大有人在，也有極少部分居民（有經濟能力的）認為只要付錢，衛生機構就應提供所需的一切服務.
這些認識上的盲點導致社區醫務人員入戶調查，建立健康檔案，對慢性病人進行隨訪時居民不理解、不信任、不配合、許多居民不給開門，拒絕調查，影響責任醫生工作積極性。
(二)在入戶調查、進社區宣傳健康教育講座、單元門裝訂家庭醫生公示牌的活動中，雖然得到居委會大力的支持。但小區 物業公司以做宣傳廣告為由拒絕醫務人員的工作，要求收取廣告費用才允許進入，阻礙了我們的工作。
第一條為認真貫徹落實國家《農村衛生服務體系建設與發展規劃》（衛規財發〔〕340號）和省衛生廳《關于發展農村社區衛生服務的指導意見》（衛基婦〔〕18號）精神，推進我縣鎮村社區衛生服務機構標準化建設和規范化管理，努力構建“鎮村一體、防治結合、多元籌資、分工合理”的新型農村衛生服務體系，為農村居民提供優質、高效、便捷、廉價的社區衛生服務，有效緩解農村居民的“看病難、看病貴”問題，現結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本縣范圍內農村社區衛生服務中心和農村社區衛生服務站及其執業人員。
第三條本辦法所稱的鎮村社區衛生服務機構一體化管理（以下簡稱一體化管理），是指遵循區域衛生規劃要求，以鎮社區衛生服務中心為龍頭，農村社區衛生服務站為觸角，過衛生資源的合理配置，使鎮村衛生服務機構融為一體，形成風險共擔、利益共享的運行機制。建立由鎮社區衛生服務中心對本鎮農村社區衛生服務站的站務、業務、財務、人員、藥品、報酬等方面實行統一管理的體制。
第四條各鎮人民政府成立一體化管理領導小組，負責本鎮一體化管理工作的組織實施，并將一體化管理工作納入年度目標考核管理。縣衛生行政主管部門負責全縣農村社區衛生服務工作的業務指導、培訓、監督管理。
第五條農村社區衛生服務站是集體舉辦的農村公益醫療衛生機構，是農村三級醫療預防保健網絡的網底和基礎，其基本功能是以保護農村居民健康為目標，以疾病預防與控制、婦幼保健、健康教育和常見病、多發病的診療為主，為農村居民提供優質、價廉、方便的綜合衛生服務。
第二章機構設置與建設
第六條以鎮衛生所和鎮政府所在地醫院為依托，過功能整合，轉變服務模式,全縣建立15個鎮社區衛生服務中心。根據一村或3000～5000人設一站的原則,全縣規劃設置農村社區衛生服務站240個。
第七條鎮社區衛生服務中心按“一室三部”設置：即綜合辦公室、預防保健部、社區管理部、醫療康復部。各鎮衛生所和相關醫院要按省市社區衛生服務中心建設標準，調整內部結構，健全相關科室，完善服務功能。
第八條農村社區衛生服務站必須按省市相關建設標準建設。站址應選在各村公共服務中心或居民集居點或服務范圍相對中心且交便利的位置。農村社區衛生服務站的建設用地由當地政府負責。
第九條農村社區衛生服務站的建設與管理堅持“籌資渠道多元化、管理主體一元化”的原則。
第十條鎮社區衛生服務中心和農村社區衛生服務站的名稱、標牌、標識按規定統一命名和制作。
第三章管理形式
第十一條按“六位一體”即預防、保健、健康教育、計劃生育技術指導、醫療和康復的功能要求,由鎮社區衛生服務中心對農村社區衛生服務站實行以“四制”、“五統一”為主要內容的一體化管理模式。
“四制”：即對農村社區衛生服務站執業人員實行人員聘用制、基本工資制、養老保險制、醫療責任保險制。
“五統一”：即對農村社區衛生服務站的站務、業務、財務、藥品、人員實行統一管理。
第十二條鎮衛生所對轄區內鎮村社區衛生服務機構、人員情況依法進行監督管理以及基本公共衛生服務工作的指導和監管。
在現行體制下，鎮社區衛生服務中心設立“一體化管理辦公室”，負責轄區內農村社區衛生服務站的站務、業務、財務、藥品、人員等日常管理；根據實際情況，鎮“一體化管理辦公室”原則上設在鎮社區衛生服務中心所在醫院，辦公室主任由負責一體化日常管理的單位主要負責人擔任。
第四章人員管理
第十三條農村社區衛生服務站執業人員由鎮社區衛生服務中心統一管理并實行聘用合同制。對符合聘用條件的鄉村醫生或執業（助理）醫師，經個人自愿申請，由鎮社區衛生服務中心進行考試考核擇優調配，由所在社區衛生服務站進行聘用，并報縣衛生行政主管部門注冊備案。實行聘用合同制的農村社區衛生服務站執業人員原身份保持不變，但均納入“鄉村醫生”范疇進行管理。
第十四條農村社區衛生服務站執業人員由鎮社區衛生服務中心根據服務半徑、服務人口、工作量等情況統一配置，每站至少3人，原則上需配備一名女醫生或護士。
第十五條農村社區衛生服務站實行站長負責制，站長由鎮社區衛生服務中心聘任，站長聘期為一年，每年與鎮社區衛生服務中心簽訂任期目標管理責任書，明確其責任、權利、義務與獎罰等。
第十六條農村社區衛生服務站執業人員聘用的具體條件：
（一）取得鄉村醫生執業資格證書和全科醫學知識培訓合格證書，經考試考核合格者；
（二）取得執業（助理）醫師或執業護士資格證書和全科醫學知識培訓合格證書，經考試考核合格者。
第十七條農村社區衛生服務站必須按照規定為執業人員辦理社會養老保險。不辦理社會養老保險者一律不予聘用。未被聘用的人員不得執業。
第十八條為分擔農村社區衛生服務站執業人員的醫療責任風險，農村社區衛生服務站應辦理由縣衛生行政主管部門統一組織的醫療責任保險。
第十九條農村社區衛生服務站執業人員實行基本工資與考核獎勵相結合的分配制度。鎮社區衛生服務中心要建立嚴格的執業人員考核獎懲制度。要按照“以收定支，按績計酬，兼顧公平，保障發展”的原則，在確保農村社區衛生服務站工作人員月基本工資（包括基礎工資、個人依法繳納的社會保險費，不低于全縣最低工資標準）的基礎上，加強對農村社區衛生服務站工作人員的獎懲考核。可按其綜合目標任務完成情況進行考核并發放一定數額的獎金。
第二十條建立和完善農村社區衛生服務站執業人員個人檔案,鎮社區衛生服務中心考核結果記入執業人員檔案，作為年終評優和報酬發放、獎罰、聘用的主要依據。連續兩年考核不合格者，根據《執業醫師法》和《鄉村醫生從業管理條例》規定，收回鄉村醫生或醫師執業證書并解聘。
第五章業務管理
第二十一條鎮社區衛生服務中心負責對農村社區衛生服務站進行業務指導，實施技術培訓和技術支持。其中，醫療業務主要由醫院負責，防保業務主要由衛生所負責。
農村社區衛生服務站的預防、保健、健康教育、計劃生育技術指導、醫療、康復等業務工作由鎮社區衛生服務中心統一安排，并進行考核檢查指導。
第二十二條農村社區衛生服務站必須實行24小時應診制，公示值班電話和監督電話。對急危重病人要做好院前急救，及時轉診。要建立雙向轉診制度，農村社區衛生服務站與鎮社區衛生服務中心簽訂雙向轉診協議，鎮社區衛生服務中心與上級醫院簽訂雙向轉診協議，引導病人合理就診，實現“小病在社區，大病進醫院”的目標，保證就診者得到便捷、連續、優質的服務。
第二十三條農村社區衛生服務站在醫療執業活動中實行統一的門診登記、留察登記、診病處方、收費發票和操作規程等。必須做到看病、留察有登記，開藥有處方，轉診有記錄，收費有發票，并嚴格執行各項醫護操作技術規范。不得重復使用一次性醫療器械和衛生材料。杜絕醫療差錯，防范醫療事故發生。
第二十四條農村社區衛生服務站應嚴格按照《醫療機構執業許可證》核定的診療科目開展診療活動。嚴禁在出診、巡診過程中使用易致敏的藥物，除臨終關懷外嚴禁上門輸液，確保醫療安全。經縣衛生行政主管部門驗收合格方可開展輸液業務。不得超范圍從事診療業務。
第二十五條要實行鎮社區衛生服務中心的科室、部門的責任醫師與農村社區衛生服務站掛鉤制度，加強業務指導和業務管理，及時提供技術支持。農村社區衛生服務站執業人員要合理站內分工，并實行對村民小組分組負責制，做好家庭出診、巡診工作。農村社區衛生服務站執業人員必須按時參加縣衛生行政主管部門及鎮社區衛生服務中心組織的各類專業培訓班，努力提高技術水平和服務質量。
第二十六條農村社區衛生服務站必須嚴格按照《傳染病防治法》、《母嬰保健法》和《突發公共衛生事件應急條例》及農民健康工程的有關規定，承擔并做好轄區內兒童計劃免疫、婦幼保健、傳染病防治、慢性病管理、突發公共衛生事件的防范以及健康教育、社區康復、愛國衛生和初級衛生保健等各項基本公共衛生服務工作。
第六章藥品管理
第二十七條實行農村社區衛生服務站所需藥品、醫療器械、衛生材料等由鎮社區衛生服務中心統一配送制度。鎮社區衛生服務中心必須嚴格按照《鄉村醫生基本用藥目錄》，并以購進價配送農村社區衛生服務站所需藥品及耗材，不得自行加價，不得隱瞞實際進價；農村社區衛生服務站所需藥品及耗材實行專人專帳管理，確保農村社區衛生服務站的用藥安全，藥品價格控制在合理范圍。
第二十八條農村社區衛生服務站必須每月報送用藥計劃，鎮社區衛生服務中心根據農村社區衛生服務站的用藥計劃采購和調撥藥品，在藥品出庫單上要注明該藥品的產地、批號、規格、零售價格等，農村社區衛生服務站按鎮社區衛生服務中心核定的零售價（包括調價）計價出售。
第二十九條農村社區衛生服務站藥品進銷存、耗材及三費收入由鎮社區衛生服務中心統一實行電腦聯網管理。農村社區衛生服務站一律不再使用手工發票。
第三十條農村社區衛生服務站藥品應有專人負責管理，建有藥品進銷存專帳，實行藥品、耗材季度盤點。
農村社區衛生服務站要落實防盜、防鼠、防潮、防霉變等安全及質量保證措施，嚴禁將藥品分散保管。
第三十一條嚴禁農村社區衛生服務站從其他渠道和個體藥販手中私自進購藥品及其它醫用材料。嚴禁使用《鄉村醫生基本用藥目錄》以外的藥品。
第七章財務管理
第三十二條農村社區衛生服務站財務由鎮社區衛生服務中心建立專帳，分站核算，并實行收支兩條線管理。鎮社區衛生服務中心要建立各農村社區衛生服務站固定資產帳、收支明細帳、藥品調撥明細帳，實行統一管理、分站核算，定期公示，并接受所在鎮政府和縣衛生行政主管部門的監管。
第三十三條嚴禁農村社區衛生服務站工作人員私分和侵吞本站的財物，嚴禁私設小金庫和帳外帳，嚴禁收入不上繳。
第三十四條農村社區衛生服務站收入來源主要有三費一差（掛號費、治療費、出診費、藥品差價）和公共衛生服務的補助。實行收支兩條線管理后，鎮社區衛生服務中心可在保全原有藥品底資及各項剛性支出的基礎上，從農村社區衛生服務站業務總收入中提取用于本站工作人員福利、事業發展、統辦事項的費用（如交納養老保險金、醫療機構換證年檢費、事業發展基金、業務報刊雜志費、醫療責任保險金、獎金經費及公益金等），但提取總量一般不超過業務總收入的30%，其中用于農村社區衛生服務站建設發展的一般以5～10%為宜。對建設農村社區衛生服務站用房的所借資金，可在事業發展基金中分10至15年償還本息。
第三十五條農村社區衛生服務站應建立相應的財務帳目，做到帳款分開管理，每旬向鎮社區衛生服務中心上繳所收現金，嚴禁挪用、坐支。每月與鎮社區衛生服務中心進行一次帳務結算（核對）。
第三十六條農村社區衛生服務站必須嚴格執行國家的價格政策，執行統一收費標準，做到臨床常用藥品價格和醫療收費項目標準公布上墻，接受群眾的監督和物價部門的檢查。
第八章獎懲規則
第三十七條開展評選“十佳示范社區衛生服務站”、“優秀鄉村醫生”活動，對醫德高尚、服務優良、貢獻突出的農村社區衛生服務站及其執業人員，由縣衛生行政主管部門給予表彰獎勵，或提請上級表彰獎勵。
第三十八條對農村社區衛生服務站執業人員在執業活動中，違反本辦法及有關法律、法規，依照《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《鄉村醫生從業管理條例》等法律法規進行查處；對不服從一體化管理的執業人員由鎮社區衛生服務中心根據聘用合同和目標管理責任制及相關管理制度對責任人予以嚴肅處理。情節輕微的予以警告，情節嚴重的予以解聘；被解聘者二年內不得申請聘用。
第三十九條堅決打擊游醫藥販，取締以家代站、以包代站，凈化醫藥市場，為農村社區衛生服務機構營造良好的外部環境。
為進一步健全社區衛生服務網絡，強化村衛生室管理，全面加強我區公共衛生體系建設，提高突發公共衛生事件應急處置能力，促進農村衛生事業總體水平的提高，根據國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》中“進一步完善鄉村衛生服務管理一體化”和《江蘇省衛生廳關于發展農村社區衛生服務的指導意見》中提出的“逐步構建縣鄉兩級、鄉村一體、防治結合、多元投入、分工合理的新型農村衛生服務體系”要求，經研究，對進一步加強全區村衛生室實行一體化管理提出如下意見：
一、正確理解鄉村衛生服務管理一體化
鄉村衛生服務管理一體化是指鎮、街道衛生院對轄區內村民委員會舉辦的衛生室實施統一管理。主要是對村衛生室的機構設置、設備、人員、藥品、財務和業務管理等實行統一管理。
二、科學合理設置鄉村社區衛生服務站
按照“合理布局、適宜規模、方便群眾、便于管理”的原則，結合地理位置、人口密度、交通條件、就醫流向等實際情況，合理設置社區衛生服務站，服務人口一般以3000-5000人為宜，對相鄰的人口規模較小的村可聯合設站。鎮、街道衛生院下設的原醫療衛生機構將與所在地的村衛生室合并成社區衛生服務站。實行一體化管理后的社區衛生服務站名稱由“常州市*區+所在鎮（街道）名+所在行政村（社區）名+社區衛生服務站”組成。
三、健全鄉村社區衛生服務站的服務功能
鄉村社區衛生服務站主要完成上級規定的各項預防保健任務；認真做好常見病、多發病及診斷明確的慢性病的診療工作，為居民提供全科醫療服務；積極開展健康教育宣傳，建立農村居民健康檔案，進行巡診及上門服務，為居民提供優質、價廉、方便的綜合衛生服務。
四、完善鄉村社區衛生服務站的基本設施
鄉村社區衛生服務站的業務用房使用面積原則不低于300平方米，如確有困難，過渡期不少于120平方米。建筑要求功能分區合理，流程科學，環境溫馨，符合國家衛生學標準。整體環境要求簡潔明快，在醒目位置使用全省統一的社區衛生服務標識。鄉村社區衛生服務站業務用房由村民委員會無償提供。
鄉村社區衛生服務站應設置全科醫療診室、治療室、換藥室、觀察室、處置室、藥房、健康教育室等，有條件的可單獨設中醫診室、康復室等。每個診室使用面積一般在8--12平方米。
鄉村社區衛生服務站應配備以下設備：診斷床、觀察床、診桌椅、聽診器、體溫計、壓舌板、血壓計、氧氣瓶（袋）、耳鼻鏡、身體體重器、清創縫合包、出診箱、污物桶、紫外線燈、高壓滅菌設備、藥櫥柜、針灸器具、處置臺、婦女健康檢查器械、健康教育基本設備、康復器械、資料柜、空調、電冰箱（冰柜）、電腦及打印機等必備的器材設備。有健康教育宣傳欄及設備，有關制度及圖表規范上墻。
五、加強鄉村社區衛生服務站的人員配備
鄉村社區衛生服務站的人員配備要以精干、適量和高素質為原則，一般不得少于2人，社區衛生服務站至少應配備一名女性醫務工作者。人員配備必須滿足以下要求：衛生技術人員必須具有國家法定的執業資格，從業人員必須有鄉村醫生執業證書或執業助理醫師以上專業資格證書，并逐步取得《全科醫師崗位培訓合格證書》。其他工作人員也必須具備相應的執業資格。
六、規范鄉村社區衛生服務站的組織管理
為保障社區衛生服務有序開展，社區衛生服務站實行目標責任管理，建立健全各種規章制度和工作規范，認真執行《江蘇省新型農村合作醫療基本藥物目錄》和《江蘇省鄉村醫生基本用藥目錄》。應配備200種常用藥品、其中30種以上中成藥和適量急救藥品。
鄉村社區衛生服務站實行人員聘用制、工作考核制、養老保險制，從業人員的基本工資、獎金由鎮、街道衛生院考核后發放，同時繳納養老金、醫療保險金等社會保障金，經費由鎮、街道負責協調解決。區政府對驗收合格的衛生服務站實行一次性獎勵扶持。鄉村社區衛生服務站不得搞任何形式的承包。
七、嚴格鄉村社區衛生服務站的審批
鄉村社區衛生服務站應與鎮、街道衛生院（社區衛生服務中心）為一個法人主體，由區衛生行政部門審批，報市級衛生行政部門備案。
八、加大依法監管力度
衛生行政部門要加大衛生監督執法力度，對違反衛生法律法規、規章制度和技術操作規范造成后果；不承擔預防保健等社區衛生服務工作；私自購藥或收入不上交；違反國家收費標準等行為，要依法查處，情節嚴重構成犯罪的由司法機關依法追究其法律責任。
一、社區衛生工作進展情況
（一）精心部署、統籌規劃。
結合*區實際，我局多次召開會議，傳達自治區以及*市關于社區衛生服務機構發展建設的會議及相關文件精神，研究部署*區社區衛生服務工作，積極整合現有衛生資源，制定《*區社區衛生服務機構建設項目的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），20*年建設2個社區衛生服務中心，將*區鐵路醫院轉型為*西街道社區衛生服務中心、*區中醫院轉型為*街道社區衛生服務中心。20*年，建4個社區衛生服務中心，將*區人民醫院（婦幼保健院）轉型為*辦事處社區衛生服務中心；下*中醫院社區衛生服務站轉為*辦事處社區衛生服務中心；*醫院轉型為*鎮社區衛生服務中心；*醫院轉型為*辦事處社區衛生服務中心。規范籌建7個社區衛生服務站，即：*鎮團結新村社區衛生服務站、*辦事處*社區衛生服務站、*辦事處*北社區衛生服務站、*辦事處獅城社區衛生服務站和*辦事處*社區衛生服務中心，*辦事處鎮北社區衛生服務站和渠南社區衛生服務站。
（二）制定標準、明確目標。
《實施意見》明確了社區衛生服務中心的房舍規模、科室設置、設備裝配、人員配備等標準，按照“四個統一”（統一規劃，統一建設，統一標準、統一規范）的原則進行改、擴建。按照《<*自治區城市社區公共衛生服務項目考核辦法（試行）>的通知》精神，結合*區實際，我局制定《*區城市社區公共衛生服務項目考核辦法》，從社區衛生信息管理、社區健康教育、社區傳染病預防控制、社區慢性病預防控制、社區精神衛生服務、社區婦女保健、社區兒童保健、社區老年保健、社區康復服務、社區計劃生育技術服務、社區突發公共衛生事件以及其他公共衛生服務等12個方面的內容進行評價考核，建立獎懲制度，實行績效掛鉤，健全基本的社區衛生服務功能，滿足居民的基本衛生需求。
（三）前期準備、加強培訓。
為了解我區社區衛生服務機構的實際情況，去年4月底，我局對轄區內的社區衛生服務機構開展了初步調查，從基本情況、人員情況、衛生服務量以及房屋情況等4個方面33個項目進行了詳細地摸底；5月初，選派2名工作人員參加了自治區舉辦的社區管理人員培訓班；同時，選派34名醫護人員參加全科醫生（全科護士）培訓，今年將選派42名醫護人員參加全科醫生（全科護士）培訓，以提高社區衛生服務中心的管理水平和專業技術水平。
（四）考察學習、借鑒經驗。
由于社區衛生服務是項新工作，我們赴臨近地區組織參觀學習，借鑒*、*、*、*的經驗和做法，結合我區的實際，制定相應的規章制度和管理辦法，充分調動醫療機構和醫療人員的積極性，更好地開展我區的社區衛生服務建設項目。
（五）摸底調查、認真落實。
按照《實施意見》的要求，區鐵路醫院、區中醫院積極行動起來，依據社區衛生服務中心的科室設置、人員配備以及設備裝備等，對本單位的人員和科室進行了部分調整；從7月份開始，轄區內的6所醫院（區中醫院、區鐵路醫院、區人民醫院、區中醫院社區醫院、*醫院、*醫院）和7所社區衛生服務站（*社區衛生服務站、*北社區衛生服務站、獅城社區衛生服務站、鎮北社區衛生服務站、渠南社區衛生服務站、*社區衛生服務站、*鎮團結新村社區衛生服務站）抽調專人，利用業余時間，深入到各辦事處的社區開展摸底調查和建立居民健康檔案工作，截至目前，共建立健康檔案5.1萬余戶，建檔率達69%，慢病管理人數1.8萬余人次、婦女保健查體人數1.5萬人次，產前檢查人次數近5千人，60歲以上老人健康檔案建檔率達92%，并逐步開展醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育等“六位一體”的衛生服務。
（六）加強督導、嚴格考核。
按照《*區城市社區公共衛生服務項目考核辦法》，去年12月和今年9月底，我局組成考核小組，對20*年前3季度開展社區衛生服務的各醫療單位進行了認真細致的督導考核評價。考核結果顯示，各社區服務機構對本社區進行診斷和統計分析，衛生信息較完整；社區健康教育形式多樣，健康教育處方、宣傳講座、入戶宣講、托幼機構學校等影像資料齊全；傳染病報告卡和門診登記完整、網上直報及時；對社區慢性病人進行了篩查和分類登記，正在開展入戶隨訪工作；其他工作如社區婦女保健、社區兒童保健、社區老年保健、社區康復服務等工作也在逐步進行中。
（七）落實政策、保證經費
認真落實對社區衛生的補助政策，保證了社區衛生服務發展的必要經費，并加強了資金的使用管理。根據現有社區衛生服務機構數、服務人口數、公共衛生服務項目和數量，按照每人每年8元標準的70%預撥社區公共衛生服務補助經費194.696萬元，剩余30%的社區公共衛生服務補助經費作為獎勵基金，共計128.768萬元，采取以獎代補的形式，激勵先進。各項資金專項用于社區衛生服務機構的基本設備配置、房屋修繕的方面的支出。
二、婦幼保健
一年來，婦幼保健工作在區委、區政府及區衛生局的正確領導下，以"三個代表"重要思想為指針，認真學習十七大精神，以貫徹實施《母嬰保健法》為核心，加大了工作力度，開拓進取；以保障生殖健康、提高出生人口素質為重點；以為兒童婦女健康服務為宗旨，優化服務模式，拓寬服務領域，提高了我區婦幼保健工作的服務能力和科學管理水平，降低了孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發生率，使全區婦幼保健工作取得了長足進展。（一）、實施《母嬰保健法》，依法保護婦女兒童健康權益，我們采取了多種形式加大學習力度，貫徹實施《母嬰保健法》，
以兩個《綱要》衛生保健目標為核心，全面落實婦幼保健工作。為了落實新時期兩個綱要，今年我區在預防保健工作中大膽創新、任務層層分解、健全婦幼網絡，提高"以婦幼保健為重點，推進社區衛生服務的發展"的服務理念，開拓了婦幼工作新局面。
1、加強網絡建設、加大婦幼工作力度
我局對婦幼信息統計網絡進行了規范，對三級網絡服務劃片明確，婦幼工作實行目標管理，同時投入人力、物力、財力對婦幼工作中出現的新情況、新問題以及實施中的重點與難點，及時調整并采取了相應的對策。同時防保人員對15個三級網點進行了摸底調查，重點對新地鄉、*辦事處、*其辦事處等偏遠地區進行了業務指導，對篩查出的體弱兒、高危孕產婦進行了特殊的管理，為準孕婦女及早孕期婦女免費發放葉酸及宣傳資料，以早期預防新生兒出生缺陷，得到了市級領導及群眾的一致好評。在早孕保健情況及產前、產時、產褥期保健和*區3歲以下4、2、1兒童體檢工作中，抓重點、抓落實，取得了很大的成績。
2、心系兒童、強化管理
對*區托兒所管理實行劃片負責，責任到人，并簽定了目標管理責任狀，全區托兒所總數32個，入托兒童5096人，幼教人員302人，我區各醫療衛生單位為3819名兒童進行了健康體檢，檢查出乙肝表面抗原陽性兒童4人，其中乙肝大三陽兒童2人，扁桃體生理性肥大兒童324人，其中影響生長發育扁桃體iii°肥大兒童5人，沙眼205人，齲齒743人，并進行了健康咨詢及指導工作。
3、婦幼雙系列管理及三網監測工作
我區婦幼保健工作承擔全*區27萬人口的婦幼保健業務指導及三網監測工作，15個婦幼保健三級網點所轄46個社區，21個自然村的婦女兒童保健工作及*衛生廳"三網監測"信息數據統計的工作,并承擔4個社區計劃免疫，婦女雙系列管理工作。孕產婦的系統管理率達90%以上，新法接生率100%，孕產婦的住院分娩率達100%以上，對高危孕產婦進行了100%的管理，兒童的系統管理覆蓋率達100%，管理率90%以上，體弱兒管理達100%；加強了計劃生育節育手術技能的提高，繼續實施"降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目"，全年無新生兒破傷風的發生，無孕產婦死亡。
活產數為2652人，孕產婦建卡率為90.8%，產后訪視率為89.7%，孕產婦系統管理率為88.3%，住院分娩率為99.2%，新法接生率100%，高危產婦管理率為100%，孕產婦死亡0人，低體重兒發生率為1.7%，死胎死產數13人，嬰兒死亡9人，死亡率3.8‰，新生兒死亡9人，死亡率為3.3‰，5歲以下兒童死11人，死亡率4.3‰，新生兒訪視率為88.9%，7歲以下兒童保健管理率為86.7%，3歲以下兒童保健管理率為86.8%，海區出生缺陷21人。
（二）、出生缺陷防治項目
1、健康教育與健康促進
針對全體人群開展預防出生缺陷的健康教育，以人口計劃生育服務網絡在宣傳教育中心的陣地作用，圍繞葉酸預防胎兒神經管缺陷、遺傳，孕期及早期保健等知識重點，利用文圖宣傳品培訓講座、廣播電視、報刊雜志、墻報專欄、群眾活動等宣傳形式，大力普及預防出生缺陷科普知識，宣傳內容貼近生活，通俗易懂，文圖宣傳品生動活潑、圖文并茂，讓群眾看的懂、記得住。
2、發放宣傳資料及競賽試題，精心組織全區開展宣傳活動。
三、下一步的工作思路和任務
為積極推動社區公共衛生服務工作的規范開展，提升公共衛生服務水平，針對存在的問題，提出以下幾點思路和措施：
（一）積極開展社區衛生服務機構的標準化建設。重點進行社區衛生服務站的標準化建設，確保考核目標的完成。
（二）加大宣傳力度，讓群眾更多的了解社區衛生服務。通過多種渠道、多種形式加大宣傳力度，讓群眾更多的了解社區衛生服務。同時加強健康教育，推廣科普知識，使廣大群眾樹立科學的保健意識，形成積極參與社區衛生服務的良好氛圍。
（三）提高社區衛生技術人員水平。加強社區衛生服務人員的崗位培訓，大力推廣社區衛生適宜技術，繼續開展對口支援工作和百名醫師進社區活動，提高社區衛生技術人員水平。
（四）社區衛生機構將承擔公共衛生服務職能，主動進入社區，開展公共衛生服務的工作。
一、目標任務
（一）網絡建設。20**年內完成80個社區衛生服務機構的設置。其中：譙城區設置社區衛生服務中心6個、社區衛生服務站40個；蒙城縣、渦陽縣分別設置社區衛生服務中心2個、社區衛生服務站11個；利辛縣設置社區衛生服務中心2個、社區衛生服務站6個。
（二）規范化建設。20**年完成18個社區衛生服務機構的房屋修繕和設備配置，達到規范化建設標準。其中：譙城區完成1個規范化社區衛生服務中心、10個規范化社區衛生服務站建設，蒙城縣、渦陽縣分別完成3個規范化社區衛生服務站建設，利辛縣完成1個規范化社區衛生服務中心建設。
（三）購買服務。全面開展政府購買社區公共衛生服務工作，協議簽訂、考評、兌現率100%，資金規范使用率80%以上。
（四）人員培訓。完成60名全科醫生和70名社區護士的崗位培訓任務。
二、建設標準
（一）網絡建設設置的社區衛生服務中心和站，基本達到衛生部《城市社區衛生服務中心基本標準》和《城市社區衛生服務站基本標準》。
（二）規范化建設的社區衛生服務中心和站，按《**省社區衛生服務機構規范化建設標準》考核，得分達到80分以上，其中房屋、設備、人員須滿分。
（三）政府購買社區公共衛生服務按照《**政府購買城市社區公共衛生服務實施方案》執行。
（四）參加全科醫生和社區護士的崗位培訓人員，80％以上通過省衛生廳統一組織的考試取得合格證書。
三、實施進度
2008年3月底前，完成網絡機構設置，簽訂購買公共衛生服務協議，規范化建設機構裝修招標。
4月底前，規范化建設機構裝修開工，選派全科醫生、社區護士培訓人員。
5月底前，上報規范化建設機構配備設備目錄，基本完成居民健康檔案建立。
6月底前，規范化建設機構裝修完工。
7月底前，完成社區公共衛生年中考評，兌現半年購買經費。
10月底前，完成全部網絡建設任務。
12月底前，組織社區公共衛生年終考評，兌現年度考評經費。
四、經費籌集
在中央財政對中部地區按照社區衛生服務人口人均3元的標準予以補助、省政府按照社區衛生服務人口人均5元的標準予以補助的基礎上，市、區財政按照社區衛生服務人口每年人均不低于5元的標準和1:4的分擔比例安排社區衛生服務專項經費。各縣（區）財政原則上按照社區衛生服務人口每年人均不低于5元的標準安排社區衛生服務專項經費。規范化建設社區衛生服務機構自身原則上按政府投入比例1：1配套房屋修繕、設備配置經費。
五、經費使用原則
（一）中央財政補助資金全部用于購買社區公共衛生服務。由各縣、區衛生局、財政局根據省、市衛生、財政部門文件規定的項目、標準、程序和方法，依據績效考評結果進行補助。
（二）省級財政補助資金主要用于社區衛生服務機構的房屋修繕和設備配置補助、人員培訓、政府購買社區衛生服務以及考核獎勵等。
1.房屋修繕按每個中心10萬元、站2萬標準補助。由區、縣衛生、財政局按以下程序實施：規范化建設機構對照標準制定房屋修繕計劃，報區（縣）衛生、財政局審批；區（縣）衛生、財政局根據房屋修繕計劃，實施政府統一招標采購，各機構房屋修繕計劃和議價情況報市衛生局、財政局備案；施工完畢區（縣）衛生、財政局考核驗收合格后撥付補助經費，不足部分從區（縣）財政配套經費和規范化建設機構自籌資金中解決。
2.設備配置按平均每個中心15萬、站2萬元標準補助。區、縣衛生局依據《城市社區衛生服務中心基本標準》和《城市社區衛生服務站基本標準》規定，按填平補齊原則，上報規范化建設機構需要配備設備目錄，由市衛生局匯總后委托市政府招投標服務中心組織統一招標采購。
3.人才培訓補助經費。由市衛生局統一組織培訓，采取預撥與報帳相結合的方式，由市衛生局編制培訓計劃和經費預算，市財政局審核后撥付補助額度60％資金。培訓結束后由市財政局根據培訓任務完成情況和經費使用情況，撥付其余40％的資金。
4.社區公共衛生服務等項目補助經費，按照省衛生、財政部門規定撥付使用。
（三）市、區（縣）兩級財政安排資金，主要用于社區衛生服務機構的基礎建設、購買公共衛生服務、基本醫療按成本收費補貼、特困病人基本醫療費用減免等。
六、工作要求
（一）社區衛生服務是解決人民群眾看病難、看病貴問題的重要舉措，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶。各縣區要將此項工作納入政府工作考核內容，實行年度考核，目標管理。
（二）加強城市社區衛生服務體系建設資金管理。社區衛生服務體系建設資金實行專款專用，市、區（縣）財政部門專項管理、專項核算，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。嚴格按照財政廳、衛生廳《**省城市社區衛生服務體系建設資金管理暫行辦法》（財社〔20**〕669號）和省民生辦《關于進一步加強民生工程審計監督的意見》規定，對建設資金進行管理、監督和審計。
（三）堅持社區衛生服務公益性質，加大政府辦社區衛生服務中心建設力度，增加公辦機構比例。社區衛生服務中心的建設原則上應由政府舉辦或公立醫院延伸舉辦。社區衛生服務站的建設，原則上也由政府舉辦或公立醫院、社區衛生服務中心延伸舉辦。確實不能由上述單位舉辦的，要按照平等、競爭、擇優的原則，引導社會力量積極參與。
（四）嚴格規范化建設的考核驗收。按照省衛生廳、財政廳頒發的《**省社區衛生服務機構規范化建設標準》，堅持“六統一”標準，即統一規劃建設、統一標識標牌、統一制度規范、統一信息管理、統一基礎設備、統一考核評估。
（五）強化政府購買公共衛生服務經費的使用管理。實行合同制管理，年初預撥一定比例經費，年終考核結算。確定的補助單位和補助金額，應張榜公布，并報市衛生局、財政局。不具備社區公共衛生服務能力或沒有提供社區公共衛生服務的社區衛生服務機構不予補助，服務不好的不能全額補助，服務好的予以獎勵。
（六）完善社區衛生服務機構公共衛生服務功能。社區衛生服務機構要在做好基本醫療服務的基礎上，積極做好基本公共衛生服務。各級衛生行政部門要指導將婦幼保健、預防接種等公共衛生服務交由社區衛生服務中心承擔。
一、基本情況
我市社區衛生服務工作于2003年開始起步，取得了一定的成績，社區衛生服務中心、站的建立，方便了廣大城鎮居民常見病、慢性病的就診，一定程度上居民的“看病難、看病貴”問題得到了緩解。
1、建立了組織和制定相關政策。市政府成立了社區衛生服務領導小組，并下發了《城市社區衛生服務發展規劃》及《發展城市社區衛生服務的實施意見》，為開展社區衛生服務奠定了組織基礎，提供了政策支持。
2、社區衛生服務網絡建設情況：目前我市有城市社區衛生服務中心7個，66個社區衛生服務站，特區社區衛生服務中心1所，社區衛生服務站9所，社區衛生服務醫院4所；社區衛生服務中心1個，社區衛生服務站3個，鎮設置社區衛生服務站9個；縣社區衛生服務中心1個；區社區衛生服務中心4個、社區衛生服務站41個。
4、社區衛生服務機構房屋及設備情況：業務用房15000余平方米，大部分為租用房屋。設備有X光機，彩、黑白B超，半自動生化分析儀、血液電解質測定設備，心電圖機、心電除顫儀，重癥監護儀以及內科、外科、婦產科、兒科相關儀器設備。
5、探索“一體化”管理試點的情況：特區鎮采取社區衛生服務中心、站“一體化”管理的模式：統一設置標準、統一人員聘用、統一交納養老保險、統一財務管理、統一藥口調運、統一業務管理、統一目標管理、制度統一制定和實施，統一辦理醫療事故保險。規范了管理，提升了服務質量，方便了居民就醫，做到了小病不出社區。
二、存在的問題和困難
由于主客觀原因，我市的社區衛生服務工作相對滯后，主要存在以下困難和問題：
1、市、縣（區、特區）兩級財政投入不足。我市從2003年開展社區衛生服務工作以來，各級政府在此項工作中都無經費投入。直至2007年中央要求，中央和省級財政分別按轄區居民數人均4元和2元予以補助，并規定市級、縣兩級財政分別補助2元。現在中央和省級財政補助已到位，而市、縣兩級財政至今未到位。
2、政策支持力度不夠。隨著城鎮居民醫療保險制度和農村合作醫療制度的完善和推廣，廣大居民群眾在就診就醫過程中，對醫療機構的選擇基本取決于其是否為醫療保險定點單位。目前各社區衛生服務機構均未列入醫療保險定點單位，因此到社區衛生服務機構就診的居民相對較少，致使機構收入微薄，生存和發展困難。從調研的實際情況看，由于缺乏相關政策的扶持，社區衛生服務機構大多重醫療、輕服務，預防、保健、康復等社區公共衛生服務功能基本未發揮，09年各級財政補助不低于20元/人。
3、社區衛生服務質量有待提高。一是基礎設施差，無業務用房；二是隊伍不穩定，無固定編制，人員流動性大，素質不高，缺乏社區衛生或公共衛生專業人才，服務能力低，滿足不了社區居民醫療服務、保健的需求。
4、宣傳力度不夠。居民對社區衛生服務機構認識不足，對社區衛生服務工作的了解和支持力度不夠，社區衛生服務開展難度大，工作難以推進。
5、社區衛生服務的內外關系亟待理順。由于大多社區衛生服務機構為私人舉辦，缺乏統一規范管理。衛生、社保、疾控中心、街道辦事處、居委會和社區衛生服務機構之間、社區衛生服務中心和服務站之間關系不順、協調不夠，影響了社區衛生服務工作的順利開展。
三、意見建議
1、進一步強化政府對社區衛生服務工作的認識。發展社區衛生服務是政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要內容，也是落實科學發展觀的民心工程和德政工程。各級政府必須充分認識發展社區衛生服務對于維護居民健康，促進社會和諧的重要意義，確立“公共公益政府主導”的理念。建議將發展社區衛生服務納入政府年度工作目標考核。加強組織領導，強化監督管理，推動社區衛生服務工作健康發展。
3、加大相關政策的扶持力度，發揮社區衛生服務在醫療保障中的作用。按照“低水平，廣覆蓋”的原則，不斷擴大醫療保險的覆蓋范圍，完善城鎮職工基本醫療保險定點管理辦法和醫療費用結算辦法，將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的范圍，探索建立以社區衛生服務為基礎的城市醫療救助制度，逐步形成“大病進醫院、小病進社區、康復回社區”的就醫格局，解決居民“看病難、看病貴”問題。
4、完善社區衛生服務運行機制。現有的衛生服務中心站（除鎮社區衛生服務中心）均為私立醫院和診所，大多考慮自身經濟效益，為居民實施公益性衛生服務意識差。建議把社區衛生服務中心轉制為公辦，市中心城區將原來的4個街道辦事處的4個衛生院改為4個社區衛生服務中心，社區衛生服務中心由鎮衛生院轉制建立。城關由中醫院或人民醫院建立。同時，建議推廣特區鎮社區衛生服務機構的“一體化”管理模式，對全市社區衛生服務機構逐步實行“一體化”管理，這樣既合并了機構，又解決了統一和規范管理的問題。
5、加強社區衛生服務隊伍建設。針對目前我市的社區衛生隊伍建設中存在的問題，建議通過幾個途徑解決：一是根據省編委的規定，每個社區衛生服務中心20-30人編制，管理部門要根據規定落實好編制，服務站技術人員可以采取聘用制，人員可根據需要通過招考等方式逐步補充。二是加大對社區衛生服務人員的培訓力度，要有計劃地組織衛生技術人員到院校、醫院和預防保健機構進修學習，參加學術活動，開展規范化培訓，逐步提高人員素質和專業技術能力。三是依托大中型醫院采取對口幫扶的方式，建立大中型醫院與社區衛生服務機構雙向互動的衛生服務機制,鼓勵大中型醫院、預防保健機構、計劃生育技術服務機構的高、中級衛生技術人員定期到社區衛生服務機構提供技術指導。
接到張大爺的求救電話后，杏五井社區衛生服務中心立即向距離張大爺家最近的“片兒醫”李寶生發出出診指令。此時外面電閃雷鳴，風雨交加，而且李寶生的腿因為一次車禍遭遇骨折，剛剛痊愈的他行走起來還很困難。夜色中，李大夫猶豫了片刻，但他隨即想到，如果改派其他同事去，難免要延誤搶救時間，最終他拿起雨傘一瘸一拐地走到張大爺家。來不及脫下淋濕的衣服，李寶生就投入到緊張的處置中，直到老人的兒子恢復了平靜。長吁一口氣的張大爺握著李寶生的手，感動得半晌說不出話。
類似的故事，每天都在大慶油田總醫院集團所屬的57個社區衛生服務中心和社區衛生服務站上演著。在這57個社區衛生機構中，像“片兒警”負責社區治安那樣包樓包戶、負責社區居民健康的“片兒醫”們，如今已有200多位。他們針對大慶市居民居住分散的特點，依據“就近就急”的原則進行規劃和布局，現在已發展為13個社區衛生服務中心、44個社區衛生服務站，覆蓋大慶市86個居民社區，服務人口達55萬，相當于全市總人數的1/3。
醫院開在家門口
2000年初，大慶市龍南社區的老百姓驚奇地發現，密集的居民樓區中，突然“冒”出個大慶市油田總醫院社區衛生護理站。以前只能在醫院里看到的護士，現在則活躍在社區。開始社區居民還有些納悶兒，認為家大業大的總醫院不守好自己的地盤兒，跑到居民家門口折騰啥？
沒多久，社區群眾就真切感受到社區護理站的好處了。不管哪棟樓有了病人，保準會有白衣天使的身影出現。有位外傷截癱臥床多年的老人患了重感冒，正當兒女們抬著他要去大醫院看病時，社區護理站的醫護人員聞訊進了門，為老人輸液、送藥、擦身，使他的感冒很快痊愈了。從此，這位老者成了護理站的重點服務對象。老人的兒女們高興地對左鄰右舍說：“別說，咱這社區護理站還真管用，看病的事沒出門就解決了，實在是方便啊！”
2003年7月，大慶石油管理局進行了衛生資源重組。當時，其醫療衛生中心所屬的6個二級醫院、12個一級醫院和8個廠企衛生所由于技術水平低，競爭能力差，企業的補貼又在逐年減少，正面臨著嚴重的生存危機。因此，石油管理局最終決定將這26家小醫院并入其所轄的大醫院―大慶油田總醫院，走三級醫院領辦社區衛生服務中心(站)的全新之路。
社區是群眾最集中的地方，也是最廣泛的醫療服務市場。一項對大醫院單日門診量和門診病種的統計結果顯示，有70%的門診疾病完全可以在社區醫院治療。看準了社區這片廣闊天地之后，大慶油田總醫院集團將所有的廠企衛生院（所）均改造成了社區衛生服務中心(站)，使其由過去的單純為油田職工服務轉向為社區居民服務，醫生則由從前的被動“坐堂待診”變為主動深入社區、走進家庭、貼近病人，由專科醫生向全科醫生“轉軌”。
專家會診暖人心
大慶油田總醫院集團總經理劉湘彬介紹說，雖然家門口就有社區衛生服務站，但不少市民仍然舍近求遠，爭相去大醫院看病。原因是他們認為社區醫療服務機構設備簡陋，醫生水平有限，到那里看病不放心、耽誤事兒。而大醫院專家多、技術強、設施好。這種醫療資源的不均衡，使大醫院占有絕對優勢，病員往往是“人滿為患”；而小醫院軟硬件都跟不上，只落得個“撿”病人的份兒。為使社區醫院真正發揮作用，而不是靠“撿”病人生存，集團通過“金橋工程”對社區醫院提供技術支撐，實現社區衛生服務站與總醫院人才、技術共享。總醫院定期派專家到社區出診，或到社區醫院為危重病人會診，同時組織社區醫生到上級醫院輪訓，3年來共培訓全科醫生215名。集團還經常邀請國內和省內知名專家到社區衛生服務中心開辦高血壓、糖尿病等知識講座，拓寬了社區醫生的專業領域，開闊了其服務視野。
資源共享使大醫院和社區衛生服務站實現了“共贏”：隨著社區醫院醫療水平的提高，來看病的居民逐漸增多，社區醫生也有了用武之地。龍南社區衛生服務中心主任楊艷芬欣喜地說，現在我們每天的門診量有100多人次，此外每天來免費量血壓的居民也有三四十人。科技園社區衛生服務中心的負責人說，雖然集團給我們補貼的經費有所減少，但我們的日子卻越過越紅火，因為我們的病人量正以每年20%的速度在遞增。
