時間：2023-09-17 15:04:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇特殊教育存在的問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：特殊教育；師資隊伍建設；策略分析
由于身心發展不健全的特殊學生只是一小部分，并且這些學生在以后的發展過程中能發生的改變、得到的成就也不是很大，所以在我國目前的特殊教育學校并不被當地政府所重視。在特殊學校中，教師的師資水平也趕不上普通學校的師資水平。特殊學校的教師一般都是從普通學校中淘汰篩選而來的，這就導致特殊學校的教師綜合素質水平與學歷比普通學校要低很多。
教師的專業綜合素養是評價一名教師能否勝任工作崗位需要的標準。特殊教育的對象具有特殊性，因此特殊教育與別的普通教育有著本質差別，特殊教育的特殊性就要求教師必須有著較高的專業知識與特殊技能。但是我國在培養教師時缺乏對特殊教育教師的專業培養，缺乏此類的課程教學培訓，因此特殊教育學校的教師往往缺乏一些相關的專業技能，這就導致特殊教育學校的教師結構安排設置不合理。
在特殊教育學校的教師隊伍建設上，缺乏針對性的繼續教育培訓課程。隨著經濟社會的不斷發展，我國形成了終身學習、全民學習的學習風氣。特殊教育學校對教師的專業素質及技能的要求也越來越高，社會也提高了對繼續教育的關注。但是在繼續教育的課程設置中并沒有將普通學校教師教育與特殊學校教師教育區分開來，而是都采用同樣的教學課材、開設同樣的教學課程。這種繼續教育缺乏針對性、系統性，根本不能滿足特殊教育學校的需求，也不能滿足特殊教育的發展需要。
另外，特殊教育學校的教師對工作的態度并不積極樂觀。大部分教師不愿意到特殊教育學校去教學。原因有以下幾點：（1）他們認為由于特殊教育學校的特殊性，社會與普通學校的教師往往有著歧視態度，看不起這一行的教師，并且特殊教育學校的教師這一職位并不被社會所欣賞；（2）特殊教育學校的大部分教師并不是特殊教育專業畢業的，不具備這類專業素養與知識技能，在從事特殊教育工作時往往力不從心，在繼續教育的培訓活動中也難以得到系統專業的培訓；（3）大部分教師認為從事特殊教育是一個非常辛苦累人的工作，教師往往要承受很大的心理壓力。這些態度就直接阻礙了特殊教育的發展，特殊教育的教師也得不到專業發展。
二、提高特殊教育師資隊伍的策略
特殊教育的特殊性要求教師必須具備相應的專業知識，所以學校要能夠開設相關課程培訓，幫助教師掌握基本的理論基礎知識。由于特殊教育學校的學生具備身心發展不健全的特點，因此普通教育的教學內容、教學方法對他們來說有一定的理解難度，這就需要特殊教育教師采取特殊的教學方法、教學內容來滿足學生的教學需要，例如，對待聾啞學生，教師要能夠采用手語教學的方式。特殊教育所包含的學科很多，有心理學、教育學、醫學、特殊教育學等等，特殊教育學校的教師要熟練掌握這些學科的知識，在教學過程中靈活運用這些知識來為學生提供教學服務，從而幫助學生消除身心障礙，促進健康發展。
特殊教育學校在引進教師時，要建立一套要求齊全的招聘制度，要對應聘人員的專業知識、技能、素養、道德進行綜合考核而篩選，盡量選拔出特殊教育專業出身的優秀人才，從而提高特殊教育學校的教師隊伍的整體素質，優化教師結構，提高學校的教學質量。學校在選拔好優秀人才后，要安排崗前培訓，不然青年教師在投入工作時會面臨很多的困難。因此，學校要結合學校實際情況及自身生源的特點，有針對性地對即將上崗的教師進行崗前培訓，例如，讓即將上崗的教師跟著經驗豐富的老教師進行聽課實習，在這個過程中熟悉工作內容，總結一些老教師的教學經驗，培養自己的工作能力。
特殊教育學校領導在管理教師時，要能夠在工作生活中密切關注每一名教師，幫助他們解決一些生活、工作中出現的難題。學校管理者要能夠了解每名教師的工作、生活和教學狀況，必要時要予以關懷與幫助，這樣才能夠提高學校的凝聚力，教師才能夠齊心協力，將全部精力投入到特殊教育工作中來，共同促進特殊教育的發展。
隨著特殊教育發展的不斷深入，特殊需要已逐漸成為特殊教育的核心內容，基于特殊需要視野，對特殊教育進行研究具有重要的理論價值和實踐價值。文章主要介紹了特殊教育的概念，以及基于特殊需要視野下特殊教育引發的問題與和研究理論與方法。
特殊需要是特殊個體對其生存發展所需特殊條件的依賴，是生命基于個體間的差異性。它作為特殊教育中一個極其重要的思想概念，在上世紀中后期全民教育運動與融合教育理念的倡導下，開始活躍于特殊教育領域，并隨著特殊教育的服務模式進行不斷的轉移。傳統教育實踐中，殘疾、障礙等特殊對象受到了人們的歧視，而特殊需要下特殊教育的出現不僅對其進行了批判與審視，并為其提供新的視角，同時也為滿足學生的特殊需要提供了新的理論依據和研究方法。
一、特殊教育的概念
特殊教育與普通教育最大的區別在于其教育對象具有一定的特殊性。
目前，國際上對特殊教育的理解還沒有一個統一的界定。有關學者從不同的角度對特殊教育的概念進行了界定，其中被多數人所認可的解釋有以下幾種，特殊教育是指使用一般的或經過特別設計的教材、課程、教學方式和教學設備等來滿足有特殊需要的學生，以達到特殊教育的目標。
另一種解釋是基于學習者個體之間的差異性，通過采取各種方法來盡可能滿足這些特殊個體的教育需要，以促進其身心健康發展，確保這些特殊個體與正常個體具有同等接受教育的機會。美國《殘疾人教育法》中對特殊教育的理解是，指為滿足具有一定特殊性學生的特殊需求而特別設計的教學計劃，包括體育教學。雖然不同學者對特殊教育概念的界定存在一定的差異性，但其共同點都是針對特殊對象的教育目標、教育方法等方面進行教育。
二、基于特殊需要視野下特殊教育引發的問題
目前，國外對特殊教育理論的研究和問題的解決主要是從其概念角度出發，而并沒有對基于特殊需要的特殊教育進行深入的研究。對特殊需要的理解僅僅局限于日常生活和學習的一般需要上，對特殊需要與特殊教育之間的聯系也缺乏充分的認識與論證，從而導致諸多學者難以從學術方面或教育哲學角度來對基于特殊需要下的特殊教育問題進行審視與解決。
國內對特殊教育的研究大多是對國外現有研究情況的一種介紹與推廣，缺少與之相關的系統性研究。不僅對特殊需要概念理解非常模糊，而且將其逐漸泛化，從而模糊了其與其他學科的界限，為其他學者對特殊需要下的特殊教育研究造成了一定的阻礙。
三、基于特殊需要視野下特殊教育研究的理論與方法
(一)研究理論價值與實踐價值
人的存在意味著需要，離開了需要便不會有輝煌燦爛的人類文明，不會有波瀾壯闊的社會思潮，也不會有引導人們奮斗不息的美好前景。需要是剖析人的本性、揭示人的歷史活動的重要工具。目前，我國對人的需要研究已取得了較為豐富的研究成果，包括研究理論、方法等，這些成果對社會學、心理學、管理學等諸多學科產生了廣泛而深遠的影響。
特殊需要是基于個體之間的差異性對其生命的存在、延續與發展所需特殊條件的一種反映。教育是生命個體存在與發展的需要，它體現在生命發展的過程之中。個體之間的差異是客觀存在的，這種差異反映了個體教育需要的差異性，有差異存在就會導致教育需要的不同。因此，差異性是人與人之間不同個性發展需要的表現。
特殊教育將普通教育與特殊教育在概念上緊密的聯系在一起，并基于特殊需要視角，對特殊教育理論進行研究，從而為人們重新認識特殊教育和平等教育等提供理論依據和方法指導，為教育資源的有效融合與共享政策提供分析原則。
(二)批判與審視傳統特殊教育對特殊學習對象的歧視
基于特殊需要的傳統特殊教育對特殊對象的歧視與偏見以及消極的教育期望現象是普遍存在的，也是國際性的。近年來，特殊教育對象已相繼獲得法律上接受特殊教育的權力，并擁有平等入學體制和接受公共教育的機會。然而，這些特殊教育對象能夠有多少接受教育的機會，自身又有多少能力來抓住這些機會來進行學習與生活，以滿足其特殊的教育需要，是擺在當前特殊教育事業面前的一個重要問題。
早期特殊教育機構的建立是出于慈善的目的，且特殊教育實踐研究是以“差異病理學”為理論指導，這使得特殊教育在本質上將個體視為存在某種缺陷的人。基于特殊需要為視角，對特殊教育的實踐價值進行重新審視發現，其實質是隱含了一種歧視性的教育態度，它忽略了特殊對象作為社會成員一份子所具有的接收平等教育的權力。
生命的存在與發展決定著生命的價值，而生命價值的體現則依賴于生命個體與群體的共享互生、相輔相成?；谔厥庑枰曢?，對現有特殊教育的理論與實踐進行重新審視，既可以批判傳統特殊教育對特殊教育對象的歧視與偏見，同時也可以為構建公平、資源共享、機會均等的特殊教育環境創造有利條件和提供理論依據。
四、總結
基于特殊需要視野下的特殊教育，其研究內容是多方面、多維度、多學科的，這主要體現在特殊教育對象受歧視的原因，特殊教育研究的歷史困境及現實原因，各種教育思想、社會思潮與特殊教育之間的相互聯系等。通過文章的分析，旨在使社會各界能夠對特殊教育引起足夠的關注與重視，能夠在大量實踐性研究的基礎上對其理論問題進行更深層次的研究。只有對特殊需要視野下特殊教育的理論價值與實踐價值進行更為豐富與廣闊的探索，才能實現對特殊教育的不斷完善。
[關鍵詞]、民族地區、民族特殊教育
[中圖分類號]G750 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）1 ― 0005 ― 02
一、前言
我國是一個典型的多民族多語言多元文化的國家，少數民族教育是我國教育重要的組成部分。近年來，中央和地方各級政府投入及其他相關民族政策的扶持下，使民族地區教育事業得到很大程度的改善和發展。 2015年國務院《關于加快發展民族教育的決定》中提出“重點支持特殊教育，在民族地區的地市州盟和 30 萬人口以上、殘疾兒童較多的縣市區旗建好一所特殊教育學校，配齊特教專業教師，完善配套設施。鼓勵和支持普通學校為殘疾學生創造學習生活條件，提高隨班就讀和特教班的教學質量”。這使得社會各界越來越多地開始關注少數民族特殊兒童的教育問題。本文主要利用現有文獻資料探討少數民族地區特殊教育在發展中遇到的實際問題，并從理論視角對這些問題加以分析與闡述，以期引起更多學者對民族特殊教育領域的關注。
二、理論視角下的民族教育與特殊教育
學說是指導中國革命和社會建設的重要理論基礎，因此在中國教育實踐中也同樣具有重要的理論指導意義。理論學說對民族地區特殊教育的指導意義可以從民族學說和人學等兩個理論視角進行解釋和闡述。
（一）民族理論視角下的民族教育
民族理論是由馬克思和恩格斯在19世紀創立的關于民族和民族問題的科學理論。民族理論是研究民族和民族問題發展規律的科學，它科學地揭示了民族的形成、發展和消亡的規律 ，發現了民族壓迫的社會根源和階級實質， 闡明了民族平等，民族團結的現實意義，論證了無產階級革命和被壓迫民族爭取解放斗爭的相互關系以及無產階級政黨必須實行民主集中制建立統一的共和國的思想（金炳鎬，2007）〔1〕。根據民族理論，我們黨經過半個多世紀的探索，又逐步形成了有中國特色的民族理論。有中國特色的民族理論既體現了民族理論的實質，又結合了中國當代民族問題的實際， 是對民族理論的發展和具體化，因而它對少數民族地區教育的發展具有很強的指導意義。民族學說以科學嚴密的哲學、政治經濟學基礎，寬廣扎實的歷史學、人類學基礎以及預示人類進步方向的社會發展學說為基礎，是民族教育研究的學科理論基礎（寶玉柱，2009）〔2〕。建國以來我國民族教育取得了較好的成績，保障和發展了少數民族教育的改革和發展，歷史和實踐證明了民族理論在實踐指導的正確性。
（二） 人學理論視角下的特殊教育
人具有兩種屬性，一種是自然屬性，一種是社會屬性。自然屬性揭示人和其他動物所共同具有的性質。社會屬性揭示出只有在人與人的相互關系中才能相互確認作為人的全部方面。對于人的本質屬性的認識是理論非常重要的方面。馬克思認為人的社會性是人的本質屬性，揭示出了作為一個人最根本的一個方面。王培峰（2010）〔3〕運用人學視角對殘疾兒童少年的屬性進行了如下闡釋：殘疾兒童少年自然屬性中存有生命體器官缺損或資質、能力的不足等自然存在的差異，這主要是生物遺傳性獲得和環境因素的后天性獲得；殘疾兒童少年的社會屬性的差異，如態度、情感、價值觀、素質、能力、社會行為等的不同，盡管受其自然存在差異的影響，但不是他們自然存在差異的必然結果，而是在社會實踐、社會關系中，由社會分工及其活動、勞動（如隔離的特殊教育等）造成的，是社會實踐的產物。馬克思認為人們在社會中所發生的社會關系，既是人存在與發展的一種表現，又是人存在與發展的一種需要。這就告訴我們殘疾兒童的特殊性可以從其自然屬性上理解，但同時也要了解社會關系層面賦予殘疾兒童的“特殊性”，而后者是影響殘疾兒童存在與發展的重要因素。
三、我國少數民族特殊教育發展面臨的問題
（一）少數民族地區關于特殊教育的觀念相對落后
關于少數民族特殊兒童的教育觀念可以從兩個方面理解。一是、非殘疾群體對特殊教育的認識。在我國，對特殊教育重要性的認識雖然比起建國初期已經有了很大的進步，但仍然有區域差異。我國少數民族聚居的幾個省份處在中西部社會經濟、教育文化發展相對落后的地區，一定程度上影響了該地區公眾對特殊教育的認識程度。非殘疾群體（公眾）對民族殘疾群體的觀念深刻影響著該群體平等地接受更好的教育服務的機會。因此解決民族殘疾群體教育的實際問題，須從改善普通公眾對民族殘疾群體的看法和觀念入手。這里指的“普通公眾”也包括民族殘疾群體的家長、監護人等與殘疾群體密切接觸，并發揮著重要作用的社會角色。二是殘疾群體自身對特殊教育的認識。少數民族地區六歲以上殘疾人口的受教育程度普遍較低，教育文化程度相對落后影響其對自身處境和未來發展的客觀評價和主觀態度，并在大多數時候易被非殘疾群體的觀念和看法所影響。
（二）針對少數民族特殊教育的社會支持體系不完善
在我國，少數民族殘疾人社會保障體系較為薄弱。這直接或間接導致民族殘疾群體成為處境不利的社會群體，進而影響其整體的生活質量。民族殘疾群體的生活質量無法得到保障直接影響其接受教育的能力和機會，并在兩者之間形成惡性循環。對民族殘疾群體的社會保障不僅依靠國家層面的政策法規、在更大程度上依賴少數民族地區的區域性政策支持。而現階段我國少數民族地區的社會保障機制對民族殘疾群體的傾斜或特殊政策較少、針對民族殘疾群體的服務性機構（如重度殘疾人的社會福利院、庇護安養機構、就業指導機構、康復訓練機構等）鮮少、支持性機制（如康復醫療服務、信息咨詢服務、扶助救濟服務等）運作緩慢，限制了民族殘疾群體教育體系的建設與完善。
（三）現階段我國的特殊教育無法滿足少數民族特殊兒童的特殊教育需要
針對少數民族的教育必然涉及與民族性有關的概念，少數民族特殊教育也不例外。少數民族特殊兒童的教育需要與非少數民族特殊兒童的教育需要有著較大的差別，而這種差別主要體現在其民族性上。其影響具體表現在以下兩個方面：一、殘疾的診斷與評估的影響；二、雙語特殊教育的需要。針對第一個問題，當涉及到民族性問題時，一般常模化的針對主流群體的診斷與評估標準常常無法準確、公正和公平地判斷少數民族特殊兒童的殘疾程度和特殊教育需要。另一個問題是雙語特殊教育需要的問題，國家高度重視在民族學校實行民族語文教學和雙語教學，但是目前關于少數民族特殊兒童的雙語教學尚無系統的研究結論，加之具有特殊教育技能的雙語教師的匱乏、雙語教材教具的開發編寫困難等問題，適合少數民族特殊兒童的雙語特殊教育成為了民族教育中不容忽視的問題之一。
四、理論視角下少數民族特殊教育發展的特征的討論
（一）少數民族特殊教育內在發展動力的雙重性
民族學說的基礎是的辯證唯物主義和歷史唯物主義。這就告訴我們需要用辯證的眼光和發展的眼光來解釋和分析民族地區特殊教育的發展。因此可以將民族地區特殊教育發展過程中表現出的上述特殊問題理解為少數民族特殊教育特有規律的現象反映。少數民族特殊教育的現象既能夠反映少數民族教育的本質特點，也能反映特殊教育的本質特點。少數民族教育是我國教育重要的組成部分，其發展過程也符合教育的一般規律。從這種角度理解的話，少數民族教育構成了教育普遍性與特殊性對立統一的矛盾運動。特殊教育同樣是我國教育的重要的組成部分。王培峰（2010）認為殘疾兒童少年在自然存在方面的特殊性與其作為人之本質的普遍性，是一個不可回避的矛盾對立的統一體。殘疾兒童少年自然存在的特殊性與普遍性的矛盾運動構成著他們存在與發展獨具的內在動力系統要素之一。民族地區特殊教育的特殊問題是在以上兩種內在動力系統相互聯系、相互制約的雙重性發展的一種特殊表現形式。
（二）少數民族特殊教育的內在多元性
用發展的觀點正確闡釋了民族產生、發展和消亡的歷史，認為民族的差異、民族文化的差異最終要用民族所處的物質生產條件去解釋。這也就能夠解釋為什么少數民族地區特殊的歷史、地理、文化、經濟等因素構成了其獨特的文化形態。少數民族特殊教育屬于這種獨特的文化形態，是民族文化在民族教育與特殊教育交叉領域中的集中體現。文化多樣性日益受到關注的今天，民族教育也在面臨著一系列新的挑戰和課題。如何看待文化的多樣性便是其中重要的課題之一。郭獻進（2011）〔4〕認為少數民族教育的一個顯著特征就是教育內容的文化多元性，各類民族學校一方面按照國家統一的教學大綱和教學內容進行教學，同時也進行著本民族或其他民族文化知識的教學。而民族特殊兒童除了具有文化多元性以外還具有屬性多元性，即殘疾屬性與文化屬性?？梢哉f民族地區特殊教育無論是其教育對象還是其教育內容而言都具有較鮮明的內在多元性，進一步說，是其教育對象的多元性決定了教育內容的多元性。
（三） 少數民族特殊教育發展的不均衡性
生產力的發展促進了社會的發展，社會的進步是建立在生產力所決定的生產發展基礎上的。因此少數民族地區特殊教育發展與民族地區社會經濟的發展相互關聯的。部分少數民族地區社會經濟發展的落后與少數民族地區教育觀念的滯后密切相關，這就導致了這些少數民族地區特殊教育發展上的不均衡性。為了削弱民族地區發展的不均衡性帶來的消極影響、保障民族地區發展的平等性，社會主義國家通常以法律、政策保證民族之間不產生階級壓迫，以經濟、文化上的幫助和民族的自立自強相結合的方式促進民族的繁榮和發展。民族地區教育與民族地區社會發展的相互關聯性是國家對少數民族教育特殊政策扶持的重要依據。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕 金炳鎬. 民族理論發展史〔M〕. 北京： 中央民族大學出版社， 2007.
〔2〕 寶玉柱. 民族教育研究〔M〕. 北京： 中央民族大學出版社， 2009.
（遵義師范學院，貴州 遵義 563002）
【摘要】特殊幼兒教育在整個教育系統中是不可缺少的，雖然特殊教育已經有了長足的發展，也取得了一定的成就，但是目前我國幼兒特殊教育仍存在著問題。本文以貴州省遵義市為例，調查研究幼兒特殊教育的現狀，尋找解決問題的策略。
關鍵詞 貴州省遵義市；特殊幼兒教育；現狀
什么是“特殊教育”？所謂的“特殊教育”其概念分為廣義和狹義的兩層。狹義上的特殊教育指的是對有殘障的兒童的教育；廣義的特殊教育指的是對非正常的兒童的教育，不但包括殘障兒童、問題兒童還包括有超常兒童，這些兒童被統稱為特殊兒童。“特殊幼兒教育”主要是定義在對殘障兒童中的學齡前幼兒的教育。
眾所周知，在全國人口中，適齡的受教育人群一直占有很大的比例且在不斷增加，而其中0至6歲的學齡前特殊幼兒在其中的基數也是十分龐大。據不完全統計現在我國的先天殘疾兒童出生率約占每年出生人口總數的百分之四至百分之六之間，以此可推算正常嬰兒與特殊嬰兒的出生比例約為20：1[1]。也就是說平均20個中有1個的嬰兒帶有先天不足。然而他們既然出生了就成為了社會中一名成員，享有同等的權利以及相應的義務，但是現在的問題是他們以后的正常生活與健康成長，是一個需要長期堅持努力卻仍會遭遇許多困難與挫折的過程。由此這個特殊群體的教育問題是不容忽視的。
在國家大力普及教育的現代，特殊教育受關注的程度與經濟投入都在不斷增加，也收到了一定的成效，特別是在發達地區。但是對于比較落后的西部地區而言，情況并不容樂觀。貴州在我國的經濟與地域劃分中屬于三線城市，經濟發展滯后，雖然對特殊教育也給予了一定的重視，但其關注的力度遠遠達不到需求。而在基本醫療條件和師資等其他方面的因素的制約下，特殊幼兒的人數的基數就全國平均水平來說是有增無減，可見貴州特殊幼兒教育的緊迫性。
貴州省遵義市2010年第五次人口普查全市常住人口約為612.7萬人，到現在為止全市大概有10所比較有規模的特殊學校，共可容納特殊學生1000人左右，其中包括學前、小學、初中、高中，這樣分配下來，在貴州經濟、教育等都有待發展的條件下，遵義市的特殊“幼兒”教
1 師資力量不足
遵義市特殊教育學校是遵義市比較有規模的，主要是接受聾啞學生，集學前、小學、初中、高中為一體。有學生200人左右，教職工40人左右，這樣對比下來的比例大概是教師與學生1對5甚至更多，在正常情況中是很好的，但是對于特殊幼兒來說，在年齡與特殊身體狀況等多種制約條件中突發狀況會更多，教師可能根本無法應付一些情況的發生。以現在學校的發展規模與師資力量而言，不是不愿意而是沒有更多的能力接收更多的特殊學生，這也是無可奈何的事情。
其實在另外的特殊學校也出現了同樣的問題：規模不夠，特殊教師的比例根本不足，成為了學校不能接受更多特殊學生的主要制約因素。而且從特殊教師數量上還引申出另一個值得考慮的問題，有一些特殊學校在專業教師不足的情況下會選擇招聘一些輔助人員，有些可能缺乏專業知識、實用技能、方法等等，自然教學所產生的效果也會比較低。對于特殊學校的情況調查中發現特殊教育學校整體來說收容的特殊學生不多，而且大多是聾啞學校，針對其他特殊學生的極少，如智力障礙等。
2 教育方法不當
在學校里教師與學生是接觸最多的，對學生的影響也是最大的，對特殊幼兒來說教師對他們的關注或觀察程度或許會改變他們許多；在有特殊幼兒的班級里，可以看到這樣一些狀況：一些特殊教師每天上課把照顧好孩子的生活、安全作為最重要的工作，然后孩子們就這樣只是一天天的長大，來學校了其他的什么也沒有變。當然可以肯定的是這種做法與想法沒有錯。但是，特殊教育的價值和意義并沒有完全發揮，甚至，嚴格意義上，都不算是特殊教育。
3 認識不到位
教師是一個學校的第一戰線人員，對于學校、學生都有他們存在的重要性；那么他們對特殊教育的認識是如何的？師范生是即將成為教師的人，在遵義師范學院里進行了調查，問學生是否了解特殊教育、有沒有從事特殊教師的想法等問題，大多數人只是聽說有針對殘障兒童的特殊學校，有些甚至沒有特殊教育這個概念；當與他們交談讓他們初步了解特殊教育之后，問其是否愿意將來做一名特殊教師時，很多直接說不愿意選擇做一名特殊教師，或說一笑帶過。在職教師是已經成為教師的人，對于這個問題的回答也是大同小異。
面對殘障學生，花費的時間精力會更多、工資待遇不好、不是特殊教育專業出身、會有溝通問題、性格不合適等等。不管是出于什么原因，可反映出的問題是愿意選擇特殊教師這份職業的人不多。
4 擇校難
在學校上課時，課堂上曾經出現了這樣的狀況：長期小學學前班的一個可愛小男孩，在一次上課的時候，突然跑到教室后面打滾、亂跳、學狗叫。馬上全班學生都看著他，然后一陣哄笑，整間教室完全亂了，老師的聲音怎么也蓋不過學生，一片混亂中。老師很生氣卻又極度的無可奈何，課也沒有再上下去。在詢問了家長之后才知道，原來小男孩在很小的時候受到過精神打擊，大多數時候和正常孩子一樣，但有時候會不分時間地點的出現一些奇怪的行為，旁邊的人也控制不住，只能聽任他，最后安靜下來。在其他年級也有一些“問題”學生在，有的學了幾年了連自己的名字都不會寫；有的不愿意和旁邊的人交流；有的大吵大鬧；有的·……這些孩子中有的孩子還留在學校，有的被勸退回家或者另外擇校。現在又出現了一個思考問題：那一部分的“特殊孩子”（包括幼兒和兒童）到底是應該留在普通學校隨班就讀還是送去特殊學校才是對他們更好？
5 過于依賴家庭教育
在生活中我們常會看到這樣的情況，有些父母會選擇把特殊幼兒留在家中，而不是送去學校，在交流中他們總是說：“反正孩子已經不能像正常孩子一樣了，孩子這么小而且又有問題送去學校也學不會，而且浪費錢。我們現在的責任就是保證孩子有吃有穿，在家人的照顧下能生活，萬一我們哪天不在了，不能再照顧他們，那也算是盡到責任了?！甭牭竭@些話真的讓人們感到很心酸，很難過；但是也反映有些家長沒有讓特殊幼兒去學校的想法，沒有想過通過特殊教育與學習可能改變特殊幼兒的現狀，所以特殊幼兒又一次失去了去學校的機會，失去了可能改變自己人生的機會。
特殊幼兒是特殊教育的對象，雖然特殊幼兒與普通幼兒相比較存在有特殊性，但幼兒在年齡上的優勢使其具備學習、模仿、接受能力強、手腳靈活，愛動手動腦觀察事物等特點對于特殊幼兒而言仍然具有。由此在特殊學齡前人口的龐大基數下，大力提高他們的入學率，幼兒教育的越早和越完善，對于在“起跑線”上的特殊幼兒后期的發展、對于教育本身或國家社會的和諧的都是很有必要的。
參考文獻
【關鍵詞】全納教育 高等特殊教育院校 教師專業化 發展
【中圖分類號】G451 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）10-0038-02
一 問題的提出
高等特殊教育是高等教育的一個分支。相對于普通高等教育，高等特殊教育發展的歷史很短。高等特殊教育難度大、特性強、專業程度深，在學科建設、專業發展、師資隊伍培養等方面還有待于完善。目前，國內僅有南京特教學院、北京師范大學、華東師范大學等16所高等院校開設高等特殊教育專業。辦好高等特殊教育的希望在高素質專業化的高等特殊教育教師。高等特殊教育院校專任教師的專業化發展對提高教育教學水平至關重要。因此，特殊需要兒童教師的培養問題是一個亟須解決的問題，它是決定我國特殊教育事業發展質量與速度的一個關鍵舉措。本文主要探討了全納教育視野下的高等特殊教育院校教師專業化發展問題。
二 特殊教育教師專業化
教師專業化是指教師個體專業不斷發展的歷程，是教師不斷接受新知識，增加專業能力的過程。特殊教育教師與普通教師一樣，也是從事教育教學的專業人員，他們與普通教育教師相比，除了具備普通教師的專業性知識和技能之外，還有著更多的自己獨特的專業性要求。高等特殊教育院校教師專業化是指高等特殊教育院校的教師的專業化，包括這些教師的專業素質、專業道德、專業知識和專業能力。
特殊教育教師的專業化水平直接關系到特殊兒童受教育的權利和特殊教育的質量，是特殊教育教師隊伍建設的重要方面。特殊教育教師專業化是指一個師范生通過專門訓練，實現培養目標及規格標準要求、形成合格特殊教育教師所應具備的專業素質和專業資格的培養和成長過程。特殊教育教師專業化不僅包括教師所應有的共同素質，還包括特殊教育職業所特別需要的專業道德、專業知識和專業能力等方面。特殊教育教師專業化主要涵蓋兩個方面的內容：（1）特殊教育教師專業化發展的重點不僅在于學習特殊教育專業知識，還在于提高特殊教育專業能力，打造特殊教育教師專業品質。（2）特殊教育教師專業化發展始終要服務特殊教育教學和培育殘疾兒童成人成才。
三 全納教育視野下的高等特殊教育院校專任教師專業化發展存在的問題
全納教育是以西方的自由、平等、多元的社會文化價值觀念為基礎，倡導“零拒絕”的原則，認為所有的兒童都有受教育的權利，學校應該接納所有的兒童，而不考慮其身體的、智力的、社會的、情感的、語言的或其他任何條件，學校不能只為一部分普通兒童服務，而將另一部分兒童拒之門外。所有的兒童都應在鄰近學校內的高質量、年齡適合的班級平等地接受教育。學校必須成為適應所有兒童多樣學習需要的場所。
全納教育是接納所有學生，反對歧視和排斥，促進積極參與，注重集體合作，滿足不同需求的一種持續的教育過程。全納教育的目的在于解決所有兒童、青少年和成年人的學習和教育需要，是一種理想化的，極端平等主義的教育追求。在實踐中，全納教育無法得到有效兼顧特殊學生與普通學生之間不同的課程需要；普通班級里部分特殊兒童的特殊需要無法得到充分滿足。這就要求高等特殊教育院校專任教師專業化發展，但是，在社會發展歷程中，由于受主客觀方面的原因，我國的高等特殊教育院校專任教師專業化發展還不夠充分，尚存許多問題，成了制約我國高等特殊教育院校發展的“瓶頸”。
目前，我國特殊教育教師在專業化發展過程中存在的不容忽視的問題，具體表現為：特殊教育法規還不完善，缺乏專門的特殊教育教師專業發展標準，缺乏特殊教育教師專業發展的有效培養模式，特殊教育專業的教師職業生活質量不容樂觀，有些特殊教育教師在角色定位上存在模糊認識，自我評價消極，對工作缺乏認同和投入，特殊教育教師在專業發展意識上滯后等。此外，還存在特殊教育教師的數量嚴重缺乏（不足）、專業水平不高、培訓制度不完善、專業化程度偏低、角色認同感不高等問題。
通過對全國十幾所培養特殊教育教師的師范院校（系、專業）進行調研分析，研究結果顯示，我國高等特殊教育院校專任教師專業化發展中尚存不足。主要表現在：（1）師資來源渠道單一。高等特殊教育院校專任教師是特殊教育專業科班出身的比例不高，教師隊伍中僅有25%是特殊教育師范專業的畢業生，絕大部分教師來源于普通學校和畢業于普通師范院校。（2）師資結構不合理。特殊教育專業畢業的教師與普通教育學、心理學等交叉學科畢業的教師的比例偏少，教師隊伍學位和職稱結構偏低，助教、講師、副教授、教授的比例，講師占的比例偏高。（3）科研成果少，專業特色不顯著，師范專業視野的局限。（4）師資培訓脫離社會需求。（5）教師專業化發展與高等特殊教育發展失衡等。
四 思考與建議
全納教育是由教師、助教、家長、特殊教育專家、學校管理者、康復治療師等所有相關人員共同參與的一個“系統工程”。這一“系統工程”的各個獨立環節在工作中各有側 重但又存在重疊。這就要求特殊教育教師必須具備良好的專業素質。特殊教育教師不僅要上好自己的專業科目，還要具備可以幫助特殊兒童適應社會和全面發展的知識。在全納教育背景下，特殊教育教師責任重大。因此，要提升教師的素養，還應該做到知識與技能的既“?！庇帧安保础耙粚６嗄堋?。
特殊教育面對的是特殊兒童，有天才兒童、殘疾兒童。特殊需要教育的教育目標是培養天才學生或障礙學生改善（或克服）因需要或障礙帶來的學習上、生活上的困難以及自立所需要的知識、技能、態度和習慣。課程由每個學校根據學校、社區和學生需要的情況來組織。特殊需要教育學校的課程基本上追隨普通學校，但是，學校會根據學生智力障礙情況做特殊的調整。因此，特殊教育的“特殊性”要求特殊教育專業的教師除了要掌握普通教育專業的教師所必須具備的基本素質以外，還必須要有特殊教育方面的專業知識和專業技能。按《教師法》的要求，從事特殊教育的教師應具有高尚的職業道德，熱愛特殊教育事業，熱愛殘疾兒童，具有獻身精神，能熱情、耐心、細致地為殘疾兒童服務，熱愛并愿意從事特殊教育，理解和尊重殘疾兒童，掌握特殊的教育理論和特殊的教學工具、手段和方法。教師是學校建設發展的基本條件，因此，兼容全納教育思想，滿足特殊教育需要，建立一支有團隊精神的、高素質的特殊教育教師隊伍是時代所賦予的歷史使命。
參考文獻
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【關鍵詞】特殊教育；師資建設；現狀調查
當前，我國特殊教育教師隊伍的建設還面臨著很多困難和挑戰。比如師資數量嚴重不足，教師專業化水平不高等。因此要加快特殊教育的發展，建設數量充足、業務精良、結構合理的教師隊伍刻不容緩。本研究選取了烏魯木齊市有代表性的特殊教育學校、普校附設特教班及民辦康復機構的特教教師為樣本，利用走訪和網絡調研的方式調查烏魯木齊市特殊教育師資隊伍建設的現狀，分析得出師資隊伍建設中存在的問題，為特殊教育師資隊伍的建設提供參考依據，以加快新疆地區特殊教育的發展。
一、特殊教育師資現狀與分析
（一）教師隊伍結構不夠合理
調查結果顯示，教師隊伍的結構不夠合理，男女、民族比例均嚴重失調。其中男教師僅占17.58%，合理的教師性別比例應該是男女相當，如果比例失調則不利于學生健全人格的形成。此外，新疆自古以來就是多民族聚居的地方，尤以少數民族居多。而據調查，少數民族特教教師僅占23.08%，特校以漢族教師居多，并以漢語教學為主，難以滿足少數民族特殊學生需求。
（二）教師專業化程度不高
據調查，教師專業化程度不高。其殊教育專業畢業的教師僅占39.56%。當前特殊教育機構多為持有普通教師資格證的教師，而一些康復機構的教師甚至沒有教師資格證。大部分教師為本科學歷，僅有4人為研究生及以上的高學歷?？梢?，教師隊伍的專業化程度和學歷結構急需進一步提升與完善。
（三）師資數量不足
新疆在2009年頒發了《新疆維吾爾自治區特殊教育學校教職工編制標準暫行辦法》，該文件提出將特殊教育學校班額定為8~12人，盲生班班師比定為1∶4，聾生班班師比定為1∶3.5，培智班班師比定為1∶4.5。但以筆者所在單位為例，學生有26人，而專職教師只有6人，學生人數大約是教師人數的四倍，根本達不到文件規定的師生比例?？梢?，師資數量的確有待增加。進一步調查認為，師資不足的原因主要是特教工作壓力大。另外，文件中提到要切實提高特殊教育教師待遇，特教補貼費要在現行15%的基礎上再增加15%，但以筆者單位為例，特教補貼費并未落實。特教工作本來就較為復雜，應有的工資待遇不落實，也是造成人員流失的一大原因。
（四）教師科研能力有待提高
據調查，教師獲得特教論文獎或發表過論文的僅占13.19%；主持或參加過特教課題的也只占21.98%。調查的教師中參與課題研究和論文寫作的人數所占比例更少。教師科研能力不強，認為論文寫作與課題研究復雜繁瑣，加上這類比賽不多，更加忽視科研。
（五）教師在職培訓力度不夠
通過調查，教師普遍表示比較需要在職培訓，但是教師三年內參加培訓的次數比較少，還有一些教師認為培訓過于注重理論知識，與教學實際脫節，沒有實質性效果。有些教師僅僅只是為了完成規定的培訓任務，使得培訓成了“形式主義”。為了使培訓真正能夠提升教師專業知識和技能，本研究還調查了解了一線教師認為應重點培訓的課程排序，分別是康復技能、特教專業知識、心理學知識、教師基本功。大家認為培訓課程要實用，要能滿足教育教學的實際需求，才能使教師對培訓感興趣，才能將培訓的知識運用到教學中去。
（六）職業幸福指數不高
特殊學生作為弱勢群體，社會各界對他們表示同情，認為特教教師是在“做慈善”，沒有把他們和普通教師同等對待，其工作性質不被外界所理解和認可，使得一些教師產生自卑感。此外，特殊教育工作非常辛苦，需要比普通教師付出更多的勞動，長期處于疲勞狀態，而且短期內看不到勞動效果，教師的成就感越來越低，會過早進入職業倦怠期，職業幸福指數也會隨之下降。
二、提高師資質量的思考與建議
（一）加大師資培養力度，完善師資培養體系
2009年，新疆教育學院首開特殊教育?？茖I，2010年，新疆師范大學開設特殊教育本科專業。依據新疆本地的實際情況必須大力招收少數民族學生，為雙語教學的實施做好人才保障。同時還要完善師資培養體系，加快引進高學歷教師，合理設置課程，提高人才培養質量，確保新疆有穩定的特教師資來源。
（二）完善特殊教育教師資格證書制度，保證特教師資隊伍水平
烏魯木齊市特殊教育教師中僅有37.36%持有特教教師資格證，其余教師僅持有普通教師資格證，甚至還有17.58%的教師沒有教師資格證。因此必須完善特殊教育資格證書制度，以確保特教師資隊伍的質量，即便是民辦特教學校或者社會康復機構，只要從事的是特教教師這個工作，就要持有特教教師資格證書，這樣才能確保教育教學質量，使特殊學生接受科學正規的教育，享有平等的受教育權。
（三）注重教師繼續教育質量，合理安排培訓課程
特教教師的在職培訓不容忽視，無論是培訓時間還是培訓方式或者培訓的課程都需要專門規劃、組織和管理。培訓的內容應該理論結合實際，注重特教技能的培訓。還要讓教師學習掌握心理學和醫學方面的知識，比如學習特殊兒童心理發展和特殊兒童病理，向“雙師型”教師轉型。
（四）切實落實特教補貼經費，減少特教人才流失
《殘疾人教育條例》《關于“十五”期間進一步推進特殊教育改革和發展的意見》《新疆維吾爾自治區特殊教育學校教職工編制標準暫行辦法》等一系列文件中都提到要提高特教教師待遇和社會地位，可還是有些特校以及普通學校附設特教班沒有落實相關政策。政府和教育行政部門應當制定具體措施，確保特教補貼費按時足額發放，減少人才流失，提高教師工作積極性。特殊教育師資建設是一項復雜的長期工程，需要不斷改革和完善，多措并舉，實現教師隊伍的優化，提升區域特殊教育質量與水平。
參考文獻：
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關鍵詞：特殊兒童；心理健康；心理教育；自信
一、當前我國特殊兒童的生活現狀解析
特殊兒童的成長和教育一直是教育關注的焦點問題，尤其是近年來國家和社會對特殊兒童的高度關注，促進了特殊教育事業的飛速發展，但就當前的實踐來看，我國特殊兒童的教育和生活仍然存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：
1.普遍存在的特殊兒童心理問題
特殊兒童一般是指生理有缺陷的兒童，因為其身體存在的缺陷，使得這部分兒童在語言、行為、情緒等方面導致了與正常兒童的差異。這些兒童在與正常兒童的交往過程中認識到自己存在的身體缺陷后，容易表現出自卑的情緒，進而不愿意與周圍的人交往，尤其是對于那些有交流障礙的兒童，如盲童、啞童、聾童等，時間久了勢必會產生交流障礙，甚至會出現自閉的病癥。此外，焦慮敵對也是特殊兒童經常會出現的一種情緒，自身的生理缺陷和長期的自卑心理使得這些兒童表現出過分的敏感和容易激動，常常會因為一點小事就無端發脾氣，如多動癥的兒童，尤其害怕受到教師和同學的歧視，攻擊性特別強，會出現過度焦慮敵對的情緒。長此以往，這種心理問題將會嚴重制約兒童的成長與成才。
2.對特殊兒童教育的理念和認識不夠全面深刻
在我國，普通存在著對特殊兒童教育認識不夠全面深刻的情況。一方面，在我國愿意從事特殊教育事業工作的人不多，帶著這種不情愿的思想從事這份需要付出足夠的耐心和愛心的工作勢必會影響到兒童的健康成長。另一方面，社會對特殊兒童由于根深蒂固的思想傳統存在不同程度的歧視，并不能把他們當普通兒童來對待，這種環境不利于特殊兒童的健康成長，更容易給其心理造成一定的陰影，甚至一些家長有放棄這些特殊兒童的想法，這種種有失偏頗的認識都嚴重制約著特殊教育的長足發展，自然對特殊兒童的教育和成長也有負面影響。
二、加強和引導特殊兒童健康成長的建議和思考
在我國，對特殊兒童的關注和對特殊教育的發展取得了一些成績，但隨著發展的深入，也出現了諸如上面所述的問題，筆者認為，要促進特殊兒童的健康成長，必須從以下幾方面下足功夫：
1.了解特殊兒童的特殊需求，注重引導與滿足
教師和家長要了解每個特殊兒童的特殊需求，一方面尊重特殊兒童的這些特殊需求，另一方面最大程度上的對其進行滿足和引導。這樣就容易和特殊兒童建立起一種信任的友好關系，也更容易了解他們的心思，從而有針對性地進行補償，根據不同特殊兒童的興趣、愛好的差異性設計和重構不同的教育課程與體系，加強與特殊兒童的互動，培養和引導其積極樂觀的生活態度，走出自卑與封閉，用文化強化和克服其心理缺陷，真正做到了解特殊需求，利用特殊動力逐級超越需要，提升生活意義。
2.爭取家長對特殊兒童教育工作的支持，暢通家長與學校溝通合作的通道
特殊兒童的成長和發展離不開家長的支持和關心，因此特殊教育的學校和教師要跟特殊兒童家長建立起長期的信息回饋機制，要及時跟家長了解特殊兒童的成長情況，建立每個特殊兒童的成長檔案，了解其出現的問題和困惑，對在學校初次出現的問題，要及時聯系家長了解情況，并定期向家長反映孩子的進展，尋找合適的機會邀請家長參加親子活動，在溫馨和諧的氣氛中讓孩子們感受到溫暖，感受到愛，讓他們和正常的孩子一樣，有一個快樂的童年，在愛和關懷的氛圍中成長。
3.更新特殊教育觀念，加強對特殊兒童的人文關懷
要讓特殊兒童像正常兒童一樣能夠快樂地成長，就必須摘掉對他們的“有色眼鏡”，讓他們像正常兒童一樣，真正融入社會，享受到快樂。無論是學校教師還是家長，都要更新教育理念，摒棄“要不放棄，要么過度呵護”的這種錯誤理念，讓孩子們從內心里真正樹立自信，不覺得自己矮人一等。只有這樣，才能更好地挖掘出他們的潛力，了解他們的特長，進行快樂培養。
4.提高特殊教育工作人員的職業素養，強化特殊兒童的心理素質
特殊教育不同于平常的教育，必須要求工作人員有足夠的愛心和耐心，因此，首先，特殊教育學校在選聘教師和工作人員的時候，要把握這一要求。其次，要對現有的教師和工作人員進行定期、不定期的培訓，加強對特殊教育師資隊伍心理健康的專業培訓，用愛心溫暖和感化這些兒童。再次，對于特殊兒童的課堂教學也要采取多元化的方式，盡量做到切合實際，寓教于樂。最后，要創設合適的活動平臺，優化特殊兒童的心理素質，要通過體驗、合作和自我反思等活動，讓特殊兒童能盡可能直觀地感受和參與到教學活動中，使其從內心里想學，懂得學，懂得合作，懂得愛人，懂得關心別人，這樣才能讓其更好地成長。
三、結語
綜上所述，我們可以看出，特殊兒童要能健康成長，學生、家長和社會必須給予足夠的愛，讓其在其樂融融的環境中放松身心，才能真正克服自卑、封閉等心理問題，揚起自信的風帆，不斷地超越缺陷，超越自我，快樂生活。
參考文獻：
1師資力量不足
遵義市特殊教育學校是遵義市比較有規模的，主要是接受聾啞學生，集學前、小學、初中、高中為一體。有學生200人左右，教職工40人左右，這樣對比下來的比例大概是教師與學生1對5甚至更多，在正常情況中是很好的，但是對于特殊幼兒來說，在年齡與特殊身體狀況等多種制約條件中突發狀況會更多，教師可能根本無法應付一些情況的發生。以現在學校的發展規模與師資力量而言，不是不愿意而是沒有更多的能力接收更多的特殊學生，這也是無可奈何的事情。其實在另外的特殊學校也出現了同樣的問題：規模不夠，特殊教師的比例根本不足，成為了學校不能接受更多特殊學生的主要制約因素。而且從特殊教師數量上還引申出另一個值得考慮的問題，有一些特殊學校在專業教師不足的情況下會選擇招聘一些輔助人員，有些可能缺乏專業知識、實用技能、方法等等，自然教學所產生的效果也會比較低。對于特殊學校的情況調查中發現特殊教育學校整體來說收容的特殊學生不多，而且大多是聾啞學校，針對其他特殊學生的極少，如智力障礙等。
2教育方法不當
在學校里教師與學生是接觸最多的，對學生的影響也是最大的，對特殊幼兒來說教師對他們的關注或觀察程度或許會改變他們許多；在有特殊幼兒的班級里，可以看到這樣一些狀況：一些特殊教師每天上課把照顧好孩子的生活、安全作為最重要的工作，然后孩子們就這樣只是一天天的長大，來學校了其他的什么也沒有變。當然可以肯定的是這種做法與想法沒有錯。但是，特殊教育的價值和意義并沒有完全發揮，甚至，嚴格意義上，都不算是特殊教育。
3認識不到位
教師是一個學校的第一戰線人員，對于學校、學生都有他們存在的重要性；那么他們對特殊教育的認識是如何的？師范生是即將成為教師的人，在遵義師范學院里進行了調查，問學生是否了解特殊教育、有沒有從事特殊教師的想法等問題，大多數人只是聽說有針對殘障兒童的特殊學校，有些甚至沒有特殊教育這個概念；當與他們交談讓他們初步了解特殊教育之后，問其是否愿意將來做一名特殊教師時，很多直接說不愿意選擇做一名特殊教師，或說一笑帶過。在職教師是已經成為教師的人，對于這個問題的回答也是大同小異。面對殘障學生，花費的時間精力會更多、工資待遇不好、不是特殊教育專業出身、會有溝通問題、性格不合適等等。不管是出于什么原因，可反映出的問題是愿意選擇特殊教師這份職業的人不多。
4擇校難
在學校上課時，課堂上曾經出現了這樣的狀況：長期小學學前班的一個可愛小男孩，在一次上課的時候，突然跑到教室后面打滾、亂跳、學狗叫。馬上全班學生都看著他，然后一陣哄笑，整間教室完全亂了，老師的聲音怎么也蓋不過學生，一片混亂中。老師很生氣卻又極度的無可奈何，課也沒有再上下去。在詢問了家長之后才知道，原來小男孩在很小的時候受到過精神打擊，大多數時候和正常孩子一樣，但有時候會不分時間地點的出現一些奇怪的行為，旁邊的人也控制不住，只能聽任他，最后安靜下來。在其他年級也有一些“問題”學生在，有的學了幾年了連自己的名字都不會寫；有的不愿意和旁邊的人交流；有的大吵大鬧；有的•……這些孩子中有的孩子還留在學校，有的被勸退回家或者另外擇校。現在又出現了一個思考問題：那一部分的“特殊孩子”（包括幼兒和兒童）到底是應該留在普通學校隨班就讀還是送去特殊學校才是對他們更好？
5過于依賴家庭教育
在生活中我們常會看到這樣的情況，有些父母會選擇把特殊幼兒留在家中，而不是送去學校，在交流中他們總是說：“反正孩子已經不能像正常孩子一樣了，孩子這么小而且又有問題送去學校也學不會，而且浪費錢。我們現在的責任就是保證孩子有吃有穿，在家人的照顧下能生活，萬一我們哪天不在了，不能再照顧他們，那也算是盡到責任了。”聽到這些話真的讓人們感到很心酸，很難過；但是也反映有些家長沒有讓特殊幼兒去學校的想法，沒有想過通過特殊教育與學習可能改變特殊幼兒的現狀，所以特殊幼兒又一次失去了去學校的機會，失去了可能改變自己人生的機會。特殊幼兒是特殊教育的對象，雖然特殊幼兒與普通幼兒相比較存在有特殊性，但幼兒在年齡上的優勢使其具備學習、模仿、接受能力強、手腳靈活，愛動手動腦觀察事物等特點對于特殊幼兒而言仍然具有。由此在特殊學齡前人口的龐大基數下，大力提高他們的入學率，幼兒教育的越早和越完善，對于在“起跑線”上的特殊幼兒后期的發展、對于教育本身或國家社會的和諧的都是很有必要的。
作者：王麗萍單位：遵義師范學院
關鍵詞：《美國高等教育法案》 特殊教育 殘疾兒童 啟示
1965年美國頒布了第一部《高等教育法》，開啟了聯邦政府對高校建設、學生資助和教師培訓等基本內容的系統扶持，也促進了美國高等教育的國家化與政治化發展。隨著后來社會、政治和經濟形勢的不斷變化，該法案又經過了1972年、1978年、1982年、1986年和1998年等多次修訂，對美國高等教育的發展產生了深遠的影響。經過7年努力和14次延期2008年7月31日美國國會參眾兩院以壓倒性多數通過了《高等教育機會法案》，8月14日布什總統簽署了該法案，《高等教育機會法》正式成為法律。[1]此次通過的美國《高等教育法》對特殊教育中教師素質提高，教師教育的問責，殘疾人學生接受高等教育的權利及國家的援助等方面有了新的規定。[2]這些新規定對我國特殊教育的發展有著深遠的借鑒意義。本文主要通過對美國高等教育法案中關于特殊教育條款的介紹，以及對我國特殊教育中存在的問題作了深入的分析，進一步提出了解決我國特殊教育中存在問題的措施。
一、美國高等教育法案中關于特殊教育的條款
（一）教師素質
修正的美國高等教育法案通過了一個對高等教育合作伙伴（包括：高等教育學院、藝術和科技學院，當然其他的合作伙伴也是允許的）五年撥款計劃，以此來提高具有研究生和本科學歷的教師和學校管理者的素質，來滿足殘疾人學生和那些具有天賦的學生對教育的要求。
同時為了提高學生的學習自我評估能力和學習管理能力，發展和提高學生技能使他們在以后的高等教育和工作中能夠取得成功，法案通過了對教育機構聯盟長達三年的財政撥款，以此來提高初中等教育教師的科技技能，使教師符合數字化時代的要求。
為了確保目前和將來教師的素質，法案通過了競爭性撥款計劃，在高等教育機構和教育機構聯盟中建立關于教師教育的卓越學科基地。符合條件的機構必須具備以下條件：必須有一個教師教育計劃;必須符合高等教育機會會法案的標準。
為了提高普通教師的教育工作，特殊兒童委員會對合作伙伴（合作部門包括：一個或多個培養普通教師的部門和計劃；一個特殊教育部門和計劃，一個在核心學術領域提供學位的部門和計劃）通過了五年的教學和研究撥款，以確保教師擁有豐富的知識和技能，來更有效的指導殘疾人學生。
特殊兒童委員會對語言教育協會和私人教育機構提供撥款，為專業教師和在數學、自然科學方面有專長的老師創造機會為那些中學生以附屬標準提供專門知識
為那些在社會急需領域工作的學生提供獎學金，這些領域包括數學、自然科學教師、特殊教育教師以及對那些在英語學習方面有缺陷學生提供指導的老師。通過建立早期國家兒童教育發展體系和職業體系任務組來提高早期兒童教育者的素質，并通過財政撥款來支持這樣的活動。
（二）教師教育的問責
修正的高等教育機會法案要求國會要對教師教育計劃和學生的表現有一個年度性的報告。在教師素質和教師教育方面對議會和民眾也要有一個年度性報告。
在教師發展方面法案要求所有具有教師教育計劃機構 應該設定一個年度性的目標，以加強急需領域教師的教育，這些領域包括：數學、自然科學和在英語流利性方面有缺陷的學生給予特殊的指導，同時為這些教師提供特殊保險。
同時國會也要發揮自己的職能，法案要求如果發現薄弱的教師教育計劃，應該采取相應的措施（例如：那些因為未來基金而不合格的專業素質發展活動將會得到美國教育部的支持）。符合條件的計劃包括傳統的教師教育計劃和可選擇性的國家合格證書和執照。
（三）保證殘疾人學生享受高素質高等教育的機會
為了保證殘疾人學生能夠接受高等教育，特殊兒童委員會為示范工程提供撥款旨在給高等教育機構的教師、工作人員和管理者提供技術援助并促進素質的提高。修正法案特別強調了要提高殘疾人學生的高等教育階段入學率和學業完成率，其中包括確保殘疾人學生能夠從高中到高等教育順利過度的一系列活動，并且為智障兒童創立高素質的全納式教育過度計劃和高等教育計劃。
專門為高等教育階段殘疾人學生設立――簡易課程資源顧問委員會。顧問委員會的職責主要在兩方面：a，評估和發現學習中存在的障礙和系統問題及可解決得技術問題，讓學生更有效及時的掌握這些教材。b,尋求一種全面的方法以確保那些身體有殘疾的學生可以以一種特殊的方式及時有效的掌握教材。
另外還要建立全國性的技術中心，在優秀的有前景的社會實踐工作方面為殘疾人學生、他們的家庭提供信息和技術支持，以提高殘疾人學生的入學率和完成學業的比率。建立一個協調中心為殘疾學生提供全納式過度教育和高等教育計劃。
（四）其他與殘疾人教育相關的高等教育機會法案的修正
聯邦家庭貸款計劃，在國家需要的公共服務領域，增加具有免息資格的貸款人數量，包括在學校計劃中服務學生的工作人員，例如：言語病理學家、學校顧問、職業性的治療專家和學校管理者。
聯邦直接性學生助學貸款，增加在公共服務領域具有貸款免息資格的工作，這些工作包括：在公共教育領域的工作，早期兒童教育包括智力啟動前幼兒園教育計劃和為殘疾人提供的公共服務。
聯邦“珀金斯”貸款聲明那些在前幼兒園教育中工作的全職人員或者是獲得兒童服務計劃職業證書的貸款人可以免息。同時病理學家也可以享受這樣的優惠政策。
在教師培訓方面，授權國家性學術教育中心對教師教育計劃的質量進行一項調查，以便更好的滿足那些在閱讀和語言掌握方面有困難的學生，其中包括有誦讀困難的學生。
二、我國特殊教育中存在問題
我國特特殊教育在最近幾年雖然有了很大的發展，但是與一些特殊教育發展較好的發達國家甚至是一些發展中國家相比，我國還有很大的差距。具體體現在:
1、目前,我國關于特殊教育的法律法規很有很多不足的地方，很多方面存在空白。例如：我國特殊教育教師的任用(特殊教育教師任職資格制度)、教師進修制度等方面還很不規范,一些地方許多特殊教育教師根本沒有接受過專業訓練,而經過特殊教育師范院校所培養的畢業生又有許多不能補充到特教師資隊伍中去,這造成了師資的缺乏和資源的浪費。對于特殊教育這樣專業化極強的領域,需要以法規和制度的形式來明確教師的資格與規范教師的素質。[3]作為促進特殊教育發展水平的有力保障,對特殊教育法規的完善就顯得尤為重要。雖然1986年通過的《中華人民共和國義務教育法》、1990年的《中華人民共和國殘疾人保障法》和1995年的《中華人民共和國教育法》都有對特殊教育的若干規定,但是,真正意義上的、完整的特殊教育法還沒有形成?，F行的特殊教育法律法規難以適應其發展,表現出某些條款滯后于特殊教育實踐,操作性不強,執法力度不夠等問題。
2、我國對特殊教育的投入不足，學校的辦學經費得不到保障，嚴重影響了我國特殊教育的發展。雖然特殊教育學校的經費投入持續增長,但在國家整個教育經費投入中,對特殊學校教育的投入比重一直偏低,平均只占整個教育經費投入的0.37%左右,而且逐增長的比例極小,甚至在1999年、2004年均出現了對特殊學校教育經費投入下滑的情況。這與某些國家對特殊教育的投入形成了鮮明的對比,例如:韓國將教育經費中的3%拿來直接用于殘疾人的教育,他們對所有的殘疾人實行完全的免費教育。[4]投入的不如極大地影響了我國特殊教育的發展和質量的提高。
3、對特殊兒童的援助不夠，缺少穩定的貧困生和殘疾學生入學保障機制，致使很多特殊兒童因為經濟上的原因不能獲得接受教育的機會。
三、對我國特殊教育的啟示
結合美國高等教育法案中關于特殊教育的措施及目前我國特殊教育中存在的問題，我們應該加強以下幾個方面，提高我國特殊教育事業的質量和促進其更快的發展
1、積極立法。
在結合我國特殊教育的現狀和我國國情前提下，借鑒先進國家特殊教育立法經驗，開展立法研究，逐步形成有中國特色的殘疾人教育法律體系。中央與省一級教育研究機構應積極開展對特殊教育立法的研究，針對殘疾人教育立法，開展多方位、多層次、多渠道的研究.積極制定“特殊兒童教育促進法”、“殘疾人教育法”、“公民教育權利保障法”等系列法律及其配套法規、實施細則,把“依法治教立法為教”作為執政能力建設的重要內容,加以推廣。
2、加大投入，建立穩定的入學保障機制。
在我國，政府對貧困學生和殘疾學生的資助力度還不夠，因此政府必須加強這方面的工作，用公共財政建立起穩定的貧困生和殘疾學生入學保障機制，保障殘疾學生及貧困生的入學機會。同時要深化辦學體制改革，堅持政府辦學為主，積極支持和鼓勵民間辦學、社會力量辦學和捐資辦學。在特殊教育教材、師資培養、培訓等方面教育部門要在給予大力的支持。要完善相關政策及法律法規，保證和鼓勵社會力量舉辦殘疾人教育事業。國家對民辦殘疾人教育的學校，應給予資金上的補助和資助。在特殊教育法中，應明確規定民辦殘疾人教育學校的地位，積極支持社會力量舉辦殘疾人教育事業。這樣才能促使殘疾人教育事業更快、更好地發展。
3、建立持久的特殊教育教師專業標準。
作為教育體系的一部分，特殊教育因其教育對象的特殊性，決定了特殊教育教師必須有著更強的專業性。這種專業性就需要制訂切合實際的專業認證。專業認證是現代教育的一大特征,前提是需要制訂專業標準。[5]首先,制訂準入標準和職后標準,把握好特教教師的入職關和做好他們的職后專業發展。其次,要求他們不僅要具有教師的基本素質,還要具有專門的資格標準。特殊教育教師不僅要具備職業道德和責任感、特殊教育理論專業知識、特殊教育教學技能，還要具備從事特殊教育工作所必備的愛心、事業心。在此基礎之上,要嘗試針對不同的教育對象,制訂不同類型特教教師的專業標準（聾童教師專業標準、弱智兒童教師專業標準),這將代表我國特殊教育教師專業發展的趨勢。
參考文獻：
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[3]劉艷華.論我國殘疾人教育立法的完善和發展，中國特殊教育，2008,(4)。
本研究主要從特殊教育學校師資隊伍建設入手，選取甘肅省L地區的3所特殊教育學校為代表，進行了深入的調查研究，在此基礎上分析了本地區特殊教育存在的問題并提出了相應的對策。
1.特殊教育學校師資建設的現狀及問題
1.1師生比例失調，特教教師數量不足
據統計，截至2011年4月，該地區三所特殊教育學校共有在校學生406人，而專任教師只有88人，在校師生比約為1:4.6。這與我國其他較發達省份的標準仍有很大差距。例如，浙江省規定義務教育階段特殊教育學校師生比為1:3，學前和高中教育階段師生比為1：2.5。與世界上發達國家相比，差距就更大了，例如日本規定特殊教育學校一個教師負責指導1.7個學生。由于特殊教育學校學生的特點、教學方式和手段的特殊性，這要求特殊教育學校要比普通學校擁有更大的師生比。由此可以看出，這三所特殊教育學校教師的數量明顯且嚴重不足，無法滿足該地區殘疾兒童的特殊教育要求，制約了該地區特殊教育的向前發展。
1.2教師的性別結構不合理
特殊教育學校男女教師比例不協調，教師性別結構不合理的情況在所調查的三所學校中普遍存在。下面以該地區Q市特殊教育學校為例來說明。
表1 Q市特殊教育學校教師性別結構統計
據統計，在Q市特殊教育學校教師中，女教師有29人，占總人數的63.04%，而男教師僅有17人，只占總人數的36.96%，見表2。教師性別結構的不平衡勢必會影響學生在性格、興趣和能力等方面的培養與發展。女教師過多可能導致男孩子缺乏男性榜樣，在教育教學中過多的“女性化”可能會影響孩子個性塑造，導致在處理問題時更傾向于女性方式和思維。
1.3教師的年齡結構不合理
在所調查的三所學校中，教師的年齡構成具有以下特點：青年教師明顯不足，老齡教師所占比重較高。
例如Q市特殊教育學校46名教師中，如表3所示，30歲及以下教師只有9人，占總人數的19.57%；31至39歲的教師10人，占21.74%；40至49歲的教師18人，占39.13%；50至55歲3人，占6.52%；55歲以上教師高達6人，占13.04%。而且該校教師的平均年齡為43歲，55歲以上教師所占比重較高，該校教師的老齡化問題比較突出。因此，大力培養青年特教專業教師，才能為特殊教育注入新鮮血液和活力。
1.4教師專業化程度較低
特殊教育專業化發展水平較低是該地區三所學校師資建設中一個共同且較突出的現實問題，主要表現在以下兩個方面。
1.4.1特殊教育學校教師的學歷層次偏低
學歷能在一定程度上反映一個教師的文化程度和專業化水平。教師隊伍的學歷結構既可以表征一所學校教師所受正規教育的程度、文化知識水平、教學能力、科研水平和學校的教學質量，同時也能昭示出教師隊伍發展的潛能和方向。
表2 Q市、P市2所特殊教育學校教師學歷構成情況統計
從學歷構成來看（見表2），該地區特殊教育學校尤其缺乏高學歷的教師，專科學歷的教師成為該地區特殊教育的主流梯隊。另外從訪談中得知，特殊教育學校教師的第一學歷普遍較低，例如Q特殊教育學校第一學歷大專及以上的只有3名，僅占該校教師總數的6.5%。通過訪談還發現，在本科學歷和?？茖W歷教師中還有相當一部分人沒有接受過正規的高等教育，而是通過自考，成人教育等方式獲取的本?？莆膽{。因此，提高特殊教育學校師資的學歷層次，優化師資的學歷結構，從而提高特殊教育學校教師隊伍的整體綜合素質就顯得迫在眉睫。
1.4.2特殊教育學校教師的專業素養較低
三所特殊教育學校中有相當多的人未接受過系統的特殊教育專業理論學習和技能訓練，他們有的是學其他師范類專業，更有甚者是非師范類專業畢業，就連最起碼的心理學、教育學都沒有系統學習過。
表3 Q市、P市特殊教育學校特教院校畢業教師情況統計
如表3所示，兩所特殊教育學校的87名教師中，特教院校畢業的僅有14人，只占教師總數的16.1%。通過訪談還發現這14人中還包括了特殊院校畢業但所學專業為非特殊教育專業的教師。
可見，該地區特殊教育教師專業化水平與特殊教育發展的實際需求還相距甚遠。事實上，作為特殊教育學校教師面對的對象非常復雜，作為一名特殊教育學校教師不僅要掌握普通的教育知識、技能，還要掌握特殊的理論知識、技能，才能勝任特殊兒童的教育教學，才能保證特殊教育的質量。
1.5教師培訓情況不容樂觀
面對特殊教育學校教師隊伍專業化水平低下的現實，加大對教師的職后培訓就顯得尤為必要。通過訪談了解到，特殊教育學校的教師們也非常渴望接受專業培訓，尤其是高水平的培訓，他們感到非常需要特殊兒童心理學、特殊學校教材教法、兒童診斷與康復訓練、學前教育、語言訓練以及特殊儀器設備的操作與使用等方面的知識。但到目前為止，這三所學校中，只有部分教師在蘭州聾校接受過短期培訓，受過半年以上特教專業培訓的教師很少，有相當一部分教師在所教學教實習數日便匆忙上崗。
1.6有特長的教師不足
特殊兒童將來走向社會，一技之長也很重要，而調查發現，特殊學校很缺乏職業技能師（因教師的準入制度影響等因素）、康復醫療師等，影響到殘疾學生早期干預、早期康復訓練。大部分殘疾學生在音體美方面有著很高的天賦，但由于缺少高水平有實際訓練能力的教師，影響了特殊兒童更大潛能的發掘。
1.7教師隊伍的不穩定性
調查發現，特殊教育學校中教師的流動性較大。主要有三個方面的原因：第一、特殊教育學校的教師由于面對特殊群體，同樣的教學內容需要花費更多的時間和精力，加之師資數量不足，特校教師的教學負擔就更重了；第二、由于特殊兒童的身心特點，學習效果需要更長的時間才能顯現，特校教師就更容易產生挫折感；第三、特殊教育學校教師的待遇有待提高。多年來，我省一直執行的是上世紀50年代國家制定的15%的特教津貼標準，這與我國其他部分省份25%和30%的標準相距甚遠。教師隊伍的不穩定必然影響到特殊教育的長久、持續、健康發展。
2.意見與建議
基于該地區特殊教育師資建設存在的問題，筆者認為在培養特校教師過程中，應注意以下幾個方面：
2.1招生方面
特校教師培養單位應注意適當控制男女生比例。基于目前特殊教育學校女性教師明顯多于男性教師，男性教師缺乏的現狀，在招收特殊教育本科專業學生時，應適當向男生傾斜。
2.2在保證質量的前提下
逐步、適當地擴大特殊教育專業的招生規模。特殊教育的發展雖然相對薄弱，但也不是一朝一夕的事，應首先保證特殊教育質量，使其有一個較高的起點，在此基礎上適當擴大招生規模，彌補我省特殊教育師資數量不足的情況。
2.3在課程設置上，要有針對性、靈活性
①應加強音、體、美等特長教學；②開設殘障兒童生活自理培訓法以及殘障兒童勞動技能培訓法等課程；③開設特殊兒童社會交往課程，為引導特殊兒童更好的融入社會做準備；④開設心理健康課程，為學生將來走上特教崗位，積極投身特教事業做準備；⑤開設特殊兒童診斷與康復等相關設備的操作與使用方面的課程；⑥注重特教專業學生學習能力和研究能力的培養；⑦針對特教學校的特殊情況，開設特校行政管理課程；⑧加強特殊教育專業學生綜合能力的培養，尤其是針對特教學校高中階段理科綜合教師不足的情況，開設課程時可以適當增設設一些理科綜合知識的課程。
關鍵詞：特殊教育;人才培養模式;策略
1特殊教育人才培養的現狀以及問題
特殊教育教師是特殊教育過程的引導者，在特殊教育教學過程中發揮主導作用，特殊教育教師的職業素養、專業知識、職業態度、教學技能、甚至言行舉止等對學生有著極其重要的影響，因此特殊教育人才培養的質量直接關系到教學質量的高低，關系到特殊兒童的康復與成長，并最終影響特殊教育事業的發展。近年來，國家和政府強調“特殊教育事業是一項神圣事業”，召開了全國特殊教育會議，相繼出臺一系列文件和方案，這是中國特殊教育發展史上一個重要的里程碑，特殊教育的發展開始了一個新的階段。但是，“長期以來，從教育管理部門的教育機構到教育實施部門的學校，從社會的公眾認識到殘疾人的家庭，對殘疾學生的教育期望值不高，對殘疾人教育的認識和對殘疾人潛能認識不足，總是拘禁在‘殘疾’、‘缺陷’上，而不考慮如何將殘疾兒童培養成才”。[1]思想觀念滯后，這些錯誤的觀念和做法嚴重影響了特殊教育事業的發展，導致目前特殊教育師資隊伍呈現“數量少，質量低，結構不合理，隊伍不穩定”等現狀。再者，特殊教育專業是一門專業性、操作性、實踐性很強的應用性的專業，尤為強調臨床實踐和實訓能力的培養。我國特殊教育的發展相對滯后，特殊教育專業開設較晚，各高校大多處于摸索、模仿、借鑒階段，培養的特殊教育人才與現實需求存在脫節的現象。一直以來以“學科本位”為主線構建的特殊教育專業人才培養方案,強調專業的專、精、深,人才的培養比較單一；而且從高師特殊教育到特殊教育第一線師資之間間接性環節過多，學生所獲的也多為間接性知識，缺乏從事特教工作的直接經驗，實踐能力較弱；此外，當前高校特殊教育人才的綜合能力水平還比較薄弱，很多特殊教育教師缺乏探究創新能力，在教學過程中依舊沿用比較傳統的教育理念和教學方式，與其他專業的教師接受的教育一樣，沒有體現出特殊教育的特點，沒有對特殊學校的學生實行差異化教學，這對特殊教育事業的發展有很大影響。
2高校特殊教育人才培養的策略
隨著我國的特殊教育事業的不斷發展，在特殊教育人才的培養過程中可以從以下幾個方面著手。
2.1加強對特殊教育人才的培養的重視
高校特殊教育人才的綜合能力水平不夠高的一個重要原因就是高校對這項工作的重視程度不夠。加強高校特殊教育人才的建設，基礎和關鍵在于學校的各級領導對特殊教育人才培養工作的重視，只有學校方面重視了的特殊教育人才建設工作，才能在工作中加強對特殊教育人才建設過程中的各種問題的解決，比如開展更多的培訓課程，邀請更多知名的專家或者教授對特殊教育人才開設專門的教育課程等，使得以后從事特殊教育事業的學生可以對特殊教育有更加充分的了解。對此，在高校的發展過程中，各級的領導應該要對特殊教育進行充分了解，對特殊教育人才的市場進行分析，完善特殊教育人才培訓的課程，給予特殊教育人才培訓工作更多的時間，并且可以通過各種平臺進行宣傳，使得特殊教育人才的培訓工作能夠被更多學生知曉，能夠吸引更多學生參與其中，為社會培養出更多的特殊教育人才。
2.2將新媒體作為特殊教育人才的個人管理工具
高校特殊教育人才的不斷學習是為了提高自己的綜合能力水平，以便更好地進行教育教學研究工作，更好地為特殊教育提供服務，改善更多需要接受特殊教育的孩子的境況。因此，這對特殊教育人才提出了很多的要求，特殊教育人才應該要對自己進行管理，對自己的學習以及一些擬教學工作進行反思，找準自己的問題所在。當前的時代是信息化時代，因此要加強對各種新媒體的應用，使得特殊教育人才在學習過程中可以有交流與溝通的平臺。當前很多高校的教師都存在理論知識豐富但是實踐經驗不足的問題，對此教師可以將這個問題的解決當做主攻方向，比如通過對自己學習過程的記錄，然后回看這些內容可以發現自己學習過程中的不足，然后采取相應的措施對這些不足進行解決，就是一個研究和實踐的過程。網絡媒體作為一種特定的媒介，在快速發展的時代，受到特殊教育人才群體的關注越來越高，網絡媒體能夠通過快速、廣泛的傳播機制，對各種信息進行全面地擴散。網絡媒體具有網絡的特征，既具有信息化和現代化的特征，同時也具有虛擬性，正是由于新媒體的這些性質，使得很多特殊教育人才開始利用這種方式來宣泄自己的情感。特殊教育人才可以充分地利用新媒體實現與其他特殊教育人才的溝通與交流，比如有的微信群、qq群等，有各地的特殊教育人才聚集在一起，在這些群組內特殊教育人才可以暢所欲言地探討教學問題，從與別人的交談過程中，可以獲得更多的經驗，有助于特殊教育人才對自己在教學過程中遇到的以及可能遇到的各種問題進行有效地解決，幫助特殊教育人才累積更多的教學經驗和教學方法，形成個性化的知識體系，從而可以對更多需要接受特殊教育的學生進行更加全面的教育。此外，特殊教育人才也可以將自己的經驗整理成為條理清楚的筆記，通過各種媒體平臺上傳到網絡上，便于不同學校的同專業學生的下載、分享、交流，從而引導特殊教育人才能夠加強對特殊教育的研究，提高教學水平。
2.3加強對特殊教育人才再教育的宣傳，建立相對穩定的特殊教育人才
隨著素質教育工作的不斷深入推進，特殊教育也被納入到教育體系中，而且受到社會和教育系統的關注度越來越高，但是特殊教育人才缺乏是特殊教育發展的重要障礙。很多從事特殊教育的教師出現不穩定的狀態，使得該崗位上的人越來越少，在未來的發展過程中就應該要建立穩定的特殊教育隊伍，進行高效的教學。高校應該要利用新媒體加強對特殊教育人才再教育過程的宣傳，使得更多的特殊教育人才能夠了解到特殊教育的重要性以及社會對特殊教育人才的需求，從而強化他們的學習意識。比如高校的新聞網站、微信公眾平臺、微博公眾號等，都可以作為宣傳的載體，可以定期推送有關的培訓消息，讓特殊教育人才知曉，特殊教育是未來教育系統中的重要部分，明白特殊教育人才隊伍的緊缺型，從而使得更多人可以投入到特殊教育事業中。為了建立一支更加穩定、更高素質的特殊教育人才，有的高校還制定了一系列的獎勵措施，對從事特殊教育的學生進行獎勵，因此能夠調動特殊教育人才的積極性，使得高校的特殊教育人才素質不斷提升。為了要建立穩定的隊伍，還可以通過課后的各種活動來發揮凝聚力。因為當前很多人認為特殊教育隊伍比較薄弱，所以不愿意加入進來，因此高?？梢越M織相關的活動，比如組織賽課，使得特殊教育人才可以將自己不同的教學方法展現出來，加強特殊教育人才之間進行交流和溝通，從而使得教學效率不斷提高。再比如學?？梢远ㄆ诮M織特殊教育人才之間的聚會，特殊教育人才通過交流對這個教育類別有更多認識，從而提高教學過程中的耐心，激發特殊教育人才的學習熱情。
3結語
綜上所述，隨著特殊教育受到的重視程度越來越高，在對教育人才進行培養的時候，應該要注重特殊教育人才的培養，針對當前特殊教育人才培養存在的問題，要采取相應的措施進行解決，以壯大特殊教育人才隊伍。
作者:明蘭 胡世艷 單位:貴州工程應用技術學院師范學院
參考文獻：
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關鍵詞：特殊教育；師資培訓；中外比較
中圖分類號：G76 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）45-0080-02
我們通常指的特殊教育，其教育對象狹義的是指生理或心理上有缺陷的兒童，也稱身心障礙兒童或殘疾兒童。國際上比較認同的是以在學習上有“特殊需要的兒童”為教育對象（即學習障礙：包括閱讀障礙、書寫障礙、寫作障礙、計算障礙等，情緒情感障礙，言語障礙，行為困擾，品行問題，交往障礙，心理健康問題，身體病弱等）的教育。
一、職業性關鍵能力的培訓
在師資培訓目標上，國外重點集中在對各種重要能力、理論內化后的技能的培訓上。瑞士特教師資培訓的重心主要集中在職業性的培訓與各種關鍵能力的培訓。從美國特殊兒童委員會制定的知識和技能標準以及英國特教教師培訓要求可以看出，他們在強調專業理論指導的同時，更強調理論內化后的各種能力、技能的培養。
在職業性關鍵能力的培訓上，我國更注重學歷，而事實上愛心和能力比學歷對特教更重要。因此，我國特殊教育師資的培訓更多的應該關注教師教學技能和能力的提升和培養，使其達到理論知識和實踐操作相結合，在教育教學工作和臨床實踐中可以更快更好地操作和運用。
二、職前職后相結合的培訓模式
國外的師資培訓模式主要從職前、職后兩方面來進行，注重對師資的繼續教育，采用定向和非定向相結合的培訓方式，且對教師資格、教學技能要求較嚴格。瑞士的師資培訓機構大部分以中等的特殊教育為主，錄取那些已經獲得小學、幼兒園和家政執教資格條件的老師，以及從高中畢業的學生。其中，為了更好地為特殊教育事業培養教師隊伍，他們的高等學校中還開設了相對應的完善的專業課程，包括教育學、心理學、特殊教育學、醫學等諸多的課程與專業。這些具有系統理論知識的課程，主要偏向于對學生課堂教學能力的培養，重視他們的基本功。比如：可以迅速地組織和實施開展臨床教學任務、擅長于規劃設計一節課的活動安排和順利完成一節課等，使培養的學生掌握熟練和扎實的學科教學能力和水平，用以彌補中等特殊教育的不足。[1]美國特教師資培養主要由大學負責，其成長為一名合格的特殊教育教師的條件就是，一定是要在正規高校完成學業之后，再經過特殊教育的專門課程培訓和學習，并成功地獲得特殊教育專業能力資格認證之后，才能擔任特殊教育事業中的老師。俄羅斯在特殊教育師資的職前培訓中，將理論知識的講解、實踐能力的動手操作、科學研究的能力這三者完美地結合了起來。其中體現在教學活動中則是，設置了5年學制的特殊教育教學內容，其專業分別為盲教育、聾教育、智力落后兒童教育、言語矯正、發展異常兒童學前教育共五個，同時這五個主要專業還分別都有其對應的輔修專業和課程。此外，在這五年的學制中，特殊教育教學實習活動是自始至終的，并且在總學分中占有著重要的學分。[2]澳大利亞強調教師資格和相關特殊教育實踐經驗，其特教師資大多由相應的特殊教育協會進行培訓考核、選拔，注重職業技能的培養、實踐培訓的加強。同時，美國還要求擔任特殊教育的教師，每年至少要進行25小時的與特殊教育課程內容與活動相關的再教育學習，這樣來不斷更新和完善知識，以緊跟社會的發展與變化。
而我國的師資培訓多集中在職前培訓、理論知識學習這塊，對職后培訓和繼續教育要求較少，缺乏實踐性和可操作性。我國職前培訓模式則以“高中畢業生―師范大學生―特教教師”定向性的培養模式為主，其存在諸多弊端。針對這些問題，我國應采取多元化的培訓模式。第一，將職前職后培訓一體化、網絡培訓、特殊教育學校與大學的合作培訓以及自我培訓等模式納入我國的培訓模式中。第二，開展校本培訓。所謂校本培訓，其核心是要促進教師教學能力的提高，增加其實踐能力，成長為專家型教師。[3]第三，健全實習制度。第四，發展非定向性培訓模式。
三、開設彈性的素質課程
專業技術水平是否達標是衡量教師是否稱職的首要條件，特教教師不僅要掌握特殊兒童發展與特殊兒童教育的知識，還要熟練地使用課堂教學的方法和基本技能：首先是針對教育正常的普通兒童所需要的技能方法；其次是針對教育特殊兒童時的技能方法；最后是有效組織正常的普通兒童與特殊兒童協同合作時所需要的技能和方法。一般而言，特殊教育學校的基本教學活動和工作都包括三部分：基礎文化課教育、康復教育、勞動職業技術教育。
俄羅斯在課程設置上采用師范類課程+特殊教育專業課程結構。其諸多高效均設置有盲、聾、智力落后兒童、言語矯正和發展異常兒童學前教育五個專業，與之相比，我國小學特殊教育教師，其課程內容的設置與安排則主要集中在盲、聾、弱智教育這三個方面，其中對于理論知識和實際技能的訓練也都有涉及到。但是，高等師范大學的特殊教育則是過于籠統，缺乏一定的專業性與針對性，課程內容也是綜合的、通用型的、概括性高。因此，借鑒國外的做法，我國要根據教學實踐情況設置一些針對性和專業性較強的課程。
四、法制先行關注特殊教育培訓
國外在特殊教育方面設置的法律法規相當完備，不僅全面且可操作性極強。美國的特殊教育有著一系列完備的法律法規來支撐，美國特殊兒童委員會于1995年制定了成為特殊教育教師和獲得專業資格標準的一部法案，即《每個特殊教育者必須知道什么――有關特殊教育教師準備和資格的國際標準》，對特教教師的培訓和進修提供了法律保障。而其中最為著名的是聯邦政府1975年通過的《殘疾人教育法》和2001年通過的《不讓一個孩子掉隊法》，這兩部法律的頒布在很大程度上影響了美國各州的大部分的公立學校的正常進行的軌道和模式，使得公立學校的門檻和限制大大的降低，對于所有那些在身體上不完整或者智力方面存在問題的孩子而言，進入公立學校讀書將不再會是一個不可企及的夢想。上述提到的法律，充分體現了先進的特殊教育理念和思想，具體體現了零拒絕、非歧視評估、免費且適當的教育、最少限制的環境、法律保障程序以及父母與學生共同參與的六條基本原則，保證了特殊教育的基本質量和公平。日本在1947年頒布的《學校教育法》，保證6-14歲的特殊兒童少年實現義務教育。
反觀我國的做法，專門針對特殊教育的法律法規則幾乎很少。因此，當前制定一部綜合性的《特殊教育振興法》或《特殊兒童教育與康復權利促進法》是我國教育工作中的重要內容。特教師資向職業化、專業化方向的發展，得于完備的法律法規保障。基于我國存在的不足，應做到重視立法、明確法律責任、完備鑒別、評估和審核立法。第一，《特殊教育法》法案的制訂與頒布是刻不容緩的，特殊教育事業急切需要一個強有力的和專門性的法律來規范和保護。第二，現存的特殊教育相關法律，需要進行有效的修訂和整理，使其從籠統模糊的狀態迅速走出來，變得更有執行力、可測量性。第三，加強特殊教育法律法規執行中的監督力度和完善其反饋機制。
五、充足的經費投入
美國充足的經費保障，強大的技術支持，造就了一支高質量的特教師資以及能夠提供相關服務的專業隊伍。此外，在教育經費充足的基礎上，美國特殊教育還有強大的技術系統支持。日本特殊教育人均教育經費195萬日元。在2005年，整個以色列全國的教育費用的預算為55億美元，而國家投入到特殊教育事業的費用預算為5.5億美元。與之相比，我國在特殊教育上的資金使用是少得可憐了。
因此，我國要創新特殊教育資金投入的渠道和方法，主要經費重擔要落到政府部門的身上，再輔之以其他的社會團體、私人、個人等渠道，通過開闊源頭來有效地提升特殊教育事業的經費。
智利詩人加布里拉?米斯特曾經這樣說：“我們所需要的很多東西都可以等待，但孩子所需要的東西不能等待，他的骨骼正在成型，他的血液正在生成，他的心理正在發展?！碧厥饨逃仁沁@樣，他山之石，可以攻玉。我國應積極借鑒國外較好的特教師資培訓做法，做到立足國情，博采眾長。
參考文獻：
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