時間：2023-09-15 17:32:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：醫院 固定資產 管理方式 創新
一、醫院固定資產管理存在的問題
（一）賬務管理方面的混亂
醫院作為一個較為特殊的組織，其所具有的固定資產種類較多，這不僅體現在數量方面的龐大，而且也體現在使用過程中的分散性。在這種情境下，固定資產管理也必然需要牽扯到醫院內部的多個部門，從而使得在進行使用情況調查時容易產生疏漏。這些固定資產賬務管理工作方面所體現出的模糊性也難以為醫院領導班子的決策提供有用的信息，從而導致對固定資產管理工作的漠視，出現較為嚴重的重復購買與閑置的狀況。另外，經濟效益當前并未獲得醫院日常管理工作的較為廣泛的關注，使得在資金應用與固定資產采購環節上的不夠科學，這又進一步加劇了賬務管理的混亂狀況。
（二）固定資產的使用效率不高
醫院固定資產的使用效率并不是很高，這種較低的效率主要是由于醫院自身的原因導致。在醫院內部，固定資產的使用部門較多，每個部門通常較為關注本部門的實際使用情況，根據自身的需求不斷要求添置新的儀器裝置等，并不考慮當前醫院所擁有的儀器資源，從而極有可能帶來重復購買的現象出現，在儀器出現多余的情況下，通常每一臺儀器設備都很難被充分使用，也就導致了固定資產使用效率不高的狀況出現。除此之外，醫院對于固定資產的管理也并未構建起較為完善的規章制度，往往過于關于財務方面的總體支出情況，而對于支出的細節內容，如支出的標準規范、費用的科學歸類等卻并不加以關注，這顯然更容易導致對于固定資產支出方面的混亂，進一步帶來低效率使用問題出現的可能性。
（三）資產賬賬不符及賬實不符
會計集中核算后，核算中心對固定資產進行賬務處理時，只通過“固定資產”及“固定基金”一級科目進行核算，單位報賬員在向核算中心報賬增減固定資產的同時，需要自行登記單位固定資產明細賬、固定資產卡片及備查登記簿，但部分單位報賬人員責任意識不強，要么根本沒有設置以上賬簿，要么沒有及時登記，因此盤點核對固定資產總賬及明細賬時，必然造成賬賬不符。
二、創新醫院固定資產管理方式的對策
（一）基于新會計準則創新固定資產的管理思維
對于固定資產的管理而言，新的會計準則所帶來的影響主要涉及到固定資產的折舊處理方面。固定資產折舊是指按照固定資產所能夠應用的時間長度，采用制度所要求的具體方式來對固定資產進行折舊額的計提，并進一步將這個折舊數量進行科學的分攤處理。在新的會計制度下，醫院固定資產管理的具體運營體系也有著較為顯著的變化，而這又主要體現在固定資產的周轉率方面。作為固定資產管理的核心指標體系，固定資產周轉率是運營收入與平均固定資產的凈值的比例，這個比例越大則說明固定資產的使用效率越高，帶來的營運績效也就越好。當運營的整體收益不發生變化時，新會計準則所帶來的固定資產數量會發生減少，而這顯然可以帶來固定資產周轉率的提高。除此之外，在新會計準則下，盈利能力方面的指標體系也會發生較大的變化，這也主要是固定資產的核算樹木減少帶來的，執行新會計準則將使得凈利潤水平增加。因此，在執行新會計準則下，醫院必須對核算準則的變化進行了解，從而更好的解讀相關的指標體系信息，改善固定資產管理的具體思路。
（二）構建保障制度，推動文化構建
搭建專門的固定資產管理工作執行部門。這一工作首先應構建工作推動及督導小組，負責醫院固定資產管理相關規范的審議、備查及督導落實工作制度的執行；其次構建工作分組，負責固定資產管理規劃、推動及督導小組各項行政業務；最后構建固定資產管理專案小組，負責推動及執行固定資產管理相關工作。上述工作的順利實現，就必須編制詳細的固定資產管理工作開展要點與制度安排。醫院的固定資產管理工作往往涉及到較大的范圍，不僅要求醫院內部各部門的參與，而且還需要員工等的大力配合。
制度的構建帶來的是固定資產管理文化氛圍的形成。除上述制度構建工作外，醫院應完善固定資產管理的制度文化，通過緊密結合自身外部環境的發展狀況，不斷創新規制層面的固定資產管理文化制度體系，為固定資產管理提供更好的可遵循的制度，從宏觀層面保障醫院固定資產管理的創新性建設。強化醫院管理者對固定資產管理體系建設的引導作用。加強醫院管理人員的固定資產管理教育，提高文化水平，是規范管理體系非常重要的一項舉措。這樣可有效督促醫院管理者在保證自身規范行為的基礎上，加強對固定資產管理行為的監督規范，從源頭上保證體系建設的完備性。
（三）科學解讀固定資產管理的關鍵財務指標
構建并科學的解讀一個有效的固定資產診斷指標體系對于固定資產的防范十分必要。醫院固定資產的發生不僅會導致醫院服務及運營權益的損失，更可能引起總體一連串財務問題。當醫院固定資產管理方面發生財務問題時，醫院的營運大多會產生部分特別的征兆。由于財務報表是醫院整體的表現，因此財務指標可以透視醫院固定資產的管理情況與相關財務結構的變化。
固定資產管理盤點的相關內容是下一年度進行經費預算與撥付的重要參考，這就使得有必要將這一項工作加以細化，保障相關數據的準確性。對于具有一定條件的醫院而言，在登記入賬環節中，還可以將圖片格式的賬單引入到該項工作當中，有效做到降低固定資產的質量界定，避免以次充好，導致醫院固定資產的流失。
三、結語
醫院固定資產的管理是醫院可以開展醫療活動的重要保障，是醫院得以生存和發展的根本基礎。新會計制度的出現，解決了這些問題，不但促進了醫院固定資產的規范化還保證了其的安全和完整，使固定資產能夠充分發揮作用，提高了醫院的經濟效益，增強了競爭力進而可以為國家和人民爭取更高的社會效益。
參考文獻：
一、舊財務制度下公立醫院的固定資產管理使用中問題突出
1.醫院固定資產管理工作力度不夠
醫院的管理者對固定資產管理重視不夠，對固定資產管理力度不強，造成固定資產管理工作一直是醫院財務管理工作中最薄弱的一環。在我國，許多醫院無論是管理高層，還是具體的固定資產管理人員，缺乏科學管理固定資產的意識和技能，這在一定程度上造成了對固定資產管理不規范以及固定資產統計數據存在較大的偏差。再加上管理人員重視財務收支管理，輕視對醫院固定資產的監督和管理，使固定資產管理工作無論是在制度上還是具體工作上都存在諸多漏洞。例如，有的單位由于管理人員對醫療技術的發展缺少前瞻性，對醫療設備的實際情況缺少科學和必要的調查，為了突出政績，盲目地、不切實際地采購固定資產，使購入的醫療設備使用周期短，淘汰率高，貶值速度快，造成大量固定資產的閑置和浪費。也有些單位重視采購、輕視對現有固定資產的保養和維護，使固定資產故障頻發，再加上舊制度中沒有強制要求對固定資產計提折舊，使固定資產的維修和保養資金儲備不夠，造成了對固定資產維修不及時，小毛病拖成大故障，甚至提前報廢，縮短了固定資產的使用壽命，妨礙了醫療工作的順利進行。還有些醫院對固定資產的報廢沒有程序性的規定或者對固定資產的報廢和處理程序執行不嚴等，增加了舞弊的風險，可能給單位造成不必要的損失。
2.醫院固定資產歷史記錄資料不完整，甚至缺失的現象嚴重
許多醫院沒有對固定資產建立相應的檔案，在其采購、使用、報廢環節沒有相應的記錄，尤其對固定資產的采購資金來源、購入時間、預計使用年限、已使用年限、管理和使用的責任人等資料缺少相應的記載，即使有記錄資料的，也因為記錄的內容過于簡單，缺少要點和針對性，而無參考利用價值，給醫院相關部門的固定資產統計和核算設置了障礙，導致賬外資產的出現。例如，對于小型便攜式醫療設備的管理，由于這些器材數量多、價值高、管理分散，工作中亂借亂用現象普遍，醫院又沒有制定相應的保管使用制度，科室人員隨意借用，而不做相應的借用和歸還情況記錄，經常造成醫療設備丟失，對醫院的財產造成損失。
3.醫院固定資產的核算方式不合理、不及時、不科學
由于醫院原有的固定資產核算制度陳舊，再加上核算人員本身的業務素質不強，業務水平不過硬，因而造成固定資產入賬價值不合理，固定資產增減變動的憑證未及時入賬;應設立的固定資產卡片未設立，應注銷的卡片不注銷;固定資產備查簿登記的內容過于簡單，字跡潦草不清，記錄術語不專業;流動性較強的固定資產(如運輸工具)的執照、房地產的所有權或使用權證明不齊全;固定資產明細賬、固定資產卡片、固定資產總賬、實物之間不能做到賬賬、賬卡、賬實相符等。另外，因為沒有對固定資產計提折舊，醫院仍按照固定資產的原始價值入賬，隨著使用時間的延長，固定資產的損耗和貶值增大，剩余價值減少，使固定資產賬面價值與實際價值嚴重不符。醫院使用的精密的醫療器械，維修費用高，不計提折舊也不利于醫院積累充足的維修基金，滿足設備維修的需要，阻礙了醫療工作的順利開展。
二、利用新舊醫院財務制度銜接的機會，彌補醫院固定資產管理工作中的漏洞，提高固定資產的使用效率
1.加大對相關人員的業務培訓，加強固定資產管理人員及核算人員的資產管理意識和責任心
為了做好新舊醫院財務制度的銜接和過渡。首先，應當對相關的管理人員進行職業操守和新知識的培訓，增強工作人員的責任心和知識水平;邀請有關固定資產管理方面的專家通過舉辦講座等多種形式對醫院管理人員進行固定資產管理重要性知識的普及，提高管理人員對固定資產管理的重視度和工作水平;加強監督，采用公開招標和專家論證的方式采購固定資產，單位的審計人員要對整個采購流程進行全程監督，減少不必要的損失和舞弊的發生。
2.全面清查醫院現有的固定資產，完善備查簿及相關歷史資料的記錄，并妥善保管
醫院的財務部門應當利用新舊醫院會計制度對接的機會，首先對醫院現有的固定資產的數量、名稱、價值、 采購資金來源、已使用年限、尚可使用年限等進行全面的核查和實地盤點，對資產備查簿和歷史資料中缺失的部分予以補記，對錄入錯誤的信息予以更正，做到賬賬、賬實相符。其次，新財務制度別強調建立固定資產備查簿，它是正確進行固定資產核算的有力依據，備查簿中要明確記錄賬外資產的詳細情況，還要對每項固定資產原價中財政補助資金、科教項目資金、其他資金所占的比例和金額進行詳細準確的記載，為后續的固定資產計提折舊、追朔確認待沖基金等做好準備。對于核查中發現的已經報廢而未核銷的固定資產，應當及時銷賬，并在備查簿中詳細記錄報廢原因、經辦人及資產名稱等信息，以備查閱。詳細清查各種資產權證是否齊全，對于遺失的證照要按規定程序補齊。另外，對固定資產的采購價格、采購時間以及相關的負責人等重要信息要做詳細記錄，以便進行監督和追責。以上資料要有專人保管，不得遺失和銷毀。
3.深入準確地理解新醫院財務制度，使用科學合理的方法對固定資產進行核算
新的制度對固定資產的核算做了詳細的規定，財會人員要認真學習，深刻領會其內涵，尤其要注意新舊制度中固定資產核算方式變化部分的會計處理。例如，對于原舊制度中當作固定資產核算，但達不到新制度中固定資產確認標準的，應當將相應資產的余額轉入新賬中的庫存物資科目核算;對于符合新制度中固定資產確認標準的，因出售、報廢、毀損等原因已轉入清理但尚未從原舊賬核銷的固定資產應當將相應的余額和固定基金科目的余額轉入新賬中的固定資產清理科目，會計分錄為：借固定資產清理，貸固定資產，同時借固定基金、貸固定資產清理;在執行新制度后發生的相關清理費用以及取得的清理收入等，也通過新賬中的固定資產清理科目核算;醫院應當將執行新制度前所有在賬的固定資產(新舊轉賬時轉入固定資產清理庫存物資科目的固定資產以及圖書除外)賬面余額中由財政補助，科教項目資金形成的金額追朔確認為待沖基金對于個別符合固定資產確認條件、價值較高或者領用報廢相對集中的醫用耗材，可采用五五攤銷法，即領用時攤銷賬面價值的50%，報廢時攤銷剩余的50%進行核算等。
4.完善固定資源的使用制度，加強對臨床一次性高值耗材的管理
醫院應當建立健全固定資產使用制度，定期盤點并編制固定資產匯總表，年終聘請有資質的會計師事務所對醫院的固定資產進行審計，出具審計報告，作為醫院改進資產管理工作的依據。建議對醫院臨床上經常使用的、價值較高的一次性耗材的使用納入固定資產管理的范疇，加強管理，要建立一次性高值耗材領用及使用表，記錄價值達到固定資產標準的一次性耗材的名稱、型號、生產廠家、領用和使用的情況及使用者的姓名和使用數量，并在患者病程記錄中予以相應記載，審計人員定期或不定期地予以審查，以杜絕舞弊的發生，保證醫院的醫療收入不被個人侵吞。
關鍵詞：“十三五”規劃；高校固定資產；信息化管理；思路；創新
“十三五”時期是全面建成小康社會的決戰時期、全面深化改革的攻堅時期、全面推進依法治國的關鍵時期。2016年作為新一輪規劃期的開局之年，正所謂“起跑決定后程”，規劃的制定和新思路的展開意義重大。作為高校管理主體，教育部制定的《2016年教育信息化工作要點》在“核心目標”中明確強調：要建成覆蓋全國各教育階段的學生、教師、學校資產及辦學條件數據庫并實現數據“伴隨式”收集、分層次開放共享。這就給高校的資產信息化管理提出了更高的要求。
一、深化高校固定資產管理信息化的必要性
1.摸清家底，保證國有資產數據的準確性，防止國有資產流失
部分高校存在財務數據和資產數據不一致、家底不清的現象，必須進行繁瑣的人工核查，且仍存在人為的不確定性因素。而進一步推進資產管理信息化，實現相關數據信息的對接聯動，有利于節約人力成本，提高數據準確性，實現信息資源的時效性、開放性。同時，在系統中完成對固定資產全生命周期的過程監控，無論在哪個環節出問題，可及時查找責任人，明確管理責任主體，有效避免國有資產流失。
2.規范固定資產管理行為，促進科學化管理
通過完善的固定資產管理系統，科學、規范地進行固定資產全方位管理。運用信息化的邏輯約束，來取代以往人工約束時可能產生的不規范或松懈。如：系統自動核對資產入庫、變動、處置等過程中錄入的信息，未按規定填寫即無法進入下一步流程；系統啟動年度單位資產清查模塊時，若某單位未按規定完成清查工作，則發出預警，特殊情況下可限制其進行下一年度的入庫工作等。
3.簡化辦事流程，提高工作效率
信息化程度的進一步加深，將逐步減少紙質文檔的填報，減少教職工往返于各歸口管理部門的次數，簡化辦事流程，提高教職工對管理部門的認可度和滿意度。在實現節能降耗的同時，也能提高工作效率，便捷資產管理。
二、實際工作中遇到的問題
根據本校工作實際及日常與其他高校的考察交流情況來看，目前在固定資產管理信息化推進過程中大致存在以下問題。
1.固定資產管理系統功能不夠完善
目前高校大部分所使用的固定資產管理系統的主要功能為入庫、變動、處置以及部分統計功能，不具備網上資產清查、標簽和卡片的直接打印、完全對接教育部、財政部等各類報表需求的統計功能等。且業務辦理依然需依賴紙質單據的填報，人員需往返于各相關管理部門，信息化不夠深入徹底。
2.部分信息模塊未能實現與學校其他相關系統的對接
信息孤島導致了固定資產基礎數據手工維護工作量大、管理效率低下等問題。如：資產管理系統中的人員、存放地點、使用單位等需手工維護，無法通過人事系統或房產系統自動提取信息；財務人員需登錄資產管理系統中填寫報賬信息，而無法通過財務系統記賬后聯動至資產數據庫等。
3.未建立起高水平的資產信息化管理人才隊伍
目前大多高校已建立了資產管理隊伍，也開始思索如何制定考評獎懲機制，以提高隊伍的穩定性和積極性。但在新時期信息化高標準下，還需建立一批結構更為合理的高水平信息化隊伍。各高校的資產管理人員大多為兼職，在任命方面沒有嚴格標準；部分資產管理員缺乏信息化管理思維和信息化操作能力；管理軟件操作不熟練，交由研究生或委托他人操作；管理人員更迭時，工作交接模糊，未及時進行系統操作指導或學習。以上現象均導致了信息化、精細化、準確化的資產管理要求難以落實。
4.資產信息化管理意識和覺悟還有待提高
部分教職工資產信息化管理的意識稍顯薄弱，將自己系統登錄密碼交由他人登記操作，報賬后不會主動登錄系統查看，做不到對自己名下資產心中有數。一旦涉及資產清查或調轉單位等需核對自己資產清單時，對系統內顯示在自己名下資產不承認、不記得，個別人員甚至會產生對資產管理系統的不信任感，這就給管理部門深入開展資產信息化帶來了諸多不便。
三、關于加強高校固定資產信息化管理的對策
1.完善固定資產信息化管理制度，加強信息化宣傳
在“十二五”期間，很多高校都已完成了各自的《國有資產管理辦法》、《固定資產管理操作規程》等，也開始進一步思考相應的《國有資產監督管理辦法》、《國有資產績效考評辦法》等。但隨著資產管理信息化的進一步深化，應完善《固定資產信息化管理辦法》，做到信息化管理工作有法可依、有章可循、權責分明。辦法中應明確固定資產信息化主體及職責、信息安全管理要求、信息化人員建設等，根據實際管理需要進行細化。如：在信息化網絡安全要求方面，可明確提出教職工在登錄資產系統時，不得設置弱口令，不得將賬號轉借他人使用等，若違反規定，相應后果由本人承擔。明確系統數據的權威性，提高教職工的資產信息化意識。
2.根據各高校實際，合理升級固定資產管理系統
隨著信息技術的迅猛發展，固定資產管理系統應將先進的技術與科學的管理有機結合起來。各高校需根據自身實際，重視軟件開發或升級換代，著重軟件的實用性、易操作性和一定的前瞻性，充分適應新時期背景下的資產信息化高要求。如：固定資產入庫后從系統內打印出帶條形碼的資產標簽及卡片；操作中涉及的合同等附件均實現電子版掃描上傳，推進全過程網上審核；具有固定資產管理相對應的手機終端，通過APP可移動實時查詢名下資產和相關業務進度，掃描設備條形碼、自查資產等功能。
3.打破信息孤島，搭建一站式高校管理服務平臺
在現行的資產管理信息系統和資產管理數據庫基礎上，運用先進的信息化管理理念和方法，繼續完善信息化建設，打破信息孤島，實現與財務系統、人事系統的無縫對接，搭建一站式的高校管理服務平臺，避免重復搭建，優化資源配置。
4.建立一支結構合理的高水平固定資產信息化管理人才隊伍
合理配置資產管理人才，完善選任機制，建立一批結構合理、專業水平和信息化水平高的穩定隊伍。如：適當提高資產管理員薪資待遇，建立合理的選聘、考核機制；針對部分老一批業務水平高，經驗豐厚但不適應信息化的人員，加大信息化宣傳力度，合理引導其主動接受軟件操作方式；針對部分新一批的熟悉信息化操作，但缺乏實際管理經驗的人員，加強資產業務知識培訓，合理引導其主動與前輩們加強溝通，互助交流提高。
四、結束語
高校固定資產管理信息化是新時期背景下的大勢所趨，認清深化高校固定資產信息化的必要性，總結推進過程中遇到的問題，針對問題提出新想法、新對策具有顯著的現實意義。各高校應及時總結經驗教訓，加強高校間的交流學習，同時放眼未來，合理規劃“十三五”期間的信息化步伐，利用網絡全面動態的管理高校固定資產，提高固定資產利用率，更好地為學校行政、教學、科研、后勤等服務。
參考文獻
1.陳文相.高校固定資產信息化管理研究.實驗室科學，2014，17（5）.
2.黃小敬.論高校國有資產管理信息化建設.學術論壇，2012，35（5）.
【關鍵詞】行政事業單位；基礎會計規范；制度規范
一、引言
行政事業單位的基礎會計規范關系到行政事業單位財務部門工作的基本內容，是財務管理的基石和單位賬務往來的基礎體現。行政事業單位在財務部門向功能化轉化的過程中，更應當從基礎入手，打好單位的基礎會計基石。從加強行政事業單位基礎會計規范入手，規范整個財務部門的管理內容，提高部門管理水平和工作效率。
二、行政事業單位基礎會計規范存在的問題
1.基礎性會計核算不規范
會計基礎工作是任何一個會計主體都必須重視的基礎性日常管理工作。作為具有一定公共職能的行政事業單位來講，規范核算是行政事業單位提供公共服務與社會產品，向社會作出示范效應的重要體現。但在實際情況中，部分單位此方面做的并不規范，沒有嚴格按財政部《會計基礎工作規范》進行會計核算與財務管理工作，導致人為出現一些賬實不符，錯誤與疏漏。例如，票據大小寫不統一，原始憑證抬頭、發票填寫要素等不完善時有可見。即使在審核完畢后，仍然存在著相對來說并不夠低的差錯率，造成行政事業單位賬目混亂，影響記賬憑證的實用性和后續的記賬、報賬以及財務報表的生成。記賬憑證上的差錯加大了后續報表平衡調節的工作量，反而加重了行政事業單位的基礎會計核算工作負擔。又如，雖然目前行政事業單位都大力推行了“公務卡”建設，但一些單位在此項上推進的力度不夠，導致部分資金流向仍然不夠規范，存在著一些隱患。
2.內部控制未得到重視
內部控制作為當代企業管理的重要成果，其基本思路也引入到了行政事業單位中。財政部于2014年1月1日正式并實施《行政事業單位內部控制規范（試行）》，標志著我國行政事業單位的內部控制工作開始朝著法制化、制度化、規范化的方向發展，對促進行政事業單位內部控制管理水平、強化風險管控機制建設都具有十分積極的現實意義。做好針對行政事業單位各項工作例如專項經費的控制工作是所有行政事業單位當下應該深入思考的重要問題，并在此基礎上完善針對各項業務工作、管理工作的基礎性工作。
3.預算管理不夠嚴謹
單位預算管理能力的加強能夠提高對單位內部控制能力和單位資金的管理、使用及配置的效率，能夠將財務信息公開化和透明化，不僅能夠使單位獲得的財務信息準確客觀、有證可循，還會防止不法人員鉆財務的空子以中飽私囊、，也讓事業單位在自我發展的同時更好地發揮其重要的公共服務職能。當前，一些單位對于預算管理停留在紙面上，未嚴格執行，也未嚴謹地按照《預算法》的相關要求編制與執行預算，導致預算工作形同虛設，使國家寶貴的財政資金沒有得到良好使用，同時也造成了一些不好的社會影響。
4.國有資產管理不夠扎實
在國有資產管理中，部分行政事業單位存在著疏于資產管理或者管理漏洞的問題。例如，在固定資產管理中，編號混亂，在報廢或者核銷過程中賬務上沒有下賬，造成固定資產實際數量與賬面數量不符合，需要再次清查。而部分行政事業單位對于固定資產的監察間隔時間常，清理和盤點過少。在實際支出后，還有部分固定資產沒有真正入賬的問題。在固定資產與固定資產資金混亂下，實際盤存的固定資產數量難以分辨，存在賬外資產，造成了國有資產的流失和損害。以南京市鼓樓區審計局的審計為例，在對于行政事業單位的預算和其它收支的審計中發現，部分單位在固定資產管理中存在問題。例如對外出租的程序不符合要求，出租款長期不能收回，以及出租款收回后并未上繳和實際納入對固定資產的出租收入里。
三、基礎會計規范應對
1.做好基礎性的財務會計工作
會計的基本職能是核算與監督。因此，首要的就是行政事業單位會計人員在核算方面，就必須根據行政事業單位會計制度以及《會計基礎工作規范》嚴格進行核算相關工作。在原始憑證審核上，明確原始憑證審核要點和規范要求，對于不符合原始憑證內容的單據和不符合報銷請求的原始單據打回，抵制套取國家資產的隨意報賬行為，減少國有資產流失損失。在原始單據的報銷和入賬中，放款應當有報銷業務部門主管簽字，在財務主管審核通過并簽字之后，以及出納報銷雙方確認領款完畢之后，才能由記賬會計入賬，并在入賬前確立原始憑證符合入賬的規范要求。在記賬憑證管理上，根據業務往來情況設立下屬會計科目，將往來情況明確到具體單位，避免眉毛胡子一把抓的情況，在記賬憑證環節錄入階段即做出備注說明，便于日后在賬務管理和報表管理分析中查清往來賬項，明確收入與支出記錄內容。在記賬憑證正確率較高的情況下，記賬、報賬相對容易，最終生成報表調節中差錯率低，減輕了行政事業單位會計工作人員的業務工作量，提高了會計核算的管理水平。
此外，還要積極根據財政部門的相關安排，做好“公務卡”的相關推進工作，嚴格國家財經紀律，嚴防“小金庫”等不法行為，使行政事業單位的財務與會計工作真正起到“監督”的職能。
2.嚴格內部控制
行政事業單位的內部控制為國有資產的安全提供有效的保障，同時更能夠規范決策行為與業務行為。內部控制制度的完善，必然可以在賬務核算的過程中起到監督財務的作用，可以在很短的時間發現財務操作不當的地方，從而在一定降低以及的產生以及錯報的可能性，提高單位的經濟效益的同時還可以降低成本。對于行政事業單位來講，首先是要嚴格按《行政事業單位內部控制規范》辦事，做好從內部控制的諸要素出發，著力于不相容崗位相分離、相互牽制以及授權審批相關工作。根據業務重要程度，按“三重一大”的相關規定辦事。
3.完善預算管理
要增強行政事業單位領導層的預算意識，通過預算的剛性作用在單位內部形成切實有效地制衡機制和控制機制。從預算編制來說，要根據《預算法》，明確預算編制與約束的范圍與科目，按地方經濟規劃及重點工作計劃編制預算，并經規定的審批流程后實施。在實施中要不斷收集預算執行中的情況與問題，以備未來參考。如果不改變上述狀況，很難適應行政事業單位轉型之后所要面臨的市場競爭壓力。這是因為預算管理做得好，單位就可以減少很多不必要的內部損耗，同時也可以使經營管理更為科學順暢，更有效率，從而實現其社會效益與完成社會公益事業或向社會提供非經營的根本目的。
4.做好國有資產使用與管理相關工作
資產管理應當設立專人負責，并實行問責制度。在會計信息化下，負責固定資產管理的專人應當對于固定資產管理模塊進行管轄，在信息化軟件中的固定資產管理模塊和記賬模塊兩方面查看固定資產的賬實記錄，并在固定資產實際變動后即使更新賬務內容，保持固定資產和賬務的一致性，避免管理上的混亂和賬務混亂。在南京鼓樓區的對于行政事業單位的固定資產管理審計中，對于固定資產管理中出現的問題，要求行政事業單位對自身固定資產的定期全面清理和管理時期的全面清理，在清理中體現盤查的重要性特征，對于重大固定資產特別關注和登記。在固定資產管理系統中注重信息化系統的固定資產數據的維護和更新，利用現代信息化水平不斷提高固定資產管理的工作效率。
四、結語
行政事業單位基礎會計規范是一直以來的財務部門的工作重點內容之一。千里之堤，潰于蟻穴。只有打好了基礎會計規范的基石，才能在牢固的基石基礎上構建出財務管理和其它拓展功能的大廈，作為行政事業單位的基礎部門之一，成為高效率、高質量、高水平的財務管理部門。
參考文獻：
[1]周紅捷.淺議行政事業單位會計基礎工作規范化[J].財經界（學術版），2015（23）.
[2]陳浩.淺析當前事業單位會計基礎工作規范化建設中存在的問題及對策[J].中國鄉鎮企業會計，2015（11）.
關鍵詞：圖書館 設備類資產 管理工作
隨著社會的發展，圖書館作為為公眾提供方便快捷的文獻信息服務的文化部門，重要性日益凸顯。圖書館的社會服務效能，取決于圖書館的管理工作效能。設備類資產管理作為圖書館管理工作的重要環節，在提升服務效能、增強管理效率、防止資產流失，推動圖書館由傳統型向現代化轉型發展中，發揮著基礎保障作用。建立科學的管理理念，引導管理工作由靜態變為動態、由粗放走向精準、由有形延至無形，由看管轉化到效能，是現代條件下做好設備類資產管理工作的總體趨勢和必然要求。
1.建立動態管理理念，隨時掌握資產狀態
固定資產并不是“固定”的資產，它形似不動，但狀態處在時刻變化當中。原來庫存的，經過申請領用開始啟用，散布在全館各個部門中；原來屬于某個使用者的，隨著使用者工作的變動產生了相應的變動；原來使用狀態很好的，可能由于時間的推移出現了需要修理乃至入庫待報廢的狀況等等。對資產管理引入動態管理的理念，就是突破傳統的數量管理方式，置資產的變化于動態掌握之中，在資產的調整和變化過程中達到優化資產配置、提高資產使用效率、減少資產流失的目的。
實施動態管理，一是要完善資產的管理制度，以制度的形式明確資產的各責任人的權利與義務。重視領用表、借用表、變更表、處置表在資產動態管理中的作用，完善表內項目設置。二是要完善資產定期盤點制度，做到賬實相符，防止資產流失。三是要建立計算機動態管理數據庫。借助計算機技術進行有效率的資產的管理，包括資產的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，實現資產管理科學化，資產掌握動態化。結合我們圖書館資產管理的具體實踐，在開發資產管理軟件時，突出以部門為基準進行統計優于以樓層為基準；以地點、使用人進行主查詢優于以部門和價格查詢的設計理念，通盤考慮統計、查詢、核算口徑等是否適合本館的具體情況，達到能隨時反映館內資產一切變動情況的軟件功能要求。四是要加強對資產的維修與保養。對損壞的資產要及時進行維護乃至報修，以確保資產的最高使用率。五是要完善資產處置、報廢制度。對使用部門提起報廢的資產要從質量現狀和使用時間上嚴格把關。聯合技術部門進行質量評估，符合報廢退出條件的資產要由主管領導進行最后審批。六是要實行資產全過程管理制度。首先要制定覆蓋資產全過程管理的規章制度；其次要從“實物管理、價值管理、使用部門”三個層面建立相關部門的資產管理制度；最終建立聯動的資產管理系統，真正實現數據共享。
2.建立精準管理理念，提升資產管理效能
對圖書館資產實施精準管理，就是拋棄那種“總金額沒錯既可向上級和財政交差”的粗放式管理理念，將資產管理由“面”精準到“點”，細化到使用人、放置地點、使用狀態等具體情況。織成細密的資產管理網絡，縱橫交錯、點面結合，使每件資產都在縱橫編織的交點上。
精準管理是對資產流動全過程的管控。當前條件下精準管理的方式是將手工方式與計算機方式進行有效結合。一是嚴格執行入庫制度、領用制度、報廢制度等三個制度。二是建立資產明細賬，庫存臺帳這二本手工帳。明細賬要與財務的總賬緊密貼合，完全按照總賬的分類、排列順序與金額進行明細登記，方便與財務的定期對帳。庫存臺帳不可或缺，按照明細賬的種類與順序，每月對庫存資產進行一次實物清點，核實無誤后進行登記，在可能的情況下，將資產庫存情況在內網公布，方便部門的領用和館領導對庫存總量的掌握。這兩本手工帳都是資產計算機管理軟件必要的補充。三是引入計算機的條形碼管理手段。對每件資產都要貼上帶有條碼的資產標簽，并標明在資產計算機管理軟件中的編號、資產名稱、型號、取得日期、資產自身序列號。因使用過程中，使用人及使用部門這兩項要素經常發生變動，所以不必注明。資產盤點時通過掃描資產標簽條碼，歸集掃描結果與總資產進行自動比對，從而保證盤點的準確性，及時發現存在的問題。
3.無形資產理念，拓寬資產管理范圍
現代化構架下的圖書館資產，已經不再是幾架書、幾張桌椅和幾間房屋的實物形態概念，軟件和數字資源等知識產權型新型資產在圖書館資產結構中所占比例逐年上升，如防火墻、圖書管理軟件以及為多媒體閱覽區和校園提供公益服務的外購數字資源等等都屬于無形資產，這些無形資產在圖書館向社會提供更加有效服務中具有不可替代作用。伴隨圖書館現代化進程的加快，這些無形資產的增速將進一步提升。因此，對這些無形資產的管理已成為圖書館資產管理的重要內容。
管理無形資產，既是資產管理人員的責任，也需要圖書館全員參與。圖書館應從內部加強無形資產的核算管理，重視無形資產的核算和評估。應建立無形資產管理責任制度，相關部門應配備兼職人員，進行有效管理；應充分掌握無形資產的特性，資產管理人員要與相關購買和使用部門保持良好的溝通和互動，依照財政部門給出的標準和辦法嚴格管理。
4.管理會計理念，提供資產決策依據
通常意義上，財務會計是記錄已經發生的財務數據，然后按照財務準則制成財務報表。它的使用者是外部的人群，所以它具有歷史性、外部性和符合性。然而對于尚未發生的財務事情進行決策，財務會計不能提供有效幫助，這就需要引入管理會計的理念。按照一般定義，管理會計是以企業現在和未來的資金運動為對象，以提高經濟效益為目的，為企業內部管理者提供經營管理決策的科學依據為目標而進行的經濟管理活動。把這個定義引申到圖書館資產的管理會計，我認為就是以圖書館現在和未來的資產運動為對象，以提高圖書館服務社會效益為目的，為圖書館領導層提供科學的資產管理決策依據。
管理會計系統是內部管理系統。預測和決策是核心，二者之間是服務于被服務關系。在這個內部管理系統中，資產管理員的角色就是“預測員”，職責是定期收集各部門資產需求，由進行核實、篩選和確認后集中報送采購部門，列入下一年度采購計劃；資產購入后進行持續不斷的跟蹤記錄，包括使用狀態和維修情況以及使用者反饋，以此做為再次采購的依據；向相關領導呈報此類資產在館內分布狀態和使用情況，為領導決策提供重要的參考；主動為下屬分館提供“量身定做”的服務：包括定制適合的家具和設備，主動提供資產信息，發現個性化的需求等貼心、到位的服務。
時展呼喚文化，文化發展為圖書館事業提供了更大發展空間。在創新理念的引領下，作為圖書館基礎配置的資產管理工作，必將為圖書館的事業發展注入無限活力。
參考文獻：
關鍵詞：企業；財會工作；崗位標準
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-02
在經濟快速發展的現時期，如何在企業經營管理活動中科學貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《企業財務會計報告條例》、《內部會計控制基本規范》、《企業會計準則》等一系列財經法規、財經政策和制度，加強企業財務管理，規范企業財會工作，提高會計信息質量、這既是企業內部控制制度實施的要點，也是企業內部控制的核心。在實際工作中，須將企業內部控制制度科學地融入企業財會工作標準之中，才能使企業建立真正行之有效的內部控制制度。從而確保財務會計工作質量的不斷提高。
一、企業財會工作標準化的意義
1.有利于執行財務標準制度和維護財經紀律。財務會計工作標準化不僅對會計機構的設置和會計人員的崗位設置提出了具體的要求，而且對會計主管、會計和出納的業務分工和相互制約關系也作了具體的規定，這就從組織上保證了有專門的機構和人員來履行會計的監督職能，從而有利于執行財務標準制度和維護財經紀律。
2.有利于企業財務工作的有序化管理。財務會計工作標準化能對各項支出作出準確、及時的反映和有效的控制，它所提供的各種信息，既反映了企業的財務收支活動、預算的執行情況，又為管理者提供了決策的依據。將企業財會問題標準化，解決財會問題的思路、方法、措施標準化，達到財會工作問題科學規范解決的目的，從而對工作有序化管理，持續保證工作質量。
3.有利于提高會計工作質量和工作效率。制定科學的財務工作標準，并遵照執行，不僅能夠保證工作效率和質量，而且還是企業會計新人熟悉崗位工作的寶典，并可對處理不經常發生的會計事項起到咨詢指導作用，從而提高會計工作質量和工作效率。
二、企業財會工作標準化的內容
1.內部機構設置。企業財會工作標準化過程中，除系統研究企業機構設置的科學性，還需關注各個部門設置的科學性。在企業財務組織中應設置“財務綜合管理部”、“資產管理與核算部”、“金融管理與核算部”、“收入管理與核算部”、“成本管理與核算部”、“權益管理與核算部”。
2.崗位設置。依據財務部門中工作崗位的科學性，通常財務工作崗位按財會的聚合度劃分為“綜合類、資產類、債權債務類、收入類、費用類、所有者權益類”，如果考慮財務工作執行過程中的決策管理，則還應包括管理類崗位。
3.工作崗位、工作流程標準分析。會計工作崗位設置必須注重科學性，要對每一個財會工作崗位承擔的工作項目和工作職責明確界定，對財務工作具體流程，諸如財務審批工作制定相應的工作標準。
三、具體財務會計工作崗位工作標準
1.會計機構負責人崗位。該崗位屬于企業財經事務管理崗位。
會計機構負責人崗位工作標準目錄
2.審核制證崗位。本崗位工作標準使用于資產類崗位、負債類崗位、凈資產類崗位、收入類崗位、費用類崗位的日常會計核算業務處理工作。
審核制證崗位工作標準目錄
3.稽核與內控崗位。通過本崗位，對單位的業務流程、財務管理流程、日常核算工作中出現的失誤、差錯等及時糾正，以提高會計工作質量。
稽核與內控崗位工作標準目錄
4.出納崗位。出納崗位屬于財會部門資產類崗位。
出納崗位工作標準目錄
5.總賬與報表崗位。總賬與報表崗位通過管理總分類科目及相關核算資料，編制會計報表，是評價企業經營業績、改善企業經營管理、協調會計部門會計核算工作的核心崗位。
總賬與報表崗位工作標準目錄
6.存貨管理與核算崗位。存貨管理與核算崗位屬于財會部門資產類崗位。該崗位是對企業在日常活動中持有以備出售的產成品或商品、處在生產過程中的在產品、在生產過程或提供另外過程中耗用的材料和物料等管理與核算方法及政策的制定者與執行者。
存貨管理工作標準目錄
7.固定資產管理與核算崗位。固定資產管理與核算崗位屬于財會部門資產類崗位。該崗位核心工作是管理與核實企業固定資產，是資產類重要會計崗位之一。
固定資產管理工作標準目錄
8.銷售管理與核算崗位。銷售管理與核算崗位屬于財會部門收入類崗位。完成包括銷售商品收入管理與核算工作、提供勞務收入管理與核算工作和讓渡資產使用權收入管理與核算工作等。
銷售管理與核算工作標準目錄
9.成本管理與核算崗位。成本管理與核算崗位是財會部門成本類崗位。成本控制工作是企業管理的核心。
成本管理與核算工作標準目錄
參考文獻：
[1]《企業內部控制制度基本規范》及18個指引.辦財發（2008）33號，2008-5-22.
[2]王民權.企業財會工作標準化.中國財政經濟出版社，2012.
[3]財政部.企業會計基礎工作規范.
[4]財政部.企業內部控制規范，2010.
關鍵詞：施工企業；固定資產；核算與管理
Abstract:since"BusinessaccountingCriterion--Fixedasset"haspromulgated,variousenterprisesaccordingto"BusinessaccountingCriterion--Fixedasset"theconcernedrequirementshavemadethecorrespondingadjustmentinthefixedassetcalculationandthemanagementaspect,graduallywithinternationaltrailconnection,butthepartialenterprisesactuallyreceivethebenefitactuationinfluenceuserelatedstipulation“theelasticity”toachievetheirintention,hadsomeproblems;Theauthoraftertheponder,proposedseveralnotmaturemethodspreventthesephenomenatheoccurrence,thegoalarewanttoinitiatethefellowexperts,colleague''''sponder,avoidsorreducesthesequestionsfinallyintheaccountingpractice.
keyword:Constructionenterprise;Fixedasset;Calculationandmanagement
前言
隨著市場經濟的發展，社會對真實、透明的會計信息的需求越來越大，會計信息的需求者也從過去的政府幾個部門擴展到廣大微觀層面，如：企業管理者、債權人、投資人等；并且會計信息涉及到諸多利益問題，因此，準確、透明、負責愈加顯得重要。為適應時展，2001年11月9日財政部在《企業會計制度》之后又頒布了《企業會計準則——固定資產》（以下簡稱為《準則》），并規定從2002年1月1日起首先在股份有限公司施行，同時鼓勵其它企業先行施行，作為對固定資產會計核算和相關信息披露的規范性要求，它保持與《企業會計制度》（2000年12月29日頒布）一致的同時，在定義、折舊等方面內容作了修改，擴大了企業選擇的余地，但筆者認為它同時也帶來了固定資產核算與管理方面的弊端。對于施工企業，由于其固定資產使用地分散等因素，而企業卻要節省管理中所耗費的人力、物力、財力，使得問題也顯得更加突出。目前，施工企業固定資產核算與管理中存在的常見問題有：
一、會計信息方面的問題
《準則》將固定資產定義為具有以下特征的有形資產：1、為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，2、使用年限超過一年，3、單位價值較高；同時附加了兩個確認條件：1、該固定資產包含的經濟利益很可能流入企業；2、該固定資產的成本能夠可靠地計量。《準則》不再強制要求企業執行同樣的固定資產價值判斷標準（比如，單位價值2000元以上），也不再采用列舉的方式來對固定資產核算范圍進行限定；這樣，盡管《企業會計制度》仍然有固定資產價值判斷標準，但企業在實務中可根據不同固定資產的性質和消耗方式，結合本企業的經營管理特點，具體確定固定資產的價值判斷標準；從而導致了不同企業相同時期的會計信息不再具有可比性，甚至同一企業不同時期的會計信息也不再具有可比性。
此外，《準則》在固定資產折舊年限、折舊方法及減值準備等方面的規定雖然也做了明確、詳細的規定，強調用實質重于形式原則來要求企業進行會計核算與管理；但此舉實際為某些企業人為控制利潤創造了條件，增加了會計信息失真的風險。
二、資產流失現象嚴重
由于企業可以自己確定固定資產的價值判斷標準，使部分企業不完全合理地提高了固定資產的價值判斷標準，使部分本應該進入固定資產核算的資產不再按固定資產進行核算(尤其是部分金額較小的輔助經營設備，如：辦公設備、通信工具、生活用具等),此類資產的管理程序、方式變得粗糙、簡單，使得該部分設備遠未到達使用年限，便被企業當作“廢品”提前處理，使企業資產流失現象加劇。在施工企業這種現象尤其發生的頻繁，通常有的輔助經營設備在一個工程項目（通常為18－24個月）結束后便被變賣、處理，嚴重導致了資產流失現象的發生。
三、影響固定資產使用者的價值體現
由于施工企業生產的特殊性，同一設備在不同項目部、不同使用者之間經常變動；而對于同一設備來說，購置使用初期明顯生產能力高、維修費用低，使用后期則剛好相反，對于使用直線法折舊的企業來說，同一設備前、后期的使用者卻承擔著相同的折舊費用，這就在使用者價值體現時顯失公允、形成了明顯的偏差。隨著施工企業機械化程度的提高，機械使用費在工程造價中的比重也不斷提高（目前，機械使用費在工程造價中通常占18－25％），這種偏差必將愈加突出。
針對施工企業固定資產核算與管理出現的上述問題，筆者考慮能否通過采取以下措施來予以解決：
一、由于《準則》沒有明確固定資產的價值判斷標準，而《企業會計制度》規定的固定資產價值判斷標準似乎已經落后于現在的經濟發展現狀，各企業為了核算的一貫性，勢必自己制定并提高固定資產的價值判斷標準，由于各企業管理者思路的差異，固定資產的價值判斷標準有區別，造成會計信息的不可比性，為消除這種現象的發生，筆者認為可以由施工行業主管部門根據施工行業的生產特點，生產設備、輔助設備的使用特點等因素，由主管部門制定一個固定資產的價值判斷標準、并在經濟環境變化不大時保持相對穩定，使施工企業行業內部的固定資產的價值判斷標準一致，確保施工企業內固定資產的核算與管理保持一致，從而保證行業內部的會計信息具有可比性，保證相當時期施工行業內同一企業會計信息的可比性。
二、為防止企業善意行為導致固定資產會計信息失真，會計人員應加強相關知識的學習和經驗的積累，提高職業判斷力。由于《準則》和相關會計制度中“可選擇性”的范圍擴大，這就要求會計人員必須提高職業判斷能力，使其在對不確定性的事項進行估計和判斷時，力求客觀和公正，避免主觀隨意性。會計職業判斷是會計人員一項重要而富于挑戰性的工作，職業判斷能力的強弱是一個會計人員綜合素質的反映，它不僅需要會計人員對會計理論知識和會計方法的全面理解與準確把握，也需要對企業客觀經濟環境與經營管理目標進行透徹的了解，良好的會計職業判斷能力要求會計人員應具有合理的知識結構和廣泛的知識面，既要精于專業又要有一定廣度，并要熟悉本單位的實際情況，有關部門也應當積極宣傳新的會計準則和各項法規制度，對其要點、難點問題有針對性地進行闡釋和開展討論，同時組織、動員社會力量對會計人員進行全方位、多層次的業務培訓和指導，以便創造良好的外部條件供會計人員學習以有利于提高會計人員的職業判斷力。
三、在施工企業主管部門制定固定資產的價值判斷標準后，企業在實務中不能再將金額相對較小的輔助經營設備作為當期費用項目進行賬務處理，企業的固定資產必定變得繁多，管理變得更加費時、費力，為避免企業在固定資產管理方面耗費過多的資源，企業可以將固定資產從購建、使用、再到報廢、變價處理建立一套嚴格的管理制度加以約束，對固定資產進行則進行分級管理，比如：大型、關鍵的固定資產由公司總部核算與管理；項目部管理小金額的、對經營不會產生太大影響的輔助設備，但此類設備的核算與管理必須遵循公司規定的固定資產核算原則，公司總部對此類設備的核算與管理進行監督（如：建立臺賬，在報廢、變價處理此類設備時予以審核、監督），從而有效地避免資產的任意流失。企業為防止固定資產流失的發生，還應加強盤點工作的實施，盤點工作最好由資產管理部門、資產使用部門、財務部門共同參加，全面盤點工作則保證每年進行一次。
四、為防止企業隨意調整固定資產減值準備、折舊方法、折舊年限，惡意造成會計信息失真，財政部門可否頒布相關規定，在會計師事務所對企業進行審計時，不再出具簡單的審計報告，增加一項針對會計信息的等級評估報告或者將審計報告直接改成會計信息評估等級報告；會計師事務所對企業每年的會計信息進行評估，針對會計信息評估結果的等級劃分予以細化，使會計信息使用者能更加清楚、明了地通過會計信息評估等級報告來判斷該企業會計信息的可信程度，而社會有關部門則可以對會計信息評估結果差的企業加強監督，對連續會計信息評估結果差的企業則進行相關處罰、直至停業整頓等。此外，還應加強會計人員職業道德規范教育，使會計人員客觀、公正、合理地處理各方面經濟利益關系的要求，防止會計人員為某些局部利益所誘惑，會計人員良好的職業道德有時還可以對有關制度的缺陷起到部分修正作用。
五、目前對于施工企業來說，其固定資產核算若采用加速折舊法，基本不符合有關規定的各項條件和要求；然而，如果固定資產采用直線法計提折舊，那么同一固定資產前、后期使用者的價值體現顯然有失公允，而且施工企業的設備使用情況具有較強的季節性，多數設備有冬歇期，這樣更加重了固定資產使用者價值體現的失衡。筆者認為解決這個問題可以采用下列方法來處理：固定資產（由公司總部管理的大型、關鍵設備）的折舊由公司總部每月計提，但公司根據設備的新舊程度參照折舊金額每月對項目部收取租金而不是按折舊金額收取費用，以此來平衡同一設備前、后期實現效益的差異。
例如：某公司20X2年購入一臺設備價值1000萬元，不考慮殘值，按10年期、直線法進行折舊，使用者為各項目部。
按照直線法，那么每年項目部應承擔的折舊為100萬元。但是前期該設備能帶來的收益通常可能大于100萬元，其使用者明顯占用較大的優勢，能創造較大的利潤，而給后期使用者帶來的收益則通常可能小于100萬元，使后期使用者在業績方面喪失了機會。
如果采用上述向項目部收取租金的方法，則可以避免這個問題，具體賬務處理如下：
每年計提折舊時：公司總部賬務處理：
借：其它應收款100萬元
貸：累計折舊100萬元
假設該設備20X3年由項目部A使用，每年實際應可為項目部A帶來收益120萬元，則向項目部A列轉租金時，公司總部賬務處理：
借：內部往來120萬元
貸：其它應收款100萬元
營業外收入20萬元
項目部A賬務處理：
借：工程施工120萬元
貸：內部往來120萬元
假設該設備20X9年由項目部B使用，每年實際可為項目部B帶來收益70萬元，則向項目部B列轉租金時，公司總部賬務處理：
借：內部往來70萬元
營業外支出30萬元
貸：其它應收款100萬元
項目部B賬務處理：
借：工程施工70萬元
貸：內部往來70萬元
關鍵詞：會計電算化；任務驅動法；教學效果；應用
中圖分類號：G718.1 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2017）02-0043-01
任務驅動法，是指教師按教學大綱、教學目標，將教學活動劃分為單元，為每一個學習的知識點設置任務，引導學生圍繞這些任務進行探討，在探討過程中創設情境解決預設的問題，在合作中提升小組協作能力，培養學生獨立探索、敢于質疑的自學能力。
一、任務驅動教學法在會計電算化課程中的應用
會計電算化課程中職財會專業是一門實訓課，通常利用金蝶等軟件開展教學，主要教學內容是基礎檔案設置、總賬管理系統、財務報表管理系統、工資管理系統、固定資產管理系統、購銷存管理系統等，每個系統的內容又可以具體細化。比如，工資管理系統的內容有：工資管理系統初始設置、工資管理系統日常業務處置等。任務驅動法非常適用于電算化課程。
（1）任務實施對象分析。根據課程的特點，采用適當的教學方法不僅能提高學生的興趣，也能更加順利地開展教學活動。學生作為學習的主體，是教學效果的直接影響者，所以掌握學生的知識水平是設置教學任務的第一個環節。作為財會專業的學生，在學習會計電算化前，需要掌握初級會計、財務會計、管理會計等理論和實踐知識，掌握計算機的基本工作原理、計算機軟件、計算機硬件使用等，這是學好會計電算化的最基本前提。如果學生欠缺會計基礎知識、計算機知識，那么教師在設計任務目標時就要考慮學生的接受程度。
（2）任務設置分析。任務驅動法的關鍵環節在任務設置。教師要通過對教學對象進行分析，在理解學情的情況下，結合教學目標與教學內容，針對性地設計合適的任務，讓學生在完成任務的過程中，學會新知識，掌握新技能。例如，有些學校財會一年級學生使用的教材是電子工業出版社出版的《初級會計電算化》，根據教材特點及大綱要求，結合學情，設置總賬管理系統任務如下：細化任務――總賬管理系統初始化（明細任務：總賬參數設置、總賬期初余額輸入），總賬日常業務處理（明細任務：憑證處理、賬簿查詢），總賬管理系統期末處理（明細任務：銀行對賬、期末自動轉賬、期末對賬及結轉）。
（3）創設情景，呈現任務。呈現任務時，最有效的辦法是創設情境，寓任務于特定的情境里，讓學生身臨其境，這樣更能激起他們的興趣。以學習固定資產系統日常業務的操作為例，教師可以這樣設置情景：在講授卡片管理時，將資產換成教室里的物資，如電腦、投影儀等，設定學生為固定資產管理員，通過填制卡片信息里的存放地點、使用年限等項目，明確知識要點。這樣從生活中常接觸的物資入手，使教學更有意義和價值。
（4）分析、完成任務。任務結束后，在分析任務階段，教師不要一味點評，而是應記錄、查看任務的最終效果，讓學生有一個整體的認識。例如，固定資產系統新增資產的處理，教師展示最終的效果是固定資產卡片里有新增的固定資產記錄，學生可以很明確自己要完成的目標，通過小組討論，決定如何增加固定資產的具體步驟，教師只解答疑難，盡量引導學生查閱資料、通過討論完成任務。
（5）評價任務。任務設計、實施和評價是任務驅動法的三個重要環節，三個環節緊緊相扣，缺一不可。任務設計好，才能進行實施，實施完畢，進行評價才能宏觀把握任務的最終效果。如果只有任務設計和任務實施，那么任務實施的必要性、改進的地方都將被遺漏，如果不能合理地評價教學任務，可能會降低學生的學習熱情，打擊他們的積極性，所以客觀、合理地進行任務評價是最后、也是最重要的一環。在評價過程中，方法是多樣的，要結合實際需要適當選取。
二、任務驅動教學法的注意事項
在電算化課堂運用任務驅動教學法，效果非常顯著，但也要特別注意以下事項：其一，任務緊扣教學目標。無論哪種方法，都是教學的手段而不是目的，完成教學目標才是真正的目的。教師一定要對教學目標進行分析，明確教學目標后，才能更好地設計任務。如果在應用任務驅動教學法時，一味強調任務容易失去目標。其二，評定成績須公平、公正。在任務驅動教學法實施過程中，一般會以小組為單位展開教學。小組每位成員在任務中的表現，教師不一定十分清楚。盡管會讓學生填寫評價表，但同組的同學考慮到關系，會對個別組員不參與、不探索的現象有所隱瞞。如果教師打的分數是一樣的，又會嚴重影響學生的積極性，所以，如何在評價中做到客觀、公正尤其重要。
三、結束語
在會計電算化課程教學中應用任務驅動法，教師在組織教學過程中引導學生逐步完成任務，能極大地激發學生學習的動力和熱情，通過實際操作學生能更好地掌握職業技能。電算化課堂運用任務驅動教學方法，雖然效果非常顯著，但也有些事項需要特別注意。
參考文獻：
[1]姜軍.任務驅動”法在高職會計電算化教學中的實踐與探索[J].遼寧農業職業技術學院學報，2008（03）.
[2]王洪.任務驅動法在中職會計電算化課程中的應用[D].西南大學，2014.
關鍵詞：行政事業單位 資產清查 資產管理
行政事業單位資產清查，是指各級政府及其財政部門、主管部門和行政事業單位，根據專項工作要求或者特定經濟行為需要，按照規定的政策、工作程序和方法，對行政事業單位進行賬務清理、財產清查，依法認定各項資產損溢和資金掛賬，真實反映行政事業單位資產占有使用狀況的工作。
一、行政事業單位資產清查的原則及目標
為了全方面的摸清行政事業單位家底，進一步強化行政事業單位資產的管理，為財政部下發的《財政部關于開展2016年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》（財資[2016]2號）文件，加強行政事業單位資產管理，是深切貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會，關于完善行政事業單位資產管理體制要求的有效措施；是深化財稅體制的重大改革，完善行政事業單位資產管理體制和行政事業單位資產監督職能的客觀要求所在；也是降低了行政事業單位的運營成本，推行節約成本的相關體現。行政事業單位的資產清查工作，是推進資產管理與預算管理相結合的重要組成部分，也是規范及加強行政事業單位資產管理的基礎工作，進而有序開展各項資產管理工作的基本前提。通過行政事業單位的資產清查，對國有資產的相關安全和完整起到至關重要的作用，保障了行政事業單位資產的權益；提高行政事業單位資產使用效益；有利于控制資產的相關配置，杜絕超編、超標現象；更便于規范資產的處置問題，嚴防國有資產的流失問題。并且開展行政事業單位資產清查能夠從資產現有的數量、價值、使用情況等諸多方面，準確無誤的反映出行政事業單位的財務與資產狀況。
二、行政事業單位資產清查的主要內容
（一）完善行政事業單位資產管理制度
行政事業單位的資產管理，需要建立一套完整的科學化資產管理體系，以財政部下發的《行政事業單位資產清查核實管理辦法》（財資[2016]1號）文件作為依據，要求在行政事業單位在對資產的清查及管理層面上有法可依。另外，對于當前已有的一些行政事業單位的管理制度要進行相關完善，根據行政事業單位本身的狀況，建立整套適用于自身的行政事業單位管理制度。
（二）建立行政事業單位預算管理制度
行政事業單位的預算管理，對相關預算管理單位實行多樣式的預算包干、結余留用、超支不補的預算管理辦法。其形式主要有，行政事業單位的經費與當前任務捆綁式，以年為單位進行核定其基數，按照比例遞減或者遞增，而且各個單位可結合自身情況，報經主管部門及財務相關部門批準，需要執行相關管理形式。例如，行政事業單位的支出經費執行全部一次性支付，剩余留用，超支不補的原則。即國家財政根據自身財力情況，按照各行政事業單獨的基數和定~，核定各事業單位年度預算，經由各單位包干使用，在執行過程中，除另外有特殊情況，每年不允許調整預算，年度末有結余繼續留用，超出部分不予補償。對于有條件的行政事業單位逐步向差額預算管理方面進行過渡，行政事業單位的主管部門以及財政部門應及時促進該單位向差額預算管理過渡。但凡有一定收入全額預算管理的單位，財政部門協同該主管部門對其收入按照一定的相關比例和數額，抵消相關的行政事業單位預算撥款。在當前形式下，有些行政事業單位的管理者對國有資產的不重視，導致了管理國有資產方面過于混亂，進而對資產管理的疏忽，而國有資產在這個過程當中賬實不符，行政事業單位資產管理比較混亂，使得資產的管理效率低下。因此，對國有資產進行預算管理，能夠摸清國有資產的價值、數量及使用狀況，為相關財務預算部門做好預算工作提供了重要的依據。
（三）制定行政事業單位的資產清查制度
制定完整的行政事業單位資產清查制度，以防剛清理完又亂作一團。將核算清查資產工作作為日常性審查工作來做，使其進入軌道化模式，做到摸清行政事業單位資產的相關情況。建立定期清查的財務制度，各行政事業單位最少每年年末對其資產進行一次大規模完整的核實資產情況，對現有資產出現盤盈、盤虧情況時，必要時要找出原因，以便分清楚此次的相關責任人，并已按現行的規章制度及時處理，對行政事業單位的資產結構和財務狀況進行合理的分析，核實存貨現有資產，防止由積壓而造成對資產管理的不規范，給予資產清查成績顯著的行政事業單位和個人予以表彰， 而對資產管理不到位的行政事業單位和個人要予以批評，督促行政事業單位管理工作邁上了一個嶄新的臺階。根據得到的客觀信息，制定行政事業單位相適應的清查標準，對于行政事業單位的離任人員，也應對其進行重點核查。行政事業單位主要領導、主要資產使用的管理人員離任或調崗時，要及時組織資產的清查工作，辦理相關資產的移交手續，為確保相關人走后，賬目也清晰明了，防止行政事業單位的資產流失。完善中介機構對行政事業單位的資產清查結果的審計制度，應聘請相關中介機構對自查的結果進行專項審計。
三、行政事業單位資產清查主要步驟
（一）建立行政事業單位信息化平臺
通過互聯網+的形式建立行政事業單位信息化平臺，根據現有各行政事業單位的財務管理制度，在互聯網公共信息平臺上，實時錄入相關國有資產的名稱、數量、價值以及使用情況，大家共同監督國有資產的使用狀況，避免了信息的不透明性，讓國有資產的各個品種都實時共享，如果出現問題，也可及時補救，有利于資產清查的管理工作，為行政事業單位資產清查奠定了基礎，并且在我國這個互聯網發展的時代中，公共信息化平臺的普及，可以讓老百姓更加了解行政事業單位的透明度，使行政事業單位資產清查的后續工作得以順利進行。也避免了因人工操作帶來的管理疏忽與混亂，通過互聯網智能化管理行政事業單位的資產，節省人力資源，避免了因大量國有資產清查而造成工作時間的增加，所以建立完善的行政事業單位資產管理信息化平臺勢在必行，必定會是日后發展的趨勢。
（二）及時處理行政事業單位的固定資產
根據行政事業單位資產清查工作的要求，要徹底清查固定資產使用狀況。如有報廢的固定資產要及時進行審批核實；如有盤盈及盤虧的固定資產，經查明主要原因后，要根據相關規定報請有關部門審批，并且及時做相關賬務處理；對國有資產配置的情況進行數據分析，從行政事業單位總體出發，將閑置的固定資產進行統籌調度，避免購置相同的固定資產，造成不必要的鋪張浪費。關于行政事業單位對存貨的盤盈盤虧，發生壞賬及呆賬時，要按照規定及時做出賬務處理。通過分析對行政事業單位資產清查結果，總結出在配置及日常管理、處置資產等過程中產生的問題，并提出相對應的整改措施及實施細則，建立健全行政事業單位的內部控制制度。
（三）加強行政事業單位資產清查的賬務清理
以行政事業單位資產清查基準日為時點，采取倒推的方式，對各家銀行賬戶及會計核算科目、庫存現金及有價證券、資金往來等財務情況進行全方面的核對和清理。在賬務清理過程中，對行政事業單位的會計在技術性差錯的因素上造成的錯賬，應當依據會計差錯調整的規定，對相關賬務進行調整。對行政事業單位的每項資產進行全面清理及核查，依照實物進行盤點，并且與賬務進行核實，通過清查行政事業單位資產，并核查負債和凈資產相結合的原則，對流動資產、固定Y產、無形資產、對外投資、往來款項以及行政事業單位的收入和支出情況，進行全方面的清查。最后，行政事業單位各部門要積極與清查人員相互之間配合與監督，必須避免信息的不準確性以及假賬現象的發生，將其扼殺在萌芽中。
綜上所述，各行政事業單位應當高度重視資產清查工作，采取更有效的措施，確保資產工作有序進行，并按照上述要求及時報送有關部門。建立國有資產管理與預算管理制度、資產與財務管理相結合的有效機制，防止資產清查后出現混亂現象，加強行政事業單位的固定資產管理制度，隨時掌握行政事業單位的現有資產，對閑置以及低效使用的資產進行有效利用，要完善行政事業單位的財政資金內部控制制度，對資金的有效利用、分配合理化，從而提高行政事業單位對資金的管控力度。因此，通過行政事業單位資產清查，才能更好的提升行政事業單位服務社會的職能。
參考文獻：
[1]姜亦香.行政事業單位資產清查工作的要點及注意事項[J].商，2013（11）：158
一、工作開展情況
（一）搞好宣傳教育。以“六五”普法為契機，將《機關事務管理條例》納入學習安排，對全體干部職工進行了宣傳教育，增強全局對厲行節約、建設節約型機關的重要性認識。
（二）完善制度體系。建立了《州體育局內部管理制度》，進一步完善了經費財務管理、固定資產管理等各項規章制度，嚴格執行公務卡制度，做到用制度管人、管事、管錢、管物，依法行政。
（三）認真執行厲行節約。堅決貫徹落實好中央“八項規定”和省州關于改進機關作風的有關規定要求，進一步精減會議和文件，嚴格控制公務接待、公務用車等，嚴格控制和壓縮招待經費，保持零增長，重點落實對人、財、物監督管理，定期研究單位資金使用情況，真正做到為民、務實、清廉。
（四）抓好公共機構節能。落實體育產業中心具體負責水、電、資產管理，并指導開展節能降耗各項工作；由局辦公室和工會印發了節能降耗“溫馨提示”，在各辦公室醒目位置張貼“善用紙張、珍惜資源、節約用電、節能降耗”、門口張貼“上下班三件事”、盥洗池張貼“隨手關閉水閥”等提示單，處處提醒單位人員從點滴做起，從實際行動出發，做到出門隨手關電關水，杜絕“白晝燈”、“長流水”等空耗浪費現象。
（五）加強動電子政務建設。充分利用信息化網絡，倡導qq群和集團網交流，提高辦事效率，通過信息采集、資源共享的電子政務處理方式，實施oa辦公自動化，有效地節約了辦公經費。
二、存在問題和不足
（一）勤儉節約的意識還沒有在全體干部職工中真正樹立起來，職工節約的行為習慣有待進一步強化和養成。
（二）機關各項厲行節約措施和長效機制仍有待進一步探索和完善。
（三）不能很好地從細節管理上將厲行勤儉節約反對奢侈浪費落實到每個工作環節中。
三、下步工作打算
（一）強化學習教育，牢記“兩個務必”的要求，不斷鞏固厲行節約的成效。
（二）進一步完善體制機制，增強責任意識，有效遏制“跑、冒、滴、漏”現象的發生。
關鍵詞：醫院；財務管理；內部控制；制度建設
隨著社會經濟的高速發展，醫療服務行業也飛速發展。我國相繼頒布實施了相關的政策和條例，規范醫院的財務管控工作。近年來，醫院傳統的財務管理模式弊端逐漸顯露出來，內部控制制度缺乏，成為阻礙醫院發展的一大關鍵因素。這就迫切的需要加大財務管理內控制度的建設力度，為實現醫院的可持續發展奠定基礎，并為其他醫院的發展提供參考意見。
一、醫院財務管理中的內部控制制度的概述
醫院財務管理工作最終目標的實現的一個重要依據是財務管理的內部控制制度，該項制度的主要作用是限制和規范醫院的財務管理行為，對會計信息進行研究，圍繞醫院的戰略性發展規劃和財務管理目的，制定出有效的財務管理決策，以免財務管理工作出現方向性的錯誤[1]。由此可見，建立健全的財務內控制度意義重大，可對各項管理行為進行約束，避免違規行為的出現，確保財務管理工作的整體質量，促進醫院的發展和進步。
從本質上來看，財務內控制度歸屬于醫院規劃發展的一個重要部分，在制度建設的過程中一定要對我國現行的財政管理制度進行充分的研究，結合醫院的實際發展現狀，從價值管理的層面出發，設計出最優化的財務內控制度體系。財務內控制度中要包括內部監督制度、控制活動制度、內部環境、信息溝通制度及風險評估制度五大內容。通過針對性的措施來加強對醫院會計信息的監管，保證內控制度與行業法規的一致性，為醫院財務管理工作的有效開展提供可靠的依據，保證醫院經營管理工作的有效性。
二、建設醫院財務管理中的內部控制制度的對策研究
（一）強化對固定資產的管理和控制
醫院財務內控管理對象不僅僅是資金的流動，還需要意識到固定資產管理的重要性。由于醫院自身特有的性質和經營模式，在為廣大公眾提供優質醫療服務的同時，應在內部進一步強化對固定資產的管理[2]。所以建設醫院財務內部控制制度的一個重要部分就是要管理固定資產，要依據國家現行的多項法規政策，從固定資產的申請采購、招標活動及驗收、等方面入手，實施全程的控制管理，并對這部分資產的利用價值進行實時性的測算，在醫院資產管理表中規范固定資產的損益狀況，提高醫院各項資源的利用效率，以此獲得更大的經濟效益。
（二）制定健全的內部激勵機制
醫院財務管理人員作為實施內部控制工作的主體，承擔著重要的責任。在建設醫院財務內控制度時，還要重視對內部激勵機制的構建。借助多樣化的獎勵政策和措施，來調動廣大員工的主觀能動性，保證員工能夠主動、積極的參與到內控制度的建設中，并嚴格、認真的執行內部控制制度。醫院還需要打造一個良好的財務內控制度建設氛圍，為員工提供有效的內控制度建設平臺，合理的運用獎勵機制，使員工的個人價值能夠在財務內控制度建設工作中體現出來，并獲得相應的利益，保障醫院財務內控制度建設的完善
程度[3]。
（三）對醫院財務管理的內部審計制度進行改革和完善
醫院財務內控管理工作是一項復雜而艱巨的任務，涵蓋多方面的內容，要想將財務內部控制工作滲透到醫院的整個經營管理過程中，實現醫院財務管理部門和其他部門的有效整合，就需要完善醫院內部審計制度。應結合當前財務管理形勢的變化狀況，完善內部審計制度，在實施管理工作過程中不斷發現問題，消除影響財務內部控制工作效率的因素，降低醫院的財務管理風險[4]。在激烈的市場競爭環境下，醫院在完善財務內部審計制度的過程中，要合理分配不同部門的職責和權益，落實監督和管控工作。然而由于一些醫院在財務審計方面缺乏較為專業的管理人員，可以將這項工作交由經驗豐富的會計事務所來完成，專門設立醫院內部的財務審計機構，保證其具有獨立而有效的執行力性，發揮財務管理內部控制制度的真實效用。
（四）將財務內控管理制度的建設擺在重要的位置
管理人員的規劃和協調是醫院財務內控制度建設工作能夠循序漸進開展的重要保障是，因此醫院高層管理人員要重視內控制度的重要性，發揮帶頭作用，將建設財務內控制度的理念植根于每位員工心中，提高內控制度建設工作的效率。醫院領導層首先要根據醫院的情況，把握好行業財務內控管理政策，有目的性、針對性的對內控制度進行補充和完善，確保會計信息可以真實的反應財務管理狀況，避免財產損失現象的發生[5]。除此之外，醫院管理工作者要掌握內控制度建設的要點所在，制定優化的補償控制方案，及時發現內控管理工作中隱藏的問題，并增添管控制度條款，確保醫院財務內控管理工作在掌控范圍中，消除風險隱患，增強醫院的風險抵抗、預防能力，加快醫院的現代化發展步伐。
三、結語
醫院的醫療服務質量同廣大群眾的健康狀況有著緊密的聯系，為了保障醫院經營和管理的穩定性，實現醫院的可持續發展，就必須要從根本上提高財務管理工作的重視程度，結合市場的發展狀況，對醫院財務內控制度進行改革完善，依靠健全的內控制度來使醫院各項財務工作向著規范化、系統化和標準化的方向發展。在實際建設財務內控制度的過程中，醫院應基于全面的角度，對各方面的要素、內容進行統一性的把控，確保內控制度建設的合理性和科學性，更好的指導財務管理工作的開展，創造更大的經濟效益。
參考文獻：
[1]韓雯.醫院財務管理如何進行有效內部控制[J]. 行政事業資產與財務， 2013（06）.
[2]何素華.試論新形勢下加強醫院財務內部控制的措施與策略[J]. 中國鄉鎮企業會計， 2011（03）.
[3]杜麗娟.淺談新形勢下如何進一步加強醫院財務內部控制[J]. 中國外資，2013（20）.
[4]方剛.淺談醫院財務內部審計的風險和控制[J]. 財經界（學術版），2011（04）.
關鍵詞：國有資產；監督管理；系統設計
中圖分類號： TN911-34 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）31-166-2
1 國有資產監督管理系統的設計要點
1.1 設計思路
為了對國有資產進行全方位、系統化的管理，利用計算機網絡及相關軟件構建相對完善的監管系統，以此來實現對監督管理企業聯網發送數據信息，從而實現對其國有資產進行追蹤管理的目的。本文所設計的系統可以對監管企業的國有資產提供數據查詢、檢索、匯總、統計等功能，根據相關的數據信息自動生成統計報表，由此不僅為監督管理工作的有序開展提供了強有力的支撐，而且還為決策提供了翔實、準確、可靠的依據。
1.2 系統的框架結構
在對系統進行設計的過程中，選用了當前較為流行且非常完善的B/S架構中的J2EE平臺，該平臺是一個基于Java技術的企業應用系統開發規范。整個系統由以下5個層次組成，分別為表示層、Web層、業務邏輯層、數據持久層和數據庫服務層。
1.2.1 表示層
該層是由JSP頁面組成，主要包括登錄、維護以及操作等頁面。
1.2.2 Web層
該層采用的是MVC模式當中的STRUTS架構，具體包括STRUTS動作、STRUTS表單、STRUTS主控程序等。
1.2.3 業務邏輯層
該層由多個模塊組合而成，如編碼管理、系統維護、決策管理、財務管理、報表管理、綜合統計等等。
1.2.4 數據持久層
該層是由若干個持久化對象所組成，其主要是在Hibernate的管理下，來實現對數據庫的訪問。
1.2.5 數據庫服務層
該層采用的是MySQL數據庫，以此來實現對持久化數據的存儲，主要包括以下數據：國有資產數據、財務數據以及權限數據等等。
1.3 數據庫設計
在本系統的設計中，由于選用了較為成熟的J2EE平臺，所以數據庫的設計成為整個系統設計的關鍵環節。通過對一些數據庫進行比選之后，決定采用MySQL作為系統數據庫。該數據具有體積小、運行速度快、開放源碼、成本低等特點，其在一些中小型網站中的應用較為廣泛，由于MySQL數據庫所具備的開源性特點，使得用戶不需要支付費用便可對其進行使用，通常只需要從互聯網上下載即可，并按照自己的使用需求對其進行修改。
1.3.1 概念設計
這里所指的概念是對用戶使用要求的具體描述，以數據為基礎，構建抽象的概念數據模型，該模型能夠反映出信息的關系以及對信息的各種要求，如存儲、查詢、加工等。
1.3.2 邏輯設計
它是對概念設計的延伸，即將概念設計階段獲得的數據模型轉換為關系模式。
1.3.3 物理設計
這是整個數據庫設計的關鍵環節，具體是指對數據在內存中進行合理的安排，可以通過對索引及緩沖區的設計來實現。如果采用外部存儲設備，則需要設置數據的訪問方式及數據庫表。本系統中的數據庫表包括資產信息表、借用信息表、資產變更記錄表、用戶信息表、部門表、人員信息表、管理員信息表、企業編碼表、國有資產編碼表、通用編碼表、數據字典表等。
1.3.4 安全設計
由于本文所設計的系統是對國有資產進行監督管理，其中大部分數據信息都非常重要，一旦丟失或泄露會造成嚴重的后果，所以在數據庫設計時，必須對安全設計予以重視。為對數據信息進行全方位的保護，系統在程序設計上對數據的保密和安全進行了充分考慮，并設置了三級用戶，分別為普通、授權和系統管理員，不同的用戶使用權限不同。系統管理員可以對系統的全部功能進行使用，授權用戶只能使用部分功能，普通用戶則只能進行瀏覽、查詢等基本操作，不具備刪除、修改等權限。為了進一步提升數據庫的安全性能，在設計時，采用了故障自動恢復技術，如果系統發生掉電故障，只需要進行重啟，數據庫便可自動恢復進程。
1.4 界面設計
在本系統的設計中，界面是較為重要的環節，其設計與系統的使用密切相關，如果界面設計得不合理，則會影響系統的使用性。鑒于此，在界面設計時，應把握以下要點：操作界面可以圖形化為主，相關術語要符合用戶的使用要求，盡可能做到簡便；用戶界面要一致，菜單的形式要相同或相似，并在各個層次和界面上提供詳細的幫助功能。
2 國有資產監督管理系統關鍵功能模塊的實現
2.1 權限管理模塊的實現
該模塊的主要作用是對用戶、角色及權限這三者之間的關系進行處理，用戶是整個系統的使用者，所有的系統用戶都擁有賬號和密碼，這是用戶的基本屬性；角色則是按照用戶的職位及其所負責的工作任務，對用戶進行的具體分類；如普通用戶、授權用戶、系統管理員等；權限是系統的所有權限信息，可將之分為多種類型。不同的用戶其自身的角色不同，據此授予其不同權限，便實現了權限管理的目的。
2.2 報表數據存儲的實現
對報表數據采用了分割式的設計思路，該設計思路與系統數據庫的設計思路相類似，通過VOReport、VODataInof、VODPIValue這三個對象來實現報表數據的存儲。其中VOReport可以使用相關的屬性對唯一的標識、報表類型、報表標題及表中的信息進行存儲，同時還能對報表中對應的數據進行存儲，這里所指的對應數據即VODataInof對象。VODataInof的存儲與VOReport的存儲較為相似，它可以借助相關屬性對多個配對值進行存儲，這里所指的配對值即VODPIValue對象。而VODPIValue對象則能夠對表格中的信息進行保存，利用VOReport便可對數據表中的全部信息進行存儲。從上述的存儲過程上看，三個對象之間具有一定的邏輯關系，這給數據存儲的實現提供了方便，不僅如此，VOReport中還包含了一些附加信息，所以在實現的過程中，可以按照模板文件對附加信息進行初始化賦值。
2.3 報表對象的實現
本系統中，報表對象的實現采用的是三層繼承的方式，其經過抽象之后的基本類型是Report，財務報表FiReport，它是對Report的繼承，具體的財務類報表則都繼承FiReport。報表對象的處理方式為面向數據，并以數據的最終值作為對象進行數據傳輸。報表對象的數據操作可以通過DP PDate來實現，由于報表對象的構造函數接受唯一的標識屬性，所以可借助PDate來操作報表中的數據，如添加、刪除、修改等等。對于財務報表而言，與之相關的數據較多，大概在百余條左右，若是以遍歷的方式進行查找，則需要對數據庫進行多次訪問，由此會導致系統的性能及效率下降，為使查找更加快速，且不影響系統運行，可以利用哈西表來實現。
3 結論
綜上所述，國有資產的監督管理是一項較為復雜且系統的工作，在當前的新形勢下，為進一步提升監管效率和水平，應當在工作過程中合理運用監管系統，通過監管系統的運用，除了能夠使業務環節的工作流程得以簡化之外，還能有效減少主觀的不利因素，為管理決策提供更加及時、準確的依據。
參 考 文 獻
[1] 曹學禮.大連市金州新區國有資產管理信息系統的設計與實現[D].電子科技大學，2015.
[2] 李儉.上海市普陀區國有型資產管理信息系統設計與實現[D].華東師范大學，2013.
[3] 李赫.國資監管系統門戶及業務支撐系統設計與實現[D].北京工業大學，2013.
