時間：2023-09-15 17:32:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇流動資產管理概述，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：資產管理；財務管理
從企業的創建到發展的整個過程企業的資產在不斷的壯大，財務管理的內容也越來越多，不同類型的資產在財務管理中有不同的管理方式和方法，將企業的資產進行有效的管理，發揮其最大的價值是財務管理工作的重要內容，為此討論資產管理在財務管理中的重要性對于規范財務管理流程，正確行使財務方法具有一定的參考意義。
一、企業資產概述
企業資產是企業的經濟資源，不僅包括企業的財產、債權還包括企業的權利。企業資產根據不同方式可劃分成多種類型，各類型之間穿插交錯成為企業價值的體現，同時不同類型的資產相互關聯與作用具有緊密的連帶關系。若根據資產的流動性可將資產劃分為固定資產和流動資產，按照其存在形態可劃分有形資產和無形資產，此外還可以劃分為長期資產和短期資產等。按照企業資產有形與無形進行劃分，其最本質的區別及㐊有形資產是具有實物形態，可進行出售的資產，具有實際市場價值。而無形資產則是沒有實物形態、非貨幣性長期資產和價值方面具有不確定的特點。有形資產包括固定資產和企業流動資產，包括企業的建筑、設備、辦公用品、財務賬款、應收賬款、股票、債券等等，能夠具體核算出實際價值的資產，而無形資產則是企業在某段時期內具有的權利，如：專利權、商標權、著作權、土地使用權、特許經營權等。按照企業資產固定與流動進行劃分，固定資產是企業非貨幣性質的資產，包括企業的建筑、機械設備、辦公用品、運輸工具等，在財務管理中固定資產是企業使用期限操作一個會計年度的機械設備、運輸工具等生產相關設備，使用年限超過2年的非生產經營設備，長期使用設備。流動資產是企業用于經營活動的資金、賬款、股票、期貨等，是直接可進行市場交易的資產。企業資產管理是對企業各種類型的資源進行管理，將其以財務管理的方式進行管理則是將企業所有資產以資產模型的方式進行定性、定量，轉換為財務計算單位進行評估，尤其是對企業的固定資產和無形資產價值的評估關系到企業財務核算的準確性。
二、企業資產財務管理的重要性
在新常態經濟環境下，企業經營壓力非常的大，企業資金鏈的完整性和資金的充裕對于企業參與市場競爭和發展具有至關重要的作用。而在現有金融體系下，企業的固定資產、流動資產，有形資產和無形資產都可以作為企業資金靈活應用的基礎，固定資產可通過抵押貸款，股權質押等方式將企業資產進行靈活應用實現資產的最大化應用。這就要求企業財務對企業資產進行規范管理，以保證企業資產的安全，企業財務能夠正常流通。對于企業資產的財務管理可以提高企業流動資金的利用效率，規范企業的財務管理降低企業經營風險，科學的資產管理為企業創造最大化的收益。能夠將企業各類型資產進行科學管理，保證企業資金的充裕是企業參與市場競爭的財務保障。在企業經營過程中，不可避免的會出現資金緊張的壓力，企業財務管理能夠通過固定資產抵押貸款和股權質押等形式籌措資金增強企業流動資金量，提高資金利用的靈活性，增強企業的市場競爭力。流動資金是企業經營的“血液”，將企業資產進行財務管理能夠讓企業的資產靈活應用，保證企業資金通暢，為企業生產、經營活動創建條件。在進行資產財務管理時，根據現行金融政策將企業資產轉化為活動資金，指定完善的資金管理、企業信用、部門留存資金等制度，通過嚴密的監控管理，發揮企業資產的最大價值，將企業資產能夠盡可能量化轉入企業生產經營活動中，為企業創造價值的同時規避經營風險。商機對于企業來講轉瞬即逝，而抓住商機的關鍵環節便是資金上的充裕，所以能夠將企業資產進行有效的財務管理，使企業有充足的資金去把握商機，并通過財務管理科學合理利用企業資產，才能夠保證企業健康穩定的發展，讓企業資源得以有效整合，為企業創造價值。
三、提高企業資產財務管理的建議
企業資產的財務轉化是將企業資產最大化的轉為資金，并將資金進行合理應用為企業創造更高的利益，在此過程中具有價值的同時也具有風險，為此要建立企業中心結算制度，規避企業面臨的財務風險，實時關注金融政策、金融市場環境和企業資金的流量，創造最大價值的同時保證企業資產資金轉化的安全性。財務部門在進行資產管理時，要準確對企業資產進行評估，并能夠拿出合理的資產轉化方案，將資產轉化的資金進行統一管理，提高資金的利用效率，嚴格杜絕企業多頭賬戶和賬外流轉，保證資金的安全。因金融市場具有較強的易變性，財務管理過程中要實施關注金融政策、金融市場趨勢，強調資金流動管理的重要性，降低企業資金應用成本，提高資金的流動效率和轉化效率，提高企業的資產價值。要將企業各類資產視為財務管理中的活動資金，運用正規的渠道和方式將固定資產和無形資產轉化為可用資金，但是在資金轉化的同時必須要準確評估企業經營活動的盈利能力，以保證資產轉化過程中資金的安全性。
四、結語
企業資產管理是企業的各類型資產不同方式的管理，將企業資產進行財務管理則是將企業資產轉化為能夠參與經營和市場競爭的直接價值。因此，資產管理在財務管理中要對其價值最大化應用，將固定資產和無形資產轉化為流動資金，為企業提供充裕的財務資金支持，并以嚴格的財務管理制度和財務執行政策保證資金的合理分配，使企業資產能夠在財務應用中流通起來，為企業創造更多的價值，促進企業快速發展。
參考文獻：
[1]呂嵩.試論往來賬項在企業財務管理中的重要性[J].中國市場,2015(19):145-146
一、國有企業營運資金管理概述
國有企業營運資金管理作為國有企業日常經營中不可或缺的部分，其管理的有效性對國有企業資產的獲利及變現能力產生重大影響。國有企業資金管理的意義可解讀為：第一，準備適量的營運資金能將國有企業的日常收付保持在良性循環狀態；第二，在應對風險方面，保持適量的營運資金能讓國有企業提升短期償債能力，并減小風險。營運資金管理要達到的目標是：與國有企業財務管理目標保持一致性（這是因為：營運資金管理是財務管理中的一個重要部分），而國有企業財務管理目標表現為企業價值的最大化。國有企業價值最大化目標的要求為：開展有效管理活動，為國有企業營運資金的流動性、安全性提供有力保障，最大程度地提升營運資金利用率、周轉率及其能力，推動國有企業整體盈利能力的提升。國有企業營運資金的特點主要有：流動性強（營業周期基本為1年左右）、易變現、周轉時期短（可通過短期籌資解決）、來源多樣（包括銀行短期融資、票據貼現、短期借款等方式）。
國有企業營運資金管理指對國有企業流動負債、流動資產的管理。其中，流動資產涵蓋的內容主要有：現金、存貨、應收賬款等；流動負債涵蓋的內容主要有：短期借款、應付票據、應付賬款等。狹義方面，凈營運資金=流動資產-流動負債。營運資金狀況對國有企業的生存與發展至關重要，關系到國有企業內部管理，同時，作為衡量國有企業財務風險的一個重要指標而發揮作用。
二、國有企業營運資金管理現狀分析
國有企業營運資金管理包含各個方面的內容，每個方面的管理都有難度，因此，不足是不可避免的。通過對典型國有企業的研究發現，國有企業營運資金管理在不同方面的現狀可做如下闡述：
一是存貨管理的現狀。資金負擔數量總和在總資源中占據相當大的比例，由此可知，存貨在營運資金管理中意義重大。存貨現狀通過存貨周轉率（相關計算公式為：存貨周轉次數=銷售成本/平均存貨）進行反映。國有企業存貨管理現狀為：在管理中運用了計算機高科技技術（具有完善的電子商務系統做支撐）、物流設備上也引進了高新技術作為支持，但由于新技術的引進存在適應階段，因此，存在與實際情況不相匹配的情況。以南屯煤礦為例，對其存貨周轉次數進行橫向分析可以發現，其存貨周轉天數明顯短于其他煤礦，有利于回收現金，存貨周轉次數相當多（經調查發現，是由于引進了“零存貨”管理方法，這是一種通過實施特定庫存控制方略，確保庫存量達到最小的管理方法）；進行縱向分析可以發現，其存貨周轉次數在某一期間呈下降趨勢，表明管理中存在問題。
二是應收賬款管理的現狀。應收賬款是流動資產中一項十分重要的內容，它的及時回收可以有效提高國有企業的短期償債能力、運營能力。應收賬款現狀通過應收賬款周轉率（相關計算公式為：應收賬款周轉次數=銷售收入/應收賬款平均余額）進行反映。國有企業應收賬款管理現狀為：應收賬款結算方法的選用以客戶的要求為出發點，其管理由財務部門負責，應收賬款管理方面存在的缺陷體現在沒有進行應收賬款的分類管理，明細賬余額與客戶單位往來余額存在差異。以南屯煤礦為例，對其應收賬款周轉次數進行橫向分析可以發現，其應收賬款周轉次數與行業平均值較為接近，體現了其管理的優良性；進行縱向分析可以發現，其應收賬款周轉次數在經歷一個明顯上升趨勢后從某一時間開始，又呈現出下降趨勢，說明其管理還存在需完善的地方。
三是流動資產管理的現狀。流動資產是國有企業經營管理水準及經濟效用的顯著標志，對其管理的主要任務就是使資金得到充分、良好的使用，增強經濟核算，提升經濟效用，為國家及所有者的合法權益提供強有力保障。流動資產現狀通過流動資產周轉率（相關計算公式為：流動資產周轉次數=銷售收入/平均流動資產）進行反映。國有企業流動資產管理現狀為：在內部設置上，開立了若干賬戶，使得資金管理較為分散；部門設置較多，使得權利相對分散；部分企業預算制度還不夠健全，導致了預算、現實銜接不暢，脫節現象嚴重的問題；對于閑置的資金缺乏有效利用，大多以存款形式存在（活期存款及定期存款）。以南屯煤礦為例，橫向分析其流動資產周轉次數可以發現，其周轉次數高于行業水平，周轉速度較快；對其進行縱向分析發現，其周轉次數在一段時間內出現下降，并有蔓延趨勢。
四是流動負債管理的現狀。流動負債關系到國有企業債務償還的問題。流動負債現狀通過流動比率（計算公式為：流動比率=流動資產/流動負債）進行反映。流動比率闡明了流動資產與流動負債之間的聯系，具體含義為：對于每一元流動負債，作為償債保障的流動資產的數量。國有企業流動負債管理的現狀為：流動負債管理方面上升的空間還很大，短期借款、應付賬款數額的控制力較為薄弱，力度不夠。以南屯煤礦為例，其流動比率與生產煤礦規定的最低流動比率標準相比，還存在較大差距，且存在比上一年度低的情況。
三、國有企業營運資金管理改進的對策探討
為了實現國有企業營運資金的科學有效管理，更好地提升管理水平，從當前國有企業營運資金管理的現狀出發，探討出以下幾點改進對策：
一是形成國有企業營運資金科學管理的意識與觀念。在市場經濟快速發展的帶動下，國有企業上至高層管理者，下至各個部門，都要對營運資金的關鍵地位形成正確認知，形成科學管理營運資金的意識。第一，對國有企業中存在的閑置資金要進行合理配置并加強管理，一方面可以用于企業生產運營，另一方面，可以適當對外進行投資；第二，要確保留有充足資金保障國有企業的正常運行，在此基礎上實現國有企業利潤的最大化。
二是針對國有企業營運資金管理現狀，從各個方面入手實行改進，逐個逐步進行突破。第一，現金管理方面的改進。現金管理的改進主要從兩個方面實行突破，一是提高現金使用的效益，二是實現現金流量的增加。保持足夠的現金在加強國有企業資產的流動性、合理有效降低風險、加強債務可清償性方面意義重大且深遠。在改進方面，要做到“一個中心一個重點”，“一個中心”是指以現金流量管理為中心，“一個重點”是指將資金監控作為重點，保證現金流入與流出監控上的實時性；要落實“三個中心”的方針，即保證財務管理在國有企業綜合管理中的中心地位，資金管理在財務管理中的中心地位，現金管理在資金管理中的中心地位，從而確保現金的合理高效利用，為推動國有企業的持續平穩發展夯實基礎；第二，存貨管理方面的改進。首先，對存貨實行網絡化、信息化管理，實現管理水平的全面提升；其次，科學有效整合物流、資金流、票據流及信息流，開展一體化管理，實現數據的共享；再次，制定健全的存貨收發及管護機制；最后，分類管理存貨（可根據進貨的付款情況進行）。第三，應收賬款管理方面的改進。對一些國有企業財務報表進行分析發現，整體而言，國有企業應收賬款管理是比較到位的，但是，也有管理措施實施不透徹的情況，針對這一狀況，對國有企業應收賬款的管理要關注以下要點：首先，要設立專門的應收賬款管理部門，設置專人負責管理；其次，要積極與銀行合作，運用銀行保理業務對應收賬款實行科學管理；再次，從實際出發，設立行之有效、可靠度高的對賬制度；最后，依據客戶特點，審慎選取結算方式，并增強對應收賬款風險程度的分析與研究。第四，流動負債管理方面的改進。透過流動比率分析結果，可以得出結論：目前來看，國有企業流動比率處于過小狀態，流動資產對借款的償還缺乏保障力，因此，國有企業要對借款量進行適當調整，從流動負債管理方面入手給予改進。一方面，各部門及各負責人之間要增強信息溝通。國有企業在應付賬款方面信息溝通不到位，一是財務負責人員未向業務人員定期提供業務相關的應付賬款、應收賬款、風險分析等重要資料，同時，在往來賬款清理計劃、清理目標、清理進程上沒有開展有效溝通；二是往來賬款精確度不高（由于定期賬目核對工作落實不到位所致）；三是主管領導對往來賬款、企業風險等了解不多、不透（由于財務負責人員未及時向主管領導匯報風險分析情況、往來賬款存在問題及解決方案所致），針對這一問題，國有企業管理當局、財務部門及財務人員、相關業務部門要定期開展交流會，積極做好配合工作，實現上傳下達任務的順暢進行，一起為優化往來賬款的管理工作效力；財務負責人員還應做到：定期對應付賬款進行詳盡分析并整理好相關資料，發現問題并制定好解決方略，及時向主管領導進行匯報；另一方面，對短期借款的使用進行嚴密監督。財務負責人員要確保借款的合規、適量使用，不用及未用的借款盡早歸還銀行，降低利息開支，從而減少資金使用成本。
關鍵詞：固定資產；提高；創效能力
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-02
固定資產作為企業持續生產和經營的重要資源，在企業總資產中占有很大比例，是企業賴以生存和發展的重要物質基礎，它在為企業創造良好的經營環境、提高競爭力、拓展業務空間、保證企業持續科學發展等方面發揮了重要作用。如何優化存量資產，達到資源的合理配置，提高資產使用效率，使其發揮應有的效益，實現固定資產投資收益的最大化是當前資產管理的重點所在。
下面就企業固定資產管理的現狀和存在的矛盾、問題，以及如何強化固定資產精細化管理，提高固定資產創效能力提出相應的管理對策和建議。
一、固定資產管理概述
1.固定資產的概述
(1)固定資產屬于有形資產，具有實物形態。如房屋，建筑物、機器、機械、運輸工具以及與生產、經營有關的設備、器具、工具等；(2)固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，也就是說企業持有固定資產的主要目的不是為了出售；(3)固定資產的使用年限超過一年，即固定資產的耐用年限至少超過一年或大于一年的生產經營周期，且最終要廢棄或重置。固定資產的使用年限超過一年這一特征，將其與流動資產區別開來；(4)固定資產的單位價值較高。這一特征表明，固定資產與低值易耗品、包裝物等存貨區別開來。
2.固定資產管理的任務
企業的固定資產管理是指對所擁有的固定資產的經營和使用，對固定資產進行的組織、指揮、協調、監督和控制的一系列活動的總稱。
固定資產管理的任務就是要確保企業資產安全、完整，維護公司利益，確保國有資產保值增值，實現經濟效益和社會效益最大化。
按照資產全壽命周期的管理理念，固定資產管理業務是從形成資產的源頭開始到資產退出企業為止，分為前期管理、中期(運營期間)管理和后期管理。
具體業務包括：(1)產權管理；(2)裝備計劃管理；(3)設備管理；(4)資產取得與轉資管理；(5)資產后續支出管理；(6)資產調劑與調撥；(7)資產租賃；(8)資產評估；(9)資產實物核算；(10)資產減值準備測算；(11)資產報廢與處置；(12)信息化管理；(13)資產監督管理和資產管理績效考核。
二、固定資產管理過程中易存在的問題
1.資產管理觀念淡薄，管理粗放
部分企業對資產管理工作不夠重視，對資產管理在企業管理中的重要性認識不足，在資產管理工作中存在任務不明確、職責不清、管理制度缺乏整體設計，制度不統一，執行乏力，監管意識淡薄、管理手段落后等問題，存在“重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產運營意識、全局觀念，管理粗放。
2.固定資產投資過程管理簡化，資產設備管理部門基本不參與投資決策，造成資產設備選型、維護維修脫節，增加資本化轉資難度。
一是投資項目缺乏科學、合理的評估，部分項目投資方向不合理、效益不佳；
二是資產設備部門基本不參與投資項目決策，無法對資產設備的可靠性、維修性、維修作業指導、維修管理方式、易損備件一攬子定貨提出要求和可行性分析，無法指導區分資本性支出與收益性支出界限，無法指導、協調資產設備轉資驗收和審查，造成日后資產設備轉資、運行、維護等問題較多，增大管理成本，降低了企業的固定資產投資效益。
3.輕視資產設備維修保養工作，造成拼資產設備、毀損、提前報廢等短期行為嚴重，造成了企業發展后勁嚴重不足。
4.固定資產使用環節、變動環節管理責任不明確，缺乏資產的使用分析，導致資產未能發揮應有的效益。
5.資產管理與控制相對薄弱
部分單位資產管理與控制工作比較薄弱，內部控制制度與程序不健全，執行不嚴，導致資產管理水平低下，效率不高，存在資產流失現象。
6.資產數據庫數據質量不高，維護工作滯后
普遍存在資產數據質量不高，一是資產分類錯誤較多，會造成折舊差異，影響財務結果；二是資產打包按整體基建項目錄入，明細資產不單獨列示，造成賬實不符；三是資產數據維護不規范，內容混亂，不按標準填寫，影響資產數據使用。
7.資產管理人員的素質參差不齊，隊伍建設不能滿足資產管理需要。
三、改進固定資產管理的對策及建議
針對資產管理中存在的主要矛盾和問題，現階段應著重從以下幾個方面加強資產管理：
(一)強化資產精細管理，樹立資產全壽命周期、全過程管理理念，追求資產運營高效益、高效率
強化資產精細管理，提高資產運營效益，為企業可持續健康發展提供強有力物資支撐，應進一步增強固定資產管理意識，以固定資產全壽命周期管理為主線，從企業發展戰略的角度思考問題，牢固樹立“全員、全過程、全成本的“三全”管理理念。全員管理，就是廣大資產設備管理和操作人員，都要做到立足崗位“人人出手過得硬”；全過程管理，就是加強從規劃、采購、使用、維護、直至更新報廢的全過程管理，不斷提高管理水平；全成本管理，就是以固定資產一生為對象，追求固定資產壽命周期費用最經濟，不斷提高資產設備經濟效益。
一、高速公路項目業主的資產與經費管理概述
1.高速公路項目業主的含義。按照國際上通行說法，高速公路項目業主可定義為依法設立在中國境內，經國家特許從事高速公路項目建設并實行收費經營的經濟組織，具有社會公益屬性。業主作為高速公路項目的投資主體，既是資金的持有人，又是高速公路建設項目的所有者。業主不僅要負責高速公路建設項目的全過程管理（包括從決策到竣工交付使用），還要對項目建設的成效和運行效果負責，在整個高速公路建設項目管理中處于核心地位。
2.高速公路項目業主的資產管理。從國有資產的經濟用途和形成方式綜合分類，通常可分為非經營性國有資產（行政事業單位國有資產）、經營性國有資產和資源性國有資產三大類。高速公路資產是屬于經營性國有資產，即企業國有資產，是指國家對企業各種形式的出資所形成的權益，是一種以保值為基礎和增值為目的的資產。
高速公路項目業主是高速公路建設項目的所有者，因而是高速公路資產管理的主體。高速公路資產管理的內容主要包括：（1）高速公路資產清查、高速公路資產評估、產權登記和產權糾紛調處等；（2）指導或組織實施建設高速公路項目材料采購與驗收，參與高速公路項目竣工驗收工作；（3）參與高速公路資產保值增值的考核；（4）向分管領導和上級主管部門報告高速公路資產管理工作。
3.高速公路項目業主的經費管理。經費指經辦事業支出的費用。高速公路項目經費即指高速公路建設項目的費用，包括固定資產投資和流動資產投資。具體來講，固定資產投資又分為設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等。流動資產投資主要指流動資金。
二、高速公路項目業主資產與經費管理的現狀
1.資產與經費管理制度不完善，資產流失嚴重。長期以來，由于我國對高速公路項目業主的資產與經費管理不夠關注，對高速公路資產的配置、轉讓、驗收、使用、報廢等環節缺乏整套行之有效的操作規范以及嚴格的法律法規，因此，高速公路項目業主的資產與經費管理沒有嚴格的審批和監督機制，資產交接制度也不健全，職責分工不明確，從而造成高速公路項目業主資產與經費管理存在盲目性和隨意性，導致經費分配不當，以致不僅帶來國有資產的嚴重流失，給國家財產造成損失，而且容易滋生腐敗現象。
2.資產配置不科學，經費保障效益很難發揮。許多高速公路單位資產定額和標準設置不夠科學合理，存在著大量閑置資產，資產使用效率不高，資產配置混亂。因此，一方面浪費了寶貴的財政資金，不能發揮有限資源的最大效能；另一方面資產配置不公平造成了某些單位存在奢靡攀比之風，帶來很多腐敗問題。再加上目前高速公路項目業主資產管理采取的是集中管理與分散管理相結合的管理模式，各單位之間缺乏統一的協調，從而造成不同建設單位之間閑置資產不能合理流動，急需資產的單位大量購置資產，而有些單位存在類似資產大量閑置積壓。這種情形惡性發展，將導致高速公路項目業主存量資產規模偏大、使用率偏低，資產結構和分布不合理，從而制約了經費保障效益的發揮。
3.資產管理與經費管理相脫節，未實現有效銜接。高速公路項目業主資產管理與經費管理銜接差主要體現在下面幾個方面：（1）資產管理與經費管理核算體系不完善。一方面由于高速公路項目業主在資產管理方面沒有按照合理的核算方法進行歸類，核算過程中管理制度不完善，資產采購員、管理員對某些未占用的和報廢的資產沒有及時將資產具體情況報給財務部門，導致最終計價核算不精準，沒有做到資產的精細化管理。另一方面，在經費核算中，某些單位沒有及時將發生的費用記錄入賬，如采購物資的成本、運輸費，設在外地的辦事處支出，設備維護費，管理部門的辦公費、水電費、管理人員的工資等等，甚至還有些單位將為了籌集資金所需要的支出虛假登帳。正由于高速公路項目業主資產與經費管理核算體系存在漏洞，從而造成無法正確計量高速公路項目業主的資產與經費，不能實現有效地銜接。（2）資產與經費計價采用的方法不合理。一方面由于高速公路項目業主缺乏統一、規范的資產評估標準，各單位受多頭管理的影響在資產評估中采用不同的技術標準，從而忽略了高速公路項目業主整體的共同需要。另一方面，由于高速公路項目業主缺乏完善的資產折舊核算制度，從而造成很多資產賬務核算的混亂。根據新的會計準則規定，計提減值準備的固定資產應當按照固定資產的賬面價值以及尚可使用年限重新計算確定折舊率和折舊額，但由于高速公路項目業主資產設備比較多，工作量很大，以前的財務軟件沒有計提減值準備的功能，從而導致很多資產在折舊核算上出現問題。（3）資產價值管理與實物管理相脫節。高速公路項目業主和一般建設單位一樣是由兩個部門來負責資產的價值管理和實物管理，行政部門負責實物資產的管理，財務部門負責資產的賬務管理，而具體監管職責不清晰，因此造成高速公路項目業主資產管理具體工作存在職責交叉和管理的真空地帶，從而造成管理方面的混亂，資產的賬面價值與實物價值嚴重不符。
三、加強高速公路項目業主的資產與經費管理的對策
1.健全各項法規制度保障資產管理。高速公路項目業主要加強資產管理必須嚴格執行各項法律、法規制度，如《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《建設單位國有資產管理暫行辦法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》等。首先通過對相關法律法規的學習，增強高速公路項目業主領導干部的法律意識，切實把資產管理列入重要工作日程。其次，通過健全資產管理的各項規章制度，真正將各項制度落到實處，促使高速公路項目業主內部形成完整的資產管理體系，以確保國有資產的安全完整，充分發揮高速公路項目國有資產在社會建設中的重要作用。
2.加強資產實物管理與價值管理的有效結合，保障資產與經費的高效轉化。高速公路資產屬于經營性國有資產，高速公路項目業主資產管理應遵循實物管理與價值管理相結合的原則。實物管理與價值管理是資產管理的兩種不用角度的管理方式，應當互為補充、相互統一。實物管理側重于對資產具體形態的管理，如資產的采購、使用、外置等環節的管理，旨在保障資產實物具體形態的安全和完整；而價值管理側重對資產價值形態的管理，如通過賬務處理的方式以貨幣單位來計量和記錄占有、使用和消耗資源的情況。只有將實物管理與價值管理有效結合，才能做到高速公路項目業主資產管理中的賬實相符、賬賬相符、賬卡相符的要求。
資產與經費是建設資源配置中的兩種表現形式，關系非常密切，為了保障資產與經費的高效轉化，高速公路項目業主相關部門應積極努力做好相關工作。首先，應組建由財務部門、審計部門和相關領導組成的價值評估小組，并分別確定審批監督職責，規范資產處置行為。其次，規范資產有償服務行為，將資產管理與預算管理相結合，年初將資產有償行為收入納入預算范疇，年終再對資產有償服務的成本支出和收入進行檢查評估，并結合激勵措施，明確收入的留存獎勵比例。再其次，強化對資產的回收利用，充分調劑各單位之間的使用需求，以公開拍賣形式處置報廢資產，保障資產處置效益的最大化。
社會主義經濟建設步伐的加快，帶動了大中小型企業的蓬勃發展。固定資產作為企業經濟資源的一部分，是一種非流動資產，可供長期使用，也是開展各項活動的物質基礎。然而隨之固定資產總量增多，其組成也越來越復雜，管理難度也相應增大。雖然現代企業制度的管控下對于固定資產管理與核算的水平日益提升，但也存在一定的薄弱環節，由此展開對固定資產管理與核算的討論具有一定現實意義。
二、企業固定資產核算概述
（一）固定資產核算特點
首先，固定資產是以形成的實際成本作為當期支出，且通過固定資產和固定基金兩大賬戶來反映其原始價值，其中，固定基金主要反映固定資產的資金來源，而固定資產與固定基金的金額則通常是一致的。其次，企業固定資產在使用的過程中并不進行計提和折舊，而是根據企業的收入與經營收入比例來計提修購基金，用來進行固定資產的更新與維護。再者，固定資產的出售、報廢、毀損時其凈值將不作反映，只在固定資產因出售、盤虧、報廢等原因而出現損耗時，根據存在損耗的固定資產原始價值直接進行沖減，而在這沖減中出現的價款?O費用最后將直接列入專用修購基金。
（二）固定資產組成內容
固定資產是企業經濟資源的一部分，也是開展各項活動的物質基礎。企業固定資產主要包括房屋、建筑、機械等一系列與單位生產經營有關的設備和工具，由于具有非流動屬性，因此稱為固定資產。目前，企業固定資產的內部控制內容主要包括：組織規劃控制、授權批準控制、固定資產預算控制、實物資產控制、成本控制、審計控制這六大方面。由此，企業應該結合自身固定資產的特點進行分析和歸納，通過上述六個環節，建立健全完善的固定資產內部控制措施，并根據自身的實際情況，制定固定資產表，確保固定資產的取得、驗收、移交、維護、改造、淘汰、清查、抵押等各個環節都受到有效的控制和監管。此外，針對固定資產的轉讓還應提請相關部門核對批準，即便是設備報廢也應經由相應負責人審核通過之后再行銷毀，最大限度將資產風險降至最低。
三、企業當前固定資產管理中的常見問題
（一）缺乏有效的固定資產內部監督機制
目前企業在內控監督方面的缺失主要體現在以下幾個方面：一是企業內部未設置單獨的資產管理與核算部門，各個部門各自為政，存在固定資產的閑置或重復購進的情況，降低了固定資產的使用效率。二是缺乏統一而有效的監督管理機制，在固定資產的采購、配置、變更、調換、報銷等方面存在違規操作行為，且在進行固定資產的處置時也未按照規定報請管理部門審批，這類評估工作監管的缺失極易導致員工利用職務之便中飽私囊，造成固定資產流失，損害企業利益。
（二）固定資產管理與核算信息系統不健全
企業的固定資產管理情況相對復雜，需要系統而全面的管理系統作為支撐，目前，大部分企業在固定資產的管理上，依然以傳統的人工管理為主要方法，缺乏完整的固定資產管理系統，相應的固定資產管理與核算信息系統不夠健全。另外有些企業雖然引進了會計電算化信息系統，但在固定資產管理與核算方面，信息系統尚不健全，同時企業內部的各個部門之間未實現信息共享，固定資產的數據更新緩慢，在一定程度上影響到固定資產管理的實際效果。
（三）固定資產核算不規范及內控執行不嚴
不少企業雖然制定了固定資產內控制度，但普遍存在內控制度執行不嚴、內控制度存在缺陷、資產控制活動不夠規范等情況。例如，有些企業會計核算用收付實現制度為依據，對有些購入后未投入使用的固定資產不入賬；還有些企業甚至完全不建立相關的固定資產記錄，內部對資產管理崗位管理人員上崗毫無要求限制，導致固定資產臺賬不全、記錄混亂、入賬價值不完整等問題頻發。
四、優化企業固定資產管理與核算管理的實踐舉措
（一）完善固定資產管理內部審計和監督體系
只有完善固定資產的監督管理制度，才能保障固定資產得到有效的使用。因此，首先，要建立完善的固定資產登記制度，對于資產來源，不論是來自外部捐贈、內部購置抑或其他來源，都應一律登記備案；對于資產的狀態則應通過制定分類標準進行管理，做到賬實相符。其次，應完善清查管理制度，清查設備的狀態、使用狀況、使用人員，定期對設備進行維護保養，提高設備的使用壽命。再次，應建立責任制度，明確相關負責人的責任，在職責范圍之內將管理落到實處，并制定相應的賠償懲處制度，一旦出現問題可及時追究管理人員的責任。
（二）建立健全固定資產管理與核算信息系統
企業固定資產的數量龐大且種類繁多，進行管理與核算時需要投入大量的人力物力，如果僅僅依靠人工管理的方式，難免存在效率低下、人為疏漏等情況，不利于管理與核算效率的提升。因此，應該充分完善并利用固定資產管理與核算的信息系統，加強企業的信息化過程，借助先進的計算機信息技術，建立完整的企業固定資產管理系統，將所有的固定資產分類入庫，通過數據庫技術的便利使固定資產管理最優化，提升信息共享水平，推動多部門共享避免信息孤島的出現，加強企業內部各個部門的聯動。
（三）規范化固定資產管理與核算的控制活動
一是對企業固定資產管理人員進行定期培訓，提升他們的專業素養，避免實際管理過程中臺賬不全、管理混亂、賬面與實際不符等情況出現。通過培訓傳授相應的會計知識，針對其中專業骨干技術研發與創新應及時給予獎勵，激勵其他員工更為努力，共同為固定資產的管理和核算水平的提升有所貢獻。二是規范與完善固定資產核算制度，加強對固定資產各個環節的管理。例如，在采購大宗貴重物品時，要提前進行可行性論證，進行擇優采購；實行以賬對物，從賬面到實地的清查，對發現的賬外資產和賬目與實物不符合情況立即清理；改進固定資產核算原則，實行權責責任制，對固定資產購置成本進行資本化，加入計提折舊方式，對固定資產的成本進行分期確認和分擔。
五、結語
高職院校資產管理是一個涉及多部門、方利益的系統工程，雖然我國高職院校在資產管理方面取得一些成績，但是依然存在重復購置，浪費嚴重；賬實不符，家底不清；內控不足，管理無序等問題。高職院校的資產管理水平決定著學院資源的使用效率，直接影響學院的綜合實力。本文結合我院情況，闡述高職院校國有資產管理的管理現狀并探索改善思路。
關鍵詞：
高職院校；國有資產；管理現狀；改善思路
近年來，高職院校資產管理逐漸成為一個新的研究領域［1］。高職院校辦學規模的逐步擴大及人才培養的方式轉變，教學科研設備及后勤保障設備等國有資產采購與管理都發生變化。高職院校的資產是學院開展教學、科研、后勤、行政管理活動的物質基礎和保障，在一定程度上代表學院的規模及辦學條件和水平。
一、高職院校國有資產概述
高職院校國有資產屬于非經營性國有資產，屬于行政事業單位國有資產的一種。它是指該院校占有、使用的、各種經濟資源的總稱，表現形式有固定資產、無形資產、流動資產、對外資產和其他資產等。高職院校國有資產的特征主要表現為公共服務性、非增值性、無償性及財政分配性。它具有為高職院校師生服務，不以營利為目的，無償使用占有及地方財政部門撥款等特點。
二、高職院校國有資產管理現狀
高職院校國有資產管理是國家高校財政職能的一種，通過制定各項管理規章制度，推動高職院校國有資產的合理配置和有效使用，確保國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發展。自改革開放以來，高職院校國有資產管理制度體系不斷完善，以適應社會主義市場經濟的發展需要，促進社會的發展建設。我院目前主要采用集中采購和分散采購兩種形式，集中采購有詢價、競爭性談判、單一來源談判、公開標、協議供貨、邀請談判等，分散采購方式主要由各使用部門自行采購。高職院校資產管理雖然有很多具體的管理環節和管理內容，但是歸根結底，高職院校資產管理本質上是對高職院校資產產權的管理，是高職院校對經濟資源進行的優化配置［2］。目前高職院校資產管理中存在一些問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現在以下幾個方面：
1.高職院校國有資產的購置周期長，程序復雜。目前高職院校的采購流程主要有使用采購論證、職能部門報批、院務會立項討論通過、財務配套物資資金、確定采購方式。在招標管理過程中，使用部門往往為了論證參數更充分，在申購過程中缺乏統一規劃，經常會出現申報一周內就要使用的情況。一個采購項目從立項到簽訂合同送貨，一般在45天以上。有些醫科類、農林類等學校，其理論性、專業性、學術性較強，在申報過程中所花時間往往更長。環節中只要出現小問題，采購周期就會延長，影響采購效率。非常規的采購項目、小規模采購或小額設備會因參與供應商少而流標；人工成本和服務成本的逐年提高，使用部門在編制預算時沒有充分進行市場調研，或是提高采購標準導致流標；采購需求不明確、標書編寫不規范、評委專家問題、評標過程的失誤，人員的短缺讓資產管理人員疲于采購招標、資產日常管理與處置等事宜，這些都造成效率的降低。
2.高職院校國有資產在使用方面存在一些浪費現象。大部分學院的“重錢輕物”、“重采購輕管理”等現象仍然存在［3］。首先，在采購資產的環節就存在著隱患。在采購資產的整個系統中，缺乏一個科學民主的決策制度，來保證所購資產的合理性。其次，在資產的使用環節中，由于管理疏漏問題，使得單位資產閑置的現象常常發生，前幾年有一些設備買回來不能使用，使用效果不好而棄之不用。3.在國有資產處置過程中，存在著不規范、不科學、不合理的現象。在處理國有資產的過程中，并沒有按照國有資產處置管理的相關規定，而是隨意處置，造成國有資產的流失；高職院校國有資產管理的主要內容主要包括資產配置、資產使用、資產處置及其他相關工作。上文談到了行政事業單位國有資產管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產管理中還會涉及其他相關的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題給國有資產的管理帶來許多困難。
三、改善高職院校國有資產管理的思考
高職院校國有資產的流失會造成國家資源的浪費、財政負擔日益加重，不利于工作高效率開展，從而影響社會經濟的健康發展，進而影響社會主義和諧社會建設的進程。因此我們有必要根據現狀，改善現行的高職院校國有資產的管理方法。主要從以下幾個方面思考：第一，制定完善合理的管理制度、管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題。此外，在高職院校國有資產管理中實施有效的績效評估制度，根據資產的管理成效，調動工作人員的工作積極性，提高效率。第二，對高職院校工作人員進行職業培訓，增強單位工作者的責任感，現有工作人員中，有些還保留著傳統的管理觀念，不能夠從集體價值理念出發思考問題。第三，緊跟時展，運用現代信息技術，建立健全高職院校國有資產管理的信息網絡系統，實現資產管理的網絡動態化管理。在現有OA的基礎上，實現資產管理系統與自有辦公系統的對接。第四，重視財政預算工作的作用，是提高高職院校國有資產管理效率的重要手段。我院新施行資產管理辦法自實施以來，各方面取得明顯的改善，條線比較清楚，特別是內部管理，避免部門之間的推諉、扯皮現象。內部控制管理已在學院管理工作中發揮著越來越重要的作用。高職院校是國家發揮教育職能的重要載體，保證高等教育資源的合理配置和使用，促進高職院校工作的有序健康進行，是實現高職院校工作有效開展的物質前提。合理的高職院校資產管理體制有利于促進國家財政管理，有利于從源頭上預防腐敗問題，有助于高職院校職能的發揮，加快和諧社會發展的進程。
作者：卞存軍 李洋 賈文圣 單位：蘇州衛生職業技術學院
參考文獻：
［1］王秀明.高校資產管理的影響因素研究———基于感知和創新的視角［J］.長春理工大學學報：社會科學版，2012，25（6）：137-139.
關鍵詞：行政事業單位；會計集中核算；問題；對策
會計集中核算是近年新推行的一項政策，其目的就是為了規避基層單位財務管理不規范導致的經濟損失，同時，在規范會計核算行為、會計基礎工作，加強對資金的管理上都起到了積極的作用。此外，還有最重要的一點，為了響應黨的政治政策，集中核算有效的從源頭避免了腐敗等不良作風。但是在推進會計集中核算制度的同時，也面臨著一些問題，需要改進。
一、會計集中核算制度概述
不同于以往的核算方式，集中核算有明顯的幾個特征。采用集中核算，行政事業單位取消了原有的賬戶，會計機構和崗位，所有基層單位的財務統計都集中在會計核算中心，采用集中核算，統一開戶的方式，避免了存在多個賬戶導致賬戶間資產流動混亂的現象。集中核算改變了以往的財務處理的操作方式和人事分配，在保證資產安全，合理管理資產等方面有著獨特的優勢，同時，完善了以往的不足，有效避免了腐敗等作風不良問題。
二、行政事業單位會計集中核算面臨的問題分析
（一）對會計集中核算的認識不夠
我國傳統的核算審批方式是經過領導批準的費用就可以報銷，但在會計集中核算制后，單據經基層單位領導審批后還要拿到會計核算中心進行審核，對不符合財務制度或超預算的支出，核算中心財務人員有權拒絕支付，這可能會使基層單位對會計核算中心產生不滿情緒，認為是人為設置障礙，如此一來，如果溝通解釋不到位，造成工作無法正常開展。
（二）會計集中核算使得對資產的內部控制不到位
集中核算好處多，但也存在著嚴重的不足之處。集中核算過程中，會計核算的只是登記在冊的資金流動數目，其要求僅僅只限于資金收入與支出的平賬，查明每一筆資金流向這方面不到位。再者對于賬目外的單位所有的固定資產的核算，這一點并不包括在集中核算的范圍內，許多單位也沒有明確的規定需要核算這一塊的資產，這就使得賬外資產的流失，導致大量國有固定資產不知去向，損害了國家利益，這于建立會計集中核算的初衷相違背，如果不及時解決，勢必會產生另外一種方式的腐敗。
（三）會計監督管理職責不明
會計集中核算制度運行后，各單位按要求撤銷會計、出納崗位，將會計的日常記賬、核算工作由原單位轉移到會計核算中心，中心會計對經濟業務的管理、監督往往僅憑單位報賬會計提交的單據、資料，對經濟業務的具體情況不能做到實地、全程監督。無法判斷經濟事項的真實性、合法性。而且一項賬目的核對往往要經過多個程序的審核，也就意味著會有多個會計人員參與到一個賬目的核對中，一旦出了問題，很難明確責任的歸屬，推卸責任的現象屆時也會出現，使得責任主體的認定難度加大
三、行政事業單位針對會計集中核算現有問題的對策分析
（一）加快觀念的轉變進度，強化相關法律法規的學習
集中核算的工作主要靠會計這一個體進行，雖然集中核算很大程度上避免了單個會計的不規范操作，但漏洞還是存在的。行政事業單位對于會計的審核力度，目前來說還有待提高。對于在職的會計工作人員，平時單位應該注重對其思想層次的培訓和教育，加強工作人員的法律法規意識，明確其職業操守，對于思想道德打球的更應該注重這方面的教育和培訓。
（二）完善資產管理制度，規范資產管理
會計的職責就是對資產進行有效的管理和記錄其工作操作規范都應該是受到相關資產管理制度的約束。就目前情況而言，資產管理制度存在著明顯的問題，例如沒有明確的規定流動資產和固定資產的核算區別，對于國有資產的新增和支出，及時的記錄保證了賬目的準確性，使資產管理更加規范，提高資產的使用效率。
（三）強化核算中心的監管職能，從核算型向管理型轉化
在現行預算要求中，會計核算更要著重預算執行信息的反饋和控制，這就要加強預算資金支付的事前控制，要改變核算中心目前以是資金支付和會計核算為中心，重核算，輕監督，輕管理的現狀。只有從核算型向管理型轉化，才能獲得更大的發展，才能為單位內部的管理提供科學依據和合理的建議，防范風險，提高資金效益。
（四）完善相關法律法規，明確核算主體責任
目前階段，雖然有一定的法律法規明確了會計個體的法律責任，但規定的卻不夠細致具體，且一部分的規定并不符合實際操作中的實情，形同虛設。法律監管的對象是核算的會計人員以及核算過程中的操作行為，需要明確的標明會計個體在操作不當時的具體法律責任，有了明確的法律責任的制約，很大程度上能夠保證會計個人的職業操守。同時，建立內部制約監督機制，認真審核每筆支出，嚴格按照預算執行，并自覺接受來自外部的監督，確保賬目真實、清晰，資金得到有效利用。
四、結束語
綜上所述，行政事業單位會計集中核算制度的推行是我國財政體制改革的重要舉措，只有通過不斷完善現存問題，促進公共財政管理制度的完善，才能更好地提高會計信息質量，從源頭反腐治腐，促進社會體系的和諧發展。
參考文獻：
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關鍵詞 電力行業 營運資金管理效率 企業績效
一、引言
通常對企業在某個時期內所獲取資金盈利水平的高低進行評估的方式，主要通過其營運資金管理效率水平的高低來體現，因此企業營運資金的管理效率和企業績效之間的關系越來越密切，直接成為當前各個企業內部管理層關注度不斷攀升的主要問題。[1]在此背景下，就要求電力企業內部的管理人員應當采用數據調查的方式，來對電力行業內營運資金的管理效率對企業績效造成的影響進行分析，從而以此來提出強化企業自身對風險所做出的應對措施，促使企業內的資金管理能夠保持在最佳的狀態。
二、營運資金管理概述
目前，對于營運資金管理概念的界定，有多種不同的理解形式，其中都涉及了較為復雜的內容。具體可將其劃分為廣義、狹義以及企業流動資產和流動負債的總和，這三種理解的方式：
（1）廣義上的理解。廣義上主要是將營運資金直接定義為企業在某個時期內的所有流動性資產，也被稱為總營運資金。因此，在概念上較為具體，直接包含企業在某個時間內所持有的所以有價證券、現金以及應收或者預付賬款等多種存貨類資產。這種理解的形式具體被應用在對企業流動資產的流動性及周轉情況進行研究的過程中。主要是將企業的營運資金和企業方面再生產的多個環節緊密地聯系在一起，從而實現對企業某段時期內的營運資金的管理對象的變化及發展，真正促使企業內部的財務管理開始滲透到各個領域當中，實現經營和理財的有效結合。
（2）狹義上的理解。狹義上也即是將營運資金理解成企業在某個時期內，所有流動資產去掉流動負債之后的顯示余額，也被稱為凈營運資金。[2]這樣的理解通常在企業內財務會計的工作當中應用較為廣泛，具體是將企業在某個時期當中短期支付的需求和其實際資金的支付能力進行對比，從而真正有效地反映出企業在短期內所具備的償債能力，這對于企業短期的財務風險及資金的流動性進行評估工作而言意義重大。
（3）理解為企業在某個時期內其流動資產和流動負債的總和，并且這其中還包含了流動資產管理和流動負債管理的整體內容。這一理解的概念可以說是狹義、廣義概念的補充，真正體現出了營運資金管理的主要目標，并成為保障企業流動資產平衡及企業實現短期籌資等方面的重要內容。
三、電力行業營運資金管理效率對企業績效的影響分析
（1）生產渠道營運資金管理效率造成的影響。結合電力行業當前的發展狀況來看，生產渠道營運資金管理效率在很大程度上直接影響企業整體績效的提升。這主要是由于在其業務開發的過程中，內部資金的占用量相對較大，同時周轉過程中相對緩慢所致，從而直接致使電力企業在發展中難以符合廣大民眾的用電需求。因此，就要求電力企業經營管理人員必須穩抓生產渠道營運資金管理的效率，以此總結出其影響企業績效的主要特征，并在此基礎上采取有效的措施來縮短其自身營運資金的管理及效率，從而提升企業投入設備管理及引進等方面的資金運作速率，最終提升營運資金管理效率，促使業務開發及營銷的步伐不斷加快。最終將有效地減少企業職工的應付薪酬，提升企業本身的整體績效水平。
（2）采購渠道營運資金管理效率造成的影響。采購渠道營運資金屬于電力企業在采購過程當中的實際占用資金，但是由于電氣行業本身在采購的過程中需要和相應的上游供應商開展資金方面的相互往來。所以，在此基礎上實現其企業間長效合作的關系顯得非常有必要。不過，為了能夠有效地維持其相互間良好的合作關系，就要求電力行業必須要加大對整個行業的成本投入，從而以此來保證企業整體績效的水平。由此可以看出，現金流量明顯能夠在某種程度上對電力企業的整體績效穩定性造成一定的影響，所以就要求電力企業內部的相關部門必須要不斷地完善其在采購渠道營運資金方面的管理能力，最終以此來實現最佳的資金營運管理的效果。
（3）營銷渠道營運資金管理效率造成的影響。通過多數的實踐研究證明，電力企業營銷營運資金管理的效率和企業的整體績效相比存在明顯的正相關關系。所以電力企業本身在發展的過程當中，就必須要以不斷開發自身業務的形式來促使其自身的營運資金獲得迅速的周轉，這樣才能真正為企業營銷策略的開展提供大量的可用資金，并最終促使其能夠在此基礎上不斷地拓展自身產品銷售的范圍，實現企業整體績效的發展目標。另外，提升營銷渠道的應用管理效率，對于企業形象的維護而言具有極為重要的意義，所以在此前提下，為了能夠實現企業績效提升的目的，就必須要加大對營運資金管理工作重要性的宣傳力度。在營銷渠道營運資金管理效率的影響下，電力企業必須要以此采取相應的對策來不斷地強化和提升對自己流動風險的控制能力，最終有效地維護好企業和客戶間的關系，保障企業績效的有效提升。
四、強化電力行業營運資金管理效率的措施
要想真正提升電力行業營運資金管理的效率，就要求電力行業本身在發展的過程中應當盡可能地摒棄以往那種傳統的、以原料獲取電能的手段和方式，并且需要在此基礎上不斷強化對清潔能源以及可重復使用能源的有效應用，最終不斷地降低其自身的資金成本投入，真正實現企業績效提升的目的。同時在傳統的電力行業生產運營過程中，其想要的管理運行機制仍然不夠完善，因此要求電力企業在發展過程中，必須要嚴格依照營運資金管理的狀況來真正構建出對應收賬款加以回收的有效機制，這樣才能真正對流動性資金風險起到良好的控制作用。不但能夠保障營銷資金的有效回收，同時也能夠盡量避免資金儲備不足的問題，進而影響到企業整體的發展。
電力企業在不斷的發展過程中，應當嚴格依照企業的發展狀況來對其區域性的經濟結構開展更為合理化的調整。而企業經營者也應當在某個地區真正遭受到自然災害的同時，必須要針對其經濟的發展結構進行及時的優化和調整，從而以此將各個地區的電力及時迅速地供應至相應的受災區域，從而實現對電能資源科學、合理化調控的最終目的。另外，有效地提升電力行業營運管理者的整體管理水平，能夠促使整體管理的效率獲得明顯的提升，因此必須要在此基礎上定期安排相應的資金管理人員積極地參與到培訓工作中，從而保障其能夠在培訓工作開展的同時，不斷提升自身管理的能力水平，最終達成營運資金的高效管理效果。
五、結語
電力行業營運資金的管理效率通常對企業的整體效率提升造成一定的影響，因此就要求電力企業領導者應當在管理的同時，對此類問題引起高度重視，并以此采取相應對策來提升營運資金管理人員的管理水平，最終提升營運資金的整體管理效率，實現自身經濟發展效果的最大化。
參考文獻
摘要醫院財務管理與監督之間的關系非常密切，不能將兩者完全割裂開來，財務管理體現監督，財務監督又會加強財務管理，兩者是相輔相成的。
關鍵詞醫院財務管理財務監督關系
醫院的財務工作在醫院管理中起著重要的作用，財務監督的對象是各項醫療活動，財務監督貫穿于財務管理中，兩者之間的關系是相輔相成的，沒有嚴格的區別，管理體現監督，監督予于管理中，同時又促進管理。
一、醫院財務管理與監督概述
（一）醫院財務管理
新形勢下，醫院的財務管理是一種動態的管理，這種新的管理模式突破了傳統的財務管理模式，管理的內容、范圍和方法也有了擴大，主要包括資產管理、負債管理、凈資產管理、業務收支管理等。資產管理是對固定資產和流動資產的管理，因為這部分資產的變動會直接影響醫療服務的數量和質量；負債管理涉及的款項較復雜，包括短期借款、長期借款、預收賬款、應收賬款、應付賬款等，醫院可以借鑒企業的負債管理模式進行管理，以促進衛生事業的發展；凈資產管理是指對事業基金、專用基金和收支結余的管理，凈資產能夠反映醫院的盈利狀況和未來的發展狀況；業務收支管理是指管理醫療收支、醫藥收支以及其它收支業務，其中醫療收入是醫院收入的主要來源。
（二）醫院財務監督
財務監督的對象是醫院的各級領導和職工，監督的金錢數額不論多少都在其范圍之內，財務監督是無時無刻不在進行的，它貫穿于醫院的每一項經濟活動中，財務監督不僅僅是會計人員的工作，醫院的所有職工都有財務監督的責任和義務，都有權利知道醫院各項資金的去處。財務監督的第一步是會計監督，會計人員比起其它醫務人員更了解醫院的財務狀況，也更能直接干涉醫院內部不合理的支出，所以會計人員的監督更具有針對性和準確性。
二、財務監督在醫院財務管理中的作用
（一）財務監督是醫院財務管理工作的重要組成部分，是一種經濟監督的重要形式。監督是財務管理的一項重要職能，這項職能有利于貫徹國家的財經法規和醫院的財務規章制度，能夠真正地促進法律法規和制度的執行，而不是形式上的執行。
（二）醫院實行財務監督的主要目的是通過對醫院職工工作的監督提高各項經費資金的使用效率。通過財務監督，醫院能夠有效地監督和督促各科室部門認真執行國家的財經法規、政策、計劃和醫院的各項規定規則。在財務監督過程中，監督人員也能發現醫院經營過程中存在的問題，然后采取解決措施，改進醫院的經營管理體制，這樣才能保證醫院各項資金被充分利用起來，促使財務監督服務于醫院的發展與改革。
（三）財務監督在醫院財務管理中起一定的促進作用，如果能夠將這種促進作用完全發揮出來的話，就會促進醫院財務成本的核算朝著更為合理的方向發展，也會幫助醫院領導針對醫院自身的情況制定出更為合理有效的體制，也會最大限度地利用好醫院的財力、物力、人力。從而為病人提供
更為高效的服務，也會增加醫院的競爭力和醫院的綜合實力。
（四）通過財務監督，可以督促醫院領導制定合理、有效的管理機制，完善財務部門，明確醫院每一筆錢的走向，降低成本支出，增加業務收入，講求資金的利益效率，醫院大部分經營活動都表現為一定的資金流動，如果不對這些經濟活動進行適當地監督，財務核算的結果就會不真實、不準確，財務管理的控制力和約束力也就會降低。
三、加強財務監督和財務管理的措施
加強財務監督和財務管理的措施與方法有很多種，醫院要針對自身的實際情況，選擇適合自己的“良藥”，只有針“對癥下藥”，才能取得效果。具體說來，加強財務管理與監督的方法有以下幾種：針對市場發展情況，樹立較強的風險意識，市場一直處在變動之中，醫院的財務管理者應提高風險意識，對財務進行風險預測和分析；在醫院內部實行嚴格的全成本核算機制，節約醫療資金，降低不必要的開支，例如將工資、辦公費、維修費和銀行利息等納入全成本核算的范圍；對于需要審批的投資文件，財務管理者一定要嚴格審批，提高資金的使用效率，還要科學地分析評價經濟業務，對醫院的經濟運行情況，參與經濟決策；醫院各級領導要組織醫院的優秀人才建立績效管理體系，關于員工的工資分配情況，以其績效評價為分配依據，通過績效工資分配體制，改善員工的工資收入，督促他們提高自身的競爭力；在財務管理方面，管理方法一定要適時變動，不能保持一成不變的方式，必要時可以借鑒企業的一些好的管理方式和方法，積極進行財務監督，運用現代多媒體手段，提高監督力度和管理效率；最后定期與不定期地組織醫院財務人員進行相關專業知識的學習與研修，也可以開展職業技能比賽，促使他們不斷學習和了解國家財務的新動態和新發展趨勢，提高他們的綜合素質。
四、結語
醫院的財務管理工作綜合性很強，涉及到周圍的外部環境和內部管理，它與財務監督之間的關系也是相互影響的，財務監督工作做得好的話，勢必會推動財務管理工作的進行，但是如果做得不好的話，肯定會阻礙財務管理工作的發展，非常不利于醫院的長遠發展，所以一定要不斷創新財務監督，推進財務管理朝著良好的方向前進，促進醫院的和諧發展。
參考文獻：
[1]戴淑杰.醫院的財務控制與監督分析.經濟研究導刊.2010(02).
[2]宋琳,宋玲.淺談醫院財務管理與監督的措施.現代商業.2009(02)
關鍵詞：茶產業；會計；資產管理；風險；損失；信息
1993年，《企業會計準則》首次確立謹慎性原則的地位，2006年，又對這個原則的運用做出更進一步的規定與要求，直到今天，謹慎性原則的使用以及其所引起的作用也逐步對企業的會計實務產生很大的影響，特別是茶葉企業，因其受氣候、水土、保存、物流等各種因素的影響較多的行業特點，對于資產管理的要求更為嚴格。一旦用不好謹慎性原則或者濫用了，都會造成茶企資產的流失，對茶企形成打擊。所以說，謹慎性原則已經成為茶企會計實務活動中體現信息質量特征的一個重要標準，在業務領域，尋找謹慎性的資產管理辦法是茶企開展資產管理業務活動中謹慎性的前提。
1會計謹慎性原則概述
1.1會計準則中謹慎性原則的完整內涵及適用范圍
謹慎性原則，也就是常說的穩健性原則，是茶企在其經濟活動過程中，遇到可以采取不同的會計處理方法或程度時，要在不影響正常運作的情況下，盡量選擇對茶企利益影響最小的辦法進行茶企會計實務的處理，凡是任何交易事項都要采取謹慎性的原則，不可過高估算資產，也不可往低了估算費用，同時，更不能任意設置各種不符合會計準則的準備。謹慎性原則是茶葉企業會計核算中的至為重要的一項原則，其所適用的范圍廣泛，第一，在所有者權益方面，可以防止高估、虛增有形資產、無形資產，或者高估虛持銷售利益，進而圍堵變相增加茶企所有者權益的行為；第二，在負債方面，可以防止壓低相關負債、對沖不少費用，從而對社會上其他茶企形成正確的經營成本對比；第三，在經營風險方面，謹慎性原則的使用，將有效預警、化解一定的風險，對于茶企經營過程中產生的不確定性進行充分考慮，從而確保茶企在其商業活動中不被一些風險和不確定性所沖擊。然而，在茶葉企業的實際會計運用中，還存在利用謹慎性這一原則操縱茶葉企業利潤的現象，對行業發展造成了傷害，因此，如何趨利弊害，使茶葉企業的會計信息更具客觀性，是非常必要的。
1.2謹慎性原則的優劣分析
1.2.1會計謹慎性原則的優點
在茶企的會計活動中，經營活動過程中遇到的各種風險及不確定性，可以對茶企的經營能力形成打擊。此時，就需要謹慎性原則的適用，從而預計在此前提下所形成的費用或損失，把費用或損失降低到最小化，這樣，以往會計活動中產生的所有者權益中的水分可以被充分擠掉，進而提高了會計信息的真實性，可以為茶企所有者提供更接近事實的信息。通過謹慎性原則的運用，可使茶企在市場經營中對可能產生運營風險的各種因素，做出合理的經營反映和會議處理，這樣，便于茶企保持經營的穩健性，增強發展后勁，直接提高茶企的競爭力。在遇到風險時，如果會計處理上可以采取幾種不同的方案時，謹慎性原則要求茶企選擇風險最小的解決方案，最大程度地保護茶企所有者權益。
1.2.2會計謹慎性原則的不足
計提減值準備的確認與計量存在很大難度。在茶葉企業的實際經營過程中，通常需要對資產類權益的減值準備進行計提，而在此時，此類資產類權益的計量難度卻很大，無論是經營價格、生產加工費用、還是保鮮費用、或者各類處置費用等都需要估計，另外，現金流量、折現率等都是非常難于估計的。受茶葉需要保鮮以及物流冷鏈的要求，對于茶企資產的折舊計提，在事實上經常被濫用。這樣，導致茶企經常出現費用增加、利潤降低，從而被一些不遵守法律的個別經營者濫用，以便逃脫需要上交的所得稅。
2謹慎性原則在茶企資產管理應用中的體現
2.1在資產權益確認方面的應用
從謹慎的態度來講，茶企的資產應當是指在所有的交易事項中形成的由茶企擁有或控制的資源。應該從交易時間、所有權限、可產生的經濟利益上謹慎確認，使茶企資產得到客觀、真實的體現，為茶企的資產計量提供基礎數據。在確認茶企資產的時間概念上，要明確茶企不可能從未來的交易活動中估計資產。比如，已經從其他企業購置回來的物流車輛，就屬于資產，而計劃下周去購置的物流車輛，則不屬于資產。在茶企的所有者權益方面，如果茶企不能通過獨立研究開發、申請或者并購等方式來擁有某項專利權，則不可確認該茶企的所有者權益中將此專利權作為資產。如果某項資源不能為茶企帶來利益，那么它就不可計入茶企的資產中。對于實際已經損壞、變質的茶葉存貨，或者已經報廢的加工設備等，已經能夠預計其不會為茶企帶來經濟利益的收入，那么，也不可計入資產中。
2.2在資產計量方面的體現
根據《企業會計制度》的規定，茶葉企業的資產應該按照實際產生的成本數額記賬。茶葉企業應定期對所屬各項資產進行客觀全面地核實，并根據謹慎性原則的要求，對可能產生的資產損失計提減值準備。茶葉生產受氣候、保鮮等行業特點的影響，茶葉的銷售價格存在漲價或降價的可能性很大。所以，茶企應該及時對存貨進行盤點，采用適當的計價辦法，計提存貨降價的減值準備。茶企還應該對短期投資、壞賬、在建工程、委托貸款、擔保貸款等各項資產進行定期核實檢查，及時計提減值準備，這都是謹慎性原則的使用。
2.3在收入方面的體現
假設茶葉的加工程度不能準確計量，茶企就不能采用百分比的辦法來確認提供勞務收入。如果某項加工茶葉的勞務已經發生，則可以預算成本，并可確認勞務收入。如果某項加工茶葉的勞務雖然發生，但經過預估認為成本不能按照約定收回，應把這部分成本計入當期損益，而不能作為收入計量。在為某個合同方進行茶葉加工準備中，應該定期對該項存貨進行減值準備方面的測試。如果對方違約，則會對茶企形成合同損失，這是可以預計的，那么茶企就可以定期提取減值準備，確認為當期費用。如果對方履行了合同，則屆時將已經提取的減值準備沖減掉合同費用。
2.4在預計負債方面的體現
對于預計負債，應該具備這樣三個條件，一是茶企在現實中必須承擔的義務，二是履行該義務會導致茶企的利益流失，三是該義務的數額能夠準確計量。然而，在我國茶企的會計處理中，有些義務在履行后需要在確定收到的情況下，才能確認為真正的資產。這樣，基于謹慎性原則的使用，應先行確認為損失，在實現了義務的收入后再確認為利益的流入。
2.5在財務管理分析方面的體現
2.5.1茶企資產運營效率分析中的應用
在茶企會計核算過程中，茶企資產運營效率的分析是利用應收賬款周轉率和固定資產周轉率來體現的。而謹慎性原則的使用，對應收賬款、茶企資產運營效率的計量都產生了較大的影響。所以說，在核算茶企的資產運營效率中，要強化謹慎性原則的使用。
2.5.2短期清償債務能力分析中的應用
在計算茶企的短期償還債務的能力中，主要是通過流動比率、速動比率來體現的。而事實上，在流動資產中，除了變現能力強的資產外，特別是茶葉在受到氣候、保鮮、滯銷、變質等情況的影響下，茶企的存貨等資產的流動性會出現變現變慢的現象。這個時候，謹慎性原則的把握，將更好地為企業資產管理把好關。
3茶企資產管理工作中會計謹慎性原則的局限性和改進思路
3.1會計謹慎性原則在茶企資產管理中的局限性會計謹慎性原則如果使用不當，也會造成茶企會計信息的失真，甚至導致部分茶企會收入超分配，進而限制了茶企的持續發展的潛能。由于謹慎性原則的使用時間還比很多國家的短，有些會計處理方法的可操作性還很弱。一方面是傳統會計處理行為的隨意使用，另一方面是會計行業整體要隨著社會發展而提出更高的要求，造成了會計實務中的差異時效性太強，比起單方面要達到要求來，具體的操作難度和工作量可想而知。在茶企的實際會計處理中，會計從業人員的主觀認識各有不同，對于具體實務的主觀臆斷、驗證不到等情況還會造成謹慎性原則的濫用，這樣，也會導致茶企會計信息的失真。特別是出于不同目的，謹慎性原則的使用，為個別茶企提供了調節分配、逃脫稅收的手段。
3.2茶企資產管理業務中謹慎性原則運用的改進思路
在茶企進行會計處理的過程中，加強內在約束制度，在很多會計處理方法的選擇上，加強流程環節上的雙向控制，防止出現單獨操作，減少會計人員主觀判斷的隨意性；要充分利用內外審計監督，防止曲解濫用謹慎性原則，監督會計人員的處理行為，合理合法地把握謹慎性原則在實際會計處理中的使用。全社會、特別是政府要共同關注，從教育上下功夫，提高會計從業人員的誠信教育、職業水準的檢測。會計從業人員，不僅要掌握包括會計、審計、稅務等多方面的專業知識，還要在誠信方面提升自己的職業道德，要強化職業道德監管力度，不為任何誘惑所俘，不做一筆假賬。
4結語
總體上講，實行更加穩健的謹慎性原則，是茶企邁向全球經濟一體化、共享化的客觀要求。作為茶企，一定要詳細分析所處行業的不同特點，認真反思每項會計處理所帶來的不同效果，在實際操作中適應會計工作環境的巨大變化，增強謹慎意識，不斷提高專業水平和道德素質，合理確認、計量茶企資產、負債等所在者權益，為茶企跨越發展提供強有力的資產管理保障。
作者:黃宗葵 單位:廣西外國語學院
參考文獻
[1]徐惠杰.論謹慎性原則在企業會計中的應用[J].天津財稅,2002(8):27-29.
關鍵詞：國有資產；事業單位；監管體制
從經濟學的角度來講，一個國家的社會經濟越發達，那么其事業單位國有資產在全社會資產的比重就會越高。從沒有實現溫飽到邁向小康社會對社會公共服務和社會公共產品的需求程度在不斷增加，對行政事業單位國有資產的要求也越來越高。據有關統計資料顯示，近來我國行政事業單位的國有資產出現了較大幅度的增長，其增長速度是企業國有經營性資產增長速度的兩倍，在2011 年其總量達到了GDP的31.26%。管好如此數額的非經營性國有資產對加強國有資產管理體制改革、完善社會主義市場經濟體制、提高全社會資源的配置效率有著至關重要的作用。在踐行科學發展觀和轉變政府職能的今天，加強事業單位國有資產管理顯得越發的重要和緊迫。
一、事業單位國有資產概述
（一）資產與國有資產
從經濟學的角度講，資產就是能夠帶來經濟利益的某種經濟資源，而這種經濟資源一般情況下是由特定的群體、特定的個體或者組織擁有或者控制。從會計學的角度講，資產就是企業擁有或者控制的預期會給企業帶來經濟利益的資源。很顯然經濟學者的資產和會計學中的資產既有區別也有聯系。聯系是都認為資產是一種經濟資源，能給特定的組織或個人帶來經濟利益；區別是會計學中的資產更多的是強調資產的貨幣可計量性，且僅為企業所控制或擁有，而經濟學中的資產更多的強調資產的實物形態，且其擁有或控制的群體更廣泛。
國有資產是指國家依據法律認定的，或者通過財政撥款、接受捐贈、憑借國家權力等方式取得，能用貨幣計量的各種經濟資源的總和。國有資產一般可以分成經營性國有資產、非經營性國有資產和資源性國有資產。經營性的國有資產主要目標是為增值保值，如國有獨資企業、國有控股企業及國有參股企業控制的國有資產部分，一般可以細分為金融資產（銀行金融機構或非銀行金融機構控制的國有資產）和非金融性資產（主要指非金融國有企業控制的資產）。非經營性國有資產是指不以營利和增值保值為目的的資產，主要是指行政事業單位的國有資產，一般包括政府機關、公共教育、科研院所等所占有的國有資產。資源性國有資產主要是以資源形態儲藏而有待開發的國有資源，如地下的礦藏資源、湖泊資源、土地資源、海洋資源、太陽能資源等。
（二）事業單位國有資產
事業單位的國有資產是指事業單位占有和使用的、能夠以貨幣進行計量的、在法律上確認為國家所有的經濟資源總和。事業單位國有資產的來源渠道主要有國家投入的、利用國有資產組織形成的收入、接受捐贈的以及其他法律法規認同的。這里的事業單位主要是指教育科學衛生文化組織、農田水利林業氣象組織等。事業單位資產的主要表現形式為固定資產（房屋、機器設備等）、無形資產（專利技術、軟件等）、流動資產（貨幣資金、銀行存款）及其他資產。事業單位國有資產通常具有公共服務性、非增殖性、無償性、單位占用性、財政配置性等特征。
二、加強事業單位國有資產管理的意義
（一）有助于提高國家財政的配置效率
近年來，一方面，隨著加強西部大開發、完善國家基礎設施、加快自主創新、加強環境保護及完善社會保障體系等各項財政政策的推行和落實，對國家財政的需求大幅度地上升。而另一方面，目前事業單位國有資產管理落后導致了大量的國有非經營性資產重復購買、資產使用效率低下、國有資產流失嚴重等問題，造成國有資產的大量浪費和閑置，國家財政供需矛盾突出。加強事業單位國有資產的管理有利于提高事業單位國有資產的使用效率，緩解國家財政的供需矛盾，實現國有資產的優化配置。
（二）有利于完善社會主義市場經濟體制
經營性國有資產體制改革是經濟體制改革的重要內容，在當前已經取得了顯著的成效，而事業單位非經營性國有資產的改革仍然落后于整體經濟改革的步伐，現在已經嚴重不能適應社會主義市場經濟的發展需要。目前事業單位中普遍存在國有資產重復購置、浪費嚴重、非經營性資產轉經營性資產的情況，這不僅造成了國有資產的大量流失，而且更影響了公共資源的配置效率，破壞市場有序運行的秩序，不利于市場經濟的健康有序發展。因此，有必要加強事業單位國有資產的管理，使之與我國社會主義市場經濟體制相匹配。
（三）有利于促進綜合財政管理改革
綜合的財政管理改革不僅包括對國有經營性資產的管理改革，還包括對行政事業單位的非經營性國有資產的管理改革，隨著事業單位非經營性國有資產在社會總資產中比重的不斷提高以及事業單位對我國政治、經濟、社會穩定和發展的貢獻越來越大，做好事業單位非經營性國有資產的管理改革勢在必行。在我國的現實管理中，無論是理論界還是實務界都將改革的重點和焦點關注到國有經營性資產的改革上，導致我國事業單位非經營性國有資產改革嚴重滯后，既不能適應社會主義市場經濟的發展，也不利于促進綜合財政管理改革。因此，研究事業單位的國有資產管理改革有著較強的現實意義和理論意義。
三、事業單位國有資產管理中存在的問題
（一）事業單位國有資產流失嚴重
國有資產流失是當前我國事業單位國有資產管理中普遍存在的問題，在事業單位國有資產購置環節、使用環節和處置環節都存在此問題。由于不少事業單位在資產購置方面沒有相應的資產購置制度、缺乏民主決策機制，部分事業單位存在盲目購置資產，導致大量無用或少用資產增加，購置環節的隱性資產流失問題嚴重。在使用環節，部分人員認為國有資產屬于國家，不是自己的，缺乏保護意識，不注重國有資產的管理和日常維護，國有資產出現損毀和丟失的現象時有發生；在資產處置中，資產流失的情況更為復雜，相當一部分事業單位不執行國有資產相關處置規定，產權意識相當淡薄，隨意變賣、擅自處置、低價處置、無償擔保、隨意捐贈等現象經常出現，導致一部分國有資產最終變成了集體資產或個人資產。
（二）“非轉經”現象突出
“非轉經”即將非經營性資產轉化為經營性資產。由于缺乏相應的制度規范“非轉經”，再加之在“非轉經”管理中監督不力，所以我國事業單位“非轉經”現象普遍。從本質上，“非轉經”本身就是一種國有資產流失，部分事業單位利用國有非經營資產去投資集體企業，在不知不覺中就將國有資產變成了集體資產，而在集體企業中的收益并不上交國家財政，造成國有資產嚴重流失。也有部分企業不是通過創辦集體企業進行“非轉經”，而是在出租、折股和聯營時低估國有資產的價值。在非經營資產轉為經營資產后，通常容易出現產權制度不清晰、所有者監督管理缺位、“非轉經經”后資產運行效率低下且收益傾向于向個人分配的現象。
（三）資產存量不清，配置不均
一個事業單位國有資產的總量有多少，如何在事業單位中各個部分之間的分配一直都是一個模糊不清的問題。一部分事業單位憑著自己在社會的中地位大肆向國家申請國有資產，而同時在單位內部存在大量的資產閑置和浪費的情況，所以，在現實中形成了一些事業單位財大氣粗，自己都不知道自己有多少國有資產，而一部分單位則國有資產配置嚴重不足。因此在我國事業單位中存在房屋建筑、儀表儀器、辦公設備等國有資產配置不均、分配極不合理等比較突出現象。
四、加強事業單位國有資產管理的措施與建議
（一）建立全面預算管理體制
建立預算管理體制是完善事業單位國有資產監管體制的一個重要組成部分，有了健全的預算制度事業單位國有資產的配置就有了相應依據，尤其是對事業單位國有資產購置行為起到了一定的監督和制約作用。事業單位為什么購置資產、購置什么樣的資產、購置多少資產等實際而棘手的問題可以得到有效的解答，從而在一定程度上起到了抑制事業單位盲目購置資產的情形發生。在全面預算管理體制中，應該明確不同規模不同級別的事業單位其國有資產的配置標準和費用定額標準，在制定這些標準時是要做到原則性和靈活性相結合，具體問題具體分析。全面預算管理體制不僅僅是在于制度的制定上，更要關注預算的落實程度和預算實施效果。只有這樣才知道預算標準合理不合理，預算是不是需要適時的調整和更新以適應不斷變化的環境。
（二）強化監管中的基礎性工作
事業單位國有資產監管的基礎工作主要包括完善事業單位國有資產產權登記制度、建立事業單位國有資產的信息化管理化系統和做好事業單位國有資產的清查工作。產權登記制度是做好事業單位國有資產存量管理的重要環節，也是分配各事業單位國有資產的依據。先進的管理手段是加強監管的有效途徑，隨著互聯網的廣泛應用，事業單位國有資產信息化管理變得越來越符合實際，國家應該根據地方信息化建設現狀、財政管理現狀和國有資產管理現狀等不同情況建立滿足實際需求的信息化系統。我國事業單位普遍存在資產清查工作不到位、國有資產管理意識淡薄等問題，因此國家應該做好國有資產清查制度建設，做到堅持實事求是、全面不漏、賬實相符，徹底摸清我國事業單位國有資產的“家底”，保證事業單位國有資產的真實性和可靠性。
（三）做好“非轉經”管理
非經營性國有資產轉為經營性國有資產是當前我國事業單位的普遍存在的現象，在“非轉經”的過程中主要存在產權不清、所有者缺位，手續欠缺、，非經營國有資產流失嚴重、“非轉經”資產收益不上交財政等亂象。國家應該根據當前存在的主要問題，建立非經營性資產轉經營性資產的審批申報制度、產權登記和資產評估制度以及其收益的管理制度，切實有效地做好“非轉經”管理工作，從制度層面減少事業單位國有資產的流失。
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關鍵詞：事業單位;會計核算;審計;財務管理
事業單位會計是在遵守國家事業單位會計制度和準則的基礎上，對事業單位的各項經濟活動進行有效的會計核算和監督，加強事業單位財務管理，規范事業單位會計核算，強化事業單位職能，更好地促進我國經濟社會的發展。
1事業單位會計核算的特點
2012年修訂通過的《事業單位會計準則》明確提出了“事業單位會計核算的目標是向會計信息使用者提供與事業單位財務狀況、事業成果、預算執行等有關的會計信息，反映事業單位受托責任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、做出經濟決策”。事業單位的會計核算是一種非營利性的組織會計，會計核算的對象包括事業單位預算活動過程中的收入、支出、結余，同時還包括事業單位在資金活動中形成的資產、負債和凈資產。事業單位會計核算的特點如下。
1.1會計核算基礎
根據我國會計制度規定，事業單位的會計核算采用的是收付實現制，而具有經營性的業務收支則采用的是權責發生制。因此，事業單位的會計核算以收付實現制為主，既采用收付實現制又包括權責發生制，兩種不同的核算制度共同存在于事業單位。
1.2會計核算要素
事業單位的核算與企業會計核算有一定的區別，資產、凈資產、負債、收入和支出是事業單位核算的主要要素，而企業核算要素分為資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤，其中資產、負債核算基本相同。事業單位具有公益性，因此不存在所有者權益這一特性，它的產權較為單一，擁有資產凈值，不需要對投資者進行結余的分配。收入方面，事業單位的資金主要來源于上級撥款，包含財政和市場兩個渠道，其目的不是盈利。事業單位的支出主要是耗費，它負責的是事業單位開展業務的支出、上繳上一級的支出、對附屬單位進行補貼的支出、為所屬單位轉撥財政預算的撥出經費以及在開展業務過程中所繳納的銷售稅金，不存在為取得營業而進行的支出。事業單位沒有利潤這一要素，即使在業務活動中產生了利潤，也會轉化成“結余”，用于日后的一些活動收支差額。
1.3會計等式
“資產+支出=負債+凈資產+收入”是事業單位的會計等式，此等式為動態等式，事業單位的資金主要來源于上級撥款，因此其支出要有嚴格地監督，動態等式能夠很好地反映事業單位的結余和增值情況。
1.4會計核算內容
事業單位會計核算內容也有特殊性。首先，在固定基金方面，事業單位設有“固定資產”和“固定基金”。事業單位固定資產的認定標準較企業要低，一般設備的認定標準是500元以上，專用設備的認定標準在800元以上，如果單位價值未達到標準，但是耐用時間在一年以上，也會被列入固定資產管理之內，而在2013年新實行的事業單位會計準則中，固定資產的單位金額上升到1000元。事業單位固定資產沒有計提折舊，但是在2013新實行的事業單位會計制度中增設了“累計折舊”“累計攤銷”“在建工程”“待處置資產損益”等科目，細化了事業單位資產的管理；其次，事業單位設有專用基金，包括職工福利、住房、醫療、修購基金，但這些基金都有專門的用途，除非有特殊的規定，否則不可隨意挪用；再次，投資基金方面，事業單位設有對外投資的賬戶；同時，在成本核算方面，事業單位一般不進行成本核算，它要根據自身情況進行內部核算；最后，在資產和負債方面，事業單位設有對外投資，但沒有長期和短期之分。對于負債，事業單位設有應繳預算款、應繳財政專戶款和應交稅金等核算內容。
1.5資金核算
事業單位收取的資金包括：行政事業性收費、經營收入、事業收入、補助收入。其中事業單位開展的專業活動、輔助活動取得的收入、一些非獨立性活動還有從上級主管單位獲得的非財政補助收入都可作為事業單位的收入，但是行政事業性收費則不可作為事業單位的收入，事業單位設有“應繳預算款”“應繳財政專業戶”科目，行政事業性收費則需通過這些細化科目進行管理。
1.6新事業單位核算制度下的核算
2013新實行的事業單位會計制度較之前增加了新的內容，更加細化了事業單位的核算。首先，資產核算方面，為了適應國庫集中支付制度，新事業單位會計制度新開設了“零余額賬戶用款額度”和“財政應返額度”，新增加的兩個科目不僅提高了核算的效率也使核算的內容更加清晰，順應了新時期事業單位核算的要求。在存貨和在建工程方面，新制度對存貨的處理更加簡單，進一步細化了“在建工程”科目，增設“基建工程”；其次，對凈資產核算方面，將“非流動資產基金”引入到會計核算中，并從“長期投資”“固定資產”“在建工程”“無形資產”這四個方面對非流動資金進行核算，更加明確了事業單位資產的變化情況，更好地保障國有資產。新會計制度將財政結轉結余和非財政結轉結余引入核算中，規范了對事業單位資金的使用；再次，在負債類方面，增設了“短期借款”“長期借款”“長期應付款”，取消了“借入款項”，細致的劃分能夠更好分析出事業單位的債務能力，從而使事業單位的財務情況更加穩定；同時，還增設了“應付職工薪酬”，使職工的薪酬支付更加全面；最后，財務報表編制方面，細化了事業單位會計報表，對之前事業單位會計報表中存在的一些模糊事項進行了分類，如增加了“財政補貼收入支出表”，負債表項目設立了流動資產和非流動資產，流動負債和非流動負債也進行了細化，在報表格式上實現了與國際慣例的統一。
2審計關注事項
事業單位關系到國家財政資金的再分配，其經濟運行對國家財產的安全和社會的利益都有密切聯系。事業單位審計是由事業單位內部審計人員對單位內部及其附屬單位的業務進行的審計，做好審計工作能夠提高事業單位的經濟效益，實現財務的合法性。針對事業單位核算的特點，審計人員在對事業單位進行審計的過程中，要根據其特殊性做出相應的審計策略，更好地完成審計工作。
2.1銀行開戶
事業單位銀行賬戶的開設首先要得到財政部門的批準，同時還要得到中國人民銀行的開戶許可。事業單位開設的各種賬戶，如預算外資金收入匯繳專用存款賬戶、預算外資金支出專用存款賬戶，只能辦理規定的資金業務，不可辦理其他業務。
2.2預算情況
事業單位審計過程中應該關注收入預算，事業單位的收入主要包括自身事業的收入和經營的收入，這部分收入的預算直接關系到事業單位計劃的進行以及對上級補助的確定，審計過程應該關注這部分預算是否真實、科學，有無虛報，從而確保事業單位事業計劃的完成。除了關注收入預算，還要關注預算的執行情況。如撥款是否及時到賬，各項收入是否及時、全部納入預算管理，有無轉移。經費的使用是否按照國家規定的標準進行。預算收入是否及時上繳，有無挪用情況。成本核算是否正確，稅費繳納是否及時、充足。在審計事業單位預算和收費時要首先獲得被審計單位的《收費許可證》，及時了解被審計單位的收費對象、收費標準、收費范圍等，掌握其中是否存在高于或低于收費標準的項目，審查這些項目是否已經辦理了相應的變更手續。同時，還要對事業單位使用的票據情況進行審計，查看票據上的收入金額是否與銀行一致，所開的票據是否完整，票據上的收費項目及范圍是否與《收費許可證》一致。
2.3資金的管理
事業單位的資產主要包括無形資產和對外投資。事業單位審計主要涉及無形資產的價值的評估和轉讓，價值評估主要考慮是否真實的反映資產的價值，轉讓主要考察價值評估的程序是否合法、合理，轉讓后的收入是否已經納入到事業收入中。對外投資審計主要包括投資是否得到相關部門的批準，是否真實有效，必要時要進行相應地核實，投資價值是否合理，是否侵占了國有資產。同時，對于應用于經營性活動的投資，還要將使用成本和經營收入進行比較，實現兩者的匹配。
2.4經費的使用
事業單位作為服務型組織，應將其從事生產活動產生的社會效益作為評價其效益的主要內容，主要包括：事業單位計劃的完成情況，在活動中產生的經濟效益，投入和產出是否平衡，社會效益是否對社會發展產生有利的影響。審計過程中做好上述成果的檢查，評估事業單位經費的使用是否有效、合理。除此之外，還要關注各種開支的審批手續是否完整、規范，關注經費開支是否真實。
2.5款項管理
事業單位審計還要對各種往來款項進行管理，往來款項與財務報告有密切的關系，往來款項主要是指單位的債務、債權，往來款項的真實合法關系到財務報告的真實性。因此，審計時要關注各種款項是否合理，有無違規現象，必要時要向對方單位進行查詢。審計過程中遇到即將到期的債權，要督促事業單位及時催促，到期債務也要及時償付。對于事業單位應該上繳的各種款項，審計時要做好監督保障有足夠的金額上繳。
2.6結余和基金管理
新事業單位會計制度核算中增加了結余及其分配的問題，不僅節約了成本還增強了事業單位的經營意識，因此，在審計過程中要關注事業單位結余的形成過程，觀察事業單位的結余是否具有合法性，在這一過程中是否存在虛增或虛減的情況。此外，事業單位還擁有專項基金，審計過程中還要監督基金的來源是否合理，使用是否規范，是否存在非法挪用現象，通過審計的過程實現對結余和基金的有效管理。
3結束語
本文主要概述了事業單位的核算特點以及審計關注事項。核算特點主要從核算基礎、核算要素、核算內容、會計等式方面進行了探討，同時針對2013年新實行的新事業單位會計制度中的一些新增內容進行了補充。審計方面則從開戶銀行、預算、資金管理、經費的使用、款項管理以及結余、基金管理方面進行了說明。通過這兩大方面的闡述希望對事業單位會計問題有一個更為深刻地了解，更好地促進事業單位會計的完善和發展。
參考文獻：
[1]袁潤霞.淺談事業單位會計核算的特點及審計關注事項[J].中國市場，2011（31）：66-67.
