時間：2023-09-14 17:44:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鞏固作風建設成果，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照省市和縣委、縣政府的統一安排部署，我局深入開展了“發展提升年”活動。在單位的精心組織下，我認真學習了省委省政府、市縣相關資料和政策，通過學習，我深刻認識到了開展“發展提升年”活動對鞏固和擴大機關效能建設活動成果具有深遠而重大的意義。
首先，“發展提升年”活動是對去年創業服務年的延伸和鞏固。集中開展學習是短時間的、有階段性的，但貫徹加強干部作風建設、促進服務效能提升卻是一項長期任務，需要全體黨員干部毫不松懈、毫不馬虎地長久堅持落實下去?；顒娱_展中我認真分析了前一階段和現階段工作存在的問題，并就今后工作做了計劃，把這些活動成果真正轉化為具體工作實績，堅持以“群眾認可、用戶滿意、政府放心”為標準來衡量實際成果?！鞍l展提升年”活動的開展，為我們鞏固提升和延伸拓展作風建設成果提供了抓手和載體，也為進一步發展提供了良好機遇，我們一定要順勢而為，牢牢把握，認真學習貫徹，切實把學習成果體現到各項工作中去。
其次，“發展提升年”活動是適應新形勢、面臨新任務的現實需要和加強干部隊伍建設的迫切要求。當前，全縣面臨著加快經濟發展方式轉變的新形勢，肩負著推進跨越發展的新任務，這都對我們提出了更高的要求。我們迫切需要有一個更高的目標追求。通過發展提升年活動的開展，使公司干部隊伍的整體素質得到進一步提升，工作作風得到進一步錘煉。我們要毫不放松地把作風建設抓緊抓好，努力打造一支能力強、作風硬、工作實的干部隊伍。
第三，“發展提升年”活動是強化自身素質、改善工作作風、提高工作效率的有力抓手?！鞍l展提升年”活動的基礎是深化學習提升服務水平，核心是對標定位促進持續發展，關鍵是解決突出問題，根本是健全體制機制，目的是促進工作落實。開展“發展提升年”活動要突出一個主題：就是科學發展，要達到“六個新”的目標要求：即：發展理念得到新轉變、發展能力得到新提升、發展定位得到新提高、發展難題得到新破解、發展環境得到新優化、發展機制得到新完善。著力提升“五種能力”即：提升各級干部辯證思維、統籌兼顧的能力；提高開拓創新、求真務實的能力；提高轉變發展方式、推動科學發展的能力；提高做好群眾工作、維護和諧穩定的能力；提高攻堅克難、推動落實的能力。
通過這段時間參與“發展提升年”學習活動，我又一次溫習了機關效能建設有關知識，鞏固了前期成果，也延續了對黨的理論政策的學習。“發展提升年”活動為我今后的工作指明了方向，我要在實際中認真領會，把握關鍵點，著力提升工作能力、提升工作效率，瞄準一流標準，虛心學習思考。我明白提升能力、提升標準、提升效率，言易行難，任重而道遠，我會以高度的責任感，飽滿的精神狀態，扎實有效地開展好“發展提升年”活動，不斷提升自身素質，扎實推進工作科學發展，以優異的成績向上級交上滿意的答卷。
根據部__局《關于印發__系統開展“管理發展年”活動指導意見的通知》（__辦字〔20__〕82號）和交通部__系統管理發展年活動階段性工作總結和再動員大會精神和20__年__系統工作會議部署，針對__系統開展“管理發展年”活動的實際情況，現對20__年開展“管理發展年”活動提出如下工作方案。
20__年、20__年，__系統各單位在開展“管理發展年”活動中，堅持以“加強救助、發展打撈”為中心工作，堅持以管理促發展和“五個統一、一個口子”的原則，創新內部管理體制和運行機制，加強各級機關的作風建設，全面提高了工作水平和服務質量；開展了“軍事化管理”，加強了救助隊伍的正規化建設；開展了規范化管理，經濟工作向制度化、規范化、科學化管理的目標邁進了一大步；加強__文化建設，成功的完成了__系統創建55周年紀念活動，啟動了《中國__志》的編纂工作，發掘了__傳統文化，創新了__理念，提升了__系統的管理水平和工作水平，內強素質、外樹形象，取得了明顯成效。20__年是開展管理發展年活動的第三年，也是鞏固提高年，是收獲之年。__系統各單位要在20__年、20__年工作的基礎上，按照開展“管理發展年”活動的總體要求和20__年交通部__系統開展管理發展年活動階段性工作總結和再動員大會精神，認真貫徹落實__系統20__年工作會議部署和要求，重點在細化、深化、優化上下功夫，抓深、抓實、抓細，在落實中鞏固成果，抓出成效。建立長效機制和常態管理機制。全面提高__系統的科學管理水平，適應“三精兩關鍵”的總體目標要求。
一、工作思路
20__年__系統開展“管理發展年”活動的工作思路是：完善、鞏固、總結、提高。繼續建立健全和完善各項規章、制度、規定、預案和工作程序，使之更加科學化、規范化、實用化，并整理匯編成冊，形成一套科學完備和全方位覆蓋的規范性文件。建立起一套具有系統性、層次性和可操作性，構筑上下銜接，左右協調的制度體系。做到用制度管人、用制度管事、用程序規范工作。實現一日工作制度化，各項工作程序化，救助搶險預案化；“鞏固發展年”的工作，要在20__年和20__年工作的基礎上，鞏固和發展已取得的成果。一是把已取得的成果上升為理論，上升為制度；二是建立科學地規范管理的長效機制和常態管理模式，全面總結__系統三年開展“管理發展年”活動的經驗，要努力把成功的做法制度化，感性的認識理性化，具體的經驗系統化。用現代管理理念、成功的經驗和科學地規章制度建立起__系統科學管理的長效機制。通過認真總結經驗，要將開展“管理發展年”活動的成果體現在救助、打撈工作的科學性和有效性上；體現在打撈經濟的發展規模和經濟效益上；體現在各級領導班子和領導干部的執政能力和決策能力上；體現在__系統的思想觀念和精神面貌上；體現在__系統的戰斗力和凝聚力上；體現在多級機關的執行力和服務意識、服務水平上；體現在各項工作的規范化和程序化上，保障和推動__事業穩步邁上又快又好的科學發展的軌道。
二、繼續加強機關建設
機關是領導的辦事機構，是聯系基層單位的紐帶，機關各業務部門的每一名成員都是黨政班子的參謀和助手。機關是出政策、出規章制度、出工作思路的機構；是傳達上級方針、政策、指示、決定和本單位黨政領導的決心及工作部署，并組織貫徹落實的執行機構；是督促檢查、調查研究、總結經驗、指導工作，及時反饋下情的職能部門?！肮芾戆l展年”活動能否取得實實在在的成果關鍵在機關，“管理發展年”活動的成果能否鞏固和發展關鍵也在機關。
當前，鞏固發展__的大好形勢，要求我們要站在新的歷史起點上堅持改革，不斷創新，加快發展，穩步前進。開創__事業的新局面，關鍵在于建設具有高素質、高水平、高層次的各級領導機關，尤其是部__局機關。必須落實“五個統一、一個口子”的要求做到統一領導，政令暢通，上情下達準確無誤，下情上報快速及時，愛崗敬業服務基層。
因此，在今年“鞏固發展年”活動中，我們要繼續加強機關建設，努力適應__事業快速發展的大好形勢。
（一）加強機關作風建設，以圍繞中心，服務大局為出發點和落腳點。
機關作風是機關及工作人員的精神面貌、工作水平、辦事效率、服務質量的外在表現。加強機關作風建設，必須緊緊圍繞“加強救助、發展打撈”的中心工作，服務__建設和發展的大局，緊扣機關作風建設面臨的形勢和任務，有針對性地推進機關作風建設。
機關作風建設的總體要求是：“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為__發展大局服務、為基層服務、為一線服務”；明確目標管理責任，督辦有力，工作目標計劃得到落實；嚴格機關辦事程序，堅持民主決策，按工作流程辦事，做到快、準、細、嚴；牢固樹立為基層服務的思想和觀念，提高辦事效率，嚴格公文處理程序，提高辦文質量，對下屬單位的請示要在規定的工作日內回復；嚴格請示報告制度；大力建設節約型機關，勤儉節約，反對浪費。
（二）加強機關業務建設，以強化服務意識、提高服務水平為突破口和關鍵點。
當前，__系統各級機關還不同程度地存在服務意識不到位、服務水平偏低、辦事效率不高等情況。今年要結合人事制度改革工作大
力推進職能轉變和制度建設，加強機關業務建設，積極改進和創新機關工作的方式方法，逐步推行問責制、承諾制、限時辦結制、責任追究等制度，提高各級機關工作人員的自身素質、業務能力、服務質量和辦事效率。各級機關各業務部門都要制定業務學習的計劃，要加強救助打撈專業知識學習，機關各業務部門的人員都要做到懂得__、熟悉__，盡快提高專業素質。部局決定在今年繼續安排輪訓全系統的處級領導干部。
（三）加強機關民主建設，以基層滿意、以服務監督為工作導向和動力。
轉變機關作風，提高業務素質、服務質量和辦事效率，要面向基層、依靠群眾，要堅持把基層和群眾滿意不滿意作為改進機關作風、提高服務質量和辦事效率的重要導向，把建立基層和群眾監督機關、評議機關的機制作為強化機關工作的動力；要建立起機關和基層業務部門互相監督的機制，定期溝通情況，征求意見，改進工作；要提高服務水平和辦事能力，強化服務意識，以領導滿意、基層滿意、群眾滿意為工作標準。
（四）加強機關法制建設，以工作制度化、規范化為目的和保障。
今年機關建設要認真總結前兩年開展“管理發展年”活動中在思想建設、作風建設、業務建設的成功做法和經驗，要及時把成功的做法和經驗轉化為制度和規范，隨時建立和完善規章制度，用制度鞏固和發展機關建設的成果，監理和提升機關建設的成果，建立機關建設的常態機制。
（五）機關各處室在認真搞好本部門開展“管理發展年”活動的同時，還要肩負指導下屬單位對口業務部門開展“管理發展年”活動的責任。做到上、下級部門聯動貫通，共同提高管理水平。
三、以軍事化管理為基礎，進一步加強救助力量正規化建設
20__年，各救助單位開展“管理發展年”活動要繼續以軍事化管理為抓手，全面加強救助隊伍的正規化建設。努力建設一支“準軍事化”標準的國家專業海上救助隊伍，做到“政治合格，技術精湛，作風優良，紀律嚴明，政令暢通，反應快速，救助有效”。各單位要在20__年和20__年工作的基礎上，把開展“管理發展年”活動進一步引向深入，有始有終的開展工作，抓出成效來。要繼續按部__局《20__年“管理發展年”活動工作方案》的要求，認真貫徹落實20__年“交通部__系統‘管理發展年’活動階段性工作總結和再動員大會”精神，制定20__年開展“管理發展年”活動計劃，并在狠抓落實下功夫。今年的工作重點是，要以“五個并重”的工作思路，把開展“管理發展年”活動的各項要求落到實處；要抓住“軍事化管理”有效手段不放，努力實現“三精兩關鍵”的總體目標；要把“軍事化管理”的重點放在船隊、救助基地、應急小分隊等一線救助單位；要率先把機關、救助船隊、救助基地、應急小分隊建設成“準軍事化”隊伍；各救助飛行隊今年要在救助隊伍中率先建設成“準軍事化”隊伍。通過軍事化管理，今年要在救助系統建立起作風頑強、紀律嚴明、令行禁止、整齊劃一、訓練有素、技能高超、敢打硬仗的救助管理運行機制，全面提高各救助局和救助飛行隊的管理水平和救助能力，為建設世界一流的救助隊伍夯實基礎。
四、以建立現代化企業管理機制為基礎，繼續加強經營單位規范化建設
各打撈單位要繼續按照“五個統一、一個口子”要求和“五個并重”的工作思路，認真貫徹落實“20__年__系統工作會議”和“經濟工作會議”的各項工作部署，把開展“管理發展年”活動真正抓出成效。工作重點是：在前兩年的工作基礎上，嚴格按著ISO9000系列管理規則，把各項規章制度系統化，加強規范化建設，努力形成一套事業單位企業化運作的現代管理機制，實現經濟管理工作制度化、規范化、科學化；要認真承擔公益性搶險打撈職責，充分體現國家專業打撈隊伍地位作用；進一步加強合同管理、應收賬款管理和固定資產管理；要認真總結事業單位企業化運作的規律性和經驗，充分認識加強管理的重要性。管理是生產力，要向管理要效益，向市場要效益，全面提高打撈經濟運行能力和控制能力；繼續強調處理好經濟效益與保證安全的關系，任何情況下都不能重效益輕安全，杜絕僥幸心理，避免因工作疏漏導致事故的發生。要通過開展“管理發展年”活動努力提高經濟管理水平，在市場經濟大潮中運行自如，不斷把打撈經濟做強做大。
五、建立科學管理的長效機制
今年是__系統開展“管理發展年”活動的第三年“鞏固發展年”，要建立科學管理的長效機制。要抓住以下幾個關鍵點：
（一）建立一套科學管理體系，是構建長效機制的基礎。__體制改革完成后，救助、打撈分開管理，“救”和“撈”形式上雖有分別，但內在聯系更趨緊密，在管理問題上既有行政手段的管理，又有市場和經濟規劃、經濟規律的管理，它已不完全是思想認識和管理手段的問題。所以，構建長效機制必須著眼于建立健全一套科學的制度規范，用制度管理、用制度說話、用制度評判、用制度管人、用制度管事。
（二）緊緊聯系__發展的宏偉目標和歷史使命，是建立科學管理長效機制的內在要求。長效機制的建設必須與實現__發展的宏偉目標，推動__事業的發展，實現__人肩負的歷史使命緊密聯系在一起；必須在__事業的建設和發展中展現出來，并在__事業的前進中不斷豐富和發展，同時將開展“管理發展年”活動的成果寓于__事業的建設和發展的各個環節和各項工作之中。
（三）堅持基層滿意、群眾公認，是構建長效機制的最高判斷標準。構建長效機制，是為了鞏固“管理發展年”成果，使成果常態化，適應__發展的大好形勢。不斷創新，創造更高層次的大好形勢，代表了廣大__職工的根本利益和愿望。好的機制，好的制度，必須得到廣大__職工支持和擁護，才能轉化為自覺行為，才能得到長久貫徹落實。因此，我們在研究構建長效機制時，一定要堅持群眾觀點，調動群眾的積極性，發揮群眾的聰明才智，走群眾路線，把從群眾中來，到群眾中去，作為建立科學管理的長效機制中必須堅持的一個指導原則。
（四）做到與時俱進、不斷創新，是建立科學管理的長效機制并使之保持活力的根本保證?！肮芾戆l展年”的成果不是一勞永逸的，必須不斷創新。要把在__事業建設與發展的實踐中形成的、積累的好經驗、好做法及時轉化為經常之舉和制度規范，在實踐中長期堅持并不斷創新、不斷豐富完善，才能是真正的常態管理、長效機制。“管理發展年”的成果才能真正得到鞏固。
六、總結經驗和考核驗收
今年是__系統開展“管理發展年”活動的第三年，是取得階段性成果之年，部局將在__系統各單位認真總結經驗后進行全面的考核驗收。
（一）認真總結經驗。
按照20__年__系統工作會議要求，從今年下半年開始對__系統三年開展“管理發展年”活動取得的成果進行全面總結。請各單位從今年7月份開始組織人力對本單位三年開展“管理發展年”活動的情況進行認真全面的總結。具體內容按照宋家慧
局長在20__年__系統工作會議上的報告的第三部分“20__年的主要工作”中第四項“扎實開展‘管理發展年’活動，促進__系統內部管理水平再上新臺階”的第四條“抓好對三年‘管理發展年’活動的總結”的要求進行。并于10月底將總結材料書面報部局。部局于11-12月份對__系統三年開展“管理發展年”活動進行全面總結，并在20__年__系統工作會議上進行講評和表彰。（二）考核驗收。
部局將在今年第四季度對__系統開展“管理發展年”活動情況進行考核驗收。具體安排是：
1、部局于6月底制定并印發“__系統開展‘管理發展年’活動考核驗收辦法”。
2、各單位要在9月份對機關和所屬二級單位三年開展“管理發展年”活動的情況進行考核驗收，為部局考核驗收做準備。
3、部局于10月份對__系統各單位三年開展“管理發展年”活動情況進行全面考核和驗收。
堅持以科學發展觀為指導，以“忠、正、實、廉”為主要內容，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以解決機關作風存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關鍵，在政治紀律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關作風建設，為“富民強區、爭創一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統一思想，對作風建設的重要性的認識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強；注重建章立制，形成領導干部和領導機關作風建設的長效機制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治；注重統籌兼顧，以作風建設為抓手，推動各項工作的進一步落實；注重領導干部和領導機關帶頭，發揮示范表率作用，推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動，促使全局干部職工增強黨性修養、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內容
（一）加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發展觀，深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風建設內容的專題組織生活會，局主要領導要圍繞作風建設講一堂課，或作一次專題輔導報告，通過教育，夯實作風建設的思想基礎。
（二）完善各項制度。以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風情況的動態監督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
（三）改進工作作風。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區委、區政府的部署，組織好全局各干部參與全市月份開展的“破解難題促轉變、服務民生促和諧”作風建設主題活動，機關干部下企業、進村組、入社區，解決企業、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據各自的職能和優勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾，提升局機關依法行政的公信力。要進一步轉變職能，提高機關工作效率和服務質量。要強化責任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導比實干、爭一流的風氣。
（五）弘揚“勤廉”之風。進一步規范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保職能到位，進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規模和數量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話；進一步貫徹執行公務接待的有關規定，厲行節約，反對鋪張浪費，切實節約行政成本；強化對黨員干部的管理和監督，深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執法等重點部門、崗位、人員的監督，針對容易發生腐敗的重點環節和部位，完善監管制度，確保權力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認識。月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內容的作風建設年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監督。
第三階段：建章立制，總結提高。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權，用制度規范行為，使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結經驗，善于發現、培養和樹立典型，適時召開經驗交流會，及時推廣好做法、好經驗。局領導干部要以適當形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為，接受社會監督。那一世
五、幾點要求
（一）加強領導，精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視，落實責任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環節上下功夫，花力氣，通過學習討論、主題活動、基層評議等活動，認真排查找準機關作風中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確保活動取得實實在在的效果。
（三）加強監督，務求實效。全局要狠抓落實，做到目標明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責。
一、主要目標
鄉村公路養護年均好路率提高1個百分點；規范運輸市場管理，實現水陸客貨運量平穩增長，確保運輸市場健康有序發展；全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設年度，工程合格率達100%，重點工程優良率達90%，單位工程優良率85%；交通運輸安全保持平衡態勢。
二、工作舉措
1、精心組織，加快鄉村公路建設步伐。堅持以建立健全工程體系為基礎，加強質量監督，嚴格質量巡檢，強化過程質量監控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭超額完成建設目標任務。
2、突出穩定，加大交通養護改革力度。推進公路養護體制改革。積極培育養護市場和市場主體，從根本上解決“養人與養路”的矛盾。樹立“建設是發展，養護也是發展”和“有路就要養”的觀念，總的要求是“列養公路計劃養，新增里程調劑養，鄉村公路群眾養”，通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養護主體搞明確，把責任搞到位，把養護質量搞上去，把建設成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養護模式，力爭取得實質性突破。
3、創新手段，不斷完善機制。一是提高運輸市場監管和服務能力，打造交通品牌。運輸市場繼續深入開展專項整治行動；運輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則，與時俱進出臺一系列主動辦事、就近辦事、即時辦事的便民舉措；交通運輸經營者推行“三優”、“三化”服務，實行與服務對象“零距離”接觸的“用心服務”。二是進一步做好交通安全工作計劃，確保人民群眾生命財產安全。三是繼續治理車輛超載超限，大力規范運輸市場秩序。四是做好“費改稅”改革的落實工作。
4、強化監督，全面規范行為。一是切實加強交通執法隊伍建設，教育交通執法人員牢固樹立執法為民的觀念，切實優化黃南交通發展環境，為促進自治州經濟發展作出應有的貢獻；二是嚴格交通資格管理和嚴格遵守交通行政執法程序；三是嚴格執行交通行政執法監督和責任追究制。
5、統籌兼顧，抓好年工作計劃。一是建立健全作風建設的長效管理機制，開展經常性的作風建設。二是加強黨風廉政建設和反腐敗工作，完成好“廉政文化”進基層、進車船的各項工作任務。三是圍繞全州工作大局和交通工作總要求，齊心協力地推動交通工作再上一個新臺階。
一、總體目標
通過集中整治黨風政風作風方面存在的突出問題，促進各鄉（鎮）、各部門和各單位執行力不斷增強，服務質量和行政效能顯著提高，群眾及企業對黨和政府滿意度迅速提升，經濟發展環境顯著改善。
二、重點任務
(一)整治“十個突出問題”。針對縣內少數部門、單位和個別公務人員在黨風政風作風方面存在的突出問題進行重點整治。
1、執行力弱。對縣委、縣政府的決策部署反應不敏銳，落實不力；面對重點、難點工作缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務的牽頭單位、扛標單位要加強黨風政風作風建設，提高執行力，確保年政府工作保質保量按期完成。
2、權力運用不當。不嚴格依法行政，濫用自由裁量權；不嚴格按照法定程序辦事，執法隨意性大；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協勤人員較多，要加大對這部分人員的政風行風教育力度，切實履行執法為民的工作宗旨。
3、形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實效；簡單工作復雜化，不計行政成本。
4、推諉扯皮。工作溝通協調不主動，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。特別是群眾關心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點問題，要及時妥善解決。
5、辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環節和程序繁雜，超時限審批或人為設置障礙，明辦暗拖。切實發揮行政審批中心的服務職能，提高政府辦事效率。
6、吃拿卡要。在服務和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務對象財物，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
7、態度冷漠。對待企業和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業和群眾感到“門難進、臉難看、事難辦”。我縣的經濟發展離不開企業，我們要找準定位，站在服務的角度去考慮問題，幫助企業解決在發展過程中遇到的困難。
8、紀律松懈。工作時間無故遲到、早退，脫崗辦私事；工作時間內從事上網炒股票、玩游戲等與工作無關的活動。
9、黨性不強?；鶎咏M織軟弱煥散，不能充分發揮戰斗堡壘作用；為人民服務的宗旨意識淡化，群眾觀念淡漠；對科學發展觀認識不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風還分別存在著一些突出問題。
10、作風不實。學習不深入，理論聯系實際不夠，缺乏針對性、系統性和持久性；思想觀念陳舊、循規蹈矩、墨守成規、學用脫節；缺乏密切聯系群眾的作風和實事求是的精神，大局觀念不強，部門利益至上；獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。
(二)重點監測45個重點部門、31個服務窗口、40個關鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風政風作風建設的基礎上，重點監測縣財政局、縣建設局、縣國土資源局等116個與經濟發展環境密切相關，具有審批、執法和服務職能的部門、窗口單位和關鍵部位(具體名單見附件1)。
(三)跟進監督49個大項目和19個財政增收項目。對依蘭城區集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況，19個財政增收項目推進情況進行全過程監測，發現問題及時整治(具體項目名單見附件2)。
三、組織領導
為開展好年依蘭縣“黨風政風作風建設年”活動，特成立“黨風政風作風建設年”工作領導小組，負責全縣“黨風政風作風建設年”的各項組織領導工作。按照“統一領導，分級負責，強化監督，嚴肅整治”的原則，黨風作風建設牽頭部門為縣紀委，政風建設牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風辦、縣改善辦、縣政府行政服務中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣政府行政服務中心等部門和單位各抽調1人組成。
領導小組辦公室集中辦公，負責全縣“黨風政風作風建設年”工作的綜合協調、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責定期組織召開工作例會，通報工作進展情況，研究解決工作中遇到的重點、難點問題；組織開展專項整治行動；研究制定黨風政風作風建設考核評價標準；對各鄉（鎮）、各部門和各單位黨風政風作風建設工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。
各鄉（鎮）、各部門和各單位是“黨風政風作風建設年”工作的責任主體，要組建“黨風政風作風建設年”具體工作機構，主要領導負總責，主管領導專門負責，根據本鄉（鎮）、本部門和本單位的實際，制定“黨風政風作風建設年”工作方案，并認真抓好各項工作的落實，接受縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組的檢查和指導。各鄉（鎮）黨委、政府要結合推行農村集體經濟“三資”委托服務工作，重點抓好鄉、村兩級領導干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領導，基層站、辦、所負責人以上領導干部圍繞“一崗雙責”，實行承諾制、公示制、責任制、問責制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉（鎮）、各部門和單位要根據本方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和黨風政風作風集中教育及培訓活動。同時，要充分征求社會各方面意見，找準本鄉（鎮）、本部門和本單位黨風政風作風建設中存在的突出問題，逐條剖析問題成因，并進行認真梳理，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。
(二)開展服務對象評議活動。每季度組織開展“企業、客商、業戶和代表委員評黨風政風作風”等專項活動，對各部門和單位進行黨風政風作風建設民主大評議，打分排序，通報全縣，依靠公眾輿論和民主力量強化黨風政風作風建設。
(三)強化輿論宣傳、引導和監督。在縣電視臺開設“黨風政風作風建設年”專題節目，在縣政府門戶網站設置“黨風政風作風建設年”專欄，在縣長公開電話開設黨風政風作風建設專線，在縣政府行政服務中心設置黨風政風作風問題投訴箱，開展“論政風、樹典型”活動，強化輿論監督。每季度公布一次黨風政風作風建設方面的情況，樹立正面典型、弘揚正氣，曝光反面典型、鞭策后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片，在全縣“黨風政風作風建設年”總結表彰大會上播放。
(四)加大明察暗訪力度，發現問題及時處理。在全縣范圍內聘請縣人大代表、縣政協委員、老干部等擔任黨風政風作風建設監督員。由縣紀委監察局牽頭，組織有關部門、單位人員和黨風政風作風建設監督員，組成若干個檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在的問題，交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，發現黨風政風作風建設中存在的“十個方面突出問題”，提交縣黨風政風作風建設領導小組辦公室進行處理。
(五)嚴肅紀律，強化問責。對檢查和暗訪中企業、客商、業戶、群眾反映突出的黨風政風作風問題，要對當事人和所在單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的予以行政問責，直至做出組織處理。
五、實施步驟
(一)啟動和自查自糾階段（年3月）。重點工作任務：1、召開班子會專題研究“黨風政風作風建設年”活動。一是成立組織機構，明確任務要求。二是研究制定改善經濟發展環境“四項制度”并層層簽訂責任狀；三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內容及標準；四是研究制定本部門、本單位的“黨風政風作風建設年”工作方案。2、召開“黨風政風作風建設年”工作專題推進會。一是主要領導要做動員報告；二是要開展廉政培訓，學習“黨風廉政建設責任制規定”和“廉政準則”等內容；三是要簽訂黨風廉政建設責任狀和改善經濟發展環境責任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據《依蘭縣改善經濟發展環境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書，即“有事項辦結時限、有服務內容及標準、有收費依據及標準、有接收監督的態度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領導承諾經縣糾風辦審定后，于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開承諾，并在政府網站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風政風作風建設年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設置的“踐諾于民公示欄”內張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會、調查問卷、走訪服務對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風政風作風建設中的突出問題。二是由專人負責對查擺出的黨風政風作風整治的突出問題，逐條進行剖析成因。5、制定整改方案。根據查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風政風作風整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時上報牽頭部門。
(二)集中整治階段（年4月上旬至9月下旬）。重點工作任務：1、開展“五評”活動。認真開展群眾評政風、企業評政風、代表評政風、領導評政風、考核評政風活動。2、強化明察暗訪?？h委、縣政府“黨風政風作風建設年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪，認真監督檢查，責令整改各種黨風政風作風中存在的突出問題。3、加大追責力度。要按照黨政紀規定，根據問題性質、危害、情節，依據“四項制度”嚴肅追究責任。4、樹立典型。在重點監測部門、部位、窗口分別總結出10個正反兩個方面的典型。
(三)鞏固成果階段（年10月）。重點工作任務是：1、總結經驗教訓。認真形成“黨風政風作風建設年”專項工作的總結報告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內容要全面、清晰、明確。2、建立長效機制、制度。不斷鞏固成果，加強黨風政風作風建設的體制、機制、制度和措施的改革創新。一是要修訂完善改善經濟發展環境“四項制度”，即“部門改善經濟發展環境承諾制度、部門改善經濟發展環境公示制度、部門改善經濟發展環境責任制度、部門改善經濟發展環境問責制度”。二是要認真制定強化作風建設的“五項制度”。即“部門加強作風建設若干規定”、“部門關于推進‘糾風護民’工程實施意見”、“部門關于改善經濟發展環境工作規范”、“部門關于大項目建設‘全程監督’實施辦法”、“部門關于規范自由裁量權的工作規定”。3、狠抓考評兌現。一是縣“黨風政風作風建設年”牽頭部門要認真抓好重點監測部門、窗口、部位和環節的考評兌現工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評兌現機構，制定考評細則，責任明確到人，考兌情況要及時上報。
(四)總結驗收階段（年11月上旬至12月中旬）。重點工作任務是：一是縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組辦公室要在持續推進“黨風政風作風建設年”各項工作的同時，對各鄉（鎮）、各部門和單位開展“黨風政風作風建設年”工作情況進行總結驗收。二是組織召開“黨風政風作風建設年”總結表彰大會，對工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報表彰；對工作開展不力、沒有達到預期目標的予以通報批評；對開展“黨風政風作風建設年”實踐中獲得的成功做法和典型經驗，加以總結提煉，并形成制度化，為建立黨風政風作風建設的長效機制提供制度保證。
（一）指導思想
推動開發區快速成為現代工業新城的主戰場、城市化建設的示范區、沿海產業轉移的承接地、全市經濟發展的排頭兵，努力爭得金巢經濟開發區在全省、全市應有地位”的工作目標，以“轉變機關作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題，為開發區趕超發展創造良好的政務環境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針，持續深入推進機關作風建設，健全完善機關作風建設長效機制，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創新的舉措、更加優良的作風推動科學發展，促進社會和諧。
（二）目標任務
通過開展機關作風建設活動，進一步轉變政府職能，力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升；力求實現社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強，各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質；力求實現廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現象得到根除，部門和行業不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學習發動，提高認識。召開動員大會，按照《關于開展創業服務年活動實施方案》（撫金發[]3號）的相關規定，各鎮（街道）、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識開發區當前經濟社會發展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業，為推動開發區趕超發展作貢獻。
2、查找問題，邊整邊改。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現場、進企業、進農村）是否真正落實，看服務態度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發現的問題提出有效的解決辦法，形成工作調研報告，切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環節，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發，積極創新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事，幫扶企業渡過難關。
3、建章立制，總結提高。各鎮（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規紀律、義務等；三要圍繞檢查監督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。
對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續推進本單位作風建設的依據?；顒咏Y束后，各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強組織領導。開發區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在開發區監察局。各鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。
（二）加強檢查監督。開發區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關人員組成督查組，到各單位進行指導、督查；設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網絡，受理對機關作風的投訴，負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容；組織開展明查暗訪，對發現的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設以機關作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府的總體部署和市委市政府的具體要求，以“深化作風建設、優化創業創新環境”為主線，以提升黨員干部的執行力和公信力為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，推動作風建設持久深入開展，為全面落實“兩創”總戰略、推進全市海洋經濟又好又快發展提供良好的作風保證。
二、主要活動
（一）組織開展“我為創業創新作貢獻”主題學習討論活動。大力開展學習型機關創建，注重理念的普及與創新，改進學習方法，進一步調動廣大干部職工學習的積極性、主動性，牢固樹立終身學習的理念。組織局機關干部深入學習黨的十七大精神，學習省第十二次黨代會和十二屆二次會議精神，學習市第十次黨代會和市委十屆三次全會精神，深刻領會黨的十七大主題、省委提出的“全面建設小康、繼續走在前列”的奮斗目標和主要任務，以及“創業富民、創新強省”總戰略，深刻領會市委十屆三次全會提出的五大戰略任務、“四個扭住不放”和“五個突出抓好”的一系列決策部署和工作要求，切實增強走中國特色社會主義道路的決心和信心，增強貫徹落實省委“兩創”總戰略的自覺性和堅定性，增強加快實現我市“第三次跨越”的責任感和緊迫感。主題學習討論過程中，將組織全局人員開展“三個一”活動，即開展一次“高舉旗幟、科學發展、創業創新、推進跨越，我為溫州海洋與漁業發展做貢獻”主題大討論活動；根據全市海洋與漁業經濟發展的現狀，開展一次“我為溫州海洋與漁業經濟發展進一言”活動；圍繞創建平安漁業、構建和諧海洋開展專題調研，開展一次專業論文撰寫評比活動。
（二）開展“服務基層、再破難題”主題實踐活動。進一步端正思想，樹立基層第一、服務至上的理念，把工作重心轉移到基層、轉移到海洋與漁業的重點、難點工作，力爭做到“三個更加突出”。
1、更加突出基層基礎設施建設。20*年，要著力落實好全市標準漁港建設配套資金的審核和發放工作，重點指導洞頭、蒼南、瑞安開展洞頭中心漁港、東沙漁港二期工程、巴曹中心漁港、霞關一級漁港和東山二級漁港等“十一五”期間重點漁港建設；積極爭取市委市府和有關部門的大力支持，把握一切有利因素，做好溫州海洋綜合科技大樓項目選址、征地、立項、資金籌措等各項工作。
2、更加突出漁業民生工程。協助市政府做好失海失涂漁民情況調查，提出切實可行的方案和建議；努力落實市縣船東互保配套資金，提高保額、減輕漁民負擔；探索開展養殖業政策性保險試點，進一步減輕漁（養）民的經濟風險；積極開展溫瑞塘河漁業養殖污染專項整治，在認真開展調研的基礎上，提出整治方案、落實整治措施；進一步扶持發展山區稻田養魚，在全市建成10個示范村。
3、更加突出海洋執法。加快海域使用動態監視監測系統建設；加大漁業綜合執法力度，組織開展漁業巡航執法、安全執法、休漁期檢查執法、溫瑞塘河污染整治執法等專項行動，確保捕撈養殖作業的秩序和漁業安全三項指標的零增長。
（三）深入推進“陽光行動”。繼續推行陽光政務，以加強機關自身建設為主題，以解決群眾反映強烈的突出問題為出發點，以構建高效、務實、透明的長效機制為根本，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權，大力提升行政效能，增強工作透明度，提高群眾對我局工作的滿意度，為我市海洋與漁業又好又快發展提供有力保障。繼續推行政務公開。進一步完善溫州海洋與漁業網站建設，依托網站，公開機構設置、職能職權、政策法規、依法行政、漁業扶持資金分配等相關內容，設立投訴平臺和答復機制，主動接受上級單位、職能部門、廣大群眾和新聞媒體的監督和批評。加強機關廉政建設，全面推行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，推動懲防體系向縱深發展，強化權力制約和監督，堅持依法辦事、按章辦事、陽光辦事，積極開展廉政文化建設，在全局機進一步營造廉潔從政、廉政辦事、廉潔做人的良好氛圍。
20*年，堅持推行五項陽光行為：
1、推行標準漁港建設配套資金的陽光發放。在海洋與漁業網上公布我市標準漁港建設配套資金管理辦法，依照各地漁港建設的進程落實配套資金，并在網上進行公示。工程結束后，依照相關規定進行審計，并在網上公布結果。
2、推行漁業扶持資金的陽光發放。在海洋與漁業網上公布漁業項目指南，按照每年與財政部門聯合下達的管理意見，嚴格項目資金的審核程序，切實把好項目受理、調查、初審、評審、審定關，并將補助項目上網公示，主動接受企業和漁民群眾的監督。。
3、推行油價補貼陽光發放。積極落實國家石油價格財政補貼政策，嚴格審核受補漁船的資質，公開發放程序、標準與結果，確保國家惠漁政策落到實處。
4、推行陽光審批。在有關媒體公布審核、審批的條件與程序，推行承諾制度，不附加條件，限時辦理。
5、推行陽光執法。堅持公開、公平、公正執法，對執法對象一視同仁，嚴格按照法律法規程序，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決杜絕不作為、亂作為現象，不斷提升和諧執法形象。
（四）開展督查評議活動。全市深化作風建設活動期間，市委、市政府與市作風辦將對各地和各部門的作風建設情況進行督查和評議。全局要認真落實各項工作，以主人翁姿態接受督查和評議。在督查和評議中被上級部門和新聞媒體通報批評并給單位造成嚴重負面影響的，我局將對當事人給予黨紀、政紀處理。我局也將組織紀檢、人事等部門，對局屬各處室和單位的深化作風建設情況進行督查評議，相關結果列入年度考核和評先。
三、有關要求
一是要統一思想，加強組織領導。作風建設既是形象建設又是能力建設，更是黨的執政能力建設，是一項長期的戰略任務，各級領導必須高度重視，持之以恒、常抓不懈，在抓好自身建設的同時督促所屬處室認真開展這項工作。為加強領導，局黨組決定成立以黃濤局長為組長，陳啟海副局長為副組長，各處室負責人為成員的局深化作風建設活動領導小組，領導小組辦公室設在人教處。
二是要全面領會、貫徹落實。按照市委市政府的要求，深入推進作風建設，要圍繞科學發展這個主題，以作風建設成果推動各項工作落實；要抓住領導干部這個關鍵，以優良的黨風促政風、帶民風；要突出解決民生問題這個重點，以群眾滿意度檢驗作風建設的成效；要把握制度建設這個根本，以長效機制保障作風建設的深入推進。全局干部職工要積極投身四大載體活動，發揮聰明才智，創造性地開展各項工作，積極轉變工作作風，不斷提升機關形象。
2010年，圍繞州委、州政府對交通工作的總體要求，按照“十一五”和藏區公路交通發展目標規劃，再鼓干勁，再加措施，確保全年工作目標任務的全面完成，以我州交通事業全面協調可持續發展的優異成績為全面建設文明和諧新黃南作出新的更大貢獻。特對2010年交通局工作計劃安排如下。
（一）主要目標
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設年度工作計劃，工程合格率達100%，重點工程優良率達90%，單位工程優良率85%；交通運輸安全保持平衡態勢；農村公路養護年均好路率提高1個百分點；規范運輸市場管理，實現水陸客貨運量平穩增長，確保運輸市場健康有序發展。
（二）工作舉措
1、精心組織，加快農村公路建設步伐。堅持以建立健全工程質量管理體系為基礎，加強質量監督，嚴格質量巡檢，強化過程質量監控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭超額完成建設目標任務。
2、突出穩定，加大交通養護改革力度。推進公路養護體制改革。積極培育養護市場和市場主體，從根本上解決“養人與養路”的矛盾。樹立“建設是發展，養護也是發展”和“有路就要養”的觀念，總的要求是“列養公路計劃養，新增里程調劑養，農村公路群眾養”，通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養護主體搞明確，把責任搞到位，把養護質量搞上去，把建設成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養護模式，力爭取得實質性突破。超級秘書網
3、創新手段，不斷完善行業管理機制。一是提高運輸市場監管和服務能力，打造交通品牌。運輸市場繼續深入開展專項整治行動；運輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則，與時俱進出臺一系列主動辦事、就近辦事、即時辦事的便民舉措；交通運輸經營者推行“三優”、“三化”服務，實行與服務對象“零距離”接觸的“用心服務”。二是進一步做好交通安全工作計劃，確保人民群眾生命財產安全。三是繼續治理車輛超載超限，大力規范運輸市場秩序。四是做好“費改稅”改革的落實工作。
4、強化監督，全面規范行政執法行為。一是切實加強交通執法隊伍建設，教育交通執法人員牢固樹立執法為民的觀念，切實優化黃南交通發展環境，為促進自治州經濟發展作出應有的貢獻；二是嚴格交通行政執法資格管理和嚴格遵守交通行政執法程序；三是嚴格執行交通行政執法監督和責任追究制。
5、統籌兼顧，抓好2010年工作計劃。一是建立健全作風建設的長效管理機制，開展經常性的作風建設教育活動。二是加強黨風廉政建設和反腐敗工作，完成好“廉政文化”進基層、進車船的各項工作任務。三是圍繞全州工作大局和交通工作總要求，齊心協力地推動交通工作再上一個新臺階。
一是突出宣傳教育，進一步提高機關干部思想認識
從建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的目標出發，以機關效能建設為契機，加快全鄉上下工作作風轉變、提高機關工作效能，建立行政效能保障體系，加強效能監察，促進依法行政、提高行政管理水平。通過宣傳動員，從思想上提高鎮機關干部的認識，全鎮上下統一了思想，進一步轉變了工作作風，深刻認識到了機關效能建設的重要性。
二是切實加強領導
鄉黨委成立了效能建設領導小組，健全了以黨委書記親自抓、鄉長具體抓、職能辦公室牽頭抓的工作機制，為機關效能建設的順利實施提供了堅強的保障。為將機關效能建設落到實處，鄉多次召開負責人會議進行專題討論，并開展學習教育活動，確定了日常工作規范化管理措施。
1、強化監督功能，檢查全面到位。機關效能建設在鄉黨委領導下全面開展，鎮長具體負責，效能建設辦公室抓具體工作，在機關效能建設開展初期，強化檢查監督功能，定期對各個部門、辦公室、服務窗口進行檢查，并通報效能建設檢查情況，總結上一階段的工作成果，分析存在問題的原因，研究解決問題的方案，確保責任落實到每一個同志身上。
2、完善規章制度，確保有“規”可尋。根據區機關效能建設有關規定，認真執行縣效能辦各條禁令，并結合我鄉實際制訂相關配套規章制度，建立健全日常工作各項制度，將制度細化落實。完善政務公開制度，規范本鎮政務公開的對象、內容和形式。實行工程項目、采購物品招投標制度，建立財務公開報審制，增強鄉財務工作的透明度。認真做好群眾來信來訪工作，全面推進效能投訴體系，并加大對投訴問題的查處力度。建立健全便民服務制度，完善各類便民服務措施，簡化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率。
三是多辦實事好事，積極構建便民服務體系
以民為本,樹立真心實意為民辦事的服務理念，重點解決群眾生產生活中存在的一些問題，以高度的責任感服務于民，以實際成效取信于民。建立機關干部聯系村制度、黨員聯系群眾制度、人大代表聯系選民制度、社區干部聯系群眾制度等各項制度，逐步使聯系群眾工作經常化、制度化，推動鄉機關干部進一步轉變工作作風，密切黨群干群關系。建立健全各類便民服務措施，設立各類便民服務窗口，提高服務素質，規范文明用語，使各個窗口協調互動，方便群眾;建立全程辦事制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制等制度，簡化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率。設立便民服務意見箱，把反饋意見作為考核的重要依據，真正把群眾的意見放在第一位。
四是結合落實科學發展觀教育，鞏固機關效能建設成果
一是深入開展“大走訪、大討論、大反思、大追蹤”活動，作為踐行“三嚴三實”的總載體。堅持“五個一流”抓班子、“五個作為”帶隊伍，班子成員要做“五個一流”的表率，示范帶動全體鎮干部發揚“五干”精神，奮力推動各項順利開展。結合領導班子思想政治建設，“兩走一對接”、干部直接聯系服務群眾等工作，在抓好關注民生大走訪、解放思想大討論、轉變作風大反思的基礎上，做好鞏固成果大追蹤活動，真正讓“四個大”活動成為關注民生、解決問題、維護穩定、促進發展的重要渠道，讓“三嚴三實”成為XX干部的自覺追求和鮮明標識，努力把XX建設成為干部作風最過硬、從政環境最優良、黨群干群關系最和諧的地方之一。
二是建立“三張清單”、推行“四個當天”制度，作為踐行“三嚴三實”的總抓手。著眼從制度上規范權力運行、推進依法行政，加快建立完善行政權力清單、政府責任清單、市場負面清單“三張清單”，確?！胺o授權不可為、法寶職責必須為、法無禁止皆可為”，進一步提高行政效能，優化發展環境，激發市場活力。大力弘揚一心為民、干在實處的優良作風，進一步婚建好庸懶散浮拖長效監督機制，切實推動“四個當天”制度落地見效。堅持把“三張清單”制度落實與“四個當天”制度執行結合起來，進一步扎緊制度籠子，嚴肅查處各類違紀違規行為，切實推動全體干部特別是領導干部忠誠履職、正確用權。
三是上好一次專題黨課，抓好三個專題學習研討，開好一次專題民主生活會和組織生活會，作為踐行“三嚴三實”的總行動。7月底之前，鎮黨委書記給全體鎮干部和各村（社區）黨支部書記、村主任講一次黨課。講清楚“三嚴三實“的重大意義和豐富內涵，講清楚”不嚴不實“的具體表現、嚴重危害和問題根源，講清楚落實”三嚴三實“的實踐要求；學習研討嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，擰緊思想和行動的“總開關”。 嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做到崇廉尚實、遵紀守法。嚴以用權，實實在在謀事創業做人，做到敢于擔當、奮發有為；今年底，科級領導干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實“為主題進行。每名科級領導干部都要對照等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，深入查擺”不嚴不實“問題，堅持精神，嚴肅認真開展批評與自我批評。
四是強化整改落實問題，嚴格立規執紀，作為踐行“三嚴三實”的總要求。堅持立說立行、邊學邊改，對查找梳理的“不嚴不實”問題，主要領導干部帶頭，列出問題清單，一項一項整改；對群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題，分清責任，上下聯動開展專項整治；嚴格正風肅紀，對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進等問題突出的，要進行組織調整；針對“不嚴不實”問題，建制度、立規矩，重點圍繞貫徹中央、省委、市委和縣委從嚴治黨、加強領導班子思想政治建設和作風建設的部署要求，結合實際研究制定配套制度和辦法，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
黨史工作是黨的一項十分重要的工作，擔負著“以史鑒今，資政育人”的重要職責任務?？倳洀娬{：“發展新的事業，開創新的局面，更需要總結研究歷史經驗，做好以史鑒今、資政育人的工作”。因此，我們要緊緊圍繞資政育人、服務現實，切實做好黨史編纂、研究和宣教工作,為加強黨的建設、鞏固黨的執政地位提供歷史借鑒；為全面貫徹落實科學發展觀,推進經濟、政治、文化、社會建設提供決策參考；為培養和造就社會主義“四有”新人提供思想保證。
一、緊緊圍繞以史傳世，切實加強黨史修編工作
征集黨史資料，修編好黨史正本，是黨史部門的首要任務和重點工作。黨史正本是存史留志的重要保證，是進行黨史研究的根本依據，是教育后人的主要教材。在實際工作中，我們要下大力量，全力做好黨史正本的征編工作。一是要深入挖掘黨史資源,廣泛征集黨史資料。要采取館藏查檔、專題征集、座談采訪、實地考察等方法,通過官方和民間兩種渠道,認真搜集查找第一手黨史資料。既要有宏觀資料,又要有微觀資料;既要有正面資料,又要有反面資料。真正做到全面系統、客觀準確地掌握和占有資料。二是要準確翔實地記述黨的歷史,編寫好黨的正史。要遵循史記規律,本著實事求是的原則，用歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點和方法，整理、分析、研究黨史資料，以對歷史負責的態度，客觀公正地記述各個時期黨的歷史，編寫好黨史正本。黨史正本要以史實為依據，保持歷史的本來面目，為深入研究黨的歷史提供依據，真正成為教育群眾的好教材，成為精品之作，傳世之作。
二、緊緊圍繞以史資政，切實加強黨史研究工作
我們黨是執政黨，認真研究黨的歷史發展進程，科學總結黨的歷史經驗，對于推動黨和國家事業的發展具有十分重要的意義和作用。我們黨和國家的一系列重大方針原則，重大戰略決策，重大戰略部署，都是在認真總結歷史經驗的基礎上提出來的。以史資政、服務大局是我們黨史工作的重要職責。我們要切實加強黨史研究工作，真正做到以史鑒今、服務現實。一是切實加強執政規律的研究，為鞏固黨的執政地位提供借鑒。深入分析研究世界各國政黨興衰成敗的經驗教訓，深入分析研究我們黨多年執政的特點和成功經驗，總結出規律性的東西，拿出有價值的研究成果，供黨和政府采用，使我們黨不斷提高執政能力和水平。二是切實加強黨建工作的研究，為全面推進黨的建設提供保證。認真總結我們黨在思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設等方面的成功經驗，深入研究我們在推進黨的建設中遇到的新矛盾、新問題，積極探索我們全面推進黨的建設新的偉大工程的新路子，為把我們黨建設成為堅強的領導核心獻計獻策。三是切實加強改革和建設的研究，為推動經濟更快更好發展提供服務。站在歷史的高度，認真總結新時期黨領導改革開放和現代化建設的經驗，從本地實際出發，在發展理念、發展思路、發展布局、發展舉措等方面提出建設性的意見，為市委和政府提供智力支持。四是切實加強政策措施的研究，為黨和政府解決前進道路中的問題提供幫助。要從時代的新要求和民眾的新期待出發，深入調查研究一些熱點、難點問題，提出為民惠民的政策主張和懲腐安邦的重要辦法和舉措，為黨和政府全面貫徹落實科學發展觀，解決前進道路中的問題提供幫助。
三、緊緊圍繞以史育人，切實加強黨史宣教工作
黨的革命史、發展史，黨領導改革建設的成功經驗和偉大成就，黨的優良傳統和作風，是我們黨的寶貴財富，是教育黨員干部和群眾的最好教材。我們要緊緊圍繞黨的中心工作，切實抓好黨史宣傳教育工作。一是要大力推進黨史成果轉化。采取多種形式，開展黨史進機關、進學校、進農村、進社區、進企業活動。把黨史成果推向基層，轉化成黨員干部和基層群眾的精神力量。二是做好黨史重要事件和人物的紀念活動。黨的重要歷史事件和人物，在我們近代的歷史發展中起著決定性的作用。開展黨的重大事件和重要人物的紀念活動，是進行思想政治教育的有效形式。我們要發揮自身優勢，突出本地特色，協同有關部門，認真做好黨的重大事件和重要人物的紀念活動。通過開展其紀念活動，堅定人們的信念，增強人們的愛黨、愛國之情。三是要充分利用新聞媒體搞好黨史宣傳。新聞媒體是現今最好、最普遍的宣傳手段，具有快速直觀、及時廣泛的優勢。我們要充分利用這塊陣地，大力宣傳黨的光輝歷程，宣傳黨的思想主張和偉大成就，宣傳黨的優良傳統和作風，堅定人們走中國特色社會主義道路的信念和信心，自覺投身改革和建設事業，為國家的繁榮富強做出自己的貢獻。
[作者簡介]文忠，男，（1969――）河北體育學院畢業，本科，石家莊市交通局招待所所長
一、認真落實廉政糾風責任制
一是認真傳達學習縣委十屆四次全會、縣紀委四次全會精神。二是建立健全黨風廉政建設領導機構，成立了由黨支部書記任組長，分管領導為副組長，局黨支部委員為成員的黨風廉政建設領導小組，成立了以局長為組長的糾風工作領導小組，確保黨風廉政建設及糾風各項工作落到實處。三是計生局黨支部書記、局長與計生局各科室、站、各鄉鎮計生辦簽訂2009年黨風廉政建設責任書，其中糾風工作是廉政建設工作中的一個重點，行文下發了《關于全縣人口計生系統2009年黨風廉政建設與反腐敗工作意見》(新計生字［2009］28號)及《關于計生系統2009年糾風工作實施意見》(新計生字［2009］11號)，加強對全縣計生系統黨風廉政建設和反腐敗工作的指導，明確職責，搞好行風評議工作。
二、建立健全規章制度、嚴格財務制度和重大問題集體決策制度
為加強機關內部管理，規范工作和學習秩序，制定了《上下班簽到制度》、《請銷假制度》、《車輛管理制度》、《機關學習制度》、《接待制度》等十多個制度，各項工作和管理規范有序，機關效能建設走上了制度化、規范化的良性發展軌道。一年來，沒有遲到、早退和無故不上班的現象發生，各科室認真履行崗位職責，沒有門難進、臉難看、事難辦的情況，對個別無理取鬧的老上訪人員，都本著以人為本、耐心勸導的原則做好工作，盡最大努力解決他提出的問題。
在財經制度上，嚴格財經紀律和“收支兩條線”管理的規定，支出由局長一支筆審批，支出在1000元以內的局長審批，1000元以上5000元以下的經局領導班子集體研究，5000以上的報政府分管領導審批。社會撫養費專項資金的使用，全額用于計劃生育工作，主要用于計生辦、服務站所的建設，醫療器材的配備，受術者困難補助和手術后遺癥的醫治等方面。今年，計生局在財務管理上花了大力氣進行規范，陸續下發了《關于進一步規范計生系統財務行為的通知》、《關于轉發<小金庫處理辦法>的通知》、《關于清查小金庫的通知》等文件，嚴格按照審計部門的審計意見對財務方面的意見和建議進行整改。全縣計生系統在財務管理方面沒有違規收支的情況發生。
進一步抓好“兩個綱要”的學習和宣傳，制定《懲治和預防腐敗體系實施意見》。前些年，出現了個別計生干部，貪污社會撫養費，出具假節育證明違紀違法行，為規范執法行為，預防職務犯罪，制定了下發了《關于解決好當前人口與計劃生育工作中幾個具體問題的通知》，計生局加強了督促檢查，重點檢查各鄉鎮執法人員在日常工作中的表現和落實文件精神的情況。認真開展治理商業賄賂工作，按照上級總體部署，制定《開展治理藥品醫療器械經營商業賄賂專項工作實施方案》，推進治賄工作。
三、強化黨風廉政宣傳教育
一是認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，在全局范圍內掀起黨風廉政學習熱潮，全體黨員干部，特別是領導干部認真學習剖析，寫出心得體會。通過學習教育，干部職工對反腐倡廉有了更深的認識體會，筑牢反腐防線，增強了預防和反腐敗的主人翁意識。二是組織學習《中國共產程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關知識，深化認識，統一思想，增強黨員干部遵守黨紀的自覺性和堅定性。三是組織干部學習十七大精神，請縣法院、檢察院的同志為計生干部作法制培訓，樹立正確人生觀、價值觀。四是堅決貫徹落實行政問責等四項制度，對四項制度的內容進行廣泛深入的學習，在結合計生工作實際的基礎上，計生局及時下發了《關于貫徹落實行政問責等四項制度實施方案的通知》，在全縣計生系統掀起了整頓黨風行風工作的，對在工作中不認真履職的個別人員進行嚴肅問責，通過貫徹四項制度，計生隊伍的工作作風得以根本好轉。四、領導干部帶頭做好廉潔自律的表率
領導干部的作風建設，是機關及系統作風建設成敗的關鍵因素，在作風建設中，重點抓好領導班子的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。一是積極參加“黨風廉政學習教育月”活動。二是帶頭執行機關各項制度和責任制，和縣委政府、縣紀委廉潔從政有關規定，嚴禁公車私用和副科級領導干部駕駛公車，無論是領導還是職工出差下鄉三人以上方可派車。三是嚴格按照民主集中制的程序、要求和議事規則研究決策重大問題。四是做出黨風廉政建設承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員，不，局領導切實按照分工履行好崗位職能。五是局長與副局長進行廉政談話，副局長與科室主任進行廉政談話。
五、嚴格執行《行政許可法》、《人口與計劃生育法》等法律法規、條例
為規范行政執法行為，認真解決群眾最關心、反映強烈的問題，糾正少數干部工作方法簡單粗暴和損害群眾利益的問題。針對近兩年采取超常規手段扭轉計生工作被動局面出現的一些問題，計生局召開了全體計生干部會議，作政策法規和行政執法培訓，深入貫徹計生工作“七不準”，嚴格依法行政，嚴禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會撫養費，若因工作方法違規損害群眾利益的，要賠償損失，嚴重的要按行政問責制進行問責。同時加大宣傳力度，書寫宣傳標語，將人口和計劃生育法律法規和優生優育、避孕節育知識印制成小冊子、掛歷發到各已婚育齡婦女家庭，把計劃生育法規送到千家萬戶，做到婦孺皆知。
通過以上工作，2009年未出現反映干部職工粗暴執法的舉報。
六、認真對待群眾來信來訪，嚴肅查處違法違紀行為
建立接待制度，由一名副局長分管工作，設立接待室，認真登記和處理各類。2009年共收到各類79件，其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人，其他部門職工違反計劃生育的5件7人，按屬地管理的原則，已全部轉到各部門。反映計生系統工作人員工作中損害群眾利益的1件，核實清楚的已作了處理；計劃生育技術服務方面的6件6人，因當事人要求過高，無法辦結，現在正在協商中。其余為農戶超生超懷舉報、咨詢等，計生局一一作了落實。
七、認真貫徹落實黨的路線、方針政策，行政效能成效明顯
2009年，計生局按照*市人民政府與縣人民政府簽定的目標責任制，做好我縣的人口和計劃生育工作，努力控制人口增長，提高人口素質，改善人口結構，市人民政府下達給我縣的所有硬件指標任務已全面完成。
在抓好部門工作的同時，積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農村建設工作等。
八、開展“雙評活動”，群眾對計生工作的滿意度大大提高
今年7月----9月，我縣開展了“請農民兄弟姐妹評計生活動”和“請流動人口農民工評計生活動”的雙評活動，發出“請農民兄弟姐妹評計生活動”評議問卷2384份，收回2336份，收回率98%。對計劃生育整體工作作出評價的有2311人，其中滿意的有1123人，占49%，基本滿意的有881人，占38%，不滿意的有3*人，占13%，滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮三個社區共發出
“請流動人口農民工評計生活動”評議問卷200份，收回178份，收回率89%，對計劃生育整體工作作出評價的有178人，其中滿意的有57人，占32%，基本滿意的有121人，占68%，不滿意的為0，滿意和基本滿意占了100%。以上統計可以看出，全縣人口計生系統的工作作風正在發生著根本性的變化，人口計生工作正逐漸向法制型、服務型、文明型轉變，計生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認可，群眾對計生部門及計生人員的看法已大有改變。
九、存在的困難和問題
（一）嚴格依法辦事和取得計生工作實效在工作實踐中矛盾突出。由于我縣社會經濟發育程度相對較低，群眾生育觀念落后，生育意愿與生育政策之間反差極大，群眾還不能自覺實行計劃生育，因此基層在具體的執法工作中，群眾不理解、不支持、不配合，計生執法困難重重，工作難以推進。
（二）各類計劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報都非常具體，并且敢于署名舉報，但轉到相關部門后幾乎都是查無實據，不了了之，這在很大程度上使法律的公正性、嚴肅性大打折扣，計生部門卻無能為力。但給計生工作的開展帶來了一定的負面影響。
（三）計生隊伍素質參差不齊，特別是宣傳員隊伍素質普遍較差，在工作中個別人員服務態度、服務行為上有差距。
十、2010年工作打算
今后，我們要以“三個代表”重要思想為指導，堅持行風無小事和狠抓行風建設的方針，全面貫徹落實縣委、縣政府關于糾風工作的總體部署，切實解決影響人口發展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題，求真務實抓作風，與時俱進樹形象，努力把我局的糾風工作再上一個新的臺階。
（一）抓學習。認真學習中央、省、市廉政建設的相關精神，按縣委政府和縣紀委、監察局的安排部署，鞏固已有的廉政建設成果，同時針對存在的問題加以整改。
