時(shí)間：2023-02-22 13:36:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一個(gè)國(guó)家或民族強(qiáng)大與否，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，不僅取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力，同時(shí)更取決于文化的影響力、凝聚力、感召力。全面建設(shè)小康社會(huì)，亟須通過先進(jìn)文化建設(shè)，將億萬群眾的創(chuàng)造力、向心力凝聚成一種強(qiáng)大的合力，為其提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。這種巨大的精神需求為文化產(chǎn)業(yè)的勃興，提供了無比廣大的發(fā)展空間。因?yàn)橄冗M(jìn)文化是文化產(chǎn)業(yè)之魂，而文化產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)文化的實(shí)踐基地和傳播途徑，是它的血肉之軀，二者相互依存，息息相關(guān)。面對(duì)國(guó)際社會(huì)各種思想文化相互激蕩，不同民族、國(guó)家也紛紛依據(jù)新的特點(diǎn)改變自己的文化發(fā)展策略。由于我們多年來在實(shí)際工作中存在著人為地把文化產(chǎn)業(yè)和意識(shí)形態(tài)對(duì)立起來的傾向，成為了阻礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。黨的十六大報(bào)告根據(jù)當(dāng)前的特點(diǎn)，將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一到社會(huì)效益的原則下。文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)分立，通過提高文化事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化程度，雄厚文化事業(yè)基礎(chǔ)，重視經(jīng)濟(jì)效益，文化產(chǎn)業(yè)又成為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的組成部分。這種改變，是根據(jù)意識(shí)形態(tài)新的特點(diǎn)和規(guī)律做出的與時(shí)俱進(jìn)的重大理論創(chuàng)新，也為文化產(chǎn)業(yè)的勃興奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
當(dāng)代科學(xué)技術(shù)日新月異地迅猛發(fā)展，提供了以前人們難以想象的變革世界、開拓世界的嶄新手段和無窮力量，極大地影響了人類生產(chǎn)、生活、消費(fèi)等諸多方面，也為文化的開發(fā)、傳播、消費(fèi)提供了廣闊的發(fā)展空間。我國(guó)五千年文明史，文化積累深厚，文化類型極其豐富，文化資源難以估價(jià)。但由于地域、交通、傳播等多方局限，價(jià)值大多沒有完全體現(xiàn)出來，甚至有的瀕于消亡。而以數(shù)字技術(shù)革命為代表的高科技進(jìn)步，為激活文化資源實(shí)現(xiàn)空前規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整合準(zhǔn)備了條件?，F(xiàn)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家在完成了通信、傳媒、信息產(chǎn)業(yè)的第一次制度創(chuàng)新后，正在進(jìn)行第，文化內(nèi)容的填充，發(fā)展與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，正在成為世界各國(guó)政府制定知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以及進(jìn)行制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容。在這方面，我國(guó)匯入世界潮流也正當(dāng)其時(shí)。我國(guó)在“十五”期間擬投入40億元開發(fā)軟件產(chǎn)業(yè)，傳媒業(yè)正在成為我國(guó)第四大產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)對(duì)接更有了現(xiàn)實(shí)可能性。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年文化市場(chǎng)消費(fèi)可達(dá)4800億元，而現(xiàn)在我們的文化產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)際份額只有1800億元，國(guó)際文化資本看好我國(guó)的廣闊市場(chǎng)。2002年，我國(guó)實(shí)際利用外資500億美元，成為世界引資第一大國(guó)。這些資本雖然大多投在加工制造、金融、電信和農(nóng)業(yè)，但隨著資本形式在新時(shí)期發(fā)生的重大變化，有的已從單一的貨幣資本轉(zhuǎn)化為社會(huì)資本和文化資本。今年我國(guó)將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，允許美日德三國(guó)投資旅游業(yè)，上海將和美國(guó)某公司合作，共同設(shè)計(jì)興建和經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)首家世界級(jí)環(huán)球影城主題公園等。這些當(dāng)然為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，通過合資、參股方式大量注入國(guó)際文化資本，甚至徹底購買、兼并國(guó)內(nèi)較有實(shí)力或前景的文化產(chǎn)業(yè)，我們的版權(quán)經(jīng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)換可能為外國(guó)所有。另外，他們通過雄厚財(cái)力和優(yōu)越條件，吸引國(guó)人為其打工，按照好萊塢等國(guó)外模式“包裝”中國(guó)題材文化產(chǎn)品，再以本土化打入中國(guó)市場(chǎng)，贏得巨額收入的同時(shí)，也勢(shì)必將國(guó)外文化價(jià)值觀滲入國(guó)內(nèi)。面對(duì)國(guó)家文化安全的巨大考驗(yàn)，我們應(yīng)在啟動(dòng)“搶救和保護(hù)中國(guó)人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)工程”的基礎(chǔ)上，盡快制定中國(guó)文化資源保護(hù)法。而這些只有通過文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展來完成。從國(guó)內(nèi)民間投資來看，其份額已接近國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資。如果將這部分資本吸引轉(zhuǎn)移到文化產(chǎn)業(yè)中來，必將使其能量得以釋放?？梢娢幕a(chǎn)業(yè)的確立，也為國(guó)內(nèi)外資本增值開辟了新的渠道，也從根本上消除了文化產(chǎn)業(yè)的資本瓶頸制約。
文化資源一旦與科技等產(chǎn)業(yè)融合嫁接，就會(huì)顯露出巨大經(jīng)濟(jì)意義，成為一種新經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)入經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心地帶，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)度極高的拉動(dòng)效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)在美國(guó)已占國(guó)民生產(chǎn)總值的10%，在英國(guó)的平均發(fā)展是整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的近兩倍，在日本已達(dá)到其汽車工業(yè)的產(chǎn)值。這種新經(jīng)濟(jì)資源的轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)過程，就是通過文化作為要素在其它產(chǎn)業(yè)的滲入融合，或發(fā)生漸變，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，或發(fā)生質(zhì)變，成為新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)分支，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，打破行業(yè)界限完成重組。以新的內(nèi)容和賣點(diǎn)進(jìn)入以網(wǎng)絡(luò)業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，誕生了信息文化產(chǎn)業(yè)；以新的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入旅游市場(chǎng)，形成了旅游文化產(chǎn)業(yè)；將游戲與娛樂注入到教育中，改變舊的知識(shí)傳播方式，創(chuàng)造了新型的教育娛樂產(chǎn)業(yè)；加大體育健身的娛樂開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)體育娛樂產(chǎn)業(yè)質(zhì)變；以文化品位、設(shè)計(jì)、策劃進(jìn)入城市規(guī)劃、建筑、裝潢、廣告、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、標(biāo)志制作、汽車美容、美容美發(fā)、形體塑造、大眾攝影、環(huán)藝、工業(yè)設(shè)計(jì)等為主的形象領(lǐng)域，甚至餐飲、花卉等服務(wù)業(yè)，完成文化與物質(zhì)的互動(dòng)。從更深層次說，經(jīng)濟(jì)制度的變更，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的提出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和方式的選擇，都有文化因素在發(fā)揮著驅(qū)動(dòng)作用。從這種意義上說，文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，因此，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有深遠(yuǎn)的意義。
論文關(guān)鍵詞：重慶文化產(chǎn)業(yè),影響因素,灰色關(guān)聯(lián)分析
一、研究意義
作為國(guó)家文化體制改革的試點(diǎn)地區(qū)，重慶市進(jìn)行了一系列有益的探索和試驗(yàn)，其文化產(chǎn)業(yè)在過去五年以年均28%的速度快速增長(zhǎng)，為同期重慶市GDP增速的兩倍。2008年重慶文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到146.46億元，占全市GDP的2.87%。從重慶文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以看出：以新聞出版、廣播電視、圖書出版發(fā)行為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,與此同時(shí)，以數(shù)字傳媒、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)等為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額也有所提升。
現(xiàn)階段對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)探討主要集中在定性研究，如對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、文化產(chǎn)業(yè)政策研究、文化產(chǎn)業(yè)集群研究等，而對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的定量分析較少。由于重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，數(shù)據(jù)不甚完整，口徑亦不統(tǒng)一，缺乏使用回歸分析、方差分析、主成分分析等需要的大樣本數(shù)據(jù)。比較而言，灰色關(guān)聯(lián)分析方法彌補(bǔ)了采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法作系統(tǒng)分析所導(dǎo)致的缺憾，它通過對(duì)“小樣本”、“貧信息”不確定性系統(tǒng)的研究實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行行為、演化規(guī)律的正確描述和有效監(jiān)控。鑒于文化產(chǎn)業(yè)客觀條件的制約及灰色系統(tǒng)理論的特點(diǎn)，本文將文化產(chǎn)業(yè)和影響其增長(zhǎng)的因素視作兩個(gè)灰色系統(tǒng)，考察兩者之間的灰映射關(guān)系，從而得出影響重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素的相關(guān)順序，以此對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)參考。
二、研究方法
關(guān)于產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的影響因素，目前尚無經(jīng)典理論加以詮釋，但中觀層次的產(chǎn)業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)的組成元素，可依循宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論來分析文化產(chǎn)業(yè)的影響因素。以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ谟趧趧?dòng)分工、資本積累；以哈羅德、多馬、索羅為代表的新古典增長(zhǎng)理論，指出在技術(shù)水平不變的假設(shè)下，資本積累在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有決定作用；以盧卡斯、羅默為代表的新增長(zhǎng)理論則認(rèn)為知識(shí)積累和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)興衰轉(zhuǎn)化規(guī)律，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成過程在不同程度上受到市場(chǎng)與政府政策的共同作用和影響，政府對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育、資助、扶持和保護(hù)的各項(xiàng)政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展起著重要的推動(dòng)與導(dǎo)向作用。此外，任何產(chǎn)業(yè)的形成都離不開市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，市場(chǎng)空間大小及其市場(chǎng)需求前景，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著直接影響。
綜上所述，本文將從勞動(dòng)生產(chǎn)力、資金、技術(shù)、財(cái)政撥款、消費(fèi)需求、投資、重大項(xiàng)目帶動(dòng)幾個(gè)方面為數(shù)據(jù)指標(biāo)分析其對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。
三、指標(biāo)選取及灰色關(guān)聯(lián)模型構(gòu)建
灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近，相應(yīng)序列之間關(guān)聯(lián)度就越大，反之就越小。進(jìn)行灰色管理鏈分析，首先要選準(zhǔn)系統(tǒng)行為特征的映射量，本文將重慶文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和影響其增長(zhǎng)的因素視作兩個(gè)灰色系統(tǒng)，隨后進(jìn)一步明確影響系統(tǒng)行為的有效因素，即系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列及比較序列，設(shè)系統(tǒng)行為序列：
X={x(1),x(2),…,x(n)}
X={x(1),x(2),…,x(n)}
………………………
X={x(1),x(2),…，x(n)}
………………………
X={x(1),x(2),…,x(n)},i=1,2,.....,m
基于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)評(píng)價(jià)模型的建立原則及數(shù)據(jù)的可得性和可量化的原則，采集2005年至2008年的《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》及重慶文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中選取數(shù)據(jù)，（重慶統(tǒng)計(jì)局2009年文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)仍在整理中，本文的研究數(shù)據(jù)最新截止到2008年。）選取重慶文化產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成系統(tǒng)特征數(shù)列X,人均生產(chǎn)總值X;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民可支配收入和純收入定為X及X城鎮(zhèn)居民家庭人均年文教娛樂文化服務(wù)消費(fèi)為X農(nóng)村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務(wù)消費(fèi)X;文化、體育、娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資X;科技經(jīng)費(fèi)支出X;文化體育傳媒財(cái)政撥款X;公共教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政支出X見表1。
表12005～2008年重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素?cái)?shù)據(jù)
年 份
指 標(biāo)
2003
2004
2005
2006
2007
2008
重慶市文化產(chǎn)業(yè)增加值（億元）X
39.80
52.41
66.66
88.57
114.16
146.46
人均生產(chǎn)總值（元）X
8075
9608
10978
12437
14622
17575.1
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）X
8093.67
9220.96
10243.99
13715.3
12590.78
14367.55
農(nóng)村居民人均純收入（元）X
2214.55
2510.41
2809.32
2873.83
3509.29
4126.21
城鎮(zhèn)居民家庭人均年文教娛樂文化服務(wù)消費(fèi)（元）X
1025.99
1200.52
1391.11
1449.49
1237.35
1498.95
農(nóng)村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務(wù)消費(fèi)（元）X
180.28
198.65
249.71
189.73
195.97
211.83
文化、體育、娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資占重慶GDP比重X
4.21%
4.53%
6.27%
5.63%
6.11%
7.11%
文化體育傳媒財(cái)政撥款占重慶GDP比重X
1.93%
1.98%
2.03%
1.97%
2.57%
3.25%
公共教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政支出占重慶GDP比重X
1.91%
1.87%
1.98%
2.56%
2.95%
3.01%
8個(gè)影響因素反映出的問題主要有如下幾方面：
（一）生產(chǎn)力提高、文化需求拉動(dòng)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生根本動(dòng)力
從表3可知，重慶城鎮(zhèn)居民的可支配收入以及人均生產(chǎn)總值對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)的影響最大，分別位居一、二名。這兩者是文化消費(fèi)需求的根基，而文化消費(fèi)構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的最終環(huán)節(jié)和源泉，并調(diào)節(jié)著文化產(chǎn)業(yè)資源配置和供給，促使文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著人們需求層次高級(jí)化而高級(jí)化。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中指出，生產(chǎn)力發(fā)展和消費(fèi)能力的提升是新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，也是根本源泉。重慶文化產(chǎn)業(yè)體制改革在經(jīng)歷體制性“松綁”和政策性推動(dòng)之后，正在從政府推動(dòng)向市場(chǎng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變。
文化消費(fèi)能力在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中仍然存在諸多不足：首先是文化消費(fèi)總量不足。2007年，上海居民教育文化娛樂消費(fèi)支出為2653.67元，北京2007年居民教育文化娛樂消費(fèi)支出為2383.96元，相比之下浙江為2158.32元，而重慶2007年城鎮(zhèn)居民家庭人均年文教娛樂文化服務(wù)消費(fèi)為12590.78元，相比之下可見其差距。其次是文化消費(fèi)能力地區(qū)差異顯著。城鎮(zhèn)居民的文化消費(fèi)能力對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)影響排位居第五位，而農(nóng)村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務(wù)消費(fèi)更是排位第五。如何解決城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大而帶來的“消費(fèi)斷檔”，這些問題都需要從市場(chǎng)本身尋求內(nèi)生性增長(zhǎng)源泉加以解決。
（二）深化文化體制改革、引導(dǎo)文化投資方向、擴(kuò)大文化投資規(guī)模
資本作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，決定著該產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和素質(zhì)，由表三可以看出：文化、體育、娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資占重慶GDP比重對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響位居第三位。重慶在文化體制改革試點(diǎn)取得一定成果之后，需要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“轉(zhuǎn)企改制”改革，形成多元化市場(chǎng)主體，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)投融資力度，盡管文化領(lǐng)域的投資關(guān)系到國(guó)家文化安全問題，但仍應(yīng)給予其投資空間，這需要政府出臺(tái)明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資政策，吸引社會(huì)資本、民資、外資等進(jìn)入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)商貿(mào)、房地產(chǎn)、金融等外部行業(yè)以多種形式對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資本滲透與融合，在發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)作用的同時(shí)，引入國(guó)外文化服務(wù)業(yè)先進(jìn)理念、文化管理先進(jìn)模式，形成投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機(jī)制市場(chǎng)化的文化投融資體制。
目前來看，重慶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是政府投資扶持，2010年，在中國(guó)國(guó)際文博會(huì)上，重慶9個(gè)政府重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約，總額近80億元。重慶市政府通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府采購、后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式，成為推動(dòng)重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在今后的發(fā)展過程中要開拓新的投資主體，2007年，浙江宋城集團(tuán)作為中國(guó)最大的民營(yíng)旅游投資集團(tuán)，在杭州舉辦的首屆世界休閑博覽會(huì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易成交137.38億元，協(xié)議利用外資10.17億美元，引進(jìn)內(nèi)資108.34億元，重慶在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也要借鑒各省市投融資成功的運(yùn)行體制，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境。
（三）從依靠政府政策、投資推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴袌?chǎng)內(nèi)生動(dòng)力
隨著文化體制改革在重慶的逐步深入，改革的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵命題將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)宏觀環(huán)境。如何給改制后的企業(yè)提供一個(gè)較為公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)進(jìn)入退出機(jī)制，給予不同所有制性質(zhì)的企業(yè)以國(guó)民待遇，通過市場(chǎng)管理文化，將政策性的安排轉(zhuǎn)化為制度性的建設(shè)等等，政府應(yīng)從文化企業(yè)改革中轉(zhuǎn)變職能，全力培育規(guī)范的文化市場(chǎng)環(huán)境。
重慶文化體育傳媒財(cái)政撥款占重慶GDP的比重對(duì)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定影響，據(jù)重慶財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況顯示，2009年重慶市文化與傳媒支出19億元，2008年重慶市對(duì)廣播電視的財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到20377萬元，對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體補(bǔ)貼總計(jì)達(dá)7187萬元，重慶市政府對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的扶持在一定階段是必要的，但是在擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)供給的前提下也要兼顧需求，兼顧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身規(guī)律，重要的問題不是財(cái)政是否具備能力，而是能否創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制，使得財(cái)政資金能夠有效發(fā)揮作用。重慶市政府在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)政資金支持的前提下，要對(duì)支持方式進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，要避免文化企業(yè)把政府作為“客戶”，開展不良博弈，降低財(cái)政資金的效用。
（四）財(cái)政資金應(yīng)重點(diǎn)扶持高端文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深度融合
2008年，重慶市政府對(duì)于文化體育傳媒財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入為151279萬元，同比增長(zhǎng)26.94%，財(cái)政撥款的方向和力度會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引導(dǎo)作用。創(chuàng)新能力是文化產(chǎn)業(yè)的根基與靈魂，文化產(chǎn)業(yè)同樣會(huì)面對(duì)產(chǎn)業(yè)的整體換代升級(jí)，因此重慶財(cái)政扶持政策應(yīng)著重偏向于高端文化產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展方面，增強(qiáng)深度開發(fā)能力、價(jià)值增值能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力。
處在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)和休閑游戲的領(lǐng)先位置的深圳，巴政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼著重放在高端文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托IT等高新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，以計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)為基礎(chǔ)，加快新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字廣播電視等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上眾多產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和融合，形成軟件服務(wù)商、設(shè)備提供商、電信運(yùn)營(yíng)商、印刷出版者等共同參與發(fā)展的良好局面。
（五）為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素
在上述指標(biāo)排名中，公共教育財(cái)政支出在影像文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素中位居第六，由于統(tǒng)計(jì)資料的限制，教育財(cái)政支出不單是指在文化產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行的人才培養(yǎng)，但公共教育支出一定程度上能反映對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中的投入。文化產(chǎn)業(yè)要取得長(zhǎng)足的發(fā)展需要構(gòu)筑人才的平臺(tái)。結(jié)合我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)與相關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)的合作，加大相關(guān)文化專業(yè)人才的培養(yǎng)力度及投入；在相關(guān)高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，提高文化人才隊(duì)伍的素質(zhì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；兩岸合作；比較優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)業(yè)集群
中圖分類號(hào)：G124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16721101（2015）03004404
Research on measures for the cooperative development
of cultural and creative industry between Taiwan and the mainland
FANG Qin-yi
（School of Economics， Anhui University， Hefei 230601，China）
Abstract：Cultural and creative industry is one of the emerging industries with creativity as the core under the background of economic globalization. As there are both similarities and differences in the development of cultural and creative industry between Taiwan and the mainland， it is significant to study how to carry out exchanges and cooperation to achieve a win-win situation of developing cultural soft power and producing economic benefits in contemporary times. By analyzing the current situation of the cooperative development of the cultural and creative industry of both sides， this paper proposes a series of feasible strategies for them to learn from each other and realize their joint development.
Key words： cultural and creative industry； cooperation between both sides； comparative advantages； industrial cluster
2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段。 經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”要求我們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，即升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)現(xiàn)代化的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用，所以大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”趨勢(shì)下的必然要求。同樣作為中華文化的傳承者，臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加成熟，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化的特征尤為明顯。這對(duì)我國(guó)當(dāng)前的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極具借鑒意義。在兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議及服務(wù)貿(mào)易協(xié)議之后，隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的逐漸降低、制度化合作平臺(tái)的逐步建立，兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作將迎來新機(jī)遇。
一、兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代中期，臺(tái)灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展。歷經(jīng)二十年，從北臺(tái)灣到南臺(tái)灣，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做的有聲有色。總體而言，高水平的文化創(chuàng)意理念、扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、豐富的市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)際化的消費(fèi)市場(chǎng)給大陸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的借鑒意義。由于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較其他發(fā)達(dá)國(guó)家較晚，所以在規(guī)模、質(zhì)量、機(jī)制和效益上都較為落后，但改革開放以來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，政策的制定也提供了相對(duì)寬松的外部環(huán)境，廣闊的文化消費(fèi)市場(chǎng)更是一注強(qiáng)力劑。
隨著兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的不斷深入，大陸逐漸成為臺(tái)灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)青睞的拓展區(qū)，兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有合作主要集中在影視業(yè)、新聞出版業(yè)、旅游業(yè)、動(dòng)漫業(yè)和民間會(huì)展活動(dòng)等領(lǐng)域，注重優(yōu)化資源配置、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)流程和拓展配套市場(chǎng)。近年來，臺(tái)灣演藝人員約600人次參與大陸電視劇和廣播電視節(jié)目的制作，兩岸影視方面交流合作頻繁且密切，主要包括互相參加大型晚會(huì)、演出、商業(yè)代言活動(dòng)，與大陸藝人合拍影視劇、共錄綜藝節(jié)目等，僅在2011―2013年間，就有21家臺(tái)灣電影企業(yè)參與兩岸合拍影片的制作，自2010年ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）實(shí)施以來，臺(tái)灣電影在大陸上映已經(jīng)常態(tài)化。2012年兩岸圖書、報(bào)紙、期刊、音像、電子出版物等進(jìn)出口品種就已達(dá)48.66萬種，進(jìn)出口額為2 243.76萬美元[1]。2013年，兩岸文化交流項(xiàng)目有2 116項(xiàng)，參與者11 604人次。2014年兩岸雙向交流總?cè)舜芜_(dá)941.2萬人次，其中，大陸居民赴臺(tái)旅游人數(shù)達(dá)321.89萬人次，同比增長(zhǎng)47%， 2015年新增11個(gè)赴臺(tái)自由行城市，并開放31個(gè)異地辦理自由行城市名單，迄今為止大陸赴臺(tái)個(gè)人游城市增至47個(gè)，這對(duì)兩岸人員的互動(dòng)交流與旅游業(yè)的發(fā)展都具有不可忽視的推動(dòng)作用。但在工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、城建設(shè)計(jì)、以及與高科技產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的領(lǐng)域例如軟件工程、網(wǎng)游開發(fā)等方面交流的深度和廣度有待提高。
“創(chuàng)意―市場(chǎng)”的兩岸單一對(duì)接合作發(fā)展模式已經(jīng)無法滿足新時(shí)期的需要。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前處于發(fā)展黃金期，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模初步形成、投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，傳媒產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高、對(duì)外開放力度不斷加大、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)[2]。2013年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為20 081億元，相比于2012年增長(zhǎng)了11.1%，增加了2 010億元，占我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值21 351億元的94%，GDP占比也由3.48%上升到3.63%。臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)家數(shù)在2008年約為60 757家，2012年約為61 601家，2013年約為61 978家。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額分別為6 747.2億新臺(tái)幣、7 640.49億新臺(tái)幣和7 855.75億新臺(tái)幣。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額占GDP比重分別為5.13%，5.20%，5.16%[3]盡管各年文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的家數(shù)、營(yíng)業(yè)額都有所增長(zhǎng)，但其增速減緩并且文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已穩(wěn)定在5%左右，而大陸文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年增加?？梢姶箨懳幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展處于狀況良好，正處于黃金時(shí)期，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位逐步增強(qiáng)，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮骩4]。
二、兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展中的問題
兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作因廣泛涉及文化、經(jīng)濟(jì)甚至政治等方面的不同程度的碰撞，雙方在發(fā)展模式上的協(xié)同度、發(fā)展理念上的認(rèn)同度、發(fā)展內(nèi)容上的相容度都不可避免的存在差異，聯(lián)合實(shí)踐的可行性和效率也是影響合作水平的重要因素。當(dāng)前兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流合作仍然進(jìn)展緩慢，主要存在以下問題：
（一）兩岸政治互信度低，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作不夠深入
兩岸政治關(guān)系緊張或融洽對(duì)于經(jīng)濟(jì)交流合作影響重大。文化產(chǎn)業(yè)屬性的雙重性決定了它既是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物也是文化產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)屬性體現(xiàn)在作為一類產(chǎn)業(yè)，它可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而由于文化屬性進(jìn)程屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，對(duì)政治因素變化更為敏感，所以缺乏穩(wěn)定友好的政治共識(shí)基礎(chǔ)，文化產(chǎn)業(yè)的合作必定受到影響。當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定，尤其在ECFA（經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議及服務(wù)貿(mào)易協(xié)議）簽訂之后，經(jīng)濟(jì)和事務(wù)性方面的協(xié)商談判已取得階段性成果。但是由于兩岸在政治制度、價(jià)值觀念等方面存在差別，政治互信度仍然較低，政治關(guān)系的發(fā)展緩慢，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)合作特別是文化產(chǎn)業(yè)的深入合作產(chǎn)生不利影響。
（二）兩岸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略存在差異，互補(bǔ)合作模式尚未形成
大陸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以園區(qū)模式為主，發(fā)展趨同，盈利能力仍處弱勢(shì)。很多地區(qū)將文化產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)共有14個(gè)城市建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了六個(gè)文化產(chǎn)業(yè)集群，有超過2 500家文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)都動(dòng)輒規(guī)劃上百畝土地，投資若干億元，但真正做到盈利的園區(qū)竟低于10%，超過70%的園區(qū)處于虧損狀態(tài)。園區(qū)資源的不合理配置、集聚區(qū)的功能定位不明確使得園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度較低，無法最大限度發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣采取的是創(chuàng)意人才培養(yǎng)模式，這種中、小企業(yè)為主的模式在發(fā)展過程中最缺乏的不是創(chuàng)意，而是資金和政策的支持。目前兩岸在提升產(chǎn)業(yè)集聚度和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性對(duì)接合作中仍未找到最佳發(fā)展模式。
（三）兩岸交流合作機(jī)制不健全，合作平臺(tái)建設(shè)不夠完善
兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作的順利開展是以統(tǒng)一、健全、高效、靈活的組織協(xié)調(diào)機(jī)制為前提的。只有突破區(qū)域市場(chǎng)建構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡等制度性和政策的局限，才能擴(kuò)展文化產(chǎn)業(yè)交流合作的廣度與深度，才能強(qiáng)化兩岸文化產(chǎn)業(yè)的互利互惠機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙贏。與此同時(shí)，溝通管道的通暢性、市場(chǎng)運(yùn)行的開放性對(duì)于打破文化產(chǎn)業(yè)合作中存在的隱秘“壁壘”至關(guān)重要，這關(guān)系到兩岸能否最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、降低交易成本、增強(qiáng)內(nèi)聚力，從而推動(dòng)合作邁向更高層次。
（四）兩岸文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律制度不同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)存在差別
大陸文化產(chǎn)業(yè)起步晚，相應(yīng)的法律法規(guī)不夠完善。我國(guó)現(xiàn)行240多部現(xiàn)行法律中涉及文化領(lǐng)域的法律僅占5部，不少方面還存在立法空白。這使得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一些制度性問題不能依法進(jìn)行界定，并且全國(guó)各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況各異，其法律的普適性也較差。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這顯然違背了法治原則，從而也對(duì)兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作法治化、規(guī)范化的發(fā)展路徑造成消極影響。而臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)立法更傾向于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，透明公開的法律依據(jù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展空間。
（五）兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接度低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)度低，延伸鏈較短
根據(jù)“微笑曲線”理論，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展中，越是位于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益也越高。我國(guó)制造業(yè)始終處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，所以在其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)上并不具有發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)。這種產(chǎn)業(yè)鏈低端導(dǎo)致低經(jīng)濟(jì)效益的模式影響禁錮著文化產(chǎn)業(yè)尋求新的突破。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)GDP貢獻(xiàn)率與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家平均25%的發(fā)展水平相比還存在較大差距。兩岸文化產(chǎn)業(yè)提高合作的互補(bǔ)性是解決這一問題的關(guān)鍵，資源優(yōu)勢(shì)的充分整合利用是基礎(chǔ)，只有不斷創(chuàng)造符合市場(chǎng)需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，才能打開國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不斷延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
三、兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的對(duì)策分析
全球化進(jìn)程的推進(jìn)使得兩岸在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)系更為緊密，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)才能合力提升中華文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。比較成本貿(mào)易理論（也稱為“比較優(yōu)勢(shì)貿(mào)易理論”）是大衛(wèi)?李嘉圖于1817年在其代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提出并詳細(xì)闡述的。比較優(yōu)勢(shì)理論區(qū)別于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)是由生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差別而產(chǎn)生的相對(duì)成本的差別，也就是根據(jù)“兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕”的原則，每個(gè)國(guó)家應(yīng)集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品。這個(gè)理論同時(shí)可在區(qū)域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上得以應(yīng)用，堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)的思想，謀得兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。臺(tái)灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)也較完善，同時(shí)在創(chuàng)意、人才、研發(fā)、營(yíng)銷等方面具有優(yōu)勢(shì)，但卻面臨市場(chǎng)狹小、資金不足等問題；而大陸有著積極的政策支持、充裕的資金、廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，但也存在創(chuàng)意不足、缺乏市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)效率低、品牌知名度不高的問題。這種發(fā)展現(xiàn)狀的互補(bǔ)性以生產(chǎn)要素的差異為基礎(chǔ)，為兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)條件。我們將最大化的利用在市場(chǎng)上的規(guī)模優(yōu)勢(shì)與臺(tái)灣品牌創(chuàng)意相結(jié)合，共同向西方展示中華民族“文化底蘊(yùn)”的魅力。具體對(duì)策分析如下：
（一）拓寬合作領(lǐng)域，引導(dǎo)投資多元化
文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要性不言而喻，其以其高附加值、技術(shù)密集、高回報(bào)率、低污染、低消耗等特點(diǎn)成為一國(guó)財(cái)富增長(zhǎng)的巨大源泉。從文化產(chǎn)業(yè)細(xì)分的各類別所占比重可知，大陸企業(yè)的投資方向主要在于文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，所以政府可以制定優(yōu)惠政策吸引臺(tái)商在動(dòng)漫、工藝、影視、廣告、工業(yè)建筑設(shè)計(jì)、展演設(shè)施及視覺藝術(shù)、品牌時(shí)尚、等生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展廣泛而有深度的合作。加快建立兩岸文化資源庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前大陸在建筑設(shè)計(jì)和廣告設(shè)計(jì)方面的發(fā)展?jié)摿薮?。能吸引臺(tái)灣設(shè)計(jì)類、品牌塑造類等富有創(chuàng)意性的知名企業(yè)落戶以提升生產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。同時(shí)兩岸應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技合作，目前在生物醫(yī)藥、數(shù)控技術(shù)等領(lǐng)域已開展相關(guān)科研項(xiàng)目合作，可以此為基礎(chǔ)拓展新的發(fā)展方向。
（二）加大開放力度，交流機(jī)制規(guī)范化
東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，閩南文化在臺(tái)灣獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，我們既要利用地域臨近的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)福建省、廣東省與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，大力發(fā)展閩臺(tái)特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過舉辦兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等大型公共活動(dòng)來招臺(tái)商引臺(tái)資，同時(shí)臺(tái)灣方面也要制定一系列措施鼓勵(lì)陸商投資。隨著開放程度的加深，必然會(huì)帶動(dòng)文化與科技、商貿(mào)、金融等的融合，兩岸的交流機(jī)制也會(huì)漸趨規(guī)范化。
（三）發(fā)展文化旅游，文創(chuàng)園區(qū)集群化
文創(chuàng)園區(qū)建立的目的就是為了利用產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)效益最大化，而旅游文化的良好宣傳會(huì)吸引更多游客去了解文化內(nèi)涵，購買文化產(chǎn)品。借鑒臺(tái)灣文化創(chuàng)意園區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大陸的文化產(chǎn)業(yè)集群，并著重考慮在廈門、深圳、福州這類具有相對(duì)豐富的旅游資源、扎實(shí)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、較高的臺(tái)資聚集度的城市建設(shè)海峽兩岸特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為聚集兩岸創(chuàng)意資源，促進(jìn)兩岸創(chuàng)意交流的重要平臺(tái)和載體。
（四）改善投資環(huán)境，行政程序簡(jiǎn)便化
目前臺(tái)商投資還存在許多限制，首先要簡(jiǎn)化行政審批程序，讓資金流動(dòng)效率更高。其次要構(gòu)建專門化服務(wù)體系，積極協(xié)助解決在陸遇到的困難和問題。再者銀行等金融機(jī)構(gòu)也要對(duì)臺(tái)商一視同仁，最大限度在財(cái)稅、金融、工商等方面提供便利，為引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)條件、法制和政策環(huán)境，建立良性發(fā)展機(jī)制。
（五）依托高校合作，文創(chuàng)人才精英化
兩岸政府可以協(xié)商“優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃”， 將那些擁有獨(dú)特創(chuàng)意、高科技素養(yǎng)和杰出管理能力的臺(tái)灣頂尖創(chuàng)意人才引進(jìn)，為大陸提供相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)性指導(dǎo)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)兩岸高校合作，聯(lián)合培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才和管理人才，例如可以增加公派交換生名額，以學(xué)生間交流促進(jìn)創(chuàng)意互通。將臺(tái)灣文創(chuàng)優(yōu)勢(shì)資源推廣到大陸，共同推動(dòng)中華文化的國(guó)際化進(jìn)程，這將對(duì)發(fā)展兩岸的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)前景大有裨益。 （六）實(shí)現(xiàn)跨界融合，融資方式多樣化
大數(shù)據(jù)時(shí)代下，互聯(lián)網(wǎng)的作用不可小覷。 “互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”的模式突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融資界限。以往兩岸的文創(chuàng)業(yè)者過多依賴于政府政策扶持，但在市場(chǎng)起決定性作用的背景下，在信息化、智能化的趨勢(shì)下，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行眾籌也不是天方夜譚。目前大陸的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)阿里巴巴、騰訊、百度的業(yè)務(wù)拓展皆青睞于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這為兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展項(xiàng)目的資金籌集提供了契機(jī)。
大陸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展時(shí)間較短，發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱等先天不足急需后天的正確引導(dǎo)和大力扶持。當(dāng)今世界各國(guó)已不再是只追求經(jīng)濟(jì)、政治、軍事硬實(shí)力，更希望透過文化軟實(shí)力的展現(xiàn)，樹立國(guó)際形象和威信。一方面發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，另一方面要提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力，發(fā)展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。在豐富傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的同時(shí)，注重產(chǎn)業(yè)體系整體層次的提升，從而增強(qiáng)中華文化軟實(shí)力。梁漱溟先生曾說“文化，就是一個(gè)民族的生活樣法，那一個(gè)民族的生活樣式”。擁有共同的中華民族五千年歷史文化底蘊(yùn)，把握中華文化創(chuàng)新時(shí)機(jī)，共同發(fā)展創(chuàng)造兩岸互惠雙贏的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作模式，文化心連接著民族情，相信會(huì)走得更遠(yuǎn)。
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關(guān)鍵詞：金融創(chuàng)新；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新思路探究
一、研究背景及意義
文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展能幫助擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、繁榮文化市場(chǎng)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此黨的十報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出“將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。鼓勵(lì)金融資本和社會(huì)資本與文化資源相結(jié)合，切實(shí)提升我國(guó)文化軟實(shí)力。然而，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和地區(qū)資源的制約表現(xiàn)出一系列問題，最為突出的就是融資困難，與金融資本融合不足，嚴(yán)重阻礙著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
本文主要以金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，通過研究我國(guó)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)面臨的融資難問題，結(jié)合我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融資產(chǎn)相融合的新思路。
二、金融創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
（一）金融創(chuàng)新的內(nèi)涵
金融創(chuàng)新是指通過支付制度促進(jìn)銀行及一般金融中介作為資金供求紐帶作用的改變，即通過新的金融產(chǎn)品與服務(wù)、新的金融市場(chǎng)、新的組織機(jī)構(gòu)、新的經(jīng)營(yíng)方式和新的制度安排所進(jìn)行的金融變革。
（二）文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
在黨的十六大上，文化產(chǎn)業(yè)的概念被首次提出。國(guó)家文化部認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存及分配等方式從事文化產(chǎn)品相關(guān)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物，伴隨著現(xiàn)代生產(chǎn)方式的進(jìn)步而不斷發(fā)展，能有效推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步。
三、金融創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀研究
（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、改善內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、緩解就業(yè)壓力、抗擊經(jīng)濟(jì)下行壓力等方面起重要作用。主要表現(xiàn)為：一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金時(shí)期”即將到來。1.文化產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入快速發(fā)展階段；2.文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入深度深化變革期；3.文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入將進(jìn)入強(qiáng)化融合期。二是“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)需要解決的問題。1.文化產(chǎn)業(yè)放權(quán)力度不夠；2.文化產(chǎn)業(yè)存在國(guó)有企業(yè)壟斷；3.文化產(chǎn)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力不足；4.文化產(chǎn)業(yè)支持落實(shí)難。
（二）金融創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀研究
目前我國(guó)主要從三個(gè)方面研究金融創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和金融資本融合現(xiàn)狀；二是從宏觀經(jīng)濟(jì)角度分析金融支持文化產(chǎn)業(yè)的政策和渠道；三是金融支持文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新方式。但是，目前我國(guó)金融支持文化產(chǎn)業(yè)處于瓶頸期，遇到一些障礙，主要包括：金融機(jī)構(gòu)因?yàn)閷?duì)文化產(chǎn)業(yè)了解不夠?qū)е聦?duì)接主動(dòng)性不強(qiáng)；傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不能合理有效利用金融工具；金融機(jī)構(gòu)制定的門檻比價(jià)高；文化產(chǎn)業(yè)自身的特殊性與金融資本融合度不高；服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)的金融中介體系薄弱等?；谝陨犀F(xiàn)狀，急需探究文化產(chǎn)業(yè)與金融資本融合新思路，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融資本的有效融合，推進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
四、金融創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路探究
“產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)姻模式”有助于推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和金融資本有效融合。在這種模式下，不僅僅是讓文化產(chǎn)業(yè)和金融資本簡(jiǎn)單合作，而是基于雙方各自的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)金融資本支持文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。金融助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求金融機(jī)構(gòu)在提供金融資本的前提下提供項(xiàng)目建設(shè)和管理服務(wù)，利用自身優(yōu)勢(shì)使金融資本更深入到文化產(chǎn)業(yè)中去，實(shí)現(xiàn)二者高效結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)高效利用金融資本降低文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的目的。
金融機(jī)構(gòu)依托文化產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)，針對(duì)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的金融服務(wù)產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)鏈上的不同企業(yè)提供綜合解決方案。文化產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的特點(diǎn)是交易活躍，比較有規(guī)律性且各企業(yè)相互依存，所以適合金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)綜合性和標(biāo)準(zhǔn)化的金融服務(wù)方案。
五、加快金融資本與文化產(chǎn)業(yè)融合的政策建議
當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)提高發(fā)展速度才能滿足國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民群眾的需求，要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展就必須破解金融難題，實(shí)現(xiàn)金融資本的有效融合，為此提出以下政策建議。一是完善資本市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)的融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資的多元化。二是金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新融合路徑，突破文化與金融融合的瓶頸，包括建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，分散對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)更匹配的金融產(chǎn)品；引進(jìn)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)投資基金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是文化產(chǎn)業(yè)自身大力發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造融資條件，包括加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；進(jìn)行上市融資；鼓勵(lì)有條件的文化企業(yè)發(fā)放債券融資。
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作者簡(jiǎn)介：
在廣泛收集和查閱資料的基礎(chǔ)上，了解文化旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的內(nèi)涵以及國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于文化旅游的研究進(jìn)展，深入分析文化旅游以及文化旅游產(chǎn)業(yè)的研究方法與研究?jī)?nèi)容，最后得出結(jié)論并進(jìn)行簡(jiǎn)要的述評(píng)。
關(guān)鍵詞:
文化產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)耦合；耦合模型
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化，我們已經(jīng)不能再單純的將產(chǎn)業(yè)耦合作為一種技術(shù)性問題來研究。產(chǎn)業(yè)耦合是一種新型的發(fā)展方式，不僅包括產(chǎn)品服務(wù)和商業(yè)模式，還涉及到整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式。因此，越來越多的產(chǎn)業(yè)融合研究者開始重視產(chǎn)業(yè)耦合的發(fā)展。
一．文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合理論的內(nèi)涵
耦合本身是一個(gè)物理學(xué)中的概念，它描述的是兩個(gè)(或兩個(gè)以上)的體系或運(yùn)動(dòng)形式之間通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象?，F(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)家為了研究?jī)蓚€(gè)產(chǎn)業(yè)之間彼此影響的程度以及產(chǎn)業(yè)間最佳的結(jié)合方式，對(duì)耦合的原理進(jìn)行分析和研究，通過構(gòu)建耦合模型的方法，將耦合應(yīng)用于描述經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的現(xiàn)象。耦合的概念并不是很早就被應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的研究。最早的產(chǎn)業(yè)耦合的雛形是魏小安(1987)在《旅游文化與文化旅游》中提到的“文化旅游”的概念，他指出旅游業(yè)具有很強(qiáng)的文化性，對(duì)實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為主的綜合性目標(biāo)起到了極大的輔助作用，并且指出中國(guó)文化旅游活動(dòng)的具體體現(xiàn)不僅包括傳統(tǒng)文化和民族文化，還包括制度文化和民間文化。后來的鮑洪杰，王生鵬(2010)首先選擇了用物理學(xué)中的耦合模型來對(duì)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合關(guān)系進(jìn)行分析，由此才逐漸形成了計(jì)算產(chǎn)業(yè)耦合系統(tǒng)的指標(biāo)體系以及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，得出了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的程度以及耦合度與系統(tǒng)協(xié)同性的關(guān)系［1］。
二．文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合理論發(fā)展的研究方法與內(nèi)容
(一)耦合條件研究周葉(2014)認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)型越來越快，消費(fèi)者的需求也日益多元化，所以文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的，文化是旅游的靈魂，是旅游業(yè)發(fā)展的重要根基和資源;旅游是文化產(chǎn)品走向市場(chǎng)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)文化資源的創(chuàng)新和增值的重要途徑，兩者具有天然的耦合性［2］。閻友兵(2011)指出文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)本身就關(guān)聯(lián)度極高，他們有著共同的市場(chǎng)需求，所以構(gòu)建這兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式符合融合發(fā)展的原則，能夠很好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展［3］。王兆峰(2012)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的條件是二者存在供需關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)提供文化資源和產(chǎn)品，豐富了旅游的內(nèi)涵，提高了旅游的品質(zhì)，而旅游產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的傳承，所以說二者存在供需關(guān)系［4］。張琰飛，朱海英(2012)指出文化和旅游產(chǎn)業(yè)本身的關(guān)聯(lián)性使這兩大產(chǎn)業(yè)具有了天然的耦合性，文化是旅游的靈魂，是旅游業(yè)發(fā)展的重要根基和資源;旅游是文化產(chǎn)品走向市場(chǎng)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)文化資源的創(chuàng)新和增值的重要途徑［5］。
(二)耦合模式與路徑研究就耦合模式來說，林玉香(2014)認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性和關(guān)聯(lián)性都極強(qiáng)，所以除了文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相互滲透的產(chǎn)業(yè)滲透型模式，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品相互延伸的產(chǎn)品延伸型模式外，還包括重組型融合模式［6］。魯明月(2013)以湘西州為例，采取了理論分析法，實(shí)地考察法，定性與定量分析三種研究方法，詳細(xì)的分析了當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)機(jī)和條件。然后通過耦合模型的構(gòu)建得出耦合度，進(jìn)而分析湘西州文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找出耦合發(fā)展中的問題，并得出結(jié)論，最后提出對(duì)策和建議［7］。辛欣(2013)以開封為例，從不同角度將兩大產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式分為產(chǎn)業(yè)一體化融合模式、產(chǎn)業(yè)重組融合模式、產(chǎn)業(yè)延伸融合模式和產(chǎn)業(yè)滲透融合模式。因?yàn)楦鞣N產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的方式不同，造成了它們與旅游產(chǎn)業(yè)融合途徑的差異，旅游產(chǎn)業(yè)融合主要包括以下六種途徑:資源融合路徑，技術(shù)融合路徑，功能融合路徑，業(yè)務(wù)融合路徑，空間融合路徑，市場(chǎng)融合路徑。各種路徑存在關(guān)聯(lián)性，相互促進(jìn)，相互作用，共同推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展［8］。付瑞紅(2012)認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段都會(huì)遭遇瓶頸，而產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展將是突破瓶頸的動(dòng)力源泉。在市場(chǎng)化的今天，要想使文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)能夠更好的融合，必須滿足的條件有:適合產(chǎn)業(yè)融合的空間，主體以及強(qiáng)有力的政府引導(dǎo)，三者缺一不可［9］。
(三)耦合障礙及策略研究林玉香指出文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合還存在很大的不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:方式單一;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一;上下游產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效銜接和延伸;偏重經(jīng)濟(jì)利益，輕視文化資源保護(hù)［5］;陳顯軍以廣西為例提出促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策有:在戰(zhàn)略上，要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，整合二者資源;在機(jī)制上，創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);在發(fā)展上，深化機(jī)制體制改革和創(chuàng)新資源利用模式;在資金方面，實(shí)行投資渠道多元化發(fā)展，加強(qiáng)主體市場(chǎng)的建設(shè)［10］。李雪琴以河南為例指出文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題有:觀念落后，缺乏創(chuàng)意;體制束縛;實(shí)力不足;執(zhí)行力差等問題。作者指出促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的措施有:加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，建立示范區(qū);加速資源整合，打造產(chǎn)業(yè)鏈;持續(xù)走產(chǎn)業(yè)融合的道路，使各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等［11］。蔣國(guó)梁以武漢市旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合為例，通過SWOT分析，得出文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合的外部因素，進(jìn)而指出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的對(duì)策有:培養(yǎng)精品旅游體系;大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài);支持旅游企業(yè)發(fā)展;擴(kuò)大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷;健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施;加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作［12］。
三．主要結(jié)論與研究述評(píng)
運(yùn)用耦合理論的相關(guān)原理以及定性定量分析等研究方法對(duì)產(chǎn)業(yè)耦合理論及其模型的發(fā)展方面進(jìn)行分析，我們可以得出以下兩個(gè)結(jié)論:1．產(chǎn)業(yè)耦合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要想不斷突破發(fā)展的血脈，關(guān)系其健康發(fā)展，而文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)要想耦合發(fā)展必須重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)各產(chǎn)業(yè)的體系，產(chǎn)業(yè)間耦合是各產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了載體，包括經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)支持;而文化產(chǎn)業(yè)為旅游產(chǎn)業(yè)奠定了良好的精神底蘊(yùn)，提供了智力支持，所以說他們之間是相互耦合的。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展能夠?yàn)檎麄€(gè)系統(tǒng)的良性發(fā)展奠良好的基礎(chǔ)。2．文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)具有天然的耦合性，文化產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的靈魂。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)存在著供需關(guān)系，二者的耦合發(fā)展是新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是不管研究者采取哪種耦合模式，大都是從產(chǎn)業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、產(chǎn)業(yè)政策等方面進(jìn)行的定性或定量分析。主要以創(chuàng)新，政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作作為主要耦合路徑，并且各種耦合路徑之間是相互作用的。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合的障礙主要總結(jié)為缺乏創(chuàng)意，各產(chǎn)業(yè)鏈之間缺乏有效的銜接和延伸，應(yīng)該從動(dòng)力體系、保障體系、供求體系和科技體系這幾個(gè)方面分析，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，加速資源整合，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作。根據(jù)上述文獻(xiàn)探討和研究結(jié)論可知，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)耦合的條件，模式，路徑和障礙等方面進(jìn)行了十分有益的探討。但是就我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的研究來說，目前還處于初級(jí)階段，仍有許多問題等待著我們?nèi)ヌ剿骱脱芯俊?/p>
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關(guān)鍵詞：灰色預(yù)測(cè)模型；文化產(chǎn)業(yè)；從業(yè)人員；廣西
中圖分類號(hào)：F124
一、引言
2011年廣西正式頒布關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃，也是廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來第一個(gè)獨(dú)立的五年規(guī)劃。“規(guī)劃”中明確提出，廣西文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值到2015年要實(shí)現(xiàn)1000億元，要實(shí)現(xiàn)處于全國(guó)中等偏上的水平，要增大文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)GDP、財(cái)政收入和社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的大幅躍升，要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)占全區(qū)GDP比重的5%左右，成為廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)中新的支柱性產(chǎn)業(yè)。
一國(guó)的興旺和發(fā)展，人才是關(guān)鍵，一個(gè)產(chǎn)業(yè)也如此。因而，文化產(chǎn)業(yè)的興旺和發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，更要合理的有目的有計(jì)劃的開發(fā)和培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人力資源。從而，對(duì)廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的需求進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)和分析有其實(shí)際應(yīng)用意義，有利于促進(jìn)政府合理的開發(fā)、引導(dǎo)和運(yùn)用人力資源，有利于促進(jìn)政府更好的掌握文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，更好的實(shí)現(xiàn)廣西文化產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)獨(dú)立的五年規(guī)劃。
本文基于灰色系統(tǒng)理論，運(yùn)用GM（1，1）模型，對(duì)廣西省2007-2011年的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，檢測(cè)得出灰色預(yù)測(cè)模型符合廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員領(lǐng)域預(yù)測(cè)的一級(jí)精度。因此，本文依據(jù)灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)2012-2015年廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量進(jìn)行了合理預(yù)測(cè)，并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行分析。
二、廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要涉及以下兩個(gè)方面。
（一）發(fā)展速度明顯加快，但仍落后于國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度水平
經(jīng)過多年的努力，廣西區(qū)的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得一定成績(jī)，但就目前廣西文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體情況來看，廣西區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平不高。
據(jù)2008年至2012年《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)顯示，近五年來廣西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于增長(zhǎng)狀態(tài)。2007年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值198.71億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值5723.41億元的3.41%；2008年實(shí)現(xiàn)增加值216.44億元，比上年增長(zhǎng)8.92%；2009年實(shí)現(xiàn)增加值272.11億元，比上年增長(zhǎng)28.01%；2010年實(shí)現(xiàn)增加值289.62億元，比上年增長(zhǎng)8.81%；2011實(shí)現(xiàn)增加值325.66億元，比上年同比增長(zhǎng)18.14%（見表1）。然而，在2007至2011年期間，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)6455億元、7630億元、8400億元、11052億元和13479億元，相比上一年的環(huán)比增長(zhǎng)速度依次為18.20%、10.09%、31.57%和21.96%（見表2）。
從表1的數(shù)據(jù)可以看出，總體而言，近五年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕對(duì)速度雖快，但發(fā)展速度不平穩(wěn)，波動(dòng)較大，且文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重逐年下降，文化產(chǎn)業(yè)給區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)太小。除2008年奧運(yùn)期間廣西文化產(chǎn)業(yè)的環(huán)比增長(zhǎng)速度高于GDP環(huán)比增長(zhǎng)速度以外，自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的環(huán)比增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于GDP環(huán)比增長(zhǎng)幅度，表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的不匹配，不利于物質(zhì)文明和精神文明的共同進(jìn)步和發(fā)展。而且，與全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比，廣西區(qū)文化產(chǎn)業(yè)平均發(fā)展速度滯后于國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。
（二）廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的發(fā)展趨勢(shì)
近五年來廣西省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)的發(fā)展趨勢(shì)：2008年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為66875人，與2007年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)71030人相比，有減少趨勢(shì)，環(huán)比增長(zhǎng)速度為-5.85%；從2008年開始呈現(xiàn)長(zhǎng)期增加趨勢(shì)，從2008年至2011年廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)分別為67032人、67980人和69242人，與上一年相比，增長(zhǎng)速度分別為0.23%、1.41%和1.86%（見表3）。顯然，在2007年出現(xiàn)了一個(gè)奇異值，也就是說2008年至2009年都是呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，而2007年到2008年是一個(gè)下降趨勢(shì)，而且下降幅度將近六個(gè)百分點(diǎn)。
因此，采用灰色系統(tǒng)理論模型中的累加生成算子對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，通過累加可以看出灰量累積過程的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從而使離亂的原始數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出它內(nèi)部本有的規(guī)律和特性。從圖1上的實(shí)際值曲線，無法顯著的判別廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，然而，通過累加生成算子對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步處理，雖然2007年至2008年廣西區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)實(shí)際人數(shù)呈下降趨勢(shì)，但廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)內(nèi)部呈現(xiàn)出的增長(zhǎng)趨勢(shì)強(qiáng)勢(shì)的凸顯出來，廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)的灰色數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成白化數(shù)據(jù)。
三、灰色預(yù)測(cè)模型簡(jiǎn)介
灰色預(yù)測(cè)模型主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行介紹。
（一）灰色預(yù)測(cè)模型的內(nèi)涵
灰預(yù)測(cè)理論發(fā)源于我國(guó)。最早是鄧聚龍教授在1981年上海舉辦的中-美控制系統(tǒng)學(xué)術(shù)會(huì)議上作“含未知系數(shù)的控制問題”的學(xué)術(shù)報(bào)告中對(duì)狀態(tài)通道中灰色元控制問題進(jìn)行了論述，并首次使用“灰色系統(tǒng)”一詞，這是灰色預(yù)測(cè)理論雛形。1982年鄧聚龍教授關(guān)于灰色系統(tǒng)理論的首篇中英文論文分別在《系統(tǒng)與控制通訊》（Systems&Control Letters）和《華中工學(xué)院學(xué)報(bào)》發(fā)表，并詳細(xì)論述了灰色控制系統(tǒng)的定義及算理，這標(biāo)志著灰色系統(tǒng)理論正式誕生。
后由我國(guó)學(xué)者劉思峰對(duì)該理論進(jìn)行深入研究和拓展，在《灰色系統(tǒng)理論及其應(yīng)用（第五版）》中提出，灰預(yù)測(cè)主要是通過灰色生成或序列算子的作用來弱化數(shù)據(jù)的隨機(jī)性，挖掘序列內(nèi)在的規(guī)律，不僅僅可以對(duì)連續(xù)的序列進(jìn)行預(yù)測(cè)，而且可以通過對(duì)差分方程和微分方程之間的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)利用離散的數(shù)據(jù)序列建立連續(xù)的動(dòng)態(tài)微分方程的新解法。其中，GM（1，1）模型是目前在各領(lǐng)域應(yīng)用最廣泛，也是應(yīng)用最普遍的解決連續(xù)型序列的核心灰預(yù)測(cè)模型。
（二）灰色預(yù)測(cè)模型的理論步驟
灰色預(yù)測(cè)模型主要涉及以下三個(gè)步驟。
1.對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理
通過累加生成對(duì)原始數(shù)據(jù)X（0）進(jìn)行預(yù)處理，得到新的數(shù)列：
2.求解相關(guān)數(shù)據(jù)并建立方程
求解發(fā)展灰數(shù)α和內(nèi)生控制灰數(shù)u，并根據(jù)白化形式方程：
構(gòu)建數(shù)列x（1）的預(yù)測(cè)模型。設(shè)待估參數(shù)向量為
根據(jù)最小二乘法解得 ，其中
3.確定模型
將 代入（1）式，通過求解微分方程，
得到 預(yù)測(cè)模型為：
（4）
（三） 灰色預(yù)測(cè)理論模型的檢驗(yàn)
灰色預(yù)測(cè)理論模型結(jié)果一般采用三種方式進(jìn)行精度檢測(cè)，分別是殘差檢驗(yàn)、灰色關(guān)聯(lián)度檢驗(yàn)和后殘差檢驗(yàn)。本文介紹殘差檢驗(yàn)和后殘差檢驗(yàn)兩種方式的簡(jiǎn)單運(yùn)算步驟。
1.殘差檢驗(yàn)
殘差檢驗(yàn)是通過對(duì)原始數(shù)據(jù)列 與預(yù)測(cè) 值之間的殘差 和相對(duì)誤差 進(jìn)行運(yùn)算，從而判斷模型的精確度。其中：
，
。借鑒前人的研究結(jié)果，一般認(rèn)為M（0） （K）
2.后殘差檢驗(yàn)
首先，分別計(jì)算原始數(shù)列x（0）（k）和殘差6（0）（k）的平均值 ；其次，分別計(jì)算原始數(shù)列x（0）（k）和殘差6（0）（k）的方差。
其中
最后，計(jì)算出方差比C和小誤差概率ρ。模型的精度等級(jí)可由C、P和灰色關(guān)聯(lián)度gama三者共同限定（見表4）。
四、廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)模型的構(gòu)建
本部分主要涉及如下幾個(gè)方面。
（一）廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員發(fā)展趨勢(shì)的灰色預(yù)測(cè)模型構(gòu)建步驟
第一，根據(jù)廣西歷年統(tǒng)計(jì)年鑒收集廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)，確定選取廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員2007-2011年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，也就是灰色預(yù)測(cè)模型中的原始數(shù)列為：
第二，對(duì)原始數(shù)據(jù)X（0）進(jìn)行累加生成，得到新的數(shù)列
；
第三，根據(jù)方程（2）求解得到：
，
并解得：
，
即
第四，將 代入（3）式中，得到廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)的灰色預(yù)測(cè)模型為 ：
（二）模型檢驗(yàn)
本文采用殘差檢驗(yàn)、后殘差檢驗(yàn)和灰色關(guān)聯(lián)度檢驗(yàn)三種方式對(duì)廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)模型進(jìn)行精度檢測(cè)（表5）。
由上表可知該模型的均方差比值為：
，小誤差概率 ，所以該模型運(yùn)用于廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)符合一級(jí)精度，預(yù)測(cè)等級(jí)為優(yōu)，且灰色關(guān)聯(lián)度 ，故GM（1，1）預(yù)測(cè)模型適用于廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員發(fā)展趨勢(shì)的中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。
（三）廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
依據(jù)GM（1，1）預(yù)測(cè)模型對(duì)廣西2012―2015年的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)（表6）。
五、結(jié)論與不足
綜合以上數(shù)據(jù)，可以看出，灰色預(yù)測(cè)模型在廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)預(yù)測(cè)中準(zhǔn)確度高，預(yù)測(cè)等級(jí)為優(yōu)，且未來五年廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)狀態(tài)。灰色預(yù)測(cè)模型可用于廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)的中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，政府可根據(jù)該數(shù)據(jù)合理的進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)人力資源的開發(fā)和利用，有利于促進(jìn)廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才戰(zhàn)略的實(shí)施，從而推動(dòng)廣西文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理的高速發(fā)展，進(jìn)而更好的實(shí)現(xiàn)廣西文化產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃。
不足之處：本預(yù)測(cè)模型僅是單純的依賴文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)自身增長(zhǎng)數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，沒有考慮自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)政策、GDP增長(zhǎng)等其他因素對(duì)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員變動(dòng)帶來的間接影響。而未來文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)受到政府的大力推動(dòng)作用，未來對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的預(yù)測(cè)可以結(jié)合當(dāng)?shù)谿DP目標(biāo)、政府政策等宏觀因素進(jìn)行關(guān)聯(lián)度分析和預(yù)測(cè)，二期工作將對(duì)多因素影響下的廣西文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而不斷提高文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員預(yù)測(cè)模型的準(zhǔn)確性和精確度。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】藏區(qū)；文化產(chǎn)業(yè)；旅游發(fā)展
一、云南旅游文化產(chǎn)業(yè)和藏族文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述
將云南旅游文化產(chǎn)業(yè)作為整體觀之，劉曉靜（云南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D]. 昆明理工大學(xué)，2010）認(rèn)為文化旅游已經(jīng)成為云南省旅游的一個(gè)基本定位之一，文化在云南旅游中所占分量較重，云南旅游實(shí)現(xiàn)的總收入有相當(dāng)大的部分是文化創(chuàng)造的。唐玉萍（西部民族旅游地文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)互動(dòng)發(fā)展――以云南麗江為例[D].云南師范大學(xué)，2007）通過麗江文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)互動(dòng)發(fā)展的實(shí)證研究，文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)發(fā)展有利于兩大產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，而其互動(dòng)發(fā)展的多樣化途徑正如食物鏈的多樣化一樣是互動(dòng)發(fā)展中必不可少的。王小會(huì)（提升云南旅游文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策研究[J].全國(guó)商情（經(jīng)濟(jì)理論研究），2009年15期）認(rèn)為云南的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是目前仍存在著一些問題，并沒有完全發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，影響它在云南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的地位，因此有必要提升云南旅游文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。馮昆思（試論云南歷史名人旅游資源及其保護(hù)與開發(fā)[D].中央民族大學(xué)，2003）從分析歷史名人旅游資源被破壞的原因入手，名人資源如何進(jìn)行保護(hù)；并借鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)歷史名人旅游資源保護(hù)與開發(fā)的成功事例，對(duì)云南省的歷史名人資源提出比較切實(shí)可行的保護(hù)與開發(fā)策略，使名人在旅游業(yè)中得以繼承和發(fā)展。
同時(shí)不同區(qū)域的藏族文化產(chǎn)業(yè)也引起了相關(guān)學(xué)者的重視。羅莉（藏族文化產(chǎn)業(yè)的定位與發(fā)展[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2005年06期）認(rèn)為藏族文化產(chǎn)業(yè)不僅在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，同時(shí)，也是推動(dòng)我國(guó)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要力量，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，藏族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)是傳統(tǒng)與現(xiàn)代并重。羅松戰(zhàn)德（藏族文化產(chǎn)業(yè)初探――以北京地區(qū)為視角[D].中央民族大學(xué)，2009）以北京地區(qū)藏族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之范式為藍(lán)本，對(duì)當(dāng)今國(guó)內(nèi)藏族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行梳理，探尋藏族文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展之路，即包括以旅游業(yè)推動(dòng)藏族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加旅游商品和旅游服務(wù)的文化含量、加快經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)重組、建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐體系等。昊鵬（四川藏區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉、路徑[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2011年01期）認(rèn)為在四川藏區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，體現(xiàn)四川藏民族風(fēng)情和地域特色的日常生活方式是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的土壤；展示四川藏民族文化特色的民居、村落、寺廟等是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)載體；記憶和傳承四川藏民族文化的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的寶貴資源。
二、云南藏區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)綜述
（一）云南藏區(qū)宗教文化與旅游發(fā)展的關(guān)系
文化和旅游是不可分割的，旅游是一種文化現(xiàn)象，文化有著旅游的表現(xiàn)功能，兩者不能截然分開。文化為旅游業(yè)提供了歷史、生態(tài)、宗教、藝術(shù)等可利用資源；同時(shí)旅游的發(fā)展又促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族文化傳承。而在云南藏區(qū)，宗教文化正是藏區(qū)旅游重要組成部分。李志農(nóng)（云南迪慶藏區(qū)宗教關(guān)系探索[J].西南邊疆民族研究，2008年00期）認(rèn)為在宗教關(guān)系上，自近代以來，云南藏區(qū)各種宗教和睦相處，逐步形成了獨(dú)具云南藏區(qū)個(gè)性特色的和諧的云南藏區(qū)宗教關(guān)系格局，這種諸神共榮、和睦共存的宗教關(guān)系格局，體現(xiàn)了中華民族多元一體格局的本質(zhì)特征。
旅游的發(fā)展也促進(jìn)云南藏區(qū)的民族文化傳承與保護(hù)，這主要?dú)w因于是藏區(qū)的對(duì)當(dāng)?shù)厣罘绞接兄钊氲挠绊?。例如：王群英、張鷹（論迪慶藏族節(jié)日歌舞文化[J].藝術(shù)研究，2006年01期）分析鍋莊是一種古老的帶有祭祀含意的傳統(tǒng)歌舞，它的生產(chǎn)與巫術(shù)泛靈信仰，民族圖騰崇拜密不可分；當(dāng)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的興起，鍋莊隨著時(shí)代變遷成為一種廣場(chǎng)歌舞，這種歌舞在節(jié)日文化中的歷史地位得到了提高。翟輝（從傳統(tǒng)民居中找尋地區(qū)主義建筑的“根”――以迪慶藏族民居為例[J].建筑學(xué)報(bào)，2000年11期）迪慶藏族地區(qū)的文化是以藏傳佛教為中心的，而經(jīng)堂、中柱、神龕、水亭、“吉祥八寶”、瑪尼旗以及濃艷的建筑裝飾等都使迪慶藏族民居深深地打上了藏文化的烙印，連尼西“閃片房”中的廁所也首先是為念經(jīng)的喇嘛準(zhǔn)備的，而白塔、瑪尼堆、轉(zhuǎn)經(jīng)筒等則是藏族村落中精神中心。朱海昆、劉芳芳（云南藏族門飾藝術(shù)的符號(hào)學(xué)解讀[J].鄭州輕工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010年02期）認(rèn)為云南藏族門飾不僅僅是對(duì)門的裝飾和美化，更是藏族文化的一個(gè)縮影；門飾藝術(shù)中的裝飾色彩、裝飾圖案和主要裝飾構(gòu)件體現(xiàn)出藏族的審美理想和宗教文化，具有傳承并發(fā)展藏族文化的符號(hào)功能。另外旅游業(yè)的發(fā)展也推動(dòng)了政府對(duì)民間文化保護(hù)的主動(dòng)性。香格里拉藏族鍋莊歌舞，藏族曲藝《格薩爾》說唱，傈僳族阿尺木刮歌舞，納西族東巴造紙工藝技術(shù)入第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄（李曉翠.香格里拉縣推動(dòng)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)[N].云南政協(xié)報(bào)，2009-06-02 （002））。格里拉縣政府將香格里拉縣藏族服飾，香格里拉縣納西族紡麻技藝，藏醫(yī)傳承人向?初稱江楚和藏族民間工藝“嗶墊”傳承人張繼王4個(gè)項(xiàng)目列入第二批民間傳統(tǒng)文化保護(hù)名錄（和金蓮，李曉翠.香格里拉縣積極開展民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)[N].云南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2009-05-30 （B01））。
（二）文化產(chǎn)業(yè)視野下云南藏區(qū)旅游發(fā)展的層次
文化產(chǎn)業(yè)與旅游景區(qū)的發(fā)展―梅里雪山
梅里雪山作為香格里拉的核心景區(qū)，學(xué)者們已開展了一定的研究。一部分是關(guān)于自然景觀管理與環(huán)境保護(hù)的論述：李鐵松（梅里雪山明永冰川旅游資源的優(yōu)勢(shì)及可持續(xù)發(fā)展[J].四川師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），1999年04期）、李燕蘭和白?。糜螛I(yè)：近慮與遠(yuǎn)憂――梅里冰川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的啟示[J].創(chuàng)造，2001年04期）建議當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)和管理部門應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展思路或依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的方式，發(fā)展冰川旅游度假區(qū)、高山生態(tài)示范區(qū)、冰川旅游產(chǎn)業(yè)。銀淑華（論香格里拉核心旅游區(qū)梅里雪山旅游開發(fā)的幾個(gè)問題[J].北京第二外國(guó)語學(xué)院學(xué)報(bào)，2003年05期）圍繞梅里雪山旅游區(qū)的開發(fā)從宏觀發(fā)展條件、設(shè)計(jì)定位以及形象傳播三方面進(jìn)行論述。郭山（脆弱生態(tài)區(qū)域旅游開發(fā)的景觀生態(tài)學(xué)思考――以德欽梅里雪山生態(tài)旅游區(qū)為例[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2004年05期）運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)，把斑塊、廊道、基質(zhì)這三類景觀要素及其三元網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)引入生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃；并對(duì)景觀管理進(jìn)行探討，如鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)積極參與景區(qū)保護(hù)和發(fā)展。（下轉(zhuǎn)第200頁）
（上接第198頁）楊銳（梅里雪山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃過程和技術(shù)研究[J].中國(guó)園林，2007年04期）著重介紹梅里雪山景區(qū)總體規(guī)劃的思路、流程、特點(diǎn)和所做的探索：資源保護(hù)等級(jí)光譜、三層次協(xié)同規(guī)劃體系、管理政策分區(qū)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃圖則、解說規(guī)劃及社區(qū)規(guī)劃。易小力（香格里拉核心區(qū)梅里雪山的旅游開發(fā)與管理模式研究[J].北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009年04期）針對(duì)梅里雪山存在的開發(fā)理念、開發(fā)舉措、景區(qū)管理三方面問題，依據(jù)旅游規(guī)劃與景區(qū)管理有關(guān)理論，創(chuàng)新性地提出旅游規(guī)劃與景區(qū)管理相結(jié)合的模式――游客分流、管理分配、勞動(dòng)分工，旨在為重要旅游景區(qū)的開發(fā)與管理提供一個(gè)可供參考和借鑒的模式。馬建忠等（梅里雪山國(guó)家公園生物多樣性保護(hù)規(guī)劃方法研究[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2010年03期）以梅里雪山國(guó)家公園為研究對(duì)象，對(duì)其生物多樣性保護(hù)的規(guī)劃方法進(jìn)行研究.認(rèn)為保護(hù)行動(dòng)規(guī)劃方法中的保護(hù)對(duì)象的確定、威脅因子的分析、制定并實(shí)施保護(hù)策略、成效評(píng)估4個(gè)關(guān)鍵步驟是實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園生物多樣性保護(hù)的有效邏輯方法。
梅里雪山的自然資源在藏區(qū)旅游業(yè)中的價(jià)值舉足輕重，但就文化產(chǎn)業(yè)來說，必須關(guān)注人文因素，尤其是藏族傳統(tǒng)道德規(guī)范與社區(qū)參與的旅游發(fā)展模式?！坝捎诓刈宓赖碌钠降人枷氲木窕A(chǔ)和思想來源是，因而其眾生平等的思想也就在藏族人民的心中扎根，而形成普遍的公正直、公正無私的個(gè)體實(shí)踐精神和社會(huì)律法依據(jù)，從而形成了藏民們的剛直不阿、公正無私的、利眾獻(xiàn)身、不畏的人格力量?！盵1]梅里雪山的雨崩村村民正是具備這樣 “公平”思想和提供社區(qū)參與的旅游方式，也成為了學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。陳飆、楊桂華（梅里雪山旅游社區(qū)參與的組織形式與分配制度[J].思想戰(zhàn)線，2008年03期）指出雨崩村推行的通過家長(zhǎng)會(huì)議制確立下來的“輪換制――馬幫服務(wù)的組織形式”和“代稅制――住宿服務(wù)的分配制度”，反映出村民平等參與、平均受益的旅游參與原則。保繼剛、孫九霞（雨崩村社區(qū)旅游：社區(qū)參與方式及其增權(quán)意義[J].旅游論壇，2008年04期）分析雨崩村社區(qū)（含周邊社區(qū)）居民參與旅游發(fā)展有4種主要方式，即食宿接待、馬匹租用、向?qū)Х?wù)和環(huán)境衛(wèi)生管理。其次雨崩村實(shí)施了相對(duì)均衡的利益共享的措施，控制了外來投資，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增權(quán)、心理增權(quán)和部分政治增權(quán)，因此它已經(jīng)發(fā)展成為社區(qū)自主、自我實(shí)現(xiàn)的可持續(xù)旅游社區(qū)。陳志永、楊桂華（民族貧困地區(qū)旅游資源富集區(qū)社區(qū)主導(dǎo)旅游發(fā)展模式的路徑選擇――以云南梅里雪山雨崩藏族社區(qū)為個(gè)案研究[J].黑龍江民族叢刊，2009年02期）通過分析雨崩村個(gè)案，研究面對(duì)外來利益主體的介入時(shí)，社區(qū)主導(dǎo)旅游發(fā)展模式的適宜性，并分析這種模式是否能夠在維護(hù)社區(qū)利益的同時(shí)，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)持續(xù)發(fā)展。劉相軍、楊桂華（傳統(tǒng)文化視角下的社區(qū)參與旅游收益分配制度變遷機(jī)理研究――以梅里雪山雨崩藏族村為例[J].旅游論壇，2009年03期）對(duì)雨崩村社區(qū)參與旅游收益分配制度變遷機(jī)理進(jìn)行了深入研究，總結(jié)出該項(xiàng)制度變遷機(jī)理分為隱性和顯性兩個(gè)方面：藏族傳統(tǒng)文化深層次的傳統(tǒng)倫理道德“公平”價(jià)值觀形成的隱性機(jī)理與雨崩村全體居民在“家長(zhǎng)會(huì)”上圍繞著“公平”這一藏族傳統(tǒng)倫理道德價(jià)值觀進(jìn)行的權(quán)力斗爭(zhēng)形成的顯性機(jī)理綜合作用，導(dǎo)致雨崩村社區(qū)參與旅游收益分配制度不斷變遷。
注釋：
[1]唐代興.人間道德：神性原則與世俗規(guī)范的統(tǒng)一――讀《藏族道德》專論的倫理啟示[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2004（03）.
[2]？ke Andersson. Creativity and regional development[J].Papers of the Regional Science Association，1985：56.
【關(guān)鍵詞】首都經(jīng)濟(jì)圈；文化產(chǎn)業(yè)一體化；政策建議
一、文化產(chǎn)業(yè)的范疇和重要性
文化產(chǎn)業(yè)，作為一種特殊的文化形態(tài)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，世界各國(guó)對(duì)其定義不同，國(guó)際上沒有統(tǒng)一的界定。英國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)主要指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；日本的文化產(chǎn)業(yè)主要是娛樂觀光業(yè)；歐盟的文化產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列生產(chǎn)活動(dòng)。2012年，我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類2012》，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分類體系進(jìn)一步完善和健全。該分類規(guī)定的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合。據(jù)此，我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍包括：以文化為核心內(nèi)容，為直接滿足人們的精神需要而進(jìn)行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）的生產(chǎn)活動(dòng)；為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的輔助生產(chǎn)活動(dòng)；作為文化產(chǎn)品實(shí)物載體或制作（使用、傳播、展示）工具的文化用品的生產(chǎn)活動(dòng)（包括制造和銷售）；為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)所需專用設(shè)備的生產(chǎn)活動(dòng)（包括制造和銷售）。
文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)體發(fā)展程度的主要標(biāo)志，是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)不僅能帶動(dòng)區(qū)域的一體化發(fā)展，而且是社會(huì)文明進(jìn)步的展示窗口，體現(xiàn)著區(qū)域發(fā)展的軟實(shí)力。
首都經(jīng)濟(jì)圈是北京、天津和河北三省市行政區(qū)劃所在地區(qū)。首都經(jīng)濟(jì)圈的文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展是促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的重要路徑和產(chǎn)業(yè)選擇，有利于提升區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，加快首都經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)有利于促進(jìn)區(qū)域文化消費(fèi)，提高精神生活質(zhì)量，培育首都經(jīng)濟(jì)圈的軟實(shí)力。首都經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)的綜合效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)一旦實(shí)現(xiàn)，將會(huì)在全國(guó)起到強(qiáng)烈的示范作用，各區(qū)域都將在文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展中受益，文化產(chǎn)業(yè)將成為首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的強(qiáng)力支點(diǎn)。
二、首都經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的區(qū)域性優(yōu)勢(shì)
首都經(jīng)濟(jì)圈在文化、科教、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費(fèi)需求等方面稟賦優(yōu)勢(shì)明顯，具備了文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。首都經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域性優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：自然和人文資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、文化消費(fèi)需求大、國(guó)家政策支持為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新動(dòng)力等幾個(gè)方面。
（一）豐富的自然資源和人文資源
首都經(jīng)濟(jì)圈各地有豐富的自然資源和人文資源，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。悠久的歷史給北京留下了大量的文物古跡和豐富多彩的人文景觀。北京的皇家歷史文化、藝術(shù)、建筑、園林和民俗，在國(guó)內(nèi)外享有名氣。宏偉的萬里長(zhǎng)城和紫禁城、頤和園、北海、香山、天壇等優(yōu)美的皇家園林、北京的京劇及特色食品和工藝品等聞名遐邇，吸引眾多國(guó)內(nèi)外游客。天津的近代歷史、民俗文化、曲藝、手工藝等別具特色。津門十景，如天津古文化街、大沽口炮臺(tái)、獨(dú)樂寺、盤山、食品街和旅館街、水上公園、黃崖關(guān)長(zhǎng)城、海河、中環(huán)線、天津廣播電視塔等文化旅游資源，還有著名的楊柳青年畫、泥人張、塘沽版畫及天津快板、天津小吃等。河北的燕趙歷史文化和民俗等具有獨(dú)具一格的特色。河北省有著名的古樂軒鼻煙壺、武強(qiáng)的門畫、邯鄲的刺繡、蔚縣以陰刻為主的點(diǎn)彩剪紙窗花、唐山的陶藝、河北梆子和評(píng)劇等文化產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施完善
首都經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，能在短時(shí)間內(nèi)匯集大量的人流，形成巨大的文化消費(fèi)市場(chǎng)。首都經(jīng)濟(jì)圈第五有發(fā)達(dá)便捷的高速公路、鐵路、地鐵、輕軌，還有發(fā)達(dá)的航空港、海港河港、信息港與外界連接，現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。便捷的基礎(chǔ)設(shè)施，為文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供了便利，可以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展，還有利于文化產(chǎn)業(yè)拓寬國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)，開辟新的文化消費(fèi)空間，積極參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)，提升首都經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，文化消費(fèi)需求大
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論顯示，人均GDP達(dá)到800美元之后，恩格爾系數(shù)開始與文化消費(fèi)成反比，前者下降，后者上升，文化消費(fèi)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。2012年北京市人均GDP13797美元，天津市人均GDP15129美元，河北省人均GDP5838美元，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過800美元，首都經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，文化消費(fèi)需求市場(chǎng)大。
（四）國(guó)家政策支持是文化產(chǎn)業(yè)合作的重要保證
我國(guó)“十二五”規(guī)劃中提出“打造首都經(jīng)濟(jì)圈”和國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。2009年，國(guó)務(wù)院頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，首次將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。首都經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的廣闊市場(chǎng)和需求，文化產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展將成為打造首都經(jīng)濟(jì)圈的有力推手。
三、首都經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展面臨的問題
北京作為全國(guó)文化中心，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國(guó)居于首位。目前，以北京為輻射核心的首都經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，但由于地理位置、文化資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同，首都經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域性不均衡，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局尚未形成，并面臨著資金、人才和市場(chǎng)主體活力等因素的制約。
（一）區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局尚未形成
從目前的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作看，首都經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)還沒有形成合作對(duì)接互助共贏的局面。近幾年，首都經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)程不斷加快，在一些重要領(lǐng)域建立起雙邊或多邊合作機(jī)制，如《京津冀旅游合作協(xié)議》、《京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄》，建立京津冀發(fā)改委主任聯(lián)席會(huì)等。2011年11月，北京、天津、河北、山西和內(nèi)蒙古等華北五省區(qū)市簽署《文化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》；2012年3月，河北省秦皇島市人民政府與北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)在中華世紀(jì)壇簽署《文化發(fā)展戰(zhàn)略合作意向書》。但文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作還不深入，首都經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)豐富的文化資源未能有效充分利用，轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)的效能。就文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言，首都圈文化產(chǎn)業(yè)仍然存在小、散、弱等狀況，亟待打造文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展差距較大，未能形成一體化的文化產(chǎn)業(yè)鏈，亟待整合開發(fā)，取得整體最佳效益。
（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足
資金投入不足是制約首都經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素?！笆晃濉逼陂g，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金每年安排5億元，天津市為5000萬元，河北省到2010年才達(dá)到3500萬元，而同期，天津、河北的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的需求達(dá)到每年1億元至2億元。
應(yīng)采取措施進(jìn)一步推動(dòng)金融與文化產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接，暢通融資渠道，健全文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的指標(biāo)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興與繁榮發(fā)展。
（三）文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)落后于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)鏈涉及原創(chuàng)、生產(chǎn)和營(yíng)銷三個(gè)環(huán)節(jié)，目前，文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的人才不缺，但原創(chuàng)和營(yíng)銷的人才嚴(yán)重缺乏，精通三個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)意人才更缺，文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)意人才的缺乏制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃缺乏
首都經(jīng)濟(jì)圈各地區(qū)雖然制定了各自的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但是缺乏協(xié)調(diào)性的文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃。由于整體戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏，造成文化產(chǎn)業(yè)布局分散、合力不足，由于協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏而產(chǎn)生文化項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)和文化資源的爭(zhēng)奪等問題。充分發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢(shì)，從整體性和互補(bǔ)性出發(fā)，制定文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮各地特色，錯(cuò)位發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的合理分工定位。
四、促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)一體化的政策建議
歐盟文化一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，政府文化產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于推進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展有著積極作用。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作共贏，必須盡量在政策、資本、人才、管理、運(yùn)作等方面坦誠相見、盡心合作。
（一）建立首都經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
首都經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)加強(qiáng)各地政府間的交流協(xié)作，成立首都經(jīng)濟(jì)圈文化協(xié)作委員會(huì)等相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接，搭建信息溝通平臺(tái)。要發(fā)揮政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)重點(diǎn)基地、平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行，通過定期聯(lián)席會(huì)議制度，建立和完善區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議的日常工作制度。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合配置區(qū)域文化資源
實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化資源的有效配置是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的重要的前提。在資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的思路下，打破原有行政格局的分割，制定首都經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重規(guī)劃的科學(xué)性、規(guī)范性、前瞻性和連續(xù)性，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分挖掘各地文化資源的差異性和獨(dú)特性，避免加劇同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，延伸文化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)城市錯(cuò)位發(fā)展，區(qū)域合理分工的發(fā)展模式。依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成我國(guó)北方地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施完善和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的體育比賽培訓(xùn)基地、影視基地、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)外重要的會(huì)展中心等。
（三）推進(jìn)文化體制改革，培育真正的市場(chǎng)主體
破除封閉意識(shí)，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，并配套相應(yīng)的改革措施，激活市場(chǎng)主體，釋放文化消費(fèi)的巨大活力，培育和建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。政府應(yīng)積極推進(jìn)文化單位的改革，使其成為獨(dú)立自主面向市場(chǎng)的文化產(chǎn)業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的逐步退出。
（四）建立資金扶持體系，建設(shè)文化創(chuàng)意企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)
創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的融資模式，為文化產(chǎn)業(yè)提供多渠道的資金來源。在首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，建立包括信息披露、投融資促進(jìn)、登記托管等在內(nèi)的細(xì)化融資服務(wù)。
（五）整合文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一體化的文化產(chǎn)業(yè)鏈
整合首都經(jīng)濟(jì)圈各地的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一體化的文化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏幕a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的一條“捷徑”。推進(jìn)區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，進(jìn)行信息交流和資源協(xié)作，分享各地理念和研究成果。在首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)聚集起研發(fā)中心、采購中心、服務(wù)外包基地及高附加值的制造環(huán)節(jié)，形成一批具有戰(zhàn)略支撐作用的新興產(chǎn)業(yè)集群，形成“文化內(nèi)容供應(yīng)鏈”和“文化創(chuàng)意商品集散地”。產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，有助于文化企業(yè)降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（六）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)文化創(chuàng)意人才的專業(yè)培養(yǎng)，培養(yǎng)文化創(chuàng)意的高端人才。制定實(shí)施中長(zhǎng)期文化人才培養(yǎng)規(guī)劃和引進(jìn)計(jì)劃，在不同領(lǐng)域培養(yǎng)一批文化名家、文化領(lǐng)軍人才。
（七）重視與信息產(chǎn)業(yè)的銜接，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)
充分傳統(tǒng)文化資源與信息產(chǎn)業(yè)的銜接，實(shí)現(xiàn)文化資源優(yōu)勢(shì)向文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換。促進(jìn)公共文化服務(wù)與高新科技的融合，加快實(shí)施文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程等公共數(shù)字文化建設(shè)工程。
參考文獻(xiàn)：
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[2]郭懿.環(huán)渤海城市群文化產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)分析[J].北京社會(huì)科學(xué)，2006，5.
[3]張亞軍，程曦，程云瑞.環(huán)渤海地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)亟須戰(zhàn)略整合[J].領(lǐng)導(dǎo)之友，2007，4.
關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；泛資源；資源整合模式
中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2012）03-0060-04
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是文化自身為適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和人們需求的提升，突破原有的文化產(chǎn)品生產(chǎn)方式、文化服務(wù)提供方式和原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它的發(fā)展必然牽動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)與文化領(lǐng)域出現(xiàn)諸多創(chuàng)新性變革。通過整合文化產(chǎn)業(yè)資源，文化企業(yè)將小資源變?yōu)榇筚Y源，變無用資源為有用資源，變分散資源為系統(tǒng)資源。一方面創(chuàng)新了產(chǎn)品價(jià)值，提高了自主創(chuàng)新能力，彌補(bǔ)了資源缺口，提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)，另一方面又為企業(yè)未來的商業(yè)運(yùn)作帶來新的發(fā)展契機(jī)。
一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧
文化產(chǎn)業(yè)融文化和經(jīng)濟(jì)為一體，在精神文明和物質(zhì)文明兩大領(lǐng)域同時(shí)發(fā)揮巨大作用。它在學(xué)理上是一個(gè)交叉學(xué)科，具有雙重屬性：一方面，以利潤(rùn)追求和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)為目的，具有經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性；另一方面，以政治、經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，具有管理學(xué)屬性。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的研究主要包括對(duì)文化產(chǎn)業(yè)政策及體制的研究、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)的研究及文化產(chǎn)業(yè)存在的問題與對(duì)策研究、文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究等。
（一）文化產(chǎn)業(yè)政策及體制研究
Christopherson（2008）指出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于手工藝者的重視已達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，即手工藝者對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)與相關(guān)政策制定越來越重要[1]。英國(guó)近期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策已將重心由培養(yǎng)藝術(shù)家轉(zhuǎn)向了培養(yǎng)手工業(yè)者與相關(guān)技術(shù)人員[2]。比較中外文化產(chǎn)業(yè)政策演變過程，都具有綜合性與系統(tǒng)性特征、創(chuàng)新性特征、動(dòng)態(tài)性與連續(xù)性特征、開放性與國(guó)際適用性特征（江凌，2010[3]）。在我國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了興起、崛起和初具規(guī)模三個(gè)發(fā)展階段（彭繼紅，2009[4]；王立，2010[5]），也有人將其分為文化市場(chǎng)醞釀期、文化市場(chǎng)全面推進(jìn)期、文化產(chǎn)業(yè)合法性建構(gòu)期、文化產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展期、扎實(shí)助推期、縱深發(fā)展期等六個(gè)發(fā)展階段（蔡尚偉等，2010[6]），但無論對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段如何劃分，能夠達(dá)成共識(shí)的是體制性“松綁”和政策性助推是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力（蔡尚偉等，2010），尤其是2009年9月我國(guó)公開的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)被國(guó)家確定為未來的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的政策支撐。
（二）文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互關(guān)系研究
王嵐（2008）構(gòu)建了地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的ANP模型；運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，創(chuàng)構(gòu)了新的地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的系統(tǒng)分析模式；從環(huán)渤海地區(qū)的視角，以SWOT方法對(duì)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行診斷分析，探索了地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培育的戰(zhàn)略選擇和途徑[7]。張仁壽等（2011）運(yùn)用DEA的CCR模型和DEA的“超效率”（Super－Efficiency）模型，以廣東等13個(gè)省市2007年的數(shù)據(jù)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行了實(shí)證分析[8]。
（三）文化產(chǎn)業(yè)資源整合研究
張亞軍等（2007）從“渤三角”文化產(chǎn)業(yè)整合的戰(zhàn)略機(jī)遇、“渤三角”文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及對(duì)整個(gè)區(qū)域的拉動(dòng)力狀況、“渤三角”文化產(chǎn)業(yè)整合的戰(zhàn)略框架幾方面進(jìn)行了探討[9]。袁建華等（2008）提出，以旅游帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域旅游的發(fā)展來達(dá)到一個(gè)共享資源，互相贏利的格局[10]。賴茂生等（2009）從操作層面探討了內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的整合與協(xié)同的層次、內(nèi)容、障礙和關(guān)鍵成功因素等[11]。羅永泰等（2011）利用湖南省的數(shù)據(jù)，分析了文化產(chǎn)業(yè)集聚水平及其影響因素[12]。
從上述學(xué)者研究的內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，雖然各學(xué)者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)研究已經(jīng)相對(duì)全面，但對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)資源整合，尤其是結(jié)合地方特色還研究很少，本文欲從文化產(chǎn)業(yè)資源整合角度出發(fā)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資源整合模式進(jìn)行淺析。
二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)資源整合關(guān)鍵因素分析
（一）政策推動(dòng)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)資源整合
近年來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐步提高，一些中心城市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度大大高于GDP的增長(zhǎng)速度，文化產(chǎn)業(yè)正在成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。以北京市為例，2010年北京市的文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1 697.7億元，從2005―2010年年均增速為20.3%，占GDP比重已經(jīng)到了12%，成為了重要的支柱產(chǎn)業(yè)。深圳2011年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為875億元，增速為20.5%，約占全市GDP（按11 000億元核算）的8%。
（二）大型文化企業(yè)集團(tuán)促進(jìn)資源整合
全國(guó)已上市45家文化企業(yè)，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型國(guó)有骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，這充分說明了有影響力和帶動(dòng)力的文化企業(yè)集團(tuán)、有文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，如果各文化企業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)合作，各自為政，孤立發(fā)展，使得文化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)孤立、斷層、不成體系，沒有形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不能形成滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。由于我國(guó)各地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠均衡，有條件的地區(qū)必須因地制宜地對(duì)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行整合，以骨干企業(yè)為紐帶，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組、資源整合，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，打造知名品牌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此通過對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資源整合，由粗放經(jīng)營(yíng)型向集約經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，加速國(guó)有文化資本向重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中。
（三）人才聚集促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)資源整合
文化企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是由多主體構(gòu)成的，主要包括高校、文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、企業(yè)家及企業(yè)家精神、文化企業(yè)中具有創(chuàng)新能力的員工和自組織群體，這些主體行為貫穿于文化企業(yè)的創(chuàng)新過程中，彼此間相互獨(dú)立、相互依賴、相互作用。以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為例，《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中明確提出“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要著重發(fā)展文化科技、音樂制作、藝術(shù)創(chuàng)作、動(dòng)漫游戲等企業(yè)，增強(qiáng)影響力和帶動(dòng)力，拉動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展”。但創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)的商業(yè)模式，如何對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何與創(chuàng)意最佳結(jié)合等問題，都將成為阻礙創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的瓶頸。然而，無論是制造業(yè)、電子產(chǎn)品，還是家具生產(chǎn)等企業(yè)，都面臨企業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)是借用“外腦”還是“自行組建”的問題。選擇外腦，可以打破企業(yè)自身的約束，從市場(chǎng)出發(fā)推出新產(chǎn)品，但是可控性差，“外包服務(wù)”在國(guó)內(nèi)還處于起步階段，評(píng)估設(shè)計(jì)外包的標(biāo)準(zhǔn)還沒有建立起來；組建企業(yè)自己的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，雖然更有利于企業(yè)今后的整體發(fā)展，但是卻面臨工人不懂設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)不懂工種，受到本行業(yè)局限較大，研發(fā)費(fèi)用較高，投入產(chǎn)出周期長(zhǎng)等困境。然而，高校在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面還存在思想觀念滯后，文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)在全國(guó)層面尚未得到應(yīng)有的重視。據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心的調(diào)研顯示，一是各地相關(guān)專業(yè)的教學(xué)資源和學(xué)科優(yōu)勢(shì)參差不齊，學(xué)術(shù)支撐和學(xué)科設(shè)置不盡合理；二是高端文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏，是當(dāng)前制約我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸；三是沒有解決文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科歸屬問題；四是沒有解決好文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科構(gòu)架體系問題；五是沒有解決好文化產(chǎn)業(yè)課程體系問題；六是沒有解決好文化產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐的銜接問題。
三、文化產(chǎn)業(yè)泛資源整合模式
在當(dāng)今時(shí)代，人們已不僅僅滿足于顯性需求的“紅海”，而是轉(zhuǎn)向挖掘隱性需求的“藍(lán)?！薄ｋ[性需求是指消費(fèi)者為獲取某種精神滿足，通過外在事物與刺激作用于人體感官所產(chǎn)生的一種潛意識(shí)的、未明確表達(dá)的、但能夠?qū)崿F(xiàn)甚至超越人們期望的一種心理狀態(tài)和訴求。如何找到這片“藍(lán)海”，更體貼地滿足人們的需求，從而更快、更好、更優(yōu)地幫助企業(yè)和政府實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要不斷地整合資源，將處于不同狀態(tài)且分布不勻的各種軟資源，如人力資源、市場(chǎng)資源、組織資源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源等和硬資源（有形物質(zhì)資源）有序地重組，并形成可控的或可利用的資源集――泛資源[13]。
從基于泛資源的泛產(chǎn)品開發(fā)過程看，核心產(chǎn)品族、輔助產(chǎn)品族、支撐產(chǎn)品族整合成為泛產(chǎn)品是對(duì)物力資源、知識(shí)資源等泛資源進(jìn)行整合。物力資源的整合是一種簡(jiǎn)單行為整合，而知識(shí)資源的整合實(shí)質(zhì)上就是人才的整合，是一種十分復(fù)雜的行為整合（見圖1）。
文化產(chǎn)業(yè)資源整合可采用都市型綜合性多功能一體化的現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?？梢晕幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，促進(jìn)文化企業(yè)集聚，通過產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，促進(jìn)文化企業(yè)加強(qiáng)合作和企業(yè)重組；在提升文化企業(yè)品牌的過程中，挖掘隱性需求，開拓國(guó)內(nèi)全新市場(chǎng)；促進(jìn)“產(chǎn)商融”資源整合和全球資源整合，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（見圖2）。
（一）以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)的整合模式
文化產(chǎn)業(yè)園是以文化為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的綜合性新型文化企業(yè)集合體，它是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)化、規(guī)?；怀鲶w現(xiàn)。要打破政府直接承辦文化企業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制，在園區(qū)建設(shè)過程中引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理理念，以充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化配置文化企業(yè)資源，以文化龍頭企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，以優(yōu)惠政策吸引其進(jìn)入園區(qū)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)招商引資。在文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)除了有專門從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，還應(yīng)包括提供高技術(shù)支持的企業(yè)、金融及其他相關(guān)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造業(yè)、旅游機(jī)構(gòu)以及信息咨詢等中介機(jī)構(gòu)。
（二）基于產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合模式
基于產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合，可通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、龍頭文化企業(yè)帶動(dòng)，以資本為紐帶，以企業(yè)集團(tuán)的組織模式進(jìn)行資源整合。在整合的過程中，不應(yīng)僅局限于當(dāng)?shù)匚幕髽I(yè)，應(yīng)著眼全國(guó)范圍，以開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大文化企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，聚集人才、降低成本、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為目的對(duì)文化產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行資源整合。
（三）基于“產(chǎn)商融”的資源整合模式
文化企業(yè)具有規(guī)模小、無實(shí)物資產(chǎn)等特征，文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品普遍存在版權(quán)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估難、認(rèn)定難、交易難等問題，獲取銀行融資較為困難。在這方面，我國(guó)文化企業(yè)資源整合，可借鑒日本的“產(chǎn)商融”模式，即產(chǎn)業(yè)、商業(yè)和金融相結(jié)合的財(cái)團(tuán)模式，這種體制促使了產(chǎn)業(yè)控制力的增強(qiáng)，而其核心企業(yè)就是綜合商社。日本的綜合商社實(shí)際是一個(gè)連帶投資型的綜合貿(mào)易公司，它以貿(mào)易為平臺(tái)，介入到產(chǎn)業(yè)里面，同時(shí)又有金融的服務(wù)功能。但它與單純的銀行又不同，有投資銀行的功能，又有對(duì)關(guān)聯(lián)中小企業(yè)的融資功能，它對(duì)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的幫助并不只是提供融資，還包銷它們的產(chǎn)品。為解決文化企業(yè)融資難的問題，我國(guó)許多城市成立了文化產(chǎn)業(yè)投資公司，旨通過資源整合，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資的服務(wù)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（四）全球視野的文化資源整合模式
本土文化資源與外來文化資源對(duì)接的發(fā)展模式。文化本身就具有開放兼容的性質(zhì)，因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也可采取本土資源與外來資源兼容發(fā)展的模式。本土資源可自主開發(fā)，外來資源亦可在與本土文化資源協(xié)調(diào)兼容原則下引進(jìn)（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)），均可為文化產(chǎn)業(yè)所用。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，更應(yīng)該重視并且加大對(duì)外來文化的合作，一是要充分考慮到不同地區(qū)消費(fèi)者對(duì)文化產(chǎn)品的需求和消費(fèi)習(xí)慣，突出文化產(chǎn)品的特色，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)。二是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家合作，構(gòu)筑全國(guó)性文化產(chǎn)業(yè)出口基地。
（五）文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源整合模式
文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源整合模式是綜合上述四種模式的特點(diǎn)，以業(yè)務(wù)流程為核心，整合泛資源，為龍頭企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)所用。在集成化增值性整合傳播的影響下，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成要素和運(yùn)作模式正在發(fā)生變化，新的利潤(rùn)模式也在不斷涌現(xiàn)。不僅在網(wǎng)絡(luò)出版領(lǐng)域，在數(shù)字娛樂等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集成化增值性整合傳播，同樣效果明顯，由此形成的數(shù)字化供應(yīng)鏈正在沖擊著陳舊過時(shí)的娛樂產(chǎn)業(yè)制作和發(fā)行系統(tǒng)。
四、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)資源整合路徑
（一）整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)間資源，確立特色發(fā)展模式
首先，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)自身資源特色，充分發(fā)揮區(qū)位、人才、技術(shù)等各方面優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在資源，整合現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)間資源，理順文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)要素之間以及文化產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)資源整合模式，打造都市型綜合性多功能一體化的現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化發(fā)展，打造文化產(chǎn)業(yè)特色強(qiáng)市。其次，還應(yīng)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)各節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是文化產(chǎn)業(yè)園要明確定位，確立適合本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展；二是實(shí)行文化園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建立園區(qū)間信息共享、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，整合園區(qū)間設(shè)施、技術(shù)、人才等資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)間的資源共享，功能互補(bǔ)，發(fā)展聯(lián)動(dòng)；三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)施大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）大力培育文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，形成產(chǎn)學(xué)研互助機(jī)制
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育復(fù)合型的專業(yè)人才是關(guān)鍵。高校應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，超前培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，并與當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)園結(jié)成教學(xué)聯(lián)盟，采取合作培養(yǎng)人才、共同組建研發(fā)中心等方式，使其成為教學(xué)、科研一體化的實(shí)習(xí)基地、科研基地，形成長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研互助機(jī)制。
（四）完善配套政策體系，搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)
抓緊研究、制定支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。政府通過構(gòu)建寬松的制度環(huán)境，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境等政策扶持力度，加快文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。搭建文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策要認(rèn)真貫徹落實(shí)，制定實(shí)施細(xì)則，開展政策宣講，安排上門輔導(dǎo)，提供主動(dòng)、便捷、高效的服務(wù)。
（五）拓寬投融資渠道，建立多元化投融資機(jī)制
近幾年，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，金融業(yè)自主創(chuàng)新推動(dòng)的融資成為主流。從招商銀行開創(chuàng)無質(zhì)押貸款先河，金融機(jī)構(gòu)逐漸開始介入整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)鏈條，到由財(cái)政部、中銀國(guó)際控股有限公司、中國(guó)國(guó)際電視總公司和深圳國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)有限公司四家共同發(fā)起設(shè)立的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金，著力解決文化企業(yè)融資難題，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新鮮的血液。但文化產(chǎn)業(yè)有不少是年輕人靠創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，貸款金額小，銀行風(fēng)險(xiǎn)大。政府應(yīng)鼓勵(lì)銀行為文化產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)貸款，并以此為突破口，拓展文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，鼓勵(lì)文化企業(yè)開展股權(quán)投資、融資租賃、債券發(fā)行、信托融資、創(chuàng)投基金、并購基金等業(yè)務(wù)。推動(dòng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，形成財(cái)政、信貸、基金等多方參與、共同支持的融資格局。
五、結(jié)語
基于泛資源觀的文化產(chǎn)業(yè)資源整合，是以大型文化企業(yè)為龍頭，以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)集群載體，在挖掘顧客隱性需求的基礎(chǔ)上，整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)外資源，形成較為完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈。文化產(chǎn)業(yè)資源整合應(yīng)以業(yè)務(wù)流程為核心，整合泛資源，為龍頭企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)力所用。政府通過構(gòu)建寬松的制度環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)的扶持，促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
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Research on the Resource Integration of the Cultural Industry based on the Pan-resource Idea
Luo Yongtai, Wang Liancheng
（Business School, Tianjin University of Finance, Tianjin 300222, China）
【關(guān)鍵詞】中小城市 民營(yíng)文化企業(yè) 政府引導(dǎo) 政策保障
【中圖分類號(hào)】F062.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
中小城市民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，民營(yíng)文化企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的生力軍，更是中小城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)的活化劑。較大城市而言，中小城市地處文化產(chǎn)業(yè)集群的邊緣，面臨人才、資金、技術(shù)、信息、交通等各方面的不利因素。中小城市的民營(yíng)文化企業(yè)具有很多普遍特征：產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，產(chǎn)業(yè)布局分散，區(qū)域品牌難以形成。但是這些城市區(qū)域特色明顯，往往人文和旅游資源豐富，也為這些城市的民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。①
在此背景下，中小城市的民營(yíng)文化企業(yè)必須依靠當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和培育，才能走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。本文以隸屬西部區(qū)域的承德市為例，進(jìn)行實(shí)證研究，探討地方政府引導(dǎo)和扶助民營(yíng)文化企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和方法，以期為其他中小城市發(fā)展民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)提供參考。
承德市民營(yíng)文化企業(yè)現(xiàn)狀的實(shí)證分析
承德市地處河北省最北端，背靠蒙遼，處于華北和東北、西北的過渡地帶。該市在部署文化強(qiáng)市戰(zhàn)略的過程中，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，利用獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。我們可以通過利用邁克爾的SWOT分析法，對(duì)比分析承德市民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展面臨的各方面因素。
承德市發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)的SWOT分析。第一，發(fā)展優(yōu)勢(shì)。資源豐富，歷史悠久。承德市是河北省礦產(chǎn)資源大市，釩、鈦、黃金、白銀、銅、鐵等金屬礦和石灰石、瑩石、沸石、花崗巖等非金屬礦在全省中都占有重要位置。②承德自然風(fēng)光秀麗，生態(tài)環(huán)境良好，歷史悠久，民族文化內(nèi)涵豐富，是國(guó)家首批歷史文化名城，具有發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的絕佳優(yōu)勢(shì)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引擎動(dòng)力強(qiáng)。改革開放以來，承德的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為振興地區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主力軍。到2012年底，承德市民營(yíng)企業(yè)上繳稅金占全市財(cái)政收入的比重達(dá)到87.1%，民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投入占全市社會(huì)固定資產(chǎn)總投入的58.1%。③承德市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以礦產(chǎn)資源開采和加工為主，憑借國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源的剛性需求，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，仍可能持續(xù)充當(dāng)承德市民營(yíng)文化企業(yè)快速升級(jí)的引擎。
第二，發(fā)展劣勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。承德地處文化產(chǎn)業(yè)的中部集群和西部集群的交匯地帶。該市文化產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，體制不完善，發(fā)展觀念滯后，其民營(yíng)文化企業(yè)主要集中于資源型文化產(chǎn)業(yè)，如文藝演出、文化藝術(shù)培訓(xùn)、美術(shù)品推介、文化旅游、文化娛樂服務(wù)等，而其它文化產(chǎn)業(yè)門類如創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)業(yè)幾乎沒有，這種文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致承德市的民營(yíng)文化企業(yè)缺乏內(nèi)生性的動(dòng)力和創(chuàng)新能力。
毗鄰京畿放大吸納效應(yīng)。承德市與京津的地緣聯(lián)系在很大程度上造成了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)資源的流失。承德在地理上緊鄰北京、天津兩大文化產(chǎn)業(yè)中心城市，受大城市吸納效應(yīng)的影響，各種生產(chǎn)要素被吸聚到大城市，導(dǎo)致承德市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，始終面臨人才、資金、知識(shí)等文化產(chǎn)業(yè)資源嚴(yán)重匱乏的窘境。
第三，發(fā)展機(jī)會(huì)。文化優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)期以來，承德市主要依靠礦產(chǎn)資源采掘和冶煉壓延加工拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，承德市將建設(shè)國(guó)際旅游城市作為發(fā)展目標(biāo)，精心培育高端旅游業(yè)。政府助推礦業(yè)民營(yíng)企業(yè)介入文化旅游產(chǎn)業(yè)，目前，以皇家、生態(tài)、民俗、文化旅游為主體，以休閑旅游為重點(diǎn)支撐的旅游產(chǎn)業(yè)正在成為促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型的“助推器”。
創(chuàng)建生態(tài)城市品牌。多年來，由于擔(dān)負(fù)著為京津保水源、阻沙源的重任，承德市面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)的雙重壓力，對(duì)資源的依賴和捆綁一度成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。近年來，承德市確立了建設(shè)生態(tài)名城的戰(zhàn)略發(fā)展思路，于2009年制定和實(shí)施了《生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》，并成為“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”。承德市以良好生態(tài)創(chuàng)城市品牌，依托城市生態(tài)和環(huán)境資源，促進(jìn)生態(tài)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。
構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。近年來，承德市為解決交通落后這一“瓶頸”，建設(shè)“一市連五省通三港”區(qū)際鐵路運(yùn)輸通道和通往天津、唐山、遼寧等地的高速網(wǎng)。目前，承德市已成為面向京津、通達(dá)遼蒙、辟通港口的交通樞紐。承德市積極改善交通和物流環(huán)境，有利于營(yíng)造企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目發(fā)展的良好氛圍。
第四，發(fā)展威脅。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。近幾年，承德市迅速發(fā)展起來的多數(shù)民營(yíng)文化企業(yè)規(guī)模小，大中型企業(yè)多為綜合企業(yè)，文化業(yè)態(tài)只是其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)中的一部分，而且其在承德的投資也主要依托旅游文化資源，比如承德鼎盛文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司依托雙灤元寶山風(fēng)景區(qū)的鼎盛王朝文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。另有一些大型文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目也主要依賴第一、二產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)的投資。從宏觀看，承德的民營(yíng)文化企業(yè)業(yè)態(tài)布局仍不成熟，企業(yè)過度依賴文化和生態(tài)資源，欠缺產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)生性動(dòng)力。
政府引導(dǎo)和監(jiān)管缺位。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，承德也經(jīng)歷了由于政策和制度落實(shí)不到位而造成的文化產(chǎn)業(yè)被利用的困局。地方政府急于發(fā)展地方文化旅游業(yè)，往往以較低的準(zhǔn)入條件招商，有些項(xiàng)目的民間投資方以文化產(chǎn)業(yè)為名暗中圈地，或者運(yùn)營(yíng)過程中轉(zhuǎn)用貸款私自開發(fā)其他房地產(chǎn)項(xiàng)目。政府早期疏于監(jiān)管是造成這種困局的重要原因。
地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)觀念的局限。受地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念影響，承德作為河北省重要的礦區(qū)和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)落后市，一直比較重視對(duì)GDP增長(zhǎng)作用較明顯的采礦和冶金業(yè)，而發(fā)展周期較長(zhǎng)的文化產(chǎn)業(yè)則難以得到重視。這種傳統(tǒng)觀念的慣性，在很大程度上冷卻了民間投資的熱情，也一度擾亂了政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。
承德市發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。近兩年，承德市通過對(duì)本市民營(yíng)文化企業(yè)的SWOT分析，實(shí)施了一系列政策，使民營(yíng)文化企業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，其舉措和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
依靠城市優(yōu)勢(shì)定位文化產(chǎn)業(yè)。2010年以來，承德提出了建設(shè)國(guó)際旅游城市的發(fā)展目標(biāo)。一方面，重新定位本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。承德市根據(jù)本市生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，文化資源豐富厚重的特點(diǎn)，將人文歷史、自然生態(tài)與現(xiàn)代休閑養(yǎng)生理念融合，打造個(gè)性化的“避暑山莊?和合承德”的城市品牌。良好的城市品牌塑造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，使承德市在文化旅游業(yè)的發(fā)展上獨(dú)樹一幟，得到“華北之肺”的美譽(yù)。另一方面，承德市政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“旅游推介”觀念，著力進(jìn)行“城市營(yíng)銷”。借助多種媒體、多渠道的強(qiáng)勢(shì)宣傳，開展對(duì)外營(yíng)銷，全方位塑造城市形象，目前品牌效應(yīng)已顯現(xiàn)。到2012年，承德市共實(shí)施總投資845億元的休閑旅游項(xiàng)目43個(gè)，1至10月份接待中外游客1881萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入138億元，同比分別增長(zhǎng)18%、25%。④
營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。承德市政府為了提高城市文化品位和文化含量，在提升城市的軟硬件環(huán)境方面做出努力。營(yíng)造生態(tài)、休閑、人文城市的地標(biāo)，積極修復(fù)和維護(hù)地區(qū)植被，整治城市自然環(huán)境；修復(fù)灤河老街，恢復(fù)老街的基本格局和古建風(fēng)貌，使之成為避暑山莊的延伸；全面推廣城市形象品牌標(biāo)識(shí)，包括公共設(shè)施、公共傳媒和政府機(jī)關(guān)公務(wù)用品，將城市品牌以不同形式全方位涌進(jìn)人們的視聽。為促進(jìn)文化旅游業(yè)的發(fā)展，政府積極組織“中國(guó)?承德國(guó)際攝影大展”、“中國(guó)?承德避暑山莊國(guó)際旅游文化博覽會(huì)”、“中國(guó)?承德佛文化藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng)。
鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資。在承德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特地位得到重視。配合城市品牌的培育和打造，承德市政府扶持、引導(dǎo)民營(yíng)采礦和冶金企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。政府對(duì)文化項(xiàng)目在政策和稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠，成立文化發(fā)展基金，扶持重點(diǎn)文化項(xiàng)目的發(fā)展。由民營(yíng)資本運(yùn)行的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完全采取市場(chǎng)模式運(yùn)作，如承德熱河展演基地的中國(guó)首部大型多媒體皇家歌舞詩《帝苑夢(mèng)華》和大型實(shí)景演出《鼎盛王朝?康熙大典》，都是由民營(yíng)企業(yè)投資的。承德市對(duì)文化產(chǎn)業(yè)給予的政策、制度保障，既活躍了承德的文化市場(chǎng)，也提升了承德文化產(chǎn)業(yè)的投資吸引力。
促進(jìn)民營(yíng)文化企業(yè)轉(zhuǎn)型新興業(yè)態(tài)。承德市以引導(dǎo)新文化業(yè)態(tài)的發(fā)展為杠桿，推進(jìn)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型―文化產(chǎn)業(yè)與科技融合、第三產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)融合，為地區(qū)民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展開辟了一條地域化和科技化發(fā)展的新路徑。近年來，承德市推進(jìn)文化創(chuàng)意與旅游的深度融合，鼓勵(lì)支持騰氏布糊畫、滿族剪紙、活性炭等特色文化藝術(shù)品的研發(fā)生產(chǎn)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、數(shù)字娛樂、設(shè)計(jì)服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)星月5D科技文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目簽約落地，培植文化創(chuàng)新企業(yè)30家。2013年，承德市憑借堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科技支撐，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施綠色崛起的優(yōu)勢(shì)做法被認(rèn)定為河北省首個(gè)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。
培育文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的骨干企業(yè)。承德市以示范企業(yè)為典型引導(dǎo)，重點(diǎn)培育和扶持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化科技企業(yè)，這對(duì)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有重要作用。2014年5月，承德綠世界活性炭有限公司、承德廣通信息網(wǎng)絡(luò)有限公司和承德天成印刷器材有限公司三家企業(yè)通過首批河北省文化科技融合示范企業(yè)認(rèn)定，他們都是承德市國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化科技企業(yè)。
培育新型文化園區(qū)。2010年，承德市學(xué)習(xí)了其他地區(qū)和國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市豐厚的民俗資源，打造集旅游、民俗文化體驗(yàn)、餐飲、購物、休閑娛樂為一體的“碧峰門民俗文化街”，該園區(qū)坐落在碧峰門居民生活區(qū)內(nèi)，毗鄰避暑山莊，優(yōu)越的地理位置和文化創(chuàng)意不但吸引了來自北京、天津等城市的知名文化企業(yè)和其他行業(yè)的企業(yè)落戶，也為本市中小民營(yíng)文化企業(yè)入駐提供了便利空間。將商業(yè)旅游與地方觀光文化、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文物、民俗活動(dòng)和文化慶典很好地結(jié)合起來，兼顧商業(yè)與民生的同時(shí)，也豐富了承德市基層社會(huì)的文化和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
積極與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作。承德市在籌備高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的過程中，穩(wěn)中求進(jìn)，注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌建之前的論證，利用毗鄰北京的地理便利，變?nèi)瞬帕觿?shì)為產(chǎn)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，委托中國(guó)傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院進(jìn)行《承德國(guó)家級(jí)文化與科技融合示范基地發(fā)展規(guī)劃》及《承德高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》課題的研究，對(duì)本市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)行充分的可行性和實(shí)效性研究。在此過程中，承德市還委托研究機(jī)構(gòu)進(jìn)一步在文化與科技融合領(lǐng)域進(jìn)行深入研究和探索，發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研一體化的文化建設(shè)智庫作用。
中小城市發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)的路徑與對(duì)策
科學(xué)定位和經(jīng)營(yíng)城市品牌。地方政府在發(fā)展民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)過程中，首先要幫其確定好文化城市的定位。獨(dú)特的文化標(biāo)志是一個(gè)城市最顯著的特點(diǎn)，也是城市發(fā)展的根基和精神引導(dǎo)。將文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。中小城市應(yīng)更加注重挖掘城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，比如自然環(huán)境和人文歷史、地域景觀、交通和郵遞、生活和生產(chǎn)成本等，各種有利于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、吸引文化創(chuàng)意和技術(shù)人才的獨(dú)特性特征，都可以考慮將其抽象并包裝為城市品牌，但關(guān)鍵是城市品牌和地標(biāo)必須由政府組織協(xié)調(diào)，進(jìn)行長(zhǎng)期的維護(hù)、保障和強(qiáng)化。
政策制度的有效支持。首先，政府應(yīng)制定相應(yīng)的貸款、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)保障民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展具有穩(wěn)固的政策平臺(tái)。其次，政府應(yīng)建立和完善文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的審批、評(píng)價(jià)和監(jiān)督制度，尤其要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后期跟進(jìn)，預(yù)防文化產(chǎn)業(yè)投資有名無實(shí)或者名不副實(shí)的情況發(fā)生。其三，強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和調(diào)控功能，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合的原則，在地方民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的初期，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，待企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定之后，政府再讓位市場(chǎng)，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體，靠產(chǎn)業(yè)政策來規(guī)范，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
促進(jìn)民間資本介入文化產(chǎn)業(yè)。地方政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和設(shè)想，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn)，積極引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)資本的轉(zhuǎn)型。政府應(yīng)在政策和資金上給予引導(dǎo)和支持，使民營(yíng)資本有信心投資地方的文化產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成一體多翼的跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合型企業(yè)。
培育新興業(yè)態(tài)和骨干企業(yè)。中小城市應(yīng)借助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和科技方面的特長(zhǎng)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)先機(jī)。第一，通過引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與文化業(yè)態(tài)的結(jié)合。第二，在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)扶助和引導(dǎo)多個(gè)企業(yè)不斷地完善，逐步使企業(yè)群在創(chuàng)意、生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)中形成產(chǎn)業(yè)鏈條。第三，培育骨干企業(yè)，將其經(jīng)營(yíng)模式、方式、技術(shù)和體驗(yàn)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中推廣和輻射。
注重科研和人才培育。一方面，政府要在民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展初期統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)設(shè)置和規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，幫助企業(yè)與地方科研機(jī)構(gòu)或高校建立合作和溝通的平臺(tái)，促進(jìn)民營(yíng)文化企業(yè)在產(chǎn)研結(jié)合和人才定向培養(yǎng)的軌道上健康發(fā)展；另一方面，政府要加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，多渠道培養(yǎng)和吸引文化人才，造就一批文化創(chuàng)意人才、文化創(chuàng)作人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才、文化經(jīng)紀(jì)人才等；要整合地區(qū)教育資源，在高校開辦培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才的特色專業(yè)，使之成為文化人才培養(yǎng)的重要基地；要強(qiáng)化在職教育和在崗培訓(xùn)，努力提高文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。⑤
（作者單位：河北科技大學(xué)文法學(xué)院）
【注釋】
①華正偉：“我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”，2012年，東北師范大學(xué)博士學(xué)位論文，第141～142頁。
②《承德市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2011～2015）》，http：///ReadNews，承德市人民政府，2012年5月25日。
③《承德市民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投入占全市58.1%》，http：///zhxw，承德政府網(wǎng)，2013年5月21日。
④《承德：向國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)邁進(jìn)》，http：//，河北新聞網(wǎng)，2013年1月10日。
論文摘要：文化產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義。它符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，能夠承栽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高級(jí)化，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)；能保障先進(jìn)文化前進(jìn)方向，是解決廣大人民精神文化需求的重要栽體，是保障國(guó)家文化安全的有效途徑。
文化產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。它的發(fā)展不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。
一、 文化產(chǎn)業(yè)符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求
改革開放以來，我國(guó)既是 GDP高速增長(zhǎng)的國(guó)家之一，也是世界上單位 GDP能耗最高的國(guó)家之一。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展符合 “綠色、環(huán)保、健康”理念的文化產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。進(jìn)人21世紀(jì)以來，文化因素越來越多地滲透進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)獲得了新的發(fā)展形態(tài)和動(dòng)力，成為一個(gè)國(guó)家在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中最根本、最難替代和模仿、最持久與最核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)具有可重復(fù)性、多層次性和持續(xù)性的優(yōu)勢(shì)，成為不受資源物質(zhì)載體限制的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。文化資源的開發(fā)既可以不同時(shí)期重復(fù)、多次進(jìn)行，也可以同時(shí)、多層次進(jìn)行，而每一次開發(fā)都是對(duì)文化資源的創(chuàng)新和發(fā)展，賦予文化新內(nèi)涵，從而使文化資源非但沒有減少，反而逐漸豐富。文化資源的這一特性與一般物質(zhì)性資源的日益枯竭、不可持續(xù)形成了鮮明的對(duì)比。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很少帶來物質(zhì)性的污染，有利于可持續(xù)發(fā)展。
二、文化產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化
隨著資源配置空間的不斷擴(kuò)大，當(dāng)代國(guó)際分工已經(jīng)走出了以自然稟賦和物質(zhì)性產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)參與分工的時(shí)代，已經(jīng)走向以科技進(jìn)步、人才優(yōu)勢(shì)和文化創(chuàng)新的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工的時(shí)代。在這種發(fā)展趨勢(shì)下，新興產(chǎn)業(yè)向負(fù)載著高密度文化內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，直接導(dǎo)致了新興文化產(chǎn)業(yè)群的急劇膨脹，并迅速改變著傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的格局。以高技術(shù)、低能耗等為特點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然結(jié)果，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的發(fā)展方向。
文化產(chǎn)業(yè)的波及效應(yīng)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。既可以波及到運(yùn)輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、流通產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等，又可以波及到制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等。通過提升文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)層次，填補(bǔ)和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放型增長(zhǎng)方式向效益型、創(chuàng)新型、節(jié)約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與教育、科技、體育、休閑等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與工業(yè)設(shè)計(jì)、城市建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合，擴(kuò)大文化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。較強(qiáng)的波及效應(yīng)使文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，從而大大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。文化產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)密集型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展可以提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的知識(shí)含量和知識(shí)層次。以動(dòng)漫、信息文化產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，與信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等高新技術(shù)緊密結(jié)合在一起，是高新技術(shù)與創(chuàng)意的完美結(jié)合，它的發(fā)展可以加速高新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)含量，提升其技術(shù)層次。
三、文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)
文化是一種生產(chǎn)力，其在生產(chǎn)體系中的作用和地位越來越重要，現(xiàn)代文化通過滲透影響生產(chǎn)主體、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)過程，而創(chuàng)造更多的增加值。因此，文化不僅是衡量一國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，更成為財(cái)富生產(chǎn)與價(jià)值創(chuàng)造的主力之一。隨著高新技術(shù)向文化領(lǐng)域的廣泛滲透，文化產(chǎn)業(yè)作為全球經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)迅速崛起，文化與經(jīng)濟(jì)合二為一創(chuàng)造了十分可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，起到增加就業(yè)、刺激消費(fèi)、涵養(yǎng)稅源等重要作用，占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的比重越來越大。聯(lián)合國(guó)教科文組織在 1998年提出的 《文化政策促進(jìn)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》中指出：“無疑，未來世界的競(jìng)爭(zhēng)也將是文化或文化生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，文化將成為2l世紀(jì)最核心的話題之一?！蔽幕a(chǎn)業(yè)作為當(dāng)代人類社會(huì)新的財(cái)富創(chuàng)造形態(tài)及其所產(chǎn)生的巨大倍數(shù)效應(yīng)，正 日益引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，成為世界各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)搶的戰(zhàn)略高地，開始對(duì)世界格局產(chǎn)生前所未有的戰(zhàn)略性影響。
四、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向的重要保障
文化產(chǎn)業(yè)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，同時(shí)還融合著不同形態(tài)的價(jià)值觀和倫理觀，是影響和凝聚人心的重要載體在應(yīng)對(duì)國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)中，我們的文化產(chǎn)業(yè)既擔(dān)負(fù)著增強(qiáng)綜合國(guó)力的職責(zé)，同時(shí)又承載著弘揚(yáng)和培育民族精神，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)的歷史重任。
文化產(chǎn)業(yè)作為一種新的文化發(fā)展模式，與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系在一起，它使文化生產(chǎn)兼有文化的意識(shí)形態(tài)屬性和市場(chǎng)的商品屬性。在當(dāng)前的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，也不能忽視文化產(chǎn)業(yè)隱含的意識(shí)形態(tài)功能。要高度重視文化的意識(shí)形態(tài)屬性，充分考慮文化的產(chǎn)業(yè)屬性，努力生產(chǎn)和提供既有良好社會(huì)效益，又有良好經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)品和服務(wù)，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能。我國(guó)正處于一種多元文化共生的狀態(tài)，文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)功能潛伏在娛樂的表象下，發(fā)揮著潛移默化的作用，在百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的語境中，面對(duì)群眾文化消費(fèi)需求的多樣化、選擇的多樣化，我們要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，提高民族文化產(chǎn)業(yè)中的滲透力，構(gòu)建正確的輿論導(dǎo)向，符合廣大人民群眾的根本利益，代表著最廣大人民群眾的利益；提升我們宣傳工作的質(zhì)量，講究宣傳方式與技巧，用人民群眾喜聞樂見的形式來引導(dǎo)民眾，才會(huì)收到應(yīng)有的效果，而這一切應(yīng)該是平等溝通、互動(dòng)交流的基礎(chǔ)上形成的一種共識(shí)。
五、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是保障國(guó)家文化安全的有效途徑
文化競(jìng)爭(zhēng)力不僅表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也是精神控制力的體現(xiàn)。文化安全的內(nèi)部表現(xiàn)是建立主流文化意識(shí)形態(tài)的合法地位和統(tǒng)治地位，并通過現(xiàn)代傳媒手段來實(shí)現(xiàn)；其外部表現(xiàn)是通過增強(qiáng)文化要素的競(jìng)爭(zhēng)力來抵制西方有害文化的入侵，維持一個(gè)較高的文化安全系數(shù)，而這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要借助文化產(chǎn)業(yè)的具體載體來實(shí)現(xiàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，文化產(chǎn)品成為文明沖突的重要載體，對(duì)他國(guó)文化市場(chǎng)的占有率與對(duì)他國(guó)的精神控制程度成正比。L3 西方不僅把中國(guó)文化市場(chǎng)看作是貿(mào)易機(jī)會(huì)，也看作是開辟思想戰(zhàn)場(chǎng)、加緊文化滲透、傳承西方的生活方式和價(jià)值觀念、占領(lǐng)社會(huì)主義文化陣地的絕好機(jī)會(huì)。當(dāng)前，嚴(yán)重的文化貿(mào)易逆差帶來了較大的政治和文化不安全，因此改變對(duì)外文化交流和傳播存在的 “文化赤字”已成為國(guó)人的共識(shí)。爭(zhēng)奪文化市場(chǎng)的文化貿(mào)易成為國(guó)際焦點(diǎn)問題，因此，如何保存中華民族的文化認(rèn)同，維護(hù)民族文化獨(dú)立的文化身份，對(duì)外發(fā)揮民族文化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持文化多樣性的生態(tài)平衡，成為 “新千年的最大挑戰(zhàn)”。 引面對(duì)新千年挑戰(zhàn)，我們只有大力扶持和發(fā)展本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)民族精神，致力于向外推介本民族優(yōu)秀文化，提高文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，其意義已經(jīng)不僅僅是滿足 GDP的增長(zhǎng)，還在于保護(hù)和發(fā)揚(yáng)本國(guó)、本民族文化，只有如此，才能在文化競(jìng)爭(zhēng)中打贏這場(chǎng)“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；文化產(chǎn)業(yè)；支柱型產(chǎn)業(yè)；對(duì)策
張家口市作為一座歷史文化名城，具有豐富的文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有一定得基礎(chǔ)和條件。十七大和十七屆六中全會(huì)提出要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。這為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就要搶抓機(jī)遇，不斷加大創(chuàng)新力度，通過體制改革、政策扶持、園區(qū)建設(shè)、資源整合、人才培養(yǎng)等措施，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
一、加快推進(jìn)文化體制改革，破除文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度障礙
文化體制改革是全方位的改革，既包括宏觀管理體制的改革，也包括微觀運(yùn)行機(jī)制的改革。在宏觀管理體制上，主要是理順文化行政管理部門與所屬企事業(yè)單位的關(guān)系。做到政、事、企徹底分開，按照職能清晰、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任清晰的原則，逐步建立和完善文化領(lǐng)域的行政管理體制，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同繁榮。在微觀運(yùn)行機(jī)制上，一方面，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，加快市口梆子藝術(shù)劇院與市藝術(shù)團(tuán)重組整合為張家口演藝集團(tuán)的步伐。對(duì)已無任何職能和業(yè)務(wù)的市電影公司，撤銷該單位，資產(chǎn)劃歸市文化廣電新聞出版局管理，人員按照全額事業(yè)單位待遇分流至市直文化系統(tǒng)各單位。另一方面，大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，增強(qiáng)多元化供給能力，滿足多樣化社會(huì)需求，繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)。改革政府舉辦文化活動(dòng)和項(xiàng)目的組織承辦機(jī)制，逐步做到集體決策、科學(xué)評(píng)估、公開招標(biāo)、依法審計(jì)、全程監(jiān)管，提高政府財(cái)政資金的使用效益。培育和發(fā)展專業(yè)性文化行業(yè)協(xié)會(huì)、文化中介機(jī)構(gòu)和文化類商會(huì)，發(fā)揮它們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的市場(chǎng)維護(hù)、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律等功能。深入開展“掃黃打非”，完善文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾，切實(shí)營(yíng)造確保文化安全的市場(chǎng)秩序。
二、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，完善文化產(chǎn)業(yè)扶持政策
首先要加大政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度。在財(cái)政上要逐步設(shè)立從業(yè)人員培訓(xùn)的專項(xiàng)資金，建立重要文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承基金，開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金等。要將這些支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資金安排納入全市財(cái)政預(yù)算，并且根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，按一定比例逐年增加。同時(shí)，要通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、補(bǔ)充資本金、設(shè)立專項(xiàng)基金等方式，支持龍頭文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一些特色文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。在稅收上，要鼓勵(lì)一些文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如文化創(chuàng)意、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，實(shí)行稅收優(yōu)惠。也可以對(duì)一些該市特色的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施稅收返還政策，如每年市演藝集團(tuán)上繳的全部稅款由市財(cái)政全額返還市演藝集團(tuán)公司，保障其改革發(fā)展。在金融上，一方面通過政府貼息的方法，加大對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持，調(diào)動(dòng)和吸引銀行信貸資金及民間資金投向文化產(chǎn)業(yè)，積極向文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放貸款，促其盡快成長(zhǎng)；另一方面，要拓寬融資渠道，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)建立文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)基金，制定無形資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)押貸款等辦法。全方位、多渠道加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持。
三、科學(xué)布局文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集約體系
首先要根據(jù)我市特色歷史文化資源，準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃。目前張家口市依托重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，規(guī)劃了蔚縣民俗文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中華三祖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、泥河灣文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雞鳴山驛文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、元中都文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大境門—堡子里文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等六大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其次要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，需要地方政府在稅費(fèi)減免、配套設(shè)施、投資融資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中介服務(wù)等方面建立完善而穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)體系，從而為園區(qū)內(nèi)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。其次，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，要遵循產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)在規(guī)律。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的積聚，而不是在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)一些沒有關(guān)聯(lián)的文化企業(yè)的拼盤，因此文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的順利、健康、持久發(fā)展，需要政府、園區(qū)和企業(yè)多層面按照產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)在規(guī)律全方位地做好工作。
四、深入挖掘歷史文化資源，發(fā)展區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)
張家口市具有豐富的歷史文化資源和地域文化資源，這里不僅有距今約200萬年前的泥河灣古人類文化遺址，開啟中國(guó)5000年文明的涿鹿三祖合符會(huì)盟，還擁有著中國(guó)北方佛、道、儒三教并奉的宗教名山，和數(shù)量眾多、年代跨度最長(zhǎng)的長(zhǎng)城，目前保存最完整、現(xiàn)存最大的古驛站-雞鳴驛就坐落在我市。此外，張家口獨(dú)特的地域文化形成了豐富多彩的民間藝術(shù)和民風(fēng)民俗。蔚縣的剪紙、打樹花、東路二人臺(tái)、口梆子等民間藝術(shù)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。該市創(chuàng)排的口梆子大戲《合符釜山》、二人臺(tái)風(fēng)情劇《魅力家園》、蔚縣秧歌劇《剪紙謠》、尚義縣二人臺(tái)小戲《山路彎彎》等5臺(tái)優(yōu)秀劇目在河北省第八屆戲劇節(jié)上獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)達(dá)64個(gè)，并全部獲得優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，在全省名列第一。大型廣場(chǎng)音樂詩畫《大好河山》在2010年冀臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上成功首演，獲得臺(tái)商和觀眾的一致好評(píng)。因此，要充分挖掘張家口市的歷史文化資源。推進(jìn)泥河灣博物館，張北元中都博物館，宣化區(qū)博物館的建設(shè)，加強(qiáng)三祖文化研究，不斷提升三祖文化的知名度和影響力。進(jìn)一步挖掘整理富有特色的民俗文化資源，不斷提升蔚縣剪紙、張北草原等特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。通過舉辦節(jié)慶以及和旅游資源的開發(fā)相結(jié)合等方式推出更多更好的口梆子和二人臺(tái)戲目，擴(kuò)大音像出版，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。進(jìn)一步加強(qiáng)張家口堡、大境門、懷來雞鳴驛城等文物遺存的整體保護(hù)和開發(fā)力度，提高我市文化資源利用效率。要建立健全重點(diǎn)文物保護(hù)修繕和日常維護(hù)制度。加快歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)，推出一批國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，到“十二五”末，力爭(zhēng)全市國(guó)家級(jí)古建筑文物保護(hù)單位要全部得到搶救保護(hù)，重點(diǎn)省級(jí)文物保護(hù)單位要全部得到有效保護(hù)。同時(shí)要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。設(shè)立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承基金，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘整理、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料的采集等。
五、完善文化人才管理機(jī)制，建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍
首先要完善文化人才的管理制度。形成培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才的制度體系，使人力資本真正成為文化產(chǎn)業(yè)的核心資本。充分發(fā)揮我市在藝術(shù)教育與藝術(shù)人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)文化人才的培養(yǎng)。同時(shí)要積極推進(jìn)文化領(lǐng)域用人機(jī)制的改革，營(yíng)造人盡其用的和諧環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性，要從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、群眾文藝匯演、縣級(jí)大型文化活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、選拔一批鄉(xiāng)土藝術(shù)家、民間藝術(shù)傳人等特殊文化人才，建立文化人才榮譽(yù)制度，發(fā)揮其帶動(dòng)作用。其次要?jiǎng)?chuàng)造聚集人才的文化氛圍。可以通過舉辦一些區(qū)域性甚至全國(guó)性的豐富多彩的活動(dòng)聚集人才，發(fā)現(xiàn)人才。如張家口市蔚縣的剪紙藝術(shù)可以通過舉辦剪紙藝術(shù)賽事或剪紙藝術(shù)展覽的形式，聚集剪紙藝人，發(fā)掘剪紙人才。最后要高度重視基層文化隊(duì)伍建設(shè)。要加快配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站專職人員。要逐步完善基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，力爭(zhēng)5年內(nèi)將全市基層文化骨干基本輪訓(xùn)一次，切實(shí)提高基層文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
參 考 文 獻(xiàn)
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