時(shí)間：2023-09-14 17:43:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會(huì)計(jì)核算原始依據(jù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 問題 解決對(duì)策
中圖分類號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）27-0330-01
事業(yè)單位會(huì)計(jì)是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)過程，反映和監(jiān)督行政事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家預(yù)算情況的會(huì)計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算在不斷的探索和發(fā)展中取得了一定的成績(jī)。但是，從總體上來看，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算仍處于發(fā)展初期，與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)法律法規(guī)還不健全。因而，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中還存在很多問題和不足，這些問題的存在不僅會(huì)影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，同時(shí)會(huì)影響整個(gè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的發(fā)展。本文將對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的各種問題進(jìn)行了深入的探究，并結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的解決措施，以期更好地提高行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作的效率與秩序。
一、事業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問題
1.1 會(huì)計(jì)憑證填制和審核不規(guī)范
會(huì)計(jì)核算中會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證與記賬憑證，事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)憑證的填制與審核必須按照一定的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則進(jìn)行。然而，目前部分事業(yè)單位在會(huì)計(jì)憑證的審核和填制方面存在一些問題 ：
一是原始憑證填寫不完整。憑證的填寫必須遵循完整的原則，而目前事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)原始憑證的填制過程中存在著漏填、少填、不填的現(xiàn)象。填制不完整的原始憑證會(huì)使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確。
二是原始憑證填制不真實(shí)。真實(shí)性是原始憑證能夠作為記賬依據(jù)的關(guān)鍵，真實(shí)性要求事業(yè)單位必須依據(jù)實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目如實(shí)填寫原始憑證。然而，有些事業(yè)單位的原始憑證還存在虛假現(xiàn)象，違規(guī)編制虛假的自制原始憑證的情況時(shí)有發(fā)生。
三是原始憑證審核不嚴(yán)。我國(guó)部分事業(yè)單位在原始憑證審核上存在很大的漏洞，沒有嚴(yán)格把關(guān)原始的票據(jù)憑證，對(duì)發(fā)票上的各項(xiàng)內(nèi)容和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中使用的各類票據(jù)的不符合問題沒有做到及時(shí)指出。對(duì)原始憑證的嚴(yán)格審核是保證后續(xù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的關(guān)鍵，原始憑證審核不嚴(yán)將嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。
四是記賬憑證不規(guī)范。真實(shí)、完整的記賬憑證是事業(yè)單位登記賬簿的直接依據(jù)。目前，我國(guó)部分事業(yè)單位在記賬憑證的填制方面還缺乏一定的規(guī)范性，比如記賬憑證的填制內(nèi)容不完整、不全面或者編制的記賬憑編號(hào)不合理、不科學(xué)等。
1.2 會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范
科學(xué)合理的會(huì)計(jì)科目是事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)。從我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀來看，我國(guó)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上還存在問題。首先是會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范，例如部分會(huì)計(jì)科目（如成本費(fèi)用類科目）設(shè)置得過于粗糙，沒有設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)科目和明細(xì)科目，進(jìn)而導(dǎo)致無法準(zhǔn)確地把握當(dāng)年、當(dāng)月單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的具體支出問題。另一方面，部分事業(yè)單位還存在會(huì)計(jì)科目使用不恰當(dāng)?shù)那闆r。比如，某些行政事業(yè)單位將單位內(nèi)部的郵電費(fèi)用、差旅費(fèi)用等都計(jì)入了辦公費(fèi)用中，有些事業(yè)單位將“財(cái)政專項(xiàng)收入”或“上級(jí)補(bǔ)助收入”記到了“其他應(yīng)付款”、“其他暫存款”中。如此一來，各個(gè)單位會(huì)計(jì)科目的使用將出現(xiàn)嚴(yán)重的不規(guī)范、不準(zhǔn)確等問題。
1.3 內(nèi)部控制制度不健全
事業(yè)單位良好的會(huì)計(jì)核算體系與其健全的內(nèi)部控制制度是密不可分的。目前事業(yè)單位的內(nèi)部控制還不健全。首先沒有做到不相容崗位相分離，有部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)和出納由同一人擔(dān)任，這就使得不相容崗位之間的相互牽制作用形同虛設(shè)，給各種違法違紀(jì)行為提供了可乘之機(jī)。其次是內(nèi)部稽核不健全。現(xiàn)階段，我國(guó)眾多行政事業(yè)單位尚未建立健全貨幣資金管理制度、應(yīng)收賬款管理制度、應(yīng)付賬款管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等。相關(guān)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員和會(huì)計(jì)核算人員對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的審核不嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)常出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員為了使核算報(bào)表金額完整而采用自己掏腰包賠錢的形式。長(zhǎng)此以往，直接導(dǎo)致了事業(yè)單位財(cái)會(huì)狀況錯(cuò)誤百出等情況，嚴(yán)重阻礙著行政事業(yè)單位的發(fā)展。
1.4 固定資產(chǎn)核算不科學(xué)
固定資產(chǎn)是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的要點(diǎn)和難點(diǎn)。目前，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中對(duì)于固定資產(chǎn)的核算不能很好地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是以歷史成本計(jì)價(jià)的，固定資產(chǎn)一旦形成，其賬面價(jià)值將始終保持不變。同時(shí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)只核算其賬面原值，不計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)從購置到報(bào)廢，會(huì)計(jì)賬面始終反映的是原值。其在使用過程中因磨損或技術(shù)進(jìn)步等原因而減少的價(jià)值在事業(yè)單位的資產(chǎn)中得不到體現(xiàn)。這使得固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值產(chǎn)生差異，并隨時(shí)間的推移其差異越來越大，導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，使提供的會(huì)計(jì)信息失真。
二、事業(yè)會(huì)計(jì)核算存在問題解決對(duì)策
2.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作
完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的關(guān)鍵。會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作包括會(huì)計(jì)憑證的體制和審核、會(huì)計(jì)科目的設(shè)置以及會(huì)計(jì)賬簿的登記等。完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，必須規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)原始憑證的填寫，力求原始憑證填寫完整，杜絕原始憑證弄虛作假。對(duì)于記賬憑證和賬簿的書寫，也應(yīng)規(guī)范化，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確，以便于事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上，應(yīng)在按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的要求設(shè)置統(tǒng)一的一級(jí)科目的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位的實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)和三級(jí)科目，以便于明細(xì)科目的查詢和歸類。
2.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制
加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，也是加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的有效途徑。健全完整的內(nèi)部控制制度的建立應(yīng)當(dāng)從以下三方面入手：
首先，制定全面的內(nèi)部控制規(guī)范章程。事業(yè)單位應(yīng)以工作范圍、性質(zhì)和內(nèi)容為基點(diǎn)，對(duì)各個(gè)崗位的工作職責(zé)以及工作權(quán)限進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)對(duì)程序性事務(wù)的處理流程進(jìn)行規(guī)范。
其次，要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門和政府審計(jì)部門對(duì)事業(yè)單位的日常審計(jì)。對(duì)事業(yè)單位的日常審計(jì)包括對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全進(jìn)行審計(jì)。
再次， 健全財(cái)務(wù)信息披露制度。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度要求，建立、健全財(cái)務(wù)信息披露制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。
2.3 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算
傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中通常不對(duì)固定資產(chǎn)提折舊，這種核算方式會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息與資產(chǎn)的實(shí)際情況不符。為了滿足現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算的需要，事業(yè)單位可以借鑒企業(yè)核算固定資產(chǎn)的方法對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。具體可以通過適當(dāng)?shù)脑黾硬糠謺?huì)計(jì)科目，例如：增加“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)清理”和“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等科目對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。通過計(jì)算固定資產(chǎn)折舊，不僅可以反映固定資產(chǎn)在使用過程的有形或者無形的消耗，而且也能比較完整的反映事業(yè)單位在日常運(yùn)行中的各項(xiàng)成本和費(fèi)用。
三、結(jié)語
科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算體系是推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作順利進(jìn)行的重要保障，也是維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全性的重要保障。因此，優(yōu)化和提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量將事業(yè)單位管理的重中之重。我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作還存在許多問題，包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范、內(nèi)部控制制度不健全、固定資產(chǎn)核算不科學(xué)等。針對(duì)這些問題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、建立健全內(nèi)部控制制度等方面制定相應(yīng)的解決措施。總之，對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的改革和完善不是一蹴而就的，而是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；問題
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算概述
會(huì)計(jì)核算主要是對(duì)政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)等作出的以貨幣為單位的資產(chǎn)預(yù)算，并以規(guī)范、系統(tǒng)化的方式將其造成的經(jīng)濟(jì)結(jié)果準(zhǔn)確記錄下來，建立真實(shí)、合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)表，并形成科學(xué)的財(cái)政體系，通過對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來數(shù)據(jù)的核算與統(tǒng)計(jì)分析，為企業(yè)及事業(yè)單位的重大經(jīng)濟(jì)決策提供可靠參考依據(jù)。此外，會(huì)計(jì)核算還能確保企事業(yè)單位的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效開展。在事業(yè)單位內(nèi)，通常采取賬戶與賬簿設(shè)置、登記賬簿、財(cái)產(chǎn)清查、成本計(jì)算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等多種方式完成對(duì)其會(huì)計(jì)核算。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容
在事業(yè)單位內(nèi)，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容主要包括有價(jià)證券及款項(xiàng)收付；對(duì)單位資產(chǎn)的使用、收發(fā)；債務(wù)債權(quán)的發(fā)生與結(jié)算。這些核算內(nèi)容之間既存在一定聯(lián)系，也存在相互獨(dú)立性，因而為確保會(huì)計(jì)核算的順利進(jìn)行與核算結(jié)果的真實(shí)，必須保證每一環(huán)節(jié)核算的全面、準(zhǔn)確。
有價(jià)證券與款項(xiàng)的收付。在許多事業(yè)單位內(nèi)，會(huì)計(jì)核算需要詳細(xì)記錄下款項(xiàng)項(xiàng)目，包括貨幣資金、信用存款、股票等，單位相關(guān)會(huì)計(jì)核算人員必須確保款項(xiàng)項(xiàng)目各方面信息記錄的準(zhǔn)確、完整。
資產(chǎn)的使用、收發(fā)。財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位至關(guān)重要的一個(gè)項(xiàng)目，為事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的經(jīng)濟(jì)支撐，是事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源。單位經(jīng)濟(jì)來源基本涵蓋了原材料、設(shè)備、燃料等固有財(cái)產(chǎn)。因此，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算還需對(duì)這些資產(chǎn)作出必要的使用、收發(fā)、增減記錄。
債權(quán)債務(wù)的發(fā)生與結(jié)算。債權(quán)主要指事業(yè)單位收取應(yīng)得款項(xiàng)的合法權(quán)利，包含資金款項(xiàng)收付的相關(guān)記錄。通常情況下，在事業(yè)單位運(yùn)行過程中，不可避免會(huì)發(fā)生一些債權(quán)債務(wù)事項(xiàng)，因而也需處理這些債權(quán)債務(wù)的發(fā)生及結(jié)算。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的必要性
在事業(yè)單位運(yùn)行發(fā)展中，通過會(huì)計(jì)能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)款項(xiàng)流動(dòng)全過程的系統(tǒng)化、連續(xù)性記錄，充分反映了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)具體運(yùn)作狀況，是評(píng)定單位對(duì)國(guó)家預(yù)算情況執(zhí)行程度的重要依據(jù)。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了較大變革，要保證事業(yè)單位合法經(jīng)濟(jì)利益不受各方面因素的損害，推動(dòng)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須不斷改進(jìn)與完善會(huì)計(jì)核算工作，以更好地迎接新挑戰(zhàn)。因此，作為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算人員及相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員，必須充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作的重要性，在實(shí)際工作中不斷改進(jìn)工作方法、完善工作內(nèi)容，并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算模式的創(chuàng)新，切實(shí)保護(hù)好單位的資產(chǎn)，確保資金使用能發(fā)揮出其最大效益，為事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，有助于規(guī)范對(duì)國(guó)家財(cái)政資金的使用，強(qiáng)化事業(yè)單位的職能。
四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題
（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
當(dāng)前，在許多事業(yè)單位內(nèi)，都存在著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的現(xiàn)象。而形成這一現(xiàn)象的主要因素在于：第一，未能規(guī)范、完整地填寫原始憑證。在會(huì)計(jì)核算過程中，部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算人員由于多方因素的影響，經(jīng)常會(huì)少填、漏填甚至是不填原始憑證，導(dǎo)致原始憑證的不完整，無法起到其應(yīng)有作用，讓會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性難以被保證；第二，原始憑證的真實(shí)性有待考察。會(huì)計(jì)核算中，原始憑證的填寫必須以真正發(fā)生的項(xiàng)目為準(zhǔn)。但在實(shí)際中，由于工作不嚴(yán)謹(jǐn)或受利益的驅(qū)使，部分事業(yè)單位還存較嚴(yán)重的原始憑證虛假現(xiàn)象，違規(guī)自制虛假憑證的事件屢屢發(fā)生；第三，記賬憑證不規(guī)范。記賬憑證的規(guī)范性，直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息是否準(zhǔn)確。如，沒有規(guī)范填寫會(huì)計(jì)科目的名稱，使得會(huì)計(jì)核算難以準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)到各個(gè)科目；第四，未能規(guī)范設(shè)置與書寫賬簿。會(huì)計(jì)核算過程中，一些事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員在進(jìn)行電算化記賬時(shí)，沒有遵循相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)，使得系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)混亂或格式不正確，為后期財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)的有效核對(duì)造成了極大的困擾。
（二）會(huì)計(jì)內(nèi)控缺乏制度支撐
在部分事業(yè)單位內(nèi)，還未建立完整的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，使得單位的會(huì)計(jì)核算缺乏相應(yīng)的制度依據(jù)。事業(yè)單位的部分領(lǐng)導(dǎo)與管理人員的內(nèi)控制度意識(shí)淡薄，沒有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，在事業(yè)單位內(nèi)控制度的構(gòu)建上關(guān)注較少，使得內(nèi)控制度的建立健全缺乏必要的領(lǐng)導(dǎo)支持，會(huì)計(jì)核算工作無章可循，最終流于形式。
（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制不力
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，在很大程度上受會(huì)計(jì)監(jiān)督檢察機(jī)制的影響。現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位由于還尚未構(gòu)建國(guó)家監(jiān)管部門、社會(huì)及事業(yè)單位自身一體化的全方位監(jiān)督體系，使得事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算監(jiān)管上，難以形成合力，發(fā)揮出監(jiān)督檢查機(jī)制最佳效果。在各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行監(jiān)管，表現(xiàn)得較為滯后。并且，疏于對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、資金使用狀況的監(jiān)管。在事業(yè)單位一些違紀(jì)違規(guī)事件的處理上，也缺乏行之有效的處罰制度，對(duì)相關(guān)人員的處罰力度較輕，難以起到警示及約束作用，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問題無法被真正解決，甚至還出現(xiàn)問題進(jìn)一步嚴(yán)重的趨勢(shì)。
（四）會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高
事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員整體素質(zhì)不高，也是影響會(huì)計(jì)核算的主要問題。具體而言，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作的開展，必須依靠會(huì)計(jì)核算人員才能完成，因而會(huì)計(jì)核算人員素質(zhì)的高低，直接會(huì)影響到其工作的質(zhì)量，進(jìn)而產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)核算效果。如果事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算人員素質(zhì)較低，則難以充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)核算的作用。此外，在部分事業(yè)單位內(nèi)，還存在個(gè)別會(huì)計(jì)核算人員的職業(yè)道德缺失問題，在日常工作中利用職務(wù)之便，違法牟取私利，在破壞事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性的同時(shí)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展造成了極為不利的負(fù)面影響。
五、解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的對(duì)策
（一）規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方面，作為不可或缺的組成部分，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)提升會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性、完整性有著極為重要的作用。因此，要解決其單位存在的會(huì)計(jì)核算問題，首先應(yīng)不斷改進(jìn)與完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。制定完善的規(guī)章制定，對(duì)原始憑證的填寫作出具體的規(guī)范要求，明確會(huì)計(jì)核算人員在填寫原始憑證時(shí)，必須確保憑證的真實(shí)與填寫信息的完整。此外，還需要求會(huì)計(jì)核算人員在使用會(huì)計(jì)電算化軟件時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)操作程序進(jìn)行制表及數(shù)據(jù)輸入，并確保輸入數(shù)據(jù)的一目了然、格式正確，為會(huì)計(jì)核算提供便利。
（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制
加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，還需注重會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。為確保事業(yè)單位內(nèi)各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作有章可循，必須構(gòu)建相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。在加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制過程中，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的規(guī)范程序，并明確事業(yè)單位內(nèi)各個(gè)崗位的各項(xiàng)職責(zé)，將職責(zé)落實(shí)到具體的個(gè)人，綜合考慮不同崗位工作內(nèi)容、性質(zhì)，構(gòu)建合理、科學(xué)的內(nèi)部管理制度。同時(shí)，拓寬事業(yè)單位內(nèi)的溝通渠道，加強(qiáng)事業(yè)單位各部門之間的聯(lián)系，特別是核算部門與會(huì)計(jì)部門，應(yīng)確保信息交流暢通，并在一些重要財(cái)務(wù)決策上，通過共同探討，制定科學(xué)、合理的計(jì)劃。此外，事業(yè)單位還需結(jié)合自身發(fā)展需求，對(duì)單位運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)制定具體化的規(guī)章制度。在會(huì)計(jì)核算方面，事業(yè)單位可根據(jù)政府及相關(guān)部門新頒發(fā)的改革政策，積極變革本單位的會(huì)計(jì)核算制度，可采取會(huì)計(jì)集中核算制度，更好的集中人力、物力，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，提升會(huì)計(jì)核算效率。
（三）加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查
會(huì)計(jì)監(jiān)督檢察是事業(yè)單位各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作得以落實(shí)的重要保證。為了充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)監(jiān)督檢察的重要作用，因加強(qiáng)政府監(jiān)督部門與事業(yè)單位以及社會(huì)之間的合作協(xié)調(diào)，對(duì)事業(yè)單位形成全方位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢察體系。完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算監(jiān)管體系，定期組織對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的檢查活動(dòng)，檢查范圍包括會(huì)計(jì)核算制度是否存在缺陷、會(huì)計(jì)核算程序是否行之有效、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范。同時(shí)，事業(yè)單位還需按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)信息披露制度，按照法律規(guī)定保證相關(guān)財(cái)務(wù)信息的公開、透明，以規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算。
（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)
要提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員整體隊(duì)伍建設(shè)，提升會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)水平。一方面，需要結(jié)合會(huì)計(jì)人員的實(shí)際情況，制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，既要注重對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能及業(yè)務(wù)能力的鍛煉，也要加強(qiáng)人員對(duì)會(huì)計(jì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，最大限度提升會(huì)計(jì)核算的綜合水平。另一方面，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)道德培養(yǎng)，通過健全制度、職業(yè)道德講座、評(píng)優(yōu)評(píng)先等，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員樹立敬崗愛業(yè)、誠(chéng)信為本、客觀公眾的職業(yè)道德意識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 不足 對(duì)策
一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)概念
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)是指在行政事業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行記錄、反映、監(jiān)督的專業(yè)會(huì)計(jì)。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是指對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行過程與結(jié)果進(jìn)行分析計(jì)算得出準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，為單位未來發(fā)展決策的制定提供重要依據(jù)。現(xiàn)階段我國(guó)很多地區(qū)行政事業(yè)單位都在不斷完善自身會(huì)計(jì)核算體系，不僅開始采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，而且還在會(huì)計(jì)科目上做出了一定調(diào)整和完善以確保單位會(huì)計(jì)信息能夠被真實(shí)、全面地反映出來。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算具有以下兩個(gè)特征，第一，資金來源具有單一性。一般來講，行政事業(yè)單位日常運(yùn)營(yíng)管理所需資金基本上都是通過財(cái)政撥款取得，資金來源較為單一。因此，一直以來政府財(cái)政對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作非常重視，對(duì)行政事業(yè)單位收支核算工作提出了一定要求，要求其會(huì)計(jì)核算工作必須嚴(yán)格納入政府預(yù)算管理中去。同時(shí)，財(cái)政部門還在不斷加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督，時(shí)刻關(guān)注單位預(yù)算編制、收支項(xiàng)目設(shè)置、收支控制等工作，約束其經(jīng)濟(jì)行為，盡可能地實(shí)現(xiàn)程序銜接、規(guī)范統(tǒng)一。第二，會(huì)計(jì)核算工作謹(jǐn)遵各項(xiàng)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位的公共職能存在著一定的差異性，單位在開展會(huì)計(jì)核算工作過程中雖然具有靈活性，但是都要以會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)章制度為大前提，這樣才能夠確保單位會(huì)計(jì)核算工作與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。
二、目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作存在的不足
（一）對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的重視程度有待加強(qiáng)
一些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作重視程度不夠，不僅自己不積極去學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)核算工作的相關(guān)知識(shí)，不能對(duì)會(huì)計(jì)部門工作起到正確引導(dǎo)作用，而且也沒有對(duì)其他部門提出一定要求，使各個(gè)部門積極配合會(huì)計(jì)部門的工作，確保向會(huì)計(jì)部門反饋信息的準(zhǔn)確性、全面性、完整性，為會(huì)計(jì)核算工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作有待完善
目前，我國(guó)很多地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作做得不到位，原始憑證的真實(shí)性存在一定問題使會(huì)計(jì)核算工作開展受到一定阻礙，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。第一，信息填寫問題。有相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行原始憑證填寫時(shí)存在錯(cuò)填、漏填等情況，摘要、金額存在著一定的差異性，使得會(huì)計(jì)人員核算缺乏有效依據(jù)。第二，擅自篡改原始憑證內(nèi)容。一些單位工作人員為了一己之利，存在著擅自篡改原始憑證內(nèi)容的情況，會(huì)計(jì)人員在核算過程中不得不逐一去核對(duì)原始憑證內(nèi)容，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作量增大。第三，及時(shí)性差。一些單位在進(jìn)行原始憑證管理過程中缺乏時(shí)效性，沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部門要求將這些憑證上交給財(cái)政部門，財(cái)政部門不能及時(shí)取得有效信息，缺乏時(shí)效性。
（三）會(huì)計(jì)核算相關(guān)規(guī)章制度不健全
現(xiàn)階段一些行政事業(yè)單位還沒有建立健全自身會(huì)計(jì)核算相關(guān)規(guī)章制度，存在著沒有構(gòu)建年度財(cái)務(wù)預(yù)算制度、預(yù)算方案不能完全適應(yīng)單位發(fā)展、缺乏具體預(yù)算管理細(xì)則、缺乏完善的財(cái)政資金管理制度等問題。這些都會(huì)使單位會(huì)計(jì)核算工作缺乏方向性和規(guī)范性，使會(huì)計(jì)人員在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中過于隨意，出現(xiàn)問題無法進(jìn)行落實(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的順利開展造成一定阻礙。
（四）對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督管理力度有待加強(qiáng)
首先，單位內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督管理力度不夠，管理人員沒有積極對(duì)預(yù)算支出認(rèn)真審查核實(shí)，僅僅根據(jù)會(huì)計(jì)部門所反饋的信息來做出判斷，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題；其次，財(cái)政部門對(duì)單位會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督管理力度也有待加強(qiáng)。由于財(cái)政部門日常業(yè)務(wù)量較大，無論是在人力上還是在經(jīng)費(fèi)上都存在著不足的情況，難以抽出一定的精力全面監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作，助長(zhǎng)了一些單位不法分子利用監(jiān)管上的漏洞，降低會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。
（五）會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平有待提高
有相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)落后，無法全面掌握最新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理方式以及相關(guān)法律法規(guī)，仍然按照以往的業(yè)務(wù)處理方式進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理，這樣不僅會(huì)使會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量大打折扣，而且還會(huì)間接對(duì)財(cái)政資金合理使用造成一定阻礙。同時(shí)，單位也沒有積極建立健全激勵(lì)機(jī)制，沒有將會(huì)計(jì)人員的工作情況與其薪資績(jī)效相掛鉤，這樣不利于會(huì)計(jì)人員工作主觀能動(dòng)性的提高。
三、對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的幾點(diǎn)完善措施
（一）提高對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的重視程度
行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的重視程度。首先，自身應(yīng)當(dāng)去積極學(xué)習(xí)一些會(huì)計(jì)核算相關(guān)知識(shí)，以便于在對(duì)會(huì)計(jì)部門管理和領(lǐng)導(dǎo)過程中能夠提出一些方向性意見和建議，正確引導(dǎo)會(huì)計(jì)部門開展核算工作大方向；其次，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)其他部門提出一定要求，通過開會(huì)討論等形式要求其積極配合會(huì)計(jì)核算工作，加強(qiáng)各個(gè)部門相互之間的溝通交流，確保向會(huì)計(jì)部門反饋信息的準(zhǔn)確性、全面性、完整性，為會(huì)計(jì)核算工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）完善會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作
首先，在原始憑證管理方面，會(huì)計(jì)人員要加大對(duì)報(bào)銷人員提供原始憑證的審核力度，對(duì)于錯(cuò)填、漏填、篡改信息等情況要及時(shí)與當(dāng)事人溝通，要求其更正信息內(nèi)容，嚴(yán)重者要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，杜絕情況的發(fā)生；其次，單位會(huì)計(jì)部門要謹(jǐn)遵財(cái)政部門要求，及時(shí)向財(cái)政部門提交相關(guān)憑證，積極配合財(cái)政部門工作，充分體現(xiàn)時(shí)效性；最后，會(huì)計(jì)人員還要重視資產(chǎn)管理，做好賬目明細(xì)記錄工作，及時(shí)記錄資產(chǎn)使用、處理、報(bào)廢記錄，這樣不僅能夠促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)有效利用，而且還能夠間接提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。
（三）建立健全會(huì)計(jì)核算相關(guān)規(guī)章制度
政府和單位都應(yīng)當(dāng)積極去建立并完善會(huì)計(jì)核算相關(guān)規(guī)章制度。首先，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極建立年度財(cái)務(wù)預(yù)算制度及細(xì)則，使行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算和生成報(bào)表過程中都能夠按照規(guī)定來，使會(huì)計(jì)核算更具有統(tǒng)一性和規(guī)范性。同時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況制定相應(yīng)規(guī)章制度。不僅要明確權(quán)責(zé)，出現(xiàn)問題能夠及時(shí)落實(shí)到個(gè)人，而且還要在規(guī)章制度中規(guī)范實(shí)務(wù)操作流程，避免會(huì)計(jì)人員在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中出現(xiàn)過于隨意情況的發(fā)生，為會(huì)計(jì)核算工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）加大對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督管理力度
首先，單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加大對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督管理力度。對(duì)于業(yè)務(wù)較為復(fù)雜的單位，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督審查部門主要負(fù)責(zé)預(yù)算支出審查核實(shí)工作，并將出現(xiàn)的問題一一列出反饋給領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)也可以采取抽查的方式，對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)情況進(jìn)行檢查，進(jìn)而起到督促作用。其次，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)部門申請(qǐng)一定人力和物力來加大對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算監(jiān)督檢查工作力度，不僅要仔細(xì)審查各個(gè)單位上報(bào)的信息，而且還可以通過不定期下到實(shí)地檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督管理，間接促進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的提高。
（五）提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平
首先，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，可以通過外聘專業(yè)人士的方式為單位會(huì)計(jì)人員講授最新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理方式以及相關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，及時(shí)優(yōu)化其知識(shí)結(jié)構(gòu)；其次，單位還應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制，將會(huì)計(jì)人員的工作情況與其薪資績(jī)效相掛鉤，對(duì)于一些核算工作做得出色的人員要給予物質(zhì)或精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣在一定程度上有利于會(huì)計(jì)人員工作主觀能動(dòng)性的提高，為會(huì)計(jì)核算工作順利開展提供一定保障。
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摘要：會(huì)計(jì)集中核算是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，目前氣象部門在會(huì)計(jì)集中核算運(yùn)行過程中確實(shí)存在一些無法回避的實(shí)際問題。文章通過對(duì)氣象部門會(huì)計(jì)集中核算存在的問題進(jìn)行分析，指出應(yīng)不斷進(jìn)行完善和改革。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)集中核算；存在問題；不斷完善
一、對(duì)氣象部門會(huì)計(jì)集中核算工作中存在問題的分析
會(huì)計(jì)集中核算制是通過建立會(huì)計(jì)核算中心來統(tǒng)一對(duì)財(cái)政資金支出進(jìn)行集中核算、反映和監(jiān)督的機(jī)制，對(duì)提高資金使用效益，加強(qiáng)預(yù)算管理、規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有重要意義。目前氣象部門會(huì)計(jì)集中核算已經(jīng)運(yùn)行很長(zhǎng)時(shí)間，在運(yùn)行過程中確實(shí)存在一些無法回避的實(shí)際問題，如不及時(shí)加以解決，就會(huì)影響正常會(huì)計(jì)核算工作。因此，筆者認(rèn)為有必要對(duì)氣象部門會(huì)計(jì)集中核算工作中存在問題進(jìn)行以下方面的思考。1.日常業(yè)務(wù)核算與財(cái)務(wù)監(jiān)管脫節(jié)。在會(huì)計(jì)集中核算下，因會(huì)計(jì)人員不參與單位的具體業(yè)務(wù)，只能憑單位提供原始單據(jù)來判斷手續(xù)是否完備、票據(jù)是否合法有效，而這些票據(jù)反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)內(nèi)容是否真實(shí)、合理，都要予以報(bào)銷。如個(gè)別單位虛報(bào)差旅費(fèi)，套取現(xiàn)金；對(duì)提供服務(wù)單位有些不要發(fā)票，收取現(xiàn)金不交到核算中心；提供虛假票據(jù)、“賬外賬”現(xiàn)象明顯增多，核算中心未能真正起到有效監(jiān)督管理的作用。2.會(huì)計(jì)核算與單位資產(chǎn)管理流于形式。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，氣象部門核算中心根據(jù)被核算單位提供的票據(jù)登記資產(chǎn)。而平時(shí)單位設(shè)備采購、入庫、保管和使用權(quán)都在單位，資產(chǎn)增減變化由單位報(bào)賬員記賬，報(bào)賬員又不是專業(yè)財(cái)務(wù)人員，登記資產(chǎn)不準(zhǔn)確。如固定資產(chǎn)報(bào)廢、清理不按規(guī)定要求及時(shí)清理，容易造成賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)虛增或流失。3.資金審核、監(jiān)督職能弱化。在會(huì)計(jì)集中核算模式下，各核算事業(yè)單位掌握資金使用和決策權(quán)，資金使用后審核監(jiān)督權(quán)又在核算中心。管理上各自獨(dú)立，相互脫離，業(yè)務(wù)處理中相互融合，同一項(xiàng)業(yè)務(wù)處理權(quán)限不在一個(gè)部門，這樣不能保證此項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算真實(shí)準(zhǔn)確，使會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式。4.提供會(huì)計(jì)信息及時(shí)性滯后。在當(dāng)前這種模式下，氣象部門內(nèi)部不設(shè)財(cái)務(wù)人員，不進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)資料的整理和歸檔、保管也由會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)。5.會(huì)計(jì)集中核算后，報(bào)銷環(huán)節(jié)多、工作效率低。在會(huì)計(jì)集中核算模式下，報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)，由報(bào)賬員將單位負(fù)責(zé)人簽批后的原始單據(jù)送到核算中心會(huì)計(jì)處審核，審核發(fā)現(xiàn)有填報(bào)不準(zhǔn)確的或出錯(cuò)的原始單據(jù)，再退回到單位修改，修改后再重復(fù)以上環(huán)節(jié)才能完成。因核算中心和報(bào)賬單位不是同一個(gè)部門，辦公地點(diǎn)又不在一起報(bào)銷一筆業(yè)務(wù)有時(shí)需要幾天才能完成，工作效率低下。而在會(huì)計(jì)集中前，報(bào)賬人是本單位職工，直接到單位財(cái)務(wù)部門報(bào)銷，這樣就減少中間環(huán)節(jié)，效率高。6.法律依據(jù)不足，現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制需完善。氣象部門會(huì)計(jì)集中核算后，核算中心是一個(gè)獨(dú)立法人單位，取消原單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員，單位只設(shè)一名兼職報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本單位日常經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷，而被服務(wù)的核算單位也是一個(gè)獨(dú)立法人單位。《會(huì)計(jì)法》第36條規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在相應(yīng)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。”因此，按照法律規(guī)定各單位要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)會(huì)計(jì)人員，把被核算單位與會(huì)計(jì)集中核算關(guān)系用法律形式確定，彌補(bǔ)法律無依據(jù)的尷尬。使會(huì)計(jì)核算中心在規(guī)范化、法制化軌道上順利運(yùn)行下去。
二、完善氣象部門會(huì)計(jì)集中核算工作的相關(guān)建議
通過以上幾方面來看，氣象部門會(huì)計(jì)集中核算運(yùn)行中還存在著一些問題，要使會(huì)計(jì)集中核算中心健康有序地發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面不斷進(jìn)行完善：首先，應(yīng)盡快完善相關(guān)法律、法規(guī)，修改《會(huì)計(jì)法》相關(guān)條文，把會(huì)計(jì)核算中心同被服務(wù)的核算單位關(guān)系用法律形式明確下來，做到有法可依。其次，會(huì)計(jì)集中核算后核算中心的定位要明確，核算中心不能作為一個(gè)記賬機(jī)構(gòu)，而應(yīng)著重對(duì)被服務(wù)的核算單位資金使用情況進(jìn)行及時(shí)反饋，為單位領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀作用。再次，要對(duì)會(huì)計(jì)核算中心的財(cái)務(wù)人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，不斷提升業(yè)務(wù)技能。從技術(shù)層面上保障會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，使他們都有較為熟練的業(yè)務(wù)技能和實(shí)際操作水平，這樣才能達(dá)到核算中心賬務(wù)處理與被服務(wù)的核算單位實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展相一致。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉偉.對(duì)會(huì)計(jì)集中核算模式的利弊分析———兼論會(huì)計(jì)集中核算體制的改革之路.中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2011（2）
作者：陳曉春
一、會(huì)計(jì)核算中心的職能
核算中心是融會(huì)計(jì)服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會(huì)計(jì)管理模式，其基本職能是：在納入集中核算單位的資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自不變的情況下，由會(huì)計(jì)核算中心各單位行使資金結(jié)算、會(huì)計(jì)核算職能，同時(shí)又行使資金的監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各單位的財(cái)務(wù)收支采取“集中管理，統(tǒng)一開戶，分戶核算”的辦法。單位所有開支在單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)會(huì)計(jì)核算中心審核后入賬，從而保證了各預(yù)算單位開支符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，有多少錢，辦多少事，專款專用，可以有效地防止資金相互擠占、挪用。所以實(shí)行集中核算可以加強(qiáng)對(duì)核算單位日常的財(cái)務(wù)管理，提高資金的使用效率。
二、會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督與各核算單位財(cái)務(wù)管理的定位
現(xiàn)階段會(huì)計(jì)集中核算工作依據(jù)的是“財(cái)務(wù)管理”與“會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督”相分離的原則，但分離不能造成脫節(jié)。會(huì)計(jì)核算中心的重點(diǎn)是行使日常的核算和監(jiān)督職能，但參與各核算單位的財(cái)務(wù)管理、資金籌集、正確執(zhí)行財(cái)政部門批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)務(wù)管理辦法、業(yè)務(wù)計(jì)劃的制定、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手等職能不變。總之，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)是各單位會(huì)計(jì)核算的承擔(dān)者，經(jīng)營(yíng)狀況的管理者，資金運(yùn)行的監(jiān)控者，財(cái)務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)者，即溶核算、管理、監(jiān)控、協(xié)調(diào)于一身，充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，為領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供依據(jù)。
1.轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。目前會(huì)計(jì)核算中心的主要工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算，如果將會(huì)計(jì)核算中心僅僅作為一個(gè)記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。必須加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，會(huì)計(jì)核算中心的發(fā)展，必須要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，盡快扭轉(zhuǎn)將核算中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。中心會(huì)計(jì)既要向核算單位負(fù)責(zé)，認(rèn)真搞好日常會(huì)計(jì)核算，及時(shí)提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息，同時(shí)更要向政府財(cái)政和《會(huì)計(jì)法》負(fù)責(zé)。
2.正確處理現(xiàn)行開支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出的關(guān)系。在會(huì)計(jì)集中核算實(shí)踐中，現(xiàn)行事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)與具體繁雜的實(shí)際支出有一定的差距，如何把握好既堅(jiān)持規(guī)章制度，提高資金使用效益，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開支的報(bào)銷問題，以保證單位正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，這是對(duì)核算中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如超超出標(biāo)準(zhǔn)的開支報(bào)銷問題，就需要酌情處理，因此，處理好開支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出的關(guān)系尤為重要。
3.完善各項(xiàng)制度，提高管理水平。會(huì)計(jì)核算中心是集核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的機(jī)構(gòu)，必須按照“管理不越位、監(jiān)督不缺位、服務(wù)要到位”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作，做到制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)作有序、監(jiān)督有力，就要健全制度，應(yīng)建立的主要制度有：
(1)規(guī)范運(yùn)作程序，加強(qiáng)內(nèi)部控制。會(huì)計(jì)集中核算必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的循環(huán)和存在的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、崗位、控制點(diǎn)、每個(gè)崗位監(jiān)督控制的主要內(nèi)容。對(duì)資金的請(qǐng)用、撥付，原始憑證的傳遞、審核，賬務(wù)的處理，印鑒的保管，票據(jù)的領(lǐng)用等形成全方位的內(nèi)部控制體系。同時(shí)還應(yīng)公開辦事程序、辦事制度及辦事原則，接受群眾監(jiān)督。
(2)憑證審核制度。單位所有原始憑證都必須經(jīng)過核算中心審核無誤后，才能收支款項(xiàng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。二是審核原始憑證的真實(shí)性、合法性。二是審核原始憑證的審批程序是否齊全。
(3)建立會(huì)計(jì)核算制度。一是核算中心應(yīng)按照會(huì)計(jì)主體不變的原則，分戶建賬，集中核算；二是合理使用會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估訛三是嚴(yán)格按賬務(wù)處理流程操作；四是及時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，由會(huì)計(jì)主體單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，再對(duì)外提供；五是分單位建立會(huì)計(jì)檔案并妥善保管。
(4)建立崗位責(zé)任制度。在科學(xué)設(shè)定崗位的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對(duì)工作人員的各自分工建立崗位責(zé)任制度，定崗、定職、定責(zé)，嚴(yán)格考核，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)工作責(zé)任和壓力，激發(fā)工作人員高效率完成本職工作的積極性和主動(dòng)性。
(5)建立票據(jù)管理制度。對(duì)票據(jù)實(shí)行“四定”：定管理人員，不相容職務(wù)分離，形成相互制約；定制度，對(duì)票據(jù)的購入、發(fā)出、核銷、回收等環(huán)節(jié)建立票據(jù)臺(tái)賬，相互簽字制約；定數(shù)量，即根據(jù)各單位業(yè)務(wù)需要核定供票數(shù)量；定期繳銷。
(6)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理制度。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的同時(shí)，一定要加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的治理。
(7)建立人員素質(zhì)控制制度。核算中心應(yīng)對(duì)人員的選調(diào)、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲形成制度。中心人員上崗必須接受崗前培訓(xùn)，上崗后應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，以提高業(yè)務(wù)技能。還應(yīng)注意加強(qiáng)職業(yè)道德教育，嚴(yán)格依法辦事，防范、錢權(quán)交易等違法違紀(jì)行為發(fā)生。
一、我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題
（一）會(huì)計(jì)核算的原始憑證失真問題
許多行政事業(yè)單位中作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的原始憑證都存在失真現(xiàn)象，它不但影響到了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，同時(shí)也很有可能造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。原始憑證失真主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：首先原始憑證的信息要素填寫不完整。會(huì)計(jì)核算都必須先核查原始憑證，而目前許多行政事業(yè)單位對(duì)于原始憑證信息要素的填寫要求都不是很高，經(jīng)常出現(xiàn)亂填、漏填、少填等現(xiàn)象。例如，對(duì)于購買產(chǎn)品的數(shù)量、單價(jià)、金額、購買日期及購買方名稱等信息都填寫的比較模糊，甚至?xí)霈F(xiàn)隨便涂改發(fā)票的現(xiàn)象。其次是原始憑證失真。在行政事業(yè)單位的原始憑證中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目信息與實(shí)際購買的內(nèi)容不相符合的現(xiàn)象，甚至有部分行政事業(yè)單位人員為謀私利，采用各種方式獲取虛假的項(xiàng)目原始憑據(jù)，以此來充公報(bào)銷，譬如，商場(chǎng)的購物小票上明明是食品等個(gè)人消費(fèi)性物品，而實(shí)際填寫的發(fā)票憑證卻是購買辦公用品的信息。最后是原始憑證的時(shí)效性難以得到保證。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息都具有一定的實(shí)效性，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，在收到對(duì)方填寫的原始憑據(jù)后也應(yīng)該在一定的時(shí)間內(nèi)上交財(cái)務(wù)部門報(bào)銷，但是，在實(shí)際的財(cái)務(wù)核算工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些超過時(shí)效的原始憑證，這一現(xiàn)象嚴(yán)重影響到了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量水平。
（二）行政事業(yè)單位缺乏對(duì)預(yù)算資金監(jiān)管
行政事業(yè)單位與一般的企業(yè)不同，不同于民營(yíng)企業(yè)，行政事業(yè)單位每年都會(huì)招聘求職人員，這使得行政事業(yè)單位的人員冗雜，超出實(shí)際的需求。行政事業(yè)單位的員工多，就會(huì)使得開支增加，其中有很多是不必要的開支。因此，行政事業(yè)單位迫切需要建立完善的資金監(jiān)管制度。只有建立完善的資金監(jiān)管制度，才能合理地配置使用資金，提高資金的使用效率。目前，行政事業(yè)單位的財(cái)政資金管理出現(xiàn)了新的變化，行政事業(yè)單位只是需要管理需上繳的財(cái)政資金，同時(shí)國(guó)家也取消了預(yù)算外資金的支出，這有利于財(cái)政資金的監(jiān)管。但是實(shí)際上，在行政事業(yè)單位這樣的監(jiān)管還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這樣會(huì)使一些不法分子趁虛而入，盜取國(guó)家財(cái)政資金，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。因此，行政事業(yè)單位迫切需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的管理和監(jiān)督。
（三）行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度不完善
行政事業(yè)單位一般屬于非盈利組織，不以盈利為目的的企業(yè)，一般就會(huì)忽視會(huì)計(jì)核算的重要性，同時(shí)也缺乏完善的財(cái)務(wù)核算制度。如果沒有完善的財(cái)務(wù)制度，則無法進(jìn)行正確的財(cái)務(wù)管理。目前大多數(shù)行政事業(yè)單位出現(xiàn)的財(cái)務(wù)制度中的問題主要有以下幾個(gè)。首先是單位的預(yù)算資金和實(shí)際使用的資金相差太大，有的甚至沒有按照預(yù)算使用資金。同時(shí)有些單位的預(yù)算資金方案做得很不規(guī)范，有的預(yù)算內(nèi)容簡(jiǎn)單，不注意細(xì)節(jié)，沒有綜合考慮多種因素，有的甚至實(shí)際的財(cái)務(wù)支出與預(yù)算支出相反，這樣的預(yù)算方案對(duì)預(yù)算支出起不到任何的監(jiān)督考核作用。另外，目前存在一些行政事業(yè)單位資金規(guī)模大，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)涉及的范圍也比較廣泛，但是缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的集中管理的現(xiàn)象，很多的分部核算單位為了自己的利益，私設(shè)外部賬戶，這對(duì)行政事業(yè)單位的整體性發(fā)展造成了不利的影響。
（四）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員的素質(zhì)不高
行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算人員的總體素質(zhì)不高，這主要是跟企業(yè)的性質(zhì)有關(guān)系。行政事業(yè)單位屬于事業(yè)性編制，工作穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度不大。因此，行政事業(yè)單位的工作人員的學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，沒有激烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，總體的業(yè)務(wù)水平不高。加上近年來行政事業(yè)單位的人員飽和，這使得行政事業(yè)單位對(duì)外招聘年輕人才的數(shù)量降低，其內(nèi)部大多數(shù)屬于年老的員工，學(xué)習(xí)新興事物的能力下降，會(huì)計(jì)核算方式陳舊，不能適應(yīng)快速發(fā)展的會(huì)計(jì)電算化的核算方式，阻礙了行政事業(yè)單位整體會(huì)計(jì)核算水平的提高。
二、提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平的方法
（一）完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是屬于會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，是會(huì)計(jì)核算的起源。在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)核算工作的重要組成部分，只有不斷地規(guī)范和完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，才能保證會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)資料的可信度和可靠性。針對(duì)原始憑證中出現(xiàn)的偽造、殘缺等問題，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人必須要合理地規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格把控原始憑證的正規(guī)性和合法性，從而確保原始會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠。在規(guī)定原始憑證的有關(guān)要求時(shí)，必須要求原始憑證的真實(shí)和完整，并且原始憑證的填寫必須規(guī)范，杜絕隨意杜撰不存在的交易和事項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)于原始憑證和賬簿的記錄，也應(yīng)當(dāng)做到規(guī)范化和準(zhǔn)確性，只有保證會(huì)計(jì)信息的核算準(zhǔn)確和規(guī)范，才能有利于行政事業(yè)單位提高會(huì)計(jì)核算水平，并依據(jù)會(huì)計(jì)核算的結(jié)果最終做出正確的決策戰(zhàn)略。
（二）加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制制度
目前，很多企業(yè)存在財(cái)務(wù)資金的監(jiān)管力度不夠、財(cái)務(wù)資金的使用效率低下的情況，這就要求企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要手段，是企業(yè)提升內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的重要方式。只有建立完善的內(nèi)部控制制度，才能使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算有章可依，才能發(fā)揮內(nèi)部控制制度的監(jiān)督和管理的職能。在強(qiáng)化和完善內(nèi)部控制的過程中，首先是制定會(huì)計(jì)核算流程中的規(guī)則和程序，規(guī)范和制定崗位的職責(zé)，詳細(xì)制定工作的內(nèi)容和空間范圍，建立完善的統(tǒng)一的一體化的內(nèi)部控制制度，從而提升企業(yè)內(nèi)部的管理水平。同時(shí)，在制定內(nèi)部控制制度的同時(shí)，要做好不同部門之間的溝通。比如，預(yù)算部門和業(yè)務(wù)處理部門之間的業(yè)務(wù)交流，預(yù)算方案不能隨意地變更，但是針對(duì)在實(shí)際的業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的情況，也可以在合理的范圍內(nèi)調(diào)整預(yù)算金額。另外，在制定內(nèi)部控制制度的時(shí)候，要考慮行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，責(zé)任任務(wù)分配到個(gè)人，這樣才能做好內(nèi)部控制的執(zhí)行工作。
（三）加大會(huì)計(jì)檢查和監(jiān)督力度
在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中應(yīng)加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。行政事業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部的監(jiān)督檢查小組加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算等工作的監(jiān)督檢查，同時(shí)監(jiān)督檢查小組加強(qiáng)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、國(guó)家監(jiān)督部門的合作協(xié)調(diào)能力開展定期或不定期的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。例如，與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)分別有針對(duì)性的對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)核算工作程序及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核算等工作建立專項(xiàng)監(jiān)督檢查，充分利用外部資源發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作中存在的不足，以便建立、健全財(cái)務(wù)信息披露制度及內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理，避免類似問題在以后工作中再次出現(xiàn)。
（四）提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)是提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的一個(gè)重要因素。行政事業(yè)單位提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)可以從以下幾個(gè)方面著手：首先，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。會(huì)計(jì)人員面對(duì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的逐漸復(fù)雜化，會(huì)計(jì)理論知識(shí)也需要不斷的完善，這樣才能夠滿足會(huì)計(jì)工作的需求。其次，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)及日常業(yè)務(wù)探討，有針對(duì)性地對(duì)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的會(huì)計(jì)理論知識(shí)和會(huì)計(jì)核算水平，對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的典型問題進(jìn)行討論，以便更好地開展后續(xù)會(huì)計(jì)核算工作。最后，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員思想及職業(yè)道德教育，提高思想道德水平。同時(shí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及檢查考核制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員都獎(jiǎng)罰分明，從根本上樹立誠(chéng)信為本、愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持準(zhǔn)則、客觀公正的思想意識(shí)。
摘 要 事業(yè)單位，不同于一般的企業(yè)單位，它是由國(guó)家設(shè)置的提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)。在事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)核算是基礎(chǔ)性要素，會(huì)對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理水平產(chǎn)生重要影響作用。但是由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在著的一系列問題，使得財(cái)務(wù)管理存在著不規(guī)范、資金使用效益不高等問題，因此，亟需事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算方面進(jìn)行改進(jìn)。本文對(duì)事業(yè)單位普遍存在的問題進(jìn)行分析，并提出了改進(jìn)性的方法。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 問題改進(jìn)
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題
（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作中，存在著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是原始憑證填寫不完整。部分事業(yè)單位在填制原始憑證時(shí)會(huì)存在漏填、不填、少填等行為，原始憑證填寫不完整就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算信息的不準(zhǔn)確。二是原始憑證存在虛假現(xiàn)象。會(huì)計(jì)原始憑證的填寫必須與實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符合，但在實(shí)際中違規(guī)編制虛假憑證的情況時(shí)有發(fā)生。三是記賬憑證不規(guī)范。記賬憑證不規(guī)范會(huì)直接影響到會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，比如會(huì)計(jì)科目不規(guī)范。四是賬簿設(shè)置不規(guī)范。事業(yè)單位的賬簿設(shè)置存在挖補(bǔ)、涂抹、刮擦、數(shù)字書寫錯(cuò)誤等問題。
（二）內(nèi)控機(jī)制不健全
由于受到傳統(tǒng)機(jī)制的影響，事業(yè)單位在一定程度上存在內(nèi)控制度不健全的問題，難以對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制形成有效制約，會(huì)計(jì)核算也會(huì)因此缺乏良好依據(jù)，從而產(chǎn)生形式化或混亂情況。內(nèi)控機(jī)制不健全，就容易發(fā)生違法亂紀(jì)行為，比如隱瞞或截留單位應(yīng)交財(cái)政收入、國(guó)家專項(xiàng)資金，違反規(guī)定擅自收費(fèi)。內(nèi)部制定的各種監(jiān)管制度形同虛設(shè)，沒能起到有效的監(jiān)督規(guī)范作用，沒能有效發(fā)揮對(duì)資金使用和管理的監(jiān)控作用。即使在出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為時(shí)，也沒能進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，因此也就導(dǎo)致了問題屢屢發(fā)生，資金被挪用、侵占現(xiàn)象頻頻發(fā)生，非常不利于事業(yè)單位財(cái)政資金的使用效率的提高。
（三）資產(chǎn)核算管理意識(shí)薄弱
一些事業(yè)單位為了個(gè)人或本單位利益，有時(shí)候會(huì)故意截留部分收入，將本應(yīng)作為預(yù)算外收入的資金列入“其他應(yīng)付款”掛賬，如果被查出就會(huì)轉(zhuǎn)作收入上繳，如果沒被查出就長(zhǎng)期掛在“其他應(yīng)付款”這個(gè)會(huì)計(jì)科目中，實(shí)際資金則被單位挪用。甚至有些事業(yè)單位將利用職權(quán)代收的相關(guān)資金長(zhǎng)期掛在其他應(yīng)付款科目中，也即是說將其他應(yīng)付款這個(gè)會(huì)計(jì)科目作為蓄水池。其次，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)核算重視程度也不夠，比如對(duì)固定資產(chǎn)的核算只包含賬目原值，沒考慮折舊計(jì)提，花在固定資產(chǎn)的維修資金則用修購基金方式提取，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)原值與凈值發(fā)生偏離，難以反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈資產(chǎn)、總量的真實(shí)情況，無法體現(xiàn)事業(yè)單位使用和配置固定資產(chǎn)情況。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算改進(jìn)方法
（一）完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)關(guān)系到整套會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范問題，是各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)性問題，所以，要想改善會(huì)計(jì)核算工作，就必須得規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，首先得嚴(yán)格要求相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在填寫原始憑證時(shí)要完整，合法合規(guī)，不得填寫偽造虛假的信息，確保原始憑證的規(guī)范性、真實(shí)性和完整性。此外，書寫筆跡要工整，不得隨意涂改，力求會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確無誤。
（二）健全內(nèi)控制度
加強(qiáng)內(nèi)部制度控制，可以有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的效率，讓事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作有規(guī)章可循。具體而言，加強(qiáng)內(nèi)控，首先要優(yōu)化規(guī)范會(huì)計(jì)流程，明確各財(cái)務(wù)崗位的職責(zé)，以工作范圍、性質(zhì)和內(nèi)容為基點(diǎn)，建立統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度。其次，預(yù)算部門和核算部門之間要加強(qiáng)溝通交流，制定出明確的工作流程。政府審計(jì)部門要發(fā)揮監(jiān)督職能，在對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)要仔細(xì)審計(jì)日常資金流動(dòng)情況，審查事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的調(diào)配和使用情況，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也要加強(qiáng)制約監(jiān)督，確保事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算活動(dòng)是在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律法規(guī)范圍內(nèi)進(jìn)行的，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算活動(dòng)的規(guī)范化、科學(xué)化。
（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算管理
固定資產(chǎn)對(duì)事業(yè)單位來說意義重大，所以需要注重對(duì)固定資產(chǎn)的核算管理，以提高資產(chǎn)使用效率，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)要盤活起來，這樣才能現(xiàn)增值保值，使事業(yè)單位發(fā)展方向更趨向節(jié)約型、服務(wù)型。在固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理、盤虧盤盈、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)交付、購置申請(qǐng)等方面要嚴(yán)格按照規(guī)定的辦理程序和審批方法，進(jìn)行準(zhǔn)確、完整地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和登記，同時(shí)配以信息化管理技術(shù)，使固定資產(chǎn)的核算管理效率和透明度得到提升。
三、結(jié)語
事業(yè)單位是政府設(shè)置的，為社會(huì)提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，事關(guān)社會(huì)服務(wù)職能能否得到良好運(yùn)作。會(huì)計(jì)核算事關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)使用狀況，也影響到事業(yè)單位的運(yùn)作效率，因此，規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算問題事關(guān)重要。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處于深化發(fā)展階段，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作要保持與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際情況來研究新的會(huì)計(jì)核算方法，完善本單位的會(huì)計(jì)核算工作，提高本單位的資金運(yùn)作效率，從而提高事業(yè)單位的行政辦事效率，使單位的職能得到高效發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳亞平.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題與應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)商論，2015（34）.
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置要規(guī)范
財(cái)會(huì)集中核算制要設(shè)立獨(dú)立的辦事機(jī)構(gòu)，直接隸屬于各級(jí)財(cái)政部門，由各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)和管理。機(jī)構(gòu)名稱各地要盡量統(tǒng)一規(guī)范，其名稱一般應(yīng)由“行政區(qū)劃名”、“核算對(duì)象的單位性質(zhì)”、“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心”三部分內(nèi)容構(gòu)成，如“某某縣（市）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心”以下簡(jiǎn)稱核算中心）。核算中心應(yīng)作為全額財(cái)政撥款的事業(yè)單位。
二、崗位設(shè)置要科學(xué)
要在各單位設(shè)置單位報(bào)帳員崗位；在核算中心一般應(yīng)設(shè)置原始憑證審核崗位、出納崗位、會(huì)計(jì)核算崗位、總稽核崗位、主任崗位。其中，單位報(bào)帳員崗位負(fù)責(zé)辦理本單位的款項(xiàng)繳存、原始憑證初審、定額備用金領(lǐng)報(bào)管和核算、與核算中心的財(cái)務(wù)報(bào)銷和原始憑證移交手續(xù)；原始憑證審核崗位、出納崗位負(fù)責(zé)辦理核算中心的前臺(tái)服務(wù)業(yè)務(wù)，分別辦理對(duì)各單位的原始憑證審核、資金收付結(jié)算業(yè)務(wù)；會(huì)計(jì)核算崗位負(fù)責(zé)辦理核算中心的后臺(tái)核算業(yè)務(wù)；總稽核崗位負(fù)責(zé)核算中心的內(nèi)部稽核工作；主任崗位負(fù)責(zé)核算中心的全面工作。此外，核算中心還可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置計(jì)算機(jī)管理崗位、工資管理崗位、會(huì)計(jì)檔案管理崗位等。
三、人員配備要合理
核算中心的每個(gè)工作崗位都承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)，責(zé)任重大，因而，對(duì)工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、綜合協(xié)調(diào)能力要求很高很嚴(yán)。核算中心工作人員的配備要根據(jù)以崗定人、精減高效、公開招考、擇優(yōu)錄用的原則，配備必要的、高素質(zhì)的、符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)人員。一般地，核算中心的工作人員應(yīng)從各單位的現(xiàn)職在崗的會(huì)計(jì)人員中通過公開、公正地統(tǒng)一考試和考察，錄用調(diào)配。單位報(bào)帳員的配備也要符合會(huì)計(jì)法的規(guī)定，也要進(jìn)行嚴(yán)格考核，以適應(yīng)開展業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。
四、運(yùn)作程序要規(guī)范
核算中心的工作要公開透明，要普遍實(shí)行“一廳式辦公、柜組式作業(yè)”的服務(wù)組織形式，方便各單位辦理財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)；凡有法定開支標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，要將法規(guī)、制度依據(jù)，具體開支標(biāo)準(zhǔn)全部上墻公開；各個(gè)崗位的職責(zé)范圍、各種業(yè)務(wù)的經(jīng)辦程序、各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)則、會(huì)計(jì)檔案的保管查閱等都要制度健全，有章可循，明確具體，一目了然。
五、要確保資金安全
核算中心統(tǒng)一開設(shè)銀行帳戶既要符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、制度的規(guī)定，又要便利各單位存取款項(xiàng)，便利核算中心加強(qiáng)管理。核算中心內(nèi)部要按照《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行報(bào)和納部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》的規(guī)定，結(jié)合核算中心的實(shí)際情況，建立健全核算中心內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行，落到實(shí)處，確保各項(xiàng)資金的存取有條不
紊，處于有效的控制之下，確保各項(xiàng)資金的安全完整。
六、會(huì)計(jì)核算要合規(guī)
實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算制后，并未改變各單位的會(huì)計(jì)主體資格，因此，核算中心必須嚴(yán)格按照行政單位會(huì)計(jì)制度。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和會(huì)計(jì)檔案管理辦法等國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定分單位建帳，分單位核算，分單位編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，分單位裝訂會(huì)計(jì)檔案。
七、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化
核算中心承擔(dān)著一定地區(qū)各單位的資金結(jié)算、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)檔案管理等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，工作量大，事務(wù)繁重，因此，從一開始運(yùn)作就必須全部實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，以確保提高會(huì)計(jì)工作效率，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，為各單位及時(shí)準(zhǔn)確地提供會(huì)計(jì)信息。核算中心要根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量的大小，結(jié)合未來會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量的發(fā)展變化趨勢(shì)，選擇配備相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)硬件和財(cái)務(wù)管理軟件，保證會(huì)計(jì)電算化工作的順利開展。
八、加強(qiáng)對(duì)實(shí)物監(jiān)管
實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算制后，核算中心只集中管理各單位的貨幣資金和會(huì)計(jì)記錄，不直接管理各單位的實(shí)物資產(chǎn)，而各單位只直接管理單位的實(shí)物資產(chǎn)，不管理實(shí)物資產(chǎn)的相關(guān)會(huì)計(jì)記錄，造成各單位實(shí)物資產(chǎn)的會(huì)計(jì)記錄與實(shí)物管理相對(duì)脫節(jié)，價(jià)值管理與
實(shí)物管理相對(duì)分離，容易發(fā)生帳實(shí)不符問題。為了克服這一弊端，把會(huì)計(jì)記錄與實(shí)物管理、價(jià)值管理與實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合起來，確保各單位各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)的安全完整，保證帳實(shí)相符，核算中心除利用總帳帳戶對(duì)各單位的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值總量的控制和監(jiān)管外，還必須對(duì)各單位的各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)（尤其是固定資產(chǎn)）建立明細(xì)帳，對(duì)各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)的增減變動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)具體地記錄，實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，并將明細(xì)帳的記錄定期（每年至少一次減不定期地與各單位的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)帳實(shí)不符時(shí)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照國(guó)家財(cái)會(huì)制度的規(guī)定進(jìn)行處理。各單位要建立健全實(shí)物資產(chǎn)的原始記錄制度、卡片記錄制度和實(shí)物管理負(fù)責(zé)人制度，使各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)的增減變動(dòng)有憑有據(jù)，使各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)都有明確的實(shí)物負(fù)責(zé)人，都有人負(fù)具體保管、維護(hù)之責(zé)。各單位絕不能因?qū)嵭胸?cái)會(huì)集中核算制而放松或放棄對(duì)本單位實(shí)物資產(chǎn)的管理，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)蒙受損失；核算中心也不能只管理各單位的貨幣資金利會(huì)計(jì)記錄，放棄對(duì)各單位的實(shí)物資產(chǎn)的監(jiān)控，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
九、要明確會(huì)計(jì)責(zé)任
實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算制后，核算中心對(duì)各單位會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性也要承擔(dān)一定責(zé)任，但會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)責(zé)任主體并未變更，各單位的負(fù)責(zé)人仍然要對(duì)本單位的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不過需要?jiǎng)澢搴怂阒行呐c各單位的會(huì)計(jì)責(zé)任界限。核算中心主要是對(duì)各單位原始憑證的合法性、準(zhǔn)確性、報(bào)銷手續(xù)的完整性負(fù)審核責(zé)任，對(duì)本中心會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算是否符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，各單位則應(yīng)對(duì)本單位原始憑證所記載的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的合法性、真實(shí)性承擔(dān)全部責(zé)任。核算中心的會(huì)計(jì)責(zé)任與各單位的會(huì)計(jì)責(zé)任不能相互減輕、代替或免除。
P鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；會(huì)計(jì)管理；問題；對(duì)策
一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算概述
多數(shù)行政事業(yè)單位不以盈利為目的，具有公益性質(zhì)，在提供社會(huì)服務(wù)、增進(jìn)社會(huì)福利、加快科教文衛(wèi)發(fā)展等方面具有積極的作用。按其性質(zhì)和特點(diǎn)劃分，可分為純社會(huì)公共服務(wù)性單位和具有一定經(jīng)濟(jì)效益的公益性單位兩類。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算按照收付實(shí)現(xiàn)制的核算原則，記錄和反映各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)年度內(nèi)的實(shí)際發(fā)生情況，能夠?yàn)樨?cái)會(huì)工作人員編制預(yù)算提供重要的參考依據(jù)，也是衡量預(yù)算執(zhí)行效果的標(biāo)尺之一。其會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)如下：一是由于單位運(yùn)營(yíng)資金主要由國(guó)家直接撥入，其支出由國(guó)家預(yù)算支出控制，主要體現(xiàn)公益性，但部分單位也具有一定的盈利性，因此存在收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種核算原則，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)管理工作產(chǎn)生一定的影響；二是與企業(yè)會(huì)計(jì)核算不同，由于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理不涉及所有者權(quán)益與利潤(rùn)分配等環(huán)節(jié)，尤其是不包括成本核算，因此，其僅含資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入及支出五個(gè)會(huì)計(jì)要素。可見，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算更側(cè)重于對(duì)資金流入、流出的監(jiān)管。
二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要意義
會(huì)計(jì)核算在行政事業(yè)單位發(fā)展中具有重要的意義。主要表現(xiàn)為：一方面，會(huì)計(jì)核算是行政事業(yè)單位提煉財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、完善財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)和方式。目前，多數(shù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算已實(shí)現(xiàn)電算化，能夠客觀反映單位日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作情況，這是其開展財(cái)務(wù)分析等活動(dòng)的基本條件，能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，財(cái)務(wù)分析報(bào)告等的實(shí)效性和客觀性是建立在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整、及時(shí)的基礎(chǔ)之上，這樣才能確保財(cái)務(wù)信息量化分析的準(zhǔn)確性。可見，會(huì)計(jì)核算的有效性是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理信息化的重要保證，也是單位進(jìn)行資金運(yùn)作以及財(cái)務(wù)分析的前提，從而為決策者提供有價(jià)值的參考信息；另一方面，會(huì)計(jì)核算有利于行政事業(yè)單位積極開展全面預(yù)算，提高財(cái)務(wù)管理效率。財(cái)務(wù)預(yù)算是行政事業(yè)單位資金運(yùn)作管理、項(xiàng)目開發(fā)等必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是驗(yàn)證其是否有效利用國(guó)有資源的重要手段。做好會(huì)計(jì)核算管理工作能夠真實(shí)反映行政事業(yè)單位運(yùn)行管理的實(shí)際情況，為單位實(shí)施全面預(yù)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和重要保障，同時(shí)也是檢驗(yàn)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行有效性的重要方式。此外，通過對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的分析研究，可以提高其財(cái)務(wù)管理效率，更加精準(zhǔn)反映行政事業(yè)單位運(yùn)行情況。
三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)存問題分析
（一）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范
目前，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍不夠規(guī)范，直接影響了會(huì)計(jì)核算管理效率。一是不重視基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息的填寫。會(huì)計(jì)核算人員往往未能嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求填寫會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息漏填、錯(cuò)填，甚至不填等問題的出現(xiàn)。如原始憑證上不填寫開票日期，在客戶名稱填寫上字跡潦草不易于辨認(rèn)等；二是支出款項(xiàng)時(shí)對(duì)原始憑證把關(guān)不嚴(yán)格，審核不認(rèn)真。如一些原始憑證上只有負(fù)責(zé)人的簽字而缺少經(jīng)辦人的簽字，有的原始單據(jù)上甚至沒有財(cái)務(wù)專用章。上述不規(guī)范事項(xiàng)直接影響了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)而影響管理者決策判斷的準(zhǔn)確性。
（二）行政事業(yè)單位物資管理與核算不完善
盡管事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上引入了“折舊”因素，但在物資的臺(tái)賬登記上還不夠規(guī)范，容易滋生腐敗問題，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。尤其是在固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算上，事業(yè)單位雖按照新的規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這在一定程度上能夠反映固定資產(chǎn)的耗損，但其未明確折舊計(jì)提方法，因而無法客觀反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。由于固定資產(chǎn)種類較多，從采購到報(bào)廢，使用周期長(zhǎng)短各異，耗損情況也是各不相同，特別是因突發(fā)因素或是技術(shù)進(jìn)步而導(dǎo)致的貶值，都無法體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表上。另外，固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，要同時(shí)減少固定資產(chǎn)與非流動(dòng)資產(chǎn)基金，使得當(dāng)前的資產(chǎn)凈值與前期相比缺乏可比性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息失真。
（三）內(nèi)部控制不到位，影響會(huì)計(jì)核算
受傳統(tǒng)體制等多種因素的影響，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制不到位，在一定程度上影響會(huì)計(jì)核算管理的有效性。盡管行政事業(yè)單位制定了內(nèi)部控制相關(guān)制度，但有些卻缺乏可操作性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算管理混亂，也使得會(huì)計(jì)核算等的內(nèi)部控制效果大打折扣，這不利于上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位的有效監(jiān)督和管理。會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制不力也會(huì)導(dǎo)致諸多違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。如擅自收費(fèi)不入賬，截留國(guó)家資金等問題。此外，由于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制執(zhí)行不到位，以及懲罰措施有限，因而無法完全制止會(huì)計(jì)人員將資金挪作他用等行為，使得事業(yè)單位資金使用效率低下。
（四）會(huì)計(jì)管理信息化落后，公開信息存隱患
多數(shù)事業(yè)單位已實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，通過財(cái)務(wù)軟件等核算分析工具的應(yīng)用，可以提取相關(guān)會(huì)計(jì)信息并加以分析，但多數(shù)分析屬于事后結(jié)果的分析和研究，難以對(duì)會(huì)計(jì)核算管理事項(xiàng)進(jìn)行事前分析和事中控制，缺乏一定的時(shí)效性。盡管信息化系統(tǒng)的應(yīng)用可以解決部分管理難題，但要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理預(yù)估和分析則仍有較大差距。此外，事業(yè)單位公開信息存隱患，阻礙了會(huì)計(jì)核算工作的開展。由于事業(yè)單位資金多數(shù)來源于財(cái)政撥款，因此在公共事業(yè)的投入上需要實(shí)現(xiàn)公開和透明。但事業(yè)單位在網(wǎng)站中公開的資金使用信息不可能做到絕對(duì)的全面與及時(shí)，難免引來質(zhì)疑，因而不利于會(huì)計(jì)核算工作的開展。
四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理的建議
1 傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算教學(xué)存在的問題與不足
1.1 教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建受學(xué)科體系的束縛 為了保證會(huì)計(jì)知識(shí)的系統(tǒng)性、完整性、學(xué)科性，會(huì)計(jì)核算課程的教學(xué)內(nèi)容按照資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)六大會(huì)計(jì)要素組織，無論是教師教學(xué)還是學(xué)生學(xué)習(xí)，都認(rèn)為條理性清晰、內(nèi)容完整全面、邏輯性強(qiáng)，但是到學(xué)生就業(yè)招聘，用人單位問的問題基本上和學(xué)生所應(yīng)聘的崗位掛鉤，學(xué)生很難回答正確。因此，按會(huì)計(jì)工作崗位構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容是非常必要的。
1.2 理論與實(shí)踐分離，學(xué)生難以將所學(xué)內(nèi)容應(yīng)用于模擬實(shí)踐活動(dòng)中 企業(yè)的會(huì)計(jì)工作流程是會(huì)計(jì)人員首先取得原始憑證、然后進(jìn)行審核，再依據(jù)審核后的原始憑證編制記賬憑證、記賬人員再依據(jù)審核后的記賬憑證登記總賬、明細(xì)賬、日記賬，報(bào)表編制人員再依據(jù)賬簿資料編制會(huì)計(jì)報(bào)表；而學(xué)習(xí)過程中教材上不提供原始憑證，所有的原始憑證都是文字表述的，記賬憑證都是會(huì)計(jì)分錄，賬簿都采用“T”字形賬戶。因此，如何將會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)工作實(shí)踐高度融合是必要的。
1.3 考核評(píng)價(jià)注重理論和忽略技能 我們知道“考試”的內(nèi)容和形式對(duì)學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)有一定的導(dǎo)向作用，過去會(huì)計(jì)核算課程考核的重點(diǎn)是理論知識(shí)的掌握程度，而忽視了會(huì)計(jì)技能的考核，盡管設(shè)計(jì)了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但由于缺乏考核評(píng)價(jià)，學(xué)生思想上重視程度不夠，導(dǎo)致學(xué)生高分低能，就業(yè)后很難很快上手。
綜上所述，重新構(gòu)建基于會(huì)計(jì)核算崗位的會(huì)計(jì)核算課程教學(xué)內(nèi)容體系，“教”“學(xué)”“做”一體化，理論與實(shí)踐的高度融合，改革考核內(nèi)容與形式勢(shì)在必行。
2 項(xiàng)目教學(xué)法在《會(huì)計(jì)核算（二）》中的應(yīng)用
2.1 “項(xiàng)目”的確定與設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)項(xiàng)目，是實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法的第一步，經(jīng)過研討我們認(rèn)為立足于會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目，能夠很好地實(shí)現(xiàn)“教”、“學(xué)”、“做”的高度融合，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算課程理論與實(shí)踐的高度融合，據(jù)此我們將《會(huì)計(jì)核算（二）》設(shè)計(jì)為八個(gè)教學(xué)項(xiàng)目，一是出納核算崗位；二是往來賬款核算崗位；三是存貨核算崗位；四是資產(chǎn)核算崗位；五是職工薪酬核算崗位；六是成本費(fèi)用核算崗位；七是資金核算崗位；八是財(cái)務(wù)成果核算崗位。
2.2 項(xiàng)目教學(xué)任務(wù)書的設(shè)計(jì) 項(xiàng)目教學(xué)的核心任務(wù)驅(qū)動(dòng)，教師首先設(shè)計(jì)好教學(xué)任務(wù)書，任務(wù)書包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目目標(biāo)，包括知識(shí)目標(biāo)、技能目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)，項(xiàng)目的主要任務(wù)，如往來賬款核算崗位，它的任務(wù)包括往來賬款核算崗位職責(zé)及工作流程、往來賬款崗位核算的內(nèi)容、應(yīng)收賬款的核算及壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提、應(yīng)付款項(xiàng)的核算、債權(quán)債務(wù)的清查、應(yīng)交稅費(fèi)的核算、現(xiàn)金折扣的管理與控制、備用金的管理與核算、稅收法規(guī)和票據(jù)管理等，項(xiàng)目完成的要求、項(xiàng)目學(xué)習(xí)反饋，即要求每個(gè)項(xiàng)目組在項(xiàng)目任務(wù)完成過程中遇到難以解決的問題記錄下來，教師會(huì)有針對(duì)性的集中講解。
2.3 項(xiàng)目教學(xué)的組織 項(xiàng)目教學(xué)不同于傳統(tǒng)教學(xué)，主體是學(xué)生，教師的主要任務(wù)是引導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)生完成項(xiàng)目教學(xué)任務(wù)，為了充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，首先進(jìn)行項(xiàng)目分組，分組原則是學(xué)習(xí)主動(dòng)性較好的與差的搭配，男同學(xué)與女同學(xué)搭配，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)成績(jī)好、組織能力強(qiáng)的同學(xué)擔(dān)任。每個(gè)項(xiàng)目組獲得項(xiàng)目任務(wù)書后，首先進(jìn)行分工，共同完成項(xiàng)目任務(wù)，方式可采用獨(dú)立分析、小組討論、教師指導(dǎo)、上網(wǎng)查詢等多種方式解決。
2.4 項(xiàng)目任務(wù)完成情況檢查 項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施學(xué)習(xí)后，首先每個(gè)項(xiàng)目小組將“項(xiàng)目小組任務(wù)學(xué)習(xí)反饋表”交給指導(dǎo)教師，教師對(duì)于學(xué)生任務(wù)學(xué)習(xí)過程中的共同難點(diǎn)和問題進(jìn)行統(tǒng)一講解，其他項(xiàng)目組的個(gè)別問題個(gè)別講解。同時(shí)，我們還設(shè)計(jì)了“項(xiàng)目任務(wù)完成情況檢查表”，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的每個(gè)典型任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給各項(xiàng)目組的負(fù)責(zé)人，督促他們重新修改和完善。
一、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作存在的問題
（一）會(huì)計(jì)憑證填制不規(guī)范
1、原始憑證：原始憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任具有法律依據(jù)的重要書面證明，其內(nèi)容必須具備：憑證名稱；填制日期；填制單位名稱；填制人姓名；相關(guān)責(zé)任人員的簽章；接受單位名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容；數(shù)量 、單價(jià)和金額。但有的單位存在對(duì)購買實(shí)物的原始憑證沒有驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)的驗(yàn)收單；原始憑證摘要內(nèi)容不全；經(jīng)濟(jì)責(zé)任手續(xù)不全；經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)如外出考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，在報(bào)銷時(shí)沒有將批準(zhǔn)報(bào)告或文件作為附件等現(xiàn)狀。
2、記帳憑證：記帳憑證是單位對(duì)原始憑證進(jìn)行整理，記錄有關(guān)會(huì)計(jì)科目、借貸方向和業(yè)務(wù)金額的書面證明。其內(nèi)容必須具備：填制日期；憑證編號(hào)；內(nèi)容摘要；會(huì)計(jì)科目；金額；所附原始憑證張數(shù)；填制憑證人員、稽核人員、記帳人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽章。檢查中發(fā)現(xiàn)，有的單位存在會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理；記帳憑證無稽核人員簽章；記帳憑證隨意結(jié)轉(zhuǎn)，不附任何原始憑證等現(xiàn)狀。
（二）會(huì)計(jì)帳薄使用不規(guī)范
會(huì)計(jì)帳薄是全面、連續(xù)和系統(tǒng)的記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)文件，其記錄的正確性關(guān)系著對(duì)各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和產(chǎn)權(quán)管理的安全。但有的單位不設(shè)銀行日記帳，用銀行對(duì)帳單代替日記帳；啟用會(huì)計(jì)帳薄時(shí)，未在帳薄封面上寫明單位名稱和帳薄名稱；在帳薄扉頁上未附啟用表，不作任何記錄；未按規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)帳薄粘貼印花稅票；現(xiàn)金日記帳未按規(guī)定逐筆逐日記錄，未逐日結(jié)出金額；帳頁結(jié)轉(zhuǎn)不做任何標(biāo)志，在次頁第一行直接記入新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等現(xiàn)狀。
（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制不規(guī)范
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是單位向國(guó)家有關(guān)部門及投資者等提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的書面文件。其內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)報(bào)表、附注及財(cái)務(wù)情況說明。有的單位在對(duì)外報(bào)送報(bào)表時(shí)無附注說明；封面簽章不規(guī)范；重大會(huì)計(jì)政策變更不作任何說明等現(xiàn)狀。
（四）會(huì)計(jì)檔案不規(guī)范
會(huì)計(jì)檔案是對(duì)外最重要的檔案，其內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)憑證；會(huì)計(jì)帳薄；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料。表現(xiàn)在原始憑證粘貼不規(guī)則；憑證裝訂人未在裝訂線騎縫處簽章；會(huì)計(jì)帳頁未及時(shí)打印裝訂；會(huì)計(jì)資料散亂、丟失等現(xiàn)狀。
二、會(huì)計(jì)核算工作存在問題的原因分析
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位
有的單位領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)會(huì)計(jì)核算工作不重視，對(duì)財(cái)務(wù)部門在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用認(rèn)識(shí)不夠。一切工作都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，財(cái)會(huì)人員不能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，有的財(cái)會(huì)人員不重視學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度和提高業(yè)務(wù)水平，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范。
（二）業(yè)務(wù)知識(shí)有待提高
有的會(huì)計(jì)人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長(zhǎng)期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)法規(guī)，沒有學(xué)習(xí)的自覺性，對(duì)新出臺(tái)的會(huì)計(jì)制度及核算要求不了解，不認(rèn)真執(zhí)行制度，造成會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不規(guī)范。
（三）會(huì)計(jì)環(huán)境有待凈化
目前，社會(huì)上存在著一些不正之風(fēng)，侵蝕著財(cái)會(huì)人員，以單位小集體利益為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，有的財(cái)會(huì)人員缺失應(yīng)有的職業(yè)道德，講人情，不能自覺抵制不正之風(fēng)，造成會(huì)計(jì)核算工作不能如實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范。
（四）監(jiān)督檢查力度不夠
主管部門或上級(jí)財(cái)會(huì)部門對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度不夠，導(dǎo)致有些基層單位的會(huì)計(jì)核算長(zhǎng)期處于無人監(jiān)督、檢查，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，無人過問等現(xiàn)狀。
三、會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范的思路和方法
（一）加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，形成良好的會(huì)計(jì)環(huán)境
單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)財(cái)會(huì)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持財(cái)務(wù)人員履行工作職責(zé)，模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律；切實(shí)采取措施在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、課題研究、信息化建設(shè)等方面給予資金保障和重點(diǎn)支持，不斷改善財(cái)務(wù)管理工作條件與技術(shù)手段，為財(cái)務(wù)工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化思想業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打牢交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)交通企業(yè)財(cái)會(huì)人才的培養(yǎng)，做好財(cái)務(wù)人才庫的建設(shè)，注重梯隊(duì)建設(shè)，采取輪崗、掛職鍛煉等方式，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，使他們?cè)谪?cái)會(huì)工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，逐步建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)精良、廉潔奉公、結(jié)構(gòu)合理的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。
2、強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。以財(cái)務(wù)管理的新理念、新制度、新方法對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，搭建交流平臺(tái)，全面提升財(cái)會(huì)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
3、強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際情況，嚴(yán)密制度設(shè)計(jì)，以規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為主線，建立健全覆蓋資金籌集、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、審計(jì)監(jiān)督在內(nèi)的一體化制度制度框架體系，實(shí)現(xiàn)按制度辦事的良好環(huán)境。
（三）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮審計(jì)的職能和作用
強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，注重提示風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)查找會(huì)計(jì)核算薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，分析原因，提出建議，在揭示違法違紀(jì)問題的同時(shí)，積極從規(guī)范管理、完善制度、強(qiáng)化落實(shí)的層面提出具有針對(duì)性和可操作性的審計(jì)建議，促進(jìn)內(nèi)部管理和內(nèi)控制度的建立健全和有效執(zhí)行，促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作水平的提高。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會(huì)計(jì)核算；會(huì)計(jì)電算化
會(huì)計(jì)電算化作為以后的發(fā)展趨勢(shì)和方向，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)管理水平的提高也必將起到很大的推動(dòng)作用。當(dāng)前河南省中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用，同時(shí)吸納了大量社會(huì)就業(yè)人員，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。但中小企業(yè)由于其自身特殊性，在會(huì)計(jì)核算上一直都存在較多問題，在會(huì)計(jì)電算化的道路上依然任重道遠(yuǎn)。
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)者，這種模式勢(shì)必給企業(yè)的會(huì)計(jì)核算帶來負(fù)面影響。容易造成職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象。
1河南省中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀
隨著會(huì)計(jì)工作的不斷深化與發(fā)展，目前大部分河南省中小企業(yè)已深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)的發(fā)展對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理，提升企業(yè)的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面所發(fā)揮的重大作用。但是由于財(cái)務(wù)工作本身的特點(diǎn)，一些中小企業(yè)管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平偏低，造成企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作中存在一些不盡人意的地方，會(huì)計(jì)電算化工作也往往局限于替代手工會(huì)計(jì)核算，阻礙了企業(yè)會(huì)計(jì)電算化向更深層次發(fā)展。目前河南省中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要現(xiàn)狀如下。
1.1大部分中小企業(yè)缺乏合格的會(huì)計(jì)人員
目前河南省中小企業(yè)中使用兼職會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)人員無證上崗的現(xiàn)象比較常見。部分中小型企業(yè)隨意指定沒有會(huì)計(jì)證的親戚擔(dān)任出納，造成現(xiàn)金及銀行存款管理混亂。另有一部分兼職會(huì)計(jì)人員雖說有一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但由于平時(shí)不參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)及管理一無所知，無法發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的管理職能。同時(shí)，部分兼職會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)淡漠，業(yè)主提供多少憑證就做多少業(yè)務(wù)，放棄了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)有的監(jiān)督，無法發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能作用。同時(shí)，由于兼職會(huì)計(jì)相對(duì)穩(wěn)定性差，如交接不及時(shí)還可能造成下一任會(huì)計(jì)做賬不銜接，不能全面反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性。
此外，中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員知識(shí)老化，更新比較慢，不能適應(yīng)現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算的要求。從目前來看，部分中小企業(yè)大量使用臨近退休或者已經(jīng)退休的老會(huì)計(jì)，這些企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)新會(huì)計(jì)知識(shí)接受能力相對(duì)較弱，不具備應(yīng)有的計(jì)算機(jī)知識(shí)，不能很好地推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。
1.2部分中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算部門職責(zé)形同虛設(shè)
目前河南省大部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為由老板作主，會(huì)計(jì)核算人員處于從屬地位。如一些企業(yè)財(cái)務(wù)的重要崗位如出納和倉庫管理員往往是自己的親屬，有的出納直接就是老板娘，在這種情況下，會(huì)計(jì)人員不想也不能獲得真實(shí)情況。另一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員雖掌握真實(shí)情況，但考慮到自身利益往往按老板既定方針做合乎老板意圖的帳。于是財(cái)務(wù)部門的主要工作就變成了做帳（部分甚至是造帳）、報(bào)稅和跑銀行三項(xiàng)工作，其他如會(huì)計(jì)審核、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)等基本職責(zé)或外劃或不設(shè)，財(cái)務(wù)部門變成純粹的會(huì)計(jì)，做出來的帳也是“應(yīng)付帳”――這種帳企業(yè)內(nèi)部是不看的，專門用于應(yīng)付政府部門。
1.3會(huì)計(jì)電算化的普及率低
大部分河南省中小企業(yè)還停留在手工帳階段，即使部分中小企業(yè)實(shí)行電算化，但也僅僅是用來記賬，只使用總賬和報(bào)表兩個(gè)模塊，和手工賬的工作思路一樣，僅僅是為了省事，而無法發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理職能，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理無法為經(jīng)營(yíng)服務(wù)，甚至影響和阻礙企業(yè)發(fā)展。
2河南省中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的主要問題
河南省中小企業(yè)目前會(huì)計(jì)核算問題主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真、會(huì)計(jì)電算化程度不高。中小企業(yè)在許多重大或性質(zhì)重要的會(huì)計(jì)核算方面的規(guī)范化程度不高，在會(huì)計(jì)核算體系上不夠嚴(yán)密，在采取的會(huì)計(jì)政策和遵循的會(huì)計(jì)法律制度上沒有按照法定的要求執(zhí)行。由于沒有依據(jù)相應(yīng)的財(cái)務(wù)政策和會(huì)計(jì)法規(guī)，會(huì)計(jì)核算方法的應(yīng)用和會(huì)計(jì)處理程序不規(guī)范。
2.1會(huì)計(jì)核算主體界限不清
目前，河南省中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯，存在企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清的問題，尤其中小企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)，投資者就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，給會(huì)計(jì)核算工作帶來很大困難。曾經(jīng)有一小企業(yè)老總，隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，非常希望企業(yè)的財(cái)會(huì)制度健全、規(guī)范，但是對(duì)聘請(qǐng)的財(cái)會(huì)大專畢業(yè)生不放心，老總自己兼任出納，隨意從公司賬上支出現(xiàn)金，甚至從自己個(gè)人的存款賬上直接發(fā)放工資，進(jìn)貨取現(xiàn)金，很多購買的存貨及費(fèi)用開支無正規(guī)發(fā)票，賬務(wù)處理難度很大。
2.2會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作薄弱
河南省中小企業(yè)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都或多或少的存在一些問題，不像大企業(yè)那么規(guī)范。原始憑證方面：河南省中小企業(yè)的日常會(huì)計(jì)核算中存在原始憑證失真現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在原始憑證填寫不完整，很多原始憑證不合乎國(guó)家相關(guān)法規(guī)的要求，各項(xiàng)原始憑證要素的填制存在漏填、少填、不填現(xiàn)象；原始憑證不真實(shí)，填寫的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目與實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目?jī)?nèi)容不符，經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與發(fā)票使用范圍、經(jīng)營(yíng)范圍不符，使用過期作廢發(fā)票及收費(fèi)收據(jù)，違規(guī)編制虛假的自制原始憑證等。記賬憑證方面：有的企業(yè)填制會(huì)計(jì)記賬憑證摘要寫得過于簡(jiǎn)單，不能說明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況；會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范，處理業(yè)務(wù)不及時(shí)。有些企業(yè)到月底結(jié)賬時(shí)，將當(dāng)期發(fā)生不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多張?jiān)紤{證填寫在一張記賬憑證上，分不清會(huì)計(jì)科目對(duì)應(yīng)的是哪些原始憑證內(nèi)容，造成業(yè)務(wù)記錄亂而不準(zhǔn)確。賬簿設(shè)置方面：中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作，普遍存在建賬不全的現(xiàn)象，不依法定規(guī)范建賬，有些企業(yè)根本不設(shè)賬，即使設(shè)賬也是賬目混亂。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬，形成賬外賬和“小金庫”。在會(huì)計(jì)核算方面，人為操縱利潤(rùn)，采用倒軋賬的方式記賬等等。財(cái)務(wù)報(bào)告及其它方面：不少企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告只有報(bào)表，沒有報(bào)表附注及財(cái)務(wù)狀況說明，財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整，“賬表不符”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.3對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，存貨控制薄弱，造成資金閑置或不足
河南省中小企業(yè)中部分企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排，過量購置不動(dòng)產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。很多企業(yè)的月末存貨占用資金往往超過其營(yíng)業(yè)額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重。不少企業(yè)的管理者，對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，出了問題無人追究，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。
2.4對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)還不到位
我國(guó)電算化起步較晚，特別是深處內(nèi)地的河南省中小企業(yè)，人們的思維觀念還未充分認(rèn)識(shí)到電算化的意義及重要性。部分中小企業(yè)老板和員工不是太重視會(huì)計(jì)電算化的使用，認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化就是計(jì)算機(jī)代替手工核算，僅僅是從減輕會(huì)計(jì)人員負(fù)擔(dān)、提高核算效率，根本未認(rèn)識(shí)到建立完整的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的重要性。有些中小企業(yè)老板由于各方面的原因，對(duì)企業(yè)電算化持懷疑態(tài)度，有的甚至認(rèn)為財(cái)務(wù)軟件有很多限制，不像手工那樣方便地調(diào)整賬目，以利于企業(yè)的節(jié)稅，或者逃稅；或者認(rèn)為手工已能解決問題，沒有進(jìn)行電算化的必要。
總之，河南省中小企業(yè)目前的會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀令人堪憂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)自身的發(fā)展，甚至在一定程度上阻礙著企業(yè)的進(jìn)步。部分企業(yè)還存在著許許多多的問題，這些問題的解決需要各方面共同努力，只有提高了會(huì)計(jì)核算水平，讓會(huì)計(jì)真正地參與到管理中來，才能更好的促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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