時(shí)間：2023-09-14 17:43:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)固定資產(chǎn)管理的目的，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體內(nèi)容
1.1固定資產(chǎn)管理類型
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理過程中需要對固定資產(chǎn)的記賬情況和實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，最終形成卡、物、賬相符合的根本目標(biāo)。盤點(diǎn)過程中需要形成工作組，工作組需要不同職能人員參與，同時(shí)還需要局外人員參與，從根本上達(dá)到提高固定資產(chǎn)管理效率的目的。盤點(diǎn)記錄需要記在相應(yīng)的清單上，清單需要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范化管理。固定資產(chǎn)購置管理過程中需要對自建固定資產(chǎn)和購置固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃和預(yù)算，按照資產(chǎn)投資策略進(jìn)行分析，對賬單進(jìn)行過程驗(yàn)收管理[3]。固定資產(chǎn)管理過程中需要采取積極有效的核算管理。煤炭企業(yè)管理過程中需要對資產(chǎn)的折舊方法、殘值估計(jì)、價(jià)值確定、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、資產(chǎn)盈虧與處置等方面進(jìn)行有效的管理。煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)與管理部門需要根據(jù)國家的統(tǒng)一會計(jì)制度進(jìn)行分類設(shè)表。各種資產(chǎn)明細(xì)表的制定需要按照價(jià)值、名稱、型號、建筑日期、折舊年限和折舊方法、存放地點(diǎn)和折舊額度進(jìn)行分析，從根本上保證資產(chǎn)管理人員樹立責(zé)任意識，提高資產(chǎn)管理效率。
1.2固定資產(chǎn)管理內(nèi)容
固定資產(chǎn)在使用過程中需要建立完善的維修體系，從根本上提高固定資產(chǎn)維修管理規(guī)范化的程度。固定資產(chǎn)在使用過程中需要提請維修和保養(yǎng)、定期檢查、提取維修費(fèi)的管理。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)維修管理的根本目標(biāo)是消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種安全隱患，保證煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)能夠得到合理利用，從而達(dá)到提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率的根本目標(biāo)。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移和處置管理。固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、出售和對外投資都要進(jìn)行科學(xué)化處理，同時(shí)在實(shí)施過程中需要對企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥管理進(jìn)行分析，達(dá)到提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的目的。
2煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
從當(dāng)前的情況看，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理已經(jīng)有了很好的改善，但是在資產(chǎn)處置、使用、折舊提取等方面還存在一系列的問題，因此在實(shí)施過程中需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高管理水平，從根本上實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化、安全化管理。
2.1煤炭企業(yè)購置固定資產(chǎn)存在管理松懈問題
煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在輕物品重資金的現(xiàn)象。煤炭企業(yè)在購置固定資產(chǎn)之前沒有進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，因此可以對固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生一定的影響，沒有科學(xué)的預(yù)算必然存在盲目采購的現(xiàn)象。煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購過程中存在盲目采購現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的利用率會下降，造成煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)浪費(fèi)。煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購過程中需要設(shè)立采購部門，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購。具體采購過程中需要進(jìn)行詢價(jià)，通過價(jià)格比較購置適合煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的固定資產(chǎn)[4]。煤炭企業(yè)制定固定資產(chǎn)采購計(jì)劃之后需要報(bào)送相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，對于一些特殊設(shè)備需要進(jìn)行論證，確定可行性研究報(bào)告，最終形成一個(gè)完整的采購方案。從當(dāng)前的情況看，很多煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購過程中并沒有進(jìn)行事前分析和處理，采購負(fù)責(zé)人對設(shè)備的情況不清楚，容易產(chǎn)生盲目采購的問題。采購人在采購過程中需要明確責(zé)任，從根本上達(dá)到科學(xué)采購的根本目標(biāo)。
2.2煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)賬單記錄存在的問題
煤炭企業(yè)在生長經(jīng)營過程中設(shè)備種類多，管理起來比較復(fù)雜，因此需要對固定資產(chǎn)設(shè)置賬簿，按照卡片管理的模式，需要對單位內(nèi)部的資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，從根本上保證固定資產(chǎn)賬簿的正確性，實(shí)現(xiàn)卡物一致性的管理目標(biāo)。但是從煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀看，很多單位都沒有設(shè)置固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)部門，不能及時(shí)有效對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，因此在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在賬物不符的現(xiàn)象，有的情況下還會產(chǎn)生固定資產(chǎn)流失的問題。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中還存在賬簿設(shè)置不全的問題。很多煤炭企業(yè)只有總賬和明細(xì)賬，沒有實(shí)物賬簿管理，導(dǎo)致有的資產(chǎn)凈值為零但是仍然具有一定的使用價(jià)值的資產(chǎn)沒有進(jìn)行及時(shí)有效的處理。煤炭企業(yè)還有一些即將報(bào)廢的物品由于沒有得到及時(shí)有效的處理，因此最終導(dǎo)致賬物不符的問題，對煤炭企業(yè)發(fā)展和管理產(chǎn)生一定的難度，從根本上影響煤炭企業(yè)綜合競爭力的提升。
2.3煤炭企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全
任何管理都離不開完善的制度，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中同樣需要健全的制度作保障，從根本上提高煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。煤炭企業(yè)要管理好固定資產(chǎn)必須建立完善的專業(yè)化管理制度，固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式在整個(gè)資產(chǎn)管理過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，具體實(shí)施過程中需要保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中必須建立完善的懲罰和監(jiān)督制度，把固定資產(chǎn)管理與個(gè)人績效緊密結(jié)合在一起，從根本上實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與員工績效考核形成一個(gè)完整的管理監(jiān)督體系，從根本上達(dá)到防止固定資產(chǎn)管理失控的目標(biāo)。
3完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策
3.1完善固定資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理職責(zé)
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中必須要求相關(guān)部門進(jìn)行職能權(quán)責(zé)劃分，各個(gè)部門需要明確自身的權(quán)利和義務(wù)，具體工作過程中需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中各個(gè)部門需要明確自身的責(zé)任，找到自己的位置。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，煤炭企業(yè)的實(shí)力和規(guī)模不斷增強(qiáng)，其主要體現(xiàn)在資本比重的增加，固定資產(chǎn)占整個(gè)資產(chǎn)的比重越來越大。通過分析可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理占企業(yè)管理的比重越來越大，因此健全資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)管理制度對煤炭企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展會產(chǎn)生積極的作用。煤炭企業(yè)在資產(chǎn)管理過程中需要健全監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，保證企業(yè)管理好固定資產(chǎn)，對整個(gè)固定資產(chǎn)的管理需要采取科學(xué)有效的方法。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中需要財(cái)務(wù)管理部門的配合，建立完善的會計(jì)內(nèi)部控制制度，可以更好地促進(jìn)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平提高，把固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面分析和規(guī)劃，建立完善的固定資產(chǎn)管理指標(biāo)體系。固定資產(chǎn)管理過程中需要建立合理的財(cái)務(wù)控制策略，通過建立完善的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、預(yù)算、管理流程，對固定資產(chǎn)進(jìn)行綜合成本核算。樹立資產(chǎn)管理整體意識，把固定資產(chǎn)最大的作用充分發(fā)揮出來，達(dá)到固定資產(chǎn)投資預(yù)算準(zhǔn)確性、合理性、科學(xué)性的總體目標(biāo)。
3.2將信息技術(shù)運(yùn)用于固定資產(chǎn)管理中
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；管理工作；資產(chǎn)管理制度；對策分析
中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-01
固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營及其他業(yè)務(wù)的重要保障，是不可替代的企業(yè)主要生產(chǎn)資料。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，必須重視和抓好固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營效率。目前，部分國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全，在固定資產(chǎn)管理方面都缺乏行之有效的管理制度，有的制度不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展和變化。
一、國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題分析
（一）固定資產(chǎn)管理意識淡薄。目前國企的資產(chǎn)管理形成了重購置、輕管理的錯(cuò)誤觀念，國企的資產(chǎn)管理意識淡薄，對固定資產(chǎn)的使用效益不夠重視。誰購建誰擁有，誰擁有誰使用，部門利益唯重，個(gè)人利益放在首位，私用甚至占為已有，儀器設(shè)備的利用率很低，重復(fù)購置或閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象很多。
（二）固定資產(chǎn)管理制度不夠完善。國企在因定資產(chǎn)管理方面未形成完整的資產(chǎn)內(nèi)部控制體系，目前有多數(shù)國企實(shí)行多部門多頭管理，賬物分管的分類歸口管理模式，缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，各部門間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致一些國企在資產(chǎn)管理中賬務(wù)不清、責(zé)權(quán)不明現(xiàn)象，而且在資產(chǎn)購置、處置等環(huán)節(jié)，隨意性很大。
（三）固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。當(dāng)前，國企普遍存在自身資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)的現(xiàn)象。一是由于資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢或房屋拆除等各種正常因素而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)價(jià)值減少，但是未能及時(shí)辦理減值手續(xù)，也未作出必要的賬務(wù)處理，造成賬面上的價(jià)值要大于實(shí)物的價(jià)值。二是因?yàn)榭陀^原因而造成的基建工程竣工后沒有及時(shí)辦理決算手續(xù)，也未能入賬，確認(rèn)新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值周期顯得太長，以致資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門對新增固定資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)定不一致。
（四）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。有些企業(yè)對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范：一是只設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，但沒有實(shí)物卡片賬，長期未對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產(chǎn)記錄不清；二是利用“小金庫”等賬外資金違規(guī)購建的固定資產(chǎn)，為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會計(jì)差錯(cuò)，即已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，造成賬有實(shí)無。
（五）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，造成企業(yè)利潤反映不真實(shí)：有的企業(yè)購置固定資產(chǎn)不按規(guī)定的資金渠道列支，而故意在成本、費(fèi)用中列支，沖減當(dāng)期利潤；有的長期掛往來賬；任意多提、少提或不提折舊，折舊成了某些企業(yè)調(diào)節(jié)利潤的調(diào)節(jié)器。
（六）固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，造成國有資產(chǎn)流失：國有企業(yè)固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權(quán)問題的項(xiàng)目主要表現(xiàn)是房屋和土地。由于歷史上國有企業(yè)用地多采用財(cái)政劃撥形式，企業(yè)的一些房地產(chǎn)項(xiàng)目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全，產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象，這些房地產(chǎn)長期歸企業(yè)使用，雖然不存在第三方對其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行要求，但為保證固定資產(chǎn)的安全、完整，這些房地產(chǎn)應(yīng)該補(bǔ)辦相關(guān)證照，補(bǔ)辦證照往往需要一筆不小的稅費(fèi)支出，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此企業(yè)不愿意主動補(bǔ)辦相關(guān)證照。隨著企業(yè)股份制改造，按新會計(jì)制度規(guī)定，無產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)不得入賬，隨之就產(chǎn)生了由于證照不全而未納入賬內(nèi)管理的房屋和土地，它們的出租收入及變賣收入也游離于賬外，形成企業(yè)的賬外賬，最終造成了國有資產(chǎn)流失。
二、國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理對策
（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識。國企管理者的思想認(rèn)識是行動的指南，因此，國企管理者的思想對其行動起到了十分重要的作用。加強(qiáng)管理不但能消除混亂，而且能夠保證效益，更能創(chuàng)造出良好的效益，所以，必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的責(zé)任感與使命感。從企業(yè)決策層到固定資產(chǎn)的使用者，都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性與必要性。
（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，推行固定資產(chǎn)崗位責(zé)任制，即對固定資產(chǎn)的購買、使用、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理控制。對固定資產(chǎn)實(shí)行雙重管理，即單位會計(jì)按現(xiàn)行制度進(jìn)行記賬管理，設(shè)立專門賬薄，以賬控物。使用固定資產(chǎn)的責(zé)任部門實(shí)行責(zé)任管理，責(zé)任部門設(shè)置臺賬，記載使用、維修、保養(yǎng)情況。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)，做到與財(cái)務(wù)賬目一一對應(yīng)，達(dá)到賬實(shí)相符的目的。根據(jù)會計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤點(diǎn)一次。但在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)往往因?yàn)槿耸稚佟⒐ぷ魅蝿?wù)重而流于形式，這也是賬實(shí)不符等違規(guī)現(xiàn)象長期未整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，從小、從細(xì)抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時(shí)進(jìn)行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會計(jì)信息質(zhì)量。
（三）推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化。由于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實(shí)現(xiàn)管理工作的信息化，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等種種變動情況，借助計(jì)算機(jī)管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)，提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。
（四）建立企業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任追究制度。對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況應(yīng)進(jìn)行定期專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，將企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營狀況，企業(yè)資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)納入對經(jīng)營者任期內(nèi)業(yè)績考核。對資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴(yán)肅的處罰，對于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責(zé)任。
（五）提高固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。國企固定資產(chǎn)管理人員的自身素質(zhì)高低直接決定著固定資產(chǎn)管理的成效。因此，一定要將固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)列入到企業(yè)的整體規(guī)劃之中，落實(shí)專兼職資產(chǎn)管理人員，建立管理人員網(wǎng)絡(luò)，并充分調(diào)動他們的工作熱情和積極性。選拔出一批思想進(jìn)步、具有較強(qiáng)責(zé)任心，熟悉政策，而且懂業(yè)務(wù)與管理的人才構(gòu)建固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。提高他們對固定資產(chǎn)管理重要意義的理解，使其真正能夠喜愛資產(chǎn)管理工作，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，將全身心投入到工作中去，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)、規(guī)范、快速、高效等各項(xiàng)要求。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)實(shí)問題；建議
行政事業(yè)單位是以為社會提供各種社會服務(wù)為直接目的的社會組織，不以盈利為直接目的。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位的重要資產(chǎn)，對于行政事業(yè)單位的運(yùn)作和服務(wù)具有重要作用。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，就是保證行政事業(yè)單位能夠有效率地運(yùn)行，充分發(fā)揮其社會性與公益性；防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)人民大眾的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。加強(qiáng)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理具有重要的社會與經(jīng)濟(jì)意義。
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)概念
根據(jù)我國《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第二十八條規(guī)定“固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500 元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800 元以上， 使用期限在一年以上， 并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在1年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。”這一規(guī)定主要是從會計(jì)屬性上對于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行了定義。從該規(guī)定來看，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價(jià)值與企業(yè)的固定資產(chǎn)價(jià)值相差較大，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價(jià)值較小，數(shù)量較多，這無疑加大了行政事業(yè)單位固定資金管理的難度。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位向社會提供公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其職能的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。從國家財(cái)政的角度來看，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是一種貨幣價(jià)值的總和，是用貨幣度量由國家全民所有，行政事業(yè)單位使用的資源總和，是保障國家政權(quán)的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。無論是從何種角度定義行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)，都可以看到行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要作用，對于行政事業(yè)單位與國家的運(yùn)轉(zhuǎn)都具有重大意義。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理，正是固定資產(chǎn)增值保值，充分發(fā)揮其效用的重要保證。但是在現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理實(shí)踐活動中，卻存在諸多問題，值得我們思考與研究。
二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)問題
1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄
由于區(qū)別于企業(yè)的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在所有權(quán)上屬于國家所有，行政事業(yè)單位只是占有和使用，由于所有權(quán)和使用權(quán)的分離，造成行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上的不重視，缺乏固定資產(chǎn)管理的科學(xué)認(rèn)識，更缺乏進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的動力。由于缺乏內(nèi)在的驅(qū)動因素，行政事業(yè)單位往往忽視固定資產(chǎn)的管理，僅僅是將固定資產(chǎn)作為一項(xiàng)日常使用工具，并沒有將固定資產(chǎn)視為行政事業(yè)單位充分發(fā)揮其效能的重要物質(zhì)保證。
2.固定資產(chǎn)管理考核監(jiān)督機(jī)制的缺失
目前，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理缺乏有效的考核監(jiān)督機(jī)制。正如前文所述，所有權(quán)和使用權(quán)的分離，使得缺乏固定資產(chǎn)管理的內(nèi)在動機(jī)。而固定資產(chǎn)考核機(jī)制的缺失，使得這一行為缺少監(jiān)督約束，也就使固定資產(chǎn)管理失去糾偏的機(jī)會。由于沒有將固定資產(chǎn)管理效率納入行政事業(yè)單位的考核范圍，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是否有效施行，與行政事業(yè)單位的年度資產(chǎn)預(yù)算安排無關(guān)，因此對于固定資產(chǎn)管理的重視程度又將大打折扣，缺乏有效的考核機(jī)制，也使固定資產(chǎn)管理受到監(jiān)督的程度減小。同時(shí)，對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制落后，當(dāng)前對于行政事業(yè)單位的監(jiān)管主要集中在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)。對于固定資產(chǎn)的購置和配置環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督手段，存在著固定資產(chǎn)閑置和固定資產(chǎn)配置不合理的現(xiàn)象。
正是因?yàn)楸O(jiān)督考核機(jī)制的缺失，使得固定資產(chǎn)管理偏離正常軌道，不能真正發(fā)揮其作用。
3.固定資產(chǎn)管理制度不健全
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度不健全，日常的固定資產(chǎn)管理工作薄弱。首先，很多行政事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)日常管理制度，即便有日常管理制度規(guī)范，但由于規(guī)范存在內(nèi)部控制缺陷使的固定資產(chǎn)日常管理制度執(zhí)行有效性降低；同時(shí)有些日常管理制度只是一紙空文，缺乏有效的落實(shí)，執(zhí)行力度欠缺也影響日常管理制度發(fā)揮其作用，導(dǎo)致日常管理工作低效。其次，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏有效的保管制度，造成固定資產(chǎn)的非正常損耗與損失。由于對固定資產(chǎn)管理的不重視，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保管都存在問題，長期未對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，造成固定資產(chǎn)不明原因丟失，造成國有資產(chǎn)的流失。其次，行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的會計(jì)核算制度存在漏洞。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在會計(jì)核算上對固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，因而無法評估其真實(shí)的成本。行政事業(yè)單位不以盈利為目的，因而不存在利潤的核算，固定資產(chǎn)的損耗也就無法得以反映。由于監(jiān)管制度的不嚴(yán)，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)入賬處理時(shí)存在混亂，固定資產(chǎn)入賬價(jià)格與實(shí)際價(jià)格偏差，對于無償取得的固定資產(chǎn)不進(jìn)行入賬處理。在日常的核算中未對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類核算。
4.固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明晰
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理沒有專門管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé)，多部門管理的方式造成了固定資產(chǎn)管理責(zé)任的真空，最終使固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明晰，形成“多人責(zé)任，無人負(fù)責(zé)”的局面。固定資產(chǎn)管理責(zé)任架構(gòu)設(shè)置不明確，責(zé)任的重疊交叉造成了固定資產(chǎn)管理責(zé)任的缺失。同時(shí)，在固定資產(chǎn)管理崗位上職責(zé)不明確，不相容的崗位重疊，形成固定資產(chǎn)管理漏洞，加大了固定資產(chǎn)損耗的風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理建議
1.樹立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識
加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，首先需要樹立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識，認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要作用。明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，構(gòu)建合理有效的固定資產(chǎn)管理框架，規(guī)劃固定資產(chǎn)管理施行路徑。只有真正重視固定資產(chǎn)管理，才能使固定資產(chǎn)管理制度行之有效，發(fā)揮其作用。
2.完善固定資產(chǎn)管理的考核監(jiān)督機(jī)制
首先需要完善固定資產(chǎn)的考核機(jī)制，從多層次完善固定資產(chǎn)考核機(jī)制，將固定資產(chǎn)管理效果納入行政事業(yè)單位績效考核中，根據(jù)管理效果施行獎懲。構(gòu)建固定資產(chǎn)管理效果評價(jià)體系，做好相應(yīng)的績效評價(jià)。同時(shí)，根據(jù)固定資產(chǎn)管理效果，對資產(chǎn)購置預(yù)算進(jìn)行調(diào)控，將固定資產(chǎn)管理與財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合，從固定資產(chǎn)購置源頭開始實(shí)施考核，改變過去行政事業(yè)單位“重購置，輕使用”的習(xí)慣，真正重視固定資產(chǎn)管理。其次加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)的監(jiān)督審批，對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況不定期的監(jiān)督檢查，保障固定資產(chǎn)的安全性和管理使用的有效性。完善固定資產(chǎn)購置出售的審批程序，加強(qiáng)對審批程序的監(jiān)督，避免國有資產(chǎn)的流失。
3.健全固定資產(chǎn)管理制度
健全固定資產(chǎn)管理制度。首先，完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理制度，建立健全固定資產(chǎn)日常管理規(guī)范，特別是對固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保管進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，對于合理損耗范圍進(jìn)行限定，對于保管的職責(zé)予以明確，完善固定資產(chǎn)的日常清查制度，從制度設(shè)計(jì)上避免固定資產(chǎn)損耗。完善固定資產(chǎn)的購置和處理制度。其次，構(gòu)建行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，對于固定資產(chǎn)可能發(fā)生非正常損耗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評估，降低固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)固定資產(chǎn)管理缺陷，監(jiān)督保證固定資產(chǎn)管理制度的有效運(yùn)行。再次，健全行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會計(jì)核算制度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類明細(xì)核算，做到賬目清楚；通過對固定資產(chǎn)定期和不定期的盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符；對于固定資產(chǎn)的損耗，可以參照企業(yè)固定資產(chǎn)的處理方法，通過折舊反應(yīng)固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。
4.明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任
加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，還應(yīng)明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任。首先需要明確劃分管理責(zé)任，在行政事業(yè)單位中，可設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理。其次，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理問責(zé)制，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的責(zé)任應(yīng)與固定資產(chǎn)的使用相掛鉤，分級管理固定資產(chǎn)，責(zé)任與部門主管掛鉤，部門固定資產(chǎn)的使用管理由部門領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，特別是在配置、處置環(huán)節(jié)切實(shí)落實(shí)問責(zé)制，避免責(zé)任糾紛。最后，應(yīng)該按照崗位職則，明確行政事業(yè)單位人員責(zé)任，崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)應(yīng)該符合不相容崗位職責(zé)分離的原則，避免責(zé)任混亂。
參考文獻(xiàn)：
[1]張 燕：淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].財(cái)會通訊，2011（2）：159-160.
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 經(jīng)營杠桿 固定資產(chǎn) 投資 控制
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一部分，是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，良好的資產(chǎn)管理可以減少浪費(fèi)，提高資產(chǎn)的利用率，直接降低企業(yè)運(yùn)行成本。
一、固定資產(chǎn)投資存在的問題
（1）固定資產(chǎn)管理觀念淡薄。長期以來，實(shí)際工作中普遍存在重購置、輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費(fèi)。近年來，國有企業(yè)對資金的支出能夠嚴(yán)格把關(guān)，但對需要的固定資產(chǎn)買回來以后，后期管理的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄，沒有嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理制度，往往會出現(xiàn)占用企業(yè)設(shè)備物資、人員工作崗位變動對原來使用的資產(chǎn)沒有移交等問題，從而使備物品沒法查找，造成了固定資產(chǎn)的流失。
（2）固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在會計(jì)信息不真實(shí)、不及時(shí)，無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況，有的單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。例如：新購置的固定資產(chǎn)不驗(yàn)收、不登記入賬；報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)沒有沖減等。
（3）固定資產(chǎn)控制效果不明顯。企業(yè)沒有進(jìn)行有效的事前、事中監(jiān)控，財(cái)務(wù)部門對本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念，對固定資產(chǎn)購置的預(yù)算編制隨意性較大，沒有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購置預(yù)算，往往出現(xiàn)重復(fù)購置，部門資源獨(dú)享。
（4）忽視固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)控。固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門之間缺乏溝通，財(cái)務(wù)部門只管固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，固定資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產(chǎn)使用部門無管理制度、無管理人員、財(cái)產(chǎn)登記不全。部分企業(yè)閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置較為隨意，沒有嚴(yán)格按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的審批手續(xù)，不對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估，擅自定價(jià)或隨意處置，強(qiáng)行報(bào)廢、低價(jià)出售等，造成了國有資產(chǎn)流失。
二、固定資產(chǎn)投資的有效控制
（1）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理的宣傳，改變觀念，重視管理。企業(yè)管理層的重視是做好工作的關(guān)鍵，應(yīng)努力在提高認(rèn)識上下功夫，要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況作為建立業(yè)績考核和績效評價(jià)的基礎(chǔ)，業(yè)績考核和績效評價(jià)要做到公平、公正、客觀、科學(xué)，必須保證企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)一、真實(shí)、完整、可靠和準(zhǔn)確。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和績效評價(jià)于固定資產(chǎn)管理掛鉤的體系，建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵機(jī)制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，建立系統(tǒng)的資產(chǎn)投資管理體制。加強(qiáng)各級資產(chǎn)管理人員的協(xié)調(diào)，建立起資產(chǎn)管理信息傳遞及時(shí)、工作相互協(xié)調(diào)的管理模式，建立資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，防止國有資產(chǎn)的流失。
（2）做好清產(chǎn)核資工作，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。清產(chǎn)核資的一個(gè)重要目的就是要充分利用清產(chǎn)核資的成果，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全一套既符合今后國有企業(yè)企業(yè)實(shí)行新企業(yè)財(cái)務(wù)制度要求，又兼顧企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和資產(chǎn)管理約束機(jī)制，并加以認(rèn)真實(shí)施，繼續(xù)深化資產(chǎn)管理事前預(yù)測，事中控制和事后分析，以適應(yīng)今后國有企業(yè)企業(yè)發(fā)展的新形式。具體說，首先，企業(yè)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，在所有者和經(jīng)營者之間建立起一種相互制約機(jī)制。其次，應(yīng)建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的模式。包括企業(yè)資本投入、運(yùn)營、收益管理，企業(yè)資本保值增值、評價(jià)考核等。再次，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。比如利用清產(chǎn)核資工作，摸清企業(yè)家底，核實(shí)財(cái)物，使賬外資產(chǎn)及時(shí)入賬；再如切實(shí)做好企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，糾正和制止侵害企業(yè)資產(chǎn)的行為，清理出那些長期脫離管理的企業(yè)資產(chǎn)。
（3）嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)投資決策的程序。具體程序如下：投資項(xiàng)目的提出企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)者都可提出新的投資項(xiàng)目。投資項(xiàng)目的評價(jià)投資項(xiàng)目的評價(jià)主要涉及如下幾項(xiàng)工作：一是把提出的投資項(xiàng)目進(jìn)行分類，為分析評價(jià)做好準(zhǔn)備；二是計(jì)算有關(guān)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)收入和成本，預(yù)測投資項(xiàng)目的現(xiàn)金流量；三是運(yùn)用各種投資評價(jià)指標(biāo)，把各項(xiàng)投資按可行性的順序進(jìn)行排隊(duì)；四是寫出評價(jià)報(bào)告，請上級批準(zhǔn)。投資項(xiàng)目的決策投資項(xiàng)目評價(jià)后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要作最后決策。投資項(xiàng)目的執(zhí)行決定對某項(xiàng)目進(jìn)行投資后，要積極籌措資金，實(shí)施投資。在投資項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，要對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工成本進(jìn)行控制，以便使投資按預(yù)算規(guī)定保質(zhì)如期完成。投資項(xiàng)目的再評價(jià)在投資項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，應(yīng)注意原來作出的決策是否合理、正確。
（4）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員管理水平。首先要強(qiáng)化對固定資產(chǎn)投資管理人員的的要求，對新建資產(chǎn)要確保及時(shí)準(zhǔn)確入帳，并正確計(jì)提折舊。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅要學(xué)習(xí)財(cái)會業(yè)務(wù)知識，而且還要學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識，熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場了解資產(chǎn)的使用、變動情況，加強(qiáng)與實(shí)物管理部門、使用保管部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握資產(chǎn)變動情況。另外，建立健全固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
三、結(jié)束語
國有企業(yè)企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈，是一項(xiàng)長期的工作。做好固定資產(chǎn)的投資管理工作又是所有基礎(chǔ)管理工作的核心，有必要實(shí)行資產(chǎn)化經(jīng)營，在盤活存量，用活增量的基礎(chǔ)上，使企業(yè)資產(chǎn)高效益、低成本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。作為管理部分應(yīng)承擔(dān)起國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，不斷深化資產(chǎn)投資管理的基礎(chǔ)工作，在盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上抓管理、出效益，逐步探索適應(yīng)企業(yè)國有資產(chǎn)投資管理的新模式、新方法，不斷提升固定資產(chǎn)投資管理水平，為企業(yè)的長足發(fā)展提供不竭動力。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述
事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要是指超過一年使用期限，在事業(yè)單位使用過程中符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)單位價(jià)值的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)與企業(yè)固定資產(chǎn)的區(qū)別主要有以下幾方面：
（1）事業(yè)單位固定資產(chǎn)本質(zhì)屬于非流動資產(chǎn)，是事業(yè)單位長期使用并保證正常事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)物。
（2）事業(yè)單位固定資產(chǎn)受事業(yè)單位非盈利性的影響，固定資產(chǎn)的折舊及保值升值統(tǒng)計(jì)方式與企業(yè)固定資產(chǎn)不同。
（3）事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要由國家財(cái)政以及社會捐贈購置，因此固定資產(chǎn)的購置及使用審批程序與企業(yè)不同。
固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是事業(yè)單位資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容。隨著我國事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位資產(chǎn)管理配置不當(dāng)，資產(chǎn)利用效率低以及資產(chǎn)損失等問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。因此，維護(hù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)安全，提高固定資產(chǎn)利用效率，已經(jīng)成為提高事業(yè)單位管理水平的有效途徑，對于維護(hù)國家財(cái)政資產(chǎn)安全，保證國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展也具有重要的意義。
二、我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題分析
現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題主要有以下幾方面：
（1）管理制度陳舊。由于受傳統(tǒng)體制的影響，我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系薄弱，缺乏單獨(dú)針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度法規(guī)。而且部分涉及事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度以及措施，與固定資產(chǎn)事業(yè)單位實(shí)際情況不適應(yīng)，難以發(fā)揮有效的管理作用。
（2）對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理認(rèn)識程度不足。事業(yè)單位其固定資產(chǎn)大多由國家財(cái)政直接出資購置，因此部分事業(yè)單位對于其自身固定資產(chǎn)管理重視程度不足，固定資產(chǎn)購置、流失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（3）資產(chǎn)審批不規(guī)范。事業(yè)單位固定資產(chǎn)雖然大部分是采取多層審批購置經(jīng)費(fèi)的方式，但由于大多是程序化的內(nèi)容，難以發(fā)揮規(guī)范固定資產(chǎn)的購置以及管理，實(shí)行審批制度的根本目的沒有實(shí)現(xiàn)。
（4）固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算管理體系不完善。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作人員在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行核算工作不規(guī)范，造成會計(jì)信息未能反映資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，固定資產(chǎn)賬目混亂的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（5）固定資產(chǎn)管理工作人員權(quán)責(zé)混亂。雖然大部分事業(yè)單位內(nèi)部均針對其資產(chǎn)管理均成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)以及工作人員，但是由于管理機(jī)構(gòu)的職能權(quán)責(zé)比較混亂，其管理職責(zé)難以明確。
三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理完善措施研究
（1）全面認(rèn)識事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，明確固定資產(chǎn)管理職責(zé)權(quán)限。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對于提高內(nèi)部管理水平，保護(hù)國家資產(chǎn)安全具有重要的意義。事業(yè)單位的相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全面認(rèn)識固定資產(chǎn)管理的作用，將事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理成效作為相關(guān)責(zé)任人考核的重要考核指標(biāo)之一，并加強(qiáng)對于管理人員關(guān)于固定資產(chǎn)方針政策的培訓(xùn)教育，明確管理職能機(jī)構(gòu)以及管理人員的職責(zé)權(quán)限，追究由于管理不到位造成固定資產(chǎn)損失責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任，保證對于固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
（2）實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效利用。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行購置后，若不能保證固定資產(chǎn)得到有效的利用，這就會間接導(dǎo)致固定資產(chǎn)的折舊，資產(chǎn)價(jià)值不斷縮水。因此，針對固定資產(chǎn)管理也應(yīng)重視實(shí)現(xiàn)其有效利用。首先加強(qiáng)購置流程的管理，確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置均是處于內(nèi)部正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，避免固定資產(chǎn)長期閑置浪費(fèi)。其次，應(yīng)重視對于固定資產(chǎn)的維護(hù)管理，保證固定資產(chǎn)處于安全有效的狀態(tài)。此外，應(yīng)不斷拓展延伸固定資產(chǎn)的利用范圍，特別是對于有關(guān)科研院所，更應(yīng)該發(fā)揮固定資產(chǎn)的利用效率，促進(jìn)事業(yè)單位管理水平的不斷提高。
（3）加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化，可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理水平質(zhì)的飛躍。實(shí)現(xiàn)信息化的管理，首先應(yīng)有效的整合固定資產(chǎn)管理使用以及財(cái)務(wù)管理等部門的各項(xiàng)信息，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)購置、使用以及管理的有效監(jiān)控。其次，應(yīng)保證各項(xiàng)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確以及及時(shí)有效，通過準(zhǔn)確可靠的財(cái)務(wù)信息保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化得以實(shí)現(xiàn)。
（4）成立公證廉潔的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施以及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，必須依靠管理工作人員得以實(shí)現(xiàn)。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)具有廉潔、盡職的職業(yè)道德。同時(shí)，應(yīng)不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的工作能力培訓(xùn)教育，不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平。在日常工作過程中，應(yīng)嚴(yán)格依照國家相關(guān)的法律政策對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬務(wù)進(jìn)行必要處理。
（5）不斷完善對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督考核。對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行必要的監(jiān)督考核，可以準(zhǔn)確的評價(jià)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理效果，并能夠及時(shí)反應(yīng)資產(chǎn)管理過程中存在的一些問題，以便于及時(shí)調(diào)整針對固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)措施。對于固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督考核，應(yīng)重點(diǎn)將確保固定資產(chǎn)的安全完整作為主要監(jiān)督控制指標(biāo)，并輔助以事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)以及內(nèi)部控制，確保針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督核算可以落到實(shí)處。
四、結(jié)語
目前我國事業(yè)單位改革正在穩(wěn)步推進(jìn)過程中，保護(hù)好利用好事業(yè)單位固定資產(chǎn)，不僅可以促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，也可以避免國家寶貴資產(chǎn)財(cái)富的浪費(fèi)。對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，首先應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，總結(jié)分析固定資產(chǎn)管理存在的問題，強(qiáng)化管理制度與措施的落實(shí)情況，這是避免事業(yè)單位固定資產(chǎn)的流失的重要途徑，對于推進(jìn)事業(yè)單位改革的進(jìn)行也具有重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：企業(yè)固定資產(chǎn) 管理 問題 對策
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入新的水平，企業(yè)固定資產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)活動中一個(gè)重要的部分也日益受到越來越多的重視。由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的情況直接影響著企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展，因此加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理概念以及基本要求
（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本要求
企業(yè)的固定資產(chǎn)管理能夠?qū)ζ髽I(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)際需用量進(jìn)行精確核算，促進(jìn)企業(yè)提高對固定資產(chǎn)維護(hù)工作的重視，提高資產(chǎn)的使用實(shí)效。固資管理需要通過運(yùn)用科學(xué)的固定資產(chǎn)折舊方法，從而可以得到準(zhǔn)確的企業(yè)固定資產(chǎn)折舊額，進(jìn)一步確保企業(yè)固定資產(chǎn)的完整性，實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學(xué)投資預(yù)測。
（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)容
首先在管理中需要明確企業(yè)固定資產(chǎn)涉及范圍、分類和資產(chǎn)計(jì)價(jià)等內(nèi)容，并合理對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行添置、利用、保養(yǎng)維護(hù)以及處置，最后定期定時(shí)進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)盤查和賬務(wù)管理工作。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題
（一）缺乏健全、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系制度
由于企業(yè)受到人力以及經(jīng)費(fèi)等因素的影響，缺乏健全、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系制度，機(jī)構(gòu)運(yùn)作的形式和模式設(shè)置的不夠科學(xué)、有失嚴(yán)密。同時(shí)還有很多企業(yè)沒有進(jìn)行資產(chǎn)管理市場調(diào)查，隨便選擇企業(yè)固定資產(chǎn)管理軟件以及設(shè)備，所制定的資產(chǎn)管理也就不能真實(shí)反映出企業(yè)實(shí)際固定資產(chǎn)情況。
（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的管理工作質(zhì)量有待提高
目前很多企業(yè)未能形成完善科學(xué)的人員分配和輪崗制度，企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員安于現(xiàn)狀，不能及時(shí)調(diào)整閑置資產(chǎn)；甚至由于企業(yè)在吸納高端人才方面尚未形成有效的引進(jìn)機(jī)制；固定資產(chǎn)管理人力資源難以得到高效整合，使得相應(yīng)的信息化審計(jì)管理受阻；崗位和人員的職責(zé)尚未統(tǒng)一明確，企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的能動性不高，缺乏創(chuàng)新的意識和行動，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，賬簿設(shè)置不健全，閑置設(shè)備無人維護(hù)、處理，使企業(yè)固定資產(chǎn)浪費(fèi)問題嚴(yán)重。
（三）缺乏對固定資產(chǎn)管理成效的反饋機(jī)制
由于資產(chǎn)登記制度未建立或不完善，人員配置不到位問題等原因使得固定資產(chǎn)存在很多長期掛帳的固定資產(chǎn)，新資產(chǎn)還沒有及時(shí)入賬，造成資產(chǎn)成本核算的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致責(zé)任不明，無人處理。這是由于固定資產(chǎn)管理缺乏成效反饋，沒有機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)管理結(jié)果的實(shí)際狀況進(jìn)行監(jiān)督，使得固定資產(chǎn)管理難以發(fā)揮其強(qiáng)化控制和管理的職能，管理效果局限在表面形式上。
（四）信息化管理水平較低
當(dāng)前形勢下企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的主要職能是對已有資產(chǎn)精確核算及時(shí)處理閑置資產(chǎn)，然而舊有的固定資產(chǎn)管理目標(biāo)依然局限于保證資產(chǎn)的準(zhǔn)確性，這讓固定資產(chǎn)管理未得到有效的延伸和拓展，這難以發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防范的職能作用。可見，固定資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)深入探索的技術(shù)性不夠，雖然傳統(tǒng)的賬務(wù)核算能熟練掌握，但是由于信息化管理水平較低，缺乏對新管理手段的應(yīng)用，還是讓固定資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重問題。
三、推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理提高的對策
（一）構(gòu)建科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理體系制度
針對上述問題，筆者認(rèn)為要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，提升管理水平，就必須要建立一個(gè)健全、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系制度，持續(xù)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理成效的動態(tài)管理，推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法的創(chuàng)新。
固定資產(chǎn)管理的有效開展離不開健全的組織機(jī)構(gòu)和完善化的制度體系作為支撐條件，所以必須加強(qiáng)對這兩方面的統(tǒng)一管理。在管理初期，通過全面的市場調(diào)查，選擇適合企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)狀況的信息管理設(shè)備與軟件。并由財(cái)務(wù)部門參與資產(chǎn)管理，制定科學(xué)、合理的制度管理，特別是對投資評估審查、籌資、資產(chǎn)成本擴(kuò)增與維護(hù)等方面的管理制度，同時(shí)還要在外部法律法規(guī)允許的情況下，考慮項(xiàng)目利潤成效、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)情況以及凈現(xiàn)值法、折舊率等變量對固定資產(chǎn)投資的影響。
同時(shí)實(shí)施責(zé)任歸總，進(jìn)行集團(tuán)化管理。總公司根據(jù)下屬子、分公司的固定資產(chǎn)實(shí)際情況，對固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)撥，統(tǒng)一調(diào)配。這樣不僅可以節(jié)約購置新設(shè)備的成本，還能盤活子公司的固定資產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)固定資產(chǎn)利用率、緩解企業(yè)成本開銷壓力的目的。
（二）提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的工作效率
為了解決資產(chǎn)管理人員分配制度和輪崗制度不完善的工作現(xiàn)狀，筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為強(qiáng)化對企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的管理工作，要從人員素質(zhì)、責(zé)任心、培訓(xùn)、激勵機(jī)制體制建設(shè)，制度完善等方面完善，提供管理水平等方面入手。
除強(qiáng)化人員再培訓(xùn)外，企業(yè)可施行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級管理式管理。根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)分類，將企業(yè)固定資產(chǎn)交給各職能部門分級負(fù)責(zé)管理，直至落實(shí)到班組和個(gè)人。在這一管理中，企業(yè)可以結(jié)合資產(chǎn)的類別先進(jìn)行分級管理，再根據(jù)資產(chǎn)使用地點(diǎn)統(tǒng)一交到各級使用部門負(fù)責(zé)具體管理。實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)層層負(fù)責(zé)，物物有人管，確保企業(yè)固定資產(chǎn)的安全以及有效利用，并制定完善的責(zé)任制與獎罰制，以此不斷提高固資管理人員的管理工作效率。
（三）構(gòu)建科學(xué)的固定資產(chǎn)管理成效反饋機(jī)制
企業(yè)可推行統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)臺賬與檔案協(xié)作的責(zé)任追蹤管理，明確企業(yè)固定資產(chǎn)的各責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，使企業(yè)固定資產(chǎn)有關(guān)的個(gè)人與各項(xiàng)行為明確化、透明化，堅(jiān)持每個(gè)固定資產(chǎn)的決策都要有相關(guān)責(zé)任人簽字蓋章，嚴(yán)格遵照固定資產(chǎn)可行性報(bào)告執(zhí)行，明確固定資產(chǎn)采購、使用、維護(hù)、保養(yǎng)每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人。與此同時(shí)企業(yè)要制定固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，并組建專人定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用以及保管部門進(jìn)行固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)，至于定期盤點(diǎn)的次數(shù)要依據(jù)企業(yè)規(guī)模以及資產(chǎn)數(shù)量判定，最少是要一年一次。企業(yè)財(cái)務(wù)部門要在資產(chǎn)盤點(diǎn)中，對當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行購入、出售或報(bào)廢全部活動產(chǎn)生的固定資產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)登記入賬，并及時(shí)標(biāo)注那些未入賬的固定資產(chǎn)，通過嚴(yán)格的責(zé)任最終管理與定期資產(chǎn)盤點(diǎn)，分析當(dāng)前固定資產(chǎn)管理的實(shí)施效果，并在分析中找出不足，及時(shí)加以糾正，以此強(qiáng)化企業(yè)固資管理的監(jiān)督與控制職能。
（四）推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法的信息化創(chuàng)新
首先，通過易操作、功能全的計(jì)算機(jī)技術(shù)軟件，結(jié)合管理臺賬、設(shè)備卡片、固定資產(chǎn)賬簿等文字記錄，將固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等活動進(jìn)行記錄分析，實(shí)現(xiàn)透明、有序、有效的動態(tài)管理。其次，在計(jì)算機(jī)管理的同時(shí)還需要加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)的維修以及保養(yǎng)，注意對盤點(diǎn)過后發(fā)現(xiàn)的已損固定資產(chǎn)實(shí)施維修與保養(yǎng)。最后，需要企業(yè)完善固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢、盤活固定資產(chǎn)。物盡其用，對于那些超過制訂設(shè)備報(bào)廢條件：超年限，性能差，利用率低；磨損或者由于事故或意外帶來嚴(yán)重?fù)p害，無法修復(fù)，不具有改造價(jià)值；甚至影響人身健康、易造成環(huán)境污染等情況的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理處理，同時(shí)注意靈活運(yùn)用多種形式處理企業(yè)暫時(shí)不用的閑置固定資產(chǎn)，盤活企業(yè)閑置固定資產(chǎn)。
四、結(jié)束語
由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的情況直接影響著企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展，因此加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義，為了優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營活動，提高企業(yè)市場競爭能力，應(yīng)當(dāng)不斷采取有效辦法強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)的管理實(shí)效。筆者資歷尚淺，如果本文某些方面存在不足，還望同行業(yè)者不吝賜教，共同促進(jìn)固資管理管理工作效率的進(jìn)一步優(yōu)化。
參考文獻(xiàn)：
[1]賀紅照.淺議企業(yè)資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011
關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；改進(jìn)對策
固定資產(chǎn)為企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動起著堅(jiān)實(shí)的保障作用，近年來，固定資產(chǎn)的技術(shù)性更強(qiáng)，更新更快，對企業(yè)的發(fā)展越來越重要，因此對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的資產(chǎn)流失嚴(yán)重、閑置等問題，嚴(yán)重的制約著企業(yè)的管理效能。因此，加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，對于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效益與收益有著積極的促進(jìn)作用。
一、加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性
企業(yè)當(dāng)中的固定資產(chǎn)往往具有使用年限長、周轉(zhuǎn)速度慢等的特點(diǎn)，固定資產(chǎn)的管理占據(jù)著企業(yè)資產(chǎn)管理的重要組成部分，同時(shí)也直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)效能。很多企業(yè)的固定資產(chǎn)使用人為不同的部門，因此在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理過程中，往往需要與多個(gè)部門進(jìn)行配合，方能夠完成。另外，加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，有助于提高企業(yè)對固定資產(chǎn)的使用效率，減少新的資本投入，增強(qiáng)現(xiàn)金流，加速資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)而為企業(yè)的經(jīng)營活動與營運(yùn)能力提供更有力的支持，由此可見，加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，對于保障企業(yè)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展有著一定的必要性。
二、當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)對策
(一)當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
企業(yè)在進(jìn)行對固定資產(chǎn)的管理過程中，往往會涉及到很多的部門，而且管理的過程比較復(fù)雜與繁瑣，總之，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)難度比較高的管理活動。盡管我國很多的企業(yè)加強(qiáng)了對自身固定資產(chǎn)的管理與改善，但仍然還存在著很多方面的不足，導(dǎo)致了企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程中存在著眾多的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.對固定資產(chǎn)的核算基礎(chǔ)不健全。固定資產(chǎn)往往在企業(yè)的資產(chǎn)總額中占據(jù)很大的比重，對于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，往往需要與企業(yè)自身的管理模式與經(jīng)營活動相匹配，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自身固定資產(chǎn)的核算與管理。但在一些中小企業(yè)當(dāng)中的固定資產(chǎn)，不僅固定資產(chǎn)管理卡片不進(jìn)行及時(shí)的填寫，而且對固定資產(chǎn)折舊時(shí)也不考慮其屬性，多是采用統(tǒng)一化的直線攤銷，另外對于固定資產(chǎn)的明細(xì)賬建立的也不完善，而且還存在著固定資產(chǎn)與賬務(wù)不符的情況，有的固定資產(chǎn)已經(jīng)閑置或處置但卻依然在賬務(wù)上計(jì)提折舊；未及時(shí)進(jìn)行減值測試，公允計(jì)量，在一定程度上造成了固定資產(chǎn)會計(jì)核算的混亂以及實(shí)際價(jià)值的偏離。2.對固定資產(chǎn)管理的意識比較弱。在很多企業(yè)的經(jīng)營過程中，對于自身的固定資產(chǎn)管理意識不是很強(qiáng)，同時(shí)對于其具體的管理方式也不了解，因而在對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過程中，往往是把重點(diǎn)放在了對企業(yè)固定資產(chǎn)的購買、出售以及報(bào)廢等方面，采用的是單一化的財(cái)務(wù)報(bào)表管理形式，而對于企業(yè)固定資產(chǎn)日常使用過程中的檢測與維修、保養(yǎng)等并不重視，在一定程度上影響著企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理效果。3.固定資產(chǎn)的閑置與流失問題比較嚴(yán)重。很多企業(yè)中之所以出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置與流失問題比較嚴(yán)重的情況，其原因就是由于對企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的購置沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把控，因而導(dǎo)致在企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)大量固定資產(chǎn)的閑置現(xiàn)象。由于企業(yè)沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行分析就進(jìn)行購置，加之各個(gè)部門之間的相互攀比，使得企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)購置固定資產(chǎn)的情況，當(dāng)這些不經(jīng)常使用的固定資產(chǎn)長期被閑置時(shí)，就造成了企業(yè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，除此之外，企業(yè)在使用固定資產(chǎn)進(jìn)行對外的投資、出租等行為時(shí)也存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象，例如對企業(yè)的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行及時(shí)的登記或者相關(guān)信息的變更，從而導(dǎo)致無法明確企業(yè)固定資產(chǎn)的來路與去向，由于沒有落實(shí)到相關(guān)的職責(zé)，很容易在這些業(yè)務(wù)的開展過程中導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的流失，從而影響到企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。4.管理手段和方式落后。固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門各自為政，只局限于部門內(nèi)的職責(zé)與權(quán)限，整體優(yōu)化配置效率低，資產(chǎn)管理部門建立的資產(chǎn)卡片和財(cái)務(wù)軟件中的資產(chǎn)明細(xì)賬長期不核對，也不和使用部門進(jìn)行實(shí)地對賬，這種過度分散、互不相干的管理模式使得閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時(shí)，資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)對當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)對策
1.樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識。首先要加強(qiáng)企業(yè)當(dāng)中固定資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識，或者在企業(yè)內(nèi)部建立起針對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的部門，并有效的與企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行配合，從而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)固定資產(chǎn)的有效管理，在相互合作的過程中又起到相互制約的作用。對于固定資產(chǎn)管理部門的具體工作，主要是對固定資產(chǎn)的宏觀層面的管理，包括對固定資產(chǎn)的詳細(xì)信息的登記，而財(cái)務(wù)部門則主要是對固定資產(chǎn)明細(xì)的設(shè)置，以及對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、清查與調(diào)整，并實(shí)現(xiàn)對企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，除此之外，還應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的固定資產(chǎn)配置相關(guān)的檢修人員，定期的對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢修與保養(yǎng)工作，從而有效的確保企業(yè)的固定資產(chǎn)處于一個(gè)良性的使用狀態(tài)。2.建立健全的固定資產(chǎn)管理制度。針對企業(yè)內(nèi)大量固定資產(chǎn)的閑置情況，要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理力度，從而有效防止企業(yè)固定資產(chǎn)的閑置與流失。一方面可以在企業(yè)內(nèi)部建立起嚴(yán)格的固定資產(chǎn)價(jià)值評估制度，即對企業(yè)內(nèi)的固定資產(chǎn)的市場價(jià)值，進(jìn)行定期的減值測試與價(jià)值評估，適當(dāng)提取減值準(zhǔn)備，準(zhǔn)備記錄價(jià)值；同時(shí)對于企業(yè)內(nèi)需要出售的固定資產(chǎn)要進(jìn)行提前的登記，而對于企業(yè)內(nèi)閑置的固定資產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)制度其相關(guān)的管理制度，對其具體的信息進(jìn)行登記與存儲，并對這些閑置的固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與租借制定出明確的規(guī)定；另一方面，還要不斷完善企業(yè)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)管理制度，即對企業(yè)所持有的所有的固定資產(chǎn)，要進(jìn)行定期的檢查與保養(yǎng)，從而有效確保固定資產(chǎn)能夠在企業(yè)的經(jīng)營過程中正常的運(yùn)行，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)類型的不同，對其采取針對性的維修與保養(yǎng)；最后對于企業(yè)要報(bào)廢的固定資產(chǎn)，要建立起完善的固定資產(chǎn)報(bào)廢審批制度，例如對企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、保費(fèi)管理等內(nèi)容都做出明確的規(guī)定，并及時(shí)做好資產(chǎn)處置時(shí)的收入處理，做到從根本上防止企業(yè)固定資產(chǎn)的閑置與流失。3.提高對固定資產(chǎn)的預(yù)算與使用管理。財(cái)務(wù)部門除了要做好對固定資產(chǎn)卡片的錄入與核對之外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)賬務(wù)對企業(yè)的固定資產(chǎn)變動情況及業(yè)務(wù)需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，從而有效地確保企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符且減少冗余浪費(fèi)。另外，還要對企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置前進(jìn)行預(yù)算的管理，優(yōu)先對企業(yè)現(xiàn)存的固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控與安排，高效利用，如果遇到重復(fù)性的建設(shè)或者一些非急需的購置項(xiàng)目，則可以采用招投標(biāo)、合并購置的方針，既可以獲得更優(yōu)惠的價(jià)格，又可以避免盲目的增加企業(yè)固定資產(chǎn)，減少固定資產(chǎn)閑置。同時(shí)，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行按需配置時(shí)，要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制，即把崗位的責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有效的結(jié)合起來，從而有效地確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理責(zé)任的落實(shí)，對于提高企業(yè)的固定資產(chǎn)管理有著積極促進(jìn)的作用。4.結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展，建立并實(shí)施計(jì)算機(jī)動態(tài)管理。借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到固定資產(chǎn)的管理當(dāng)中，借助計(jì)算機(jī)管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。在選擇管理軟件時(shí)，應(yīng)選擇操作簡單、透明度高的管理軟件，再配合管理臺賬、設(shè)備卡片，使固定資產(chǎn)管理真正做到透明、有序、有效。同時(shí)，管理軟件應(yīng)具備信息傳遞或公開制度，使必要參與者能夠?qū)⑿畔鬟f、分享，保證固定資產(chǎn)使用的最大效率。
三、結(jié)語
固定資產(chǎn)管理作為企業(yè)管理中的重要組成部分，很多企業(yè)也漸漸的意識到了企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)發(fā)展的重要意義，因而對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行了改革與創(chuàng)新，并針對當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，從管理制度、管理力度等多方面采取了針對性較強(qiáng)的措施，從而有效提高企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]邊慧芳.論企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2013(01).
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 策略
在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，越來越多的企業(yè)進(jìn)入到建筑市場。建筑施工企業(yè)要想在激烈的競爭中占有一席之地，就必須提升自身的建設(shè)能力和管理水平。而企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)日常管理的核心內(nèi)容之一，其管理的完善與否直接影響到企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展。為了有效提升建筑施工企業(yè)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，其中固定資產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予充分的重視。
一、建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的問題
（一）固定資產(chǎn)管理機(jī)制不完善
建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部或者下屬分公司完成建筑施工項(xiàng)目，他們具有一定程度上的設(shè)備購買自，但由于相關(guān)制度的執(zhí)行缺乏必要的保證，使得很多固定資產(chǎn)購置制度無法得到落實(shí)，所以經(jīng)常在購買機(jī)械時(shí)產(chǎn)生卡片賬與實(shí)際數(shù)量不符合、技術(shù)資料檔案不健全、卡片賬不健全等問題。這種情況下企業(yè)固定資產(chǎn)年底清查會因缺乏必要依據(jù)而難以有效進(jìn)行。此外，一些建筑施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門還沒有建立，固定資產(chǎn)管理責(zé)任無法得到有效落實(shí)，會在固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題時(shí)發(fā)生無人負(fù)責(zé)的問題。
（二）固定資產(chǎn)投資盲目性大
通常情況下建筑施工企業(yè)都是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要申請購進(jìn)固定資產(chǎn)，經(jīng)過設(shè)備管理部門審核和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批就可以購買。但是很多施工項(xiàng)目管理人員常常會考慮項(xiàng)目的利益，沒有站在整體的角度充分研究固定資產(chǎn)投資的可行性，進(jìn)而引發(fā)了盲目購置、重復(fù)建設(shè)的問題，最終造成了企業(yè)大量資源的浪費(fèi)。
（三）固定資產(chǎn)利用率低，流失嚴(yán)重
對于固定資產(chǎn)的購置、使用、調(diào)配、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)很多建筑施工企業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)論證，導(dǎo)致很多重復(fù)購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象存在于工程項(xiàng)目中，工程竣工后這些固定資產(chǎn)由于技術(shù)升級等原因而被閑置，進(jìn)而使固定資產(chǎn)的利用率大幅降低。同時(shí)，很多建筑施工企業(yè)的固定資產(chǎn)還沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，經(jīng)常被企業(yè)的一些人員挪用、占用。
二、建筑施工企業(yè)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的措施
（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)管理活動的有序進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的購入、使用、處置等環(huán)節(jié)，明確相應(yīng)的程序和要求，保證固定資產(chǎn)在建筑施工企業(yè)內(nèi)部得到科學(xué)的管理。同時(shí)對相應(yīng)環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確，使得相應(yīng)任務(wù)能夠有效落實(shí)。另外，建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對固定資產(chǎn)相關(guān)資料的管理，這是企業(yè)掌握固定資產(chǎn)狀況的重要途徑，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專門的管理人員負(fù)責(zé)，進(jìn)而保證企業(yè)各項(xiàng)固定資產(chǎn)有據(jù)可查。
（二）嚴(yán)格依照程序和要求進(jìn)行固定資產(chǎn)投資
對于建筑施工企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)的程序和要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確，降低固定資產(chǎn)投資的盲目性。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資管理負(fù)責(zé)人的責(zé)任，要求其嚴(yán)格進(jìn)行固定資產(chǎn)購置審批工作，對于其通過的申請應(yīng)當(dāng)上交企業(yè)高層管理者研究決定。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范購進(jìn)固定資產(chǎn)的程序，申請人應(yīng)當(dāng)提交購進(jìn)固定資產(chǎn)的申請，注明相關(guān)情況，審批人員則根據(jù)申購固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析，對于不符合經(jīng)濟(jì)性要求的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采用租賃的方式。另外還應(yīng)當(dāng)規(guī)定購進(jìn)資產(chǎn)的相應(yīng)要求，例如在何種情況下可以購進(jìn)該項(xiàng)資產(chǎn)、在什么價(jià)格范圍內(nèi)可以構(gòu)建該資產(chǎn)等，避免出現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)使用緊張或者資產(chǎn)過剩的現(xiàn)象，進(jìn)而有效提升建筑施工企業(yè)在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的審計(jì)監(jiān)督
建筑施工企業(yè)的大部分資產(chǎn)是固定資產(chǎn)，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)通過有效的審計(jì)監(jiān)督加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理工作。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督活動貫穿于固定資產(chǎn)管理工作的全過程，并重點(diǎn)關(guān)注固定資產(chǎn)清理盤點(diǎn)、賬卡核算、固定資產(chǎn)購置等重要環(huán)節(jié)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)安排專門人員清查和盤點(diǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)，進(jìn)而保證企業(yè)固定資產(chǎn)滿足賬賬相符的要求。對于固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效的措施加以解決，通過填補(bǔ)管理中的空白和漏洞提升企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平。
（四）提升會計(jì)人員的職業(yè)判斷力和職業(yè)道德素質(zhì)
企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值管理由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，固定資產(chǎn)核算水平很大程度上取決于財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，要保證固定資產(chǎn)信息的真實(shí)性就應(yīng)當(dāng)有效提升會計(jì)人員素質(zhì)。所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織對會計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和道德教育，通過對各個(gè)崗位會計(jì)人員的針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)增強(qiáng)員工的固定資產(chǎn)價(jià)值管理的理論水平和操作水平，通過相應(yīng)的道德教育端正員工的工作態(tài)度并提升其職業(yè)素養(yǎng)。最終利用全方位、多層次的業(yè)務(wù)培養(yǎng)指導(dǎo)，保證會計(jì)人員能夠有效勝任建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值管理工作。
（五）固定資產(chǎn)技術(shù)更新導(dǎo)致的固定資產(chǎn)過時(shí)落后的解決
近年來我國科技發(fā)展迅速，這使得建筑施工企業(yè)的固定資產(chǎn)經(jīng)常會因?yàn)榧夹g(shù)更新而過時(shí)，這不僅影響了設(shè)備、設(shè)施的正常使用，還占用了企業(yè)過多的資源成本。為了有效解決這一問題，建筑施工企業(yè)在購置固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)對設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)情況進(jìn)行深入了解，對于技術(shù)更新快的設(shè)施、設(shè)備盡可能采用租賃的方式。同時(shí)建筑施工企業(yè)還應(yīng)提升技術(shù)更新快的設(shè)備的使用率，通過將這些設(shè)備、設(shè)施向外租賃降低固定資產(chǎn)過時(shí)造成的資源成本。另外企業(yè)還應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家和技術(shù)人員定期對技術(shù)更新快的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行技術(shù)升級，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值。
三、結(jié)束語
隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑施工企業(yè)高效運(yùn)行管理在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越重要。固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理的意義所在，通過有效的固定資產(chǎn)管理提升企業(yè)整體的管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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固定資產(chǎn)是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所使用或控制的，使用年限較長，單位價(jià)值較高，且在使用過程中不改變實(shí)物形態(tài)的經(jīng)濟(jì)資源，其主要用于公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而不是為了出售或其他目的。對于還處于基建時(shí)期的煤礦企業(yè)，固定資產(chǎn)的管理都相對混亂。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期的固定資產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，固定資產(chǎn)的種類逐漸增多，資產(chǎn)增加途徑廣泛等，導(dǎo)致對固定資產(chǎn)的管理增加很大的難度。固定資產(chǎn)管理控制不到位,肯定會出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松懈混亂、缺乏制衡，固定資產(chǎn)閑置、流失等現(xiàn)象，增加企業(yè)投資成本。本文就針對該問題，提出一些見解和對策。
一、煤礦企業(yè)基建期固定資產(chǎn)現(xiàn)狀
1.1來源廣泛
該時(shí)期的固定資產(chǎn)，有企業(yè)自購、有投資者投入、有從外單位借入等方式；
1.2管理困難
這個(gè)時(shí)期施工單位較多，大家都在一個(gè)工地上進(jìn)行施工，存放雜亂無章，相互借用情況嚴(yán)重；種類繁多，歸類困難。
1.3管理人員業(yè)務(wù)水平較低，資產(chǎn)管理制度不健全
資產(chǎn)管理人員素質(zhì)相對較低，因?yàn)榇蠖喽际切聠T工，大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，也沒有管理經(jīng)驗(yàn)，對固定資產(chǎn)的概念都理解不清，該作為固定資產(chǎn)管理的，卻作為材料進(jìn)行管理，該作為材料管理的，卻作為固定資產(chǎn)來管理；加上企業(yè)剛剛組建，固定資產(chǎn)管理體系不完善，管理制度不健全。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必要性
2.1固定資產(chǎn)是生產(chǎn)資料，是物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)
固定資產(chǎn)屬于生產(chǎn)資料，生產(chǎn)資料是勞動者用以影響或改變勞動對象的性能或形態(tài)的物質(zhì)資料，如機(jī)器設(shè)備、廠房等。生產(chǎn)資料是物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中處于十分重要的地位。
2.2固定資產(chǎn)單位價(jià)值較高，所占資金比重較大
固定資產(chǎn)的購置或取得，通常要花費(fèi)較大的代價(jià)，在絕大多數(shù)企業(yè)中，固定資產(chǎn)所占資金在其資金總額中占有較大的比重，是企業(yè)家底的“大頭”。由于經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的特點(diǎn)，固定資產(chǎn)對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的反映也有很大影響，任何在固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)或記錄上的錯(cuò)誤，都有可能在較大程度上改變企業(yè)真是的財(cái)務(wù)狀況。
2.3固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提對成本費(fèi)用的影響較大
固定資產(chǎn)在使用中，價(jià)值是以折舊的形式逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品或服務(wù)成本中去的。由于價(jià)值較大，每一會計(jì)期間的折舊額較大，因此，折舊計(jì)提方法是否合同，折舊額的計(jì)算是否正確，將在很大程度上影響當(dāng)期的成本費(fèi)用水平以及固定資產(chǎn)的凈值。
固定資產(chǎn)構(gòu)成企業(yè)的有形實(shí)體，決定著企業(yè)的生產(chǎn)能力，在很大程度上代表了企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，因此它在企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成中處于極為重要的地位。但現(xiàn)實(shí)中，由于各種原因，企業(yè)通常對固定資產(chǎn)的實(shí)物監(jiān)管和成本管理都較薄弱，實(shí)物監(jiān)管主要是通過一年一度的盤點(diǎn)保證賬實(shí)相符，而在成本管理上只是確認(rèn)固定資產(chǎn)的歷史成本，計(jì)提折舊，難免會造成資產(chǎn)沉沒成本和使用成本的增加；再結(jié)合固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大、使用分散、使用期限較長等特點(diǎn)，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理十分必要的。
三、對煤礦企業(yè)基建期固定資產(chǎn)管理見解和對策
1．完善固定資產(chǎn)管理體系,健全固定資產(chǎn)管理制度
夯實(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。合理界定低值易耗品、固定資產(chǎn)核算管理范圍 ，從會計(jì)基礎(chǔ)工作、設(shè)備管理規(guī)程抓起， 按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》處理會計(jì)業(yè)務(wù);對固定資產(chǎn)計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、保管、使用、維 護(hù)、修理、處置、報(bào)廢直至退出企業(yè)全過程，建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞，維護(hù)資產(chǎn)實(shí)物的安全完整及賬務(wù)的及時(shí)準(zhǔn)確。
2．建立固定資產(chǎn)管理專員
固定資產(chǎn)管理專員，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，設(shè)置固定資產(chǎn)管理臺賬，對固定資產(chǎn)的情況了如指掌，例如購入日期、型號、存放地點(diǎn)、使用部門、使用狀態(tài)、具體負(fù)責(zé)人等。改變基建期傳統(tǒng)管理模式下的資產(chǎn)用途價(jià)值不清，使用狀態(tài)不明確、對資產(chǎn)的報(bào)廢還是完好不了解等狀況。對固定資產(chǎn)實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查力度，固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，使企業(yè)資產(chǎn)管理形成有力的內(nèi)部約束機(jī)制，確保了固定資產(chǎn)的安全完整，提高利用率，保證了固定資產(chǎn)的完整與安全及高效利用，發(fā)揮固定資產(chǎn)具有的作用。
【摘要】隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，作為世界制造中心的中國產(chǎn)生了越來越多的資產(chǎn)密集型企業(yè)，產(chǎn)生了向設(shè)備要效益、增加資產(chǎn)回報(bào)率的需求，那么，如何進(jìn)行有效的資產(chǎn)管理成為很多企業(yè)提升企業(yè)競爭力的利器和手段。本文針對石油物探企業(yè)的資產(chǎn)管理應(yīng)用狀況進(jìn)行了研究。
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營的最主要的工具。著眼于石油物探行業(yè)資產(chǎn)流動性大這一特點(diǎn)，固定資產(chǎn)的管理顯得尤為重要，就石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)特征、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析、存在的問題以及針對存在的問題，提出解決固定資產(chǎn)管理的思路與對策。
【關(guān)鍵詞】石油；物探企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理
1固定資產(chǎn)的特征
財(cái)政部頒發(fā)的2002年1月1日起施行的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》中，是這樣對固定資產(chǎn)下定義的：“固定資產(chǎn)，是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：①為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；②使用年限超過一年；③單位價(jià)值較高。”這應(yīng)該是固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確定義。而且，從這一定義中，我們還不難看出固定資產(chǎn)所具有的特征。
1.1固定資產(chǎn)屬于有形資產(chǎn)
一般情況下，除了無形資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款等資產(chǎn)外，資產(chǎn)都具有實(shí)物形態(tài)，而對于固定資產(chǎn)來說，這一特征則更為明顯。例如：固定資產(chǎn)一般表現(xiàn)為房屋建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。也就是說，固定資產(chǎn)具有實(shí)物形態(tài)，可以看得見、摸得著。理解固定資產(chǎn)的這一特征，有利于將其與無形資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款等資產(chǎn)區(qū)別開來。
1.2固定資產(chǎn)是指為了生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的資產(chǎn)
企業(yè)使用固定資產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，具體可表現(xiàn)為通過固定資產(chǎn)作用于商品生產(chǎn)、勞務(wù)提供過程并具體表現(xiàn)為產(chǎn)成品的形式，最終通過銷售實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益的流入；或者通過把固定資產(chǎn)出租給他人，企業(yè)以收取租金的形式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的流入；或者通過在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中使用固定資產(chǎn)，并運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營過程中，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本等來為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。這一特征表明，企業(yè)持有固定資產(chǎn)的主要目的是為了生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理，而不是為了出售，從而將其與企業(yè)所持有的存貨區(qū)別開來。
1.3固定資產(chǎn)的使用年限超過1年
固定資產(chǎn)的耐用年限至少超過1年或大于1年的一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營周期，而且最終要將其廢棄或重置。這一特征說明，企業(yè)為了獲得固定資產(chǎn)并把它投入生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的支出，屬于資本性支出而不是收益性支出，從而將其與流動資產(chǎn)區(qū)別開來。
1.4固定資產(chǎn)的單位價(jià)值較高
理解這一特征的目的，是為了把固定資產(chǎn)與低值易耗品、包裝物等存貨區(qū)別開來。
2石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
由于物探公司施工地震隊(duì)流動性大，特別是近年來為開拓市場，提高公司效益，隨著外闖市場隊(duì)伍不斷增加，固定資產(chǎn)的調(diào)動、管理人員更換相對頻繁，使固定資產(chǎn)管理的難度不斷加大。因此，物探公司的固定資產(chǎn)（包括專用設(shè)備、通用設(shè)備及土地、房屋等），常常會出現(xiàn)管理觀念淡薄、日常監(jiān)管不到位、固定資產(chǎn)管理制度不健全、資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥不及時(shí)等薄弱環(huán)節(jié)，成為物探公司固定資產(chǎn)管理的重c與難點(diǎn)。
3石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
3.1判斷標(biāo)準(zhǔn)不明確，造成固定資產(chǎn)界定模糊
新的會計(jì)準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)定義有兩個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)：一是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有；二是使用壽命超過一個(gè)會計(jì)年度。在實(shí)際工作中，各單位每年的固定資產(chǎn)投資都是在每半年由各物探公司根據(jù)生產(chǎn)需要，編制下一年度投資計(jì)劃，報(bào)上級工程公司相關(guān)部門，工程公司根據(jù)各單位上報(bào)的投資總需求，結(jié)合下一年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，根據(jù)集團(tuán)公司總的投資的控制，將投資計(jì)劃下達(dá)給各物探公司。物探公司的固定資產(chǎn)投資受上級石油工程地球物理公司投資計(jì)劃限制，不能全部滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，為滿足生產(chǎn)需要，地震勘探設(shè)備配套的一些小型設(shè)施便通過長攤費(fèi)用科目進(jìn)行了采購，實(shí)物做為長攤資產(chǎn)進(jìn)行管理，還有一些地震勘探設(shè)備配件等是作為材料來核算的。因此，具體到一部整套地震勘探設(shè)備，哪些屬固定資產(chǎn)、哪些屬長攤資產(chǎn)、哪些又是常用材料等不易辨別，這給固定資產(chǎn)定期清查及后續(xù)管理帶來了諸多不便。
3.2日常監(jiān)管不到位，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不清
根據(jù)目前財(cái)務(wù)管理體制，各物探公司大多由計(jì)劃財(cái)務(wù)部門管賬、裝備管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)物資產(chǎn)的管理。這種管理模式的好處是職責(zé)分明、互相監(jiān)督。但在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于地震隊(duì)伍流動性大，隨著各物探公司外闖市場力度的加大，地震勘探設(shè)備經(jīng)常是在一個(gè)地區(qū)施工一段時(shí)間后，會流動到另一個(gè)地區(qū)，資產(chǎn)管理人員也因各種原因進(jìn)行更換。做為公司財(cái)務(wù)部門，一是只負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬面的管理，由于與實(shí)物管理部門缺乏溝通與協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)賬面不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符；二是由于市場優(yōu)化、隊(duì)伍調(diào)整及生產(chǎn)急需等原因，地震勘探設(shè)備流動后，裝備管理部門沒有及時(shí)開具資產(chǎn)調(diào)撥單，財(cái)務(wù)部門沒能及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)賬里的使用單位。雖然只是在公司內(nèi)部流動，固定資產(chǎn)總量沒有發(fā)生變化，但實(shí)際在各項(xiàng)目、各下級單位的資產(chǎn)卻發(fā)生了變化，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，不利于資產(chǎn)的管理；三是固定資產(chǎn)日常修理、固定資產(chǎn)的大修及更新改造等發(fā)生的費(fèi)用，按新準(zhǔn)則的規(guī)定符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本，調(diào)整資產(chǎn)的賬面價(jià)值，不符合確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)應(yīng)計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。由于受投資計(jì)劃限制等原因，固定資產(chǎn)后續(xù)各項(xiàng)修理支出，大多進(jìn)入管理費(fèi)用，未在固定資產(chǎn)賬里做資產(chǎn)價(jià)值調(diào)整。這樣，一方面造成會計(jì)當(dāng)期利潤不實(shí)，另一方面造成固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不符。
3.3人員素質(zhì)參差不齊，造成固定資產(chǎn)管理效率不高
目前，雖然各物探公司都建立了相對完善的固定資產(chǎn)管理制度，公司在各單位都配備了資產(chǎn)管理人員，但由于物探行業(yè)的特殊性，資產(chǎn)管理人員除了公司財(cái)務(wù)部門和裝備管理部門相對穩(wěn)定，各基層單位的資產(chǎn)管理員大多是兼職，且更換頻繁，致使資產(chǎn)管理人員素質(zhì)參差不齊，崗位責(zé)任心不強(qiáng)，這對固定資產(chǎn)管理及利用極為不利，不能使固定資產(chǎn)發(fā)揮出最大的效能。
3.4保管、使用制度缺少嚴(yán)謹(jǐn)性
固定資產(chǎn)基本都是使用部門自己保管。在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、出租、出售時(shí)不嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范操作，造成監(jiān)管部門賬面財(cái)實(shí)不符，管理不能連續(xù)，甚至?xí)鸺m紛。使用單位對固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護(hù)、檢修不及時(shí)，使資產(chǎn)老化速度加快，縮短壽命，導(dǎo)致提前報(bào)廢，造成固定資產(chǎn)使用效率低下。
3.5會計(jì)監(jiān)管力度不夠
固定資產(chǎn)核算簡單，有的只設(shè)兩個(gè)反映固定資產(chǎn)增值變動會計(jì)科目，從入賬開始，直到清理報(bào)廢，其數(shù)據(jù)很少有變化，不計(jì)提折舊，在此期間缺少對資產(chǎn)連續(xù)定期清查。所以，固定資產(chǎn)賬面只反映歷史成本，而與實(shí)際價(jià)值不符。不定期清查造成固定資產(chǎn)在運(yùn)作過程中流失，不清楚固定資產(chǎn)種類和數(shù)量，也不能充分掌握全公司固定資產(chǎn)分布狀況和使用狀態(tài)，因此不能對公司各單位在用資產(chǎn)進(jìn)行合理組合及資源共享，容易造成固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。
4石油物探企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的思路和對策
4.1加強(qiáng)固產(chǎn)檔案管理，完善固產(chǎn)管理制度
要定期、不定期、對使用部門固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、檢修和日常維護(hù)運(yùn)行工作。對技術(shù)含量高、價(jià)值較高的，如房屋、大型儀器設(shè)備和車輛鉆機(jī)等固定資產(chǎn)，要制定使用操作范圍，建立固定資產(chǎn)檔案管理制度，以求明確責(zé)任。同時(shí)，固定資產(chǎn)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要具備嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的程序，購置固定資產(chǎn)需使用部門根據(jù)實(shí)際工作情況，進(jìn)行科學(xué)論證，結(jié)合市場作出合理的預(yù)算，資產(chǎn)管理的最高機(jī)構(gòu)研討通過后，方能購置。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等環(huán)節(jié)必須及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)管理最高機(jī)構(gòu)并親自檢驗(yàn)，記錄在冊，方能批復(fù)。
4.2強(qiáng)化清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)統(tǒng)一調(diào)配
底數(shù)清、情況明，是做好石油鉆井企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。近年來，我們組織力量，相繼對公司地震設(shè)備、辦公用房、土地、公務(wù)用車、辦公設(shè)備、辦公家具等固定資產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，對所有資產(chǎn)都建立了資產(chǎn)卡片，每一項(xiàng)資產(chǎn)都有自己的“戶口本”，“戶口本”上標(biāo)有購置年份、使用年份、使用年限、已使用年限、原值、折舊、凈值、使用單位及大修情況等信息。這樣使我們能夠很清晰的掌握公司資產(chǎn)的存量、分布及使用情況。同時(shí)也要看到，石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全員參與、全員動手。物探公司應(yīng)進(jìn)一步完善資產(chǎn)清查制度，成立固定資產(chǎn)清查小組，對各基層各項(xiàng)目要設(shè)專職或兼職的資產(chǎn)管理責(zé)任人，并定期進(jìn)行經(jīng)營理念和資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，使他們成為固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)力量。這樣我們才能摸清底數(shù)，運(yùn)籌帷幄，決勝千里之外。
4.3強(qiáng)化統(tǒng)一管理核算，實(shí)現(xiàn)資源信息共享
固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門要與固定資產(chǎn)賬務(wù)管理部門及時(shí)加強(qiáng)溝通及聯(lián)系，盡量保持工作步調(diào)一致，防止固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生脫節(jié)。對部門堅(jiān)持自下而上、自上而下的管理方式，對資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，完善資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，鉆井公司各資產(chǎn)使用單位要建立資產(chǎn)管理臺賬及時(shí)登記實(shí)行動態(tài)管理。2010年以來，隨著集團(tuán)公司會計(jì)集中核算工作的穩(wěn)步推進(jìn)，會計(jì)電算化的優(yōu)勢得到很大的體現(xiàn)。2012年7月，集團(tuán)公司對固定資產(chǎn)模塊進(jìn)行了升級改造，將固定資產(chǎn)管理模塊納入了會計(jì)集中核算管理系統(tǒng)。在固定資產(chǎn)模塊管理上，增加了裝備部門的職能，對資產(chǎn)的增加、調(diào)撥、價(jià)值變動、報(bào)廢、報(bào)損等業(yè)務(wù)，都進(jìn)行了流程控制，資產(chǎn)的各項(xiàng)信息由專人定期維護(hù)，代替過去紙質(zhì)卡片，提高管理效率。
4.4深化管理動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度
固定資產(chǎn)精細(xì)化管理是一個(gè)動態(tài)優(yōu)化的過程，將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作，使之經(jīng)常化、制度化。一是“自下而上”層層把關(guān)。由基層單位對每項(xiàng)資產(chǎn)變動及時(shí)反饋給上級單位，及時(shí)變動資產(chǎn)信息。二是對固定資產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)報(bào)修、報(bào)損。達(dá)到報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)廢鑒定，按規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)，對批復(fù)報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符。三是嚴(yán)格考核、責(zé)任追究。要對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，對造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律任，這才能夠更好的保證固定資產(chǎn)的保值增值。
4.5提高固產(chǎn)管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)固產(chǎn)監(jiān)管力度
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)“從嚴(yán)管理”的重要組成部分，是“兩保一壓三提升”的重要內(nèi)容，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的快速通道，培養(yǎng)具有新思維、新意識、新技能和責(zé)任心強(qiáng)的資產(chǎn)管理人員，向有資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的人和部門進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。只有這樣，企業(yè)資產(chǎn)管理工作才能得以順利進(jìn)行。同時(shí)，固定資產(chǎn)在投入使用后，按要求監(jiān)督其具體使用情況，是否有損害固定資產(chǎn)壽命行為，是否定期維護(hù)，使用是否超出允許范圍，要有人定期抽查上報(bào)。只有這樣，才能更精確掌握固定資產(chǎn)動態(tài)，才能最大程度的延長固定資產(chǎn)使用壽命。隨著固定資產(chǎn)不斷使用，固定資產(chǎn)有形和無形價(jià)值的不斷減少，但在賬面上固定資產(chǎn)價(jià)值一般保持原值不變。固定資產(chǎn)賬面原值與實(shí)際價(jià)值差別較大，因此企業(yè)的固定資產(chǎn)只有計(jì)提折舊，方能掌握其新舊程度、原值及凈值等，使得固定資產(chǎn)損耗得以補(bǔ)償，這也是我們加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)管所不可忽視的地方。
對于我們物探企業(yè)來講固定資產(chǎn)，尤其是用于勘探的設(shè)備唱著“重頭戲”。在多年的工作中，我們總結(jié)，對于此類固定資產(chǎn)管理，除了以上的常規(guī)管理方法外，還應(yīng)做到：從專業(yè)管理向?qū)I(yè)服務(wù)與一體管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變隨著勘探市場項(xiàng)目不均衡性日趨加劇，以地震隊(duì)為單元進(jìn)行設(shè)備管理的傳統(tǒng)模式已無法滿足生產(chǎn)運(yùn)作要求。我們物探公司實(shí)行了物探儀器專業(yè)化管理地震、測量等主要儀器都集中到單位統(tǒng)一管理，各個(gè)小隊(duì)出工前必須到我單位租儀器，出工期間由小隊(duì)管理，不出工由我們管理。這樣，建立和完善了設(shè)備“專業(yè)化服務(wù)，一體化管理”模式。另外，為強(qiáng)化設(shè)備養(yǎng)護(hù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“回場檢查、強(qiáng)制保養(yǎng)”制度。每一項(xiàng)目施工完畢，小隊(duì)交回儀器時(shí)，應(yīng)由設(shè)備管理工程師或機(jī)械師負(fù)責(zé)檢查。在生產(chǎn)期間，也應(yīng)通過派駐修理工、建立巡回修理組等方法，把維修力量配備到生產(chǎn)一線，提高維修效率。項(xiàng)目收工后，再由各專業(yè)化單位對設(shè)備進(jìn)行集中恢復(fù)性維修。
固定資產(chǎn)是企業(yè)競爭力的儲備，是公司實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營目標(biāo)的硬件，加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理及利用將對公司生產(chǎn)經(jīng)營效率的提高產(chǎn)生積極影響。開展固定資產(chǎn)精細(xì)化管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn)，更是為了滿足企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展的需要。堅(jiān)持做好資產(chǎn)的日常管理工作，摸清家底，核實(shí)存量，才能確保資產(chǎn)的保值、增值，合理配置和利用資產(chǎn)設(shè)備。所以，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期而艱巨細(xì)致的工作，只有建立科學(xué)、完善的管理制度，才能提升石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平與效益提升，管好用好固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)效率，更好地服務(wù)于地震勘探生產(chǎn)，適應(yīng)“從嚴(yán)管理年”的要求，達(dá)到“兩保一壓三提升”的目的，為公司效益最大化發(fā)揮積極作用。
參考文獻(xiàn)：
1.管理思想淡薄，重視不夠。目前高校固定資產(chǎn)幾乎全部為政府資金無償劃撥購置，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)不進(jìn)行成本核算和折舊。圖書館固定資產(chǎn)是學(xué)校全部固定資產(chǎn)的一部分，管理上普遍存在著只重投資、不重管理的現(xiàn)象，只關(guān)心學(xué)校每年投入多少資金，沒有固定資產(chǎn)管理、保值增值的意識和責(zé)任。不管是學(xué)校還是圖書館沒人詢問和要求投入產(chǎn)出效益，需要什么向?qū)W校申請，損壞后找學(xué)校維修，圖書館只管使用。圖書館與學(xué)校均存在著管理思想淡薄，認(rèn)識不夠，管理不到位。
2.缺乏系統(tǒng)的管理制度，規(guī)章制度不完善。各高校雖然對校級固定資產(chǎn)管理都作了詳細(xì)規(guī)定，但到具體管理和使用部門卻難以操作，相當(dāng)大一部分高校圖書館出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理不僅流于形式，缺乏系統(tǒng)性，而且連基本的規(guī)章制度都不夠完善，沒有圖書館固定資產(chǎn)管理人員，從而導(dǎo)致圖書館固定資產(chǎn)管理混亂。
3.利用率不高。高校圖書館的宗旨是為學(xué)校的教學(xué)、科研等服務(wù)，學(xué)校也主要從辦館規(guī)模和服務(wù)等方面對圖書館進(jìn)行監(jiān)督考核，對圖書館固定資產(chǎn)的管理卻缺少有效的控制手段，進(jìn)而使高校圖書館形成了一種粗放的辦館模式。好大喜功，盲目追求辦館規(guī)模。從而造成圖書館一邊盲目地購置各種儀器設(shè)備、資源，一邊閑置大量可用的儀器設(shè)備的跟風(fēng)現(xiàn)象，極大地浪費(fèi)國有資金。
4.技術(shù)性不強(qiáng)，管理手段落后。圖書館有著大量的家具、設(shè)備、圖書資料等。資產(chǎn)數(shù)量龐大，存放分散，造成了較大管理困難。當(dāng)前高校圖書館固定資產(chǎn)管理仍沿用卡片、單據(jù)等傳統(tǒng)手工管理模式。卡片、單據(jù)難以保管，而且在平時(shí)查找、統(tǒng)計(jì)、變更時(shí)非常困難，效率低，誤差大，與現(xiàn)代高校圖書館的快速發(fā)展極不相適應(yīng)，滿足不了現(xiàn)代高校圖書工作的需求。特別是電子、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用，給高校圖書館固定資產(chǎn)管理工作注入了新的活力，變革管理模式，重新科學(xué)制定規(guī)章制度勢在必行。
二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校圖書館固定資產(chǎn)管理的拙略思考
1.提高思想認(rèn)識。思想認(rèn)知度是搞好管理工作的關(guān)鍵。認(rèn)識不到位，管理措施極易出現(xiàn)棚架，難以落實(shí)，工作也就無法開展。所以要從思想認(rèn)識上提高對固定資產(chǎn)管理的重視程度，上至校領(lǐng)導(dǎo)下至一般圖書館員均要提高認(rèn)識，只有上下思想一致，認(rèn)識統(tǒng)一，從資產(chǎn)的申購、入庫、領(lǐng)用、正常運(yùn)行、報(bào)廢處置等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，才能管理好圖書館固定資產(chǎn)。
2.建立健全圖書館固定資產(chǎn)管理制度。制度是綱，綱舉目張。制度建設(shè)是圖書館固定資產(chǎn)管理的依據(jù)和重要措施，是規(guī)范管理的先決條件。制度不健全、不科學(xué)是目前高校固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的主要原因。要進(jìn)一步健全、完善高校圖書館固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，使圖書館在資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，照章辦事。包括建立健全固定資產(chǎn)預(yù)算制度，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、檢查、維護(hù)等制度，固定資產(chǎn)丟失、損壞賠償制度，資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢制度等。
3.建立固定資產(chǎn)分級管理責(zé)任制。責(zé)任制就是具體規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門、各類人員的工作范圍、應(yīng)負(fù)責(zé)任及相應(yīng)權(quán)力的制度。建立責(zé)任制的目的，是在對企業(yè)員工進(jìn)行合理分工的基礎(chǔ)上，明確每個(gè)部門和崗位的任務(wù)和要求，把企業(yè)中千頭萬緒的工作同成千上萬的人對應(yīng)地聯(lián)系起來，做到“事事有人管、人人有專責(zé)”。為把圖書館固定資產(chǎn)管理工作做扎實(shí)，應(yīng)建立由分管圖書館副校長———圖書館館長———各部室負(fù)責(zé)人———圖書館固定資產(chǎn)管理員的分級管理責(zé)任制。
4.建立固定資產(chǎn)清查制。根據(jù)2012年2月7日中華人民共和國財(cái)政部令第68號《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第七章資產(chǎn)管理第四十一條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符”的規(guī)定，館級資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按學(xué)校規(guī)定定期與學(xué)校資產(chǎn)管理部門對賬。各部室二級管理人員也應(yīng)定期與館級資產(chǎn)管理人員核對本部室所有固定資產(chǎn)。通過清查盤點(diǎn)，查明固定資產(chǎn)的保管情況，有無因管理不善致使財(cái)產(chǎn)毀壞、浪費(fèi)、丟失的問題，以便采取相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。平時(shí)要經(jīng)常深入基層，了解固定資產(chǎn)使用情況，更新固定資產(chǎn)檔案，掌握閑置、報(bào)廢、待報(bào)廢、可調(diào)配資產(chǎn)的情況，摸清需檢測、維修、改造、購入資產(chǎn)的情況，以便及時(shí)對積壓閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整處理，充分挖掘固定資產(chǎn)的使用潛力，做到物盡其用，提高資產(chǎn)的利用率。
5.管理工作常規(guī)化，建立健全圖書館固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬和卡片。在認(rèn)識明確、思想重視、規(guī)章制度完善的前提下，管理工作常規(guī)化、常態(tài)化是圖書館固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)在要求。固定資產(chǎn)管理人員要愛崗敬業(yè)，遵循原則，照章辦事堅(jiān)持做好日常的管理工作。要建立健全圖書館固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬和卡片，保持賬、卡、物的一致。
6.注重設(shè)備維護(hù)、維修等跟蹤服務(wù)。圖書館資產(chǎn)管理還要重視設(shè)備、館舍的日常維護(hù)工作和圖書資料的修補(bǔ)工作，確保圖書館正常運(yùn)行。圖書館資產(chǎn)管理員要運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)制定一個(gè)動態(tài)的固定資產(chǎn)使用跟蹤服務(wù)體系，依據(jù)設(shè)備的使用年限、運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行指標(biāo)、操作維護(hù)技術(shù)等對所有設(shè)備實(shí)施動態(tài)跟蹤和服務(wù)，以便及時(shí)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況，并及時(shí)維護(hù)，保證圖書館工作的正常運(yùn)行。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理
一、引言
煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)用于單位日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)研發(fā)等工作，是國有資產(chǎn)重要組成部分，其主要特點(diǎn)是非經(jīng)營性的，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，作用在于支持煤炭企業(yè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，為社會提供服務(wù)。因此保證所購置的固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的必要性及必需性，避免過度占用資金，保證固定資產(chǎn)在使用過程中的安全，避免發(fā)生安全事故，保證固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確無誤，避免產(chǎn)生賬實(shí)不符，保證固定資產(chǎn)的有效使用，避免造成閑置浪費(fèi)，都有重大意義。
二、加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理
1.重視固定資產(chǎn)管理工作，提升管理觀念
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理重要意義的認(rèn)識，單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理部門并財(cái)會部門負(fù)責(zé)人要首先提高認(rèn)識。固定資產(chǎn)是煤炭企業(yè)重要的物質(zhì)條件；是資產(chǎn)總額重要組成部分；是保障單位日常經(jīng)營運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，煤炭企業(yè)管理層要重視固定資產(chǎn)管理工作，把固定資產(chǎn)的管理工作納入議事日程，建立健全管理制度，設(shè)立資產(chǎn)管理部門，挑選可擔(dān)此任的人員，組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；不定期召開座談會，了解資產(chǎn)管理人員的學(xué)習(xí)、工作等情況，聽取他們想法和工作思路，對他們提出的意見和建議，認(rèn)真分析研究并加以補(bǔ)充完善，反復(fù)論證后形成工作方案，在實(shí)際工作中邊應(yīng)用邊修正，精確地反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的購入、調(diào)出、保管、使用以及清理報(bào)廢等情況，使管理工作發(fā)揮更有效的作用。
2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，提高管理效能
（1）從嚴(yán)控制，合理配置固定資產(chǎn)
煤炭企業(yè)在編制固定資產(chǎn)預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考察各部門實(shí)際工作需要，首先分析本單位現(xiàn)有尚能使用或經(jīng)過維修、保養(yǎng)后仍具有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，統(tǒng)一調(diào)配，充分調(diào)劑權(quán)衡使用，從源頭杜絕資產(chǎn)重置、閑置現(xiàn)象的發(fā)生，作到物盡其用，避免浪費(fèi)，煤炭企業(yè)購置固定資產(chǎn)還應(yīng)遵循規(guī)定的購置標(biāo)準(zhǔn)，配置資產(chǎn)沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，本著勤儉節(jié)約的原則。總之，以最小的資產(chǎn)占用完成盡可能多的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。
（2）強(qiáng)化固定資產(chǎn)使用制度
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式，首先，固定資產(chǎn)在驗(yàn)收入賬后，固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)建立信息卡片，登錄記載各相關(guān)內(nèi)容。固定資產(chǎn)在各部門的使用情況要有詳細(xì)記錄，維修和定期保養(yǎng)由專職人員負(fù)責(zé)，確保資產(chǎn)的正常、安全使用；其次，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)定期或不定期盤點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧問題及時(shí)查找原因，明確相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，妥善處理；最后，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，煤炭企業(yè)對待利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保等方向的決策應(yīng)慎之又慎，應(yīng)當(dāng)由專家組成評估小組進(jìn)行可行性論證及風(fēng)險(xiǎn)評估，并由單位提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)財(cái)政部門審批。杜絕未按規(guī)定程序報(bào)批，將單位固定資產(chǎn)用于本單位以外的地方。
（3）固定資產(chǎn)處置遵循公開透明原則
對提出申請報(bào)廢處置的固定資產(chǎn)，應(yīng)由使用部門列出報(bào)廢清單，清單上注明名稱、購買日期、購買金額、使用年限；出具書面的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請報(bào)告，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核備案，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論決定后，上報(bào)上級主管部門及財(cái)政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)處置中的關(guān)聯(lián)交易和處置定價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，由中介機(jī)構(gòu)出具評估報(bào)告與評估價(jià)格，嚴(yán)禁擅自定價(jià)成交，防止國有資產(chǎn)流失。
（4）重視資產(chǎn)清查工作，保證固定資產(chǎn)安全完整。
建立一套完備的資產(chǎn)清查制度以保證煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、管理現(xiàn)狀的真實(shí)。具體包括：①建立定期清查和重點(diǎn)抽查制度。 煤炭企業(yè)每年至少一次對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查或不定期抽查，對盤盈、盤虧資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，及時(shí)處理。單位資產(chǎn)管理部門對重點(diǎn)部門進(jìn)行抽查核對，做到帳、卡、物相符。②建立離任、離職核查制度。單位負(fù)責(zé)人離任時(shí)，離任審計(jì)報(bào)告中列明固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)盤點(diǎn)情況；資產(chǎn)管理人員離職時(shí)，填制固定資產(chǎn)使用、及盤點(diǎn)明細(xì)表，由繼任人員逐項(xiàng)、逐條核對固定資產(chǎn)實(shí)物與固定資產(chǎn)登記賬簿，核實(shí)無誤后辦理交接手續(xù)，由單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督交接過程并簽字確認(rèn)；資產(chǎn)使用人離任時(shí)，由部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督完成離職人員和繼任人員固定資產(chǎn)移交程序。在資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查和移交、監(jiān)交過程中，煤炭企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的疏漏和不足，及時(shí)彌補(bǔ)和修正。
3.發(fā)揮產(chǎn)權(quán)登記的功能和作用
產(chǎn)權(quán)登記是資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)性工作，目的在于全面提升財(cái)政管理層級并推動煤炭企業(yè)資產(chǎn)管理水平再上新臺階。在產(chǎn)權(quán)登記過程中，煤炭企業(yè)及其所屬單位的基本信息、法人結(jié)構(gòu)、包括固定資產(chǎn)、長期投資等在內(nèi)的單位資產(chǎn)及包括應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款在內(nèi)的單位負(fù)債等情況逐項(xiàng)進(jìn)行登記，并匯總資產(chǎn)報(bào)表，作為煤炭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)劃配置、調(diào)撥使用、轉(zhuǎn)移處置和其他資產(chǎn)管理事項(xiàng)的重要依據(jù)。因此，產(chǎn)權(quán)登記工作與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中所有項(xiàng)目的填制、煤炭企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)及部門預(yù)決算數(shù)據(jù)必須是正確、真實(shí)、嚴(yán)肅的，以便于摸清家底、明晰產(chǎn)權(quán)、明確責(zé)任，有效提高資產(chǎn)管理的整體水平。
4.提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識水平
社的不斷進(jìn)步促進(jìn)了煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)的日漸成熟使得固定資產(chǎn)管理工作由原先的登記賬簿、制作卡片，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成對固定資產(chǎn)從購入到使用，從維修保養(yǎng)到最終退出全過程進(jìn)行的跟蹤監(jiān)控。為系統(tǒng)化、科學(xué)化使用和管理固定資產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。因此應(yīng)當(dāng)建立關(guān)于提升資產(chǎn)管理人員的職業(yè)技能管理制度及管理人員的選拔、培訓(xùn)、考核、獎懲等制度。對資產(chǎn)管理人員進(jìn)行包括固定資產(chǎn)登記報(bào)告、數(shù)據(jù)整理、實(shí)物盤點(diǎn)、模擬操作原理及計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)專題的培訓(xùn)，邀請從事固定資產(chǎn)管理方面研究的專家授課和輔導(dǎo)或走訪其他單位，借鑒他們成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際工作，利用信息處理技術(shù)、形成單位固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，做到資源共享，對資產(chǎn)使用情況，結(jié)構(gòu)及分布情況進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為單位制定采購計(jì)劃、編制采購預(yù)算提供依據(jù)，充分發(fā)揮信息化資產(chǎn)管理的職能。
5.加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善監(jiān)督機(jī)制
科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可行的內(nèi)控和監(jiān)督制約機(jī)制，能有效的減少不必要的浪費(fèi)，防止資產(chǎn)流失。一方面，建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)審批制度，由管理層指定審批人，細(xì)化審批流程，對審批人的權(quán)限，尤其對資產(chǎn)購置金額的審批權(quán)限進(jìn)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策或聯(lián)簽制度。審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在限定的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，嚴(yán)禁超越權(quán)限審批購置固定資產(chǎn)；另一方面，在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的過程中請購與審批、購置與驗(yàn)收、記賬與保管、領(lǐng)用與批準(zhǔn)、盤點(diǎn)與清查等不相容崗位的相互分離、制約和監(jiān)督。最后，在內(nèi)部監(jiān)督方面，煤炭企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位負(fù)責(zé)人出任組長，具體工作由資產(chǎn)管理部門與財(cái)會部門共同組織實(shí)施。組織專業(yè)人員按照國有資產(chǎn)管理的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證固定資產(chǎn)購置前可行性論證、購置時(shí)公開招標(biāo)、購入后財(cái)產(chǎn)使用和清查等各個(gè)階段、各環(huán)節(jié)沒有疏漏，抓執(zhí)行、抓前置、抓經(jīng)常，廣泛積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)偏差與問題及時(shí)糾正解決；在外部監(jiān)督方面，國家財(cái)政部、審計(jì)局應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行抽查，推動主體責(zé)任落實(shí)，保障國有資產(chǎn)的 保值增值，最大限度的提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率和資產(chǎn)管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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