時間：2023-09-14 17:42:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產管理方式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
自產原料的管理方法分析
自產原料的特點是變現時間長，銅礦山的開采年限一般都在40年以上;成本相對固定，因此銅價波動對該類原料產生的利潤影響最大，在銅價遠高于礦山成本的情況下，是銅冶煉企業利潤的主要來源，因此，如何保證自產原料的利潤最大化是銅冶煉企業相當重視的，是這類資產管理的重點，也是企業的最高決策之一。筆者認為，這類資產比較適合用目標利潤法、利用期貨套期保值工具或期權來管理。具體步驟是:首先，根據企業的利潤目標，利用財務模型推算出實現當期利潤目標的銅價。其次，根據當前銅價與目標銅價的關系確定是否套期保值和量的多少。當期初銅價格低于目標銅價時，不進行套期保值，因為此時套期保值將無法完成企業的利潤目標，而且放棄了銅價可能上漲的保值機會。當期初銅價格遠高于企業目標銅價時，也不進行套期保值，因為企業此時能獲得大大超過財務目標的利潤水平，企業在此情況下既可以承受一定的價格下跌風險，又可以獲得超額利潤。但為了保證企業的利潤目標，可以對應買進看跌期權，這樣一來，如果銅價繼續上漲，看跌期權將自動作廢，企業可以獲得銅價上漲部分的大多數收益，付出的額外成本僅僅是期權費用而已;如果銅價下跌，看跌期權將轉化成期貨的賣出保值頭寸，盡管與賣出保值相比，因為損失了期權費而使效果打了折扣，但與不保值相比，將是本質的區別。目前國內的期貨市場尚無銅期權品種，但相關部門正在積極研究和準備當中。當期初銅價格與企業目標銅價相近時，對期間的自產銅進行賣出套期保值，再在自產銅銷售時對應買進平倉，企業就能基本提前鎖定期間的利潤目標，達到資產管理的目的。盡管單個銅礦山自產原料的變現時間要幾十年，但由于企業的財務期間以年度為單位，且人員工資等成本因素也在逐步變化，因此筆者認為，目前自產原料的管理以一年為周期最合適。
國內采購原料的管理方法分析
國內采購原料的特點是，銅作價以上海期貨交易所當月銅價格為基礎，扣減加工費進行，而銷售也在國內市場，銅作價也是以上海期貨交易所當月銅價格為基礎的，銅冶煉企業賺到的只是加工費，對這類資產進行管理、鎖定加工費收益的最好方法是利用買賣合同自然對沖。在企業連續生產的前提下，只有買進和賣出的數量不匹配的問題，數量不匹配的部分在期貨市場上對應買進或賣出保值。但買賣的作價方式有兩種，月結算價的平均價和點價，其中作價方式不匹配的部分需要折算成每天的量進行匹配，只有做到在當日的結算價以上賣出或結算價以下買進才能真正達到資產管理的目的。
進口原料的管理方法分析
國外進口原料的價格特點是，銅以倫敦金屬交易所價格為基礎，扣減加工費進行。而銷售在國內市場，作價以上海期貨交易所當月銅價格為基礎進行。這類原料進行資產管理的難點在于兩個市場的價差。上海期貨交易所與倫敦金屬交易所之間銅的價差變化會表現出偶發性和波動性，因為除了全球共同的大環境外，中國還有自己的小環境。通常情況下，由于中國是銅凈進口國，國內銅價相對偏高具有合理性，這可保證相對合理的進口利潤。但從上海3個月期銅與倫敦3個月期銅的價差關系上看，這一狀況并非是持續和一成不變的。如果倫敦金屬交易所與上海期貨交易所出現價差異常，就可以在兩個期貨交易所同時進行方向相反、數量相等的操作來套利。當價差高，即國內價格相對于倫敦金屬交易所價格偏高利于進口，拋上海期貨交易所買倫敦金屬交易所。時間周期上，兩市價差恢復到正常范圍內所需的時間一般為l個月左右，最多不超過3個月，主要是由實貨貿易流動所需的時間決定的。進口銅原料、國內銷售電解銅的加工型冶煉企業當出現上海期貨交易所價格偏高于倫敦金屬交易所價格時，在期貨市場上進行交易過程中，應拋上海期貨交易所，買倫敦金屬交易所的跨市套利來鎖定加工費。倫敦金屬交易所的買進部分伺機轉化成進口原料的成本鎖定，而上海期貨交易所賣出的部分就成了傳統意義上的保值頭寸，這樣一來基本可以回避進口原料的價差波動風險，達到資產管理的目的。有進料加工手冊的企業還可以在價差低的時候利用買上海期貨交易所拋倫敦金屬交易所的套利方法來提前鎖定出口價差，實現比在國內銷售減虧的目的。
必要存貨的管理方法分析
由于銅冶煉企業的必要存貨必須在企業運行之初一次性備齊，且無法變現，相當于企業建立了一個長期的多頭頭寸，這就面臨著價格下跌導致的存貨損失風險。如果銅價長期在低位徘徊，而備貨的價格較高，又沒有保值，這部分存貨損失就需要多年的正常經營利潤來彌補了，因此對必要存貨的提前謀劃和運作就顯得至關重要。如果在企業投產之前2一3個月，需要備貨時，銅價處于近幾年的低價區，而此時企業資金緊張，就應該按正常需要在現貨市場買進，不必考慮保值問題，即使買進以后銅價繼續下跌，存貨損失也是中短期和相對較小的，靠正常經營利潤彌補的時間也相對較短。如果在企業投產之前3個月以上，銅價又處于近幾年的低價區甚至銅生產的完全在成本附近，企業又認為該價格從長期的統計數據分析屬于繼續下跌的風險可控狀態，則優先在期貨市場遠期買進保值，但買進量必須不能大于必要存貨量，買進的具體合約約期應該選擇在企業正式投產的時間以后。之后隨著時間的推移，到企業投產之前2一3個月，企業開始正常實物備貨，此時不管備貨價格與在期貨市場上買進的頭寸價格相比是盈利還是虧損，都要對應平倉，否則就是投機操作了。如果在企業投產之前2一3個月，需要備貨時，銅價處于近幾年的高價區，此時企業不得不按正常需要在現貨市場買進，但應該對應買進看跌期權做保護，即使之后銅價上漲，期權變成虛值而作廢，企業也不能輕易放棄，而要在更高的價格繼續買進看跌期權，否則如果銅價下跌，企業將蒙受雙份損失，直到銅價下跌到低價區、企業又認為該價格從長期的統計數據分析屬于繼續下跌的風險可控狀態時，才擇機平倉，之后在下一個價格高峰時重復操作，才能不斷地降低存貨成本。
結束語
上述四類資產中，除了國內采購原料之外，其余三類都存在不對等的情況:銅價波動使成本相對固定的自產原料收益和風險不對等，理論上說，風險有限而收益無限，剛好和期權的特點相一致，特別適合用期權來進行資產管理;進口原料主要是作價基礎不對等而產生的價差風險，只有在價差合適時，在對應的市場上同時一買一賣來進行資產管理;而必要存貨買進期固定，賣出期不固定，買賣時機無法對等，價格波動風險在于存貨損失，因此只能采用波段操作的方法來降低成本，但如果用期貨工具賣出保值，有可能因為無法交貨而被逼倉，造成巨大的損失。在目前的金融市場上，恐怕期權也只是相當比較合理的資產管理工具了。期貨經紀公司在現有階段，只有首先對既有客戶的資產管理進行分析研究，并反復實踐，在取得了良好效果之后產生示范效應，才有可能進行大規模的資產管理業務，否則風險巨大，如果杠桿倍數過高，甚至有破產的可能。（本文作者：徐長寧）
資產管理的本質是價值管理。投資者應在尊重《公司法》基本精神的前提下,按照是否有利于國有資產價值最大化的原則確定對所投資財產的監督管理程度,確定對所投資企業內部運行過程的監管方式和深度。
也就是說,對企業的資產管理是有彈性的,是針對企業實際的,是以最大限度保證資產增值為目標的,而不是制定一個“放之四海皆準”的審批模式,把企業全部控制起來。那么,我們建立新的國有資產管理體制,在管理方式上能否取得突破呢?是不是再翻一次牌,或者重新分配一次權力呢?
價值是資產管理核心
在發達市場經濟國家中,機構型投資主體對所投資資產的管理核心是價值管理。
價值管理重在考核企業的經營者是否最大限度地實現了投資者收益,是否超過了行業的平均水平,超過了企業投資的資本成本,給投資者創造了價值。最近在公司財務和管理領域中流行的“股東價值管理”或“經濟附加值分析和評價”,其思想基礎就是要判斷哪個是最能夠給股東賺錢的公司;誰是卓爾不群的經營者。
機構型投資主體進行資產管理,有兩類不同的態度。一類管理方式是以在證券市場上選擇持股組合為主,當所投資的企業業績不佳,則機構型投資者會轉移持股方向,重新進行組合投資,拋售基金經理認為不當的企業股票。這樣就在市場上形成了糾正企業管理的壓力。美國大多數投資基金都采用這一類管理方式。其前提條件是有一個比較發達的資本市場,每個機構所持公司的股份并不是非常大。
另外一類管理方式,是關注企業內部的運行情況,對企業的價值創造活動進行監控,向企業的董事會里派駐具有判斷力和企業經驗的代表,監督企業的經營活動。當企業的業績不佳時,機構型投資者就會較多地參與到企業的管理改善過程中,以最大限度地保護自己的利益,而在企業一切正常時,機構型投資者僅僅是作為一個靜靜的旁觀者而存在。在日本和德國,相當數量的機構型投資者屬于這一類投資者。
中國的國有資產管理,顯然應該采用日本或德國式的資產管理方式,以價值增值為目標、建立起企業價值管理的基本框架的模式。
價值管理三重點
價值管理,首先是公司戰略的管理。國外大型公司的董事會通常是由大投資者的代表或他們信任、并通過公司股東大會選的外部董事組成的。董事會代表股東進行價值管理的工作,很重要的一個環節就是進行企業的發展戰略評估。
也就是說,投資者(股東)持有企業的股權,對企業進行投資,所看中的是企業的盈利機會,看中的是企業的發展前景,而不是要持有一個沒有發展目標的企業、或是一個發展方向不切實際的資金集合。那么,企業的發展前景體現在哪里呢?這就是企業的戰略。董事會審查企業的戰略,實際上就是在看公司的發展前景是否現實,戰略實施是否可行,能否有盈利可能。
只有公司的戰略合理可靠,才會為價值管理提供必要的基礎。投資者才能夠在最基礎的層面上評估和判斷資產保值增值的可能性。相反,如果企業沒有發展前景,沒有盈利機會,企業的董事會講不出一個讓投資者滿意的發展方向,并預測到切實可行的盈利水平,股東(或其代表)就不會投資。
價值管理的第二個內容,是對企業經營管理者的能力進行審查。這實際上是戰略管理的一個延續,重點考察在經營管理的過程中,公司的實際管理者是否有效地對董事會批準的戰略進行了實施,進而創造了公司的價值。當公司的管理者不能完成董事會審查通過的戰略實施方案時,董事會或股東大會就會請現任管理者走路,同時招聘新的經營管理者。
選擇和評價經營者,監督經營者采用緊扣股東價值創造的科學管理方式,是進行價值管理的重要內容,也是非常難的一個內容。這不僅僅是要觀察企業是否盈利,而且還要能夠發現企業是否創造了超過行業平均水平的盈利。只有進行這樣的相對業績評價,才能真正確定經營者的能力和水平,對其進行一個恰當的評價。
價值管理的第三個重點,是對經營管理者的激勵和約束作出規定,要制定能夠最大限度地與公司戰略實施相聯系、激勵經營者完成事先預計好的發展目標的報酬方案。激勵問題的核心是要針對不同的企業,首先確定出不同的、緊緊針對企業發展戰略的目標體系,然后,再建立起最有助于達到這些目標體系的報酬計劃。
這樣,就可以使企業的經營者明確達到了什么樣的目標,可以獲得什么樣的年薪,從而最大限度地激勵經營者。
企業的發展目標不是整齊劃一的,而是隨企業不同、企業發展階段的不同、企業所處的行業不同而不同。我們推行年薪制的時候,很多情況下并不考慮企業間的差異,最后是“賠了夫人又折兵”。
實現有效轉變
關鍵詞：醫院；資產管理；信息化環境
中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
醫院的固定資產是醫院開展醫療活動的重要保證，是醫院賴以生存和發展的基礎。隨著我國衛生經濟體制的改革，傳統醫院固定資產的管理已很難適應新時代背景下資產管理的需要。在信息化環境下，如何運用信息化的手段加強醫院固定資產管理，不僅直接反映出一所醫院工作效率、業務水平的高低，而且也標志著醫院的發展狀況和現代化水平。
一、傳統醫院資產管理出現的問題
目前公立醫院傳統的資產管理模式在新時代背景下逐漸暴露出很多現實問題，嚴重阻礙的國有資產的管理水平的發展，從而進一步影響醫院的運營效率。主要問題有以下幾個方面：
（一）資產管理賬物不清
醫院固定資產品種繁多，管理難度大。由于傳統管理方式的不規范性，資產管理員的資產管理方式缺乏統一性，新老資產管理員觀念的差異，造成資產管理方式方法的差異，也就導致資產管理方式隨著資產管理人員更迭而改變，從而造成大量賬務不清的存在。此外，醫院固定資產大多沒有標識，賬面反映的資產規格型號多數填寫不全或為空白，存放地點或使用部門大多與實際不符。這些情況都大大增加了醫院固定資產的管理難度。
（二）資產利用率低
由于傳統的資產管理缺乏統一協調的調配使用機制，各部門各自為政，追求“小而全”的固定資產配置模式，只顧局部利益，從自己使用方便出發，要求增加投資用以購置儀器設備，造成了大量的資產重復購置或閑置，資產沒有充分發揮作用，導致固定資產使用價值隱性流失。此外，部門部分閑置資產未能及時上報醫院，調配至其他部門使用，導致閑置資產雖功能齊全，卻閑置至報廢年限后，直接淪為報廢資產，造成國家資產的嚴重浪費。
（三）科室資產管理混亂，醫院固定資產管理意識淡薄
資產管理不僅是醫院資產管理員個人的工作，而是醫院每個工作人員應盡的職責。但傳統的資產管理中，醫院很少對醫院一般工作人員進行資產管理方面的教育，使得一般工作人員缺乏“資產管理”意識，缺乏規范的固定資產使用、處理手段，導致醫院部分資產被分配到各個科室后，設備管理與維護成為醫院正常運營過程中很大的隱患。很多一般工作人員的不規范行為加大了后期資產監管的難度。如科室之間在不履行任何手續的情況下資產互借現象，部分工作人員隨意丟棄即將報廢資產和不能正常使用資產等現象。
（四）醫院固定資產監管制度有待完善
如果沒有嚴格的固定資產論證、購入、使用、清理、報廢等規范流程及相應的規范制度的保證，就會造成購置隨意性大、固定資產閑置、難以創造應有的效益、浪費國家資源配置等問題。前文所述各種問題中，大多問題的根源是資產管理、監督機制的缺失，以及相關人員缺乏按章辦事的意識造成的。因此，醫院應及時建立健全各種相關規章制度，加強醫院職工教育、管理，為醫院規范化的資產管理打下基礎。
二、信息化環境下的解決方案
固定資產和流動資產是醫院賴以生存和發展的基礎，針對前面的分析，我們不難看出傳統的資產管理模式已難以適應社會發展的需求，在信息化環境下，我們可以用信息化的手段，對醫院資產進行更加規范化、科學化的管理。
（一）數字化資產管理
針對前文所述各種狀況，首先我們應對所有資產進行“普查”，摸清家底，然后依據以前的紙質資產賬本，將所有資產信息錄入計算機，對“有爭議”的資產，通過咨詢前任資產管理員、老員工等方式進行確認，保證錄入計算機數據的可靠性，為后續工作打好基礎。
（二）資產管理責任到科室
對每一個科室建立獨立的“資產賬本”，將該科室的所有使用資產進行登記，擬定科室資產管理責任書，由科室負責人確認簽字，明確個人、集體的責任與義務。由此規范資產使用人在使用資產過程中的“資產管理義務”，約束資產使用人協助管理資產。
（三）建立數字檔案
對每一項資產按照其編號序列建立“數字檔案”，記錄該項資產的“前世今生”，每個使用階段都需要使用人簽字確認，直至報廢。同時對每個科室的資產使用狀況建立檔案，將前文所述各科室“資產賬本”及相關簽字文件掃描后的電子文檔歸入其中。做到醫院里的任何資產都能夠隨時查詢到它所處的位置及“健康狀況”。
（四）建立健全資產管理制度和監督制度
[關鍵詞]資產；全生命周期管理；系統建設
中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）36-0561-01
一、資產全生命周期管理概述
資產全生命周期管理（Life Cycle Asset Management，簡稱“LCAM”）起源于全周期成本管理（Life Cycle Cost，簡稱“LCC”管理），是LCC管理理念的發展和豐富。資產全生命周期管理實質上是系統工程理論在資產管理上的應用，是以資產作為研究對象，從系統的整體目標出發，統籌考慮資產的規劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產全生命周期成本最優，實現系統優化的科學方法。
也可以說，資產全生命周期管理是優化資產成本效益的重要手段。通過在規劃、立項、設計和設備招投標等決策環節將建設和運行階段進行通盤考慮，以實現資產全生命周期成本最低為目標，尋找初期投入與后期運行維護費用二者之間的最佳結合點，從而改變“割裂二者關系、片面追求初期投資最低”的做法，有效地實現資產全生命周期各個階段的銜接。達到資產質量的優良和運行維護費用的優化，從而非常顯著地降低資產全生命周期的總體成本，提高公司資產的運營效率。資產全生命周期管理分析主要從技術、經濟和管理三方面進行，具有“三全”（全系統、全費用、全過程）特點。
二、傳統資產管理存在的問題
資產的全生命周期成本數據，是開展資產全生命周期管理研究、評價和應用等各項工作的最基本和最重要的支持和保證，脫離了這些數據，資產全生命周期管理工作也就失去了意義。管理對象應由資產整體向資產單元過渡，而由于傳統成本管理較為粗放，各項成本費用分攤到資產單元的流程、標準不統一，造成資產單元的成本費用與實際存在較大差異，傳統的資產管理僅關注資產形成以后的實物及財務管理，而資產形成之前的過程則未包含在內，因而傳統的資產管理辦法存在以下問題：基建工程建設階段各環節各項費用的管理方面、資產運維階段各環節各項費用的管理方面、物資出庫管理方面等問題。
三、企業資產現狀分析
企業在經營運作時離不開對資產的管理，但目前各企業包括神華寧煤信息技術中心對于資產的管理存在著諸多的問題，主要有以下幾個方面：
1、管理脫節
多數企業采用的是對資產統一領導、分級管理的形式。按資產占有和使用單位來劃分管理層次，并明確各自的職責。但這樣的管理形式使得管理層次增加，管理人員增多，極易導致分工不明確，出現互相扯皮現象，影響信息的反饋速度，直接影響工作效率。有些職能部門的職能和職責界定不清，存在有人無職責、有職責無人的現象，導致了資產管理功能的弱化。
2、資產考核體系不完善
對于資產價值的正確考核評價是實現資源優化配置的重要途徑。目前，很少有企業擁有比較完善的資產考核體系。例如，在資產購置方面，正確確定資產的經濟生命是資產更新決策的重要依據，有些缺乏資產配置計劃或計劃不周，沒有權威的部門對購置資產進行審計、規劃，多數情況下只從一時工作之需出發，隨意性較強，忽視了長期的經濟效益，導致有的資產花巨資購入后數年不用或很少使用，造成資產的閑置，或者有些急需的資產不能及時更新、購置，影響企業的經濟效益。
3、資產數據信息不完備
傳統的資產管理方式是一種靜態的管理方式，各部門掌握的僅僅是資產某個狀態之下的數據信息，沒有從全局上把握資產的動態過程。這樣的管理方式使得資產在管理上缺乏連貫性，資產信息缺乏共享性，一旦出了問題很難找出出現問題的環節。
4、信息化程度低
隨著企業規模的不斷擴大，企業的資產數量也大幅增長，尤其是對于資產密集型企業來說，資源的信息數據龐大，多數企業目前資產管理方式仍是傳統的手工方式，這樣的管理手段使得工作量大、效率低下、信息不全、可靠性差。
根據以上幾點，從神華寧夏煤業集團信息技術中心自身情況出發，總結、梳理管理需求，提出以信息化管理為手段，導入資產全生命周期管理模式，統籌考慮資產的規劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改報廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產全生命周期成本最低，提高投資效益，提升新能源業專業化管理水平就迫在眉睫。
四、資產管理系統的建設
通過資產全生命周期管理的研究，對資產從規劃、設計，采購，建設，運營，維護，更新到報廢整個的生命周期的一系列業務規則的制定，使得資產在整個生命周期中得到高效、充分、合理的利用。在不同行業和領域，資產有很多種分類方式，根據企業的不同需求分類，神寧信息技術中心將資產分為三個大類，分別是設備資產、非設備資產和低值易耗品。神華寧煤集團信息技術中心資產管理系統建設秉著統一規劃、全面部署的原則，建設重點主要有以下6個幾方面：
一是統一資產模型，建立集中的資產信息庫；二是理順資產新增流程，實現增量資產流程化、規范化；三是打通資產管理的各個業務環節，保持各個業務部門之間的資產帳卡物信息同步一致，實現資產全生命周期管理；四是將企業戰略和規劃落實到業務執行過程中的預算控制；五是建立健全以工單為核心的精細化檢修管理；六是建立綜合資產績效考核和智能分析體系，科學決策。通過建立全視角資產模型，在統一的模型下進行功能劃分，從各個角度得到資產的信息，資產模型如（圖1）：
以此模型為依據，建立資產的財務信息、出入庫流程、大修流程、報廢流程、采購流程等管理流程，使每件資產從采購到報廢都有明確的過程管理。資產管理系統建立的過程便是對資產清查的一個有效管理，也是對資產和設備進行一個完全徹底的清查，進行資產清查的同時對設備到貨驗收、入庫、出庫領用、設備運行維護、設備報廢等流程模式進行改造、優化和重組，實現了資產信息電子化流程化的管理模式，使資產信息在統一的平臺中進行管理和流轉，打破了以往資產管理中產生的信息孤島，使大家能夠共享平臺建設帶來的便利。通過設備臺賬的建立，設備的日常維護、維修和巡檢工作都能夠在系統中體現出來，為運維人員和管理人員在使用、操作以及評估設備的過程中提供有效的數據支撐。
關鍵詞 高校固定資產 管理工作 對策
高等學校的固定資產不僅是各高等學校維持正常辦學秩序與不斷發展所必不可少的物質基礎，同時各高等學校所擁有的固定資產數量的多少、質量的好壞以及每年新增固定資產的數量，也分別是評價學校綜合財務實力強弱和辦學效益高低的重要指標。因此，加強高校固定資產管理，提高其使用效益，已成為高校的一項重要任務。
一、目前高校固定資產管理的狀況
加強高校固定資產管理，確保固定資產保值增值，提高固定資產使用效率，是現代高校管理的職責所在。現階段，高校固定資產管理中出現的管理意識淡薄、管理制度缺失、管理技術落后等問題已嚴重阻礙了高校的發展。高校長期的管理錯誤導致了固定資產的損耗嚴重及資產的浪費、資產的記錄率低等，這些問題都使得高校管理的問題逐漸增加。具體可以歸納為以下幾方面：
（一）高校沒有意識到管理的重要性
在管理的意識方面，我國對于資產管理意識不夠高，管理中過于重視貴重物品的管理，對一些價值性不高的產品管理意識不強，這種錯誤的思想導致人們不注重產品的實際價值。在實際中，人們只注重重要的部分，對產品效益的開發并不感興趣，這直接導致了人們對于設備管理的使用率不高，關于校內的資產管理購進不夠完整。這種較為注重投入和輕設備管理、注重規模形式及不重視效益、對產品的購進很浪費，卻未發揮其效用及管理的情況是亟需解決的問題。
（二）對于管理的方式不明確
高校固定資產對于管理上的缺陷，最大的便是方式不明確的問題，人們在資源的管理中沒有一個確切的制度，導致管理人員無法弄明白其中的目的。在產品的購進及在收進時，缺少對于產品的查審；在制度的規定上，比較不嚴謹。一些過于老舊或破損的資產，又或是不完整的儀器設備，管理人員沒有進行及時的上報。在記錄上仍存有記錄以及一些沒有效用的資產沒有經過及時的處理，仍在倉庫或器械部繼續存放。管理人員在使用時，不對所接收的管理資產進行查收和校對。對于有些學校雖有相關制度，但至多也是些大而粗略的規章，這種浮于形式的內容因其缺乏細致的、可行性的實質性，導致很多人對于這方面的不明確及不重視。
（三）在管理方式上的問題
在有關資產管理部門對于收入資產和記錄在賬和一系列工序都是上級進行設計的。在管理方面，人們對于資產管理的過程進行大意的使用及調用，導致其的實際效用大打折扣。例如，在以沖目標為任務的情況下，瘋狂地購進產品，這些資產由于多余性，導致其在機械庫里的資源浪費，這些產品因為不常使用，導致其在倉庫中的長久放置，從而使這些物品的損耗嚴重，其能夠反復利用率自然就不會高。在設備的使用后，有些管理人員沒有進行合理的處理，在使用后很長一段時間內都沒有進行設備的清理及保養，造成其使用壽命變短，資源的開發率偏低。
（四）對于固定資產權益關系的不明確
高校固定Y產的主要來源是學校的工本費及學生的學費的收入。對于學校而言，其產權及所得物品皆屬于國家，高校沒有脫離社會和國家的獨立產權。校方因在使用期間的免費，導致其在使用的產權不明確，管理沒有合格的手段，無法保證所購進資產的使用率，更加不會使之增值。
（五）管理記錄問題
在固定資產的管理中，賬務記錄的方面也存在很大問題，相關人員記錄在案時經常會出現問題。很多時候，如果發生購進、調動時的設備損耗和設備保修及報廢業務時就會到賬記錄錯誤，這種情況導致校方無法明確設備管理的實際情況。
二、高校資產管理的解決建議
為更好地解決校方管理中的問題，提高資產使用效率及管理效率，筆者提出以下建議供參考：
（一）設置對口的管理部門
對于相關資產的管理必須要校方引以重視，并對固定資產的管理做一個簡要的措施。高校應建立相關的管理部門，保證其的管理行為能夠切實地貫徹措施和負起主要職責和有序的管理方式。建立相關管理部門，使其對校方的資產深入管理，資產的全程都需要在資產管理部門實施，將資產管理的權益部分分為幾個部分。管理部門與使用部門共同協作，進行管理。另外，校方對使用情況的監督力度要做好。
建立科學的高校固定資產管理規章制度，提供了對于行為和方式的良好制約和規范。在高校資產管理方面建立這種規范，某種意義上可以說是，提高了管理的容易性，每個部門的細致劃分，使得每個人明確自己的在崗職責，不會出現互相否認失誤的問題。對于資產來說，為了金錢資產、固有資產、無形資產及外部投資等，這些管理內容的不同導致了其管理方式的不同。對于資產方面的管理應歸于財務部劃分，設定的規定應大致對于資產報賬應明確和準確，不能有報案的遲漏。在記錄在案后，應定期查審，不能出現相關管理上的紕漏問題。
（二）提升管理人員的專業程度
管理的規章并不能代表所有的問題，管理相關人員的專業水平也相當重要。校方應注重以提升學生的專業水平為基準，開展水平提升的培訓活動。力求培養管理人員的相關意識和專業技術，明確其自身的知識面應要廣和技術領導性，提升任職資格的設置，提醒其學習新技術和技能，及時提升其專業素養和責任心。
（三）資產管理意識的增進
對于管理人員管理意識的改變應以改變員工其對于金錢和固有財產的管理方面入手，明確兩者本質上的平衡，共同管理，對于兩者應一樣重視，對于管理上的固定財產不能夠忽視或不相同看待。教育其加強對資產的監督和審查，避免廢舊資產的浪費問題。
三、結語
高等教育的發展，使得高校固定資產的重要性越發顯著。長期以來，人們觀念的老舊，導致人們在資源管理方面的錯誤。因此，就需要在設置時，使管理人員認識到其職責的關系和相關制度，在長期的完善中力求健全規章制度的管理，使得學校的資產得到最大限度的開發和利用。
（作者單位為贛南醫學院）
[基金項目：本文系2016年贛州市社會科學研究項目“高校固定資產管理現狀及優化策略研究”（編號：16362）研究成果。]
參考文獻
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關鍵詞：建筑施工企業；工程項目；資產管理
建筑企業的數量眾多，行業門檻較低，產業規模持續擴大，行業競爭過度現象已十分普遍，特別是在低層次密集型的勞動力市場，建筑市場的競爭已趨白熱化，建筑行業的利潤率持續走低。且由于建筑企業的資產類型多樣，固定資產投入大，耗材難以管理需求量大，項目周期長應收賬款回款難等原因，建筑企業普遍面臨著不同程度的資產管理問題。在競爭日益激烈的大環境下，建筑企業需要不斷提升自身的實力，特別是加強工程項目資產管理，優化資源配置、提高資金使用效率。
1建筑施工企業加強工程項目資產管理的必要性
1.1加強資產管理，拓展盈利空間
建筑企業在迎來更大的市場需求的同時，也同樣面臨著更大的市場競爭和壓力。目前建筑行業市場整體呈現出供大于求的不均衡狀態，各個企業紛紛采取措施以保證自己在建筑行業中獲得有利地位；也因此建筑企業尚存在眾多問題：信用機制不成熟，企業為了獲得更多的訂單肆意壓低合同價格，放寬收款條件，造成之間的惡行競爭。在激烈的市場競爭面前，建筑企業內部也存在各種問題，包括利潤率低、管理不科學、資產管理混亂等問題，進一步造成了企業發展質量差，盈利空間小。盲目地擴張產量，罔顧質量和效率不利于企業的可持續發展；企業需要在各個環節提升自身實力，提高科學管理水平。
1.2資產類型多，管理難度大
建筑企業資產具有種類繁多、管理難度大的特點。從資產的形態分類，資產一般可以分為有形資產和無形資產；從資產流動性分類，企業資產又可以分為固定資產和流動資產。建筑企業由于行業和產品特點，固定資產和有形資產在企業資產中占據較大比重，其中包括廠房、建筑物、生產設備、攪拌車、運輸工具等在內的固定資產，和大量的原材料、周轉材料、半成品、耗材等在生產過程中需要適用和消耗的實物資產和存貨。同時，建筑企業由于項目周期長、規模大，又存在大量的“應收賬款”和“未完成施工”。建筑企業不同類型的資產對企業的正常運行具有不同的意義，同時又由于資產的特征和使用場景不同，在管理、使用和監管環節都有不同的要求。建筑企業的資產管理是否完善、合理，對于施工進度、工程質量、項目效率等方面都有直接影響。
2建筑施工企業工程項目資產管理的現狀及問題分析
2.1資產管理意識不強，專業性不足
建筑企業目前項目資產管理存在的一個普遍問題是內部資產管理意識不強，管理人員專業性不足。其一表現在，管理者重視現金資產而忽略其他資產的管理。如上文所述，建筑施工企業項目眾多，且項目分散，不同的項目需要消耗和使用大量的耗材、周轉材料、工具以及其他存貨，這些資產由于分散且量大，容易被管理層所忽視，對于資產的使用情況沒有全盤把握，在使用過程中也容易出現遺失、浪費和重復采購等情況。其二表現在管理人員專業性不足，部門管理人員對資產的分類和核算方式不了解，進而忽略在相關環節進行必要的管理和清點，在財務核算方面也對數據不敏感，無法發現財務數據中隱藏的資產管理的問題。此問題在應收賬款管理方面尤其突出。由于企業看重業務和銷售金額，前端業務人員盲目投標和簽訂訂單，一味追求訂單數量和金額，往往對工程方財務條件和信用狀況未進行必要的簽約前調查和篩選，又為了促成簽單放寬收款條件，且多容易忽略后續的項目驗收和應收賬款回款問題，管理人員同樣沒有重視企業存在的應收賬款金額高、匯款難問題，最終形成后續的收款難、大量壞賬的情況，影響企業的現金流和利潤率。
2.2管理制度不完善，管理方式落后
目前大部分建筑施工企業沒有形成完善的資產管理流程和制度，這個問題主要體現在兩個方面。第一個方面是企業沒有形成完善的資產管理管制。建筑施工企業擁有大量的原材料和耗材等資產，在項目高峰期，資產種類繁多且量大，行業內大多數企業在資產的采購、領取、分發、盤點等環節沒有完善和科學的管理方式，對資產的購置、使用等環節沒有設置清晰的指引條例和規定，企業內部管理混亂，進而影響資產利用效率和資產管理效果。且由于建筑施工企業大量的原材來、周轉材料、耗材和工具等處于露天狀態，在不完善的管理制度下，項目相關人員對于這些露天狀態的資產沒有采取必要的措施進行保存，造成了不必要的浪費。第二個方面是企業在資產管理方面沒有建立專人專責制度，分工不明確不合理。資產管理包括眾多種類和環節，涉及的規格、型號、數量等均更有不同，面對如此復雜且繁瑣的資產使用和管理情況，目前建筑企業目標沒有落實到專人負責和監管，不同環節出現不同程度的無人負責和監管的問題，且出現問題沒有及時上報，從而導致了資產管理的漏洞和不足，進而影響資產利用效率等。
2.3資產調撥協調差，信息管理混亂
由于項目分散，建筑施工企業不同項目之間的信息和數據沒有實現高效互通，資產和資源無法有效調撥。實際在項目施工過程中，時常有需要進行原材料和周轉材料或者更多資產的協調和調撥。但由于缺乏統一的管理和調配，一是項目之間無法快速獲得相關資產其他項目的可調配狀態和數量，二是被協調項目沒有動力主動為其他項目提供相應資產和支持；三是項目之間的溝通和協調缺乏必要的指引，在資產實際協調后缺乏必要的記錄，從而進一步影響項目間資產調動的效率和主動性。
3建筑施工企業加強工程項目資產管理的策略
3.1加強資產管理意識，提升資產管理能力
針對企業管理層資產管理意識淡漠，資產管理能力薄弱，員工對資產管理意識不清晰，建筑施工企業應充分了解企業內部的這一問題，從上到下解決問題，并結合企業的具體情況進行改善。具體說來，管理層應樹立對資產管理的正確意識，熟悉和了解本企業的資產情況，包括資產類型、數量、金額等基本情況。通過開展內部會議和溝通，掌握本企業內部資產管理的主要問題和不足，比如是否存在重大的浪費，是否有監管缺失的環節，應收賬款問題是否嚴峻。以應收賬款為例，管理人員應了解過高的應收賬款對于企業利潤率和效益的不利影響，不能為了簽約而罔顧合同質量，造成后期的大量壞賬問題。對相關管理人員和資產管理直接相關的員工進行一定的專業培訓，提高全員的資產管理認識，培養相關直接負責人員資產管理能力，對于存貨的管理、固定資產的管理、應收賬款的管理以及建筑企業其他資產的管理，企業管理人員和相關負責人應能夠針對不同類型的資產做出對應的管理方式和決策，從而提高資產管理效率和效果。
3.2完善資產管理機制，建立健全資產管理體系
針對建筑企業資產管理機制不健全不完善的問題，企業應對資產管理的不同環節進行明確，制定相應的指引和規范條例，尤其加強在資產的采購、驗收、入庫、領用、使用、驗收和盤點等重點環節的管理。針對大型資產的采購需要有充足的分析和論證，對于一般存貨的采購也明確采購目標的使用情況和目的，避免隨意采購和浪費；針對不同的資產制定相應的管理規范，同時完善內部的監管審計機制。嚴格制定資產采購計劃和流程要求。針對本文重點分析的建筑企業的幾項資產：固定資產、存貨和應收賬款，應根據資產的特征具體問題具體分析，制定不同的管理方式。對于企業固定資產，需要進行定期的盤點和清查，明確資產升值、貶值或者折舊核算方式，檢查固定資產的使用和閑置情況，明確固定資產的維修和處置需要，避免不必要的資產折損，對盤點情況進行記錄和保存。以建筑施工企業中的混凝土企業為例，固定資產占比最大的是攪拌車，所以對攪拌車的保養有嚴格要求。譬如：每周一次定期對車輛進行吹風格清潔、維護、保養，每半個月定期檢查罐體結塊情況（原則上結鼓超過1噸，則需安排清鼓處理），配合汽修人員每月進行一次車輛安全技術檢查，確保車輛技術狀態良好和整潔。為了保證司機對所駕車輛車況了解，司機必須親自或監督專業人員為車輛打黃油，每月最少一次。對于原材料、周轉材料在內的大量存貨，明確使用流程，針對不同類型的材料規范資產使用的流程，領用需要有書面記錄，包含項目、負責人、型號、規格、數量等必要項單據完善且妥善保管，建立完備的資產管理檔案。定期盤點存貨使用情況，對于不同項目進行橫向分析，對比存貨使用情況和效率，針對利用效率高、浪費少的項目進行獎勵，針對浪費嚴重的項目找到問題的原因，并進行改善。以建筑施工企業中的混凝土企業為例，對原材料進倉有嚴格要求，制定原材料質量標準，根據國家或行業標準上再制定公司內控標準。所有“樣品”及“不合格材料”開具報告時、附帶圖片，所有“骨料”的不合格并針對“每批次/每船”進行檢測和開具報告。針對應收賬款，全流程加強應收賬款管理，包括加強對工程方財務情況和信用狀況篩選和調查，以及合同審核和管理，在合同簽訂環節即通過提高篩選標準有效避免低質量合同和大量應收賬款的產生；加強施工過程監管和項目驗收，保障工程質量和完成時效，不給工程方制造拖欠尾款的理由；企業尤其需要建立應收賬款的催收管理制度，不同部門之間通過定期的溝通，實現應收賬款信息公開，管理層和業務人員需對應收賬款收款情況有比較全面的了解和掌握，對可能出現問題的應收賬款及時相應措施。
3.3落實崗位專人專責，提升資產管理效率
在資產管理應落實責任到個人，針對不同環節和不同類型的資產，能夠做到有專人負責，遇到困難有專人解決，出現問題有專人解答。在資產管理的重要環節，尤其是資產清查盤點，除了專人負責以外，同時需要加強內審，必要時需要多個部門共同參與盤點清算，包括工程部門（使用部門）、財務部門、資產管理部門等，通過有效的審查和監督，強化企業內部資產管理人員的業務水平和資產管理效果。制定相關的獎懲機制，獎勵在資產管理過程中認真負責以及有其他突出貢獻的員工，比如在工作過程中提供更加高效合理的管理方式，并能夠證實其合理性和有效性的創新行為；同時對、濫用職責、不負責任的行為進行懲罰。對相關人員進行不定期的考核和培訓，提高相關人員的資產管理能力和水平，提升相關人員的綜合素質，以保障其業務水平能夠勝任相關崗位。對于規模較大、資產金額高的建筑企業，或者特殊的項目工程，可設立專門的資產監督小組和部門，對企業資產進行具體的調配和管理，以提高資產利用效率。
3.4統一資產信息管理，加強內部資源協調
針對建筑施工企業內部存在的項目間信息不流動，資產調動不順暢問題，建筑企業應該借助信息化和科技手段，建立統一的管理平臺，實現數據和信息的共享及流通。如果只是利用線下數據和記錄，面對種類繁多且數量巨大的資產，建筑企業資產管理往往效率低下，且數據和信息更新滯后，難免出現諸多問題。企業通過建立統一的資產管理平臺或者系統，比如專門的資產管理平臺，或OA系統等。建立項目間互相流通和公開的臺賬，根據企業的實際情況和工程項目進行情況，設置對應的條目和明細，并規范項目資產管理負責人員做好本項目資產采購、使用等情況的電子信息記錄，保證資產信息和數據及時更新，公開透明。對于平臺的使用，對相關人員進行培訓，明確使用規范和要求，保證企業內部員工對于系統或平臺能夠熟練運用，提高日常工作效率。在項目進行過程中，同一個項目可以清楚了解本項目的資產采購和使用情況；在采購之前，可以通過線上平臺獲取所需資產的企業庫存情況，根據剩余數量和資源是否可用等信息確定是否需要下一步采購；當面臨特殊和緊急情況，也可以通過線上平臺的掌握企業內其他項目的資產情況，通過線上申請和調配，實現資源在項目間的高效流轉和協調，節約采購和等待時間，保證工程按照計劃進行。財務部門、工程方和資產管理部門都能夠通過統一的平臺對企業的資產情況有精準掌握，管理層也能夠通過統一的系統和平臺對企業的資產使用情況有全局把握，有助于及時發現企業資產管理可能存在的風險和問題。
4結語
建筑企業資產管理是一個涉及多方面、多層次的綜合問題，從資產的類型、數量，到管理的環節，都可以看出對每個建筑企業是重大的難點和挑戰，外部環境和行業競爭對企業的管理水平提出了更高的要求。建筑施工企業應抓住時展機遇，立足自身發展特點，認識企業資產管理的必要性，直面企業資產管理存在的問題，積極采取措施，完善自身管理體系，加強人才隊伍建設，提高人員業務水平，最終實現科學管理，提高企業經濟效率，實現企業的可持續發展。
參考文獻
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【關鍵詞】行政事業單位 國有資產管理 問題 對策
行政事業單位國有資產是指由行政事業單位占有使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，是政府履行社會管理職能、提供公共服務、促進事業發展的重要物質基礎，是國有資產的重要組成部分。隨著國家政體的不斷完善，各級政府逐漸認識到加強行政事業單位資產管理的重要性，尤其是在《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》頒布之后，很多行政事業單位都逐步開展了國有資產管理體系改革。
一、目前行政事業單位國有資產管理存在的問題
（一）對行政事業單位國有資產認識不足
在我國行政事業單位的國有資產一般被認為是非經營類資產，然而大多數人更傾向于支持經營類資產，在他們看來那樣更可以帶來直接效益。正是這樣錯誤的認識使得行政事業國有資產的管理越來越不受重視，陷入了管理危機。近年來我國一直在推進財政改革，但是由于人們對行政事業單位國有資產的誤解使得國有資產的改革遠不及國企改革。人們普遍認為行政事業單位國有資產只是用于行政事業的發展，例如行政辦公地區的建設和辦公用品的添置，并沒有給其他群體帶來好處，所以人們對其的管理也是處于放松狀態，最終導致行政事業單位國有資產管理基本處于閑置。
（二）行政事業單位國有資產的出現資產流失問題
1.資產配置環節流失。行政事業單位在資產配置方面缺乏嚴謹的管理制度和科學性。通常情況下資產配置都是由少數人決定，缺少商議，并且大多是臨時購置，因此很多時候一次使用以后就不用了，這樣就容易造成資產閑置。而且行政事業單位的工作人員不經常對庫存量進清算，部分有私心的工作人員將其挪為私用，這也是行政事業單為資產流失的一項重要原因。
2.資產使用不合理。由于在資產配置方面缺乏科學性，經常造成資產閑置，因此資產使用效率非常低。更嚴重的是，有些單位工作人員在使用過程中任意毀壞公共資產，這使得資產的使用期大大縮短，給單位造成損失。
3.資產處置環節流失。行政事業單位對于國有資產的管理一直不予重視，而在資產處置環節更是漏洞百出。許多工作人員對國有資產認識不清，低估國有資產的價值，而有些工作人員在進行資產處置的時候不經允許私自變賣或是占為己有。這都使資產處置環節更加混亂，使得國有資產流失。
（三）行政事業單位國有資產管理制度不完善
行政事業單位國有資產管理的認識一直存在不足，而管理人員與財務管理人員的工作職責也沒有進行明確。行政事業單位在管理制度方面沒有明確國有資產由誰進行管理、如何管理和如何進行監督，使得工作人員對于自身職責不明白，造成管理制度不完善。一旦在資產管理方面出現問題，行政事業單位的工作人員就會互相推倭的現象，使得財政問題進一步惡化。行政事業單位國有資產管理與財政管理必須有機結合，才能使國有資產的管理制度更加趨于完善。
二、優化行政事業單位國有資產管理的建議
（一）提高風險意識，更新觀念
首先，行政事業單位要更新資產管理觀念，提高覺悟認識。將資產管理作為行政人員績效考核的重要內容，制定嚴格的考核、處罰制度與標準。另外，在管理方式方法上要推行人性化管理，通過激勵等方式對行政單位資產管理的人員進行管理。通過這樣的管理方式可以提升工作人員的熱情與積極性，增強責任意識，促使資產管理人員自主的管理好單位的資產。
（二）優化資產管理方式
優化資產管理過程和方式，建立資產管理信息系統。為了優化行政事業單位資產管理方式，需要在組織構架合理的基礎上使用現代化的科技手段來管理和監督整個過程。必須將資產的配置、使用、處置、清查等工作納入信息管理系統，使各個部門都掌握單位對資產配置、處置情況，從而能更好的實現對自己部門需要購置資產情況的分析，避免因重復購置導致資產的浪費。行政事業單位資產管理信息系統，充分實現了聯網監督，提高資產管理水平。
（三）建立健全內控監管制度
做好國有資產管理工作的前提和基礎是建立健全內控監管制度。只有不斷完善各項監督管理機制，才能使資產管理工作得到提高。這是做好資產監管工作的基本保障，真正做到國有資產管理工作有章可循。在內部控制的監督方面，應充分利用和實施信息化進行審計監督。內部審計工作要形成事前、事中和事后的全過程監督管理，對會計信息的真實性、完整性、合法性進行審計與監督。同時應做好內部控制的評價管理工作，通過在風險評估、控制活動、溝通、信息等方面，設置合理的評價標準，有利于行政事業單位內部控制工作的有效開展，并及時認真總結制約內部會計控制有效性的問題，不斷改進行政事業單位內部控制管理。
（四）建立績效考核與責任機制
做好國有資產內部管理工作的前提和基礎是健全的內控監督管理機制。只有不斷完善各項監管機制，才能確保國有資產不流失。同時建立良好的資產績效機制，確定考核指標，通過約束機制進行管理和控制，可以提升資產管理水平和資產使用效率，預防資產損失出現。嚴格內部控制績效機制，嚴格責任追究制度，加強主管部門責任，明確各部門管理人員的職責和義務，加大對違規處置國有資產人員的懲罰力度，使各個部門和管理人員既能相互配合有能相互制約，共同實現對國有資產的雙重管理。
（五）強化行政事業單位的采購制度
在許多國家實行集中采購制度，他們認為行政單位的采購是國家經濟支出的核心。我們也應該學習他們對于采購制度的重視，從而規范行政事業單位的采購制度，加強對其的調控。為了與國際接軌，行政事業單位的發展也要積極與國際相靠近，對于行政事業單位的采購要使其更加透明化，以此來體現國家行政的廉潔，強化國家在國際上的形象，另外使單位的資金支出與實際的采購物品相匹配，加強資金支出后的核實制度，采購的物品必須是上級審批后才購買的，避免私人隨意調動資金。
三、結語
在經濟高速發展的今天，各行各業都在積極進行戰略調整，以達到可持續發展的目的。行政事業單位國有資產作為我國經濟發展的一個重要組成部分，當然也不能落后。在堅持國家三級管理的基礎上，對國有資產管理制度進行完善，建立完善的財政體系和績效評估體系，加強職員對國有資產管理的認識，提高整體的發展意識，最終為國家經濟發展做出貢獻。
參考文獻
關鍵詞：國有資產；辦法；管理；改進
中圖分類號：F123.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01
隨著經濟體制改革的不斷深入，我國對國有資產管理的改革力度不斷加大，經過了相當一段時間的改革歷程后，在一定程度上可以說是取得了顯著成效。盡管我國國企事業單位改革正在如火如荼的進行，但與此同時，國有資產管理改革方面存在著很多問題，并面臨著巨大的風險，也迎來了諸多挑戰，相關部門和國企事業單位應該對其改革過程中面臨的風險和挑戰引起高度重視，并及時調整策略，科學規劃和統籌，為下一步工作的開展掃清路障。
一、我國國有資產管理改革的現狀
當前，我國國企事業單位在發展過程中，日常管理的方式和相關手段并不能與經濟體制環境相適應，現狀可謂堪憂。
1.體制管理方面。國有資產管理改革的步伐在一定程度上決定了我國從計劃經濟向市場經濟過渡的步伐，同時也是改革過程中較為重要的舉措。從目前情況來看，我國的國有資產管理在管理體制方面做得不夠到位。主要表現為：一方面，國有資產流失現象依然嚴重，還是存在著過多的違規操作、暗箱操作等問題，再加上市場監管機制不夠完善導致的國企事業單位內部監管機制不健全，國有資產侵占現象時有發生；另一方面，國企事業單位在對產權進行改革方面，有相當一部分存在結構治理不夠完善問題，如董事會、股東大會、監事會分庭抗禮、各司其職。
2.市場管理方面。處于市場經濟環境下，企事業單位同時面臨內在和外在雙重風險，內在風險主要來源于是內部各種相關因素的變化；外在風險多是以市場機制為主導，涵蓋了政治、自然、社會等內容。主要表現為：一是缺乏核心技術，競爭力較弱；二是對科研投入不夠重視；三是人才機制還不夠完善。
3.財務管理方面。國企事業單位在財務管理方面會因為各種不確定因素而受到影響，出現預期收益與實際收益發生偏狹甚至是蒙受損失等現象，究其原因，主要是基于三點。第一，國有資產固有的盈利能力較低，有些國企事業單位在一點上的認識不夠具體和充分，并沒有建立起一系列的應對機制，也沒有找準定位；第二，資金結構偏離合理，有些國企事業單位資金不足，權益資金與負債資金比嚴重失衡，甚至一直處于高負債經營階段；第三，部分國企事業單位經營管理水平有限，在決策過程不科學、盲目投資，造成資本輸出量也大大超過投資收益量。
4.道德管理方面。以市場經濟為主導的市場環境下，一直存在著某些國企事業單位為了自身利益的最大化，利用或扭曲市場環境，經營著有違道德的活動，造成了惡劣的社會影響。主要表現在：其一，委托人道德水平有限，作為初始委托人的社會公知并沒有剩余索取權，缺乏對政府監督的積極性，政府部門對人的監督不夠；其二，人道德水平有限，有些人會對單位資金，利用不正當手段進行索取，采購過程中收回扣現象嚴重。
二、國有資產管理方式的改進
鑒于國有資產管理改革面臨的諸多問題和風險，例如：體制風險、道德風險、財務風險、市場風險等，并基于當今的社會屬于市場經濟性社會，因此國有資產管理對于一個國企事業單位來說，是相當重要的。企事業單位應該在深入貫徹和落實經濟體制改革的前提下，將其自身面臨的內在風險和外在風險進行加以防范，以促使改革水平的提升，并使得改革成果更為明確。
1.加強體制防范力度。國家作為國企事業單位最大的股東，應該扮演服務角色，將之前過于濃厚的政治色彩和監控行政色彩盡量抹消掉，避免再出現過多干預，可以從以下幾點著手：第一，必須強化董事會的管理權，并使得董事會職權得以明確化、分工化，使政府干預得以消減，從而促進董事會今后運作過程的規范化；第二，建立組織監事會、資產審計委員會等，對資產管理加強考核，使得監督職能得以有效落實，充分貫徹公司法，全面調動起人員積極性性、創造性和創新性，并注意強化董事會雖具有的監理職能。
2.加強市場防范力度。要建立起符合公司實際、進步和發展經營機制，為更好的防范來自于市場的風險提前做好準備。第一，加大科研力度，對相關費用進行合理有效的調整，加強與其他單位的合作與交流；第二，建立健全創新機制，致力于打造出自身的品牌，提高競爭力；第三，建立健全人才管理機制，為防止高素質、高水平人才的流失，國企事業單位領導應轉變觀念，營造出專職專人的良好氛圍。
3.加強財務防范力度。國企事業單位應該將財務管理的利壞障礙及時掃清，以達到減小和規避財物損失的目的。首先，促使融資渠道多樣化，全面推進高負債經營改革，常見的融資渠道包括金融租賃、外資招商、證券籌措等，通過此方法，減少國企事業單位負債率，優化結構；其次，完善財務科機制，將風險進行轉移，降低壞賬率，增強抗風險能力。
4.加強道德防范力度。要使得道德風險得以規避，國企當加強防控道德風險力度，可以從三方面著手，首先，增強產權革新力度，使自律機制得以形成；其次，優化宏觀政策、外部競爭所面臨的環境；再次，通過資本市場所特有的約束性，對經營者實施監督。
三、結語
綜上所述，國企事業單位在管理方式上，存在著諸多問題，并面臨著來自于各個方面的風險，同時，也迎來了對今后管理方式做出改革的機遇。因此，我國的各個國企事業單位應該緊緊圍繞體制風險、道德風險、財務風險、市場風險的防范工作，及時制定出相關舉措，建立起自身的品牌效應，提升競爭力，并加快改革腳步，以保證在不斷激烈的競爭中立于不敗之地。
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關鍵詞：經濟新常態：鄉鎮：行政事業單位：國有資產：管理
國有資產作為我國行政事業單位運行的基礎和前提，其管理水平的高低直接體現著我國行政事業單位的管理水平。隨著我國市場經濟結構改革的不斷深化和全球市場經濟的大力沖擊，我國的市場經濟逐漸形成了一種新的經濟常態。這種經濟新常態使我國行政事業單位的職能和管理方式發生了重大的變革，也使我國的鄉鎮行政事業單位的發展遇到了各種各樣的難題，使我國鄉鎮行政事業單位的國有資產的安全存在危險。因此，在新的經濟常態下對鄉鎮行政事業單位的國有資產管理方式進行深入的探討，逐漸成為了鄉鎮行政事業單位國有資產管理人重要的研究課題，以期研究出符合我國基本國情的鄉鎮行政事業單位國有資產管理模式和方法。
一、鄉鎮行政事業單位中國有資產管理蘊含的發展弊端
（一）項目資金管理規范性有待提升
在鄉鎮行政事業單位的國有資產管理當中，有的項目是以預借款的方式運行的。但是，很多項目在付款之后卻很久不予以結算，導致資產管理中存在很多大數額的項目往來款。有些社會項目是直接交由鄉鎮層級施工管理，資金直接由縣級財政部門交付到承包人手上，使項目的管理環節與付款環節脫節，很多項目的賬務比較混亂，資金交付周期也比較長。另外，還有些項目工程在完工后鄉鎮管理部門不能及時予以驗收，導致項目的結算環節拖沓，實物資產不能及時入賬。
（二）資產所有權與使用權存在管理上的分離
有些鄉鎮的國有固定資產受地理條件的限制，無法及時得到利用；有些國有資產甚至長期處于被私人占用的局面：還有一些鄉鎮的國有資產在賬目上雖然寫著歸政府所有，但是實際生活中卻由部分直屬單位經營或使用，使鄉鎮行政事業單位的國有資產的使用權與所有權存在管理上的分離。
（三）經濟行為不規范
鄉鎮行政事業單位的國有資產在日常管理當中，部分鄉鎮行政事業單位的經濟行為存在不規范性，某些項目的借款事項在當事人報賬時，財務人員不予扣帳，造成這種借款無法實現結算，最后成為壞賬，不了了之。
（四）資產價值虛高
部分國有資產管理人在報銷購買物資時，只關注票據的關鍵要素與附件是否齊全，不考慮事物的價值一致性，使購買的物資實際價值低于賬面價值，導致國有資產的整體資產價值存在泡沫性。
（五）項目論證設計不合理
部分項目在動土之前缺乏真實可靠的可行性報告，對項目的具體論證不夠充分，很多項目都是一邊施工一邊進行補充論證，使得有些工程項目在遇到未解決的難題時只能選擇停工的處理方式，造成施工成本的浪費。
二、國有資產管理發展弊端存在的原因
（一）忽視單位之間的經濟責任審計
很多鄉鎮領導過于注重對個人經濟責任的審計，忽視單位之間的經濟責任審計。這主要是因為很多鄉鎮領導只注重在位者的廉政清潔，對在位者因權利造成的經濟責任卻不予過問，特別是在職期間對單位之間的經濟往來不予重視，致使很多項目的賬目款項無法繼續開展下去，容易形成呆賬和壞賬。
（二）對單位權益不夠重視
很多鄉鎮行政事業單位的財務人員只注重自己的個人責任，對單位的相關權益不夠重視，對單位的權益、國有資產的安全性是否受到威脅不予關注。
（三）財務崗位的實際效益沒有體現出來
很多鄉鎮行政事業單位的崗位設置非常的規范，甚至很多崗位存在重復設置的問題，但是對鄉鎮行政事業單位的財務制度完善和實施效益卻不夠重視，很多不相容的財務崗位都由同一人實行兼管，財務制度形同虛設，使財務制度的實際效益也沒有完全發揮出來。
（四）財務制度實施不夠合理
很多鄉鎮行政事業單位的財務制度實施非常注重審批環節，對財務管理中的監督環節不夠重視，對項目后期的監督規定不夠規范和明確。比如，物資的購買與領用是否相符，單位借款的歸還管理和逾期責任劃分以及購買資產跨部門報銷的管理問題，這些都直接體現了我國鄉鎮行政事業單位重審批、輕監督的管理問題，財務制度的實施不夠合理。
（五）不注重對財政賬務的資產盤點
很多鄉鎮行政事業單位在處理國有資產時，都比較注重對賬目的清理與審核，卻不注重對資產的實際盤點，導致很多國有資產只在鄉鎮財政賬目報表上掛有虛名，實際物體早已損壞甚至流失。
三、在經濟新常態下提升鄉鎮行政事業單位國有資產管理水平的可行路徑
（一）提高鄉鎮財務管理團隊的整體素質
針對鄉鎮領導和財務管理人員對國有資產的財務制度實施不合理的問題，各上級領導部門應該從提升財務管理能力、提高財務管理要求的培訓目標出發，對鄉鎮領導和財務人員開展定期的培訓和專業知識的學習，讓鄉鎮領導和財務管理人員改變只注重審批程序、輕視監督環節的錯誤態度，使我國鄉鎮行政事業單位的財務制度實施起來更為合理、科學，也強化各鄉鎮領導和管理層員工對單位權益的重視程度。
（二）實施全民監督管理理念
縣級政府應該明確對鄉鎮行政事業單位國有資產的管理負責人，并定期開展財務檢查活動，通過自上而下的監督方式來保障鄉鎮行政事業單位國有資產的安全性和完整性。另外，為了能擴大鄉鎮財務的監督力度，上級領導應該號召全體公民對鄉鎮行政事業單位的財務管理實施全面監督。凡是牽扯到農戶項目，上級管理人應該到戶抽查，拒絕憑銀行匯款認定的管理方式，對農戶項目中應不應領款、有沒有冒名頂替、合伙私分等問題號召全民監督和舉報。
（三）加強實物資產管理和賬目資產管理的結合
在對鄉鎮行政事業單位中的國有資產進行管理時，實物資產的購買、入庫、領用和盤點管理應該與來往款項的賬目資料管理保持一致，防止國有資產通過往來的方式存在虛假資產或泡沫資產。對賬目中查明的各種長期不歸還的項目資金和個人借款應該組織專項調查組進行限期督查。
（四）將辦公環境改善和資金歸口管理實行有機融合
上級財政部門在制定和設計財務管理制度時，應該將辦公環境改善內容和資金歸口管理內容進行有機的融合，要求鄉鎮管理部門在配備和改善辦公設備中也要考慮設備的后期監督。上級撥付用于改善辦公環境的專項資金應先轉撥到有經費管理權的上級主管單位進行集中管理。
（五）提高對審批程序的重視程度
關鍵詞:高校 固定資產管理 對策
高校固定資產作為國有資產的一個重要組成部分，對高校的長遠發展有著重要的作用。近幾年來，伴隨著我國教育教學體制改革的不斷深入，高校固定資產管理面臨著一系列新的問題，固定資產的品種越來越復雜，管理難度也越來越大，切實加強高校的固定資產管理，更好的防治高校固定資產流失，提高資產的使用效率顯得尤為重要。
一、當前高校固定資產管理面臨的問題
(一)高校固定資產管理制度不健全，管理不科學
《事業單位財務與會計制度》對固定資產的核算與管理做出了系統性的規定，但是各個高校根據自身的實際情況做出了不同的規定。就目前來看，許多高校對校內固定資產的管理還沿用以往按照資金來源和用途歸口分類管理的方法。首先，在固定資產購置方面缺乏相應的制度規范。購置沒有計劃，盲目購置，從而造成了高校固定資產的大量流失；其次，在高校固定資產管理方面缺少必要的制度約束，造成了資產管理的非科學化。在資產管理方式上，管理方法陳舊，不利于高校資產的有效管理；再次，高校相關部門領導對資產制度建設不夠重視，沒有建立相應的固定資產管理制度。
(二)高校固定資產管理的賬實不符，家底不清
在高校固定資產管理的過程中，賬實不符和家底不清是其面臨的最主要的問題。首先，高校固定資產入賬不及時。在高校管理過程中，高校固定資產品種繁多，包括自購、自制、捐助以及委托加工等多個方面，這些固定資產都應該及時入賬。但是，在實際的固定資產管理過程中，有些資產沒能及時入賬，比如說，有些社會捐贈的固定資產，由于成本無法估計，從而使得固定資產缺少價值依據，就沒有及時入賬，造成了固定資產的流失；其次，報廢、報損固定資產的賬目核實不及時。在高校資產管理中，有些實驗設備報廢，但是因為手續不完整，相關財務部門無法進行有效的核實，造成了賬目不清。
(三)高校固定資產管理的驗收機制不規范，驗收不及時
首先，在高校資產管理過程中，有些固定資產在購入之后很長一段時間都不能進行及時的驗收。在高校基本建設完成之后，有些固定資產的賬目沒有及時辦理驗收手續，有的直接作為費用支出，從而造成了資產賬實不符，不利于高校資產的有效管理；其次，由于資產管理制度的不完善，高校基建財務和事業財務存在兩種賬目的情況。在高校基本建設完成之后，應該及時進行驗收。但是，在實際的運行過程中，雖然對資產進行了驗收，但是沒有進行決算。在這種情況下，就會造成高校建筑等固定資產不能夠及時入賬，造成了固定資產的流失。
二、加強高校固定資產管理的對策
(一)建立健全高校固定資產管理體制
高校固定資產作為高校國有資產的重要組成部分，對高校教學水平和科研能力的提升有著重要的作用。1995年頒布的《行政事業單位國有資產管理辦法》中明確對固定資產的核算與管理做出了系統性的規定，認為行政事業單位的國有資產管理機構對單位資產進行管理。首先，明確責任，建立行之有效的高校資產管理體制和運行機制。高校財務部門應該設立相應的職能科室，對高校各個部門的固定資產進行系統有效的管理；其次，積極完善高校固定資產購置制度。在高校固定資產的購置過程中，要按照學校的實際發展規劃和科研情況進行，要防止設備的重復購置。同時，要采用公開招標的資產購置方式，實現固定資產購置的合理透明性；再次，建立積極有效的獎懲制度。高校相關部門應該定期對固定資產進行管理和評價工作，做到獎罰分明。對有突出貢獻的單位和個性進行獎勵，對于破壞或者是危害固定資產管理的行為進行懲罰，從而形成一種良好的資產管理風氣。
(二)優化高校固定資產的驗收環節
在高校的發展過程中，購置固定資產的目的是為學校發展服務的。首先，在高校固定資產的驗收過程中，要加強資產使用者的質量鑒定，進而提供完整的質量驗收報告。固定資產的專職驗收人員要進行抽檢，以便更好的入賬，保證固定資產的質量；其次，對高校固定資產進行實物驗收。在高校固定資產管理中，資產驗收人員應及時采用抽檢方法，對資產進行全面的實物驗收，保證高校固定資產的有效性管理，為強化固定資產管理奠定重要基礎。
(三)轉變觀念，重視高校固定資產管理
在高校固定資產管理的過程中，提高人員的管理意識是非常重要的。首先，相關部門領導要轉變觀念，重視高校資產管理。把對固定資產的管理認識提高到學校發展的高度，高度重視資產管理；其次，要建立專門的資產管理機構，加強相關人員對高校固定資產的管理；再次，高校財務管理人員要有明確的工作態度和高度的責任感，保證高校固定資產管理工作的順利進行。
參考文獻：
[1]楊新.加強事業單位固定資產管理的幾點舉措【J】.河北水利，2003年第3期
(一)賬務管理不清晰
目前看來，醫院的固定資產主要供臨床科室、醫療技術科室、行政職能、后勤保障等科室使用，根據其不同的工作職責使用著不同類別的固定資產，因而他們是固定資產的實際使用者和擁有者，自己往往也設立了本科室的備查臺賬。而固定資產的賬務處理主要是由財務科和資產管理科進行總賬和三級明細賬的登記和管理。這樣很容易導致賬務管理與實物管理之間的不銜接，有時候固定資產實物應工作需要調整到別科了，但因原使用科室沒及時上報給醫院資產管理科從而導致三級明細賬沒做任何賬務處理。因此賬務處理的嚴謹性與固定資產實物使用的即時性導致科室固定資產盤盈盤虧現象時有發生。設備使用的流動性強而缺乏行之有效的管理手段，必然影響固定資產賬目明細管理的清晰度。
(二)人工管理流程效率低下
賬務管理不清晰的背后是管理流程的不科學。固定資產的管理過程包括可行性調研、購入、驗收、出入庫、入賬、折舊、維修、和報廢等，每一個流程對應著不同的環節。在實際依靠人工進行管理的傳統管理方式下，往往在設備資產購買后，使用科室人員和資產管理人員之間的確認就存在問題。加上種類項目繁多，更是考慮到固定資產設備的存放地點分布于各個科室，進行固定資產的統計管理時，人工管理難免出現紕漏，復雜繁瑣的管理流程致使管理效率較為低下。
(三)固定資產盤點及調用效率低
固定資產管理中效率低下的另一主要原因是對固定資產盤點和調用的管理，依靠人工效率低下也容易出現錯誤。固定資產的管理，由于其種類多、設計金額大、應用分布廣的特點，需要經過定期的盤點來實現固定資產的賬賬、賬物和賬卡相符。傳統的管理方式主要是依靠人工進行盤點，手工記錄設備的使用現狀，因而無法保證所有記錄的統一性和客觀性，對折舊、磨損等的判斷會出現較大偏差，所以盤點周期長，效果也不夠理想。
二、條碼技術在醫院固定資產管理中的應用
(一)條碼系統優化固定資產管理流程，解決賬務管理問題
條碼管理是在固定資產引入時就貼上條碼，再對固定資產的名稱、規格型號、價值、入賬時間等各類信息進行采集，將每一個設備的具體信息存入條碼。然后在固定資產的管理部門、財務部門、使用科室等管理環節上分別都安裝統一的條碼管理識別系統，其中資產管理部門可設置不同部門對固定資產的使用、查詢權限。以后不管該設備因工作需要轉移到什么地方，都方便進行設備的追溯，即時的進行賬務核算和管理，從而解決了人工進行固定資產管理過程中的賬務不清問題。
(二)條碼系統通過對固定資產的全程跟蹤，解決人工管理混亂問題
應用條碼系統，固定資產的整個過程的具體情況等信息都會在其條碼中被記錄下來，并可隨時生成關于固定資產的報表或數據，從而對固定資產的流向、使用、磨損、折舊等進行動態全過程的跟蹤，而且條碼系統可對所有固定資產按照其狀態進行分類，大大提高了管理和使用效率。
(三)條碼系統通過手持設備進行盤點，提高盤點效率
條碼系統提供的手持設備，可實現對任何固定資產的隨時查詢。因而，固定資產的盤點工作只需要在系統中首先進行設備的自查，而后應用手持終端掃描條形碼對設備的狀態進行確認，通過復核后，便可實現對資產的財務狀況、使用情況、盤盈盤虧的清查，錯誤率大大降低，極大的提高了盤點效率。
三、條碼技術在醫院固定資產管理中的未來發展趨勢
【關鍵詞】 地質事業單位 國有資產管理
隨著我國的市場經濟快速發展，地質事業單位中固定資產數量和價值逐漸增加，地質事業單位資產管理工作，出現了諸多薄弱環節。目前，雖然地質事業單位國有資產按照建立社會主義市場經濟體制和建立公共財政基本框架要求，在部門預算、國庫集中支付、政府采購等多項財政改革問題上取得了良好成效。但是我們不可忽視的是存在著一些突出問題，例如長期以來我國的地質事業單位國有資產監管不當，資產管理體制改革明顯滯后，與有關部門預算等各項財政改革之間缺乏有效的銜接，進而影響了財政改革深層次發展。因此迫切需要加強地質事業單位國有資產管理。在當前形勢下，要確保國有資產安全完整的同時，還要在優化資源配置下實現資源配置與利用最大化，我們就更要分析其弊病，改正其中缺陷。以下，先分析地質事業單位國有資產管理的現狀：
1 地質事業單位國有資產管理規章制度不完善
目前，國有資產管理暫行辦法的實施雖然起到了規范資產的配置程序、強化使用管理、處置管理和收入管理的成效。但是，從清產核資所反映的實際情況來看，地質事業單位的資產管理制度不完善，直接導致賬面資產與實物資產嚴重不一致，大量賬外資產存在。具體表現為：某些地質事業單位將非經營項目的資產私自轉化其用途，轉變為經營性資產，從而實現單位資產實際收益增加，而賬面資產卻沒有顯現；在某些部門中，某些領導擅自將國有資產轉為投資或職工福利，導致了公用性的國有資產不足，嚴重影響社會的正常高效的運轉，從地質事業單位資產管理的角度來說，這也是一個極大漏洞；地質事業單位的資產沒能符合現代的管理體系，有些部門領導不知道自己的部門下有多少資產可以運用，不清楚擁有多少資產，從而使單位資產完整性沒有保障。在這種制度混亂的情況下，直接導致家底不清，賬實不符的現狀。
2 地質事業單位的國有資產管理的財務體制不健全
財務體制不健全的問題主要有：部分單位從賬到物都由一人運作，缺乏相應監督制約機制，嚴重違反了賬物管理分離等原則；故意把成批物品采購轉化成零星采購，借此逃避政府采購監督；在大多數單位中購置資產無相應的驗收手續，甚至對于某些大型設備更是沒有專家驗收。同時，在地質事業單位資產負債表中無“累計折舊”這一概念，單位在購置固定資產時，一般直接列支出，賬面上沒有體現任何的“管理”這一項，使得資產的購置、處置與單位接受財政撥款沒有任何利益的牽制。
3 地質事業單位國有資產管理的管理方式落后
截至目前，我國地質事業單位的固定資產管理還沒有建立系統有效的管理體系。在管理方式上，仍然以老一套的方法，傳統人管物的方式管理地質事業單位資產。說明地質事業單位的資產管理人才的思維沒有隨時代的變化而轉變。另一方面，在國有資產形成與配置中，財政預算無有力的約束力，資產配備也無標準可循；在資產使用上，缺乏有效資產使用效率評價的標準與評價方法和相應的激勵、約束機制，因而在資產的使用價值上無法進行有效評估；在資產處置問題上，缺乏規范有效的資產處置程序，導致處置過程中比較隨意，從而產生資產浪費的嚴重現象。
針對以上這些現狀，就加強地質事業單位國有資產管理對策的方法提出如下具體建議：
（1）制定出完備的事業單位國有資產管理制度是亟待解決的問題。加大立法管理力度，從而逐漸形成統一全面的事業單位資產管理法律體系，這樣才能從根本上改善我國地質事業單位資產管理不完善的現狀。
（2）加強地質事業單位國有資產的監督管理機制。加強監督機制的形成，可以考慮借助和發揮其他機構力量，安排有關機構對各預算單位提報的國有資產報表、產權登記及信息系統原始數據等進行審計，提出結論性意見，以此作為地質國有單位整改的依據。此外，也可設立部門或者由其他單位的部門相互監督，從而更能有利于地質事業單位的資產管理。
（3）要健全地質事業單位國有資產管理人才隊伍的機制。要加大對地質事業單位的資產管理制度的完善，就必須得加強對國有資產管理隊伍的建設力度。首先，地質事業單位的管理領導要深刻認識到專業人才的重要，給地質事業單位配備綜合素質高的管理人才；其次，也可以把資產管理劃分成若干個環節，給予地質事業單位資產管理部門相應管理職能，明確責任制并且定期公開考核，甚至可以實行一定的獎懲制度。
4 結語
綜上所述，只有制定出完備的地質事業單位國有資產管理制度，加強監督管理機制，健全資產管理人才隊伍的機制，才能有效地維護國有資產的安全、完整、高效，才能有效地防止地質事業單位國有資產的流失，促進地質事業單位改革健康有序發展。
參考文獻：
