時間：2023-09-14 17:42:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理的內容，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：中小學固定資產 管理 信息化
固定資產作為中小學教學活動開展的重要基礎設施，是整個中小學教學、科研以及學生培養工作的基本物質基礎保障，對于整個學校的正常運轉也具有非常重要的作用。然而，現階段很多中小學在固定資產管理方面還存在著較多的問題，特別是固定資產管理方式陳舊，固定資產管理的信息化水平不高，影響了固定資產管理效率。因此，按照現代化的固定資產管理理念，加強固定資產管理信息化建設，提高固定資產管理質效，已經成為當前中小學管理的重要內容，這對于中小學管理工作整體水平提升也具有重要的作用。
一、中小學固定資產管理信息化建設必要性分析
隨著中小學教育教學投入力度的不斷加大，現階段中小學的固定資產越來越多，中小學的房屋建筑、辦公設備、教學儀器等固定資產種類和數量逐漸增多，對于固定資產管理提出了更高的要求，以傳統的人工記賬的方式開展固定資產管理，已經難以滿足中小學管理的現實需要。在這種形勢下加強固定資產管理信息化就顯得越發重要，加強中小學固定資產管理信息化管理的必要性主要體現在以下幾個方面：
一是實現中小學固定資產管理信息化，能夠及時對中小學固定資產管理中的有關數據進行及時快速的分析，全面掌握固定資產管理信息，準確掌握固定資產管理從購入、配置、維護、處置各個環節的情況。
二是固定資產管理信息化，能夠提高固定資產管理效率，適應固定資產管理涉及面相對較廣、內容變化頻發、各類統計報表較多的問題，減輕固定資產管理工作強度的同時，實現固定資產管理的精細化。
三是固定資產管理信息化能夠及時準確掌握固定資產管理的各項信息，因而也能夠為固定資產配置以及管理等各項決策提供準確的參考依據，對于改進中小學固定資產管理工作非常有利。
二、中小學固定資產管理信息化建設推進措施研究
（一）完善中小學固定資產管理信息數據庫的建設
加強中小學固定資產管理信息化建設，前提工作就是應該按照中小學固定資產的實際狀況完善固定資產管理有關基礎數據庫的建設。在具體的實施過程中，首先應該對中小學的固定資產建立資產編號，并將編號貫穿到中小學固定資產的全過程。同時，還應該將固定資產的編號以及固定資產的詳細信息全面的錄入到中小學的固定資產管理信息系統之中，特別是中小學固定資產的規格、型號、采購價格、主要用途、資產分類、技術參數、使用產權、使用年限、固定資產折舊等相關的信息。在完成中小學固定資產的所有信息數據錄入到固定資產的信息系統以后，應該按照固定資產實際狀況的變化，及時對固定資產的有關信息進行調整，確保能夠及時的掌握好固定資產的實際狀況以及變動狀態。
（二）明確中小學固定資產管理信息化建設的基本功能要求
在中小學固定資產管理信息化建設的功能要求方面，主要包括中小學固定資產的申購、報增、變動、處置、維護、清查、盤點等業務功能，實現對中小學固定資產的全息、實時與多維管理，解決清查、統計、對帳等方面的問題。同時，還應該根據中小學固定資產管理工作的實際需要，完善中小學固定資產管理有關的數據整理導入、信息查詢等信息服務功能。特別是重點強化固定資產信息管理系統的財務管理服務功能，依托信息系統完善固定資產有關的財務賬目處理，強化對中小學固定資產的財務實時監督管理。
（三）優化信息化環境下的中小學固定資產管理流程
提高中小學固定資產管理信息化水平，關鍵的一點是應該按照固定資產管理信息化的需要對有關的固定資產管理流程進行優化。首先，應該注重加強中小學固定資產的協同管理信息系統的建設，徹底解決當前中小學內部不同部門在固定資產管理方面存在的信息閉塞問題，最大程度的實現內部信息數據的溝通共享，并將固定資產信息化管理系統與財務管理信息系統相結合，確保能夠自動完成固定資產管理過程中各種賬目和財務報表的設置。其次，應該按照固定資產信息化管理的實際需要，對固定資產管理從資產購置可行性分析、采購招標、配置、使用、維護保管、借用出租、清產處置等各個環節規范固定資產的管理流程，提高固定資產管理的規范化水平。
（四）充分發揮固定資產信息化管理信息系統在固定資產管理中的輔助功能
加強固定資產管理信息化建設，目的就是以信息化系統輔助固定資產管理。一方面，應該充分利用中小學固定資產管理信息系統中的各項信息，掌握好中小學固定資產的實際狀況，為中小學落實固定資產管理提供全面準確科學的參考依據，合理安排預算，優化中小學固定資產的配置管理，提高資產利用率。另一方面，應該利用中小學固定資產管理信息系統加強對固定資產管理工作的監控，特別是及時關注中小學固定資產管理責任落實情況、賬實及帳帳情況等，利用信息系統開展動態跟蹤分析，防范固定資產流失或者是閑置浪費等問題的發生。
三、結束語
隨著國內教學水平的不斷提升，中小學校的固定資產種類和數量不斷增加，中小學固定資產管理工作越來越繁重，中小學固定資產管理部門應該全面分析學校內部固定資產管理實際需要，不斷加強固定資產管理信息化建設，豐富固定資產管理系統功能，以提高中小學固定資產管理效率和水平。
參考文獻：
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一、當前行政事業單位固定資產管理的現狀分析
1.當前行政事業單位固定資產管理存在的主要問題。
一是相關人員管理意識不強。大部分行政事業單位人員，對待國有資產態度淡漠，缺失主人翁精神，總是感覺固定資產是國家的，離自己距離很遠，好壞對自己沒什么影響，因此很容易造成國有資產的流失和浪費。
二是內部控制缺失或者執行效果差。行政事業單位固定資產管理缺失必要的內部控制制度，即使制定了相關的內部控制規定，要么是比較籠統，可執行性差；要么規定是規定，執行是執行，沒有把規定落實到日常管理中，而是我行我素，熟視無睹。
三是財務核算滯后，不能科學地反映實際情況。行政事業單位固定資產不計提折舊，但隨著固定資產的使用，固定資產在不停的磨損，使用價值和價值都在下降，但是不計提折舊，這樣固定資產從入賬起，到報廢銷賬止的固定資產存續期內都是保持賬面價值不變的，而這顯然和實際情況不符。
四是固定資產處置不及時。由于處置固定資產需要一定的審批程序，并且處置收入及相關業務還要進行繁瑣的業務處理和會計核算，因此行政事業單位固定資產的處置十分滯后，經常性的出現閑置相當數量的固定資產，庫房堆放一堆固定資產的現象。
五是固定資產管理不科學、不系統。目前，行政事業單位固定資產管理不規范、不科學、不系統，管理片面化、條塊塊，沒有形成一個統一的有機體。在管理上隨意性很大，想起什么抓什么，考慮問題只看其一不管其二，使得固定資產管理問題多多。
2.行政事業單位固定資產管理存在問題的分析。
一是行政事業單位固定資產購置的資金由國家財政負擔，使用單位相關責任界定不明晰。在實際使用過程的管理中，國家沒有明確體現國家意志的人格化代表，導致權責不明確，相關的責任沒有明晰。這種體制下的固定資產管理，其結果必然是單位只注重對固定資產的購置投入，不關心對固定資產的管理，更不要談去創新；只片面追求對固定資產的投資規模，而忽視對固定資產的有效利用，致使大量固定資產的閑置浪費，造成固定資產利用率十分低下。
二是行政事業單位固定資產購置缺乏完整的有效的預算制度。現在雖執行了預算改革，但是預算的編制、執行各方面還存在著不足，容易出現固定資產購置存在沒有預算或者與預算不符的現象。固定資產的預算，是政府預算的基礎數據的來源和依據，只有對固定資產購置的標準、規模等相關情況都做出了科學的、可行的規劃，才能保障合理的國有資產配置，提高固定資產的使用效率，從而最大限度地避免資產的浪費，有效地遏制固定資產購置的隨意性。
三是缺乏內部管理、內部控制、內部監管的有效機制。這主要是內部控制問題，也是制度和體制的問題，由于內部控制的缺失和內部監管的不力導致行政事業單位相關人員對固定資產日常管理意識淡薄，缺乏必要的重視，致使在固定資產購置、使用、管理、處置等環節上存在很多問題。同時具體工作人員素質不高，責任心不強，不能夠嚴格執行有關內部控制制度，加上內部監督監管機制不完善，或不履行相關職能，相關部門缺乏溝通，導致信息流通不暢，相關配套的工作滯后。
二、國外公共資產管理模式借鑒
從嚴格意義上來講，國外沒有與我國國有資產完全一致的資產范疇，但是國外的公有資產、政府資產與我國的國有資產有很大的相似之處。對于國外公共資產的管理模式，主要包括美加模式、日韓模式和德澳模式。
美加模式的主要特點就是成立一個專門的公共資產管理機構負責日常管理及具體事務，所屬財政部控制制度法規的建立和預算管理。該模式十分重視公共資產的預算管理、房產和公務車輛的控制管理以及對閑置公共資產的處理管理。
日韓模式中財政部門綜合管理公共資產，直接負責公共資產管理，其他行政部門負責公共資產的具體管理。該模式中，法律賦予財政部門的綜合管理權，注重公共資產的購置和處置程序，嚴格控制公共資產的購置審批和處置審批，同時強調嚴格執行資產的統計報告制度，有利于資產的統計和排查。
德澳模式中負責公共資產管理的是隸屬于財政部門的直屬機構負責管理，即在財政部門下面設立公共資產管理機構全面負責公共資產的管理，該機構是垂直的，各個行政區劃都設置。該模式注重對公共資產的全程管理，并且實施了商業化管理，解決了資產閑置及浪費的問題。
結合我國的國情，筆者認為以下幾點值得辯證地借鑒：設置一個強有力的固定資產管理機構；嚴格實施預算管理，提高預算能力；重視對房產和公務車輛的管理；健全固定資產的購置審批制度和處置審批制度；推動固定資產的商業化運營；建立完善固定資產管理統計報告。
三、“三位一體”的行政事業單位固定資產管理模式
1.“三位一體”管理模式的內在關系。
通過上述分析，本文提出基于“三位一體”的行政事業單位固定資產管理模式，即：三個機制和多個支撐點構成的行政事業單位固定資產管理一體化模式。一體化模式是指行政事業單位固定資產管理模式；三個機制是指行政事業單位固定資產管理日常機制、評價機制和信息披露機制，這三種機制構成了一體化管理的主體；多個支撐點是指為保障行政事業單位固定資產管理一體化模式科學、合理、高效運行而需要提供的各方面的支撐和支持，具體包括人員素質和意識，相關法律法規的完善，相關技術的發展，相關理論的發展，相關制度的建立，監督監管的落實等。其內在關系如圖所示。
“三位一體”管理模式內在關系圖
圖中，固定資產日常管理機制、固定資產管理評價機制、固定資產管理信息披露機制三者是一個有機體，不可分割，并且相互交叉進行。固定資產日常管理的相關程序和方法方式及內容構成了固定資產評價的內容和固定資產管理信息披露的內容；固定資產信息披露的內容也構成了固定資產評價機制的主要內容；反過來固定資產的評價機制和固定資產的信息披露機制很好地促進了固定資產日常管理的高效運行。
2.行政事業單位固定資產日常管理機制。
針對當前日常管理機制中的不足，這里提出幾點改進措施：
一是切實嚴格執行固定資產購置的預算管理與審批控制。現行的固定資產購置在執行上沒有刻意地考慮預算管理，即預算管理不科學、不嚴格，購置的審批手續也較隨意。
二是建立固定資產盤點制度。建立定期盤點與不定期盤點相結合的盤點制度，在年度中期和年終分別進行一次固定資產盤點，同時要根據需要或者工作安排不定期的盤點，把盤點結果及時記錄形成信息。
三是對閑置的固定資產引進商業化運作。通過市場來讓閑置的固定資產充分利用起來。
四是折舊管理。由庫管部門對固定資產進行折舊管理工作，庫管部門在進行固定資產盤點時根據相關情況做出分析計提折舊，并及時將折舊額及相關情況登記整理為信息披露及決策提供信息。
3.行政事業單位固定資產管理評價機制。
其評價的內容主要包括：（1）是否有健全的固定資產采購保管制度；（2）固定資產的日常核算及處理是否規范；（3）固定資產管理是否責任到人；（4）是否嚴格執行了固定資產清查制度；（5）是否建立并嚴格執行固定資產核銷制度；（6）固定資產管理信息披露是否充分、準確、及時。
4.行政事業單位固定資產管理的信息披露機制。
其披露的內容主要包括：（1）固定資產管理制度；（2）固定資產的存量情況；（3）固定資產的價值形態；（4）固定資產的使用情況；（5）固定資產需求的披露；（6）披露固定資產相關信息的形成方式和披露方式。
5.加強行政事業單位固定資產管理工作的支撐點。
一是加強固定資產管理人員的崗位技能培訓，提高業務素質，提高固定資產管理意識。崗位培訓不但要有崗前培訓，還要在日常工作中不斷更新知識，探索創新，提高業務工作技能。
二是完善相關法律法規，為行政事業單位固定資產管理高效運行提供良好的法律法規環境。充分利用預算管理及招投標管理和政府采購管理優化對政府部門固定資產的配置。
三是明確固定資產管理的相關責任。明確相關責任人的職責范圍，將固定資產管理責任落實到人。結合固定資產管理評價及盤點工作，定期評價考核責任履行情況，并列入目標考核。
四是推進技術創新，利用數據庫及計算機技術構建固定資產管理系統。固定資產管理系統可以科學、準確的記錄登記相關信息，同時能夠查詢、匯總、分析、生成分析報告等，省時省力，安全可靠。
關鍵詞：固定資產；管理；重要性
中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01
前言
水電企業擁有大量的固定資產，它們是促進水電企業發展的重要力量。近年來，水電企業進行了水電供區農村電網更新改造，同時實現了水電站增效擴容改造，將原有舊資產拆除，引進與應用了新資產，因此，怎樣做好水電企業固定資產管理就成為現階段最重要的工作。
一、加強固定資產管理的重要性
固定資產是水電企業發展中不可缺少的一部分，也是企業生產與發展的物質基礎，固定資產結構與狀況如何將直接影響到企業在同行業中的競爭能力。做好固定資產管理，強化評估，可以有效提升資產使用率，縮減生產投入成本，真正發揮資產應有作用，增強企業競爭能力。
二、水電企業固定資產管理常見問題
固定資產管理是企業從設備采購開始一直到回收整個過程的管理，其中涉及到多個環節，一個環節管理失誤都會導致管理失敗。良好的固定資產管理不僅可以促進資產正常運轉，還能保證資產完整，充分發揮資產應有作用。但在固定資產實際管理中卻發現，其中存在不少問題，具體來講主要體現在以下幾方面：
（一）計量不準
良好的固定資產管理應做到資產與臺賬內容相統一，而現實工作中卻很難做到這一點，經常出現使用部門所登記的內容與財務部門記錄內容不一致的情況，很多情況下計量單位也會出現差異。如財務部門根據發票按“套”記錄固定資產，但固定資產管理部門卻沒有采用與財務部門相同的記錄方式，而是整套資產分成幾個部分，并按照后來的部分劃定名稱，且做臺賬管理。而固定資產使用部門則根據設備常用名記錄，這樣就出現了名稱差異，所以在資產清查的過程中財務部門會認為不存在該資產，而記錄成盤虧，但使用部門則會將其設定為盤盈，進而出現登記差異，資產真實性也會受到質疑[1]。
（二）資產脫離管理
在固定資產管理中，經常會出現采購來的設備沒有進入到倉庫中，也沒有按照既定要求辦理入庫手續，而是從采購點直接運送到使用地點。這樣一來，固定資產管理部門就不了解該設備實際情況，也無法按照既定要求管理，進而出現資產脫離管理的情況，也給后期資產清查帶來一定困難。
（三）資產丟失
由于電力企業工作較為特殊，很多工作人員可以攜帶小型資產外出使用，如調試設備或維修設備等，但在使用中經常會發生各種事件，經常會有很多資產在使用中意外丟失，而由此帶來的損失則需要企業承擔，這在一定程度上也給企業固定資產管理部門工作的開展帶來了阻礙。
（四）資產閑置
電力企業需要經常采購設備，但很多設備都是在利用中才發現與現實要求不符，這樣就出現了資產閑置的情況。同時，由于時間差異，有些設備在采購以后才發現原有工作計劃已經改變，剛采購回來的設備也沒有用處，也會成為閑置資產，這些資產被長期閑置會造成嚴重的資源浪費。這些都是固定資產管理中常見問題。此外，相關工作人員缺乏良好的管理意識也是導致固定資產管理不強的重要因素，因此，應全面提高相關工作人員的綜合素質。
三、加強固定資產管理的對策
（一）構建完善的內控機制與資產管理機制
任何工作的開展都離不開完善的管理機制，管理制度流程（如下圖1所示），為加強固定資產管理，首先應確定完善的內部控制機制，加大監督，嚴格審查，要求所有資產都要按照既定要求采購與使用。同時，做好資產審核，做到資產實物與賬目相一致。從資產采購開始一直到回收都要實現全面管理，所有工作人員都要按照企業相關管理辦法工作，真正落實企業規定的各項標準。
（二）落實責任與義務
在固定資產管理中，還要構建完善的資產管理機制，做好資產實物監督，認真落實相關管理機制，且將固定資產管理責任與義務落實到具體人員身上，保證各種固定資產都有專人負責管理，各個工作人員也要做好溝通與聯系，強化數據之間的傳遞性，控制好資產數量與質量，明確使用狀況，按照資產實際管理要求做好管理工作[2]。為各個資產構建詳細的資料，尤其要注明在管理中應注意哪些要點，且將該機制落到實處。
在固定資產管理中經常會涉及到一些薄弱環節，為減少固定資產管理不足的出現，在實際管理中應聯系實際情況修改現有固定資產管理機制，增設固定資產損失承擔責任人及應承擔的后果等，并將會計準則中針對資產損失的內容納入到固定資產管理機制中，實行最嚴格的固定資產管理機制，如果在資產使用中出現了人為損失，就要有使用者承擔，這樣不僅可以增強使用者保護資產的意識，還能最大程度的減少企業所蒙受的經濟損失。
（三）清點資產
資產清點是一項十分重要的工作，為保證資產清點完成，防止徇私事件的發生，可以讓外部審計機構參與到資產清點中，這樣不僅可以有效提升資產管理質量，還能促進資產結構的進一步優化。在企業資產管理中，應做好資產進一步審查，既要采用年度審查，也要采用季度審查，經常開展審查工作可以有效減少盤虧的出現，保護企業經濟效益不受損失。
（四）提高相關工作人員的綜合素質
固定資產管理會涉及到很多部門，⒂肫渲械墓ぷ魅嗽幣埠芏啵為做好資產清查工作，就需要全面提升工作人員的綜合素質。如財務人員一定要認真做好核算，保證財務信息能夠真實的反映出企業實際情況，確保資產完整。為提高財務人員的綜合素質，企業管理者應經常組織一些培訓活動，逐步提高他們的工作能力，同時做好思想道德教育，真正實現業務能力與素質全面提升，只有這樣才能防止企業在發展中蒙受損失。此外，還要做好資產管理工作人員的教育工作，嚴格審查他們的實際工作情況，如果在審查中發現有不足的存在就要立即糾正，情節嚴重的可以適當懲罰，提高他們的思想覺悟。
四、結束語
固定資產管理是電力企業發展中十分重要的工作，但由于多種因素影響，使得固定資產管理中出現了不少問題，為減少這些情況的出現，就要聯系實際情況，制定科學合理的管理機制，促進固定資產管理結構優化，全面提升固定資產管理質量。本文聯系實際情況提出了加強固定資產管理的措施，希望能為相關人士帶來有效參考，真正做好固定資產管理工作，減少電力企業經濟損失。
參考文獻：
摘 要 社會的不斷進步帶動了經濟的高速發展，經濟的高速發展帶動了人們生活水平的不斷提高，人們生活水平的不斷提高使人們認識到了進行資產管理的重要性，企業同樣如此，在企業中，固定資產管理一直是人們關注的焦點，現在很多企業固定資產管理工作都或多或少存在著種種問題，下面筆者就對企業固定資產管理存在的問題進行分析，根據企業固定資產管理存在的那些問題進行思考，總結出一些解決企業固定資產管理問題的建議，分析企業固定資產管理優化對策。
關鍵詞 企業 固定資產管理 問題 優化對策 分析
一、企業固定資產管理存在的問題
近些年來，企業管理工作已經成為了企業提升自身核心競爭力的重要內容，任何一個企業，想要在優勝劣汰的市場競爭機制中不被淘汰，擁有自己的一席之地，都應該加強企業自身的管理，必須對企業自身現在所使用的管理模式、管理理念以及管理方法進行思考，找出現行管理方法的不足之處。在企業日常管理中，企業固定資產管理是企業管理工作的重中之重，下面，筆者就對企業固定資產管理存在的問題進行分析。
（一）企業固定資產管理存在問題之企業固定資產利用不充分
近些年來，企業的固定資產購置有所增多，在一些企業中，有些設備還沒有到使用最終期限，甚至沒有產生任何問題，企業固定資產管理工作人員就會對固定資產進行更換，這種行為或許是為了符合自己部門的利益又或許是為了符合上級領導的意思。不管目的是怎樣的，產生這一現象的原因就在于企業各個部門之間各自為政，沒有聯系，從而造成該企業固定資產購置重復，并且大大降低了一些固定資產的使用效益。企業固定資產不能被充分利用還有企業的財政部門這一原因，作為企業的財政部門并沒有很好的起到其自身的作用，財務部門在平時工作中只注重企業的經費預算，對于部門之間的集中管理、資源共享、調劑余缺以及物盡其用等等方面并沒有進行全面的考慮，最終導致企業產生嚴重的重復購置和無計劃購置現象。
（二）企業固定資產管理存在問題之不能將責任明確落實
在企業中，關于固定資產管理工作這一塊的責任落實并不是很明確，企業并沒有具體規定誰去負責這一塊的管理，造成了企業部門內工作人員相互推脫這一現象，企業固定資產管理這方面責任落實不明確，在企業固定資產管理出現問題時沒有人負責。在企業進行固定資產管理工作時，不能建立良好的固定資產管理機制，引起這一問題的原因在于企業管理人員對固定資產管理的重視程度不夠，在很多企業中，并沒有對自身固定資產管理進行專職人員、專門機構以及專門部門的設置，行政單位面對固定資產管理工作不夠重視，只是找辦公室工作人員或者其他人員來管理，而固定資產管理工作只是他們的兼職工作，固定資產管理人員自然不會對固定資產管理工作上心。
（三）企業固定資產管理中資產購置存在著漏洞
企業在進行固定資產管理時，并沒有對資產購置進行嚴格的管理，這就使企業固定資產管理的資產購置或多或少的存在著漏洞，這一現象著重體現在企業的財政性資金使用問題上，企業固定資產管理中的采購限額標準和采購目錄存在著一些漏洞。在進行企業固定資產管理時，對于談判小組的選擇、標書撰寫等方面不是很規范，而且人情采購、暗箱操作、重復購置、私下交易、攀比采購以及盲目采購等等現象嚴重，這些現象的存在是企業固定資產管理采購成本增加、企業固定資產購置違規等問題的主要原因，這也給社會帶來了不良影響。
二、企業固定資產管理優化對策分析
以上，筆者從企業固定資產管理存在問題之企業固定資產利用不充分、企業固定資產管理存在問題之不能將責任明確落實以及企業固定資產管理中資產購置存在著漏洞這三個方面分析了企業固定資產管理存在的問題。面對上述問題，筆者進行了分析和思考，下面筆者就針對上述企業固定資產管理存在的問題提出一些企業固定資產管理的建議和優化對策。
（一）企業固定資產管理優化對策之加強企業固定資產管理，建立固定資產管理制度
企業固定資產管理之所以存在著種種問題，沒有建立管理制度是主要原因之一，這就要求企業建立固定資產管理制度，這里所指的固定資產管理制度必須是公平、公正、公開管理制度，本著規范、系統、透明的原則進行固定資產管理制度的建立。固定資產管理制度的建立能夠在最大程度上使企業領導對固定資產管理進行重視。制定企業的固定資產管理責任問責制度并加以實施，在固定資產采購方面，設置專業的人員，在企業固定資產采購方面熟悉情況，并把責任分配下去，企業固定資產管理的每一個環節都要嚴密控制，防止不必要問題的出現。如果出現了問題，就應該根據責任問責制度，哪一個環節出現問題就找這一個環節的負責人，這樣在解決問題時也能節約大量的時間。
（二）企業固定資產管理優化對策之加強企業固定資產管理工作人員的思想教育
企業的固定資產管理是一個比較具有系統性的工作，企業資產龐大是企業固定資產管理工作系統性的重要原因，而這樣龐大的企業固定資產體系管理僅僅靠財務部門和資產部門管理是遠遠不夠的，這就需要對企業實行全過程管理和全員管理，只有這樣才能夠管理好企業固定資產，從而是企業固定資產發揮其應有的效益。
加強企業固定資產管理人員的思想教育能夠最大限度的提高企業固定資產管理工作人員的自覺性，并且能夠在一定程度上提高企業領導者的重視程度，好的企業發展離不開自身高素質、高思想、高道德水平的員工，這就要求在進行企業固定資產管理實行三級管理制度，確切的說應該是三級管理責任制，三級管理責任制指的是將企業固定資產管理分為使用部門責任人、分管領導責任人以及全面責任人這三級，全面責任人主要是指企業的主要領導，而使用部門責任人就是企業固定資產管理的直接責任人，對這些責任人進行必要的思想教育，明確他們的主要職責和管理范圍，并且對他們實行定期的責任履行情況考核。
（三）企業固定資產管理優化對策之加強企業固定資產管理監督和執法力度
加強企業固定資產管理就必須要加強企業固定資產管理監督和執法力度，對于企業固定資產管理監督和執法力度的加強，能夠及時的將企業固定資產管理存在的種種問題扼殺在搖籃里，進行企業固定資產管理的監督和執法工作是經濟監督部門和國有資產管理部門的職能，這就要求經濟監督管理部門和國有資產管理部門將企業的固定資產保值增值以及真實完整作為工作監督的重點。加強企業固定資產管理還要做到建立健全企業固定資產管理內控制度，在企業進行固定資產的采購以及出入庫工作時，應該安排不同的人來工作，并且安排不同的人來承擔責任，避免一人擔任多個職位情況的出現，對于企業固定資產管理要進行不定期或者定期的檢查工作，對于那些報廢、盤虧、損毀以及盤盈的固定資產要明確其原因，視情況的不同做不同的處理。
三、結語
任何一個企業想要更好的履行其自身的職能，就要對自身的固定資產進行很好的管理，身為企業固定資產管理者，必須明確自己身上的責任，進行固定資產管理的研究，樹立企業資產管理和資金管理同等重要的觀念，本文中，筆者從企業固定資產管理責任落實不明確、企業固定資產不能充分利用以及企業固定資產管理中資產購置有漏洞這三個方面對企業固定資產管理中存在的問題進行了分析，問題的提出就要有解決的措施，接著筆者從加強企業固定資產管理工作人員的思想教育、加強企業固定資產管理，建立固定資產管理制度以及加強企業固定資產管理監督和執法力度這三個方面提出了企業固定資產管理建議。
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[6]張謀貴,汪菁華,王恩奉.行政單位國有資產管理存在的問題及對策.安徽廣播電視大學學報.2007(3).
一、固定資產管理在水電廠計劃管理中的重要性
1.固定資產管理是計劃管理中的核心內容。隨著社會對電力需求量的加大，我國電力企業快速成長，達到了空前的規模，想要保障電力企業的健康發展，實現水電廠可持續發展目標的實現，必須做好計劃管理。計劃管理的重中之重是固定資產管理，是水電廠計劃管理中的核心內容，是防止水電廠固定資產流失，提高水電廠管理水平，提高水電廠固定資產利用率的重要手段。水電廠計劃管理的首要任務就是加強固定資產管理。水電廠應對固定資產管理有一個正確的認識，積極總結經驗、改革方法，強化水電廠固定資產管理水平和質量，為水電廠發展創造有利條件，提高水電廠生產力和生存能力。2.固定資產管理是強化水電廠管理的必要手段。水電廠是典型的固定資產密集型企業，不僅資金密集，其他非貨幣性資產更加密集。但經過調查發現，很多水電廠管理上都存在著“重購置、輕管理”的現象，一些領導認為設備屬于大宗物品，不會輕易損壞或丟失所以無需管理，這種思維給企業造成了不必要的損失，導致了水電廠管理中出現了制度不健全、機制不完善、管理不明確等問題，導致出現了不該購置的重復購置，急需購置的卻缺少資金等現象。強化固定資產管理在水電廠計劃管理中的地位是提升水電廠管理水平，提升固定資產價值，實現固定資產利益最大化的主要途徑。3.固定資產管理是明確管理責任的關鍵。不論是水電廠還是一般企業，在發展中、管理中都涉及到了許多的責任問題，如果問責不明，無法明確管理責任，在出現問題時便會出現無人負責，無人管理的現象。明確管理責任至關重要，固定資產管理是明確管理責任的關鍵。水電廠設備購置、使用、報廢各個環節都涉及到了眾多部門及實物管理與核算問題多方面問題，固定資產管理是明確涉及部門及員工責任分工的重要手段，通過固定資產管理才能實現管理責任的層層落實，確保工作的順利開展。
二、當前水電廠固定資產管理中存在的問題
1.賬目價值與實際價值不符。電力企業的固定資產不同于一般企業，其種類更加繁多，存放地點更加分散，管理部門眾多。這一特征導致了水電廠固定資產賬實不清現象的出現，并且這一現象已經成為了水電廠固定資產管理中較為普遍的突出問題。導致電力賬目價值與實際價值不符的主要原因是：固定資產價值管理和實物管理標準不一致、固定資產相關費用支出標準不明確兩方面原因。由于電力企業固定資產種類繁多，每種的管理標準都有著一定的差異性，生產部門與財務部分看待固定資產的角度不同，管理方式存在一定差異，極容易造成固定資產賬實不符的發生。2.管理手段及方式落后。目前很多電力企業在發展中，依然采用傳統人工固定資產管理模式，這種管理方式不僅效率低，更具有一定的滯后性，根本無法很好的發揮固定資產管理職能。并且傳統人工在進行固定資產管理時，數據不易保存、易丟失等問題比較突出。導致這種現象的主要原因是在水電廠固定資產管理中缺少對現代化技術的應用，缺乏信息化技術的融入，不注重信息化建設。隨著電力企業固定資產管理的日益發展，傳統人工管理已經無法滿足現代電力企業固定資產管理需求。
三、強化水電廠固定資產管理的對策
1.統一固定資產管理目標。解決水電廠賬目價值與實際價值不符問題，是水電廠固定資產管理中的首要任務。統一固定資產管理目標是解決賬目價值與實際價值不符的主要途徑，在固定資產管理工作開展中可將固定資產按類別進行詳細的劃分，根據不同類型和不同階段制定固定資產管理目標，利用統一的管理目標，提高水電廠固定資產管理的有效性和質量，為水電廠經營發展創造有利條件。2.加強信息化建。二十一世紀是一個信息的時代，如今全世界都向著信息化的方向發展著，企業在經營管理中融入現代化信息技術已經是一種不可逆轉的必然趨勢，水電廠想要在時代的洪流中生存下去，必須堅持與時俱進，加強信息化建設，利于信息化技術提高固定資產管理水平和質量，現實無紙化辦公，使水電廠的固定資產管理更高效、更快捷、更實時、更精準。
四、結語
通過以上分析不難看出固定資產管理在水電廠計劃管理中的重要性，本文針對水電廠固定資產管理現狀及存在問題展開了討論分析，并提出了加強水電廠固定資產管理的對策。固定資產是水電廠發展的基礎和根本，強化水電廠固定資產管理迫在眉睫。
作者：王恩琴 單位：烏江渡發電廠
關鍵詞：固定資產 醫院 精細化管理
醫院固定資產是醫院開展醫療、科研、教學、保健等工作的基礎，是強有力的物質基礎保障。醫院固定資產通常占醫院總資產比重的60%以上，是醫院建設發展規模的重要標志，是醫院管理的重要內容。在新醫改背景下，取消藥品加成后醫院的損失通過提高藥事服務費、政府投入、降低醫院運行成本等方式進行補償。因此，在不降低醫院醫療水平的前提下，提升公立醫院固定資產的利用率，提高運行效益，降低醫院運行成本，為人民群眾提供更加優質高效的服務，是公立醫院管理的重要內容。
一、公立醫院固定資產管理存在的問題
（一）公立醫院固定資產管理意識薄弱
公立醫院的領導對固定資產的管理理念有待進一步提升，絕大多數公立醫院領導對固定資產重視購置輕視調配、重視大修輕視日常保養、重視大品牌高尖端輕視適用性、重視投入輕視經濟運行效率效益。
（二）固定資產管理人員水平參差不齊，對規章制度認知欠缺，執行力不夠
大部分公立醫院固定資產管理人員大學本科及以上學歷的占比不及50%，從業人員學歷、素養、創新能力、學習能力欠佳，對固定資產管理制度領悟程度、執行力不夠，人力資源部沒有定期的對固定資產管理人員進行培訓，各固定資產管理部門的工作人員知識儲備不足或陳舊，不能很好地適用信息環境下精細化固定資產管理的需求。
（三）固定資產未定期進行清查、盤點，造成賬實不符
絕大多數的公立醫院固定資產存在賬實不符、賬賬不符。固定資產管理部門未定期進行固定資產的清查、盤點造成賬實不符；以Q醫院（Q醫院為區域性大型三級甲等醫院，有四個分院區）為例，學科調整、病區調整導致固定資產的搬遷轉移而未進行及時的備案登記導致賬實不符；科主任護士長換屆更換時未進行固定資產交接手續等導致固定資產盤點賬實不符；另外，固定資產數量種類繁多，而專職固定資產管理人員相對較少，做到兼顧四個院區二百多個科室的固定資產定期清查、盤點有一定的難度。
（四）固定資產的購置，未進行充分的可行性分析
固定資產投入的可行性分析，資產的購置金額、使用年限、年折舊額、年經濟運行數據、科研用固定資產的科研論文課題及專利技術的數量及質量未進行充分的可行性分析就購置固定資產，固定資產購入后可能存在浪費、閑置。有不少醫用專用設備價值高、操作難度大，需要配備專業技術操作人員，盲目購入固定資產而技術人員不到位導致了資產的高端功能浪費。有些專用設備購入后，因申請不到物價部門的收費代碼而無法開展項目，造成固定資產的閑置。集團化辦院的大型三甲醫院，分院區辦院、科室設置多，存在某個科室缺少專用設備而其他科室利用不上固定資產閑置的狀態，盲目的購入固定資產會導致醫院資金流的浪費及固定資產的閑置。
（五）固定資產管理部門混亂
公立醫院固定資產可分為房屋及建筑物、專業設備、一般設備、其他固定資產等。其中圖書參照固定資產管理辦法進行管理，但不計提折舊。醫院的設備分屬醫學設備處管理、新建的房屋建筑物分屬基建部門管理、消防及相關設備分屬安保部管理、交通工具等分屬醫院辦公室管理、水電暖設備等分屬后勤保障部管理，財務部門負責資產的賬務處理。同為醫院固定資產，分屬不同的職能部門管理，存在著管理標準不統一、不全面，對資產的業務管理、流程管理、制度管理也不協調、不全面、不一致。
二、公立醫院固定資產精細化管理的建議
（一）提升醫院管理者固定資產管理的意識形態
院級領導重視固定資產的購置、投入產出、報廢銷毀等，重視固定資產經濟運行的效益效率、重視專用于科研設備的科研論文、課題、專利的質量、級別、數量等。認識到固定資產有效的精細化管理能從源頭減少醫院的固定資產閑置浪費，從而降低醫院運行成本，提升醫院資金利用效率，提高醫院綜合競爭力。
（二）完善固定資產管理制度
醫院成立固定資產管理委員會，固定資產管理委員會一般有院長、總會計師、財務部及國資等職能部門負責人組成，負責固定資產的購置、處置等重大決策。固定資產的管理部門主要有醫學設備部、后勤保障部、安保部、醫院管理辦公室、基建部門等，負責不同種類的固定資產的日常管理、牽頭組織論證等工作。醫院固定資產管理委員會應制定全院統一的固定資產管理制度，明確固定資產的購置、轉移、報廢等審批程序，使得各個對口的資產管理部門在日常的管理中有章可循，有法可依。全院的固定資產管理處于統一的制度保障之下，資產的清查、盤點、報廢等工作都有統一全面一致的流程，有標準化的辦法，統一管理。
（三）固定資產的購置、報廢要有有效的可行性研究
醫院的固定資產尤其是專用設備通常價值很高，專用的CT都在千萬以上，手術用機器人設備價值可能上億元，購置昂貴的機器需要提前培養專業高端的技術人才，如果人員素養能力不能適用高端機器，購置的新機器新功能不能開發利用，造成機器的閑置資金流的浪費。因此，公立醫院購入新的醫用設備固定資產需要有可行性研究報告，充分論證開展醫療活動資產購入后的經濟運行效率、效益；開展醫用科研教學固定資產的科研論文、課題、專利技術等產出率和質量等。另外，要提前配備專業的高層次技術操作人員，以防高端設備的高端功能閑置。醫院的資產管理部門要針對擬定新購入的固定資產進行院內排查，盡量做到院炔煌科室之間的調劑，將現存的閑置固定資產轉移到有需求的科室，做到物盡其用。公立醫院的物價管理工作要嚴格執行國家、省市物價部門的文件，新購入的設備開展醫療活動收費需要新的醫用代碼，需要在可行性分析調研階段提前安排業務代碼申請，以確認能否開展此項目，避免高價購入固定資產后，因申請不到物價代碼無法收費而造成資產的閑置浪費。
（四）提升工作人員素養，提高管理水平
固定資產的管理工作需要有高素養、學識、學習創新能力的工作人員完成。首先，公立醫院要加大投入引入專業人才補充到固定資產管理的隊伍中；其次，固定資產管理員有著明確的崗位職責目標，按照崗位職責完成日常工作；最后，要進行日常的學習與培訓，使得固定資產管理員養成培訓學習常態化的傳統，從而更好地適用固定資產管理的方式轉變及為固定資產的管理提供強有力的人才保障。
（五）提升醫院信息化水平，促進固定資產精細化管理
借助計算機信息化工具，為固定資產建立唯一掃描編碼，財務部門、固定資產管理部門根據唯一掃描編號入賬登記、分類。固定資產部門的轉移不影響編碼的唯一性，保證了資產的唯一可識別性。將固定資產的唯一識別碼能在醫院各個子系統中進行識別。醫院的固定Y產管理系統與醫院的HIS系統、財務系統子系統、績效管理子系統、設備保修子系統等對接，能共享固定資產管理的信息數據，從而能更好地分析單臺固定資產的投入、收入、人次、科研論文課題的數量、科研論文課題專利的級別、維修頻率、維保費用等，便于對固定資產進行動態的管理。
（六）重視固定資產管理的考核
精細化管理固定資產體現在全流程管理。從固定資產的購置進行可行性分析調研，固定資產使用過程中進行收入、人次、科研論文課題的數量、科研論文課題專利的級別、維修頻率、維保費用等分析，固定資產的報廢要進行殘值上繳及系統報廢等工作。績效管理部門要針對固定資產管理的整個流程設計考核的標準與指標，從而能動態的監控、考核整個流程的固定資產管理執行情況，進而查找分析固定資產管理的薄弱之處，有針對性地改進固定資產管理的方式方法。
三、小結
在新醫改背景下，醫院固定資產的管理應借助信息化管理手段，從粗放式轉向精細化管理。從固定資產的購置、運營、維修保養、轉移、報廢的全流程進行跟蹤、分析、考核，利用信息化手段各科室各職工部門之間數據共享，動態的管理固定資產。固定資產占醫院總資產比重大、價值高且數量種類繁多，只有有效地對公立醫院固定資產進行精細化管理，才能降低公立醫院運營成本，提升運營效益效率，提升公立醫院綜合競爭力，從而為人民群眾提供更加優質高效的服務。因此，加強醫院固定資產精細化管理，是提升醫院競爭力和社會服務效力的強有力保障。
參考文獻：
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[關鍵詞]事業單位 固定資產 問題 對策
事業單位要做好固定資產管理，就應當建立、健全固定資產管理制度，由財務部門統一建賬核算，由資產管理部門統一登記管理，對固定資產購置、使用、報廢、處置等各個環節進行監控，從而保證固定資產的安全；改進固定資產會計核算方法，真實反映固定資產的存在狀態。
1.當前事業單位固定資產管理中存在的問題
當前，事業單位固定資產管理中存在的問題主要體現在：
首先，很多事業單位只有金額賬，沒有實物賬，不能全面、及時了解固定資產的動態，影響了資產的使用效能，無法將固定資產管理的責任落實到單位和個人。分工不明確，“管物不管賬，管賬不管物”的要求沒能有效落實。
第二，根據《事業單位財務規則》，單位固定資產購建時支付款項所做的分錄與資產入賬所做的分錄之間沒有勾稽關系，因此在處理實際業務過程中，往往會只作了付款分錄，而忘做資產入賬分錄，形成賬外資產，給不法分子可趁之機，造成國有資產流失。固定資產不進行減值評估，賬面上反映的資產價值為資產的歷史成本，無法反映資產的實際價值，有的資產的實際價值與賬面價值相差很遠。
第三，有的單位在固定資產的購建、使用、處置等過程中，領導往往只重視購建，而不重視資產使用等日常管理工作。很多單位存在固定資產清查盤點不及時，處置固定資產沒能嚴格按有關規定辦理，人員變動沒有辦理資產交接手續。
2.原因分析
2.1固定資產管理制度不健全
隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，固定資產管理中會出現許多新情況、新問題，而國家政策的制訂具有一定的滯后性，造成事業單位固定資產管理缺乏法律規范和強有力的政策指導，無法對資產進行有效的管理。事業單位固定資產購置的資金來源主要是國家財政無償撥款，在固定資產配置上受財政預算制約。由于事業單位業務活動不同，各單位配備的固定資產類型也應有所不同，國家制定的采購標準并不能適用于所有的單位，隨意購置、重復購置的現象普遍存在，許多固定資產處于閑置、半閑置狀態，造成單位資產嚴重浪費、資源配置效率低；在固定資產使用過程中，缺乏資產使用效率評價標準與方法，無法對資產的使用效率進行評估；在固定資產處置過程中，由于單位本身對資產處置有一定的權限，而監督機制又不健全，一些超期但尚能繼續使用的資產就有可能被隨意處置，滋生違法違紀問題。
2.2固定資產核算方法不健全
由于支付款項時所做的分錄與資產入賬時所做的分錄之間沒有勾稽關系，核算時容易造成“一支了之”現象，形成賬外資產。事業單位對固定資產不進行減值評估，固定資產賬面數不能反映固定資產的實際價值。
2.3固定資產管理意識淡薄
事業單位購建固定資產資金主要為國家財政資金，固定資產形成后就留存單位，由單位占有、使用。某些領導對固定資產管理的重要性認識不足，領導的考核、晉升等與固定資產管理的好壞又沒有直接利害關系。因此，某些領導往往重錢輕物，只重視固定資產購建，而不重視資產的日常管理。
3.加強事業單位固定資產管理的對策
制度化管理是搞好事業單位固定資產管理的重要手段，一套系統、有效的管理制度是單位搞好固定資產管理的前提條件。要管好、用好固定資產，就要使固定資產管理工作做到有章可循、有章必循、違章必究。
3.1改進固定資產核算方法
借鑒企業會計核算方法，購建固定資產時，作“借：固定資產，貸：銀行存款”分錄，這樣就解決了“一支了之”現象，使固定資產核算真實化；年終時會同財政部門對固定資產進行減值評估，真實、及時地反映固定資產的實際價值。
3.2建立健全固定資產內部控制制度
在固定資產的日常管理中，應嚴格按照《會計法》的要求，明確采購部門、保管部門、使用部門的權利與責任，使各部門既相互分工，又相互合作、相互制約。設置固定崗位，明確各自的崗位職責和權限，增強相關人員的法律意識，將同定資產管理的責任落實到個人。加強固定資產管理的內部控制，確保單位固定資產的安全、完整。根據單位的實際情況，制訂固定資產的采購制度，對所要購建的固定資產從經濟性、技術性、適用性等方面進行可行性分析，既能滿足日常工作需要，又不造成資源浪費，做到物盡其用，提高資產使用效率；制訂固定資產的審批制度，嚴格執行物品采購相關規定，資產購置金額在規定限額以上的，上報主管部門審批，審批后才能實施采購；制訂固定資產的驗收制度，做到先入庫后領用，由資產保管人員登記后才能移交資產使用部門使用；制訂固定資產的處置制度，做到先鑒定后報廢，資產使用人、保管員、財務人員、分管領導、主要領導層層把關，相互監督，嚴格按規定處置資產，避免造成國有資產流失；制訂固定資產管理責任制度，在資產管理工作中，實行單位主要領導負總責、分管領導負主要責任、使用部門負責人負直接責任的三級資產管理責任制。
3.3提高固定資產管理的意識
提高單位領導對固定資產管理重要性的認識，加強固定資產政策法規、日常管理等方面知識培訓，樹立正確的理財觀念，改變“重錢輕物”思想，使他們意識到固定資產的管理責任重大。上級部門應定期對固定資產管理情況進行考核，將考核結果與領導干部年終考核、晉升相掛鉤，切實保證固定資產的日常管理工作。
關鍵詞：事業單位 固定資產 管理措施
固定資產在事業單位中的重要地位，主要體現在其對于各項活動的運行都起到了決定性的作用。如果事業單位對固定資產的重視程度不夠，不僅影響了事業單位工作的順利展開，而且還妨礙了事業單位固定資產的完整性和安全可靠性。
一、事業單位固定資產管理現狀
強化事業單位的固定資產管理，對完善事業單位的各項管理，推動事業單位快速而穩定的發展具有積極的意義，從而為國民經濟發展起到了重要促進作用。但是事業單位并不會涉及到生產和經營問題，缺少了盈利要求而使審計壓力較小。此外，事業單位在固定資產的現值考核以及核算和監督管理上都不存在支出控制力，導致事業單位固定資產管理上，出現了賬實不符的現象。另外，部分事業單位享受著專項資金撥款待遇，在申報的時候存在著虛報的行為，特別是各項開支，從預算到計劃支出往往存在與事實不符，導致資金到位后，尚有結余。事業單位購置固定資產一項，如果是在非計劃項下購置，就會出現資金利用率地而導致浪費。
二、事業單位固定資產管理中所存在的問題
（一）普遍存在著“重購置，輕管理”的現象
事業單位固定資產的購置通常是由財政撥款。一些事業單位并沒有指定明確的資產配置標準，更不會采取必要的措施清查現有的固定資產，導致過多的固定資產閑置。以科研事業單位為例，其購置固定資產通常是為了完成專項業務活動，當固定資產形成之后，就由事業單位以及相關部門無償占有并使用。但是，由于事業單位并沒有將這些已經閑置的資產以統一調配，更不會提高使用效率，是這部分固定資產成為了多于資產。更有事業單位有重復購置以及不必要購置固定資產的現象出現，使固定資產無法發揮其最大效益。事業單位的固定資產主要為財政部門或上級主管部門撥款購置，如果缺乏有效的考核手段，就會導致固定資產購置隨意性和資產配置不合理。缺乏固定資產管理意識，就必然會出現“重購置，輕管理”的現象發生，而導致部分固定資產無法創造效益。
（二）沒有建立健全的固定資產管理制度
事業單位固定資產的使用要在規范的監督管理下，才能夠提高使用效率。然而在固定資產的日常管理中，由于沒有建立健全的固定資產管理制度，導致固定資產管理混亂。固定資產使用的隨意性，導致這部分經費成為實物后，不受監督控制，很容易出現資產流現象。科研事業單位在固定資產管理中，由于沒有健全而完善的固定資產管理制度，使固定資產管理無章可循，管理處于混亂狀態。財產清查制度沒有建立起來，致使實物盤點沒有如期實施，一旦出現財產丟失、損壞甚至自盜、被盜現象，就無法及時發現，同時，數額龐大的固定資產更是得不到有效利用。從經費的角度而言，由于固定資產管理制度的缺失，出現了資產管理權責不清，資產的調用和報廢，都沒有履行相關手續，導致資產盤點時無法對賬。
（三）固定資產的賬務處理方式導致賬實不符
事業單位固定資產在賬務處理上是建立在收付實現制基礎之上的。購買固定資產的時候，是原值入賬加上固定基金科目。使用的過程中無須計提折舊，無法在賬面上反映實際凈值。固定資產報廢后，原值下賬，固定基金相應地沖減。由于在固定資產價值評估的時候，往往出現高估的現象，因此而導致賬實不符。比如，固定資產的升級改造、維修、調撥、捐贈等等，都沒有及時入賬。已經報廢的部門使用設備也沒有及時上報到資產管理部門，特別是人動時，沒有及時清理固定資產，并記錄下變更情況，致使固定資產賬實不符。
三、強化事業單位固定資產管理的措施
（一）強化固定資產管理意識
事業單位固定資產管理的效果直接關乎到事業單位的管理職能是否能夠有效地發揮作用。那么，事業單位的領導就要在思想意識上高度重視固定資產的管理工作，提高固定資產的使用效率。建立健全固定資產的各項管理制度，特別要做好固定資產的保管、使用、維護與盤存工作，并制定相應的規章制度。做好事業單位的固定資產管理知識的教育培訓工作，提高單位人員的固定資產管理意識，督促單位工作人員，在固定資產管理中，要完善賬務處理，嚴格遵循財經法規和有關規范內容。
（二）建立固定資產綜合協管管理機構
事業單位對固定資產進行綜合性協調管理，就要結合本單位實際建立資產綜合協管管理機構，領導以及相關專業人員的工作職責要明確到位。按照固定資產管理責任機制，做到職責明確，責任落實到人頭。為了徹底解決多頭管理而導致的職責不明確，需要將會商制度確立起來，通過定期會商解決各種矛盾問題。固定資產管理責任要遵循“誰使用誰負責”的原則，在責任范圍明確的情況下，層層分解。維護和保養固定資產，要配以處罰規定，并對責任履行情況定期考核。如果發生固定資產的損失或者丟失的現象，就要按照規定給予處理。通過明確管理職責，可以對事業單位的固定資產以規范化管理，確保固定資產使用安全合理。
（三）完善固定資產管理制度
建立健全的單位固定資產管理制度，其中的內容要涉及到固定資產管理的各個環節，包括驗收、領用、使用、保管以及維護和處置，都要有具體的管理辦法。此外，還要實施固定資產的信息化管理，將固定資產的臺賬建立起來。確保每年進行一次固定資產清查，同時還要對重點部門抽查核對，以確保賬、卡、實物相符。加大固定資產的監督檢查力度，要將財政、紀檢監察和審計等部門的聯動工作機制建立起來。
四、結束語
綜上所述，在事業單位的各項管理工作中，固定資產管理是極為重要的部分，其對事業的單位持續穩定發展起到了及其重要的保證作用。與企業單位有所不同，在事業單位的資金運行體系中，固定資產占有的比重是較大的。那么，對事業單位固定資產進行資源合理配置，提高管理意識，并實施制度化、信息化管理，對提高固定資產管理效率具有重要的作用。
參考文獻：
關鍵詞：企業；固定資產；資產管理
中圖分類號： C29 文獻標識碼： A
固定資產在企業全部資產中占有較大比重，對一個企業的生產經營活動至關重要，是企業生產經營活動中不可缺少的物質基礎與重要保障。固定資產管理是保證企業生產正常進行的必要條件，也是企業管理中一項重要的內容。固定資產管理，保證各種設備正常運轉，是企業生產經營正常運行的基礎性工作。加強企業固定資產管理，有利于提高固定資產使用效能，實現固定資產保值增值，保護固定資產安全與完整，保障企業經營活動順利開展，促進企業持續穩定地發展，不斷增強企業市場競爭力。
一、企業固定資產管理存在的問題
企業固定資產的管理相對比較復雜，使得固定資產管理過程中容易出現一些問題。因此，企業固定資產管理存在的問題主要表現在以下三個方面。
1.1固定資產管理模式陳舊
傳統固定資產管理中，企業的固定資產主要由財務部門、資產管理部門和資產使用部門來管理，主要運用財務軟件中固定資產模塊進行管理。相關管理部門要對固定資產建立臺賬，記錄使用情況，并于每月末上報財務部門進行數據處理。資產使用部門對固定資產進行日常管理和維護。這種傳統的模式，會加大資產管理部門工作量，盤點準確性難以保證，且管理過程中，容易出現固定資產歸屬不明的情況。
1.2固定資產購置和報廢制度滯后
企業的固定資產購置制度不健全，購置固定資產沒有詳細的計劃，導致加大企業經營成本。企業在管理過程中，使用方法不當，不會充分利用固定資產，盲目購置資產，造成資源浪費。同時，企業各個部門難以共享固定資產，購置往往是由于某個部門的需要，導致企業重復購置資源。同時，企業固定資產報廢制度不健全，處理報廢固定資產中，沒有完全的報廢材料，沒能真實地反應報廢處理方向，造成企業經濟效益不良影響。
1.3企業固定資產管理意識淡薄
企業日常生產經營活動中，僅是將固定資產視為投資管理的一部分，沒將固定資產管理與企業發展聯系起來。同時，固定資格管理存在著脫節管理，沒有明確管理職責。企業各部門相互協調和制約性相對較差，出現問題時，各部門相互推卸責任。管理人員更換時，資產管理交接不同步，固定資產管理存在漏洞。另外，企業管理者對固定資格管理不重視，沒有組織定期清點固定資產。
提升企業固定資產管理效能的建議
固定資產管理對企業管理發展具有重要的意義。因此，企業要提升固定資產管理的效能，充分發揮資產管理的作用。企業應具體從以下幾個面著手。
2.1企業及管理者要重視固定資產管理
企業及管理者要樹立加強固定資格管理的意識，深入認識到固定資產管理所發揮作用。企業要加強對固定資產的管理，使得企業每個員工都具有固定資產管理的理念，積極參與到管理工作當中。企業要將固定資產管理納入重點工作之中，將固定資產管理作為相關部門績效考核的重要標準，明確固定資產管理的責任，實行企業相關管理部門及管理者分級負責管理，相互配合做好管理工作。
2.2企業要完善固定資產管理的模式
企業進行固定資產管理，應采取信息化管理的先進模式。在固定資產管理過程中，企業可引入條碼技術，建立固定資產條碼管理系統。企業運用條形碼來記錄固定資產由購置到報廢整個使用過程，其中包括資產的購置、使用、維護和報廢。同時，固定資產管理部門應用的條碼系統要與財務部門系統對接，財務部門可以對固定資產計提折舊，提高固定資產使用率，并方便對固定資產進行清點，提高盤點準確率，減少資產管理的人力物力損耗，優化企業資源配置。
2.3企業要健全固定資產的購置制度
企業要嚴格按照相關購置規定來購置固定資產，由設備部門進行統一購買，并應由使用部門填寫購買申請單，經固定資產管理部門審核之后進行購買。同時，要做好購置固定資產的計劃，認真分析重復使用是否可行、產生與投入比例等。企業還可以對一些設備進行租用，減少固定資產閑置，降低成本。同時，固定資產的報廢也應按照規章制度，詳細記錄報廢資料，建立殘值收入檔案。
2.4企業要定期清點和盤查固定資產
企業要對固定資產進行定期的清點和盤查，及時掌握固定資產的使用情況。固定資產清點過程中，企業相關部門要核對賬實，要使得賬實相符。還要明確固定資產盤盈虧的真實原因，明確相關人員負責。固定資產管理還應與固定資產記錄分開，不能把錄入、檢查和核對交由一個部門負責，而是將資產進行分類，交由特定部門進行歸口管理。企業還要建立健全企業固定資產管理監督機制，使得各部門相互監督、相互制約，進而保證固定資產的清點數據真實可靠。同時，企業除了定期對資產進行清點和盤查，還需要不定期的突擊檢查，提高資產管理人員的警惕性，強化管理固定資產。
2.5加快固定資產信息化建設
隨著我國市場經濟的不斷發展和企業經營規模的持續壯大，固定資產的數量與規模也隨之擴大，固定資產管理工作變得繁瑣與復雜，管理要求也越來越高。固定資產管理工作僅靠傳統的手工管理和統計已遠不能適應工作要求，而實行固定資產信息化管理，既能反映固定資產增減變動及使用情況，又能將管理人員和會計人員從繁重的手工記錄、計算、記賬和手工編制各種報表中解脫出來，提高管理工作效率與質量。企業應加快固定資產管理信息化建設的步伐，選用合適的固定資產管理系統來管理固定資產，可以采用條碼技術，把原先的紙質固定資產卡片信息輸入計算機系統，制成固定資產的電子卡片，建立固定資產的“電子身份證”，通過先進的編碼技術和信息管理系統對固定資產購置、領用、轉移、盤點、清理到報廢等方面進行全方位準確管理與監管，數據的統計匯總可以直接在計算機中自動生成。固定資產管理部門、使用部門和財務部門利用網絡系統，可加快信息傳遞，實現信息共享和各管理環節的有效銜接，隨時反映和掌握固定資產購入、使用、轉移、報廢全過程的數量和價值變動情況，針對不同情況的出現采取相應的管理措施，建立信息化管理系統，對固定資產管理進行全程跟蹤，實施計算機動態管理，實現固定資產的電子化管理與實時監控。
2.6加強固定資產日常管理
固定資產日常管理應實行歸口分級管理，明確固定資產管理部門、使用部門和財務部門的管理職責。固定資產管理部門負責固定資產的日常管理，進行固定資產的實物賬和卡片記錄的核算與登記；固定資產使用部門設置固定資產登記簿，負責本部門固定資產的日常管理與維護；財會部門負責資產的總分類賬和明細分類賬核算，全面準確及時地記錄固定資產數量與價值增減變動情況。企業固定資產日常管理工作表現為固定資產的購置、領用、租賃、轉讓、重組、盤點、報廢等大量頻繁的日常業務活動。固定資產管理部門和使用部門應當加強固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等環節的日常管理。固定資產管理部門應當建立固定資產實物臺賬，層層分管，責任到人，健全固定資產保管制度，驗收入庫的固定資產須按物登卡、憑卡記賬，填寫《固定資產入庫單》，領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，填寫固定資產使用記錄卡；固定資產使用部門應建立部門固定資產實物臺賬，指定專人負責本部門固定資產的日常收發、維護與保管，確保資產按規定用途合理使用。此外，固定資產管理還應實行固定資產定期盤點制度，固定資產盤點的次數可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。固定資產盤點需要固定資產管理部門、使用部門及財務部門之間相互配合，及時核對賬、卡、物，盤點后編制“固定資產盤點明細表”，確保賬賬、賬卡、賬物相符，如固定資產盤點的實有數與固定資產賬面數不相符，須編報“固定資產盤盈盤虧報告表”，列出原因和處理辦法。
結語
總之，發揮固定資產的效能是提高企業管理水平的有效途徑。只有企業規范化管理固定資產，才能在競爭激勵的市場中站穩。因此，加強企業固定資產管理，有利于提高資產使用率降低成本，有利于保證企業的可持續發展。
參考文獻：
關鍵詞：固定資產 管理制定 存在問題 解決措施
加強固定資產管理，可以提高醫院的競爭力，提高經濟效益和社會效益，因此加強醫院固定資產管理，明確各級管理者的責任，促進醫院固定資產管理的規范化，已成為當前醫院管理中刻不容緩的問題。
一、固定資產的定義和分類
（1）《醫院財務制度》第四十四條規定，固定資產是指單位價值在1000元及以上（其中，專業設備單位價值在1500元及以上），使用年限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在1年以上（不含1年）的大批同類物資，應作為固定資產管理。
（2）分類。醫院固定資產主要分四類：房屋及建筑物、專業設備、一般設備、其他固定資產。
二、不斷完善固定資產管理制度，促進其保值增值
（一）提高認識，健全和完善固定資產管理制度
固定資產是醫院資產的重要組成部分，是醫院開展業務工作必不可少的物質基礎。加強對固定資產的管理，必須建立綜合管理模式，上下連動，對醫院固定資產的使用情況、新舊程度、保養維修等方面做好詳細的記錄，防止資產的無故流失，同時保證固定資產的完整性和安全性。
（二）提高固定資產增值意識，強化考核指標
只有加強固定資產管理隊伍建設，提高管理人員的保值增值意識，才能提高醫院固定資產使用率，確保資產價值最大化，防止資產的流失。同時，要輔以具體的量化考核指標，加強對固定資產的管理。首先，將固定資產管理納入對使用科室的考核，明確考核內容和考核方法。其次，科室作為固定資產使用部門，必須將各項固定資產管理落實到人，由專人負責管理、嚴格執行固定資產管理制度。再次，由專人負責固定資產使用及維修保養。最后，定期檢查，綜合考核。將考核結果以科室排序，獎優罰劣，發現問題及時處理。通過加強管理，強化考核，確保固定資產的增值保值，促進收入，節約開支。
（三）進一步規范固定資產的會計核算
嚴格執行國家相關財經法規、規范，完善賬務處理程序，做好固定資產管理的最基礎工作，將固定資產的重要性視同資金，要定期核對并清查，努力做到“賬實相符”。按照公立醫院財務制度，對固定資產計提折舊，真實準確地反映現存固定資產剩余的實際價值。
三、醫院固定資產管理存在的問題及解決措施
（一）醫院固定資產管理過程中存在的問題
（1）固定資產管理機制不建全，管理意識差。公立醫院的資產一般都是由國家投入，由國家出資購買，屬于國有資產，醫院使用時很少考慮設備本身的成本和盈虧，使得醫院的國有資產價值最大化意識差，造成只重視購入，淡化了對資產管理。
（2）固定資產管理制度不健全，財務會計制度約束力度不夠。由于意識淡薄，造成管理機制不完善，管理制度不健全。大型醫療設備已經成為公立醫院輔助診斷與治療的重要手段，但對高值固定資產的管理和使用卻沒有明確的責任制，報廢的審批程序比較簡單。部分固定資產管理人員隨意性較強，對醫院的固定資產管理制度不認真執行，雖然國家現行的醫院財務管理辦法和會計制度，對固定資產的管理、記賬等都有具體明確的要求，但是，簡化程序、方便記賬的事情時有發生，導致帳實不符的現象普遍存在。
（3）購置固定資產缺乏前瞻性考察，存在盲目購置。即使不符合配置要求，為了加強競爭力，各大醫院也競相購置大型醫療設備，造成相同設備多家醫院重復購置，導致資源配置不合理，造成巨額浪費，使固定資產使用率低下，投入和產出不成比例。
（二）加強醫院固定資產管理的措施
（1）提高固定資產管理意識，促使固定資產管理的制度化和規范化。醫院大部分資金用于購置固定資產，提高診療水平。固定資產占醫院全部資產比例較高，因此管好固定資產，也可減少資產的流失和資金的浪費。這就需要醫院的領導及每一位員工對固定資產管理的重要性都要有充分的認識，加強制度建設，從源頭上進行管理，并將固定資產的管理作為工作考核重要指標之一，以促使固定資產管理的制度化和規范化。
（2）建立長期有效的管理機制，加強對各環節的管控。為達到固定資產管理科學化的目標，就必須遵循資產運行規律，從資產的投入、使用、處置等各個環節加強管理，進行嚴格管控。首先在采購環節應杜絕盲目性。應組成專家組，對資金投入和產出做出合理的的預測。其次，制定便于操作的管理流程，明確管理者，落實責任。由專人負責日常使用維護，確保固定資產管理全過程得到有效控制，保證固定資產保值增值。然后要明確固定資產處置原則，層層審批，杜絕浪費。
摘 要 作為一種資產密集型的典型企業，供電企業的資產量相對較大，使用的部門相對較多，使用范圍相對廣泛，結構的分類與更新也比較快，所以其內部固定資產管理工作的好壞，將直接影響供電企業自身的盈利能力。對供電企業而言，固定資產管理工作是其內部控制體系中的重要組成部分，固定資產管理得好，則可以將企業的經營成果與業績準確地體現出來，反之則會造成企業資產利用效率的降低，或者是造成企業資產的流失。因而對供電企業來說，加強對固定資產的管理意義重大。
關鍵詞 供電企業 資產管理 特點 現狀 措施
在現代企業的管理體系當中，固定資產管理是企業內部控制的重點，同時也是其經營業績與效益的最直接體現，對企業固定資產進行科學的管理，可以有效保障企業的經營效益，避免因固定資產管理不當而造成資產的流失，供電企業也不例外。從供電企業自身的特點來看，其內部固定資產數量較大、種類繁多、價值高，分布上也層次復雜、廣泛，所以其固定資產管理工作也具有鮮明的行業特點。
一、供電企業資產管理特點和要求
固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定標準以上，并且能在使用過程中保持原有實物形態的資產。固定資產具有投資時間長，技術含量高，收益能力高，風險較大，價值雙重存在，投資的集中性和回收的分散性等特點。供電企業的固定資產除了具備一般固定資產的特點外，還具有數量多，分類復雜，較為分散且更新迅速的特點。企業相關部門需及時、準確地反映資產變化狀況。基于我國供電企業中長期發展戰略，實現項目管理，物資管理，財務管理，生產管理四大業務的融合，實現資產使用的可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優化。這對供電企業的資產管理提出了更高的要求。
二、供電企業固定資產管理的現狀
基于供電企業特殊的經營范圍與經營特點，所以其固定資產的管理工作也帶有鮮明的行業特色，不能將其他企業固定資產管理的方式套用于其資產管理工作當中。從我國供電企業固
定資產的基本特點來看，其內部固定資產的總量及增量都相對較大，資產的來源渠道多種多樣且變動也相對頻繁，固定資產管理部門相對較多，且每一個部門管理的內容也比較單一。而我國供電企業對固定資產的這種多頭平行管理的方式使得企業內部固定資產管理中“賬、卡、物”三者之間出現嚴重的不符，資產的清查工作也是“前清后亂”，各個管理部門之間對于資產的信息不能進行有效的共享，造成固定資產管理形成信息孤島；與此同時，供電企業固定資產的管理缺少動態的控制，信息化應用層次相對較低。這些問題可以說是我國供電企業在固定資產管理方面所存在的具有普遍性的問題，使其固定資產管理的整體水平受到嚴重影響，資產利用率低，資產流失嚴重。對供電企業固定資產管理工作進行相應的調整與完善，提升其固定資產管理的整體水平已經成為企業內部控制工作中的艱巨任務。
三、加強供電企業固定資產管理的措施
要轉變我國供電企業固定資產管理的現狀，實現其資產管理水平的全面提升，主要應當從兩個方面著手進行相應的調整與完善：一是制度規范的建設，二是具體管理手段及管理工具的引進。
（一）構建操作性及指導性較強的規范化制度體系。正所謂“無規矩不成方圓”，要對供電企業固定資產管理工作進行規范與完善，首先應當從制度規范的建設入手，依照供電企業固定資產的基本特點，結合現行的企業管理制度、會計制度以及相應的固定資產管理方式等，制定與企業資產管理特點相符的固定資產管理的制度體系。但需要注意的是，這一制度體系的構建并不是流于形式走過場，也不能是形同虛設的一紙空文，該制度體系的構建，必須注意以下幾個問題：首先，該管理制度體系必須明確固定資產管理的具體業務。對供電企業而言，其固定資產管理的業務不單單是部門范圍的業務，而是整個企業的共同職責，每一個使用企業固定資產的部門當中都包含相應的固定資產的管理業務，所以在制度體系構建的過程中，需要依照不同部門和不同環節中的不同側重點，做好制度的細化與明確。其次，該管理制度體系應該真正具備一定的指導性。在制定固定資產管理制度的過程中，供電企業應當對管理的范圍進行明化，對每一個資產管理的環節進行梳理，保證企業相關財務人員以及固定資產管理人員都能夠對這一管理制度有清楚的認識與理解。另外，該管理制度體系還必須具備較強的可操作性。要保證制度體系具備較強的可操作性，在進行制度體系構建的過程中，相關人員必須深入到企業的第一線，全面了解在實際應用中的基本流程和運作方式，以確保制度的可行性，使制度能夠得到有效的貫徹與落實，進而實現財務管理的基本目的與效果。
（二）確立并引進現代化的管理方式與管理工具。供電企業應當將現代化的信息技術融入企業固定資產的管理當中，搭建起暢通的信息共享平臺，以此為基礎將各項管理制度和管理流程一一細化到整個管理平臺當中，以便于解決固定資產管理中“賬、卡、物”三者不相符的問題。首先，信息化平臺的搭建。在信息技術快速發展的環境中，應用穩定、高效的信息化系統平臺，對固定資產管理工作進行簡化，對于提高固定資產管理效率與管理質量有著較為明顯的效果。而要切實實現這一管理效果，平臺應當具備完整的固定資產的臺賬，能夠實現全局性的信息共享；同時，在應用平臺上使用統一標準編碼，實現固定資產管理在操作與管理上的標準化與規范化。其次，將管理制度及管理流程融入信息化平臺。供電企業應當依照其固定資產管理的制度體系，將管理制度及管理流程一一細化到整個平臺當中，通過相應的管理工具，將制度要求落實到具體的操作上，提升制度的執行力以及平臺的運行能力，使管理的每一個環節都能夠得到有效的控制與監督，減少人為因素對管理效果的影響。另外，充分利用信息化平臺開展固定資產管理。充分利用現代化的信息平臺對固定資產進行管理，其目的就是解決供電企業固定資產管理當中“賬、卡、物”三者不相符的問題，通過系統對資產的跟蹤記錄、數據采集以及價值管理，使固定資產在購置、使用、管理的過程中能夠得到有效管理，保證實物與其價值可以有效地聯系在一起，進而通過固定資產所固有的“電子卡片”來對其物與賬進行有效管理，實現資產的有效管理。
（三）在購置固定資產設備和工程建造的過程中要對相關單位的資質進行詳細的評估，對相關設備和工程的質量要嚴格把關，在設備和工程質量的驗收環節嚴格管控，杜絕質量不合格設備進入企業的生產經營環節，對存在質量問題的工程責令施工方限期改進，確保“零缺陷”投產。加強物資管理，促進信息溝通交流，在系統內發揮備品的作用，讓有限的備品發揮最大的效益，從源頭上保證固定資產的質量是提升固定資產管理的基礎，是企業正常運轉不可或缺的保證。
（四）定期了解固定資產使用情況，加大設備使用過程跟蹤力度。特別是較為分散，氣候惡劣的地區，對相關設備要及時安排維護保養，在資產使用的過程中，要掌握正確的使用方法，避免資產設備長時間超負荷運載運行，對資產設備的使用人員應進行相關的技能培訓。
（五）加強資產處置的管理。固定資產調撥、轉讓、報損、報廢等，應履行審批手續。在完善臺賬的基礎上，建立信息支撐系統流程進行管理，從而達到資產管理科學有效。
（六）加強固定資產管理的經驗交流，定期開展系統內外固定資產管理經驗的交流活動，把工作重心放到縣級供電企業，專業經驗交流共享延伸到供電所一級，做到總結經驗及時分析問題具體有針對性，做到資產管理工作常抓常新。當然。對于生產過程中，已無法滿足生產經營需求，確實要提前報廢原有資產，新增固定資產的，應充分考慮原有資產提前報廢造成的損失。通過新增的固定資產的運行能否降到最低，只有在充分考慮了各因素的基礎上進行資產的新增、減少才具有合理性。
三、結論
總之，固定資產在供電企業總資產當中所占比重較大，對企業經營發展有著重要的影響。若供電企業固定資產管理出現問題，就會使得企業資產的利用率大大降低，甚至出現資產流失的問題，進而使企業的財務管理出現較大漏洞。因而，在供電企業的發展進程中，加強對固定資產的管理十分重要。
參考文獻：
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關鍵詞：行政事業單位；固定資產管理；強化措施
中圖分類號：F23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-02
前言
我國行政事業單位是我國政府行使行政管理職能的重要部門機構，其具有社會事務管理和執法O督的職能。行政事業單位是集管理與服務于一身的政府職能部門，也是我國政府與群眾聯系最為緊密的部門機構，其工作的重點內容就是對于各項社會公共事業的監督與管理。我國行政事業單位想要順利地開展各項相關的業務活動，就需要有資金的支持，而這一支出則主要就是由行政事業單位的固定資產來提供。由此可見，良好的固定資產狀況是行政事業單位發揮社會職能的必要條件，這就要求各個行政事業單位要加強對于單位固定資產的管理，為其更好地為政府、為群眾服務創造條件。
一、我國行政事業單位固定資產管理存在的問題
（一）資產屬性混亂，缺乏管理意識
對于行政事業單位來說，并不是所有單位內的資產都是歸單位所有的，資產的屬性實際上是屬于國有性質的，單位只對其具有管理權和一定范圍內的使用權力，并不是資產的歸屬主體[1]。但是一些行政事業單位錯誤地將國有資產視作單位內部資產，這種錯誤的管理意識，是其對資產進行不規范處理的主要原因。
（二）管理制度缺失，權責界限模糊
我國行政事業單位的財政管理體制在不斷深化，這就使得行政事業單位的收入結構逐漸呈現出多元化的趨勢，固定資產的組成結構也越來越復雜，所以就造成資產管理與制度完善并不同步[2]。缺少了制度的支持，單位內部對于資產管理的相關權責也就難以界定，于是就產生了管理混亂的局面。
（三）資產配置失衡，使用效果欠佳
我國各個行政事業單位的經濟實力與資產配置情況都各不相同，這就對于各個單位的固定資產管理模式產生了不同的影響。對于經濟實力較強的行政事業單位來說，更容易引起其相互之間的表層政績水平的攀比，對于固定資產的處理存在著重復購置、過度支出的問題，這就導致了資金的浪費。而對于經濟實力相對較弱的行政事業單位來說，各項業務活動缺乏資金的支持，活動效果并不明顯，直接影響了工作人員積極性[3]。這種資產失衡的配置狀況，就使得管理難度大大增加。
（四）錢物管理分離，管理賬目失實
行政事業單位的固定資產主要包含資金和實體物質兩種存在形式，而對于“錢”與“物”的管理都屬于資產管理的范疇之內，其地位同樣重要。但是在許多行政事業單位中，他們往往更加注重對于資金的管理，而對于物資的管理卻并不完善。還有的行政事業單位的財務賬目與實際價值并不相符，存在著一定的虛假賬目的現象。
（五）處置方式錯誤，資產流失嚴重
一些行政事業單位對于單位固定資產的處置具有一定的隨意性，對于資產的使用價值沒有一個完善的計劃，只是在相關的業務活動的進行中即時地對資產進行支配。在這種資產處置的方式上，就容易造成資產的不合理使用，甚至為某些不法分子侵占公共財產提供便利的條件，繼而造成資產的嚴重流失。
二、我國行政事業單位固定資產管理出現問題的原因
（一）行政事業單位內部原因
1.單位領導缺乏科學的管理意識
一些行政事業單位的領導者并沒有完善的固定資產管理計劃，也沒有相對明確的固定資產的管理意識，所以并沒有設置這樣一個專門負責固定資產管理的部門或者相關的崗位，使得單位財務部門只能對資產大致的使用狀況進行簡單的統計核算，卻缺少了重要的管理環節。
2.單位內部缺乏合理的監管機制
監督與管理是密不可分的，許多行政事業單位盡管指派了專業的人員對固定資產進行統一的管理，但是卻忽視了對其管理人員進行及時的監督。現在出現了不少的行政事業單位固定資產管理人員監守自盜的案例，其主要原因就是沒有建立一個完善的監管機制，只重管理，而輕監督，從而造成了資產管理的效果并不突出的局面[4]。
（二）外部影響因素
1.缺少制度約束
制度約束往往是最好的管理措施，有了制度的約束，才能夠保證行政事業單位固定資產的管理更加具有合理性與規范性。但是就目前的實際情況來說，我國行政事業單位的固定資產管理缺少外部制度的約束，許多行政事業單位對于固定資產管理的職權界限并不明確，這就使得其整體的管理水平并不高，管理局面也較為混亂。
2.管理體制不規范
我國對于行政事業單位固定資產的管理體制還不十分完善，對于相關資產的管理權力、使用權力、所有權力等具體的權力劃分也比并不十分明顯，這就使得一部分行政事業單位對于單位內資產屬性產生錯誤的認識，繼而導致管理上的缺失。許多管理模式的管理重點放在對于資產的使用上，卻沒有明確的體制依據來對資產的類別來進行具體的說明與規范[5]。
3.管理執法不嚴謹
我國管理制度存在的一個巨大的問題就是制度只停留在表面，而并沒有落到實處，具體體現在行政事業單位固定資產的管理上，就表現為管理執法的不嚴謹性。我國雖然也有相關的法律法規對行政事業單位固定資產管理進行說明和規范，但是在真正的管理執法上卻只是“雷聲大雨點小”的實施情況，管理效果并不明顯。
三、強化我國行政事業單位固定資產管理的措施
（一）進一步完善行政事業單位固定資產的核算辦法
有效管理行政事業單位的固定資產，就需要首先完善其核算辦法。當前我國行政事業單位的固定資產核算方式存在著一定的缺陷，傳統的核算方式較為落后，基本是在資產流動之后才進行核算，而對于資產流動的必要性進行詳細的審核與調查。另外，資產核算也并不及時，核算的周期較長，這就使得資產實際情況與核算數據實際上的脫節的[6]。所以，各行政事業單位應進一步完善資產核算方法，落實權責制度，對相關資產進行更為細致的屬性界定，從而提高核算數據的真實性。
（二）建立健全行政事業單位固定資產的管理制度
對于制度缺失的問題，行政事業單位內部應該建立健全固定資產的管理制度，對于管理的模式進行創新性的發展，嚴格規定行政事業單位的各項固定資產的屬性，并且更為細致地對單位所能夠形式的資產管理權限進行說明，避免權責界限不清的狀況的發生。
（三）強化行政事業單位固定資產的監管手段
在注重對行政事業單位的固定資產進行管理制度上的完善的同時，也要注重同步提升相對應的監督體制[7]。行政事業單位內部應該設立專門的固定資產管理監督的部門，對于單位內部的固定資產管理情況進行實時的監督，同時，國家相關的財政監督部門也應該加大對于行政事業單位固定資產的監管力度，全面提升行政事業單位的固定資產管理水平。
（四）提高行政事業單位固定資產管理人員的素質水平
行政事業單位在委派專門的固定資產管理人員時，應該對其進行全面的考察，保證其思想意識的正確性，素質和能力水平也要符合資產管理人員的高標準的要求，這是保障固定資產管理的有效性的基礎條件。另外，行政事業單位也應該重視對于固定資產管理人員的提升性培養，對其思想意識和素質水平的同步提高提供必要的支持。
四、結語
綜上所述，提升我行政事業單位固定資產的管理水平已經成為行政事業單位日常工作的重點內容，進一步強化行政事業單位固定資產管理是我國政府職能有效發揮的必然要求，也是行政事業單位在人民群眾心中樹立良好服務形象的重要手段。通過對于我國行政事業單位在固定資產管理上存在的各種問題的研究，我們可以知道，造成這些問題的主要原因就集中在內部管理的缺失和外部制度的漏洞上。這就要求我國各個行政事業單位進行及時的自我反思，從自身做起，提高對于單位固定資產的管理意識，加大管理力度，完善管理機制。同時，政府應進一步完善行政事業單位固定資產管理的相關制度，從法制的層面進行約束，從而實現強化其管理水平的目的。
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