時間：2022-02-10 12:34:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇依法行政工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
全局依法行政工作的指導思想是：認真貫徹黨的全會精神，全面落實科學發展觀，以創新的理念推進依法行政工作，拓寬執法監督領域，深化行政指導工作，提升行政執法能力，規范工商行政執法行為，促進“法治工商”建設。
二、工作要點
（一）深化依法行政工作，促進“法治工商”建設
1．深入開展行政執法理念教育，增強依法行政意識，端正執法理念，做到公正、公平、公開、文明執法。處理好監管與服務地方經濟的關系，實現行政執法的法律效果與社會效果的有機統一。
2．認真貫徹省政府辦公廳、省市局關于開展規范行政處罰裁量權工作的文件精神，組織人員梳理完善行政處罰依據，確定應當細化、量化的行政處罰項目；制定本系統規范行政處罰裁量權的實施意見，確保行政處罰合法合理。
3．深化行政處罰決定書增強說理性工作。繼續開展全局優秀行政處罰決定書的評選，提高行政處罰決定書說理的能力和水平。
4．繼續推動工商所依法行政示范點建設，進一步提高工商干部的執法能力，促進工商所的依法行政水平全面提升，加快建立法治理念牢固、執法程序規范、執法行為公正、執法監督到位、執法制度完善的法治工商所。
5．排查執法風險點，積極防范執法風險，實現執法效能的最大化、執法風險的最低化。
（二）推進行政指導工作，轉變行政方式
1．加強對行政指導理論研討，了解目前全系統開展行政指導工作的現狀、存在問題和解決途徑，指導各工商所開展工作，達成行政指導工作的制度化、規范化、系統化。
2．積極轉變行政方式，正確處理行政指導與行政檢查、行政處罰的關系，推進行政指導工作上階、拓范圍、出成效。
3．認定一批行政指導示范單位和行政指導示范項目，以表彰先進，樹立典型。
4．積極在行政許可、消費維權、合同糾紛、行政復議等領域探索行政調解。
（三）強化程序公正意識，規范執法行為
1．貫徹執行《省工商行政管理局關于工商行政處罰程序的補充規定》，進一步細化有關程序，提高工商執法辦案的規范性。
2．創新行政執法程序。推行“三步式”柔性執法程序，即“對初次違法的行政管理相對人，先進行教育規范、再限期整改、最后依法處罰”，以減少行政處罰案件，優化經濟發展環境。將“三步式”柔性執法程序與規范行政處罰自由裁量權工作結合起來，對其依據的法律法規中帶有自由裁量的處罰條款進行逐條量化規范。要做到量化標準切實可行，合法、合理，在細化行政處罰自由裁量權的同時，每一個違法行為的適用依據后面都要標注適用、部分適用以及不適用“三步式”柔性執法程序的情況。要切實做到降低處罰幅度、減少權力行使自由空間、規范行政處罰程序，量化處罰標準。
3．結合《行政強制法》的制定出，研究探索規范行政強制措施的制度。
（四）完善行政執法監督，拓展監督領域
1．積極拓展執法監督領域，適時組織、參與對行政許可、行政強制、行政調解、舉報投訴處理情況等行為的監督，確保行政行為合法有效。
2．做好行政處罰案件的核審工作，強化聽證工作，加大對行政處罰案件合理性的審查力度；充分發揮公職律師的作用，積極應對行政復議、行政訴訟。
3．對照省工商行政管理局行政處罰案件質量評查標準，完善行政處罰案卷評查制度。加大行政處罰案件質量監督檢查力度，采取定期檢查、隨機抽查等方式開展執法檢查，并對檢查結果進行通報。
（五）加強理論與實務研究，提升依法行政水平
1．對執法中出現的熱點和難點問題，與司法機關、復議機關開展研討，解決執法中存在的系統性和典型性問題。
2．認真學習貫徹中央關于“五五普法”的要求，總結成果，迎接上級單位的檢查驗收。制定“六五”普法規劃。
（六）提升執法人員素質，加強法制隊伍建設
1．認真實施《工商行政執法證管理辦法》，高效有序的組織好全系統行政執法證的發放工作。加強執法人員資格管理，做到持證上崗、亮證執法，杜絕無資格人員從事執法工作。
一、推進基層政府依法行政，加強法治政府建設
根據國務院頒發的《全面推進依法行政實施綱要》和區政府關于《貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的實施意見》要求，街道辦事處以“立黨為公，執政為民”為基本準則，全面推進依法行政，建設法治政府，并結合我街道實際制定《街道依法行政第二個五年規劃》對工作進行了全面規劃部署，為了更好的貫徹落實《綱要》和《五年計劃》，積極推進依法行政，主要做了以下幾方面的工作：
（一）開展創建依法行政示范點活動。街道范圍內確定以社區、作為依法行政示范點，開展了“提高自身保護能力，預防非法侵害”為主題的法制活動，針對轄區小區突出問題，開展了法制講座活動，加強工作指導，把積極推進依法行政列為重要議事日程。此次示范點活動印發了千余份有關資料給轄區居民，提高了居民法制觀念，增加了居民防范意識，有效遏制了發案勢頭。
（二）健全領導干部學法制度。街道將領導干部和公職人員的學法用法作為依法行政工作的重中之重，加強以領導干部為重點的學法制度落實，有效調動領導干部學法用法的積極性，全面推定依法行政活動深入開展,使大家不斷解放思想，轉變觀念，加強對依法行政工作重要性的認識，提高工作的主動性和創造性，加強領導干部及機關工作人員的法律知識培訓工作。年對街道機關干部、各村、社區干部及入黨積極分子進行法制培訓，組織學習《行政復議法》等，能更好的在工作中健全行政執法與行政審判溝通機制。
（三）年為了推動《綱要》的貫徹實施，街辦制定了《街道貫徹<綱要〉宣傳安排意見》，積極利用墻報、專欄、例會、廣播、標語、宣傳車、禁毒等宣傳月等多種形式及通過綜治、、法制、計生、國土等多種渠道大力宣傳《綱要》和《五年計劃》，制作宣傳單500張，村、社區辦8期《依法行政》專欄，張貼宣傳語50幅，將《街道關于貫徹落實<全面推進依法行政實施綱要>的安排意見》下發到各村、社區。積極引導村民、市民及企事業單位依法維護自身權益,積極營造與建設法治政府相適應的良好氛圍。
（四）街道成立了以黨工委書記向光富為組長，黨工委副書記、辦事處主任、辦事處副主任為副組長，派出所、司法所、機關各部門負責人為成員的普法領導小組，負責領導和協調普法工作。普法工作經費實行實包實銷制，加強法制宣傳教育陣地建設，并在今年組織干部和黨員開展2次法制教育。深入開展建設法治政府為主題的宣傳教育，認真扎實地開展法制宣傳與法制培訓教育相結合，把法制培訓延伸到村、社區。在“五五”普法宣傳月活動期間，街道辦宣傳小分隊組織街道治保巡邏隊全體成員，各村、社區治保主任及法制宣傳員進行專題培訓。同時在各村、社區大力宣傳《公民道德建設實施綱要》開展了文明村、社區安全文明戶，遵紀守法戶活動。街道以多種形式開展的這些法制宣傳教育為促進自覺學法用法守法社會氛圍創造了基礎。
二、深入推進政府職能轉變,依法行政
為推進街道法制政策和規范化服務型政府建設，街道黨工委、辦事處結合科學發展觀學習活動、領導干部大走訪活動和“強作風、保增長活動”，大力加強制度建設。為了更好貫徹落實《綱要》和《五年計劃》，積極推進依法行政。一是完善制度，增強服務意識，改善投資軟環境，樹立對外招商良好形象。街道根據自身工作實際，積極落實各種規章制度41個，新增了《規范化服務細則》、《街道告知服務制度》、《街道首問責任制度》、《街道承諾兌現制度》等，將匯編成冊，逐條學習；二是跟蹤重點建設項目和重點企業，搞好協調服務；三是本著熱情、耐心、周到的態度，對每一個來電、來訪，網上留言都心平氣和地做好解釋、協調、疏導工作。對反映的問題，根據輕重緩急和有關政策進行分類處理。能及時處理的，做到矛盾不上交，事關緊要的問題及時匯報，在領導的指導下協調解決，力求讓群眾滿意，讓領導放心。一年來，我街道對行政服務事項進行全面清理，規范街道行政服務事項39項，為街道的社會穩定、經濟建設等方面發揮了積極作用。
三、建立行政執法爭議調解機制，依法行政，維護了社會穩定
街道辦黨工委、辦事處貫徹落實國務院《行政復議法實施條例》，高度重視人民調解工作，切實加強對人民調解工作的領導和支持。黨工委、辦事處把人民調解工作納入重要議事日程，探索人民調解工作制度、體制和機制的創新，加強街辦人民調解委員會建設，并領導和指導村、社區、駐區企業調解委員會的建設，狠抓人民調解工作任務的落實，深入群眾，掌握新情況，解決新問題，加大力度對新時期人民調解工作地位、作用的宣傳，對工作突出的村、社區、調解工作者給予表彰和鼓勵。近年來，隨著城市化進程的加大，街辦涉及招商引資建設項目引起的拆遷糾紛特別多，而且調解處理時特別棘手，“人民調解在行動”活動期間也是此類矛盾糾紛比較突出的時期，針對這個嚴峻社會問題，黨工委、辦事處作為工作重點，召開了幾次專題會議進行研究討論和部署，堅持便民利民原則，進一步暢通行政復議渠道,改進行政復議審理方式，積極運用調查、聽證、和解等手段辦案，不斷提高行政復議水平。同時認真做好行政應訴工作，健全行政執法與行政審判溝通機制，推進聯系溝通工作的規范化和制度化。在很大程度上遏制了事態擴大，防止了幾次大規模的群眾集體上訪。為轄區的穩定和創綜治模范街道作出了積極貢獻。
四、科學民主決策，完善監督考核機制，為進一步規范街道依法行政奠定基礎
一、轉變行政方式，全力推進社會管理
1、推進“三合一”網絡平臺建設。認真貫徹執行《“三合一”網絡平臺運行管理（暫行）規定》和《“三合一”網絡平臺行政權力數據庫維護管理辦法》，健全“三合一”網絡平臺運行領導機制、工作機制，實現權力全覆蓋，運行全透明，流程全監控，保障全到位。落實重大行政處罰備案審查、行政權力動態調整、行政執法人員信息化管理等工作制度。
2、強化行政服務窗口建設。按照區行政服務中心建設規范要求，進一步規范行政服務窗口人員選派、培訓等，強化窗口服務建設，不斷提升窗口人員的服務水平。
3、夯實政務公開建設基礎。進一步推進政務公開，向社會公開辦事依據、標準、程序、時限和結果，按照《行政許可法》規定，將行政許可事項法律依據、審報程序、條件等向群眾公示，切實保障監管相對人的知情權、參與權和監督權；認真受理各種舉報和投訴，做到件件有結果、事事有回單。
二、推進依法行政，不斷規范行政管理
4、行政執法規范化。執法前先亮證，并且記錄在案，執法必須2人以上。按照法律規定，從立案到結案嚴格履行法定程序。在查處案件過程中，重事實、重證據，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、適用法律條款正確、處罰適當。案件查處過程中，向當事人公開執法依據、違法事實、適用條款以及行政復議和訴訟的權利、程序和時間等，還當事人以知情權。
5、行政執法精細化。建立監督機制。設置行風建設舉報電話，主動邀請區人大、政協領導對執法工作進行視察和督查，向社會公開服務承諾制和六條禁令，自覺接受社會的監督。建立評議機制，從社會各界聘請行風監督員和藥監信息員，定期召開座談會，評議執法工作。推行效能、作風、廉政建設“一卡通”制度，行政執法人員外出執法必須填寫執法時間、單位，并將接待人員的姓名、電話交由紀檢監督部門進行跟蹤回訪，確保所有行政執法人員的行政執法行為得到全過程的跟蹤監督。
6、創新行政執法方式。全面推進數字藥監建設，加強行政執法信息化建設，用科技手段提升執法質量。大力推行全過程說理式執法、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式。
7、深入開展依法行政示范點創建工作。積極創建依法行政示范點，以此為契機，不斷加強依法行政的水平和效率，提升社會滿意度。
三、化解社會矛盾，探索互動協商機制
8、加強行政調解工作。加強行政調解與多元化矛盾化解機制的銜接。完善調解申請書，受理調解登記表，調解記錄，行政調解協議書等行政調解文書。
9、拓寬民意反映渠道。構建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監督運轉機制和政民互動機制。廣泛聽取群眾意見，積極回應民意訴求，主動溝通，把矛盾化解在萌芽狀態、解決在初發階段。
四、強化執法責任，完善行政監督和問責
10．自覺接受監督。自覺接受人大監督、政協民主監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。對事關改革發展穩定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關心的熱點問題，要主動匯報。
11、加強層級監督和專門監督。完善監督制度，改進監督方式，建立依法行政檔案，切實加強上級行政機關對下級行政機關的監督。按照上級要求，積極開展依法行政考核工作，提升行政執法規范化、制度化水平。
12、嚴格行政問責。嚴格執行《行政監察法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《區行政執法過錯責任追究辦法》，堅持有錯必糾、有責必問。
五、完善保障措施，貫徹落實法治建設
13、健全組織領導。成立依法行政工作領導小組和案件審理委員會，加強對行政執法工作的領導。凡遇重大或難處理的案件，堅持集體討論，由案審會決定，確保案件正確性。
14、健全各項制度。制訂公正執法、廉潔從政的各項制度和規定，認真落實首問負責制、社會服務承諾制、罰繳分離制、黨風廉政建設責任制等制度，切實做到有章可循，違章必究。
15、健全崗位責任。根據行政執法的內容和要求進行明確分工，責任到人。將依法行政工作列入年度目標考核內容，作為評先評優的重要依據，獎懲分明。
16、制定工作規范。按照省、市、區關于加快建設法治政府的要求，結合本部門工作實際，制定相關工作制度，明確目標任務、具體措施、責任主體和獎懲措施。
為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發〔*〕10號，以下簡稱《綱要》）和省全面推進依法行政工作領導小組《關于印發<*年全省推進依法行政工作要點>的通知》（蘇依法〔*〕1號）的有關規定，全面推進依法行政工作的開展，自覺接受人大及其常委會和上級政府的監督，實現《綱要》提出的建設法治政府的基本目標，結合我區實際，經研究，決定實行定期報告推進依法行政工作情況制度，現將有關事項通知如下：
一、充分認識實行依法行政工作情況定期報告制度的重要意義
“定期報告推進依法行政工作情況”是國務院《綱要》明確規定各級政府推進依法行政工作的重要方式，對促進依法行政工作責任的落實，保證行政機關正確履行職責，提高行政效率，推進法治政府建設具有十分重要意義。做好這項工作，有助于全區各行政機關工作人員特別是領導干部牢固樹立依法行政的法制觀念，提高依法行政的工作能力和水平；有助于推進全區依法行政工作的落實；有助于提高行政機關接受黨委領導、接受人大及其常委會和上級政府監督的自覺性；有助于貫徹《綱要》規定的各項措施。各鄉鎮人民政府、各部門、各單位要充分認識做好這一工作的重要意義，高度重視，認真負責地做好推進依法行政工作情況定期報告制度的落實。
二、鄉鎮政府定期報告推進依法行政工作的主要內容
1．學習、宣傳《綱要》的基本情況；
2．本鄉鎮主要負責同志履行推進依法行政工作第一責任人職責的情況；
3．轉變政府職能，深化行政管理體制改革的情況，包括建立推進依法行政長效機制，制定依法行政年度計劃，建立和落實民主科學決策機制，深化行政審批制度改革，推進政務公開等內容；
4．行政執法體制改革和規范行政執法行為的情況，包括推進行政執法責任制，開展行政執法監督檢查和規范具體行政行為等內容；
5．依法行政制度建設情況；
6．完善行政監督機制，強化對行政行為監督的情況，包括制定規范性文件和上報備案，參與行政復議和應訴工作，接受行政審計和行政監察等專項執法監督，接受人大法律監督等內容；
7．依法行政知識的宣傳學習情況，包括建立和落實領導干部學法制度，行政機關工作人員法律知識學習培訓，執法人員持證上崗等內容；
8．依法行政中存在的問題和下一步工作思路。
三、政府部門定期報告推進依法行政工作的主要內容
1．學習、宣傳《綱要》的基本情況；
2．本部門主要負責同志履行部門推進依法行政工作第一責任人職責的情況；
3．年度依法行政工作要點所涉及本部門的重點工作進展情況；
4．政務公開制度落實情況；
5．行政執法行為規范情況；
6．行政執法責任制落實情況；
7．行政執法監督情況；
8．行政復議工作開展及參與行政復議、行政應訴案件情況；
9．部門法制機構及其工作人員配置及調整情況；
10．其他依法應當報告的情況
四、定期報告推進依法行政工作情況的時間和形式
1．鄉鎮政府應當于每年1月10日前向區人民政府書面報告上一年度推進依法行政工作開展情況，同時抄送區政府法制辦公室備案。
2．區政府工作部門和省、市駐區有關行政執法單位應當在每年1月5日前書面向區政府報告上一年度推進依法行政工作開展情況，同時抄送區政府法制辦公室備案。
3．區政府在每年的1月底前向區人大常委會、市人民政府書面報告上一年度全區推進依法行政工作開展的情況。
區人民政府：
2014年度，我局在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹落實區依法行政工作部署，注重建立完善執法配套制度，營造良好的執法環境，取得了一定的成效。全年將依法行政工作與業務工作相結合，在工作中堅持依法辦事，堅持學法用法的原則，保證了全局工作的順利開展。
為了積極推進依法行政工作的順利開展，根據全區旅游依法行政工作的需要，一是調整完善了依法行政領導小組。領導小組定期研究依法行政工作，切實解決發現的問題，并上呈下達、互通情況，使整個工作全面健康的發展。二是制定了《2014年依法行政工作要點》文件。進一步分解落實依法行政工作任務，加強綜合協調，抓好分類指導，確保領導到位、人員到位、責任到位、落實到位。針對旅游行業的特點，加強制度建設，規范執法行為。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強對本部門執法工作的指導、督促、檢查，嚴格執法行為，嚴管執法隊伍，形成上下互動、整體聯動的工作格局。
一年來，我局積極開展各項依法行政宣傳活動，組織開展形式多樣的法治活動，營造濃厚的法治文化輿論氛圍，多方面的開展法治創建宣傳工作。一是充分發揮新聞媒體的主渠道、主陣地作用，在依托廣播、電視、報刊等傳統媒體的同時，用好網絡等新興媒體，加大依法行政宣傳的覆蓋面和滲透力。二是開展促進誠信旅游活動。組織旅行社和主要景區、景點在市民廣場、社區開展旅游咨詢服務和旅游相關知識講座，讓更多浦口居民了解旅游方面的法律法規，同時促進旅游企業牢固確立誠信旅游，以人為本的服務理念，進一步樹立旅游行業新形象。三是組織全區各旅行社認真學習《旅行社條例》、《旅行社誠信度等級的劃分與評定標準》，鼓勵各旅行社根據標準進行整改，提高游客滿意度、行業認可度、經營管理規范，積極參與旅行社誠信度等級的評定。
2014年，我局將繼續按照區法制辦的工作要求，進一步抓好依法行政各項工作，一是抓制度建設，確保依法行政工作更加規范；二是與上級主管部門和區法制辦積極聯系，進一步明確執法的權限和流程；三是進一步提升依法行政的理念，創新依法行政工作思路。通過依法行政工作，進一步規范旅游市場，切實為企業和人民群眾服務，讓企業和旅游者更加滿意，使我區的旅游環境更加美好和諧；四是加大依法行政工作的推進力度，在行業規范、誠信開展、市場監管、旅游投訴等方面出實招、出新招，確保我區旅游市場規范、有序、和諧、平安。
為做好2014年度依法行政考核工作，根據《湖南省依法行政考核辦法》（湘政發〔20__〕3號）和《湘西自治州人民政府辦公室關于印發<2014年州人民政府辦公室工作要點>等文件的通知》(州政辦函〔2014〕30號)要求，結合我縣實際，制訂本方案。
一、考核對象
(一)各鄉鎮人民政府、棲鳳湖管委會。
(二)縣直相關單位：縣發改局、縣經信局、縣計生局、縣民族局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣公路局、縣農業局、縣林業局、縣水務局、縣畜牧水產局、縣農機局、縣商務局、縣衛生局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質監局、縣安監局、縣審計局、縣物價局、縣食藥監局、縣煙草局、縣統計局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣文廣新局、縣文化市場綜合執法局、縣體育局、縣檔案局、縣糧食局、縣氣象局、縣殘聯、縣移民局。
二、考核內容
重點是《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省政府服務規定》、 《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省人民政府關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》、《湖南省行政復議工作規范化建設實施意見》的貫徹實施情況?？己司唧w工作由縣政府法制辦會同相關單位組織實施。具體按2014年度鄉鎮人民政府和縣直單位依法行政考核內容分解表（附件1、附件2）分類進行考核。
三、考核方式
（一）動態監測。由縣政府法制辦建立考核對象檔案，及時收集依法行政工作資料，動態記錄依法行政工作完成情況。考核對象完成本方案考核內容中的單項工作后，應及時向縣政府法制辦報送有關資料或信息（聯系電話：4725799）。
（二）自查自評。12月1日前，考核對象對照本方案確定的考核指標開展自查自評，形成依法行政年度報告，并將自查評分表和依法行政年度報告報送縣政府法制辦。
（三）組織考核。12月底前，縣政府法制辦會同縣直相關單位對考核對象年度依法行政工作情況進行考核。
四、考核結果的運用
（一）按考核內容分解表進行考核，并將考核得分作為縣人民政府績效評估考核中相關依法行政工作項目評分內容折算記分依據。
（二）縣依法行政領導小組將考核中發現的問題反饋給被考核單位并督促整改，對考核評為不合格的單位給予通報批評，限期整改。
今年以來，我局按照全區依法行政工作的要求，積極履行統計行政執法部門“依法干統計、依法管統計、依法治統計、依法興統計”的工作職能，,統一計劃、規范操作、突出重點、協調行動、強化考核，切實抓好本局的依法行政工作，上半年我局共辦理統計從業資格認證23件,結合一套表聯網直報對10家企業進行執法檢查,并在七里溝辦事處舉行“雙基”建設推進會,營造了良好的統計法治環境。經過全區統計干部群眾的共同努力，我局榮獲2012年度市統計局法制工作三等獎的好成績?，F將上半年統計依法行政工作情況匯報如下：
一、切實加強依法行政工作的組織領導。
1、制定計劃，明確責任。按照市統計局的要求，結合工作實際，于2013年初制定和下發了《區統計局2013年統計法制工作要點》，把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署，為全年工作的開展奠定了基礎。
2、制定目標管理責任狀，確保行政執法目標的圓滿完成。我局每年均根據與區政府簽訂的目標，制定《區統計局二0一二年行政執法責任狀》，將依法行政工作責任目標分解到各崗位，使大家在依法行政工作有一個明確的責任，并作為年終考核的一項重要內容，保障了行政執法目標的圓滿完成。
二、繼續加強統計法律法規的宣傳，進一步增強全社會的統計法制意識。
首先是加強對自身隊伍的宣傳，強化執法主體的法制意識。一是組織機關全體人員系統學習新《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》。通過學法，機關干部執法意識和水平得到進一步提高。二是從社會公眾教育著手，創造依法統計的良好氛圍。積極開展多方位、多層次的宣傳活動。三是以推行企業一套表聯網直報為契機，豐富統計法律法規宣傳內容與形式，擴大效果。我局將統計法律宣傳手冊發放到廣大統計人員手中，督促廣大統計人員學法、熟法、守法，依法統計，寓法于工作之中，收到很好的實效。
三、全面推進行政權力網上公開透明運行。
讓權力在陽光下透明運行，是推進依法行政的關鍵。為此，我局成立了行政權力公開透明運行工作領導小組和辦公室，在區法制辦和區行政權力公開透明運行工作領導小組的指導下，今年我局主要開展了以下工作：一是對統計行政權力再次進行梳理，特別是對權力事項中的法律依據進行規范；二是進一步明確處罰案件中各節點的控制要求，為打造廉潔公正、操作規范的執法流程起到制度保障。三是組織相關操作人員對行政權力網上操作流程進行學習。目前，我局涉及的行政許可事項和處罰事項全部實現網上流轉。
四、扎實有序地開展企業一套表聯網直報工作,全面提高統計數據質量。
企業“一套表”聯網直報工作，是是以逐步實現統計調查的標準化管理，實現統計資源共享，提高統計工作效率和統計數據質量為最終工作目標。區全面貫徹落實省、市統計局關于“企業一套表”工作的部署和要求，順利完成了我區“三上企業”一套表雙軌運行工作,對于夯實數據質量,提高統計數據的公信力,營造統計工作更好地服務于科學發展的法治環境具有重要意義。
一、指導思想
2011年全區依法行政工作，以黨的十七屆五中全會精神為指導，貫徹落實國務院《綱要》、《決定》、《意見》精神，按照區委、區政府提出的以轉變發展方式為主線，致力全面轉型，深化改革開放，保障改善民生，使綜合實力更強、城市形象更美、經濟結構更優、生態環境更好、人民更加幸福的奮斗目標，加強組織領導，健全各項制度，提高科學民主決策能力，加大監督檢查力度，抓好行政執法隊伍建設，全面規范行政行為，為我區經濟社會發展提供有力法制保障。
二、主要任務
1、加強學習，提高依法行政意識。完善行政機關領導干部學法用法制度，繼續落實區政府常務會議學法制度。加強以《綱要》、《決定》、《意見》等為重點的依法行政知識培訓，區政府、各鎮、各部門年內開展不少于三次領導干部集體學法活動。對行政執法人員法律知識培訓、執法技能培訓，每人每年不少于40小時。
責任單位：區政府法制辦、區人社局、區監察局、區司法局，各鎮政府。
2、加強規范性文件管理。完成規范性文件清理工作，修改規范性文件制定程序，強化公開征求意見，合法性審查和集體討論制度。深化規范性文件監督管理示范活動，探索建立全區規范性文件統一登記、統一編號，統一制度。按照省市相關規定，建立規范性文件有效期制度。
責任單位：區政府法制辦。
3、推進政務公開、辦事公開、信息公開。健全完善政府信息公開工作相關制度，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業、民生工作等領域的政府信息公開工作。推進辦事公開，各行政主管部門要依法規范和監督醫院、學校、交通運輸企業、水電氣等公共企事單位公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等信息，為人民群眾提供優質、高效、便利的服務。
責任單位：區政府辦、區監察局、相關職能部門。
4、扎實開展行政執法責任制工作。在政府機構改革后，各部門要深入開展新一輪行政執法責任制各項基礎工作，于6月15日前組織完成對行政執法主體的確定、行政執法依據的梳理、執法職權的細化分解、執法責任的落實等工作，將結果按時書面報區政府法制辦，并及時向社會公布。
責任單位；區政府法制辦、區級各部門。
5、切實強化對行政許可相關的監督管理。區政府各部門繼續開展行政許可項目的清理和確認工作，建立區級行政許可項目管理機制,實時動態管理。
責任單位：區政府辦、區政府各部門。
6、進一步推進行政處罰自由裁量基準制度。科學合理細化、量化行政處罰自由裁量權，完善適用規章，嚴格規范行政處罰自由裁量權行使，做到平等對待行政相對人，同樣情形同等處罰，避免執法隨意性。積極探索重點行政處罰案件公開制度，適時啟動從重處罰和聽證程序案件的備案和審查工作。
責任單位：區政府法制辦，區級各行政執法部門。
7、堅持開展行政執法案卷評查活動。按照國務院《決定》精神，積極開展行政執法案卷評查活動，不斷規范行政行為，確保行政權力在有效監督下運行。
責任單位：區政府法制辦，區級各行政執法部門。
8、認真辦理行政復議案件。繼續貫徹執行行政復議法及其實施辦法，暢通行政復議申請渠道，簡化申請手續；積極運用調解、和解等方式解決糾紛，充分發揮行政復議功能，努力將行政復議化解在初發階段和行政程序中。完善行政應訴制度，建立重大行政訴訟案件行政機關負責人主動出庭應訴制度。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建議。
責任單位：區政府法制辦、區政府各部門。
9、加強輿情應對和處置。對輿情特別是網絡輿情進行監測、分析、研判、預警和引導，及時回應民聲民意，把矛盾化解在萌芽和初始狀態，維護社會和諧穩定。
責任單位：各鎮政府、區級各部門。
10、嚴格依法行政工作日常檢查和年度考核。積極探索監督檢查方式，拓寬監督渠道，發揮政風行風評議對各單位依法行政的監督作用，加強日常檢查和專項督查力度。根據市上年度依法行政工作考核評判標準的變化，結合我區實際，科學合理的設定考核內容、評分標準，使年度考核做到反映成績、發現問題。
責任單位：區政府法制辦、區監察局。
11、加強行政執法隊伍建設。嚴格行政執法人員持證上崗和資格管理制度，加強對行政執法證件管理，狠抓執法紀律和職業道德教育，進一步提高行政執法人員素質。
責任單位：區政府法制辦、區級各行政執法部門
三、工作要求
1、2011年是“十二五”規劃的開局之年，是建設法治政府第二個五年規劃的開啟之年，也是我市的轉型突破年。各鎮、區級各部門要認真學習貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》，緊緊圍繞全區年度各項重點工作，切實加強組織領導，強化工作措施，突出工作重點，狠抓工作落實，為推進依法行政，加快法治政府建設奠定良好的基礎。
2、各鎮人民政府和區政府各工作部門要結合自身工作實際，建立由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制，強化行政首長第一責任人的責任，有針對性的研究和制定本轄區、本部門年度依法行政工作計劃，明確工作內容和標準，確保年度依法行政工作任務按期完成。各鎮政府和區政府各工作部門的年度依法行政工作計劃要在6月10日前報區政府，并抄送區政府法制辦。
今天，我們召開全市依法行政工作會議，主要任務是貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，分析形勢，明確任務，進一步提高依法行政工作水平，加快推進法治政府建設。剛才，城管局、海事局、城廂鎮等3家單位作了交流發言，講得很好，希望大家學習借鑒。鄭市長對下一階段的依法行政工作進行了部署，任務明確，重點突出，我完全同意。會上還下發了太倉市2015年推進依法行政工作要點和法治政府建設重點工作項目安排。希望各地、各部門認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。
（一）推進依法行政是全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。推進依法行政，提高治理能力和治理水平，是全面依法治國的主要目標。規范高效的行政管理是政府治理能力的集中體現，也是國家治理能力的重要方面。行政機關的整體法治意識和執法水平直接決定著社會治理的成效。推進依法行政，要善于依法調整政府、市場、社會之間的關系，促進經濟社會轉型發展，營造良好的法治環境。堅持用法治思維和法治方式，讓法律真正成為政府治理的準繩，依照法定權限和法定程序行使職權，履行職責，依靠法律法規來保障行政行為規范化、公開化、法治化，促進治理體系和治理能力的現代化。
（二）推進依法行政是加強政府自身建設、促進政府職能轉變的根本途徑。當前，改革、發展、穩定的任務越來越繁重，面臨的矛盾問題越來越復雜，更加迫切地要求政府加強自身建設，依法規范和約束行政權力，用法律管權、依法律辦事、靠制度管人，從根本上保證行政機關及其工作人員真正為人民謀利益。建設法治政府，有利于政府全面提高經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等方面的能力，更好地履行憲法和法律賦予的職責，防止和減少行政權力的缺失或濫用，進一步促進政務環境、營商環境和社會環境的優化和改善。
（三）推進依法行政是適應經濟社會發展新常態、實現持續健康發展的現實需要。當前我們正處于增長速度換擋期、轉型升級關鍵期、深化改革攻堅期，經濟社會發展步入新常態，經濟下行壓力加大、各種社會矛盾糾紛易發多發、群眾訴求多元復雜，面臨的形勢依然嚴峻，承擔的任務依然艱巨。與此同時，群眾法治觀念和維權意識普遍增強，通過法律渠道尋求權利救濟的行為不斷增多，借助媒體、網絡等載體對政府依法行政監督的力度不斷加大。只有嚴格依法行政，善于用法治思維考慮問題，用法律手段推動工作，用法律武器化解矛盾，才能有效平衡好各種利益關系，從源頭上預防和減少各種矛盾和沖突的發生。我們要率先走出一條符合時代特征、具有太倉特色、群眾認可的現代化之路，需要大力推進依法行政，深入推進法治太倉的創新實踐，著力構建法治政府、法治市場、法治社會“三位一體”的法治建設先導區，才能更好地促進全市經濟社會持續健康發展。
（一）處理好依法行政與經濟建設的關系。以前，我們一些干部有個思維定勢，似乎認為依法行政是一件看不見、摸不著的軟工作，難以立竿見影，這是不合時宜的。依法行政既是推進法治政府建設的重要任務，也是政府工作的起碼要求，要把依法行政上升到地方核心競爭力、最重要的發展環境和城市精神的重要內涵來理解認識。一些同志擔心，強調依法行政會束縛自己的手腳，妨礙經濟建設，影響發展速度，這種認識是不對的。市場經濟是法治經濟，當前政府在履行自身職能時，需要實現三個轉變：一是從傳統的權力導向型向規則導向型轉變，執行好規則，通過嚴格依法行政來引導、規范、促進經濟社會發展，而不是用長官意志和簡單的行政命令來干預經濟社會；二是從注重創造財富向注重創造環境轉變，提供好服務，為各類市場主體營造公平競爭的法治環境；三是從注重微觀干預向注重宏觀調控轉變，協調好矛盾，更加重視事中、事后監管，依法公平處理矛盾糾紛。
（二）處理好依法行政與深化改革的關系。全面深化改革和全面推進依法治國是相輔相成、并行不悖的。 “法定職責必須為，法無授權不可為”，是法治政府管理經濟社會事務的基本準則。要秉承法治思維，在太倉各項改革工作的推進過程中，自覺踐行法治原則，自覺遵守法定程序，自覺維護法律尊嚴，維護好各方合法權益。通過嚴格依法行政，規范改革行為，讓各項改革舉措沿著法治軌道推進，才能使改革獲得群眾的理解和支持，才能提高全社會對改革的公信度和參與度。
（三）處理好依法行政與提高效率的關系。有的同志認為，依法行政程序復雜，條條框框太多，束縛了政府的手腳，影響了行政效率。要全面辯證地看待效率問題，從全局和長遠的角度來看效率問題。堅持依法行政，嚴格按照法律規定的程序辦事，遵守法定的操作規則，分工協作，各負其責，避免了推諉、扯皮和拖延，實則有利于提高行政效率。有些事情在行政管理過程中，看起來效率很高，但因為沒有堅持法定程序和原則，可能留下嚴重的后遺癥，得不償失。如有些問題的處理，遵循的是大鬧大解決，小鬧小解決，不依法處理，不嚴格按政策辦事，結果造成相互攀比、纏訪鬧訪，最終卻難以做到案結事了。房屋征收拆遷等問題的處理，也存在類似情況。從總體來看，嚴格依法行政只會提高行政效率，而行政效率的提高又會促進依法行政的深入推進，從而形成良性互動。
（四）處理好依法行政與提升服務的關系。依法行政和服務群眾在社會治理中是相互依存、相輔相成、相互促進的關系。當前，在全面推進依法治國和加快轉變政府職能的大背景下，我們既要建設法治型機關，也要建設服務型機關。服務群眾是基礎，努力為群眾提供優質高效的服務，可以提高群眾對法律的遵從度，更加有利于推進依法行政。同時依法行政樹立了責任政府、誠信政府、透明政府的形象，更好提升了政府為民服務的水平，也創造了條件讓群眾監督政府工作。
（一）著力加強法治思維，抓好“關鍵少數”作用。提出，全面依法治國必須抓“關鍵少數”。與“關鍵少數”對應的當是“基礎多數”，與會同志是我們太倉的“關鍵少數”，并能起到帶動和影響相應的“基礎多數”的領導作用，是推進依法行政，建設法治政府的關鍵所在。各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范，努力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
（二）著力強化規則意識，注重制度剛性約束?，F在社會上目光都盯著
公務員，公務員曝光率極高。一旦違法，不僅自己工作生活受到影響，還損害了政府的形象。我們公務員大多手中握有大大小小的權力，行政執法人員也有很多處于執法一線，權力的使用直接關系到群眾的利益，要心中有法，敬畏法律；要學法知法，規范執法，文明執法，維護和保障群眾利益；要依法行使職權，不越權、不亂作為，也不能不作為，要定規矩、明底線、劃紅線，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，讓每一位機關公務員習慣在約束中工作，習慣在監督中干事。（三）著力抓好能力建設，夯實基層基礎。全面推進依法行政，加快建設法治政府，涉及面廣、任務重、難度大、要求高，需要一支政治強、作風硬、業務精的法制工作和行政執法隊伍。要強化學習培訓工作，使法制工作人員和行政執法人員的法律素養、綜合能力與新形勢下推進依法行政工作的職責任務相適應。要善于借力使力，整合法制辦、市政府法咨委成員、有關律師等組建市級層面法律顧問委員會，要擴大區鎮、部門法律顧問覆蓋面，切實發揮法律顧問在重大行政決策、依法行政制度建設、涉法事務處理等方面的參謀和助手作用。同時要切實提升群眾的法治意識和法治觀念，營造良好的社會氛圍。只有群眾內心擁護法律，全社會信仰法律，法律才能真正發揮作用，法律權威才能真正樹立。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想
堅持以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，堅持“四個全面”戰略布局，認真落實省、市、縣有關依法行政工作會議精神，結合街道辦事處實際，組織開展“法治建設提升年”活動，進一步規范行政執法水平，促進大眾創業，萬眾創新，調動發展活力，刺激經濟發展，提升群眾的滿意度、幸福感。
（二）工作目標
以加快建設法治政府為目標，深入推進依法行政，優化政府權力配置和運行，堅持法律優先，保證權力在陽光下運行，完善行政決策機制，規范行政決策程序，推進決策的民主化、科學化和規范化，保證合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的基本要求有效落實。
二、工作措施
（一）落實上級文件精神，進一步開展依法行政工作
1、結合街道辦事處往年依法行政工作的開展情況，進一步加強基層依法行政工作的組織和協調，完善依法行政考核辦法。圍繞落實縣依法行政工作會議精神，總結2014年依法行政工作經驗，查擺工作不足。簽訂《縣人民政府2015年度依法行政責任書》。關注依法行政工作的重點和難點，科學、合理地制定街道辦事處依法行政工作要點以及依法行政工作考評細則，并在全辦組織開展對各部門依法行政工作的考核。
2、加強《行政訴訟法》、《省行政執法監督條例》、《省行政程序規定》的學習和培訓，切實增強全辦工作人員做好依法行政工作的責任感和自覺性，提高對法律法規的知曉度。認真抓好各級領導干部學法活動，特別是抓好《行政訴訟法》和《省行政執法監督條例》等新實施法律法規的學習培訓。
（二）完善程序制度，嚴格規范行政執法
1、健全重大行政決策合法性審查機制。認真落實《省行政程序規定》、《縣重大行政決策程序規定》，進一步健全完善重大行政決策程序制度建設，嚴格落實“五個”法定程序。嚴格執行重大行政決策提請集體討論前必須經政府法制機構合法性審查制度，未經合法性審查或者審查不合法的不得提交會議討論。
2、完善街道辦事處法律顧問工作制度。切實發揮政府法制機構的主體作用，強化對各村法律顧問工作的指導，積極推進法律顧問工作制度。健全工作制度，規范全辦法律顧問參與政府重大涉法事務的工作程序。
3、加大規范性文件的管理力度。根據《縣政府2015年度規范性文件制發計劃》，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，結合街道辦事處實際工作，按照突出重點、統籌兼顧、急需為先、質量為上的原則，科學安排規范性文件制發計劃。重點做好事關經濟社會發展大局、工作急需、惠及民生的規范性文件制定工作，充分發揮制度對經濟社會的規范調節和引領作用。
4、加強對行政執法主體和行政執法人員管理。以“為民務實清廉”為總要求，著力打造“崇法護民”的法制工作隊伍。嚴格落實行政執法主體資格公告制度，加強對全辦行政執法人員資格管理。嚴格執行行政執法人員資格管理和持證上崗制度，對聘用的勞動合同制人員、勞務派遣人員、臨時借調人員以及其他無行政執法資格的人員進行清理，加強執法人員培訓。
5、嚴格執行行政執法裁量基準制度。對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政執法條款進行全面梳理，并根據全辦經濟社會發展實際，對行政執法裁量權予以細化、量化，嚴格執行行政執法裁量基準。
6、制定權力清單，規范權力運行。全辦結合自身職能梳理權力清單，把轉作風、抓廉政作為重要內容，加強日常內部督查和社會評議監督，把權力清單及廉政風險點主動向社會公布，接受社會監督，努力營造清正廉潔、優質高效的政府法制工作環境。
7、暢通行政復議案件受理渠道。加強全辦行政復議受理聯絡點建設，在全辦普遍建立行政復議聯絡員制度。
（三）強化監督行為
1、完善執法監督體制機制。加強專業行政執法隊伍建設，為符合條件的人員申領《行政執法監督證》。嚴格執行重大行政執法決定法制審核和備案制度，對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執法決定進行法制審核，并將重大行政執法決定按照法定期限向縣政府法制機構備案。開展執法案卷評查活動。深入推進行政執法責任制標準化建設。組織開展對執法部門及其工作人員行使行政執法權和履行法定職責的情況評議考核。
2、高度重視社會監督。完善群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監督渠道，依法保障人民群眾監督政府的權利。高度重視輿論監督，支持群眾對違法或者不當的行政行為進行反映。對人民群眾檢舉的問題，要認真調查核實，及時依法作出處理。對社會影響較大的問題，要及時將處理結果向社會公布。
3、強化綜合考核。根據科學發展綜合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核辦法，加大依法行政工作的考核力度，并突出考核結果運用，形成激勵機制，以考核為抓手，全面推進全辦法制工作再上新水平。
4、建立健全責任追究制度。建立健全責任追究制度，明確責任追究的主體和權限、對象和事由、程序和方式。要嚴格執行國家、省、市、縣有關責任追究的規定，堅持有錯必糾、有責必問。
一、嚴格執行依法決策制度
一是認真開展學法活動。堅持局黨委會、職工會學法制度。采取集中學習與自學相結合的方式，組織全體干部職工認真學習《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《電力法》、《無線電管理條例》、《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《省發竊電管理辦法》、《電力設施保護條例》、《電力供應與使用條例》等各項規章制度。切實提高全體干部職工的專業法律水平和依法行政能力。各股室要制定具體的學法計劃，組織相關人員認真開展學法活動。二是嚴格執行重大決策程序制度。建立公眾參與、專家論證和重大事項集體決定相結合的行政決策機制。對人事任免、項目安排、重大活動安排等決策事項，實行局黨委研究決策制度。三是自覺接受人大、政協監督。定期向人大、政協匯報工業和信息化工作，主動接受人大、政協的監督，取得他們的支持和理解。四是嚴格執行規范性文件報批制度。凡擬出臺的規范性文件均需報區政府法制辦備案審查。
二、嚴格執行行政權力運行制度
一是嚴格執行行政權力上網運行制度。凡行政權力事項，各股室必須按照要求，在網上規范運行。堅決禁止行政權力不上網運行或網下辦理、網上登記等現象。凡未嚴格執行行政權力網上運行制度的，將嚴肅追究相關人員責任。二是實行行政權力目錄動態管理。各股室要結合法律、法規、規章變更情況，依法新增、取消、合并行政權力，并及時向區政府法制辦申請調整行政權力目錄。
三、切實規范行政執法行為
一是強化行政執法證件管理。按照區法制辦要求，積極組織沒有執法資格證的人員參加行政執法資格培訓考試，及時辦理行政執法證件，做好行政執法證年審工作，確保行政執法人員持證上崗、亮證執法。二是規范行政執法行為，嚴格執行行政處罰裁量基準，做到程序合法、證據充分、適用法律準確、處罰得當。三是規范執法文書，各股室要使用統一印制的行政執法文書，加強對行政審批、行政處罰、行政許可、行政強制等具體行政行為的法律文書、材料的歸檔和案卷管理工作，切實做到有案可查。四是創新行政復議機制。認真開展行政復議工作，按照“有錯必糾”的原則，及時撤銷違法或不當行政行為。
四、深化信息公開
一是及時公開政務事項，保障群眾快捷、方便獲知相關信息。二是執行行政執法事項網上辦理制度，案卷材料同步錄入上網，適時公開案件辦理環節。在作出行政處罰決定之日起30日內，將處罰的主要事實、處罰種類、依據和結果等案件信息依法在網站公開。三是積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時、廣泛各類權威政務信息，發揮引領輿論的正能量作用。
五、解決依法行政突出問題
采取自查和公開征求意見的方式，局辦公室負責梳理涉及公眾利益、群眾反映強烈的突出問題。加強調查研究，有針對性的制定整改方案并進行公開承諾。
六、加強法制宣傳教育
利用報紙、網絡等媒體，采取各種有效形式，切實開展認真開展《電力法》、《中小企業促進法》、《無線電管理條例》等有關法律法規的宣傳，收集整理有關宣傳資料。積極開展貼近群眾生活、形式多樣的法制宣傳教育活動，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題，大力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進家庭、進軍營、進高墻活動，有效開展“12.4”法制日宣傳等專項宣傳活動。
為推進我局依法行政工作，強化依法行政意識，更好地服務建設單位，全面貫徹落實《婁底市2014年度依法行政考核方案》和《婁底市2014年度依法行政工作要點》，結合我局工作實際，制定本計劃。
一、指導思想
以“十”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府的正確領導下，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》和省政府《法治湖南建設綱要》，以“推進依法行政、建設法制規劃”為目標。貫徹落實依法行政各項工作制度和考核標準，建立健全依法行政工作機制，不斷提升規劃執法的公信力和執行力，為打造“幸福婁底、法制規劃”創造良好的環境。
二、總體思路和目標
以工作制度和機制創新為依托，以問題為導向，以當前亟需解決的問題為中心，健全重大行政決策機制推進行政決策的科學化、民主化和法制化建設；深化行政審批制度改革，加強服務型政府建設，推進政府職能轉變；落實執法責任制和執法過錯追究制，完善監督體制。實現“執法素質顯著提高、執法體系完備高效、執法權責清晰明確、執法行為全面規范、執法監督嚴密有力、執法形象文明公正”六大工作目標。
三、組織領導機構
成立局全面推進依法行政工作領導小組，黨組書記曾伯怡任顧問，局長朱昌美任組長，副局長謝義務任副組長，副局長劉志新任常務副組長，紀檢組長、監察室主任肖建國、副局長黃曉華、工會主席黃小平為副組長，局各科室和各二級機構負責人為成員。領導小組下設辦公室，政策法規科科長李偉世辦公室主任，具體負責全面推進依法行政工作。
四、工作任務
1.提高依法行政意識和能力。規劃執法支隊和縣（市）區規劃局（分局）全年要主動組織開展不少于2次的法制學習培訓活動，展開形式多樣、內容豐富的學習培訓，不斷提高執法人員法律素質。重點加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》及專業執法涉及法規等常用法律法規以及法律文書使用、案卷制作等執法業務技能的培訓學習，努力做到學深、學精、學透，為進一步提高規劃執法人員綜合素質，規范執法行為，提高執法質量，打造一支規范化、專業化、現代化的規劃執法隊伍；不定期舉辦依法行政知識講座，建立依法行政培訓長效機制。采取請進來、走出去的方式，以法律法規學習為重點，力促形成嚴謹扎實的工作作風，好學進取的學習風氣，切實提高整體執法水平。
責任科室：政策法規科
配合科室：局機關各科室、局屬二級機構、縣（市）區規劃局（分局）
2.加強和改進制度建設。執行規范性文件“四統一”和合法性審查、申請審查和有效期制度，全面清理和規范行政審批事項，按照合法、合理、高效、便民、權責統一、監督有效的原則，該取消的必須取消、該調整的必須調整，進行全面清理和規范。對目前全局機關各有關科室、局屬各有關單位受委托行使的各類審批權進行再清理，逐項進行復查復審。規范行政審批行為，建立局行政許可集體會審制度。對本系統的行政審批項目，入駐市政府行政服務中心集中辦理，最大限度減少審批的環節、手續和時間。建立行政審批網上投訴系統，局政策法規科和相關科（室）要加強對行政許可項目的動態管理和監督力度，建立長效機制。把行政許可審批納入科學化、規范化、制度化的軌道。
責任科室：行政審批科、政策法規科
配合科室：局機關各科室、二級機構及縣（市）區規劃局（分局）
3.堅持依法科學民主決策，完善重大行政決策制度。制定重大事項行政的決策的規范性文件，明確決策范圍、決策機制、聽證事項標準，聽證會程序。堅持科學民主決策，涉及群眾切身利益，公眾對決策方案有重大分歧的都要采取聽證會的方式，聽取各方意見。形成公眾參與、專家論證相結合的決策機制。
責任科室：政策法規科
配合科室：局機關各科室、局屬二級機構、縣（市）區規劃局（分局）
4.開展執法案卷評查、執行重大具體行政行為備案。規劃執法支隊、縣（市）區規劃局（分局）要認真落實行政執法案卷評查制度，堅持每半年開展1次自查自糾；由局政策法規科牽頭，其他相關科室共同參與，年度內在全系統范圍內開展1次行政執法案卷評查或行政執法監督檢查，對規劃執法支隊、縣（市）區規劃局（分局）的行政處罰、行政許可案卷進行全面評查，并及時督促整改存在問題。對執行重大具體行政行為進行備案 ，并及時向市法制辦；規劃執法支隊、縣（市）區規劃局（分局）于2014年8月1日前報送局政策法規科2個行政執法指導案例。
責任科室：政策法規科
配合科室：規劃執法支隊、縣（市）區規劃局（分局）
5.抓好行政訴訟和行政復議工作。政策法規科要加強與人民法院、市法制辦和相關法律專家聯系，針對行政復議或行政訴訟案件，及時組織協調相關執法單位參加應訴、復議答復工作，指導其完善資料、收集證據、保證應訴質量和效率，并按規定及時向市法制辦上報統計報表。局機關各科室、局屬二級機構及縣（市）區規劃局（分局）應參與行政訴訟和行政復議工作。
責任科室：政策法規科
配合科室：局機關各科室、局屬二級機構、縣（市）區規劃局（分局）
6.強化依法行政執法監督。防范執法風險，強化法制監督能力建設。貫徹落實《婁底市規劃局過錯責任追究辦法》，進一步完善內部各項監督機制，實行行政執法檢查制度，行政執法案卷評查制度。積極主動地開展行政執法監督工作，及時發現追究行政執法中可能出現的、以情代法、、等問題。真正做到嚴格執法，公正執法，廉潔執法。加大信息公開力度，杜絕暗箱操作，真正做到執法公開化、透明化。在網上公開監督舉報電話，主動接受群眾和輿論監督。
責任科室：局紀檢監察室、政策法規科
配合科室：局機關各科室、局屬二級機構、縣（市）區規劃局（分局）
7.加大法制宣傳力度。由政策法規科負責，信息中心積極配合，年內組織開展不少于1次的法律知識宣傳活動。同時，在規劃局信息網站上全方位地開展宣傳工作。規劃執法支隊、縣（市）去規劃局（分局）要積極配合政策法規科做好以上工作的同時，要主動借助報紙、廣播、電視、網絡等媒體，對本單位依法行政工作中的典型人物和事件進行大力宣傳，年度內在媒體發表稿件新聞報道累計不少于2篇（次）。
責任科室：辦公室、政策法規科、信息中心
配合科室：規劃執法支隊、縣（市）區規劃局（分局）
五、工作要求
1.統一思想，加強認識。各責任科室要進一步提高對依法行政工作重要性和緊迫性的認識，增強責任意識，要把推進依法行政擺到更加突出的位置，把依法行政作為規劃管理工作的基本準則貫穿始終，進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性，強化措施，推進依法行政工作深入開展。
