時間：2023-09-14 17:41:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務會計制度和核算辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.醫院資產信息失真
⑴固定資產和凈資產失真。依據傳統的醫院財務會計體制的規定，醫院應依據本院固定資產的賬面價值，提取其中的一部分資金用于補充修繕醫院的固定資產基金，這個規定與企業會計制度中的累計折舊有點相似。然而醫院在取用這部分修繕資金時，在固定資產的核算中并沒有剔除這筆資金，而所取用的這部分資金使醫院的凈資產出現增長的情況。即是說，醫院在核算整體資產、固定資產和凈資產時未將這部分資金一起核算。所以，該核算所體現出的醫院固定資產、凈資產以及資產的負債比率失真，進而影響到對醫院的運營及資產情況的預估。該問題在大型醫療設施較多的醫院較為突出。
⑵長時間掛賬的醫療費用拖欠。醫療費用的拖欠一旦產生，往往極難回收；而近年來，用醫保看病的人所用到的醫療費用要比其繳付的醫療保險基金多很多，使醫保中心不能第一時間將費用全額繳付給醫院，造成醫療費用的拖欠。而“三無”病員以及未購買醫療保險的病員拖欠的費用以及醫療事故的賠償費用也在逐漸增長，致使醫院的實際資產和賬面資產的差距很大。
2.醫院收入和支出的信息不真實
傳統醫院的財務會計體制要分開管理和核算醫院的醫療和藥物的收支，這就使得醫院的會計核算中收入和支出信息失真。目前的體制規定：將醫院所有醫療人員的成本歸納入醫療支出，而醫療人員在出具醫囑和為病人挑選藥物時，他們多表現出的藥物知識價值無法在藥物支出中得到反映。也就是說，醫療人員的工資是歸納入了醫療支出，而醫療人員的學識價值卻并未計入醫療收入之中。這樣的情況就致使醫院醫療收入和支出、藥物的收入和支出信息失真，最終導致醫療支出變多。
二、新醫院財務會計制度對財務信息的影響
1.新醫院財務會計制度使醫院的資產信息更加真實
新醫院的財務會計制度取締了以往的修繕基金，而明文規定醫院除開圖書以外，要對全部固定資產進行累計折舊，并應在預估的資產可用期限內，將醫院固定資產的成本進行系統分攤。對于所取用的累計折舊費用，要在核算醫院固定資產時將其除開，如此才能如實反映醫院的資產的實際價值在利用過程中的耗費，進而有效反映出醫院的固定資產、凈資產以及資產的負債比例等狀況。與此同時，新醫院財務會計制度明文規定醫療保險部門與醫院之間必須實行結算處理工作，通過明確醫療保障部門和醫院的職責，有效規避了拖欠醫療保險費用的風險。新醫院財務會計制度規定，應依照實際所收的資金、醫療保險部門應收資金、醫院因自身的原因被醫療保險部門拒絕支付的資金、借貸方之間存在的差額等狀況做出對應的借貸處置。而為了提高醫院的資產管理質量，新醫院財務會計制度規定醫院可以采取應收賬款賬齡分析法及個別認定法等辦法來核算應提取的壞賬準備金，但是累計提取的壞賬額度應不超過醫院年度應收款項余額的2%到4%；對于三年以上賬齡的應收醫療賬款，在明確無法回收后，應作壞賬損失處理。新財務會計制度的該類規定，使拖欠醫療費用的情況得到了改善，有助于醫院強化對資產和會計信息的管理，如實反映醫院的資產和會計信息。
對于醫院的基礎設施工程分開核算的難題，新醫院財務會計制度整合醫院資產，將基礎設施建設項目會計歸入了醫院總會計的核算之中，通過對醫院在建項目、長期借貸、財政補貼等系統進行建設，打造出了以基建工程、基建項目借貸、基礎設施建設項目補貼以及基礎設施建設項目投資為基礎的系統，并以月度為單位整合醫院的基建項目會計和總會計，進而將基礎設施建設工程會計歸入醫院的總賬目中，強化了醫院資產信息和會計信息的真實性和可靠性。
2.規范醫院的收入和支出核算
新醫院財務會計制度規范了醫院的收入和支出核算。因為診療收入、藥物收入或者檢查收入等收入都是醫院通過醫療服務而獲取的，所以都應整合到醫療收入之中；而對于醫療人員成本、藥物成本、醫療器材消耗成本等都是醫院提供醫療服務時所花費的成本，所以都應整合到醫院的醫療支出之中。新財務會計制度要求對整個醫院的收入和支出進行分類整理，將藥物的收支歸入醫院總收支里，統一了醫院的收支核算系統，體現了醫院收支信息的真實性和可靠性。
3.使醫院成本核算更加高效
新醫院財務會計制度是醫院的成本核算更加高效，并明文規定了醫院成本的范疇、管控和核算對象，以及分攤程序等等。通過加強醫院的成本管理，可以卓有成效地提升醫院的整體管理水準。
規范成本核算項目。新財務會計制度強調成本管理，對成本管理的目的、成本核算的對象、成本解析和成本控制提出了更高的要求。通過規范成本核算項目，能獲取醫療機構間的成本信息，有助于打造合理的成本考核系統。
以科室為單位歸集直接成本，從而進行科室成本核算。新財務會計制度細分了醫療成本歸集核算系統，使醫療成本的分攤和核算步調一致。它規定了具體科室的明細核算，歸集了臨床服務、醫療技術等各科室產生的能直接計入各科室或采用某些措施后計入各科室的直接成本，進而解決了科室成本核算和財務成本核算相分離的難題，并為醫院績效考評提供了真實的財務信息，同時也為各主管機構提供了成本信息。
4.規范財政性資金核算，如實反映補償信息
關鍵詞：高等學校 財務會計制度 改革
我國高等院校正歷經著時展的變遷，由傳統的事業單位管理模式逐步過渡到市場化運作模式，在這樣的改革發展背景下，高等院校不得不面對與普通企業同樣的“市場競爭機制”。因此，許多高等院校在適應市場改革的轉變，開始大刀闊斧地規劃內部管理模式，整合優質教育資源，將經營管理意識投入到高等院校日常的運營管理中來。與此同時，傳統的高等院校財務會計核算制度體系已經無法適應高校的全面的發展建設，財務所呈現的高校運營的價值體現已經與實際的價值總量嚴重背離，從財務賬務中已經無法獲得真實有效的會計信息。至此，我國高等學校的財務會計制度改革將是其內部管理改革發展中最主要的內容，對高等學校財務會計制度的改革將勢在必行。
一、高等學校的財務會計制度的發展歷程
財務會計制度是人類社會文明進步發展的重要性標志，而高等學校的財務會計制度也一同鑒證了我國財務會計制度改革發展的歷程。高等學校作為我國的事業單位，在財務會計制度形成之初，執行的是《事業單位會計制度》（執行期間跨度為：1949年-1988年）。隨著改革開放的步伐，高等學校在院校發展上又經歷了一次新的發展變化階段，在財務會計制度執行上又有了新的變化，重新按照《高等學校會計制度》進行操作執行（執行期間跨度為：1989年-1997年）。隨著我國改革開放的步伐不斷地深入，不同行業的財務制度的執行規定又做出了進一步的修正與調整，特別是對于高等學校的財務制度的制定又引入了許多貼近高等院校實際管理機制的財務法規條例。從這一年開始，高等院校的財務制度執行的是《高等學校會計制度（修定）》（執行期間跨度為：1998年-2013年）。進入21世紀，我國加入世貿組織后，與國際業務交流逐漸頻繁，市場經濟發展更加活躍，適應我國特色經濟發展的財務管理制度在這一階段得到了天翻地覆的變化。對于高等院校這樣一個基礎教育領域，也在近些年改革創新發展上取得了前所未有的發展勢態，從傳統的國家全面統收統支的管理模式到真正開放的市場經濟調控模式，無論從哪一個方面來說，高等院校的整體校建體制必改革都必須有別于以往的財務管理制度與之相配伍的財務管理執行規范。至此，從2009年開始有關部門就對高等院校的財務制度修正草案進行研究，最終廢止原有的財務制度法規，采用新的《高等學校財務制度》（執行期間跨度為：2013年-至今）。
二、傳統高等學校財務會計制度存在的問題
高等學校的全新發展勢態，使高等學校的財務會計制度在執行過程中也歷經了許多的變化與調整。在這個過程中，顯現出高校財務管理上存在的諸多弊端，也為未來高等學校的財務會計制度發展提供了許多借鑒。
（一）高等學校的會計報表信息反映與披露不夠全面
財務會計報表的目的是通過財務會計報表提供的信息數據，能夠真正反映出高等學校一段期間或某個時點的財務狀況，能夠為決策者提供最有利的財務分析數據。然而，一些高等學校的財務工作不細致，甚至沒有對過去一段期間存在的財務問題進行披露，使查閱者無法通過財務報表進行深入的數據分析理解。高等學校對于編制現金流量表的重要性也比較淡漠。因此，無法通過現金流量表獨有的資金流量分析指標，對一段期間的資金流入與資金流出進行展現，也就無法獲悉企業一定運營期間的現金流向的動向財務信息。
（二）高等學校的財務賬套管理存在多支、分散現象
在傳統高等學校的財務制度執行及管理上，已經適應及習慣延續事業單位標準的財務制度管理規定。因此，對企業財務核算管理上造成與現實情況不相符的現象。比如：高等學校的財務賬套習慣于將日常的運營收支作為一個賬套體現；高等學校的基礎性建設的賬務情況在另一個賬套中體現，使財務體現的會計主體在無形中被分割成兩個，而在賬套的財務處理及管理上又存在了兩個分支，不僅不利于財務核算的統一管理，而且使會計信息不能夠被全面、集中地反映出來。
（三）高等學校的會計科目在選擇上無法切合實際應用
隨著我國高等學校的日益高效地發展，無論從內部管理體制上，還是專業學科的設置上，都發生了很大的變化。而且，在投資合作主體上，傳統單一的投資引入渠道發生了擴展性的變化。在這樣的發展背景下，高等學校財務核算中運用的一些會計科目已經無法適應高校新的業務發展的情況指標。比如：高等學校的財務核算中沒有“在建工程”這一科目，那么，投資人及高層決策人等在審閱財務報表或財務分類賬時，就不能準確地掌握工程投入或擴建過程的價值體現情況，也就無法得到更加有利于調整分析的財務數據。
（四）高等學校在會計核算時存在的問題
高等學校在會計核算方法上與企業的會計核算原則存在一些差異，致使會計信息質量會受到一定的影響。比如：高等學校在“固定資產”核算上，不采用計提折舊的辦法，而采用的是按照收入的一定比例計提，這樣將無法真實地反映出固定資產的賬面價值，也就不能及時獲得資產變現或報廢的真實價值；無形資產也沒有按照要求進行價值攤銷等等。
（五）高等學校沒有按照會計假設前提進行賬務處理
高等學校沒有進行嚴格的成本核算，也就無法與收入相配比，也就喪失了會計最基本的假設前提，就是收入與支出相配比的原則，成本是院校實現經濟利益價值最大化的基本條件，因此，對成本進行完整準確的核算，不僅使院校能夠清楚毛利率的行業范圍，而且更清楚開源節流的有效辦法。
三、高等學校財務會計制度改革的研究
財務會計制度如何能夠適應高等學校在市場中的競爭發展，是未來高校財務會計制度改革發展不斷探尋的方向。
（一）完善會計報表報送質量，加強信息披露的真實全面性
隨著高等學校合作領域及對象的多元化，財務會計報表的數據包含范圍也更加廣泛，為滿足不同報表審閱主體的需求，會計報表報送的數據分析及呈現層面上，主題及重點應更加鮮明；會計報表的信息披露應更加全面、細致，對潛在的財務風險也應進行分析說明，以便查閱者理解。
（二）高等學校的財務會計制度執行應與財務會計制度接軌
高等學校的未來發展方向勢必與企業化管理模式不可分開，因此，適時地向企業優秀的管理資源學習靠攏，將是高等學校和協發展的重要因素。在財務會計制度上，國家已經出臺了相關的財務核算標準，已經逐漸與企業會計制度規范拉近了差距，高等學校在財務核算管理上，也應轉變職能思想，多參考企業財務系統管理的方法，使高校的財務核算更加科學、高效。
（三）現代化信息技術應廣泛應用于高等學校的財務會計制度執行中
隨著信息化技術的不斷發展，會計電算化已經普遍運用于會計實踐發展中，高校的財務會計制度的具體執行手段，可以更多地借助現代信息化技術，通過專業的財務軟件及互聯網下的財務數據共享與控制等信息資源的共享與監控，使財務會計信息可析度更強。
（四）建立高等學校的財務會計制度體系
財務管理體系的建立在現代社會業態發展中占有舉足輕重的位置。所以，高等學校在改革發展過程中也涵蓋了內部財務制度體系發展的重要管理內容，沒有完善合理的財務管理制度體系，就不能充分體現出高校發展轉變過程中的價值成果，也就不能及時作出準確的調整。因此，高校未來的競爭發展不僅立足于業務職能的發展創新，而且更需要建立完善的內部財務會計制度體系的有力支撐。
四、結束語
面對著高等學校全新的教育體制改革發展體系，以其新的姿態展現在人們的視線中，在高等學校未來的辦學精神層面，必將朝著更優質的教學質量環境發展前行。在這一時代進程中，高校的財務會計制度的建立與未來發展，將為高等學校深化機制改革、創新教育理念的發展之路保駕護航。
參考文獻：
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abstract: tax accounting is a new arising interdispline which is not only related to the traditional financial accounting but also different from it． influenced by it，/ tax accounting has its own characteristics，but it is obviously different from financial accounting in principle，checking． it has a shor會計專業畢業論文t history in china and there are some problems which need perfecting in practice．
key words: tax accounting; financial accounting; difference
摘 要:稅務會計作為一門新興的邊緣學科，與傳統的財務會計之間既有區別又存在著一定的聯絡，在受財務會計影響的同時，稅務會計自身又具有一定的特質，在準繩上、核算辦法上，論文明顯區別于財務會計，在我國開展時間比擬短，在開展的過程中還存在一些不完善的中央，需求不時在理論中發現問題、處理問題。
關鍵詞:稅務會計; 財務會計; 區別
稅務會計是以財務會計為根底，以稅法為準繩，運用會計學的根本理論和辦法，對征稅人的征稅活動所惹起的資金運動停止核算和監視，維護國度和征稅人合法權益的一種專業會計［1］。目的在于征稅人在不違背稅法的前提下，足額精確及時向稅務機關交納稅款的同時，經過合法謀劃使征稅人獲得合法利益，公平稅負以確保企業涉稅零風險。
稅務會計最主要的特性是征稅雙方都必需承受稅法的標準和限制，稅務會計在一切稅款的核算和交納過程中，必需嚴厲根據國度稅收法規請求辦理，當財務會計與稅法的規則不分歧時，必需依照稅法的請求停止調整。稅務會計是融稅收法令和會計核算為一體的特種會計。隨著我國經濟開展以及財政、稅收體制的不時完善，稅務會計從傳統的財務會計中別離出來是必然趨向，稅務會計固然從財務會計中別離出來，與財務會計有著實質的區別，但在本質性的工作中并不是孤立的，兩者之間依然存在著一定的聯絡，財務會計是稅務會計的前提，兩種會計核算辦法既有聯絡又存在著一定區別。
一、 財務會計與稅務會計的聯絡
稅務會計脫胎于財務會計并依賴于財務會計運轉中的眾多環節和內容。
1． 二者效勞的運營主體相同
財務會計和稅務會計不是籠統理論意義上的概念，而是詳細理論操作的部門和人員，其效勞具有特定的指向性，只要二者處于效勞于同一主體時，才具有實踐的關聯意義。
2． 財務會計和稅務會計工作核算內容相同
以財會中的會計分期( 時間性) 、貨幣計量( 數量性) 、持續運營( 持續性) 為根底，共同施行對效勞主體的效勞。
3． 工作準繩根本分歧
以財會工作中的核算辦法、收益配比、支付才能等為權衡規范。
4． 工作按照的方式內容根本相同
以財會的憑證、賬簿、報表為參照，除征稅報表以外，無需另設會計報表，更無需設置特地稅務會計機構，畢業論文稅務會計的全部核算融于財務會計之中。但這種高度類似性和關聯性并不能消弭現代經濟開展過程中在管理上使二者別離的必然性，不能消弭二者在實質上的區別。
二、財務會計與稅務會計的區別
(一)稅務會計與財務會計準繩上不分歧
1． 相關性區別
財務會計的相關性準繩，請求企業提供的會計信息應當與財務報告運用者的經濟決策需求相關，有助于財務報告運用者對企業過去、如今和將來的狀況做出評價或者預測，強調的是“有用性”; 而稅務會計中的相關性準繩重在計算所得稅時，強調同期扣除的費用要與同期的收入相關聯，二者字面上同屬于相關性準繩，卻有實質的區別。
2． 配比性區別
財務會計核算中的配比準繩突出表如今費用確實認上，為了分別核算不同的產品，需求將直接費用、間接費用、期間費用匯總歸集，然后在不同的產品之間停止分配。而稅法中的配比準繩思索的是，對不同的稅收項目停止分類配比，比方，稅法規則外商投資企業在境內的投資收益不計入應征稅所得額，那么境內的投資損失與其消費運營無關，也不能在當期應征稅所得額中扣除，只能從投資收益中得到補償。所以，稅法對財務會計上的配比準繩持認可態度，允許征稅人將發作的費用，經過合理配比在征稅的當期扣除，同時為了避免稅款的流失，稅法對征稅人稅款的申報做了嚴厲的限制，不允許征稅人在一個征稅年度提早或滯后申報征稅費用的扣除［2］。
3． 本質重于方式的區別 &
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本質重于方式準繩是財務會計中的一項重要準繩，請求企業應當依照買賣或者事項的經濟本質停止會計確認、計量和報告，不應僅以買賣或者事項的法律方式為根據。一項買賣或事項的本質在其外在方式或法律表現方式有時是不分歧的。比方，企業以融資租賃方式租入的固定資產、售后回租、計提固定資產折舊、編制兼并報表等問題都屬于本質重于方式的運用，這些在《企業會計制度》中都有明白的規則［2］。財務會計的“本質重于方式準繩”依托于會計人員的職業判別，稅法對征稅事項確實認依托的是法律根據，不能靠經歷估量，必需有據可依，從某種意義上講稅法的“本質重于方式準繩”表現的是“本質至上準繩”，目的為了避免征稅人應用《企業會計制度》允許的估量偷逃稅款。
(二)稅務會計與財務會計核算上不分歧
1． 目的不同
稅務會計的目的是征稅人向稅務會計的信息運用者提供有助于稅務決策的會計信息，稅務會計信息運用者首先是各級稅務機關，它們依據此信息停止稅款征收、檢查、監視，并作為稅收立法的主要根據。其次是企業的運營者、投資人、債權人等，他們依據此信息理解企業征稅義務的實行狀況和稅收擔負，以做出正確的運營決策和投資決策。同時，論文這些信息也是企業停止稅務謀劃必不可少的根據。而財務會計則是經過對經濟業務事項確實認、計量記載和報告提供真實、精確、牢靠的會計信息。向信息運用者提供與企業財務情況、運營成果和現金流量等有關的會計信息［3］，反映企業管理層受托義務實行狀況，有助于會計信息運用者做出正確的運營決策。
2． 根據不同 &nbs會計畢業論文范文p;
財務會計核算的根據是《企業會計制度》、《企業會計原則》，力圖會計信息真實、有用、完好。稅務會計根據的是稅收法律法規，契合稅法的會計準繩，稅務會計給予確認，但凡不契合稅法的會計準繩，不給予供認。正由于兩者核算根據不同，致使會計利潤與稅法上的利潤存在著很大的差別，財務會計收入減去本錢費表現會計利潤，而稅務會計必需依據稅法請求停止收入和本錢費用的列支，超出稅法規則的收支項目即使在財務會計上得以表現，稅法也不允許列為征稅所得的構成要素。
( 1) 收入確認上二者的處置不同: 例如，國債利息收入財務會計作為投資收益記入收入，而稅務會計不把國債利息收入列為收益，不作為應征稅所得額的構成要素。征稅人在根本建立、專項工程及職工福利等方面運用本企業商品的，或將企業自產、拜托加工和外購原資料、固定資產、無形資產和有價證券用于捐贈，以及以非現金資產賠償債務，在財務會計中不計入收入，列為相應支出，而稅務會計均應視同銷售，確認銷售收入。
( 2) 本錢費用列支二者的不同:財務會計可據實列支而稅務會計不允許扣除的項目，如征稅人的消費、運營因違背國度法律、法規和規章，被有關部門處以罰款，以及被沒收財物的損失，各項稅收的滯納金、罰金和罰款、超越國度規則的公益救濟性捐贈等，一切這些支進項目是稅務會計所不供認的，稅務會計規則了嚴厲的列支規范。關于超出的局部作為調整事項，將會計利潤調整為應征稅所得額。
3． 根底不同
財務會計采用的是權責發作制，強調的是收入的實踐發作與費用相配比，會計上已確認的收入并不代表實踐的現金流入量，實踐發作的費用也不代表現金的流出，會計利潤與凈現金流量內涵和外延不盡相同，稅務會計由于本身強迫性的特性，采用了權責發作制與收付完成制相分離的核算辦法，在實踐核算中常呈現與財務會計相偏離的現象，給征稅人形成不利的影響，企業財務會計采用的權責發作制是樹立在應收對付根底上肯定當期收入與費用，應收對付可以真實客觀地反映收入、費用、會計利潤; 而稅務會計即使從財務會計中別離出來，在實踐的核算過程中依然以會計要素為底本，所以，致使采用的收付完成制在外延上要小于權責發作制，這里的收付完成制與權責發作之間產生差別是不可防止的。
三、我國稅務會計的現狀及存在的問題
首先，稅務會計在我國還屬于一門新興學科，處于初級階段，稅務會計還要依賴于財務會計，財務會計的憑證、賬簿和報表是征稅核算的主要根據，如今的會計人員同時統籌會計核算和稅務核算任務，擔負著多項職能，由于缺乏系統的稅務學問，對一些政策的了解存在著偏向，經常在稅款的計算和交納申報時呈現少繳或多繳的狀況，給征稅人和征收機關形成不用要的損失。
其次，會計制度與稅收制度脫節，1994 年 1月 1 日開端執行的《企業所得稅會計處置的暫行規則》只是相對的調整，而 2006 年公布的新會計原則，使財務會計曾經成為獨立的體系，這種時間上的差別，導制稅法與會計制度之間的差別越來越多，這種差別表現在所得稅前調整項目日益復雜，增加了會計核算工作量的同時也增加了征稅人本錢的支出。
再次，稅務會計的主要目的是保證國度稅收的完成，卻無視了征稅人的實踐支付才能，稅務會計當期的收入不思索實踐現金能否流入，均計入應征稅所得額，當企業賒銷業務量大的狀況下資金周轉不暢通，形成征稅艱難［4］，許多企業為了征稅以至要舉債，無形中增加了企業的運營本錢，企業的營運才能降低，這種惡性循環限制著企業的開展。
四、處理財、稅會計體制問題的開展思緒
以稅法為根據樹立獨立的稅務會計核算體系。企業會計制度和會計原則是財務會計核算的主要根據，包括資金運轉的全部過程，稅法是稅務會計核算的根據，核算的也只是涉稅事項，這些經濟事項也作為財務會計的核算對象，只是并不詳細，在制定稅務會計的核算辦法時應加以補充，稅務會計的記賬憑證、賬簿與財務會計根本分歧，兩者能夠共用，稅務會計只需單設應交稅金和差別額賬簿。同時要經過培訓考核進步稅務會計人員的專業素質，作為一個合格的稅務會計，只要控制稅收法律法規和征管制度，才干在日常的核算中做到合理合法負稅［5］。
一
--> 個新興學科降生之初必然會存在著許多缺乏之處，這顯然不順應經濟高速開展的需求，但還要看到它的開展將來，置信經過不時的變革和完善，一定能樹立一套獨立完善的稅務會計體系，更好地效勞于企業、國度經濟的開展。
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一、財務會計與稅務會計之間的差異
財務與稅務會計之間具有一定聯系又存在一定差異，在我國財務核算系統中適當調整二者關系，使其相輔相成，互相適應和支持，是促進會計行業快速、穩定發展的重要前提。現對財務會計與稅務會計之間的差異進行以下論述。
（一）工作出發點
企業財務會計制度設置的主要目的在于將企業整體財務狀況、市場經營業績和內部財務變動的具體情況，通過會計報表的方式展示給企業領導者、管理者以及潛在投資者等，使其能夠直觀地通過表格形式了解企業運行情況和財務信息。在此財務匯報工作中，財務與稅務會計的工作出發點存在明顯差異，財務會計的目的在于讓投資者（或潛在投資者）了解該企業的真實資產、財務情況以及市場運營狀況等，為其提供企業決策的科學依據和數據支撐。而稅務會計則是依據稅法，充分反映并核算該企業涉及稅務的活動，在企業依法納稅的前提下，有目的性地減輕企業經濟負擔。簡單來講就是，企業依據財務會計反映其經濟和經營狀況，依據稅務會計反映其納稅情況。
（二）核算依據
財務會計的核算依據主要為企業內部會計制度和會計核算準則，財務部門工作人員根據此兩種核算準則客觀、準確記錄企業真實的財務狀況，同時財務會計具備靈活性，行業、企業不同，其會計核算也各不相同。稅務會計的核算依據為稅法，會計人員根據既定的稅法制度與相關規定，及時記錄企業所得稅數額并申報至相關稅務機關，該會計核算法具備客觀性、統一性與強制性等，一切處理辦法均以現行稅法為依據。
（三）核算目標
與稅務會計不同，財務會計核算范圍較廣，主要包括企業中所有通過市值貨幣計量的全部經濟項目，而稅務會計則僅僅核算與納稅人的稅收數額變動有關的經濟項目。
（四）核算原則
財務會計的核算一般遵循“穩健”原則[2]，其財務核算中包括可能產生的費用或損失，具有預見性，對維持企業穩定發展具有重要作用。稅務會計的核算雖然有時也會依照會計核算準則進行財務核算，但是其法定、公平、收入均衡以及反避稅等原則卻是不可撼動的，此處與財務會計具有很大差別。
二、財務會計與稅務會計的協調
（一）建立健全稅務會計理論體系
由于財務會計發展歷史較長，已經有了一套完整的會計理論體系，對國家和企業財務會計工作的順利開展具有重要指導作用。但是，目前我國缺乏科學、合理的稅務會計理論體系，其進步、發展尚需依靠財務會計理論的指導。所以，要想促使財務會計、稅務會計的協調發展，需加快我國稅務會計理論體系的建立、健全，將相關的稅收學理論知識轉變為有法可依的稅法學概念，并借助其理論將企業需繳納稅款充分體現在會計系統中。
（二）二者之間相適應
財務會計與稅務會計的基礎分別為財務會計制度和國有稅法，所以二者之間的協調需建立在財務會計制度與稅法相互適應的基礎上，具體可從以下兩個方面努力：第一，財務會計時刻關注稅收信息需求，發揮其對稅法決策的支持作用。第二，稅法制度的建立和修正，需以“財務會計制度與稅法協調發展”為重要考慮因素，最大限度地使二者相互適應，促進其協調發展。
（三）財務會計信息披露支持稅收
當前環境下，我國財務會計制度的工作范疇主要在于具體的財務業務，但卻缺乏目標信息披露制度的建設，針對這種情況，我國需增強其對稅法的支持力度，使財務會計信息不僅包括企業經營狀況、財務變動等基本信息，還應涵蓋相關稅務信息披露，并保證企業會計信息披露的完整性和準確性，促進財務會計與稅務會計的協調。
（四）加強財務人員培訓
目前，我國國內企業中的財務從業人員大多是根據財務會計與稅務會計的不同而相互分離的，多數工作人員僅精通其中一項，無法同時勝任兩方職責，容易造成人力資源浪費。所以，企業需加強對財務部門入職員工的培訓力度，指導從業人員在從事一項會計工作的同時，了解并掌握另一項會計核算業務，鼓勵其雙向發展，統籌兼顧，使企業內部的財務會計與稅務會計得到有效協調。
一、會計核算的基本要求
它是指各單位進行會計核算應當遵循的基本規范、其它主要體現在三個方面：（1）對會計核算依據的基本要求。《會計法》第九條規定：“各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。”（2）對會計資料的基本要求。《會計法》第十三條第一款和第三款規定；“會計憑證、會計賬簿、財會報告和其他會計資料，必須符合國家統一的會計制度的規定。”“任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，不得提供虛假的財務會計報告。”（3）對會計電算化的基本要求。《會計法》第十三條第二款規定；“使用電子計算機進行會計核算的，其軟件及其生成的會計憑證、會計賬簿、財務報告的其他會計資料，也必須符合國家統一的會計制度的規定。”
二、會計核算的內容
《會計法》第十條規定：“下列經濟業務事項，應當辦理會計手續，進行會計核算：（1）款項和有價證券的收付；（2）財物收發增減和使用；（3）債權債務的發生的結算；（4）資本、基金的增減；（5）收入、支出、費用、成本的計算；（6）財務成果的計算和處理（7）需要辦理會計手續、進行會計核算的其他事項。這是對會計核算內容的具體規定，
三、會計年度
《會計法》第十一條規定：“會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。”這是對我國會計年度的規定。
四、記賬本位幣
《會計法》第十二條規定：“會計核算以人民貨幣為記賬本位幣。業務收支以人民幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報的財務會計報告應當折算為人民幣。”這是對我國記財本位幣的規定。
五、會計憑證
《會計法》第十四條規定：“會計憑證包括原始憑證和記帳憑證。辦理本法第十條所列的經濟業務事項，必須填制或者取得原始憑證并及時送交會計機構。會計機構、會計人員必須按照國家統一的會計制度的規定對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，并向單位負責人報告．對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統一的會計制度的規定，更正、補充。原始憑證記載的各項內容均不得涂改；原始憑證有錯的，應當由出具單位重件或音更正，更正處應當加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的，應當由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。記賬憑證應當根據經過審核的原始憑證及有關資料編制。”這是對會計憑證的種類、填制與取得、審核、更正的有關規定。
六、會計帳薄
《會計法》第十五條規定：“會計帳薄登記，必須以經過審核的會計憑證為依據，并符合有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定。會計帳薄包括總帳、明細帳、日記帳和其他輔帳薄。會計帳薄應當按照連續編號的頁碼順序登記。會計帳薄記錄發生錯誤或隔頁、缺號、跳行的，應當按照國家統一的會計制度規定的方法更正，并由會計人員和會計機構負責人（會計主管人員）在更正處蓋章。使用電子計算機進行會計核算的，其會計帳薄的登記、更正，并由會計人員和會計機構負責人（會計主管人員）在更正處蓋章。使用電子計算機進行會計核算的，其會計帳薄的登記、更正，應當符合國家統一的會計制度的規定。”第十六條規定：“各單位發生的各項經濟業務事項應當在依法設置的會計帳薄上統一登記、核算。”這是對會計帳薄設置、登記、更正以及違法設置帳薄等問題作出的基本規定。
七、帳目核對
《會計法》第十七條規定：“各單位應當定期將會計帳薄記錄與實物、款項及有關資料相互核對，保證會計帳薄記錄與實物及款項的實有數額相符、會計帳薄記錄與會計憑證的有關內容相符、會計帳薄之間相對應的記錄相符、會計帳薄記錄與會計報表的有關內容相符。”這是對帳目核對的規定。
八、會計處理方法
《會計法》第十八條規定：“各單位采用的會計處理方法，前后各期應當一致，不得隨意變更；確有必要的，應當按照國家統一的會計制度的規定變更的原因、情況及影響在財務會計報告中說明。”這是對會計處理方法的規定。
九、或有事項的披露
《會計法》第十九條規定：“單位提出的擔保、未決拆訟薄或有事項，應當按照國家統一的會計制度的規定，在財務會計報告中予以說明。”這是對或有事項的披露的規定。
十、財務會計報告
《會計法》第十二條規定：“財務會計報告應依據經過審核的會計帳薄記錄和有關資料編制，并符合本法和國家統一的會計制度關于財務會計報告的編制要求，提供對象和提供期限的規定；其他法律、行政法規另有規定的，從其規定。財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告，其編制依據應當一致。有關法律、行政法規規定會計報表、會計報表附注和財務情況說明書經注冊會計師審計的，注冊會計師及其所在的會計師事務所出具的審計報告應當隨同財務會計報告一并提供。”第二十一條規定：“財務會計報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人（會計主管人員）簽名并蓋章，設置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并蓋章。單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整。”這是對財務會計報告的組成、編制依據、注冊會計師審計、簽章程序作出的規定。
十一、會計記錄文字
《會計法》第二十二條規定：“會計記錄的文字應當使用中文。在民族自治區地方，會計記錄可以同時使用當地通用的一種民族文字。在中華人民共和國境內的外商投資企業，外國企業和其他外國組織的會計記錄可以同時使用一種外國文字。”這是對會計記錄文字的規定。
近些年來，中國的經濟在不斷地發展，人們對生活有了更高的追求，同時也就更加關心自己的身體狀況，進而就會更加注重醫療衛生服務。國家為了提高醫療水平，也出臺了一系列相關的政策。為了更好地適應新的財務會計制度，就應該對現在的醫院管理制度加以改進，使得它能夠更快、更好地適應新財務會計制度，促進醫療事業的發展。
關鍵詞：
新財務會計制度；醫院財務管理；策略
醫院在進行管理的過程中，最重要的就是對財務的管理，因為醫院的財務狀況和其他工作都有著或多或少的關系，所以醫院財務管理水平將直接關系著醫院的發展。新財務會計制度出臺并執行以后，使得各個醫院加強了自身的財務管理，完善自己的不足之處，繼續發揮自己的優點，這將幫助醫院更好地發展。
1新財務會計制度的理論闡述
1．1新財務會計制度的執行對醫院財務管理的必要性
新財務會計制度的執行使得醫院加強了對財務的管理，為了順應醫療衛生體制改革，新財務制度對醫院的管理有了明確的規定，醫院的內部結構也在不斷完善，明確出管理機構的權利與義務，加強對醫院的財務管理等等。醫院應該重視財務管理，結合新財務制度的要求，平衡醫院的各項收入費用，醫院財務首要解決的問題。
1．2新財務會計制度下醫院進行財務改革的具體內容
新財務會計制度實行以后，醫院也結合這一制度對自身的財務管理進行相應的改革，它確定了醫院進行財務核算的方法，并詳細的指出了醫院的核算要素，例如：成本、資產、利潤等等，這一制度的提出使得醫院的核算制度進行徹底地改變。還有，新財務會計制度明確說明固定資產的金額應該是提完折舊以后的金額，同時還添加了對醫院員工工資核算的科目，這樣醫院的財務管理制度更好地滿足醫院的需求。
2新財務會計制度使得醫院財務管理發生的變化
2．1財務管理目標轉變
新財務會計制度執行以后，為醫院財務管理和預算指明了方向，使得財務管理目標發揮更大的價值。新財務會計制度對醫院財務都有詳細的規定，幫助醫院向外披露各種會計息。
2．2財務核算方法發生變化
新財務會計制度指出，醫院在進行會計核算的時候，不應該遵循收付實現制，而應該遵循權責發生制。醫院不能同時使用這兩種方法。另外還加強了對財務的計量、確認、報告，最重要的是醫院財務狀況一定要對外披露，徹底地改變了醫院的核算方式，加強了醫院財務管理。
3現階段醫院財務管理中存在的問題
3．1醫院財務管理經驗不足
醫院財務人員的管理經驗不足，不知道醫院財務管理具體包括哪些方面，再加上醫院內部結構本身就比較復雜，使得醫院財務部門無法準確地進行會計預測，財務管理不能真正的實施，最終醫院的財務管理制度的執行就會很寬松，管理水平也會止步不前。現在一般醫院在進行會計核算管理的時候，核算過程、預算方式等都不科學，財務管理達不到應有的效果。
3．2醫院財務的成本核算體系不夠完善
實際上，新財務會計制度已經對醫院的成本核算有具體的要求，同時還對現階段醫院一些不科學的財務管理進行規范，讓更多的會計核算賬目詳細化。然而，我國醫院長期以來運用的成本核算方式過于簡單，而且在實行的過程中并沒有形成完整的體系。所以，不能準確的反映醫院的各項開支和收入。
3．3醫院財務管理人員缺乏風險意識
市場經濟發展下，醫院的大部分收入通過醫療服務與出售藥物來獲得。一旦財務管理不合理、資不抵債，醫院的財務就會陷入困境。但是，在計劃經濟的影響下，大部分醫院覺得資金管理不會出現市場經營風險，這樣下去就會使得他們缺乏財務風險意識。還有，盡管有一部分醫院信息化在不斷地建設、進步，但是還是不夠完善，不能為財務管理提供有效的依據，對醫院財務管理工作的開展有一定的阻礙性。
3．4部分醫院財務管理人員的工作能力較低
當前，很多公立醫院在招收財務人員的時候提出的要求比較低，這就使得財務人員的素質較低，出現這一狀況的主要原因就是社會人才過少、專業水平不高、管理方式落后等等。現在實際的醫院管理只是注重醫療服務的管理，而忽略了醫院的財務管理。醫院后勤的管理包括對財務部門的管理，這樣都財務部門就不能進行合理的管理，也不能對財務部門進行專業的培訓。也正是因為這樣，財務人員就只是做好自己的本分工作即做好賬目就好了，他們根本就不會抽時間學習心得會計財務管理方法，來提高自己的工作能力。假如醫院的財務管理出現問題，就會導致醫院的資金不能被正確運用，而醫院的財務人員的工作能力并不高，他們就不容易及時發現這些問題，并且就算發現了他們也沒有能力去解決，這樣醫院的發展就會受到影響。
4新財務會計制度背景下醫院財務管理的策略
4．1高度重視成本管理
新財務會計制度出臺實行之后，醫院的核算體系不斷加強，醫院的主要的成本都是通過自己來獲取。這樣醫院就會加強成本管理，確保每一筆資金都花的有意義，同時也保證醫院順利運營。實際上，醫院的成本管理與醫院的醫療服務、發展有一定的關系，同時成本管理較好的醫院，自身的競爭力自然就會很好。為了提高醫療水平，醫生需要不斷地深造學習，同時還要不斷地開發各種醫療研發項目，這些需要較多的資金支持。所以，新財務會計制度使得醫院加強了對成本的管理，對醫院的發展是十分有利的。
4．2實行嚴格的考核與獎懲制度
為了促進醫院工作朝著規范化的方向發展，很多醫院都制定出一系列的考核與獎懲的制度，然而醫院并沒有真正的執行這些制度。但是新財務會計制度執行以后，醫院就開始加強對這項制度的執行力度。例如，在對醫院工作人員的工作考核的時候，需要結合他們的責任以及自己的實際工作情況，并且結合他們的工作性質采取與之相對應的評估方法，然后進行全面的評估。這樣可以推動醫院的成本管理，同時還可以激發員工的工作熱情，對那些不合理利用醫院資金的人員加以懲罰，最終醫院形成較好的工作氛圍。
4．3提高財務人員財務風險意識
新財務會計制度對醫院的各項財務情況進行詳細的規定，指出了醫院財務發展的方向和最終的目標，這對提高員工的財務風險是十分有幫助的。醫院財務部門對各個部門都進行具體的財務預算，然后各個部門在平常的工作中嚴格按照預算標準，這樣每個部門的花費都在醫院財務部門的控制中，醫院的財務管理就會實現長遠發展。當然，醫院財務人員應該不斷學習新的知識，提高自己的職業素養，同時做好自己的預算工作，對將要發生的風險有正確的評估，做好醫院的各項財務風險工作。
4．4財務管理理念不斷創新
新財務會計制度出臺以后，醫院里也開始實行新的會計制度，這一制度的執行使得醫院的全體人員的思想有很大的改變。新財務會計制度的不斷深入，醫院自身就是法人，就會再次對自己的屬性進行真正的定位，對自己有了更好的思考。即，自身屬于事業單位范疇，同時還是扮演者公立性的角色，還有自身還是經濟實體等。醫院這種多面角色，對醫療事業的發展是十分有利的，能夠為人們求醫治病創造更好地條件。而先前的醫院管理存在一些漏洞，有些醫院的管理者不會真正的關心財務管理，并且他們不能真正理解財務管理部門，進而對醫院的財務狀況也不是很了解。比如：先前就對三甲醫院有明確要求，應該盡量采用總會計制度。但是在實際的財務管理中，有些領導者并不認可這一制度。然而，新財務會計制度實行以后，管理者開始重新重視醫院的財務管理工作，這樣他們才會想進辦法加強醫院的財務管理，同時財務管理也能為醫院的發展提供數據支撐，幫助醫院更好的發展。
5結語
綜上所述，新財務會計制度對醫院的財務管理有重要的影響，推動醫院財務管理水平的提高。醫院在進行管理的時候，財務管理是重要的部分，而新財務會計制度推動了醫院財務管理的發展，所以，醫院想要實現健康、長遠的發展，就一定要加強財務管理。
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1.1當前形勢。現行的財務會計制度主要包括《企業會計制度》、《民間非營利組織會計制度》、《財政部門實施會計監督辦法》、《金融企業會計制度》、《小企業會計制度》和《內部會計控制規范》等等。從理論上來講,現行財務會計制度下的利潤是可以體現當前企業的經營績效的。然而在實際應用上,由于現在的社會不良現象,很少有人能夠嚴格地遵守現行的會計制度,哪怕是上市公司也是一樣,所以企業的經營績效沒有真正體現出來。隨著改革開放程度的日益深入,產業結構在不斷的優化升級,國家也由此實行相關的企業改革制度。在成本核算這一方面,和其他部分相比,它更加需要一個良好的制度來作為它的行動綱領,明確地把握企業的工作流程以及發展方向。為了滿足經濟制度改革工作的需要,使得企業制度進一步規范化與科學化,進行制度方面的變革已經是必然趨勢。
1.2作用。新的會計制度和財務制度對企業的成本核算工作具有非常重要的指導意義。它不僅擴展了成本核算和分析的范圍,而且對具體的事項都進行了詳細的說明與規定,對原有的成本核算調理進行了必要的增補,從而建立了比較完善化的企業成本核算體系與財務會計制度,特別是有效改進了成本核算的具體科目,優化了核算的方法。
2.當前企業成本核算存在的主要問題
2.1選取的核算對象缺乏科學性。一些企業因為選取的核算對象出現偏差,使得企業的成本核算出現問題。以當前對外出口型的制造業為例,有相當多的企業將因政府財政補貼、政府政策指導以及人道主義救援等而產生的部分都作為一項成本支出,這樣一來就容易導致企業成本在整體上的提升,從而導致了數據出現了失真現象;除此之外,對于部分出口費用政策性的減免以及商業違約的賠償,企業也缺乏必要的會計科目核算。很多企業就是通過這種方式增加企業成本,降低利潤,以達到偷稅漏稅和騙取財政補貼的目的。
2.2缺乏對于成本的控制意識。通過整理和分析,我們可以從現在企業的管理者構成來看,大多數都是某一專業技術方面的專家,但是在企業整體的管理上,比如成本管理以及運營等等方面卻是心有余而力不足,常常忽略了成本核算對于企業發展的重要作用。因為這種成本控制意識的欠缺,所以成本的發生和成本責任之間并沒有建立起相互的聯系,企業成本核算與控制受到阻礙,這嚴重地影響了企業成本核算工作的正常開展。
2.3在費用分攤領域的種種弊端。從過去的財務會計制度中,我們可以知道,成本費用被分為了直接與間接兩種主要類別。有相當一部分企業在處理間接費用的分攤上相當的混亂:首先,很多企業都對間接成本管理費用進行統一的計算,并沒有分配管理,這就導致企業的管理費用一直呈現不受控制的惡性膨脹。其次,在管理費用的分攤上,一些企業按照部門、產品以及人員的實際比例來進行分配,這樣也容易導致收支結余不準的情況發生。再者,一些企業部門還存在多次迂回的成本分配。這些問題也容易出現成本會計信息失真的問題。
2.4在成本核算方面沒有進行控制分析。根據對當前我國企業的成本核算方式進行整理和分析,我們可以發現它們當中的大多數僅僅是整理和歸納各項成本數據,是為了核算才進行核算。不僅如此,它們還將計算作為重點,而忽視了核算事前、事中以及事后控制的有效性,并且沒有對企業內部的各項成本的變化進行深入的分析比對,也不去查找會出現這種差異的原因和相應的負責人,最終導致企業的成本控制流于形式,沒能達到控制的目的。
3.應對措施
3.1.建立健全責任成本制度。根據實際情況,企業可以建立相應的責任成本制度,嚴格劃分權利和責任,將責任對象具體指定到每一個企業部門,再鎖定到每一個人頭之上。這樣不僅有利于對于成本進行事前預測、事中的控制以及事后的詳細分析,也能夠增強企業員工的危機感以及成本責任意識。
3.2.固定資產的強化管理。通過當前實行的新財務會計制度,企業必須全面的進行固定資產的清查,明確固定資產的分類、范圍以及資金來源,確定其相應的價值,強化企業資產的處理管理。第一點,合理的估計壞賬準備,做好定期的分析以及壞賬的及時清理。第二點,優化完善固定資產管理制度,做好定期的使用、處置、保管和清理檢查,確保會計信息的完備性與準確性。
3.3.完善成本分析方法。在企業新財務會計制度下,我們需要基于準確的核算成本,有效地分析成本,挖掘出成本變動的內在原因,從而在根本上找尋成本降低的方式。在新財務會計制度中,在成本分析過程中需要運用對比、趨勢等等分析的方式,企業可以根據自身實際情況建立出成本分析的指標體系,再根據實際情況的差異從而通過橫向以及縱向對比等方式,發現成本核算當中存在的主要問題,從而探索出合適的成本費用的控制方法。
4.總結
關鍵詞：企業 差異 稅務會計 財務會計
稅務會計，通常是指進行稅務籌劃、稅金核算與納稅申報的一種會計系統。其是將財務會計當作基礎，并隨著財務會計的不斷發展而產生并逐漸發展起來的。因此，可以說，稅務會計和財務會計存在著緊密的聯系，但又有著許多的不同點。在國外，其稅務會計大多已經從財務會計中獨立出來，有著一套獨立的稅務會計體系。我國在近幾年來，隨著會計制度和稅收制度的不斷完善，財務會計和稅務會計也逐漸呈現出分離的趨勢。
一般說來，財務會計主要是為企業的管理者和出資人提供相應的信息，而稅務會計則主要針對企業各項資產負債的應納稅額進行核算，從而反映出企業繳納所得稅的詳細情況。我國當前稅務會計和財務會計的具體差異主要有以下幾點：
一、核算的目的不同
稅務會計主要針對企業的涉稅活動來進行反映與核算，從而最大程度的保證納稅人可以依法納稅。換句話說，稅務會計主要是為了使企業在最大化獲取利益的同時，又符合國家的相關稅收政策。至于財務會計，在日常工作中，則主要是記錄與核算納稅人的業務，并對企業經營過程中的財務狀況、現金流動以及主要經營成果等進行全面的反映。這一反映出來的結果通常會遞交給企業的債權人、投資者以及企業的相關部門，從而為企業的經營決策以及國家的宏觀調控提供有價值的和真實的信息。
二、核算的依據不同
一般情況下，財務會計在進行核算時，主要依據的是企業的會計制度與會計準則，并按照這兩者當中的程序與方法對會計核算進行組織，從而提供相關信息。但不可避免的是，會計人員大多會根據對當時情況的判斷以及自身的理解，從而往往出現一些類似的經濟業務有著多種表述方法的現象，從而導致會計結果也有所不同。但這是正常的，因為其恰恰體現了會計方法的靈活性，以及會計準則的彈性。但對于稅務會計而言，其在進行核算時，主要依據的是相關的稅收法規。他們會按照其中的規定對所得稅額進行計算后，向稅務部門進行申報。
三、收支確認的標準與范圍不同
對財務會計來說，為了客觀全面的對企業的財務狀況進行反映，其會將企業在經營過程中發生的所有收支都按照業務性質計入會計賬戶中。但對于稅務會計來說，則只需將稅法規定的收支計入會計賬戶當中即可，從而作為納稅所得的形成要素；至于稅法規定之外的收支事項，盡管可能是企業實際已經發生過的，也不能作為納稅所得的形成要素。另外，對于企業自產或者是自用的產品，在財務會計那里，一般都不會計入在收入當中，而是計入在相關支出當中；但在稅務會計當中，則等同于對外銷售。換而言之，稅務會計對于財務會計的列支標準有著非常細致與嚴格的規定，就拿工資性支出來說，財務會計通常會將所有的工資和獎金等都計入企業經營成本當中來，但對于稅務會計來說，如果企業的實際支出數超過了規定的計稅工資標準，則超出部分要作為納稅所得來進行計算。
四、處理會計事項的基礎不同
通常情況下，會計處理主要有收付實現制以及權責發生制這兩種原則。而對于財務會計來說，因為其強調企業在經營過程中是否已經發生收入，所以在日常當中主要采用權責發生制的原則。換句話說，財務會計確認的收入并不一定和企業多出來的資金流入量相等，同理，其確認的費用自然也有可能不等于企業的資金流出量，因而其確認的企業各期利潤也就不能看作是企業當前可以支配的凈資金資源。而稅務會計因為具有強制性的特點，且在主體上不強調采用權責發生制的原則對企業的應納稅所得額進行確定，因而在對項目規定征收細則的時候，往往采用現金收付制和權責發生制并用的辦法進行會計處理。
五、原則的不同
財務會計一般采用穩健的原則，其只對可能發生的費用與損失進行預計，對于可能發生的收入則不關注。而稅務會計則不預計未來的費用與損失，只確認實際上已經發生的情況。
六、受相關稅法制約的程度不同
因為財務會計的核算依據是會計準則與企業的會計制度，因而在對納稅人的業務進行處理時，當某項業務的處理辦法與國家稅法的規定有差別時，財務會計可以不遵循稅法的規定，完全按照真實以及公允等原則進行核算。但稅務會計卻截然相反，因為其核算的依據是國家稅法與會計準則，且稅務會計會依法對納稅人的會計行為進行規范，因而，當某項業務的處理辦法和國家稅法的規定有沖突時，必須嚴格按照稅法的規定進行調整。
總而言之，稅務會計和財務會計有著一定的區別，但從二者的根源來看，其又有著統一的聯系。因此，應該辯證的看待這種客觀存在的差異，遵循二者自身的規律，積極從理論和方法上對它們進行完善，從而更好的為國民經濟發展做出應有的貢獻。
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隨著我國社會經濟的迅猛發展，國家經濟體制的改革不斷深入。在變化莫測的新經濟環境下，傳統的財務制度模式已經能滿足企事業開展的需求。因此，為習慣社會主義市場經濟和醫療衛生事業開展的需求，進一步標準醫院的會計核算，進步會計信息質量，把握醫院成本核算的推進，對增強醫院的綜合實力與擴大發展，具有舉足輕重的作用。本文從醫院成本核算的現狀出發進行問題分析，主要是分析新財務會計制度下的成本核算，并進一步探討推進新財務制度下的醫院成本核算的措施。
關鍵詞：
醫院；新財務制度；成本核算；對策
在社會經濟水平的不斷提高以及醫療保險制度的逐漸樹立與推行，醫療機構之間的競賽日趨激烈，這就對醫院的財務管理提出新的應戰。因此在新形勢下。醫院的經濟管理發生了微觀變化，而其間的成本核算問題是確保醫院正常安穩運轉的底子。
一、現行醫院成本核算的主要表現
1.重收入、輕管理。醫院中大多數的科室只是單純地專注收入，而在衛生材料、物資管理及固定資產方面做得不夠。醫院在進行成本核算時，只是簡單地將衛生材料進入成本核算，忽略了其他科消耗資源的成本核算，導致水、電、氣及其他資源浪費嚴重，另外還有些醫用耗材不是根據科室當月的使用量進行統計，不能真實反映實際情況，進而無法真正反映出醫院真實成本核算從而進行有效地核算。
2.只著重物化成本。醫療效勞成本，指的是醫療機構或是醫務人員為了出產或是供給有關的醫療效勞，所耗費的全部的活勞動與物化勞動等的錢銀總和。可見醫療本錢管理既要重視物化本錢，又要重視技能與勞動力成本，才能體現醫療服務的整體價值。而醫院目前的成本核算勞動力計量口徑不一致，導致醫院在成本核算知識簡單地使用門診人次及人數，住院量及人次作為計量單位，進而導致成本核算不全面。
3.缺乏合理的預算。醫療成本計算是依照《醫院財務制度》有關成本費用開支規模的規則，計算醫院在醫療效勞進程中所發作的物質耗費、勞務酬勞以及有關費用的數構成和水平，是對醫療效勞進程中的費用發作和醫療效勞所進行的計算，意圖是真是反映醫療活動的財務狀況和運營本錢。合理的預算能對不合理的支出結構進行調整，以實現醫療資源的的科學配置，最優化實現醫院成本核算。
二、會計成本核算完善的內容
財政部頒布了新《醫院會計制度》，對現行制度進行了全部修訂，以便非常好地合作醫療體制變革。新的醫院會計制度引用了公司會計制度的計算辦法，對醫院的成本計算進行全部變革，解決現行成本計算的缺點，對醫院的成本計算進行了完善，其完善的內容具體表現在：
1.夯實收入和成本基礎數據。新財務會計制度下，醫院的收入一般包括財政補助收入、上級補助收入、醫療收入、藥品收入和其他收入。醫院按照收入在HIS系統的支持下，進行醫院各科室開單科室以及執行科室的收入想對應。同時醫院的成本數據由各科室的人員、衛生材料、物資、固定資產以及消耗等的核實與統計，保證賬實相符、賬賬相符。這些數據將由物資管理和財務系統進行歸集，為醫院的成本核算打好堅實的基礎。
2.四類三級分攤法。新財務會計制度下各個科室之間的成本結轉以及劃分表現為進一步透明化、原則化，醫院將各科室按照業務性質以及于本身的管理特點分為：臨床、醫技、醫輔以及于管理等四大類核算單元，將醫院的成本分為：人員經費、衛生材料費、醫療成本、提取醫療風險基金、藥品費、固定資產折舊費、管理費用、其他費用等各類費用事項，各類核算單元先進行醫療業務支出的耗費進行歸集，劃分到直接成本及間接成本。直接成本要直接計入，間接成本要分配計入，歸集形成科室業務成本。然后再按照分項的方式逐級分布結轉的三級分攤方法，依次對于行政后勤類科室耗費、醫療輔助類科室耗費、醫療技術類科室耗費進行結轉，形成臨床服務科室醫療成本。
3.固定資產和無形資產的變化。在經濟、技術快速發展的大環境下，醫院為適應市場變化會不斷增加更新設備，固定資產占成本的比重呈現不斷遞增的趨勢。在新財務會計制度下，醫院實行成本管理，科室實行成本核算后，通過控制固定資產投入，提高設備利用率，達到節約成本的目的。另外對固定資產計提折舊，一方面通過累計折舊體現單位資產凈值，另一方面通過累計折舊以科室成本的增加，體現設備的有償使用性。新財務會計制度下的無產資產核算以及累計攤銷，用來核算醫院無形資產計提的攤銷費用，使無形資產的減值成本化。這些變化客觀、正式地反映倆資產價值，所以固定資產和無形資產管理也成為醫院成本核算的內容之一。
三、新財務會計制度下提升自身競爭力的對策
針對一系列衛生改革政策的出臺，在醫院新財務會計制度下，醫院為全面反映醫院的成本狀況和經營成果，開始實行成本核算，就必須在管理、服務、質量、成本、收益等各方面不斷改進，提高自身的競爭力，其對策如下：
1.提高管理層對成本核算的認知。醫院的成本核算從宏觀的角度也可以把握目前衛生行業形勢，為了更好地制定出比較適合的財政補償政策以及于醫療服務的收費標準；醫院的成本核算要從微觀的角度可以比較有效地提高醫院的診療水平，改善醫院的醫療環境，提高醫院的服務質量，促使醫院收益不斷增加。為實現目標醫院需要強化內部管理者對于新財務會計制度的理解和認同，不斷強化管理者的財務管理意識。管理層通過相關知識的學習，提高自身的財務管理意識，幫助財務管理理念用于成本核算管理中。同時通過同行業好的新的交流和溝通，不斷地將醫院的成本核算細化，使醫院逐步建立起內部完善的成本核算體系，實現質的飛躍。
2.完善醫院內部成本核算體系。醫院的成本核算是一項繁雜的系統工程。新財務會計制度對于醫院成本核算進行了細節完善，明確了成本的歸集和轉移，醫院可根據實際需要，引進完善的HIS系統，進入信息管理平臺，統計收入、支出、物資等各方面必要可靠的數據，以進行成本核算；再者新財務會計制度的推進是一個漸進的過程，這就要求財務工作者與時俱進，不斷進步，努力學習面對新挑戰、新問題，掌握新會計制度中成本核算內容，保障成本核算數據的準確性，保證醫院經營管理效率的提高和經濟效益的不斷的增加。從而建立起一系列比較適合醫院本身發展的成本核算體系。
3.注重成本核算的價值與分配。一方面醫院衛生服務屬于第三產業，醫療服務價格主要還是以政府的相關定價為主，政府制定的醫療服務價格一般只是偏重于物化的勞動，活勞動的價格不能夠得到相關的體現，醫院醫務人員運用掌握的知識以及于技能為患者提供的相關服務，也具有相當大的價值。所以，在市場經濟不斷完善的條件之下，醫務人員的技術也能夠在價格中得到體現，醫院要在成本核算的同時追求醫療服務的最大化，利用好衛生資源，提高優質的醫療服務，提高人民群眾的健康水平。另一方面建立成本核算上的分配機制，能激發職工的積極性，有效地提高醫療服務水平。醫院成本的核算公式為：科室成本=直接計入+分攤成本、管理成本、醫輔成本、醫技成本)，進一步落實了成本核算的分配機制。
四、結論
醫院財務成本的核算工作是非常復雜，而且核算的難點部分在于收入確認以及于成本的分配比例中出現的相關問題，而隨著當前醫療市場的發展和醫療市場不斷擴大的趨勢，通過新財務會計制度下成本核算細化，完善醫院的成本核算的相關的體系，作為成本核算營造一個比較適合的、暢順的醫院運行的良好的環境，確保在比較激烈的市場競爭當中能夠站穩腳跟，并且提供高質量的衛生醫療服務，提高醫院的經濟效益和競爭力，能夠保障醫院良好的可持續發展。
參考文獻：
[1]黃建平.對醫院成本核算若干問題的思考[J].衛生經濟研究,2003,1:35.
[2]朱捷,江啟成.醫院成本核算若干問題的探討[J].中國農村衛生事業管理,2005,5:47+48.
[3]金曉文.新財務會計制度下成本核算存在問題及對策——以醫院成本核算為例[J].中國集體經濟,2013,18.
一、嚴格遵守財務會計制度和稅收法規，認真履行職責，組織會計核算
財務部的主要職責是做好會計核算，進行會計監督。財務部全體人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規、××集團總公司的財務制度及國家其他財經法律法規，認真履行財務部的工作職責。從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務會計報表；從各項稅費的計提到納稅申報、上繳；從資金計劃的安排，到結算中心的統一調撥、支付等等，每位會計人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執行企業會計制度，實現了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
二、以實施新中大軟件為契機，規范各項財務基礎工作
在經過兩個月的××年度三套會計決算報告的編制后，財務部按新企業會計制度的要求著手進行了新中大2004年財務會計模塊的初始化工作。對會計科目、核算項目、部門的設置，會計報表的格式等均按照新企業會計制度的規定，并針對平時會計核算和報表編制中發現的問題和不足進行了改進和完善。如設置“制造費用”明細科目，并按該科目的費用項目進行了明細核算、歸集和分配，費用的具體開支情況現已一目了然；規范“應交稅金”科目的核算，如對增值稅明細項目的月末結轉、個人所得稅的科目統一、現金流量項目的規范化；對收下屬分公司的管理費用由以前沖減管理費用改為沖減制造費用，這樣使管理費用和銷售毛利率的反映更為合理、恰當；在配合固定資產實物管理部門對固定資產進行全面清理的基礎上，按照《固定資產分類與代碼》對固定資產編制了固定資產卡片類別代碼，并在此基礎上，完成了新中大固定資產管理模塊的初始化工作。××集團總公司要求在今年4月份全面正式運行新中大財務軟件，而本集團公司財務部在3月份就完全甩掉金蝶財務系統，正式運行新中大，結束了長達半年之久的兩套財務軟件同時運行的局面。目前新中大軟件已正式與礦部相鏈接，并運行良好。
三、制訂各項財務成本計劃，嚴格控制成本費用
根據××集團司企字[××]117號文《關于下達〈××集團200*年多經企業經濟責任制考核方案〉的通知》和××司字[××]8號文《關于下達××分公司多樣化經營二00×暨一季度生產經營計劃的通知》，財務部對有關考核指標進行了分解，下發了××年財務計劃和可控費用指標。在財務執行過程中，嚴格控制費用，實行剛性考核。財務部每一季度匯總可控費用的執行情況，于公司常務會上通報，針對每一季度電話費超支的部室、單位，按超支額扣部室負責人及其他第一責任人的獎金；對于其他可控性費用也是實行指標考核，對于超支部分堅決不予核銷。
四、資金調控有序，合理控制集團總體資金規模
上半年，隨著原材料市場價格的持續上揚，而××集團總公司銷售價格制訂相對遲緩，本集團公司資金一度吃緊。為此，財務部一方面及時與客戶對賬，加強銷貨款的及時回籠，在資金安排上，做到公正、透明，先急后緩；另一方面，根據集團公司經營方針與計劃，合理地安排融資進度與額度，并針對工商銀行借款利率上浮的情況，選擇相對利率更低的農村信用聯社貸款，以及通過向××集團總部結算中心臨時借款，以保證生產經營所需。這樣，通過以資金為紐帶的綜合調控，促進了整個集團生產經營發展的有序進行。
五、加強財務會計制度建設，提高財務信息質量
財務部根據公司差旅費的實際執行情況，為進一步規范本集團公司工作人員差旅費開支行為、統一標準，制定了《××機械集團工作人員差旅費開支規定》。為提高會計信息的質量，財務部制定了《××機械集團會計報告競賽考評辦法》，對各母子公司的會計報表從報送時間及時性、數據準確性、報表格式規范化、完整性等方面做了比較系統的規定，從而逐步提高了會計信息的質量，為領導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。
平時財務部通過開展每周一次的交流會，解決上周工作中出現的問題，布置下周的主要工作，逐步規范各項會計行為，使會計工作的各個環節按一定的會計規則、程序有效地運行和控制。
六、制定財務部各工作崗位職責，并進行自我評定
為明確財務部會計人員各崗位的職責權限、工作分工和紀律要求，制定了會計人員崗位職責，同時要求各崗位會計人員根據本崗位的職責要求，進行工作總結，崗位評述和認定，對各自的工作提出建議、作出打算，并對自己的崗位寫出每月工作規程備忘錄。這樣，強化了各崗位會計人員的責任感，加強了內部核算監督，促進了各崗位的交流、合作與團結。
七、開展了以涉稅業務和執行企業會計制度、會計法及其他財經法律、法規的自查活動
為了規范財務行為，配合各級主管部門的稽查與審計工作，財務部組織了在本集團公司內的××年至××年的財務自查活動，對審計和自查中發現的問題及時地進行了整改，事后進行了交流，提高了會計人員的職業技能。
下半年，為實現本集團公司的各項生產經營任務和總體發展目標，財務部的工作任重而道遠。為此，需要在以下幾個方面繼續做好工作：
1、做好上半年和第三季度的經濟活動分析工作，及時提出為實現本集團公司生產經營計劃的財務控制可行性措施或建議。配合××集團總部進行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產費用和可控費用的控制、執行力度，不能超支的絕不超支。
2、為更好地加強資金管理，統一調配，根據××集團總部結算中心的工作計劃安排，做好本公司結算中心的統收統支和結算軟件的培訓與安裝工作。
3、繼續制定和完善各項財務管理制度和內部控制制度，如會計電算化管理制度、固定資產財務管理制度、會計人員崗位考評辦法等。
4、××集團總部財務處要求在全集團范圍內推行全面預算管理，本公司是先行試點單位，因此財務部要積極配合做好這方面的工作。
一、嚴格遵守財務會計制度和稅收法規，認真履行職責，組織會計核算
財務部的主要職責是做好會計核算，進行會計監督。財務部全體人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規、集團總公司的財務制度及國家其他財經法律法規，認真履行財務部的工作職責。從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務會計報表；從各項稅費的計提到納稅申報、上繳；從資金計劃的安排，到結算中心的統一調撥、支付等等，每位會計人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執行企業會計制度，實現了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
二、以實施新中大軟件為契機，規范各項財務基礎工作
在經過兩個月的XX年度三套會計決算報告的編制后，財務部按新企業會計制度的要求著手進行了新中*XX年財務會計模塊的初始化工作。對會計科目、核算項目、部門的設置，會計報表的格式等均按照新企業會計制度的規定，并針對平時會計核算和報表編制中發現的問題和不足進行了改進和完善。如設置“制造費用”明細科目，并按該科目的費用項目進行了明細核算、歸集和分配，費用的具體開支情況現已一目了然；規范“應交稅金”科目的核算，如對增值稅明細項目的月末結轉、個人所得稅的科目統一、現金流量項目的規范化；對收下屬分公司的管理費用由以前沖減管理費用改為沖減制造費用，這樣使管理費用和銷售毛利率的反映更為合理、恰當；在配合固定資產實物管理部門對固定資產進行全面清理的基礎上，按照《固定資產分類與代碼》對固定資產編制了固定資產卡片類別代碼，并在此基礎上，完成了新中*固定資產管理模塊的初始化工作。集團總公司要求在今年4月份全面正式運行新中*財務軟件，而本集團公司財務部在3月份就完全甩掉金蝶財務系統，正式運行新中*，結束了長達半年之久的兩套財務軟件同時運行的局面。目前新中*軟件已正式與礦部相，并運行良好。
三、制訂各項財務成本計劃，嚴格控制成本費用
根據金能財務部對有關考核指標進行了分解，下發了XX年財務計劃和可控費用指標。在財務執行過程中，嚴格控制費用，實行剛性考核。財務部每一季度匯總可控費用的執行情況，于公司常務會上通報，針對每一季度電話費超支的部室、單位，按超支額扣部室負責人及其他第一責任人的獎金；對于其他可控性費用也是實行指標考核，對于超支部分堅決不予核銷。
四、資金調控有序，合理控制集團總體資金規模
上半年，隨著原材料市場價格的持續上揚，而集團總公司銷售價格制訂相對遲緩，本集團公司資金一度吃緊。為此，財務部一方面及時與客戶對賬，加強銷貨款的及時回籠，在資金安排上，做到公正、透明，先急后緩；另一方面，根據集團公司經營方針與計劃，合理地安排融資進度與額度，并針對工商銀行借款利率上浮的情況，選擇相對利率更低的農村信用聯社貸款，以及通過向金能集團總部結算中心臨時借款，以保證生產經營所需。這樣，通過以資金為紐帶的綜合調控，促進了整個集團生產經營發展的有序進行。
五、加強財務會計制度建設，提高財務信息質量
財務部根據公司差旅費的實際執行情況，為進一步規范本集團公司工作人員差旅費開支行為、統一標準，制定了《集團工作人員差旅費開支規定》。為提高會計信息的質量，財務部制定了《集團會計報告競賽考評辦法》，對各母子公司的會計報表從報送時間及時性、數據準確性、報表格式規范化、完整性等方面做了比較系統的規定，從而逐步提高了會計信息的質量，為領導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。
平時財務部通過開展每周五次的交流會，解決上周工作中出現的問題，布置下周的主要工作，逐步規范各項會計行為，使會計工作的各個環節按一定的會計規則、程序有效地運行和控制。
*六、制定財務部各工作崗位職責，并進行自我評定
為明確財務部會計人員各崗位的職責權限、工作分工和紀律要求，制定了會計人員崗位職責，同時要求各崗位會計人員根據本崗位的職責要求，進行工作總結，崗位評述和認定，對各自的工作提出建議、作出打算，并對自己的崗位寫出每月工作規程備忘錄。這樣，強化了各崗位會計人員的責任感，加強了內部核算監督，促進了各崗位的交流、合作與團結。
七、開展了以涉稅業務和執行企業會計制度、會計法及其他財經法律、法規的自查活動
為了規范財務行為，配合各級主管部門的稽查與審計工作，財務部組織了在本集團公司內的財務自查活動，對審計和自查中發現的問題及時地進行了整改，事后進行了交流，提高了會計人員的職業技能。
XX年，為實現本集團公司的各項生產經營任務和總體發展目標，財務部的工作任重而道遠。為此，需要在以下幾個方面繼續做好工作：
1、做好XX年的經濟活動分析工作，及時提出為實現本集團公司生產經營計劃的財務控制可行性措施或建議。配合集團總部進行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產費用和可控費用的控制、執行力度，不能超支的絕不超支。
2、為更好地加強資金管理，統一調配，根據集團總部結算中心的工作計劃安排，做好本公司結算中心的統收統支和結算軟件的培訓與安裝工作。
3、繼續制定和完善各項財務管理制度和內部控制制度，如會計電算化管理制度、固定資產財務管理制度、會計人員崗位考評辦法等。
4、集團總部財務處要求在全集團范圍內推行全面預算管理，本公司是先行試點單位，因此財務部要積極配合做好這方面的工作。
5、做好年終財務決算的各項前期準備工作，工作中遇到不能解決的問題，及時反映，以求得到及時解決。并注重與金能集團總部財務處、分部、本公司等各有關部室的溝通，更好地提高財務服務質量。
6、加強會計人員的業務知識、企業會計制度和國家有關財經法規的學習，結合會計人員考評辦法，逐步提高會計人員的專業知識、技能和職業判斷能力。
關鍵詞：政府會計權責發生制合同管理
一、高校執行政府會計制度的主要變化內容
高校執行政府會計制度后，從核算基礎、核算內容、核算依據等方面均發生重大變化。（1）核算基礎不同。高校由目前執行《高等學校會計制度》的收付實現制轉變為收付實現制與權責發生制同步實施的雙基礎。會計體制從單一的預算會計轉變為預算會計和財務會計雙軌制核算體系。（2）核算內容不同。所有資產、負債均要入賬，高校應及時確認當期的應付賬款、其他應收款、或有負債等未入賬負債。核算內容增加，范圍擴大，核算更為復雜，更豐富地體現高校財務狀況、運行情況、運行成本及現金流量等相關信息，更全面地反映與預算執行情況相關的信息，提高決策信息的相關性及有用性。（3）核算依據不同。財務會計采用權責發生制，以合同完成進度確認收入，反映當期收入的實際情況，并且要對收入和支出進行配比，更準確地反映了單位的運行成本。
二、加強合同管理對高校執行政府會計制度的重要作用
我國高等教育事業迅猛發展，高校越來越多地參與到社會經濟活動中，以高校為主體簽訂的經濟合同也越來越多。高校參與的經濟活動有一定的特殊性，合同主要圍繞教學、科研和服務社會等方面簽訂，合同的類型主要包括材料采購、委托加工、設備采購、基建維修、資產租賃、物業管理、培訓辦學、科技服務、技術轉移等。本次政府會計改革的核心內容是全面引入權責發生制，建立財務會計體系，完善預算會計體系。財務會計體系中以權責發生制為基礎進行會計確認、計量和報告，增加收入和費用兩個財務會計要素的核算內容，增加應收款項和應付款項的核算內容。高校財務人員對相關經濟合同進行專業判斷，合理確認當期收入及成本，科學、全面、準確反映高校的資產和負債狀況及高校可以調配的資源。合同是學校參與社會經濟活動的重要表現形式，在政府會計制度執行中發揮著舉足輕重的作用。加強高校經濟合同的管理，對維護學校的合法權益、保障學校的經濟利益、推進政府會計制度改革起到至關重要的作用。
三、高校財務管理中合同控制的現狀分析
（一）合同管理機制不健全，財務管理與業務脫節
高校合同管理屬于學校行政管理工作的重要組成部分，一些高校雖然設置了由校務會或黨委會直接領導的合同管理機構，但工作內容往往局限于合同的登記備案，對合同的履行過程無法進行全過程監督，其中更鮮有財務人員參與。
（二）合同簽訂主體復雜，監管乏力
高校各二級單位日常對外經濟業務相對獨立，由于合同管理機構缺位或監督機制缺失，各部門在對外簽訂合同時具有一定的自主權且互不干涉。如：房屋租賃由總務部門簽訂，基本建設項目由基建部門簽訂，設備采購由設備管理部門簽訂，各類教育培訓由各院系簽訂。合同資料分散在總務處、基建處、設備處等管理部門以及各院系等二級單位，缺乏專門的部門和專業的人員對校內合同進行歸口管理和動態監控，無法及時了解學校所有合同簽訂情況和履約進度，合同執行過程中無人對付款進度和完成程度進行確認，導致無法按照權責發生制的要求合理確認收入及相應成本。
（三）信息溝通不暢，電子信息化程度低
高校為實現各部門之間的溝通，積極推進信息化建設，但由于合同管理機構缺位，多數高校尚未建立合同電子信息管理系統，合同管理手段落后，信息傳遞不及時。種類繁雜、數量龐大的合同檔案分散在各二級單位，同時由于沒有配備合同專員進行集中統一的電子信息錄入和整理歸檔，合同信息傳遞不暢，嚴重影響財務信息質量。
（四）合同管理人員素質良莠不齊
目前，高校對外所簽訂的合同種類越來越多，涉及的范圍涵蓋材料采購、設備購置、基建維修、科研合作等方面。合同管理人員要熟悉學校的內部流程和外部信息，具備敏銳的洞察分析能力、嚴密的邏輯思維能力和較強的責任心。多數高校的合同管理人員大多是辦公室人員兼職，沒有配備專門的合同管理人員，不具備財務信息甄選能力。
四、加強高校合同管理的建議
（一）建立完善的合同管理組織體系
政府會計制度推進需要完善的組織體系作為支撐。為保障合同管理的科學性、有效性、集中性，高校應首先組建合同管理領導小組，校領導擔任組長，成員由法律事務辦公室、財務部門、審計部門、招投標辦公室、紀檢監察部門負責人組成。下設合同管理工作小組，根據高校實際情況對合同進行分類，按照分類吸收相關職能部門及院系負責人組建工作小組，對合同的審批、簽訂、履行、終止、歸檔進行全過程管理。
（二）規范高校合同管理流程，構建動態合同管理體系
高校合同管理制度建設及流程規范是合同管理的核心，高校應從制定合同管理辦法入手，對合同從審批到歸檔的整個過程進行規范，全面梳理合同簽訂及履行流程，建立合同登記臺賬，定期報送合同履行情況，構建動態合同管理體系，提供真實準確的財務信息，為政府會計制度的執行創造有利的工作環境。
（三）創建合同電子信息管理系統
為提升高校合同管理效率及效果，應創建合同電子信息管理系統，覆蓋高校各二級單位及全部業務范圍，對合同的審批、簽訂、履行、終止等流程進行實時監控，以便高校合同管理部門監控合同執行的全過程，促進規范管理，提供更準確的財務信息，滿足合同業務全過程、精細化的協同管理，提升高校財務管理水平，滿足高校政府會計制度改革的要求。
（四）加強財務人員隊伍建設，提升工作水平和能力
高校財務人員長期按照預算會計體系處理業務，政府會計改革的深入推進和政府會計準則的實施，為高校財務人員帶來了更多的挑戰。通過講座、培訓等方式提高財務人員及合同管理人員的專業水平及履職能力，更新管理理念、增加知識儲備，提高專業勝任能力，培養高素質復合型人才。綜上所述，高校合同管理在政府會計制度改革中發揮著重要作用，需要從組織體系、制度建設、系統創新、人員素質等方面不斷提升。通過加強合同管理，實現經濟業務全過程動態監控，促進高校政府會計制度改革有序進行。
參考文獻：
[1]耿杰．淺析政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響[J]．財會學習，2017（01）．
