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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房屋固定資產管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 本文從學校固定資產的管理現狀入手， 揭示了學校在固定資產管理方面存在的問題。同時針對存在的問題， 提出學校應從固定資產的內部控制、管理形式、核算范圍、核算程序及清查盤點等七方面加強管理， 提高固定資產的管理水平。
關鍵詞 固定資產管理 現存問題 改進措施
學校固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中保持原來物質形態的資產。包括房屋建筑物、專用設備、文物和陳列品、圖書等。近幾年來，教育局按照國家和省有關固定資產管理的規定，結合教育實際，積極探索有效的管理模式，切實加強了學校固定資產的管理。同時，在實行政府采購、電算化管理等方面，取得了初步成效。在提高資產的使用效率，促進教育事業改革和發展方面起到了重要的作用。但是，管理上的一些問題還是切實存在的。
筆者認為，對學校固定資產的管理應從以下幾個方面不斷的完善。
一、提高認識，建章立制，強化資產管理觀念
固定資產管理長期以來都是財務管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對策，無人認真監督管理，根本原因就是觀念淡簿。應大力度宣傳加強固定資產管理的重要性，通過國有資產法律法規的宣傳教育活動或國資法規政策的學習培訓，使大家充分認識加強固定資產管理工作的必要性、重要性，違法違紀的危害性，提高大家遵紀守法的自覺性。另外，還要通過建章立制來規范固定資產管理工作。
二、建立完善的固定資產內部控制制度， 提高固定資產管理效率
內部控制是指組織經營管理者為了維護財產物資的安全、完整，保證會計信息的真實、可靠，保證經營管理活動的經濟性、效率性和效果性及各項法律和規范的遵守，而對經營管理活動進行調整、檢查和制約所形成的內部管理機制，是組織為實現管理目標而形成的自律系統。
三、加強出租房屋的監管
單位要制定出租房屋管理制度，規定對外出租房屋一定要與承租方簽訂規范的租賃合同，明確雙方的權利、義務。并且租賃合同必須經單位領導批準、加蓋公章。制度還要規定財務部門負責督促承租方按時交納租金，單位固定資產管理部門負責對承租方對承租房屋的日常使用維護進行監督檢查，在那個環節出錯就追究管理人員的責任。財務人員要自覺執行國家有關的財經法規，將出租房屋的收入納入單位的預算管理，防止國家資產流失。
四、強化學校固定資產的核算
1.明確固定資產的核算范圍，確定固定資產的標準
固定資產標準是學校進行固定資產核算的準繩，各學校的財務部門應根據學校的會計制度和本校的具體情況，對本單位固定資產的核算范圍和固定資產的分類標準做出更明確、更具體的規定，使固定資產的核算業務有法可依，有章可循。
2.按固定資產的類別和使用部門，分別設置固定資產明細賬
（1）對每項固定資產財務部門在固定資產總賬科目下，按固定資產類別設置明細科目進行金額核算，實行綜合管理和監督。（2）固定資產管理部門按固定資產類別、品名、規格型號設置明細賬，進行數量、金額核算，以反映固定資產的購入、發出、結存的數量和金額;同時還應設立使用部門的領用登記簿，以掌握固定資產的分布和使用的詳細情況。（3）固定資產使用部門應建立固定資產臺賬。并且要保持與學校資產管理部門明細賬相一致，隨時登記增加、減少、結存固定資產的數量，定期與資產管理部門進行核對，經常保持賬物相符。此外，對于每一項涉及固定資產的業務，財務部門和固定資產管理部門要同時入賬，并于每一會計期末進行核對，保證固定資產業務賬賬相符。
五、加強固定資產的驗收保管制度
學校取得固定資產的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈等。所有資產都應由資產管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責任，杜絕以次充好，質量達不到要求的產品，嚴把質量關。學校固定資產應有專人保管，使用人領用時要填寫領用單，明確責任。
六、加強固定資產的事中、事后監控
加強固定資產的事中監控就是一要健全固定資產保管制度，做到購置時有驗收，領用時有登記，保證賬與實物一致。二要規范固定資產日常核算，健全固定資產總賬、明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。三要建立固定資產使用人責任制度，確保資產按規定用途合理使用。四是要對造成固定資產損失的有關責任人員進行責任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產的違法違紀和失職等行為進行嚴肅處理，對造成嚴重損失的還應該追究法律責任。
七、加強思想教育，增強管理人員的主人翁意識
要搞好學校固定資產的管理，必須建立一支高素質的管理員隊伍。管理人員應深刻認識到自己管理的財產是社會主義國家的公共財產，要把好“關”，守好“口”，決不容許任何人以任何借口和任何方式揮霍浪費、侵吞國家的財產。因此，要開展經常性的思想教育，使管理人員以主人翁的態度在自己的崗位上科學地、合理地計算和控制固定資產的消耗。盡職盡責，厲行節約，勤儉理財，為國家創造和積累更多的物質財富。
總之，學校固定資產管理和使用應堅持統一政策、統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。并通過建立完善與財務管理系統和辦公自動系統相連接的固定資產管理軟件系統，規范固定資產分類及代碼，加強盤點和處置的監控等措施。使固定資產管理制度剛性化，達到實時監控，硬性約束的目的。學校通過固定資產的有效管理，保障固定資產的安全和完整定會提高固定資產的使用效益。
參考文獻：
[1]康偉強.中小學固定資產管理現狀及對策.中國論文下載中心.
[2]靳中魁.淺談高等學校固定資產管理.河南紡織高等?？茖W校學報.2003.
（一）固定資產管理制度不健全 大多數高校在固定資產管理方面都缺乏行之有效的管理制度，有的制度已制定了十年或更久的時間，已經不適應實際情況的發展和變化了也沒有進行更新和完善；有的制度完全照搬國家或地方的規定，沒有結合各校實際制定實施細則，造成制度不明確，無法執行；還有的制度制定得很好，但宣傳不到位和缺少獎懲方面的制約機制，好的制度得不到貫徹執行，形同虛設。管理制度的不健全導致了在日常的固定資產管理工作中“無法可依”或“有法不依”，管理的水平和效果難以保證。
（二）各職能部門缺乏溝通與配合 目前，大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式，如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設備處管理設備儀器和家具；財務處負責固定資產價值核算。實物管理部門管理的是物，所以只關注自己所管的實物資產的類別和數量，缺乏總體價值量的概念，而財務部門管理的是價值，所以只重價值量的核算，對資產的類別和數量不甚關心，埋下了固定資產實物賬同財務賬存在差異的隱患，如果相互間對賬不及時，就會使差異額越來越大，最終核對起來工作量極大。在因清產核資等需要實物管理部門之間以及實物管理部門和財務部門配合完成報表時，因缺乏統一管理和協調，溝通配合更顯不足，甚至發生各部門提供數據不及時和不認真的情況，造成報表工作完成時間緊迫、報表數據存在不準確和不合理現象，幾經查找修改后才能報出。溝通配合不足直接導致了學校的整體固定資產管理效率不高。
（三）固定資產管理崗位設置與人員配備不合理 高校固定資產的價值在整個高校的總資產中占有相當大的比例，設置合理的崗位和配備合格的人員管理固定資產顯然非常重要。高校固定資產管理涉及的崗位包括實物管理部門的資產管理崗位、財務部門的固定資產管理崗位、各學院處室的固定資產管理員崗位。實物管理部門的固定資產管理崗位對上崗人員的要求一般都不高，帶有很大的隨意性，而且換人較頻繁，很多情況下人員未經過專業培訓就上崗，甚至有的對如何登記固定資產賬目、如何操作管理信息系統都不熟悉。財務部門沒有設置管理固定資產的專門崗位，有固定資產方面的重大緊急任務時，臨時安排人員應急，或雖指定了專人管理固定資產，但在發生其他領導認為更重要的任務時被抽調去，從而占用了正常的固定資產管理工作時間和精力。在遇到大規模的清產核資、上報數據等重大任務時，由于平時基礎工作不扎實，導致完成起來困難重重，不是發生數據采集準確性問題，就是發生人手不足時間來不及問題。實際占有和使用固定資產的學院、處室的固定資產管理員基本上是兼職，工作時間和管理水平有限，尤其是對于那些固定資產規模大的學院來說，兼職管理很難收到良好效果。
（四）高校固定資產普遍賬實不符 主要表現在：
（1）高校正處于高速發展期，為滿足辦學規模的擴大，目前大學城、新校區的建設非常普遍。這其中房屋建筑物類固定資產的建造多數是通過專門的貸款來完成的，就貸款利息的核算來說，許多高校都沒有全部計入固定資產的成本。當建成后，因種種原因未辦理竣工移交手續，即使房屋建筑物已實際投入使用兩三年甚至更長時間，也未能入賬，導致固定資產賬實差異巨大。
（2）各學院、處室接受捐贈增加的固定資產，因未取得相關憑證或對入賬工作不重視，不及時到實物管理部門和財務部門辦理入賬手續，造成賬實不符的現象。
（3）實際占有和使用固定資產的學院、處室，在固定資產發生增值或減值時，因對實際使用未造成大的影響，所以不及時到實物管理部門和財務部門辦理相關手續，也造成了賬實不符。
（4）對于因年久損壞無修復價值、技術淘汰、丟失等原因造成的報廢報失固定資產，由于責任難以劃分、歷史遺留問題、申報手續繁瑣等，多數高校都會持消極態度，不加處理而留在賬上，日積月累，造成很大金額的賬實不符。
二、高校固定資產管理完善對策
（一）加強固定資產管理制度建設，注重宣傳與獎懲制度 對已有的固定資產管理方面的制度進行全面收集整理，保留合理有效的部分，去除與現實情況不相適應的部分，與時俱進，進行修改完善。根據自己學校的實際需要，在國家大制度和地方規定下對條款進行細化，對固定資產的招標采購、預付款、貨物驗收、資產入賬、支付余款等各個環節如何操作都做出詳細規定，將每年什么時間分幾次進行實物管理部門和財務部門之間的賬賬核對寫入規章制度，對每年具體的實物盤點時間和方式加以規定，以及其他固定資產管理工作等都予以長期化、明確化、制度化。有了好的制度還得貫徹執行，一靠宣傳，二靠獎懲措施來保證。通過在校園網上和日常工作中向廣大師生宣傳固定資產管理制度和辦事流程，使大家都對固定資產管理重視起來，對如何做好同固定資產有關的采購、報銷、使用等清楚明了，這樣就為提高全校的固定資產管理水平打下了良好的基礎。對在固定資產管理中違反制度規定，，造成財產損失的單位和個人，給以相應的經濟或行政處罰，而對于按章辦事、管理工作出色的單位和個人也實施相應的獎勵措施，就會極大地調動管理人員的積極性，使高校的固定資產管理制度得以不折不扣地執行，收到預期效果。
（二）明確各職能部門的職責權限 在固定資產管理中，很多時候都需要各部門間的協調，需要在各部門的溝通和相互配合下才能做好日常管理工作，將負責各類固定資產管理的實物管理部門和負責價值核算的財務部門的職責權限加以明確，尤其要突出財務部門的管理地位，這樣才有可能提高固定資產的管理效率。因為在在高校管理制度中，高校財務部門除負有財務核算、財務監督等主要職責外，還有一個重要的職責就是負責全校固定資產的統一管理，并對財產物資管理部門在業務上進行監督和指導。在對固定資產進行實物管理的幾個部門和進行資金核算的財務部門中，只有財務部門可以了解和掌握學校固定資產的整體價值情況，參與固定資產全過程的管理，而且因為其同時掌管著全校各部門的經費，也最有可能在宏觀上對固定資產的管理起到綜合監督協調的作用。當然，對實物管理部門的工作，財務部門也應了解和配合。
（三）合理設置固定資產管理崗位，配備合格的人員并加強培訓 在固定資產的相關管理部門設置專門崗位，選派堅持原則、精通業務、責任心強、整體素質較高的人員上崗，對管理好固定資產是關鍵。實物管理部門一經設置招標采購、資產入賬、信息系統數據的維護等工作崗位并安排合格的人員后，應盡可能維持崗位和人員的相對穩定，確因工作需要發生變動，也要做好移交工作，確保交接不造成大的影響；財務部門應設置固定資產管理崗位，專門管理同固定資產相關的工作，讓既熟悉財務業務又懂固定資產管理的人員擔任這一崗位的工作，負責定期同實物管理部門核對固定資產賬、填報清產核資等涉及固定資產統計數據的報表、產權變動登記、固定資產添置資金計劃審核、進行固定資產管理的分析、根據實際情況的變化起草或修訂與固定資產管理相關的規章制度等具體工作；實際占有和使用固定資產的學院、處室也應根據實際情況設置專職或兼職固定資產管理員崗位，負責本部門固定資產的卡片和臺賬登記保管、定期盤點實物等工作。所有固定資產管理崗位的人員經過專業培訓后才能上崗，還要在工作中通過自學、參加相關的培訓等方式，提高自己的業務能力和管理水平。
（四）規范固定資產會計核算 固定資產會計核算不規范的最明顯后果就是財務部門的固定資產賬面價值不能真實反映固定資產的真實價值，即賬實不符。究其原因，有相當一部分是因為會計核算中存在一定問題。必須嚴格按照會計制度的規定，規范固定資產的會計核算，使賬面價值真實反映固定資產的實物價值，提高會計信息質量。
對于自行建造的固定資產， 《高等學校會計制度》規定按建造過程中實際發生的全部支出記賬。為建造房屋建筑物而發生的專門借款，其利息支出毫無疑問與購建固定資產有關，是最終形成的固定資產的有機組成部分，利息應予資本化，計入固定資產的歷史成本，這樣才能真實反映固定資產的實際價值。在高?；椖恳淹旯さ⒐Q算手續未辦理的情況下，按照《高等學校會計制度》的規定，房屋建筑物等固定資產應按暫估價入賬，待決算完成后，再按實際價格調賬處理。這樣才能保證固定資產的實際價值得以真實反映，做到賬實相符。
對于接受捐贈的固定資產， 《高等學校會計制度》規定按照同類資產的市場價格或根據捐贈者所提供的有關憑據記賬。接受捐贈固定資產時發生的相關費用，應計入固定資產價值。接受捐贈固定資產的部門應認識到及時入賬的重要性，確保賬物相符。
在固定資產發生增值或減值時，實物占有和使用部門應及時到實物管理部門和財務部門辦理相關手續，將增值或減值金額及時入賬，使賬面價值能真實反映固定資產的實際價值。
沒有積極妥善處理報廢報失固定資產，也是賬實不符的一個原因。對于報廢報失的固定資產，資產的占有和使用部門應做好賬目登記、實物保管、收集情況說明和責任認定等材料的工作，并定期匯總上報實物管理部門，重大問題隨時上報，由實物管理部門認定后，進行整理，報財務部門（有些學校是國有資產管理部門），經事務所評估確認后，形成最終的數據，報高校上級管理部門審批，高校根據上級部門批準的文件做銷賬處理。雖然程序較繁，但此項工作是高校固定資產管理中一項重要的內容，做好這項工作，固定資產賬實不符的現象會得到大大改觀。
總之，高校固定資產的管理工作對提升學校的管理和辦學水平，促進學校更好更快發展有著十分重要的意義。
參考文獻：
［1］劉金榮：《加強高校固定資產管理與核算確保固定資產價值保全》，《財經界》2009年第7期。
［2］龔福和：《我國高校固定資產管理存在的問題及對策》，《西北工業大學學報（社會科學版）》第29卷第4期。
【關鍵詞】固定資產；問題；對策
為滿足提升安全管理水平，采用先進的機器設備，擴大生產能力的需要．煤炭企業每年都需要注入大量的資金進行設備更新和技術改造，使得固定資產占總資產的比重很大，固定資產的管理工作就顯得至關重要。固定資產管理是一項長期的、系統的管理工作，各單位也都建立了比較健全的管理制度，形成了比較規范、系統的管理方法。但筆者認為，目前煤炭企業在固定資產管理過程中仍然存在許多問題．需要進一步完善、規范，以確保固定資產不流失，做到資產的保值、增值。
一、固定資產管理中存在的問題
(一)在固定資產管理過程中，管理資產的各部門之間缺乏配合。
經了解。原煤炭上級主管部門制定了固定資產管理辦法，各企業也在執行。后期各企業也建立了比較健全的管理責任制，形成了比較規范、系統的管理模式。但在企業中各職能部門在管理過程中，缺乏很好的配合，如機器設備存放地點，使用科、隊組已變，只有管理部門臺賬有記載，而財務臺賬未轉移，卡片也沒有變更，長期以來，造成管理脫節，賬、卡、物登記情況不相符。由于煤炭企業機器設備使用環境的特殊性．井下各生產隊組在機器設備使用、移交過程中，移交手續不全，有時只是口頭移交，不辦理卡片變更手續。機器設備管理部門、使用隊組清楚工作面使用、存放的機器設備，但財務資產管理中沒有依據，無法變更臺賬，久而久之，通過幾次轉移，臺賬上登記的使用部門與實際使用部門及存放地點很難一致。再如房屋建筑物，在完工移交時，承建企業、建設管理部門(基建部門)與使用部門三方都辦理了驗收交接手續．資產管理部門、財務部門也參加，但只是將實務進行了交接，而建筑圖紙等資料沒有全部進行交接，臺賬信息也就殘缺不全了。這些問題都體現了制度的執行力度不夠，部門之間的配臺不夠默契，以致賬、卡、物不相符．給固定資產管理帶來了困難。
(二)企業對報廢的固定資產監控不嚴
對已到使用期限或者因技術落后、受環境影響導致腐蝕嚴重等原因報廢的機器設備，經上級部門批準后報廢，機器設備管理部門與財務臺賬經過注銷登記．賬上也就不再反映這部分資產。在財產清查過程中對此并不太重視，對這部分資產的管理形成了空檔，監管不嚴，極易造成資產流失。
(三)財務賬務系統與固定資產管理系統不鏈接時，兩個系統(或軟件)記載的明細賬、臺賬間容易產生誤差
煤炭企業固定資產核算劃分為兩大類：一類是生產用固定資產，下分為房屋、建筑物、礦井建筑物、生產設備、綜機設備、運輸設備、工具儀器；二類是非生產用固定資產，下分為房屋、建筑物、文化生活用具等。在年底決算時，因決算時間緊張，機器設備入賬、在建工程的完工核算又集中在年底，先由財務人員按上述類別劃分轉增固定資產．固定資產卡片在決算后補齊，錄入固定資產管理軟件。這樣就造成財務核算系統與固定資產管理系統不同步，再加上部分管理人員素質低、基礎工作不扎實、對賬不及時等原因，造成兩系統(軟件)固定資產類別劃分有誤，給以后的固定資產管理工作帶來困難。
二、形成以上固定資產管理過程中的問題的主要原因
(一)有制度執行不嚴，對固定資產管理沒有形成考核體系
在質量標準化制度中，明確了各項工作標準、管理標準，單個標準管理環節中有獎罰、有考核，但在整個生產管理過程中，一項管理鏈條涉及的相關部門之間的連環考核不完善，各部門只做自身的工作，下一個管理環節中管理部門怎么做與自己無關，這樣各部門之間缺乏配合。而且。固定資產作為企業固定成本部分，對其提取的折舊費一般不納入成本考核項目，出現使用部門爭、占新設備，減少舊設備的維修支出(維修費是考核項目)現象，給管理帶來了困難。
(二)管理軟件不統一，人員素質參差不齊，責任心不強
管理部門使用不統一的管理軟件，管理人員對管理軟件掌握熟練程度不同，甚至手工操作，新機器設備沒有可參考的依據，以及認識性誤差，加上各部門配合不到位，管理人員責任心不強，這些因素都不能保證各部門數據的一致性。
三、加強固定資產管理的對策
針對以上固定資產管理使用過程中存在的問題。筆者認為應從以下幾方面加強固定資產管理，做到賬證、賬賬、賬實相符，保證信息完整準確，核算真實。
(一)加強固定資產管理，進一步完善固定資產管理制度，規范管理程序，并有效地執行
在現有固定資產管理制度、辦法的基礎上，完善各部門、各崗位的工作標準、工作程序，加強部門間的配合協調，從固定資產的增加、使用、減少、再生產等方面建立一系列的權限與責任，建立內部固定資產管理控制制度，嚴格執行固定資產保管、使用制度，做好對各項固定資產的入庫(因集團公司統一采購。采購環節不考慮)保管、領用、移交工作。將這些工作與工資收入掛鉤，有獎有罰，進行考核，增強各環節人員的責任心，提高管理人員素質。
(二)加強固定資產清查盤點工作
定期對固定資產進行徹底清查，建立、完善損失賠償制度，并建立監督鑒定部門，資產的使用部門、管理部門、財務部門一同進行清查盤點。對造成資產損失浪費的要追究責任人的責任及負責人的連帶責任，并進行經濟賠償。對報廢的固定資產在固定資產管理系統中單設一類進行管理、監控，即便注銷也要做備查登記，以便在清查中核對所有資產。
(三)將固定資產納入成本考核范圍
固定資產的折舊費用作為成本費用的固定費用，一般不納入成本費用考核，若將其也按變動成本進行成本費用考核。與工資掛鉤，將會促使使用部門(隊組)在不用時能夠及時進行固定資產的移交，并辦理移交手續，及時變更臺賬，方便以后財產清查時資產的核對。并且，避免了生產隊組搶占設備、閑置浪費的現象，可以達到降低全礦或公司的生產成本，提高機器設備的利用率，降低企業成本、費用的目的。
【關鍵詞】醫療衛生 固定資產 標準 管理原則 措施
在醫療衛生事業單位，固定資產管理具有重要的作用，它是醫療衛生事業單位的重要組成部分。為了最大和最持久發揮固定資產工作能力，使其使用年限延長，最大效力得到發揮，固定資產管理和維護工作必須要做好。
一、醫療衛生事業單位固定資產的確認標準、分類與計價
1.確認標準
①一般設備和專業設備單位價值在500元和800元以上，一年以上使用時間，且原有物資形態在使用過程中基本保持不變。
②單位價值雖沒有達到規定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資設備，也屬于固定資產范圍，應作為固定資產管理。
2.范圍與分類
①房屋及建筑物：指產權屬于本單位的一切房屋建筑物及各種附屬設施；
②一般設備：指辦公與事務用的設備、家具、用具、交通工具等；
③專業設備：指用于業務的各種醫療儀器和設備等；
④圖書：指各種專業圖書、技術圖書和重要雜志等；
⑤其它固定資產：指不屬于以上各類范圍的固定資產。
3.計價
①購入的固定資產，按購入價格，包括包裝費用、運輸、裝卸、安裝調試等；
②房屋等建筑物，按固定資產交付使用前發生的實際支出計價或在改擴建中發生的房屋建筑物，按其原值加上改擴建發生的實際支出，減去改擴建過程中拆除的固定資產原值和固定資產變價收入后的余額計價；
③接受捐款的固定資產，按市場同類固定資產的價格計價。接受固定資產時發生的各項費用，應計入固定資產價值；
④自制的固定資產，按實際制造過程中發生的實際費用進行計價；
⑤借款購建的固定資產，安裝完畢交付使用前發生的借款利息也應計入固定資產價值；
⑥盤盈的固定資產，按重置完全價值計價；
⑦無償調撥或由于醫院撤并轉入的固定資產，按原單位帳面價值進行計價。
二、固定資產的管理原則
應統一領導和統一管理醫療衛生事業單位固定資產，實行分級負責的管理原則。結合醫療衛生事業單位的現狀，可設置如設備科和總務科等相關的財產管理部門，并由相關部門指定專人管理，相應的資產管理制度應建立與健全。
1.三帳一卡制度的建立與實施
固定資產總帳和一級明細分類帳由財務科負責，并進行金額核算；二級明細分類帳由財產管理部門負責，并按類別和品名等進行數量金額核算；臺帳由使用的科室負責，并進行數量管理。為方便清查與核對，應做到財會部門有帳，財產管理部門有帳有卡，使用科室有卡，在各個環節中能有效的管控資產。
2.財產管理部門職責
醫療設備的科學論證、采購、驗收、維修保養、清查盤點及辦理調撥、變價、報廢等有關報批手續等主要由設備科負責，并根據資產檔案管理要求，建立相應的設備儀器技術檔案和運轉日志，實行責任制，指定專人管理大型貴重設備與儀器；固定資產的采購、驗收、辦理出入庫手續、清查盤點等工作主要由總務科負責，核實報廢資產后提出申請，相關的盤點工作做好，與財務科定期核對，做到帳物卡一致。
3.使用部門的職責
固定資產的管理保養、登記帳卡等工作由本科室使用部門負責，設備的使用、維修、事故等情況按要要求做好記錄。遇有丟失、報廢或其它特殊情況，應及時向財產管理部門反映，科室財產由指定專人管理，按照誰使用、誰負責的原則，定期清點實物，做到帳卡相符。
4.財產建帳、入庫、分配等有關手續的及時辦理
按財產類別對驗收合格的固定資產填寫“驗收入庫單”， 根據發票或調撥單、入庫驗收單，財務和財產管理部門應登記固定資產總帳、明細帳和臺帳。
三、加強醫療衛生事業單位固定資產管理的措施
隨著醫療衛生事業的向前發展，各種改革臨近，對固定資產加強管理顯得尤為重要。醫療衛生事業單位固定資產存在數量大、種類多、使用地分散和用途各異的特點，對固定資產的管理，應結合管與用的原則。一方面各相關職能部門共同努力；另一方面，在有關人員和使用部門中落實具體的管理權限。只有使各部門、各級單位及相關職工的責任感與使命感加強，才能真正有效管理固定資產。
1.健全固定資產管理制度的建立與相關規章細則的完善
醫療衛生事業單位固定資產具有很廣的涉及面，品種多且形式各異，有較強的專業性?？陀^、科學、有效與合理管理固定資產的先決條件是要求管理人員有知識和懂技術。在規定時間內，管理人為了更好地完成規定動作，對固定資產管理制度的規章細則應完善?，F在業界對固定資產管理的普遍指導思想是“固定資產歸口分級管理制度”，相應部門負責具體管理不同類別的固定資產，在各級使用單位，落實固定資產使用、保管與維修責任，保證科學、合理地管理固定資產，使其利用效益提高。
2.醫療衛生事業單位固定資產管理理念的重塑
一直以來，醫療衛生事業單位固定資產管理是會計和財務管理領域的重要內容。但在日常工作中，對其重視程度不夠，在觀念上沒有真正重視，與醫療衛生事業單位固定資產管理相關的課題還未提上議事日程。對固定資產管理的實質，應從思想根源上看清，認識提高，態度端正，將固定資產管理提升到應有的高度。
3.固定資產的日常管理工作應加強
醫療衛生事業單位固定資產管理，內容比較多，應從以下幾個方面著手：
（1）固定資產需求量核定。隨著醫療衛生事業發展，經營規模在不斷擴大，也逐漸開展了新的醫療服務項目，對固定資產的需求，不僅在數量上，也在結構上有了相應變化。醫療衛生事業單位固定資產，在核定需求量前應全面清查與核實，并登記造冊。依據醫療服務任務，通過科學計算方法的運用，通過總務科、設備科、財務和統籌規劃辦公室的密切配合，使數據、信息和指標得到廣泛搜集，對固定資產提出合理的需求量。
（2）固定資產使用與管理。設備在平常使用中，應注意“三分修，七分養”，有很講究的方式。對固定資產的管理措施，應根據固定資產不同分類相應制定。應建設好、使用好和保養好房屋建筑物；嚴格規范操作專業設備，對其專人管理，使設備的使用效益提高；對一般設備，其管理應按定額定需、統籌兼顧的辦法，根據藝員業務具體情況而定；分類登記編號圖書并成冊，對損毀的照價賠償；對其它固定資產，因為數量多且單價小，更應落實分管責任人，在管理中提高成績，在管理中提高效益。
（3）固定資產檔案管理。對專用設備檔案、房屋建筑物的管理應重視。籌購論證報告、訂貨單據、驗收證明、合同書、操作規范、儀器設備技術性參數資料、使用維修說明和保修卡等，是專用設備檔案管理的內容；修建的前期論證報告、設計、施工圖紙、建筑物地質、招標情況、水電氣管道安裝圖紙、竣工決算和使用維修情況等是房屋建筑物檔案管理的內容，由專人管理，管理人員由總務科指定。
（4）固定資產維修管理。固定資產在使用過程中，其實物形態沒有改變，但隨著時間的推移，各設備部分耐用程度和使用條件發生變化，由于自然損耗，同一時期內各部分磨損也不相同，每個部門有不同的使用頻率，且有不同的使用方式與愛護程度，經常出現固定資產局部損壞的情況，應根據不同資產，維修人員對其開展不同的修理工作。相關部門既要做好預防，又要做好維修保養與檢修，才能使修理頻率降低，修理費用減少。固定資產維修保養制度建立好，并做好定期檢修記錄，使醫療衛生事業單位固定資產發揮最大作用。
（5）做好固定資產清查盤點工作。醫療衛生事業單位應定期清理與盤點固定資產，使長效管理機制得到良性循環。對每次清理與盤點，一一列示存在的問題，以書面形式報告清理和盤點的具體情況及結果，提出修正意見和建議，在相應領導做出批示后及時處理。
四、小結
醫療衛生事業單位固定資產的管理，每個部門應不拘限于原有模式，而是不違背基本準則，結合具體情況，在固定資產管理制度健全、管理理念重塑、日常管理加強的情況下，大膽創新，走出有醫療衛生事業單位固定資產管理的特色之路。
參考文獻
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[2]游明慧.加強醫院固定資產管理 提高資產使用效益[J].中醫藥管理雜志,2007(10).
關鍵詞：水利事業單位；固定資產；資產管理
水利工程是重要的民生工程和國防工程，固定資產是其開展社會服務活動的物質基礎，其購置來自國家財政撥款。近年來，國家進一步加強了對水利基礎設施的投入，水利事業單位的固定資產數量增加迅速。新的會計準則要求，事業單位固定資產管理需確認原值、計提折舊，并做好資產減值與重置工作。此準則說明事業單位的固定資產也參與經營分配，因此，水利事業單位在管理實踐中，必須要立足實際，嚴格按照規定強化固定資產管理效益，以優化現有資源以及潛在資源，達到開源節流、提高資金利用率、確保國有資產安全等目的，這樣才能使固定資產的作用與價值得到更充分發揮，進而推動水利事業單位實現可持續性發展。
一、水利事業單位固定資產概述
固定資產是指單位價值符合相關規定，使用期限超過一年，且使用過程中能保持原有物質形態的所有資產，例如房屋建筑、各種設施設備、工器具等。其他雖未達到標準，但使用時間超過一年以上的同類物質，也納入固定資產范疇。水利事業單位的固定資產主要有房屋建筑、在建的各類工程、設施設備等，有價值的辦公用品、及其他相關配套等。
二、當前水利事業單位固定資產管理現狀
第一，存在重投入、輕管理的現象。受傳統理念的影響，水利事業單位固定資產方面，長期存在重投入輕管理的現象，對于資產的收益率考慮較少。由于認識不到資產管理工作的重要性，管理上往往是錢、物分離，導致固定資產浪費和流失比較嚴重，浪費、收支不平衡等問題時?？梢?。第二，管理機制不健全。當前，我國還沒有形成健全的固定資產管理體系，關于水利事業單位固定資產的購置、保管、處置等制度，也還不完善，使用、考核、核算等機制還未完全建立，導致固定資產管理效率低下，當資產受到損失時，因無章可循，也無法,進行有效的追責。第三，固定資產賬物不符。賬物不符是水利固定資產管理中經常會遇到的問題，例如，新增加的固定資產不入賬，損廢的固定資產不減損，固定資產存隨意處置，這使得固定資產變動不能得到真實的統計。其主要原因是水利事業單位收集會計信息的工作不全面、不細致導致。固定資產的數量變化得不到真實的體現，就會影響固定資產的正確投入、使用、處置等，同時，也會使一些固定資產成為隱形資產，給國家財政造成較大損失。第四，固定資產管理考評體系不健全。水利事業單位缺乏真正的監督部門，也未切實建立健全資產管理考評體系，存在明顯的監督和管理漏洞，最終形成較多不良資產，甚至導致固定資產流失嚴重。
三、提高水利事業單位固定資產管理水平的策略
（一）從思想和認識上強化固定資產管理意識
水利事業單位管理層，要積極改變傳統的管理理念，深刻理解行政成本以及產出成本，強化固定資產管理成本與效益意識。在日常管理實踐中，要加強對職工的資產管理培訓，改革重錢輕物的傳統觀念，樹立正確的資產管理觀念。同時，要建立健全購買、出入庫、保管、領用等制度,按相應程序及時處理調出、出售、報廢和報損的固定資產，做到賬實、賬賬相符、賬卡相符。健全獎懲制度、激勵手段、追責制度等，并明確責任,落實到人，堅持浪費固定資產要罰，愛惜管護固定資產有獎，引導全體職工都自覺地參與到固定資產管理中來。
（二）加強對水利事業單位固定資產的盤點
固定資產出現賬物不符的情況，主要原因是固定資產清查工作不到位。水利事業單位要結合具體實際，積極創新固定資產清查方式，對單位的固定資產進行定期全面清查和盤點，并對經營性資產產權進行細化。讓清查形成固定的制度，對固定資產實行動態管理。這樣可以優化國有資產的配置，促進閑置資產有效利用，減少不良資產的產生和國有資產流失。
（三）強化監督管理的過程與結果
創新資產管理考評機制，加強對固定資產管理的監督。借助部門預算、政府采購和國庫集中收付等手段，對水利事業單位固定資產進行監督管理。單位內部也要綜合考量責任、績效、態度等因素進行考評，這樣可以對職工進行有效的監督和制約，以降低資產的購置成本，提高固定資產使用、管理的效率與質量。嚴格跟蹤國有資產的收益，并做到收支兩條線原則，收入要全額上繳，由國家統一分配，嚴禁截留或者作為賬外資金處理。
四、結束語
綜上所述，水利事業單位的固定資產管理非常重要，在實踐中，相關部門應積極改進固定資產管理方式，完善水利事業單位固定資產管理系統建設，對固定資產進行動態跟蹤控制，不斷推動固定資產管理工作正規化，使我國水利事業單位固定資產管理變得高效、快捷、全面、準確。
參考文獻：
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關鍵詞：水利工程 固定資產 對策研究
伊河局是水利工程建設與運行管理事業單位，已建成水電站3座，在建水電站2座和擬建水電站5座，在建轉固定資產總額近100億元。利用現有資源創收，是伊河局的重要經濟來源，如何管好用好工程建設成果，提高水利工程固定資產的管理水平，確保工程固定資產的有效利用和保值增值，一直是伊河局管理者不斷探索的方向，也是值得水利工作者的研究和探討的課題。
一、水利工程建設管理單位的固定資產范圍及分類方法
結合固定資產的基本定義，水利工程建設管理單位的固定資產包括使用期限超過1年的建筑物、房屋、機械、機器和交通運輸工具等，以及相關的設備、器具和工具等，同時也包括單位價值在2000元以上，并且使用年限超過2年的設備或用品等、其范圍涵蓋水利建筑物、金屬結構及機電設備及辦公設備等。
根據伊河局管理經驗，水利工程建設管理單位固定資產分類方法，大致可分為工程類和辦公設備類兩大類，具體可分類如下：水工建筑物（包括大壩，溢泄洪設施，輸水管網等）；金屬結構類（包括壓力鋼管，水工閘門及其啟閉設備等）；機電設備類（包括水輪機組，電力排灌設備，機灌設備等）；輸配電設備類（包括可分為桿塔，變電設備，配電設備及電纜線路等）；房屋建筑類；辦公管理類。
二、水利工程建管單位固定資產管理存在的主要問題
當前，工程建設管理單位的固定資產管理工作已逐步引起了管理者的重視，但是仍存在著一些問題，主要表現在以下六個方面：
第一，“建”與“管”的雙重職能，導致固定資產的管理難度增加，難以理清“在建”與“完建”的資產劃分，造成物帳管理混亂的現象普遍存在。
第二，資產管理制度不健全，缺乏有效的約束和監督機制，財務賬面僅有新增工程和購置設備時的支出，沒有設置固定資產管理帳。
第三，未竣工驗收合同工程固定資產管理資料缺失。大型工程建設合同執行過程所受制約因素較多，不可避免的會存在因合同糾紛等因素造成的無法竣工驗收的合同工程項目。竣工驗收是建設單位向運行管理單位移交資產的重要環節，因缺少此環節往往會導致固定資產資料缺失。
第四，對無償轉入的固定資產管理不嚴，沒有支付費用的設備、設施缺少財務制度和審計制度的監督，易造成帳外資產的存在。
第五，固定資產管理的重視程度不足?！爸亟ㄔO、輕運行”的現象普遍存在于水利工程建設管理單位。多數的建設管理單位的精力用在了工程建設，缺少對運行管理工作的重視，在管理過程中缺乏相應的管理制度或不注重制度的執行，人為因素很大，導致固定資產缺乏有效的管理。
第六，固定資產流失和過早報廢現象嚴重，因固定資產管理程序不嚴格，加上管理人員節約意識不強，使部分設備沒有達到使用年限就被當作廢品提前進行處理，致使的資產流失現象加劇。
三、加強固定資產管理工作的對策
第一，全面提高對固定資產管理工作重要性的認知度，通過有效的宣傳手段，使單位職工作全面了解做好固定資產管理工作的重要意義，提高認識是使固定資產管理向規范化、科學化發展的關鍵。
第二，劃清“在建”和“完建”資產管理界線，結合工程建設與運行管理工作實際，提出和制定科學、合理和規范的資產管理制度，建議實行“建”與“管”兩套賬的管理方法，并建立兩套賬本的有效關聯機制。
第三，做好在建工程轉固定資產管理工作，在建工程其實是一種“準固定資產”，工程竣工驗收后，承建單位應將工程移交業主單位，并納入業主單位的固定資產管理范圍。在建工程轉固定資產管理工作要及時、數量準確，同時對資產成本準確計量。
第四，規范固定資產采購工作流程，以財務報銷制度對固定資產管理工作監督和約束，形成購置、驗收、入賬、使用、維修、報廢工作流程，加強財務部門對固定資產整個生命周期的監管力度。
第五，對固定資產進行清查，摸清家底，以掌握單位固定資產的使用情況和分布情況，清查過程要以現在賬本數據為依據，見物就點，并逐一核對進行登記。
第六，建立固定資產管理考核機制。根據水利工程建設與運行管理單位特性一，考核應分為兩個部分構成，一是加強對在建工程項目的合同審計工作，擬定在建工程擬轉固定資產清單，并以此為依據對施工管理部門進行考核，確保在建工程項目內固定資產向運行管理期有效過度；二是加強對運行管理部門固定資產的不定期盤點，逐步形成固定資產管理流失問責制度。
關鍵詞:固定資產;管理措施
高校固定資產包括由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源,包括土地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產是高校完成各項教學和科研任務的物質基礎,也是衡量高校辦學實力的重要標準。目前,高校固定資產管理中存在著監管制度不完善、管理不規范、資產使用效率低、資產價值失真等問題。如何正確分析高校固定資產管理過程中存在的各種問題、加強固定資產管理、提高資產使用效益、促使其保值增值、防止固定資產流失、是當前擺在高校資產管理者面前的一項非常重要的任務,對促進高等教育事業發展有著重要的意義.
一、高校固定資產管理存在的問題目前,高校固定資產管理過程中主要存在固定資產管理意識淡薄,浪費現象嚴重;固定資產管理制度不健全,缺乏有效的約束機制;管理體制混亂,缺乏統一協調;資產管理基礎工作薄弱,會計核算不規范等問題.
(一)思想認識不足,固定資產管理意識淡薄。長期以來,行政事業單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后就疏于管理,沒有充分認識到加強固定資產管理實際上是對資金使用效益的延續,固定資產管理失之以軟、失之以寬。另外,高校的固定資產主要是通過國家財政投資建設而成,長期以來高校無償地使用固定資產,不計提固定資產折舊,也不需要進行成本核算,導致了部分高校、職業院校負責人,對固定資產管理和教育成本核算的重要性認識不足。其次,不少高校領導忙于學校的教學、科研和行政工作,忽視了高校固定資產管理工作,導致高校固定資產管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學性,從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪費等問題.
(二)管理制度不完善,固定資產流失嚴重。固定資產流失不僅是國有企業存在的一個重大問題,同樣在高校中也有類似現象。由于固定資產管理體制沒有理順,管理制度不完善和執行監督不力,高校固定資產流失狀況令人堪憂。首先,資產損毀報廢制度不健全.
由于在院校資產購入只登記資產原值,沒有按資產使用年限計提累計折舊,資產損毀報廢隨意性比較大,特別是對一些通用辦設備,如計算機、攝(照)相機、電視、空調等,往往沒有到使用年限就予以報廢,隨意比較大,有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規定嚴格的資產報廢審批程序和權限,部分固定資產管理部門超審批權限處置資產,導致固定資產流失。其次,隨意改變資產用途。部分擁有固定資產使用權的二級單位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行經營活動,所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但其耗損維修費用卻由學校承擔,造成學校資產流失.
再次,對非經營性資產轉為經營性資產缺乏管理。某些部門對轉為經營性資產的固定資產不按有關規定進行評估檢查,對出租、出借、轉讓的固定資產不按規定辦理資產出租、出借、轉讓手續,甚至也不收取使用費用,使得固定資產被經營單位無償占有和使用,高校資產投入得不到合理的補償。資產的安全性、完整性也得不到保證,更談不上資產的保值增值,造成固定資產的流失.
(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位.
目前,大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設備處管理設備儀器;財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門又分別歸不同學校領導分管,學校的固定資產管理缺乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調部門。造成固定資產實物流動與財務核算相脫節,職能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的狀態。這種條塊分割的管理模式,最終導致高校固定資產普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費,資產流失等問題.
(四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產的價值。目前,我國大部分高校仍采用收付實現制會計核算方法,反映在固定資產核算中還存在著一些不合理的地方,造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產、成本核算不真、資產更新資金不足等問題。根據高等學校會計制度規定,固定資產只核算原值,不計提折舊。高校固定資產的財務核算僅設置“固定資產”、“固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產的增減變動,固定資產的賬面價值除了清理報廢外,入賬后數據一直不變。由于固定資產的賬面價值只反映歷史成本,使固定資產的賬面價值與實際價值相背離,并使資產負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而導致虛增凈資產。[1]這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則.
二、加強高校固定資產管理的對策措施(一)切實提高對固定資產管理工作重要性的認識。思想是行動的指南,要把高校固定資產管理好必須樹立正確思想。固定資產管理的加強有賴于校領導的高度重視、有關部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。高校應加強對固定資產管理政策、法規的宣傳、學習,使廣大教職工轉變觀念、統一思想、提高認識,徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識,使廣大教職工牢固樹立固定資產管理意識,充分認識固定資產管理的重要性和必要性。二是要實行校領導全面負責制,分管領導主要負責制,管理者和使用者直接負責制,將責任落實到具體部門和有關個人,明確相關責任人的責任范圍,強化管理意識,只有管理意識提高了,才能保障固定資產的安全、完整,努力提高資產的使用效率,使其發揮出更大的經濟效益.
(二)健全固定資產管理機構,注重管理隊伍建設。制度化、規范化、科學化的固定資產管理制度是提高高校固定資產管理水平的制度保障。首先,高校應根據國家固定資產管理的相關規定,結合本單位實際,按照“統一領導,分級管理”的管理模式,設立一個有權威性、獨立的固定資產管理機構,配備相關的專業人員,在分管校長的直接領導下專門負責全校的固定資產管理工作,資產的購置、調配、捐贈、報廢等資產管理的各個環節都必須納入資產管理機構,實施統一歸口管理,徹底解決多頭管理的問題。其次,要完善固定資產管理網絡,形成固定資產管理處、各類資產管理部門、所有資產使用單位的三級管理體制。財務部門負責固定資產的價值核算,設置數量、金額總賬,進行總量控制,掌握固定資產總值,實行財務監督,進行一級管理;資產歸口管理部門負責教學儀器設備、房產及建筑物、行政設備、圖書等實物和價值進行二級管理;實物的具體使用部門則進行三級管理,建立資產管理臺賬,依賬放置,準確反映資產去向,保證資產的安全和完整。[2]各級管理部門明確責任,相互制約。同時,利用計算機按照管理要求建立資產數據庫,全面、完整地記錄學校各類固定資產的管理信息,利用校園網實現網絡化管理,準確、及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況,使各部門之間實現信息共享,有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調與溝通,提高管理質量,并為學校高層管理者決策提供參考依據。再次,要加強資產管理人才隊伍建設。高校固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作,因此高校還應加強固定資產管理隊伍建設,把固定資產管理隊伍建設列入學校的整體規劃,選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產隊伍;學校不僅要對其專業知識、管理技能加強培訓,而且還要幫助其樹立愛崗敬業、廉潔奉公的意識,以確保固定資產的安全與完整.
(三)完善高校固定資產管理制度,強化約束機制。健全管理制度是進行固定資產管理、提高資產使用效益的基礎,也是防止固定資產流失的重要保證.
高校必須從實際出發建立健全一套科學、嚴密的規章制度以確保固定資產管理體系的良性運轉,做到既有章可循、堵塞漏洞,又方便管理、提高效率。第一,要完善資產清查盤點制度。固定資產盤點是固定資產實物管理的一個重要環節,學校要根據自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度。學校資產管理部門應定期組織進行固定資產盤點清查,各級資產占有部門要認真履行職責,確保資產清查數據的準確性;通過定期盤點清查,及時掌握固定資產盤盈、盤虧情況,并按規定程序進行賬務處理;對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序,如實地進行固定資產核銷的賬務處理,準確反映固定資產實際情況,真正做到固定資產的家底清、賬實相符。同時,對造成固定資產損失的有關責任人根據損失情況進行責任追究.
第二,要完善采購制度。資產管理部門對提請購置的重要儀器設備應進行可行性論證,確保所購資產的經濟性和有效性;對一般資產應根據資產清查情況確定是否可以進行校內調劑,盡量避免資產重復購置。第三,要健全資產使用保管制度。資產投入使用后,應按照重要性原則和分級管理要求,由學校資產管理部門和部門資產管理人員密切關注所購資產的使用情況和維護情況,確保資產的正常使用和性能的完好。對出于教學科研需要必須由個人長期持有的資產應納入各部門管理,由部門資產管理人員定期對其進行檢查.
第四,要完善資產管理財務制度。應建立資產管理部門與財務部門之間的有效聯動工作機制,對資產已投入使用而財務票據未到的情況應及時估價入賬;對盤虧和報廢的資產,要先由資產評估小組對待報廢處理的資產進行殘值評估,后再按規定的報批程序及時進行資產核銷并確定殘值收入。財務部門和資產管理部門應建立定期對賬制度,以確保賬賬相符、賬實相符.
第五,完善資產管理監督制度。審計監察部門應參與資產管理全過程,重點關注采購過程的合法性、合理性,基本建設的合法性、真實性,重要資產的使用狀況和結存情況,以及資產的報廢、處置情況.
(四)完善和改進會計核算方法,充分發揮財會部門在固定資產管理中的重要作用。一是引入權責發生制。固定資產作為高校重要的物資資源,必然要求財務對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告,因此,建議在其會計核算中引入權責發生制。實行責權發生制是如實反映資產、負債、收入、支出等會計要素的需要,是全面反映財政、事業資金運動過程和單位工作業績的需要。[3]二是對固定資產計提折舊。事業單位同企業一樣,其固定資產投入使用后,隨著時間的推移,不管使用與否,使用程度如何都會發生各種損耗,資產價值也會隨之減少,為如實反映這種價值減少的情況,就要對固定資產計提折舊,這樣既可以建立符合高校內部資金循環和價值補償機制,又能達到其資產價值管理和實物形態管理的統一。而且,隨著市場經濟的發展和國家投資體制的不斷完善,以及教育改革的不斷深化,高校作為發展市場經濟重要手段的一種產業,客觀上也要計算投入與產出的比例,計提固定資產折舊對高校就具有現實意義。建議高校固定資產核算可參照企事業會計制度采取分類折舊,按平均年限法計提折舊,增設“累計折舊”科目作為“固定資產”的備抵科目,在年度終了對固定資產進行逐項檢查,對存在發生減值跡象的固定資產計提減值準備,借記“固定基金”,貸記“固定資產減值”。三是要加強對報廢處置資產的殘值核算。由于以往購置的資產沒有計提累計折舊,報廢的資產涉及殘值評估、組織殘值收入與核算等問題,因此,應建立一個由校領導牽頭,各專業技術人才組成的固定資產殘值評估小組,搞好報廢、處置資產的殘值評估和核算,防止資產流失。四是突出財會部門的地位,充分發揮其在固定資產管理中的重要作用。財會部門應參與固定資產全過程的管理,做好固定資產的會計核算工作,把好固定資產管理的資金籌集、運用的關口,確保學校固定資產的安全、完整、保值增值。為高校的決策者們在財務管理上提供決策支持.
參考文獻:
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關鍵詞：中小學固定資產 管理 信息化
固定資產作為中小學教學活動開展的重要基礎設施，是整個中小學教學、科研以及學生培養工作的基本物質基礎保障，對于整個學校的正常運轉也具有非常重要的作用。然而，現階段很多中小學在固定資產管理方面還存在著較多的問題，特別是固定資產管理方式陳舊，固定資產管理的信息化水平不高，影響了固定資產管理效率。因此，按照現代化的固定資產管理理念，加強固定資產管理信息化建設，提高固定資產管理質效，已經成為當前中小學管理的重要內容，這對于中小學管理工作整體水平提升也具有重要的作用。
一、中小學固定資產管理信息化建設必要性分析
隨著中小學教育教學投入力度的不斷加大，現階段中小學的固定資產越來越多，中小學的房屋建筑、辦公設備、教學儀器等固定資產種類和數量逐漸增多，對于固定資產管理提出了更高的要求，以傳統的人工記賬的方式開展固定資產管理，已經難以滿足中小學管理的現實需要。在這種形勢下加強固定資產管理信息化就顯得越發重要，加強中小學固定資產管理信息化管理的必要性主要體現在以下幾個方面：
一是實現中小學固定資產管理信息化，能夠及時對中小學固定資產管理中的有關數據進行及時快速的分析，全面掌握固定資產管理信息，準確掌握固定資產管理從購入、配置、維護、處置各個環節的情況。
二是固定資產管理信息化，能夠提高固定資產管理效率，適應固定資產管理涉及面相對較廣、內容變化頻發、各類統計報表較多的問題，減輕固定資產管理工作強度的同時，實現固定資產管理的精細化。
三是固定資產管理信息化能夠及時準確掌握固定資產管理的各項信息，因而也能夠為固定資產配置以及管理等各項決策提供準確的參考依據，對于改進中小學固定資產管理工作非常有利。
二、中小學固定資產管理信息化建設推進措施研究
（一）完善中小學固定資產管理信息數據庫的建設
加強中小學固定資產管理信息化建設，前提工作就是應該按照中小學固定資產的實際狀況完善固定資產管理有關基礎數據庫的建設。在具體的實施過程中，首先應該對中小學的固定資產建立資產編號，并將編號貫穿到中小學固定資產的全過程。同時，還應該將固定資產的編號以及固定資產的詳細信息全面的錄入到中小學的固定資產管理信息系統之中，特別是中小學固定資產的規格、型號、采購價格、主要用途、資產分類、技術參數、使用產權、使用年限、固定資產折舊等相關的信息。在完成中小學固定資產的所有信息數據錄入到固定資產的信息系統以后，應該按照固定資產實際狀況的變化，及時對固定資產的有關信息進行調整，確保能夠及時的掌握好固定資產的實際狀況以及變動狀態。
（二）明確中小學固定資產管理信息化建設的基本功能要求
在中小學固定資產管理信息化建設的功能要求方面，主要包括中小學固定資產的申購、報增、變動、處置、維護、清查、盤點等業務功能，實現對中小學固定資產的全息、實時與多維管理，解決清查、統計、對帳等方面的問題。同時，還應該根據中小學固定資產管理工作的實際需要，完善中小學固定資產管理有關的數據整理導入、信息查詢等信息服務功能。特別是重點強化固定資產信息管理系統的財務管理服務功能，依托信息系統完善固定資產有關的財務賬目處理，強化對中小學固定資產的財務實時監督管理。
（三）優化信息化環境下的中小學固定資產管理流程
提高中小學固定資產管理信息化水平，關鍵的一點是應該按照固定資產管理信息化的需要對有關的固定資產管理流程進行優化。首先，應該注重加強中小學固定資產的協同管理信息系統的建設，徹底解決當前中小學內部不同部門在固定資產管理方面存在的信息閉塞問題，最大程度的實現內部信息數據的溝通共享，并將固定資產信息化管理系統與財務管理信息系統相結合，確保能夠自動完成固定資產管理過程中各種賬目和財務報表的設置。其次，應該按照固定資產信息化管理的實際需要，對固定資產管理從資產購置可行性分析、采購招標、配置、使用、維護保管、借用出租、清產處置等各個環節規范固定資產的管理流程，提高固定資產管理的規范化水平。
（四）充分發揮固定資產信息化管理信息系統在固定資產管理中的輔助功能
加強固定資產管理信息化建設，目的就是以信息化系統輔助固定資產管理。一方面，應該充分利用中小學固定資產管理信息系統中的各項信息，掌握好中小學固定資產的實際狀況，為中小學落實固定資產管理提供全面準確科學的參考依據，合理安排預算，優化中小學固定資產的配置管理，提高資產利用率。另一方面，應該利用中小學固定資產管理信息系統加強對固定資產管理工作的監控，特別是及時關注中小學固定資產管理責任落實情況、賬實及帳帳情況等，利用信息系統開展動態跟蹤分析，防范固定資產流失或者是閑置浪費等問題的發生。
三、結束語
隨著國內教學水平的不斷提升，中小學校的固定資產種類和數量不斷增加，中小學固定資產管理工作越來越繁重，中小學固定資產管理部門應該全面分析學校內部固定資產管理實際需要，不斷加強固定資產管理信息化建設，豐富固定資產管理系統功能，以提高中小學固定資產管理效率和水平。
參考文獻：
[1]唐繼軍. 中小學固定資產管理中存在的問題及對策研究[J].現代經濟信息，2013
關鍵詞:企業醫院;固定資產管理;現代管理;資產利用率
中圖分類號:F273
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2009)19-0096-03
醫院的固定資產是開展醫療活動的重要保證,是醫院賴以生存和發展的基礎;是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要標志之一。固定資產管理的好壞直接影響著醫院的經濟效益。因此,加強固定資產管理是非常重要的。
一、企業醫院固定資產的現狀
1.房屋陳舊。企業醫院的病房大多是五六十年代國家投資構建的,至今已有五六十年的歷史。雖然后期陸續進行過裝修改造,但由于歷史年代久遠、又疏于管理等原因,房屋及配套設備已陳舊過時,有的房屋已無使用價值,甚至成為隱患。陳舊的病房,電線線路老化,走廊過道、門窗窄小,跟不上時代的要求,有些設備無法正常使用,不僅影響了醫院的經濟效益,而且危及醫務人員和患者的生命財產安全。
2.過時的醫療設備,醫療設備落后,無法及時準確診斷患者的疾病、貽誤病情、危及生命、造成醫患糾紛、醫療事故。先進的醫療設備能及早、準確地診斷疾病,為治療疾病爭取時間和條件。
3.落后的車輛。用于醫療的車輛,也已陸續到了報廢期。醫院由于資金緊張,購買功能全、質量好的救護車輛也很困難。急救病人如不采取緊急措施進行處理,將延誤救治的最佳時機,甚至危及生命,給病人及家屬造成終生遺憾。
二、企業醫院固定資產管理存在的問題
1.固定資產采購的隨意性較強,固定資產采購前沒有從全局出發,統籌安排,缺乏可行性分析,盲目采購,形成了某些資產短缺與某些資產閑置過剩并存的現象。
2.固定資產管理制度不健全,固定資產在使用過程中,不按程序辦理入出庫、調撥固定資產,不經過有關部門的審批,就任意處置和報廢固定資產。隨著時間的推移和人員的變化,有的固定資產甚至出現嚴重的損毀和流失,給醫院造成經濟損失。
3.缺少專門的固定資產管理部門,醫院的固定資產管理比較混亂,缺乏一個統一的管理部門,相關人員責任不明、管理職責不到位。絕大部分醫院實行多頭管理,財務科管總賬、管金額;總務科管房屋、工具用具;設備科管醫療設備。各部門沒有明細賬或明細賬不健全,也沒有建立固定資產卡片,沒有專人負責管理,只派人兼管,沒有收發、維修、報廢記錄。固定資產不進行清查,造成了賬卡、賬賬、賬實不符。
4.利用率低,固定資產使用效率低,缺乏統一協調的調配使用機制。各部門各自為政,只顧局部利益,追求“小而全”的固定資產配置模式;從自己使用方便出發購置儀器設備,造成了固定資產重復購置,沒有充分發揮其應有的作用,導致固定資產使用價值隱性流失。
三、加強醫院固定資產管理的對策
1.合理分配資金。企業醫院效益不好,企業集團效益也不太景氣。只靠企業集團投資解決資金緊張短缺的問題是行不通的,要從醫院內部出發,節約資金,壓縮開支,合理分配資金,充分利用有限的資金,最大限度地滿足醫院醫療對固定資產的需要。如:可以采取適當延長應付賬款的時間等來緩解資金緊張的問題。
2.樹立風險意識,制定需求計劃。盲目擴大固定資產投資規模增加了醫院的財務風險,降低了醫院再投資的能力,也增加了醫院的經營成本、醫院的資產負債。醫院在醫療活動中,環境的復雜性有時是難以預料的,如果在風險發生前醫院沒有風險意識,毫無準備,必然會造成醫院資產的重大損失。因此,醫院必須樹立風險意識,根據醫院的醫療規模、資金多少正確測定固定資產的需要量,從醫院的實際出發,避免盲目投資,重復投資。
3.嚴把固定資產采購關。一般固定資產,要實行公開招標采購,大型的儀器設備還要采用采購論證制。購買前各部門要組織人員對醫療市場進行調研,進行本量利測算,并寫出可行性分析報告,醫院固定資產管理領導小組要與有關方面的醫學與工程專家進行認真研究、討論,從實用和功能、價格等全方位來論證購買大型設備的可行性、必要性、科學性,杜絕盲目采購。確保購置的固定資產的先進、經濟和實用。
4.建立健全固定資產的入出庫制度。建立固定資產保管賬,根據入出庫單及時在保管賬中登記,以反映固定資產的轉移、增減變動情況。要嚴格入出庫單制,購置、調入的固定資產,及時登記在入庫單上;調出、借用、領用的固定資產,應由醫院領導審批,憑出庫單領取,對閑置不用或使用效率低的固定資產予以合理調配,并及時辦理調撥和核銷手續,以提高固定資產的使用效率,減少重置浪費。
5.加強固定資產日常使用、維護制度。領用部門不僅是固定資產的使用部門,更是固定資產重要的日常保養、維護部門。日常維護不僅可以延長固定資產的使用壽命,同時也可節約大量的維修費用,降低成本支出,提高固定資產的使用效率。如果日常使用保養不當,不僅浪費資金、損壞固定資產,減少固定資產的使用壽命,而且直接影響醫院的經濟效益。
6.建立健全固定資產盤點制度。定期和不定期對固定資產進行盤點,做到賬卡相符、賬賬相符、賬實相符,保證固定資產的完整性、準確性。固定資產發生盤盈、盤虧,應及時查明原因,分清責任,報主管部門及主管院長審批后,有關部門才能進行相應的賬務處理。
7.嚴格固定資產報廢手續。固定資產報廢和轉讓,需由使用部門寫出書面報告,列出清單,報財務部門、固定資產管理部門審核備案,經院領導會議討論后,報主管部門批準后方可核銷。
四、加強成本核算,正確進行成本核算
醫院應積極推行院科兩級成本核算,將固定資產折舊和維修納入科室成本范圍,實行固定資產有償占用。合理安排固定資產的維護更新,加強成本費用意識,強化經濟核算,保證固定資產及時得到維護、更新。通過成本核算,促進科室重視對固定資產的管理和利用,樹立起投資要有回報,占用資產要繳費的成本意識,對閑置和報廢的固定資產及時調撥和處理,用經濟杠桿調節醫院資金的投向,優化資源配置,提高固定資產管理效益。
五、加強內部控制
加強內部審計,完善內部控制制度,醫院要配備專門的審計人員,對固定資產的購置、清查和清理進行監督,加強對固定資產的效益分析,使固定資產能夠得到充分利用,解決固定資產賬實不符、閑置浪費等問題,為醫院固定資產管理起到“增值保值服務”的作用。
六、利用計算機網絡管理
建立固定資產計算機網絡管理中心,利用網絡把病房護士站、藥房、收款中心及各職能管理部門鏈接起來,通過網絡管理固定資產,真正實現資源共享,信息互通,使醫院管理者能夠對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然,及時準確地為醫院的管理、決策提供有效的依據。
七、加強考核,建立固定資產考核指標
醫院要對固定資產建立考核指標,優化資產配置,做到物盡其用,充分發揮固定資產的最大使用效益。加強固定資產指標考核,強化增值意識,將固定資產管理列入對使用科室考核的內容,科室必須按制度將各項固定資產管理落實到人,由科室專人負責固定資產卡片、實行固定資產核算制度;由設備科負責考核使用情況及設備定期保養維護,協助科室提高設備使用率,財務科將科室資產占用、維修、毀損等情況量化成數據,進行獎懲。對各科的設備管理、使用和保養人員進行考核和監督。醫院制定相應的獎懲制度,對責任心不強,工作失誤,管理不善的人員按責任懲罰。獎勵設備管理成效顯著、效益突出的科室和個人,以提高科室人員對醫療設備的維護意識。通過考核強化科室保值、增值意識,促進增收節支。
1.固定資產使用率:在用固定資產總額÷固定資產總額×100%。該指標越大越好(但≤1),說明固定資產使用效率好。
2.固定資產保值增值率:期末固定資產總額÷固定資產總額×100%。保值增值率≥1,說明該固定資產增值或保值;保值增值率
3.百元固定資產醫療收入:醫療收入÷固定資產總額×100%。該指標越大越好,說明該固定資產創造的效益高;相反,說明該固定資產的購買和使用存在問題,要進行具體分析。
現代化的醫院不僅需要高樓大廈、先進的醫療設備,還需要懂管理的現代化人才,制定合理有效的管理制度,加強固定資產的管理,提高固定資產利用率,提高醫院競爭能力。通過財務人員、內部審計人員的嚴格管理,使醫院的固定資產管理工作制度化和規范化,切實保證醫院固定資產安全完整,促進固定資產管理的各項政策、法規的落實;促進醫院工作效率和經濟效益的提高。
參考文獻
一、固定資產含義的變化及核查
新醫院財務會計制度的執行對固定資產核算又有了新的規定，例如單位價值標準提高，一般固定資產單位價值由舊制度的500元提高到1000元；專業設備單位價值由舊制度的800元提高到1500元；每月對固定資產計提折舊；制定出新的醫院固定資產折舊年限表等一系列規定。新的醫院財務會計制度加強了醫院的成本核算，對成本核算做出了詳細的規定，固定資產折舊便是其中一項。為了成本核算的準確性，醫院執行新醫院財務會計制度之前對固定資產的清查是十分重要的。
二、新醫院會計制度下固定資產精細化管理措施
（一）經營理念轉變
醫院領導轉變傳統經營理念，重視固定資產全方位管理。把一家醫院比作大海中一艘航行的巨輪，院長則就是這艘巨輪的船長，他所做出的決策，直接影響醫院的發展方向。許多院長十分重視抓經濟效益，殊不知從管理上同樣可以把經濟效益提高上去，尤其是固定資產的管理。如果醫院缺乏完善的固定資產管理體制，固定資產將會使用效率低下，甚至閑置，盲目購置設備，固定資產無人監管損耗嚴重，造成資產的浪費，對于一所醫院損失是巨大的。
（二）制定相關規定
目前大部分醫院的固定資產實行多頭管理：財務部管總賬、管金額，總務科管房屋、辦公家具等；器械科管專用設備。由于相互脫節，溝通不夠，定期盤點不及時，無法及時發現賬外資產、毀損資產、遺失資產等，造成“有賬無物，有物無賬”的情況存在。同時固定資產管理制度不健全，相關人員責任不明，管理責任不到位，使得醫院固定資產管理混亂，這時設立統一領導專人專管的固定資產管理辦公室勢在必行。
固定資產管理辦公室可以隸屬于財務部，成為財務部二級科室，總體掌握醫院所有固定資產情況，實行統一管理，分級負責，責任到人。固定資產管理辦公室主任直接領導各分管部門的固定資產管理會計，各個使用科室設有固定資產管理員，承擔起固定資產的保管責任。
（三）加強內部控制審計
醫院各部門需要配合醫院審計科做好固定資產內部審計工作，審計部門不只要對固定資產的購置、清查和清理進行監督，還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計，提高固定資產的營運收益。審計固定資產是否得到充分利用，是否有賬外固定資產以及固定資產有無流失現象，切實處理固定資產保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題，為醫院固定資產管理做好審計監督指導工作。
三、新醫院會計制度下固定資產定時清查制度
對固定資產進行全程監控，做好定期盤點清查。新醫院財務會計制度加強了醫院的成本核算環節，由此對固定資產的管理也有了更加嚴格的規定。在成立固定資產管理辦公室的基礎上，需要醫院對固定資產進行全程監控。首先，完善固定資產采購更新制度，嚴格按程序審批，有條件的單位可以利用內網的辦公信息平臺逐級審批：使用科室提出購買（更新）申請；固定資產管理部門（總務科、設備科）從技術上進行論證，確定原有固定資產是否可以報廢或者使用科室是否有必要購買此設備，并對購置價格提出指導意見；財務部（固定資產管理辦公室）審批資金使用計劃意見；主管院長及院長簽署審批意見。其次，設備購買后，尤其是大型醫萬設備，固定資產管理辦公室每月至少對一項大型設備做出專題分析報告，有利于全面掌握醫院設備的使用情況，讓領導和使用科室對設備的使用效益做到心中有數。
最后，固定資產報廢環節要有規范的審批制度：使用科室提出報廢申請，詳細說明設備報廢原因；管理科室對設備進行評估鑒定并做出評估報告，判斷其是否滿足報廢標準，對于滿足報廢標準的固定資產，提交固定資產管理辦公室；主管院長，院長審批。審批后管理部門確保報廢設備收回醫院，固定資產管理辦公室定期到國有資產管理辦公室辦理國有資產報廢程序，并進行財務銷賬。
醫院固定資產產品種類多，數量大，分布廣，盤點工作量大而繁瑣，但決不能因此而放松甚至放棄盤點工作。每次將清理、盤點的具體情況及結果形成書面報告，對于存在的問題一一列示，并提出修正意見及建議，按固定資產管理制度及時清理，真正做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，完成對資產從申購到報廢的全程監控，形成良險循環的長效管理機制。
為了保管與使用和維護好學校的固定資產，建立健全中小學固定資產管理制度。根據財務制度和有關財務規定，特制定中小學固定資產管理制度。
第一條：固定資產管理范圍及分類
一、土地，指本單位有權使用和征用的國有和集體所有的土地，憑征地付款票據列入固定資產。
二、房屋和建筑物。（包括樓房、平房、廁所、鍋爐房、圍墻）憑審計決算決定書和正式票據入賬。
三、專用設備。（包括1、實驗設備、2、衛生設備、電子設備、）憑正式票據入賬。
四、一般設備。（1、辦公設備、2、學生桌椅、3、文體設備、4、飲水設備、5、其它教學設備）憑正式票據入賬。
五、圖書。（1、教師用書、2、學生用書）憑正式票據入賬。
六、其它固定資產。（指前幾類沒有包括的固定資產、憑正式票據入賬）
第二條：固定資產單價。
一、固定資產單件價格在800元以上（含800元）列入固定資產管理。
二、價格不足800元，但耐用期在一年以上的大批同類資產也作為固定資產管理。
第三條：固定資產管理。固定資產統一由學校固定資產管理人員保管，由辦公室和總務處調配使用、要以實物形態進行分類、編號、建立固定資產卡片、登記固定資產總賬及明細賬，要求賬、物、卡片相符，同時要建立嚴格的驗收、保管、入庫、借用、報廢等手續，任何人不得轉移、贈送、私自占用。
第四條：固定資產的清點。固定資產每年清點一次，屬正常損壞不能使用的，經領導批準后，可辦理報廢手續報廢更新。對不負責任造成的損壞、丟失現象，均由當事人負責修理或照價賠償。
第五條：固定資產拍賣。固定資產拍賣由學校提出申請報縣教育局審批，再報縣國資辦批準后，才可進行拍賣。拍賣的程序根據縣國資辦的要求進行。
第六條：固定資產購置。固定資產購置首先由學校編制預算，說明購置原因、數量、單價、金額報教育局批準，由教育局統一招投標，屬?？厣唐沸鑸筘斦剞k審批，審批后才能購置。
第七條：固定資產移交。工作人員調動，所使用的公有財產，應主動交給固定資產管理人員，由辦公室或總務處開具固定資產收據，才能辦理調動手續，如果沒有辦理固定資產移交財務部門不予辦理調動手續。
典型的產品生命周期由培育、成長、成熟、衰退和結束期五個階段組成，產品全生命周期管理是對產品從培育期到結束期進行全流程的管理，在整個管理過程中追求以經濟效益最大化為核心，做到成本最小或者利潤最大化。產品全生命周期管理不僅僅是一種管理技術，同時也是促進組織實現持續競爭優勢的經營模式，通過管理理念的轉變并結合管理技術幫助管理者以最高效的方式降低成本和提高效益。
（一）在固定資產未進入企業前的組織架構設置階段
在認識到固定資產管理必要性的基礎上，固定資產管理將成為現實而具體的工作。作為企業基礎的生產物資，企業固定資產管理的重要性不言而喻，因此有必要在固定資產全生命周期過程中設立相應的管理機構。其次，固定資產管理組織架構設置本質上是對有固定資產管理責任的機構及人員的責任規劃，在此組織架構中的管理部門以及人員是企業固定資產全生命周期管理過程中各個關鍵角色，負責企業的固定資產從培育、成長、成熟、衰退和結束期各個階段具體的管理工作。
以A通信公司為例，從縱向的組織結構來看，筆者認為應在物流部門、財務部門外平行設置企業的固定資產管理部門或者兼職部門。由固定資產管理部門(專職或兼職)、物流部門、財務部門、固定資產使用部門共同形成企業固定資產“四位一體”管理格局。其中，固定資產管理工作由單設或者兼職的固定資產管理部門承擔，固定資產核算由財務部承擔，固定資產調撥由物流部門承擔，固定資產保管則由各個固定資產使用部門承擔。這就形成了在固定資產全生命周期過程中的不同管理職責由相應部門負責，人人都是固定資產管理責任人的工作格局。
從橫向的組織結構來看，可根據企業組織架構的特點，與企業固定資產管理部「]以及各固定資產使用部門相對應，同級別設置相應的固定資產管理部門或者固定資產管理專職/兼職人員，在企業各個層級上均能實現固定資產管理與使用的職能銜接，形成企業固定資產橫向管理模式。在企業橫向同級的部門、中心、網點、機房、基站，只要是有資產有分布的范圍內，都是固定資產管理所觸及的領域，也就有固定資產管理職能的行使與體現，由此也形成了集團企業固定資產管理“橫向打通”的工作形態。
（一） 企業固定資產購入階段的管理
固定資產購入階段的管理包括計劃預算、選擇適用的采購方式(公開招投標/競爭性談判/公開比選等)。在此階段，作為固定資產管理的初始階段，固定資產采購是否合理將極大影響后續周期固定資產管理工作，因此這個階段最重要目標是采購部門根據企業對固定資產的需求，優質廉價地購入固定資產，保質保量地將固定資產分配到使用部門。
在調查研究A通信公司后，筆者認為關鍵核心點有兩個:
1.需要建立起完善的采購平臺，有需求的部門提交采購申請經合適的審批授權后交由采購部門進行采購。對于大宗的固定資產采購，如房屋、大型機器設備、飛機船舶等，采購部門需要有購置固定資產可行性論證，保證固定資產采購符合經濟效益原則，此外，還需要保證固定資產使用部門能掌握到完整的固定資產信息，包括固定資產名稱、型號、品牌、產地、配置、價格、維保信息，幫助使用部門提交采購需求時獲得必要的參考信息，從而提出合適的并且合乎經濟效益的采購申請。
2.完善招投標階段的管理?？尚行驼撟C流程過后是采購實施階段，其中大宗的固定資產采購往往需要走招標管理環節。A通信公司在這方面做得比較規范，可做為一般企業的采購行為指南。A通信公司的招標環節核心是不相容職責相分離并且制定綜合評價的標準來對投標方進行評分。評價標準可以在產品、服務、商務能力等方面設立一級評價指標，在每個一級評價指標下設立二級、三級評價指標，同時給每個評價指標賦予相應的指標權重和評分范圍，最后根據各個指標的評分加權后得出綜合評價做好的投標方。
