時(shí)間：2023-09-13 17:14:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電信詐騙網(wǎng)絡(luò)安全，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
接到通知后立即召開會(huì)議，籌劃安排部署"網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周"的宣傳活動(dòng)工作，明確活動(dòng)目的，落實(shí)責(zé)任分工，突出宣傳的思想性和實(shí)效性，全區(qū)師生，人人參與。
本次網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)以線上和線下活動(dòng)相結(jié)合的形式開展。
一、線上活動(dòng)
1、"xx市教育網(wǎng)"（ ）、"xx市教育"微信公眾號(hào)（ ）,新浪微博"xx市教育微博"（ ）將開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)專欄網(wǎng)絡(luò)安全微視頻、網(wǎng)絡(luò)安全小知識(shí)，讓全區(qū)教師、學(xué)生組織自行學(xué)習(xí)。
2、有條件的學(xué)校在微信公眾號(hào)、網(wǎng)站宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、活動(dòng)材料、展示活動(dòng)成果。有條件的學(xué)校組織本校教師、學(xué)生參加xx市教育局主辦《測(cè)一測(cè)我的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)》競(jìng)賽。增強(qiáng)師生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。
二、線下活動(dòng)
1、懸掛網(wǎng)絡(luò)安全宣傳橫幅
各學(xué)校在宣傳活動(dòng)期間利用LED大屏宣傳"網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民"的內(nèi)容。
2、開辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳專欄
各學(xué)校利用板報(bào)、手抄報(bào)、電子屏、廣播、展板、專欄等形式對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳，宣傳內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、預(yù)防電信詐騙、活動(dòng)的動(dòng)態(tài)、活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容以及宣傳活動(dòng)所取得的成果展示。通過網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周的系列活動(dòng)，全區(qū)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)已經(jīng)有了一個(gè)初步的了解，能夠自覺遵守《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，將良好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和高尚的網(wǎng)絡(luò)道德進(jìn)行到底。
3、召開網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)主題班會(huì)
各學(xué)校以班級(jí)召開"網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民"主題班會(huì)，討論網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、常見電信詐騙方式等，提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，增強(qiáng)識(shí)別和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)的能力。通過主題班會(huì)，使師生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)提高了很多，他們能快速準(zhǔn)確的判斷出什么事該做，什么事不該做。
借外力 蓄內(nèi)功
“網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)安全加固代碼、網(wǎng)站掛馬掃描、外網(wǎng)輿情監(jiān)控、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、司法取證與鑒定、偵測(cè)偽基站等，我們都能做。”雨人網(wǎng)安創(chuàng)始人、總經(jīng)理鄧庭波介紹了公司的業(yè)務(wù)范圍。自成立至今，雨人網(wǎng)安已從最初的產(chǎn)品發(fā)展到提供信息安全服務(wù)、系統(tǒng)集成，近年來，公司又著力研發(fā)了自主創(chuàng)新產(chǎn)品――“隱鷹”超小型隱蔽式偽基站偵測(cè)系統(tǒng)。
僅僅是出于對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)前景的肯定，2003年，沒有專業(yè)背景的鄧庭波成立了雨人網(wǎng)安。那時(shí)的公司缺資金、缺技術(shù)、缺人才，只能借外力求生存。憑著初生牛犢不怕虎的干勁，她和一些網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)達(dá)成合作，在湖南其網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品。“單一的產(chǎn)品滿足不了客戶需求，在有了固定的客戶群后，我們就開始做服務(wù)。當(dāng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)安全問題時(shí)，我們可為企業(yè)提供多種方案，如通過改進(jìn)硬件設(shè)備、提供技術(shù)服務(wù)、進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)等，幫助企業(yè)解決問題。”
站穩(wěn)腳跟后，公司要謀發(fā)展。2009年，雨人網(wǎng)安組建了一支信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)隊(duì)伍，成為湖南省第一家通過等級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)能力評(píng)估的第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。“以前客戶是在問題出現(xiàn)后再尋找解決辦法，現(xiàn)在是問題發(fā)生之前，我們就能找出疑點(diǎn)，將其扼殺在搖籃里。”鄧庭波如此形容。該業(yè)務(wù)推出后，雨人網(wǎng)安的服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到了政府、金融、醫(yī)療、通信、交通、廣電等領(lǐng)域，每年都有近千個(gè)客戶網(wǎng)絡(luò)接受等級(jí)測(cè)評(píng)。
市場(chǎng)的需求逐漸旺盛，公司發(fā)展的腳步越來越快，但鄧庭波始終有一個(gè)信念：雨人網(wǎng)安需要一個(gè)真正屬于自己的核心產(chǎn)品來提高競(jìng)爭(zhēng)力。為此，“從2008年起，公司就開始嘗試自主研發(fā)第一款產(chǎn)品。”她介紹，當(dāng)時(shí)的想法是搭建一個(gè)服務(wù)于政府和企事業(yè)單位的“網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控平臺(tái)”，客戶把自己的網(wǎng)絡(luò)放在該平臺(tái)上，技術(shù)人員通過遠(yuǎn)程監(jiān)控，檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的可用性，若發(fā)現(xiàn)技術(shù)漏洞、木馬植入或服務(wù)器被篡改，可實(shí)時(shí)采取措施。然而，由于缺乏足夠資金和人才，計(jì)劃進(jìn)展緩慢，“隨著大數(shù)據(jù)、云服務(wù)理念的提出，幾大網(wǎng)絡(luò)巨頭都已經(jīng)推出了類似產(chǎn)品。我們做了近三年后，只能不了了之。”
這次失敗并未阻止雨人網(wǎng)安轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的腳步。近年來，電信虛假信息詐騙等新型犯罪行為日益猖獗，公司找到了新的突破口：針對(duì)偽基站的犯罪活動(dòng)，公司從2014年開始自主研發(fā)和生產(chǎn)“隱鷹”超小型隱蔽式偽基站偵測(cè)系統(tǒng)。在系統(tǒng)交付試用的第一天，技術(shù)人員便發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)沙砂子塘附近有偽基站活動(dòng)，趕赴該區(qū)域后，通過偵測(cè)主機(jī)和手機(jī)專用APP，對(duì)偽基站進(jìn)行精確定位，之后與附近派出所合作，現(xiàn)場(chǎng)取證，打擊了違法犯罪活動(dòng)。從2015年底開始投入使用后的短短3個(gè)月內(nèi)，雨人網(wǎng)安已聯(lián)合公安、電信運(yùn)營(yíng)商成功抓捕偽基站犯罪團(tuán)伙20多個(gè)，涉案金額達(dá)數(shù)千萬元。
問題就是機(jī)會(huì)
黑客坐在電腦前敲打著鍵盤，一行行攻擊代碼在電腦屏幕上閃現(xiàn)；而另一端的“白帽子”們則在努力尋找電腦系統(tǒng)和網(wǎng)站中的漏洞，并將之公布，使其在被不法分子利用前得到修復(fù)。
“白帽子”稀缺一直是雨人網(wǎng)安在前行道路上的阻礙。鄧庭波清醒地知道，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，能讓公司立于不敗之地的只有領(lǐng)先的技術(shù)，而技術(shù)創(chuàng)新靠人才。“正是技術(shù)力量的缺失，第一款自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)錯(cuò)過了時(shí)機(jī)。那次失敗讓我更加明白人才的重要性。”為此，她頻繁地跑高校，與中南大學(xué)、國(guó)防科大、湖南大學(xué)等院校合作，組建了一支由十多名專家構(gòu)成的顧問團(tuán)隊(duì)，把關(guān)公司的網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目。
而讓員工受益更多的是公司組織的內(nèi)部培訓(xùn)。“學(xué)校沒有對(duì)口人才，我們只能招一個(gè)培養(yǎng)一個(gè)。每年公司都會(huì)邀請(qǐng)專家來授課，去外省交流學(xué)習(xí)，組織員工參加等級(jí)認(rèn)證考試等，現(xiàn)在已培養(yǎng)了10多名高級(jí)測(cè)評(píng)師。”鄧庭波表示，“公司鼓勵(lì)員工參加比賽，提升他們的臨場(chǎng)應(yīng)戰(zhàn)能力，員工最佳成績(jī)是在代表國(guó)內(nèi)頂級(jí)水平的‘中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)對(duì)抗賽’中獲得第二名。”培養(yǎng)人才的同時(shí)也要留住人才。從月度考核到新項(xiàng)目擴(kuò)展獎(jiǎng)金，從調(diào)薪到出國(guó)旅游，無論是前端市場(chǎng)人員，還是后端研發(fā)工程師，雨人網(wǎng)安都從多維度給予員工激勵(lì)和提升空間。
在解決問題的同時(shí)，鄧庭波看到了潛在的機(jī)會(huì)。人才缺失是信息安全領(lǐng)域普遍存在的問題，有著巨大的市場(chǎng)需求，雨人網(wǎng)安能為自己培養(yǎng)人才，也能為行業(yè)服務(wù)。目前，公司正策劃與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合舉辦測(cè)評(píng)師認(rèn)證培訓(xùn)班，為信息安全人才貢獻(xiàn)力量。
關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見
為依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本意見。
一、總體要求
近年來，利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)持續(xù)高發(fā)，侵犯公民個(gè)人信息，擾亂無線電通訊管理秩序，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等上下游關(guān)聯(lián)犯罪不斷蔓延。此類犯罪嚴(yán)重侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益，嚴(yán)重干擾電信網(wǎng)絡(luò)秩序，嚴(yán)重破壞社會(huì)誠(chéng)信，嚴(yán)重影響人民群眾安全感和社會(huì)和諧穩(wěn)定，社會(huì)危害性大，人民群眾反映強(qiáng)烈。
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的特點(diǎn)，堅(jiān)持全鏈條全方位打擊，堅(jiān)持依法從嚴(yán)從快懲處，堅(jiān)持最大力度最大限度追贓挽損，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，堅(jiān)決有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。
二、依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪
(一)根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)施詐騙，詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元以上、三萬元以上、五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”。
二年內(nèi)多次實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙未經(jīng)處理，詐騙數(shù)額累計(jì)計(jì)算構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。
(二)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，達(dá)到相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，具有下列情形之一的，酌情從重處罰：
1.造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果的;
2.冒充司法機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施詐騙的;
3.組織、指揮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙的;
4.在境外實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的;
5.曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪受過刑事處罰或者二年內(nèi)曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受過行政處罰的;
6.詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物，或者詐騙重病患者及其親屬財(cái)物的;
7.詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療等款物的;
8.以賑災(zāi)、募捐等社會(huì)公益、慈善名義實(shí)施詐騙的;
9.利用電話追呼系統(tǒng)等技術(shù)手段嚴(yán)重干擾公安機(jī)關(guān)等部門工作的;
10.利用“釣魚網(wǎng)站”鏈接、“木馬”程序鏈接、網(wǎng)絡(luò)滲透等隱蔽技術(shù)手段實(shí)施詐騙的。
(三)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，詐騙數(shù)額接近“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)，具有前述第(二)條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。
上述規(guī)定的“接近”，一般應(yīng)掌握在相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十以上。
(四)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際騙得財(cái)物的，以詐騙罪(既遂)定罪處罰。詐騙數(shù)額難以查證，但具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪(未遂)定罪處罰：
1.發(fā)送詐騙信息五千條以上的，或者撥打詐騙電話五百人次以上的;
2.在互聯(lián)網(wǎng)上詐騙信息，頁(yè)面瀏覽量累計(jì)五千次以上的。
具有上述情形，數(shù)量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪(未遂)定罪處罰。
上述“撥打詐騙電話”，包括撥出詐騙電話和接聽被害人回?fù)茈娫挕７磸?fù)撥打、接聽同一電話號(hào)碼，以及反復(fù)向同一被害人發(fā)送詐騙信息的，撥打、接聽電話次數(shù)、發(fā)送信息條數(shù)累計(jì)計(jì)算。
因犯罪嫌疑人、被告人故意隱匿、毀滅證據(jù)等原因，致?lián)艽螂娫挻螖?shù)、發(fā)送信息條數(shù)的證據(jù)難以收集的，可以根據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的日撥打人次數(shù)、日發(fā)送信息條數(shù)，結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間、犯罪嫌疑人、被告人的供述等相關(guān)證據(jù)，綜合予以認(rèn)定。
(五)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙既有既遂，又有未遂，分別達(dá)到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰;達(dá)到同一量刑幅度的，以詐騙罪既遂處罰。
(六)對(duì)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的被告人裁量刑罰，在確定量刑起點(diǎn)、基準(zhǔn)刑時(shí)，一般應(yīng)就高選擇。確定宣告刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合全案事實(shí)情節(jié)，準(zhǔn)確把握從重、從輕量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度，保證罪責(zé)刑相適應(yīng)。
(七)對(duì)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的被告人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制適用緩刑的范圍，嚴(yán)格掌握適用緩刑的條件。
(八)對(duì)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的被告人，應(yīng)當(dāng)更加注重依法適用財(cái)產(chǎn)刑，加大經(jīng)濟(jì)上的懲罰力度，最大限度剝奪被告人再犯的能力。
三、全面懲處關(guān)聯(lián)犯罪
(一)在實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)中，非法使用“偽基站”“黑廣播”，干擾無線電通訊秩序，符合刑法第二百八十八條規(guī)定的，以擾亂無線電通訊管理秩序罪追究刑事責(zé)任。同時(shí)構(gòu)成詐騙罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
(二)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息，符合刑法第二百五十三條之一規(guī)定的，以侵犯公民個(gè)人信息罪追究刑事責(zé)任。
使用非法獲取的公民個(gè)人信息，實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為，構(gòu)成數(shù)罪的，應(yīng)當(dāng)依法予以并罰。
(三)冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，同時(shí)構(gòu)成詐騙罪和招搖撞騙罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
(四)非法持有他人信用卡，沒有證據(jù)證明從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，符合刑法第一百七十七條之一第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的，以妨害信用卡管理罪追究刑事責(zé)任。
(五)明知是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪所得及其產(chǎn)生的收益，以下列方式之一予以轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的，依照刑法第三百一十二條第一款的規(guī)定，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑事責(zé)任。但有證據(jù)證明確實(shí)不知道的除外：
1.通過使用銷售點(diǎn)終端機(jī)具(POS機(jī))刷卡套現(xiàn)等非法途徑，協(xié)助轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)移財(cái)物的;
2.幫助他人將巨額現(xiàn)金散存于多個(gè)銀行賬戶，或在不同銀行賬戶之間頻繁劃轉(zhuǎn)的;
3.多次使用或者使用多個(gè)非本人身份證明開設(shè)的信用卡、資金支付結(jié)算賬戶或者多次采用遮蔽攝像頭、偽裝等異常手段，幫助他人轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的;
4.為他人提供非本人身份證明開設(shè)的信用卡、資金支付結(jié)算賬戶后，又幫助他人轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的;
5.以明顯異于市場(chǎng)的價(jià)格，通過手機(jī)充值、交易游戲點(diǎn)卡等方式套現(xiàn)的。
實(shí)施上述行為，事前通謀的，以共同犯罪論處。
實(shí)施上述行為，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人尚未到案或案件尚未依法裁判，但現(xiàn)有證據(jù)足以證明該犯罪行為確實(shí)存在的，不影響掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的認(rèn)定。
實(shí)施上述行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。法律和司法解釋另有規(guī)定的除外。
(六)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使詐騙信息大量傳播，或者用戶信息泄露造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪追究刑事責(zé)任。同時(shí)構(gòu)成詐騙罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
(七)實(shí)施刑法第二百八十七條之一、第二百八十七條之二規(guī)定之行為，構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪，同時(shí)構(gòu)成詐騙罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
(八)金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者等在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子利用，使他人遭受財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、準(zhǔn)確認(rèn)定共同犯罪與主觀故意
(一)三人以上為實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，應(yīng)依法認(rèn)定為詐騙犯罪集團(tuán)。對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。對(duì)犯罪集團(tuán)中組織、指揮、策劃者和骨干分子依法從嚴(yán)懲處。
對(duì)犯罪集團(tuán)中起次要、輔助作用的從犯，特別是在規(guī)定期限內(nèi)投案自首、積極協(xié)助抓獲主犯、積極協(xié)助追贓的，依法從輕或減輕處罰。
對(duì)犯罪集團(tuán)首要分子以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。全部犯罪包括能夠查明具體詐騙數(shù)額的事實(shí)和能夠查明發(fā)送詐騙信息條數(shù)、撥打詐騙電話人次數(shù)、詐騙信息網(wǎng)頁(yè)瀏覽次數(shù)的事實(shí)。
(二)多人共同實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)對(duì)其參與期間該詐騙團(tuán)伙實(shí)施的全部詐騙行為承擔(dān)責(zé)任。在其所參與的犯罪環(huán)節(jié)中起主要作用的，可以認(rèn)定為主犯;起次要作用的，可以認(rèn)定為從犯。
上述規(guī)定的“參與期間”，從犯罪嫌疑人、被告人著手實(shí)施詐騙行為開始起算。
(三)明知他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，具有下列情形之一的，以共同犯罪論處，但法律和司法解釋另有規(guī)定的除外：
1.提供信用卡、資金支付結(jié)算賬戶、手機(jī)卡、通訊工具的;
2.非法獲取、出售、提供公民個(gè)人信息的;
3.制作、銷售、提供“木馬”程序和“釣魚軟件”等惡意程序的;
4.提供“偽基站”設(shè)備或相關(guān)服務(wù)的;
5.提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供支付結(jié)算等幫助的;
6.在提供改號(hào)軟件、通話線路等技術(shù)服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)主叫號(hào)碼被修改為國(guó)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公共服務(wù)部門號(hào)碼，或者境外用戶改為境內(nèi)號(hào)碼，仍提供服務(wù)的;
7.提供資金、場(chǎng)所、交通、生活保障等幫助的;
8.幫助轉(zhuǎn)移詐騙犯罪所得及其產(chǎn)生的收益，套現(xiàn)、取現(xiàn)的。
上述規(guī)定的“明知他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”，應(yīng)當(dāng)結(jié)合被告人的認(rèn)知能力，既往經(jīng)歷，行為次數(shù)和手段，與他人關(guān)系，獲利情況，是否曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受過處罰，是否故意規(guī)避調(diào)查等主客觀因素進(jìn)行綜合分析認(rèn)定。
(四)負(fù)責(zé)招募他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，或者制作、提供詐騙方案、術(shù)語(yǔ)清單、語(yǔ)音包、信息等的，以詐騙共同犯罪論處。
(五)部分犯罪嫌疑人在逃，但不影響對(duì)已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實(shí)認(rèn)定的，可以依法先行追究已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任。
五、依法確定案件管轄
(一)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件一般由犯罪地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋绻煞缸锵右扇司幼〉毓矙C(jī)關(guān)立案?jìng)刹楦鼮檫m宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤７缸锏匕ǚ缸镄袨榘l(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。
“犯罪行為發(fā)生地”包括用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的網(wǎng)站服務(wù)器所在地，網(wǎng)站建立者、管理者所在地，被侵害的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或其管理者所在地，犯罪嫌疑人、被害人使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所在地，詐騙電話、短信息、電子郵件等的撥打地、發(fā)送地、到達(dá)地、接受地，以及詐騙行為持續(xù)發(fā)生的實(shí)施地、預(yù)備地、開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地。
“犯罪結(jié)果發(fā)生地”包括被害人被騙時(shí)所在地，以及詐騙所得財(cái)物的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地等。
(二)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙最初發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)偵辦的案件，詐騙數(shù)額當(dāng)時(shí)未達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)，但后續(xù)累計(jì)達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)，可由最初發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
(三)具有下列情形之一的，有關(guān)公安機(jī)關(guān)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)并案?jìng)刹椋?/p>
1.一人犯數(shù)罪的;
2.共同犯罪的;
3.共同犯罪的犯罪嫌疑人還實(shí)施其他犯罪的;
4.多個(gè)犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪存在直接關(guān)聯(lián)，并案處理有利于查明案件事實(shí)的。
(四)對(duì)因網(wǎng)絡(luò)交易、技術(shù)支持、資金支付結(jié)算等關(guān)系形成多層級(jí)鏈條、跨區(qū)域的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪案件，可由共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則，指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
(五)多個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)立案?jìng)刹榈碾娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)或者主要犯罪地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｓ袪?zhēng)議的，按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則，協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致的，由共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
(六)在境外實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪案件，可由公安部按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則，指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
(七)公安機(jī)關(guān)立案、并案?jìng)刹椋蛞蛴袪?zhēng)議，由共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定立案?jìng)刹榈陌讣枰嵴?qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查、提起公訴的，由該公安機(jī)關(guān)所在地的人民檢察院、人民法院受理。
對(duì)重大疑難復(fù)雜案件和境外案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在指定立案?jìng)刹榍埃蛲?jí)人民檢察院、人民法院通報(bào)。
(八)已確定管轄的電信詐騙共同犯罪案件，在逃的犯罪嫌疑人歸案后，一般由原管轄的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄。
六、證據(jù)的收集和審查判斷
(一)辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，確因被害人人數(shù)眾多等客觀條件的限制，無法逐一收集被害人陳述的，可以結(jié)合已收集的被害人陳述，以及經(jīng)查證屬實(shí)的銀行賬戶交易記錄、第三方支付結(jié)算賬戶交易記錄、通話記錄、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，綜合認(rèn)定被害人人數(shù)及詐騙資金數(shù)額等犯罪事實(shí)。
(二)公安機(jī)關(guān)采取技術(shù)偵查措施收集的案件證明材料，作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)隨案移送批準(zhǔn)采取技術(shù)偵查措施的法律文書和所收集的證據(jù)材料，并對(duì)其來源等作出書面說明。
(三)依照國(guó)際條約、刑事司法協(xié)助、互助協(xié)議或平等互助原則，請(qǐng)求證據(jù)材料所在地司法機(jī)關(guān)收集，或通過國(guó)際警務(wù)合作機(jī)制、國(guó)際刑警組織啟動(dòng)合作取證程序收集的境外證據(jù)材料，經(jīng)查證屬實(shí)，可以作為定案的依據(jù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其來源、提取人、提取時(shí)間或者提供人、提供時(shí)間以及保管移交的過程等作出說明。
對(duì)其他來自境外的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)對(duì)其來源、提供人、提供時(shí)間以及提取人、提取時(shí)間進(jìn)行審查。能夠證明案件事實(shí)且符合刑事訴訟法規(guī)定的，可以作為證據(jù)使用。
七、涉案財(cái)物的處理
(一)公安機(jī)關(guān)偵辦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，應(yīng)當(dāng)隨案移送涉案贓款贓物，并附清單。人民檢察院提起公訴時(shí)，應(yīng)一并移交受理案件的人民法院，同時(shí)就涉案贓款贓物的處理提出意見。
(二)涉案銀行賬戶或者涉案第三方支付賬戶內(nèi)的款項(xiàng)，對(duì)權(quán)屬明確的被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。確因客觀原因無法查實(shí)全部被害人，但有證據(jù)證明該賬戶系用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，且被告人無法說明款項(xiàng)合法來源的，根據(jù)刑法第六十四條的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為違法所得，予以追繳。
(三)被告人已將詐騙財(cái)物用于清償債務(wù)或者轉(zhuǎn)讓給他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追繳：
1.對(duì)方明知是詐騙財(cái)物而收取的;
2.對(duì)方無償取得詐騙財(cái)物的;
3.對(duì)方以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得詐騙財(cái)物的;
關(guān)鍵詞：電信詐騙；信息；路徑阻斷
一、引言
電信詐騙在當(dāng)今世界已經(jīng)濫觴，手段之多，范圍之廣令人驚愕。國(guó)家打擊力度層層加碼，電信詐騙卻依然雨后春筍遍地可見。防騙宣傳鋪天蓋地，上當(dāng)受騙的受害人數(shù)量仍在攀升，危害嚴(yán)重，不可謂不是中國(guó)如火如荼的法治建設(shè)的瓶頸，不可謂不是現(xiàn)代法律之殤，在完善執(zhí)法漏洞之際，找出解決電信詐騙關(guān)鍵環(huán)節(jié)迫在眉睫。
二、現(xiàn)狀分析
中國(guó)企業(yè)家雜志（新華社：鄒偉、鄭良、劉良恒、葉前2016年9月15日發(fā)）指“出近10年來，我國(guó)電信詐騙案每年以20%-30%的速度快速增長(zhǎng)。2015年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立電信詐騙案件35.5萬起，同比上升36.4%，造成損失114.2億元。2013年至今，全國(guó)共發(fā)生被騙千萬元以上的電信詐騙案件104起，百萬元以上的案件2392起。”在網(wǎng)絡(luò)碎片化侵入社會(huì)生活的背景下，詐騙手段多樣多邊，內(nèi)容和對(duì)象精準(zhǔn)，范圍廣泛。政府對(duì)電信詐騙“全面宣戰(zhàn)”嚴(yán)厲打擊，社會(huì)“全民武裝”積極防騙。從手段上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從時(shí)間上分析規(guī)律，從立法和電信金融制度上加強(qiáng)“防火墻”建設(shè)，如此官民一致仍對(duì)電信詐騙顯得捉襟見肘。臺(tái)灣國(guó)際電信詐騙犯被遣送回國(guó)、多個(gè)詐騙村爆出、徐玉玉等被害人慘劇發(fā)生，不斷擾亂社會(huì)生活秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，打擊電信詐騙刻不容緩。如此捉襟見肘又刻不容緩的現(xiàn)狀讓我們不得不思考從源頭打擊電信詐騙，即預(yù)防與制裁的制度設(shè)計(jì)理論研究。
三、概念與特點(diǎn)分析
理論研究的基礎(chǔ)是概念研究，首先必須深入分析電信詐騙的概念與特點(diǎn)。電信詐騙屬于詐騙的一種，它由“電信”和“詐騙”兩個(gè)部分組成，因而也綜合了這兩個(gè)方面的特征。
（一）衍生于詐騙而分解。詐騙倫理基礎(chǔ)是“人性惡”論。詐騙行為自古以來便存在，由主體、內(nèi)容、手段、對(duì)象構(gòu)成。它最初衍生于騙。圣經(jīng)記載上帝對(duì)亞當(dāng)說智慧樹上的果實(shí)不可吃，如若吃了，必定死亡，結(jié)果夏娃受了蛇的誘惑，吃了智慧果并讓亞當(dāng)也吃了。事實(shí)證明，亞當(dāng)夏娃沒有死，而是能明白是非善惡，知道羞恥。這大概是西方最早的“騙”例。圣經(jīng)又記載雅各趁著他兄弟以掃饑餓而趁機(jī)用扁豆湯換取了他的長(zhǎng)子名分。這大概是西方早期歷史上最驚人的騙局了，以小騙大。謊言是騙的最原始形式，謊言也就是一句話的問題，騙也就具有低成本的特點(diǎn)。詐騙的基本構(gòu)成是主觀和客觀構(gòu)成。主體和對(duì)象是人，因而也就具有主觀性。騙是由于獲取利益的驅(qū)動(dòng)，多為財(cái)產(chǎn)性利益，受騙者由于保護(hù)利益的驅(qū)動(dòng)，包括自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)既得利益或可得利益。詐騙的內(nèi)容和手段則是客觀的，受具體案件和社會(huì)物質(zhì)條件的約束。詐騙可以分為三個(gè)基本層次：第一層次是一般的欺騙、說謊行為，第二個(gè)層次是普通違法侵權(quán)行為，第三個(gè)層次是犯罪行為。這主要是根據(jù)詐騙的危害程度進(jìn)行的分類，由弱到強(qiáng)。三個(gè)層次的主線是侵犯的法益相同，即誠(chéng)信價(jià)值和受害人的財(cái)產(chǎn)或其他利益。第三個(gè)層次的詐騙，又是狹義的詐騙，即刑法中規(guī)定的詐騙，具有社會(huì)規(guī)范最后一道防線性質(zhì)。詐騙表現(xiàn)形式的本質(zhì)在于詐騙手段，詐騙手段是詐騙的關(guān)鍵要素，具有時(shí)間和空間雙維度性。時(shí)間維度是指詐騙從古至今存在縱線的維度，它從簡(jiǎn)單的口頭到書信、合同、信用卡、保險(xiǎn)單、網(wǎng)絡(luò)，隨語(yǔ)言載體新形式而不斷縱向展開。空間維度是指詐騙從手段上定性詐騙區(qū)別于與其他行為如偷竊、搶劫、綁架等侵害他人人身財(cái)產(chǎn)利益的行為，或信用卡詐騙、合同詐騙、保險(xiǎn)詐騙、招搖撞騙等帶有欺騙性質(zhì)的行為。
（二）基于電信技術(shù)而生成。電信包括電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式，是現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展成果，是信息技術(shù)革命的產(chǎn)物。可以從主體、技術(shù)、信息三個(gè)方面分析電信技術(shù)的概念與特點(diǎn)。主體上，電信技術(shù)源于廣大群體方便的需求，目的是將縮短現(xiàn)實(shí)交流距離實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程交流，以傳遞人與人的信息為基本形式。信息是傳遞的載體，這種信息囊括每個(gè)個(gè)體不斷生成的信息，具有時(shí)間空間內(nèi)容的爆炸性，而這種信息是以個(gè)體定點(diǎn)定人三維標(biāo)準(zhǔn)碎片化形式存在的。技術(shù)上，電信是信息技術(shù)的產(chǎn)物，包括一切信息技術(shù)的特點(diǎn)，如更新?lián)Q代快、技術(shù)含量高、發(fā)展具有無限延展性。所有這些特點(diǎn)使得廣泛遠(yuǎn)程群體的信息爆炸內(nèi)容在電信網(wǎng)中以碎片化的形式存在。
四、預(yù)防與制裁
從運(yùn)作模式不難看出詐騙運(yùn)行模式是主體、對(duì)象和路徑。電信與詐騙交叉生成電信詐騙，其糅合了電信與詐騙的特征。打擊詐騙的有力突破點(diǎn)并非各個(gè)擊破而是集中力量阻斷路徑。首先在犯罪主體控制上，涉及到立法、執(zhí)法、司法、守法等法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及思想與制度層面，也不止于法律層面，還涉及到經(jīng)濟(jì)、教育、文化等社會(huì)層面。其次在犯罪對(duì)象控制上，過度防范是對(duì)誠(chéng)信危機(jī)的加劇、對(duì)社會(huì)關(guān)系的惡化、對(duì)人性惡理論的全面投降。最后電信詐騙的表現(xiàn)形式的本質(zhì)是手段，手段承載的基本內(nèi)容是信息，打擊電信詐騙的最佳政策是信息制度建設(shè)。當(dāng)路徑得到阻斷，主體與對(duì)象就難以連結(jié)，詐騙行為也就難以成就。
阻斷途徑的制度設(shè)計(jì)在三大方面。第一，建立個(gè)人信息保存制度。每一個(gè)社會(huì)個(gè)體都是獨(dú)一無二的存在，姓名、電話、住址、身份證、家庭成員、工作、民族以及發(fā)生的事件將這個(gè)個(gè)體定位于世界。所有這些內(nèi)容都構(gòu)成個(gè)人信息。每個(gè)個(gè)體都是群體的個(gè)體，家庭、單位、團(tuán)體、國(guó)家、組織，每個(gè)個(gè)體都將自己的信息登入這些集體證明其身份屬性或證明其利益屬性。由此而衍生出各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、單位的信息登記，如政府部門登記收錄信息、學(xué)校學(xué)生登記信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者信息、金融機(jī)構(gòu)客戶信息、社會(huì)團(tuán)體成員信息、公司員工信息、商店會(huì)員登記信息。作為信息保存的政府部門、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位、銀行等金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、公司、商店必須承擔(dān)保存與合理使用的責(zé)任：首先建立這些單位職工信息保密制度文化，對(duì)泄漏信息的職工進(jìn)行紀(jì)律處分。其次完善信息處理程序保障，對(duì)信息的獲取要求手段合法、對(duì)信息的交接登記手續(xù)齊全。最后對(duì)過期信息要立即毀滅不得倒賣，要密切監(jiān)督這一程序的處理。第二，提升信息防泄漏技術(shù)。一方面在預(yù)防上，現(xiàn)代信息社會(huì)，許多信息已經(jīng)不止于紙質(zhì)，還存在與網(wǎng)上。而網(wǎng)絡(luò)作為具有無限延展性的技術(shù)，黑客與復(fù)制把信息置于危險(xiǎn)境地。多數(shù)單位注重檔案的保存卻忽視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全防范，以為網(wǎng)絡(luò)密碼是保險(xiǎn)，對(duì)“白客”的忠告視而不見。各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)漏洞修補(bǔ)，必須與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員形成新的合作模式。常見的有：1、聘任制：適用于政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和規(guī)模大業(yè)務(wù)多的公司。2、合同制：根據(jù)特定的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)或安全漏洞任務(wù)建立，屬于定期模式。3、隨意制：?jiǎn)挝欢ㄆ诠洹鞍卓汀闭搲l(fā)現(xiàn)本單位網(wǎng)絡(luò)安全漏洞后與具體發(fā)現(xiàn)者面議的形式。另一方面在制裁上，對(duì)非法獲取和倒賣信息的制裁與打擊也不可放松。第三，消除信息不對(duì)稱的制度障礙。受騙者受騙的最大原因是信息的不對(duì)稱，表現(xiàn)在：1、不知道親人是否發(fā)生事件，如交通事故。2、不知道機(jī)構(gòu)政府手續(xù)，如無預(yù)付款。3、不知道技術(shù)花樣，如篡改來電電話號(hào)碼顯示。4、不知道是違法犯罪，如貪便宜分贓或購(gòu)入非法財(cái)物。5、不知道是不科學(xué)的，如迷信神醫(yī)。解決的途徑包括：1、規(guī)范署名通知形式，對(duì)冒名發(fā)送通知信息者在電信實(shí)名制基礎(chǔ)上建立信用記錄，不良記錄到達(dá)一定程度則進(jìn)行通告或罰款處罰。2、建立公告信息系統(tǒng)，對(duì)每個(gè)基層單位和組織公布政府和金融機(jī)構(gòu)等辦事程序，以備查詢。3、鼓勵(lì)技術(shù)、法律、科學(xué)宣講欄目，舉辦詐騙與防范文藝活動(dòng)，消減知識(shí)信息不對(duì)稱。
電信詐騙是現(xiàn)代法律之殤，更是現(xiàn)代信息法律制度之殤。當(dāng)傳統(tǒng)詐騙結(jié)合現(xiàn)代電信的時(shí)候，傳統(tǒng)的各個(gè)擊破打擊手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有從關(guān)鍵即路徑上阻斷，從信息上進(jìn)行管制的制度建設(shè)才是最佳良方。
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1、秋風(fēng)送爽，位于天鵝湖萬達(dá)核心商圈的郵儲(chǔ)銀行合肥政務(wù)區(qū)支行異常熱鬧。大廳里，大堂經(jīng)理正給等待辦業(yè)務(wù)的客戶發(fā)放金融網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)宣傳折頁(yè)；大廳外，電子屏滾動(dòng)播放第四屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全周宣傳標(biāo)語(yǔ),在醒目的“網(wǎng)絡(luò)安全為人民網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”宣傳條幅下，支行設(shè)置的宣傳桌整齊擺放宣傳手冊(cè)和簽字薄!
2、近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息科技化的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲入到經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅也隨之向經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面不斷滲入，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出。郵儲(chǔ)銀行安徽省分行信息科技部副總經(jīng)理錢慶華表示：“我行通過開展網(wǎng)絡(luò)安全周宣傳活動(dòng)，有效增進(jìn)金融消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，取得了良好的宣傳效果。下一步我行將進(jìn)一步踐行國(guó)有銀行的社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化信息安全防范，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，為客戶資金安全保駕護(hù)航。”。
3、據(jù)悉，郵儲(chǔ)銀行合肥政務(wù)區(qū)支行只是郵儲(chǔ)銀行安徽省分行轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)宣傳活動(dòng)的一個(gè)縮影。在活動(dòng)宣傳周內(nèi)，郵儲(chǔ)銀行安徽省分行組織轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)利用展板、新聞媒體等多種渠道開展宣傳，統(tǒng)一印制宣傳手冊(cè)，制作宣傳視頻，在做好網(wǎng)點(diǎn)宣傳的同時(shí)，進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，現(xiàn)場(chǎng)給群眾講解網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)!
4、記者靠近看了下簽字薄，上面已經(jīng)密密麻麻寫滿了活動(dòng)祝福語(yǔ)和簽名。同時(shí)，該支行員工還主動(dòng)走出去，逐戶走訪金街上的經(jīng)營(yíng)戶，耐心講解網(wǎng)絡(luò)安全法、銀行卡安全、防電信詐騙等知識(shí)，行人們紛紛駐足索要宣傳手冊(cè)。今天省分行科技部及合肥市分行聯(lián)合在政務(wù)區(qū)支行宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，并組織員工到萬達(dá)商圈金街內(nèi)走街穿巷開展商戶上門宣傳，以號(hào)召大家進(jìn)一步關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、提高網(wǎng)絡(luò)安全技能。”。
關(guān)鍵詞：高校 安全教育 防范意識(shí)
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2016）15-0142-02
大學(xué)生安全教育是構(gòu)建平安校園建設(shè)的重要組成部分，有助于大學(xué)生形成正確的安全觀念，掌握安全知識(shí)和防范技能，促進(jìn)大學(xué)生的健康成才。開展大學(xué)生安全教育，需要豐富的內(nèi)容、鮮活的案例支撐。開放式辦學(xué)以來，特別是互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，高校侵財(cái)案件給受害大學(xué)生帶來了一定的損失，因此，以易發(fā)案件為視角，做好安全防范工作就顯得很有必要。
一、高校案件發(fā)生的原因
（一）學(xué)生安全意識(shí)薄弱，防范意識(shí)差
總體上講，通過新生入學(xué)教育、保衛(wèi)部門及學(xué)校學(xué)工隊(duì)伍的安全知識(shí)教育，大多數(shù)學(xué)生能夠自覺地遵守，提高警惕，防范意識(shí)有所提高。有相當(dāng)一部分學(xué)生安全意識(shí)不高，防范意識(shí)差、法律意識(shí)淡薄以及遇事魯莽、自我控制和保護(hù)能力較差等。主要體現(xiàn)在對(duì)自己的人身安全、財(cái)物安全麻痹大意，不夠重視。比如：宿舍里貴重物品是否妥善保管；離開宿舍是否隨手關(guān)鎖門窗、切斷電源；是否使用違規(guī)電器、私拉亂接電線；在食堂、教學(xué)樓、圖書館等公共場(chǎng)所，用手機(jī)、錢包、書包占座等。大量案件表明，大學(xué)生往往成為受侵害或侵害他人的主要原因是自身安全素質(zhì)不高，個(gè)人防范意識(shí)較差，應(yīng)急策略嚴(yán)重缺乏。
（二）開放式辦學(xué)使高校的安全保障受到挑戰(zhàn)
隨著大學(xué)校園的開放，社會(huì)人員可以自由進(jìn)出學(xué)校，一些犯罪分子高校流竄作案，打“游擊戰(zhàn)”、進(jìn)行校園“大掃蕩”。校園周邊環(huán)境對(duì)校園的安全也會(huì)有一定的影響，許多高校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安狀況比較復(fù)雜，周邊的村民、黑車、網(wǎng)吧、小吃街、外賣等都是不穩(wěn)定的因素。另外，伴隨著后勤社會(huì)化和學(xué)校建設(shè)施工而來的外來務(wù)工人員，文化素質(zhì)不一，潛存著一些不安全因素。總之，學(xué)校人員復(fù)雜、社會(huì)上的思想也在學(xué)校里擴(kuò)散，使得高校成為一個(gè)人員、思想?yún)R集之地。
（三）網(wǎng)絡(luò)信息化、手機(jī)媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息安全急需加強(qiáng)
由于網(wǎng)絡(luò)功能的多樣性，內(nèi)容的廣泛性，速度的快捷性等特點(diǎn)，大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了濃厚的興趣，特別是手機(jī)媒體的發(fā)展，智能手機(jī)更是人人必備，學(xué)生可以隨時(shí)隨地上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生的生活聯(lián)系越來越緊密。但是他們?nèi)狈ι鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)，辨別能力差，網(wǎng)絡(luò)安全素質(zhì)較差，再加上網(wǎng)絡(luò)信息的隱蔽性、虛擬性、易變性，網(wǎng)絡(luò)帶給大學(xué)生的安全隱患也在增加。近兩年，高校網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件高發(fā)，犯罪分子作案手段不斷翻新，欺騙性強(qiáng)，給受害學(xué)生帶來了一定的財(cái)產(chǎn)損失。
二、高校易發(fā)案件的類型
高校易發(fā)案件主要有治安類案件和詐騙案件兩種類型。
（一）治安類案件
治安類案件多為被盜案件，主要有自行車被盜、手機(jī)被盜、宿舍內(nèi)被盜、占座被盜幾種情況。
1.自行車被盜：自行車被盜主要是新車和高檔車被盜，學(xué)生使用贈(zèng)送的車鎖，極易被打開；多為傍晚和夜間作案，有獨(dú)自作案和團(tuán)伙合伙作案兩種。
2.手機(jī)被盜：食堂、教學(xué)樓和籃球場(chǎng)是手機(jī)被盜主要高發(fā)場(chǎng)所。在食堂教學(xué)樓門口，犯罪分子在學(xué)生進(jìn)樓掀卷簾門的時(shí)候進(jìn)行扒竊；在籃球場(chǎng)、體育場(chǎng)，主要是學(xué)生放松警惕，將手機(jī)直接放在籃球架下或者休息座椅上，犯罪分子利用學(xué)生專心打球的機(jī)會(huì)隨竊。
3.宿舍內(nèi)被盜：宿舍內(nèi)被盜一是因?yàn)殡x開宿舍時(shí)不鎖門，被乘虛而入盜走財(cái)物；二是財(cái)物沒有上鎖，給別人可趁之機(jī)。
4.占座被盜：大學(xué)生在教室上自習(xí)或者在食堂就餐時(shí)，用貴重物品占座，無人看管就離開；犯罪分子在教室、食堂等公共場(chǎng)所進(jìn)行“大掃蕩”，將學(xué)生在食堂、教室占座的書包等物品直接拿走。
（二）詐騙案件
詐騙案件分為網(wǎng)絡(luò)電信詐騙和校園內(nèi)詐騙。
1. 網(wǎng)絡(luò)電信詐騙
主要有網(wǎng)購(gòu)被騙、網(wǎng)絡(luò)兼職刷單、冒充熟人或好友、冒充公檢法等工作人員、短信發(fā)送積分兌換或中獎(jiǎng)鏈接等。
（1）網(wǎng)購(gòu)被騙：網(wǎng)上購(gòu)物，在網(wǎng)上提交訂單后，犯罪分子通過非正當(dāng)手段竊取買家信息，并以客服或賣家身份聯(lián)系買家，稱訂單出現(xiàn)問題或發(fā)貨不成功，需要重新辦理退款或訂單，通過虛假鏈接或網(wǎng)頁(yè)填寫銀行卡號(hào)及密碼或索要手機(jī)驗(yàn)證碼等，犯罪分子得手后往往會(huì)將作案時(shí)使用的手機(jī)號(hào)注銷、克隆網(wǎng)站變成百度或谷歌等界面。
（2）網(wǎng)絡(luò)兼職刷單：刷信譽(yù)度刷單是犯罪嫌疑人冒充網(wǎng)店人員，以招聘兼職幫其代付刷網(wǎng)站信譽(yù)度后，按比例返現(xiàn)和傭金。第一筆業(yè)務(wù)對(duì)方故意返款，讓你嘗到甜頭，之后幾筆均以操作時(shí)間長(zhǎng)，訂單被凍結(jié)或連續(xù)完成三筆以上才能返款，一旦你不再上當(dāng)，對(duì)方就會(huì)失去聯(lián)系。
（3）冒充熟人或好友：以各種媒介形式，利用電話、短信、QQ、微博、微信等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，對(duì)方冒充好友、同學(xué)或老師等身份以各種理由要你轉(zhuǎn)賬、匯款或者幫其代購(gòu)商品。
（4）冒充公檢法等工作人員：自稱法院、公安、檢察院和稅務(wù)局的打電話稱“你涉嫌洗錢”，給你下“法院傳票”或涉及郵寄包裹內(nèi)有“”“違禁品”，需要你將銀行卡內(nèi)的錢匯入所謂的“安全賬戶”，進(jìn)行資金驗(yàn)證、解凍的。
（5）短信發(fā)送積分兌換或中獎(jiǎng)鏈接等：詐騙分子利用改號(hào)軟件或“偽基站”冒充移動(dòng)、銀行客服、某節(jié)目組等，群發(fā)短信，以“手機(jī)號(hào)、信用卡積分即將過期，需要馬上兌換，或者銀行卡密碼器失效需要升級(jí)，或者被xx節(jié)目選中成為幸運(yùn)觀眾中獎(jiǎng)了”等理由引誘當(dāng)事人點(diǎn)擊含有“釣魚”網(wǎng)站的鏈接，I取當(dāng)事人的銀行卡相關(guān)信息實(shí)施轉(zhuǎn)賬詐騙。
2.校園內(nèi)詐騙
主要有新生入學(xué)推銷詐騙、校園求助詐騙、找兼職詐騙等。
（1）新生入學(xué)推銷詐騙：新生剛?cè)雽W(xué)，一切都比較陌生，詐騙分子冒充學(xué)長(zhǎng)、老師，推銷、收取上機(jī)費(fèi)、英語(yǔ)資料費(fèi)等進(jìn)行詐騙。
（2）校園求助詐騙：詐騙分子以問路、自稱香港人、尋求幫助、沒錢住宿、錢包丟失、迷路等為由博得信任和同情，騙取錢財(cái)。該類案件多為異性詐騙，發(fā)案時(shí)間均為晚上。詐騙分子尋找單獨(dú)行動(dòng)的學(xué)生為目標(biāo)，詢問搭訕，設(shè)計(jì)騙局，利用受害人的同情之心，對(duì)受害人進(jìn)行詐騙。
（3）找兼職詐騙：幫助學(xué)生介紹兼職，但需先交納押金，兼職滿一個(gè)月才返還押金或給學(xué)生推銷產(chǎn)品兼職，可以獲得底薪和提成，需預(yù)先收取產(chǎn)品費(fèi)用等。
三、高校易發(fā)案件的防范對(duì)策
（一）加大“三防”力度，完善防范措施
一是加強(qiáng)人防：在案件易發(fā)的場(chǎng)所及周邊區(qū)域，加強(qiáng)人員巡邏，人流高峰時(shí)間段到具體點(diǎn)位上崗執(zhí)勤；二是定期排查護(hù)欄、門禁等設(shè)施，及時(shí)維護(hù)，做好物防工作；三
是加大技防投入力度，在人員密集場(chǎng)所、重要區(qū)域安裝攝像頭等技防措施，確保監(jiān)控系統(tǒng)的清晰度、可視度及全覆蓋。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生防范意識(shí)
多措并舉，加強(qiáng)宣傳教育。邀請(qǐng)派出所、檢察院民警進(jìn)校宣傳法律知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)，讓學(xué)生知法懂法；在出入口、主干道等明顯的位置張貼安全警示牌、懸掛安全宣傳條幅等；保衛(wèi)部門結(jié)合本校發(fā)生的典型案例，經(jīng)常性地開展安全教育月，安全知識(shí)大講堂等多種形式的活動(dòng)，從學(xué)生日常生活入手，通過鮮活的真實(shí)案例，促進(jìn)學(xué)生日常安全防范意識(shí)的養(yǎng)成；重視網(wǎng)絡(luò)安全教育：一方面引導(dǎo)大學(xué)生提高網(wǎng)絡(luò)信息辨別能力，不信謠，不傳謠，同時(shí)主動(dòng)抵御有害信息的入侵；另一方面利用新媒體手段，把相關(guān)的知識(shí)、案例進(jìn)行推廣宣傳，占領(lǐng)新媒體宣傳陣地。
（三）培養(yǎng)學(xué)生自我管理，促進(jìn)群防群治
學(xué)生作為主體，要培養(yǎng)自身的安全素質(zhì)，加強(qiáng)自我管理，把問題控制在事前預(yù)防，而不是事后補(bǔ)救；另一方面利用校衛(wèi)隊(duì)、學(xué)生會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生組織，發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，倡議學(xué)生個(gè)人應(yīng)從自身做起，加強(qiáng)安全防范意識(shí)，履行個(gè)人義務(wù)，并參與、協(xié)助、打擊危害校園安全的行為，做學(xué)校的“安全宣傳員”“護(hù)衛(wèi)小分隊(duì)”。
參考文獻(xiàn)：
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一直以來，病毒和木馬被認(rèn)為是危害網(wǎng)絡(luò)安全的主要因素。然而據(jù)瑞星的最新安全報(bào)告顯示，2011年上半年病毒和木馬的數(shù)量和危害性都在減弱，釣魚網(wǎng)站卻異軍突起成為互聯(lián)網(wǎng)安全的最大威脅。據(jù)估計(jì)，釣魚網(wǎng)站每年給社會(huì)帶來的間接損失已超過百億，嚴(yán)重影響了在線金融服務(wù)、電子商務(wù)的發(fā)展，危害公眾利益，影響公眾應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的信心。
釣魚網(wǎng)站通常是指?jìng)窝b成銀行或電子商務(wù)類的假網(wǎng)站，主要危害是竊取用戶提交的銀行賬號(hào)、密碼等私人信息，并以此牟利。
釣魚網(wǎng)站一般通過電子郵件傳播，在郵件中提供一個(gè)和真實(shí)網(wǎng)站僅有細(xì)微差別的鏈接，如真實(shí)的工行網(wǎng)站為省略，針對(duì)工行的釣魚網(wǎng)站則有可能為省略。而鏈接所指向的頁(yè)面則與真實(shí)網(wǎng)站界面幾乎完全一致，并要求訪問者提交賬號(hào)和密碼。一旦他們獲得信息，就會(huì)試圖從用戶的賬戶中匯錢出去或者收取費(fèi)用。
目前釣魚網(wǎng)站已經(jīng)形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈：釣魚網(wǎng)站源代碼編寫―銷售―建立假網(wǎng)站實(shí)施釣魚欺詐―騙取錢財(cái)。幾年前，建立一個(gè)釣魚網(wǎng)站還十分困難，但是現(xiàn)在每個(gè)環(huán)節(jié)都有專職人員提供服務(wù)，只要懂基本的電腦操作，任何人都可以花幾百元雇傭這些人建立一個(gè)釣魚網(wǎng)站。
雖然技術(shù)含量較低，但就是如此簡(jiǎn)單的攻擊手法，卻讓“釣魚者”屢屢得手，受害者更是不計(jì)其數(shù)。事實(shí)上，它主要是利用人們的心理實(shí)現(xiàn)詐騙。釣魚網(wǎng)站主要集中在兩方面：一種是假冒抽獎(jiǎng)網(wǎng)站，以中獎(jiǎng)信息騙取網(wǎng)民錢財(cái)，主要特征是以中獎(jiǎng)為誘餌，欺騙網(wǎng)民填寫身份信息、銀行賬戶等信息；另一種是模仿工行、淘寶等在線支付網(wǎng)頁(yè)，騙取網(wǎng)民銀行卡信息或支付寶賬戶信息謀財(cái)。目前，假淘寶網(wǎng)站、假騰訊網(wǎng)站、假工商銀行網(wǎng)站、假中國(guó)銀行網(wǎng)站占據(jù)了釣魚網(wǎng)站的前四位。
據(jù)了解，對(duì)釣魚網(wǎng)站的詐騙行為，工信部和公安部都設(shè)有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。同時(shí)一些域名管理機(jī)構(gòu)、注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及銀行證券類、電子商務(wù)類、網(wǎng)絡(luò)安全類等企業(yè)也聯(lián)合成立了非官方機(jī)構(gòu)―“中國(guó)反釣魚網(wǎng)站聯(lián)盟”，但由于釣魚網(wǎng)站頻繁出現(xiàn)，現(xiàn)有的處理機(jī)制很難及時(shí)有效制止釣魚網(wǎng)站。對(duì)于層出不窮的釣魚網(wǎng)站，國(guó)內(nèi)反釣魚網(wǎng)站協(xié)調(diào)機(jī)制和反釣魚網(wǎng)站綜合治理體系的建設(shè)還需進(jìn)一步推進(jìn)。因此，有效防止“被釣魚”主要還要靠用戶自己增強(qiáng)防范意識(shí)，并掌握一些基本的技巧。
首先，不要直接點(diǎn)擊電子郵件中的鏈接。如果你認(rèn)為電子郵件可能是合法的，但又有些擔(dān)心，那么可以通過中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心官方網(wǎng)站查詢其域名是否真實(shí)，也可以通過登錄工信部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)，獲得網(wǎng)站的真實(shí)信息。
其次，真實(shí)的網(wǎng)站，首頁(yè)內(nèi)容一般都非常豐富，而且還能提供詳細(xì)的聯(lián)系方式，在網(wǎng)站首頁(yè)底部還會(huì)列有很多標(biāo)識(shí)性的東西，如：ICP備案號(hào)、ICP證（全稱為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證）等信息。假網(wǎng)站通常做得都比較粗糙，往往只有一個(gè)頁(yè)面，沒有其他鏈接。
事實(shí)上，只要用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)中獎(jiǎng)活動(dòng)提高防范意識(shí)；在網(wǎng)絡(luò)支付時(shí)謹(jǐn)慎一些，可以通過域名注冊(cè)信息、第三方權(quán)威認(rèn)證服務(wù)等多種手法驗(yàn)證網(wǎng)站真實(shí)性；同時(shí)，重視對(duì)個(gè)人聯(lián)系方式、身份證號(hào)、銀行卡賬戶等信息的保護(hù)，就完全可以避免上當(dāng)受騙，從而保證自己的財(cái)產(chǎn)安全。
按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)周活動(dòng)的工作要求,本著“手機(jī)助力農(nóng)畜產(chǎn)品線上營(yíng)銷”的主體，切實(shí)幫助農(nóng)民"用得上、用得起、用得好"手機(jī),真正讓手機(jī)成為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、便利生活、增收致富的好幫手。湟源縣農(nóng)林牧局聯(lián)合電信、移動(dòng)、聯(lián)通等企業(yè),結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)技推廣服務(wù)等培訓(xùn)，在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)周期間初步開展了55人次的培訓(xùn)。現(xiàn)將湟源縣開展培訓(xùn)的工作情況總結(jié)如下：
一、培訓(xùn)措施：
1、整合培訓(xùn)資源，拓展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。
聯(lián)合電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定了培訓(xùn)方案，明確了培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)形式，結(jié)合我縣實(shí)際認(rèn)真開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)周培訓(xùn)工作。充分利用各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，整合培訓(xùn)資源，將農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)課程，在農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等培訓(xùn)宣傳中開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放信息服務(wù)宣傳資料，為農(nóng)民講解手機(jī)實(shí)用技能。
2、明確培訓(xùn)目標(biāo)，助力農(nóng)民跨入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。
邀請(qǐng)移動(dòng)公司技術(shù)人員為農(nóng)民講解智能手機(jī)應(yīng)用技能基礎(chǔ)課，讓農(nóng)民用好手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，讓他們知道網(wǎng)店、淘寶、天貓、京東，也了解了網(wǎng)銷與網(wǎng)購(gòu)，讓手機(jī)成為農(nóng)民發(fā)家致富的好幫手。
3、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，利用手機(jī)助農(nóng)民開闊增收渠道。
此次培訓(xùn)班的內(nèi)容主要包括電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、電子商務(wù)實(shí)際操作、電商與傳統(tǒng)營(yíng)銷的區(qū)別，電子商務(wù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的意義，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等內(nèi)容，內(nèi)容豐富、富有新意，具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性，幫助農(nóng)民掌握電子商務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)，搭建了學(xué)習(xí)平臺(tái)，引導(dǎo)他們拓寬了銷售渠道。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)網(wǎng)路安全，增強(qiáng)農(nóng)民自身保護(hù)能力和防范意識(shí)。
電信技術(shù)人員重點(diǎn)講解網(wǎng)絡(luò)安全教育知識(shí)，舉實(shí)例生動(dòng)講解網(wǎng)絡(luò)詐騙的危害，為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)安全提高了保障。
二、培訓(xùn)成效：
1、便民服務(wù)：農(nóng)民可利用手機(jī)開展在線事務(wù)辦理，醫(yī)療掛號(hào)、法律咨詢、購(gòu)買車票、網(wǎng)購(gòu)生活用品、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷等業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全；管理體系；網(wǎng)絡(luò)犯罪
中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2013）29-6517-02
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，同時(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也在各方面促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在無形中滲透入人們的日常生活中，服務(wù)于政府行政管理、市場(chǎng)分析調(diào)查、交通管理、城市建設(shè)、個(gè)人金融業(yè)務(wù)等社會(huì)的方方面面。但是由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自身的技術(shù)漏洞和人為管理不善使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在著潛在的威脅。尤其是近幾年，網(wǎng)絡(luò)犯罪率不斷增加，黑客攻擊、盜取信用卡密碼、計(jì)算機(jī)病毒等都影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ睿@就要求我們根據(jù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中現(xiàn)存的問題，有針對(duì)性的構(gòu)建起完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理體系，減少網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生，提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性。
1 現(xiàn)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全存在的威脅
由于人們對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)意識(shí)較淺，加之計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的編程語(yǔ)言及程序系統(tǒng)的復(fù)雜性，使得大部分計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用者忽視了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)工作，在構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理體系之前，因先了解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全存在的威脅，在了解的基礎(chǔ)上有針對(duì)性的提出有效的防護(hù)管理方法。
1.1 計(jì)算機(jī)病毒
計(jì)算機(jī)病毒主要是指利用網(wǎng)絡(luò)漏洞人為的傳播不良程序，通過用戶點(diǎn)擊、下載等方式侵入計(jì)算機(jī)，這些程序可能會(huì)破壞計(jì)算機(jī)里的軟件或硬件設(shè)施，很有可能導(dǎo)致用戶的資料被刪除或者被盜取。近幾年來，隨著計(jì)算機(jī)病毒的傳播手段的增多和侵入計(jì)算機(jī)程度的加深，利用計(jì)算機(jī)病毒盜取個(gè)人或企業(yè)資料進(jìn)行非法交易和違法犯罪活動(dòng)也隨之增多，給企業(yè)和個(gè)人利益造成損失。目前，人們對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的認(rèn)知還停留在基礎(chǔ)階段，主要是利用防火墻或者殺毒軟件進(jìn)行簡(jiǎn)單的安全防護(hù)，但是網(wǎng)絡(luò)病毒只是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全威脅中的一小部分，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)本身也存在這許多技術(shù)弱點(diǎn)，其危險(xiǎn)性也不只局限于網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。
1.2 黑客攻擊
黑客攻擊指的是一些精通各種編程語(yǔ)言和各類操作系統(tǒng)的人員通過個(gè)人或者群體方式惡意侵入政府行政網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)、個(gè)人計(jì)算機(jī)等破壞正常的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作、盜取企業(yè)機(jī)密等。黑客主要針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的漏洞進(jìn)行攻擊，而且黑客的攻擊手段隱蔽，很難在事先察覺，在專門破壞網(wǎng)絡(luò)連接之后，制造大量網(wǎng)絡(luò)垃圾最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓，造成巨大的損失。為了避免黑客攻擊，必須要先做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)工作，建立起強(qiáng)大的防護(hù)墻，防止黑客入侵計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)損壞網(wǎng)絡(luò)安全。
1.3 釣魚網(wǎng)站
隨著電子商務(wù)和購(gòu)物網(wǎng)站的出現(xiàn)，一種新型的網(wǎng)絡(luò)詐騙手段即“釣魚網(wǎng)站”也隨著出現(xiàn)，它指的是將一些非法網(wǎng)站偽裝成銀行及電子商務(wù)等網(wǎng)站，或者利用其他網(wǎng)站服務(wù)器程序上的漏洞在網(wǎng)頁(yè)上插入釣魚網(wǎng)站的連接或代碼，截取用戶輸入的信息、監(jiān)視用戶操作等以此來是盜取用戶的銀行帳號(hào)、密碼等私人信息，不法分子則利用這些信息獲取利益，或者偽造身份進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。最為常見的方式是利用電子郵件，誘騙用戶點(diǎn)擊連接進(jìn)入偽造的網(wǎng)站當(dāng)中，誘導(dǎo)用戶輸入相關(guān)信息從而實(shí)施詐騙。這種手段不僅不易被用戶識(shí)破，警方也很難查找到幕后的網(wǎng)站操縱者，嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全。
2 構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理體系
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題主要是人為惡意破壞，如黑客攻擊、病毒傳播、釣魚網(wǎng)站之類的外部因素所導(dǎo)致的計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)損壞或網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)，因此為了提升計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全水平，必須從這幾方面入手構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理體系。
2.1 加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)，建立起強(qiáng)大的防護(hù)網(wǎng)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)之所以受到外部威脅，其主要原因是計(jì)算機(jī)本身硬件設(shè)備及軟件程序在技術(shù)層面存在諸多弱點(diǎn)，如硬件設(shè)備的運(yùn)行緩慢，導(dǎo)致防火墻難以識(shí)別頑固木馬程序；軟件中的惡意插件，如不及時(shí)更新軟件很有可能導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。但是由于我國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及較晚，用戶對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用也停留在簡(jiǎn)易的操作階段，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)較弱。因此，要維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全，首先應(yīng)加強(qiáng)公眾的防范意識(shí)，建立起強(qiáng)大的防護(hù)網(wǎng)，減少外部因素對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的威脅。有關(guān)電信部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)及時(shí)更新終端服務(wù)器的防護(hù)軟件，定時(shí)檢查系統(tǒng)軟件存在的漏洞，安裝有效的補(bǔ)丁防護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全；相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳力度，如地區(qū)或政府網(wǎng)絡(luò)安全管理中心、金融管理等部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)和個(gè)人計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用范圍加強(qiáng)相應(yīng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理知識(shí)的普及，避免企業(yè)和個(gè)人私密信息被盜取的情況出現(xiàn)；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶也應(yīng)在平時(shí)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用過程中加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)，及時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備和軟件程序進(jìn)行更換和更新，防止病毒和木馬生成。
2.2 擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)管理人員，加大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有著開放性、自由性等特點(diǎn)，用戶在使用過程中不受地區(qū)、時(shí)間的限制，可以隨時(shí)隨地在網(wǎng)絡(luò)信息，而且計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面廣，內(nèi)容豐富，網(wǎng)絡(luò)管理中心難以對(duì)龐大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)行系統(tǒng)分析管理，這更增加了網(wǎng)絡(luò)安全管理的難度。近幾年來，由于網(wǎng)絡(luò)傳播的虛假信息和人為炒作事件的不斷增多，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的日常生活都造成了影響。因此，網(wǎng)絡(luò)安全管理中心應(yīng)擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)管理人員，提高管理人員的安全防范意識(shí)，加大對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶公開的信息及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作的監(jiān)管力度，及時(shí)清除網(wǎng)絡(luò)中的不良信息，建立起有序的、干凈的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。在擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)管理人員的同時(shí)，應(yīng)大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù)軟件的開發(fā)，利用先進(jìn)的管理軟件，使得管理人員更加及時(shí)有效的監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全。
2.3 國(guó)家加強(qiáng)立法，規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用
我國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)起步較晚，缺少相關(guān)法律法規(guī)的約束，某些不法分子則利用法律空隙，肆意攻擊政府行政機(jī)關(guān)、企業(yè)高層管理中心等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，盜取企業(yè)和個(gè)人私密資料。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的事件逐年遞增，這不僅嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于進(jìn)一步提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍。因此，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的立法，利用法律規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用，及時(shí)控制和審查違法的網(wǎng)絡(luò)行為，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全。特別是對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)惡意傳播虛假信息和進(jìn)行詐騙、盜取信息等經(jīng)濟(jì)犯罪，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的組織和人員，要加大打擊力度，以此穩(wěn)定社會(huì)正常秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
在科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系到國(guó)家信息安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常穩(wěn)定發(fā)展，然而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的形勢(shì)也在不斷變化當(dāng)中，這就要求我們順應(yīng)時(shí)代的變化，不斷進(jìn)行科技研究，改進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù)；加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的防范意識(shí)；擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)管理人員，提高管理人員的基礎(chǔ)素質(zhì)，加大監(jiān)管力度；完善立法程序，加大網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度，建立起完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)。
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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全 網(wǎng)絡(luò)支付 信息安全
中圖分類號(hào)：D80TV7 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2016）05-0000-00
Abstract：My network security industry after 10 years of exploration and development has been rapid development. With the rapid development of the network， national security issues has gone beyond the limits of geographical space， but extended to the information network， today's network security has become an important issue related to national security. Currently the world's leading nation for a cyberspace strategy focuses on the deployment of the scope and extent of the gradual expansion of network security threats， challenges and situation of network security issues have become increasingly serious.
Keywords： Network Security Network Information Security payment
網(wǎng)絡(luò)安全指的是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在正常情況下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí)，軟硬件設(shè)備不受到干擾以及運(yùn)行數(shù)據(jù)不被他人竊取和外泄。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展在給人們生活帶來便利的同時(shí)也給人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用過程中帶來了極大地安全隱患。所以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)顯得越來越重要，網(wǎng)絡(luò)安全直接關(guān)系到國(guó)家的安全以及社會(huì)的穩(wěn)定。
1 當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)與挑戰(zhàn)
（1）世界各國(guó)加速網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略部署工作，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)與合作愈發(fā)明顯
近幾年來，在美國(guó)的示范帶頭作用下，共有50多個(gè)國(guó)家公布了國(guó)家安全戰(zhàn)略部署。美國(guó)《2014財(cái)年國(guó)防預(yù)算優(yōu)先項(xiàng)和選擇》中提出建設(shè)100余支網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)的計(jì)劃；加拿大《全面數(shù)字化國(guó)家計(jì)劃》中提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力等共39項(xiàng)新舉措。（2）國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域迎來新熱潮，ICANN全球化成為改革重點(diǎn)“棱鏡門”事件之后，各國(guó)都清楚的意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的治理權(quán)關(guān)系著國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間的安全和利益，國(guó)際社會(huì)掀起新一輪互聯(lián)網(wǎng)治理熱潮。在巴西互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)中發(fā)表了《網(wǎng)絡(luò)世界多利益攸關(guān)方聲明》，聲明中提出關(guān)于未來互聯(lián)網(wǎng)治理的“全球原則”和“路線圖”。（3）網(wǎng)絡(luò)安全威脅屢見不鮮，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施隱患重重。目前，釣魚網(wǎng)站、木馬病毒非傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅愈來愈強(qiáng)，分布式拒絕服務(wù)（DDOS攻擊）、高級(jí)持續(xù)威脅（APT攻擊）等新型網(wǎng)絡(luò)攻擊愈發(fā)嚴(yán)重。截至2015年11月底，360威脅情報(bào)中心監(jiān)測(cè)到的針對(duì)中國(guó)境內(nèi)科研教育、政府機(jī)構(gòu)等組織單位發(fā)動(dòng)APT攻擊的境內(nèi)外黑客組織累計(jì)達(dá)到29個(gè)，其中有15個(gè)APT組織曾經(jīng)被國(guó)外安全廠商披露過，另外的14個(gè)為360威脅情報(bào)中心首先發(fā)現(xiàn)并監(jiān)測(cè)到的APT組織。（4）頂層統(tǒng)籌全面加強(qiáng)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全工作立足新起點(diǎn)施展新作為。
2014年，我國(guó)專門成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理涉及各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題。國(guó)務(wù)院重新組建了國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理執(zhí)法。工信部了《關(guān)于加強(qiáng)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見》，明確了推進(jìn)安全可控關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息保護(hù)等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，加大力度提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
2 網(wǎng)絡(luò)安全防御措施
2.1 防火墻技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)
UTM（Unified Threat Management，統(tǒng)一威脅管理）技術(shù)。它是集防火墻、入侵防御、防病毒等多項(xiàng)功能于一身，全面防御網(wǎng)絡(luò)2～7層中的各類攻擊，抵御各種威脅。由于UTM設(shè)備是串聯(lián)接入的安全設(shè)備，因此UTM設(shè)備本身必須有良好的性能和高可靠性。
2.2 網(wǎng)絡(luò)安全面臨的主要威脅
（1）網(wǎng)絡(luò)黑客的入侵 黑客是指研究智取計(jì)算機(jī)安全系統(tǒng)的人員，他們能夠利用公共通訊網(wǎng)路，如互聯(lián)網(wǎng)及電話系統(tǒng)，在未經(jīng)許可的情況下，載入對(duì)方系統(tǒng)，破壞、修改或盜取網(wǎng)絡(luò)中的重要信息。（2）計(jì)算機(jī)病毒 計(jì)算機(jī)病毒自它出現(xiàn)時(shí)起便引起世界各國(guó)人民的關(guān)注，目前計(jì)算機(jī)病毒便成為信息系統(tǒng)最大的安全隱患之一。據(jù)資料顯示，目前世界上存在著至少幾萬種病毒，且每天都有10多種新型的病毒產(chǎn)生，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)病毒技術(shù)也正朝著智能化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。
3 網(wǎng)絡(luò)支付的發(fā)展情況及安全現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)支付在給人們帶來便利的同時(shí)，它的安全問題一直是各方密切關(guān)注的一個(gè)重要方面。從我們調(diào)查的實(shí)際數(shù)據(jù)來分析，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)支付依舊處于發(fā)展階段，雖然系統(tǒng)運(yùn)行比較穩(wěn)定，但仍需進(jìn)一步提升，依舊存在著較為嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)。
（1）國(guó)際網(wǎng)絡(luò)詐騙竊卡率大約為1-2%，據(jù)統(tǒng)計(jì)知名企業(yè)Paypal的網(wǎng)上支付商戶拒付比例為0.27%。 Paypal有龐大的風(fēng)控團(tuán)隊(duì)，有著多年發(fā)展的控制風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，所以它的風(fēng)險(xiǎn)水平具有一定的代表性。（2）整體產(chǎn)業(yè)鏈上的安全防范水平明顯不一致，從銀行到第三方到客戶，這其中的內(nèi)部風(fēng)控、安全水平表現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，行業(yè)的安全聯(lián)防合作深度有待提高；市場(chǎng)雖熱著重了安全技術(shù)手段，但是卻忽視用戶的安全教育，用戶的安全感不足，安全防范思維極差。
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[1] 李榮涵.網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)的重要性及發(fā)展前景分析[J].中國(guó)新通信，2014（19）：43.
【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代 通信網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)絡(luò)安全 維護(hù)
現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)得到了普及性應(yīng)用，給社會(huì)大眾的生產(chǎn)生活帶來了極大的便利，對(duì)人們精神生活質(zhì)量的提升產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響。但是伴隨著通信網(wǎng)絡(luò)影響力的逐步提升，對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全要求也隨之增強(qiáng)，因此相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)部門必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新工作的重視，及時(shí)解決網(wǎng)絡(luò)安全隱患，最大限度的避免通信網(wǎng)絡(luò)安全問題對(duì)社會(huì)大眾的生活造成不良影響，為人民營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
一、維護(hù)現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)安全的重要性
通信網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作就是采用一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)和策略保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中信息安全、完整、可以繼續(xù)應(yīng)用。隨著當(dāng)代社會(huì)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)日漸成為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命的重要構(gòu)成元素，是社會(huì)大眾之間傳遞相關(guān)信息的重要橋梁，對(duì)社會(huì)上各種相關(guān)經(jīng)濟(jì)文化的傳播和社會(huì)主義精神文明的構(gòu)建產(chǎn)生了一定的積極影響[1]。但是從另一個(gè)方面進(jìn)行分析，通信網(wǎng)絡(luò)存在一定的安全隱患，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題，不僅會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)使用人員在信息交流方面存在障礙，甚至?xí)?dǎo)致信息泄露，造成巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)社會(huì)公共利益和價(jià)值也產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。一般情況下，通信網(wǎng)絡(luò)遭受到的攻擊以攻擊者非法偷盜和使用他人賬號(hào)信息以及利用所盜用的賬號(hào)進(jìn)行其他各方面的詐騙為主。
因此在當(dāng)前通信網(wǎng)絡(luò)安全問題日漸增多的社會(huì)背景下，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全，進(jìn)行安全技術(shù)創(chuàng)新，促使安全隱患得到有效解決是十分必要的，只有從技術(shù)層面上進(jìn)行有效防范，才能真正減少網(wǎng)絡(luò)安全問題的出現(xiàn)，維護(hù)通信網(wǎng)絡(luò)使用者的隱私安全。
二、當(dāng)前我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)現(xiàn)狀
近幾年，國(guó)家逐漸加強(qiáng)了對(duì)計(jì)算機(jī)安全防護(hù)工作的重視，不僅在管理過程中對(duì)電信部門的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)備案，還建立了相對(duì)科學(xué)完善的管理系統(tǒng)和管理體系。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)工作，還組織相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、安全評(píng)估以及準(zhǔn)備工作進(jìn)行管理，并定期對(duì)工作成果加以總結(jié)。
特別是隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在社會(huì)上的應(yīng)用程度不斷深化，在國(guó)家相關(guān)部門的高度重視下，我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)能力也得到了一定程度上的提升，使通信網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)能力隨之增強(qiáng)，有利于在實(shí)際應(yīng)用通信網(wǎng)絡(luò)的過程中有效避免各項(xiàng)安全隱患，維護(hù)通信網(wǎng)絡(luò)的安全[2]。
但是，雖然現(xiàn)階段我國(guó)相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)部門在通信網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)工作中已經(jīng)取得了相應(yīng)的成果，并且防護(hù)技術(shù)在先進(jìn)技術(shù)的支持下得以逐步提升，但是網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作中仍然存在著相應(yīng)的問題，需要保持高度的重視。例如，一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司在實(shí)際建設(shè)和管理過程中沒有緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，安全管理體系的建設(shè)存在落后性，無法對(duì)新時(shí)期通信網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作做出正確的指導(dǎo)；一些公司對(duì)安全技術(shù)創(chuàng)新工作有所忽視，對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，全程監(jiān)控技術(shù)嚴(yán)重缺失，也不利于通信網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作質(zhì)量的提升；第三方技術(shù)管理水平低也是當(dāng)前我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)質(zhì)量差的主要影響因素之一，需要進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整。針對(duì)這些管理問題，相關(guān)部門必須在新時(shí)期對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全管理工作進(jìn)行更為深入的分析和研究，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、制度優(yōu)化，并加強(qiáng)體系建設(shè)，促使我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)獲得更好的發(fā)展。
三、現(xiàn)代社會(huì)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)措施
3.1網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)的合理應(yīng)用
網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)是當(dāng)前我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)安全管理工作中最為重要的技術(shù)手段一，將其合理應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)安全管理過程中能夠有效預(yù)防公用和隱私信息在網(wǎng)絡(luò)上被不法分子竊取，在網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)方面發(fā)揮著巨大的作用。在實(shí)際應(yīng)用過程中，網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)，可以對(duì)在公網(wǎng)上進(jìn)行傳輸?shù)腎P包進(jìn)行適當(dāng)?shù)募用芴幚恚瑥亩M(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)陌踩剑_保信息能夠完整的傳遞到用戶手中，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益[3]。
同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)的應(yīng)用也能夠有效解決遠(yuǎn)程用戶在進(jìn)行信息訪問過程中容易遇到的網(wǎng)絡(luò)安全問題，即使在數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程中一些數(shù)據(jù)信息被截獲，也會(huì)因?yàn)榧用軝C(jī)制的存在增加信息盜取的難度，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)信息的安全水平。
3.2防火墻技術(shù)的有效應(yīng)用
防火墻技術(shù)也可以簡(jiǎn)稱為防護(hù)墻，實(shí)質(zhì)上是一種信息隔離技術(shù)。防火墻主要是位于通信網(wǎng)絡(luò)中內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)之間的安全防護(hù)系統(tǒng)，在信息安全維護(hù)方面發(fā)揮著重要的作用。在實(shí)際工作過程中，防火墻按照特定的運(yùn)行規(guī)則，允許和限制一部分信息的傳輸，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)龐雜信息的規(guī)范化管理[4]。
在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作中，防火墻可以是一個(gè)硬件或者軟件，如專門設(shè)置的防火墻設(shè)備就是硬件形式的防火墻，而包過濾路由器中的防火墻則屬于固件設(shè)備，服務(wù)器等軟件形式中帶有的防火墻屬于防火墻的軟件形式。防火墻技術(shù)是我國(guó)維護(hù)通信網(wǎng)絡(luò)安全的重要手段，通過科學(xué)的鑒別和對(duì)跨越防火墻的數(shù)據(jù)流進(jìn)行合理的限制和更改能夠完成對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)，最大限度的避免黑客對(duì)用戶信息進(jìn)行隨意的盜取、修改和刪除，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。
3.3身份鑒別與認(rèn)證技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用
身份鑒別和認(rèn)證技術(shù)在通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作中的應(yīng)用可以在通信網(wǎng)絡(luò)訪問時(shí)借助口令、密碼等多種方式來完成對(duì)相關(guān)用戶信息的鑒別和管理。在網(wǎng)絡(luò)信息的各項(xiàng)相關(guān)生命周期中，由于網(wǎng)絡(luò)的開放性導(dǎo)致其會(huì)受到各方面因素的威脅，并且這些威脅因素可通過充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的脆性來影響應(yīng)用環(huán)境的安全，如對(duì)相關(guān)通信信息進(jìn)行竊聽、損毀等。因此，十分有必要借助身份鑒別和認(rèn)證技術(shù)設(shè)置相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的科學(xué)管理，切實(shí)維護(hù)相關(guān)通信信息的安全性、完整性和可控性，保證只有符合身份認(rèn)證權(quán)限的用戶才能夠?qū)ο嚓P(guān)信息加以使用。
3.4 VPN技術(shù)的規(guī)范應(yīng)用
VPN技術(shù)是虛擬專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的縮寫，這一技術(shù)在通信安全防護(hù)工作中的應(yīng)用主要是在公用網(wǎng)絡(luò)上建立相應(yīng)的專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并采用一定的基礎(chǔ)對(duì)通訊進(jìn)行加密。VPN技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用可以借助多種形式來完成，如服務(wù)器、硬件和軟件等，不僅成本較低，并且在實(shí)際使用方面也比較容易[5]。同時(shí)，為了保證網(wǎng)絡(luò)通信信息能夠進(jìn)行安全的傳遞，VPN技術(shù)可以對(duì)服務(wù)器和客戶終端之間的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密管理，保證這部分?jǐn)?shù)據(jù)信息具有相應(yīng)的隱蔽性，增強(qiáng)信息的安全，維護(hù)通信網(wǎng)絡(luò)使用者的利益。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，現(xiàn)代社會(huì)通用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和在社會(huì)上的普及性應(yīng)用促使通信網(wǎng)絡(luò)安全問題逐漸受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，通信網(wǎng)絡(luò)安全管理部門要想維護(hù)社會(huì)大眾的網(wǎng)絡(luò)安全，避免通信網(wǎng)絡(luò)安全問題對(duì)社會(huì)大眾基本利益產(chǎn)生損害，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作的重視，通過合理的安全維護(hù)，保證通信網(wǎng)絡(luò)安全，為社會(huì)大眾提供更為優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 呂慧玲.現(xiàn)代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)探討[J].消費(fèi)電子，2013（22）：88-88.
[2] 閆娟.通信網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)的有效方法分析[J].才智，2015（16）：353-353.
[3] 李博.淺析通信網(wǎng)絡(luò)傳輸中確保網(wǎng)絡(luò)安全可以采取的幾項(xiàng)措施[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015（10）：143.
2016年10月11日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《2015年中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全狀況報(bào)告》。《報(bào)告》顯示，截至2015年底，國(guó)內(nèi)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.2億，隨著移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)的普及，O2O服務(wù)、手機(jī)購(gòu)物和移動(dòng)支付等業(yè)務(wù)快速發(fā)展，越來越多的用戶個(gè)人信息通過互聯(lián)網(wǎng)流向各類應(yīng)用服務(wù)商，網(wǎng)民的手機(jī)信息安全環(huán)境日趨復(fù)雜、安全形勢(shì)不容樂觀。《報(bào)告》核心結(jié)論如下：
騷擾類信息安全事件頻發(fā)，竊取用戶信息的手段趨于隱蔽
2015年國(guó)內(nèi)手機(jī)信息安全事件數(shù)量顯著增長(zhǎng)，
且逐漸呈現(xiàn)兩極化趨勢(shì)。一方面，不會(huì)對(duì)用戶構(gòu)成直接經(jīng)濟(jì)損失的騷擾類安全事件的用戶覆蓋率很高，騷擾、廣告電話和廣告違法短信的用戶覆蓋率均在75%以上；另一方面，通過手機(jī)病毒、惡意軟件竊取用戶信息的手段越來越隱蔽，大多數(shù)用戶被盜取了個(gè)人信息之后很難察覺，其用戶覆蓋率均未達(dá)到20%。不容忽視的是，雖然用戶察覺到的比例較低，但手機(jī)病毒和惡意軟件在2015年影響群體不減反增。
網(wǎng)站、電信詐騙層出不窮，用戶對(duì)各類手機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知仍需加強(qiáng)
智能手機(jī)功能的不斷拓展使得其可以在越來越多的場(chǎng)景下為用戶提供服務(wù)，但隨之而來的各類風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增多。伴隨各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，移動(dòng)上網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷普及，公共WiFi、二維碼、偽基站等安全問題更加易于發(fā)生，使得不具備手機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的用戶更可能遭受經(jīng)濟(jì)損失。由于詐騙電話、釣魚短信、應(yīng)用隱私授權(quán)等手機(jī)安全問題大多可以依靠用戶自身防范意識(shí)進(jìn)行避免，因此提高用戶對(duì)于各類安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知并建立防范意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)仍有近半數(shù)手機(jī)網(wǎng)民對(duì)于公共WiFi、二維碼等各類手機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏基本的安全防范意識(shí)。
手機(jī)安全軟件滲透率較高，防護(hù)功能齊全是用戶首選因素
根據(jù)第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，截至2015年12月，國(guó)內(nèi)手機(jī)安全軟件用戶規(guī)模達(dá)到4.5億，占整體手機(jī)網(wǎng)民的72.6%。通過對(duì)使用手機(jī)安全軟件的用戶進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，手機(jī)安全功能齊全是用戶選擇手機(jī)安全軟件的首要因素，此外產(chǎn)品安全性和操作便捷性也受到用戶重視，超過60%的用戶會(huì)根據(jù)這三項(xiàng)因素選擇手機(jī)安全軟件品牌。從安裝方式來看，超過四分之一用戶使用的手機(jī)安全軟件是手機(jī)自帶或系統(tǒng)預(yù)裝的，表明應(yīng)用預(yù)裝依然是手機(jī)安全軟件廠商推廣產(chǎn)品的重要渠道。
完善法規(guī)加強(qiáng)協(xié)作，政企、用戶共發(fā)力改善手機(jī)信息安全環(huán)境
要真正改善手機(jī)網(wǎng)民的信息安全環(huán)境，不能僅依靠政府與相關(guān)部門的執(zhí)法行動(dòng)，必須明確各方責(zé)任，匯聚手機(jī)信息安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的各方力量進(jìn)行深度合作，才能夠?qū)π畔踩嚓P(guān)的違法犯罪行為進(jìn)行有效打擊。這一過程不僅需要政府完善與執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，還包括手機(jī)信息安全企業(yè)對(duì)用戶安全產(chǎn)品的改進(jìn)，以及用戶安全防范意識(shí)的提升和對(duì)手機(jī)信息安全問題的積極反饋。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，手機(jī)網(wǎng)民在遭遇手機(jī)信息安全事件后選擇向各類信息安全聯(lián)盟進(jìn)行反饋的用戶占比僅8.1%，因此如何進(jìn)一步加強(qiáng)各方合作，形成高效、良性的信息安全反饋體系，為更多用戶提供信息安全保護(hù)將是未來提升國(guó)內(nèi)手機(jī)信息安全環(huán)境的主要方向。
