時(shí)間：2023-09-13 17:14:16
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產(chǎn)管理的必要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：中小學(xué)固定資產(chǎn) 管理 信息化
固定資產(chǎn)作為中小學(xué)教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是整個(gè)中小學(xué)教學(xué)、科研以及學(xué)生培養(yǎng)工作的基本物質(zhì)基礎(chǔ)保障，對(duì)于整個(gè)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也具有非常重要的作用。然而，現(xiàn)階段很多中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理方面還存在著較多的問(wèn)題，特別是固定資產(chǎn)管理方式陳舊，固定資產(chǎn)管理的信息化水平不高，影響了固定資產(chǎn)管理效率。因此，按照現(xiàn)代化的固定資產(chǎn)管理理念，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)效，已經(jīng)成為當(dāng)前中小學(xué)管理的重要內(nèi)容，這對(duì)于中小學(xué)管理工作整體水平提升也具有重要的作用。
一、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)必要性分析
隨著中小學(xué)教育教學(xué)投入力度的不斷加大，現(xiàn)階段中小學(xué)的固定資產(chǎn)越來(lái)越多，中小學(xué)的房屋建筑、辦公設(shè)備、教學(xué)儀器等固定資產(chǎn)種類和數(shù)量逐漸增多，對(duì)于固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，以傳統(tǒng)的人工記賬的方式開(kāi)展固定資產(chǎn)管理，已經(jīng)難以滿足中小學(xué)管理的現(xiàn)實(shí)需要。在這種形勢(shì)下加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化就顯得越發(fā)重要，加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化管理的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化，能夠及時(shí)對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)快速的分析，全面掌握固定資產(chǎn)管理信息，準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)管理從購(gòu)入、配置、維護(hù)、處置各個(gè)環(huán)節(jié)的情況。
二是固定資產(chǎn)管理信息化，能夠提高固定資產(chǎn)管理效率，適應(yīng)固定資產(chǎn)管理涉及面相對(duì)較廣、內(nèi)容變化頻發(fā)、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表較多的問(wèn)題，減輕固定資產(chǎn)管理工作強(qiáng)度的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化。
三是固定資產(chǎn)管理信息化能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)信息，因而也能夠?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)配置以及管理等各項(xiàng)決策提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)，對(duì)于改進(jìn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作非常有利。
二、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)推進(jìn)措施研究
（一）完善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)
加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，前提工作就是應(yīng)該按照中小學(xué)固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況完善固定資產(chǎn)管理有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，首先應(yīng)該對(duì)中小學(xué)的固定資產(chǎn)建立資產(chǎn)編號(hào)，并將編號(hào)貫穿到中小學(xué)固定資產(chǎn)的全過(guò)程。同時(shí)，還應(yīng)該將固定資產(chǎn)的編號(hào)以及固定資產(chǎn)的詳細(xì)信息全面的錄入到中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之中，特別是中小學(xué)固定資產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)、采購(gòu)價(jià)格、主要用途、資產(chǎn)分類、技術(shù)參數(shù)、使用產(chǎn)權(quán)、使用年限、固定資產(chǎn)折舊等相關(guān)的信息。在完成中小學(xué)固定資產(chǎn)的所有信息數(shù)據(jù)錄入到固定資產(chǎn)的信息系統(tǒng)以后，應(yīng)該按照固定資產(chǎn)實(shí)際狀況的變化，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的有關(guān)信息進(jìn)行調(diào)整，確保能夠及時(shí)的掌握好固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況以及變動(dòng)狀態(tài)。
（二）明確中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的基本功能要求
在中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的功能要求方面，主要包括中小學(xué)固定資產(chǎn)的申購(gòu)、報(bào)增、變動(dòng)、處置、維護(hù)、清查、盤(pán)點(diǎn)等業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)的全息、實(shí)時(shí)與多維管理，解決清查、統(tǒng)計(jì)、對(duì)帳等方面的問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要，完善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理有關(guān)的數(shù)據(jù)整理導(dǎo)入、信息查詢等信息服務(wù)功能。特別是重點(diǎn)強(qiáng)化固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理服務(wù)功能，依托信息系統(tǒng)完善固定資產(chǎn)有關(guān)的財(cái)務(wù)賬目處理，強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。
（三）優(yōu)化信息化環(huán)境下的中小學(xué)固定資產(chǎn)管理流程
提高中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化水平，關(guān)鍵的一點(diǎn)是應(yīng)該按照固定資產(chǎn)管理信息化的需要對(duì)有關(guān)的固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行優(yōu)化。首先，應(yīng)該注重加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)的協(xié)同管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，徹底解決當(dāng)前中小學(xué)內(nèi)部不同部門(mén)在固定資產(chǎn)管理方面存在的信息閉塞問(wèn)題，最大程度的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的溝通共享，并將固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)相結(jié)合，確保能夠自動(dòng)完成固定資產(chǎn)管理過(guò)程中各種賬目和財(cái)務(wù)報(bào)表的設(shè)置。其次，應(yīng)該按照固定資產(chǎn)信息化管理的實(shí)際需要，對(duì)固定資產(chǎn)管理從資產(chǎn)購(gòu)置可行性分析、采購(gòu)招標(biāo)、配置、使用、維護(hù)保管、借用出租、清產(chǎn)處置等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范固定資產(chǎn)的管理流程，提高固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化水平。
（四）充分發(fā)揮固定資產(chǎn)信息化管理信息系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理中的輔助功能
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，目的就是以信息化系統(tǒng)輔助固定資產(chǎn)管理。一方面，應(yīng)該充分利用中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的各項(xiàng)信息，掌握好中小學(xué)固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，為中小學(xué)落實(shí)固定資產(chǎn)管理提供全面準(zhǔn)確科學(xué)的參考依據(jù)，合理安排預(yù)算，優(yōu)化中小學(xué)固定資產(chǎn)的配置管理，提高資產(chǎn)利用率。另一方面，應(yīng)該利用中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)控，特別是及時(shí)關(guān)注中小學(xué)固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況、賬實(shí)及帳帳情況等，利用信息系統(tǒng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)跟蹤分析，防范固定資產(chǎn)流失或者是閑置浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)內(nèi)教學(xué)水平的不斷提升，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)種類和數(shù)量不斷增加，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作越來(lái)越繁重，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)該全面分析學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)管理實(shí)際需要，不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，豐富固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能，以提高中小學(xué)固定資產(chǎn)管理效率和水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]唐繼軍. 中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013
［關(guān)鍵詞］ 行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 009
［中圖分類號(hào)］F810.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2012）11- 0017- 02
1行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性分析
結(jié)合實(shí)際來(lái)看，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理，對(duì)于全面發(fā)揮各項(xiàng)固定資產(chǎn)的基本效能，保證我國(guó)行政任務(wù)以及事業(yè)規(guī)劃得以有效完成和實(shí)現(xiàn)，使國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性在使用的過(guò)程中得到切實(shí)保護(hù)等，都發(fā)揮著舉足輕重的作用。可以說(shuō)，在我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理既必要、又重要。
首先，我國(guó)針對(duì)財(cái)政性支出而實(shí)施的監(jiān)管及效益評(píng)價(jià)是新的歷史條件下財(cái)政部門(mén)的重要工作內(nèi)容，該評(píng)價(jià)工作主要是針對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理與監(jiān)管對(duì)象，因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的客觀性需求。
其次，當(dāng)前我國(guó)部分行政事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理存在“重購(gòu)置、輕管理”的問(wèn)題，片面認(rèn)為固定資產(chǎn)是國(guó)家資產(chǎn)，只要自己沒(méi)占用，是否損壞、是否丟失都與自己無(wú)關(guān)，基于這種管理觀念的影響，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理成為我國(guó)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理觀念的基本要求。
另外，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，固定資產(chǎn)管理水平的提升可以強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)、處置及使用等環(huán)節(jié)的檢查與監(jiān)督，使固定資產(chǎn)的使用與管理更科學(xué)、更規(guī)范，進(jìn)而在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上提升固定資產(chǎn)等資源的使用效率。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，成為我國(guó)提升相關(guān)資源使用效率的根本需要。
可以說(shuō)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理不僅是規(guī)范我國(guó)行政事業(yè)單位管理工作的基本要求，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源合理配置的根本要求。而立足于實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中還存在一些不足之處。
2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足
結(jié)合目前我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展實(shí)踐來(lái)看，近幾年，我國(guó)多數(shù)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作都在不斷的調(diào)整中趨于規(guī)范，但部分單位的固定資產(chǎn)管理工作依然存在一些不足之處，影響了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平。具體來(lái)看，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，思想觀念方面。由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置資金多來(lái)源于財(cái)政撥款，因此單位對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，盲目預(yù)算、盲目購(gòu)置、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題普遍存在。
第二，管理制度方面。我國(guó)行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面的制度體系并不完善，部分單位內(nèi)部并沒(méi)有制定固定資產(chǎn)管理制度，部分單位制定了相關(guān)的管理制度，但這些制度往往相對(duì)陳舊，無(wú)法與當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理工作相適應(yīng)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的效力。
第三，人員配置方面。盡管多數(shù)行政事業(yè)單位都針對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的需求設(shè)置了相應(yīng)的管理部門(mén)和管理人員，但基于部門(mén)間協(xié)調(diào)性不足，管理人員的管理職責(zé)往往無(wú)法得到有效明確和落實(shí)。
第四，資產(chǎn)審批方面。我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置審批程序并不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)及購(gòu)置審批盡管采用多層審批的方式，但基本都是將程序復(fù)雜化而已，審批的真正目的并沒(méi)有得到有效體現(xiàn)。
第五，資產(chǎn)管理方面。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中缺乏規(guī)范性的程序與處置方式，固定資產(chǎn)的配置、調(diào)撥及報(bào)廢等管理環(huán)節(jié)都沒(méi)有與之配套的管理方法與監(jiān)督手段，固定資產(chǎn)隨意處置的問(wèn)題普遍存在。
第六，財(cái)務(wù)管理方面。會(huì)計(jì)人員對(duì)于固定資產(chǎn)核算的不規(guī)范，造成事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，單位固定資產(chǎn)的全貌無(wú)法通過(guò)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行直接的體現(xiàn)。由于財(cái)務(wù)管理不到位、財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中有物無(wú)賬、有賬無(wú)物的現(xiàn)象極為常見(jiàn)。3行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善
要轉(zhuǎn)變我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，在實(shí)踐中對(duì)其固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與完善，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改善。
（1）樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的正確觀念。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善首先應(yīng)該從思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)單位內(nèi)部每一名職工對(duì)固定資產(chǎn)管理的正確認(rèn)識(shí)，明確固定資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容和主要分類。使單位職工可以從思想觀念上重視對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理，避免盲目預(yù)算、盲目購(gòu)置和鋪張浪費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生，使固定資產(chǎn)的規(guī)?；鲩L(zhǎng)與效益提升可以實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一，進(jìn)而為單位固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（2）完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，各級(jí)政府部門(mén)對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該實(shí)行分級(jí)所有權(quán)管理、分級(jí)行政管理以及分工監(jiān)督，各級(jí)單位需要根據(jù)自身固定資產(chǎn)管理的實(shí)際狀況，對(duì)管理的目的、手段，固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、入賬、管理、轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢等整個(gè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)性的監(jiān)督。保證在有效的監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制下，通過(guò)財(cái)政部門(mén)的核心監(jiān)督作用以及事業(yè)單位內(nèi)部的定期審核和臨時(shí)抽查等手段，來(lái)保證單位固定資產(chǎn)的完整性和真實(shí)性。
（3）進(jìn)一步推進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度的完善。制度體系的構(gòu)建是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基本依據(jù)。所以在轉(zhuǎn)變思想、完善監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位必須進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理制度。將固定資產(chǎn)入賬處理、固定資產(chǎn)增減、部門(mén)采購(gòu)、日常使用以及固定資產(chǎn)折舊等內(nèi)容納入到管理制度當(dāng)中，進(jìn)行具體嚴(yán)格的規(guī)范，使固定資產(chǎn)管理行為有據(jù)可依，更規(guī)范、更科學(xué)。
（4）明確固定資產(chǎn)管理部門(mén)的職責(zé)與分工。首先需要強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理部門(mén)的基本責(zé)任意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)管理部門(mén)和管理人員進(jìn)行細(xì)致且明確的分工，由專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的增減、協(xié)調(diào)及審查監(jiān)督等工作，在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成系統(tǒng)的科學(xué)的固定資產(chǎn)管理模式，避免在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)管理的盲點(diǎn)。
（5）規(guī)范固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)處理行為。從財(cái)務(wù)處理的角度來(lái)看，行政事業(yè)單位需要及時(shí)地將固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理，對(duì)于單位內(nèi)部增加的固定資產(chǎn)單據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性的審核，確保所報(bào)增單中的信息與資產(chǎn)購(gòu)置的原始發(fā)票和實(shí)物可以一一對(duì)應(yīng)。與此同時(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)的核算工作也必須進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，利用分類核算的方式，定期組織對(duì)固定資產(chǎn)的清查，以便于配合單位相關(guān)部門(mén)完成對(duì)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督和管理。
總之，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位以及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展都有著一定的影響作用?；谀壳拔覈?guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的基本現(xiàn)狀，我們必須在嚴(yán)格遵循規(guī)范化、人性化和科學(xué)化的基本原則下，從思想意識(shí)、管理制度、職責(zé)分工和監(jiān)督管理等不同的角度，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，切實(shí)提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平和質(zhì)量。
主要參考文獻(xiàn)
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固定資產(chǎn)是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所使用或控制的，使用年限較長(zhǎng)，單位價(jià)值較高，且在使用過(guò)程中不改變實(shí)物形態(tài)的經(jīng)濟(jì)資源，其主要用于公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而不是為了出售或其他目的。對(duì)于還處于基建時(shí)期的煤礦企業(yè)，固定資產(chǎn)的管理都相對(duì)混亂。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期的固定資產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，固定資產(chǎn)的種類逐漸增多，資產(chǎn)增加途徑廣泛等，導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)的管理增加很大的難度。固定資產(chǎn)管理控制不到位,肯定會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松懈混亂、缺乏制衡，固定資產(chǎn)閑置、流失等現(xiàn)象，增加企業(yè)投資成本。本文就針對(duì)該問(wèn)題，提出一些見(jiàn)解和對(duì)策。
一、煤礦企業(yè)基建期固定資產(chǎn)現(xiàn)狀
1.1來(lái)源廣泛
該時(shí)期的固定資產(chǎn)，有企業(yè)自購(gòu)、有投資者投入、有從外單位借入等方式；
1.2管理困難
這個(gè)時(shí)期施工單位較多，大家都在一個(gè)工地上進(jìn)行施工，存放雜亂無(wú)章，相互借用情況嚴(yán)重；種類繁多，歸類困難。
1.3管理人員業(yè)務(wù)水平較低，資產(chǎn)管理制度不健全
資產(chǎn)管理人員素質(zhì)相對(duì)較低，因?yàn)榇蠖喽际切聠T工，大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)固定資產(chǎn)的概念都理解不清，該作為固定資產(chǎn)管理的，卻作為材料進(jìn)行管理，該作為材料管理的，卻作為固定資產(chǎn)來(lái)管理；加上企業(yè)剛剛組建，固定資產(chǎn)管理體系不完善，管理制度不健全。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必要性
2.1固定資產(chǎn)是生產(chǎn)資料，是物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)
固定資產(chǎn)屬于生產(chǎn)資料，生產(chǎn)資料是勞動(dòng)者用以影響或改變勞動(dòng)對(duì)象的性能或形態(tài)的物質(zhì)資料，如機(jī)器設(shè)備、廠房等。生產(chǎn)資料是物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于十分重要的地位。
2.2固定資產(chǎn)單位價(jià)值較高，所占資金比重較大
固定資產(chǎn)的購(gòu)置或取得，通常要花費(fèi)較大的代價(jià)，在絕大多數(shù)企業(yè)中，固定資產(chǎn)所占資金在其資金總額中占有較大的比重，是企業(yè)家底的“大頭”。由于經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的特點(diǎn)，固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的反映也有很大影響，任何在固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)或記錄上的錯(cuò)誤，都有可能在較大程度上改變企業(yè)真是的財(cái)務(wù)狀況。
2.3固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提對(duì)成本費(fèi)用的影響較大
固定資產(chǎn)在使用中，價(jià)值是以折舊的形式逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品或服務(wù)成本中去的。由于價(jià)值較大，每一會(huì)計(jì)期間的折舊額較大，因此，折舊計(jì)提方法是否合同，折舊額的計(jì)算是否正確，將在很大程度上影響當(dāng)期的成本費(fèi)用水平以及固定資產(chǎn)的凈值。
固定資產(chǎn)構(gòu)成企業(yè)的有形實(shí)體，決定著企業(yè)的生產(chǎn)能力，在很大程度上代表了企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，因此它在企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成中處于極為重要的地位。但現(xiàn)實(shí)中，由于各種原因，企業(yè)通常對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物監(jiān)管和成本管理都較薄弱，實(shí)物監(jiān)管主要是通過(guò)一年一度的盤(pán)點(diǎn)保證賬實(shí)相符，而在成本管理上只是確認(rèn)固定資產(chǎn)的歷史成本，計(jì)提折舊，難免會(huì)造成資產(chǎn)沉沒(méi)成本和使用成本的增加；再結(jié)合固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大、使用分散、使用期限較長(zhǎng)等特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理十分必要的。
三、對(duì)煤礦企業(yè)基建期固定資產(chǎn)管理見(jiàn)解和對(duì)策
1．完善固定資產(chǎn)管理體系,健全固定資產(chǎn)管理制度
夯實(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。合理界定低值易耗品、固定資產(chǎn)核算管理范圍 ，從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、設(shè)備管理規(guī)程抓起， 按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù);對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、維 護(hù)、修理、處置、報(bào)廢直至退出企業(yè)全過(guò)程，建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞，維護(hù)資產(chǎn)實(shí)物的安全完整及賬務(wù)的及時(shí)準(zhǔn)確。
2．建立固定資產(chǎn)管理專員
固定資產(chǎn)管理專員，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，設(shè)置固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的情況了如指掌，例如購(gòu)入日期、型號(hào)、存放地點(diǎn)、使用部門(mén)、使用狀態(tài)、具體負(fù)責(zé)人等。改變基建期傳統(tǒng)管理模式下的資產(chǎn)用途價(jià)值不清，使用狀態(tài)不明確、對(duì)資產(chǎn)的報(bào)廢還是完好不了解等狀況。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查力度，固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，使企業(yè)資產(chǎn)管理形成有力的內(nèi)部約束機(jī)制，確保了固定資產(chǎn)的安全完整，提高利用率，保證了固定資產(chǎn)的完整與安全及高效利用，發(fā)揮固定資產(chǎn)具有的作用。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);固定資產(chǎn);管理問(wèn)題;分析
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，煤礦企業(yè)的作用日益顯著，煤礦企業(yè)的資產(chǎn)逐漸豐富，且其資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期也越來(lái)越短，有效的推動(dòng)了煤礦企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)煤礦企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間將經(jīng)營(yíng)管理的重心放在資金運(yùn)轉(zhuǎn)上，卻對(duì)固定資產(chǎn)管理重視程度不夠，造成煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高受到了限制，也導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理中問(wèn)題重重，直接致使不良資產(chǎn)情況發(fā)生。因此，加強(qiáng)對(duì)煤礦固定資產(chǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行分析非常具有必要性。
一、加強(qiáng)煤礦固定資產(chǎn)管理的作用
首先，對(duì)煤礦固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理能為公司財(cái)務(wù)狀況提供保障。有效管理固定資產(chǎn)雖然不能為公司帶來(lái)直接與快速的經(jīng)濟(jì)效益，然而固定資產(chǎn)管理的長(zhǎng)期進(jìn)行必能轉(zhuǎn)變煤礦財(cái)務(wù)管理形式，從而有效的降低企業(yè)財(cái)務(wù)支持。充分利用固定資產(chǎn)，不僅能為企業(yè)節(jié)約成本帶來(lái)幫助，還能有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，對(duì)煤礦固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理能幫助企業(yè)完善全方位管理。我國(guó)目前煤礦企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上就整體上而言還存在較多問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決或者沒(méi)有采取措施、制定懲罰制度。因此煤礦企業(yè)做好固定資產(chǎn)管理，能夠保證企業(yè)規(guī)章制度的明朗化與清晰化，企業(yè)責(zé)任追究制度也能得到增強(qiáng)，企業(yè)有嚴(yán)格具體的獎(jiǎng)懲制度從而讓員工積極性有效提高。最后，對(duì)煤礦固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理能夠促使員工對(duì)管理工作充分認(rèn)知。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)有具體化與形象化的特點(diǎn)，看得見(jiàn)且摸得著，因此很多員工認(rèn)為管理固定資產(chǎn)沒(méi)有價(jià)值，對(duì)其不夠重視。然而加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理之后，企業(yè)設(shè)備使用壽命得到延長(zhǎng)，設(shè)備的定期檢修管理能保障設(shè)備的有效運(yùn)行。對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理能幫助員工形成認(rèn)知，讓固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值最大化。
二、我國(guó)煤礦固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
首先，沒(méi)有足夠的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。意識(shí)對(duì)行動(dòng)具有導(dǎo)向作用，只要意識(shí)正確了，行動(dòng)才會(huì)正確。但是煤礦企業(yè)中很多人對(duì)固定資產(chǎn)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，常將其作為成果來(lái)看待，并沒(méi)有將其作為企業(yè)再生產(chǎn)的資料。實(shí)際管理工作中，具有較大的隨意性，對(duì)材料盲目與重復(fù)購(gòu)置，這不僅導(dǎo)致企業(yè)資金浪費(fèi)，而且也對(duì)企業(yè)其他活動(dòng)順利運(yùn)行產(chǎn)生了消極影響。其次，沒(méi)有健全的煤礦管理機(jī)制。企業(yè)實(shí)際工作需要企業(yè)管理制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范，但我國(guó)大部分煤礦企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上并沒(méi)有健全的管理體系。因?yàn)楣芾眢w系不完善，因此并沒(méi)有將管理人員具體工作進(jìn)行細(xì)分，造成在實(shí)際工作中各管理人員職能交錯(cuò)，推卸責(zé)任，對(duì)管理工作的開(kāi)展效率產(chǎn)生了限制。固定資產(chǎn)管理流程貫徹執(zhí)行力度不夠，企業(yè)增加資產(chǎn)后并沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)管理措施，對(duì)于存在的問(wèn)題不能及時(shí)處理。另外很多煤礦企業(yè)沒(méi)有完善的監(jiān)管機(jī)制，因?yàn)槊旱V企業(yè)有較多的固定資產(chǎn)管理人員，他們很難做到相互監(jiān)督，所以對(duì)于存在的監(jiān)管措施也沒(méi)有具體執(zhí)行。再次，沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行充分利用。煤礦企業(yè)要想提升經(jīng)濟(jì)效益，就必須要不斷投入與生產(chǎn)。很多煤礦企業(yè)管理人員常將固定資產(chǎn)當(dāng)成機(jī)械設(shè)備、房產(chǎn)等勞動(dòng)成果，并沒(méi)有將其作為生產(chǎn)資料而善加應(yīng)用，此外他們購(gòu)買固定資產(chǎn)并不按照企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，其目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定與安全發(fā)展，然而這些固定資產(chǎn)并沒(méi)有投入到生產(chǎn)當(dāng)中，不但導(dǎo)致企業(yè)資金浪費(fèi)，還沒(méi)有發(fā)揮出固定資產(chǎn)的應(yīng)有的穩(wěn)定性與安全性。最后，對(duì)于固定資產(chǎn)管理信息沒(méi)有較高的信息共享程度。煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理在共同配置與調(diào)劑使用方面存在不足，很多單位片面追求辦公設(shè)備的齊全化，盲目攀比，導(dǎo)致資產(chǎn)的不必要浪費(fèi)，固定資產(chǎn)使用效率不高。導(dǎo)致企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)后又不得不閑置起來(lái)，之后又重復(fù)購(gòu)置，未達(dá)到預(yù)計(jì)的使用效果。
三、煤礦企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議措施
首先，要對(duì)固定資產(chǎn)加強(qiáng)事中與事后監(jiān)控。對(duì)于固定資產(chǎn)事中監(jiān)控來(lái)說(shuō)，具體要做到以下幾點(diǎn)：完善固定資產(chǎn)保管機(jī)制，保證購(gòu)置驗(yàn)收、領(lǐng)用登記等各環(huán)節(jié)沒(méi)有疏漏，保證賬物一一對(duì)應(yīng)；要對(duì)固定資產(chǎn)日常核算工作加強(qiáng)規(guī)范，固定資產(chǎn)的總賬、卡片與明細(xì)賬必須要具體完善，保證賬卡、賬實(shí)、賬賬之間的符合性；要形成固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，讓資產(chǎn)按照規(guī)定用途科學(xué)使用；對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的責(zé)任人追究責(zé)任，若有人對(duì)固定資產(chǎn)隨意侵占、交易、毀壞、丟失、盜竊等要嚴(yán)肅處理，若出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p失要追究法律責(zé)任。對(duì)固定資產(chǎn)事后監(jiān)控來(lái)說(shuō)，即對(duì)資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)損、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等各處置方法都要嚴(yán)格落實(shí)審批，如果沒(méi)得到批準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意處置。處置的資產(chǎn)要根據(jù)規(guī)定完成資產(chǎn)評(píng)估，并將資產(chǎn)以評(píng)估價(jià)處理，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)于處置后的資產(chǎn)要資產(chǎn)核銷賬務(wù)處理，轉(zhuǎn)讓收入與殘值收入要入賬，不得將其存入其他賬戶。其次，樹(shù)立科學(xué)的資產(chǎn)管理觀念。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)宣傳，讓企業(yè)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理提高重視。對(duì)他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)資法規(guī)政策等，讓企業(yè)人員知道固定資產(chǎn)管理是非常重要的，自身的違法違紀(jì)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的后果。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)，形成管理體系，按照企業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)管理制度體系進(jìn)行完善，將規(guī)章制度具體到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)來(lái)制定完善的固定資產(chǎn)管理辦法，從而為固定資產(chǎn)管理提供參照。財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，對(duì)建賬、清查、核算、管理等環(huán)節(jié)落實(shí)自身責(zé)任，建章立制，明確財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)的自身職責(zé)，固定資產(chǎn)管理由專人負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)在人頭上。再次，要對(duì)固定資產(chǎn)及折舊核算加以完善。賬外設(shè)固定資產(chǎn)管理賬簿，用工作量法或平均年限法等折舊方法來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，從而對(duì)固定資產(chǎn)損耗情況進(jìn)行反映。在年終要將賬內(nèi)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為減去折舊的凈值，應(yīng)用固定資產(chǎn)電算化軟件完成固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算工作，并落實(shí)圖文與數(shù)據(jù)管理。對(duì)此，可以建立固定資產(chǎn)電子卡片。最后，要形成固定資產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)制。針對(duì)固定資產(chǎn)的管理要遵循誰(shuí)使用誰(shuí)管理的基本原則，對(duì)固定資產(chǎn)分級(jí)管理，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，讓資產(chǎn)能夠發(fā)揮其自身價(jià)值。因此要形成資產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，保證在資產(chǎn)的構(gòu)建、配置、使用與處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有管理負(fù)責(zé)人，保障存在的問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決。其一，財(cái)務(wù)管理部門(mén)要履行自身職責(zé)，做好固定資產(chǎn)日常管理工作，核對(duì)好資產(chǎn)明細(xì)賬以及固定資產(chǎn)卡片，實(shí)時(shí)資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，檢查賬物是否一一對(duì)應(yīng)。此外還要保證自身對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)算、采購(gòu)、維修及保養(yǎng)能了然于胸。其二，固定資產(chǎn)的使用部門(mén)及人員要承當(dāng)自身責(zé)任，所謂固定資產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)制度，就是要將固定資產(chǎn)具體到個(gè)人，確定好部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理者、資產(chǎn)使用者的職責(zé)范圍。
四、結(jié)語(yǔ)
煤礦固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重大的作用，一般而言，固定資產(chǎn)管理是否符合應(yīng)有水平?jīng)Q定了企業(yè)發(fā)展的高度，也決定了企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此煤礦企業(yè)要落實(shí)固定資產(chǎn)事中與事后監(jiān)控、樹(shù)立科學(xué)的資產(chǎn)管理理念、完善固定資產(chǎn)及折舊核算、形成固定資產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)制，以充分保障煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
作者:李華榮 單位:臨汾市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)
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【關(guān)鍵詞】廣電事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；問(wèn)題；對(duì)策
廣播電視行業(yè)是一個(gè)重裝備、大投入、高消耗的行業(yè)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效使用，提高固定資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益，對(duì)于保障和促進(jìn)廣播電視事業(yè)的健康有序發(fā)展具有十分重要的意義。
一、廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述
1.廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)含義
廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指廣播電視事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），使用期限超過(guò)一年，并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。對(duì)于單位價(jià)值雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。
2.廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)
廣播電視行業(yè)是一個(gè)重裝備、大投入、高消耗的行業(yè)。我國(guó)廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)與行政單位和其他行業(yè)的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)比較具有如下明顯的特點(diǎn)。
第一，固定資產(chǎn)總量大，在整個(gè)單位的資產(chǎn)中所占的比例高，一般占總資產(chǎn)的60%以上。以本單位2010年12月31日為例，固定資產(chǎn)總額為65718946.26元，在資產(chǎn)中所占的比例高達(dá)87.5%。
第二，固定資產(chǎn)投資成倍增長(zhǎng)，廣播電視已成為一個(gè)重裝備、大投入、高消耗的行業(yè)。如本單位2011年固定資產(chǎn)投入就高達(dá)3005896.21元，而且只是一個(gè)縣級(jí)臺(tái)。
第三，設(shè)備更新?lián)Q代快，高新技術(shù)含量高。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，廣播電視新技術(shù)日新月異，廣播電視設(shè)備使用周期越來(lái)越短、更新的速度越來(lái)越快，一般3年左右就更新?lián)Q代一次。
第四，相關(guān)器材設(shè)備品種繁多，資產(chǎn)分散。如我局固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記的器材設(shè)備品種就有400多種，資產(chǎn)分布于局本部、2個(gè)高山轉(zhuǎn)播臺(tái)、29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)廣播站及全縣293個(gè)行政村廣播室。
二、目前廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
財(cái)政部制定的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》從2006年頒布以來(lái)，省、市、縣各級(jí)人民政府及其相關(guān)職能部門(mén)也制定了相應(yīng)的配套辦法，使得我國(guó)各級(jí)廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作逐漸規(guī)范，管理效率顯著提升，但在具體操作過(guò)程中仍存在一些突出問(wèn)題。
1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
重購(gòu)置輕管理思想普遍存在，資產(chǎn)閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，資產(chǎn)使用上存在較多問(wèn)題。驗(yàn)收制度形同虛設(shè)；固定資產(chǎn)卡片登記不全，資產(chǎn)使用狀況不明；定期盤(pán)點(diǎn)不及時(shí)，有的甚至多年對(duì)資產(chǎn)都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)盤(pán)點(diǎn)；人員調(diào)動(dòng)不辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)；不及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維修保養(yǎng)；隨意出租、出借固定資產(chǎn)，收入不入賬或不公開(kāi)。
2.資產(chǎn)處置不夠規(guī)范
按規(guī)定廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門(mén)或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)履行報(bào)備或報(bào)批手續(xù)，但事實(shí)上仍有部分單位在處置時(shí)并未執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定，存在隨意轉(zhuǎn)讓、出讓、出售、置換、調(diào)撥、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等違規(guī)處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象。
3.部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)
單位內(nèi)部固定資產(chǎn)使用部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)與內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)之間的工作缺乏溝通或者不及時(shí)溝通；單位外部財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各自為政，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)諸多問(wèn)題。
4.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
（1）會(huì)計(jì)核算不及時(shí)
無(wú)法及時(shí)反映固定資產(chǎn)的增減變化，該入賬不入賬，應(yīng)核銷不核銷，導(dǎo)致有關(guān)固定資產(chǎn)的賬薄記錄、卡片、實(shí)物及固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)均不一致。如個(gè)別廣播電視事業(yè)單位建造的房屋及構(gòu)筑物已使用多年，相關(guān)支出仍掛在“在建工程”和往來(lái)賬戶中；接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入、盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，不及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、卡片登記和錄入固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，長(zhǎng)期游離于賬外，極易造成資產(chǎn)流失。
（2）會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確
對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢、損毀或者對(duì)外投資的固定資產(chǎn)，不進(jìn)行賬務(wù)處理，造成這些固定資產(chǎn)有賬無(wú)實(shí)。對(duì)于外購(gòu)的固定資產(chǎn)只按買入價(jià)入賬，實(shí)際發(fā)生的運(yùn)雜、保險(xiǎn)、稅收、安裝調(diào)試等費(fèi)用不計(jì)入固定資產(chǎn)原值；對(duì)于自建或改擴(kuò)建的固定資產(chǎn)在峻工決算之前發(fā)生的固定資產(chǎn)借款利息及有關(guān)費(fèi)用不計(jì)入固定資產(chǎn)原值，而記入當(dāng)期事業(yè)支出，違反了借款利息資本化的規(guī)定；對(duì)于已經(jīng)投入使用但是尚未辦理峻工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，掛賬在建工程科目不及時(shí)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，有的甚至一拖數(shù)年，造成嚴(yán)重的賬實(shí)不符。
（3）不按規(guī)定計(jì)提折舊與修購(gòu)基金
為了保證廣電事業(yè)單位固定資產(chǎn)的維修和購(gòu)置有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的資金來(lái)源，事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定：應(yīng)按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例來(lái)提取修購(gòu)基金。對(duì)于事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購(gòu)基金，實(shí)行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位也不提取修購(gòu)基金。而有的單位為了省事，不管事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的多少，根本不提取修購(gòu)基金，對(duì)固定資產(chǎn)也不計(jì)提折舊。
5.監(jiān)督工作收效甚微
對(duì)于固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督在很多單位形同虛設(shè)，政府審計(jì)監(jiān)督多年才能進(jìn)行一次，政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)人員較少難以覆責(zé)，政府監(jiān)察部門(mén)很少將固定資產(chǎn)的管理情況納入監(jiān)察內(nèi)容，社會(huì)監(jiān)督又難以發(fā)揮作用，導(dǎo)致監(jiān)督工作收效甚微。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的思路及對(duì)策
1.提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性
確保固定資產(chǎn)的安全完整，提高固定資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益，是每個(gè)廣播電視事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。因此，必須提高全體干部職工的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。首先，要提高單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，從思想意識(shí)上充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作對(duì)于保障和促進(jìn)廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展的重要性，這是完善固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵所在。其次，要提高固定資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，這是實(shí)施固定資產(chǎn)有效管理的基礎(chǔ)。再次，要通過(guò)單位內(nèi)部的學(xué)習(xí)宣傳，提高全體干部職工的責(zé)任感，從而保證每一位干部職工都能重視固定資產(chǎn)管理工作，并在日常工作中自覺(jué)遵守固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.健全規(guī)章制度，規(guī)范資產(chǎn)處置
各級(jí)廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立起一套可操作性強(qiáng)、行之有效的有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。建立和健全固定資產(chǎn)配置、取得、保管、使用、維護(hù)與處置等制度，并在日常工作中自覺(jué)遵守固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度，確保固定資產(chǎn)的合理配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率。對(duì)于固定資產(chǎn)的處置事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由本單位資產(chǎn)使用部門(mén)提出意見(jiàn)，資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，經(jīng)單位集體討論同意后，按照規(guī)定的審批權(quán)限分別予以批準(zhǔn)處置、或報(bào)主管部門(mén)審批、或主管部門(mén)審核同意后報(bào)財(cái)政部門(mén)及政府審批。涉及土地資產(chǎn)處置的，按國(guó)土資源部門(mén)的相關(guān)規(guī)定辦理。處置收入按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，統(tǒng)一納入單位預(yù)算。
3.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制
廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)艱巨。在日常管理中，單位內(nèi)部有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通力合作，相關(guān)人員要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，及時(shí)有效溝通，共同參與。單位外部財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督。
4.規(guī)范會(huì)計(jì)核算及處理工作
事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)于“固定資產(chǎn)”這一會(huì)計(jì)要素的變動(dòng)較大，廣電事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，不斷提高他們的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，這是規(guī)范會(huì)計(jì)核算的前提條件；要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，對(duì)于固定資產(chǎn)的增減變化要及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行帳務(wù)處理，切實(shí)減少因財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬簿記錄、實(shí)物、卡片與固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)不相符現(xiàn)象的發(fā)生；要按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系的新規(guī)定并結(jié)合本單位具體情況確定是否對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，計(jì)提修購(gòu)基金的事業(yè)單位不得計(jì)提折舊。
5.強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，完善獎(jiǎng)罰制度
各級(jí)廣播電視事業(yè)單位必須按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際建立并切實(shí)執(zhí)行內(nèi)部控制制度，應(yīng)包括：建立崗位分工責(zé)任制，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限和工作要求，確保相互制約。政府國(guó)有資產(chǎn)管理、政府審計(jì)、政府監(jiān)察等部門(mén)要定期或不定期審查廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，加大查處力度，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為。
綜上所述，要加強(qiáng)廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，就必須在深刻理解廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的含義、特點(diǎn)及目前在管理中所存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必要性，完善管理機(jī)制，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。
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關(guān)鍵詞：學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理
固定資產(chǎn)是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)的基礎(chǔ)條件，也是學(xué)校日常管理的重點(diǎn)。但是，一些學(xué)校在自身的管理中對(duì)于固定資產(chǎn)管理重視不足，造成了固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了基礎(chǔ)薄弱、資產(chǎn)配置不合理、固定資產(chǎn)盲目重復(fù)購(gòu)置以及資產(chǎn)使用效率不高等問(wèn)題。創(chuàng)新完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系，提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的實(shí)際效益，已經(jīng)成為學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容，這對(duì)于保障學(xué)校教學(xué)科研的開(kāi)展也具有非常重要的作用。
一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理概述
學(xué)校固定資產(chǎn)主要是指學(xué)校用于開(kāi)展教學(xué)科研、學(xué)生教育培養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，一般是指單位價(jià)值在千元以上的資產(chǎn)，主要包括了學(xué)校的房屋建筑、一般設(shè)備、專用設(shè)備、圖書(shū)以及其他固定資產(chǎn)等。學(xué)校固定資產(chǎn)的特征主要有以下幾方面：
(一)固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源以及核算方式與其他單位的固定資產(chǎn)管理存在著較大的不同。學(xué)校的固定資產(chǎn)主要源自于國(guó)家的財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)或者是其他方式，通常情況下，學(xué)校的固定資產(chǎn)只是一次性支出，而且往往不會(huì)進(jìn)行計(jì)提折舊，會(huì)計(jì)報(bào)表中對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的反映往往是固定資產(chǎn)的原值。
(二)固定資產(chǎn)的使用方式也有著較大的不同，學(xué)校內(nèi)的固定資產(chǎn)，主要是用于學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)科研、行政辦公等所使用，很少會(huì)用于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(三)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理具有多樣性。雖然學(xué)校的固定資產(chǎn)在分類上相對(duì)較為簡(jiǎn)潔，但是在分類管理上由于涉及到內(nèi)部不同的職能部門(mén)，因而分類管理仍然具有較強(qiáng)的復(fù)雜性。
二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題分析
(一)學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系不完善。目前很多學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面存在著重采購(gòu)輕管理的問(wèn)題，對(duì)于固定資產(chǎn)的歸口集中管理、使用調(diào)劑以及配置優(yōu)化等方面重視不夠，造成了在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問(wèn)題。
(二)固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)以及賬實(shí)管理不清晰。很多學(xué)校的固定資產(chǎn)管理都存在著產(chǎn)權(quán)不明確的問(wèn)題，一些資產(chǎn)在進(jìn)入過(guò)程中未能及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，一定程度上存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系紊亂的問(wèn)題，這對(duì)于固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理非常不利。此外，在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，缺少及時(shí)準(zhǔn)確的盤(pán)點(diǎn)，造成了出現(xiàn)賬實(shí)不符的問(wèn)題，很容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)的流失。
(三)固定資產(chǎn)管理信息化水平不高。一些學(xué)校由于在固定資產(chǎn)管理上的人力物力投入不夠，造成了固定資產(chǎn)管理手段較為落后，未能建立有效的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，這就造成了固定資產(chǎn)在采購(gòu)、使用、維護(hù)、盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢、處置等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)漏洞。
三、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施研究
(一)改進(jìn)完善高校固定資產(chǎn)管理體系。在學(xué)校的固定資產(chǎn)管理方面，首先應(yīng)該創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理體制，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一管理，同時(shí)明確不同層級(jí)、不同科室在固定資產(chǎn)管理方面的具體目標(biāo)和責(zé)任，確保固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化制度化。其次，應(yīng)該進(jìn)一步的健全完善固定資產(chǎn)管理制度，可以由學(xué)校的固定資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)銜接溝通，具體細(xì)化固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。
(二)優(yōu)化完善固定資產(chǎn)管理流程。在學(xué)校固定資產(chǎn)的配置方面，應(yīng)該綜合考慮固定資產(chǎn)配置的必要性和可行性，能夠通過(guò)調(diào)劑解決的，應(yīng)盡量避免重新購(gòu)置；對(duì)于各種超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)該注重整合。在固定資產(chǎn)的日常管理方面，應(yīng)該注重定期開(kāi)展固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)，可以通過(guò)建立臺(tái)賬和固定資產(chǎn)卡片的方式，重點(diǎn)確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。在固定資產(chǎn)的處置管理上，應(yīng)該確保規(guī)范化，必須確保固定資產(chǎn)的處置經(jīng)過(guò)審批，對(duì)于一些已達(dá)到使用年限但經(jīng)鑒定仍有使用價(jià)值的資產(chǎn)應(yīng)充分運(yùn)用。在固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理上，學(xué)校內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)該定期檢查和不定期抽查，同時(shí)建立固定資產(chǎn)使用效益定期審計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)使用效益的監(jiān)督考核確保固定資產(chǎn)的安全可靠。
(三)不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)的管理手段。在學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面，應(yīng)該盡可能的采取信息化的管理方式。在具體的管理過(guò)程中，應(yīng)該注重結(jié)合學(xué)校內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)整合建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按照學(xué)校的實(shí)際情況，選擇最為合理的固定資產(chǎn)管理軟件，將固定資產(chǎn)管理的采購(gòu)、招標(biāo)、維護(hù)、出借、處置、報(bào)廢等各個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行統(tǒng)一整合，對(duì)固定資產(chǎn)采取安全有效監(jiān)控和網(wǎng)上同步管理。同時(shí)，綜合運(yùn)用條形碼技術(shù)，在固定資產(chǎn)卡片中加入圖片信息，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)管理的信息化體系的建設(shè)水平。此外，還應(yīng)該注重將資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合，對(duì)固定資產(chǎn)的存量和增量實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而不斷地提高固定資產(chǎn)整體管理水平。
四、結(jié)語(yǔ)
在學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面，應(yīng)該進(jìn)一步的完善學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度體系，通過(guò)形成規(guī)范化制度化程序化的管理模式，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理控制，同時(shí)，加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，通過(guò)各種先進(jìn)的管理手段以及管理理念等，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理效率的提升。
作者:曾雪 單位:濟(jì)南市城市房產(chǎn)住宅職工中等專業(yè)學(xué)校
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[1]康志英.學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中外企業(yè)家,2016(03).
一、優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要完善職能機(jī)構(gòu)
當(dāng)今社會(huì)中，在醫(yī)院的日常經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中，醫(yī)院的固定資產(chǎn)地位越來(lái)越重要，因此，只有加強(qiáng)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，將醫(yī)院現(xiàn)有物力資源充分利用，使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)能夠增值和保值，這樣才能夠從本質(zhì)上為整個(gè)社會(huì)提供高效及優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。首先，要完善醫(yī)院的職能管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)醫(yī)院自身的實(shí)際情況，建立起一個(gè)三級(jí)管理的體制，第一級(jí)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理體制就是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理責(zé)任中心，可以由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、院長(zhǎng)，以及副院長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)組成，負(fù)責(zé)整個(gè)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的檢查監(jiān)督及政策方面的指導(dǎo)工作。第二級(jí)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理體制就是醫(yī)院的職能管理部門(mén)，比如說(shuō)醫(yī)院的財(cái)務(wù)科、醫(yī)院的基建科、醫(yī)院的總務(wù)科、醫(yī)院的設(shè)備科，以及醫(yī)院的采購(gòu)部等部門(mén)，這一個(gè)級(jí)別是醫(yī)院整個(gè)固定資產(chǎn)管理十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，這一個(gè)級(jí)別負(fù)責(zé)整個(gè)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，擔(dān)負(fù)著開(kāi)展醫(yī)院固定資產(chǎn)具體工作，定期或者不定期實(shí)施固定資產(chǎn)的清查。第三級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體制就是醫(yī)院的固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門(mén)，必須要設(shè)置專門(mén)負(fù)責(zé)人員來(lái)開(kāi)展醫(yī)院固定資產(chǎn)的處置、固定資產(chǎn)的維修、固定資產(chǎn)的保管，以及固定資產(chǎn)的領(lǐng)用等，定期或者不定期來(lái)實(shí)施對(duì)賬、盤(pán)點(diǎn)，實(shí)施人員調(diào)動(dòng)工作及時(shí)移交。其次，要建立健全醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)部門(mén)之間、維護(hù)，以及日常使用之間的調(diào)撥等管理環(huán)節(jié)制定出十分詳細(xì)和具體的管理制度和細(xì)則，配備專職的監(jiān)督檢查人員，以及管理人員，對(duì)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行明確規(guī)定，通過(guò)制度將責(zé)任明確，做到制度到人，這樣能夠使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有章可循，有法可依，從本質(zhì)上避免管理混亂，以及責(zé)任推諉等問(wèn)題。
二、優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要嚴(yán)格控制資產(chǎn)購(gòu)置
在開(kāi)展醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的過(guò)程中，必須要樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，根據(jù)醫(yī)院自身的固定資產(chǎn)使用經(jīng)驗(yàn)，以及醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理規(guī)模，對(duì)其進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，制定出醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)置的風(fēng)險(xiǎn)防范方案，有效避免醫(yī)院出現(xiàn)盲目投資，以及重復(fù)投資的現(xiàn)象，把醫(yī)院的固定資產(chǎn)構(gòu)建全面納入到醫(yī)院的固定資產(chǎn)購(gòu)置年度預(yù)算之中，并且結(jié)合醫(yī)院自身的實(shí)際情況，制定出科學(xué)詳細(xì)醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格按照醫(yī)院的固定資產(chǎn)購(gòu)置來(lái)實(shí)施預(yù)算管理，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)置的總額進(jìn)行控制。其次，要加強(qiáng)醫(yī)院的固定資產(chǎn)購(gòu)置經(jīng)濟(jì)效益分析及可行性論證，醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備一直都是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重中之重，在醫(yī)院購(gòu)置設(shè)備的初級(jí)階段中，要求必須要向醫(yī)院的申購(gòu)科室提交申購(gòu)的報(bào)告和申請(qǐng)，在報(bào)告和申請(qǐng)中，將病人需求作為前提和導(dǎo)向，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)置必要性，運(yùn)行效益進(jìn)行分析。
三、優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要加強(qiáng)固定資產(chǎn)有效使用和維護(hù)
如果醫(yī)院能夠及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，不僅僅能夠?qū)⑨t(yī)院的固定資產(chǎn)使用壽命很好地延長(zhǎng)，還可以從本質(zhì)上節(jié)省很多維修費(fèi)用，將醫(yī)院自身運(yùn)行成本有效降低，在一定程度上增加經(jīng)濟(jì)效益。所以，醫(yī)院的醫(yī)療儀器設(shè)備使用的部門(mén)，必須要將其管理的責(zé)任明確，指定專人對(duì)其進(jìn)行管理，完善日常維護(hù)及日常管理工作，對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的完整及安全負(fù)責(zé)，從本質(zhì)上提高醫(yī)院的固定資產(chǎn)使用效率。要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)必須要將每一個(gè)科室設(shè)備的損毀情況、維修情況，以及占用情況實(shí)施歸集，對(duì)其進(jìn)行量化，使其能夠計(jì)入到科室成本中，進(jìn)而實(shí)施固定資產(chǎn)有償使用，將固定資產(chǎn)的使用和職工績(jī)效工資掛鉤，強(qiáng)化醫(yī)院各個(gè)科室的醫(yī)療設(shè)備保值、增值意識(shí)，進(jìn)而對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行合理使用、合理購(gòu)置。對(duì)那些大型的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行購(gòu)置，醫(yī)院的績(jī)效考核部門(mén)還要折舊年限之中實(shí)施成本效益的分析工作，并且把分析的結(jié)果及時(shí)反饋到使用科室，促進(jìn)科室加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行管理，最終提升醫(yī)療設(shè)備的效益。
四、結(jié)語(yǔ)
本文主要從優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要完善職能機(jī)構(gòu)、優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要嚴(yán)格控制資產(chǎn)購(gòu)置，以及優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要加強(qiáng)固定資產(chǎn)有效使用和維護(hù)這三個(gè)方面對(duì)優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施進(jìn)行淺談。
作者：屈曉華 單位：內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題 對(duì)策
1固定資產(chǎn)的定義以及規(guī)定細(xì)則
固定資產(chǎn)是企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn)，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的物質(zhì)保障。保障固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的保值增值，是固定資產(chǎn)管理的基本。固定資產(chǎn)管理的好壞，關(guān)系到企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。但是目前我國(guó)大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在一些問(wèn)題，離現(xiàn)代企業(yè)管理的要求還存在一定差距。
固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是建立健全各項(xiàng)管理制度，科學(xué)、合理配備及有效地使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。且固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的原則；堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、責(zé)任到人、物盡其用”的原則。
2固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
首先，各中小企業(yè)或公司應(yīng)命令行政管理部來(lái)統(tǒng)一管理公司所有固定資產(chǎn)，同時(shí)任命財(cái)務(wù)部為固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)，行政管理部應(yīng)每月配合財(cái)務(wù)部定期檢查各種固定資產(chǎn)的使用情況。
財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核查，保證公司部門(mén)固定資產(chǎn)合理管理。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)固定資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)固定資產(chǎn)規(guī)模配備思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的專職資產(chǎn)管理員，確保所管固定資產(chǎn)的安全、完整。
3固定資產(chǎn)的管理特點(diǎn)
3.1企業(yè)固定資產(chǎn)核算的特點(diǎn)
目前，許多中小企業(yè)固定資產(chǎn)單位價(jià)值較大，增減變化方式較多，如投資者投入、融資租入、購(gòu)置、自行建造、更新改造等多種方式。
固定資產(chǎn)一般單位價(jià)值較大，增減變化方式繁多，相應(yīng)涉及的科目也很多，核算較復(fù)雜，折舊方法一經(jīng)確定，一般不得隨意變更。
3.2企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
企業(yè)固定資產(chǎn)具有使用期限較長(zhǎng)、單位價(jià)值較高、在使用過(guò)程中保持原有實(shí)物形態(tài)的特征。固定資產(chǎn)反映其價(jià)值轉(zhuǎn)移的核算方式―折舊。影響折舊的因素有：計(jì)提折舊基數(shù)，計(jì)提折舊基數(shù)是固定資產(chǎn)的原始成本折舊年限折。
4中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的部分問(wèn)題
近年來(lái)，各大的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司都出臺(tái)有相應(yīng)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相配套的固定資產(chǎn)管理辦法，但是固定資產(chǎn)管理中仍然有諸多問(wèn)題：固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)價(jià)值的確定、盤(pán)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、帳實(shí)不相符等，具體表現(xiàn)有以下幾方面。
4.1.固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重偏差
國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間不當(dāng)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，主要通過(guò)利用股份控制和人事上的關(guān)系對(duì)下級(jí)企業(yè)施加影響，將固定資產(chǎn)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間以低于或高于價(jià)值的價(jià)格進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
4.2.固定資產(chǎn)體系崩弱
企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)不及時(shí)，企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)過(guò)于復(fù)雜，資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)責(zé)任不清晰，基本上只在年終審計(jì)時(shí)才盤(pán)點(diǎn)。對(duì)于固定資產(chǎn)減值損失的確定和金額大小認(rèn)定處理過(guò)于輕率，即使盤(pán)點(diǎn)確認(rèn)也僅流于形勢(shì)。固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符。
4.3.固定資產(chǎn)管理體系存在局限性
長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，大部分企業(yè)管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，企業(yè)一般存在重錢(qián)輕物的思想，沒(méi)有科學(xué)的預(yù)算、投資分析的購(gòu)置固定資產(chǎn)的制度，固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
4.4.固定資產(chǎn)設(shè)置良莠不齊
按規(guī)定，固定資產(chǎn)管理必須建立實(shí)物臺(tái)賬和實(shí)物卡片，記載固定資產(chǎn)的名稱、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、規(guī)格、型號(hào)等，定期進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)賬核對(duì)。但是，有些企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不規(guī)范、長(zhǎng)期未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，另一方面，固定資產(chǎn)賬簿設(shè)置不健全，企業(yè)只設(shè)置了固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，但沒(méi)有實(shí)物管理賬，致使一些凈值為零但仍有使用價(jià)值。
4.5.企業(yè)固定資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重造成資產(chǎn)閑置
主要表現(xiàn)一是閑置資產(chǎn)無(wú)人管理，無(wú)人維護(hù)保養(yǎng)，致使部分有使用價(jià)值可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價(jià)值的閑置資產(chǎn)因無(wú)人管理而閑置，二是部分資產(chǎn)損壞維修不及時(shí)，人為造成資產(chǎn)閑置。
5針對(duì)中小企業(yè)固定資產(chǎn)問(wèn)題的解決對(duì)策與方法
5.1.對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行規(guī)范化管理
很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在賬實(shí)不符的問(wèn)題，因此可以對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理。一方面是歸口管理，一般企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門(mén)管理，動(dòng)力設(shè)備歸動(dòng)力部門(mén)管理，運(yùn)輸工具歸運(yùn)輸部門(mén)管理，另一方面是在歸口管理的基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)使用地點(diǎn)，落實(shí)到班組和個(gè)人。這樣使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。
5.2.對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行集團(tuán)分流化
對(duì)于企業(yè)集團(tuán)的子公司、分公司的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，在資產(chǎn)基本狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)各下屬單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行集團(tuán)化管理，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑使用，避免公司各自為政，各行其道。
5.3.完善固定資產(chǎn)處置制度，盤(pán)活固定資產(chǎn)
企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)處置要做到物盡其用，制訂設(shè)備報(bào)廢條件：超過(guò)規(guī)定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經(jīng)濟(jì)效益差；同時(shí)也要采用多種形式盤(pán)暫時(shí)不用的閑置固定資產(chǎn)，盤(pán)活閑置固定資產(chǎn)不但能給企業(yè)帶來(lái)一定的現(xiàn)金收益，也能夠節(jié)約管理成本。
5.4.領(lǐng)導(dǎo)層加強(qiáng)企業(yè)管理意識(shí)
企業(yè)要把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容列入工作目標(biāo)，在資產(chǎn)管理方面實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，從決策層面做好規(guī)劃、預(yù)算，加強(qiáng)內(nèi)控管理，以達(dá)到固定資產(chǎn)增效增值的目標(biāo)。通過(guò)從上到下層層考核，提高資產(chǎn)管理意識(shí)，使資產(chǎn)管理逐步走向制度化和規(guī)范化。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；雷達(dá)圖；績(jī)效評(píng)價(jià)
作者簡(jiǎn)介：朱麗霞（1979-），女，江蘇鹽城人，天津師范大學(xué)后勤管理處研究實(shí)習(xí)員，碩士，研究方向：資產(chǎn)管理。
中圖分類號(hào)：F123.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.04.70 文章編號(hào)：1672-3309（2012）04-157-03
按《事業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定，高等學(xué)校固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元以上的一般設(shè)備，價(jià)值在800元以上專用設(shè)備，以及單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用期限在一年以上的大宗同類物資。固定資產(chǎn)管理是衡量一個(gè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)科研發(fā)展水平的重要條件。從宏觀角度來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)管理分為固定資產(chǎn)的購(gòu)置、配置、管理、報(bào)廢4個(gè)階段。本文研究的固定資產(chǎn)管理是指微觀上的固定資產(chǎn)管理階段。
一、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)體制和高校教育體制改革的不斷深入，高校固定資產(chǎn)來(lái)源日益多元化，擁有的固定資產(chǎn)數(shù)量、規(guī)模不斷增大，而且技術(shù)含量增高，固定資產(chǎn)在改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量等方面發(fā)揮重要作用。但同時(shí)也出現(xiàn)了資產(chǎn)管理不規(guī)范、資產(chǎn)流失嚴(yán)重、使用效率低、價(jià)值失真等問(wèn)題。這在一定程度上限制了固定資產(chǎn)在學(xué)校發(fā)展中的作用，影響了學(xué)校整體管理水平。根據(jù)國(guó)家教育管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高等學(xué)校的儀器設(shè)備中有3O% 處于閑置狀態(tài)，另外根據(jù)世界銀行調(diào)查的結(jié)果，我國(guó)部分高校實(shí)驗(yàn)室、教室的使用率僅為3O％[1]。同時(shí)，在對(duì)武漢大學(xué)等11所高校的資產(chǎn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重超過(guò)60%[2],所以高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效的高低在相當(dāng)程度上決定了高校資產(chǎn)管理的績(jī)效。概括來(lái)說(shuō)，目前高校固定資產(chǎn)管理主要存在以下問(wèn)題：
1、對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)落后、管理意識(shí)淡薄
高校的固定資產(chǎn)主要通過(guò)國(guó)家撥款購(gòu)置，無(wú)償使用，不計(jì)提折舊、計(jì)算盈虧。基本不關(guān)心固定資產(chǎn)的效益性。使得高校內(nèi)部對(duì)于資產(chǎn)的管理意識(shí)不強(qiáng)，“重投入、輕管理，重配置、輕實(shí)用，重占有、輕效益”是目前高校固定資產(chǎn)管理普遍存在的問(wèn)題。同時(shí)，固定資產(chǎn)的購(gòu)置是以使用部門(mén)為主，基本上按照“誰(shuí)購(gòu)置誰(shuí)擁有，誰(shuí)擁有誰(shuí)使用”原則進(jìn)行固定資產(chǎn)的配備，造成名義上學(xué)校所有，實(shí)際上使用部門(mén)所有的管理體制。這種管理體制主要是因?yàn)楦咝](méi)有經(jīng)營(yíng)壓力，導(dǎo)致資產(chǎn)管理與資產(chǎn)使用部門(mén)間的責(zé)任不明確，管理不到位，從而造成資源浪費(fèi)和管理效率低下。
2、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)缺乏共享機(jī)制，利用率低
為了滿足教學(xué)、科研、行政和后勤服務(wù)的需要，學(xué)校每年投入大量的資金購(gòu)置設(shè)備。由于缺乏相關(guān)的管理機(jī)制，開(kāi)放程度不高，共享率低。部門(mén)購(gòu)買的辦公設(shè)備，配置到各個(gè)辦公室，就成為各個(gè)辦公室的“私有物品”，別的部門(mén)需要使用同種辦公設(shè)備，重復(fù)購(gòu)置。一邊實(shí)驗(yàn)室購(gòu)置的大型儀器設(shè)備經(jīng)常閑置，而另一邊實(shí)驗(yàn)室急需，由于沒(méi)有共享機(jī)制，常出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置。同時(shí)，由于科技的快速發(fā)展，設(shè)備儀器的更新淘汰也日益加快，如果這些儀器設(shè)備不能在有效使用期內(nèi)得到充分利用，很快就失去使用價(jià)值，無(wú)形中也造成了固定資產(chǎn)的流失。
3、監(jiān)督管理薄弱，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重
高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全、規(guī)章制度不完善，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制；在領(lǐng)用或借用固定資產(chǎn)時(shí)手續(xù)不齊，個(gè)人或者其它部門(mén)長(zhǎng)期占用不歸還，甚至毀損丟失；在處置時(shí)不申報(bào)、不審批，隨意報(bào)廢、變賣、捐贈(zèng)，加上管理不善，隨意存放導(dǎo)致變質(zhì)或損壞、盜竊丟失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；在經(jīng)濟(jì)合作中不評(píng)估、不審批，隨意投資、低價(jià)出讓，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。
二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理的必要性
隨著高校不斷改革深化，高校固定資產(chǎn)的績(jī)效管理也日益重要。所以，有必要對(duì)高校資產(chǎn)管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，即用規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建以投入產(chǎn)出指標(biāo)為核心的評(píng)價(jià)體系，對(duì)固定資產(chǎn)管理的成果與效率進(jìn)行分析判斷，比對(duì)現(xiàn)有的研究結(jié)論，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的成績(jī)和效率進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，從而有針對(duì)性的采取措施，建立有效的、科學(xué)的約束激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效的提高[3]。
1、構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系是國(guó)家政策指導(dǎo)的要求
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高校固定資產(chǎn)配置方式不同?，F(xiàn)有高校資產(chǎn)來(lái)源渠道日益多元化，不僅有傳統(tǒng)的國(guó)家撥款，同時(shí)還包括國(guó)家、社會(huì)資源的投資和高校自身收益的再投資，還有接受社會(huì)捐贈(zèng)和贊助等其它方式，這種多渠道的資產(chǎn)來(lái)源新格局要求對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行宏觀計(jì)劃配置的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“法則”規(guī)范管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的成本意識(shí)和法律意識(shí)。所以，建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)定可行的績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，可以將高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效指標(biāo)與高校其他指標(biāo)進(jìn)行掛鉤，作為高校宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督的一個(gè)抓手，也可以為國(guó)家宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)；問(wèn)題；措施
醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展階段中固定資產(chǎn)始終是從事一切業(yè)務(wù)活動(dòng)的核心基礎(chǔ)，隨著醫(yī)院改革的全面推進(jìn)，醫(yī)院科學(xué)有效地管理固定資產(chǎn)管理，能夠充分發(fā)揮其效能，提高設(shè)備利用率，是保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。對(duì)全面提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，提升醫(yī)院各項(xiàng)資源利用率，凸顯其內(nèi)在的功能與價(jià)值，預(yù)防資產(chǎn)流失、資源浪費(fèi)現(xiàn)象，強(qiáng)化醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，有重要的實(shí)踐意義。
一、當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂
當(dāng)前，我國(guó)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度上面，我國(guó)政府只是對(duì)宏觀的方向進(jìn)行了考慮，出臺(tái)一些大的方面的科學(xué)規(guī)范化的固定資產(chǎn)管理制度。由于這些制度只是做了大方向的規(guī)定，但是并沒(méi)有對(duì)這些宏觀的規(guī)定進(jìn)行具體的細(xì)化。這樣就導(dǎo)致我國(guó)各地區(qū)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理人員在具體的管理工作中缺少細(xì)節(jié)的規(guī)定，由于缺少具體的要求，就會(huì)導(dǎo)致一些醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作存在一定的隨意性，特別是那些小一些的醫(yī)院，從而就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的混亂。
2.缺乏有效的監(jiān)督
由于醫(yī)院的特殊性，我國(guó)各地區(qū)基本上都有各自的醫(yī)院，因此，國(guó)家很難實(shí)現(xiàn)對(duì)所有地區(qū)的醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面進(jìn)行有效的監(jiān)督，即使是各省市，也很難做到對(duì)本地區(qū)的各個(gè)醫(yī)院進(jìn)行有效的監(jiān)督。有些醫(yī)院雖然設(shè)置有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是在實(shí)際的工作當(dāng)中并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的實(shí)際作用，這主要體現(xiàn)在這些醫(yī)院的監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不注重事前及事中的控制與防范，只是事后才意識(shí)到管理的重要性，出現(xiàn)具體的問(wèn)題后再進(jìn)行補(bǔ)救，這樣做的結(jié)果必然是導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的混亂。
3.固定資產(chǎn)管理工作人員思想意識(shí)出現(xiàn)偏差
我國(guó)某些地區(qū)的某些醫(yī)院對(duì)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作人員缺少管理與監(jiān)督，同時(shí)也沒(méi)有定期進(jìn)行考核和培訓(xùn)。由于醫(yī)院自身的這種消極的管理態(tài)度，就導(dǎo)致了這些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的思想意識(shí)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致其工作能力不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，造成管理局面一片混亂。例如，湖南省的一家二級(jí)甲等醫(yī)院，由于醫(yī)院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不太重視，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)相對(duì)較為底下，導(dǎo)致了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，基本上是一片混亂，最終使得這家醫(yī)院的很多醫(yī)療工作都處于癱瘓狀態(tài)，根本就無(wú)法展開(kāi)。
二、新醫(yī)改下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對(duì)策
1.明晰權(quán)責(zé)，細(xì)化管理
醫(yī)院增設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理科，與財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科及相關(guān)使用科室共同管理醫(yī)院固定資產(chǎn)。在總結(jié)以往管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，醫(yī)院把固定資產(chǎn)管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量技術(shù)、財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，在國(guó)家和醫(yī)改政策的指導(dǎo)下，結(jié)合醫(yī)院工作的實(shí)際，細(xì)化固定資產(chǎn)管理制度，例如各類設(shè)備配備的比例、各 種功能設(shè)備的價(jià)值比重、人員管理與職責(zé)、固定資產(chǎn)處理權(quán)限與相關(guān)崗位之間的關(guān)系、審批程序等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，既有分工又有協(xié)作，權(quán)責(zé)明晰，落實(shí)到人，確保醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有章可循，規(guī)范嚴(yán)格。如：固定資產(chǎn)三賬一卡制度、大型設(shè)備日常維修保養(yǎng)制度、固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度、專業(yè)設(shè)備崗位責(zé)任制度、設(shè)備技術(shù)檔案和使用報(bào)告制度、固定資產(chǎn)清理報(bào)廢與轉(zhuǎn)讓制度、固定資產(chǎn) 賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度等，將固定資產(chǎn)管理與績(jī)效考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái)，提高固定資產(chǎn)管理水平。
2.建立健全固定資產(chǎn)管理工作監(jiān)督機(jī)制
為了提高我國(guó)行政事業(yè)單位更加高效的利用國(guó)有資產(chǎn)，各個(gè)地區(qū)的衛(wèi)生局應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行定期的考察與監(jiān)督，同時(shí)要對(duì)各地區(qū)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行科學(xué)全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)該效仿一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，建立一種適合提高各個(gè)地區(qū)固定資產(chǎn)管理使用的使用記錄。通過(guò)比較發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使得相同單位不同部門(mén)，全體社會(huì)成員及相關(guān)的政府部門(mén)能夠隨時(shí)瀏覽到各個(gè)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作及使用記錄，并根據(jù)這些詳細(xì)的使用記錄來(lái)評(píng)定其固定資產(chǎn)使用的落實(shí)情況及使用效率的高低，從而方便我國(guó)全體社會(huì)及相應(yīng)的監(jiān)督部門(mén)了解我國(guó)醫(yī)院固定資產(chǎn)使用的真實(shí)情況。
3.提升醫(yī)院管理層及固定資產(chǎn)管理人員工作的積極性，轉(zhuǎn)變工作意識(shí)
作為醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)一組織醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及員工學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理相關(guān)文件、政策的精神，同時(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要使固定資產(chǎn)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及全體員工充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的重要性及必要性。同時(shí)，要定期對(duì)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核和培訓(xùn)，這樣做是為了更好的利用國(guó)有資源使用效率。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的員工及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全方位，深層次的培訓(xùn)，在培訓(xùn)的形式上面，及多進(jìn)行案例分析方面的培訓(xùn)，要高度重視培訓(xùn)。在醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人才的培養(yǎng)計(jì)劃上面，要以醫(yī)院內(nèi)部目前所具有的固定資產(chǎn)管理部門(mén)人員為基礎(chǔ)，大力培養(yǎng)全方位的綜合性人才。同時(shí)，要建立并嚴(yán)格執(zhí)行適合提高固定資產(chǎn)管理工作的科學(xué)的淘汰制度，在具體的執(zhí)行過(guò)程中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要公平公正，要獎(jiǎng)罰分明，最終達(dá)到全方位深層次的提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)及技能水平。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，新醫(yī)改制度下，醫(yī)院重視并做好固定資產(chǎn)管理工作尤為重要。針對(duì)實(shí)踐工作中存在的問(wèn)題，我們只有擴(kuò)充投入，引入現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段，健全各項(xiàng)管理手續(xù)、細(xì)化工作職責(zé)、清晰管理主體，方能達(dá)到事半功倍的工作效果，更大的激發(fā)出固定資產(chǎn)內(nèi)在價(jià)值，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院的良好發(fā)展與全面提升。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題 ；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F270.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-0-01
固定資產(chǎn)是企業(yè)效益產(chǎn)生的源泉，固定資產(chǎn)管理的好壞將直接影響著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，要通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，從而提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率、保值增值率等，使其發(fā)揮更大的效益，服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。
一、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性
1.固定資產(chǎn)管理是新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的需要。根椐當(dāng)前財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新舉措，用科學(xué)的態(tài)度，改革的方法，做好固定資產(chǎn)管理工作。
2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識(shí)的需要。“重購(gòu)置、輕管理”的固定資產(chǎn)管理意識(shí)依然存在，忽視了固定資產(chǎn)管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作就是要通過(guò)完善制度、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督、科學(xué)管理的方式，讓使用部門(mén)注重資產(chǎn)的使用和保管，甚至可以由資產(chǎn)管理部門(mén)調(diào)劑使用，要利用固定資產(chǎn)的流動(dòng)價(jià)值，讓其發(fā)揮固定資產(chǎn)共享。
3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是進(jìn)一步完善管理制度的需要?，F(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理在制度上存在不嚴(yán)密、不規(guī)范的問(wèn)題，一是制度一成不變，適應(yīng)性差。如計(jì)算機(jī)設(shè)備如何確定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，車輛管理與維修等。二是制度不夠完整。缺乏必要的責(zé)任追究制度，對(duì)于固定資產(chǎn)管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追究起來(lái)無(wú)據(jù)可依。這就需要不斷地研究管理中的新問(wèn)題，對(duì)管理制度體系不斷修定和完善。
二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題
1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。企業(yè)一般對(duì)固定資產(chǎn)的管理存在片面理解，更多的是關(guān)注固定資產(chǎn)投資管理，前期的供應(yīng)商選擇、項(xiàng)目考核都能采取較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃，但購(gòu)置后的設(shè)備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)出效率比較低。
2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范。首先，很多企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)只登記固定資產(chǎn)總分類賬，未同時(shí)登記其明細(xì)分類賬，賬賬無(wú)法核對(duì)；或者疏于日常常規(guī)的盤(pán)點(diǎn)工作，對(duì)已購(gòu)置或已報(bào)廢變賣的固定資產(chǎn)不及時(shí)予以入賬，造成固定資產(chǎn)的賬物不符的現(xiàn)象。其次，對(duì)固定資產(chǎn)的折舊損耗才采取一刀切的方法進(jìn)行計(jì)提，未充分考慮不同資產(chǎn)的損耗特點(diǎn)，或者將折舊不合理地加速，或忽略無(wú)形損耗造成折舊計(jì)提不足，資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)無(wú)法體現(xiàn)。
3.固定資產(chǎn)編碼不統(tǒng)一。固定資產(chǎn)在購(gòu)入時(shí)，管理部門(mén)為了便于固定資產(chǎn)的管理往往有一套固定資產(chǎn)的編碼，而財(cái)務(wù)部門(mén)為了便于賬務(wù)處理也有一套自己的編碼。兩個(gè)部門(mén)的編碼又往往有各自不同的標(biāo)準(zhǔn)。由于兩個(gè)部門(mén)間編碼不同，在實(shí)物管理部門(mén)的臺(tái)賬上要查找一項(xiàng)財(cái)務(wù)賬上的資產(chǎn)只能通過(guò)固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)來(lái)查找。
4.固定資產(chǎn)報(bào)廢制度不完善。一項(xiàng)固定資產(chǎn)從采購(gòu)進(jìn)來(lái)，調(diào)撥使用，再到最后的報(bào)廢，一般都要經(jīng)過(guò)一套規(guī)范環(huán)節(jié)才能正式退出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。而我單位對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)、調(diào)撥、使用等環(huán)節(jié)都建立了完善的管理制度，但卻往往忽略了固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理。對(duì)一項(xiàng)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置去向，殘值收入，管理部門(mén)無(wú)法提供上述事項(xiàng)的完備資料。不少人認(rèn)為報(bào)廢的固定資產(chǎn)其價(jià)值已在使用中消耗，本身已無(wú)多大價(jià)值，不是管理的重點(diǎn)。但在大企業(yè)中，投資、技改項(xiàng)目多，導(dǎo)致大量的固定資產(chǎn)一次報(bào)廢，其殘值收入金額較大。廢舊物資的市場(chǎng)不像產(chǎn)成品市場(chǎng)那樣存在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，其銷售價(jià)格沒(méi)有一個(gè)客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。很多廢舊物資的購(gòu)買單位都為個(gè)體私營(yíng)的物資回收公司，再加上此環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制薄弱，缺少相關(guān)的相互牽制制度，很容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。
5.固定資產(chǎn)內(nèi)部管理控制不到位。在我國(guó)，很多企業(yè)的內(nèi)部控制制度正在逐步摸索建設(shè)中，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部管理控制目前也未到位。出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)：第一，未落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。固定資產(chǎn)管理的責(zé)任人的權(quán)責(zé)不明晰，很多管理具體問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)相關(guān)責(zé)任人缺位，責(zé)任無(wú)法追究，資產(chǎn)的無(wú)人管理現(xiàn)象較普遍。第二，相關(guān)部門(mén)之間缺少溝通與協(xié)作。固定資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和使用部門(mén)各自為政，只局限于部門(mén)內(nèi)的職責(zé)與權(quán)限，整體優(yōu)化配置效率低，導(dǎo)致固定資產(chǎn)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)閑置甚至丟失。第三，相互牽制，互相監(jiān)督的體制未完善，各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行攀比，將固定資產(chǎn)提前報(bào)廢和重新購(gòu)置，造成資源的極大浪費(fèi)。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的對(duì)策
固定資產(chǎn)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的儲(chǔ)備。完善固定資產(chǎn)的管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn)，更是為了滿足企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的需要。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)瞬息萬(wàn)變，也要求我們義無(wú)返顧地去創(chuàng)新實(shí)踐，只有這樣，才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。
1.提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的意識(shí)。固定資產(chǎn)使用過(guò)程的管理是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，也是管理的難點(diǎn)。要想提高固定資產(chǎn)管理效率，首先應(yīng)該樹(shù)立正確的思想態(tài)度。而且這其中起關(guān)鍵作用的是領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的提高。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認(rèn)識(shí)。然后通過(guò)政策、文件的下達(dá)與宣講，在基層推行使用者直接負(fù)責(zé)制，將管理責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和有關(guān)個(gè)人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，消除管理混亂，保證資產(chǎn)使用效益，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
2.完善企業(yè)管理制度，優(yōu)化管理手段。企業(yè)的職能管理部門(mén)要制定和完善固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)的購(gòu)建審批制度、驗(yàn)收管理制度、保管使用制度、轉(zhuǎn)移報(bào)廢制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢、有償調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓變賣、租賃抵押等規(guī)定和申報(bào)制度，使各部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的使用做到合理、節(jié)約、高效。結(jié)合目前企業(yè)實(shí)際，在固定資產(chǎn)管理中，要特別注意加強(qiáng)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的管理，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一管理，實(shí)行有償使用，對(duì)用于經(jīng)營(yíng)性房屋、儀器設(shè)備等應(yīng)按企業(yè)管理模式進(jìn)行管理，以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
3.統(tǒng)一固定資產(chǎn)編碼。對(duì)一個(gè)單位而言，每項(xiàng)固定資產(chǎn)需要這樣一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。當(dāng)一項(xiàng)固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)時(shí)，就需要根據(jù)它的基本信息給它編號(hào)，這個(gè)編號(hào)要包含一定的信息，如原值、結(jié)構(gòu)、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、型號(hào)等。固定資產(chǎn)管理是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程，將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作，使之經(jīng)常化、制度化。每年至少要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清理，對(duì)需要修理的要及時(shí)進(jìn)行修理，達(dá)到報(bào)廢年限的，或者雖未達(dá)到報(bào)廢年限，但實(shí)際上已損壞無(wú)法修復(fù)的要按規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)，及時(shí)消賬。做到賬實(shí)、賬卡完全相符。使資產(chǎn)管理趨于完善，從而達(dá)到提高固定資產(chǎn)的管理水平，向科學(xué)化規(guī)范化管理邁進(jìn)。
4.加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。會(huì)計(jì)的電算化核算也推行了財(cái)務(wù)集中一體化的發(fā)展，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了共享，整個(gè)單位的財(cái)務(wù)人員都可以在一套賬套中做賬，會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)得到很大的體現(xiàn)。同樣，固定資產(chǎn)的管理也需要推進(jìn)信息化管理。原先的固定資產(chǎn)紙質(zhì)卡片可以用固定資產(chǎn)的電子卡片，也就是固定資產(chǎn)的“電子身份證”來(lái)取代。把固定資產(chǎn)的信息輸入電腦，對(duì)其信息實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)來(lái)管理。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，全單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在同一管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的共享，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總可以直接在計(jì)算機(jī)中自動(dòng)生成。
5.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化報(bào)廢設(shè)備物資處置管理。報(bào)廢設(shè)備物資的處置，是固定資產(chǎn)管理的終端環(huán)節(jié)，也是人們最容易忽視的環(huán)節(jié)，雖然單件報(bào)廢固定資產(chǎn)的價(jià)值較低，但由于數(shù)量較大，如果管理不到位，容易造成違規(guī)操作和國(guó)有資產(chǎn)流失。所以要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化報(bào)廢設(shè)備物資處置管理工作，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，從以下三個(gè)方面強(qiáng)化報(bào)廢設(shè)備物資的考核工作：建立閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、物資、生產(chǎn)、施工等各部門(mén)的互相銜接，確保拆除設(shè)備物資的應(yīng)收盡收；做好技術(shù)鑒定工作，確保報(bào)廢設(shè)備物資已失去使用價(jià)值；規(guī)范處理流程，完善監(jiān)督程序，確保報(bào)廢設(shè)備物資及時(shí)處理，防范風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)回籠資金，減少無(wú)效占用。
6.健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。在科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)框架下，所有相關(guān)部門(mén)和人員明確自己的權(quán)責(zé)利，各項(xiàng)工作可以有序進(jìn)行，節(jié)約處理常規(guī)問(wèn)題的人財(cái)物投入，提高辦事效率。財(cái)務(wù)部根據(jù)企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)使用強(qiáng)度和管理要求、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定一套切實(shí)可行的考察固定資產(chǎn)使用效率和運(yùn)行現(xiàn)狀的指標(biāo)體系，如固定資產(chǎn)完好率、維修率、收益率等。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用過(guò)程管理，不僅可以加強(qiáng)對(duì)各管理環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，而且可以進(jìn)一步明確實(shí)物資產(chǎn)的管理責(zé)任，延長(zhǎng)資產(chǎn)壽命，降低固定資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用。
參考文獻(xiàn)：
本文主要通過(guò)通過(guò)借鑒相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)針對(duì)性的分析我國(guó)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的一些問(wèn)題及討論某些相關(guān)解決對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題 管理制度
一、我國(guó)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的概況
（一）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的定義
固定資產(chǎn)主要是指設(shè)備在500元以上，使用期限在1年以上且保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如果設(shè)備的耐用時(shí)間在一年以上但是其價(jià)值低于500元，也可以稱之為固定資產(chǎn)管理[1]。而醫(yī)院固定資產(chǎn)其實(shí)是一個(gè)總稱，具體的含義就是針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)及使用等[2]。
（二）公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀
我國(guó)公立醫(yī)院多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)建的，是由政府進(jìn)行差額撥款，也就是在資產(chǎn)不足的情況下，政府會(huì)給與幫助，就是因?yàn)檫@種模式才造成的很多醫(yī)院管理觀念和管理模式還比較落后，總的來(lái)說(shuō)就是控制資產(chǎn)的意識(shí)和手段比較落后和保守，缺乏科學(xué)與合理的管理模式等。
二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
（一）購(gòu)新、不維修、閑置多
近些年，我國(guó)很多公立醫(yī)院都在不停的購(gòu)置固定資產(chǎn)，不管三七二十一，缺少了就添新，認(rèn)為反正會(huì)有政府給報(bào)銷，所以造成的使固定資產(chǎn)比較齊全、多樣、健全，但是很多醫(yī)院對(duì)這些固定資產(chǎn)并沒(méi)有做到合理的使用，只是當(dāng)做裝飾品。他們不管這些成本和經(jīng)濟(jì)效益，所以，很多固定資產(chǎn)都閑置下來(lái)，即使破損了也不去維修，這樣過(guò)不了多久再添新的。這種重購(gòu)置，輕管理的處置方法造成了很多浪費(fèi)、資源利用率比較低的問(wèn)題。所以，公立醫(yī)院需要加強(qiáng)對(duì)這方面的大力管理。
（二）固定資產(chǎn)的管理不明確
公立醫(yī)院應(yīng)該配備專業(yè)的管理固定資產(chǎn)的人員，但是，在實(shí)際的情況下，很多醫(yī)院只是配備兼做其他工作的管理人員，這樣由于專業(yè)人員比較少，人員的流動(dòng)性比較大，所以會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)閑置、產(chǎn)權(quán)不清、賬實(shí)不符等問(wèn)題。所以，醫(yī)院應(yīng)該多配置一些專業(yè)管理固定資產(chǎn)的人員，人員素質(zhì)要高，確保經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)。如果后期出現(xiàn)任何問(wèn)題，要追求相應(yīng)的職責(zé)。
（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督薄弱
目前，很多醫(yī)院的管理人員普遍存在的一個(gè)問(wèn)題就是對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)比較薄弱，過(guò)于重視錢(qián)財(cái)，輕視固定資產(chǎn)。此外，有些會(huì)計(jì)人員會(huì)由于財(cái)政部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)兩者的情形下處于比較尷尬的情況，醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督比較薄弱，這些種種都會(huì)造成賬實(shí)不符的問(wèn)題。
（四）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
很多公立醫(yī)院的入賬標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著時(shí)間、人的變化，并沒(méi)有一個(gè)固定資產(chǎn)入賬的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較隨意，會(huì)由于管理人員、固定資產(chǎn)的影響造成管理的混亂等。
（五）固定資產(chǎn)閑置或隨意處理
有部分公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)會(huì)隨意閑置或者報(bào)廢，可能沒(méi)有通過(guò)專業(yè)人員的建議就直接將幾十萬(wàn)的設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理，更換新設(shè)備比較迅速，缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。
（六）產(chǎn)權(quán)糾紛
我國(guó)不少醫(yī)院存在著薄弱的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，可能當(dāng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)辦理相應(yīng)的資產(chǎn)證書(shū)，時(shí)間一長(zhǎng)就容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛。如果當(dāng)事人不能提供非常有利的證據(jù)，那么容易在土地、房屋等資產(chǎn)類方面出現(xiàn)糾紛。所以，在醫(yī)院創(chuàng)辦時(shí)要按照《公司法》等規(guī)定辦理資產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)，否則時(shí)間一長(zhǎng)，人員一換就可能會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題。
（七）移交不清
在負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)的人員更換或者辭職的時(shí)候，一定要進(jìn)行固定資產(chǎn)的清點(diǎn)，否則后來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)一些說(shuō)不清的問(wèn)題，這也是防患于未然。所以，相關(guān)管理人員在交接時(shí)一定要清清楚楚的交接所有的固定資產(chǎn)及相關(guān)事項(xiàng)。
三、對(duì)策
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視認(rèn)識(shí)提高
在如今國(guó)家不斷給財(cái)政補(bǔ)貼逐年減少的情況下，醫(yī)院要想長(zhǎng)久的發(fā)展下去，適者生存，就一定要重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理。首先，領(lǐng)導(dǎo)要重視，提高對(duì)提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的必要性教育，倡導(dǎo)全員共同參與，共同為醫(yī)院保管好所有的固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用率與醫(yī)院的全面發(fā)展。
（二）醫(yī)院要健全管理機(jī)構(gòu)
公立醫(yī)院應(yīng)該實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任到人的管理方法，各個(gè)部位各司其職，各負(fù)其責(zé)。比如，管理部分負(fù)責(zé)采購(gòu)、維修、清理，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)總賬，籌集資金和管理資金，設(shè)備部門(mén)就負(fù)責(zé)審批、驗(yàn)收、修理等。
（三）完善固定資產(chǎn)管理制度
公立醫(yī)院想要確保固定資產(chǎn)的完整維護(hù)，需要制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，讓醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的管理有章可循，避免出現(xiàn)更多的管理問(wèn)題，造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。想要完善固定資產(chǎn)管理制度，醫(yī)院要建立財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)，確保賬賬與賬實(shí)一樣。資產(chǎn)管理部門(mén)要做好及時(shí)出庫(kù)、入庫(kù)、領(lǐng)用等登記，最好不要出現(xiàn)漏記的問(wèn)題出現(xiàn)。醫(yī)院應(yīng)建立相應(yīng)的管理和考核機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常工作的監(jiān)管與考核，這樣能強(qiáng)化管理人員的固定資產(chǎn)意識(shí)和理念，從而更好的保障固定資產(chǎn)的管理與利用。
四、總結(jié)
公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理直接影響醫(yī)院的生存與發(fā)展，是醫(yī)院必不可少的重要組成部分。但是由于受到各種因素的影響，以往的財(cái)務(wù)管理制度也不符合當(dāng)代的發(fā)展需要，公立醫(yī)院還存在很多需要改正的問(wèn)題。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題主要有購(gòu)新，不維修，閑置多；管理不明確；財(cái)務(wù)監(jiān)督薄弱；會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；產(chǎn)權(quán)糾紛；移交不清等問(wèn)題，想要有效解決這些問(wèn)題還需采取以下對(duì)策，比如領(lǐng)導(dǎo)重視要重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理；醫(yī)院要健全管理機(jī)構(gòu)；完善固定資產(chǎn)管理制度；引用現(xiàn)代化手段來(lái)管理等。只有完善對(duì)固定資產(chǎn)的管理，才能更好的確保固定資產(chǎn)的安全與完整，從而能保障整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行與生存。
參考文獻(xiàn)
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