時間:2023-09-12 17:12:06
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對固定資產管理的思考,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:固定資產;管理措施
高校固定資產包括由學校占有或使用、在法律上 確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源,包括土 地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產是高 校完成各項教學和科研任務的物質基礎,也是衡量高 校辦學實力的重要標準。目前,高校固定資產管理中 存在著監管制度不完善、管理不規范、資產使用效率 低、資產價值失真等問題。如何正確分析高校固定資 產管理過程中存在的各種問題、加強固定資產管理、提 高資產使用效益、促使其保值增值、防止固定資產流 失、是當前擺在高校資產管理者面前的一項非常重要 的任務,對促進高等教育事業發展有著重要的意義.
一、高校固定資產管理存在的問題 目前,高校固定資產管理過程中主要存在固定資 產管理意識淡薄,浪費現象嚴重;固定資產管理制度不 健全,缺乏有效的約束機制;管理體制混亂,缺乏統一 協調;資產管理基礎工作薄弱,會計核算不規范等問 題.
(一)思想認識不足,固定資產管理意識淡薄。長 期以來,行政事業單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕 管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后 就疏于管理,沒有充分認識到加強固定資產管理實際 上是對資金使用效益的延續,固定資產管理失之以軟、 失之以寬。另外,高校的固定資產主要是通過國家財 政投資建設而成,長期以來高校無償地使用固定資產, 不計提固定資產折舊,也不需要進行成本核算,導致了 部分高校、職業院校負責人,對固定資產管理和教育成 本核算的重要性認識不足。其次,不少高校領導忙于 學校的教學、科研和行政工作,忽視了高校固定資產管 理工作,導致高校固定資產管理機制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學性,從而造成高校普遍存在著 重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪 費等問題.
(二)管理制度不完善,固定資產流失嚴重。固定 資產流失不僅是國有企業存在的一個重大問題,同樣 在高校中也有類似現象。由于固定資產管理體制沒有 理順,管理制度不完善和執行監督不力,高校固定資產 流失狀況令人堪憂。首先,資產損毀報廢制度不健全.
由于在院校資產購入只登記資產原值,沒有按資產使 用年限計提累計折舊,資產損毀報廢隨意性比較大,特 別是對一些通用辦設備,如計算機、攝(照)相機、電 視、空調等,往往沒有到使用年限就予以報廢,隨意比 較大,有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規定嚴 格的資產報廢審批程序和權限,部分固定資產管理部 門超審批權限處置資產,導致固定資產流失。其次,隨 意改變資產用途。部分擁有固定資產使用權的二級單 位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行 經營活動,所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但 其耗損維修費用卻由學校承擔,造成學校資產流失.
再次,對非經營性資產轉為經營性資產缺乏管理。某 些部門對轉為經營性資產的固定資產不按有關規定進 行評估檢查,對出租、出借、轉讓的固定資產不按規定 辦理資產出租、出借、轉讓手續,甚至也不收取使用費 用,使得固定資產被經營單位無償占有和使用,高校資 產投入得不到合理的補償。資產的安全性、完整性也 得不到保證,更談不上資產的保值增值,造成固定資產 的流失.
(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位.
目前,大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分 管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理 房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設備處管理設備 儀器;財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門 又分別歸不同學校領導分管,學校的固定資產管理缺 乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調 部門。造成固定資產實物流動與財務核算相脫節,職 能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的 狀態。這種條塊分割的管理模式,最終導致高校固定 資產普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費,資產流 失等問題.
(四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產的 價值。目前,我國大部分高校仍采用收付實現制會計 核算方法,反映在固定資產核算中還存在著一些不合 理的地方,造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產、 成本核算不真、資產更新資金不足等問題。根據高等 學校會計制度規定,固定資產只核算原值,不計提折 舊。高校固定資產的財務核算僅設置“固定資產”、 “固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產的增 減變動,固定資產的賬面價值除了清理報廢外,入賬后 數據一直不變。由于固定資產的賬面價值只反映歷史 成本,使固定資產的賬面價值與實際價值相背離,并使 資產負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而 導致虛增凈資產。[1]這種會計核算方法既違背了會計 核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則.
關鍵詞:基層行政事業單位;固定資產;資產管理
基層行政事業單位固定資產是行政事業單位正常運行的物質基礎。近年來,部分基層行政事業單位相關機制不完善,在實際管理工作中存在一定的不足,固定資產管理也比較隨意,加強固定資產管理能夠最大限度發揮固定資產的價值,保障基層行政事業單位日常業務活動的穩步有序進行。
一、基層行政事業單位加強固定資產管理的重要意義
第一,有助于提升固定資產利用率。基層行政事業單位在發展過程中,也面臨著諸多風險,其中資金風險便是非常重要的一項,而加強基層行政事業單位固定資產管理,能夠實時掌握資金狀況,并及時進行妥善處理,能夠最大程度上保障固定資產的合理分配與有效利用,進一步提升固定資產的利用價值,最大限度避免固定資產閑置與浪費,合理實現資源優化配置。第二,有助于防范國有資產流失。加強基層行政事業單位固定資產管理,有助于優化行政事業單位管理理念,有效節約資源。在日常工作過程中,還應當定期對固定資產開展核驗,保障固定資產的安全合理使用,最大程度上發揮固定資產的真正作用和價值,提升固定資產的利用率,節約資源,減少財政支出。第三,有助于提高社會服務水平。行政事業單位是國家設置的政府機構和公益性質的機構,是以政府職能、社會公益服務為主要宗旨的社會管理單位,參與社會公共事務的管理活動,履行社會管理和服務職能。加強基層行政事業單位固定資產的管理,提高固定資產的使用效率,使得固定資產更高效更優質地服務于社會,推動并提高社會服務水平。
二、基層行政事業單位固定資產管理存在的問題
1.固定資產管理意識淡薄
目前,部分基層行政事業單位并不全面了解和認識固定資產管理,理解也相對比較片面,大部分工作人員只簡單地認為固定資產進行分配和使用便可以了,固定資產的日常維護與后期管理工作得不到重視,由于資源配置不合理不及時,時常會出現資產閑置或者無序購買的情況。一般情況下是基層行政事業單位根據工作需要上報所需物資,經上級主管部門批準之后,進行統一政府采購再進行分配。但是經常出現部分固定資產因為利用率比較低或者維護不及時管理不到位被損壞的情況,從而降低財政資金的使用效率。
2.資產管理制度不完善
部分單位沒有規范的固定資產管理制度,導致固定資產管理變得隨意,購買、使用、維護、處置等方面無法做到有據可依,也無法對相關物資設備進行及時報備,固定資產不能及時進行相應的登記、入賬,后期缺乏及時合理維護,部分管理人員對于相關固定資產的利用情況無法說明。部分單位雖然建立了相應的固定資產管理制度體系,但是由于執行力度比較差,導致形同虛設,對于相關固定資產的使用監管不到位,時常會出現固定資產賬面信息和實物無法對應,致使賬實不符。
3.固定資產缺乏監督管理
基層行政事業單位在日常管理工作中,由于缺乏監督與管理,導致固定資產的具體使用、報廢、維修等缺少準確的數據信息。固定資產通常是有具體使用年限的,如果不能及時利用或不能定期清查盤點,無法及時發現固定資產的具體使用狀況,從而影響使用壽命,對日常資產管理工作的有效開展也會產生不同程度的影響。部分人員也會存在不愛惜資產導致折舊加速,公物私用或據為己有的情況也時有發生。
4.資產管理信息化程度較低
目前,多數基層行政事業單位的固定資產管理模式是錄入縣級財政部門國有資產管理中心的資產管理系統,基層事業單位國有資產管理職能歸并在財務科,基層行政事業單位無自己細分的國有資產管理信息系統。由于資產類別眾多、資產形態各異、國有資產的需求不同,資產管理崗位的不完善,信息共享機制的不健全,數據錄入不能與單位賬務同步,出現多頭管理現象,致使國有資產信息化程度較低,信息渠道不暢,信息更新不及時,國有資產管理效率低。
5.資產管理人員專業素質較低
基層行政事業單位一般按照歸口管理資產,即誰使用誰管理,歸口管理部門嚴重缺乏資產管理專業人員,人員流動性大,有的則一人兼多職,對資產管理工作責任心不強。一類是流動性大,歸屬科室不強的資產,譬如車輛,使用者多維護保養者少,甚至出現發生問題不上報的情況。另一類是經常不用但必須持有且保管完備的特殊物資,譬如筆者所在單位森林防火物資,缺乏專業人員及時清理、維護、調試、保養。總之,事業單位國有資產的管理人員專業水平和綜合素質都有待提高。
三、加強基層行政事業單位固定資產管理的具體措施
1.提升對固定資產管理的重視程度
基層行政事業單位在日常管理工作中,應當形成良好的資源節約思想意識,提高政治站位,加強思想認識,夯實管理責任,真正認識到固定資產屬于國有資產,應當不斷提升固定資產的實際利用率,避免資源浪費和流失的情況。全面把控固定資產的購買、維修以及使用等各個不同環節,加強固定資產的保護與合理利用,避免出現資源浪費和受損的情況,注意閑置資源要盤活,從而提升其使用效率,為基層行政事業單位相關管理工作的有序開展提供基礎保障。
2.建立完善的固定資產管理制度
基層行政事業單位要結合自身實際情況,梳理固定資產管理流程,列出重點管控風險點,根據流程和風險點建立完善的固定資產管理制度體系,通過全面落實相關管理制度,夯實管理責任,對固定資產的購買、分配、使用、維修等多個方面加強監督與管理,嚴格按照規定程序進行清查盤點,并核對賬目情況,做到賬實相符。通過對固定資產的使用情況進行定期清查,一旦出現問題及時維修,如需要報廢處理要及時合理報廢,固定資產管理應當保障信息真實有效、有據可查。在保障固定資產合理利用的同時,也能夠最大程度保護固定資產,對相關制度應當進一步完善,這樣也能夠有效彌補存在的不足和缺陷。通過制度對工作人員的行為進行有效約束,做到有章可循,保障固定資產的規范化高效率使用。全面把控固定資產的購買、維修以及使用、核銷等各個不同環節,將資源節約意識滲透到每一個工作細節當中,加強固定資產的保護與合理高效利用,避免出現資源浪費和受損的情況,注意閑置資源要盤活,從而提升其使用效率,為基層行政事業單位相關管理工作的有序開展提供基礎保障。
3.強化固定資產信息化管理能力
基層行政事業單位應當針對自身實際情況,逐步完善固定資產的信息化管理,可通過建立電子數據庫,將固定資產的信息數據及時錄入到數據庫當中,通過互聯網也能夠對相關信息實時分享與儲存,這樣也有助于定期查看和管理。相關部門應當加大信息化建設力度,不斷提升固定資產信息化管理水平,同時也能夠實時監管。信息化管理手段能夠大幅度提升固定資產的管理效率,節省人力投入成本,進一步促進基層行政事業單位固定資產管理的信息化與現代化發展。
4.加強資產管理監督與考核
基層行政事業單位要成立固定資產管理領導小組,資產管理責任要細化落實到部門,落實到責任人,對于制度的執行情況,要建立責任追究機制,成立監督小組,利用抽查、跟蹤監督等方法對制度執行的有效性進行評估,追究相關人員的責任。監督部門根據制度執行情況,對國有資產管理制度體系提出修改完善意見,確保各項制度相互配套、流程相互銜接。另外,資產管理可以引進績效管理機制,與基層行政事業單位的文明獎或者年終考核掛鉤,激勵資產使用者和管理者的管理主動性和責任心。
5.積極引進資產管理專業人才
基層行政事業單位應當高度重視固定資產的使用和管理,應當安排具有豐富經驗的專業人才進行專門管理,不能出現兼職或者代管的情況,這樣也會嚴重降低管理效率,也不利于專業化管理與發展。基層行政事業單位固定資產比較多,且非常雜亂,因此必須要設置專門的管理人員,對固定資產加強保護,明確崗位職責以及個人責任,強化管理人員的愛崗敬業意識。定期考核相關工作人員,結合其實際工作情況和表現,并納入薪酬管理當中。同時也應當定期開展相關培訓和交流,不斷提升工作人員的專業素質與管理經驗,從而更好開展固定資產相關管理工作,維護行政事業單位的資產和利益。綜上所述,我國基層行政事業單位作為公共部門的重要組成部分,必須要積極推進固定資產管理制度深化改革,不斷優化固定資產管理措施,不斷提升固定資產的整體管理水平和質量,避免資源浪費,不斷提升國有資產的利用效率,這與建立資源節約型社會的目標相符合,同時也有利于促進我國基層行政事業單位的健康穩定發展。
參考文獻
1.常建英.關于加強基層行政事業單位固定資產管理的思考.中國市場,2019(33).
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關鍵詞:企業;固定資產;管理;措施
伴隨著我國經濟的迅速發展,企業的規模也越來越大,為了保障企業固定資產能夠正常運行和發展,那么,企業就要找到一種行之有效的方法改進企業對固定資產的管理工作。然而,在企業固定資產管理的過程中也存在著一些問題,應該采取相應的管理措施。
一、強化企業固定資產管理的必要性
企業固定資產是企業經營商品的重要保障,為了增強企業的競爭力,企業應該重視對固定資產的管理,建立健全的企業資產管理制度,強化企業固定資產管理,從企業的生產角度看,有利于增加生產的規模和效益。隨著我國科學技術的不斷更新和發展,人們對企業的管理有了新的認識,同時也有必要開始逐步形成一套全面的,系統的管理體系,企業管理人員有必要多學習企業的管理經驗,從日常的工作中摸索出規律,以達到預期的目的。
二、強化企業固定資產管理中出現的問題
1、對企業固定資產管理意識淡薄
在企業當中,常常存在一些現象,企業只是一味的重視固定資產給企業帶來的經濟效益,卻忽視了對企業固定資產進行管理。對企業固定資產的管理意識淡薄,就會使企業走向一個狹小的不利于企業發展的空間,企業固定資產管理者的管理方法不正確,也會使企業陷入一種混亂的狀態,提高企業固定資產的規范化,對企業的發展有著重要意義。因此,在企業中,首先要從最基礎抓起,通過多種途徑提高企業在市場中的知名度,進而提高企業管理者對固定資產的深入研究和深化。
2、企業固定資產管理制度不完善
由于企業固定資產的管理制度不完善,導致企業固定資產的管理流程不明確,企業員工的職能劃分不清楚,企業固定資產的管理師一項極其復雜的工作,所涉及的領域比較多,其面很廣泛。在我國的一些企業中,企業固定資產的管理體制欠缺,沒有明文規定,只是做表面的工作,嚴重影響企業的總體環境和氛圍。因此,在企業的內部,要建立企業固定資產管理制度,使企業能夠逐步完善。
3、記錄企業固定資產賬的信息不真實
企業內部固定資產賬是由企業內部的會計來負責整理和統計的,然而,一些企業的固定資產賬的信息卻不真實,有的與實物對不上賬,固定資產賬不能清楚的顯示企業固定資產的數量,有的單位在固定資產的賬上所體現出來的面值與實質上的固定資產相差非常遠,有的單位對固定資產沒有進行仔細的驗收。
4、沒有采取相應的手段,對企業固定資產進行監控
企業中的財務部門對企業固定資金情況掌握不清楚,每當企業領導要求企業的財務部門做賬的時候,就會出現一些問題,例如:財務部門對固定資產的安排太過于簡單和隨意,沒有從節約資源的角度考慮固定資產的預算,有的還出現了重復購置的現象。
5、沒有優化企業固定資產配置
在企業的各個部門之間,由于企業與各部門之間的聯系較少,各個部門都相對比較獨立,這樣就造成了企業資源的過度浪費,對企業固定資產,不能做到優化配置。
6、企業固定資產管理工作的劃分不清楚
企業固定資產管理工作如果劃分不清楚,就會很難控制企業的生產成本,很多企業的管理者對固定資產管理與控制抱著無所謂的態度,對企業的固定資產沒有納入到考核的內容當中,這樣就會出現一些弊端,導致企業內部的管理力度不夠。
三、強化企業固定資產管理的措施
加強企業固定資產管理的措施主要包括以下幾個方面:
1、提高企業固定資產管理者的思想觀念,使固定資產逐步形成規范化的管理模式,同時還要抓住固定資產的重要性和緊迫性,企業固定資產管理工作是很具體好零散的,要求管理者要有一定的邏輯思維能力,這也要求企業各個部門之間協調工作,共同進步。
2、加強對企業固定資產管理人員進行培訓
企業財務管理人員的自身素質如何,對企業的發展有直接的影響,為了加快企業固定資產管理適應我國的現代化建設,滿足人們的需求,對企業固定資產管理人員應該進行培訓,培養他們學習計算機網絡會計電算化核算技術,通過學習計算機網絡,是企業的而財務能夠集中穩步發展,在財務人員做賬的時候,會帶來很多方便。
3、將企業固定資產的編號進行逐步統一
對于一個企業來說,每個固定資產都需要有一個固定的編號,當購進一項固定資產的時候,及要根據固定資產所具有的編號來實行這個動態的過程。
四、強化企業固定資產管理的重要意義
強化企業固定資產管理的重要意義主要表現在以下幾個方面:
1、強化企業固定資產管理,能夠帶動企業的發展,有利于企業的公平競爭。
2、強化企業固定資產管理,是科學合理規范企業經營管理理念的重要組成部分。
3、強化企業固定資產管理,能夠保障企業的正常發展和生產經營。
五、總結
固定資產是完善企業管理水平的有效途徑,只有企業固定資產具備規范化,才能滿足市場的需求,強化企業固定資產管理不單單是為了企業的生產,同時,也是為了企業能夠緊跟隨社會發展的步伐。
參考文獻:
[1]財政部會計司編寫組.企業會計準則講解[S].北京:人民出版社,2008
關鍵詞:高校;固定資產;路徑選擇
一、固定資產管理的內容和意義
(一)高校固定資產管理的主要內容
按照國家相關的規定,我國高校的固定資產主要由6個部分組成,即房屋及構筑物;通用設備;專用設備;文物和陳列品;圖書檔案;家具、用具、裝具及動植物。固定資產管理最終的目的在于保證高校固定資產的合理使用,為高校的教育工作提供物質上的支持。我國高校固定資產管理主要分為幾大部分,首先是列入固定資產的范圍、固定資產分類以及計價的確定等,其次是固定資產的會計核算,然后是固定資產的清查盤點工作,最后是固定資產的使用、維護以及處置等工作,這些都是固定資產管理的主要內容。
(二)高校資產管理的意義
建立健全高校固定資產的管理制度,一方面能夠避免我國教育資產的浪費以及流失,從根本上保證高校固定資產的完整性;另一方面能夠對固定資產進行有序的管理,從而達到加強高校整體管理水平的目的;最后能夠將高校固定資產中存在的混亂問題在一定程度上進行改善,從而將固定資產的損失降低,幫助提高高校固定資產的使用效率。
二、我國高校固定資產管理中存在的問題
(一)缺乏固定資產管理意識
目前,我國高校為了更好更快地培養高素質的人才,將工作的重點主要集中在科研、教學以及行政等工作上,從而忽視了固定資產的管理工作,且高校對固定資產管理意識較弱,手段落后,缺乏良好的管理制度,導致固定資產出現了大量浪費情況的出現。
(二)固定資產管理制度缺乏科學性
目前大多數高校都習慣按照管理質量來進行部門的劃分,每個部門都擁有各自的固定資產,并對其負有管理的職責。然而大多數高校并沒有就全校的固定資產組織一個有效的管理組織對其進行專門的管理,造成了固定資產信息的封閉性,降低固定資產的使用效率。
(三)缺乏專業管理人才和隊伍
高校在固定資產管理方面缺少專業的人才。在我國高校中,許多高校在對固定資產管理方面通常會采用其他崗位轉崗任用的方式,對于固定資產管理人員的專業素質并不重視,專業管理隊伍缺乏。每個部門設立的固定資產管理員沒有起到真正的管理作用,如同虛設。
(四)內部核算制度不合理
我國高校固定資產的內部核算也出現了許多問題,例如:固定資產使用時間不斷增加卻不計算折舊,導致財務報表中常常會出現成本核算與實際不符,資產虛增等問題,這些問題的存在使得無法將高校固定資產的真實情況反映出來。
三、我國高校固定資產管理的對策
(一)增強固定資產的管理意識
首先,高校管理者應當提高對固定資產管理的力度,充分認識到固定資產對于高校發展的重要性,并從根本上將固定資產管理工作落實到位。其次,高校管理者應當重視建設固定資產專業隊伍的工作,提高科學管理的意識,合理的利用固定資產,為高校發展提供充實的后盾。
(二)健全固定資產的管理機制
要管理好高校固定資產,建立一個專門獨立的部門對其進行綜合的管理是十分重要的。專門的管理部門不僅能夠全面的掌握各部門固定資產的使用情況,同時對固定資產進行統一的分配、管理,有效地防止固定資產重復購置以及閑置現象的出現,將固定資產的使用效率最大程度的發揮出來。此外,在結合學校自身的發展情況以及固定資產管理的特點建立一個完善的管理制度,對固定資產進行規范合理的管理。
(三)加強固定資產管理專業隊伍的建設
高校在完成人才培養以及教育等方面的工作時,也應注意培養和引進專業化的固定資產管理人員,并對現有的固定資產管理人員加強培訓,提高管理人員的綜合素質。還可以聘請專業管理型人才,這樣有利于加強管理隊伍的素質,提高管理水平。
(四)完善固定資產的內部審核工作
要樹立與時俱進的精神,實時的調整資產核算制度以及原則,優化固定資產內部審核工作。此外為了能夠實現資源配置優化,將校內固定資產的價值真實的反映出來,應當建立一個完善的固定資產內部審核機制,幫助高校加強固定資產的利用率,促進高校教育發展。
四、結束語
總而言之,固定資產對于高校的發展而言是直觀重要的,是高校可持續發展必不可少的條件。而高校固定資產的組成與來源是十分復雜的,這為固定資產的管理帶來了一定的難度,因此想要做好固定資產的管理就要做好攻堅克難的準備。此外,作為高校的管理者,應當以身作則,深刻的認識到固定資產管理對于高校發展的重要性,建立科學合理的管理體系,優化資源的配置,提高固定資產的使用率,將其最大的價值發揮出來。
參考文獻:
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[3]王金玲.淺析我國高校固定資產管理的問題及對策[J].中國市場,2013,06:43-44
[關鍵詞]事業單位 固定資產管理 問題 對策
隨著我國經濟社會的迅速發展,事業單位固定資產的總量不斷擴大,構成日趨復雜,由于我國對事業單位固定資產管理監督機制的不完善,事業單位固定資產管理存在諸多問題,固定資產使用效率低下,加大了政府運行成本。事業單位如何提高固定資產管理水平,如何管好、用好這些固定資產,成為了事業單位面前的一道必答題。
一、事業單位固定資產管理存在的問題
(一)固定資產管理意識淡薄,管理制度不健全
由于事業單位本身體制所致,許多企業對于固定資產管理的意識比較淡薄,從企業高層管理人員到職工思想意識都普遍存在對固定資產管理的認識不夠,責任心不強的問題,普遍認為固定資產管理與己無關,忽視了固定資產的管理工作。沒有完善的固定資產財務制度,更沒有設立專門的固定資產管理人員,一般只有財務部門人員兼職或者臨時人員對固定資產的采購,使用,處置等進行簡單的登記。不能定期進行固定資產盤查,人員職責不清,分工不明確,沒有有力的獎罰制度等。總之,大多數事業單位在固定資產管理制度上都不健全,或流于形式,通常都是賬實不符、家底不清,難以保證資產的完整和安全。
(二)固定資產管理不規范
當前多數事業單位對固定資產的管理不夠重視,對于會計核算不及時、不夠規范和全面,主要是:1、采購時各相關部門不能及時溝通,當發票記載不完整時,采購人員和財務人員及固定資產管理人員互相推諉,不能準確及時的入賬,造成固定資產價值不準確、不完整。2、對固定資產的變更沒有及時入賬,沒有及時對新購入的資產進行登記;一些應該完工項目的資產應該退回庫房的沒有及時作好交接登記手續,造成資產重復登記及不實。還有,一些應該報廢、報損處理的資產,沒有及時處理,也造成賬實不符。
(三)固定資產隨意購置很嚴重
由于財政部門對一些事業單位的支持力度比較大,這些事業單位對于資金需求并沒進行合理的預算,沒有形成合理的購置標準,也沒有指定專門的采購人員,對于固定資產的采購通常不會進行認真合理的分析,也沒有符合程序的審批制度,隨意購置的現象比較普遍,存在購置的盲目性和隨意性,造成資產重復購置現象非常嚴重,造成了固定資產的閑置浪費。
(四)只重視購買而忽視管理
由于財政部門對事業單位在財政方面的支持,特別是那些得到支持多的事業單位,通常都會存在揮霍浪費現象。一些事業單位只側重于財政資金的收支核算,對占用的大量固定資產關注并不夠,固定資產的購置和使用在管理上脫節,加上人員素質、責任心以及核算軟件缺陷,對實物資產管理缺乏嚴格的驗收審批手續,沒有建立的固定資產使用和保管制度,責任不落實,造成財產損壞、丟失無人追究的結果。
(五)缺乏有效的監督,資產流失嚴重
大部分事業單位的固定資產都是由財政撥款購建的,但是資產的管理權,使用權,收益權還是歸事業單位所有,擁有資產越多,可供出租的或者經營的資產就越多,職工福利等就會越多。為了自己的私利,事業單位就會跟財政部門提出申請購買固定資產,由于財政部門也同樣缺乏合理、有效的監督機制,則形成重置,浪費等現象,造成資產流失嚴重。
二、加強事業單位固定資產管理對策
(一)強化固定資產管理意識,制定和完善固定資產管理制度
事業單位的領導要充分認識到固定資產管理的重要性,在思想上高度重視事業單位的固定資產管理工作,在行動上積極建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護與盤存等制度,積極組織加強實施和完善固定資產管理規章制度,同時,加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育培訓。為加強事業單位對固定資產管理的重視,提高會計核算的準確度。解決固定資產管理不規范的問題。
(二)加強預算管理,提高資產有效配置
首先,要建立事業單位資產預算管理制度,運用資產預算和統計報告對資產進行分析,從而使資產的預算與各單位承擔的工作職責相一致。其次,要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置,充分利用現有固定資產,防止積壓浪費。購前進行項目可行性論證,避免購置的隨意性。
(三)加強固定資產的實物管理
要加強事業單位對固定資產實物的管理,加大財務部門的監督力度,避免盲目購置造成的浪費現象,根據實際的需求去購買,對于資產的管理,嚴格執行固定資產管理制度,對于資產的采購-使用-處置-閑置等都要嚴格落實,責任到人,加強員工固定資產管理意識。通過制度建設,強化資產使用過程中的日常管理,實施全員、全過程管理。
(四)加強內部監督機制,控制資產流向
隨著市場經濟的發展,事業單位的經濟活動也日趨頻繁,在處置國有固定資產的過程中,應對處理轉讓的固定資產按國家有關規定進行評估,資產管理機構要認真履行職責,代表國家行使監督管理權、投資和收益權、資產處置權,實現對國有資產的全過程管理,防止惡意低價轉移國有固定資產的現象的發生,保證國有資產的保值和增值。
總之,隨著國家對事業單位的投入的擴大,事業性國有資產的規模也會越來越大,管理的難度也會越來越大,這就要求我們客服障礙和困難,積極進行事業單位國有固定資產管理制度的創新和管理模式的創新,努力創造國有固定資產管理的新方法和新途徑。
參考文獻:
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關鍵詞:企業;固定資產管理;策略
中圖分類號:F275文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)07-0235-01
固定資產作為企業的重要經濟資源,在企業的資產組成中占據著重要地位,它關系到企業生產活動的順利展開,是企業維持簡單再生產和發展擴大經營的物質基礎。單位價值高、周轉速度慢、使用周期長以及占總資產的比重大等是固定資產所具有的特點。企業固定資產的管理直接關系到企業的生產能力和盈利能力。因此,優化企業固定資產管理,能夠優化國有資產的配置,提高資本利用率,能有效防止國有資產流失。
一、企業固定資產管理的特點
(一)固定資產核算特點
固定資產的核算要在一定的財務時期內進行,它是一個財務處理過程,包括對固定資產進行重新估值、記錄。固定資產單位價值較大,一般在2000元以上,它有多種增減變化方式,變化次數繁多。賬務在進行處理時,涉及到的科目十分繁雜,給核算帶來很大麻煩。固定資產用折舊這種核算方式來反映其價值轉移。影響折舊的因素有:計提折舊基數、折舊年限、折舊方法、凈殘值和固定資產減值準備。固定資產的折舊方法一旦確定,一般不得隨意變更。此外,購置固定資產的進項稅不能抵扣。
(二)固定資產管理特點
固定資產管理是一項系統工程,需要做復雜的組織工作。其中,財務部門、基建部門、設備管理和設備使用部門都需要積極配合,共同參與管理。此外,企業固定資產的管理還是一項對專業技術要求較高的工作,需要責任心強,業務能力強,專業知識精通的專職人員來進行管理。固定資產的管理絕對不能失控,因為固定資產管理失控的危害性極強。
二、企業固定資產管理中的問題
(一)企業管理制度不完善
企業固定資產管理過于形式化、簡單化、程式化,企業對固定資產購置和處理有很強的隨意性,實際工作中資產管理常常出現脫節現象。從而導致財務部門、物資管理和使用部門之間制約關系混亂,工作銜接不清楚。還有一些企業固定資產管理的臺帳不健全,固定資產資金和使用情況不清楚。一些基層單位由于沒有嚴格、規范、可行性強的考核指標,因而不能將固定資產的管理與效益分配掛鉤,對固定資產管理意識淡薄。對企業員工在固定資產管理方面出現的舞弊行為,懲罰力度不夠。
(二)固定資產財務管理存在問題
有些企業的固定資產管理工作沒有配備相關的專業人員,日常基礎管理工作不到位,在會計流程和財務管理中存在問題。分級管理、流動賬、資產臺賬不健全,內容不齊全。造成在月度核算和季度核算中出現財務和實物不相符的情況時常發生,經營成果不實。
很多企業對固定資產沒有完善的盤點制度,沒有相關部門和專業人員定期對企業的固定資產進行有效盤點。同時,一些企業也不重視對固定資產的保養與維修,固定資產由于得不到良好的保養維修,從而嚴重影響其工作能力,縮短了固定資產的使用壽命。
三、企業固定資產管理的優化策略
(一)完善管理制度
隨著企業固定資產在總資產中所占的比重逐漸增大,應將固定資產管理納入企業生產經營考核體系之中,建立健全資產保全機制。加強對固定資產管理專管人員的管理,并對他們進行定期培訓,提高他們的專業技能和業務素質。
(三)嚴格固定資產賬實核算
企業要加強對固定資產的日常管理工作。一方面,各級固定資產管理部門和使用單位要制定相關人員專門負責對固定資產使用情況及財務進行管理。對固定資產的相關賬目要定期更新,賬目的內容要做到齊全和準確,要全面掌握企業固定資產的總體情況。另一方面,各級固定資產的使用及管理部門要定期與本級固定資產的管理部門進行財務核對,做到財務與實物相符。要及時而且全面的掌握固定資產的資產原值、使用年限、已折舊年限、資產凈值以及累計折舊等資產價值情況。還要在資產使用過程中對它的在用狀況進行全面追蹤,及時了解資產價值、實物狀況。
1.對固定資產定期盤點,加強維護與保養。企業要定期對固定資產進行盤點,掌握資產使用狀態,防止由于企業財務上的失誤而導致的固定資產的損失。為此,企業應選擇企業中具有相關工作經驗的員工建立相關的盤點機構,讓他們制定固定資產盤點表,由相關人員簽字并存檔,以便掌握資產使用狀態。
為此,企業可以針對不同類型的固定資產實行分類管理,在此基礎上設置專門的場所開展固定資產的保養與維護工作。對固定資產的保養與維修還要做到對癥下藥,對不同的固定資產實施不同的維修和保養。還要做好保養維修記錄,定期開展保養維修工作。
2.建立企業固定資產信息管理系統。針對企業固定資產在全部資產中所占比重大、種類和數量繁多的特點,以及企業對固定資產實行全局化管理的需要,應選用合適的固定資產管理系統,提高固定資產管理的質量和效率。將傳統的固定資產紙質信息轉變成電子信息,建立全局化的固定資產管理機制,這樣固定資產管理部門就能及時、準確、全面地掌握固定資產的使用和變動情況,針對不同的情況及時采取相應的措施,優化固定資產的配置,減少不必要的損失,提高盈利額和管理效率。
在固定資產管理中,要保證固定資產的完整性,提高固定資產利用效率,正確計算固定資產折舊額,對固定資產的投資進行合理預測。通過建章立制改進工作方式和管理模式來強化固定資產管理,引進高科技手段使固定資產的管理走向科學化和規范化,提高固定資產管理水平。
參考文獻:
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關鍵詞:固定資產 管理 概念 重要意義 問題 對策建議
一、固定資產概述
(一)固定資產的概念
固定資產是指事業單位或者企業使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他生產、經營有關的設備、器具和工具等。
(二)加強鄉鎮衛生院固定資產管理的重要意義
隨著我國社會主義新農村建設步伐的不斷加快,我國農村經濟狀況和人民生活水平都有了較大幅度的提高,尤其是近幾年醫療體制的不斷改革,鄉鎮衛生院醫療器械等固定資產的不斷增多,給農民的身體健康提供了更有利的呵護和醫療保障,但是,隨著鄉鎮衛生院固定資產比例的不斷擴大,固定資產管理混亂、賬務處理不正確等眾多問題日益的凸顯出來,如何加強鄉鎮衛生院的固定資產管理,提高管理水平成為了當前鄉鎮衛生院所面臨亟待解決的重要問題。
二、鄉鎮衛生院固定資產管理存在的主要問題
(一)鄉鎮衛生院的固定資產管理制度有待完善
關于鄉鎮衛生院的固定資產管理制度不健全具體主要體現在以下幾個方面:第一,固定資產購置缺乏計劃性,嚴格意義上講,關于固定資產的購置應該根據實際情況從嚴控制,合理配備,如果盲目購置或者購置的儀器設備不適用,不但會給鄉鎮衛生院的經費造成不必要的浪費,同時還造成資產閑置,失去其應有的使用價值。第二,日常管理混亂,對于新購入的固定資產并沒有建立相對應的固定資產卡片,對于固定資產的管理缺乏相關的責任人,尤其是對于耗費較大資金引進的一些先進設備,如果沒有專業人士對儀器進行專業日常養護的話,對其磨損是很大的,所以,加強固定資產管理勢在必行。第三,固定資產的后續處理不夠規范,主要體現在對于引進或者購入的固定資產,鄉鎮衛生院并沒有建立資產定期清查和管理制度,并且大多數衛生院并沒有對固定資產實行專人清查和專人管理,沒有對固定資產進行登記和記賬,所以導致了鄉鎮衛生院會計信息的失真、賬物不符等資產管理混亂的不良現象發生。
(二)鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質有待提高
鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質有待提高主要體現在以下兩個方面:第一,由于工作環境以及基礎設施等多種因素的限制和制約,導致我國鄉鎮衛生院在人才引進這方面沒有足夠的突出優勢,這在一定程度上就出現了鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質普遍偏低的不良現象;第二,鄉鎮衛生院對引進和培養專業人才的意識淡薄,一些衛生院為了節約成本,在招聘固定資產管理人員的時候并沒有考慮其專業能力和綜合素質,更何談其管理技能,所以,導致整個鄉鎮衛生院管理混亂、造成很多不必要的固定資產流失。
三、加強鄉鎮衛生院固定資產管理的對策建議
(一)完善鄉鎮衛生院的固定資產管理制度
為加強鄉鎮衛生院的固定資產管理,保證固定資產的完整性,提高固定資產利用率,鄉鎮衛生院相關責任人必須結合其自身的實際情況,建立一套科學有效的固定資產管理制度;首先,固定資產購置必須具有計劃性,鄉鎮衛生院需要購置的固定資產必須結合現有固定資產的使用情況以及閑置情況進行有計劃性的購置,并編制“固定資產購置申請單”,經管理層審批通過后方可采買;第二,固定資產的日常管理要清晰化,固定資產購置成功后,由固定資產管理人員建立固定資產臺賬,確定責任部門和責任人,進行實物管理,由財務部建立固定資產明細賬,進行賬務管理,同時為保證清晰化,要對所有的固定資產實行統一編碼管理。第三,定期對固定資產進行盤點清查,各鄉鎮衛生院每年至少進行一次固定資產的全面盤點,保證賬實相符,如果出現盤存數與賬存數不符的,需查明原因,并形成“固定資產盤盈、盤虧報告”。
(二)加強鄉鎮衛生院固定資產管理人才的引進和培養
從目前來看,缺乏專業的固定資產管理人才是鄉鎮衛生院固定資產管理混亂的根本原因所在,所以,作為鄉鎮衛生院的領導,必須加強對專業人才的吸收和引進工作,因為只有專業的人才會從專業的角度來審視問題和觀察問題,才會引領鄉鎮衛生院的固定資產管理不斷趨于正規化和專業化,從而保證固定資產管理更加科學有效。此外,為避免專業人才的大量流失,對固定資產管理人員的后期培養也不容忽視, 對此,鄉鎮衛生院可以不定期的組織對相關人員的專業培訓和學習,保證他們的專業知識能夠隨著社會政策的變化而實時更新,從而實現鄉鎮衛生院的更好管理。
三、結束語
總而言之,固定資產作為鄉鎮衛生院的重要資產之一,對其管理的重要性也必須要引起足夠的重視,所以,鄉鎮衛生院必須要意識到自身固定資產管理存在的不足和缺陷,并提出相對應的管理措施,這樣一來,才能保證每個鄉鎮衛生院固定資產管理的規范化和制度化,從而才能進一步促進固定資產使用效果的最大化。
參考文獻:
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【關鍵詞】武警部隊;固定資產;管理;對策
武警部隊固定資產是保障官兵生活、訓練、學習以及執勤處突等各項任務順利完成的重要物質基礎,它在武警部隊正規化建設和提高戰斗力生成過程中發揮著重要作用。目前,武警部隊在計劃經濟體制和實物供給制的影響下,固定資產管理還存在諸多薄弱環節,使固定資產管理數據失真,資產閑置浪費現象嚴重。
一、武警部隊固定資產管理現狀分析
通過對武警部隊固定資產管理的現狀進行分析,有助于我們更好地了解掌握固定資產管理的現實問題,以便有針對性、有目標地研究對策,從而保障部隊資產有序管理、優化部隊資產配置、提高部隊資產利用效率。
(一)分析方法
通過文獻資料法、工作經驗法、調查問卷法、情況比對法,在查閱部隊資產管理相關規章制度,事業單位資產管理相關規定[1]和各項研究理論、研究成果的基礎上,結合筆者資產管理工作實踐,對武警部隊固定資產的獲取途徑、構成比例、管理結構、制度法規、報廢處置等方面進行分析,為更好地研究固定資產管理存在的問題及對策提供量化依據。
(二)分析過程
筆者將工作實踐中遇到的各種情況以及資產管理中存在的慣性問題、難點問題以問卷調查的方式,分別對3個武警部隊的總隊、支隊、中隊三級部門進行調研,共發放問卷450
份,回收有效問卷396份,問卷有效回收率88%。調查結果顯示有84.8%的人認為對固定資產管理的重視度低于對資金管理的重視度,59.3%的人認為固定資產管理制度流于形式,46.7%的人認為固定資產使用效益有待提高。同時有91.9%的人表示應加大對固定資產的管理力度,并自愿參與到管理中。調查結果說明固定資產管理仍處于邊緣化狀態。
同時,筆者在工作期間,利用總隊統一組織清查固定資產之機,對總隊機關、支隊機關、基層中隊固定資產實地清查結果進行比較,發現機關在固定資產的管理中,在用、留用、閑置以及待報廢資產保管較好,資產處置程序恰當,捐贈物資入賬及時,資產賬簿登記完善,帳物基本相符。此外還發現地理位置距支隊機關較近的中隊、距總隊機關較近的支隊管理普遍好于距離較遠的單位,機關人員參與管理的意識普遍好于基層中隊。調查結果說明固定資產的管理必須在嚴格的監督管理機制之下進行。
(三)分析結果
通過分析發現武警部隊現階段固定資產的管理還處于較低水平,資產管理的基礎還有待強化,資產管理方式的改革還有待創新,資產管理監督機制還有待完善。由于武警部隊點多、面廣、線長的特點,決定了資產編配的分散性和不合理性;資產規模較大,分布地域廣,數量較多,種類繁雜;資產的區域價值差異明顯,貶值較快;高科技含量的資產規模隨信息化、正規化建設發展的需要增長迅速,且變動頻繁;同時資產的優化配置不合理,閑置資產較多,如領導常去、地理位置較好、接待任務較重的單位固定資產配發齊全,偏遠單位則“勉強湊合”著用;重復購買、無預算或超預算購買現象嚴重,廢舊資產報廢處置不夠科學,資產核算體系不完備。各級機關在指導基層把握資產購置規模,盤點存量資產,優化資產配置上還有待進一步提高。
二、武警部隊固定資產管理存在問題
以上分析發現,固定資產管理弊端突出表現在責任意識淡化、制度法規薄弱、監督機制弱化、資產處置混亂等方面。由此提示,武警部隊固定資產管理存在的問題是不容忽視的。
(一)對固定資產管理的認識不到位
各級財務部門、審計部門、使用部門以及單位領導對所屬固定資產的管理使用負有全部責任。由于資產管理與資金管理、票據管理、印章管理等內容相比,處于“邊緣化”,認為資產管理效益與直接經濟責任和升遷晉職不掛鉤,各級從工作安排到日常管理,“重錢輕物”、“敷衍了事”、“重購置、輕管理”的思想比較普遍。調查顯示,80%的基層官兵未參加過關于固定資產管理使用的教育,說明各級對固定資產管理的宣傳力度不夠。在工作中,有些領導及管理人員思想認識偏差,責任心不強,且常常忙于繁瑣的行政事務和個人生活,無暇顧及或忽略了對固定資產的管理。不少管理人員業務素質較低,缺乏相關的維護保養、操作技巧、保管方法等知識,惰性較強,從而產生“領導不問我不管”、“領導過問我裝傻”的思想,使得資產管理混亂。
(二)對固定資產管理的制度不健全
一般情況下,武警部隊固定資產都是由財務部門和使用部門共同管理,審計部門負有監督職責。在實際管理中,各類固定資產購置后不用、少用、挪作它用等現象,充分反映出三個部門之間缺乏有效的協作、制約、監督、考核、激勵等內控制度、約束機制和法規制度。加之在實施過程中打折扣、講情面,使得金額核算、數量控制和監督約束游離于管理之外。武警部隊頻繁的人員變動,流于形式的交接制度,私人資產與公家資產的“以舊換新”,日常使用的公私不分等都是因為制度缺失而造成固定資產丟失、損壞的重要原因。
(三)對固定資產管理的信息化程度不夠
武警部隊資產登記使用卡片記錄、賬簿記錄、會計系統登記和資產信息系統登記的方式,但這些記錄信息僅掌握在單位內部,無法實現遠距離實時查詢和調劑,且手工記錄也不便于修改和存儲。武警部隊實行雙重保障體制,固定資產獲取除了上級配發、本級自購外,還有政府、公安、企事業單位、用兵單位等的捐贈,因信息共享機制的缺乏,使得這部分資產的入庫、登記、使用、保管、處置等存在信息失真問題。由于維修、技改、調撥、轉借固定資產等導致實物資產變動頻繁,特別是信息化類固定資產不斷的更新換代,為調整卡片記錄,保持卡、物、帳信息一致帶來一定困難。
(四)對固定資產管理的閑置、浪費現象嚴重
有的單位購置資產缺乏規劃性,不按單位實際需要,未經科學的市場調查和論證,重復購買、超預算購買、隨意購買;對購買的某些專用設備無專業人才操作;對多余的、舊的資產調劑和處置不及時、不規范;對“誰想要,誰拿走”睜一只眼閉一只眼,致使部分有價值、或有處置價值,或可調劑使用的資產閑置、流失、浪費等現象嚴重。
(五)對固定資產管理的清查不徹底
各級對資產清查的認識不夠到位,未形成定期清查盤點資產的制度約束,認為清查只是“走過場、圖形式”,有的管理人員甚至不會使用資產條碼掃描儀,資產報表數據憑空編造,資產清查報告和手工查、掃描查報告憑主觀擬制。有的單位一年僅對固定資產進行一次清查,但一年內固定資產的增減變化、報廢損壞、出租變賣等難以及時體現,對清查出的問題無據可查,甚至不查。武警各中隊地理位置較為分散,難以對各中隊固定資產的使用狀況實施實時監控,也難以保證經常性對固定資產進行盤點清查。
三、武警部隊固定資產管理對策研究
(一)加強資--預一體化落實,實行資產預、決算制度
基于資產管理與預算管理相結合的原則,各單位要突出資產預算的編制、資產預算的執行,資產預算的評估,資產預算的監督四個環節,在“資產存量完整準確、配備標準符合實際、預算安排周密合理、資產退出有序合規”上下工夫[2],規范國有資產預算編制流程,健全資產與預算一體化管理的配套措施和相關規定,將資產融入經費預算、核算、決算的全過程[3]。研究將資產決算納入年度財務決算報表,實行結余留用,超支不補決算制度的可能性和可操作性,從而有效控制資產管理嚴格按預算實施。
(二)完善資產管理信息系統,構建資產調劑信息平臺
構建全軍資產信息網,實行資產網絡調劑,進行資產網絡風險防范評估,建立并實施計算機動態管理[4],實現以固定資產的采購、入庫、分配、保管、使用、折舊、報廢、處置、調劑于一體的信息網絡,使固定資產管理科學化、信息化、智能化、現代化。通過資產網絡信息系統,將資產的種類、資產的現狀、閑置資產的轉讓等信息到網上,從而加深了各單位之間資產信息的共享,擴大了資產使用和調劑范圍,避免某些專用資產使用一次后便閑置的問題。
(三)健全資產管理規章制度,規范資產內部監控機制
各單位要以現行武警部隊資產管理相關制度為依據,建立與“三管理”相適應的運行機制[5],結合本單位實際制定相應的法規制度,健全資產管理監督體系,完善資產管理核算機制,建立資產報廢評估制度,明確部門間的協作方式。重新界定資產范圍,細化資產明細,制定資產目錄,明確資產標準和折舊核算方法。堅持“管經費、管資產”齊頭并進的工作方針,通過資金“收支兩條線”實現資產收支分類改革。健全領導干部資產管理責任制,加大對資產管理的審計范圍和力度。強化預算管理約束機制,規范資產預、決算管理,實行集中采購監督制度,加強對固定資產配置計劃的管理,避免重復和盲目購置。
(四)優化固定資產配置結構,注重基層部隊資產管理
從分析中可以看出,武警基層部隊固定資產管理相對機關的管理較為混亂,這與武警部隊點多面廣、高度分散的特點是密不可分的。要注重基層部隊的資產管理,建立嚴格的資產管理責任體系,優化基層單位固定資產分配結構,根據部隊編制體制和建設規劃合理分配資產,杜絕資產分配不公,配置失衡,做到物盡其用,發揮資產的最大使用效益。對盤活閑置的資產要合理調配,在部隊編制和任務調整時要及時轉移、調劑、重構資產,調高其使用效率。
(五)建立指標管理考評體系,增強管理人員素質水平
隨著部隊建設發展和高科技產品更新換代的加快,對固定資產管理人員也提出了更高的要求。固定資產管理不僅僅局限于以往的看管物品、整理物資,傳遞資料,還要學會掌握相關的操作性能,分析歸類,為管理提供決策考量。管理人員必須經過專業的系統培訓,考核合格后方可上崗,任期要注重學習,積累經驗,并不斷更新知識,提高業務技能。嚴格落實資產管理人員工作交接制度,對管理中存在問題的人員延緩工作交接。建立指標管理考評體系,完善對人員的選調、培訓、考核、獎懲和激勵機制,將資產管理好壞與個人成長進步掛鉤,特別要加強對負有直接管理責任領導的考評,督促各級領導加強學習,參與管理,全面促進單位固定資產管理正規化。
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關鍵詞:地質勘探單位 固定資產 管理
隨著經濟體制改革的不斷深入,地質勘探行業開始走向社會、進入市場,加之地質勘探單位轉企改制的進程不斷深入,這就使先進的管理理念和管理模式成為其提高市場競爭力的必然選擇。在轉制過渡期,地質勘探單位資產的管理,尤其是固定資產的管理,對實現企業的戰略目標、經營目標具有深遠的影響。然而受傳統觀念和固有管理模式的影響,目前地質勘探單位市場觀念依然比較淡薄,資產管理,尤其是固定資產的管理方面還存在一些問題有待改善。
固定資產是企業資產的重要組成部分,在地質勘探單位轉制的過渡時期,加強固定資產管理,提高固定資產的經濟效益和使用效益是提高企業經濟效益的重要途徑之一,具有重要意義。
一、地質勘探單位固定資產的特點
(一)類型多、分布廣
地質勘探單位的固定資產按種類可分為勘探專用設備、通用設備、傳導設備、起重設備、運輸設備、行政生活設備、建筑物、土地等十幾大類。
從分布情況來看,地質勘探項目的施工地較多、較廣,固定資產分布到項目的各個角落。
(二)變動大、更新快
隨著地質市場的開放,競爭不斷加劇,參與項目的技術含量較高,對勘探專用設備的性能要求也隨之提高,設備更新比較快,變動頻繁。
二、地質勘探單位固定資產管理的現狀及存在的問題
地質勘探單位為國家基礎設施建設及經濟發展做出了巨大貢獻。但是,在單位固定資產管理中仍存在著一些問題,這些問題的存在對地質勘探單位的管理及發展有著重大的影響。
(一)管理制度不健全
由于固定資產管理制度不健全,單位部門之間相互銜接不清楚,實際工作中資產管理出現脫節現象,無法從資產配置、使用、調配、處置等諸多環節加強管理。有的項目在購置固定資產時不考慮原有的固定資產是否可持續使用,一味追求性能好、功能全、款式新的設備,而物資部門不能及時提供原有固定資產的現狀信息,也沒有對資產進行評估,致使原有的設備被閑置。
固定資產在地質勘探單位內部的各部門之間也很難做到共享,各部門都從自己的利益和使用方便出發購置固定資產,導致出現重復購置的現象,嚴重影響了資產效益的發揮。
固定資產購入或建成后,由于制度不健全、缺乏監管等諸多原因,致使固定資產無法及時入賬。例如,由于施工周期短,時間緊張,新購置的固定資產往往已在項目中使用,物資管理部門雖已登記,而使用部門未能及時報賬,財務部門入賬卻已是數月之后,導致固定資產的賬實嚴重不符。
(二)固定資產管理意識淡薄
固定資產的管理是一項復雜的工作,日常管理的環節較多,地質勘探單位野外施工的環境差,條件惡劣,有些資產管理人員缺乏主人翁責任感,工作積極性較低,出現不重視設備的維護和保養的現象。加之地質勘探單位未將固定資產管理與效益掛鉤,有些項目部為了縮短施工周期,提高經濟效益,使設備超負荷運轉,縮短了勘探設備的使用壽命,給企業造成了浪費。
(三)缺乏有效的資產管理責任機制
由于固定資產管理較為復雜,日常工作中,又缺乏固定資產保值考核獎懲制度、領導干部固定資產管理責任制、單位資產使用效能評價制度等有效的管理責任機制 。使得有些固定資產不能做到正常使用和妥善處理,造成資產浪費, 甚至使還有使用價值的固定資產失去了再利用的價值,降低了固定資產的使用效益,同時也降低了地質勘探單位的經濟效益。
(四)固定資產管理手段較為落后
地質勘探單位由于受管理模式的影響,管理手段相對比較落后,信息化程度不高,信息達不到共享,信息傳遞也不及時。尤其野外項目的固定資產變動頻繁,存放地點也變化快,如果不能及時更改信息,會造成固定資產賬實不符的現象。
三、完善地質勘探單位固定資產管理措施的建議
(一)建立健全固定資產管理制度
首先,建立健全固定資產取得控制制度、固定資產入賬控制制度、固定資產維修和保養制度、固定資產折舊制度、定資產盤點制度、固定資產報廢和清理制度等,要從固定資產入口把關,在購置固定資產時,嚴格審核,考慮使用效能,對有些利用率不高,價值較高的物品,可以考慮租用形式解決。對購入的固定資產要做到入賬有驗收,領用有登記,不用時移交及時,保管賬與實物一致。
其次,建立固定資產維修和保養制度,對單位在用設備按設備性能和實際需要,有計劃地進行定期保養和維修,使設備處于良好工作狀態,發揮各設備的使用效能。
再次,建立固定資產定期清查盤點核算制度,對固定資產進行定期清查,至少每年全面清查一次。對于清查中的盤虧、盤盈的資產都應該按規定及時處理。加強固定資產的盤點,在每年年終財務決算前,必須進行一次全面的資產清查、盤點,做到賬實相符,以提供準確的財務信息。另外應增加單位負責人變更時的清查、盤點,讓新任負責人對單位固定資產有一個全面了解,并對離任負責人任職期內固定資產變動情況及時掌握,為領導干部考核提供一個參考數據。
(二)分層管理、落實責任,建立固定資產管理責任機制
地質勘探單位施工,野外作業項目很多,固定資產管理負責人和管理人員變動頻繁,項目結束后資產的移交工作很難做到位,會出現新項目對固定資產的使用狀況不清楚的現象。
建立適合地質勘探單位的固定資產管理責任機制,如建立地質勘探單位固定資產保值考核獎懲制度、項目負責人固定資產管理責任制等新機制,項目負責人作為固定資產管理第一責任人,施工期內固定資產管理的優與劣,使用效能情況要與負責人的績效掛起鉤來。同時,明確相關責任人的職責范圍,將資產管理責任落實到人,定期考核責任履行情況,將責任考核與項目的效益、分配掛鉤。
(三)加強培訓,提高固定資產管理人員的業務素質
固定資產管理是一項專業技術較強的工作,應有計劃地對固定資產管理人員進行培訓,使資產管理人員熟練掌握各基本環節的規定和要求,不斷更新知識,提高管理人員的思想素質和業務素質,增強主人翁責任感,積極主動地解決資產管理過程中出現的問題。
(四)地質勘探單位固定資產管理應推進現代化手段
固定資產管理是經濟活動最基礎最直接的監督,在固定資產管理中應積極推進現代化管理手段。引進計算機技術,推廣計算機管理軟件,使信息及時、可靠地流動,以提高資產管理的效率。例如,對于正在施工或新建的項目,由各項目部將所使用的固定資產,通過計算機將數據導入軟件,利用計算機網絡技術,做到資源共享,使得固定資產管理人員既可以全面了解單位固定資產的整體情況,又可以進行數據分析,發現情況,及時解決,提高單位的資產管理水平。同時,在項目結束后,固定資產的移交工作也會方便、簡化。
地質勘探單位正在從事業單位的管理模式逐漸過渡到企業的經營管理模式,在特殊的歷史時期,應建立適應地質勘探企業發展需要的資產管理模式。尤其是在固定資產管理方面,應摒棄粗放式的資產管理理念和方法,完善管理制度,提高管理水平,推進現代化手段,以管理好、利用好國有資產,促進其合理、有效使用,提高地質勘探企業的經濟效益。
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關鍵詞:事業單位 固定資產管理 問題 對策
近年來,國家財政不斷對事業單位固定資產管理工作提出新的要求及重視力度加大,但目前事業單位固定資產管理工作相對薄弱,如事業單位資產管理制度不健全,不完善,或者雖然建有制度,卻沒有得到很好的執行等許多問題的凸顯,將不利于國家財政資產管理政策的貫徹執行。有感于事業單位實際工作中的不足,希望能引起事業單位的重視,更好的推動固定資產的管理工作,更好的銜接于國家財政對事業單位固定資產管理工作的新要求。
一、固定資產概述
(一)固定資產定義
事業單位為了履行職能,更好地提供社會服務,通過財政核撥資金和預算外資金購建、無償調入等形成并占有,使用的期限在一年以上的有形資產。
(二)固定資產管理的原則
1、資產管理與預算管理相結合原則
資產管理與預算管理相結合有助于減少資產管理工作的盲目性、無效性。事業單位要根據工作需要,結合存量資產,確確實實將年度預算落在實處,真正發揮預算管理應有的作用,合理配置資源,為固定資產管理工作的進一步提升奠定好前期基礎。
2、規范性與標準性原則
首先要完善規章制度建設,包括事業單位資產配置、使用、處置等相關內容的具體管理辦法,其次在實施上要嚴格按照制度并比照標準,實行規范化資產管理,杜絕資產管理的隨意性、不負責任的態度。
3、實施全過程管理原則
固定資產管理工作是一個系統化的過程。從配置、使用、處置、到上報資產管理信息,不能只重視其中某一個或幾個環節,而忽視其他環節。各環節之間是相互聯系、相互制約、相互促進的關系。因此固定資產管理工作要自始至終,立足于全面管理的角度去分析處理問題。
4、效率性原則
任何工作都要考慮效率性,固定資產管理工作更是如此。固定資產在事業單位占用了大量資金,如何有效地配置、使用部門資產,提高單位資產的利用效率,提高投入產出比率,成為一個突出的重要問題。
5、信息化管理原則
摒棄傳統固定資產管理的弊端,不斷創新、不斷努力的改進工作,提高資產管理工作的效率性。盡快適應財政部、國家事務管理局組織開發的固定資產管理軟件的要求,保證國家財政實現系統資源共享,以及實現財政經濟數據的集中存儲和統一管理。
二、固定資產管理存在的問題及其原因
(一)領導不重視固定資產管理工作
單位領導只重視本單位的業務,而忽視了固定資產管理這類支持性工作。單位領導認為做好業務,所需資金向國家申請,其實這樣的理解很狹隘。國家的財政資金是有限的,而國家要支撐的社會公共設施項目建設是無限的,如果不去考慮資金的使用效率,僅從本單位的利益出發,如果全國所有的需要財政撥款的事業單位都如此考慮,單位的業務又能走多遠呢,這將是對社會公眾的不負責任。
(二)不相容職責未分離
事業單位內部控制活動薄弱。請購與審批、詢價與訂價、采購與驗收,職責不加劃分。單位在購置資產上始終由一人負責詢價、定價、采購與驗收。在內部控制活動中,這屬于不相容職責,是應當加以分離。對固定資產采購、購置,缺乏風險意識,導致采購、驗收由一人全程辦理。顯而易見,在這種情況下,舞弊當然是不可避免的。
(三)配置固定資產時不是以資源共享為出發點
全額撥款的事業單位資金來源有充分保障,它不像企業購置資產要算經濟賬。設備購置價款、耗材、維修將是一個巨大的數字。雖然事業單位會計制度并不要求計算成本,但是一個事業單位在配置辦公設備時,面對著巨大的數字,是不是也應該考慮產出與成本的配比呢,事業單位向全社會公眾所提供的服務和自身的耗費不應當產生懸殊的關系。另外為各部門重復配置相同的資產導致負面影響,易造成固定資產的閑置,使得資產的利用效率低下,致使資產浪費。
(四)固定資產處置殘值隨意估計
固定資產報廢時,固定資產殘值未經專門的評估機構鑒定,致使資產價值被人為低估,國有資產遭受損失。歸結其原因,主要是因為事先沒有制定相應的固定資產報廢政策和程序,或者雖然有相關的政策和程序,但是在實際工作中并沒有得到很好的執行。
(五)不重視固定資產管理人員的培訓教育
事業單位普遍的會忽視對固定資產管理人員的培訓。這樣會產生一種結果,就是固定資產管理人員會覺得單位并不重視這項工作,個人也不會在本職工作中有什麼發展空間。于是工作人員便產生了惰性,繼而破壞了工作中的積極性,加大操作風險幾率,導致管理工作在原地踏步,造成既無效率也無效果
再加上信息化時代的到來,相繼出臺的監管機構信息管理平臺融合了越來越多的功能,但有一部份未充分利用起來,管理人員對計算機知識欠缺。
三、完善事業單位固定資產管理的措施
(一)重視固定資產管理工作
事業單位管理層要重視固定資產管理工作,建立健全固定資產管理制度,配置相應的部門和人員,定期對資產管理人員進行業務培訓,積極聽取資產管理人員的建議,對資產管理工作中發現的問題及時加以解決,使固定資產管理工作得以健康的發展。
(二)關于固定資產配置問題
關于固定資產的配置,要做到資產配置的科學化。事業單位對于通用固定資產要實行部門之間的集中管理、資源共享、調劑余缺的管理模式。像一個事業單位內部劃分有七八個部門,工作人員集中在同一地點辦公,同屬一個單位管轄,為什麼在配置資產時要分部門,分中層,分單位領導呢。資產對于各個部門、領導來說,具備很高的通用性,像這種資產完全可以在單位內部設置一公共區域安置資產,以供所有工作人員使用。這樣可以避免資產的重復購置,做到節約資源,提高資源的有效使用。
(三)完善并切實履行制度建設
要建立一整套科學、規范的制度體系,包括配備相關的管理部門和人員,部門相互間的制衡制度,以及人員的專業勝任能力的要求。
有了制度,就奠定了固定資產管理工作的基礎,管理工作就不會盲目,就會有章可循,出錯的可能性就會大大降低。
1、請購與審批
具有請購權的部門應當嚴格按照預算執行進度辦理請購手續。審批亦應在審批權限范圍內,嚴禁越權審批。
2、購置與驗收
不相容職責分離控制要求資產的采購與驗收必須由不同的部門、人員來完成,以起到相互牽制,防止舞弊現象發生。
3、領用與借用
完善領用與借用手續,對固定資產實行卡片管理,有領用人與借用人簽字,明確使用人的責任。不能架空固定資產管理部門,導致固定資產去向不明,無人負責,致使固定資產管理人員被動管理,工作沒有成效。
4、盤點與清查
事業單位應當建立固定資產清查制度,至少每年進行全面清查,平時要不定期清查。固定資產清查不能敷衍、不能走過場,要組織固定資產管理人員、財務人員、監盤等相關人員到實物現場認真核實,對固定資產清查中發現的問題,應當查明原因,及時處理。
5、報廢
事業單位要建立健全固定資產一整套報廢制度。資產的殘值是需要經過國家認可的專門資產評估機構進行評估鑒定的,而且要出具相應的資產評估報告,這樣才能使國有資產不遭受損失。其二,對于經上級領導批準以作報廢處理的固定資產,要及時做帳戶處理,避免實物管理與固定資產總賬的脫節管理。
(四)加強固定資產管理人員的知識培訓
現實中經常有財務人員進行各種培訓,而專門針對固定資產管理的培訓幾乎沒有。社會在進步,知識在更新,固定資產管理人員的知識也面臨著落后。要想跟上時代的步伐,搞好固定資產管理工作就必須不斷地對固定資產管理人員進行職業技能培訓。這樣才能更好的適應工作的要求,最終將會不斷提升工作的效果。
四、結束語
以上是針對目前事業單位固定資產管理工作中存在的一些問題,如領導不重視,不相容職責未分離,人員缺乏培訓等突出問題提出的一些針對性的意見,包括闡明固定資產管理的原則和具體的解決對策,如完善制度建設,加強人員培訓等措施。總之目的只有一個,就是事業單位管理層要重視固定資產管理工作,加強各項固定資產管理,全面梳理固定資產管理流程,及時發現固定資產管理中的薄弱環節,切實采取有效措施加以改進,不斷提高事業單位固定資產管理水平,努力把固定資產管理工作做到效用最大化。
參考文獻:
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[關鍵詞]事業單位 固定資產管理 管理措施
2006年,財政部對行政事業單位進行了資產清查工作,隨后,也陸續出臺了行政事業單位國有資產管理辦法和處置辦法等一系列規定,各單位各部門對資產管理越來越高度重視。其中,固定資產在事業單位國有資產中占了相當大的比重,它也是事業單位賴以生存和開展業務活動的重要生產生活資料。固定資產是指使用年限在一年以上、單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。對于單位價值雖不足規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資也同樣做為固定資產管理。由于固定資產是衡量一個單位規模大小、經濟實力的重要指標。因此,加強固定資產管理,保證其安全有效地發揮作用,實現資產保值增值起著重要作用。目前,各單位已經逐漸認識到固定資產的重要性,在固定資產管理上采取了很多有效方法和措施,取得了一定的成效,但仍然存在許多問題,有待進一步提高。
一、 事業單位固定資產管理存在的主要問題
1、 管理層對固定資產重要性認識不足。由于受傳統觀念的影響,大部分管理層對固定資產管理認識不足,重視不夠,還存在重錢輕物,重購置輕管理的思想。有些單位在管理機構上不健全,沒有統一、集中的管理機構。許多單位固定資產都由不熟悉固定資產管理業務的辦公室、后勤人員兼管,造成財務只管核算不管管理,不能真實有效控制固定資產的增減變動情況,只有總值,沒有記載資產數量和金額的明細。
2、 固定資產管理制度不健全,程序不規范,管理使用人員權責不明確。固定資產管理由于沒有具體的制度進行約束,在資產配置、領用、調撥、報廢等問題上不能按相關規定程序辦理手續,在使用過程中沒有相關的監督和考核機制,導致資產管理責任不明確,平時資產的流向無人監督,在固定資產管理中各種違反規定的行為沒有建立一套與之配合的獎罰機制,固定資產管理沒有同個人業績考核結合起來,讓人感到管好管壞都是一個樣,沒有激勵體制,造成管理松懈。
3、 固定資產核算方法不完善,賬面價值不能完全反映目前的資產價值。事業單位固定資產采用原值計算入賬,不計提折舊。而現在使用的很多固定資產,例如計算機等電子產品和醫療設備等,更新淘汰快,由于不計提折舊,按原值反映,造成賬面固定資產價值失真。另外,會計核算上也存在不規范的地方,例如有些資產購置年代比較久遠,由于各種原因實物早已不存在但仍長期掛賬,一些已報廢資產已不能使用但未及時進行報廢審批仍在掛賬,導致賬面資產虛增,賬實不符,造成會計信息不真實。
4、 管理人員素質和固定資產管理的手段有待提高。有些固定資產管理部門的管理人員資產管理經驗不足,缺乏有關資產管理的相關知識和培訓。隨著時代的發展,在管理模式和方法上落后,不實用,無法跟蹤資產的使用情況,不能夠適應現代管理的要求,造成資產管理形同虛設。
二、 加強事業單位固定資產管理的措施
1、 提高認識,首先通過學習國家有關資產管理的相關規定和制度,加強對固定資產管理重要性的認識,建立健全固定資產管理機構,建立固定資產管理網絡。強化錢物并重的觀念,既重視固定資產的購置,又注重固定資產在使用和價值方面的管理,充分發揮固定資產的經濟效益。
2、 建立固定資產管理制度,規范在購置、使用、處置、清查等各方面的程序,建立各項制度。在購置上,要本著合理配置、資源共享、節約增效的原則,做好各項調研工作,對于重要的資產、價值較大的資產購置要寫出可行報告,進行分析,建立一套科學的固定資產配置標準,做到資產購置與預算管理相結合,配備有標準可依。在固定資產的使用中,建立分級管理模式,在財務部門中設置固定資產總賬,核算固定資產總額,資產管理部門設置固定資產明細賬,按部門分類別對固定資產進行數量、金額核算。使用部門以部門為單位,各部門設立兼職資產管理員,能夠落實到人的資產落實到每個人。使用部門在辦理固定資產領用、調撥、報廢等手續時,由資產管理部門進行登記資產增減變更情況。制訂固定資產淘汰標準,統一資產的報廢標準和辦理程序。建立固定資產定期盤點制度,財務部門、資產管理部門和使用部門要密切配合,每年度終了前對固定資產進行一次全面的盤點清查,保證賬、卡、物相符,對盤盈盤虧的固定資產要查清原因,分清責任,對已達使用年限需報廢或毀損等需處理的資產,按照2006年事業單位資產清查中規定的程序報請上級部門或財政部門批準處理后,調整賬目,確保賬卡、賬實、賬賬相符,實現對固定資產的動態管理。同時,加強對現存資產的管理,分析存量資產的使用狀況和管理情況,對那些不需用或長期閑置不用的資產采取有效措施,在各部門間調配使用,或進行出租出售,盤活存量資產,防止資產的積壓閑置,使各項資產在單位中發揮最大效能。對調離本單位的工作人員或者因調整崗位而離職的人員,要對其使用的固定資產進行離職離任檢查,由本人到資產管理部門按照規定辦理資產的移交手續,防止國有資產流失。
3、 建立健全固定資產管理的責任機制。實行單位負責人、財務部門、資產管理部門和使用部門相互配合,分級管理、分級負責、相互牽制的管理體制,將管理責任落實到具體部門,由部門負責人負主要責任,對由個人管理的資產,落實到具體人員,并且定期檢查責任的執行情況。建立行之有效的獎懲機制,將單位每年的年終考核和資產管理工作相結合,在資產管理中做得好,資產發揮了應有效用的給予獎勵,對造成資產閑置浪費和人為出現毀壞等情況的予以處罰,做到獎懲分明,責任明確,使固定資產管理工作落到實處。建立資產的監督機制,明確崗位職責、權限,加強內部控制,保證購置計劃的編制與審批、固定資產的驗收與款項的支付、資產處置申請與審批等不相容職務的分離,加強制約和監督。一方面資產管理部門要加強內部管理,完善各項內部控制制度。例如在固定資產采購上要嚴格執行資產采購與資產管理分開等有關制度,對于金額較大的資產的購置的研究要集體決策,實行公開招標,平等競爭,對國家規定的需通過政府采購的資產要嚴格按照國家的規定執行。另一方面的監督重點是固定資產的真實完整和保值增值,對嚴重違反固定資產管理各項規定并造成固定資產損失浪費的,要追究責任。
4、 切實提高財會人員和固定資產管理人員的業務素質,加強崗位培訓工作。加強固定資產管理各項知識的培訓,使管理人員在業務知識和管理能力上與時俱進,不斷提高管理水平和實際工作能力。引入現代化的管理手段,建立一套有效的固定資產管理網絡信息系統。隨著網絡和計算機技術的發展,現在有各種固定資產管理軟件,運用該項技術能夠大大提高固定資產管理的效率和質量,通過計算機的網絡管理,能夠把各責任中心也就是管理部門和使用部門、審批部門連接起來,信息互通,使用情況一目了然。同時,在固定資產計算機管理的基礎上引入條形碼管理,對每個固定資產進行掃描,一項資產與一個條形碼匹配,提高工作效率和準確率。
總之,事業單位中固定資產的管理具有重要意義。今后,一定要更新觀念,學習先進的管理經驗與方法,加強固定資產管理,保證生產資料的安全、完整,提高資產利用率,促進單位各項事業健康發展。
參考文獻:
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[關鍵詞]新舊固定資產管理 弊端 新模式 實踐
一、引言
固定資產是企業重要的生產力要素之一,關系到企業的運營和發展,固定資產的結構、狀況、管理水平等直接影響企業的競爭力,是企業賴以生存的物質基礎。《企業固定資產管理準則第4號―固定資產》規范了固定資產的確認、計量和相關信息的披露,旨在保證與固定資產相關的固定資產管理信息質量,為信息使用者做出經濟決策提供有用信息。隨著我國社會主義市場經濟的發展和不斷完善,涉及固定資產的新情況、新業務不斷涌現,舊的固定資產管理準則亟待更新。固定資產的后續計量對提高固定資產管理信息的可靠性和相關性、促進資本市場的健康發展的意義重大,因此,本文對新舊固定資產準則下的管理新模式進行論述,并對之存在的某些問題提出一些建議。
二、實現資產管理新模式的必要性和可行性
1.新舊固定資產管理的目標
新舊固定資產管理的具體目標是:整合新舊固定資產管理力量,再造新舊固定資產管理業務流程,綜合運用現代信息技術,在網絡上實現新舊固定資產全部管理活動,對新舊固定資產實行全息、多維、實時監控;提高工作效率,創建科學的周定資產管理新體系。改善服務質量,實現新舊固定資產管理工作的規范化、新模式和科學化;全面落實新舊固定資產管理責任制,促進新舊固定資產管理制度建設,推進新舊固定資產的合理配置和有效利用。
2.實現資產管理新模式的必要性
從新固定資產管理準則體系中可以看出,新準則比以往更加關注企業資產的質量,更加強調對企業資產負債表日的財務狀況進行真實公允反映,更加強調企業的盈利模式和資產的營運效率。比如通過這些先進的管理理念、科學的固定資產管理處理方法,在新準則中引入了公允價值、攤余成本、實際利率、減值計提等先進的管理理念,進而更加真實、合理、公允地反映企業的固定資產管理信息。因此,新準則的實施也就意味著固定資產管理人員要在固定資產管理理念上進行大變革顯得尤其重要。
3.實現資產管理新模式的可行性
我國固定資產管理人員的普遍認識是至于對生產成本的控制、經營預算的編制、投資決策的分析、理財等都與固定資產管理人員無關,只要按照固定資產管理法規、準則、制度、管理者的要求把企業的一套賬、一套報表做出來就大功告成了,就更不用說去創造新的有利于生產經營管理的固定資產管理方法和技術了。可喜的是,將固定資產管理的職能擴展到固定資產管理的預期、分析、決策、固定資產管理的管理與控制上,新固定資產管理準則中的固定資產管理已經超過了傳統固定資產管理核算的范疇。可以肯定地說,我國傳統的固定資產管理人員對參與企業的經營管理方面是極其被動的,在企業當中所充當的角色充其量只不過是一個簡單地進行經濟業務活動的確認、計量和報告的執行者。由此可見,固定資產管理職能的進一步深化迫使固定資產管理人員不得不將自己的角色重新定位。
三、新舊固定資產管理新模式的思考
1.繼續完善新舊固定資產管理新模式系統
筆者認為,這種有做法可能將應計入折舊中的資產損耗一次性計入某一年度的費用中,雖然簡單易行,但,模糊了折舊與減值這兩個概念的區別。若利用減值彌補資產損耗,為企業調節利潤留下一定空間,不僅掩蓋了資產在消耗中被彌補這一漫長過程,而且會給企業的經營帶來一定的風險。應進行追溯調整折舊,因為資產可能進行適當的調整,資產可能是由于用途重大改變而減值,由于折舊沒有而減值。在與相關的計量標準進行比較后,美國的方式是將減值差額直接計入損益。考慮到企業對資產制定折舊政策一般是在依據現在的情況來推測資產未來的使用情況確定的。可能一段時間后資產賬面價值大于其實際價值,由于外部環境的變化有很大的不可預測性。此時,顯然不符合收入與費用配比的原則,因此必須將這部分差額完全計入當期費用。為此,筆者認為,防止企業通過資產減值調節利潤,可以通過追溯調整將資產的損耗計入恰當的年份。
2.進一步理順新舊固定資產管理體制
研究新舊固定資產的使價值管理、保管使用、更改、更新方案、技術管理和有機結合起來,達到新舊固定資產的有效使用。由于目前的分級歸口管理體制缺乏統一組織,很難做到協調一致,統一領導。建議統一研究新舊固定資產管理中出現的體制問題,提出解決方案。在當前管理體制尚未理順的情況下,應當盡快出臺管理辦法,如委托代管、有償使用等方式,以明確責、權、利,既高效率地發揮這部分資產作用,又方便管理。
3.創建適應現代化企業要求的新舊固定資產管理模式
特別是我國加入WTO后,隨著企業進出口貿易的擴大以及相應增加的傾銷反傾銷等外貿爭端,金融全球化,融資證券化和金融創新,越來越多的中國企業海外上市與并購,國有企業的股份制改革,民營經濟的加速發展和轉型,經濟領域和利益相關者看來,對固定資產管理信息會使這一切都會使更多的提出更高的要求。世界經濟一體化要求保守商業秘密、具備開拓創新精神、固定資產管理人員在競爭日益激烈的背景下,更應具有的最基本和必要的職業素質。我國經濟快速市場化,進入21世紀以來,更體現出國際化,這些都是為了能以滿足經濟決策的制訂。作為固定資產管理人員應該隨著經濟環境的變化和發展,提升自己的專業技術水平,同時也應強調自己的職業道德,而責任意識同樣不可或缺。在對待新業務、新理論、新方法等方面這樣的責任意識,能夠不斷進行知識更新,勇于創新、對固定資產管理工作的需要就應當適應企業發展和市場經濟建設,發揮固定資產管理工作在市場經濟中應有的作用,轉變到服務于市場經濟發展和國際經濟貿易合作的高度上,脫離過去的傳統固定資產管理行為。
四、結語
信息使用者對新舊資產信息決策實用性要求隨之進一步提高,必然有更多有導向意義的的具體資產管理準則陸續出臺,未實現損益項目將越來越多。在資產管理新模式的今天,結合新舊固定資產管理信息系統的開發全過程,總結出一些建議:(1) 降低其冗余度,同時也要方便數據增刪及存儲務必設法保持盡量滿足關系數據庫的完整性,這事新舊固定資產實體屬性偏多的特點決定的。(2) 嚴格按照信息系統開發的原則及開發方法來分析與設計新舊固定資產管理是避免引起混亂的良方,至死不渝的堅持。 (3) 為有效的對資產大大提高工作效率,從而進行實時、便捷的管理,可以把分布數據庫與web應用界面的結合起來。
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