時間：2023-09-12 17:11:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產盤點管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、 盤點總體要求
固定資產管理員必須嚴格按照固定資產盤點計劃的要求和程序執行到位，對固定資產進行分類，認真填寫盤點明細表，保證不漏盤、不重盤，并在明細表備注上表明哪些固定資產盤盈或者哪些固定資產盤虧，對盤盈、盤虧、報廢的固定資產要必須查明原因并加以文字說明，由相關領導在盤點明細表及文字說明材料上簽字加以確認。
二、 盤點范圍
公司本部所有固定資產
三、 盤點工作期限
2013年*月*日——2013年*月*日
四、 盤點步驟
按固定資產類別對固定資產進行盤點工作，盤點工作與整理資料工作交叉進行，計劃如下：
1. 根據財務部DXC固定資產模塊對固定資產的分類方法，設置固定資產類別（見附件1）。時間：2013年5月23日；
2. 制作固定資產盤點表（見附件2）。時間：2013年5月23日；
3. 根據資產類別設置，安排好盤點安排（見附件3），按資產類別進行實地盤點，并登記在固定資產盤點表上。時間：2013年5月24日至2013年5月26日；
4. 整理盤點底稿，和財務的固定資產明細賬進行核對，核對一致的在盤點底稿上標注資產編碼，盤盈、盤虧、報廢的在備注欄里面標識清楚。時間：2013年5月30日；
5. 將整理好的固定資產盤點表打印出來，交相關領導簽署意見，對盤盈、盤虧以及報廢的固定資產要根據簽署意見及時處理。時間：2013年5月30日；
6. 固定資產管理員根據固定資產盤點表和財務固定資產明細賬登記固定資產臺賬（見附件4）。時間：2013年6月2日；
7. 根據固定資產臺賬做好固定資產卡片（見附件5），并在對應的固定資產上粘貼美觀、牢固以備查。時間：2013年6月8日。
希望這次固定資產盤點工作各部門予以配合和大力支持。
附件1：固定資產類別
附件2：固定資產盤點表
附件3：盤點計劃
[摘 要]固定資產是企業資產的重要組成部分，固定資產的管理，在企業資產管理的過程中起著舉足輕重的作用。為了盡量保證固定資產發揮其最大、最持久的工作能力，充分發揮其最大效力，延長使用年限，就必須做好固定資產的管理和維護工作。
[關鍵詞]資產；企業：管理
中圖分類號：F626 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）40-0082-01
對一些固定資產的在資產采購、驗收、管理、使用、維修、處置、清查等過程中，缺少相關的手續。工業企業人員流動比較大，在交接的過程中沒有很嚴格的交接制度，對于一些已經損壞的固定資產缺乏必要的監督，責任認清及賠償。一般的企業都會有一些管理制度，但合適本企業特色的管理制度就比較缺乏，主要原因是制度的制定者對這些固定資產的性質不是很理解，沒有實際的管理經驗，造成制度成了空談，與管理的實際脫節、背離。有的機器設備也許就是缺乏油，或者螺絲掉了，就棄之不用，重新采購。固定資產沒有按時的盤點制度，造成資產管理混亂，資產丟失、閑置都無人問津，管理領導不知情況，直接管理人員欺瞞不報，給公司資產造成浪費，甚至損失。
在固定資產進入企業帳目的時候要建立固定資產臺帳，一般企業的資產可以分為辦公類，如：電腦、打印機、傳真機、投影儀等；房租建筑物；機器設備；運輸工具：如汽車，堆高機，叉車等；工具器具，如：測量儀器，稱重器具，溫度濕度量測工具等。將資產編號，產地，規格型號，購入價格，折舊年限，折余殘值，歸屬部門，管理者姓名等信息登記進去。完善盤點制度，至少每年盤點兩次，年中和年末，有管理部和財務部門協同資產的分管部門一起盤點，并且由財務部門按照固定資產帳目制定盤點清冊，進行實地盤點，將一些有毀損、丟失、閑置資產詳細記錄，補充已經丟失的標簽。并將盤點結果及時上報有關管理領導，以便對一些資產進行合理處置，并將處理結果記入資產異動單。單位負責人還需要根據工作需要進行臨時的抽查。在資產有異動時，比如部門間轉移，管理人員變化，資產報廢，出售，資產修理等，都需要填制固定資產異動單，相關部門之人員簽字， 確認資產異動方向結果，重新填資產標簽及登記臺帳。嚴格公司的交接制度，無論是離職或者調離崗位，在職責管轄內的固定資產一律要辦理交接，這樣就可以分清責任，對一些資產的損壞、丟失等現象徹底盤查，杜絕推委。建立健全公司的固定資產管理制度，責令管理部管理公司所有資產，將公司資產按照資產類別、分屬部門及進入資產管理的日期編制號碼，這樣資產管理起來就比較方便，容易查找，容易分清各部門的管理責任，看清楚資產的使用時間，可以很容易知道資產的剩余價值。搞好固定資產的使用管理。固定資產的保養是延長資產使用時間的關鍵。合理建立固定資產點檢制度，防患于未然。固定資產按照資產性質定期點檢，對一些小毛小病及時檢修，不要因小失大，小到一顆螺絲，如果松動脫落都會導致重大的設備故障。還要定時維護，對一些機器設備，及時上油，防銹蝕，車子按形式里程保養，房屋建筑物及時防漏，木制品防蛀，防腐朽等。綜上所述，固定資產是企業生產經營的重要手段，加強固定資產管理是一項長期而艱巨細致 的工作。企業要發展，就必須搞好固定資產管理，只有建立科學、完善的管理制度，企業在市場經濟的大潮中才能立于不敗之地。
機動設備處是固定資產實物的管理歸口部門，機動設備處負責組織單臺資產或成套裝置報廢、處置的鑒定及審查；閑置資產管理等綜合管理工作，其他相關部門負責固定資產實物專項管理。在固定資產實物管理中，必須嚴格執行國家的有關法律法規和本細則。
資產管理包括制定固定資產實物管理規定，組織固定資產更新項目的竣工驗收管理工作，固定資產實物管理，組織有關部門、各二級單位做好固定資產報廢鑒定、再利用調劑、處置審查和單臺設備拆遷管理，參與財務處組織的資產盤點；與財務處進行定期賬、實核對工作，對違反實物管理規定的單位進行考核，固定資產的正確使用，保證資產安全，防止資產流失等全面管理工作，固定資產的實物管理、臺帳管理，辦理本單位固定資產增加、減少手續，負責內部固定資產的調劑和調撥以及外部固定資產的調劑和調撥申請。負責固定資產的報廢、處置申請及技術鑒定工作，負責固定資產清查與盤點的具體實施工作，保證賬實相符。機動設備處參加財務處組織的資產盤點，二級單位及有關部門要認真、詳細清查盤點，按要求上報機動設備處固定資產盤點明細表及相關附表并附有固定資產盤點說明（或報告）電子版備案。固定資產盤盈、盤虧的審批程序：對于發生固定資產的盤盈、盤虧，由資產使用單位相關部門提交報告，報告內容必須真實，詳細說明盤盈、盤虧原因，明確相關人員的責任。經資產使用單位的主管領導簽字確認交公司機動設備處確認后轉財務處。固定資產清查盤點以各二級單位及有關部門采取自查的方式清查盤點。盤點工作要做到產權歸屬清楚、數量清楚、存放地點清楚、使用人清楚、毀損報廢、盤盈盤虧情況清楚；賬實一致、賬表一致。.加大對易流失資產的清查和管理（如攝像機、照相機、傳真機、電視機、投影機、計算機、打印機、復印機等小型儀器、設備和易丟失的資產要重點清查），認真盤點逐臺核實，查清存量和形成的盤虧。清查盤點由于生產急需、改造、實驗等原因再次投入使用的已報廢固定資產，上報已報廢在用固定資產備案明細表。新增資產時設備名稱、型號、數量要和嚴格核對，從源頭避免賬物不符。每項實物資產承包到人，賬物不相符或該資產流失、損毀考核承包人，追究主要領導責任。資產使用單位上報資產盤點表時每項資產后要注明承包人。閑置資產、待報廢資產100%盤點核對。
機動設備處參加財務處組織的固定資產清查盤點工作，機關處室、直屬單位和各二級單位資產員、車間設備管理人員負責清查、盤點具體工作，各二級單位對本單位資產管理負領導責任，設備主管領導對本單位資產管理負直接責任，機動設備處負管理責任。閑置固定資產的調撥由調入單位寫申請，調出單位填寫固定資產調撥單。調撥單分別由資產調入單位（資產所在部門）、資產調出單位、專業處室、機動設備處、財務處簽字并加蓋公章。在辦理調撥的同時分別由機動、財務、資產所在部門進行固定資產登記。調撥單必須在資產調入使用之日起一個星期內辦理完手續。停用設備與其他設備視同其所在單位的固定資產，由此單位管理，在管理臺帳中應注明資產狀態。閑置的舊設備要重新使用時，必須由使用部門提出申請，經過相關部門全面的技術鑒定后，經機動設備處或專業處室批準后方可使用。閑置設備統一在公司網上公示公司內部單位無償調劑，重要的閑置設備上報集團公司統一調劑。長期（3-5年）閑置固定資產及時辦理退庫存放。沒有投用就閑置或使用年限短的，要追究當初選型論證者責任。閑置資產要妥善保管，定期檢查、維護保養，不得任意拆卸零部件及私自處理。資產使用單位根據上一年度資產盤點報告，結合本年度更新、技措項目計劃和維修計劃等，制定本年度固定資產報廢計劃，于二月二十日前上報機動設備處。資產使用單位將本年度固定資產報廢計劃中涉及的固定資產報廢鑒定表，上報機動設備處。機動設備處組織各專業部門對擬報廢資產進行鑒定，各專業部門在固定資產鑒定表上簽署意見并加蓋公章；機動設備處根據各專業部門的意見形成固定資產報廢鑒定報告轉財務處，同時各資產使用單位對批準的報廢資產明細表存檔備案。
資產申請報廢前應首先進行調劑，調劑沒有成功的，再行申請報廢；申請報廢時應退出使用狀態，報廢批復后應徹底關閉。上報的待報廢資產計劃要附簡要說明、必要的數碼照片、報告。待報廢資產凈值高、年限短的，要附詳細說明、數碼照片。使用不當造成報廢的，視情節追查資產承包人責任。能降低標準和生產需要拆做備件使用的，由資產使用單位提出資產留用申請報告，報機動設備處和財務處審批；資產報廢、處置時提供經批準的資產留用申請報告。已經批準報廢的待報廢資產不得在使用。
隨著現代醫療體制不斷發展，固定資產種類越來越多、規模日趨擴大，新形勢下如何加強醫院固定資產的管理，用好固定資產，確保資產的安全、完整，實現資產的保值增值，具有重大意義。文章通過對醫院后勤固定資產管理的現狀分析，提出管理中存在的問題，并著重介紹目前醫院后勤固定資產管理的經驗。
關鍵詞：
固定資產；問題；建議
一、南京市江寧醫院固定資產管理的現狀
醫院固定資產是指醫院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態的非貨幣性資產。其范圍包括病床、電視、空調等，醫院固定資產是維持醫院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎，對醫院的核心競爭力有著直接的影響，是醫院賴以生存和發展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。當前，大部分醫院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產管理，院計財處負責全院固定資產價值與產權管理，各歸口部門負責具體的業務管理，即設備科負責管理醫療設備，信息科負責管理電子網絡設備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統一入賬標準，統一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫院后勤固定資產管理中存在的問題
（一）多部門管理，權責不分
固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產表格、卡片的制定，大到固定資產歸屬管理部門的明確，整個醫院缺乏統一的固定資產管理機構，存在多頭管理問題，使固定資產管理職能分散，財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清，容易出現管理上的盲區，造成固定資產購置、領用、保管等環節出現脫節問題。
（二）固定資產利用率較低
固定資產管理薄弱，內部控制不夠嚴格，造成有些固定資產閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產的重視程度不足，這就導致部分固定資產處于閑置狀態，沒有發揮特定的作用的同時又占用了醫院的大量資金，造成醫院的資源浪費，也妨礙了醫院的更好發展。產生這種現象的原因首先在固定資產購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統一的固定資產管理體系的缺乏使得固定資產在購買后的利用達不到預想的效果，造成了醫院的資源浪費。
（三）清查、盤點制度執行不到位
管理部門和使用科室不能定期進行固定資產的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行，盤點時常發生錯盤、漏盤的現象發生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。
（四）報廢過程、手續不完善
在醫院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況，有些固定資產報廢時未經主要領導同意即發生報廢事實。同時，有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產，造成財產損失或丟棄，從而導致固定資產虧損，以上幾種情況發生均會導致固定資產賬面數和財務不符現象。
（五）管理方法落后
雖然現在多數醫院已經實施信息化管理，但只是簡單的數據錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發生差錯，時常發生固定資產調劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產管理混亂，遠遠不能滿足現代醫院管理模式的要求。
三、做好醫院固定資產管理的對策
（一）明確職責權限主體
財務部門統一制定固定資產管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產名稱、規格、型號、財產編碼和使用變動等具體情況。固定資產采購管理部門負責所屬部門固定資產的管理，定期前往使用部門進行固定資產盤點，并與賬務進行核對。固定資產使用部門負責本科室固定資產的管理，建立本科室固定資產臺賬，對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。
（二）制定合理的程序
PDCA循環是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫院固定資產管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環節全方位進行管理，減少固定資產毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產使用效率。
（三）規范操作流程
固定資產管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續是否完備、對于棄置物品處理是否得當等，因此將每個環節都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規范。
（四）定期進行固定資產的清查、盤點
定期由固定資產管理部門組織對固定資產進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發現的具體問題，由財務部門與使用科室一起協同查明原因，形成書面報告，報醫院主管領導批準后，按照會計制度規定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
（五）加強固定資產報廢環節處理
加強固定資產報廢的管理，使資產與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關手續，并進行賬務處理，對利用率低的閑置固定資產進行內部調撥。固定資產報廢應首先由使用科室提出申請，經維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協同歸口管理部門到現場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產交給管理部門，廢舊資產回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務部門對賬務進行調整，以確保醫院資產的真實性。
四、結語
總之，醫院固定資產管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產的清查、盤點，加強固定資產報廢環節管理，提高固定資產使用效率，從意識上重視，在管理環節上嚴格把關，雙管齊下，以期能促進醫院固定資產管理更加科學合理。
作者：孔維林 單位：南京市江寧醫院
參考文獻：
關鍵詞:醫院 固定資產管理 對策
近年來國家、省、市對行政事業單位資產管理工作高度重視，相繼出臺了《事業單位國有資產管理暫行辦法》、《江蘇省行政事業單位國有資產管理辦法》的通知、《鹽城市人民政府辦公室關于進一步加強市直行政事業單位國有資產管理工作的意見》等。醫院作為事業單位，也要審時度勢，關注自身的資產管理。在資產中固定資產所占金額最大，具有舉足輕重的地位，現就固定資產作一番探討。
一、醫院固定資產管理的現狀
(一)賬實不符，家底不清
許多醫院對建設辦公樓、購置公務車輛等不能及時入賬；對更新、維修、調入、捐贈等形成的固定資產也不能及時入賬。閑置不用或者已無使用價值的固定資產長期掛賬不及時調賬。對報廢和已處置的固定資產不及時根據規定銷賬。缺少有效的管理約束機制，不能對固定資產的動態作出相應的調整。這些都導致固定資產名不符實，會計信息失真，摸不清真實的“家底”。
(二)管理松散，缺乏責任心
“重購置，輕管理”的現象普遍存在。單位管理固定資產的負責人缺乏足夠的責任意識，固定資產管理觀念淡薄；資產管理部門與財務部門不能很好地及時溝通，核對固定資產的信息，掌握固定資產的動向。資產在使用過程中更換保管人員或由于工作地點變化等原因變更了存放地點，類似情況不能及時反映到固定資產卡片中。不按規定進行盤點，對盤點中出現的盤盈、盤虧、毀損、遺失等問題也未能反映到固定資產賬目中，使得盤點流于形式。對部門之間資產的調撥，平時出入庫管理、驗收以及維修等諸多現象不能及時按規定辦理，使用部門臺賬管理混亂。
(三)購建不合理，使用效益低下
購建缺乏統籌規劃和必要的可行性研究，不分輕重緩急，出現了隨意購置、重復購置現象，購進的固定資產不能很好地發揮應有的作用，導致許多固定資產處于閑置、半閑置狀態，久而久之就達到了報廢的邊緣，造成資源的浪費。
(四)違規處置，固定資產流失嚴重
《事業單位固定資產管理辦法》中明確指出，事業單位在規定限額以上的資產處置，經主管部門審核后報同級財政部門審批；規定限額以下的資產處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。部分醫院對處置固定資產的規定認識不足未經審批或審核自行處置，未按規定執行評估或評估價過低，有的甚至隨意報廢尚有相當價值的設備，低價轉讓出售，導致國有資產流失。
二、加強醫院固定資產管理的對策
(一)加強思想教育，提高管理人員素質
提高單位負責人、資產管理部門、財務部門以及使用部門相關人員對加強固定資產管理重要意義的認識。樹立依法管理資產的意識，遵照執行國家、省、市出臺的關于資產管理的辦法意見等。
加強資產管理人員、會計人員的業務培訓，提高業務素質。認真學習相關資產管理的知識和文件，對各類資產的名稱、功能、存放地點、使用情況等做到心中有數。
(二)建立崗位責任制，健全固定資產管理體制
按照不相容職務相分離的要求，合理設置會計及相關崗位，做到不得由同一部門或個人辦理固定資產業務的全過程。由財務部門統一建賬核算，負責總賬和一級明細分類賬；由固定資產管理部門統一登記管理，負責二級明細分類賬；使用部門負責臺賬。
固定資產賬目由財務部門負責管理核算，在新增固定資產時建立卡片，詳細記錄各項固定資產的來源、驗收、使用地點、責任人。登記固定資產的名稱、類別、編號等原始資料；在使用過程中涉及固定資產的運轉、維修、改造、折舊、盤點、報廢等都應及時在卡片中進行登記。
固定資產實物由固定資產管理部門負責管理，設立固定資產登記簿，反映各類固定資產的使用、保管和增減變動及其結存情況；與各使用部門簽訂固定資產使用、保管責任書。
使用部門保證固定資產日常的安全使用與維護保養；對固定資產的增減變動及使用狀態及時填報，完善臺賬記錄。
健全固定資產管理體制，規范和完善賬目處理，優化固定資產管理操作流程，加強各部門的溝通及協作。做好固定資產管理的基礎工作，保證賬賬、賬物、賬卡相符。
(三)建立購建控制，嚴格驗收，合理維修
一般由固定資產使用部門提出采購申請，資產管理部門會同財務部門審核資產存量，結合單位實際情況，優先考慮在本單位內部調配，以提高閑置資產的使用效率。本單位內部無法提供的資產，再根據預算考慮外部采購的方式，以杜絕重復、盲目購建。固定資產運達時根據購貨合同等資料驗收實物，保證數量無誤，質量過關后辦理驗收手續，出具驗收報告并簽字以明確責任。根據固定資產的使用情況對其進行維修保養，做到細心維護、委善保管，延長其使用壽命。
(四)健全清查盤點制度
組成清查小組定期或不定期地進行盤點，至少每年進行一次全面清查。根據盤點結果詳細填寫盤點報告表，盤點人員在盤點表上簽字，并與盤點賬簿和卡片相核對。發現賬實不符的，應當查明原因，追究責任，堵塞管理中的漏洞，經單位相關負責人批準后做出妥善處理。
(五)強化報廢處置管理
固定資產已超過使用年限無使用價值時，由使用部門提出報廢申請，資產管理部門核實后，報財政部門、主管部門審批、審核，經同意后，再行處置，嚴防國有資產流失。
(六)加強社會監督
強化社會等外部環境對固定資產的監督，審計、財政部門以及車輛、房產等部門從各自的職責出發，加強監督，確保醫院等事業單位固定資產的安全完整。
總之，固定資產是醫院重要的經濟資源，是醫院開展業務及其它活動的物質條件和保障。加強醫院固定資產管理，對于充分發揮固定資產的效能，保證工作任務的圓滿完成，有效地促進醫院事業的健康發展，防止國有資產的流失，保護國家財產的安全具有重要作用。
參考文獻：
[1]事業單位國有資產管理暫行辦法
[2]《江蘇省行政事業單位國有資產管理辦法》的通知
[3]《鹽城市行政事業單位資產管理工作》文件匯編2011
關鍵詞 衛生事業單位；固定資產；監管體系；人員素質
財政部關于印發《行政事業單位資產清查暫行辦法>的通知(財辦[2006]52號)及粵財資[2007]23號轉發財政部關于《印發行政事業單位資產核實暫行辦法》的通知規定，“行政事業單位資產清查，是指財政部門、主管部門或行政事業單位。根據各級政府及其財政部門專項工作要求或者特定經濟行為需要，按規定的政策、工作程序和方法，對行政事業單位進行賬務清理、財產清查、依法認定各項資產損益。真實反映行政事業單位國有資產占有使用狀況的工作”。此項工作是資產管理的基礎工作。對于單位摸清家底、建立監管體系、確保國有資產保值增值具有非常重要的作用。本文從工作實踐出發，對于做好此項工作及鞏固取得的管理成效作些探討。
一、設立資產清查小組
根據財政部關于《印發行政事業單位資產核實暫行辦法》的通知要求，制定資產清查實施方案并成立管理小組。管理小組長由院長親自掛帥，成員包括財務科長、總務科長、財務科固定資產管理會計及總務科、設備科資產賬務管理人員、各個科室負責人及各個科室資產管理人員，負責對各個部門提出具體工作要求。
二、制定固定資產清查實施方案細則
(一)全面摸清“家底”，建立資源共享的資產信息管理體系
1 由財務部門與總務部門的負責人、資產管理員。根據行政事業單位資產清查暫行辦法要求，共同設計固定資產清查盤點報表，包括固定資產名稱、編號、規格型號、存放地點、原始價格、購入日期、已使用年限、已提折舊、殘值率及賬存數量、實際盤存數量等。
2 由總務科及設備科、財務科固定資產賬務管理員、資產會計將固定資產清查盤點報表發放給各個科室的負責人及資產管理員，并再次布置具體工作要求并指導具體工作。如認真填寫固定資產清查盤點表中的各類資產的盤盈、盤虧和報廢情況，詳細填寫相關盤盈、盤虧和報廢的合理理由；固定資產清查盤點表上交財務的截止日期等。
3 建立一套固定資產核算、管理的網絡版信息核算系統，該系統包括：
(1)總務部門和設備科核算點。總務部門管理的一般設備、交通運輸設備、房屋建筑物和設備科管理的專用設備。所有資產的購入均由總務部門及設備科的資產管理員分別建立固定資產卡片錄入，即根據會計制度的要求，錄入每筆新增固定資產的所有原始資料。并形成各個部門的三級明細賬；資產報廢時根據相關規定。由總務科和設備科資產管理員分別核減固定資產，同時將相關資料發送給財務科；將資料發送給財務科的同時，要將所有書面資料一同交給財務科資產會計。
(2)財務科。財務科財產會計在支付購入資產貨款時，只要共享總務部門及設備科的資產管理員錄入的固定資產原始資料。即可生成會計憑證，并對原始書面資料進行審核；在固定資產減少時只要共享總務部門及設備科的資產管理員錄入的固定資產核減的內容，即可做減少資產會計憑證，同時對原始書面資料進行審核。每月自動計提折舊。
(二)固定資產盤盈賬務處理
根據《行政事業單位資產核實暫行辦法》規定的要求，固定資產盤盈，根據固定資產盤點表、盤盈情況說明、經濟鑒定證明、盤盈價值確定依據(同類資產的市場價格、類似資產的購買合同、發票或竣工決算資料)等進行認定。難以確認價值的，委托中介機構評估確定。所有盤盈固定資產要及時入賬，納入國有資產管理范圍。
(三)固定資產盤虧、報廢等應提供的證明文件及賬務處理
1 根據《行政事業單位資產核實暫行辦法》規定要求。盤虧的固定資產扣除責任人賠償后的差額部分，可以根據固定資產盤點表、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據、社會中介機構的經濟證明、賠償責任認定說明和內部核批文件等認定損失。
2 根據《行政事業單位資產核實暫行辦法》規定要求。報廢、毀損的固定資產扣除殘值、保險賠償和責任人賠償后的差額部分，可以根據國家有關技術鑒定部門或具有技術鑒定資格的中介機構出具的技術鑒定證明、毀損報廢說明、賠償責任人認定說明和內部核批文件等認定損失。
3 根據《行政事業單位資產核實暫行辦法》規定要求。因不可抗力(自然災害、意外事故)造成的固定資產毀損、報廢的。應當有相關部門出具的鑒定報告。包括：事故處理報告、車輛損失證明、房屋拆遷證明、受災證明等。
4 根據《行政事業單位資產核實暫行辦法》規定要求，被盜的固定資產扣除保險理賠及責任人賠償的部分，可以根據公安機關的結案證明、責任認定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應有保險公司理賠情況說明)認定損失。
以上四種盤虧的固定資產，要及時進行賬務處理。納入國有資產管理范圍，確保國有資產賬實相符。
三、鞏固和完善固定資產清查工作成果。使之制度化
(一)建立定期盤點和監管制度系統
1 資產徹底清查后，可以根據資產管理的原始資料及數據。建立固定資產動態管理信息系統基礎信息；實現固定資產卡片、三級使用部門賬、二級總務、設備資產管理部門賬戶、一級財務管理部門賬戶統一按權限系統管理；建立每年定期盤點制度，及時掌握固定資產的實際使用、到期報廢等準確情況。
2 定期盤點制度化。各個部門每年必須定期對固定資產進行一次全面清查核對，對資產的盤盈、盤虧情況要找出原因。分清責任。按現行規定及時處理，做到賬、卡、務相符。
(二)建立固定資產使用部門績效評價體系
在資產清查基礎上，建立衛生事業單位國有資產安全、完整、使用效率的評價方法。以更加科學合理地考核各個部門的資產使用效率，同時可以提高部門預算編制的科學性和準確性。
（一）企業固定資產的特點。企業固定資產單位價值較大，增減變化方式繁多，比如固定資產的增加就有購置、自行建造、投資者投入、融資租入、更新改造、以非貨幣易換入、接受捐贈等多種方式。相應涉及的科目也很多，核算較復雜。折舊是企業固定資產管理獨有的反映其價值轉移的核算方式，其影響因素有：原值、已提累計折舊、固定資產減值準備和固定資產尚可使用年限等，企業固定資產管理的折舊方法一經選用一般不得隨意變更。
（二）企業固定資產管理的特點。固定資產管理一旦失控，其所造成的損失將遠遠超過一般的商品存貨等流動資產。固定資產管理是一項復雜的組織工作，涉及基建部門、財務部門、設備管理和使用部門等，必須由這些部門共同聯手參與管理。同時企業固定資產管理是一項較強的技術性工作，應配備有工作責任心、工作能力強、懂業務、會計算機操作、能講肯干的專職人員。
二、企業固定資產管理存在的主要問題
（一）企業固定資產管理預算容易流于形式。企業實際工作中，固定資產預算不象銷售預算那樣得到足夠的重視，對固定資產的購置或處置隨意性比較大。
（二）一些非生產用專用設備如電腦、打印機等較難管理。由于其移動的方便性，隨著時間、人員、部門的變化，某些設備在哪里是否在用已經很難查清，形成長期賬實不符。雖然每年都進行固定資產盤點，但無法通過盤點查清盤盈盤虧的原因，也無法明確相應的責任人。
（三）基礎建設工程操作程序不到位。工程項目未進行招投標，工程預算存在隨意性，工程規模隨變隨改；有些企業由于經營形勢不太好，為了降低當期成本，逃避稅金，將已竣工投入使用的固定資產仍然放在“在建工程”或“其他應收款”賬中，不及時進行竣工決算審計。
（四）固定資產賬實不符。按規定，企業固定資產管理必須建立實物臺賬和實物卡片，記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號等，同時由企業的設備使用或管理部門負責保管，定期進行實物盤點，并與財務部門的固定資產賬核對。 企業各部門間設備調撥頻繁，有些部門擅自報廢固定資產而不通知財務部門作相應賬戶處理。
（五）固定資產超期服役或不重視保養。在市場經濟條件下，有些企業由于資金緊張，沒有財力進行固定資產更新改造，導致已經提完折舊到了報廢期的固定資產仍在使用；有的企業不重視對設備的保養，或用修理來替代保養，無形中縮短了設備的使用壽命。
（六）用折舊調節成本利潤。會計制度規定，企業的固定資產應按規定計提折舊，將其價值逐漸轉移到生產成本中去，通過銷售收入使資金回籠。但在實際工作中，有些企業不按規定提取折舊，而是根據當期經營指標完成情況多提、少提或不提折舊，從而達到調節成本和利潤的目的。
三、如何加強企業固定資產的管理
財務應與設備管理部門積極溝通，緊密配合，從以下幾個方面強化企業固定資產管理：
（一）企業固定資產的購建。固定資產購置，嚴格按照企業制定的固定資產內部控制制度和業務流程來進行。由各使用部門提出預算申請，由預算管理部門批復預算，設備使用部門填寫請購單，并由設備部門作技術經濟論證，進行詢價和價格比較，填寫好擬采購設備的名稱、規格、型號、性能、質量和估計費用等資料，送相關部門會簽并報總經理批準，由設備部門統一購買。對重大工程建設項目，企業成立專門管理小組。成員應來自工程部，審計、財務、投資、專家及使用單位，共同參與項目論證、公開招標等環節的工作。既體現公平、公正原則，又通過招標等良性競爭手段，為企業創造經濟效益。有些專用固定資產如電腦、打印機等，由于其移動的方便性容易造成管理上的漏洞，應針對其制定特別的業務處理流程，如電腦等設備從確定采購的時候起就確定好使用人和責任人。
（二）企業固定資產的驗收。企業固定資產管理購建完成后，必須辦理驗收手續。驗收人員可由企業的監察部門、使用部門及相關技術部門的有關人員組成。固定資產驗收，一要核對固定資產實物與憑證所列數量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要查看設備性能是否良好，四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產驗收完畢移交使用之前，固定資產實物管理部門應對固定資產實物進行編號，且該編號應與會計核算系統固定賬卡反映的固定資產編號一致，對設備及時進行測試和清點，并貼上標識名牌。驗收不合格，不得辦理結算手續，不得交付使用，并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。加強對在建工程賬戶的檢查和清理，對已經在用或已經達到預定可使用狀態的固定資產及時驗收入賬或暫估入賬。
（三）企業固定資產的日常管理。企業固定資產的日常管理應明確資產實物管理部門和使用部門各自的權限和職責，固定資產管理部門對企業固定資產的日常管理負責，固定資產使用部門對部門固定資產的日常管理負責，各部門應指定專人負責本部門實物資產的日常維護與保管。固定資產實物管理部門應建立企業固定資產實物臺賬，固定資產實物使用部門應建立部門固定資產實物臺賬。設立固定資產卡片，有條件的單位，可選用合適的固定資產管理系統，用電腦來管理固定資產數據。及時對系統中的數據進行清理，查錯防漏。在科技發展、環境及其他因素發生變化時，應調整相關固定資產的凈殘值。
關鍵詞：醫院；固定資產；管理
中圖分類號：F275.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0206-02
一、當前中國醫院固定資產管理存在的問題
1.固定資產購置中存在盲目性，缺乏可行性論證及效益分析。由于缺乏責任心或某些利益的驅動，一些單位的領導及部門都比較熱衷于買設備、搞基建，在事先沒有經過科學的論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結果購進的設備或是不實用，或是效益差，或是質量差，造成資金的極大浪費。
2.固定資產管理系統不健全，責任不明確。醫院固定資產管理制度不健全是問題的根源。資產使用部門與資產管理職能，權限不明確，管理制度，相互制約的缺乏，導致購買、領用、資產的保管等各個方面的脫節問題。對醫院項目的購買和效益分析不夠重視使一些設備造成閑置和使用低效，之前沒有重視可行性分析。醫院核算方法難以準確、客觀地反映醫院的運行成本和固定資產的現狀。由于醫院日益突出的社會性質，醫院會出現接受社會捐贈的現象，醫院將收到的社會捐款，其中有些資產是特定時期內固定資產的捐贈，但醫院并沒有列入固定資產，使這些資產的利用率和社會性無法得到發揮，容易造成浪費的資產。在醫院的管理上不及時報銷，而不是長期對賬，財務部門和科室很難做到定期檢查庫存，甚至不設立二級明細賬。這些現象將導致賬帳不相符和帳實不符，而且還逐年增加，使賬面價值與實際價值背離，形成失真的財務報表。
3.缺乏嚴謹的固定資產成本核算機制。近幾年來，要求對醫院固定資產計提折舊的呼聲越來越大，按現行會計制度規定，醫院固定資產不提折舊，賬面所反映的固定資產價值都是構建固定資產的原始成本，這與真實價值相差甚遠。雖然現行會計制度規定，事業單位每月按事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金，用于固定資產的購置和維修，但由于修購基金不是按預計固定資產所發生的實際損耗而提取的，這與單位實際發生的損耗相脫節，使得維修費居高不下，難以控制。
4.清查、盤點制度不嚴密。按照規定，醫院應在規定的時點對固定資產進行不定期或定期的清查、盤點工作。但僅僅是開展清查、盤點工作而已，前清后亂，邊清邊亂的現象較普遍，有些單位盤點后延期生成盤點表甚至連盤點表也沒有生成。
二、醫院加強固定資產管理對策
1.建立健全《醫院固定資產管理制度》，制定完善相關的規章細則。明確的《醫院固定資產管理制度》及相關的規章細則，是管理人員如何在規定的時間內完成規定的動作的行動指南。各醫院的具體情況各有千秋，如何制定適合本單位院情的規章制度，是一個值得商討的難題。現在業界普遍以“固定資產歸口分級管理制度”為基本指導思想，把醫院不同的固定資產按照不同類別交由相應部門負責具體管理，對醫院固定資產的使用、保管和維修責任，具體落實到各級使用單位負責管理，以保證固定資產處于良好的狀態，達到合理、高效利用的目的。
2.建立固定資產卡。固定資產管理科從固定資產管理的角度將醫院劃分為若干科室，每個科室落實到資產管理的負責人、科主任，并為該科室分配固定資產卡，包括卡號、固定資產科室代碼等信息。科室在領取固定資產時，必須通過刷卡辦理。固定資產卡使原有的賬本數據電子化，為后續的一系列資產管理從信息化上建立了基礎。我們可以利用網絡資源建立固定資產信息網，各科室資產管理人員只需通過計算機操作系統的瀏覽器，用固定資產卡卡號就可訪問本科室的資產數據。
3.加強固定資產指標考核，強化增值意識，將固定資產管理列入醫院對使用科室考核的內容。科室必須按制度將各項固定資產管理落實到人，由科室經濟核算員負責資產卡片、執行物質管理核算制度；由設備科負責考核使用情況及設備定期保養維修，協助科室提高設備使用率，財務科將科室資產占用、維修、損毀等情況量化成數據，進行獎懲。并將結果進行公布，通過考核強化科室保值、增值意識，促進增收節支。完善醫院會計制度，規范對固定資產的核算。
4.建立固定資產清查盤點制度，醫院應建立固定資產清查小組定期或不定期對固定資產進行清查、盤點。在清查過程中，財務人員要協同財產管理人員到現場逐項清點，檢查“固定資產卡片”與實物核對是否一致。對賬外資產要及時查明來源，補辦手續；對盤虧和毀損的資產，必須認真分析，查明原因，經審批后按規定處理；對科室間調入、調出未辦理手續的要及時補辦手續；對被盜、人為破壞的資產，及時報告有關部門進行嚴肅處理。在固定資產清查過程中，除盤點資產的數量外，還要檢查固定資產的使用和維護情況，檢查有無長期閑置、不適用、多余的設備、資產，有無因使用不當、維修保管不妥而損壞的設備、資產。對損壞的設備應及時修復，投入使用。對閑置、多余的設備應及時調出，撥給有需要的科室，盤活現有的資產和設備，做到物盡其用，減少醫院的資金占用，提高醫院資金的使用效率。醫院應建立固定資產處置小組，在院長或分管副院長的領導下，負責全院固定資產的報廢、處置工作。對一些金額不大、數量不多的資產處置活動，可由資產處置小組獨立完成；對金額較大或對醫院有較大影響的固定資產的報廢、處置要經院辦公會批準后再執行。需要向上級主管部門（衛生廳、財政廳）報告的，還要履行相應的審批程序。對使用期滿正常報廢的固定資產，應由管理部門填制固定資產報廢單，根據金額、數量的大小不同經院辦公會或固定資產處置小組審批后進行報廢清理。在清理時財務人員要與財產管理人員到現場核對實物是否與固定資產報廢單的名稱、型號、規格一致。對使用期未滿而提前報廢的固定資產，要查明原因，以分清責任，總結經驗教訓，加強管理。
一、醫院固定資產精細化管理措施
1.醫院領導轉變傳統經營理念，重視固定資產全方位管理。把一家醫院比作大海中一艘航行的巨輪，院長則就是這艘巨輪的船長，他所做出的決策，直接影響醫院的發展方向。許多院長十分重視抓經濟效益，殊不知從管理上同樣可以把經濟效益提高上去，尤其是固定資產的管理。如果醫院缺乏完善的固定資產管理體制，固定資產將會使用效率低下，甚至閑置，盲目購置設備，固定資產無人監管損耗嚴重，造成資產的浪費，對于一所醫院損失是巨大的。然而固定資產管理并不是某一個部門就能完成的事情，它需要全院上下共同參與，相互協作，才能最終把醫院的固定資產管理好，這時領導的重視及支持尤為重要，可以事半功倍。
2.設立固定資產管理辦公室，統一領導，專人專管。目前大部分醫院的固定資產實行多頭管理：財務部管總賬、管金額，總務科管房屋、辦公家具等；器械科管專用設備。由于相互脫節，溝通不夠，定期盤點不及時，無法及時發現賬外資產、毀損資產、遺失資產等，造成“有賬無物，有物無賬”的情況存在。③同時固定資產管理制度不健全，相關人員責任不明，管理責任不到位，使得醫院固定資產管理混亂，這時設立統一領導專人專管的固定資產管理辦公室勢在必行。固定資產管理辦公室可以隸屬于財務部，成為財務部二級科室，總體掌握醫院所有固定資產情況，實行統一管理，分級負責，責任到人。固定資產管理辦公室主任直接領導各分管部門的固定資產管理會計，各個使用科室設有固定資產管理員，承擔起固定資產的保管責任。這樣財務部有固定資產總賬及明細賬，總務科和設備科有分戶賬及固定資產卡片，使用部門有固定資產卡片及科室匯總明細賬，由此形成了全方位的統一管理，分級負責，責任到人的管理體制。固定資產管理辦公室除了定期對全院固定資產進行盤點外還要負責起對固定資產的購進、使用、維修、報廢等進行監督和審批，對大型的固定資產每月進行專題分析，合理調配閑置資產，把固定資產盤活等工作。
3.重視清查，摸清家底。新醫院財務會計制度的執行對固定資產核算又有了新的規定，例如單位價值標準提高，一般固定資產單位價值由舊制度的500元提高到1000元；專業設備單位價值由舊制度的800元提高到1500元；每月對固定資產計提折舊；制定出新的醫院固定資產折舊年限表等一系列規定。新的醫院財務會計制度加強了醫院的成本核算，對成本核算做出了詳細的規定，固定資產折舊便是其中一項。為了成本核算的準確性，醫院執行新醫院財務會計制度之前對固定資產的清查是十分重要的。全院的固定資產清查是一項十分繁雜而細致的工作，在清查中按照新醫院會計制度的規定，需要報廢的報廢，需要轉低耗的轉低耗，核定資產的使用年限，對固定資產的折舊進行追溯調整，未提足折舊的補提折舊。通過固定資產大清查，做到財務部與總務科、器械科的賬賬相符，主管科室與使用科室的賬實相符，為新醫院財務會計制度的執行做好前期準備。
4.對固定資產進行全程監控，做好定期盤點清查。新醫院財務會計制度加強了醫院的成本核算環節，由此對固定資產的管理也有了更加嚴格的規定。在成立固定資產管理辦公室的基礎上，需要醫院對固定資產進行全程監控。首先，完善固定資產采購更新制度，嚴格按程序審批，有條件的單位可以利用內網的辦公信息平臺逐級審批：使用科室提出購買（更新）申請；固定資產管理部門（總務科、設備科）從技術上進行論證，確定原有固定資產是否可以報廢或者使用科室是否有必要購買此設備，并對購置價格提出指導意見；財務部（固定資產管理辦公室）審批資金使用計劃意見；主管院長及院長簽署審批意見。其次，設備購買后，尤其是大型醫療設備，固定資產管理辦公室每月至少對一項大型設備做出專題分析報告，有利于全面掌握醫院設備的使用情況，讓領導和使用科室對設備的使用效益做到心中有數。最后，固定資產報廢環節要有規范的審批制度：使用科室提出報廢申請，詳細說明設備報廢原因；管理科室對設備進行評估鑒定并做出評估報告，判斷其是否滿足報廢標準，對于滿足報廢標準的固定資產，提交固定資產管理辦公室；主管院長，院長審批。審批后管理部門確保報廢設備收回醫院，固定資產管理辦公室定期到國有資產管理辦公室辦理國有資產報廢程序，并進行財務銷賬。建立健全固定資產盤點制度，醫院要定期（至少半年一次）開展固定資產清查，對各項固定資產進行有計劃、有步驟的實地盤點清查，對每件固定資產卡片及時得到更新，做到一目了然。醫院固定資產產品種類多，數量大，分布廣，盤點工作量大而繁瑣，但決不能因此而放松甚至放棄盤點工作。每次將清理、盤點的具體情況及結果形成書面報告，對于存在的問題一一列示，并提出修正意見及建議，按固定資產管理制度及時清理，真正做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，完成對資產從申購到報廢的全程監控，形成良性循環的長效管理機制。
5.充分利用好固定資產管理軟件。由于2012年新醫院財務會計制度的實行，對于固定資產的管理不但要求賬卡物相符，而且還要計提折舊參與成本核算管理。例如一些大型醫院多達幾萬件固定資產的規模，每月每件固定資產計提折舊到對應科室進行成本核算，固定資產軟件與財務軟件的接口是必不可少的，這些對固定資產管理軟件和財務管理軟件的運用又提出了更高的要求，選取得心應手的軟件，會極大地提高我們的工作效率。當前是信息化的社會，一所醫院的固定資產數量少則幾千件，多則幾萬件，使用固定資產管理軟件是必然的。固定資產管理需要啟用統一的軟件管理，建立固定資產管理網絡平臺，固定資產管理部門及時對固定資產的變化進行錄入，每個使用科室可以隨時查詢到各自科室的固定資產使用、變化、折舊金額等情況，醫院管理者也可以一目了然的查詢到全院的固定資產分布使用情況。固定資產管理辦公室利用好固定資產管理軟件和財務管理軟件，每月對固定資產的情況進行分析報告，以達到對醫院固定資產的精細化管理。
6.加強固定資產內部控制審計力度。醫院各部門需要配合醫院審計科做好固定資產內部審計工作，審計部門不只要對固定資產的購置、清查和清理進行監督，還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計，提高固定資產的營運收益。審計固定資產是否得到充分利用，是否有賬外固定資產以及固定資產有無流失現象，切實處理固定資產保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題，為醫院固定資產管理做好審計監督指導工作。
二、結束語
醫院固定資產管理作為醫院管理的重要組成部分，需要制定出精細化的管理體制，實施到日常工作當中。醫院固定資產管理的成功與否，對醫院的生存和發展有著舉足輕重的作用。隨著2012年新醫院財務會計制度執行的深入，筆者相信醫院固定資產的管理將會愈加完善。
作者：劉莉 劉曉凡 常明驍 單位：河北省滄州人民醫院
論文摘要： 本文分析了我國醫院固定資產管理體制中存在的主要問題，提出了建立健全醫院固定資產管理體制，提高醫院固定資產管理水平，提高固定資產利用效率的幾點建議。
醫院固定資產具有價值高、移動多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點，這就為醫院固定資產管理提出了更高的要求。因管理不當造成的醫院固定資產多頭購置、設備利用效率不高、核算不清、賬實不符等問題在很多醫院都層出不窮，屢見不鮮。
因此，加強醫院固定資產管理，明確各級管理者責任權利關系，促進醫院固定資產管理的規范化，提高醫院經濟效益，增強醫院發展活力，已成為醫院管理者不容忽視的一個重要問題。為解決這一問題，必須建立健全醫院固定資產管理機制。
1 固定資產管理機制不健全的主要表現
（1）固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確，內部控制缺失。整個醫院缺乏統一的固定資產管理機構，使固定資產管理職能分散，權責分界不清，容易出現管理上的盲區，造成固定資產購進、領用、保管等環節出現脫節問題。
（2）缺乏嚴謹的固定資產核算機制。按照現行《醫院會計制度》規定，固定資產采用歷史成本法計價，不計提折舊，固定資產在使用期間不減值。醫院資產負債表上固定資產項目的金額只反映原值，未能反映固定資產使用過程中的實際消耗，造成賬面價值和實際價值的嚴重背離，無法體現固定資產的使用狀況和新舊程度，不利于了解固定資產的真實狀況。尤其是醫療設備大多數為高科技設備，更新淘汰周期快，醫院的固定資產不計提折舊與資產的減值準備，造成固定資產價值嚴重失真。
（3）清查、盤點制度不嚴密。醫院不按規定進行定期清查、盤點，前清后亂，邊清邊亂的現象比較普遍，有些單位在盤點后延期生成盤點表甚至連盤點表也沒有生成。
（4）固定資產報廢環節不嚴格。在醫院的實際工作中，經常發生不該報廢的固定資產報廢、報廢的固定資產卻沒有及時進行賬務處理的情況，這就會造成資產賬面數不實。同時，有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產，使財產流失或視為廢物丟棄，造成固定資產虧損。
（5）管理方法落后。現在很多醫院雖已經實施信息化管理，但只是簡單的靜態管理，大量的數據僅靠手工錄入，遠遠不能滿足高層次動態管理的要求。
2關于建立健全醫院固定資產管理機制的幾點建議
（1）健全管理機構，明確管理職能。《事業單位國有資產管理暫行辦法》中明確規定：各級財政部門、主管部門和事業單位應當按照本辦法的規定，明確管理工作。醫院固定資產管理應實行“統一領導、綜合監督、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則，資產管理領導小組負責制定資產管理制度、審定資產采購計劃、組織和領導清產核資，審核大宗資產報廢時向上級部門呈送的報批手續等。歸口管理部門負責資產的采購、領用、調劑、維修、報廢、清理的核算與管理。財務部門負責固定資產總賬的管理，籌集采購資金、監督控制資金的使用情況，對固定資產利用效果進行綜合評價，參與固定資產清理工作。設備部門負責設備的購置審批、驗收、調劑、維護、修理工作，做好閑置資產的檢測、維護工作，辦理報廢鑒定，做好大型設備購置的可行性分析報告的審核工作，總務部門負責房屋、建筑物的建設、管理維修、保養和報廢工作等。
（2）完善固定資產核算制度。實行固定資產三賬一卡管理。醫院財務部門要設置固定資產總賬和二級明細賬，分類反映單位固定資產總價的增減變動和結存情況。總務科和設備科設置三級明細分類賬，按照固定資產類別分設賬頁，按照保管、使用單位設置專欄，每月對各項固定資產的增減日期序時登記，反映各類固定資產的實際增減變動及其結存情況。固定資產卡片一式三聯，第一聯交醫院財務科；第二聯交設備科和總務科作為明細賬；第三聯隨物交使用部門保管。固定資產的卡片要做到物在卡存、物轉卡移、物毀卡銷。按照收入與費用相配比的基本原則，對醫院高新醫療儀器設備，可采用加速折舊法，以保證醫院儲備足夠的設備更新資金。
（3）嚴格資產清查和盤點制度。醫院應定期清產和盤點。清查時，除了點清固定資產數量外，還要檢查固定資產的使用和維護情況。清查完畢后，認真填寫實盤數，對于盤盈、盤虧及出現異常的固定資產，要在備注欄里注明并及時處理。對于盤盈的要及時入賬；對于盤虧的，寫出書面報告，分清責任原因，做好先報批后處置的程序，待集體討論決定并報上級領導和相關國有資產部門履行審批手續后方可做調賬處理。
（4）加強固定資產報廢環節的管理。固定資產已經達到或超過規定使用年限且無法修復，主要結構陳舊、性能落后、嚴重影響安全的，由使用部門提出書面申請，經技術管理部門鑒定、提出處置意見，填寫《固定資產報廢申請表》，并經醫院領導批準后報主管部門和當地國有資產管理部門進行審批。財務部門建立相應報廢備查賬，在資產處置、變價收入收到后核銷，調整賬卡，保證賬賬、賬物、賬卡三相符。并經常同管理部門核對備查賬上的報廢資產，以保證醫院資產的真實性。
（5）加大固定資產管理信息化力度。應將醫院的固定資產管理并入醫院綜合管理網絡系統，通過網絡系統把各科室、職能部門、財務部門與資產管理部門連接起來，真正實現資源共享、信息互通，使固定資產管理部門能掌握固定資產增減變動、庫存情況的第一手資料，合理組織資產購置和調配閑置的資產，而且也有利于使用部門核對和管理本科室的資產，同時網絡信息系統還可以隨時提供查詢、統計、分析等功能，為全成本核算和績效考核提供詳實、可靠的基礎數據，實現固定資產動態管理，能夠為醫院的固定資產管理、發展規劃提供有效的依據。
3結論
加強固定資產管理可以提高資產的使用效率，減少資金的浪費，節約病人的費用。建立健全醫院固定資產管理機制，是真正實現醫院固定資產管理科學化的基礎。有了合理的健全的固定資產管理機制，才能保證與維護醫院資產的安全與完整，并保證資產的保值增值，使醫院的社會效益和經濟效益得到提高，促進醫院健康發展。
主要參考文獻
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［2］王莉．淺談醫院固定資產的會計核算［j］．商業經濟，2009（10）.
醫院財產物資是指醫院擁有或控制的、具有實物形態的庫存現金、銀行存款、庫存物資和固定資產等資產。新《醫院財務制度》對醫院財產物資盤盈盤虧的會計核算重新作出規范，并要求按照《醫院會計制度》規定作出相關會計處理。在此，本文結合筆者學習新《醫院會計制度》心得，擬對醫院有關財產物資盤盈盤虧及批準處理的會計核算談一點粗淺之見。
一、醫院財產物資盤盈盤虧情況
醫院財產清查時，出現醫院財產物資盤盈盤虧情況如下：
(一)醫院庫存現金的長短款
醫院庫存現金是指存放在醫院出納員那里的貨幣資金。醫院財產清查時，出現庫存現金賬實不符情況：一種是庫存現金實有數大于賬面結余數，稱為現金長款;一種是庫存現金實有數小于賬面結余數，稱為現金短款。不論現金長款，還是短款，均為出納會計業務質量不高現象。醫院發現庫存現金長短款現象應及時查明原因，針對不同情況作出處理，并要求會計人員及時入賬。
(二)醫院庫存物資的盤盈盤虧
醫院材料物資是指醫院為開展醫療服務及其輔助活動而儲存的藥品物資、衛生材料、低值易耗品和其他材料。醫院的各種庫存物資，應定期進行清查盤點，每年至少盤點一次。清查盤點過程中，發現庫存物資實有數大于其賬面余額數時，稱為物資盤盈;否則，稱為物資盤虧。
醫院發現物資盤盈或盤虧時，首先通過“待處理財產損溢”賬戶調賬，使其材料物資賬實相符。然后，查明原因，根據管理權限報經批準后及時進行賬務處理。處理時，一般情況下，盤盈財產物資的凈收益，計入“其他收入”賬戶;盤虧財產物資的凈損失，計入“其他支出”賬戶。
(三)醫院固定資產的盤盈盤虧
在新《醫院會計制度》下，固定資產是指醫院持有的、使用期限在1年以上(不含1年)，單位價值在規定標準以上、并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在1年以上的大批同類物資，也應作為固定資產管理。醫院固定資產一般包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備和其他固定資產。
醫院發現固定資產盤盈或盤虧時，首先通過“待處理財產損溢”賬戶調賬，使其固定資產賬實相符。然后，查明及時原因，根據規定的管理權限報經批準后及時進行賬務處理。處理時，一般情況下，盤盈固定資產，應當根據同類或類似固定資產市場價格確定的價值，計入“其他收入”賬戶;盤虧固定資產，應先扣除可以回收的保險賠償和過失人的賠償等，將凈損失確認為當期支出，計入“其他支出”賬戶。
二、醫院財產物資盤盈盤虧涉及的賬戶
(一)“庫存現金”賬戶
1.用途：核算醫院庫存現金的增加、減少及結余情況。
2.性質：資產類賬戶。
3.結構：借方登記增加數，貸方登記減少數，余額在借方，表示庫存現金實有數。
(二)“庫存物資”賬戶
1.用途：核算醫院庫存物資的增加、減少及結余情況。
2.性質：資產類賬戶。
3.結構：借方登記增加數，貸方登記減少數，余額在借方，表示庫存物資實有數。
(三)“固定資產”賬戶
1.用途：核算醫院固定資產原值的增加、減少及結余情況。
2.性質：資產類賬戶。
3.結構：借方登記固定資產原值的增加數，貸方登記固定資產原值的減少數，余額在借方，表示固定資產原值實有數。
(四)“待處理財產損溢”賬戶
1.用途：核算醫院在財產清查中查明的各種財產盤盈、盤虧和毀損的價值。
2.性質：資產類賬戶。
3.結構：借方登記盤虧或毀損的庫存物資及固定資產的凈損失數額，貸方登記盤盈庫存物資及固定資產的凈值，期末，經批準將盤盈的財產物資凈值從借方轉出，計入“其他收入”賬戶;經批準將盤虧的財產物資凈值從貸方轉出，計入“其他支出”賬戶。余額若在借方，表示醫院尚未處理的各種財產物資的凈損失;若為貸方，表示醫院尚未處理的各種財產物資的凈溢余。年度終了后，報經批準處理后，該賬戶一般無余額。
三、醫院財產物資盤盈盤虧的會計處理
(一)醫院現金長短款的會計處理
醫院現金長短款不通過“待處理財產損溢”賬戶核算。按照新《醫院會計制度》有關規定，出納員每日賬款核對中發現現金溢余或短缺的，應當及時進行會計處理。如果發現現金溢余，也就是長款，屬于應支付給有關人員或單位的部分，計入“其他應付款”賬戶;屬于無法查明原因的部分，計入“其他收入”賬戶。如果發現現金短缺的，也就是現金短款，屬于應由責任人賠償的部分，計入“其他應收款”賬戶，無法查明原因的部分，經批準后，計入“其他支出”賬戶。
借：其他應收款——出納員 1200
其他支出——現金短款 1800
貸：庫存現金3000
假如，該醫院發現庫存現金長款200元，無法查明原因。會計處理如下：
借：庫存現金 200
貸：其他收入 200(二)庫存物資盤盈盤虧的會計處理
醫院的各種庫存物資，應當定期進行清查盤點，每年至少盤點一次。貴重物資，應多次盤點清查。對于發現的盤盈、盤虧以及霉爛變質、毀損等物資，應當先計入“待處理財產損溢”賬戶，并及時查明原因，根據管理權限報經批準及時進行會計處理。
【例2】×月3日，某三級醫院發現盤虧藥品一批，實際成本為12000元，霉爛變質藥材一批，實際成本為6000元。報有關部門，等待處理：
借：待處理財產損溢——待處理流動資產損溢 18000
貸：庫存物資——藥品 12000
——藥材 6000
×月9日，某三級醫院對發現盤虧的藥品一批，實際成本為12000元，霉爛變質藥材一批，實際成本為6000元。批準處理：盤虧藥品屬于科教收入取得，沖銷待沖基金;霉爛變質藥材一批，追究保管人責任由其賠償1000元，保險公司答應賠償3000元，其余計入“其他支出”賬戶。
借：待沖基金 12000
貸：待處理財產損溢——待處理流動資產損溢 12000
借：其他應收款——保管員 1000
——保險公司 3000
其他支出 2000
貸：待處理財產損溢——待處理流動資產損溢 6000
【例3】×月30日，某三級醫院發現盤盈藥品一批，市場價格為15000元，中藥材一批，類似中藥材市場價格為5000元。報有關部門，等待處理：
借：庫存物資——藥品 15000
——藥材 5000
貸：待處理財產損溢——待處理流動資產損溢 20000
批準處理時：
借：待處理財產損溢——待處理流動資產損溢 20000
貸：其他收入 20000
(三)醫院固定資產盤盈盤虧的會計處理
與流動資產一樣，醫院固定資產也應當定期清查盤點，每年至少清查盤點一次。對于盤盈、盤虧的固定資產，應當及時查明原因，根據規定的管理權限報經批準后及時處理。盤盈的固定資產，應當按照同類或類似固定資產市場價格確定的價值入賬，確認為當期收入，計入“其他收入”賬戶;盤虧固定資產，應先扣除可以收回的保險賠款和過失人的賠償等，將凈損失計入“其他支出”賬戶。
【例4】×月31日，某三級醫院發現盤盈固定資產一臺，同類固定資產市場價格為150000元，估計已計提折舊為5000元。報有關部門，等待處理：
借：固定資產 145000
貸：待處理財產損溢——待處理固定資產損溢 145000
批準處理時：
借：待處理財產損溢——待處理固定資產損溢 145000
貸：其他收入 145000
借：待處理財產損溢——待處理固定資產損溢 150000
累計折舊 50000
貸：固定資產 200000
如果上述固定資產屬于財政補助收入或科教補助收入購置的，待沖基金為150000元，則會計處理如下：
借：待沖基金 150000
累計折舊 50000
貸：固定資產 200000
批準處理時：
借：待處理財產損溢——待處理固定資產損溢 150000
貸：其他收入 150000
參考文獻：
1.企業會計準則編審委員會。企業會計準則——應用指南[M].立信會計出版社,2006.
【關鍵詞】固定資產 管理 財務處理
固定資產在生產型企業中占據相當大的比例，固定資產的多與少，往往可以成為企業的生產經營能力和規模的衡量指標。目前企業固定資產管理中的財務處理出現的各種問題，比如出現亂攤亂列、弄虛作假現象等。這就需要企業加強固定資產的會計核算工作，從而提高固定資產管理。
一、現有企業固定資產財務處理特點
（一）增減固定資產業務發生賬務處理不及時且方式多
在企業中，固定資產的增減往往不能做到及時、正確地處理，致使賬物脫節。有些企業購買或接受捐贈固定資產不及時入賬；變買、報廢的固定資產應核銷的又不及時核銷。另外，企業的固定資產價值一般較大，增減變化方式也比較多，相應的財務處理的方式也比較多，比較復雜。例如固定資產的增加就有自行購置、建造、接受捐贈、融資租入、更新改造以及以非貨幣易換入等多種方式，不同的增加方式，賬務處理也不一樣。
（二）不能正確計算或選擇固定資產折舊方法
影響固定資產的折舊金額的因素有很多，比如折舊基數、固定資產減值準備、固定資產尚可使用年限等，不能正確地計算固定資產的折舊，直接影響企業的經濟效益。此外，固定資產的折舊方法也很多，不同的方法，計算方式也有所不同。很多企業是從計算的簡易程度來選擇折舊方法，而沒有從固定資產的實際使用情況和損耗的規律來選擇適當的折舊方法。例如企業大多選擇直線折舊法計算各種固定資產的折舊，因為這種方法計算最簡單，然而加速折舊方法由于計算相對比較復雜，很少被企業采用。
（三）缺乏對固定資產定期的清查， 賬實不符現象突出
目前很多企業對固定資產清查盤點工作意義不明確、重視程度不夠、盤點工作走過場，缺乏對固定資產的定期清查盤點制度，甚至部分企業長期不對賬、對固定資產不清點，存在嚴重的監管不力現象，有賬無物、有物無賬的現象較多。另外，在實際工作中，由于賬、物管理工作脫節，經常也會出現存放地點或使用部門與實際不符，待報廢資產長期得不到處理等由于疏忽盤點工作而形成的賬實不符現象，都致使直接影響了固定資產計算的準確性。
（四）財務人員專業水平及素養不高，影響固定資產財務處理的準確性
一些企業的財務人員的專業水平有限，不能正確處理各種不同途徑造成的固定資產的增加或者減少。例如融資的租入的固定資產和經營租入的固定資產的折舊處理問題，又如自己使用的寫字樓和對外出租的寫字樓在賬務上的處理問題等，如果財務人員的專業水平有限，對于上述復雜現象都不能做出正確的財務處理，這些都將影響固定資產核算的準確性。另外，很多企業的賬務部門并沒有從財務管理的角度出發做好工作，也影響固定資產核算的準確性。例如資產管理部門對無調拔手續增加和減少固定資產的做法，不能及時提出糾正意見和采取補救措施等。
二、完善固定資產財務處理的基本方法
（一）加強固定資產清查力度，保證固定資產的安全性和完整性
根據我國會計準則規定，固定資產應進行定期清查（至少每年一次）。每個企業都應認真對待固定資產的盤點工作，堅決杜絕走過長，搞形式的做法，必須認真落實，從小從細抓起，對盤點過程中發現的賬實不符等歷史性遺留問題應該及時進行整改處理，確保固定資產的安全性和完整性，提高會計信息質量。在實際工作中，財務部門應對固定資產的清查應填制“固定資產盤點明細表”，詳細各種固定資產的實際數量，并與固定資產賬面數核對，做到賬務、實物以及固定資產卡片相一致。如出現盤盈或盤虧現象，應及時編報“固定資產盤盈盤虧報告表”，填寫其原因和責任，報部門經理、生產部門經理、財務部和總經理批準后，財務部門進行相應的賬務處理，切不可隨意進行賬務處理。同時，管理部門也應對相應的固定資產臺賬和卡片內容進行變更。
（二）注重固定資產折舊管理，提高企業經濟效益
固定資產通過折舊方式以達到更新改造的目的，而固定資產折舊方式是多種多樣的，不同的折舊方式，對企業的經濟效益的影響是不同的。一般企業采用直線折舊，減輕工作量，計算簡單，但是這種折舊方法往往不符合收入和費用的配比原則。筆者建議在技術和條件成熟的企業應該應采用加速折舊法，固定資產在使用的前期，生產效率比較高，應該多計提折舊。隨著固定資產使用時間的增長，其效率逐漸下降，產生的經濟效益也逐漸減少，應少計提折舊費。這樣做比較符合收入與費用的配比原則。因此正確的折舊方法的選擇可以使投入的資金更快地收回，減少企業的隱性損失，從而提高企業經濟效益。
（三）建立健全財務控制制度，提高固定資產核算的及時性
固定資產的核算是企業財務核算的一部分，要想完善固定資產的核算，加強對其控制，應從完善企業財務管理制度入手，加強會計監管力度，建立健全資產管理的內部財務控制制度。使得固定資產從計劃、采購、驗收、保管、使用、維護、修理、處置以及報廢直至退出企業整個管理流程都能做到科學合理，從制度上確保固定資產業務操作的規范化和秩序化，對于管理過程中出現的各種問題要依據相關法律制度及時處理。
（四）提高財務人員的業務素質，加強固定資產核算的準確性
企業可以根據自身的實際情況，有計劃地聘請專家到企業進行講學，或是定期對財務人員進行業務培訓等方式，提高財務人員的業務水平，從而提高對固定資產核算的準確性。對那些業務水平低、工作不負責任、缺少大局意識的人員，應及時調整，對于在固定資產財務核算中出現的違規操作，企業要及時排查，視其情節根據相關法規做出合理處理。
參考文獻
固定資產是科研院所的一項重要資產，在其資產總額中所占比重較為突出，是科研院所完成科研任務和開展日常工作的重要物質基礎。也是其賴以生存和發展的重要資源。因此，加強科研院所的固定資產管理，對保障其各項業務活動的順利進行，提高經濟效益和社會效益，保證國有資產保值增值，使其能夠更好地服務國防科技具有重要意義。科研院所在固定資產管理中普遍建立了固定資產采購驗收制度、報廢審批制度等一系列管理制度，但在具體執行過程中存在一些亟待研究解決的問題。
一、科研院所固定資產管理中存在的問題
1.對固定資產管理的重要性認識不足，制度不健全。重購置輕管理習慣的影響，使得固定資產的管理者和使用者管理意識淡薄，科研院所在固定資產購置過程中，各項制度相對比較健全，程序比較規范。但購置以后，由于單位內部固定資產管理制度不健全，沒有建立相關的管理約束機制，而且在科研院所現有固定資產管理制度中對各職能部門在固定資產管理中的職責不明確，流程不明晰，特別是對固定資產的實物使用部門在固定資產管理中責任規定的不具體，因而造成各職能部門職責不清、權限不明、協調流程不暢。使得科研院所固定資產管理混亂。
2.固定資產基礎管理工作薄弱。一是固定資產賬物不符、賬賬不符。科研院所固定資產管理存在有賬缺實物的、有實物缺賬的現象。而且財務部門的固定資產明細賬與資產管理部門的實物賬不一致。每逢檢查及年終財務決算審計時，財務部門翻出固定資產明細賬，臨時做出固定資產實物賬及固定資產盤點表來應付檢查。沒有真正將固定資產賬賬相符、賬實相符落到實處。二是固定資產交付使用手續不嚴謹。固定資產僅在投入使用時，辦理了驗收、交接手續。而在人員變動、固定資產轉移時，沒有任何固定資產變更或交接手續。資產管理部門不能及時、準確地掌握本單位固定資產的分布和變動狀況。三是固定資產編碼不統一，沒有建立統一的固定資產卡片。科研院所的固定資產編碼大多早就不知去向，僅個別設備能看到編碼。有的編碼不對，有的僅主設備有編碼，附屬設備無編碼，還有的設備甚至兩個編碼。固定資產卡片也只建立了部分固定資產，而且卡片僅存放在資產管理部門，沒有跟隨固定資產實物。四是固定資產未按規定進行定期清理盤點。雖然會計制度和年終決算要求各單位要組成專門小組，對固定資產進行清理盤點，但長期以來，科研院所沒有形成完整的固定資產盤點制度和報廢制度，或者有制度沒有很好的執行，由于長期對固定資產不進行盤點，造成帳外資產、毀損資產、遺失資產等無法及時發現，因此無論是對財務部門、資產管理部門、還是資產使用部門來說，沒有哪一個部門能夠說清楚本單位固定資產的現狀。
3.資產配置不合理，加大管理成本。一方面科學研究需要一些高精尖的儀器、設備，但使用時間短，次數少是科研院所的特點。結果造成設備買進后使用率不高或使用幾次就長期閑置，沒有發揮應有的作用。而且每年還要投入一定的人力、財力來維護保養。幾十萬元的資產就堆放在那兒，隨著時間的流失，資產慢慢貶值。另一方面，對那些使用率較高的儀器設備又出現日常管理維護不當，造成固定資產使用壽命的縮短，形成另一種形式的浪費。由此加大了固定資產的管理成本。
二、加強科研院所固定資產管理的對策
1.提高固定資產管理認識理念，建立、健全固定資產管理網絡。要樹立全員資產效益意識，強化資產管理觀念。固定資產管理工作是企業管理的一項系統工程，因此需要全員參與，光靠財務及資產管理部門的少數人參與是遠遠不夠的，因此要建立、健全科研院所的固定資產管理網絡，應當設立固定資產使用保管部門實物管理的崗位，專門負責固定資產的實物管理工作。同時在各資產使用保管部門建立二級固定資產管理網絡，由各固定資產使用保管部門的實物資產管理人員進行管理，這樣自下而上地對全單位的資產進行全方位的管理，形成一個完整的固定資產管理網絡。
2.要完善固定資產管理的規章制度，加強固定資產考核。建立固定資產的驗收入庫制度、固定資產的清理盤點制度、固定資產的損壞損失賠償制度。在制度中要明確各職能部門在固定資產管理工作中的職責權限，明確各資產使用、保管部門在資產管理工作中的責任；規范固定資產的各項流程，使固定資產在整個生命周期都有明確的流程，清晰各不同部門的管理界面，從而保障固定資產的動態管理，做到放而不亂，動而有序。要加強固定資產考核，提高資產管理水平。要將資產管理納入到各單位的經濟責任制的考核范疇，實行獎優罰劣，從而提高科研院所資產管理的水平。同時對于資產管理人員業務素質的高低，也是能否管好資產的一個重要條件，因而就要求管理人員要不斷提高自己的業務素質，財務人員、資產管理人員不僅要管好固定資產臺帳，還應當熟悉生產技術設備，經常深入到生產科研一線，了解資產的使用、變動情況，加強與資產使用部門的聯系，及時掌握資產變動情況，這樣才能切實做好固定資產的管理工作。
3.健全和完善內部監督和外部監督相結合的監督機制。 科研院所的內部監督主要是加強會計監督，建立健全資產管理制度。包括建立采購監督制度、驗收監管制度、報廢審批制度、定期盤點制度、損失賠償制度、群眾監督制度等，規范日常管理工作，形成有效的管理體系。建立健全固定資產總帳、明細賬和實物賬。同時要建立固定資產卡片，加強驗收報賬環節，對固定資產和一些消耗材料的驗收報賬一定要特別重視，堅決杜絕不見設備就簽驗收的現象。人員退休、調離時，單位配置的所有資產應及時收回或清查，否則不得辦理退休、調離手續。
三、加強固定資產管理的具體措施
1.強化資產管理觀念，打破“小部門”所有制，減少重復購置。由于科研項目實行項目負責制，項目負責人掌握著經費使用權。項目組在購置設備時，往往是自行采購、使用、保管，形成一個獨立的“小部門”。各部門之間出現爭相購買、相互攀比、重復購置，搞自己部門的“小而全”，造成不少固定資產長期積壓，利用率極低。科研單位的領導首先樹立資產效益意識，強化資產管理觀念。把單位資產保值增值納入政績考核指標體系，從而督促單位領導自覺重視資產管理。同時協調好各部門之間的關系，有計劃的合理購置、調配、使用資產。采取有償使用制，相互之間使用資產，可收取一定的使用費，用于固定資產的更新改造。既滿足工作需要，又節約使用資金，同時又能調動各部門人員管理資產的積極性，物盡其用，杜絕資產的閑置浪費，提高資產使用效率。
