時間：2023-09-12 17:10:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中小學生法治教育課，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、綜合實踐活動中開展法制教育的必要性
黨的十確立了全面推進依法治國，建設社會主義法制強國的治國方針。作為祖國未來的建設者，中小學生首先要做到學法、懂法、守法、用法。目前看，中小學生接受法制教育的程度遠遠低于九年制義務教育水平，加強中小學生法制教育已經到了刻不容緩的地步；學校法制教育作為實施依法治國方針的重要場所，必須要做好普法教育工作。
新一輪課程改革的目的是以學生為本，發揮學生的主動性、創造性、實踐性，而綜合實踐活動恰恰把主動性、創造性、實踐性融為一體，為培養學生實踐能力、創新精神搭建了平臺，提供了載體，讓學生在活動中提高素質。結合吉林省實際，幾年來，各地相繼建立了不同類型、不同規模、不同特色的綜合實踐活動場所（基地校），在承擔課程改革重任的同時，還承擔了對學生進行思想品德教育的歷史重任。在學生參加綜合實踐活動的同時，接受法治教育、愛國主義教育等方面教育。
吉林省長春市朝陽區素質教育基地校發揮綜合實踐基地作用，強化法治教育在整個活動中的作用，開設了法治課堂，聘請了長春市朝陽區檢察院丁書達檢察官定期講解法律知識，有針對性地進行青少年普法講座；基地還設立模擬法庭，由學生親自設計、參與，把法庭引入校園，讓法律走進學生的生活。通過學生的親身體驗，達到了普法的目的。
在義務教育階段綜合實踐活動中，每個學生都要接受法制教育，養成良好的遵法、守法的習慣，摒棄不良陋習。在綜合實踐活動中開展法制教育，采用學生喜聞樂見的形式，克服課堂上灌輸式教學的弊端，把法制教育融入到活動中，讓學生主動、愉快參與活動，自主體會到法律的重要性，知曉法律就是共同遵守的原則、法律就在身邊、法律能保護我們，從而讓法律在學生內心深深扎根。
二、法制教育的形式因地制宜、靈活多樣
法制教育不同于與課堂上的德育課教育教學，也不同于常識課中的法律知識，而是有實踐、有理論，還能走向社會，理論聯系實踐是法制教育的重要特點。如，禁毒教育作為法制教育中的重要內容，值得各地效仿。綜合實踐活動中的禁毒教育觀看宣傳片，由緝毒警察講解，觀看實物，學生發表禁毒聲明，看似和學校課堂上的法制教育課程沒有太大區別，實際上取得的效果不同。由于整個實踐活動是以實踐為主，將動手、動腦和實踐有機地結合起來，學生成了禁毒活動的主角，學生近距離查看，然后分成小組，查閱資料，了解的特性、危害，然后再總結寫報告，交流感想。這樣做的結果，使學生對的危害，有了深層次的了解，從而從思想上做到禁毒的目的。
各地綜合實踐活動也圍繞法治教育進行了，積極開展活動。如臨江市中小學實踐教育基地，組織小學生到臨江市監獄參觀，走進社會，用生動事例宣傳法制，起到了很好的警示作用。通過學習《消防法》中“任何單位和個人禁止組織未成年人參加火災撲救”等條款，很好地保護了青少年生命安全。
三、設置法制教育課程，應有相應的課程標準
法律不同于其他課程，具有嚴肅性、強制性和特殊性。加強法制教育必須同落實普法工作相結合。要結合這些法律法規單獨編寫校本教材，根據課改要求將法律知識課從德育課和常識課中分出來，列入小學課程計劃，使之逐步成為必修課程，并加以完善。切入點是從綜合實踐活動的角度入手，編寫法律課校本課程，寓教于樂、寓法于活動中，讓學生從小學思想品德活動、初中綜合實踐活動中學法、懂法、守法。
四、以綜合實踐活動為主陣地，培養合格學生
綜合實踐實踐活動要做到“三個結合一個聯系”，即：加強法制教育必須同落實普法工作相結合；加強法制教育必須同開展豐富多彩的綜合實踐活動相結合；法制教育必須同青少年的思想道德教育和心理健康教育相結合；密切學校同家長、社區的聯系，全面開展創建青少年法制學校的綜合實踐活動，提高學生的法律意識。
一、嚴格落實安全工作責任
按照國家、省、市關于做好防控肺炎疫情的系列要求和《市學校安全穩定工作“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》精神，明確教育行政部門和學校黨政主要領導是安全穩定工作第一責任人，各分管領導和業務科室負責人對分管的業務負安全監管責任，各崗位人員對本崗位工作負安全管理責任。縣教育局將重點對各崗位人員安全穩定工作履職情況進行督查，對工作崗位職責不落實或落實不到位的人員進行責任追究。
二、充分做好開學安全準備
開學前，各學校要切實做好安全準備工作，做到“七個必須”，即：必須加強疫情防控，積極配合疫情防控做好安全防范工作；必須制定開學安全工作方案，把學校安全管理作為開學方案的重要內容；必須召開安全專題會議，開學前召開專題會議研究部署學校安全工作；必須進行安全教育，專門向學生開展安全宣傳教育；必須開展風險隱患排查，全面排查治理各類校園及周邊風險隱患；必須加強重點安全防控，對建筑、消防、食堂及食品、治安、學生宿舍、實驗室等重點事項和區域進行專項治理；必須制定應急處置預案，健全完善校園突發安全事件應急預案，做好各項應急準備。
三、扎實開展安全風險分級管控和隱患排查治理
開學前一周，各學校要恢復網格化安全隱患排查治理工作，組織各網格人員開展安全隱患排查整改活動。對學校校舍建筑、食品衛生、交通安全、消防安全、設施設備、危險化學品、特種設備、校園周邊環境等方面進行“拉網式”的排查治理。特別是對學生宿舍、教室的外窗、樓梯、天井和通往樓頂的設施等進行排查，加強防護和改造，避免學生隨意攀爬和翻越，防止出現墜落事故。屬于消防疏散通道的樓頂天臺，要在天臺通道的安全門上加裝報警系統，避免人員隨意進入。對于發現的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改完畢的，采取必要的防護措施，制定詳細的整改方案和整改時間表。要把排查出的各項隱患，按要求錄入“全省學校安全隱患網格化管理平臺”，及時上報、整改銷號，如實填寫排查責任人、整改責任人。
四、不斷提升學校安全防范能力
按照省教育廳《關于全省中小學幼兒園設置一鍵報警裝置的通知》文件要求，各學校要嚴格門衛管理，切實做好進校人員登記、測溫和消殺工作。禁止無關人員進入校園，嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。在上學、放學、課間、集體活動等重要時段，組織有關人員在校園門口、通道、樓梯、操場等重點部位疏散、巡邏、值守，隨時處置突發事件。
五、深入開展師生法治、安全教育
一是做好疫情期間居家安全教育。結合疫情期間線上教學工作，向學生普及用電、用火、防溺水等居家安全常識，保障安全。開展心理安全疏導，幫助他們緩解因疫情帶來的焦慮、煩躁、恐慌、壓抑等負面情緒。二是堅持法治、安全教育進課堂。嚴格落實國家、省、市有關要求，確保法治課和安全課均隔周一節，專課專用；確保安全教育教材每生一冊，不向學生收費；確保專兼職教師安排到位，在校生3000人以下的學校要配備1名專職教師或3名兼職教師，3000人以上的學校至少要2名專職教師或6名兼職老師；確保開展學科教研活動，教師素質有提升。三是開展“法治安全教育周”活動。通過開展“六個一”活動（即：開學前后召開一次安全工作會；上一節“開學安全第一課”；邀請兼職法治副校長上一節法治教育課；開展一次安全實踐演練；在學校醒目位置懸掛一幅校園安全宣傳標語；開展一次安全家校聯系），集中對師生進行防溺水、防踩踏、防交通事故、防震、防火、防食物中毒、防重污染天氣、防校園欺凌和暴力、防實驗事故、反邪防邪等為內容的法治、安全教育。四是開展法治、安全教育主題活動。適時開展防溺水專題宣傳教育、安全教育周、全國中小學生安全教育日、安全生產宣傳月、防災減災日、“6·26”國際禁毒日、“11·9”消防宣傳日、“12·2”交通安全宣傳日、“12·4”憲法日、教育部“憲法小衛士”活動、“學憲法講憲法”演講比賽活動、中小學生安全知識競賽、“掃黃打非”主題活動等一系列法治、安全主題教育活動，通過組織主題班會、倡議書、公開信、實踐演練、專題報告、實地參觀、知識競賽、發放宣傳品等系列活動，對中小學生、家長和全社會進行法治、安全宣傳教育。五是建立和完善學校應急預案體系，開展自救自護和逃生疏散演練。結合學校和學生特點，至少每月有針對性的開展一次自救自護和逃生實踐演練活動。在突況時，確保樓梯轉角等重點部位的責任人迅速到位，指揮學生疏散。演練活動要制定應急演練活動方案，避免演練造成師生傷亡；注重趣味性、實效性，提高演練效果，避免形式化；提高演練的專業水平，積極邀請公安、消防、衛生、地震、應急、環保等有關部門專家對演練活動給予配合和指導。六是開展教育行政干部、校長和教師的法治、安全學習培訓，重點對《憲法》《安全生產法》《食品安全法》《教育法》《義務教育法》《教師法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《學生傷害事故處理辦法》《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》《中小學幼兒園安全管理辦法》《省安全生產條例》《省學校安全管理規定》等法律法規進行宣傳學習，提高學校依法治校和安全管理水平。
六、切實強化中小學生防溺水工作
各學校要通過釘釘、微信等方式，對學生和家長進行防溺水宣傳教育。開學后，要堅持把防溺水教育作為班會課、安全課的重要內容，在學科教學中挖掘、滲透安全教育內容；堅持在節假日和假期前對學生進行專題防溺水教育；堅持家校聯系和聯防，通過致家長一封信等方式對家長宣傳，提醒家長盡好孩子監護責任，向家長宣傳防溺水知識。
七、大力抓好學校消防工作
各學校要配齊配足消防栓、滅火器、應急燈、疏散指示牌、煙感報警系統、噴淋系統等消防設施設備，定期進行維護檢查，保障正常使用，確保各個部位消防通道暢通。建立和完善學校應急預案體系，開展自救自護和逃生疏散演練。
八、加強學校特種設備安全管理
切實加強學校壓力容器、食堂液化氣罐和燃氣管道、鍋爐、電梯等特種設備的安全管理，明確安全管理人員，配備有資質的作業人員并持證上崗，定期對作業人員開展安全培訓，落實設備定期維修和隱患排查治理，規范操作規程和行為，建立特種設備專項安全管理臺帳。嚴禁使用未經檢驗、超檢驗周期、未辦理注冊登記等存在隱患的特種設備；對達到國家規定使用年限的特種設備進行報廢處理；對使用20年以上的鍋爐、壓力容器、壓力管道和使用15年以上的電梯，由特種設備檢驗機構開展安全性能評估鑒定，根據評估鑒定結論進行處理。
一、目標完成情況
進一步完善“以區為主”的義務教育管理體制。積極爭取區委、區政府及有關部門的支持，確保教育經費“三個增長”和城鄉教育費附加足額征收；加大對中心學校的考核力度，擬將出臺《郊區中心學校管理職責》；加強對學校的財務管理，制定了《郊區學校財務管理制度》。
加強對企業剝離和區劃調整學校的管理。在區委、區政府高度重視下，我局認真做好企業剝離和區劃調整的學校接受工作，及時完成了銅山等四校教師工資核算工作，妥善解決碎石嶺等三校落聘教師入編工作。
加大中小學校園基礎建設的投入。今年以來，我局積極向市計委申報立項，千方百計為學校、為群眾辦實事。加大對薄弱學校的基建改造力度，截止目前已投入約萬元，先后完成大通中小學的臺階和護欄改造、五洲小學的廁所翻新、新建小學的圍墻重建、和悅小學的危房撤除、銅山小學的教學樓維修、古松學校與八一學校的運動場新建、金華小學的道路拓寬等工程，馬鞍小學教學樓正在緊張施工；同時我局加大對學校教學及辦公設施的置換與更新，全年累計共投入余萬元，先后完成望江亭小學的微機室改造、店門口小學的多媒體教室建設、八一與天峰學校的實驗室器材配置等項目，還為所有學校配置了一臺辦公電腦，使我區學校基礎建設再上一個新臺階。
加大資源整合力度。今年秋季，完成楊村小學六年級和碎石嶺學校整建制撤并，同時對全區中小學校進行了全面摸底調查，結合資源整合，優化布局等，初步規劃出---年撤并、新建、保留學校計劃。
加快信息技術教育。今年秋季投入萬元，為天峰學校建起微機室。至此，全區所有中心學校與初中的現代教育設施均達到省ⅱ級標準。區直屬初中、各中心學校及部分完小均開設信息技術教育課，將信息技術廣泛運用到教學中，實現信息技術與課程的整合；同時我局在郊區網站上建成“區域教育”網頁，充分發揮網絡的優勢，加大對外宣傳的力度，提高教育系統的工作效率。
落實安全教育，全面做好校園安全工作。做到了責任、制度、機構“三落實”，無任何重特大事故。加強反、禁毒、法制教育，組織“四五”普法驗收，建立健全領導機構；組織第三輪法制副校長聘任工作，成立了郊區青少年法制教育教研組；中小學法制教育開課率達，在校生犯罪率為。
全面引深新課程改革。以教科研工作為龍頭，推動我區新課程實驗工作蓬勃向上、健康地發展。在新課程全面啟動的第四年，把握提高教師能力和水平的重要環節——新課程研討，把握建設一支高素質的教師隊伍的關鍵——新課程培訓，堅持走出去，請進來，加強教育科研工作，探索校本教研，不斷引深新課程改革。
繼續開展文明創建活動。積極開展了全國文明城市創建活動，不斷加強德育工程建設。全區此文來源于文秘站網中小學學生思想品德行為規范合格率達％，師生違法犯罪率控制為零，師生法制教育普及率達，中小學 思想政治和思想品德開課率達。望江亭小學獲得省“綠色學校”的光榮稱號。
依法推進普及九年義務教育。鞏固和發展“普九”成果，改善薄弱學校的面貌，改善農村辦學條件，農村學校設備配備達二類標準。適齡兒童入學率、鞏固率均達，流失率為；初中在校生入學率達、鞏固率達、流失率控制在以內；殘疾兒童入學率達以上。
加強學校體育、衛生和藝術教育等校園文化活動工作。全面施行《學生體質健康標準》，以農村和薄弱地區為重點，開全開好課程。中小學體育開課率達，學校達標合格率以上。全區藝術教育開課率分別達以上，健康教育開課率達以上。
加強教師繼續教育，提高教師整體素質。中小學教師學歷合格率為，初中教師本科學歷、小學教師專科學歷分別達、；幼兒教師學歷合格率達到。
完成治理中小學亂收費責任目標。嚴格治理中小學亂收費，成立郊區學校收費監督委員會，進一步規范學校收費行為，全面實行教育收費公示制度。加強中小學教學用書管理，制止違反省教育廳《中小學用書目錄》購買和使用各種教輔資料的行為，嚴格執行“減負”規定，抓好素質教育導向、評價和社會環境建設。
認真做好“兩免一補”工作，切實加強對貧困學校的扶助工作。今年以來，我區共投入.萬元，使名貧困學校先后享受了免費提供教科書的政策；各校也加大對貧困學生的扶助力度，全年共減免學雜費約萬元。
二、主要工作
（一）明確思路，突出重點，狠抓基礎教育工作
基礎教育工作是我區科教興區戰略的基礎工作，是全區教育工作的重中之重。
明確發展思路，全面推動基礎教育。
進一步貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》，針對我區教育布局點多線廣、無品牌學校、發展不平衡的現狀，確立了“抓好中心學校，推進均衡發展”為主線的工作思路，進一步落實《關于基礎教育管理體制上劃有關問題的實施意見》等一系列文件。
構建教育網絡，全面推進素質教育。
（）組建社會、學校、家庭“三結合”的教育網絡。在區關工委的指導下，全區各中小學校都成立了“家長學校”，充實完善了組織機構，定期舉辦講座，舉辦了家長學校經驗交流會，實現了德育管理規范化。店門口小學、大通幼兒園獲省級“家教名校”稱號，古松小學獲市級“家教名校”稱號；八一學校和古松小學關工委獲市級“五好關工委”稱號。
（）拓寬德育渠道，引深愛國主義教育。利用重大節日和傳統紀念日開展了“心系祖國，健康成長”愛國主義讀書活動。在全區開展了小學生中華美文朗誦和中學生演講競賽、關愛女孩活動月、紀念勝利周年系列教育活動，有效地進行愛國主義教育。月日，銅陵長江大橋正式成為我區第一個未成年人道德教育基地。月日，全區預防未成年人違法犯罪工作經驗交流會議順利召開，我局積極組織人員參加，并作經驗交流。我區加強校園文化建設，寓德育教育于各項活動中，全面推進了素質教育。
（）加強德育隊伍建設。月日我局組織全區師德先進事跡報告會，進一步加強師德教育。六月底，我局通過考評，決定授予章琴等名教師為區級“優秀班主任”、陶順發等名教師為區級“德育先進工作者”、儲芙蓉等名教師為區級“優秀德育課教師”稱號；其中董應愛等名教師被推薦為市級優秀班主任（或優秀德育課教師、優秀德育工作者）。月日組織“安全在我心中”師德演講比賽，同時推薦兩名選手參加區工會“安全在我心中”演講比賽，分獲一、二等獎。月份將舉辦“第二屆校長論壇”，進一步加強學校的德育工作。
（）以全面提高教育教學質量為重點，狠抓中小學畢業班工作。質量是學校的生命線，全面提高教育教學質量是我們追求的永恒主題。為全面了解我區中小學教育教學情況，對小學三、四、六年級進行了有計劃、有目的的調研檢測。四月份，以全員考評和教學大獎賽為契機，從中選送名優秀教師參加了銅陵市教學大獎賽，成績喜人：在全市教學大獎賽中人獲一等獎（并獲得“教學能手”稱號），人獲二等獎，人獲三等獎；在全市教學基本功比賽中人獲一等獎，人獲二等獎，人獲三等獎；在全市教學設計比賽中人獲一等獎，人獲二等獎，人獲三等獎。
（）以活動為載體，全面提高學生整體素質。月日在店門口小學，舉辦全區小學生中華美文朗誦和中學生演講比賽；月日在望江亭小學，組織召開郊區首屆中小學生運動會，促進了全區體育教育的蓬勃開展。月日，在全市首屆文化藝術節青少年文藝專場調演中，我區有三個學校的節目參加表演，其中大通小學的武術《中國功夫》和望江亭小學的器樂聯奏《三門峽暢想曲》獲二等獎，銅山小學的戲曲歌舞《誰說女子不如男》獲三等獎，區教育局獲優秀組織獎。
規范辦學行為，保證九年義務教育順利實施。
認真貫徹落實上級精神，全面推進基礎教育改革。二月中旬，在全區校長工作會議上布置了年工作計劃，為我區基礎教育工作的開展奠定了堅實的基礎。貫徹全國農村教育工作會議精神，強化政府行為，加大執法監督力度，加強學籍管理，依法控制農村初中生輟學。還對全區中小學生中農民工子女就學情況進行了認真的摸底 統計，為教育局今后更好的掌握農民工子女就學情況，實行“一費制”打下了堅實的基礎。
開展法制教育，全面推動依法治教。
認真貫徹落實區四五普法計劃。充分發揮學校課堂教學主渠道作用，真正做到計劃、教材、課時、師資四落實；組織教師學法用法考試，全區名教師順利通過考試；組織第三輪法制副校長聘任工作，進一步發揮法制副校長與法制教育教研組的作用，積極開展各類普法教育活動，努力提高學生自覺學法、守法的意識；加強預防未成年人調研與交流，不斷探討我區青少年法制教育的新方法。
落實安全教育，全面做好校園安全工作。
本著“管教結合、教育先行、明確責任、預防為主”的方針，一是在本學期開學初建立了安全工作月報制度，簽訂安全目標責任書，嚴格安全教育制度，加強安全教育管理，定期對學生進行防火、防汛、防電、防盜、防食物中毒、防交通事故等各類安全教育。二是在全區學校中進行了學校安全工作大檢查和事故隱患排查整治工作，并對學校的汛期安全等進行了專項檢查。三是加強校園周邊環境整治活動，確保學生的交通與飲食安全。四是積極開展安全宣傳教育，組織全區中小學生開展了《道路交通安全法》宣傳活動，在全市中小學生“學習道路交通安全法規”征文與演講活動中，我區有人獲二等獎，人獲三等獎。
（二）加快改革，創新理念，不斷深化基礎教育新課程改革
區教育局以教科研課題為載體，以轉變教師的教學方式和學生的學習方式為目的，堅持教育創新，扎實教研，不斷深化基礎教育新課程改革。以教科研工作為龍頭，推動我區新課程實驗工作蓬勃向上、健康發展。加強教育課題研究，截止目前我區共有項省級、項市級課題結題，項省級、項市級課題立項。以全面提高教育教學質量為重點，狠抓教學教研工作，組織教師外出培訓、聽課計人次，組織中心備課組在古松學校舉辦研討課，組織“學科帶頭人”、“骨干教師”在望江亭小學上好觀摩課，組織全區“教學開放日”活動。為了了解我區中小學教育教學情況，組織開展全區教育教學質量檢測，進一步加強對學校教育教學質量的指導和監督。今年中考，我區四所中學共有名學生考入市一中公費班，名學生考入市三中公費班，名學生考入市三中體育班。
（三）加強學校財務管理，強化兩支隊伍建設
落實責任，嚴格治理學校亂收費。一是認真執行省、市的收費政策，規范了收費項目，嚴格執行提供服務、及時結算、多退少補的原則，未發生擠占挪用教育經費的現象。二是嚴格收費管理。學校的各項收費，嚴格按照預算外資金管理辦法，全部上繳區教育核算中心，實行“收支兩條線”管理。三是嚴格收費公示制度和許可證制度。各學校嚴格執行省、市規定的教育收費公示制度，按規定到物價部門辦理收費許可證，并自覺接受物價、教育部門的監督檢查。四是加大治理學校亂收費工作的檢查力度，今年秋季成立了郊區學校收費監督委員會，進一步加強對學校的收費與免費教科書發放工作的監督；同時教育局在春、秋季開學工作檢查的基礎上，對各校（園）進行專項檢查，使學校收費工作進一步規范。
強化師資培訓，提高教師綜合素質，強化教師隊伍建設。我局一方面組織教師參加省、市教育部門主持的通識與學科培訓，一方面安排教師參加繼續教育學習（暑期有名中小學教師參訓）。加強校（園）領導班子建設。為提高校長的管理能力，一方面加強校長培訓力度，先后派出名校長參加崗位任職和提高培訓班；一方面加強學校和校長雙目標考核，加強校（園）領導班子建設，暑期調整了所學校的領導班子。
（四）加強綜治、*等工作，確保學校穩定發展。
建立健全綜治工作制度，落實責任追究制。積極開展綜合治理宣傳教育活動：三月份開展“反”警示教育活動，六月份配合區綜治委完成*人員轉化工作，八月份加強對預防未成年人違法犯罪工作的調研，十一月份積極參加區綜治委組織的預防未成年人違法犯罪工作經驗交流活動。這些活動的開展，確保我區校園的穩定，有力地支持了全區創建“綜治模范區”工作。
關鍵詞：公民；公民意識；中學生；構建路徑
1 相關概念界定
1.1 公民及公民意識的概念界定
公民是個綜合性概念，每位學者所站的視角不同，就會解讀出不同的內涵。亞歷士多德的經典定義是：“公民是那些永久性參與實行公平正義和公平正義地處理事務的人。”《大英百科全書》 中給公民的定義是：“公民是一個個人與國家的關系，受所在國家的法律所規范，也在所在國享有相應的權利與義務”。《辭海》中提到：“公民通常指具有一個國家的國籍，并依據該國的憲法和法律規定，享有權利并承擔義務的人”。近些年來，不少學者對公民概念給出了自己的界定，例如，張宜海博士認為“公民是指具有一國國籍、行使憲法規定的基本權利并履行憲法規定的基本義務的個人。”，這是從憲法角度界定公民概念的，也代表了目前學界主流的看法。①筆者贊同公民是個多維概念，并且認為從憲法視角解讀是最為恰當的。公民意識是在公民概念的基礎上產生的，是公民個人對自己在國家中地位的自我認識，對自我身份和價值的反映。
1.2 中學生公民意識的概念界定
從整個人類社會維度來看公民意識，其內涵是根據歷史條件的變化而不斷變化，從單個人的維度來看，它的內容也是隨著個人成長而逐漸開始、發展、成熟和完善的，根據中學生這一特定年齡階段的認知、心理和行為規律，筆者認為，中學生公民意識主要包括以下幾個內容：
1、權利和義務意識。作為公民意識的核心內容，現代國家的憲法中幾乎無一例外地規定了本國公民的權利和義務，這為中學生權利和義務意識培育從法制層面奠定基礎。權利意識是“公民對憲法規定的公民基本權利的認知、主張、維護和要求的意識。”②相對應地公民義務意識是公民對憲法規定的公民基本義務的認知、履行、和承擔的意識。通過公民意識教育，使中學生明白權利和義務的辯證統一關系，自己不僅是權利的享有者，更是義務的履行者。
2、主體意識。“公民主體意識是指公民作為國家的主體，對其地位、價值和主觀能動性的自覺意識。”③中學生主體意識表現在中學生能夠意識到自己是統治階級，是國家的主人，意識到自己的權利、價值和尊嚴；能夠積極主動參與經濟生活、政治生活和文化生活，發揮主人翁精神。
3、國家意識。“國家意識主要是指公民對所屬國家的歷史、現狀、發展趨勢前景所持有的認知、情感、觀念等的總和；其實質是指對國家所持有的情感。”④在對公民概念進行界定時，首先就要求具有一國國籍，所以作為我國公民，中學生當然必須了解這個國家，包括歷史、政治、經濟、文化方方面面基本常識；當然必須維護這個國家的安全、榮譽和利益，維護民族獨立和民族團結；必須在實踐中不斷樹立民族自豪感，自尊心和自信心。
4、法律意識。“公民法律意識是指公民對由法律規定與公民身份制度關聯的權利、義務的認知、情感和評價。”⑤權利義務意識就是法律意識的一種，除此還包括法律面前人人平等、憲法意識等內容。當今中國就是法制社會，法律是立法機關制定并保證實施的，用以維護人民的利益，培育中學生的法律意識，有利于中學生合理有序參與經濟、政治和文化生活，合法管理國家和社會事務；有利于引導他們知法、懂法、守法，敢于使用用法律賦予自己的各種權利，勇于與違法行為作斗爭；有利于中學生用法律的眼光看待社會各種現象，為以后走上工作崗位、踏入社會做準備。
5、公德意識。對于什么是社會公德，學界基本達成共識，即社會公德是指人們在社會公共生活中為了維護社會公共生活的正常進行所必須共同遵守的最簡單的公共生活準則。中學生作為社會的一分子，他們的社會公德意識培養有助于自身良好習慣的養成和社會良好風氣的形成，有助于繼承中華民族傳統美德，有助于弘揚民族精神、展現當代社會整體風貌。
2 我國中學生公民意識問題的現狀分析
2.1 我國中學生在公民意識方面存在的主要問題
筆者以黃山市屯溪一中等五所中學1000名中學生為調查對象，采用自己設計的問卷進行調查。調查問卷由學生采取無記名方式填寫，本次調查共發放1000份問卷，收回有效問卷924份，回收率為92.4%。
1、主體意識淡薄，對公民身份不自覺
中學生的公民意識首先表現在中學生能夠正確認識到自己是社會的成員之一，認識到自我存在的價值。然而在我國現行的公民教育體系中，中學生往往被忽視了其作為公民身份的存在，在家庭教育中，扮演“孩子”角色，在學校教育中，扮演的是“學生”角色，長期在這種教育狀態下，加上平時很少有實踐機會讓學生體驗公民角色，這必然造成中學生對公民身份的模糊和不自覺。有59.4%的中學生認為在我國，“具有我國國籍”是成為一個公民的條件，但只有34.7%中學生認為公民身份對于一個人重要，25.6%認為不重要，22.7%的中學生選擇了有時重要，視情況而定，另外17%的中學生不清楚。
2、公德意識欠缺，道德行為問題較多
隨著社會文明進步，人們的公德意識有所提高，但與我國經濟發展速度相比，社會公德意識發展仍然呈滯后狀態，例如，公交車進站時，絕大多數人不會自覺排隊，而是蜂擁而上；在景區等公共場所，很多人大聲喧嘩，不顧他人感受；還有中國特有的“中國式過馬路”現象，都說明了社會公德意識的缺失。在這種大環境下，中學生的公民道德意識狀況不容樂觀，尤其在行為層面上，問題較多。
3、參與意識不強，行知脫節現象嚴重
公民的政治參與狀況體現了一個國家政治文明的發展程度，隨著我國經濟、政治體制改革的日益完善和推進，我國政治的民主化程度日益提升，使得越來越多的公民參與到政治生活中來。但由于我國政治制度不夠完善，政治參與的渠道有待拓寬，加上公民自身受教育程度的不同，公民參與意識整體不強。
2.2 我國現階段中學生公民意識的特點
1、學生的權利意識日趨增強，而義務意識有弱化趨勢
從調查情況看，目前黃山地區中學生對自己的權利有著較為強烈的主張，在自己權益受到侵犯時，也會較為積極地尋求保護。83.4%的中學生知道選舉權與被選舉權是憲法規定我國公民的基本權利，占了調查對象的絕大多數；71.7%的中學生知道公民享有選舉與被選舉權的法定年齡是18周歲，這同樣是占了調查對象較大比例；特別是當問到“買到假冒偽劣商品，并造成較大傷害或損害，你會怎么辦？”時，只有7.25%的中學生會自認倒霉，49.5%的中學生選擇撥打12315消費者熱線， 36.9%中學生選擇找老板協商，協商不成再想其他辦法，這都是在積極維權，是權利意識的表現。
權利和義務相輔相成，統一不可分割，中學生權利意識在增強的同時，義務意識、責任意識卻呈現弱化趨勢。現在的中學生大多是獨生子女，是家庭的中心，父母家庭教育的偏差，容易造成中學生片面追求權利，而忽視了履行義務；一味講究索取，而忽視對家庭、他人和社會的責任。當問到“去商場購物后你會索要發票嗎？”只有15.1%的中學生回答是肯定的，所占比例非常小，23.4%的中學生想起來就會索要發票，37.1%的中學生給就要，不給就算了，還有24.4’%的中學生甚至認為自己買東西不能報銷，索要發票跟自己沒什么多大關系，后三者加起來，比例高達84.9%，缺乏對稅收征管和使用的監督意識，缺乏依法納稅的義務意識。
2、學生的國家意識日趨增強，而學生的主體意識和參與意識有待提高
在上一部分筆者已經談到現階段中學生主體意識和參與意識欠缺問題，但是通過調查，筆者發現黃山地區中學生的有著較為強烈的愛國主義情感，民族觀念和國家觀念較強。從調查問卷的以下三個問題的回答看，黃山地區的中學生表現出強烈的國家意識。
3、學生的法律意識日趨增強，而將法律知識聯系實際、解決問題的能力亟需培養
調查顯示，中學生缺乏將法律知識聯系實際、解決問題的能力，在問到“市場上如果你或家人買到假種子，你會怎么辦？”時，只有17.8%會自認倒霉，絕大多數的中學生會積極維權，但在向什么部門尋求幫助維護自己合法利益時，大多數學生犯了糊涂，只有31.7%%的學生選擇了工商局，選擇公安局、農業局和糧食局的大有人在。 在飯店吃飯，遇到老板對使用的餐具按一人一元收費時，47.7%的中學生會找老板，但老板若不愿意退還也就算了，20.2%的中學生不會找老板，只有32.1%的選擇據理力爭，保護自己合法權益。
3 培育與提升我國中學生公民意識的路徑選擇
3.1 著力于學科教學中
黃山地區中小學目前還沒有專門的公民教育課程，在這種情況下，公民意識教育的重任自然就落在了平常的學科教學中，在各學科中，初中的思想品德課和高中的思想政治課無疑是對中學生進行理論化、系統化公民意識教育的主要渠道。就高中而言，從《經濟常識》《政治常識》、到目前的《經濟生活》、《政治生活》、《文化生活》的轉變，已經傳遞出國家重視對高中生公民意識培養的信息，特別是《全日制普通高中思想政治新課程標準》的出臺，更是要求將對高中生公民意識培養作為高中思想政治課的目標之一，很多學校也認識到這種變化，也把這種變化體現在日常教學中。以黃山市屯溪一中為例，2011年6月學校組織本校教師結合自己在教學實踐中的經驗，收集整理了《課堂教學主渠道有機滲透法制教育優秀教案》一書，共12萬字，作為學校“六五”普法四落實和培養學生法律意識的重要基礎載體；2007年12月，在十七大召開后不久，學校政史地教研組以“樹立民主法治、自由平等、公平正義理念，培養現代社會人才”為主題，開展優質課教學活動，要求所有政治教師參加，把十七大加強公民意識教育的會議精神落實到實處。
3.2 滲透于班級管理和學校日常活動中
學校的課堂教學是中學生公民意識培育的重要場所，然而課堂教學不是學校教育管理的全部內容，班級和學校的管理和日常活動都會對學生產生潛移默化、深遠持久的影響，因此，從某種意義上說，公民意識教育是班級和校園生活的體驗乃至重新構建。第一，在班級管理中，要讓學生成為班級的主人，增強學生主體意識。在傳統的班級管理理念中，班主任是班級的管理者，學生要聽從和服從班主任的教導，聽話的學生就是好學生，在這種管理模式下，抹煞了學生的積極主動性和參與意識，學生的主體意識被壓制，與我們所倡導的現代公民相去甚遠，這種不利影響也被越來越多的教育工作者所發覺并重視，學校在教育實踐中也在不斷改進局面。第二，以學校的日常管理活動為載體進行公民意識教育。學生的社團活動是學生自我展示、實現自我價值的重要平臺，以屯溪一中為例，學生近幾年創辦了不少社團，學生參與各種社團活動，了解社團的章程、組織方式、活動內容，培養學生的協作意識、規則意識；屯溪一中也積極鼓勵學生參與學校各類管理活動，例如向學生征求意見和建議制定和完善關于獎勵優秀學生的辦法，對于助學金獲得的資格在全校范圍公開推薦，確定人員后在全校進行公示，保障學生對關系自己切身利益的事項的知情權、監督權；屯溪一中還特別重視對學生干部的培養，以學生會為依托，向全體學生輻射，充分發揮學生的主動性和創造性，培養學生服務意識、責任意識、主人翁意識。
3.3 借力于學校、家庭和社會中
筆者在前兩點，主要是闡述學校如何在中學生公民意識培養中發揮作用，然而中學生公民意識培養是一個復雜系統工程，單獨依靠學校是遠遠不夠的，必須借力于學校、家庭和社會中，三者形成合力，共同作用于這個系統工程，推進中學生公民意識的發展、完善。
家庭是一個人社會化的起點，父母與子女的血緣關系以及子女對父母經濟上的依賴，決定了家庭教育對一個人成長的舉足輕重的作用。“在家庭中的中學生公民意識的培養往往是無意的、非正式的，是潛在的、暗示性的。”⑥筆者通過調查了解到，黃山地區大部分家庭重視學生的物質生活，也舍得在教育上投入，但卻過多地忽視了對子女的公民意識教育，筆者認為在中學生公民意識培養問題上，發揮家庭的作用要在以下兩方面下功夫：一是家長要起著表率作用，樹立正確的公民意識觀念。二是構建有利于中學生公民意識培養的家庭教育模式。傳統的家庭教育模式中，家長是主導，學生被動、消極地接受家長的訓導，學生的人格意識、參與意識沒有發展空間，這種模式已經不再適應現代社會的發展潮流，不再適應社會對現代公民的素質要求，新型家庭教育模式要應運而生，以營造有利于中學生公民意識培養的良好家庭氛圍。
在整個國民教育體系中，社會教育盡管目前的境遇和地位遠不如學校教育，但隨著時代的進步和政治、經濟的發展，其作用也越來越受重視。“協調社會教育力量可以培養社會成員積極參與社會生活的主動性，能將分散的、無秩序自發的社會影響匯聚在一起形成良好的氛圍，從而對公民意識的養成起到良性催化作用。”⑦屯溪一中在對中學生公民意識的培養上，也充分發揮了社會的輔作用，例如：組織學生參觀徽文化博物館、屯溪博物館等，這種公益性文化事業不僅保障了學生基本文化權益，而且學生在活動中，激發了對徽文化和徽州地區的熱愛之情，從而有利于引導學生樹立國家和民族意識；組織學生積極參與老街社區活動，在社區活動中，有利于引導學生樹立權利義務意識和參與意識；屯溪一中還從校外聘請專家，給學生做定期講座和報告，比如2011年邀請黃山市公安局專家給全校學生報告《增強規則意識，樹立法治觀念，爭做合格公民》，從而有利于引導學生樹立規則意識和法律意識。
3.4 塑成于實踐中
哲學認識論認為，實踐決定認識，實踐是認識的基礎，公民意識屬于認識范疇，它來源于實踐，最終也要接受實踐的檢驗。因此，必須通過各種實踐活動，才能真正培養中學生的公民意識，才能把中學生塑造成順應時代潮流的現代公民。筆者通過對屯溪一中的調查發現，學校在注重學生學業的同時，追求學生的全面發展，追求學生健全人格的培養，這些都是通過形式多樣、內容豐富的校園活動實現的。學校結合國家誕辰60周年，改革開放30周年等重大歷史紀念日，組織開展相關主題活動，如黑板報評比、歌詠大賽，激發學生的熱愛祖國、熱愛社會主義之情，有利于學生國家意識的提高；汶川大地震中，組織學生捐款捐物，有利于繼承中華民族傳統美德，弘揚民族精神，培養學生關心災區人民生活的高度責任意識；組織學生每年元旦之際，開展包括書畫展、文藝匯演、向祖國匯報主題班會在內的校園藝術節，有利于發揮學生的主體作用，培養學生的參與意識、平等意識和國家意識。學校利用各種機會，創造各種條件讓學生以公民身份積極參與各種活動，增強公民角色體驗，把這些高尚的道德品質和公民意識內化成中學生的自身素質，成為中學生的永遠追求。
參考文獻
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