時間:2023-09-12 17:10:21
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對會計核算的認(rèn)識,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在縣級醫(yī)院醫(yī)改過程中,考慮到縣級醫(yī)院的特殊性,以及會計核算在縣級醫(yī)院的重要地位,會計核算改革已經(jīng)成為了縣級醫(yī)院醫(yī)改的重要內(nèi)容,會計核算的實效性也成為了衡量縣級醫(yī)院醫(yī)改成效的關(guān)鍵因素。基于這一認(rèn)識,認(rèn)真分析會計核算改革的必要性及其特點,并根據(jù)縣級醫(yī)院醫(yī)改的實際需要,制定具體的會計核算改革措施,對滿足縣級醫(yī)院醫(yī)改需要具有重要作用。為此,縣級醫(yī)院醫(yī)改中的會計核算改革應(yīng)從增加網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用.提高核算的準(zhǔn)確性、增加對財務(wù)人員的培訓(xùn).培養(yǎng)創(chuàng)新性人才和加強財務(wù)監(jiān)督,制定完善的成本核算體系等方面入手,確保縣級醫(yī)院醫(yī)改中的會計核算改革取得積極成效。
二、縣級醫(yī)院醫(yī)改中的會計核算改革,應(yīng)增加網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用,提高核算的準(zhǔn)確性
結(jié)合縣級醫(yī)院會計核算的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢,在會計核算改革中積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和會計電算化是必然趨勢。基于這一認(rèn)識,縣級醫(yī)院在會計核算改革中,應(yīng)重點從以下幾個方面入手:
(一)積極采用會計核算軟件
應(yīng)用會計核算軟件之后,能實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格的自動劃價與統(tǒng)一結(jié)算,不僅能減少人工操作的失誤,還提高了工作效率。
對于縣級醫(yī)院而言,會計核算人員過多,并且工作效率不高問題,一直是困擾縣級醫(yī)院會計核算實效性的關(guān)鍵因素。考慮到縣級醫(yī)院財務(wù)管理的專業(yè)性及特殊性,在會計核算過程中,單純采用人工核算手段,不但核算效率較低,而且核算的準(zhǔn)確性較差,制約了縣級醫(yī)院的整體發(fā)展,使縣級醫(yī)院的效益核算受到了較大影響。基于這一問題,在縣級醫(yī)院醫(yī)改的契機下,縣級醫(yī)院在會計核算中,應(yīng)借鑒其他行業(yè)的成熟經(jīng)驗,積極采用會計核算軟件,將會計核算軟件作為會計核算工作的重要工具和手段。因此,加強對會計核算軟件的認(rèn)識,并學(xué)會正確使用會計核算軟件,是保證縣級醫(yī)院會計核算工作取得實效的關(guān)鍵,對縣級醫(yī)院會計核算改革具有重要意義。
(二)優(yōu)化會計核算軟件及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
應(yīng)用了會計核算軟件之后,能夠?qū)λ幤返拇尕洜顩r進(jìn)行及時地信息反饋,能更直觀地反映出某一藥品的進(jìn)貨及銷售狀況,進(jìn)而可以統(tǒng)計出藥品的銷售收入。
由于會計核算軟件可以實時的反映醫(yī)院的藥品存貨情況,以及醫(yī)院的其他財務(wù)數(shù)據(jù)變化情況,因此通過會計核算軟件掌握醫(yī)院的動態(tài)財務(wù)數(shù)據(jù)是一種方便可行的辦法。基于會計核算軟件的優(yōu)勢,縣級醫(yī)院在會計核算改革中不但要積極應(yīng)用會計核算軟件,還要立足醫(yī)院財務(wù)管理實際,努力構(gòu)建會計核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),發(fā)揮醫(yī)院會計核算軟件的積極作用,形成對會計核算工作的有力支持。為此,縣級醫(yī)院在會計核算改革過程中,應(yīng)對會計核算軟件的作用引起足夠的重視,并結(jié)合醫(yī)院的財務(wù)管理需要,構(gòu)建完善的會計核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使醫(yī)院會計核算工作能夠達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn),為縣級醫(yī)院會計核算工作提供有力支持。由此可見,優(yōu)化會計核算軟件并構(gòu)建健全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),是加強會計核算改革的必要措施。
(三)正確使用財務(wù)核算軟件
基于會計核算軟件的功能特點,運用相關(guān)的財務(wù)核算軟件,可以實現(xiàn)對某科室或是全院的年度、季度、月度收入情況的統(tǒng)計匯總,這樣就可以與近幾年同期的統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行對比.從而分析出醫(yī)院的經(jīng)營狀況,對以后運營指標(biāo)的制定也有很大意義。
考慮到縣級醫(yī)院的管理難度以及對效益的追求,單純采用傳統(tǒng)的管理辦法難以達(dá)到現(xiàn)實需要。基于財務(wù)核算軟件的管理特色和管理優(yōu)點,在縣級醫(yī)院日常管理中,學(xué)會正確使用財務(wù)核算軟件,并將財務(wù)核算軟件作為縣級醫(yī)院的重要管理手段是十分重要的。基于這一認(rèn)識,在縣級醫(yī)院醫(yī)改過程中,應(yīng)讓會計人員學(xué)會正確使用財務(wù)核算軟件,并將財務(wù)核算軟件的其他功能進(jìn)行推廣,形成良好的軟件使用氛圍,通過掌握必要的財務(wù)核算軟件使用知識,形成對醫(yī)院管理工作的有效支持,確保縣級醫(yī)院的財務(wù)管理水平得到全面提升。因此,正確使用財務(wù)核算軟件,是提高縣級醫(yī)院會計核算改革效果的關(guān)鍵,對縣級醫(yī)院醫(yī)改具有重要作用,是提升縣級醫(yī)院醫(yī)改實效性的關(guān)鍵措施。
三、縣級醫(yī)院醫(yī)改中的會計核算改革,應(yīng)增加對財務(wù)人員的培訓(xùn),培養(yǎng)創(chuàng)新性人才
在縣級醫(yī)院醫(yī)改中的會計核算改革過程中,考慮到會計核算工作的專業(yè)性和特殊性,要想提高縣級醫(yī)院醫(yī)改會計核算改革的整體效果,就要對財務(wù)人員的重要性引起足夠的重視,應(yīng)將提高財務(wù)人員專業(yè)水平和整體素質(zhì)作為重要著力點。基于這一認(rèn)識,縣級醫(yī)院醫(yī)改中的會計核算改革,應(yīng)增加對財務(wù)人員的培訓(xùn).培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。具體應(yīng)從以下幾個方面入手:
一是增強財務(wù)人員的專業(yè)技能和工作素養(yǎng),注重對財會人員緊急情況和突況下的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)。在縣級醫(yī)院財務(wù)管理過程中,財務(wù)人員的專業(yè)技能和工作素養(yǎng)是保證財務(wù)工作得到有效開展的關(guān)鍵因素。基于財務(wù)人員的專業(yè)技能和工作素養(yǎng)的重要性,以及財務(wù)人員的專業(yè)技能和工作素養(yǎng)對財務(wù)管理工作的決定性作用,縣級醫(yī)院在會計核算改革中,應(yīng)將財務(wù)人員的培訓(xùn)作為重要內(nèi)容,不但要對財務(wù)人員的專業(yè)技能進(jìn)行全面有效的培訓(xùn),也要對財務(wù)人員的工作素養(yǎng)進(jìn)行有效培養(yǎng),使財務(wù)人員能夠在復(fù)雜多變的工作環(huán)境中有效提高會計核算質(zhì)量,最大程度的滿足醫(yī)院會計核算需要。因此,增強財務(wù)人員的專業(yè)技能和工作素養(yǎng),并對財會人員緊急情況和突況下的應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)是十分必要的。
二是增強財務(wù)核算人員對計算機相關(guān)設(shè)備和軟件的使用和學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟練地進(jìn)行設(shè)備和軟件操作.是快速發(fā)展的信息化時代對財務(wù)核算人員的一個硬性要求。隨著縣級醫(yī)院的快速發(fā)展,縣級醫(yī)院在財務(wù)核算過程中應(yīng)用現(xiàn)代化管理軟件成為了必然的發(fā)展趨勢。基于這一現(xiàn)實需要,財務(wù)核算人員不但要具備較強的財務(wù)會計專業(yè)知識,同時還要具有較強的計算機操作能力和會計電算化能力,做到熟練使用財務(wù)核算軟件,有效滿足會計核算工作需要。從這一點來看,縣級醫(yī)院醫(yī)改過程中的會計核算改革,不但要重視財務(wù)核算人員的整體素質(zhì),還要注重增強財務(wù)核算人員對計算機相關(guān)設(shè)備和軟件的使用和學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟練地進(jìn)行設(shè)備和軟件操作
三是增強財務(wù)核算人員對財務(wù)報表的分析和評價能力。由于財務(wù)核算人員專業(yè)技能和工作素養(yǎng)不盡相同.所以上交的財務(wù)報表的內(nèi)容只是對藥品、設(shè)備數(shù)量和價格的簡單統(tǒng)計。在縣級醫(yī)院會計核算改革過程中,基于財務(wù)核算人員的重要性,以及財務(wù)核算人員對會計核算工作的重要作用,增強財務(wù)核算人員的分析和評價能力,并不斷提高財務(wù)核算人員對財務(wù)報表的分析和評價水平,對滿足縣級醫(yī)院會計核算工作需要和提高會計核算工作質(zhì)量具有重要作用。基于這一認(rèn)識,縣級醫(yī)院會計核算改革中應(yīng)對財務(wù)核算人員的素質(zhì)和能力有較高的要求,不但要保證財務(wù)核算人員具備較高的會計核算工作能力,還要確保財務(wù)核算人員能夠?qū)ω攧?wù)報表具有較高的分析和評價能力,使財務(wù)核算人員能夠勝任會計核算工作,進(jìn)而滿足會計核算工作需要。因此,增強財務(wù)核算人員對財務(wù)報表的分析和評價能力是十分必要的。
四、縣級醫(yī)院醫(yī)改中的會計核算改革,應(yīng)加強財務(wù)監(jiān)督,制定完善的成本核算體系
對于縣級醫(yī)院醫(yī)改而言,加強成本核算體系的建設(shè),既是滿足會計核算改革需要的重要措施,同時也是提高會計核算改革水平的重要手段。基于這一認(rèn)識,在縣級醫(yī)院醫(yī)改的會計核算改革過程中,應(yīng)將成本核算體系建設(shè)作為改革的重要著力點,通過建立核算監(jiān)督體系、完善院系和科系的二級核算體系以及健全藥品管理制度等措施,全面提高縣級醫(yī)院成本核算質(zhì)量,滿足會計核算改革需要。結(jié)合縣級醫(yī)院會計核算實際,具體應(yīng)從以下幾個方面入手:
(一)必須要建立核算監(jiān)督體系,完善院系和科系的二級核算體系
在醫(yī)院的會計核算工作中,現(xiàn)有的成本管理理念和成本管理體系已經(jīng)難以滿足醫(yī)院改革的現(xiàn)實需要。基于這一認(rèn)識,在醫(yī)院醫(yī)改的契機下,在會計核算改革中,縣級醫(yī)院必須建立起良好的核算監(jiān)督體系,實現(xiàn)對會計核算的有效監(jiān)督,同時將成本監(jiān)督作為重要內(nèi)容,提高成本監(jiān)督水平,保證成本監(jiān)督能夠取得積極效果,最終達(dá)到提升成本監(jiān)督實效性的目的。除此之外,在建立了核算監(jiān)督體系滯后,進(jìn)一步完善院系和科系的二級核算體系,是保證醫(yī)院會計核算工作得到完善的關(guān)鍵措施。從這一點來看,醫(yī)院會計核算改革中,將成本核算體系作為重點內(nèi)容是十分必要的,這一舉措不但有利于找到會計核算的著力點,還能迅速提高會計核算的整體效果,因此,完善院系和科系的二級核算體系是十分重要的。通過采取這一措施,會計核算體系由以前的整體核算改為現(xiàn)在的專業(yè)分級核算,這樣就能將各科室的財務(wù)收人和支出。以更加直觀的形式反映給上級部門,很大程度上實現(xiàn)了財務(wù)核算和管理的科學(xué)化。
(二)健全藥品管理制度
在目前縣級醫(yī)院的藥品管理中,由于缺乏必要的成本核算體系,并且在具體管理過程中現(xiàn)有的藥品管理制度也不夠完善,導(dǎo)致了醫(yī)院在藥品統(tǒng)計過程中容易出現(xiàn)失誤。同時,由于現(xiàn)有的藥品管理制度不夠健全,導(dǎo)致了醫(yī)院在藥品管理中存在漏洞,容易出現(xiàn)發(fā)錯藥和藥物成本核算錯誤問題。因此,加強藥品管理并進(jìn)一步健全藥品管理制度,是滿足醫(yī)院會計核算管理改革的重要措施。基于這一認(rèn)識,在縣級醫(yī)院藥品管理中,應(yīng)認(rèn)識到藥品管理制度的重要性,并采取必要措施對現(xiàn)有的藥品管理制度進(jìn)行進(jìn)一步完善,保證醫(yī)院的藥品管理制度能夠得到良好的實施,保證藥品管理制度能夠發(fā)揮積極作用。
針對醫(yī)院在進(jìn)行藥品統(tǒng)計時出現(xiàn)的同名不同物和一物多名的現(xiàn)象所造成的失誤。在進(jìn)行改進(jìn)的過程中.可采用超市的模式,推行一物一碼制度,這樣就很大程度上避免了實物與統(tǒng)計名稱上存在的差距。另外。將一物一碼與相應(yīng)的財務(wù)核算軟件配合使用.不僅能提高統(tǒng)計和核算效率.還能保證其結(jié)果的準(zhǔn)確性。
企業(yè)的會計核算工作作用如此突出,許多企業(yè)紛紛加強對會計核算工作的建設(shè),取得了一定的成績,但是從總體上來講,我國許多企業(yè)的會計核算工作問題還比較突出。特別是對于國有企業(yè)來講,會計核算工作更加重要。國有企業(yè)在國家的經(jīng)濟生活中發(fā)揮著十分重藥的作用。所以說積極加強國有企業(yè)的會計核算工作尤為重要。
一、現(xiàn)階段國有企業(yè)會計核算存在的問題
首先是對會計核算工作認(rèn)識程度不足。許多國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)將工作的重點局限于日常的業(yè)務(wù)工作,單純的認(rèn)為會計核算只是日常那個的一項管理活動,并沒有將其納入重點關(guān)注的領(lǐng)域,這就致使許多會計核算工作得不到重視,應(yīng)有的地位和作用沒有被突出。一些會計人員對會計制度和相關(guān)規(guī)定并不熟悉,同時對企業(yè)自身的經(jīng)營活動和信息也不是太了解,對會計核算自身的工作認(rèn)識程度不足,導(dǎo)致在具體的操作過程中出現(xiàn)比較多的問題。
其次是會計核算存在弄虛作假的行為。許多國有企業(yè)在實際的會計核算過程中出于自身的考慮,虛假核算的問題還是比較普遍的。會計核算的主要目的是實現(xiàn)對各種日常活動進(jìn)行監(jiān)督從而為下一步的活動提供依據(jù),要想做好這方面的工作必須加強會計核算的準(zhǔn)確性和精確性,但是許多國有企業(yè)為了自身的利益考慮往往采取有針對性的會計處理,致使各種會計核算工作缺乏精確性,導(dǎo)致會計核算的功能沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。
第三是會計核算制度不完善,會計核算制度是進(jìn)行會計核算的主要依據(jù),如果會計核算工作沒有相應(yīng)的制度作為支撐,所有的規(guī)將會流于形式,就目前許多國有企業(yè)的會計核算制度建設(shè)實際來看,缺乏一套系統(tǒng)完善的制度。許多要么沒有相應(yīng)的規(guī)定,要么相應(yīng)的規(guī)定散落于其它的規(guī)定之中,缺乏一個獨立、系統(tǒng)完善的制度體系。
第四是會計核算方法和手段落后。國家十分重視企業(yè)的會計核算工作,相應(yīng)的會計準(zhǔn)則都對此作出了明確的規(guī)定,但是從實際來看,許多國有企業(yè)會計核算工作的手段和方式比較落后。許多企業(yè)在核算過程中依然沿襲以前的手段和方式,核算過程缺乏效率性和有效性,已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟對會計核算的要求。致使核算經(jīng)常出現(xiàn)不能滿足現(xiàn)實需要的情況。
第五是會計核算人員素質(zhì)和職業(yè)道德存在問題。人員是進(jìn)行會計核算的人力基礎(chǔ),隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動的多元化以及會計核算工作的復(fù)雜化,對會計核算人員的職業(yè)技能和職業(yè)能力都提出了很高的要求,而且對會計核算人員的職業(yè)道德要求也越來越高。但是目前許多會計核算人員自身的能力不足,不能勝任相應(yīng)的工作。許多會計核算人員自身缺乏職業(yè)道德的約束,人為地導(dǎo)致一些會計核算問題的出現(xiàn)。
第六是會計核算不規(guī)范。不規(guī)范存在多種情形,主要的有以下內(nèi)容。一是會計憑證不規(guī)范許多企業(yè)在日常的核算過程中對一些會計憑證的要求不夠嚴(yán)格,不符合日常的規(guī)范,甚至有一些不符合相應(yīng)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。二是會計賬目不清晰。會計核算過程中日常的報賬工作不夠及時和明確,同時在賬目的做賬過程中不夠規(guī)范,缺乏對許多賬目的明確和規(guī)范。賬目混亂應(yīng)有的作用就不會被突出。三是數(shù)據(jù)的不規(guī)范,許多原始數(shù)據(jù)的收集缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性,原始資料的處理缺乏規(guī)范性。
第七是監(jiān)督機制不完善。企業(yè)的管理活動都是有所依據(jù)的,特別是會計核算方面,許多企業(yè)都做了相應(yīng)的規(guī)定,但是相應(yīng)的規(guī)定必須有所監(jiān)督,否則就會流于形式。但是現(xiàn)階段許多會計核算工作缺乏監(jiān)督制度的建設(shè),許多規(guī)定流于形式,會計核算過程流于形式,許多規(guī)定不被遵守。而且出現(xiàn)問題就容易導(dǎo)致追究責(zé)任的時候缺乏必要的力度,責(zé)任追究機制不夠健全。
二、應(yīng)對的策略
首先是加強對會計核算工作的認(rèn)識。國有企業(yè)要從自身的實際出發(fā),充分認(rèn)識到會計核算工作的重要性,建設(shè)良好的企業(yè)氛圍。特別是領(lǐng)導(dǎo)要從自身出發(fā),同時教育全體員工的會計核算意識,將會計核算工作納入到企業(yè)管理的重要工作上來。
其次是規(guī)范企業(yè)的會計核算工作,杜絕弄虛作假現(xiàn)象的出現(xiàn)。針對于企業(yè)會計核算中弄虛作假的問題,首先企業(yè)要構(gòu)建一個企業(yè)決策者、會計部門管理者、會計人員三方為一體的責(zé)任保障體系。在企業(yè)會計核算過程中要對會計核算的準(zhǔn)確性負(fù)主要的監(jiān)管責(zé)任。同時,為了最大限度保證企業(yè)會計核算的真實準(zhǔn)確性,企業(yè)決策者必須要參與到會計核算工作中去,以資金為導(dǎo)向做好每一項的會計核算工作,提高企業(yè)資金的使用率,為企業(yè)的可長期發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
第三是加強制度建設(shè)。制度是企業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要支持,是其前提和基礎(chǔ)。因此,企業(yè)決策者要在會計核算部門內(nèi)建立一個完善的規(guī)章制度。要根據(jù)企業(yè)會計核算人員的專業(yè)水平不同及能力不同分配相應(yīng)的任務(wù),并將責(zé)任落實到每一個核算人員身上,以避免小事?lián)屩觥⒋笫聸]人做的問題發(fā)生。要在企業(yè)會計核算部門內(nèi)建立一個健全的工作懲罰機制,對于在工作中表現(xiàn)出色的會計核算人員要給予精神及物質(zhì)上的獎勵,而對于工作態(tài)度及責(zé)任心較差的核算人員,要給予嚴(yán)厲的批評,并對其進(jìn)行物質(zhì)懲罰,以視警戒,從而規(guī)范會計核算人員的工作態(tài)度。
一、會計集中核算的作用
1.會計核算的重要性
1.1會計集中核算有利于財政監(jiān)督職能的強化以及政府宏觀調(diào)控能力的增強。實行會計集中核算后,增加了審核的關(guān)口,經(jīng)各個關(guān)口審核之后還需將原始票據(jù)形成的會計檔案,會計集中核算將每筆費用支出設(shè)在監(jiān)督之下,有利于費用報銷透明度的增加。
2.2會計集中核算有利于會計基礎(chǔ)的夯實與會計監(jiān)督的強化。實行會計集中核算之后,改變了過去財務(wù)部門負(fù)責(zé)人既是會計人員又是財務(wù)審批人的狀況,其它部門行使財務(wù)審批職能,會計核算中心行使會計監(jiān)督職能,財務(wù)審批與會計職能的分離,有利于強化會計監(jiān)督。
2.3會計集中核算有利于會計人員管理體制改革的推動與會計信息質(zhì)量的提高。實行會計集中核算后,會計業(yè)務(wù)決策者與會計業(yè)務(wù)執(zhí)行者分離,有利于會計工作人員了解事實,解決了會計秩序混亂以及會計信息失真等問題,大大提高了會計信息質(zhì)量。
2.4會計集中核算有利于財務(wù)管理的規(guī)范化和財政支出效率的提高。實行會計集中核算后,對每筆經(jīng)費進(jìn)行了登記,在一定程度上有利于資產(chǎn)管理的規(guī)范、收支管理的規(guī)范和結(jié)算程序的規(guī)范。實行會計集中核算,有利于預(yù)算約束的強化,資金使用效益的提高與財政支出效率的提高。
2.預(yù)算管理和會計核算的基本內(nèi)涵
2.1預(yù)算管理的特點。(1)預(yù)算管理的及時性。企業(yè)在每次進(jìn)行重大投資和交易決策之前,都要對企業(yè)進(jìn)行前期的預(yù)算管理,并分析投資和交易的成本以及計量預(yù)算成本。會計預(yù)算對信息的收集以及對成本的核算一定要及時準(zhǔn)確,及時準(zhǔn)確的判斷,可以為會計核算提供準(zhǔn)確的信息。(2)預(yù)算管理的信息可比性。企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理體系,一定要具備容易理解和可比性的信息。這樣不僅可以實現(xiàn)企業(yè)會計核算信息的規(guī)范化,還可以為整個會計核算體系提供了良好的方法。
2.2企業(yè)核算的特點。(1)會計信息的真實性保證經(jīng)營活動的真實性。企業(yè)必須按照符合市場要求的預(yù)算管理來實現(xiàn)會計核算信息的真實有效性。要更加注重企業(yè)經(jīng)營管理活動的真實實質(zhì)。會計核算的基礎(chǔ)信息是要如實反映企業(yè)的日常經(jīng)營管理,絕不能出現(xiàn)虛假、偽造和不實的信息以及證件。讓企業(yè)的會計核算和預(yù)算管理都能夠如實反映企業(yè)的日常經(jīng)營活動。(2)會計信息的相關(guān)性與重要性。企業(yè)內(nèi)部的會計核算信息應(yīng)當(dāng)與股東所得到的財務(wù)報考信息是一致的。這樣不僅有利于股東提高決策制定水平,還可以對企業(yè)的預(yù)算管理提供編制的基礎(chǔ)。除了保證會計核算信息的真實性,還要對企業(yè)財會信息進(jìn)行有主次、有層次的管理,對于企業(yè)財會的重要信息進(jìn)行嚴(yán)格的管理,相對簡單的則簡化處理。
二、實行會計集中核算制的意義
長期以來,行政事業(yè)單位的財政資金是以部門為資金繳撥單位,通過各部門、單位在銀行分頭開設(shè)賬戶,實現(xiàn)資金的繳撥。這種分散繳撥方式難以實現(xiàn)對財政資金的統(tǒng)籌調(diào)度,不利于國家對財政資金有效的管理和監(jiān)督。為此,在借鑒發(fā)達(dá)國家國庫單一賬戶制度的做法的基礎(chǔ)上,我國采用了會計集中核算制對財政預(yù)算資金實行統(tǒng)一的核算。
會計集中核算制是指省、市、縣(區(qū))財政部門成立會計核算中心,在各單位、各部門資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下,由會計核算中心集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)的一種核算方法,是融會計核算、監(jiān)督、管理和服務(wù)于一體的會計委派制的一種新方式。實施會計集中核算,對于提高財政資金的利用效率和會計工作效率、規(guī)范會計行為、加強會計監(jiān)督有著十分重要的意義。
1.有利于強化會計監(jiān)督職能。實行會計集中核算,會計核算中心的財務(wù)人員與原單位脫離人事、組織、工資關(guān)系,擺脫了因經(jīng)濟關(guān)系對會計監(jiān)督職能的制約,具有較強的獨立性。會計人員依法獨立行使職權(quán),從而保證了會計信息的真實、合法、完整,更好地行使會計監(jiān)督職能,使資金從撥出到使用的全過程置于會計監(jiān)督之中。
2.強化了財務(wù)資金的統(tǒng)一管理和調(diào)度。實行會計集中核算制后,取消了各單位、各部門在銀行開設(shè)的賬戶,使分散在單位或部門的財務(wù)資金全部集中到會計核算中心的統(tǒng)一賬戶上,達(dá)到科學(xué)安排、統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)督使用的目的,有利于財政部門對財政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理,增強了資金的使用效率。
3.增強了預(yù)算約束力,有利于遏制腐敗。會計集中核算要求各單位、各部門按年度預(yù)算編制正常經(jīng)費的分月用款計劃,專項經(jīng)費按一定的程序和規(guī)定,由政府采購中心統(tǒng)一辦理,會計核算中心直接將專項資金劃撥給供應(yīng)商。由此實現(xiàn)了對各單位、各部門的收支都必須通過會計集中賬戶,在會計人員公開監(jiān)督下進(jìn)行,這樣在一定程序減少了部分單位及其領(lǐng)導(dǎo)使用國家資金的隨意性,從源頭上遏制了腐敗的產(chǎn)生。
三、針對會計集中核算存在問題的基本對策
1.加大宣傳力度,使得領(lǐng)導(dǎo)對會計集中核算制度有一個基本的認(rèn)識與了解,能夠正確認(rèn)識與看待集中核算中心的職責(zé)與權(quán)力,以化解部門與報賬委派人員之間的矛盾,使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠支持核算中心的工作,避免應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位與不統(tǒng)一對核算工作健康發(fā)展造成的阻礙;讓大家都認(rèn)識到集中核算的基本出發(fā)點是為了防止腐敗,以及集中核算的重要意義。
2.核算中心應(yīng)當(dāng)加強與各核算部門之間的聯(lián)系,掌握和了解各單位正常業(yè)務(wù)運行情況,參與核算單位預(yù)算編制,聽取各個部門所提意見和建議,定期組織報賬員對財經(jīng)法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),促進(jìn)財務(wù)報賬員提高工作意識與業(yè)務(wù)水平,這樣有利于保證會計業(yè)務(wù)的合理性與真實性,有利于核算中心更好的履行其監(jiān)督職能,最大程度地避免可能出現(xiàn)的誤區(qū)。
3.加強會計工作人員的思想政治工作,努力提高會計工作人員的服務(wù)意識與服務(wù)水平,會計工作人員應(yīng)對會計集中核算制度有全面深刻的認(rèn)識與了解,努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)習(xí)財政法規(guī),做到能夠熟練掌握與運用財政法規(guī),并努力提高綜合素養(yǎng),能夠及時發(fā)現(xiàn)集中核算中出現(xiàn)的問題,并向核算中心提出合理的建議與意見。
4.加強會計集中核算制度建設(shè)與規(guī)范,制定一個便于操作的適應(yīng)會計業(yè)務(wù)要求的制度,規(guī)范財務(wù)收支行為,讓會計核算工作有法可依,讓會計核算行為有章可循。目前由于核算中心設(shè)立的時間較短以及國家近來未出臺相關(guān)制度,導(dǎo)致核算制度建設(shè)滯后于會計業(yè)務(wù)的發(fā)展,阻礙了會計集中核算的健康發(fā)展。
5.加強培訓(xùn),提高會計工作人員的理財水平,定期或者不定期對核算中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷優(yōu)化服務(wù),建立健全各種制度,明確自己的職責(zé),加大改革力度。
關(guān)鍵詞:企業(yè);會計核算;規(guī)范化;管理對策
1企業(yè)會計核算理論概述
1.1企業(yè)會計核算含義
傳統(tǒng)意義上的會計核算是指在法律允許的前提下,會計人員對企業(yè)已經(jīng)完成的經(jīng)濟活動進(jìn)行例行的核算、記賬、核對和報賬程序,主要針對完成后的經(jīng)濟行為和事件,僅流于形式。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的全面發(fā)展,企業(yè)會計核算在模式、程序和作用上發(fā)生了巨大的變化,對企業(yè)的作用也凸顯出來。現(xiàn)代會計核算功能不再單一地針對經(jīng)濟活動的事后核算,除此之外還包含企業(yè)在實施經(jīng)濟活動之前的風(fēng)險預(yù)算、經(jīng)濟活動實施過程中的實時跟蹤以及傳統(tǒng)意義上的事后核算,這樣既能保證經(jīng)濟活動的可行性又能及時對企業(yè)的經(jīng)濟活動進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃。
1.2企業(yè)會計核算特點
企業(yè)會計核算的基本特點用一句話概括就是在會計法規(guī)的約束下,以貨幣為計量尺度,以合法憑證為核算依據(jù),具有系統(tǒng)性、完整性和連續(xù)性的企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的綜合核算。
2企業(yè)會計核算存在的問題
2.1企業(yè)會計從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)不高
企業(yè)會計核算工作是一個企業(yè)的重要工作之一,企業(yè)應(yīng)當(dāng)委派素質(zhì)更高的員工來擔(dān)任這項工作,但是,實際的情況卻是很多企業(yè)的會計從業(yè)人員往往不具備專業(yè)的會計知識,而且職業(yè)操守也比較差,很多會計人員甚至沒有取得會計從業(yè)資格證,他們在工作過程中,遇到問題之后往往會避開問題不去解決,或者解決的方式比較落后,致使會計核算工作難以取得應(yīng)有的效果。而且,很多會計核算人員在工作中不遵守國家的法律法規(guī),沒有基本的法律意識,使得整個財務(wù)管理工作非常混亂。為此,應(yīng)當(dāng)使用更加合格的會計人員,提升企業(yè)的財務(wù)管理效率。
2.2會計核算工作缺乏有力的監(jiān)督措施
會計核算工作應(yīng)當(dāng)受到企業(yè)和政府部門的重視,使得這項工作更加規(guī)范化。但是,我國的會計核算監(jiān)管工作比較落后,企業(yè)在管理的過程中比較隨意,而且缺乏有效的管理措施,管理的意識比較單薄,而且,政府部門對于會計核算工作也缺乏必要的監(jiān)管措施,監(jiān)管的次數(shù)比較少,或者監(jiān)管的力度較輕,使得企業(yè)沒有認(rèn)識到會計核算的重要性,在利益的驅(qū)使下,企業(yè)的管理會更加混亂,為此,企業(yè)和政府部門都應(yīng)當(dāng)加強這方面的監(jiān)管,提升管理的效率,讓會計核算工作更加合理和規(guī)范。
2.3企業(yè)會計核算工作的相關(guān)制度不完善
要想做好企業(yè)會計核算工作,應(yīng)當(dāng)首先建立一套完善的管理制度,讓各項工作在制度的監(jiān)督下進(jìn)行,但是,我國的部分企業(yè)在管理工作中,沒有認(rèn)識到制度建設(shè)的重要作用,將會計核算工作當(dāng)做是一種領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,而不是制度規(guī)定的工作,因此,當(dāng)缺乏領(lǐng)導(dǎo)的指示時,會計核算工作會非常無序,這種問題應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)的重視。
3企業(yè)會計核算規(guī)范化管理的措施
3.1提高會計人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)會計核算工作必須要由人來完成,因此,企業(yè)在挑選這部分員工的時候,應(yīng)當(dāng)注意保證員工的綜合素質(zhì)合格,無論是員工的道德素質(zhì)還是職業(yè)能力,都要滿足會計核算工作的要求。對于已經(jīng)從事會計工作的員工,要加強專業(yè)能力的培訓(xùn),提升這些員工對會計核算的認(rèn)識,讓這部分員工接受專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),同時,要讓員工取得相應(yīng)的資格證書,符合我國法律的規(guī)定。其次,在企業(yè)的內(nèi)部,要加強會計核算工作的宣傳,提升全體員工對會計工作的認(rèn)識,所有與企業(yè)財務(wù)相關(guān)的工作,必須要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行,為會計核算工作減少工作的難度,同時,對于員工要進(jìn)行定期考核,如果員工的工作效率不高或者工作態(tài)度存在問題,要進(jìn)行更換,對于工作認(rèn)真、效率較高的員工,則應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢H绻髽I(yè)認(rèn)為自己現(xiàn)有的人員構(gòu)成并不能夠滿足會計核算工作的要求,則應(yīng)當(dāng)從外界引進(jìn)更加優(yōu)秀的員工,在引進(jìn)時,要考察員工的職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)等,并實行統(tǒng)一的招聘制度,保證錄用員工的公平性。
3.2加強企業(yè)會計機構(gòu)和人員建設(shè)
企業(yè)在管理過程中,要建立專門的會計機構(gòu),并為其準(zhǔn)備合格的工作人員,我國大型企業(yè)在這一方面做得比較好,但是小型的企業(yè)在這項工作中缺乏重視,沒有組建專門的部門,人員的選擇也比較隨意,針對這一問題,需要相關(guān)企業(yè)提升會計核算的重視,加強機構(gòu)建設(shè),在招聘員工時,應(yīng)當(dāng)使用社會統(tǒng)一招聘的方式,選擇最合適的員工,同時,要適當(dāng)提高會計人員的福利待遇,讓這些員工感受到企業(yè)的重視,從而避免會計人員監(jiān)守自盜。對企業(yè)會計人員的入職門檻和從業(yè)要求要相對提高,對已在職員工要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育。企業(yè)內(nèi)部的會計核算機構(gòu)和制度也應(yīng)及時針對經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和社會發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)不斷變化的企業(yè)經(jīng)濟活動和市場經(jīng)濟變遷。因此,企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)加強會計人員的培訓(xùn)提高、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。同時,企業(yè)在提高薪酬的過程中應(yīng)避免“一視同仁”,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀,設(shè)立不定時考評制度和獎勵機制,優(yōu)勝劣汰,特別是對會計核算部門的崗位,有針對性地進(jìn)行獎勵,從而激發(fā)員工工作的積極性和責(zé)任心,還可全面掌握員工工作水平和專業(yè)技能和能力,促使其不斷學(xué)習(xí)努力,適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,激勵員工努力工作。
3.3加強會計核算的內(nèi)外部監(jiān)督
在會計核算管理過程中,要認(rèn)識到監(jiān)督的重要性,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部的監(jiān)督,為會計工作制定完善的工作制度,保證這項工作順利進(jìn)行,同時,要注意定期審核會計賬目,檢查其中的不足,并及時解決問題。有了內(nèi)部的監(jiān)督機制之后,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)接受外部的監(jiān)督,主要的方式就是政府加強監(jiān)管,審核企業(yè)會計工作的合法性,對會計事項、稅務(wù)事項等定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的不法行為,并監(jiān)督其改正,必要時可以進(jìn)行處罰,讓企業(yè)的管理工作更加規(guī)范。3.4建立健全企業(yè)會計核算制度大型的企業(yè)往往都會建立完善的工作制度,這是保證企業(yè)正常運行、長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵,為此,我國的企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到制度建設(shè)的重要性,通過相關(guān)的會計制度,來加強員工的認(rèn)識程度,從而提高會計工作的約束力。此外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面進(jìn)行努力,一是要加強員工的培訓(xùn),使員工的會計核算能力得到提升,同時,還要加強員工的分析能力,使其能夠明確企業(yè)資產(chǎn)和個人資產(chǎn),減少工作中的失誤,二是要制定更加完善的工作流程,為企業(yè)的員工簡化操作,提高工作的效率,保證員工的每一個行為都能找到合理的依據(jù),三是要建立完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度,加強企業(yè)的各項管理能力,在會計核算方面,要加強固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等項目的管理,加強審核的力度,讓會計人員能夠按照法律的規(guī)定進(jìn)行建賬,讓會計核算工作更加合理和高效,從而提升企業(yè)會計核算的規(guī)范化水平。
4結(jié)語
在企業(yè)經(jīng)營的過程中,要與大量的資金打交道,這也是企業(yè)經(jīng)營的主要目的,但是,目前大多數(shù)企業(yè)的會計工作并不完善,管理過程中經(jīng)常會出現(xiàn)差錯,使得企業(yè)的利益因此受到損失,而且,隨著國家經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)面臨的競爭日益加劇,只有加強會計核算管理,才能讓企業(yè)煥發(fā)新的活力。
作者:陳雪晶 單位:雞西市審計局
參考文獻(xiàn):
[1]劉顯福.企業(yè)會計核算中的規(guī)范化管理措施分析[J].知識經(jīng)濟,2016(1):132.
一、成本控制在會計核算中存在的問題
(一)成本核算的專業(yè)能力不強
由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展時期較短,很多企業(yè)的會計核算工作還存在許多不規(guī)范之處,這些不規(guī)范的會計核算方法很大程度上影響了成本控制的準(zhǔn)確性,導(dǎo)致很多企業(yè)的成本控制不能及時完成。另外,很多企業(yè)的成本核算人員的專業(yè)素養(yǎng)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,缺乏有效的道德約束,很多企業(yè)對會計核算領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作缺乏專業(yè)性,使得會計核算的工作得不到有效的監(jiān)管,從而使企業(yè)的成本控制難以達(dá)到預(yù)期的效果,很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與決策層缺乏對成本核算重要性的認(rèn)識,對企業(yè)會計核算領(lǐng)域的成本控制認(rèn)識不足,導(dǎo)致企業(yè)會計核算的成本控制水平一直處于比較低的程度。
(二)會計核算中成本控制的數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準(zhǔn)確
很多企業(yè)會計核算工作僅僅局限在原材料的采購和在產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),忽視了產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、銷售、物流以及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的成本控制的重要性,導(dǎo)致企業(yè)成本控制不全面,產(chǎn)品定價不準(zhǔn)確,進(jìn)而影響企業(yè)業(yè)績預(yù)算和實際經(jīng)營效益;另外,很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者僅僅對發(fā)生問題的會計核算領(lǐng)域進(jìn)行后期調(diào)整,對問題產(chǎn)生的原因缺乏清醒的認(rèn)識,在問題的總結(jié)中也不能準(zhǔn)確地對成本控制的問題作出合理的解釋并給出切實可行的解決方案,這些都使得企業(yè)會計核算的成本控制難以得到保證。
二、成本控制在企業(yè)會計核算中的問題的解決方案
(一)提高成本核算的專業(yè)能力
企業(yè)的管理層和決策機構(gòu)要充分認(rèn)識到成本控制對企業(yè)發(fā)展的重要性,完善企業(yè)內(nèi)部控制,加強企業(yè)的成本控制制度建設(shè),對企業(yè)會計核算工作的不科學(xué)、不合理之處進(jìn)行認(rèn)真分析研究并制定相關(guān)解決方案,切實提高企業(yè)會計核算成本控制的準(zhǔn)確程度,加快企業(yè)的成本控制工作的工作效率,要定期組織專業(yè)技能培訓(xùn),提高企業(yè)會計工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng),增強企業(yè)會計核算部門工作人員的專業(yè)知識儲備,企業(yè)要及時組建會計核算的監(jiān)督管理部門,采取科學(xué)的方式對企業(yè)的會計核算工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,使企業(yè)真正實現(xiàn)成本控制工作的目的,要保證企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)成本控制工作的重視程度,使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者將企業(yè)成本控制當(dāng)做企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作之一,保障企業(yè)成本控制工作及時獲得企業(yè)權(quán)力機構(gòu)的支持,從根本上提高企業(yè)成本控制水平。
(二)提高會計核算中成本控制的準(zhǔn)確性
企業(yè)要根據(jù)自身實際情況制定會計核算內(nèi)容的范圍,不能僅僅將會計核算工作局限于采購環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié),還要重視研發(fā)、設(shè)計、銷售、售后等有關(guān)部門的成本控制,要在確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的前提下,擴大企業(yè)成本控制工作的范圍,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與決策機構(gòu),要提高對企業(yè)成本控制工作問題的認(rèn)識程度,不能僅僅在企業(yè)成本控制工作發(fā)生問題之后進(jìn)行簡單的補救調(diào)整,也要在問題發(fā)生前針對可能出現(xiàn)的問題出具應(yīng)對方案,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要全面認(rèn)識到企業(yè)成本控制工作所涉及的主要范疇,及時聘請外部專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)的會計部門進(jìn)行成本控制培訓(xùn),切實提高企業(yè)會計部門的專業(yè)能力水平,保證其專業(yè)水平達(dá)到企業(yè)成本控制工作的相關(guān)要求,確保企業(yè)會計核算成本控制的準(zhǔn)確性。
三、成本控制在企業(yè)會計核算中的具體應(yīng)用
(一)合理制定適合企業(yè)發(fā)展的成本控制范圍
企業(yè)要對成本控制的范圍進(jìn)行合理的設(shè)定,以保證成本控制有效的運行,在實際工作中,企業(yè)要選擇正確的會計核算方式來確定成本控制的范圍。會計核算的方式多種多樣,生產(chǎn)模式和銷售模式不同的企業(yè)對會計核算工作的側(cè)重點也不盡相同,這就使得企業(yè)在設(shè)計成本控制的范圍時,要充分考慮企業(yè)的具體情況和發(fā)展需要選擇適合的會計核算方式,在設(shè)計企業(yè)成本控制方案的時候,要做好充分的調(diào)查研究,確保成本控制可以在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行,企業(yè)要把握好成本控制的具體對象,使成本控制工作不會發(fā)生方向性的錯誤。
(二)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行成本控制核算
隨著我國科技水平的不斷提高,信息技術(shù)已經(jīng)廣泛運用于我國各行各業(yè),因此,企業(yè)有必要利用現(xiàn)代信息技術(shù)等高科技手段對企業(yè)各階段的成本進(jìn)行核算,[1]利用信息技術(shù)對企業(yè)成本控制管理,可以保證企業(yè)成本信息核算的范圍更廣,數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確,企業(yè)要以經(jīng)濟效益為主要發(fā)展目標(biāo),不斷更新完善企業(yè)的經(jīng)營核算信息系統(tǒng),定期對會計部門員工進(jìn)行信息系統(tǒng)操作培訓(xùn),企業(yè)要賦予會計工作領(lǐng)域更多的獨立自主權(quán),以確保會計工作在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行會計核算工作,使會計工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源范圍更加廣闊,會計工作領(lǐng)域要對高科技手段獲取的會計核算信息進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計研究,使企業(yè)對會計核算的信息掌握更多的價值,更加充分的利用會計核算的信息對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)劃設(shè)計,促使更多的企業(yè)參與到利用現(xiàn)代信息手段進(jìn)行會計核算的工作計劃中來。
(三)建立健全成本核算機制
建立高水平的會計核算機制是企業(yè)增強成本控制的主要方式[2],只有切實提高企業(yè)的會計核算機制的工作質(zhì)量,才能夠保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與決策層對成本控制的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)者與決策機構(gòu)對企業(yè)成本控制的重視程度決定了會計考核工作的工作質(zhì)量,使企業(yè)在發(fā)展方案的制定中,能夠及時獲取更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和更有價值的信息,對企業(yè)的資金運用狀況以及經(jīng)濟效益具備充分的了解,建立健全會計核算機制,[3]還能夠從根本上提高企業(yè)會計機構(gòu)的工作水平和工作效率,使企業(yè)會計工作更具規(guī)范性,避免企業(yè)會計部門由于專業(yè)能力不足和工作疏忽而造成的企業(yè)經(jīng)濟效益受損,促進(jìn)企業(yè)成本控制工作的順利進(jìn)行。
(四)成本核算工作要與企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合
企業(yè)的根本任務(wù)是完成經(jīng)營發(fā)展任務(wù),增強企業(yè)的經(jīng)營實力,經(jīng)濟效益的提高有許多方法,其中很重要的一個部分就是成本控制,因此,將會計核算工作與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案的制定有機結(jié)合,會在很大程度上提高企業(yè)會計核算工作的專業(yè)化水平。為了使成本控制能夠在企業(yè)中發(fā)揮更大的作用,企業(yè)的管理者和決策者要根據(jù)企業(yè)自身實際經(jīng)濟條件和企業(yè)長期發(fā)展要求,對企業(yè)會計核算領(lǐng)域的成本控制的范圍進(jìn)行劃定,會計部門應(yīng)該從更高的角度對企業(yè)的會計核算工作的范圍進(jìn)行劃定,然后,企業(yè)通過對生產(chǎn)過程中的成本進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計研究,最終實現(xiàn)科學(xué)的企業(yè)成本信息核算范圍的確定,確保企業(yè)的成本控制目的的實現(xiàn)。
眾所周知,企業(yè)會計工作的范疇是對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等經(jīng)濟行為做出核算,并向企業(yè)管理層反饋相關(guān)的會計信息。會計人員在實施日常管理工作時,采用記賬、審查核對、核算等方式,對企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的經(jīng)常性的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)給予登記、區(qū)分,最終匯集計算出本單位在一定期限內(nèi)的經(jīng)濟成就和收支情形而形成報表,這些會計信息要具備真實性和時效性,為管理者和經(jīng)營者以科學(xué)、有效的參考。由此可見,高質(zhì)量的會計工作需要會計核算做好保證,它能夠確保會計工作的時效性和即時性,確保會計報表的及時編制,從而確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和經(jīng)營者做出科學(xué)決策。日常工作中,會計核算依據(jù)企業(yè)財經(jīng)制度,執(zhí)行預(yù)算,確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn);不僅如此,企業(yè)會計人員通過核算所得出的會計信息還為企業(yè)管理者提供各類考核、獎懲、聘用等信息。總之,會計核算作為企業(yè)重要的管理工具,確保企業(yè)管理的正常運行。
2制約會計核算規(guī)范化的因素
正因為會計核算在企業(yè)管理中的重要作用,企業(yè)注重會計核算的規(guī)范化,但是,也要看到,在會計核算過程中還存在著一些制約因素。(1)會計核算意識不濃有了濃厚的會計核算意識,才能夠在思想上給予會計核算以足夠的重視。但是,需要指出的是,現(xiàn)階段,不少企業(yè)還沒有完全意識到進(jìn)行核算的重要作用。會計核算基礎(chǔ)薄弱,無法起到應(yīng)有的作用,會計管理工作仍然停留在基礎(chǔ)的會計工作上,使得會計核算工作大打折扣,作用無法發(fā)揮;部分企業(yè)經(jīng)營者意識不到會計核算工作對于企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的重要作用,在思想認(rèn)識上不加重視,無法給予會計核算工作應(yīng)有的支持,對企業(yè)會計核算造成影響;更有甚者,一些企業(yè)經(jīng)營者還對企業(yè)的會計核算工作橫加干涉,使得會計核算工作的獨立性無法保證,會計核算工作職能得不到發(fā)揮,對企業(yè)經(jīng)濟活動預(yù)測和會計相關(guān)工作造成一定影響。(2)核算基礎(chǔ)薄弱只有核算基礎(chǔ)牢固,企業(yè)會計核算工作在你規(guī)范化,才能為企業(yè)起到保駕護(hù)航的作用。而事實上,不少企業(yè)會計核算基礎(chǔ)并不牢固,存在諸多問題。企業(yè)會計人員專業(yè)知識、技能不夠,企業(yè)部門分工不夠明確,致使企業(yè)會計核算實施過程中部門沒有明確的分工,部門間不能很好地相互牽制,嚴(yán)重影響會計核算工作質(zhì)量;會計核算中違規(guī)違紀(jì)不時發(fā)生,相關(guān)人員牟取私利,人為操縱利潤和預(yù)提費用經(jīng)常出現(xiàn),這些都為會計核算帶來一定的阻力。(3)監(jiān)督機制缺失會計核算的規(guī)范化不單單需要良好的運行機制,還需要完善的監(jiān)督機制,雙軌并行才能確保會計核算規(guī)范化。現(xiàn)階段,不少企業(yè)還沒有建立起與會計核算同步而行的監(jiān)督機制,即使有也只是流于表面,會計核算監(jiān)督工作不到位,導(dǎo)致會計核算工作職能弱化。可以說,不少企業(yè)會計核算之所以存在著這樣或者那樣的不合理問題,往往和企業(yè)的計核算監(jiān)督工作不到位有著緊密的聯(lián)系。(4)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)不夠,企業(yè)會計核算的規(guī)范化實施,離不開高素質(zhì)的會計核算人員,他們是會計核算實施的主體、關(guān)鍵性因素。應(yīng)當(dāng)看到,目前我國不少企業(yè)會計核算人員的專業(yè)素養(yǎng)還遠(yuǎn)未達(dá)到會計核算的要求。知識結(jié)構(gòu)單一,電算化技能不熟練,信息技術(shù)低下,嚴(yán)重影響企業(yè)會計核算工作的質(zhì)量,造成企業(yè)會計管理混亂,給企業(yè)的正常運行和發(fā)展帶來一定影響。
3會計核算規(guī)范化的途徑
基于以上所述,企業(yè)要正視會計核算中存在的問題,依據(jù)自身實際,采取有效措施,在會計核算規(guī)范化上做文章。3.1夯實制度建設(shè)。企業(yè)實施規(guī)范化的會計核算需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅嫼怂阒贫茸霰U稀榇耍髽I(yè)要注重會計核算制度建設(shè),要做好制度的設(shè)計,規(guī)范會計事項、程序和方法,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)企業(yè)實際情況做出周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計;做好會計機構(gòu)設(shè)置和人員配備,明確會計人員的職責(zé)安排,建立不相容的職務(wù)分離制度,合理設(shè)置工作崗位,明確權(quán)限,形成制衡機制;做好企業(yè)內(nèi)部審計制度建設(shè),保證內(nèi)部審計制度的有效性和時效性。3.2提升會計人員素質(zhì)。會計核算人員是做好會計核算工作的主體,是最為關(guān)鍵的因素。為此,企業(yè)要培養(yǎng)高素養(yǎng)的會計核算人員,企業(yè)要鼓勵、督促會計人員做好繼續(xù)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)工作,使會計人員掌握財務(wù)法律法規(guī),提高實務(wù)操作能力;企業(yè)要積極開展會計職業(yè)道德教育,培養(yǎng)會計人員良好職業(yè)操守、堅定職業(yè)信仰、規(guī)范工作作風(fēng)。加強監(jiān)管實施會計核算,做到會計核算的規(guī)范化,需要企業(yè)經(jīng)營者以身作則。企業(yè)經(jīng)營者不能夠在制度之外享有特權(quán),不能違規(guī),做制度的破壞者,應(yīng)當(dāng)做制度監(jiān)督者,保證會計部門、會計人員依法履責(zé),杜絕授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項;企業(yè)經(jīng)營者要身正為范,監(jiān)督會計核算人員規(guī)范操作,保證制度實施。
4結(jié)語
市場經(jīng)濟下的企業(yè)要嚴(yán)格依照市場規(guī)律,遵循現(xiàn)代企業(yè)制度,充分認(rèn)識到會計核算作為企業(yè)會計重要的管理工具,在嚴(yán)格履行財務(wù)制度、預(yù)算定額和定價指標(biāo)等方面所起到的,重要的作用,要正視企業(yè)會計核算中存在的問題,積極探索企業(yè)規(guī)范化實施會計核算的科學(xué)措施,從而更好地搞好財務(wù)管理,確保企業(yè)正常運行和發(fā)展。
作者:姚玉琪 單位:河北大學(xué)管理學(xué)院
參考文獻(xiàn)
1.1對工業(yè)企業(yè)成本會計核算不夠重視
我國的社會主義市場經(jīng)濟體制由于起步晚、發(fā)展底子還比較薄弱,因而工業(yè)企業(yè)在某些方面還存在對成本會計核算不夠重視的現(xiàn)象。一些工作人員也存在對成本會計核算工作認(rèn)識不足的現(xiàn)象,他們根本不清楚成本會計核算的具體職能是什么,對如何有效進(jìn)行成本會計核算也沒有一個整體的了解。所以在實際工作過程中,常常會出現(xiàn)工作人員沒有落實宗旨,進(jìn)而影響了成本會計整體核算工作的正常開展。
1.2在工業(yè)企業(yè)成本會計核算上缺乏合理性
在當(dāng)前的一些工業(yè)企業(yè)之中,還存在成本會計核算方面不合理、不規(guī)范的現(xiàn)象。其原因主要是相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)相對偏低,他們對成本會計核算業(yè)務(wù)的具體工作流程還不太了解。因此在具體工作過程中,不能正確填寫相應(yīng)的資金來源、性質(zhì)跟開支渠道等等。還有就是工業(yè)企業(yè)的成本會計核算工作與財務(wù)管理工作相脫節(jié),很多工業(yè)企業(yè)中的成本會計核算工作獨立于財務(wù)管理之外,進(jìn)而使得相關(guān)工作人員不能對工業(yè)企業(yè)中的各個部門的資金來源及性質(zhì)有一個準(zhǔn)確而又清晰的把握。從而影響到了成本會計核算的合理性、可行性、準(zhǔn)確性及規(guī)范性,進(jìn)而會造成工業(yè)企業(yè)成本會計核算失誤的現(xiàn)象。
1.3沒有確立一個監(jiān)督機制來有效控制工業(yè)企業(yè)成本會計核算
目前在工業(yè)企業(yè)的成本會計核算工作中,存在監(jiān)督不嚴(yán)的現(xiàn)象。沒有運用嚴(yán)格的監(jiān)督手段來規(guī)范與控制成本會計核算工作,就會使得工業(yè)企業(yè)的相關(guān)部門為了實現(xiàn)自身利益而出現(xiàn)互相推諉、虛報假賬等現(xiàn)象。進(jìn)而給成本會計核算工作帶來了巨大的挑戰(zhàn),也在一定程度上影響了工業(yè)企業(yè)成本會計核算的真實性、準(zhǔn)確性與有效性。
2強化工業(yè)企業(yè)成本會計核算的應(yīng)對策略及有效途徑
2.1首先需要工業(yè)企業(yè)形成重視成本會計核算的觀念
工業(yè)企業(yè)需要強化對成本會計核算重要性的認(rèn)識,不斷轉(zhuǎn)換自身的發(fā)展理念。通過研究與改革創(chuàng)新來逐步探索出企業(yè)發(fā)展的新模式、新方法,并逐漸將其運用到工業(yè)企業(yè)的成本會計核算中去。工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要對成本會計核算工作高度重視,加強對成本會計工作的宣傳。建立必要的成本會計核算管理制度,全面落實成本會計核算責(zé)任制,哪里出現(xiàn)問題就找哪里。讓企業(yè)的相關(guān)工作人員能夠根據(jù)相關(guān)規(guī)定來規(guī)范自己的工作流程,從而不斷推動工業(yè)企業(yè)成本會計核算工作的順利進(jìn)行。
2.2確立規(guī)范化的工業(yè)企業(yè)成本會計核算制度
由于工業(yè)企業(yè)的成本會計核算工作量較大,所涉及的范圍也比較廣泛。所以,工業(yè)企業(yè)要逐步加強對成本會計核算的規(guī)范性建設(shè),逐漸建立一個完整、高效、科學(xué)、合理的工業(yè)企業(yè)內(nèi)部成本會計核算機制。進(jìn)而加強企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的交流溝通,從最大程度上保證所獲取會計信息的準(zhǔn)確性、可靠性、與有效性。
2.3合理優(yōu)化配置工業(yè)企業(yè)的各項資源
對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行成本會計核算是為了讓決策者更能了解公司的一些相關(guān)信息,從而根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況來制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。合理優(yōu)化配置工業(yè)企業(yè)中的各項資源有利于保證公司集中優(yōu)勢進(jìn)行成本會計核算工作,保證各個部門的強力配合。進(jìn)而增加會計信息的可信度與準(zhǔn)確度,從而不斷完善工業(yè)企業(yè)成本會計核算工作。
2.4建立一個有效的監(jiān)督機制來強化對工業(yè)企業(yè)成本會計核算的控制
對工業(yè)成本會計核算工作進(jìn)行監(jiān)督主要是為了強化對工作流程的控制,保證出勤率及工作質(zhì)量。通過建立一個有效的監(jiān)督機制來不斷強化工業(yè)企業(yè)對成本會計核算工作的控制力,從而及時發(fā)現(xiàn)在實際工作中存在的問題,并根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況來采取相應(yīng)措施不斷調(diào)整相應(yīng)的成本會計核算工作。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:企業(yè)會計核算;規(guī)范化管理;問題;措施
會計核算是會計的一個基本職能,也是會計工作的重點和核心。據(jù)資料顯示,每年中國證監(jiān)會在對企業(yè)進(jìn)行檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)不合格因素中會計核算的不規(guī)范化占比高達(dá)15%以上,這足以說明企業(yè)會計核算規(guī)范化管理的重要性。另外,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,市場競爭日益激烈,企業(yè)想要獲得更高的經(jīng)濟效益,必須要對企業(yè)會計核算加以規(guī)范化管理,因為會計核算能清晰反映企業(yè)的財務(wù)運營狀況、資金的流動等,能為企業(yè)決策者提供決策參考,并在企業(yè)經(jīng)營管理中及時調(diào)整運營方針,使經(jīng)營活動可以有序開展。但是從目前情況來看,企業(yè)的會計核算受到內(nèi)外部因素的影響,在一些方面存在不合理之處,企業(yè)需要采取措施規(guī)范化會計核算的管理,提高會計核算人員的綜合素養(yǎng),建立完善的內(nèi)部監(jiān)管機制,提高企業(yè)的競爭力,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
一、企業(yè)會計核算管理中存在的問題
(一)會計核算人員缺乏較高的職業(yè)素養(yǎng)
會計核算人員是會計核算工作的主體,人員的質(zhì)量直接關(guān)系到會計核算工作進(jìn)程以及會計核算工作的有效性。當(dāng)前在部分企業(yè)中就會計核算人員方面存在的問題主要有兩點。首先,會計核算人員的專業(yè)素質(zhì)不夠硬,對會計核算的相關(guān)概念以及會計核算工作要點和技術(shù)不清楚或不熟練。一方面是由于企業(yè)在進(jìn)行招聘的時候?qū)嫼怂闳藛T的要求不高,有的應(yīng)聘者可能沒有會計從業(yè)資格證,在會計核算工作上沒有實際的經(jīng)驗等。另一方面是企業(yè)對員工缺乏有效的技能培訓(xùn),比如有的企業(yè)直接安排經(jīng)驗不足的會計核算人員進(jìn)行會計核算的主要工作,平時也沒有定期地舉辦培訓(xùn)交流會,使得一些核算人員無法清晰把握企業(yè)會計核算的中心任務(wù)。其次,會計核算人員的綜合素質(zhì)不夠高,主要是缺乏對會計核算工作的正確認(rèn)識,沒有意識到會計核算工作對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性。所以在實際的工作中會出現(xiàn)態(tài)度不積極,責(zé)任心不足等情況。
(二)崗位設(shè)置不合理,職責(zé)不明確
在企業(yè)崗位設(shè)置方面,有的企業(yè)尤其是中小型企業(yè)會出于某種利益考慮并沒有重視起會計崗位和職能的設(shè)置,使得會計工作以及對會計活動的管理處于一種比較混亂的狀態(tài),有的企業(yè)還沒有專門的會計崗位,沒有專門負(fù)責(zé)會計核算工作的人員,職責(zé)非常不明確。比如有的中小型企業(yè)的會計核算工作基本上是掌握在企業(yè)老板或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層手中,即使設(shè)置了會計崗位和會計核算人員,但是這些崗位和人員并不能真正接觸到會計核算的核心內(nèi)容,這樣就無法對企業(yè)的財務(wù)情況做出正確分析。另外有的企業(yè)在應(yīng)聘核算人員程序上不規(guī)范,有的會計核算人員可能會出于個人利益存在做假賬的情況,這樣會計核算工作就會形同虛設(shè),不利于企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營以及企業(yè)的長期發(fā)展。
(三)會計核算制度不完善
部分企業(yè)在會計核算制度上不夠完善,或者根本沒有建立會計核算制度,使得企業(yè)的會計核算流程十分不規(guī)范。一方面部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層為了便于企業(yè)的財務(wù)管理或者是想要偷稅、漏稅,把企業(yè)的收益和支出全部掌握在自己手中,會計核算人員就無法對企業(yè)財務(wù)狀況做出正確的判斷,會計核算工作就會陷入不規(guī)范操作的狀態(tài)。另一方面企業(yè)沒有建立或者完善建賬流程,使得賬目以及對賬目的管理比較混亂。比如因為沒有建立規(guī)范化賬目流程,企業(yè)的賬目種類由各種發(fā)票來代替,對賬目沒有嚴(yán)格的管理,使得財務(wù)的狀況無法清楚地表達(dá)。另外,企業(yè)可能會為了上級的檢查而建立多套賬目,不僅加大了企業(yè)會計核算人員的工作難度,而且會使得企業(yè)的財務(wù)管理變得更加混亂,不利于企業(yè)財務(wù)經(jīng)營管理。
(四)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度
會計的核算崗位在企業(yè)中非常重要,會計或者財務(wù)部門的職責(zé)就是監(jiān)督企業(yè)的各項經(jīng)濟活動,但是目前一方面企業(yè)的會計人員在實際工作中無法真正發(fā)揮監(jiān)督的職能,比如有的企業(yè)的財務(wù)管理控制在領(lǐng)導(dǎo)層手中,過多干涉會計管理工作,使得會計人員無法按照正常的流程進(jìn)行建賬,會計監(jiān)督的職能就無法發(fā)揮出來。另外一方面是缺乏對會計核算人員的監(jiān)督管理,使得會計核算工作比較隨意。比如采購人員為了減少成本而沒有開發(fā)票,會計核算人員在沒有得到相關(guān)憑證的情況下為了會計核算工作的進(jìn)行,也可能出于個人利益而進(jìn)行違規(guī)操作。這些問題的出現(xiàn)都是因為企業(yè)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度。
二、企業(yè)會計核算規(guī)范化管理的措施
為了提高企業(yè)會計核算管理的規(guī)范化和有效性,也是為了確保企業(yè)財務(wù)管理工作的正常開展,為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供參考,需要針對上述問題采取相應(yīng)的措施。
(一)提高企業(yè)會計人員的綜合素養(yǎng)
為了提高企業(yè)會計人員的綜合素養(yǎng),企業(yè)可以采取多種方式,主要可從以下三點出發(fā)。第一,為了加強會計人員的專業(yè)能力和會計技能,企業(yè)需要對員工進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),比如定期地開展培訓(xùn)交流會議,在會議上聘請經(jīng)驗豐富的會計人員進(jìn)行專業(yè)知識和技能的指導(dǎo);可以安排企業(yè)的會計人員進(jìn)行短期的交流學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)其他企業(yè)或者行業(yè)在會計核算工作上的經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)自己在會計工作中存在的問題并加以改善。通過培訓(xùn)指導(dǎo)可以提高對企業(yè)會計核算概念的認(rèn)識,增強在實際會計核算工作中的專業(yè)能力。第二,需要提高會計人員的職業(yè)道德和素養(yǎng),培養(yǎng)他們的價值觀和道德觀,認(rèn)清自己的工作職責(zé),增強對會計核算工作的重視,能清楚地區(qū)分個人資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)等。第三,需要加強對招聘工作的管理,規(guī)范應(yīng)聘流程,在招聘標(biāo)準(zhǔn)中不僅要考慮到應(yīng)聘者的學(xué)歷、專業(yè)能力等,還需要考慮應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)、會計核算經(jīng)驗等。另外,在實際工作中可以制定獎懲機制,提高會計人員對會計核算工作的重視和積極性。
(二)合理設(shè)置崗位,明確工作職責(zé)
企業(yè)必須要合理設(shè)置會計崗位,領(lǐng)導(dǎo)層要認(rèn)識到企業(yè)會計崗位和會計核算人員對企業(yè)財務(wù)管理和企業(yè)長期發(fā)展的重要性,所以企業(yè)需要建立專門獨立的會計崗位和會計核算人員。比如把財務(wù)管理真正放到專門的財務(wù)部門落實,會計的核算由專門的人員進(jìn)行會計信息收集和管理,并且保證這個會計機構(gòu)是獨立完整的,并不受到其他部門的干預(yù),也不受到領(lǐng)導(dǎo)層的完全掌握。另外,在會計人員招聘中必須要秉持公平公正公開的原則,防止任人唯親、應(yīng)聘人員素質(zhì)不符合要求等狀況的出現(xiàn),這樣也在一定程度上提高了會計核算工作的有效性。
(三)建立健全完善的會計核算制度
企業(yè)需要建立完善的會計核算制度,因為制度是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),所以首先需要加強企業(yè)的內(nèi)部管理,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要根據(jù)企業(yè)的實際狀況建立會計核算制度,并在不斷實踐中發(fā)現(xiàn)制度中存在的不合理之處,并在征詢會計人員意見的基礎(chǔ)上完善該項制度。其次,企業(yè)需要在會計核算制度完善的基礎(chǔ)上,建立規(guī)范的建賬流程,賬目必須要合理分類,要按照國家相關(guān)政策和規(guī)定建立和管理賬目,并嚴(yán)格執(zhí)行會計核算制度,使得會計工作的效率得以提高。
(四)建立內(nèi)外部監(jiān)督管理制度
企業(yè)的監(jiān)督管理制度包括兩個方面,首先是企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管。在內(nèi)部監(jiān)管制度建立完善中,可以成立專門的監(jiān)管部門,由專門監(jiān)管人員對企業(yè)的會計核算工作進(jìn)行監(jiān)督控制,規(guī)范企業(yè)會計核算人員的工作,規(guī)范核算的流程,并對會計核算人員進(jìn)行抽查等,以此提高會計核算人員的工作態(tài)度,加強會計核算工作的效率。另外,會計本身具有監(jiān)督的職能,所以可以建立會計監(jiān)督機制,使得企業(yè)會計信息的獲取更加真實完整,保證企業(yè)會計核算工作的精確性。其次還需要外部監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督控制,可以引進(jìn)外來監(jiān)管機構(gòu)防止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)不符合國家規(guī)定的行為。將內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管結(jié)合起來可以有效提高企業(yè)會計核算工作的質(zhì)量。
三、結(jié)語
綜上,合理規(guī)范的企業(yè)會計核算管理可以真實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況,可以為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供科學(xué)的參考,并且關(guān)系著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以,企業(yè)在經(jīng)營管理中需要提高對會計核算工作的重視,針對企業(yè)的真實情況分析會計核算管理中存在的問題,然后從人員管理、崗位設(shè)置以及相關(guān)制度建設(shè)等方面采取有效的措施。
參考文獻(xiàn):
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會計集中核算,一般又稱之為一級核算,它是一種全新的會計工作組織形式。為了適應(yīng)實際工作的需要,行政事業(yè)單位也開始實行會計集中核算。由于減少了很多中間環(huán)節(jié),因而能在很大程度上提高會計核算的工作效率。但從當(dāng)前的實際運行效果來看,結(jié)果并不令人滿意。在這種背景下,本文分析了當(dāng)前行政事業(yè)單位會計集中核算存在的主要問題,并提出了與之相應(yīng)的改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞:
行政事業(yè)單位;會計集中核算;問題;建議
實行會計集中核算制度,是對我國以往會計制度的一個重大突破。但由于該項制度還不成熟,不少行政事業(yè)單位對該項制度還沒有深刻的認(rèn)識,因而在運行過程中就存在一些大大小小的問題。這就使會計集中核算無法真正提高會計信息質(zhì)量,同時也很難對財政預(yù)算資金實施有效的監(jiān)管。因此,改進(jìn)會計集中核算就具有十分重要的意義。
一、會計集中核算的基本含義和重要意義
所謂會計集中核算,是在保留行政事業(yè)單位的資金所有權(quán)、使用權(quán)以及財務(wù)權(quán)的條件下,通過會計委派的形式來集中處理行政事業(yè)單位各種會計核算業(yè)務(wù)的一種會計核算制度。在這種全新的會計制度下,行政事業(yè)單位只設(shè)立報賬員,而取消之前設(shè)立的會計和出納。由于這種會計制度將核算、管理以及監(jiān)督等融合成一個整體,突破了以往會計制度的運作模式,因而在會計核算機制上有很大的創(chuàng)新。在這種情況下,行政事業(yè)單位的支出都需要經(jīng)過會計核算中心的審核,因而保證了單位支出的公開透明。實行會計集中核算,其重要意義主要體現(xiàn)在如下幾個方面。第一,它能提高工作效率。在這種會計運作模式下,行政事業(yè)單位只需要將各項支出報給核算中心即可,核算中心工作人員再集中處理各種核算業(yè)務(wù)。由于減少了中間環(huán)節(jié),因而提高了工作效率。第二,保證了財政資金的使用效益。因為行政事業(yè)單位的各種支出都需要核算中心審核、批準(zhǔn),一些違規(guī)使用財政資金的現(xiàn)象就能得到很好地控制。此外,對于單位申請的不合規(guī)票據(jù),核算中心也會給予一定懲罰,從而保證了財政資金使用效益。
二、當(dāng)前行政事業(yè)單位會計集中核算存在的主要問題
(1)對會計集中核算認(rèn)識不到位。在行政事業(yè)單位中,部分管理人員對當(dāng)前實行的會計集中核算缺乏正確的認(rèn)識。在單位的出納和會計取消后,由于只設(shè)立報賬員的職務(wù),因此,管理人員則認(rèn)為報賬并不是非常重要。因而,單位對報賬員就沒有進(jìn)行嚴(yán)格的工作規(guī)定。部分單位甚至錄用一些非會計專業(yè)的人員來擔(dān)任報賬職務(wù),這種現(xiàn)象對會計集中核算是很不利的。由于報賬員工作的失誤,會計中心核算人員的工作量會增加很多,而且也會給本單位的管理造成混亂。此外,部分核算中心的工作人員認(rèn)為只需要做好核算工作即可,而對于管理、服務(wù)方面的工作,則注意的較少。
(2)會計集中核算制度缺失。由于會計集中核算制度實行的時間不長,因此,核算中心并沒有對行政事業(yè)單位的經(jīng)費支出制定一個比較合理的標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下,部分單位就存在超支的現(xiàn)象。可是,這種超支往往是合理的,或者是合法的,因此,會計核算人員面對這種情況也只能是酌情處理。但這種情況長期存在,勢必會影響到會計核算的準(zhǔn)確性、真實性。不僅如此,當(dāng)前的會計核算還存在與國有資產(chǎn)管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。由于核算中心工作量比較大,但人員相對較少,結(jié)果,工作人員只能根據(jù)行政事業(yè)單位的票據(jù)來判斷是否合法、合理,這就使會計信息質(zhì)量很難得到保證。
(3)不能有效監(jiān)督預(yù)算單位。在當(dāng)前的會計集中核算體系下,由于會計人員對預(yù)算單位的實際工作業(yè)務(wù)不了解,只能通過報賬員提供的各種票據(jù)來掌握相關(guān)情況。在這種情況下,當(dāng)預(yù)算單位的報賬員沒有提供相關(guān)票據(jù)之前,會計人員對預(yù)算單位的情況就一無所知。而且,由于會計人員需要處理多個預(yù)算單位的賬務(wù),時間非常有限,不可能對相關(guān)預(yù)算單位的業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)詳細(xì)了解。因此,會計核算中心很難有效監(jiān)督預(yù)算單位。
三、行政事業(yè)單位加強會計集中核算的建議
(1)增強對會計集中核算的認(rèn)識。行政事業(yè)單位的管理人員應(yīng)主動擠出一部分工作時間,用于學(xué)習(xí)關(guān)于會計集中核算的相關(guān)知識,從而提高自身的思想認(rèn)識,增進(jìn)對會計集中核算的了解。不僅如此,管理人員還應(yīng)認(rèn)識到會計集中核算給本單位帶來的益處,同時,對會計集中核算所帶來的負(fù)面影響也要有所認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上,管理人員應(yīng)將這種認(rèn)識轉(zhuǎn)化為實際的行動。也就是說,提高對報賬員的工作要求,使報賬員端正工作態(tài)度、努力學(xué)習(xí)關(guān)于會計集中核算的知識,提高賬務(wù)的真實性和準(zhǔn)確性,避免增加會計人員的工作量。此外,會計核算人員也應(yīng)加強對會計集中核算制度的認(rèn)識,爭取在完成基本的核算工作之后,加強對單位經(jīng)費支出的監(jiān)督和管理。
(2)完善會計集中核算的相關(guān)制度。由于會計核算中心處理的賬務(wù)比較多,涉及的財政資金數(shù)量比較大,而且還存在上文指出的制度缺失的問題。因此,完善會計集中核算的相關(guān)制度,就顯得十分必要。首先,統(tǒng)一單位財務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)。在財務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的前提下,會計人員往往需要對各種超支項目進(jìn)行詳細(xì)審核。這一方面要求他們遵守會計規(guī)章制度,另一方面,又要求會計人員能根據(jù)實際情況處理各種超支問題,這不利于會計核算工作的正常開展,也很可能助長腐敗現(xiàn)象。各單位采用統(tǒng)一的財務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)之后,上述問題就能得到很好的解決。其次,增加核算中心會計人員的數(shù)量。當(dāng)然,在增加數(shù)量的同時,也應(yīng)保證會計人員的質(zhì)量。在核算中心人員充足的情況下,就能對單位的票據(jù)進(jìn)行詳實的核查,從而在一定程度上保證了國有資產(chǎn)的安全和完整。
(3)提高會計核算中心的監(jiān)督能力。為了能夠有效的監(jiān)督預(yù)算單位,首先,應(yīng)加強對本單位的內(nèi)部監(jiān)察力度。通過制定比較具體的審計規(guī)范,使整個工作流程得到規(guī)范。在此基礎(chǔ)上,明確各工作崗位的職責(zé)。由于有了明確的規(guī)章條例,會計人員在核算賬務(wù)時,互相推諉扯皮的現(xiàn)象就會大大減少。其次,對于單位的固定資產(chǎn)、賬款,會計人員應(yīng)及時審核。對于數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差的情形,務(wù)必找出原因,同時,對相關(guān)人員給予一定的懲處,并責(zé)令其限期改正。最后,強化對單位年初預(yù)算的審核。這能防止部分單位在年中修改預(yù)算,以規(guī)避自身責(zé)任的不良情形。
(4)強化會計核算中心的責(zé)任意識。在實行會計集中核算之后,其主體發(fā)生了轉(zhuǎn)移,由原來的行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)移到了政府。在這種情況之下,會計人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識也應(yīng)該相應(yīng)的提高。因為強化會計核算中心的責(zé)任意識,會使會計人員對自身的工作提出更高的要求,從而自覺的遵守各項會計規(guī)章制度。之所以如此,因為會計人員從事的工作涉及到財政資金的安全,在會計人員責(zé)任意識不強的前提下,可能會引發(fā)財務(wù)資金管理上的風(fēng)險,影響會計核算工作的正常進(jìn)行。為此,單位可以通過定期的培訓(xùn)工作,以及講解會計核算、監(jiān)督和管理對于財政資金安全的重要意義等內(nèi)容,使會計核算人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識得以提高。
參考文獻(xiàn)
1.武玉麗.關(guān)于加強基層行政事業(yè)單位會計集中核算問題的思考.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2013(5).
一、新形勢下事業(yè)單位會計核算所存在的問題
1.會計核算基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范
在事業(yè)單位會計核算中最為主要的問題便是基礎(chǔ)工作的不規(guī)范性,探其原因主要包括4個方面:其一是原始憑證填寫不完整。在我國事業(yè)單位會計核算之中經(jīng)常會出現(xiàn)對原始憑證填寫不嚴(yán)格,存在漏填或者少填的現(xiàn)象,這不僅不符合原始憑證的填寫要求,并且也會導(dǎo)致會計核算信息不準(zhǔn)確。其二是原始憑證不真實。當(dāng)前事業(yè)單位會計原始憑證存在虛假現(xiàn)象,所填寫的內(nèi)容與發(fā)生的內(nèi)容不相符。其三是記賬憑證不規(guī)范。比如像會計科目名稱不規(guī)范,這在一定程度上會對會計核算工作產(chǎn)生影響。其四是賬薄設(shè)置書寫不規(guī)范。甚至還出現(xiàn)隨意涂抹、刮擦、書寫錯誤的現(xiàn)象,導(dǎo)致無法對各明細(xì)賬進(jìn)行有效核對。
2.缺乏完善的會計內(nèi)部控制制度
俗話說:“沒有規(guī)矩不成方圓。”事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度如果不健全,則會對事業(yè)單位會計核算工作產(chǎn)生影響。眾所周知,在多年傳統(tǒng)體制的影響下,我國事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度呈現(xiàn)出不完善的現(xiàn)象。不僅忽視了會計內(nèi)部控制的重要性,并且也缺乏正確的內(nèi)部控制意識。雖然由很多事業(yè)單位設(shè)置內(nèi)部控制制度,但是在實際工作之中并沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),事業(yè)單位會計核算也呈現(xiàn)出混亂的局面,會計核算過于形式化。
3.會計核算人員基本素養(yǎng)過低
會計核算人員是事業(yè)單位會計核算工作的重要人員,是保證核算工作有序發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,但是從當(dāng)前事業(yè)單位會計核算人員基本現(xiàn)狀分析,基本素養(yǎng)過低,致使事業(yè)單位會計核算陷入發(fā)展困境。另外部分會計核算人員缺乏高尚的道德素養(yǎng),在工作中會利用自己的權(quán)利中飽私囊,獲得利益,這種情況不僅會影響會計核算信息的準(zhǔn)確性,并且也會影響社會主義事業(yè)的有序發(fā)展。
二、新形勢下創(chuàng)新事業(yè)單位會計核算工作的對策
根據(jù)上文得知,在事業(yè)單位的有序發(fā)展過程之中,會計核算工作對其產(chǎn)生了十分重要的影響,其中所存在的問題與弊端對整個事業(yè)單位的發(fā)展造成阻礙,筆者針對所出現(xiàn)的問題,從多個方面出發(fā),針對性的提出相應(yīng)的解決措施,以此希望實現(xiàn)我國事業(yè)單位會計核算工作的有序發(fā)展。
1.積極完善事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作
要想真正解決事業(yè)單位會計核算工作,需要積極完善其基礎(chǔ)工作。眾所周知,在事業(yè)單位的發(fā)展過程之中,會計基礎(chǔ)工作是解決事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)與保證,也是實現(xiàn)會計核算工作有序開展的重要基礎(chǔ)。積極強化事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作,能夠提高其核算質(zhì)量,提高核算的準(zhǔn)確率。其中在完善會計基礎(chǔ)工作的時候需要加強對原始憑證的書寫要求,保證原始憑證書寫的完整性以及正確性,避免出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。除此之外,在對記賬憑證進(jìn)行書寫的時候,也要保證其規(guī)范性與完整性,只有如此,才能真正保證會計信息的準(zhǔn)確性,才能真正實現(xiàn)事業(yè)單位會計核算的有序發(fā)展。
2.積極完善事業(yè)單位會計核算管理制度
事業(yè)單位會計核算管理制度是保證會計核算工作有序發(fā)展的關(guān)鍵因素,事業(yè)單位需要根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀制定切實可行的規(guī)章制度,并且要要求會計核算人員嚴(yán)格按照會計核算制度工作。筆者認(rèn)為可以積極制定事業(yè)單位財產(chǎn)物資登記存盤制度,要根據(jù)本單元的實際發(fā)展需求,選擇在各個季度實施實地盤存制,此外,還要積極制定價格制度,保證成本不受到影響。
3.積極提高事業(yè)單位會計核算人員的基本素養(yǎng)
事業(yè)單位需要對會計核算人員加以培訓(xùn)與教育,實現(xiàn)對會計核算人員的有效管理。在事業(yè)單位會計核算團(tuán)隊中,有很多人員對會計工作不甚了解,并且業(yè)務(wù)能力不高,所以要想保證會計核算人員在日后的工作過程中更加專業(yè)與職業(yè),需要對會計核算人員進(jìn)行培訓(xùn)與教育,并且要積極提高其職業(yè)道德,保證會計核算人員能夠?qū)嫻ぷ饔兴J(rèn)識,能夠在日常的工作之中利用自己專業(yè)的知識進(jìn)行工作,只有如此,才能真正實現(xiàn)會計核算工作的有序性,才能避免會計核算工作出現(xiàn)混亂。
4.積極提高財政監(jiān)督管理水平
在事業(yè)單位會計核算中,財政監(jiān)督占據(jù)了十分重要的地位,并且作為外部因素,是保證事業(yè)單位會計核算有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前事業(yè)單位會計核算中,需要加強財政監(jiān)督管理,在財政部門的監(jiān)督與管理中提高會計核算的準(zhǔn)確性。除此之外,還要發(fā)揮審計部門的監(jiān)督作用,審計部門需要定期或者不定期對會計核算工作進(jìn)行檢查與監(jiān)督,從實際角度出發(fā),真正提高會計核算工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一、會計核算對象是變化和的
會計的發(fā)展經(jīng)歷了一個由簡單到復(fù)雜、由低級到高級的漫長過程。會計核算對象也經(jīng)歷了一個由簡單到復(fù)雜、由具體到抽象、由少到多的漫長過程。
綜觀西方會計核算對象的發(fā)展史,從意大利簿記開始算起,佛羅倫薩會計核算的對象僅僅局限于債權(quán)債務(wù),熱那亞會計核算的對象則從債權(quán)債務(wù)擴展到商品和現(xiàn)金,威尼斯的會計核算對象則進(jìn)一步擴展到損益和資本。
從我國傳統(tǒng)會計核算對象的發(fā)展來看,《周禮》中的會計核算對象是國家的若干收支項目;秦漢時期的“簿書”主要核算谷物和錢等;唐朝時期產(chǎn)生的“四柱清冊”也是以錢和物為核算對象的;而到明清時期,我國會計核算的對象就大大擴展了。如“龍門賬”的核算對象就包括收入(“進(jìn)”)、支出(“繳”)、資產(chǎn)和債權(quán)(“存”)以及資本和債務(wù)(“該”),核算的對象已經(jīng)很完整,接近于了。可見,隨著會計的發(fā)展,會計核算對象越來越復(fù)雜、內(nèi)容越來越多。這主要是因為會計面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜,導(dǎo)致會計的任務(wù)發(fā)生了根本性的變化。
二、會計核算對象越來越復(fù)雜的原因
(一)會計面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜
1.的經(jīng)濟業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜。早期的會計,其核算的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是很簡單的。如商人只核算錢和物,銀行只核算貸款、存款和轉(zhuǎn)賬,政府會計只核算財政收支或錢、谷的變動等。后來經(jīng)營活動越來越復(fù)雜,活躍的商品交易要求會計核算購買、銷售、收入、費用;廣泛的商業(yè)信用要求會計核算應(yīng)收、應(yīng)付;融資和投資、合伙和股份制經(jīng)營要求會計加強資本及利潤分配的核算。
2.企業(yè)的經(jīng)濟關(guān)系越來越復(fù)雜。早期的商人,其經(jīng)濟關(guān)系很簡單,其經(jīng)營活動完全是自己的事情。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)組織的復(fù)雜化,企業(yè)的經(jīng)營活動日益關(guān)系到多方利益。現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)成了一個多方合作謀利的場所,已經(jīng)成了一個利益關(guān)系的焦點和中樞。會計核算的對象不能再局限于商人自身財產(chǎn)的變化,而應(yīng)擴展到對各方利益關(guān)系的全面反映。
(二)會計的任務(wù)發(fā)生了根本變化
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,會計的任務(wù)經(jīng)過了一個由簡單到復(fù)雜,由內(nèi)部到外部,由單一到綜合的過程。
1.企業(yè)經(jīng)營發(fā)展使會計的任務(wù)擴展。早期的商人一般只對自己負(fù)責(zé),其經(jīng)營與關(guān)系不大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,商人的經(jīng)營活動越來越離不開市場交換、商業(yè)信用和資本融通,企業(yè)逐漸成為一個法人。企業(yè)作為一個民事主體,必須承擔(dān)民事責(zé)任,必須維護(hù)自身的民事權(quán)利。會計不僅要做商人的記錄工具,更要幫助企業(yè)了解自身的權(quán)利和責(zé)任,以使企業(yè)更好地維護(hù)自身的權(quán)益。
2.管理對會計的要求不斷提高。早期的會計僅僅幫助商人記錄一些比較重要的經(jīng)濟業(yè)務(wù),進(jìn)行一些簡單的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,商人越來越要求會計評價其經(jīng)營的效益、反映經(jīng)營的進(jìn)展、參與經(jīng)營決策,于是會計人員由單純的記賬員變成了重要的參謀人員。
3.所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離后,會計所要反映的已不僅僅是經(jīng)營問題,還要反映經(jīng)營者受托責(zé)任的情況。在這種情況下,會計不僅要對經(jīng)營者負(fù)責(zé),還要對所有者負(fù)責(zé)。
4.現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)成為了一個利益綜合體。規(guī)范化的公司制企業(yè)不僅要對經(jīng)營者和所有者負(fù)責(zé),還要對政府、債權(quán)人、社會、職工、供應(yīng)商、客戶以及各種生產(chǎn)要素提供者負(fù)責(zé)。企業(yè)的每一項經(jīng)營活動都關(guān)系到各方的利益,牽動著各方的神經(jīng)。可以說,現(xiàn)代企業(yè)是多方生產(chǎn)要素投入者獲得投資收益的場所。因此,現(xiàn)代會計應(yīng)以企業(yè)及各方的利益為核算對象。隨著企業(yè)職能的變化,會計的核算對象也必然發(fā)生變化。
三、現(xiàn)代會計的核算對象是經(jīng)濟利益
會計直接產(chǎn)生于商業(yè)活動的需要,具有強烈的性。會計產(chǎn)生伊始,就直接為商人服務(wù),幫助商人了解和維護(hù)其經(jīng)濟利益。反映和保護(hù)一定主體的經(jīng)濟利益是會計固有的特征。將本求利、以有限的資源獲得最大的報酬是經(jīng)濟活動的本質(zhì)要求。債權(quán)人投入借貸資本以求得到利息;股東投入股本以求得到紅利;出租人投入物品以求得到租金;員工投入人力資本和勞動以求得到報酬。而要實現(xiàn)所有這些人的要求,有一個基本前提,就是企業(yè)要取得利潤。所以企業(yè)的本質(zhì)是獲利,財務(wù)管理的目標(biāo)是利潤最大化。要管理好一個企業(yè),就必須持續(xù)不斷地經(jīng)營獲利、處理好利益關(guān)系、做好利益分配工作。
經(jīng)濟活動從本質(zhì)上說就是一種謀利活動,經(jīng)濟關(guān)系從本質(zhì)上說就是一種利益關(guān)系。經(jīng)濟利益有的可以用貨幣計量,有的不能用貨幣計量。會計作為一門以經(jīng)濟活動為依托并與之緊密關(guān)聯(lián)的學(xué)科,核算的內(nèi)容從本質(zhì)上看就是用貨幣計量的經(jīng)濟利益。理由如下:
1.會計職能發(fā)生了變化。早期的會計是商人記錄的工具、管理的手段。而現(xiàn)代會計的職能卻由內(nèi)部擴展到了外部。如果說,傳統(tǒng)的會計以企業(yè)的資財為核算對象,以服務(wù)于財產(chǎn)和資金的管理為職能的話,那么,現(xiàn)代會計已經(jīng)不局限于為內(nèi)部管理服務(wù)了。現(xiàn)代會計已經(jīng)成了“通用的商業(yè)語言”,要為企業(yè)外界的債權(quán)人和股東等提供財務(wù)信息。債權(quán)人和股東與企業(yè)的關(guān)系本質(zhì)上是一種利益關(guān)系。企業(yè)的每一項經(jīng)濟活動都與各方的經(jīng)濟利益密切相關(guān),每一項經(jīng)濟活動都會到有關(guān)各方的經(jīng)濟利益。可見,現(xiàn)代會計的核算對象是經(jīng)濟利益。
2.核算的越來越多。隨著的,會計核算的內(nèi)容不斷增多,人們對會計核算對象的認(rèn)識越來越概括、抽象。會計核算的對象已經(jīng)不能用“財產(chǎn)”來概括,也不能用“資金”來概括了。除財產(chǎn)、資金外,還要核算更多的東西。例如負(fù)債,就不屬于資金。因為資金是的一種資源,它能夠為企業(yè)帶來利潤。而負(fù)債則是企業(yè)的責(zé)任,與資源正好相反,不僅不能帶來利潤,還會導(dǎo)致未來的現(xiàn)金流出。只有資產(chǎn)具有資源的性質(zhì),負(fù)債和所有者權(quán)益都不具有資源的性質(zhì)(在計劃經(jīng)濟條件下,沒有負(fù)債和所有者權(quán)益的概念,大體與負(fù)債及所有者權(quán)益相對應(yīng)的那一部分被稱為“資金來源”。由于“資金來源”未被明確為責(zé)任,因而把“資金來源”視為從另一個角度來反映的資金運動也還是說得過去的)。所以,用“資金運動”一詞已經(jīng)無法概括現(xiàn)代會計的核算對象了。
會計核算的內(nèi)容由簡單到復(fù)雜,由具體到抽象,要想給會計核算的對象作一個概括越來越困難。用“財產(chǎn)”、“資金”這樣具體的詞來概括會計核算的對象已經(jīng)不夠了。眾所周知,會計核算的內(nèi)容事實上就是資產(chǎn)和權(quán)益。由此,我們可以從資產(chǎn)和權(quán)益中抽象出會計核算對象的本質(zhì)。資產(chǎn)和權(quán)益雖然性質(zhì)相反,是一對矛盾,但二者有一個共同點:都直接企業(yè)的利益。資產(chǎn)會導(dǎo)致利益的增加,權(quán)益則導(dǎo)致利益的減少。所以可以說,會計核算的對象就是經(jīng)濟利益。
隨著會計核算對象的復(fù)雜化,人們對會計核算對象的理解不斷由具體走向抽象,認(rèn)識不斷深化。實際上,現(xiàn)在人們已經(jīng)認(rèn)識到會計核算的對象是經(jīng)濟利益了,如我國《企業(yè)會計制度》對會計要素的解釋就十分清楚:①資產(chǎn),是指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源,該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。②負(fù)債,是指過去的交易、事項形成的現(xiàn)時義務(wù),履行該義務(wù)預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出企業(yè)。③所有者權(quán)益,是指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟利益,其金額為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。④收入,是指企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日常活動中所形成的經(jīng)濟利益的總流入。⑤費用,是指企業(yè)為銷售商品、提供勞務(wù)等日常活動所發(fā)生的經(jīng)濟利益的流出。從以上定義可以看出,《企業(yè)會計制度》中的每一個會計要素都與企業(yè)經(jīng)濟利益相關(guān)。可見,會計核算的對象從本質(zhì)上說就是經(jīng)濟利益。
四、如何看待“資金運動論”
對會計核算對象的認(rèn)識,我國會計界有“再生產(chǎn)過程論”、“財產(chǎn)論”、“財富論”、“勞動量論”、“價值運動論”、“經(jīng)濟活動論”、“產(chǎn)權(quán)論”和“資金運動論”等觀點。其中“資金運動論”影響最大。限于篇幅,本文在此主要“資金運動論”。
筆者認(rèn)為,作用一門,會計核算的對象取決于兩個方面的因素:一是會計模式,二是會計任務(wù)。
1.會計模式?jīng)Q定了會計信息系統(tǒng)的功能。會計模式?jīng)Q定了會計能夠核算什么。大家知道,會計最基本的(也是最有特色的)運作模式就是簿記。運用賬簿就可以處理大量的數(shù)字信息,能反映和模擬核算對象的增減以及存量、流量的變化。會計的賬簿模式?jīng)Q定了會計是一個信息系統(tǒng),可以對各種事物的數(shù)量變化進(jìn)行反映,對事物進(jìn)行定量分析。而具體對哪些事物進(jìn)行核算,則取決于會計的任務(wù)。
2.會計任務(wù)決定了會計需要核算的對象。會計模式?jīng)Q定了會計核算的對象的可能性,會計任務(wù)則決定了會計核算的對象的必要性。“資金運動論”是否科學(xué),取決于它是否符合會計的任務(wù)。不同時期會計的任務(wù)是不同的,因而會計核算的對象也不同。例如,早期會計的任務(wù)很簡單,主要是記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)、保護(hù)財產(chǎn)安全和核算經(jīng)營是盈還是虧,因而會計核算的對象只是錢和貨物而已;后來企業(yè)變成了作為民事主體的法人,用貨幣表示的全部民事權(quán)利和民事責(zé)任成為會計核算的對象;再后來企業(yè)又成為了一個受托經(jīng)營主體,資本保全、將本求利的要求又使資本成為了會計核算的重要內(nèi)容;現(xiàn)在企業(yè)成了一個眾多生產(chǎn)要素提供者謀利的場所,成了一個利益的中樞,現(xiàn)代會計就應(yīng)該以用貨幣表示的經(jīng)濟利益為核算的對象。企業(yè)職能的每一次變化,都會導(dǎo)致會計任務(wù)的變化,從而導(dǎo)致會計核算的對象也相應(yīng)地發(fā)生變化。
“資金運動論”與計劃經(jīng)濟條件下企業(yè)會計的任務(wù)是相符的。在計劃經(jīng)濟條件下,企業(yè)的任務(wù)是嚴(yán)格按計劃生產(chǎn)并嚴(yán)格按計劃使用資金。企業(yè)的資金主要由國家撥付。會計的任務(wù)就是保護(hù)財產(chǎn)安全,保證資金切實做到“三段平衡、專款專用”。也就是說,會計的主要任務(wù)就是向政府報告企業(yè)是否按計劃取得資金、按規(guī)定使用資金。在這種情況下,會計的核算對象應(yīng)該是資金運動。會計等式“資金占用=資金來源”就是“資金運動論”的具體表現(xiàn)。
“資金運動論”與非營利組織中會計核算的任務(wù)也是相符的。因為非營利組織不以營利為目的,出資者也不期望獲得投資的利益回報。非營利組織的職責(zé)是用好資金,完成一定的非利潤任務(wù)。出資者在財務(wù)方面所關(guān)注的不是獲利多少,而是資金的變化和使用。所以,非營利組織會計核算的對象應(yīng)該是資金的運用,當(dāng)然,也不排除對利益關(guān)系的反映和重視。
關(guān)鍵詞:會計集中核算;意義;瓶頸;設(shè)想
會計集中核算是會計委派制的一種實現(xiàn)形式,是指行政事業(yè)單位,在財政監(jiān)督下實行會計統(tǒng)一核算。實行會計集中核算,旨在集中單位資金,加強資金監(jiān)督管理,提高資金使用效率。然而,由于我國會計集中核算工作剛剛起步,在推行集中核算過程中仍存在一些不夠完善的地方,需要加以研究,以更靈活有效地運用資金,更好的為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。
一、實行會計集中核算的意義所在
(一)有利于提高財政資金的使用效率,提高審計工作的效率。在會計分散核算下,由于各行政事業(yè)單位獨立核算,存在單位較多、賬戶較多,容易出現(xiàn)監(jiān)督缺位,在用款方面一無計劃,二無審批,具有很大的隨意性。有的領(lǐng)導(dǎo)干部或者經(jīng)辦人喪失了原則性,不合法和不合理的開支現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重的資金使用去向不明(或挪用或截留),所以很難保證資金使用的有效性和安全性。而會計集中核算制采用了由會計核算中心對各單位財務(wù)收支集中管理,分戶核算的辦法,納入集中核算單位的各項收支都必須通過會計核算機構(gòu)的統(tǒng)一賬戶,在集中核算機構(gòu)會計人員的監(jiān)督下進(jìn)行。實行會計集中核算后,會計核算中心根據(jù)財政部門統(tǒng)一的開支標(biāo)準(zhǔn),對集中核算單位的各項支出進(jìn)行即時核算逐筆審核,保證了每筆資金都能夠按照規(guī)定使用,杜絕了人為因素的資金占用、挪用,大大減少了白條入賬、超標(biāo)列支等違規(guī)行為的發(fā)生。財政資金的使用管理由以前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前、事中、事后的全方位和全過程的監(jiān)控,真正強化了財政監(jiān)督職能,這對防治腐敗、合理有效的使用財政資金,提高審計工作效率起到了很大的積極作用。
(二)有利于捍衛(wèi)會計人員的獨立性,使其職能得到充分發(fā)揮。如果會計人員在原單位,既要服從單位領(lǐng)導(dǎo)的指令,單位福利的好壞直接影響到本身的利益,客觀條件限制了會計人員開展會計監(jiān)督和保證會計核算的正常進(jìn)行。在此情況下,單位內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督也是名不符實。對外部財務(wù)監(jiān)督來說,相關(guān)部門對會計監(jiān)督目前只是突發(fā)性、階段性、事后性的手段,對有些單位的會計監(jiān)督檢查,即使查出一些問題,損失也難以挽回。在會計集中核算制度下,會計人員的編制、組織、人事、工資關(guān)系全部轉(zhuǎn)到會計核算中心機構(gòu),由其統(tǒng)一管理,從而改變了原來會計人員以單位管理為主的體制,保證了會計人員的客觀獨立,便于會計人員行使監(jiān)督檢查的管理職能。
(三)有利于提高會計人員素質(zhì)和會計信息質(zhì)量。實行會計集中核算以前,單位財會人員有的專職,有的兼職,會計人員素質(zhì)普遍低下,無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重,各單位自行設(shè)置會計機構(gòu),任免會計人員,工資報酬、日常管理都隸屬于所服務(wù)的單位,可以說,會計人員僅對單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),而財政部門只是對持證會計人員進(jìn)行從業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格進(jìn)行管理。因此,很難規(guī)范會計從業(yè)行為,保證會計信息質(zhì)量。實行會計集中核算后,從人員配備到會計核算從財政部門到單位內(nèi)部層層把關(guān),科學(xué)管理,規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格了會計核算制度和程序。會計核算中心人員雖然不多,但會計核算中心對會計人員的選調(diào)、培訓(xùn)、考核、獎懲有著嚴(yán)格的制度,他們大多是中高級專業(yè)人員,具有大專以上文化程度,精通本專業(yè)的業(yè)務(wù)知識,而且上崗前必須接受崗前培訓(xùn),上崗后加強繼續(xù)教育,不斷更新知識,以提高業(yè)務(wù)技能。而且會計核算中心機構(gòu)的會計人員,在公開、公正、高效、廉潔、透明的工作環(huán)境下對所有核算單位的會計業(yè)務(wù),按照統(tǒng)一、規(guī)范的核算程序和要求進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,并且全部采用了現(xiàn)代化管理手段,避免了做假賬現(xiàn)象的發(fā)生。所以,客觀上為提供準(zhǔn)確的信息打下了基礎(chǔ),并從根本上提高了會計人員素質(zhì)。
(四)有利于節(jié)約工作成本,并為預(yù)算制度改革等奠定基礎(chǔ)。會計集中核算機制下,通過精兵簡政,會計核算中心人數(shù)較少,而且集中,再加上全面實行會計電算化,大大提高了工作效率,減少了不必要的人員經(jīng)費開支。并能做到用款有計劃,事前有審批,事后有審計。由于會計集中核算統(tǒng)一、規(guī)范、高效,能為進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫、實行國庫集中收付等管理形式奠定基礎(chǔ)。
二、實行會計集中核算的瓶頸所在
(一)推行會計集中核算存在盲目性。會計集中核算是一種新生事物,需要觀念上的改變和實務(wù)操作上的更新。但有些單位在對其認(rèn)識上有一些誤解,片面夸大了它的正面影響,忽略的它的弊端和實踐上的可操作性,盲目仿效,勢必欲速則不達(dá)。
(二)會計核算中心與財政部門對接上存在缺口。對有些專項資金管理不夠嚴(yán)格,跟蹤問效流于形式,使得會計核算中心在專項資金的監(jiān)管中難以控制。形成專項資金“跑”、“冒”、“滴”、“漏”,支出效率不高。
(三)會計管理職能相對弱化。實行集中核算,強化了外部會計監(jiān)督職能,但由于會計核算中心無法及時、全面了解和直接參與到單位財產(chǎn)購置、資產(chǎn)運用、合同訂立等經(jīng)濟活動中去,造成會計管理職能在單位內(nèi)部難以深入。
(四)會計集中核算與國庫集中支付如何接軌。這是實行國庫管理制度改革后,會計集中核算面臨的重大課題。會計集中核算雖然撤消了單位銀行賬戶,實行單一賬戶管理方式,但無法根治財政資金分散存儲的問題,只不過是將原來分散在各單位賬戶的資金集中到了核算中心。
(五)財會人員業(yè)務(wù)操作上的某些不適應(yīng)。實行會計集中核算,成立會計核算中心,在一定范圍內(nèi)改變了原有的會計核算與監(jiān)督體制,加重了財務(wù)部門的會計責(zé)任,對財會人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都提出了更高的要求,實施開始肯定會出現(xiàn)財會人員業(yè)務(wù)操作上的某些不適應(yīng),甚至出現(xiàn)抵觸或消極對待的情緒,既要有充分的思想準(zhǔn)備,又要給財務(wù)統(tǒng)管單位一段緩沖期或適應(yīng)期。
三、完善會計集中核算的設(shè)想
改革從來沒有一蹴而就的,會計集中核算制不可能一下同時解決各種存在的問題,但應(yīng)該看到,實行會計集中核算只是財政改革的一個階段性措施,它是實現(xiàn)國庫集中收付制的客觀要求,在許多方面都取得了顯著成果,重要的是采取行之有效的措施使之趨于完善。
(一)廣泛宣傳,端正認(rèn)識。針對一些單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識偏差,建議有關(guān)部門應(yīng)廣泛宣傳實施會計核算制的意義,以使社會各界及有關(guān)人士加深其正確認(rèn)識,從而轉(zhuǎn)變思想觀念,積極支持開展這項工作。
(二)核算中心必須始終把提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)作為第一要務(wù)。會計核算中心與核算單位是服務(wù)者與被服務(wù)者的關(guān)系,會計核算中心的根本宗旨是寓監(jiān)督于服務(wù)之中,因此,在會計集中核算中必須樹立向預(yù)算單位提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念,盡職盡責(zé),認(rèn)真做好預(yù)算單位會計核算工作,為單位及時提供會計信息,幫助各預(yù)算單位不斷適應(yīng)會計集中核算改革,努力
提高財務(wù)管理水平。
(三)公開選拔高素質(zhì)的會計人員。為了提高會計信息質(zhì)量,會計核算中心應(yīng)配備高素質(zhì)的會計人員:要培養(yǎng)一批具有高水平的會計知識和其他相關(guān)知識的會計人員隊伍,使他們熟知包括財會、審計、電算化以及稅收等各方面與本工作相關(guān)的知識。另外,要提高會計人員的職業(yè)道德水平,使其愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密、不做假賬。會計核算中心應(yīng)通過公開考試方式進(jìn)行選拔,以獲得高水平的會計人員,選拔時可從現(xiàn)有人員中進(jìn)行選擇,也可以從社會上公開招聘,特別是應(yīng)從高校畢業(yè)生中選擇優(yōu)秀的會計人才。
(四)強化財政預(yù)算監(jiān)督機制。財政部門可以利用網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用將部門經(jīng)費使用情況和管理建議等會計信息及時反饋給各部門。要提高財務(wù)的透明度,讓群眾來監(jiān)督,讓社會來監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。強化預(yù)算的約束力,能對所有財政性資金進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督,規(guī)范收支行為和提高資金使用效率。
(五)逐步實現(xiàn)兩種制度的有效結(jié)合,探索建立政府會計的新模式。目前企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系改革已基本實現(xiàn)了與國際慣例相協(xié)調(diào),而政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系改革起步相對較晚,有些方面滯后于財政預(yù)算管理體制改革,與國際會計慣例也存在一定差距。因此,應(yīng)嘗試借鑒西方國家政府會計改革的經(jīng)驗,改革我國的政府會計,并將通過不懈的努力,建立起既符合國情又與國際慣例相協(xié)調(diào)的會計標(biāo)準(zhǔn)體系。這樣,在新生的政府會計體系中,會計核算中心承擔(dān)會計核算職能,國庫部門承擔(dān)出納職能,二者分工明確,相互制約,保證了政府會計系統(tǒng)的健康順利運作。
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