時間：2023-01-18 13:20:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇冬春火災(zāi)防控工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實黨的精神和關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話精神，動員全社會力量，全面開展冬春火災(zāi)防控工作，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作時間
即日起至2018年3月底。
（一）動員部署階段（2017年11月15日前）。消委會各成員單位分別召開會議動員部署，制定實施方案，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。
（二）組織實施階段（2018年全國“兩會”閉幕前）。各消委會各成員單位按照工作目標(biāo)，明確責(zé)任、細(xì)化措施，全力抓好工作落實，定期通報進(jìn)展情況，分析問題、推動落實。
（三）總結(jié)考評階段（2018年3月底前）。消委會各成員單位對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，健全完善提升防火滅火能力的長效機(jī)制。
三、工作內(nèi)容
（一）突出重點，防大火。
1.全面摸排火災(zāi)隱患。認(rèn)真分析研判冬季消防安全形勢，緊盯人員密集、易燃易爆、合用場所、群租房、老舊住宅等容易發(fā)生大火的場所單位，組織公安、安監(jiān)、住建等部門，利用信息化手段把容易發(fā)生大火的區(qū)域和場所全部排查出來，掌握上述場所單位的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理等情況，并督促強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任，開展火災(zāi)隱患自查自改，防范火災(zāi)事故發(fā)生。
2.逐級壓實監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點，逐一明確和落實監(jiān)管責(zé)任。對依法符合消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)的，要及時調(diào)整公布；對有行業(yè)主管部門的，要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任；對小單位、小場所，公安機(jī)關(guān)按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任；對合用場所、群租房、老舊住宅，明確鄉(xiāng)街政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.落實人防物防技防措施。對屬于“一高一低、一大一化工”等火災(zāi)高危單位，要督促單位落實更加嚴(yán)格的人防物防技防措施，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，提高火災(zāi)預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力；指導(dǎo)大型易燃易爆單位建立專職消防隊和工藝處置技術(shù)小組，嚴(yán)格落實“一廠一策”要求，提高專業(yè)處置能力。推廣應(yīng)用熱成像、電弧檢測、智慧用電等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)早期火災(zāi)的可視監(jiān)測和電氣火災(zāi)的智能化處置。推動老舊住宅、群租房、合用場所場所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨立式火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋設(shè)施，組織居民、員工開展逃生自救演練。
4.深入推進(jìn)消防專項治理。組織電力、城建、公安、工商質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦前、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問責(zé)；要按照“時間服從質(zhì)量”的原則推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理，春節(jié)前完成排查、摸底、錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)工作。探索建立高層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N”消防管理機(jī)制，提高自我管理能力，引導(dǎo)沒有物業(yè)管理單位的高層住宅成立自主管理機(jī)構(gòu)，有條件的通過政府購買服務(wù)方式聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)實施消防管理。
5.做好重要節(jié)點安保。各鄉(xiāng)、街道要圍繞全國、全省、全市“兩會”等重大活動，緊盯圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，周密制定消防安保方案，強(qiáng)化社會面火災(zāi)防控，嚴(yán)格落實流動巡防、駐點值守等措施，確保消防安全形勢平穩(wěn)。切實加強(qiáng)消防安保工作，組織網(wǎng)格力量實施群防群治，嚴(yán)格落實消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)備等級要求。
（二）夯實基礎(chǔ)，防小火。
1.嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理。繼續(xù)將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺，推廣網(wǎng)格化管理手機(jī)應(yīng)用軟件，加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動鄉(xiāng)、街道健全完善消防安全組織，明確責(zé)任人和專職管理人員。2018年2月底前，90%的鄉(xiāng)、街道消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會、物業(yè)管理單位落實消防管理職責(zé)。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗收。組織綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗收，2018年2月底前，90%的社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓院長，并加強(qiáng)消防知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦前、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災(zāi)。
3.織密做實最小滅火單元。大力推進(jìn)微型消防站建設(shè)提檔升級，2018年2月底前，所有重點單位和90%的社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和演練拉動，完善調(diào)度指揮和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火、多點出動，鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”。在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時到達(dá)的區(qū)域，建成投用小型消防站，實現(xiàn)“救早、救小、救初起”。
（三）強(qiáng)化宣傳，早預(yù)防。
1.開展社會化宣傳培訓(xùn)。開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長、樓院長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動。推進(jìn)采取政府購買公共服務(wù)方式，強(qiáng)化社區(qū)消防教育培訓(xùn)。持續(xù)開展好消防宣傳進(jìn)學(xué)校和消防安全宣傳教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動，推進(jìn)教材、師資、課時、場所“四到位”。深化消防安全“四個能力”、“三提示”和“一懂三會”教育，加強(qiáng)對各級黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和鄉(xiāng)、街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點單位負(fù)責(zé)人、管理人培訓(xùn)。
2.推進(jìn)媒體宣傳報道。在各級報紙、電視臺、電臺及網(wǎng)站開設(shè)固定消防專欄，組織新聞記者開展專題采訪活動，定期開展主題宣傳，經(jīng)常開展公益宣傳提示。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在各級主流新聞媒體曝光火災(zāi)隱患和消防安全不良行為。利用微博、微信和客戶端等新媒體，針對當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)特點，廣泛開展警示宣傳教育和消防知識普及。
3.抓好重要節(jié)點宣傳。集中組織開展119消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。積極參與“百城交通廣播聯(lián)動”活動，通過公益報時、有獎問答等形式廣泛普及消防知識。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點，利用手機(jī)短信平臺發(fā)送有針對性的消防提示信息。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)街、部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要日程，召開專題會議，制定工作方案，列出工作清單，扎實有效推進(jìn)。要按照屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，落實消防安全措施。
（二）鞏固安保經(jīng)驗。各鄉(xiāng)街、部門要總結(jié)鞏固黨的消防安保工作經(jīng)驗，堅持問題導(dǎo)向，開展分析評估，跟蹤解決突出問題；堅持群防群治，全面發(fā)動各方參與，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)；堅持單位主責(zé)，及時進(jìn)行約談提醒，切實嚴(yán)密防控措施。要通過推動落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消防安全管理，做好各行業(yè)、各系統(tǒng)消防安全工作，以落實監(jiān)管責(zé)任這個“點”，抓住整個行業(yè)系統(tǒng)“線”上的火災(zāi)防控工作。
為切實做好今冬明春消防安全工作，確保社區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。決定從即日起至全國“兩會”結(jié)束，在社區(qū)范圍內(nèi)組織開展冬春火災(zāi)防控工作，特制定工作方案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以社區(qū)書記黃蓉為組長，主任熊明、派出所管民警張文文為副組長，社區(qū)專干、網(wǎng)格長為成員的冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作目標(biāo)
廣泛開展消防安全宣傳、隱患排查整治工作，對社區(qū)內(nèi)的“三合一”場所、小旅館、小餐飲、人員密集場所、倉庫積極進(jìn)行消防宣傳、安全隱患排查、整治，發(fā)現(xiàn)和整改一批安全隱患。增強(qiáng)居民防火意識，提高全民消防的自覺性。從而減少、杜絕安全事故的發(fā)生，遏制新的隱患產(chǎn)生。
三、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。將冬春火災(zāi)防控工作納入近期輿論宣傳重點。深入推進(jìn) “萬家燈火平安夢消防安全社區(qū)行”活動。定期組織志愿消防隊和居民開展消防安全演練等消防安全入戶宣傳活動。充分利用社區(qū)戶外小黑板、宣傳欄、
橫幅、小喇叭和LED顯示屏等形式多樣化宣傳方式，在今冬春明火災(zāi)防控期間高頻率播出火災(zāi)警示及逃生常識，努力創(chuàng)造一個全員參與的良好宣傳氛圍。
（二）重點排查整治。一查居民、租戶用火、用電、用氣不規(guī)范情況；二查居民住宅、企業(yè)廠房租為倉庫管理混亂情況；三查隱患作坊、“三合一”“多合一”場所；四查集體宿舍、人員密集場所；五查老舊公房、危房出租使用管理情況；六查孤寡、殘障人員生活電器、天然氣、灶具狀況；七查樓房居民區(qū)樓梯、走道、平臺、陽臺清理情況；八查拆遷區(qū)空房管理情況。在排查整治中對發(fā)現(xiàn)隱患問題，督促整改，逐一消除火災(zāi)隱患。
（三）做好重大活動和重要節(jié)日消防安保。緊盯“四節(jié)三會”等重要節(jié)點，根據(jù)實際情況集中開展消防安全夜查，確保節(jié)日消防安全。
四、工作要求
提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期，要高度重視今冬明春火災(zāi)防控工作，將其作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實斗爭、夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)、建立長效機(jī)制的重要舉措，切實加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織消防安全形勢分析研判，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確保工作落實到位。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，動員全系統(tǒng)各方面力量，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，堅決杜絕較大以上及有影響的火災(zāi)事故，努力減少一般火災(zāi)事故，保持商貿(mào)系統(tǒng)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，創(chuàng)造一個良好消防安全環(huán)境。
二、工作時間
2014年11月19日至2015年全國“兩會”結(jié)束。
三、工作內(nèi)容及措施
（一）強(qiáng)化火災(zāi)防控工作
1．全面排查火災(zāi)隱患。各單位要對本單位消防安全形勢和冬春火災(zāi)特點進(jìn)行分析研判，以賓館、易燃易爆單位以及人口密集場所等可燃物資集中場所為重點，堅持什么問題突出就重點整治什么問題，全面排查火災(zāi)隱患。要繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全“打非治違”專項行動，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。冬季防火工作期間，商貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對下屬單位防火安全全部排查一遍，排查情況要建立臺帳，以便掌握情況。
2．開展本系統(tǒng)消防安全專項檢查。貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，認(rèn)真開展本系統(tǒng)消防安全檢查，督促單位落實消防安全主體責(zé)任，各單位務(wù)必要全部排查一遍，確保不留死角、不留隱患。特別對民爆公司、燃?xì)夤疽兹家妆瑘鏊南腊踩珜ｍ棛z查；
3．鐵腕整治火災(zāi)隱患和消防違法行為。要堅持依法監(jiān)督管理，依法排查整治火災(zāi)隱患，對消防違法行為“零容忍”，對火災(zāi)隱患“零遷就”，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，用足用好強(qiáng)制手段，堅決依法整治，確保萬無一失。
4．全面加強(qiáng)重大活動和重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。緊盯全國“兩會”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)日，切實加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日。民爆公司、液化氣公司要控制好庫存量，兩會期間民爆公司停止經(jīng)營活動。
（二）強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備
要結(jié)合實際，修訂完善滅火救援預(yù)案，并逐一開展實戰(zhàn)演練。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。今冬明春火災(zāi)防控工作是維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定的有效抓手，也是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。冬春歷來是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，火災(zāi)防控工作難度大，各單位務(wù)必引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好火災(zāi)防控工作的責(zé)任感和使命感，將今冬明春火災(zāi)防控工作作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實斗爭、維護(hù)公共安全的重要舉措，扎實做好今冬明春火災(zāi)防控工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密制定方案，召開會議動員部署，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度指揮。
一、工作目標(biāo)
動員社會各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，切實做好滅火救援準(zhǔn)備工作，全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，堅決實現(xiàn)“三個確?！惫ぷ髂繕?biāo)，即：確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火，確保重要節(jié)日、重大活動和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火，確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
（一）全面落實火災(zāi)防控舉措
1．全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢和冬春季節(jié)火災(zāi)特點，切實找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動經(jīng)驗，督促社會單位嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，開展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，對建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標(biāo)準(zhǔn)，開展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級各部門要切實加強(qiáng)“兩會”、“兩節(jié)”等重大活動和重要時段消防安全保衛(wèi)工作，集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動。全國“兩會”前，重點加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭小皩嵜啤毖卜揽词亍Ｈ小皟蓵鼻埃瑢觥⒋眈v地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查，督促相關(guān)單位落實各項安保措施。
3．統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居（村）委會開展“網(wǎng)格化”排查，建立“網(wǎng)格化”排查臺賬，做到單位場所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的，要將消防安全納入綜治平臺，尚未建立綜治平臺的，要把轄區(qū)責(zé)任落實到單位和個人，確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項報告?zhèn)浒钢贫取?，年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗工作，進(jìn)一步抓好社會單位消防安全責(zé)任落實，年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4．嚴(yán)格落實執(zhí)法高壓管控措施。各級各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對逾期整改不到位的，要依法采取強(qiáng)制措施。
（二）廣泛開展消防宣傳教育活動
1．全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點，充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體安全提示等方式，開展常態(tài)化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生”宣傳主題，結(jié)合實際，深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農(nóng)村、社會單位專項宣傳行動，為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時，加大“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴中心宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴身邊火災(zāi)隱患，對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復(fù)。
2．全面開展消防安全培訓(xùn)。各級各部門要增強(qiáng)消防安全意識，積極開展消防培訓(xùn)，在切實提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時，注重對重點領(lǐng)域、重點部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊負(fù)責(zé)對各消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，務(wù)必確保培訓(xùn)到位，合格上崗。
（三）扎實做好滅火救援準(zhǔn)備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等部門要適時組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實戰(zhàn)演練，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊要針對冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點，以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點，加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預(yù)案，深化“百場滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動等專項滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間各級各部門要嚴(yán)格落實等級戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度，調(diào)整充實執(zhí)勤力量，做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（*年11月20日至*年11月22日）。各級各部門要按照本方案要求，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開動員部署會，動員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
（二）集中排查整治階段（*年11月23日至*年3月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動，動員和督促各單位對照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，開展全方位排查，對自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。
（三）總結(jié)階段（*年3月16日至*年3月18日）。各級各有關(guān)部門要對本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看，確保各項工作取得實效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，建立火災(zāi)隱患排查整治長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會在全國“兩會”結(jié)束后2日內(nèi)，報送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大情況及時報送。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大，節(jié)慶活動多，燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險激增。各級各有關(guān)部門要高度重視消防工作，認(rèn)真研判分析形勢，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，扎實做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實做好今冬明春的火災(zāi)防控工作，成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長，市公安局主管負(fù)責(zé)同志為副組長，市消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市公安消防大隊，辦公室主任由市公安消防大隊大隊長蘇同強(qiáng)同志兼任，具體負(fù)責(zé)此項工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署落實，召開專題消防工作會，切實解決消防工作中的突出問題，確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。
根據(jù)《關(guān)于對貫徹落實九屆政府第三十次常務(wù)會議有關(guān)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)“冬春會戰(zhàn)”推進(jìn)落實情況開展專項督查的通知》文件要求，結(jié)合安全生產(chǎn)“冬春會戰(zhàn)”工作開展實際情況。匯報如下：
一、工作目標(biāo)
按照“冬春會戰(zhàn)”專項行動要求，制定了《區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)“冬春會戰(zhàn)”專項整治工作整治方案》，并成立了由局長為組長，各館、隊、所，科室負(fù)責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)動行業(yè)部門履行監(jiān)管責(zé)任,堅持安全風(fēng)險隱患排查納入日常監(jiān)管職責(zé),消防安全專項治理和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作相結(jié)合,切實提高社會安全生產(chǎn)能力,確保全局不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,為“兩節(jié)”、“兩會”等重大活動安保任務(wù)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.
二、檢查范圍
冬春安全生產(chǎn)消防檢查的重點范圍是文化館、圖書館、罹難礦工紀(jì)念館、網(wǎng)吧、文化市場娛樂場所、旅行社、旅游景點等人員密集場所集中整治的方式,深入排查整治安全隱患。
三、工作措施
(一)抓好重點領(lǐng)域安全專項整治
對安全形勢和冬春安全生產(chǎn)特點進(jìn)行分析研判,在做到“規(guī)定動作”不走樣的同時,針對網(wǎng)吧、文化市場娛樂場所等火災(zāi)多發(fā)以及行業(yè)內(nèi)防控重點、難點,有針對性地、有差異化地開展專項行動,力求整治一個放心一個。
1、強(qiáng)化人員密集場所檢查。文廣旅局主管局長帶領(lǐng)文化市場綜合執(zhí)法大隊對行業(yè)內(nèi)的文化館、圖書館、罹難礦工紀(jì)念館、網(wǎng)吧、文化市場娛樂場所、旅行社、旅游景點等人員密集場所進(jìn)行一次安全專項合同檢查,準(zhǔn)確掌握各單位消防安全狀況,切實解決突出問題,督促網(wǎng)吧、娛樂場所等火災(zāi)高危單位加強(qiáng)日常消防安全管理,落實嚴(yán)防嚴(yán),控措施,提高火災(zāi)防范能力.
2、強(qiáng)化電氣火災(zāi)防范。按照《全省電氣火災(zāi)防范專項整治工作方案》,深入排查整治違法違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和私拉亂接電氣線路的行為,從嚴(yán)整治電氣火災(zāi)隱患。依據(jù)《2019年安全工作責(zé)任書》要求,立即將文化市場監(jiān)管的經(jīng)營場所內(nèi)安全隱患的電氣線路第一時間整治,裸露電線要套阻燃管保護(hù),正在使用的刀閘開關(guān)更換為空氣開關(guān).
3、開展本局各館、各辦公室火災(zāi)隱患檢查。文化館、圖書館、罹難礦工紀(jì)念館和各科室加強(qiáng)日常消防安全管理，落實消防安全責(zé)任,完善制度，對消防設(shè)施和電氣線路定期檢測，做到每天下班前將館、室內(nèi)電源全部關(guān)閉。
(二)強(qiáng)化社會面安全生產(chǎn)工作
1、落實服務(wù)民營企業(yè)政策措施,文化市場綜合執(zhí)法大隊要將貫徹落實《省公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營企業(yè)助力全面振興發(fā)展二十條》貫穿整個冬春安全生產(chǎn)檢查工作,文化市場綜合執(zhí)法大隊隊員隨時為各行業(yè)單位做好冬春安全生產(chǎn)的指導(dǎo)工作。
2、開展消防安全高風(fēng)險源調(diào)查評估。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極會同相關(guān)部門,成立專班開展消防安全風(fēng)險調(diào)研評估工作,著力摸清消防安全狀況和風(fēng)險短板,力爭解決一批消防安全重大問題。
3、認(rèn)真謀劃重大活動消防安保工作。緊盯“兩節(jié)”、“兩會”等重大活動和節(jié)日,切實加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。在重大活動、重要節(jié)日前要部署安保力量,組織開展部門聯(lián)合檢查、錯時檢查,督促社會單位落實主體責(zé)任,加強(qiáng)巡查檢查,強(qiáng)化單位內(nèi)部消防安全管理,確保重大活動、重要節(jié)日期間,全區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定。
(三)落實各項安全生產(chǎn)措施
1、開展約談工作。文化市場綜合執(zhí)法大隊的大隊長重點約談措施不落實、問題突出的文化市場經(jīng)營場所的主要負(fù)責(zé)人和消防安全管理人。告知法定職責(zé),明確工作要求,與各經(jīng)營場所業(yè)戶簽訂消防安全責(zé)任書。
以黨的十精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的重要講話精神，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點，在前段時間大檢查工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展安全隱患大排查大整治工作，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，切實消除各類安全隱患，確保圣誕、元旦、春節(jié)安全，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，確保我區(qū)今冬明春安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
2015年12月1日至2016年2月28日結(jié)束。
局成立今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署全局今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的開展，制訂今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作方案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門做好冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的各項工作。
局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長黃海濱同志擔(dān)任，副組長由石云華、吳維民、關(guān)俊杰、張繼紅同志擔(dān)任，成員由相關(guān)科室、大隊、站、中心負(fù)責(zé)同志組成。下設(shè)4個安全檢查小組，分別為消防安全檢查小組、企業(yè)污染治理安全檢查小組、危險化學(xué)品廢棄物安全檢查小組和地質(zhì)災(zāi)害（地面坍塌）安全檢查小組。
（一）消防安全檢查小組
責(zé)任科室：三防辦、防洪設(shè)施管理所、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站、環(huán)?？萍挤?wù)中心
負(fù)責(zé)人：朱首慶、吳桂平、譚德生、邵錦生同志
檢查內(nèi)容：對各自管轄范圍的辦公區(qū)域、場所開展一次消防安全檢查，排查整治消防安全隱患。重點檢查辦公場所內(nèi)部用火用電管理，是否存在使用超負(fù)荷大功率電器設(shè)備，離開辦公室是否關(guān)閉空調(diào)、電器設(shè)備和電源開關(guān)。督促、配合物業(yè)管理公司開展消防安全檢查，檢查辦公場所消防器材、安全指示標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置是否處于適用狀態(tài)，疏散通道、安全出口是否通暢等。三防辦負(fù)責(zé)檢查區(qū)委23樓辦公場所；防洪所負(fù)責(zé)檢查三防大廈辦公場所和三防倉庫等；監(jiān)測站負(fù)責(zé)檢查本站辦公場所、實驗室和實驗化學(xué)藥品等；環(huán)?？萍挤?wù)中心負(fù)責(zé)檢查區(qū)環(huán)保大樓相關(guān)場所。
（二）企業(yè)污染治理安全檢查小組
責(zé)任科室：環(huán)境（水政）監(jiān)察大隊
責(zé)任人：李奕賦同志
檢查內(nèi)容：1、加強(qiáng)對建筑工地的監(jiān)管力度，對建筑工地開展監(jiān)察執(zhí)法工作，對轄區(qū)內(nèi)建筑工地現(xiàn)場噪聲及揚(yáng)塵防護(hù)情況進(jìn)行檢查，要求工地嚴(yán)格遵守規(guī)定作業(yè)時間，加強(qiáng)文明施工管理，采取有效措施控制施工揚(yáng)塵和噪音，做好便民措施，減少施工擾民。2、檢查企業(yè)安全管理責(zé)任制、管理制度和崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況，檢查突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案及管理情況，檢查企業(yè)對相關(guān)操作人員安全知識和安全技能的培訓(xùn)教育情況。檢查污染治理設(shè)施中的安全防護(hù)設(shè)施正常使用和維護(hù)情況，現(xiàn)場安全管理狀況以及是否存在非法違法建設(shè)和違章指揮、違規(guī)操作的行為。
（三）危險化學(xué)品廢棄物安全檢查小組
責(zé)任科室：監(jiān)督管理科，環(huán)境（水政）監(jiān)察大隊
責(zé)任人：唐艷、李奕賦同志
檢查內(nèi)容：加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)除市級環(huán)保部門監(jiān)管以外的相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品廢棄物處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，組織開展專項隱患排查整治。重點檢查危險化學(xué)品廢棄物貯存是否規(guī)范，貯存場所是否符合安全管理要求，是否按要求向環(huán)保部門報送危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，聯(lián)單是否按規(guī)定存檔，是否存在將沾染危險化學(xué)品的廢棄包裝物當(dāng)一般廢物處置的行為。
（四）地質(zhì)災(zāi)害（地面坍塌）安
全檢查小組責(zé)任科室：三防辦
責(zé)任人：朱首慶
檢查內(nèi)容：組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位對轄區(qū)邊坡進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、責(zé)令整改,落實好邊坡安全監(jiān)管責(zé)任人，督促做好邊坡巡查、警戒、預(yù)防、整治等工作。全力組織做好地面坍塌隱患排查整治工作，對突發(fā)地面坍塌情況及時與市交委東部交通運(yùn)輸局、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)城管局等部門和相關(guān)街道辦進(jìn)行處置，做好整治項目的落實和施工。并對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行定期巡查，全力做好各項群測群防工作以及安全管理工作，確保安全。
（一）動員部署階段（2015年12月底前）。各小組按照本方案要求，結(jié)合自身工作實際，研究部署大檢查工作詳細(xì)方案，進(jìn)一步細(xì)化具體檢查整治工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和責(zé)任分工。
（二）全面推進(jìn)階段（2016年1月底前）。各小組嚴(yán)格按照本方案確定的內(nèi)容和要求，全面細(xì)致地組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作。過程資料妥善整理、存檔。
（三）總結(jié)提高階段（2016年2月15日前）。各小組對各自工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，推動安全生產(chǎn)大檢查工作長效機(jī)制的建設(shè)。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作，是我局貫徹落實馬興瑞、許勤等市領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火災(zāi)防控工作會議的各項部署的具體行動，對實現(xiàn)我局安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要作用。各小組要提高安全安全生產(chǎn)大檢查工作重要性的認(rèn)識，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將此項工作作為我局2015年度工作收尾和2016年度工作開局的頭等重要工作落實。各小組負(fù)責(zé)人要精心組織，認(rèn)真分析、及時研究和解決在安全生產(chǎn)大檢查工作遇到的問題，力戒形式主義，全力以赴做好安全生產(chǎn)大檢查工作。
（二）分工配合，落實責(zé)任。各小組要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，全面履行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，層層落實安全責(zé)任和防范措施；認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況，明確工作職責(zé)和要求，要結(jié)合實際，按照各自業(yè)務(wù)職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化分工，把安全生產(chǎn)大檢查工作的每一項工作內(nèi)容分解落實到個人，明確職責(zé)，不留死角。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神和省委、省政府、市委和市政府、縣委、縣政府關(guān)于消防安全工作的有關(guān)部署，堅持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則，逐級落實消防安全監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，重點檢查火災(zāi)高危單位和火災(zāi)防控薄弱區(qū)域，有效提高社會火災(zāi)防范水平，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，預(yù)防和減少“小火亡人”火災(zāi)，確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作，形成工作合力，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：各村、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
三、工作內(nèi)容
（一）全面開展消防安全執(zhí)法檢查。要鞏固“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動工作成果，分行業(yè)、分領(lǐng)域建立商場、市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)、娛樂場所、群租房、賓館、飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地等重點場所基礎(chǔ)信息臺賬，梳理問題清單，督促社會單位深入開展“三自主兩公開一承諾”活動，對尚未整改的問題隱患緊盯不放，一抓到底。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，全部提請政府掛牌督辦，采取現(xiàn)場辦公、集中約談、媒體曝光等方式，推動重大火災(zāi)隱患整改，確保按期銷案。
（二）緊盯重點場所開展消防安全“回頭查”。持續(xù)深化高層建筑和大型商業(yè)綜合體消防安全治理成果，統(tǒng)籌推進(jìn)電氣火災(zāi)、電動自行車、等消防安全專項整治。結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點，組織開展有針對性的消防安全專項整治。公安、市場監(jiān)管、執(zhí)法大隊、文化旅游等部門要針對公共娛樂場所開展專項整治，嚴(yán)查違規(guī)施工、違規(guī)設(shè)置住宿場所、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修以及擅自停用消防設(shè)施、封閉安全出口等問題；民政、教育、衛(wèi)生健康等部門要針對養(yǎng)老院、幼兒園、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院開展專項整治，督促單位嚴(yán)格落實《社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》，著力整治易燃可燃夾芯彩鋼板使用、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施配備、安全疏散、單位消防安全管理等方面存在的突出問題；住建、安監(jiān)等部門要開展施工現(xiàn)場消防安全專項整治，針對入冬前普遍存在趕工期的實際情況，進(jìn)一步加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，督促施工單位及時糾正違規(guī)操作行為，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并采取措施整改。文化旅游、派出所部門要指導(dǎo)旅游長所開展一次消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測，指導(dǎo)建強(qiáng)專兼職消防力量，切實提升管理水平和應(yīng)急能力。市監(jiān)、執(zhí)法大隊部門要加強(qiáng)對市場的監(jiān)管、重點加強(qiáng)大型商業(yè)促銷活動檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時布展、落實現(xiàn)場看護(hù)措施。鎮(zhèn)綜治辦要落實對宗教場所的監(jiān)管職責(zé)，重點檢查是否存在違規(guī)用火、用電、用油現(xiàn)象。在圣誕、春節(jié)、元宵燈節(jié)日期間，要加大對各類禮拜、祭祀場所的檢查力度。市場監(jiān)督管理部門要加大對銷售和流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的檢查，打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，特別是針對冒充消防救援人員銷售不合格消防產(chǎn)品的，要從重打擊，頂格處理。2020年底前，派出所、市場監(jiān)管等單位要再次組織對電動自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項檢查。派出所要組織指導(dǎo)街道小區(qū)物業(yè)管理單位開展居民樓道停放電動自行車等可燃物清理行動，嚴(yán)防“小火亡人”火災(zāi)事故。發(fā)動各村委會組織集中清理村民樓院可燃雜物和柴草堆垛，依法嚴(yán)肅查處秸稈焚燒等室外動火行為，督促村民將柴草堆垛搬離房屋，大風(fēng)天嚴(yán)禁野外動火，嚴(yán)防“火燒連營”火災(zāi)事故。
（三）緊盯重點部位開展消防安全專項整治。要針對單位自動消防設(shè)施和安全疏散等重點部位開展消防安全專項整治。重點檢查自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾等消防設(shè)施使用情況，以及安全出口、疏散通道、防火分隔、門窗洞口等安全疏散情況，督促社會單位加強(qiáng)自查巡查，定期開展維保檢測，配齊配全消防控制室人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，自動消防設(shè)施發(fā)揮作用，安全疏散暢通，不影響逃生自救。同時，住建、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)管等單位要開展餐飲場所、施工工地、燃?xì)饨?jīng)營場所等燃?xì)獍踩珯z查，發(fā)動社會單位開展燃?xì)獍踩圆?，及時整改安全隱患，確保燃?xì)獍踩?/p>
（四）緊盯重點區(qū)域開展消防安全綜合治理。要針對各村、小微企業(yè)、家庭作坊和“九小場所”等重點區(qū)域開展消防安全綜合治理。各村委會、有關(guān)單位要按照屬地管理原則，聯(lián)合派出所、城建、安監(jiān)、市場監(jiān)管等單位開展小微企業(yè)、家庭作坊和“九小場所”集中檢查，逐級明確監(jiān)管責(zé)任，逐一落實火災(zāi)防控措施。各村要組織消防安全專題培訓(xùn)班，發(fā)動村委會集中清理居住區(qū)域內(nèi)的可燃雜物、柴草堆垛活動等，降低火災(zāi)風(fēng)險。要在村屯設(shè)立固定宣傳欄，張貼防火公約，切實提升村民消防安全意識。農(nóng)電要加強(qiáng)對農(nóng)村、小微企業(yè)、家庭作坊和“九小場所”的電氣線路開展日常檢查，對電表箱、電氣線路進(jìn)行排查、登記和維修，嚴(yán)查私拉亂接電氣線路行為，對于電線老化、電氣負(fù)荷過大等問題及時進(jìn)行改造。
（五）緊盯重要節(jié)點做好消防安全保衛(wèi)。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會”等重要節(jié)日和重大活動期間，各行業(yè)部門要全面開展火災(zāi)隱患排查整治，督促社會單位持續(xù)加強(qiáng)“四個能力”建設(shè)，落實“六加一”措施，強(qiáng)化人防物防技防措施，確保消防安全。消防救援大隊要組織對大型群眾性活動舉辦場地進(jìn)行安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。要針對夜間營業(yè)場所集中組織開展錯時檢查，及時消除火災(zāi)隱患。派出所要依法加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳。派出所要建立健全所長負(fù)責(zé)制的消防監(jiān)督執(zhí)法工作體系，要對列管單位和“九小場所”逐一進(jìn)行排查，并組織開展培訓(xùn)演練?；鶎泳W(wǎng)格力量要對各村屯開展檢查巡查，全面降低火災(zāi)風(fēng)險。
（六）緊盯重點時段開展消防宣傳教育。要以“防范火災(zāi)風(fēng)險、建設(shè)美好家園”為主題，廣泛開展“119”消防宣傳月活動，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救知識。
（四、工作時間
2020年今冬明春火災(zāi)防控工作從10月31日開始至2021年全國“兩會”閉幕后5日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：
（一）部署階段（2020年12月15日前）。各村、各單位要專題研判一次本地消防安全形勢，組織召開專題會議，部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。
（二）實施階段（2020年12月16日至2021年全國“兩會”結(jié)束）。每月要組織研判本地區(qū)火災(zāi)形勢，及時通報重點行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況和突出風(fēng)險。要督促各村深入開展“三自主兩公開一承諾”活動，根據(jù)單位自查自改和公開承諾情況，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求依法嚴(yán)格執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在突出風(fēng)險隱患的，依法從嚴(yán)從重懲處。對嚴(yán)重失信、隱患久拖不改的單位及其責(zé)任人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒。對風(fēng)險突出、情況復(fù)雜的隱患單位，采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助解決。
（三）總結(jié)階段（2021年全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)）。各村、有關(guān)單位、各企業(yè)組織對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評，總結(jié)固化經(jīng)驗做法，研究建立長效機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識，堅持底線思維，切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的責(zé)任，成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，細(xì)化分解任務(wù)，逐級壓實責(zé)任，將今冬明春火災(zāi)防控工作納入各村級政府消防工作考評重要內(nèi)容，全力抓好各項工作任務(wù)落實。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*會議精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，以防止和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，深入貫徹實施消防法律法規(guī)，從“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的高度出發(fā)，全面排查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，全力以赴推進(jìn)各項防火工作，切實提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力，確保今冬明春消防安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好今冬明春防火工作，市政府決定成立今冬明春防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查全市工作。
組長：*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由董國和副大隊長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和和聯(lián)絡(luò)。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實把今冬明春防火工作抓實抓細(xì)抓出成效。
三、任務(wù)和目標(biāo)
今冬明春防火期從20*年11月15日起至20*年4月11日結(jié)束。
20*年11月15日至12月10日，各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦事處要做到“三個一”，即要專題研究一次本轄區(qū)防火安全工作情況、制定一個相應(yīng)的今冬明春消防工作方案、召開一次今冬明春消防工作會議；20*年12月10日至20*年4月6日，各鎮(zhèn)（街）、各單位要全面啟動、落實冬防工作，努力實現(xiàn)“全社會消防安全環(huán)境得到明顯改善，抗御火災(zāi)的整體能力得到明顯提高，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制”的今冬明春防火工作目標(biāo)；20*年4月7日至4月11日，各鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足，并及時上報。
四、工作重點
（一）深入開展消防安全專項整治，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生。各鎮(zhèn)（街）和主管部門要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮公安派出所、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、城管、建設(shè)、規(guī)劃、工商、消防等行政主管部門的職能作用，各行政執(zhí)法部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通配合，建立起聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等制度，形成堅決消除火災(zāi)隱患的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。冬防期間，市政府要至少組織開展兩次以上的消防安全專項檢查，有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)每半月開展一次檢查，各單位要認(rèn)真開展自查，消防安全重點單位要堅持每天進(jìn)行防火巡查。
此外，各鎮(zhèn)（街）還應(yīng)進(jìn)一步開展好三個專項整治行動。一是要立即開展“三合一”場所消防安全整治。福建“10·21”特大火災(zāi)再次警醒我們，“三合一”場所消防安全整治一刻也不能放松！各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦要按照公安部和國家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，把“三合一”及類似場所消防安全整治納入今冬明春消防工作的重點，與推進(jìn)“一暢兩會”消防專項行動緊密結(jié)合起來，堅決依法整治，堅決防止“三合一”火災(zāi)隱患死灰復(fù)燃（將人員住宿場所與加工生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等一種或多種場所混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)，且未進(jìn)行嚴(yán)格的防火分隔，這類建筑通常簡稱為“三合一”建筑）。二是要持續(xù)推進(jìn)“一暢兩會”消防專項整治行動。各鎮(zhèn)街要結(jié)合“三合一”場所消防安全整治行動，對“一暢兩會”消防專項整治行動開展一次“回頭查、再整治”，加大對重點地區(qū)、重點地段、重點場所的排查整治，防止出現(xiàn)整治場所遺漏和不徹底問題。對現(xiàn)階段已排查出但尚未整改的“三小”場所，必須加大整治進(jìn)度，確保所有場所在12月10日前按標(biāo)準(zhǔn)全部落實整改。對整治工作落實、效果明顯的要通報表揚(yáng)，對未完成整治任務(wù)的要通報批評。三是要繼續(xù)抓好消防安全重點單位火災(zāi)隱患排查整改。所謂消防安全重點單位是指規(guī)模比較大、單位人員比較多，一旦發(fā)生火災(zāi)人員傷亡和財產(chǎn)損失重，社會影響大的單位。我市當(dāng)前有114個重點單位，重點單位負(fù)責(zé)人尤其是單位法人代表一定要履行法定義務(wù)，落實消防安全責(zé)任制，擔(dān)負(fù)起保障單位所有員工生產(chǎn)、生活安全的社會責(zé)任，強(qiáng)化日常管理，加強(qiáng)防火巡查，完善各項安全管理制度，做到遵紀(jì)守法，規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營。對存在的火災(zāi)隱患，特別是上級主管部門查出的火災(zāi)隱患和提出的整改意見，要想方設(shè)法加以落實整改。各職能部門一定要落實責(zé)任，重點監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)辦要腳踏實地、采取一切辦法，動用一切力量，以高壓的態(tài)勢推動企業(yè)整治重大火災(zāi)隱患，確?；馂?zāi)隱患單位按期完成整改。
（二）大力加強(qiáng)基礎(chǔ)性消防工作力度，切實提升社會面防控火災(zāi)的能力。一是要加強(qiáng)城市社區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點”的原則，今明兩年，市政府將把城市社區(qū)、社會主義新農(nóng)村工作納入社會治安綜合治理體系和平安建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實“五項基本”建設(shè)，即基本組織、基本制度、基本隊伍、基本設(shè)施、基本教育建設(shè)，不斷提高城市社區(qū)和農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力。二是要加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)。今年是全省兩年為期落實《廣東省消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的第一年。根據(jù)《20*年度消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，20*年底前，中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)（重點鎮(zhèn)）消防規(guī)劃要全部完成；各中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)要全部建立專（兼）職消防隊；各鎮(zhèn)（街）要有10%的村（居）委會成立具有基本消防裝備的義務(wù)消防隊。三是要加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）要積極發(fā)展專兼職消防隊、義務(wù)消防隊，積極發(fā)展消防保安、消防協(xié)管員力量，并抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，提高滅火救援能力，確保一方平安。
（三）深入開展消防宣傳教育活動，營造今冬明春消防工作的良好氛圍。要根據(jù)今冬明春消防工作特點，緊密結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”活動，在全市范圍內(nèi)掀起聲勢浩大的今冬明春消防宣傳攻勢。一是要深入開展以“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”為主題的“119”消防月宣傳活動，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響深遠(yuǎn)、效果明顯的主題宣傳，掀起消防宣傳，形成全社會共同關(guān)注消防安全工作的良好氛圍。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會齊抓共管、群眾積極參與”的消防宣傳格局。要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大力推動各行業(yè)主管部門、各系統(tǒng)開展針對性強(qiáng)的消防宣傳活動；要動員宣傳、新聞、廣電等媒體主管部門，落實消防宣傳職責(zé)，督促相關(guān)主流媒體開展廣泛深入的輿論宣傳；要通過電視、報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和移動通信等渠道，集中宣傳消防法律法規(guī)和消防常識，提高各企事業(yè)單位的消防安全責(zé)任主體意識；要把消防宣傳向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向個體、私營企業(yè)延伸，切實增強(qiáng)廣大人民群眾的消防安全防范意識，有效提高全社會抗御火災(zāi)的能力。三是要及時曝光一批重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例。要暢通消防安全隱患舉報渠道，及時受理群眾對火災(zāi)隱患和消防違法行為的舉報、投訴并依法查處。四是要開展有針對性的消防教育培訓(xùn)。要按照有關(guān)消防法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責(zé)任人、管理人及重點工種人員的培訓(xùn)，確保完成全省消防自動系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)任務(wù)。要指導(dǎo)、督促各行業(yè)、各單位加強(qiáng)內(nèi)部消防安全培訓(xùn)教育，切實提高火災(zāi)防范能力。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動今冬明春防火工作深入開展。各鎮(zhèn)（街）要切實加強(qiáng)對今冬明春消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，把消防工作納入重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同落實。要按照全省第六次消防安全責(zé)任人會議的要求，明確各級、各部門、各單位的責(zé)任，建立起自上而下、全面覆蓋的防火工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要完善消防聯(lián)席會議制度，經(jīng)常聽取消防部門的工作匯報，認(rèn)真研究消防安全形勢，及時解決消防工作存在的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實，不能只停留在會議部署、印發(fā)文件上，要帶隊深入基層督促檢查，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助基層解決問題，以確保各項消防安全措施真正落到實處。要積極動員和組織各方面力量共同參與，構(gòu)筑“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作監(jiān)督管理，開展防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓(xùn)，落實消防安全檢查，及時整改火災(zāi)隱患。社會各單位要依法落實消防安全責(zé)任，不斷規(guī)范和加強(qiáng)單位內(nèi)部的消防安全管理，建立和落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，切實提高單位自身防范火災(zāi)事故的能力，確保生產(chǎn)、經(jīng)營的各個崗位和全部活動的防火安全，防止和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
（二）強(qiáng)化督察檢查，確保冬防工作順利開展。今冬明春防火工作期間，市政府適時組織有關(guān)部門組成督導(dǎo)組，針對不同階段的消防工作，突出督導(dǎo)重點，對本地區(qū)消防工作開展督促檢查，推動落實冬春防火措施。要向社會公布火災(zāi)隱患舉報受理單位和舉報電話、信箱、電子郵件地址，鼓勵群眾和社會各單位從業(yè)人員舉報違反消防法律法規(guī)行為和火災(zāi)隱患。各有關(guān)部門也要派出工作組，抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全檢查，自上而下開展督導(dǎo)檢查，形成工作合力，保障消防安全。市消防大隊要會同有關(guān)方面，對本地區(qū)消防工作進(jìn)行督促檢查。市政府會適時派出工作組赴各地檢查今冬明春防火工作開展情況。
（三）落實責(zé)任追究，確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦事處要把今冬明春消防工作作為年終消防安全責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，對落實今冬明春消防工作的要通報表揚(yáng)，對部署不力、檢查不落實、隱患整改不到位的要通報批評。對發(fā)生的火災(zāi)事故，公安消防部門要及時開展事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，分清責(zé)任，堅決做到事故原因沒有查清楚不放過、責(zé)任人員沒有受到處理不放過、整改措施沒有落實不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過。要切實落實火災(zāi)事故責(zé)任倒查制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。凡因工作失職或工作不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
