開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個(gè)人所得稅法主要內(nèi)容，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

【關(guān)鍵詞】個(gè)人所得稅；納稅義務(wù)人；“有收入應(yīng)納稅”體系

1993年，尼日利亞議會(huì)批準(zhǔn)第104號(hào)《尼日利亞聯(lián)邦個(gè)人所得稅法》（PITA），她是征收個(gè)人所得稅的法律依據(jù)，之后尼聯(lián)邦政府以修正案的方式對(duì)法案進(jìn)行了多次修改，最近一次修改發(fā)生在2011年6月并于2012年1月1日生效。而PAYE （Pay-AsYou-Earn）體系，即”有收入應(yīng)納稅”體系，是企業(yè)主作為稅收管理部門的人，履行其代扣義務(wù)，負(fù)責(zé)從企業(yè)雇傭工作人員薪金中扣繳個(gè)人所得稅，是個(gè)人所得稅的主要內(nèi)容。為此，稅收管理部門要求企業(yè)主根據(jù)企業(yè)辦公駐地，就近向本地區(qū)內(nèi)的稅務(wù)部門注冊(cè)登記。尼日利亞稅務(wù)聯(lián)合委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全尼日利亞個(gè)人所得稅的征收管理工作。尼日利亞個(gè)人所得稅具有“地稅”的性質(zhì)，屬于州政府的收入，對(duì)每個(gè)州來(lái)說(shuō)，各州有相應(yīng)的州稅務(wù)局，負(fù)責(zé)本州個(gè)人所得稅的征稅評(píng)估和稅金征繳。聯(lián)邦國(guó)內(nèi)稅務(wù)局負(fù)責(zé)首都阿布賈地區(qū)和其他非尼日利亞當(dāng)?shù)鼐用穹切浇鹗杖氲膫€(gè)人所得稅征收工作。

一、納稅義務(wù)人

根據(jù)《尼日利亞聯(lián)邦個(gè)人所得稅法案》及有關(guān)修正案的規(guī)定，任何在尼日利亞工作并有個(gè)人收入的本國(guó)居民和外籍人員，任何有取得來(lái)自尼日利亞收入的外國(guó)居民都是尼日利亞個(gè)人所得稅的納稅人。

二、應(yīng)予征稅的個(gè)人所得（收入）

根據(jù)稅法要求和“有收入應(yīng)納稅”（PAYE）體系，企業(yè)主依法從企業(yè)雇傭工作人員薪金中扣繳個(gè)人所得稅。但不是所有的個(gè)人收入都要納稅。根據(jù)《個(gè)人所得稅法》（PITA），任何人的月薪、每周薪金、津貼補(bǔ)助、以及其他收入和勞動(dòng)所得，包括獎(jiǎng)金、津貼、額外補(bǔ)貼（臨時(shí)津貼） 等等，只要是個(gè)人收入性質(zhì)，全部都要依法納稅。

三、免征個(gè)人所得稅的收入

1.企業(yè)職工在完成本職工作過(guò)程中，報(bào)銷發(fā)生的費(fèi)用。

2.企業(yè)職工發(fā)生的醫(yī)療或看牙病發(fā)生的開(kāi)銷。

3.企業(yè)公共食堂為外籍員工提供的飲食免征個(gè)人所得稅；但企業(yè)支付給員工餐飲補(bǔ)助的應(yīng)計(jì)入收入繳納個(gè)人所得稅。

4.企業(yè)為員工提供車輛使用的，車輛歸企業(yè)所有的，可只按車輛價(jià)值的5%按年調(diào)增員工的收入，但企業(yè)為員工租賃的車輛，則按企業(yè)實(shí)際支付的租金額調(diào)增職工的收入；企業(yè)為員工支付交通補(bǔ)助的，按實(shí)際補(bǔ)助額計(jì)入收入繳納個(gè)人所得稅。

5.雇主承擔(dān)外籍員工往返回國(guó)休假的機(jī)票費(fèi)用的，視同雇員取得收入，但免征個(gè)人所得稅。

6.外籍員工因工作需要搬家的，合理的費(fèi)用補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

7.實(shí)物形式的勞保用品、工作服免征個(gè)人所得稅。

8.年度免征額是200000+20%的收入。

四、尼日利亞個(gè)人所得稅的征管機(jī)關(guān)

尼日利亞的個(gè)人所得稅屬于地稅性質(zhì)，征管機(jī)關(guān)是各級(jí)州稅局（State Internal Revenue Servic）和聯(lián)邦稅局（首都居民和軍方人員、非居民納稅人）。通常根據(jù)住宅所在地來(lái)確定稅務(wù)主管部門。根據(jù)《個(gè)人所得稅法》，住宅地被定義為在相關(guān)時(shí)期內(nèi)，供納稅人在尼日利亞居住使用的地方。除非當(dāng)時(shí)沒(méi)有可以長(zhǎng)期棲息的住處，一般不包括賓館、客棧、休養(yǎng)別墅等暫時(shí)居住的地方。一旦住宅定下來(lái)后，相關(guān)稅收征管機(jī)關(guān)就是納稅人相對(duì)固定的住宅所在地的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、納稅稅率

尼日利亞個(gè)人所得稅實(shí)行的是超額累進(jìn)稅率，2012年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行的稅率如下：

須納稅的年收入（貨幣：奈拉） 稅率

0―N300000 7%

N300000―N600000 11%

N600000―N1100000 15%

N1100000―N1600000 19%

N1600000―N3200000 21%

超出320萬(wàn)奈拉的部分 24%

當(dāng)職工的收入低于250000奈拉時(shí)，或職工的年度總收入超過(guò)了250000奈拉，但扣除減免項(xiàng)目以后沒(méi)有應(yīng)納稅收入，按收入總額的1%繳納最小額度的個(gè)人所得稅。

六、個(gè)人所得稅稅款的交納和納稅申報(bào)

尼日利亞個(gè)人所得稅按公歷自然年度計(jì)算，日常按月扣繳。企業(yè)日常應(yīng)在稅款代扣次月21天之內(nèi)匯付。在次年的1月31日前，企業(yè)需匯總上年度個(gè)人所得稅繳納情況向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)遞交納稅情況表。這是將來(lái)稅務(wù)部門進(jìn)行個(gè)人所得稅稽查的依據(jù)。

第2篇

【關(guān)鍵詞】中國(guó)創(chuàng)造;自主創(chuàng)新;稅收對(duì)策

今年“兩會(huì)”期間,國(guó)家再次將增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、擁有更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握“中國(guó)芯”作為振興經(jīng)濟(jì),富國(guó)強(qiáng)民、走自主發(fā)展道路的堅(jiān)定措施,提出了從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的戰(zhàn)略目標(biāo),我國(guó)將由“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。科技自主創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力,是支撐國(guó)家崛起的筋骨,是一個(gè)國(guó)家、民族的希望所在。近幾年來(lái),我國(guó)為促進(jìn)科技自主創(chuàng)新采取了一些舉措并取得了相應(yīng)成效,但與國(guó)外相比,我國(guó)在科技自主創(chuàng)新方面還存在很大差距。我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng),多數(shù)企業(yè)尚未形成自己的核心技術(shù)能力,突出表現(xiàn)為:其一、創(chuàng)新的組織機(jī)制不健全。我國(guó)2萬(wàn)多家大中型企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占25%,有研發(fā)活動(dòng)的僅占30%;其二、科技投入強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力的要求。大中型企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)只占銷售額的0.39%,即使是高新技術(shù)企業(yè)也只占0.6%,這個(gè)比例還不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10。其三、不僅原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力不強(qiáng),而且引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新程度也不高,企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)緩慢,投入產(chǎn)出效益低下。我國(guó)年專利申請(qǐng)數(shù)已位居世界第1位,但發(fā)明專利數(shù)只占世界第16位。其四、科技成果轉(zhuǎn)化為商品并取得規(guī)模效益的比例僅為10%-15%,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%-80%的水平。由于缺乏掌握核心技術(shù),我國(guó)企業(yè)高附加值產(chǎn)品很少,大量的生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)極低。企業(yè)自主創(chuàng)新具有效益外溢性和高風(fēng)險(xiǎn)性,需要政府相關(guān)政策扶持。促進(jìn)企業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力涉及諸多方面因素,如科技管理體制、財(cái)政、稅收、金融等。稅收政策對(duì)于促進(jìn)、引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng),提高其創(chuàng)新能力具有至關(guān)重要的作用。稅收政策的功能主要在于為企業(yè)提供創(chuàng)新動(dòng)力和持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)激勵(lì),并創(chuàng)造良好的共同條件和外部環(huán)境。鑒于此,本文擬從稅收角度就如何完善我國(guó)科技自主創(chuàng)新機(jī)制作些探討,以促進(jìn)我國(guó)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的更快轉(zhuǎn)變。

一、我國(guó)現(xiàn)行自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策存在的問(wèn)題

造成我國(guó)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的因素是多方面的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不健全、創(chuàng)新主體錯(cuò)位、創(chuàng)新激勵(lì)不夠、創(chuàng)新資源配置失衡、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理制度不健全、企業(yè)收入分配制度僵化等等。但從調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿稅收來(lái)看,自1994年稅制改革以來(lái),我國(guó)出臺(tái)了不少針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)性稅收政策。近年來(lái),尤其是2006年國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)若干配套政策》,進(jìn)一步地明確了我國(guó)自主創(chuàng)新稅收激勵(lì)政策的實(shí)施重點(diǎn)。2008年1月1日起實(shí)施的新《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅稅法》更是將企業(yè)自主創(chuàng)新的所得稅稅收優(yōu)惠政策以法律的形式固定下來(lái)。目前,我國(guó)通過(guò)所得稅、流轉(zhuǎn)稅、關(guān)稅等稅收優(yōu)惠,在引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入、更新技術(shù)開(kāi)發(fā)設(shè)備、建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)消化吸收等方面,對(duì)企業(yè)予以激勵(lì)和支持。根據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)行開(kāi)征的稅種中,有20個(gè)稅種有稅收優(yōu)惠條款(約600項(xiàng))。其中科技稅收優(yōu)惠政策流轉(zhuǎn)稅類48項(xiàng)、所得稅類58項(xiàng)、財(cái)產(chǎn)稅類12項(xiàng),合計(jì)118項(xiàng)。從優(yōu)惠對(duì)象領(lǐng)域劃分來(lái)看,科技稅收優(yōu)惠政策數(shù)目列第二,科技稅收減免額也位居前列。目前,我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)基本涵蓋了自主創(chuàng)新的各個(gè)方面,初步形成了多稅種、多方式和多環(huán)節(jié)的自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策體系,為我國(guó)科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力奠定了一定的基礎(chǔ)。

我國(guó)雖然已初步建立了以所得稅為主,兼有增值稅、營(yíng)業(yè)稅的促進(jìn)科技自主創(chuàng)新的稅收法律體系,在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新方面發(fā)揮了一定作用,在一定程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展積累了寶貴的資金。但是,按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)和提高創(chuàng)新績(jī)效的要求來(lái)看,目前自主創(chuàng)新稅收政策仍存在不足之處,概括起來(lái),主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

1、優(yōu)惠政策缺乏系統(tǒng)性,科學(xué)性和規(guī)范性也較差。現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策雖然涉及多個(gè)稅種,內(nèi)容廣泛,形式多樣,包括了各類科研機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)科技項(xiàng)目引進(jìn)、研究、開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)讓的各環(huán)節(jié),但對(duì)其進(jìn)行梳理和剖析,不難發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)惠政策缺乏系統(tǒng)性,都是針對(duì)單一環(huán)節(jié)、單一問(wèn)題、單一取向而獨(dú)立存在的,并沒(méi)有從科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所要經(jīng)歷的完整循環(huán)或運(yùn)行過(guò)程中形成環(huán)環(huán)相扣、相互銜接的扶持機(jī)制,現(xiàn)行的促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策更多的是表現(xiàn)為各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施的簡(jiǎn)單羅列,部分稅收法規(guī)沒(méi)有總體上的規(guī)劃,而因臨時(shí)性需要而倉(cāng)促出臺(tái),有的條款措辭含混、政策彈性較大,比如企業(yè)所得稅法規(guī)中有關(guān)“先進(jìn)技術(shù)”、“技術(shù)密集、知識(shí)密集項(xiàng)目”等規(guī)定,缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定方法,內(nèi)容不明確且雜散,使稅收法規(guī)的主觀隨意性加大,不利于稅收征管工作的順利進(jìn)行。這些現(xiàn)存的問(wèn)題使得稅收優(yōu)惠效應(yīng)大打折扣,政策性的弱化直接削弱了稅收優(yōu)惠政策的發(fā)揮,在一定程度上制約了稅收政策效應(yīng)的發(fā)揮。再如對(duì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,應(yīng)分別或集中采取哪些措施,對(duì)自主創(chuàng)新的投入、研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化等過(guò)程,應(yīng)采取哪些措施,缺乏系統(tǒng)的政策扶持體系。現(xiàn)行政策重視的是對(duì)企業(yè)“創(chuàng)新能力”的優(yōu)惠,而忽視了運(yùn)用優(yōu)惠政策使企業(yè)“形成創(chuàng)新能力”,企業(yè)創(chuàng)新能力所必需的人才、資金未能向急需的企業(yè)聚集,未能形成提升企業(yè)創(chuàng)新能力的有效機(jī)制。

2、稅收優(yōu)惠的受益對(duì)象存在偏差。現(xiàn)行所得稅制雖然解決了長(zhǎng)期以來(lái)重視對(duì)區(qū)域的優(yōu)惠,但以企業(yè)為主而不是以具體的研發(fā)項(xiàng)目為受益對(duì)象的稅收激勵(lì)政策依然存在,使得高科技企業(yè)的非技術(shù)性收入享受了優(yōu)惠待遇,而一些非高科技企業(yè)的有利于技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目卻難以享受稅收優(yōu)惠,造成政策缺位。以企業(yè)為優(yōu)惠對(duì)象易導(dǎo)致企業(yè)不是在自主創(chuàng)新上下功夫,而是偏重于新建項(xiàng)目的建設(shè),走外延式發(fā)展的道路,甚至在“新產(chǎn)品”、“高科技企業(yè)”等認(rèn)定方面做文章,鉆政策空子。此外,在自主創(chuàng)新的企業(yè)中,軟件行業(yè)和集成電路行業(yè)備受青睞,依稅法規(guī)定,這兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)不僅可以享受所得稅的低稅率,而且可以適用增值稅的“即征即退”制度。這樣的規(guī)定雖然推動(dòng)了個(gè)別行業(yè)的快速發(fā)展,但不利于其他科技創(chuàng)新企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。在激勵(lì)內(nèi)容上,缺乏對(duì)企業(yè)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、技術(shù)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金和新產(chǎn)品試制準(zhǔn)備金等的稅前扣除優(yōu)惠政策;在激勵(lì)力度上,一些國(guó)際上行之有效的政策工具,如投資抵免(包括對(duì)企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資和用于購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的投資),我國(guó)至今應(yīng)用不足;在激勵(lì)對(duì)象上,缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司的優(yōu)惠政策。

3、缺乏必要的自主創(chuàng)新個(gè)人所得稅優(yōu)惠。現(xiàn)行稅法對(duì)高科技人才的稅收支持是非常有限的,僅在個(gè)人所得稅法中規(guī)定了“省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民軍以上單位、外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金”,以及“政府特殊津貼”、“院士津貼”,才可以免征個(gè)人所得稅,對(duì)省級(jí)以下單位和各企業(yè)發(fā)放的科學(xué)成果獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)均須征收個(gè)人所得稅。而且個(gè)人所得稅法不允許將高科技人才的教育投資成本在稅前扣除,對(duì)高科技人才的創(chuàng)造發(fā)明、成果轉(zhuǎn)讓收益或因創(chuàng)新而獲得的股權(quán)收益等也缺乏相應(yīng)的減免稅優(yōu)惠。

4、直接優(yōu)惠措施較多,缺少關(guān)于間接優(yōu)惠的規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)行稅收法律制度中,支持自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技進(jìn)步的優(yōu)惠措施多數(shù)屬于直接優(yōu)惠,約占全部?jī)?yōu)惠措施的2/3左右,間接優(yōu)惠較少。以企業(yè)所得稅為例,新企業(yè)所得稅法雖然解決了以往內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)優(yōu)惠待遇不同的問(wèn)題,但統(tǒng)一后的優(yōu)惠方式卻主要表現(xiàn)為降低稅率和減免稅額等直接優(yōu)惠,并未廣泛采用國(guó)外通行的加速折舊、投資抵免、提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償?shù)乳g接措施。過(guò)多的直接優(yōu)惠導(dǎo)致可享受優(yōu)惠的主體主要是已經(jīng)完成科技成果轉(zhuǎn)化和能夠獲得創(chuàng)新收益的企業(yè),而大多數(shù)尚處于技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)更新改造階段的企業(yè)則無(wú)緣分享優(yōu)惠待遇。在優(yōu)惠形式上更多采取稅率優(yōu)惠和稅額優(yōu)惠的減稅免稅措施,對(duì)于利潤(rùn)較少或沒(méi)有利潤(rùn)而又需要扶持的企業(yè)難以起到應(yīng)有的作用。由此可見(jiàn),這種優(yōu)惠方式不僅弱化了稅收的激勵(lì)作用,也有悖于稅法的公平原則。

5、稅收優(yōu)惠政策存在相互之間不協(xié)調(diào)和管理效率低下的問(wèn)題。實(shí)際執(zhí)行中,審批管理環(huán)節(jié)過(guò)多,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,效率較為低下,使得稅收政策的激勵(lì)作用難以得到有效的發(fā)揮。例如,技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅需要第三方認(rèn)定,對(duì)有些技術(shù),中介機(jī)構(gòu)收取的認(rèn)定費(fèi)就達(dá)交易額的1.5%,而免征營(yíng)業(yè)稅才3%,導(dǎo)致成本過(guò)高。

二、促進(jìn)我國(guó)自主創(chuàng)新稅收政策的對(duì)策建議

我國(guó)科技自主創(chuàng)新稅法體系的構(gòu)建,應(yīng)當(dāng)遵循全面、系統(tǒng)、公平、法定及所得稅優(yōu)惠與流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠并重原則。

1、建立完善的企業(yè)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策體系。提升企業(yè)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠制度的立法層次,借鑒許多發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,制定出臺(tái)一個(gè)獨(dú)立、集中的稅收優(yōu)惠特別法。稅收優(yōu)惠特別法應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家和地方稅收優(yōu)惠權(quán)限、范圍和產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn)有明確規(guī)定。同時(shí),基于提升我國(guó)科技創(chuàng)新水平、提高我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力之政策目標(biāo),也應(yīng)考慮對(duì)稅收促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行專門立法,用法律形式把稅收促進(jìn)科技創(chuàng)新的宗旨、原則、主要內(nèi)容等確定下來(lái),真正形成一套系統(tǒng)性強(qiáng),科學(xué)性和規(guī)范性并存的稅收支持科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策體系。

2、確立稅收在激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新中研發(fā)環(huán)節(jié)的核心地位。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)包括技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的完整鏈條,政府應(yīng)根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新不同階段的不同特點(diǎn)給予充分支持。在改進(jìn)和制定促進(jìn)科技創(chuàng)新的稅收政策時(shí),應(yīng)將稅收激勵(lì)作用的重心從產(chǎn)業(yè)鏈下游向上游轉(zhuǎn)移,稅收優(yōu)惠的重點(diǎn)也應(yīng)放在降低和補(bǔ)償高新技術(shù)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)方面。稅收優(yōu)惠的目標(biāo)應(yīng)該更加明確,突出重點(diǎn),要將目前主要針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售給予稅收優(yōu)惠的政策,逐步轉(zhuǎn)為對(duì)技術(shù)研發(fā)補(bǔ)償和中間試驗(yàn)階段給予稅收重點(diǎn)扶持的政策,也就是建立對(duì)技術(shù)創(chuàng)新各個(gè)階段都予以扶持的新型稅收激勵(lì)機(jī)制,逐步確立研發(fā)環(huán)節(jié)稅收激勵(lì)在整個(gè)稅收體系中的核心地位。

3、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)所得稅改革,逐步實(shí)現(xiàn)由以直接優(yōu)惠為主向以間接優(yōu)惠為主的模式轉(zhuǎn)變。促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠,努力實(shí)現(xiàn)由稅率式優(yōu)惠為主向稅基式優(yōu)惠為主的轉(zhuǎn)變:(1)建立技術(shù)準(zhǔn)備金制度。在稅前提取科技發(fā)展準(zhǔn)備金,用于研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)革新、技術(shù)改造和技術(shù)培訓(xùn)等方面。(2)加大投資抵免力度。(3)放寬科技型企業(yè)費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)科技型企業(yè)的固定資產(chǎn)和專利等先進(jìn)技術(shù)全面實(shí)行加速折舊和快速攤銷。同時(shí),對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的研發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)該盡量簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),改為采用兩級(jí)或其他方式審批,盡量縮短審批時(shí)間。(4)企業(yè)向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的其他激勵(lì)自主創(chuàng)新的基金的公益性捐贈(zèng),允許在稅前全額扣除。(5)制定有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收傾斜政策,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

4、健全創(chuàng)新人才的稅收激勵(lì)機(jī)制。人才是實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要因素,對(duì)科技進(jìn)步的鼓勵(lì)和刺激,最終要?dú)w結(jié)到對(duì)科技人員個(gè)人納稅的優(yōu)惠上。一方面,著力改革和完善個(gè)人所得稅制,鼓勵(lì)個(gè)人發(fā)明創(chuàng)造、知識(shí)致富。擴(kuò)大技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)惠范圍,放寬科技創(chuàng)新人才應(yīng)稅工資、薪金的扣除額,提高個(gè)人所得稅的免征額,以調(diào)動(dòng)個(gè)人學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)的主動(dòng)性;另一方面,對(duì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),免征個(gè)人所得稅。對(duì)科技人員的科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)的勞務(wù)所得及資本所得,給予適當(dāng)?shù)膫€(gè)人所得稅優(yōu)惠,以推動(dòng)科技創(chuàng)新熱潮的興起。這些措施都有利于調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性與創(chuàng)造性,有利于科技創(chuàng)新。

第3篇

一、工資、薪金所得稅籌劃的重要性

（一）工資、薪金所得稅的基本特征

工資、薪金所得是指?jìng)€(gè)人因任職或受雇而取得的各種所得，其征繳主要有以下特點(diǎn)：

1.按月計(jì)征。適用3%～45%七級(jí)超額累進(jìn)稅率。

2.起征點(diǎn)較高。工資、薪金所得以個(gè)人每月收入固定扣除3500元的費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額。在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所而在中國(guó)境內(nèi)取得工資、薪金所得和在中國(guó)境內(nèi)有住所而在中國(guó)境外取得工資、薪金所得的費(fèi)用扣除額為4800元。

3.實(shí)行支付單位代扣代繳和納稅人自行申報(bào)兩種征納方法。個(gè)稅法規(guī)定，年所得12萬(wàn)元以上以及在兩處或兩處以上取得工資、薪金所得需自行申報(bào)納稅。

4.計(jì)算簡(jiǎn)單。個(gè)稅的費(fèi)用扣除免去了對(duì)個(gè)人實(shí)際生活費(fèi)用逐項(xiàng)計(jì)算扣除的麻煩，采取總額扣除法，且有明確的扣除標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算簡(jiǎn)單。

（二）工資、薪金所得稅收籌劃的重要性

客觀上，工資、薪金所得稅收的上述特征為納稅籌劃提供了空間和可能。主觀上，員工在取得工資、薪金所得后，都希望減少納稅支出，以達(dá)到增加個(gè)人稅后收入的目的。由此，納稅籌劃便成為實(shí)現(xiàn)稅后收入最大化的理想選擇。具體來(lái)說(shuō)，工資、薪金所得稅收籌劃有以下重要意義：

1.從短期看有利于員工稅后收入最大化。工資、薪金支付單位通過(guò)納稅籌劃，對(duì)工資、薪金支付方案進(jìn)行比較，可以選擇稅負(fù)較輕的支付方案。從短期看，納稅籌劃可以節(jié)減員工稅收，有利于員工稅后收入最大化，提高員工福利水平。

2.從長(zhǎng)期看有利于增強(qiáng)全社會(huì)納稅意識(shí)。幾乎所有的公民一生當(dāng)中都會(huì)或多或少的與工資、薪金所得稅收相關(guān)聯(lián)。納稅人要節(jié)減更多的稅收，進(jìn)行稅收籌劃，熟悉相關(guān)稅法知識(shí)是其基本的前提條件。于是會(huì)積極主動(dòng)地關(guān)注國(guó)家稅收法規(guī)和最新稅收政策的出臺(tái)，一旦稅法有所變化，納稅人就會(huì)從追求稅后收入最大化利益出發(fā)，督促工資、薪金支付單位進(jìn)行相應(yīng)的納稅籌劃、趨利避害；或由自身親自進(jìn)行納稅籌劃，爭(zhēng)取稅后收入最大化。因此，從長(zhǎng)期看，納稅籌劃可以使納稅義務(wù)人或納稅代扣、代繳人自覺(jué)把稅法各種要求貫徹到其各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，使得其納稅觀念、守法意識(shí)得到強(qiáng)化。

二、員工激勵(lì)理論

組織存在的目的是實(shí)現(xiàn)特定的組織目標(biāo)。激勵(lì)就是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)人們的工作積極性。激勵(lì)理論是西方行為科學(xué)理論的核心。激勵(lì)理論的主要內(nèi)容有：

（一）需要層次理論

馬斯洛首先提出了需要層次理論，認(rèn)為激勵(lì)的根源是一種內(nèi)在的壓力、內(nèi)在的需要。在馬斯洛的需要層次論中，人類的需要以層次形式出現(xiàn)，劃分為由低到高五個(gè)層次：生理需要、安全需要、社會(huì)需要、對(duì)尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。較低層次的基本需要滿足之后，人們才能上升到較高層次的需要追求。

（二）期望理論

期望理論強(qiáng)調(diào)工作績(jī)效與獎(jiǎng)勵(lì)的主觀聯(lián)系，即員工期望得到什么。期望理論認(rèn)為員工的決策是決定于以下三個(gè)方面：價(jià)值、績(jī)效獲獎(jiǎng)估計(jì)和期望。所謂的價(jià)值是指員工對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值的評(píng)價(jià)，績(jī)效獲獎(jiǎng)估計(jì)指的是高工作績(jī)效得到獎(jiǎng)勵(lì)的可能性，而期望指的是員工對(duì)自己盡到努力就能夠獲得良好工作績(jī)效的信心。于是，相信自己的努力能夠帶來(lái)出色的工作績(jī)效并預(yù)計(jì)其成就可以獲得重大獎(jiǎng)勵(lì)的員工會(huì)提高自己的工作積極性，并在獲得與他們的期望相吻合的獎(jiǎng)勵(lì)后繼續(xù)保持這種積極性。

（三）雙因素理論

雙因素理論認(rèn)為對(duì)員工產(chǎn)生影響的主要有兩種因素：保健因素和激勵(lì)因素。保健因素則是指會(huì)使員工產(chǎn)生不滿足感的因素，這類因素通常同工作環(huán)境或條件相聯(lián)系，包括公司政策和管理監(jiān)督方式、人際關(guān)系、薪金、工作條件等；激勵(lì)因素指促使員工產(chǎn)生滿足感的因素，往往與工作內(nèi)容本身相聯(lián)系，包括工作的成就感、工作本身的挑戰(zhàn)性、個(gè)人晉升機(jī)會(huì)等。激勵(lì)因素和保健因素相互獨(dú)立，對(duì)人的作用方式完全不同：當(dāng)人們?nèi)狈Ρ＝∫蛩貢r(shí)，會(huì)產(chǎn)生極大的不滿足感，但具備了它也不會(huì)產(chǎn)生很大的激勵(lì)作用。相反，當(dāng)具備激勵(lì)因素時(shí)，對(duì)員工能產(chǎn)生巨大的激勵(lì)作用，缺乏它也不會(huì)感到非常不滿足。

雙因素理論對(duì)薪酬和福利管理有重要的借鑒意義，作為一名管理者，要想有效激勵(lì)員工，首先應(yīng)明確哪些屬于保健因素、哪些屬于激勵(lì)因素，以此為基礎(chǔ)制訂薪酬和福利制度。

（四）公平理論

公平理論認(rèn)為：人們總是習(xí)慣將自己所得的報(bào)償進(jìn)行比較，有三種比較情況，一是將報(bào)償與其所付出的投入進(jìn)行比較；二是將現(xiàn)在的報(bào)償與投入之比與他自己過(guò)去的情況相比；三是將自己取得的報(bào)償與投入之比與其他可比較對(duì)象的情況相比。公平理論的基本公式可以寫為：本人對(duì)自己所得報(bào)償?shù)母杏X(jué)=對(duì)比較對(duì)象所得報(bào)償?shù)母杏X(jué)（本人對(duì)自己所做貢獻(xiàn)的感覺(jué)、對(duì)比較對(duì)象所做貢獻(xiàn)的感覺(jué)）。當(dāng)?shù)仁匠闪r(shí)，員工會(huì)感到公平，工作處于穩(wěn)定狀態(tài)；當(dāng)左式大于右式時(shí)，員工會(huì)感到滿足，并對(duì)自己的工作進(jìn)行調(diào)整，減少報(bào)酬或增加投入；反之，當(dāng)左式小于右式時(shí)，員工會(huì)產(chǎn)生不滿，并進(jìn)行自我調(diào)整，增大報(bào)酬或減少投入。

三、進(jìn)行納稅籌劃提高員工福利的思路和方法

員工薪酬和福利是現(xiàn)代組織全面薪酬體系的有機(jī)組成部分，綜合上述理論，良好的員工福利，可以增強(qiáng)員工對(duì)組織的歸屬感，從而更加努力工作。員工福利具有保障員工權(quán)益和激勵(lì)員工的功能，一個(gè)恰當(dāng)?shù)摹⒗硐氲膯T工福利安排可以為組織營(yíng)造出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。組織通過(guò)稅收籌劃，能夠提高員工福利，激發(fā)其工作熱情，實(shí)現(xiàn)組織和員工目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。工資、薪金所得納稅籌劃的主要思路和方法有：

（一）充分利用個(gè)稅抵免政策

個(gè)人所得稅法規(guī)定，單位為個(gè)人提供的住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，免征個(gè)人所得稅；對(duì)一些不屬于納稅人本人工資、薪金所得項(xiàng)目不予征稅，包括：獨(dú)生子女補(bǔ)貼，執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補(bǔ)貼、津貼差額和家屬成員的副食品補(bǔ)貼，差旅費(fèi)津貼、誤餐補(bǔ)貼。因此，企業(yè)應(yīng)充分利用個(gè)稅抵免政策，在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)盡可能提高企業(yè)和個(gè)人交付三險(xiǎn)一金及津補(bǔ)貼數(shù)額。

（二）合理籌劃年終獎(jiǎng)發(fā)放

我國(guó)工資、薪金所得適用3%～45%七級(jí)超額累進(jìn)稅率（見(jiàn)表1）。

表1 工資、薪金所得適用稅率表

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問(wèn)題的通知》規(guī)定，雇員當(dāng)月取得全年一次性獎(jiǎng)金，除以12個(gè)月按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。具體計(jì)稅辦法分為兩種情況：一是取得年終獎(jiǎng)當(dāng)月工資低于3500元，年終獎(jiǎng)個(gè)人所得稅=（年終獎(jiǎng)+月工資-3500）×稅率-速算扣除數(shù)。該辦法按[（年終獎(jiǎng)+月工資-3500）÷12]的商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)；二是取得年終獎(jiǎng)當(dāng)月工資不低于3500元，年終獎(jiǎng)個(gè)人所得稅=年終獎(jiǎng)×稅率-速算扣除數(shù)。該辦法按（年終獎(jiǎng)÷12）的商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。

1.年終獎(jiǎng)納稅籌劃辦法一：調(diào)整工資和年終獎(jiǎng)發(fā)放比例。

案例一：某公司實(shí)行年薪制，核定某職工年薪180000元。

方案一：每月工資15000元，三險(xiǎn)一金3000元/月，年終獎(jiǎng)為零。全年繳納個(gè)稅[（15000-3000-3500）×20%-555]×12=13740元，全年稅后收入180000-13740=166260元；

方案二：每月工資7500元，三險(xiǎn)一金3000元/月，年終獎(jiǎng)90000元。全年繳納個(gè)稅[（7500-3000-3500）×3%]×12+（90000×20%-555）=17625元，全年稅后收入180000-17625=162375元（注：年終獎(jiǎng)90000÷12的商數(shù)確定適用稅率為20%、速算扣除數(shù)為555）；

方案三：每月工資12000元，三險(xiǎn)一金3000元/月，年終獎(jiǎng)36000元。全年繳納個(gè)稅[（12000-3000-3500）×20%-555]×12+（36000×10%-105）=10035元，全年稅后收入180000-10035=169965元；（注：年終獎(jiǎng)36000÷12的商數(shù)確定適用稅率為10%、速算扣除數(shù)為105）。

從案例一看出，合理的年終獎(jiǎng)納稅籌劃，可提高職工的收入水平，增進(jìn)員工福利，方案三比方案二節(jié)稅7590元、比方案一節(jié)稅3705元。從案例得出結(jié)論如下：月工資稅率和年終獎(jiǎng)稅率越接近，且各自數(shù)額均處于或接近臨界值狀態(tài)時(shí)，這種組合的年應(yīng)納個(gè)稅是最低的。在發(fā)放工資和年終獎(jiǎng)的過(guò)程中，若月工資稅率大于年終獎(jiǎng)稅率，在年終獎(jiǎng)稅率不升高的前提下，應(yīng)將一部分月工資轉(zhuǎn)入年終獎(jiǎng)中，適當(dāng)提高年終獎(jiǎng)的適用稅率，降低月工資適用稅率；若月工資稅率小于年終獎(jiǎng)稅率，應(yīng)將一部分年終獎(jiǎng)轉(zhuǎn)入月工資中，適當(dāng)月工資適用稅率，降低年終獎(jiǎng)適用稅率。

2.年終獎(jiǎng)納稅籌劃辦法二：避開(kāi)年終獎(jiǎng)縮水區(qū)間。

案例二：某員工年終獎(jiǎng)54000元，年終獎(jiǎng)納稅54000×10%-105=5295元，稅后收入54000-5295=48705元（注：年終獎(jiǎng)54000÷12的商數(shù)確定適用稅率為10%、速算扣除數(shù)為105）；

由于個(gè)人業(yè)績(jī)的提升，第二年年終獎(jiǎng)60000元，年終獎(jiǎng)納稅60000×20%-555=11445元，稅后收入60000-11445=48555元（注：年終獎(jiǎng)60000÷12的商數(shù)確定適用稅率為20%、速算扣除數(shù)為555）。

從案例二可看出，個(gè)人年終獎(jiǎng)數(shù)額增加6000元，卻導(dǎo)致個(gè)人稅后收入減少150元，因未做好個(gè)稅籌劃，單位付出6000元非但沒(méi)有起到激勵(lì)職工的作用，反而使職工的收入減少，工作積極性受到打擊。現(xiàn)行個(gè)稅會(huì)產(chǎn)生年終獎(jiǎng)越多，稅后資金越少情況的“禁區(qū)”。這些“禁區(qū)”被稱為收入縮水區(qū)間。設(shè)獎(jiǎng)金金額為P，可測(cè)算出第一“禁區(qū)”的范圍：P-（P×0.1-105）=1500×12-1500×12×0.03，得出P=19283.33元，依此類推，可以得出六個(gè)“禁區(qū)”的范圍，即：（18000，19283.33]、（54000，60187.5]、（108000，114600]、（420000，447500]、（660000，606538.46]、（960000，1120000]。在發(fā)放年終獎(jiǎng)時(shí)，發(fā)放數(shù)額不要出現(xiàn)在這些縮水區(qū)間。發(fā)放數(shù)額為每個(gè)區(qū)間的起始數(shù)會(huì)起到最佳節(jié)稅效果，單位可將處于上述區(qū)間內(nèi)的超過(guò)起始數(shù)的收入部分轉(zhuǎn)化為獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼與當(dāng)月工資合并納稅。

3.年終獎(jiǎng)納稅籌劃辦法三：調(diào)整年終獎(jiǎng)發(fā)放時(shí)間。

案例三：某員工每月工資5000元，三險(xiǎn)一金1600元/月，年終獎(jiǎng)36000元。

方案一：年終獎(jiǎng)年終一次發(fā)放。每月工資5000元扣除三險(xiǎn)一金1600元后，低于每月3500元的費(fèi)用扣除額，工資部分不需繳納個(gè)稅。年終獎(jiǎng)應(yīng)納個(gè)稅=36000×10%-105=3495元。（注：年終獎(jiǎng)36000÷12的商數(shù)確定適用稅率為10%、速算扣除數(shù)為105）。

方案二：年終獎(jiǎng)按12個(gè)月平均發(fā)放。則應(yīng)納個(gè)稅=[（5000+3000-1600-3500）×10%-105]×12=2220元。

方案一比方案二多繳個(gè)稅1275元。從該案例可以看出，當(dāng)月工資水平扣除抵免政策規(guī)定的項(xiàng)目后低于3500元時(shí)，應(yīng)盡量將年終獎(jiǎng)分解至每月發(fā)放，用足每月3500元的抵減額，達(dá)到節(jié)稅并提高員工福利的效果。

（三）為員工提供福利設(shè)施，降低名義收入，提高實(shí)際收入

根據(jù)個(gè)人所得稅法規(guī)定，對(duì)于發(fā)給個(gè)人的福利，不論現(xiàn)金還是實(shí)物，均應(yīng)繳納個(gè)人所得稅，但對(duì)于集體享受的、不可分割的、非現(xiàn)金方式的福利，原則上不征收個(gè)人所得稅。這就賦予了企業(yè)納稅籌劃的空間。

案例：某企業(yè)招收了5名新員工，試用期工資8000元/月，三險(xiǎn)一金1600元/月，每月房租1500元、工作午餐費(fèi)用300元、交通費(fèi)用200元。

方案一：不提供員工宿舍、工作午餐、不安排上下班接送班車，每人每月應(yīng)納個(gè)稅為（8000-3500-1600）×10%-105=235元，每人每月實(shí)際可支配收入8000-235-1500-300-200=5765元；

方案二：公司為5名新進(jìn)職工提供員工宿舍、工作午餐、安排上下班接送班車，工資調(diào)整為6000元，每人每月應(yīng)納個(gè)稅為（6000-3500-1600）×3%=27元，每人每月實(shí)際可支配收入6000-27=5973元。

經(jīng)籌劃后，新進(jìn)職工每人每月節(jié)稅208元，全年實(shí)際收入增加2496元。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)可為員工提供的免稅福利有：免費(fèi)工作餐、上下班交通工具、帶家具的員工宿舍、員工繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和其他培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。在將工資、薪金籌劃為福利發(fā)放時(shí)，要考慮到福利費(fèi)不能超過(guò)工資總額的14%的界限，福利費(fèi)超過(guò)工資總額的14%部分在申報(bào)年度企業(yè)所得稅時(shí)要進(jìn)行納稅調(diào)增，會(huì)影響企業(yè)稅后利潤(rùn)。

（四）均衡收入

在某些受季節(jié)或產(chǎn)量等方面因素影響的特定行業(yè)，如采掘業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)以及財(cái)政部規(guī)定的其他行業(yè)，工資收入波動(dòng)幅度較大。另外，一些行業(yè)出于經(jīng)營(yíng)或管理的相關(guān)因素，有時(shí)員工獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅在不同的納稅月份可能出現(xiàn)較大的波動(dòng)，如金融保險(xiǎn)業(yè)。這就意味著個(gè)人既要在高收入的月份被課以較高稅率的個(gè)稅，在較低收入月份里又不能享受稅法為個(gè)人所提供的種種優(yōu)惠政策，如法定的費(fèi)用扣除、較低的征收稅率等。這樣會(huì)總體加重納稅人的個(gè)稅負(fù)擔(dān)，有必要均衡各月收入。

案例：某保險(xiǎn)公司工資發(fā)放是根據(jù)個(gè)人的工作績(jī)效進(jìn)行的，某員工三險(xiǎn)一金1600元/月，5-10月工作業(yè)績(jī)好，每月工資10000元，其余月份只有5000元。

方案一：公司按實(shí)發(fā)放，某員工全年應(yīng)納個(gè)稅[（10000-3500-1600）×20%-555] ×6=2550元；

第4篇

第一，《通知》再次重申了企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)的政策規(guī)定，明確了企業(yè)繳費(fèi)的稅務(wù)處理方法。即個(gè)人繳費(fèi)不得在個(gè)人當(dāng)月工資、薪金所得稅前扣除，企業(yè)繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶的部分與個(gè)人當(dāng)月的工資、薪金分開(kāi)，單獨(dú)視為一個(gè)月的工資、薪金不扣除任何費(fèi)用計(jì)算應(yīng)繳稅款。舉例如下：假設(shè)某企業(yè)職工年金賬戶中每月個(gè)人繳費(fèi)100元、企業(yè)繳費(fèi)400元，其100元的個(gè)人繳費(fèi)不得在工薪所得稅前扣除，屬于個(gè)人稅后工薪的繳費(fèi)；企業(yè)繳入其個(gè)人賬戶的400元不并入當(dāng)月工資、薪金，直接以400元對(duì)應(yīng)個(gè)人所得稅工資、薪金所得稅率表的適用稅率計(jì)算應(yīng)扣繳的稅款。

第二，企業(yè)繳費(fèi)的個(gè)人所得稅征收環(huán)節(jié)是企業(yè)繳費(fèi)環(huán)節(jié)，即在企業(yè)繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶時(shí)，由企業(yè)作為扣繳義務(wù)人依法扣繳稅款。

第三，對(duì)因年金設(shè)置條件導(dǎo)致的已經(jīng)計(jì)入個(gè)人賬戶的企業(yè)繳費(fèi)不能歸屬個(gè)人的部分，《通知》規(guī)定，其已扣繳的個(gè)人所得稅應(yīng)予以退還，并明確了個(gè)人辦理退稅時(shí)需要提供的相關(guān)資料。

第四，《通知》明確了該文件的適用范圍。即《通知》所稱企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工按照《企業(yè)年金試行辦法》的規(guī)定，在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)個(gè)人取得上述規(guī)定之外的其他補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)收入，應(yīng)全額并入當(dāng)月工資、薪金所得依法征收個(gè)人所得稅。

另外，《通知》還對(duì)建立企業(yè)年金制度的企業(yè)提出了征收管理方面的要求，并對(duì)目前企業(yè)年金個(gè)人所得稅政策執(zhí)行情況的銜接問(wèn)題作出了規(guī)定。

為什么要出臺(tái)上述規(guī)定？據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例和相關(guān)規(guī)定，除符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)際繳付（包括單位、個(gè)人）的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金外，其他補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)以及超標(biāo)準(zhǔn)的基本保險(xiǎn)均應(yīng)征收個(gè)人所得稅。企業(yè)年金是補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種主要形式，對(duì)其征稅在個(gè)人所得稅政策上是明確的。但因我國(guó)的企業(yè)年金制度起步較晚，企業(yè)年金運(yùn)作復(fù)雜，各地區(qū)、各企業(yè)差異較大，個(gè)人所得稅征收管理存在較多問(wèn)題一直未得到有效解決，企業(yè)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)常有反映。這次在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，國(guó)家稅務(wù)總局研究制定了上述《通知》，主要是進(jìn)一步明確企業(yè)年金個(gè)人所得稅的征收管理問(wèn)題。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，我國(guó)已有3.3萬(wàn)戶企業(yè)建立了企業(yè)年金制度，覆蓋職工1038萬(wàn)人。但是，我國(guó)企業(yè)年金的覆蓋面不高，所覆蓋職工僅占參加全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)的6%左右（截至2008年底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)約1.74億人），而且，從建立年金企業(yè)所屬行業(yè)看，大多集中在電力、鐵路、金融、保險(xiǎn)、通訊、煤炭、有色金屬、交通、石油天然氣等高收入行業(yè)或壟斷行業(yè)。由于我國(guó)的企業(yè)年金制度起步晚，還屬于初步建立階段，為鼓勵(lì)更多的企業(yè)建立年金制度，為職工提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，稅收政策應(yīng)該適當(dāng)考慮給予鼓勵(lì)和支持。

國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司負(fù)責(zé)人在談到企業(yè)繳費(fèi)計(jì)稅方法對(duì)企業(yè)年金制度的發(fā)展有何影響時(shí)說(shuō)，在研究起草《通知》的過(guò)程中，始終堅(jiān)持了既考慮調(diào)節(jié)收入分配，又要體現(xiàn)對(duì)企業(yè)年金發(fā)展給予適當(dāng)鼓勵(lì)和扶持的原則。應(yīng)該說(shuō)，《通知》規(guī)定的將企業(yè)繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶的部分單獨(dú)計(jì)稅的方法，很好地體現(xiàn)了上述原則，即對(duì)個(gè)人繳費(fèi)和企業(yè)繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶的部分依法予以征稅，防止收入分配差距過(guò)大。同時(shí)，將企業(yè)繳費(fèi)單獨(dú)作為一個(gè)月工資薪金計(jì)算征收個(gè)人所得稅的處理方法，降低了企業(yè)繳費(fèi)的適用稅率，實(shí)際上也是一種較為優(yōu)惠的計(jì)算方法，目的是鼓勵(lì)和扶持企業(yè)年金的發(fā)展。另外，將企業(yè)繳費(fèi)區(qū)別于正常工資、薪金單獨(dú)計(jì)稅，也便于為中途退出年金計(jì)劃的職工辦理退稅。

國(guó)際上有的國(guó)家是在年金領(lǐng)取環(huán)節(jié)征收個(gè)稅，那么，我國(guó)為何明確要在企業(yè)繳費(fèi)環(huán)節(jié)征收個(gè)人所得稅呢？國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司負(fù)責(zé)人說(shuō)，之所以沒(méi)有在個(gè)人退休領(lǐng)取年金環(huán)節(jié)扣繳稅款，主要是基于我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅制和稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力。從國(guó)際上看，在企業(yè)年金的個(gè)人所得稅征管環(huán)節(jié)上，既有在企業(yè)繳費(fèi)環(huán)節(jié)征收、在領(lǐng)取環(huán)節(jié)免稅的國(guó)家，也有在繳費(fèi)環(huán)節(jié)免稅、領(lǐng)取環(huán)節(jié)征收的國(guó)家，征收環(huán)節(jié)不是統(tǒng)一的，每個(gè)國(guó)家對(duì)企業(yè)年金個(gè)人所得稅征收環(huán)節(jié)的選擇，都是與本國(guó)的稅制和稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際征管能力相適應(yīng)的，取決于各國(guó)的實(shí)際。

據(jù)了解，對(duì)企業(yè)年金在領(lǐng)取環(huán)節(jié)征收個(gè)人所得稅的國(guó)家，基本上都是多年實(shí)行綜合稅制或綜合與分類相結(jié)合稅制的國(guó)家，其對(duì)個(gè)人的退休金是征稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅具有完備的個(gè)人收入信息和健全的征管機(jī)制，而且具有全國(guó)統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，而我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅制是分項(xiàng)稅制，且對(duì)退休工資或退休金予以免稅，不具備將企業(yè)年金遞延至個(gè)人退休領(lǐng)取環(huán)節(jié)征稅的基本條件。同時(shí)，如果在年金領(lǐng)取環(huán)節(jié)征收個(gè)人所得稅，則稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在企業(yè)建立年金后的數(shù)十年隨時(shí)監(jiān)控年金的運(yùn)行，且保存數(shù)十年的個(gè)人信息，從目前看，稅務(wù)機(jī)關(guān)還不具備這方面的征管能力。

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企業(yè)年金：藍(lán)海里的紅海

明明守著一片廣闊無(wú)垠的藍(lán)海，為數(shù)不多的競(jìng)爭(zhēng)者卻毫不意外地將其廝殺為一片紅海。國(guó)內(nèi)企業(yè)年金市場(chǎng)不僅需要“規(guī)矩方圓”，而更重要的是如何創(chuàng)造這個(gè)注定會(huì)生機(jī)勃勃的市場(chǎng)。

牛年行將逝去之時(shí)，企業(yè)年金市場(chǎng)相繼迎來(lái)一松一緊的兩項(xiàng)政策。

2009年12月9日，人力資源保障部公布“關(guān)于企業(yè)年金基金管理信息報(bào)告有關(guān)問(wèn)題的通知”，要求對(duì)企業(yè)年金管理建立報(bào)告制度。

僅僅時(shí)隔兩天，國(guó)稅總局《關(guān)于企業(yè)年金個(gè)人所得稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》明確提出，企業(yè)年金無(wú)論是個(gè)人繳費(fèi)還是企業(yè)繳費(fèi)，進(jìn)入個(gè)人賬戶的部分都將按規(guī)定征收個(gè)人所得稅。

監(jiān)管部門在歲末出臺(tái)這兩項(xiàng)制度的初衷是什么？對(duì)于當(dāng)下競(jìng)爭(zhēng)激烈的企業(yè)年金市場(chǎng)能起到哪些作用？為此，《首席財(cái)務(wù)官》走訪了以銀行、保險(xiǎn)、基金為代表的三大系企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)以及美世咨詢的企業(yè)年金專家，試圖探討中國(guó)金融業(yè)的新生代――企業(yè)年金當(dāng)下的挑戰(zhàn)與解決之道，以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

改革開(kāi)放30年，人口紅利無(wú)疑扮演了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的助推器角色。但是隨著人口紅利的獲利期即將結(jié)束，取而代之的是老年人口負(fù)擔(dān)呈累進(jìn)式加重趨勢(shì)的人口負(fù)債期。

一項(xiàng)由社科院進(jìn)行的權(quán)威調(diào)查顯示，社會(huì)保障已經(jīng)和就業(yè)、房?jī)r(jià)并列成為中國(guó)城市居民最關(guān)注的三大問(wèn)題。

2008年底，我國(guó)60歲以上的老年人已接近1.6億，占全國(guó)總?cè)丝诘?2%。按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，65周歲及以上的老年人口占總?cè)丝诒壤?%以上，或者60周歲及以上老年人口占總?cè)丝?0%以上，就是老齡化社會(huì)。以此作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，在社會(huì)大眾未富先老的背景下，養(yǎng)老將是每一個(gè)家庭和整個(gè)社會(huì)所面對(duì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

最早起步于1990年的國(guó)務(wù)院31號(hào)文，明確了中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的三個(gè)支柱――基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。之后幾年，隨著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的逐步普及，相關(guān)部門開(kāi)始著手完善企業(yè)年金政策并于2004年出臺(tái)《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》。

經(jīng)歷了2004年“立法年”之后，企業(yè)年金在投資運(yùn)營(yíng)方面的工作初見(jiàn)成效。

“企業(yè)年金是我國(guó)構(gòu)筑社會(huì)保障的重要組成部分，而且對(duì)國(guó)企發(fā)展和國(guó)企改革具有重要意義。”泰康養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司總裁劉永軍在“2009第五屆中國(guó)城市國(guó)資論壇”上解釋道，第一，國(guó)有企業(yè)的企業(yè)年金制度可以有利于更好地理順企業(yè)治理當(dāng)中的委托關(guān)系；第二，建立企業(yè)年金制度，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段；第三，企業(yè)年金也可以在一定程度上減少國(guó)有企業(yè)職工和企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇差的問(wèn)題。

談及中國(guó)企業(yè)年金市場(chǎng)的特點(diǎn)，作為國(guó)內(nèi)較早涉足企業(yè)年金、第一批獲批管理人資格的平安養(yǎng)老保險(xiǎn)公司總經(jīng)理趙衛(wèi)星總結(jié)了三大特點(diǎn)：

第一， 企業(yè)年金市場(chǎng)起步晚，發(fā)展快。2000年底我國(guó)只有1.6萬(wàn)多家企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加企業(yè)年金的人數(shù)為560萬(wàn)人，基金積累191億元。2009年，全國(guó)建立企業(yè)年金計(jì)劃的企業(yè)已有3萬(wàn)多家，參加的職工人數(shù)在上半年已超過(guò)1300萬(wàn)人，積累基金超過(guò)人民幣2000億元；

第二， 企業(yè)年金制度設(shè)計(jì)安全穩(wěn)健。資產(chǎn)安全是年金管理人的首要任務(wù)，我國(guó)企業(yè)年金采用“資產(chǎn)獨(dú)立”的信托模式，基金資產(chǎn)交由第三方獨(dú)立托管，證券投資業(yè)務(wù)與后臺(tái)清算業(yè)務(wù)獨(dú)立，交易管理與資金管理獨(dú)立，從而實(shí)現(xiàn)年金投資管理人與托管人相互監(jiān)督、相互制衡的制度效應(yīng)。目前，沒(méi)有任何一家管理機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有四個(gè)資格管理人的身份。此外，年金投資制度的設(shè)計(jì)相對(duì)較安全：投資根據(jù)23號(hào)文規(guī)定，企業(yè)年金證券類投資上限為總資產(chǎn)的20％，遠(yuǎn)低于社保35%的比例；

“2008年金融危機(jī)，國(guó)外養(yǎng)老金投資損失大都在30%以上，而國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金的投資收益還略有盈利。”趙衛(wèi)星說(shuō)，年金“養(yǎng)老錢”的特點(diǎn)決定了以“保值增值”為目標(biāo)，第一是保障資金安全，包含時(shí)間價(jià)值和貨幣價(jià)值方面等，第二是追求回報(bào)，以長(zhǎng)期投資收益考核投資管理人。

此次金融危機(jī)中不少金融機(jī)構(gòu)，特別是商業(yè)銀行紛紛破產(chǎn)或者被兼并。受訪的所有機(jī)構(gòu)都表示今后要不斷地加強(qiáng)自己的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，把安全放在年金管理的首位。

第5篇

今天參加這個(gè)座談會(huì)感到很高興。作為一名納稅人，有幸參加這次會(huì)議，說(shuō)明稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我們很重視、很關(guān)心。作為一名生意人，多年來(lái)，得到了稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的關(guān)心幫助，借此機(jī)會(huì)，對(duì)大家表示衷心的感謝。

在這里，我想重點(diǎn)就加強(qiáng)稅法宣傳問(wèn)題提幾點(diǎn)建議。

當(dāng)前，為什么還有不少納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng)、法律觀念不強(qiáng)、偷稅逃稅現(xiàn)象屢有發(fā)生，我認(rèn)為，需要我們稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步創(chuàng)新稅法宣傳形式、加大宣傳力度、鞏固宣傳效果。

作為一名納稅人，平時(shí)我十分關(guān)注稅務(wù)法律法規(guī)的宣傳工作。我從有關(guān)的媒體上看到，有的地方開(kāi)展“五進(jìn)一送”稅法宣傳方式，效果很好，不妨借鑒。他們所謂的“五進(jìn)一送”，就是做到稅務(wù)法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、送政策上門提高稅法宣傳活動(dòng)的針對(duì)性和覆蓋率。進(jìn)企業(yè)，就是稅務(wù)干部深入企業(yè)，通過(guò)舉辦稅法知識(shí)座談會(huì)、發(fā)放稅法光碟等形式，將收集有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的小冊(cè)子發(fā)放給企業(yè)法人代表、會(huì)計(jì)和出納；進(jìn)校園，就是在中小學(xué)校開(kāi)展“上好一堂稅法宣傳課，當(dāng)好一名稅法宣傳員”為主要內(nèi)容的稅法知識(shí)講座，讓中小學(xué)生從小樹立學(xué)稅法、懂稅法、宣傳稅法自覺(jué)性，也可以起到讓學(xué)生監(jiān)督和提醒家長(zhǎng)依法納稅；進(jìn)機(jī)關(guān)，就是向機(jī)關(guān)干部宣傳國(guó)家新出臺(tái)的稅收法律法規(guī)、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和新修訂的個(gè)人所得稅法等；進(jìn)農(nóng)村，就是以宣傳車、稅收知識(shí)講座等形式開(kāi)展送稅法下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，把農(nóng)民群眾特別關(guān)心的涉農(nóng)政策送到農(nóng)民群眾手中；進(jìn)家庭，就是以信息網(wǎng)站、電視臺(tái)等媒體為宣傳平臺(tái)，播出滾動(dòng)的稅收宣傳公益廣告、稅收宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)設(shè)“稅收宣傳月欄目”、“稅收與和諧社會(huì)論壇”和問(wèn)卷調(diào)查，使稅法知識(shí)入心入腦，走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

同時(shí)，每年要堅(jiān)持舉辦納稅人知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)比賽，一是督促納稅人學(xué)習(xí)掌握實(shí)實(shí)在在的稅收法律法規(guī)知識(shí)；二是增強(qiáng)稅法宣傳的互動(dòng)性，拉近稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的距離；三是進(jìn)一步增加稅收?qǐng)?zhí)法工作的透明度，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)自身依法行政意識(shí)和稅收?qǐng)?zhí)法水平的提高；四是通過(guò)競(jìng)賽，讓觀眾看一看納稅人臺(tái)上說(shuō)的和臺(tái)下做的是不是相一致。

我就談這些粗淺的看法，若有不妥，請(qǐng)諒解。

謝謝大家！

第6篇

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；彤彤屋；稅收征管

1案例簡(jiǎn)介

數(shù)以萬(wàn)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)小店里，“彤彤屋”曾不過(guò)是滄海一粟毫不起眼，現(xiàn)在這個(gè)廉價(jià)嬰兒用品網(wǎng)店卻讓眾多賣家如雷貫耳。網(wǎng)店主人2007年因“彤彤屋”偷稅罪被法院判處有期徒刑兩年，緩刑兩年，并由此成為我國(guó)網(wǎng)店偷稅第一案的主角。

按照中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，截至2007年6月，我國(guó)網(wǎng)民人口總數(shù)已高達(dá)1.62億，僅次于美國(guó)，其中約有25.5%的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。淘寶網(wǎng)截至2007年3月，淘寶網(wǎng)的會(huì)員數(shù)已達(dá)到3510萬(wàn)，比去年同期增加了1710萬(wàn)人，其中新增企業(yè)用戶僅2000多家，即絕大多數(shù)新增用戶是個(gè)人。淘寶網(wǎng)2007年第一季度的網(wǎng)絡(luò)總成交額則已超過(guò)驚人的70億元，如果按照國(guó)家對(duì)商業(yè)性小規(guī)模納稅人核定的4%增值稅稅率計(jì)算，應(yīng)繳而未繳的稅額近3億元。僅“彤彤屋”一案中，上海市稅務(wù)部門核定的稅款少繳額就約11萬(wàn)元。

2電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收征管的影響?yīng)?/p>

2.1傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)難以適用

傳統(tǒng)上以營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)、人標(biāo)準(zhǔn)或活動(dòng)實(shí)現(xiàn)地標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷是否屬于設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，電子商務(wù)對(duì)這三種標(biāo)準(zhǔn)都提出了挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：如果一國(guó)管轄權(quán)范圍內(nèi)擁有一個(gè)服務(wù)器，但沒(méi)有實(shí)際的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，是否也構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)；電子商務(wù)環(huán)境中，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）是否構(gòu)成非獨(dú)立地位人；在一國(guó)范圍內(nèi)擁有、控制、維持一臺(tái)服務(wù)器，是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)等。世界上各國(guó)和經(jīng)濟(jì)組織對(duì)上述問(wèn)題存在很大爭(zhēng)議。除“彤彤屋”等設(shè)在我國(guó)境內(nèi)的相關(guān)網(wǎng)店，其業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍在國(guó)內(nèi)的部分尚可以劃分為國(guó)內(nèi)常設(shè)機(jī)構(gòu)，可以直接行使稅務(wù)管轄權(quán)，而設(shè)在國(guó)外的無(wú)定義，且我國(guó)相關(guān)稅法并無(wú)這方面的明確規(guī)定。

2.2電子商務(wù)的所得性質(zhì)難以劃分

現(xiàn)行各國(guó)稅法對(duì)有形商品的銷售、勞務(wù)的提供、無(wú)形資產(chǎn)和商品的使用都作了區(qū)分，制定了不同的課稅規(guī)定。如果嚴(yán)格按照我國(guó)稅法規(guī)定，個(gè)人網(wǎng)上開(kāi)店至少涉及兩個(gè)方面的稅種，除了按照小規(guī)模納稅人4%的稅率繳納增值稅外，個(gè)人取得相應(yīng)收入后還應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。雖然不少交易網(wǎng)站的服務(wù)條款里也都注明了繳稅提醒，比如eBay、易趣網(wǎng)“用戶應(yīng)按照國(guó)家的稅收規(guī)定，向相關(guān)部門繳納稅款”；淘寶網(wǎng)“用戶因進(jìn)行交易、獲取有償服務(wù)或接觸淘寶網(wǎng)服務(wù)器而發(fā)生的所有應(yīng)納稅賦，以及一切硬件、軟件、服務(wù)及其他方面的費(fèi)用均由用戶負(fù)責(zé)支付”等。但上述提醒基本上停留在字面含義，并無(wú)實(shí)質(zhì)性的操作意義，基本上沒(méi)有主動(dòng)自行納稅申報(bào)意識(shí)。

2.3電子商務(wù)對(duì)稅收征管的影響?yīng)?/p>

征管失控、稅收流失嚴(yán)重、網(wǎng)上貿(mào)易發(fā)展迅速，出現(xiàn)了稅收征管的真空和缺位，使本應(yīng)征收的稅款白白流失。由于在互聯(lián)網(wǎng)上企業(yè)可以直接進(jìn)行交易，而不必通過(guò)中介機(jī)構(gòu)，又使傳統(tǒng)的代扣代繳稅款無(wú)法進(jìn)行。

稅務(wù)處理混亂。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的銷售活動(dòng)及有償咨詢束手無(wú)策，許多貿(mào)易對(duì)象均被轉(zhuǎn)化為“數(shù)字化資訊”在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中傳送，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)很難確定一項(xiàng)收入所得為銷售所得、勞務(wù)所得還是特許權(quán)使用費(fèi)。由于所得的分類直接關(guān)系到稅務(wù)處理，上述問(wèn)題導(dǎo)致了稅務(wù)處理的混亂。

稽查難度加大。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，訂購(gòu)、支付甚至數(shù)字化產(chǎn)品的交付都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，無(wú)紙化程度越來(lái)越高，訂單、買賣雙方的合同、作為銷售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在。電子憑證可被輕易修改而不留任何線索，導(dǎo)致傳統(tǒng)的憑證追蹤審計(jì)失去基礎(chǔ)。電子商務(wù)還可以輕易改變營(yíng)業(yè)地點(diǎn)，其流動(dòng)性與隱蔽性，對(duì)稅收征管造成極大的壓力。

3電子商務(wù)環(huán)境下的稅收原則



3.1稅收中性原則

以美國(guó)和歐盟為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家遵循稅收中性原則，已成為對(duì)電子商務(wù)征稅的基本共識(shí)。包含兩個(gè)最基本的含義：一是國(guó)家征稅使社會(huì)所付出的代價(jià)以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會(huì)帶來(lái)其他的額外損失或負(fù)擔(dān)；二是國(guó)家征稅應(yīng)避免對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的干擾，特別是不能使稅收成為超越市場(chǎng)機(jī)制的資源配置的決定因素。其實(shí)際意義是稅收的實(shí)施不應(yīng)對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展有延緩或阻礙作用。從促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和降低交易費(fèi)用等方面來(lái)看，電子商務(wù)和傳統(tǒng)交易方式相比具有較大優(yōu)勢(shì)，代表著未來(lái)商貿(mào)方式，應(yīng)該給予支持，至少不要對(duì)它課征什么新稅。“彤彤屋”個(gè)案可能形成一個(gè)新的稅法解釋，需要繳納增值稅和附加稅費(fèi)、個(gè)人所得稅，一旦嚴(yán)格執(zhí)行稅法，預(yù)計(jì)“彤彤屋”經(jīng)營(yíng)者最終收益不多，經(jīng)營(yíng)者也無(wú)經(jīng)營(yíng)積極性。

3.2財(cái)政收入原則

基本含義是：一國(guó)稅收制度的建立和變革，都必須有利于保證國(guó)家的財(cái)政收入，亦即保證國(guó)家各方面支出的需要。電子商務(wù)稅收制度的建立和發(fā)展也必須遵循財(cái)政收入原則，要與國(guó)家的整體稅收制度相協(xié)調(diào)和配合，保證國(guó)家開(kāi)支的需要。就電子商務(wù)而言，財(cái)政收入，原則有兩重要求：第一是通過(guò)對(duì)電子商務(wù)的征稅與其他產(chǎn)業(yè)的征稅共同構(gòu)成的稅收收入能充分滿足一定時(shí)期的公共支出的需要；第二個(gè)要求是對(duì)電子商務(wù)征稅要有彈性，要使稅收彈性大于或等于1，從而保證財(cái)政收入能與日益增加的國(guó)民收入同步增長(zhǎng)。

3.3盡量利用既有稅收法規(guī)原則

從實(shí)質(zhì)上看，電子商務(wù)和傳統(tǒng)交易方式在本質(zhì)上并沒(méi)有什么不同，只不過(guò)是表現(xiàn)形式不同而已。為了避免對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的扭曲，稅收中性應(yīng)是最重要的電子商務(wù)征稅原則。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不一定要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政稅收政策做根本性改革，而是盡可能讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)已有的財(cái)政稅收政策，將現(xiàn)有的稅收法律法規(guī)延伸至網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。“彤彤屋”稅案適用了我國(guó)增值稅法、個(gè)人所得稅法等相關(guān)法律。

4完善我國(guó)電子商務(wù)稅收征管的設(shè)想

4.1界定電子商務(wù)環(huán)境下“常設(shè)機(jī)構(gòu)”的概念

常設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)際上是一個(gè)開(kāi)放的概念。傳統(tǒng)商務(wù)是在物理空間進(jìn)行的，電子商務(wù)創(chuàng)造了一個(gè)完全不同的時(shí)空環(huán)境——電子空間。物理空間是有形的，有距離、有國(guó)界的存在；電子空間是虛擬的，距離已不重要，國(guó)界已被打破。網(wǎng)站本身不能構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)，網(wǎng)站的物理依托是服務(wù)器，服務(wù)器是硬件，是有形的，它具備了構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的物理?xiàng)l件。因此，如果企業(yè)擁有一個(gè)網(wǎng)站（服務(wù)器），并通過(guò)該網(wǎng)站（服務(wù)器）從事與其核心業(yè)務(wù)工作有關(guān)而非準(zhǔn)備性、輔的活動(dòng)，那么該網(wǎng)站（服務(wù)器）就應(yīng)該被看作是常設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該視為一個(gè)納稅主體，對(duì)它取得的各項(xiàng)營(yíng)業(yè)收入征流轉(zhuǎn)稅，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)征收所得稅也就是理所當(dāng)然的了。對(duì)于各種網(wǎng)店，也可以參考稅收征管法律條款，超過(guò)一定規(guī)模的網(wǎng)店督促建賬監(jiān)制，實(shí)行查賬征收，對(duì)于沒(méi)有達(dá)到一定規(guī)模的小店采取核定征收方法。

4.2完善現(xiàn)行法律，補(bǔ)充有關(guān)針對(duì)電子商務(wù)的稅收條款

考慮到我國(guó)仍屬于發(fā)展中國(guó)家，是先進(jìn)技術(shù)的純進(jìn)口國(guó)，為維護(hù)國(guó)家利益，在制定相關(guān)政策法規(guī)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持居民管轄權(quán)與地域管轄權(quán)并重的原則。盡管從短期來(lái)看，無(wú)須對(duì)電子商務(wù)征收新稅，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須研究制定相關(guān)的電子商務(wù)稅收專門法規(guī)，在不增加新的稅種基礎(chǔ)上，明確網(wǎng)絡(luò)交易的性質(zhì)、計(jì)稅依據(jù)、征稅對(duì)象等。一個(gè)可行的辦法是修訂我國(guó)稅法，在現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、稅收征管法等條例中補(bǔ)充增加對(duì)電子商務(wù)征稅的相關(guān)條款。4.3加大稅收征管科研投入力度

從硬件、軟件和人才上改善監(jiān)控條件，提高硬件的先進(jìn)程度和軟件的智能程度，大力培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務(wù)知識(shí)又懂電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的復(fù)合型人才，尤其要提高稽查人員通過(guò)操作財(cái)務(wù)軟件查看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的水平。建立備案、核算、代扣代繳等稅收征管制度，開(kāi)發(fā)交易自動(dòng)實(shí)時(shí)跟蹤征稅軟件等專業(yè)軟件，利用高科技技術(shù)來(lái)鑒定網(wǎng)上交易，審計(jì)追蹤電子商務(wù)活動(dòng)流程，簡(jiǎn)化納稅登記、申報(bào)和納稅程序，對(duì)電子商務(wù)實(shí)行有效稅收征管。

4.4建立符合電子商務(wù)要求的稅收征管體系

一是加快稅收征管信息化建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，稅務(wù)部門要盡早實(shí)現(xiàn)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)全面連接和在網(wǎng)上與銀行、海關(guān)、網(wǎng)上商業(yè)用戶的連接，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和交易活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上監(jiān)控與稽查，并加強(qiáng)與各國(guó)稅務(wù)當(dāng)局的網(wǎng)上合作，防止稅收流失，打擊偷逃稅。二是積極推行電子商務(wù)稅收登記制度。納稅人在辦理上網(wǎng)交易手續(xù)之后，必須到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理電子商務(wù)的稅收登記，取得一個(gè)專門的稅務(wù)登記號(hào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人申報(bào)有關(guān)網(wǎng)上交易事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，逐一登記，并通過(guò)稅務(wù)登記對(duì)納稅人進(jìn)行管理，要求所有上網(wǎng)單位都向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)網(wǎng)址、電子郵箱號(hào)碼等上網(wǎng)資料，公司的稅務(wù)登記號(hào)碼必須展示在其網(wǎng)站上。三是總結(jié)稅務(wù)部門已建設(shè)和運(yùn)行的以增值稅發(fā)票計(jì)算機(jī)交叉稽核、防偽稅控、稅控收款機(jī)為主要內(nèi)容的“金稅工程”的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)電子商務(wù)的技術(shù)特征，開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制定監(jiān)控電子商務(wù)的稅收征管軟件、標(biāo)準(zhǔn)，為今后對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行征管做好技術(shù)儲(chǔ)備。四是從支付體系入手，解決電子商務(wù)稅收的征管問(wèn)題，杜絕稅源流失，緊緊圍繞銀行資金結(jié)算這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開(kāi)稅務(wù)稽查。

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5結(jié)語(yǔ)



事實(shí)上，這種網(wǎng)店式的“網(wǎng)絡(luò)逃稅天堂”狀況并非沒(méi)有引起相關(guān)部門的注意。2007年3月6日，商務(wù)部了《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)（暫行）》指出，交易雙方都應(yīng)保存網(wǎng)上交易記錄，網(wǎng)上交易者應(yīng)經(jīng)工商部門和其他有關(guān)部門的注冊(cè)批準(zhǔn)；北京市也通過(guò)了類似法規(guī)“要求互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。工商注冊(cè)登記的法律意義在于確定了納稅義務(wù)，隨之而來(lái)的納稅管理也在情理之中。

值得注意的是：網(wǎng)店納稅的管理難度不在于立法，而在于核查如此眾多的網(wǎng)絡(luò)賣家。“彤彤屋”案讓所有賣家對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易納稅有了更直觀清醒的認(rèn)識(shí)，“彤彤屋”代表著一個(gè)開(kāi)端，也有人認(rèn)為其恰是那個(gè)吃了槍子的倒霉蛋。就像每一個(gè)新興市場(chǎng)的規(guī)范總滯后于其發(fā)展但終究不可或缺一樣，日益增大的網(wǎng)絡(luò)交易量、逐漸明晰的法律監(jiān)管規(guī)定，都將推動(dòng)網(wǎng)店繳稅時(shí)代的來(lái)臨，大門的打開(kāi)只不過(guò)是時(shí)間問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

第7篇

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)；稅收政策；稅收優(yōu)惠；激勵(lì)

中圖分類號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào) ：1007-3612(2011)03-0005-04

Research on the Taxation Incentive Policy of Sports Industry Dev elopment in China

YANG Jing zhong1，LV Qing hua2，YI Jian dong3

(1.Economic and Trade Department of Liming University，Quanzhou 362000，F(xiàn)ujian China；

2. Business Management Institute of Hua qiao University， Quanzhou 362021，F(xiàn)ujian China；

3. JiangxiFinance an d Economics University， Nanchang 330013，Jiangxi China)

Abstract: To study the incentive role of tax policy on the sports industry in China， thepaper adopts the method of comparative analysis and charts to make a qualitativeresearch on the current tax laws and incentive policies to support the developm ent of sports industry and make a comparison on the active role of current tax p referential policies in support of the sports industry to achieve a positive rol e in its development and its problems and deficiencies. The results indicate th at， on the one hand，tax incentives policy have close correlation with the spo rts industry. On the other hand，tax policy can play an instrument of economicleverage to encourage the sustainable development of China's sports industry，and then facilitate the building of the tax incentive system with Chinese charac teristics for sports industry.

Key words: sports industry； tax policy； tax revenue preferential；ince ntives

體育產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化是體育發(fā)展的必由之路。改革開(kāi) 發(fā)以來(lái)，我國(guó)以體育健身服務(wù)、體育競(jìng)賽表演、體育用品市場(chǎng)等為主要內(nèi)容的體育產(chǎn)業(yè)體系 初步形成,體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)門類。［1］隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),人民生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)意 識(shí)從生 存向休閑娛樂(lè)轉(zhuǎn)變，這給中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了更加廣闊的發(fā)展空間和極大的發(fā)展?jié)摿Αｈb于 此，從現(xiàn)行稅收政策的視角來(lái)研究中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，具有積極的促進(jìn)作用和現(xiàn)實(shí)意義 。

1 體育產(chǎn)業(yè)與稅收激勵(lì)政策的關(guān)聯(lián)度

體育產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，是改革開(kāi)放30多年以來(lái)我國(guó)最具活力 的新興產(chǎn)業(yè)之一。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力大，啟動(dòng)速度快，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣，提供就業(yè)機(jī)會(huì)多，具 有明顯的綜合效益。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)具有污染小，產(chǎn)值高，具有關(guān)聯(lián)效應(yīng)和正外部性，能為 社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)等特征。［2］作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中極具關(guān)聯(lián)效應(yīng)和巨大發(fā)展?jié)?力的新興 產(chǎn)業(yè)，由于是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ壳埃瑖?guó)內(nèi)從事健身娛樂(lè)業(yè)、 競(jìng)賽表演業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)業(yè)的體育企業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)2萬(wàn)多家,總投資額已超過(guò)2 000 億 元人民幣,年?duì)I業(yè)額超過(guò)600億人民幣。［3］另?yè)?jù)北京奧組委統(tǒng)計(jì)，2008北京奧運(yùn)會(huì) 直接帶動(dòng) 體育產(chǎn)業(yè)的收入約在30億美元,而間接收入在54億美元左右，促進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.5個(gè) 百 分點(diǎn)。［4］由此可見(jiàn)，體育產(chǎn)業(yè)由于科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少，附加 值高，發(fā)展?jié)摿Υ螅蚨蔷哂袕V闊發(fā)展情景、永不衰落的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

然而，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于初期階段，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)社會(huì)化、 產(chǎn)業(yè)化程度不高，體育市場(chǎng)零星單一、發(fā)育緩慢，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力不強(qiáng)，運(yùn)用 市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力也不強(qiáng)。基于此，其建立、運(yùn)行和發(fā)展迫切需要國(guó)家 制定相應(yīng)的激勵(lì)政策予以扶持和促進(jìn)。體育業(yè)是產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的結(jié)合，并不排斥政府公共財(cái)政 對(duì)體育的大力支持，這是因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)的許多內(nèi)容是公益性、社會(huì)性的事業(yè)，很多不完全是 商業(yè)盈利，體育產(chǎn)業(yè)政策在一定程度上反映的是國(guó)家財(cái)政和體育業(yè)的相互關(guān)系。在目前我國(guó) 體育業(yè)仍然是“舉國(guó)體制”的國(guó)情下，體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的強(qiáng)有力 支持。我們知道，稅收政策是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策之一，對(duì)資源配置發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用 ，在對(duì)體育產(chǎn)業(yè)資源的配置方式上起著宏觀調(diào)控的主導(dǎo)作用。國(guó)家在稅收政策上給予稅收優(yōu) 惠支持，這是稅收杠桿的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。特別是在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，稅收政策的激勵(lì) 目標(biāo)主要體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)這一綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和僅處于起步階段和初步增長(zhǎng)階段的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支 持與激勵(lì)，以及對(duì)體育產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的減輕和產(chǎn)業(yè)利益的保護(hù)。國(guó)家通過(guò)采取稅收優(yōu)惠政策 措施來(lái)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化,促進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，降低體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成 本、降低體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)就業(yè)，鼓勵(lì)出口，增加產(chǎn)業(yè)收益等發(fā)揮著主導(dǎo)作用。同 時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的稅收公平，而在現(xiàn)行企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策中，對(duì)諸如高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、集 成電路產(chǎn)業(yè)和小型微利企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)、非居民企業(yè)等均制定有完善的稅收優(yōu)惠政策，極大 地支持這些產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）的發(fā)展，而對(duì)體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等具有國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的新興 產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有制定優(yōu)惠政策來(lái)專門加以扶持和激勵(lì)。因此，不管從體育產(chǎn)業(yè)是綠 色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)且具有新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度講，還是從產(chǎn)業(yè)周期理論中我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)是幼稚 產(chǎn)業(yè)的角度而言，體育產(chǎn)業(yè)都應(yīng)得到國(guó)家稅收政策的大力扶持與長(zhǎng)期激勵(lì)。國(guó)家要立足我國(guó) 體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，依據(jù)受益原則和能力原則使體育產(chǎn)業(yè)承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)與其發(fā)展 能力相適應(yīng)，并使納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持平衡。從稅收激勵(lì)傳導(dǎo)機(jī)制而言，運(yùn)用稅收宏 觀調(diào)控手段來(lái)實(shí)現(xiàn)支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策目標(biāo)。主要通過(guò)諸如減免稅、稅前扣除、寬 限期、加速折舊、投資抵免等稅收優(yōu)惠措施對(duì)體育產(chǎn)業(yè)資源實(shí)施優(yōu)化配置，降低企業(yè)的稅收 負(fù)擔(dān)，促使其投入與產(chǎn)出效率的最大化，進(jìn)而影響、調(diào)節(jié)體育產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品和服務(wù)的總需求 和總供給，最終調(diào)整和優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，保持體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。 據(jù)國(guó)家體育總局資料顯示，我國(guó)財(cái)政對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的扶持每年以12％～13％的增幅增長(zhǎng)。［5］可 見(jiàn)，憑借稅收扶持激勵(lì)政策給予相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，為體育產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大創(chuàng)造 有利條件，獲得良好的體育投資效益。而且稅收激勵(lì)政策產(chǎn)生一種良性示范效應(yīng)，引導(dǎo)更多 的資金流向體育產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任 和社會(huì)利益，承擔(dān)包括增加國(guó)家稅收、增強(qiáng)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等社會(huì)責(zé)任 。體育產(chǎn)業(yè)越大，為社會(huì)所做的貢獻(xiàn)就越多。這種稅收與體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性必將有助于促進(jìn) 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。基于此，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展離不開(kāi)政府的積極引導(dǎo)，稅收政策作為支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策調(diào)控工具，激勵(lì)體 育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有其客觀必然性，必將大有作為。

2 現(xiàn)行體育稅收激勵(lì)政策存在的問(wèn)題與制約因素

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了“體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育健身娛樂(lè)業(yè)、體育用 品業(yè)”比較成熟的三大產(chǎn)業(yè)板塊。［6］現(xiàn)行在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收激勵(lì)政策措 施在相關(guān) 稅種的稅收優(yōu)惠措施中加以體現(xiàn)，主要反映在流轉(zhuǎn)課稅、所得課稅、資源課稅和財(cái)產(chǎn)課稅中 （表1）。

我國(guó)對(duì)于扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策比較零散、沒(méi)有形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一的稅 收政策激勵(lì)體系，而且激勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)的稅收政策不穩(wěn)定，特別是臨時(shí)性的體育稅收政策扶持 多，持久性的稅收激勵(lì)政策少，但總體上稅收支持力度不大，激勵(lì)不足，存在諸多的問(wèn)題和 制約因素。

2.1 現(xiàn)行稅收政策對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)手段單一、內(nèi)容不完整，稅收負(fù)擔(dān)沉重主要表現(xiàn)在：一是扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策激勵(lì)手段單一，以直接優(yōu)惠政策為主， 其他方式較少。［7］即從產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）稅收優(yōu)惠的角度促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政 策極少。 二是沒(méi)有建立一套長(zhǎng)久、有效執(zhí)行的稅收激勵(lì)政策體系。缺乏通過(guò)投資抵免、減稅、免稅、 退稅（出口退稅和再投資退稅）、加速扣除、稅項(xiàng)扣除、虧損彌補(bǔ)等直接和間接稅收手段來(lái) 全面、完整激勵(lì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策體系。三是現(xiàn)行扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策 內(nèi)容不完善。如對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展前景廣闊的體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、體育休閑旅游業(yè)、體育用品業(yè)、 體育競(jìng)賽表演業(yè)、全民健身服務(wù)業(yè)、體育廣告業(yè)、體育會(huì)展業(yè)等新興體育產(chǎn)業(yè)，以及重點(diǎn)培 育大型體育企業(yè)集團(tuán)和對(duì)龍頭體育企業(yè)的資產(chǎn)重組、創(chuàng)業(yè)投資等的稅收優(yōu)惠激勵(lì)政策幾乎沒(méi) 有，致使扶持我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的稅收政策激勵(lì)內(nèi)容不全面、不完善。四是目前體育產(chǎn)業(yè)的稅收 負(fù)擔(dān)沉重。現(xiàn)行對(duì)體育產(chǎn)業(yè)征稅的稅種主要分布在流轉(zhuǎn)課稅和所得課稅中，其中營(yíng)業(yè)稅和個(gè) 人所得稅是對(duì)體育產(chǎn)業(yè)征稅最多的稅種（表2）。如體育健身娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅平 均超過(guò)10％，體育休閑娛樂(lè)業(yè)實(shí)行20％的高稅率。體育贊助、體育廣告等創(chuàng)收收入均要征收 25％的企業(yè)所得稅等，［8］且體育贊助在企業(yè)所得稅稅前不得列支扣除，還應(yīng)按照 《中華人 民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第54條的規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整，并入體育企業(yè)收入總額中全 額繳納企業(yè)所得稅。由此可見(jiàn)其稅收負(fù)擔(dān)的沉重。

2.2 體育業(yè)捐贈(zèng)稅收政策存在諸多限制性矛盾，極大制約了體育業(yè)籌融資的積極性 一方面，2008年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第9條和《中華人民共和國(guó)企 業(yè)所得稅實(shí)施條例》第53條均規(guī)定，對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量通過(guò)非營(yíng)利性的公 益組織對(duì)體育業(yè)公益性捐贈(zèng)可按年度利潤(rùn)總額12％的標(biāo)準(zhǔn)扣除的規(guī)定，超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)的部分要 調(diào)整繳納企業(yè)所得稅。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第10條明確規(guī)定，企業(yè)贊助 支出不得在稅前扣除，也不允許企業(yè)將其計(jì)入成本,這意味著企業(yè)對(duì)各類體育競(jìng)賽和體育產(chǎn) 業(yè)的贊助支出不能扣除，增大了體育產(chǎn)業(yè)的納稅成本和體育企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，極大制約了體 育產(chǎn)業(yè)的籌融資，［9］極大地影響了社會(huì)對(duì)體育業(yè)（包括體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)）贊 助捐贈(zèng)的 主動(dòng)性和積極性。另一方面，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》和《中華人民共和國(guó)個(gè)人所 得稅法實(shí)施條例》第24條規(guī)定，個(gè)人將其所得向非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和其它社會(huì)公益事業(yè)的 捐贈(zèng)未超過(guò)個(gè)人應(yīng)納稅所得額30％的部分準(zhǔn)予扣除。

然而，兩部稅法中的捐贈(zèng)稅收政策存在矛盾和限制性規(guī)定。具體體現(xiàn)在：個(gè)人向非營(yíng)利 性的社會(huì)團(tuán)體和體育組織的捐贈(zèng)超過(guò)個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額30％的部分不準(zhǔn)扣除，而且還 需納稅調(diào)整繳納個(gè)人所得稅。盡管2008年頒布的《企業(yè)所得稅法》第9條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的 公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12％的部分準(zhǔn)予在稅前扣除，但對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)給國(guó)內(nèi)合法的 其它民間體育公益性團(tuán)體等非營(yíng)利性組織，仍然沒(méi)有享受到捐贈(zèng)扣除比例的稅收優(yōu)惠政策， 對(duì)它們沒(méi)有一視同仁。另外，新企業(yè)所得稅法對(duì)體育產(chǎn)業(yè)稅前捐贈(zèng)扣除比例12％依然偏低， 國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如西班牙對(duì)體育產(chǎn)業(yè)捐贈(zèng)扣除比例高達(dá)100％，免征企業(yè)所得稅；英 國(guó)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的贊助實(shí)施“體育配對(duì)”計(jì)劃和“一英鎊對(duì)一英鎊”政策，［10］鼓勵(lì) 社會(huì)進(jìn)行 捐贈(zèng)，以發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)于社會(huì)。因此，與其他國(guó)家相比，我國(guó)現(xiàn)行對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的捐贈(zèng)比 例仍然偏低。

2.3 現(xiàn)行體育業(yè)稅收政策大多是臨時(shí)性的，缺乏連續(xù)性和持久性 從現(xiàn)行稅收政策看，我國(guó)體育業(yè)稅收政策更多的是具有臨時(shí)性和非持續(xù)性，一般是針對(duì) 國(guó)際（國(guó)家）某一大型比賽專門特殊制定而頒布實(shí)施的，大都具有一定的針對(duì)性和臨時(shí)性， 其政策缺乏連續(xù)性和持久性 。如為支持2008年第29屆奧運(yùn)會(huì)和第13屆殘奧會(huì)，我國(guó)政府從2003年開(kāi)始，先后制定和頒布 了一系列專門針對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)的稅收優(yōu)惠政策。如：1）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、 海關(guān)總署《關(guān)于第29屆奧運(yùn)會(huì)稅收政策的通知》（財(cái)稅［2003］10號(hào)），對(duì)第29屆奧運(yùn)會(huì)組 委會(huì)實(shí)行了13項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。2）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)占用耕地 免征耕地占用稅的批復(fù)》（財(cái)稅［2004］38號(hào)），明確對(duì)北京和青島的奧運(yùn)場(chǎng)館免征耕地占 用稅。3）2008年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于第29屆奧運(yùn)會(huì)第13屆殘奧會(huì)和好運(yùn)北京體 育賽事有關(guān)稅收政策問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅［2008］128號(hào)），明確了對(duì)北京第13屆殘疾 人奧運(yùn)會(huì)實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策。4）針對(duì)國(guó)際奧委會(huì)和奧運(yùn)會(huì)參與者實(shí)行6項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。 至此，國(guó)家對(duì)涉及奧運(yùn)會(huì)的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、土地增值稅、印花稅、企業(yè)所 得稅、個(gè)人所得稅、車船使用稅和新購(gòu)車輛應(yīng)繳納的車輛購(gòu)置稅等11個(gè)稅種給予了免稅待遇 ，這無(wú)疑對(duì)奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)的成功舉辦發(fā)揮了巨大的支持和促進(jìn)作用。然而，上述稅收政策均 具有一次性，臨時(shí)性的特征，2008年奧運(yùn)會(huì)結(jié)束，這些稅收優(yōu)惠政策也就隨之弱化或消失。

3 完善具有中國(guó)國(guó)情和中國(guó)特色體育產(chǎn)業(yè)的稅收政策建議

與發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)GDP平均貢獻(xiàn)率3％的水平相比，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率尚不 足0.5％,［11］這說(shuō)明我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化水平仍然十分落后，這與我國(guó)競(jìng)技體育在國(guó) 際上的地 位極不相稱。縱觀西方各國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府都在稅收政策方面給予優(yōu)先扶持。基于此， 以國(guó)務(wù)院的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（〔2010〕22號(hào)）為指南和契 機(jī)，適時(shí)構(gòu)建一套完善、持久性的具有中國(guó)國(guó)情和中國(guó)特色的體育產(chǎn)業(yè)稅收政策激勵(lì)體系， 顯得尤為必要。

3.1 豐富現(xiàn)行體育業(yè)稅收政策，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的體育產(chǎn)業(yè)稅收激勵(lì)政策一是擴(kuò)大體育業(yè)稅收激勵(lì)政策范圍，將扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的稅收激勵(lì)范圍擴(kuò)大到現(xiàn)行 的流轉(zhuǎn)課稅、所得課稅、財(cái)產(chǎn)課稅、資源課稅和行為課稅等所有稅種中，構(gòu)建完善、規(guī)范的 體育業(yè)稅收政策激勵(lì)體系。二是豐富體育稅收政策內(nèi)容，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、合資（作）、特許經(jīng)營(yíng) 和參股等方式，鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)參與體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在出口退稅、期限（稅率）減免、 投資抵免等方面給予稅收政策優(yōu)惠。三是憑借稅收政策的調(diào)節(jié)機(jī)制，政府應(yīng)設(shè)置“體育產(chǎn)業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)投資基金”來(lái)引導(dǎo)民間資本投資體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，［12］通過(guò)再投資退稅、稅收抵 免、加速 折舊、稅利返還等不同的稅收政策，激勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)不斷增加對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投資比例，擴(kuò)大 其產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模和效益。四是實(shí)施差異化的稅率政策。由于體育產(chǎn)業(yè)中的體育產(chǎn)品（服務(wù)） 具有不同的特性和特質(zhì)，可采取差異化的比例稅率形式。［13］如對(duì)政府提倡的大眾 體育休閑 、全民健身娛樂(lè)活動(dòng)、體育場(chǎng)館開(kāi)放免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)屬于高檔奢侈體育消費(fèi)的高爾夫球等高 利潤(rùn)體育項(xiàng)目，應(yīng)在征收20％營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上加征五成或十成的特別附加征稅；對(duì)屬于體育 核心層的體育文化推廣業(yè)、體育會(huì)展業(yè)、體育新聞傳播業(yè)，體育出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)，體 育影視業(yè)、體育品牌服務(wù)業(yè)等體育高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)可從低適用稅率，采用2％的優(yōu)惠營(yíng)業(yè)稅率 符合激勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策目標(biāo)。五是鼓勵(lì)中小體育企業(yè)的發(fā)展，對(duì)新成立的中小體 育企業(yè)給予其企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)的優(yōu)惠政策待遇，同時(shí)給予其免征3年的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠 措施等。

3.2 完善激勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策 1) 在體育捐贈(zèng)方面，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟做法，建議在企業(yè)所得稅中 ，社會(huì)捐贈(zèng)給各類體育產(chǎn)業(yè)的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)由目前的12％擴(kuò)大到30％或50％的扣除比例， ［1 4］進(jìn)而鼓勵(lì)或培育社會(huì)大眾捐贈(zèng)體育產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)給其他 合法 的體育業(yè)非營(yíng)利性、公益性組織的捐贈(zèng)款項(xiàng)，按照稅收全面優(yōu)惠原則也應(yīng)平等地享受國(guó)家規(guī) 定的捐贈(zèng)扣除標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠政策待遇；2)在體育產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)方面，對(duì)體育企業(yè)自主研發(fā)（如 體育科技器械、體育裝備研發(fā)、體育醫(yī)療技術(shù)等）形成的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，允許按當(dāng)年實(shí)際發(fā) 生額的200％加計(jì)扣除。［15］體育科技企業(yè)科技開(kāi)發(fā)前期試驗(yàn)費(fèi)用，按10％的比例 在企業(yè)所 得稅稅前列支。準(zhǔn)予企業(yè)按收入總額的5％計(jì)提技術(shù)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和呆帳準(zhǔn)備金，以降低 體育企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和研發(fā)成本；［16］3)在體育產(chǎn)業(yè)的贊助方面，調(diào)整現(xiàn)行體育贊 助支出不 得扣除的稅收政策，允許企業(yè)和個(gè)人贊助體育賽事和體育活動(dòng)的，其出資部分可計(jì)入生產(chǎn)成 本或在廣告費(fèi)用中列支， 以鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)的籌資融資。4)在體育產(chǎn)業(yè)投資方面，對(duì)于境內(nèi) 外企業(yè)或個(gè)人在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)辦新的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，或新建（改建、擴(kuò)建）體育訓(xùn)練、競(jìng)賽、 科研設(shè)施工程投資建設(shè)的，或增加體育企業(yè)注冊(cè)資本的，且經(jīng)營(yíng)期在5年以上的，給與其60 ％或100％比例的再投資退稅。［17］5)在進(jìn)口體育器材方面，運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練使用的進(jìn) 口器材的 進(jìn)口稅，采用先征后退的稅收優(yōu)惠給予支持。6)在體育彩票征管方面，鑒于體育彩票的籌資 成本低，開(kāi)拓體育融資渠道，極大減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的特殊優(yōu)越 性等特點(diǎn)，筆者建議國(guó)家應(yīng)取消體育彩票中獎(jiǎng)繳納個(gè)人所得稅的規(guī)定，以吸收更多的社會(huì)閑 散資金發(fā)展體育產(chǎn)（事）業(yè)。7)在新興體育產(chǎn)業(yè)方面，借鑒國(guó)外做法，對(duì)體育賽事經(jīng)紀(jì)、體 育健身等產(chǎn)業(yè)，自開(kāi)辦之日起，免征3年企業(yè)所得稅；經(jīng)營(yíng)性體育事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為大型體育 產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

3.3 開(kāi)征體育稅，構(gòu)建中國(guó)特色的體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)稅收政策體系 發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是體育業(yè)自身發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。縱觀美國(guó)、 俄 羅斯、韓國(guó)、西班牙等國(guó)家在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,各國(guó)政府都在稅收政策上給予優(yōu)先扶持 和激勵(lì)。［18］基于此，國(guó)家應(yīng)建立與規(guī)范、持久的體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā) 展的稅收 政策體系。筆者認(rèn)為，體育產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，建議國(guó)家實(shí)行“費(fèi)改稅”，將 從1997年1月開(kāi)始附加征收的“文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)”改革為具有中國(guó)國(guó)情和中國(guó)特色的“體育 稅”。其征收的稅收收入專門用于公益性、非營(yíng)利性的社會(huì)體育事業(yè)，以及符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政 策導(dǎo)向的弱勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專款專用。具體講：1）體育稅可以設(shè)計(jì)為獨(dú)立的稅種， 有自己完整的一套科學(xué)、合理、有效征管的課稅要素和稅收政策體系，由國(guó)家稅務(wù)局單獨(dú)征 收管理；2）體育稅也可設(shè)計(jì)為附加稅種，像現(xiàn)行的“城建稅”和“教育費(fèi)附加”那樣， 對(duì)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人征收，以其繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅稅 額為計(jì)稅依據(jù)，按照3％的征收比例分別與現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅同時(shí)附加征收，專 款專用，從而構(gòu)建具有中國(guó)國(guó)情和中國(guó)特色的體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收政策激勵(lì) 體系。

4 結(jié) 論

我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，受其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化程度、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等諸多因素的影響和制約，極大地阻礙了我國(guó)體 育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，其良性運(yùn)行和長(zhǎng)足發(fā)展迫切需要國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大力支持 。而稅收政策作為國(guó)家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的資源配置發(fā)揮著基礎(chǔ)性調(diào)節(jié) 作用，能夠通過(guò)稅收優(yōu)惠激勵(lì)政策，有效引導(dǎo)調(diào)節(jié)更多的資本流向體育產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，減輕或 消除現(xiàn)行對(duì)體育產(chǎn)業(yè)稅收政策的制約因素，與時(shí)俱進(jìn)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，適時(shí)構(gòu)建和完善一套規(guī)范 化、常規(guī)性的且具有中國(guó)國(guó)情和中國(guó)特色的體育產(chǎn)業(yè)稅收政策激勵(lì)體系。為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的 做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的稅收政策支持，進(jìn)而獲得良好的體育產(chǎn)業(yè)投資效益，最終達(dá)到社會(huì)效 益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。

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第8篇

公司按照普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》有關(guān)要求，以企業(yè)安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)等工作為載體，緊緊圍繞“五五”普法工作規(guī)劃所提出的目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”工作活動(dòng)。在工作中，堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合，取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了和諧企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)了“五五”普法工作的開(kāi)展，他們的主要做法是：

一、把“法律進(jìn)企業(yè)”與企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)相結(jié)合

在開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”工作中，把安全生產(chǎn)月活動(dòng)貫穿于“法律進(jìn)企業(yè)”工作中，努力提高全體員工的安全意識(shí)，全力打造安全生產(chǎn)無(wú)事故企業(yè)。一是及時(shí)印發(fā)了以“綜合治理，保障平安”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案。二是在公司前懸掛安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)，在宣傳專欄刊登防洪預(yù)案、雷電防護(hù)小常識(shí)及安全知識(shí)問(wèn)答等內(nèi)容，營(yíng)造安全月活動(dòng)氛圍。三是組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)講座。四是開(kāi)展安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)?wù)魑模幐璋踩a(chǎn)先進(jìn)人物事跡，探索安全生產(chǎn)的有效措施和管理途徑。五是舉辦“兩法”知識(shí)競(jìng)賽，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。六是落實(shí)春季安全生產(chǎn)大檢查和防汛大檢查的整改措施，做好了防汛和迎峰度夏的準(zhǔn)備工作。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，全體員工的遵章守紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法依規(guī)管理能力得到提高。

二、把“法律進(jìn)企業(yè)”與企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)相結(jié)合

該公司“五五”普法工作規(guī)劃中明確提出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和全體管理人員是普法的重點(diǎn)對(duì)象。因此，在這次“法律進(jìn)企業(yè)”試點(diǎn)工作中，做到了法制法紀(jì)教育與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。一是通過(guò)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗和《公司簡(jiǎn)訊》進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好宣教氛圍。二是通過(guò)各種方式組織學(xué)習(xí)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的自覺(jué)性。三是開(kāi)展警示教育，組織黨員干部觀看反腐電教片《慎交友警示錄》。四是結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)行理論研討。通過(guò)黨風(fēng)黨紀(jì)和法制教育，使中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次深刻地思想教育，增強(qiáng)了黨紀(jì)國(guó)法觀念，樹立正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

三、把“法律進(jìn)企業(yè)”與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)相結(jié)合

該公司在每年學(xué)習(xí)計(jì)劃中，對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)行了重點(diǎn)安排。分別利用中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)、員工學(xué)習(xí)等形式普及員工的法律知識(shí)，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)。舉行了“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并邀請(qǐng)普法辦領(lǐng)導(dǎo)參加，同時(shí)為公司全體員工講授了憲法有關(guān)知識(shí)，使法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)有形式、有內(nèi)容、有載體、有成效。在普法辦購(gòu)買了普法教材，分發(fā)到各部室、班組，以加強(qiáng)對(duì)全體員工的普法教育，為公司深入開(kāi)展普法打好了基礎(chǔ)。

四、把“法律進(jìn)企業(yè)”試點(diǎn)工作與企業(yè)開(kāi)展文明創(chuàng)建工作相結(jié)合

公司始終把文明單位創(chuàng)建工作作為公司和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的主線。在深入開(kāi)展各項(xiàng)文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把法制宣傳學(xué)習(xí)教育貫穿文明創(chuàng)建工作始終。“五五”普法期間，公司加大對(duì)《憲法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《工會(huì)法》、《個(gè)人所得稅法》、《物權(quán)法》等各項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，努力提高全體員工的法制觀念和法律素質(zhì)。大力實(shí)施法制教育，開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育，教育員工依法維權(quán)，自覺(jué)履行義務(wù)。

通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。在2008年12月召開(kāi)的十佳納稅人授牌儀式上，公司被省、市、分別授予“納稅信用A級(jí)納稅人”、“納稅信用A級(jí)企業(yè)”和“十佳納稅人”稱號(hào)。增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制化管理水平，提高了企業(yè)員工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。促進(jìn)了公司各項(xiàng)管理工作向法制化、規(guī)范化邁進(jìn)。

第9篇

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；德育課；職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)接

《教育部關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校德育課課程設(shè)置與教學(xué)安排的意見(jiàn)》教職成[2008]6號(hào)指出：中等職業(yè)學(xué)校德育課是學(xué)校德育工作的主渠道，是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。中職學(xué)校德育課教學(xué)應(yīng)“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生”，使理論學(xué)習(xí)與能力培養(yǎng)相統(tǒng)一，注重實(shí)踐教學(xué)，應(yīng)從中職學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)際需要和適應(yīng)社會(huì)能力出發(fā)，與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，提高學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)和法律意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和具備綜合職業(yè)能力。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求包括職業(yè)道德和基礎(chǔ)知識(shí)兩方面的內(nèi)容。職業(yè)道德是指從業(yè)者應(yīng)具備的基本準(zhǔn)則、品質(zhì)和行為的要求，主要包括職業(yè)道德知識(shí)、職業(yè)態(tài)度、行為規(guī)范。基礎(chǔ)知識(shí)是指從業(yè)者都必須掌握的職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，主要包括與本職業(yè)相關(guān)的基本理論知識(shí)、有關(guān)法律知識(shí)和安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)知識(shí)。由此可見(jiàn)德育課教學(xué)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一樹立當(dāng)代德育理念，適時(shí)調(diào)整德育課程內(nèi)容，與職業(yè)道德對(duì)接

中職學(xué)校德育課程的內(nèi)容是學(xué)校德育目標(biāo)的具體化，只有體現(xiàn)當(dāng)代德育理念、貼近學(xué)生生活實(shí)際、符合學(xué)生需要的德育課程內(nèi)容才能收到良好的效果。中職學(xué)校德育課教學(xué)應(yīng)以為企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才為重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，融入企業(yè)文化元素，與職業(yè)道德對(duì)接。

（一）中職學(xué)校德育課程與職業(yè)道德知識(shí)的對(duì)接

職業(yè)道德是指從業(yè)者在職場(chǎng)中應(yīng)遵循的基本道德，是職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和專業(yè)勝任能力等的總稱。中職學(xué)校使學(xué)生內(nèi)化職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和專業(yè)勝任能力的捷徑就是把德育課和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，讓學(xué)生在實(shí)踐中親身體驗(yàn)到職場(chǎng)的狀態(tài)，因此，為了讓學(xué)生適應(yīng)社會(huì)，有機(jī)會(huì)提前體驗(yàn)職業(yè)角色，應(yīng)把德育課教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合。中職學(xué)校的德育課可以把授課形式分三個(gè)環(huán)節(jié)，第一環(huán)節(jié)是班級(jí)、第二環(huán)節(jié)是學(xué)校實(shí)習(xí)車間、第三環(huán)節(jié)是學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)。只有這樣德育課教學(xué)才能從簡(jiǎn)單的說(shuō)教、硬性灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)學(xué)、主動(dòng)接受職業(yè)道德知識(shí)，教學(xué)效果才能達(dá)到預(yù)期的狀態(tài)。只有把三個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，德育課與職業(yè)道德知識(shí)才得到真正的對(duì)接。

（二）中職學(xué)校德育課程與職業(yè)態(tài)度的對(duì)接

職業(yè)態(tài)度就是指?jìng)€(gè)人對(duì)職業(yè)選擇所持的觀念和態(tài)度，包括工作取向、獨(dú)立決策能力、選擇方法等。正確的職業(yè)態(tài)度影響著一個(gè)人選擇職業(yè)的成功率，所以正確的職業(yè)態(tài)度的養(yǎng)成是不容忽視的課題。個(gè)人的職業(yè)態(tài)度形成分三個(gè)層次：家庭教育部分、學(xué)校教育部分和社會(huì)教育部分。在大多數(shù)家庭中，家長(zhǎng)只注重孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)，對(duì)具有職業(yè)試探功能的課程大都不重視。社會(huì)教育是指?jìng)€(gè)人進(jìn)入了社會(huì)后，社會(huì)對(duì)個(gè)人的影響而形成了一些觀念。而學(xué)校教育才是形成職業(yè)態(tài)度的重要階段。中職學(xué)生的年齡正是世界觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期，而中職學(xué)校又是學(xué)生踏入社會(huì)、從事工作準(zhǔn)備階段，所以職業(yè)態(tài)度的形成在中職學(xué)校教育階段是關(guān)鍵階段。中職學(xué)校的德育課程是幫助學(xué)生形成正確的職業(yè)態(tài)度的主要途徑。我們學(xué)校為了幫助學(xué)生正確選擇職業(yè)，專門設(shè)立了職業(yè)鑒定中心，我們德育課程充分利用學(xué)校的資源，在課程中設(shè)置職業(yè)試探、職業(yè)輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)，通過(guò)職業(yè)鑒定中心幫助學(xué)生了解自己的職業(yè)能力和職業(yè)興趣，教師通過(guò)職業(yè)測(cè)試了解學(xué)生的各種職業(yè)數(shù)據(jù)，幫助學(xué)生選擇職業(yè)，樹立學(xué)生正確的職業(yè)觀念，增進(jìn)學(xué)生就業(yè)信心。

（三）中職學(xué)校德育課程與職業(yè)行為規(guī)范的對(duì)接

行為規(guī)范是社會(huì)認(rèn)可和人們普遍接受的具有一般約束力的行為標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)群體或個(gè)人在參與社會(huì)活動(dòng)中所遵循的規(guī)則和準(zhǔn)則的總稱，包括行為規(guī)則、道德規(guī)范、行政規(guī)章、法律規(guī)定等。良好的行為規(guī)范是從業(yè)者走向成功的橋梁。中職學(xué)校德育課應(yīng)適時(shí)改進(jìn)教學(xué)方法，德育課程應(yīng)采用實(shí)地教學(xué)方法，與職業(yè)行為規(guī)范對(duì)接。例如在《職業(yè)道德與法律》的講授中，我們結(jié)合課程內(nèi)容適時(shí)和法院取得聯(lián)系，帶領(lǐng)學(xué)生到法院聽(tīng)庭，讓學(xué)生切實(shí)感受到法制的威嚴(yán)和違法所受到的懲罰。結(jié)合《職業(yè)生涯規(guī)劃》的教學(xué)內(nèi)容，我們?cè)O(shè)計(jì)課程的部分內(nèi)容和專業(yè)課相結(jié)合，到實(shí)習(xí)車間，切實(shí)有效地向?qū)W生展現(xiàn)良好的行為規(guī)范帶來(lái)良好的結(jié)果及不良行為規(guī)范帶來(lái)的后果等。結(jié)合《哲學(xué)與人生》教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行情境表演，把班級(jí)設(shè)為一個(gè)企業(yè)，內(nèi)設(shè)董事長(zhǎng)、經(jīng)理、車間主任、班組長(zhǎng)、員工。學(xué)生上網(wǎng)查找有關(guān)內(nèi)容，自己訂立企業(yè)規(guī)章制度，如遵章守紀(jì)，正確行使職權(quán)；刻苦鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握勞動(dòng)技能；杜絕、減少失誤和差錯(cuò)，提高工作效率等。學(xué)生通過(guò)在課堂教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)中領(lǐng)略了良好的行為規(guī)范和不良行為規(guī)范所帶來(lái)的結(jié)果。

二增強(qiáng)課堂教學(xué)實(shí)效，摒棄傳統(tǒng)說(shuō)教方法，與職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)對(duì)接

中職學(xué)校德育課程傳統(tǒng)的教學(xué)形式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，我們完全顛覆說(shuō)教模式，把德育課融入到各種學(xué)科當(dāng)中，使之成為一種社會(huì)化、實(shí)踐化、職業(yè)化的“無(wú)邊課堂”。同時(shí)將學(xué)生參加德育活動(dòng)的情況作為綜合素質(zhì)評(píng)定的重要內(nèi)容。德育課程教學(xué)計(jì)劃要細(xì)化，而且完整成套。我們把德育課劃分為基礎(chǔ)型課程、探究型課程、拓展型課程三大類，課程內(nèi)容與職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)對(duì)接。

（一）德育課的基礎(chǔ)型課程與職業(yè)基本理論知識(shí)對(duì)接

德育課教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)型部分應(yīng)與職業(yè)理論知識(shí)對(duì)接。例如我們學(xué)校在《職業(yè)生涯規(guī)劃》和選修課《求職與就業(yè)能力訓(xùn)練》（我們老師編寫）課程的基礎(chǔ)部分，我們?cè)敿?xì)講解了國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四個(gè)部分，其中工作要求為國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的主體部分。我們利用學(xué)校職業(yè)體驗(yàn)館實(shí)地講解職業(yè)環(huán)境、工作要求、職業(yè)能力和工作內(nèi)容，讓學(xué)生簡(jiǎn)單的了解了職業(yè)的基本要求和技能要求。學(xué)生通過(guò)考試可以取得國(guó)家認(rèn)定的技能等級(jí)證書。通過(guò)德育課教學(xué)，讓學(xué)生在學(xué)校就了解職業(yè)的基本理論知識(shí)，使德育課和職業(yè)基本理論知識(shí)對(duì)接，為學(xué)生走向社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）德育課的探究型課程與企業(yè)法律法規(guī)知識(shí)對(duì)接

德育課探究型課程應(yīng)與企業(yè)法律法規(guī)對(duì)接。企業(yè)主要的法律、法規(guī)有：《公司法》、《商標(biāo)法》、《企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅法》、《稅收征管法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等等。德育課探究型課程應(yīng)與企業(yè)法律法規(guī)對(duì)接。例如我們?cè)凇堵殬I(yè)道德與法律》探究部分，組織學(xué)生設(shè)置模擬法庭、和學(xué)生模擬簽訂勞動(dòng)合同等等，向?qū)W生講解《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的具體內(nèi)容，讓學(xué)生懂得和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的重要性。中職學(xué)生是未來(lái)的職業(yè)勞動(dòng)者，作為社會(huì)的成員、未來(lái)的職業(yè)人是法治國(guó)家的一員，提高學(xué)生的法治觀念，培養(yǎng)他們的法治精神，是學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)企業(yè)和參與社會(huì)生活的需要。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，知法、守法、用法主要表現(xiàn)在依法從事民事活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和職業(yè)活動(dòng)。通過(guò)德育課教學(xué)讓學(xué)生懂得遵守職業(yè)道德和法律法規(guī)的重要性。通過(guò)感悟、內(nèi)化所學(xué)的知識(shí)，變成自己的信念。應(yīng)培養(yǎng)自身高尚人格、陶冶道德情操，提高職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識(shí)、樹立法治觀念，不斷提高法律素質(zhì)。讓學(xué)生了解生活在現(xiàn)代社會(huì)，法治國(guó)家，離開(kāi)法律寸步難行。

（三）德育課的拓展型課程與安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)知識(shí)對(duì)接

德育課拓展型課程應(yīng)與安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)知識(shí)對(duì)接。企業(yè)職工安全衛(wèi)生制度規(guī)定為規(guī)范企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育工作，提高職工安全素質(zhì)，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害，根據(jù)《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，制定的規(guī)定。企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，堅(jiān)持推行清潔生產(chǎn)、實(shí)行生產(chǎn)全過(guò)程污染控制的原則;實(shí)行污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物總量控制的原則。我們通過(guò)在實(shí)習(xí)車間教學(xué)法給學(xué)生們講解有關(guān)知識(shí)，讓學(xué)生切實(shí)感受到安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的重要性。通過(guò)德育課教學(xué)讓學(xué)生了解有關(guān)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，才能更好地為今后尋求適合自己的職業(yè)定位，為將來(lái)的職場(chǎng)做好準(zhǔn)備。依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，我們通過(guò)德育課主渠道對(duì)中職學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的職業(yè)培訓(xùn)，德育課教學(xué)與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，考取職業(yè)資格證書，對(duì)于提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)需求有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面提高了學(xué)生就業(yè)能力，使學(xué)生符合企業(yè)的用人要求，對(duì)于校企聯(lián)合具有重要意義。另一方面通過(guò)德育課教學(xué)與就業(yè)辦聯(lián)合來(lái)進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)工作，學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定德育課教學(xué)目標(biāo)、設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，對(duì)于培養(yǎng)技能人才有著重要意義。

總之，國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家職業(yè)資格證書制度的重要組成部分，我們學(xué)校通過(guò)德育課程教學(xué)的知識(shí)傳遞，讓學(xué)生了解職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，使得學(xué)生能順利考取職業(yè)資格證書。學(xué)校把德育課教學(xué)與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，并按國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫教材、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，這為提高中職學(xué)校學(xué)生職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)適合企業(yè)需求的應(yīng)用型人才奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉根華.中職學(xué)校德育管理模式問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施[J].職業(yè)教育研究，2008(6):36-37.

[3]葉建鋒.中職學(xué)校德育工作探討[J].中國(guó)教育，2009（2）.

第10篇

第一條為了便于《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》）的順利實(shí)施，制定本條例。

第二條依照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)企業(yè)）是中國(guó)的法人，受中國(guó)法律的管轄和保護(hù)。

第三條在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)能夠促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

國(guó)家鼓勵(lì)、允許、限制或者禁止設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的行業(yè)，按照國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。

第四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）有損中國(guó)的；

（二）違反中國(guó)法律的；

（三）不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；

（四）造成環(huán)境污染的；

（五）簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營(yíng)一方權(quán)益的。

第五條在中國(guó)法律、法規(guī)和合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的范圍內(nèi)，合營(yíng)企業(yè)有權(quán)自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第二章設(shè)立與登記

第六條在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)給批準(zhǔn)證書。

凡具備下列條件的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批：

（一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國(guó)合營(yíng)者的資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的；

（二）不需要國(guó)家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國(guó)平衡的。

依照前款批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，以下統(tǒng)稱審批機(jī)構(gòu)。

第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)，由中外合營(yíng)者共同向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件：

（一）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)書；

（二）合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告；

（三）由合營(yíng)各方授權(quán)代表簽署的合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程；

（四）由合營(yíng)各方委派的合營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事人選名單；

（五）審批機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件。

前款所列文件必須用中文書寫，其中第（二）、（三）、（四）項(xiàng)文件可以同時(shí)用合營(yíng)各方商定的一種外文書寫。兩種文字書寫的文件具有同等效力。

審批機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)報(bào)送的文件有不當(dāng)之處的，應(yīng)當(dāng)要求限期修改。

第八條審批機(jī)構(gòu)自接到本條例第七條規(guī)定的全部文件之日起，3個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第九條申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)證書之日起1個(gè)月內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)構(gòu)）辦理登記手續(xù)。合營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，即為該合營(yíng)企業(yè)的成立日期。

第十條本條例所稱合營(yíng)企業(yè)協(xié)議，是指合營(yíng)各方對(duì)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見(jiàn)而訂立的文件；所稱合營(yíng)企業(yè)合同，是指合營(yíng)各方為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見(jiàn)而訂立的文件；所稱合營(yíng)企業(yè)章程，是指按照合營(yíng)企業(yè)合同規(guī)定的原則，經(jīng)合營(yíng)各方一致同意，規(guī)定合營(yíng)企業(yè)的宗旨、組織原則和經(jīng)營(yíng)管理方法等事項(xiàng)的文件。

合營(yíng)企業(yè)協(xié)議與合營(yíng)企業(yè)合同有抵觸時(shí)，以合營(yíng)企業(yè)合同為準(zhǔn)。

經(jīng)合營(yíng)各方同意，也可以不訂立合營(yíng)企業(yè)協(xié)議而只訂立合營(yíng)企業(yè)合同、章程。

第十一條合營(yíng)企業(yè)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；

（二）合營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模；

（三）合營(yíng)企業(yè)的投資總額，注冊(cè)資本，合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；

（四）合營(yíng)各方利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；

（五）合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法；

（六）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來(lái)源；

（七）原材料購(gòu)買和產(chǎn)品銷售方式；

（八）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)的處理原則；

（九）有關(guān)勞動(dòng)管理、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定；

（十）合營(yíng)企業(yè)期限、解散及清算程序；

（十一）違反合同的責(zé)任；

（十二）解決合營(yíng)各方之間爭(zhēng)議的方式和程序；

（十三）合同文本采用的文字和合同生效的條件。

合營(yíng)企業(yè)合同的附件，與合營(yíng)企業(yè)合同具有同等效力。

第十二條合營(yíng)企業(yè)合同的訂立、效力、解釋、執(zhí)行及其爭(zhēng)議的解決，均應(yīng)當(dāng)適用中國(guó)的法律。

第十三條合營(yíng)企業(yè)章程應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）合營(yíng)企業(yè)名稱及法定地址；

（二）合營(yíng)企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和合營(yíng)期限；

（三）合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；

（四）合營(yíng)企業(yè)的投資總額，注冊(cè)資本，合營(yíng)各方的出資額、出資比例、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；

（五）董事會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則，董事的任期，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的職責(zé)；

（六）管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，辦事規(guī)則，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)和任免方法；

（七）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度的原則；

（八）解散和清算；

（九）章程修改的程序。

第十四條合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后生效，其修改時(shí)同。

第十五條審批機(jī)構(gòu)和登記管理機(jī)構(gòu)對(duì)合營(yíng)企業(yè)合同、章程的執(zhí)行負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。

第三章組織形式與注冊(cè)資本

第十六條合營(yíng)企業(yè)為有限責(zé)任公司。

合營(yíng)各方對(duì)合營(yíng)企業(yè)的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。

第十七條合營(yíng)企業(yè)的投資總額（含企業(yè)借款），是指按照合營(yíng)企業(yè)合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和。

第十八條合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本，是指為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)在登記管理機(jī)構(gòu)登記的資本總額，應(yīng)為合營(yíng)各方認(rèn)繳的出資額之和。

合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本一般應(yīng)當(dāng)以人民幣表示，也可以用合營(yíng)各方約定的外幣表示。

第十九條合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十條合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)的，須經(jīng)合營(yíng)他方同意，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

合營(yíng)一方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)時(shí)，合營(yíng)他方有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓股權(quán)的條件，不得比向合營(yíng)他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。

違反上述規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓無(wú)效。

第二十一條合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、減少，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)會(huì)議通過(guò)，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

第四章出資方式

第二十二條合營(yíng)者可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場(chǎng)地使用權(quán)等作價(jià)出資。以建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，其作價(jià)由合營(yíng)各方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或者聘請(qǐng)合營(yíng)各方同意的第三者評(píng)定。

第二十三條外國(guó)合營(yíng)者出資的外幣，按繳款當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算成人民幣或者套算成約定的外幣。

中國(guó)合營(yíng)者出資的人民幣現(xiàn)金，需要折算成外幣的，按繳款當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算。

第二十四條作為外國(guó)合營(yíng)者出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料，應(yīng)當(dāng)是合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)所必需的。

前款所指機(jī)器設(shè)備或者其他物料的作價(jià)，不得高于同類機(jī)器設(shè)備或者其他物料當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。

第二十五條作為外國(guó)合營(yíng)者出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)，必須符合下列條件之一：

（一）能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率的；

（二）能顯著節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力的。

第二十六條外國(guó)合營(yíng)者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)作為出資，應(yīng)當(dāng)提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)的有關(guān)資料，包括專利證書或者商標(biāo)注冊(cè)證書的復(fù)制件、有效狀況及其技術(shù)特性、實(shí)用價(jià)值、作價(jià)的計(jì)算根據(jù)、與中國(guó)合營(yíng)者簽訂的作價(jià)協(xié)議等有關(guān)文件，作為合營(yíng)合同的附件。

第二十七條外國(guó)合營(yíng)者作為出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十八條合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的期限繳清各自的出資額。逾期未繳或者未繳清的，應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定支付遲延利息或者賠償損失。

第二十九條合營(yíng)各方繳付出資額后，應(yīng)當(dāng)由中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，出具驗(yàn)資報(bào)告后，由合營(yíng)企業(yè)據(jù)以發(fā)給出資證明書。出資證明書載明下列事項(xiàng)：合營(yíng)企業(yè)名稱；合營(yíng)企業(yè)成立的年、月、日；合營(yíng)者名稱（或者姓名）及其出資額、出資的年、月、日；發(fā)給出資證明書的年、月、日。

第五章董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

第三十條董事會(huì)是合營(yíng)企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問(wèn)題。

第三十一條董事會(huì)成員不得少于3人。董事名額的分配由合營(yíng)各方參照出資比例協(xié)商確定。

董事的任期為4年，經(jīng)合營(yíng)各方繼續(xù)委派可以連任。

第三十二條董事會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)1次，由董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集并主持。董事長(zhǎng)不能召集時(shí)，由董事長(zhǎng)委托副董事長(zhǎng)或者其他董事負(fù)責(zé)召集并主持董事會(huì)會(huì)議。經(jīng)1／3以上董事提議，可以由董事長(zhǎng)召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有2／3以上董事出席方能舉行。董事不能出席的，可以出具委托書委托他人代表其出席和表決。

董事會(huì)會(huì)議一般應(yīng)當(dāng)在合營(yíng)企業(yè)法定地址所在地舉行。

第三十三條下列事項(xiàng)由出席董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過(guò)方可作出決議：

（一）合營(yíng)企業(yè)章程的修改；

（二）合營(yíng)企業(yè)的中止、解散；

（三）合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、減少；

（四）合營(yíng)企業(yè)的合并、分立。

其他事項(xiàng)，可以根據(jù)合營(yíng)企業(yè)章程載明的議事規(guī)則作出決議。

第三十四條董事長(zhǎng)是合營(yíng)企業(yè)的法定代表人。董事長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)授權(quán)副董事長(zhǎng)或者其他董事代表合營(yíng)企業(yè)。

第三十五條合營(yíng)企業(yè)設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理若干人。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。

第三十六條總經(jīng)理執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合營(yíng)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，總經(jīng)理對(duì)外代表合營(yíng)企業(yè)，對(duì)內(nèi)任免下屬人員，行使董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

第三十七條總經(jīng)理、副總經(jīng)理由合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)聘請(qǐng)，可以由中國(guó)公民擔(dān)任，也可以由外國(guó)公民擔(dān)任。

經(jīng)董事會(huì)聘請(qǐng)，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事可以兼任合營(yíng)企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理職務(wù)。

總經(jīng)理處理重要問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)同副總經(jīng)理協(xié)商。

總經(jīng)理或者副總經(jīng)理不得兼任其他經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理或者副總經(jīng)理，不得參與其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

第三十八條總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員有營(yíng)私舞弊或者嚴(yán)重失職行為的，經(jīng)董事會(huì)決議可以隨時(shí)解聘。

第三十九條合營(yíng)企業(yè)需要在國(guó)外和港澳地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（含銷售機(jī)構(gòu)）時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)。

第六章引進(jìn)技術(shù)

第四十條本條例所稱引進(jìn)技術(shù)，是指合營(yíng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式，從第三者或者合營(yíng)者獲得所需要的技術(shù)。

第四十一條合營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是適用的、先進(jìn)的，使其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)具有顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益或者在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力。

第四十二條在訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)，必須維護(hù)合營(yíng)企業(yè)獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，并參照本條例第二十六條的規(guī)定，要求技術(shù)輸出方提供有關(guān)的資料。

第四十三條合營(yíng)企業(yè)訂立的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議必須符合下列規(guī)定：

（一）技術(shù)使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)公平合理；

（二）除雙方另有協(xié)議外，技術(shù)輸出方不得限制技術(shù)輸入方出口其產(chǎn)品的地區(qū)、數(shù)量和價(jià)格；

（三）技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的期限一般不超過(guò)10年；

（四）技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期滿后，技術(shù)輸入方有權(quán)繼續(xù)使用該項(xiàng)技術(shù)；

（五）訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方，相互交換改進(jìn)技術(shù)的條件應(yīng)當(dāng)對(duì)等；

（六）技術(shù)輸入方有權(quán)按自己認(rèn)為合適的來(lái)源購(gòu)買需要的機(jī)器設(shè)備、零部件和原材料；

（七）不得含有為中國(guó)的法律、法規(guī)所禁止的不合理的限制性條款。

第七章場(chǎng)地使用權(quán)及其費(fèi)用

第四十四條合營(yíng)企業(yè)使用場(chǎng)地，必須貫徹執(zhí)行節(jié)約用地的原則。所需場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)由合營(yíng)企業(yè)向所在地的市（縣）級(jí)土地主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，通過(guò)簽訂合同取得場(chǎng)地使用權(quán)。合同應(yīng)當(dāng)訂明場(chǎng)地面積、地點(diǎn)、用途、合同期限、場(chǎng)地使用權(quán)的費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱場(chǎng)地使用費(fèi)）、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違反合同的罰則等。

第四十五條合營(yíng)企業(yè)所需場(chǎng)地的使用權(quán)，已為中國(guó)合營(yíng)者所擁有的，中國(guó)合營(yíng)者可以將其作為對(duì)合營(yíng)企業(yè)的出資，其作價(jià)金額應(yīng)當(dāng)與取得同類場(chǎng)地使用權(quán)所應(yīng)繳納的使用費(fèi)相同。

第四十六條場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該場(chǎng)地的用途、地理環(huán)境條件、征地拆遷安置費(fèi)用和合營(yíng)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求等因素，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)家土地主管部門備案。

第四十七條從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，可以按合營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的百分比向所在地的土地主管部門繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。

在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)從事開(kāi)發(fā)性的項(xiàng)目，場(chǎng)地使用費(fèi)經(jīng)所在地人民政府同意，可以給予特別優(yōu)惠。

第四十八條場(chǎng)地使用費(fèi)在開(kāi)始用地的5年內(nèi)不調(diào)整。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、供需情況的變化和地理環(huán)境條件的變化需要調(diào)整時(shí)，調(diào)整的間隔期應(yīng)當(dāng)不少于3年。

場(chǎng)地使用費(fèi)作為中國(guó)合營(yíng)者投資的，在該合同期限內(nèi)不得調(diào)整。

第四十九條合營(yíng)企業(yè)按本條例第四十四條取得的場(chǎng)地使用權(quán)，其場(chǎng)地使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定的用地時(shí)間從開(kāi)始時(shí)起按年繳納，第一日歷年用地時(shí)間超過(guò)半年的按半年計(jì)算；不足半年的免繳。在合同期內(nèi)，場(chǎng)地使用費(fèi)如有調(diào)整，應(yīng)當(dāng)自調(diào)整的年度起按新的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第五十條合營(yíng)企業(yè)除依照本章規(guī)定取得場(chǎng)地使用權(quán)外，還可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得場(chǎng)地使用權(quán)。

第八章購(gòu)買與銷售

第五十一條合營(yíng)企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、配套件、運(yùn)輸工具和辦公用品等（以下簡(jiǎn)稱物資），有權(quán)自行決定在中國(guó)購(gòu)買或者向國(guó)外購(gòu)買。

第五十二條合營(yíng)企業(yè)需要在中國(guó)購(gòu)置的辦公、生活用品，按需要量購(gòu)買，不受限制。

第五十三條中國(guó)政府鼓勵(lì)合營(yíng)企業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品。

第五十四條合營(yíng)企業(yè)有權(quán)自行出口其產(chǎn)品，也可以委托外國(guó)合營(yíng)者的銷售機(jī)構(gòu)或者中國(guó)的外貿(mào)公司代銷或者經(jīng)銷。

第五十五條合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器設(shè)備、零配件、原材料、燃料，凡屬國(guó)家規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，每年編制一次計(jì)劃，每半年申領(lǐng)一次。外國(guó)合營(yíng)者作為出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料，可以憑審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件直接辦理進(jìn)口許可證進(jìn)口。超出合營(yíng)合同規(guī)定范圍進(jìn)口的物資，凡國(guó)家規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，應(yīng)當(dāng)另行申領(lǐng)。

合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以自主經(jīng)營(yíng)出口，凡屬國(guó)家規(guī)定需要領(lǐng)取出口許可證的，合營(yíng)企業(yè)按照本企業(yè)的年度出口計(jì)劃，每半年申領(lǐng)一次。

第五十六條合營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)購(gòu)買物資的價(jià)格以及支付水、電、氣、熱、貨物運(yùn)輸、勞務(wù)、工程設(shè)計(jì)、咨詢、廣告等服務(wù)的費(fèi)用，享受與國(guó)內(nèi)其他企業(yè)同等的待遇。

第五十七條合營(yíng)企業(yè)與中國(guó)其他經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，按照有關(guān)的法律規(guī)定和雙方訂立的合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，解決合同爭(zhēng)議。

第五十八條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及中國(guó)利用外資統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，提供統(tǒng)計(jì)資料，報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第九章稅務(wù)

第五十九條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，繳納各種稅款。

第六十條合營(yíng)企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》繳納個(gè)人所得稅。

第六十一條合營(yíng)企業(yè)進(jìn)口下列物資，依照中國(guó)稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅：

（一）按照合同規(guī)定作為外國(guó)合營(yíng)者出資的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料（其他物料系指合營(yíng)企業(yè)建廠（場(chǎng)）以及安裝、加固機(jī)器所需材料，下同）；

（二）合營(yíng)企業(yè)以投資總額以內(nèi)的資金進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料；

（三）經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，合營(yíng)企業(yè)以增加資本所進(jìn)口的國(guó)內(nèi)不能保證生產(chǎn)供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料；

（四）合營(yíng)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品，從國(guó)外進(jìn)口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。

上述減稅、免稅進(jìn)口物資，經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)用于在中國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)照章納稅或者補(bǔ)稅。

第六十二條合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除中國(guó)限制出口的以外，依照中國(guó)稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅或者退稅。

第十章外匯管理

第六十三條合營(yíng)企業(yè)的一切外匯事宜，按照《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》和有關(guān)管理辦法的規(guī)定辦理。

第六十四條合營(yíng)企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在境內(nèi)銀行開(kāi)立外匯賬戶和人民幣賬戶，由開(kāi)戶銀行監(jiān)督收付。

第六十五條合營(yíng)企業(yè)在國(guó)外或者港澳地區(qū)的銀行開(kāi)立外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家外匯管理局或者其分局批準(zhǔn)，并向國(guó)家外匯管理局或者其分局報(bào)告收付情況和提供銀行對(duì)賬單。

第六十六條合營(yíng)企業(yè)在國(guó)外或者港澳地區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，其年度資產(chǎn)負(fù)債表和年度利潤(rùn)表，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合營(yíng)企業(yè)報(bào)送國(guó)家外匯管理局或者其分局。

第六十七條合營(yíng)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要，可以向境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)外匯貸款和人民幣貸款，也可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從國(guó)外或者港澳地區(qū)的銀行借入外匯資金，并向國(guó)家外匯管理局或者其分局辦理登記或者備案手續(xù)。

第六十八條合營(yíng)企業(yè)的外籍職工和港澳職工的工資和其他正當(dāng)收益，依法納稅后，減去在中國(guó)境內(nèi)的花費(fèi)，其剩余部分可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定購(gòu)匯匯出。

第十一章財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)

第六十九條合營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合合營(yíng)企業(yè)的情況加以制定，并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第七十條合營(yíng)企業(yè)設(shè)總會(huì)計(jì)師，協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。必要時(shí)，可以設(shè)副總會(huì)計(jì)師。

第七十一條合營(yíng)企業(yè)設(shè)審計(jì)師（小的企業(yè)可以不設(shè)），負(fù)責(zé)審查、稽核合營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)賬目，向董事會(huì)、總經(jīng)理提出報(bào)告。

第七十二條合營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)年度采用日歷年制，自公歷每年1月1日起至12月31日止為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。

第七十三條合營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)采用國(guó)際通用的權(quán)責(zé)發(fā)生制和借貸記賬法記賬。一切自制憑證、賬簿、報(bào)表必須用中文書寫，也可以同時(shí)用合營(yíng)各方商定的一種外文書寫。

第七十四條合營(yíng)企業(yè)原則上采用人民幣作為記賬本位幣，經(jīng)合營(yíng)各方商定，也可以采用某一種外國(guó)貨幣作為記賬本位幣。

第七十五條合營(yíng)企業(yè)的賬目，除按記賬本位幣記錄外，對(duì)于現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣款項(xiàng)以及債權(quán)債務(wù)、收益和費(fèi)用等，與記賬本位幣不一致時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按實(shí)際收付的貨幣記賬。

以外國(guó)貨幣作為記賬本位幣的合營(yíng)企業(yè)，其編報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。

因匯率的差異而發(fā)生的折合記賬本位幣差額，作為匯兌損益列賬。記賬匯率變動(dòng)，有關(guān)外幣各賬戶的賬面余額，于年終結(jié)賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

第七十六條合營(yíng)企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》繳納所得稅后的利潤(rùn)分配原則如下：

（一）提取儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金，提取比例由董事會(huì)確定；

（二）儲(chǔ)備基金除用于墊補(bǔ)合營(yíng)企業(yè)虧損外，經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)也可以用于本企業(yè)增加資本，擴(kuò)大生產(chǎn)；

（三）按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定提取三項(xiàng)基金后的可分配利潤(rùn)，董事會(huì)確定分配的，應(yīng)當(dāng)按合營(yíng)各方的出資比例進(jìn)行分配。

第七十七條以前年度的虧損未彌補(bǔ)前不得分配利潤(rùn)。以前年度未分配的利潤(rùn)，可以并入本年度利潤(rùn)分配。

第七十八條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向合營(yíng)各方、當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門報(bào)送季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表。

第七十九條合營(yíng)企業(yè)的下列文件、證件、報(bào)表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證和出具證明，方為有效：

（一）合營(yíng)各方的出資證明書（以物料、場(chǎng)地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，應(yīng)當(dāng)包括合營(yíng)各方簽字同意的財(cái)產(chǎn)估價(jià)清單及其協(xié)議文件）；

（二）合營(yíng)企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表；

（三）合營(yíng)企業(yè)清算的會(huì)計(jì)報(bào)表。

第十二章職工

第八十條合營(yíng)企業(yè)職工的招收、招聘、辭退、辭職、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律等事宜，按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障的規(guī)定辦理。

第八十一條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的考核制度，使他們?cè)谏a(chǎn)、管理技能方面能夠適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的要求。

第八十二條合營(yíng)企業(yè)的工資、獎(jiǎng)勵(lì)制度必須符合按勞分配、多勞多得的原則。

第八十三條正副總經(jīng)理、正副總工程師、正副總會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等高級(jí)管理人員的工資待遇，由董事會(huì)決定。

第十三章工會(huì)

第八十四條合營(yíng)企業(yè)職工有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，建立基層工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。

第八十五條合營(yíng)企業(yè)工會(huì)是職工利益的代表，有權(quán)代表職工同合營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。

第八十六條合營(yíng)企業(yè)工會(huì)的基本任務(wù)是：依法維護(hù)職工的民利和物質(zhì)利益；協(xié)助合營(yíng)企業(yè)安排和合理使用福利、獎(jiǎng)勵(lì)基金；組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)展文藝、體育活動(dòng)；教育職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，努力完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

第八十七條合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)會(huì)議討論合營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等重大事項(xiàng)時(shí)，工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議，反映職工的意見(jiàn)和要求。

董事會(huì)會(huì)議研究決定有關(guān)職工獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和保險(xiǎn)等問(wèn)題時(shí)，工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)，取得工會(huì)的合作。

第八十八條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持本企業(yè)工會(huì)的工作。合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定為工會(huì)組織提供必要的房屋和設(shè)備，用于辦公、會(huì)議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。合營(yíng)企業(yè)每月按企業(yè)職工實(shí)際工資總額的2％撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，由本企業(yè)工會(huì)按照中華全國(guó)總工會(huì)制定的有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。

第十四章期限、解散與清算

第八十九條合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限，按照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)期限暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第九十條合營(yíng)企業(yè)在下列情況下解散：

（一）合營(yíng)期限屆滿；

（二）企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（三）合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（四）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（五）合營(yíng)企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目的，同時(shí)又無(wú)發(fā)展前途；

（六）合營(yíng)企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。

前款第（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)情況發(fā)生的，由董事會(huì)提出解散申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)情況發(fā)生的，由履行合同的一方提出申請(qǐng)，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

在本條第一款第（三）項(xiàng)情況下，不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)一方，應(yīng)當(dāng)對(duì)合營(yíng)企業(yè)由此造成的損失負(fù)賠償責(zé)任。

第九十一條合營(yíng)企業(yè)宣告解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《外商投資企業(yè)清算辦法》的規(guī)定成立清算委員會(huì)，由清算委員會(huì)負(fù)責(zé)清算事宜。

第九十二條清算委員會(huì)的成員一般應(yīng)當(dāng)在合營(yíng)企業(yè)的董事中選任。董事不能擔(dān)任或者不適合擔(dān)任清算委員會(huì)成員時(shí)，合營(yíng)企業(yè)可以聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師擔(dān)任。審批機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以派人進(jìn)行監(jiān)督。

清算費(fèi)用和清算委員會(huì)成員的酬勞應(yīng)當(dāng)從合營(yíng)企業(yè)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。

第九十三條清算委員會(huì)的任務(wù)是對(duì)合營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)和計(jì)算依據(jù)，制定清算方案，提請(qǐng)董事會(huì)會(huì)議通過(guò)后執(zhí)行。

清算期間，清算委員會(huì)代表該合營(yíng)企業(yè)和應(yīng)訴。

第九十四條合營(yíng)企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。合營(yíng)企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)按照合營(yíng)各方的出資比例進(jìn)行分配，但合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程另有規(guī)定的除外。

合營(yíng)企業(yè)解散時(shí)，其資產(chǎn)凈額或者剩余財(cái)產(chǎn)減除企業(yè)未分配利潤(rùn)、各項(xiàng)基金和清算費(fèi)用后的余額，超過(guò)實(shí)繳資本的部分為清算所得，應(yīng)當(dāng)依法繳納所得稅。

第九十五條合營(yíng)企業(yè)的清算工作結(jié)束后，由清算委員會(huì)提出清算結(jié)束報(bào)告，提請(qǐng)董事會(huì)會(huì)議通過(guò)后，報(bào)告審批機(jī)構(gòu)，并向登記管理機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第九十六條合營(yíng)企業(yè)解散后，各項(xiàng)賬冊(cè)及文件應(yīng)當(dāng)由原中國(guó)合營(yíng)者保存。

第十五章?tīng)?zhēng)議的解決

第九十七條合營(yíng)各方在解釋或者履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)盡量通過(guò)友好協(xié)商或者調(diào)解解決。經(jīng)過(guò)協(xié)商或者調(diào)解無(wú)效的，提請(qǐng)仲裁或者司法解決。

第九十八條合營(yíng)各方根據(jù)有關(guān)仲裁的書面協(xié)議，可以在中國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，也可以在其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

第九十九條合營(yíng)各方之間沒(méi)有有關(guān)仲裁的書面協(xié)議的，發(fā)生爭(zhēng)議的任何一方都可以依法向人民法院。

第一百條在解決爭(zhēng)議期間，除爭(zhēng)議事項(xiàng)外，合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程所規(guī)定的其他各項(xiàng)條款。

第十六章附則

第一百零一條合營(yíng)企業(yè)的外籍職工和港澳職工（包括其家屬），需要經(jīng)常入、出中國(guó)國(guó)境的，中國(guó)主管簽證機(jī)關(guān)可以簡(jiǎn)化手續(xù)，予以方便。

第一百零二條合營(yíng)企業(yè)的中國(guó)職工，因工作需要出國(guó)（境）考察、洽談業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)或者接受培訓(xùn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出國(guó)（境）手續(xù)。

第一百零三條合營(yíng)企業(yè)的外籍職工和港澳職工，可以帶進(jìn)必需的交通工具和辦公用品，按照中國(guó)稅法的有關(guān)規(guī)定納稅。

第11篇

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同

＿＿＿＿有限責(zé)任公司成立合同

第一章總則

中國(guó)＿＿＿＿公司和××國(guó)××公司，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企

業(yè)法》和中國(guó)的其他有關(guān)法規(guī)，同意在中華人民共和國(guó)××省××市共同投資舉辦

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特訂立本合同。

第二章合營(yíng)各方

第一條本合同的各方

中國(guó)×××公司（以下簡(jiǎn)稱甲方），在中國(guó)××地登記注冊(cè)，其法定地址在中

國(guó)××省××市××區(qū)××街××號(hào)；法定代表：姓名＿＿職務(wù)＿＿國(guó)籍＿＿。

××國(guó)××公司（以下簡(jiǎn)稱乙方），在＿＿國(guó)＿＿地登記注冊(cè)，其法定地址在

＿＿。法定代表：姓名＿＿職務(wù)＿＿國(guó)籍＿＿。

第三章成立合資經(jīng)營(yíng)公司

第二條甲、乙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和中國(guó)的其他

有關(guān)法規(guī)，同意在中國(guó)境內(nèi)建立合資經(jīng)營(yíng)＿＿＿＿有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)公

司）。

第三條合營(yíng)公司的名稱為＿＿＿＿有限責(zé)任公司。

外文名稱為＿＿＿＿。

合營(yíng)公司的法定地址為＿＿省＿＿市＿＿路＿＿號(hào)＿＿。

第四條合營(yíng)公司的一切活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國(guó)的法律、法令和有關(guān)

條例規(guī)定。

第五條合營(yíng)公司的組織形式為有限責(zé)任公司。甲、乙方以各自認(rèn)繳的出資額

對(duì)合營(yíng)公司承擔(dān)責(zé)任，對(duì)合營(yíng)企業(yè)超過(guò)認(rèn)繳部分的債務(wù)，無(wú)論系分別債務(wù)或連帶債

務(wù)，均不承擔(dān)責(zé)任。各方按其出資額在注冊(cè)資本中的比例分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧

損。

第四章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的、范圍和規(guī)模

第六條甲、乙方合資經(jīng)營(yíng)的目的是：本著加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的愿望，

采用先進(jìn)而適用的技術(shù)和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在

質(zhì)量、價(jià)格等方面具有國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使投資各方獲得滿

意的經(jīng)濟(jì)利益。（注：在具體合同中要根據(jù)具體情況寫。）

第七條合營(yíng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍是：

生產(chǎn)＿＿＿＿產(chǎn)品；

對(duì)銷售后的產(chǎn)品進(jìn)行維修服務(wù)；

研究和發(fā)展產(chǎn)品。（注：要根據(jù)根據(jù)具體情況寫。）

第八條合營(yíng)公司的生產(chǎn)規(guī)模如下：

1．合營(yíng)公司投產(chǎn)后的生產(chǎn)能力為＿＿＿＿。

2．隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模可增加＿＿＿＿。產(chǎn)品品種將發(fā)展＿＿＿

＿。（注：要根據(jù)具體情況寫。）

第五章投資總額與注冊(cè)資本

第九條合營(yíng)公司的投資總額為人民幣＿＿＿＿元（或雙方商定的一種＿＿＿

＿外幣。）

第十條甲、乙方的出資額共為人民幣＿＿＿＿元，作為合營(yíng)公司的注冊(cè)資本。

其中：甲方＿＿＿＿元，占＿＿＿＿％；乙方＿＿＿＿元，占＿＿＿＿％。

第十一條甲、乙雙方將以下列作為投資：

甲方：現(xiàn)金＿＿＿＿元

機(jī)械設(shè)備＿＿＿＿元

廠房＿＿＿＿元

土地使用費(fèi)＿＿＿元

工業(yè)產(chǎn)權(quán)＿＿＿＿元

其它＿＿＿＿元共＿＿＿＿元。

乙方：現(xiàn)金＿＿＿＿元

機(jī)械設(shè)備＿＿＿＿元

工業(yè)產(chǎn)權(quán)＿＿＿＿元

其它＿＿＿＿元共＿＿＿＿元。

（注：外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不應(yīng)低于25％，以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)作為出

資時(shí)，甲、乙雙方應(yīng)另行訂立合同，作為本合同的組成部分。）

對(duì)以上所列的各項(xiàng)目，除現(xiàn)金和土地使用費(fèi)外，其價(jià)格應(yīng)由甲、乙雙方按下述

方法進(jìn)行評(píng)議商定：（注：可以采用帳面凈值法或重估價(jià)值法等）

第十二條合營(yíng)公司注冊(cè)資本由甲、乙方按其出資比例分＿＿期繳付，每期繳

付的數(shù)額如下：（注：根據(jù)具體情況寫。）

甲、乙任何一方，若未能按期如數(shù)向本合營(yíng)企業(yè)繳付其出資額，則該違約方應(yīng)

向守約方（或合營(yíng)企業(yè)）按下述之方法進(jìn)行賠償（或支付違約金）：

第十三條甲、乙任何一方如向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額，須經(jīng)另一方

同意，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第六章合營(yíng)各方的責(zé)任

第十四條甲、乙方應(yīng)各自負(fù)責(zé)完成以下各項(xiàng)事宜。

甲方責(zé)任：

辦理為設(shè)立合營(yíng)公司向中國(guó)有關(guān)主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)、登記注冊(cè)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照

等事宜；

向土地主管部門辦理申請(qǐng)取得土地使用權(quán)的手續(xù)；

組織合營(yíng)公司廠房和其它工程設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工；

按第十一條和第十二條的規(guī)定提供現(xiàn)金、機(jī)械設(shè)備、廠房……；

協(xié)助辦理乙方作為出資而提供的機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)和在中國(guó)境內(nèi)的運(yùn)輸；

協(xié)助合營(yíng)公司在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)置或租賃設(shè)備、材料、原料、辦公用具、交通工具、

通訊設(shè)施等；

協(xié)助合營(yíng)公司聯(lián)系落實(shí)水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施；

協(xié)助合營(yíng)公司招聘當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)籍的經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、工人和所需的其

他人員；

協(xié)助外籍工作人員辦理所需的入境簽證、工作許可證和旅行手續(xù)等；

負(fù)責(zé)辦理合營(yíng)公司委托的其它事宜。

乙方責(zé)任：

按第十一條和第十二條的規(guī)定提供現(xiàn)金、機(jī)械設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)……并負(fù)責(zé)將作

為出資的機(jī)械設(shè)備等實(shí)物運(yùn)至中國(guó)港口；

辦理合營(yíng)公司委托在中國(guó)境外選購(gòu)機(jī)械設(shè)備、材料等有關(guān)事宜；

提供需要的設(shè)備安裝、調(diào)試以及試生產(chǎn)技術(shù)人員、生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員；

培訓(xùn)合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)管理人員以及技術(shù)人員和工人及其他人員。

如乙方同時(shí)又是技術(shù)轉(zhuǎn)讓方，則應(yīng)負(fù)責(zé)合營(yíng)公司在規(guī)定的期限內(nèi)按設(shè)計(jì)能力穩(wěn)

定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品；

協(xié)助合營(yíng)企業(yè)工作人員及其他相關(guān)人員辦理進(jìn)入外國(guó)合營(yíng)者所在國(guó)家或地區(qū)的

簽證；

負(fù)責(zé)辦理合營(yíng)公司委托的其它事宜。

（注：要根據(jù)具體情況寫）

第七章技術(shù)轉(zhuǎn)讓

第十五條甲、乙雙方同意，由合營(yíng)公司與乙方（或第三者）簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)

議，以取得為達(dá)到合同第四章規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的、規(guī)模所需的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，包

括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝、測(cè)試方法、材料配方、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人員等（注：要在

合同中具體寫明。）

第十六條乙方對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供如下保證：（注：在乙方負(fù)責(zé)向合營(yíng)公司轉(zhuǎn)讓

技術(shù)的合營(yíng)合同才有此條款。）

1．乙方保證為合營(yíng)公司提供的＿＿（注：要寫明產(chǎn)品名稱）的設(shè)計(jì)、制造技

術(shù)、工藝流程、測(cè)試和檢驗(yàn)等全部技術(shù)是完整的、準(zhǔn)確的、可靠的，是符合合營(yíng)公

司經(jīng)營(yíng)目的的要求的，保證能達(dá)到本合同要求的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力；

2．乙方保證本合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議規(guī)定的技術(shù)全部轉(zhuǎn)讓給合營(yíng)公司，保證提

供的技術(shù)是乙方同類技術(shù)中最先進(jìn)的技術(shù)，設(shè)備的選型及性能質(zhì)量是優(yōu)良的，并符

合工藝操作和實(shí)際使用的要求；

3．乙方對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中規(guī)定的各階段提供的技術(shù)和技術(shù)服務(wù)，應(yīng)開(kāi)列詳細(xì)

清單作為該協(xié)議的附件，并保證實(shí)施；

4．圖紙、技術(shù)條件和其他詳細(xì)資料是所轉(zhuǎn)讓的技術(shù)的組成部分，保證如期提

交；

5．在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效期內(nèi)，乙方對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的改進(jìn)，以及改進(jìn)的情報(bào)和技

術(shù)資料，應(yīng)及時(shí)提供合營(yíng)公司，不另收費(fèi)用；

6．乙方保證在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)使合營(yíng)公司技術(shù)人員和工人掌握所

轉(zhuǎn)讓的技術(shù)。

第十七條如乙方未按本合同及技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的規(guī)定提供設(shè)備和技術(shù)，或發(fā)現(xiàn)

有欺騙或隱瞞之行為，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償合營(yíng)公司的直接損失。

第十八條技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)采取提成方式支付。提成率為產(chǎn)品出廠凈銷售額的＿＿

％。

提成支付期限以本合同第十九條規(guī)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期限為期限。

第十九條合營(yíng)公司與乙方簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期限為＿＿年。技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

期滿后，合營(yíng)公司有權(quán)繼續(xù)使用和研究發(fā)展該引進(jìn)技術(shù)。

（注：技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期限一般不超過(guò)十年，協(xié)議須經(jīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部或其委托

的審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。）

第八章產(chǎn)品的銷售

第二十條合營(yíng)公司的產(chǎn)品，在中國(guó)境內(nèi)外市場(chǎng)上銷售，外銷部分占＿＿％，

內(nèi)銷部分占＿＿％。

（注：可根據(jù)實(shí)際情況寫明各個(gè)年度內(nèi)外銷的比例和數(shù)額。一般情況下，外銷

量至少應(yīng)能滿足合資公司外匯支出的需要。）

第二十一條產(chǎn)品可由下述渠道向國(guó)外銷售：

由合營(yíng)公司直接向中國(guó)境外銷售的占＿＿％。

由合營(yíng)公司與中國(guó)外貿(mào)公司訂立的銷售合同，委托其代銷，或由中國(guó)外貿(mào)公司

包銷的占＿＿％；

由合營(yíng)公司委托乙方銷售的占＿＿％。

第二十二條合營(yíng)公司內(nèi)銷產(chǎn)品可由中國(guó)物資部門，商業(yè)部門包銷或代銷，或

由合營(yíng)公司直接銷售。

第二十三條為了在中國(guó)境內(nèi)外銷售產(chǎn)品和進(jìn)行銷售后的產(chǎn)品維修服務(wù)，經(jīng)中

國(guó)有關(guān)部門批準(zhǔn)，合營(yíng)公司可在中國(guó)境內(nèi)外設(shè)立銷售維修服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。

第二十四條合營(yíng)公司的產(chǎn)品使用商標(biāo)為＿＿。

第九章董事會(huì)

第二十五條合營(yíng)公司注冊(cè)登記之日，為合營(yíng)公司董事會(huì)成立之日。

第二十六條董事會(huì)由＿＿名董事組成，其中甲方委派＿＿名，乙方委派＿＿

名。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由甲乙兩方協(xié)商確立或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生（甲乙雙方一方擔(dān)

任董事長(zhǎng)的，由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)）。董事、董事長(zhǎng)和副董事任期四年，經(jīng)委派方

繼續(xù)委派可以連任。

第二十七條董事會(huì)是合營(yíng)公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營(yíng)公司的一切重大事

宜，對(duì)于重大問(wèn)題（注：按中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施條例第三十六條列舉主要內(nèi)容），

應(yīng)一致通過(guò)，方可作出決定。對(duì)其它事宜，可采取多數(shù)通過(guò)或簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)決定

（注：在具體合同中要明確規(guī)定）。

第二十八條董事長(zhǎng)是合營(yíng)公司法定代表。董事長(zhǎng)因故不能履行其職責(zé)時(shí)，可

臨時(shí)授權(quán)副董事長(zhǎng)或其他董事為代表。

第二十九條董事會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次，由董事長(zhǎng)召集并主持會(huì)議。經(jīng)三

分之一以上的董事提議，董事長(zhǎng)可召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。會(huì)議記錄應(yīng)歸檔保存。

第十章經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

第三十條合營(yíng)公司設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)

構(gòu)設(shè)總經(jīng)理一人，由＿＿方推薦；副總經(jīng)理人，由甲方推薦人，乙方推薦＿＿人。

總經(jīng)理、副總經(jīng)理由董事會(huì)聘請(qǐng)，任期＿＿年。

第三十一條總經(jīng)理的職責(zé)是執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合營(yíng)公司

的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。

經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可設(shè)若干部門經(jīng)理，分別負(fù)責(zé)企業(yè)各部門的工作，辦理總經(jīng)理和

副總經(jīng)理交辦的事項(xiàng)，并對(duì)總經(jīng)理和副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

第三十二條總經(jīng)理、副總經(jīng)理有營(yíng)私舞弊或嚴(yán)重失職的，經(jīng)董事會(huì)議決可隨

時(shí)撤換。

第十一章設(shè)備購(gòu)買

第三十三條合營(yíng)公司所需原材料、燃料、配套件、運(yùn)輸工具和辦公用品等，

在條件相同情況下，盡先在中國(guó)購(gòu)買。

第三十四條合營(yíng)公司委托乙方在國(guó)外市場(chǎng)選購(gòu)設(shè)備時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)甲方派人參加。

第十二章籌備和建設(shè)

第三十五條合營(yíng)公司在籌備、建設(shè)期間，在董事會(huì)下設(shè)立籌建外。籌建處由

＿＿人組成，其中甲方＿＿人，乙方＿＿人。籌建處主任一人，由＿＿方推薦，副

主任一人，由＿＿方推薦。籌建處主任、副主任由董事會(huì)任命。

第三十六條籌建處具體負(fù)責(zé)審查工程設(shè)計(jì)，簽訂工程施工承包合同，組織生

產(chǎn)設(shè)備、材料等物資的采購(gòu)和驗(yàn)收，制定工程施工總進(jìn)度，編制用款計(jì)劃，掌握工

程財(cái)務(wù)支付和工程決算，制定有關(guān)的管理辦法，做好工程施工過(guò)程中文件、圖紙、

檔案、資料的保管和整理等工作。

第三十七條甲乙雙方指派若干技術(shù)人員組成技術(shù)小組，在籌建處領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)

責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、設(shè)備材料和引進(jìn)技術(shù)的審查、監(jiān)督、檢驗(yàn)、驗(yàn)收和性能考核

等工作。

第三十八條籌建處工作人員的編制、報(bào)酬及費(fèi)用，經(jīng)甲乙雙方同意后，列入

工程預(yù)算。

第三十九條籌建處在工程建設(shè)完成并辦理完畢移交手續(xù)后，經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)撤

銷。

第十三章勞動(dòng)管理

第四十條合營(yíng)公司職工的招收、招聘、辭退、工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、生活福利和

獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》及其實(shí)施辦

法，經(jīng)董事會(huì)研究制定方案，由合營(yíng)公司和合營(yíng)公司的工會(huì)或個(gè)別的訂立

勞動(dòng)合同加以規(guī)定。

勞動(dòng)合同訂立后，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門備案。

第四十一條甲乙方推薦的高級(jí)管理人員的聘請(qǐng)和工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、

差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，由董事會(huì)會(huì)議討論決定。

第十四章稅務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)

第四十二條合營(yíng)公司按照中國(guó)的有關(guān)法律和條例規(guī)定繳各項(xiàng)稅金。

第四十三條合營(yíng)公司職工按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》繳納個(gè)人所

得稅。

第四十四條合營(yíng)公司按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的規(guī)定提

取儲(chǔ)備基金、企業(yè)發(fā)展基金及職工福利獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年提取的比例由董事會(huì)根據(jù)公

司經(jīng)營(yíng)情況討論決定。

第四十五條合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)年度從每年一月一日起至十二月三十一日止，一

切記帳憑證、單據(jù)、報(bào)表、帳簿，用中文書寫。（注：也可同時(shí)用甲乙雙方同意的

一種外文書寫。）

第四十六條合營(yíng)公司的財(cái)務(wù)審計(jì)聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)審查、稽核，并將結(jié)

果報(bào)告董事會(huì)和總經(jīng)理。

如乙方認(rèn)為需要聘請(qǐng)其他國(guó)家的審計(jì)師對(duì)年度財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，甲方應(yīng)予以同意。

其所需要一切費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。

第四十七條每營(yíng)業(yè)年度的頭三個(gè)月，由總經(jīng)理組織編制上一年度的資產(chǎn)負(fù)債

表、損益計(jì)算書和利潤(rùn)分配方案，提交董事會(huì)會(huì)議審查。

合營(yíng)企業(yè)的全部利潤(rùn)，在繳納所得稅、提取第四十四條所列基金后，應(yīng)按合營(yíng)

各方出資比例，由董事會(huì)確定的利潤(rùn)分配方案進(jìn)行分配。（若以前年度的虧損未彌

補(bǔ)，不得分配利潤(rùn)；以前年度未分配的利潤(rùn)可并入本年度利潤(rùn)分配。另外，對(duì)分配

形式應(yīng)加以規(guī)定。）

第十五章合營(yíng)期限、解散與清算

第四十八條本合營(yíng)企業(yè)在下述情況下解散：

1．合營(yíng)期滿；

2．合營(yíng)期滿之前，出現(xiàn)下述任何一種情況或事件，經(jīng)董事會(huì)決議，本合營(yíng)企

業(yè)也可解散；

a．合營(yíng)遭受重大損失，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

b．任何一方違反經(jīng)營(yíng)合同規(guī)定，使本企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

c．合營(yíng)企業(yè)達(dá)不到經(jīng)營(yíng)目的，投資無(wú)法回收；

d．不可抗力，等。

第四十九條合營(yíng)企業(yè)宣告解散時(shí)，董事會(huì)應(yīng)組織清算委員會(huì)，按《中華人民

共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第103條到108條規(guī)定進(jìn)行。

第五十條合營(yíng)公司的期限為＿＿年。合營(yíng)公司的成立日期為合營(yíng)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)

照簽發(fā)之日。

經(jīng)一方提議，董事會(huì)會(huì)議一致通過(guò)，可以在合營(yíng)期滿六個(gè)月前向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易

部（或其委托的審批機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)延長(zhǎng)合營(yíng)期限。

第十六章合營(yíng)期滿財(cái)產(chǎn)處理

第五十一條合營(yíng)期滿或提前終止合營(yíng)，合營(yíng)公司應(yīng)依法進(jìn)行清算，清算后的

財(cái)產(chǎn)，根據(jù)甲、乙各方投資比例進(jìn)行分配。

第十七章保險(xiǎn)

第五十二條合營(yíng)公司的各項(xiàng)保險(xiǎn)均在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保，投保險(xiǎn)別、保

險(xiǎn)價(jià)值、保期等按照中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的規(guī)定由合營(yíng)公司董事會(huì)會(huì)議討論決定。

第十八章合同的修改、變更與解除

第五十三條對(duì)本合同及其附件的修改必須經(jīng)甲、乙雙方簽署書面協(xié)議，并報(bào)

原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，才能生效。

第五十四條由于不可抗力，致使合同無(wú)法履行，或是由于合營(yíng)公司連年虧損、

無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)董事會(huì)一致通過(guò)，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前終止合營(yíng)期

限和解除合同。

第五十五條由于一方不履行合同、章程規(guī)定的義務(wù)，或嚴(yán)重違反合同、章程

規(guī)定，造成合營(yíng)公司無(wú)法經(jīng)營(yíng)或無(wú)法達(dá)到合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)目的，視作違約方單方終

止合同，他方除有權(quán)向違約一方索賠外，并有權(quán)按合同規(guī)定報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)終止

合同。如甲、乙雙方同意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，違約方應(yīng)賠償合營(yíng)公司的經(jīng)濟(jì)損失。

第十九章違約責(zé)任

第五十六條甲、乙任何一方未按本合同第五章的規(guī)定依期按數(shù)提交完出資額

時(shí)，從逾期第一個(gè)月算起，每逾期一個(gè)月，違約一方應(yīng)繳付應(yīng)交出資額的百分之＿

＿的違約金給守約的一方。如逾期三個(gè)月仍未提交，除累計(jì)收取違約方應(yīng)交出資額

的百分之＿＿的違約金外，守約一方有權(quán)按本合同第五十三條規(guī)定終止合同，并要

求違約方賠償損失。

第五十七條由于一方違約，造成本合同及其附件不能履行或不能完全履行時(shí)，

由違約一方承擔(dān)違約責(zé)任；如屬雙方違約，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別承擔(dān)各自

應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。

第五十八條為保證本合同及其附件的履行，甲、乙各方應(yīng)相互提供履約的銀

行擔(dān)保書。

第二十章不可抗力

第五十九條由于地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)以及其它不能預(yù)見(jiàn)并且對(duì)其

發(fā)生和后果不能防止或避免的不可抗力，致使直接影響合同的履行或者不能按約定

的條件履行時(shí)，遇有上述不可抗力的一方，應(yīng)立即電報(bào)通知對(duì)方，并應(yīng)在十五天內(nèi)，

提供不可抗力詳情及合同不能履行、或者部分不履行、或者需要延期履行的理由

的有效證明文件，此項(xiàng)證明文件應(yīng)由不可抗力發(fā)生地區(qū)的公證機(jī)構(gòu)出具。按其對(duì)履

行合同影響的程度，由雙方協(xié)商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責(zé)任，

或者延期履行合同。

第二十一章適用法律

第六十條本合同的訂立、效力、解釋、履行和爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和

國(guó)法律的管轄。

第二十二章?tīng)?zhēng)議的解決

第六十一條凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，均應(yīng)提交中國(guó)國(guó)

際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)，按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁

裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力；或者

凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解

決；如果協(xié)商不能解決，應(yīng)提交仲裁。

仲裁在被訴人所在國(guó)進(jìn)行：

在中國(guó)，由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)根據(jù)該會(huì)的仲裁

程序暫行規(guī)則進(jìn)行仲裁。

在（被訴人國(guó)名），由（被訴人國(guó)家的仲裁組織名稱）根據(jù)該組織的仲裁程序

進(jìn)行仲裁。

仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方都有約束力。

（注：在訂立合同時(shí)，上述三種方式僅能選一。）

第六十二條在仲裁過(guò)程中，除雙方有爭(zhēng)議正進(jìn)行仲裁的部分外，本合同應(yīng)繼

續(xù)履行。

第二十三章文字

第六十三條本合同用中文和＿＿文寫成，兩種文字具有同等效力。上述兩種

文本如有不符，以中文本為準(zhǔn)。

第二十四章合同生效及其它

第六十四條按照本合同規(guī)定的各項(xiàng)原則訂立如下的附屬協(xié)議文件，包括：工

程協(xié)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、銷售協(xié)議……，均為本合同的組成部份。

第六十五條本合同及其附件，均須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部（或其

委托的審批機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)，自批準(zhǔn)之日起生效。

第六十六條甲、乙雙方發(fā)送通知的方法，如用電報(bào)、電傳通知時(shí)，凡涉及各

方權(quán)利、義務(wù)的，應(yīng)隨之以書面信件通知。合同中所列甲、乙雙方的法定地址即為

甲、乙雙方收件地址。

第六十七條本合同于一九＿＿年＿＿月＿＿日由甲、乙雙方的授權(quán)代表在中

國(guó)＿＿簽字。