時間：2023-09-11 17:41:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國有企業的資產管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、引言
目前加強國有企業資產管理已經成為我國市場經濟體制改革深入發展之下的必然趨勢，其不但是新的社會經濟形勢之下國有企業有效避免國有資產流失并實現資產保值或者增值的必然選擇，也是維護國有企業和國家資產切實利益的有效手段，對促進我國國有企業在市場經濟體制環境之下健康可持續發展，進而促進社會經濟發展，具有非常重要和深遠的作用意義。
二、國有企業資產管理中的常見問題
（一）思想認識不到位造成國有資產浪費
缺少資產管理方面的觀念是一個方面的原因，還有相應方面的管理制度不完整、未健全以至于完全不起作用又是一個方面的原因。國有企業的資產管理具體行為因此會很容易出現權力尋租空間現象。與此同時，因為對可行性的試驗不夠具體和充分，不切實際的采購導致了設備因為技術的更新而被淘汰，周轉的速度相當之慢，以及對物資的采購超過了儲藏期，采用已經超過質量保證日期物資等情況，使國有資產浪費嚴重沒有使資產發揮出最大的經濟效益。
（二）管理目標不具體也不清晰
使資產的使用效益增加是實行國有資產管理的根本目的，但是由于對管理的定位不是很明確、管理的目的不夠具體以及清晰，進而導致對有效的國有企業國有資產管理機制體制的形成影響相當嚴重，也在一定的程度上使得企業資本的使用效益遭受到影響以及限制，資本的使用效益也被影響了。造成我國國有企業國有資產的使用效益受到嚴重影響的原因就是國有企業國有資產的管理目的不夠清晰以及不夠具體，進而使得整個效益的發揮還是比全社會工業企業的資產效益低，所出現的這個問題不僅僅使國有企業在市場經濟中競爭力的提高受到了比較嚴重的影響，同時也使我國經濟社會的健康和諧穩定發展道路受到了嚴重的制約以及影響。
（三）資產管理制度不健全完善
由于當下國有企業在機構的設立方面仍然比較冗亂復雜，這就是造成互相推卸責任以及辦事效率不高的直接原因。根據有關記者的采訪報道所了解，盡管當下很多的國企在對資產管理方面實施出了很多科學有效的管理措施，但是根據了解的情況看來，他們的企業仍然沒有辦法在資產管理的時候使管理體系以及構件系統得到完善，比如國有企業的日常支出經常沒有進行嚴格的監督以及把關，然而所需資產到了以后，對于需要按一部分人進行管理和如何管理都沒有一個比較明確具體的方法和措施，從而也就導致了資金的嚴重浪費。因為國企在管理方面存在很多問題，例如國企的監管機制不是很完善，仍然采用傳統的財務管理方法等等，國企資產管理不當主要都是由于這些不利因素造成的，例如單位閑置下來的物品不可以在企業里面利用以及社會回收的利用。除此以外，由于國企在對于資產管理的時候缺少監督管理機制，常常會發生賬目不切實際的狀況，使得國企的資產以及變化情況很難進行科學有效的反映。
三、國有企業資產管理方法的分類
（一）按管理的環節分類
國有資產的使用、處置、配置是根據國有資產的管理過程所劃分的監管方法。國有資產要進行配置才有進入到資產管理體系的資格，在配置的時候要充分考慮到國家有關的法律法規、基本國情和本行業相關的規章制度，還要對全部的調配以及購置過程實行監督和管理，使過程的公開性和透明性得到保障。在調配和購置的過程中要明確知道使用資金的來源、資金預算要合理規劃、行政調配與實際相符、政府的采購方式方法要求公開化等等。國有資產進行配置以后就需要對這些資產實行科學有效的使用，能夠借助國有資產生產的公共產品以及資產出租等方法實行營利活動的使用，常常對資產實行維護和清查，實行定期的資產報告、建立賬冊是不管用哪一種使用方式都要求做的。通過了長時間的使用，一部分國有資產到了該實行報廢的程度或者是實行資產的收儲、轉讓對于國家來講更加有利的時候就需要迅速的對這部分國有資產進行處理，還要把他們從國有資產管理的體系里面及時刪除。
（二）按管理的主體分類
國有資產的監督管理主體包括很多個層次，按照國有資產的資金多少以及委托的關系能夠使國家與之相關的監管部門實行直接有效的監督越管理，按照資產的具體情況來看的話，還可以讓各級的地方單位和政府進行代為管理。
（三）按管理的手段分類
對于國有資產的監督管理手段是具有多樣性的，主要的幾點管理手段是：法律、經濟以及行政管理。行政的管理方法在我國計劃經濟的過程中曾經發揮了巨大的推動作用，它對于資產的管理主要是經過行政單位頒布的行政命令來實現的，在當今社會以市場經濟為主導的情況下，他的主導作用已經漸漸失去了，但是仍然發揮了重大的作用。在國家的法律法規的明文規定下對于國有資產的管理就是法律管理，實行的時候還是需要強大而有力的執法機構作為保障，這種方法還可以使國有資產的完整性得到保障。經濟管理手段是當下市場經濟條件下的最常見到的管理手段，它對于主體職責以及權利管理十分明確，以資產收益的最大化為目的，對國有資產實行自由靈活的管理制度。
四、加強國有企業資產管理的具體措施
（一）明確國有企業資產管理目標
在增強對于國有資產的管理以及提高資產的使用效益的時候要符合當下的實際，首先應該進行的方法就是要明確分析國企資產管理的目標。還要把國有資產的盈利當作是國有資產管理的全部理念，發揮更大的經濟效益，創造更大的使用價值以及盈利就是國有資產的使用目的，決不要因為使用而去使用。要符合實際的使管理的思路以及理念得到提升，還要把國有資產的盈利作為一個企業發展所有經營活動的全部目的，在這個整體的目標以及全局的目標的引導下面來使得國有資產的管理工作管理目標明確得到成功地展開。
（二）完善和健全資產管理制度
設立完善的監督機制，增強國企資產在使用過程中的監督。增強使用以后的監督就是指各個單位在處理資產的時候，需要做到履行審批手續，沒有經過批準的不可以隨便進行處理。在處理資產的時候應該根據準確的評估，來防止國有企業資產的流失；清晰明確的了解產權的管理，使資產管理機制得到完善。為了使當下的國有資產實行多個部門的管理以及解決管理不到位等問題，所以要實行必要性的強化國有資產所有權管理。在使國有資產管理制度得到健全以及完善的時候，要用國有企業的視角觀察，根據自己的最大能力使政府和國企之間的關系得到完善以及健全，還要準確定位自己在國民經濟社會發展中處于什么樣的地位以及自己的功能和作用，盡自己最大的能力為國家的經濟社會發展提供科學的有效的服務，這就是在盈利效益以外的對于社會的效益，經過對社會提供更多的服務使得企業的社會效益提高。
（三）提高資產管理意識并重視具體細節管理
成功與失敗都在于細節，國企國有資產的管理也是一樣的道理，想要把管理工作做好就必須要得到細節的支撐。增強最基本的建設以及專項項目的財務管理工作，經過資金的嚴格預算和編審，使建設資金的支出得到規范，使“三無”工程產生減少，避免資金的支付有風險，讓財務管理延伸并且推動集團投資與建設的管理。認真仔細的研究、使年度的基本建設細化以及專項的投資計劃，深入到現場知道工程的建設進度，和規劃、建設部門以及基層單位進行主動的溝通，科學合理的使技改、基建及其專項資金的預算安排完美，阻止因為財務的問題而導致集團的投資與建設工作受到影響。安排要求合理，深入基層的調查與研究，使上下預算的準確度得到增強，資金申報不合理的顯現要嚴厲打擊，還要對預算執行的監督管理工作加大一些，嚴格的處理預算的執行能力，杜絕挪用公共資金。對于ERP深度開發的契機好好進行利用，探索、思考怎么把投資管理平臺的結算業務如何傳到ERP財務系統里面，把投資管理系統以及ERP系統的整理做好，要使結算的單據傳入ERP系統能夠生成憑證，使結算業務實現生成財務憑證的功能，而且還要形成預算報表以及投資建設報表的功能，形成投資立項、預算、結算、支付、合同簽訂一體化。
五、結束語
綜上所述，現階段我國國有企業加強資產管理已經是大勢所趨，無論是企業還是國家都將因為國有企業資產管理的進一步加強受益匪淺。因此，即使國有企業的資產管理改革存在諸多問題和困難，但是為了企業發展和國家利益，國有企業必須采取各種科學有效的管理措施切實加強資產管理。
參考文獻
[1]汪振寧.加強國有企業資產管理 提高資產使用效益[J].經濟與社會發展研究，2012，11.
[2]殷福嘉.國有企業的資產管理[J].現代企業文化?理論版，2011，21.
（一）固定資產管理制度不健全
1.購置制度不健全。幾乎每個國有企業都建立了自身的固定資產購置制度，但很多國有企業的固定資產購置制度并不健全，具體體現在以下方面：一是重復購置設備，部分國有企業購置固定資產較為隨意，固定資產管理部門對于在何種情況下才可申請采購固定資產沒有明確規定，有些國有企業以前就購置過相同或類似設備并且可以滿足使用需求，卻每次都重新申請購買新設備而并不查找現有設備是否可供使用，造成了重大浪費；二是缺乏對固定資產規格標準的規定，國有企業固定資產購置制度對于擬購置的資產沒有分類列明規格標準，有些國有企業為了撐門面講排場購置不必要的名牌或進口設備，而不選用國產實用廉價的產品，比如一些國有企業脫離車輛購置需要購置高檔進口轎車；三是不遵守購置申請審批程序，少數國有企業不遵守固定資產購置制度的規定沒有按購置申請程序進行審批，購置固定資產出現了先購置后審批或違規審批的現象；四是關于國有企業購置固定資產方式的規定不完善，對于國有企業在進行固定資產采購時何種情況下應采用公開招標方式，何種情況下可自行選取供應商采購的規定不明確，有些規定不適用于企業的實際情況，每個國有企業應根據自身規模和需要制定適合自身的固定資產購置制度。
2.使用制度不健全。一些國有企業的固定資產管理部門由于沒有明確固定資產的實際使用責任人，缺乏及時與固定資產使用部門進行溝通，不能及時跟蹤固定資產的運行和使用狀態。當國有企業出現內部員工調崗或者離職等情況時，固定資產管理部門不能及時辦理固定資產調撥手續和變更實際使用人。在固定資產使用過程中，固定資產使用人由于缺乏對固定資產使用特性的了解，出現了因使用和操作不當、維護和保養不當造成固定資產提前損壞、報廢的情況，給國有資產造成損失。
3.報廢制度不健全。固有企業固定資產報廢制度不健全，對于達到報廢年限的固定資產，應按照資產分類由哪些部門進行鑒定是否達到報廢標準不明確，對于未達到報廢年限而提前報廢的資產，應履行什么樣的報批程序才能進行報廢的規定同樣不明確，對于擬報廢的單位價值較高的固定資產應取得哪些部門的一致認同才能進行報廢，以及由何部門認定報廢價款是否合理等規定不完善。一些國有企業在報廢老舊固定資產中認為擬報廢的固定資產殘值較小，不必再履行固定資產處置的報批程序，便隨意處置固定資產。甚至一些國有企業固定資產管理人員在清理過程中和資產接收方達成私下交易，而在公開的涉及到企業的交易中將交易價格壓低，而資產接收方在私下賄賂國有資產管理人員，以低于市場價格收購國有企業的報廢資產。
4.固定資產監督管理機制不健全。很多國有企業都有自己的一套對領導、員工和經營業績的績效考核管理辦法，?s對固定資產管理沒有一個細化的績效考核制度，沒有恰當的獎懲措施，固定資產管理人員工作積極性不高，對企業固定資產管理中存在的各種重要問題假裝不知，使得國有企業固定資產存在流失的隱患。資產使用人對固定資產的使用情況沒有被納入到績效考核中去，使得固定資產使用人不注重對固定資產的日常保養和維護，這就體現了固定資產的監督管理缺失。
（二）固定資產帳實不符，會計核算不規范
1.固定資產帳實不符。良好的固定資產管理應做到賬實相符，而現實工作中卻經常出現固定資產管理部門所登記的內容、實際使用固定資產與財務部門固定資產明細賬不一致的情況。一些國有企業固定資產管理部門沒有單獨設置實物管理臺賬，主要依靠財務部門的固定資產明細賬記錄。這造成國有企業固定資產賬實不符的主要原因為固定資產管理職責劃分不清晰、監管不嚴，一些國有企業沒有指派專人管理固定資產，實物不僅沒有詳細記錄，也沒有對賬實不符及時進行整改并追究責任人，因此造成一些被閑置的固定資產被隨意放置、丟棄，賬實不符的情況較為嚴重。
2.固定資產會計核算不規范。目前一些國有企業對購入固定資產的入賬價值、計提折舊、盤盈報廢賬務處理以及計提固定資產減值準備不規范：一是一些國有企業在會計核算時將一些和購入該固定資產無關的費用支出計入了固定資產入賬價值（如員工培訓費），把一些同固定資產購置時有關的支出（如固定資產安裝支出和運輸支出）作為費用處理，造成虛增或虛減了固定資產入賬價值；二是一些國有企業在固定資產入賬后對計提折舊的方法和年限隨意變更調節，有些企業甚至為了少提折舊費用，對已安裝完工達到預定可使用狀態的固定資產遲遲不結轉到“固定資產”而仍留在“在建工程”科目進行核算；三是某些國有企業財務部門未及時將盤盈、盤虧、報廢等處置的資產進行賬務處理，有些已經報廢很久的固定資產還掛在財務賬上未進行核銷；四是對于固定資產計提減值準備核算不規范，一些企業對于實際上已經發生減值的資產不能做到每年年末進行減值測試計提減值準備，造成其賬面價值和利潤總額發生了虛增，而另一些企業濫用謹慎性原則，把不該計提減值的固定資產計提了減值準備造成其賬面價值和利潤總額發生了虛減。
（三）固定資產使用效率低下
1.固定資產配置不科學。很多國有企業沒有做到科學配置固定資產。固定資產的配置方式除了購建外，還有調撥、借用、租賃、共用、抵頂債權、接受社會捐贈等多種方式。調撥、借用、租賃和共用應成為企業配置固定資產的主要方式之一，不能只以購建為主要配置方式。例如，企業在舉行宣傳推廣活動或者舉辦會議時，有些所需設備單價昂貴且只使用一次，企業就沒必要采取購置方式取得造成浪費，可以通過借用、租賃等方式滿足需求。
2.固定資產閑置情況多。在一些國有企業中，許多老舊、落后的固定資產被擱置在一旁，沒有專門的管理部門和人員對這些老舊的固定資產資產進行定期的維護與保養，沒有管理部門考慮這些被閑置固定資產的再利用問題，大大降低了這些國有企業固定資產的利用效率。長久閑置造成了設備的損壞，大大降低了這些閑置資產的回收價值。資產閑置不僅損害了固定資產的回收利用價值，還不能合理利用閑置資源以使物盡其用，造成資源的浪費。
二、加強固定資產管理的重要性
固定資產是國有企業發展中不可缺少的組成部分，也是企業進行生產的重要物質條件，由于固定資產在國有企業資產總額中一般都占有較大比重，如何避免國有企業在固定資產管理環節上可能造成的遺漏和隱患意義重大。加強對固定資產管理不僅可以全面了解全部資產狀況，還可以有效提升資產利用效率，避免資源浪費和資產流失，為單位資產管理、經營決策等提供更為可靠的數據支持，固定資產管理的實際水平將直接影響到國有企業在本行業中的綜合競爭力。
（一）健全固定資產管理制度
國有企業應健全固定資產的購置制度、使用制度、報廢制度以及監督機制。固定資產管理部門應明確購置固定資產的條件、規格、流程以及取得方式，特別對單位價值較高專業化技術性較強的固定資產，必要時還需聘請外部專家一同協商制定購置方案。
企業應改進傳統的固定資產管理方法，大規模運用新媒體和新技術，通過建立信息系統促進固定資產管理流程電子化，利用信息數據的共享，建立起權責明確更有效的國有資產監督管理體系。目前，大部分國有企業在固定資產管理方面都應用了信息技術。但是，由于信息技術未達到全面覆蓋，部門之間又存在各自為政的現象，導致信息傳遞不及時、不全面，共享機制不完備。故信息共享可以使固定資產管理實現管理上及時、有效、全面的目標。固定資產管理部門應在固定資產使用人調崗或離職時，提出固定資產調撥、清查方案并組織核查資產情況，應按照規定程序進行的要求。辦理資產的調撥和移交手續，及時報送財務部門進行賬務處理，做到人走物清。固定資產管理部門應重視對固定資產的日常維護和保養工作，將維護和保養工作制度化、程序化、標準化，同時加大宣傳力度，定期檢查，及時消除潛在風險，提高固定資產的使用效率。
固定資產管理部門應完善報廢制度，報廢標準應有明確文字說明。對于達到報廢標準的固定資產，應由技術部門鑒定，并同財務部門、固定資產管理部門一致認可同意后報企業主管領導審批。對于沒有達到報廢標準的固定資產，任何部門不能隨意處置。對于沒有達到報廢年限提前報廢的固定資產，應弄清報廢原因；對于因使用不當造成損壞的固定資產，應由使用人員出具書面說明，由技術部門出具鑒定說明后才可以履行報廢手續，同時對使用人和責任人處以一定的績效考核懲罰。
（二）加強固定資產盤點制度，規范固定資產核算
國有企業應建立定期盤點固定資產的制度，由資產管理部門、財務部門、資產使用部門等同時派出清查人員進行定期盤點，以及時發現和解決固定資產有無賬實不符情況。盤點固定資產時可以利用信息掃碼技術，將固定資產實物信息錄入固定資產管理系統并生成與資產對應的條碼，再將這些條碼打印出來粘貼在資產上，用掃描槍掃錄條碼完成盤點。
國有企業財務部門應規范固定資產的核算。在固定資產的新增、調撥、報廢、計提折舊、計提減值準備等環節，嚴格審批、準確核算。保證固定資產入賬價值的準確性，需要計提折舊的應根據其損耗特點科學區分折舊方法和年限，不得漏提、少提、多提或重提折舊，不得利用計提折舊和減值準備調節資產價值和利潤。財務部門應及時跟進固定資產處理，對盤盈、盤虧及報廢資產及時進行賬務處理。
（三）提高固定資產使用效率
關鍵詞：國有企業；資產；管理
中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-00-01
國有企業固定資產在企業資產總額中一般都占有相當大的份額。國有企業從資產的購入、投入使用、日常的維修到資產的報廢，貫穿于企業生產管理的全過程。根據企業經濟發展的要求，對國有企業固定資產管理要求也越來越復雜，因此要對國有企業固定資產進行深入研究。
一、國有企業固定資產概述
1.國有企業固定資產是指國有企業占有使用的，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，包括國有企業使用國家財政資金形成的資產，國家撥給國有企業的資產，國有企業按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產以及接受捐贈和其他經濟法律確認為國有企業所有的資產。
2.國有企業固定資產管理的特點。要完善國有企業資產管理必須對固定資產管理的特點進行全面了解，國有企業固定資產管理有兩大特點：
（1）國有固定資產核算的特點：國有企業固定資產單位價值較大，增減變化方式繁多，就國有企業固定資產增減就有：購置、投資者投入、自行建造、融資租入、更新改造、以非貨幣易投入，接受捐贈等多種方式。涉及相應的會計核算相對復雜。會計準則中，一般以折舊為其價值轉移的會計核算方式，折舊方法一經選用后，一般不得隨意變更。
（2）國有企業固定資產管理特點：國有企業固定資產管理是一項復雜的管理工作。對于國有企業來講，固定資產是企業生產經營順利進行必備的生產設備設施。固定資產管理是企業生產經營管理的重要組成部分，必須由企業全部門共同參與管理。再有固定資產管理是一項技術性較強的工作，它在企業順利運營中占有重要地位，所以在配備固定資產管理人員時要有高度責任心、技術能力強、懂業務、踏實肯干的專職人員進行管理。國有企業固定資產管理一旦管理出現嚴重問題，企業可能面臨虧損乃至破產，管理中面臨的問題日益凸顯。
二、加強國有企業固定資產管理要注意的問題
1.要加強國有企業固定資產的建賬及日常管理。首先從資產的臺賬到日常的折舊、維修及資產的報廢，要有完善的管理制度，建立健全管理機構，強化管理體制。定期對管理制度進行修訂，使管理制度能夠發揮最大作用。再有要加強資產設備管理，設備管理的基本任務是通過技術經濟管理措施，做的全面規劃，合理配置，正確使用，精心維護，科學檢修，使主要專業設備完好率應達98%，設備重大責任事故發生率小于0.05%，是設備經常處于良好的技術狀態，努力延長設備使用壽命，周期費用更加經濟合理，節省維修費用從而充分發揮設備綜合效能，取得良好的投資效益。
2.國有企業固定資產要做的精細化管理。由于國有企業固定資產管理是一項系統管理工作，需企業全部門合力管理，要求各部門權責明確，做的統一領導，分級負責。第一：嚴格固定資產責任到人制度，定期了解資產動態情況，避免管理控制不到位，確保國有企業固定資產在企業管理中無盲區。第二：使固定資產日常管理，監督檢查落實到位。做到固定資產基礎數據完整準確，內容齊全，定期對資產清查盤點，做到賬、卡、物相符。對盤虧、毀損的固定資產進行認真分析，對責任人進行相應處罰，讓監督不力的人員要承擔主要責任。對閑置資產進行有效的調劑，進行有效盤活，盤活率應達到20%以上。第三：固定資產管理工作要有工作標準，及時總結設備管理中好的做法對資產管理見解獨到的做法進行推廣，對存在的問題提出整改意見或建議。只有有效利用固定資產資源，從而發揮固定資產的綜合效能，才能提高企業經營效益的重點。
3.要加強國有企業固定資產的信息化管理。隨著信息化建設在國家建設的各個領域的不斷推進和發展，且已經成為了今天國家經濟發展的重要技術手段之一，對于固定資產管理工作事務的信息化建設也成為了各個領域相關工作的重中之重。資產管理信息化就是把傳統的資產管理工作與現代化的信息技術相互結合，將以往的資產管理數據作為如今的信息資源，全方位利用計算機，互聯網等作為首要的技術支撐，在此基礎上，對資產管理進行數據化的信息管理。采用資產設備管理信息系統對固定資產進行管理及核算，利用其高效的數據處理能力，對固定資產數據信息集中管理，規范固定資產信息，精細的核算，又能及時動態反映出企業固定資產增減變動及使用情況，還能保證企業管理決策層可以對資產情況進行動態全面了解，節約管理工作中人力物力，及龐大的管理工作量，優化資源配置，達到資源供享，是國有企業固定資產管理更加科學、有效。
三、加強國有企業固定資產管理的意義
在市場經濟體系日趨完善今天，國有企業的競爭也加入到白熱化當中，從企業的生產實踐來看，要想使企業在經濟的大潮中成為佼佼者，增加企業效益，提供企業的綜合實力，僅靠產品是不行的，必須加強企業的管理，固定資產管理是重中之重，資產管理好為相關經營管理人員經營決策提供更充分準確的信息，由此可見要使企業立足于長遠發展，發揮自身優勢，合理的固定資產管理在企業保值增值中發揮重要作用。
參考文獻：
［關鍵詞］國有企業;資產管理;內控機制;薪酬考核
在經濟全球化這一背景下，國有資產的構成趨于復雜，使很多國有企業的資產管理難度加大，對管理者的要求也越來越高。如何充分利用國有企業資產，實現其保值增值，促進國有企業效益最大化成為了重要課題。
1國有企業資產管理的重要意義
1.1國有企業資產的內涵
國有企業資產是指屬于國家所有的財產和相關衍生權利的總和。具體來看，國有企業資產包括所有國家依照法律和相關權力取得和認定的財產。從法律上來看，產權確定為國家所有的，并且能夠為國家提供未來收益的資源總和，當然也就包括了國家向行政、事業單位撥入資金和經費所形成的財產、國家投入資本金控股所形成的財產，對相關企業減、免、退稅等形成的資產和接受捐贈、援助等形成的財產，這些都屬于國有企業資產范疇。
1.2國有企業資產管理的重要性
國有企業資產管理的重要性可以從內外兩方面來理解。從外部環境來看，國有企業資產管理是國有企業持續運營的必然選擇。隨著國際形勢的不斷變化，我國市場經濟體制改革進入深水區，對國有資產的整合和管理是當前經濟形勢下國有企業實現資產保值增值的必然選擇。只有管理好國有資產，進一步強化國有資產管理改革，使國有資產發揮更大效能，才能在日新月異的經濟浪潮中保持企業競爭力，才能讓國有企業保持高速、高質和可持續發展。從企業內部來看，國有企業資產管理改革可以促使企業其他管理制度的加速更新。國有資產的使用和管理是國有企業其他管理體系的基石。國有資產管理水平高低，直接影響企業總體的生產、銷售和內控管理制度水平。特別是國有資產占大部分的國有企業，國有資產高效率的運轉，是其良性運營的關鍵，是企業創收的前提條件。
2國有企業資產管理存在的問題
2.1管理者重視程度不足
國有資產大部分歸屬于不同的國有企業，而國有企業管理者的薪酬考核和業績訴求一般是經營業績，并非國有資產保值增值。所以，企業管理者更多的是關注流動資金、利潤率、客戶數量等流動資產和經營數據。從管理層到普通員工，對國有資產內部控制意識淡薄，沒有足夠的重視起來，資產評估和資產審計也是流于形式，沒有正確反映國有資產的真實價值。目前很多國有企業中沒有專門負責國有資產管理的管理人員，管理責任不明確，分工歸口不正確，采購部門和業務部門不關心資產價格，使用部門只負責維護，而財務部門只是按賬面記載，并不清楚資產的狀況和市場公允價值。對于往來賬款、存貨等缺乏有效監管，出現壞賬或者固定資產損毀，難以追究相關責任，造成國有資產流失。
2.2國有企業資產使用缺乏監管
在目前的國有資產管理制度中，因其產權為國家所有，隸屬相關國務院國有資產監督管理委員會管轄，但是在具體的企業中，并沒有明確指定具體的產權管理部門和相應的產權管理人。目前國有企業中，國有資產往往是采購部門、業務部門、使用部門和財務部門聯合管理。多部門管理的優點是可以增加透明度，防止資產惡意流失。但是缺點也很明顯，即每個部門的職責劃分不夠明確，特別是土地、房屋和大型設備等國有資產，受地理位置及工作環境影響，價值波動較大，使用上如果缺乏監管，會造成嚴重后果。另外，對于國有資產特別是其中的固定資產、無形資產部分，在財務中只進行相關的折舊計提，缺乏有效的后續計量，其公允價值難以得到體現，在日常管理中也很少有相關維護、保養措施，重復采購的情況時有發生。另外，很多企業監管部門人員嚴重缺位。國有企業監事會成員一般由國務院國有資產監督管理委員會委派，專職監事一般要求在財務、審計、評估等方面具備高級職稱，但我國目前面臨相關人才短缺，且監事會成員得不到應有的重視，造成監事會形同虛設。
2.3國有企業內控制度不完善
就目前國有企業內控制度來看，很多企業面臨內控制度不完善、不到位的問題。在一些大型國有企業中，內控工作存在著嚴重的漏洞和缺陷，從預算、決算、采購等環節的內部控制不到位，相關手續和審批程序形同虛設。很多企業內控制度的設立沒有經過專業人員的制定和審核，沒有經過科學實踐驗證，或者照本宣科、生搬硬套其他企業的制度，造成制度本身存在瑕疵，或者某些條款存在漏洞。從國有資產使用到處置，一個事項的內部控制極其繁瑣，缺乏執行力，事項審批往往動輒需要幾周甚至數月，并且根據不同的數額，需要不同層級領導審批，且時限沒有明確規定，很容易卡死在某一環節，致使內部控制出現滯后性，執行不到位，內控制度形同虛設。
2.4國有企業資產管理能力不足
在目前的國有企業中，雖然體制改革已經初步完成，但是總體上只是做到了減員增效，在崗位精準匹配、人員薪酬體系、培養培訓機制等方面還有很長的路。目前很多大型國有企業缺乏和高級崗位相適應的高端人才，并且缺乏專業資產管理人才的隊伍建設，員工的相關管理資質普遍欠缺，高薪聘用的人才往往留不住。在薪酬考核上，沒有設計好相關的考核指標，也沒有將國有資產的使用效率等問題計算在內，造成管理者和員工不關心國有資產的使用情況，缺少職業責任感。常見的重復采購、資源浪費、資金閑置等問題，是和薪酬考核沒有納入國有資產使用效率指標有關系的。
3國有企業資產管理的對策建議
3.1提升對國有企業資產管理的重視程度
對于國有企業的管理層而言，必須意識到自身肩負的重要責任，把國有資產的管理和整個企業的運營聯系起來，認識到國有資產在整個企業中發揮的重要作用，如果能充分利用好國有資產，完全可以提升整個企業的資產狀況，盤活閑置資金。在實際工作中，可以通過參加相關培訓、會議幫助國有企業的管理者了解國有資產管理的重要意義，通過引導、教育、考核等手段增強其對國有資產的管理意識，在年度考核中增加國有資產的相應考核指標。另外，增加相關管理者的審批權限，明確其歸口責任，更全面的引導企業管理者全面、準確地對國有資產進行管理，尤其是在購買、管理和使用階段分別隸屬不同部門的情況中，引導部門管理者進行聯動管理，根據實際需求提出購買方案，并加大公開招標和競爭性談判的力度，防止產生浪費現象，提升國有企業資產管理的質量和效率。
3.2提升國有企業資產相關管理水平
國有企業應該利用先進手段，學習更先進的方法，提高信息化程度。一是提升信息化程度。現在國有企業應加大硬件技術投入，重視IT相關人才，完善和優化信息系統，讓國有資產管理通過計算機網絡技術和大數據云系統，實現各維度的全流程管理。在國有資產特別是房地產及固定資產的使用全流程中，包括資產獲得、資產形態、價值評估、后續處置等，通過關鍵崗位和關鍵時點，對國有資產的價值變化和形態情況進行科學合理的調控，從而實現提升國有資產使用效率，優化國有資產結構，糾正財務使用數據，打通國有資產使用全流程。二是增強部門聯動。從國有資產購買到使用的各環節，每個部門有專人負責，摒棄之前將購買、使用和維護等流程人為隔絕開，打通部門間的隔閡，實行重要部門或者是主要領導為牽頭人，各部門分管領導為響應人，群策群力共同協力，將國有資產的使用變為高效協同的規范流程。著力降低國有資產使用盲點，改變以往單一的資產管理模式，對于網絡信息數據進行有效分析，了解和掌握相關國有資產的形態及價值變化，及時采取相應措施，保證國有資產的使用效率和價值，做到管理全流程、全方位和無死角。
3.3完善國有企業資產內控制度
內控制度的建立和有效實施，可以提升國有資產全流程管理維度，加強整個環節的監督控制，提升國有資產財務管理的水平。第一，制定細化的內部控制制度。根據不同國有資產的使用和運營情況，根據不同崗位需要，指定更加細化的內部控制制度，完善內控制度的缺陷，增強制度的有效性，對資產運營的各環節、各時點實行抽檢，并邀請專業人士出具報告，優化和改進國有資產的后續管理。第二，建立風險控制點。將整個國有資產運行周期分為不同階段，每個階段建立不同的風險控制點，在整個購買、使用、維護、改造和處置環節中，分崗分人控制，提高國有資產使用效率，建立相匹配的國有資產保護機制，避免浪費和閑置，提高國有資產的過程控制評價標準。第三，強化財務監督。財務部門在國有資產使用的全流程中扮演舉重若輕的角色。財務監督必須通過對國有資產的全方位監管，加強審核。包括國有資產使用計劃制定、采購預算的制定和執行、入庫領用的處理和時點價值的評估。在月末、季度末及年末，制定不同的國有資產盤點工作，尤其是易耗品和價值量波動較大的機器設備，應該及時沽清市場價格，及時計提折舊和資產減值損失，對盤點中發現的問題要做到隨清隨結，及時做好國有資產的保護工作，避免重大問題的出現。
【關鍵詞】國有企業 固定資產 會計核算 財務管理
一、國有企業固定資產管理的意義和特征
（一）強化國有企業固定資產管理的意義
基于我國現行的《企業會計制度》對企業固定資產的界定，所謂國有企業固定資產主要是指國有企業為進行生產、提供服務或進行日常行政管理，從而所持有的使用年限在一年以上且具備實物形態的資產。國有企業所擁有的固定資產是其總資產的重要組成部分，也是國企人員日常工作及相關活動的必備物質基礎，無論各個科室，固定資產都占據著各自資產結構的很大比重。國有企業進行固定資產的管理，不僅能優化資源配置、創建節約型企業單位，而且本身也是企業財務管理制度的要求，從另外一方面講，強化固定資產的管理，選擇有效資產管理模式，竭力提高資產使用效率， 不僅能降低企業運營成本，同時也能顯著提高企業經濟效益。
對于國有企業而言，要保持企業始終處于良性發展的狀態，那么固定資產的良好管理就顯得尤為必要。從這個意義出發，國有企業必須完善各種規章制度，進一步強化對固定資產的審批、采購、管理及后期保養和處置制度，以保證國有企業得以健康、穩定和有序的發展。
（二）國有企業固定資產管理的特點
固定資產的管理是一項長期的任務，也是一個動態連續的過程，資產管理部門要更加有效完善的進行固定資產的良好管理，就必須要了解其所具備的特點。總體來看，企業固定資產管理的特點可以從固定資產的管理和固定資產的核算兩個方面來概述。
1.固定資產管理
考慮到固定資產的管理涉及到企業財務部門、基礎建設部門、生產經營部門以及后勤部門等多個部門，因此良好的資產管理需要多部門積極配合。同時，固定資產的管理具有較強的技術應用性，所以管理者必須要具有很強的業務能力，不僅要了解操作流程，更需要具備相應的財務會計知識，責任心強，這是因為固定資產的特性決定了一旦管理失控，其所造成的損失將遠遠超出一般的流動資產。
2.固定資產的核算
一般來說，固定資產價值較大，且增減方式種類繁多，比如針對固定資產的增加，企業可以選擇自行建造、購買、融資租賃、招標投資、更新改裝、非貨幣交換以及接受組織或個人捐贈等方式。同時，固定資產的核算也更為復雜，而折舊作為反映固定資產價值轉移的主要核算方式，其影響因素也頗多，主要需要考慮折舊基數（固定資產原值）、累計折舊額、固定資產預計可使用年限以及固定資產的減值準備額等。一旦確定固定資產的折舊方式，就不可隨意更改。
除此之外，固定資產的管理還具有長期性、多樣性及廣泛性等特點。基于這些特點，下面將主要探討國有企業固定資產管理的不足及可行對策等。
二、現行國有企業固定資產管理模式的不足
長久以來，固定資產的管理工作中存在著一些重購置卻輕管理的現象，忽略了對現有固定資產的合理使用，卻往往靠增加購置來彌補因使用或管理不當所產生的損失，由此產生了大量不必要的浪費。縱觀已有的固定資產管理模式，存在著以下方面的不足。
（一）國有企業固定資產管理意識淡薄
在固定資產的配置審批方面，國有企業往往缺乏必要的事前監控，對企業的具體情況缺乏必要的決策分析，單純側重固定資產的投資管理，對于購置和后期管理也缺乏重視，從而造成了固定資產未能實現最優配置，產生了不必要的浪費。
同時，財務部門的年度預算中，對企業固定資產的預算編制顯得較為隨意，整體把握性不強，在具體的生產經營過程中，各個部門缺什么買什么，從而造成了很多不必要的浪費。除此之外，企業對于固定資產的審批過于流程化，對所購置物品缺乏事前規劃決策與分析，不明確具體用途，從而顯得常常過于盲目和隨意。
（二）固定資產賬務記錄與實際有出入
國有企業未對固定資產設置專戶賬本，從而往往發生固定資產賬務記錄與實際有很大出入的現象。在日常的工作中，大部分國有企業也沒有設立定期的資產盤點部門，不按期核查賬。另外，企業對固定資產的賬務設置也過于片面，一些企業只記錄總賬，而缺乏明細記賬記錄和實物管理賬本，從而使得那些具有使用價值但資產凈值為零的固定資產漏出賬本，另外一些資產本應做報廢處理，卻沒有及時處置，這更進一步造成了賬單與實物的不符。
（三）固定資產管理模式過于落后
傳統的固定資產管理方式中，主要參與固定資產管理工作的是資管部門、資產使用部門和企業財務部門，很多的企業主要依賴一些財務軟件中的固定資產模塊。首先由資管部門設立固定資產的賬務記錄表，記錄具體資產的使用狀況，每月末將各個資產狀態表上報財務部門，進而財務部基于基礎數據對財務精細處理，在期末再組織固定資產的現場盤點。在這種資產管理模式下，首先加重了資管部門和財務部門的工作量，同時，由于每次盤點時間較長，因此財務部門便不能及時了解固定資產的動態變化，從而也就沒法為企業管理層提供較為準確的相應會計信息。
（四）國有企業內部缺乏必要的固定資產內部控制機制
為了能更加有效的利用好固定資產，進一步提升企業經營效益，國有企業需要加強對固定資產的控制和管理。然而，在傳統的企業固定資產管理模式下，針對固定資產的管控卻很不到位，這主要表現在以下幾個方面。第一，國有企業在固定資產的內部控制上缺乏有效的監控機制，如固定資產管理的責任人權責不明晰，缺乏專職人員管理固定資產等。第二，缺乏對固定資產使用的管理制度，具體的資產使用部門、財務部門及資產管理部門等往往各自為政，溝通缺乏，管理部門缺乏對固定資產具體使用的約束和監控，往往導致固定資產出現不必要的閑置甚至遺失。同時，由于具體的使用管理制度缺乏，從而對固定資產的報廢處置較為隨意，國有企業的各個部門之間，可能會處于攀比，從而隨意報廢和重置固定資產，這也造成了固定資產的人為浪費。
（五）現行的財務會計制度使得國有企業資產管理面臨新的挑戰
現行會計制度規定了固定資產如何計價、增加與轉出、如何毀損和報廢以及如何盤盈盤虧等具體的核算方法，卻對固定資產在具體使用過程中的價值耗損怎樣核算并未做出明確規定。當前，伴隨著科技的飛速發展，新型技術和新型設備也不斷投入使用，對已有設備的更新換代期限也開始縮短，這就要求企業要強化成本意識和財務核算，在不斷提高企業財務管理水平的基礎上加強對固定資產的管理。
三、加強國有企業固定資產管理的對策及思考
（一）建立健全的國有企業固定資產管理制度
完善資產管理制度，從源頭杜絕企業固定資產的浪費和流失，盡可能做到賬務與實物相符，明確資產管理各個責任人的權利與義務，明確資產使用目的及使用動態，竭力提高資產使用率，使企業效益最大化。
（二）建立固定資產定期盤點制度
國有企業應成立固定資產盤點小組，將資產使用部門、資產管理部門及財務部門聯合起來，定期盤點，明確記錄資產使用情況。
（三）建立信息化動態管理
運用計算機軟件對固定資產的購置、入庫、使用、折舊及報廢處理等做到明晰記錄，使對固定資產的管理達到科學化、現代化的目標。
（四）加強固定資產后期保養，完善固定資產報廢處置規程
企業應根據定期盤點記錄對固定資產進行針對性的維修與保養，應分門別類的保存固定資產，盡力做到定期檢查與維護，以進一步確保固定資產實現最高使用效益。同時，對性能落后、耗能高卻效益低或者超過規定使用年限的固定資產，要按照國家能源政策具體法規進行相應的處置，盡力盤活閑置固定資產，實現效益最大化。
四、結語
對國有企業固定資產的管理是國企進行生產經營及各項職能的關鍵，然而固定資產管理自身的特點及現行的各種管理模式存在著不足，所以具體的分析資產管理的各種模式，以提出針對性的改良建議，不僅必要而且也十分重要。針對固定資產的管理，我們一定要提高管理意識，進一步提升和規范管理規程，同時，要加強企業內部控制，借鑒各個企業對資產管理中取得的成就，揚長避短，不斷改進管理模式，另外，要不斷加強資產管理的養護制度，以保證企業的固定資產管理工作切實取得有效的成績。
參考文獻
[1]曹桂青.對企業固定資產管理的思考[J].企業論壇，2009（09）.
企業減輕壓力
所謂債轉股，就是以金融資產管理公司和國家開發銀行作為投資主體，將有關商業銀行原有的不良信貸資產轉為金融資產管理公司對企業的股權。這就將原來商業銀行與企業的部分債權債務關系，轉化為金融資產管理公司和國家開發銀行與實施債轉股企業之間的持股與被持股、控股與被控股的關系。實施債轉股后，金融資產管理公司與國家開發銀行實際上成了企業的股東，可依法行使股東權力，參與企業重大決策，從而有效地監督與改善企業的經營狀況，推進國企改革發展。
實施債轉股，受益最大的當屬國有企業。長期以來，由于體制的原因，一些國有企業負債率過高，利息負擔沉重，相當一部分國有企業因缺乏必要的資金積累而導致經營活動步履維艱。實施債轉股后，企業擺脫了對銀行的沉重債務負擔，資產負債結構趨于合理，企業由原來的向銀行償還利息變成了對金融資產管理公司按股分紅。企業還債壓力大大減輕。債轉股不是簡單地將企業債務一筆勾銷，更不是為企業逃避銀行債務開綠燈，實施債轉股的企業是有著嚴格的條件限制的。這些企業主要是"七五"、"八五"期間和"九五"前兩年主要依靠商業貸款建成投產，因缺乏資本金和匯率變動等因素，負債過高導致虧損，難以歸還貸款本息，通過債權轉股權后可轉虧為盈的工業企業。此外，這些企業還必須在產品品種、工藝裝備、內部管理、領導班子等方面符合有關條件，方有可能入選。
銀行卸了包袱
國有商業銀行不良貸款數額大，比例高，既有在計劃經濟體制下讓銀行承擔巨額政策性貸款的因素，也有長期以來重復建設、國有企業高負債經營，國有企業經營風險向銀行轉移和集中的因素。此外，銀行缺乏自我約束機制，重發展、輕管理，違規發放貸款，也是形成不良貸款的一個重要原因。
將銀行比較好的貸款與一部分不良貸款分開，把剝離出來的不良信貸資產交與金融資產管理公司經營，可以大大改善銀行的資產負債狀況，防范和化解金融風險。
國有商業銀行的不良貸款中，有相當大的一部分是因國有大中型企業借貸后無力歸還而形成的。實施債轉股，不僅為國有企業減輕了債務負擔，也為國有商業銀行卸去了沉重的不良貸款包袱，使國有銀行和國有企業可以輕裝上路，更好地參與市場競爭。由此看來，債轉股不失為讓銀行與企業"雙贏"的一種選擇。
風險依然存在
經濟學家指出，盡管債轉股是破解一些國企與銀行雙重困局的好辦法，但債轉股本身并沒有化解掉已經存在的風險，而是將原來銀行與企業所擔的風險全都轉移到了金融資產管理公司身上。因此，金融資產管理公司經營運作效果如何，才是債轉股能否成功、國有銀行與國有企業能否"雙贏"的關鍵所在。
金融資產管理公司的風險，表現在從銀行剝離出來的不良資產能否盤活、企業在實施債轉股后能否盈利。如果一旦債轉股企業沒有激活，企業不能扭虧為盈，那么金融資產管理公司作為股東就無"紅"可分，金融資產管理公司將會陷入困境。如果債轉股企業不能維持，發生清盤，原來銀行持有債權則可優先受償，而債權變為股權后，只能最后受償，金融資產管理公司的損失將更大。那么，如何對金融資產管理公司進行"管理"，建立起它內部的激勵機制，以保證國有資產的保值與增值，是值得進一步研究解決的問題。
1.各部門間權責不清，資產管理和運營效率降低
在我國國有資產管理中，因其產權主體的多元化，各部分間的權責無法確定，更有些部門只有權力而沒有相應的責任。一旦發生問題，造成國有資產的損失后，不容易確認出主要的責任部分和責任人。明確各部門間的權責關系，促進國有資產管理的順利進行，避免國有資產的流失和浪費，已是當前需要解決的重要問題。
2.國有企業仍然存在著政企不分、職能不清的現象
國有資產為全體人民所有，人人都是其所有者，都能為其負責，相應的是一旦出現問題，人人也都可以不用承擔其責任。當前我國資產管理中的現狀是資產管理所屬部門難以明確，這就造成了國有資產所有者的主體不確定性和多元化，容易造成國有資產的重復浪費。
3.國有資產管理中人力資源流失嚴重
大多數國有企業因為政府長期的支持，工資待遇相對優越，危機識別意識和防范意識相對較弱，缺乏市場經濟條件下的競爭力和創新力。企業骨干人才的流失沒有引起國有企業的領導者的重視和防范，更沒有針對此情況提供相應的解決方案。這說明對于國有企業本身而言，雖然有著相對優惠的待遇和工作條件，但是缺乏完整的激勵制度和晉升制度，人才的流失也就不可避免。當前企業間的競爭是科技水平的競爭，是創新能力的競爭，歸根結底是人才的競爭，國有企業如何引進和培養優秀的人才，如何防范企業骨干人才的流失以成為國有資產管理中不可忽視的問題。
二、深化我國國有資產管理制度改革的意見和建議
1.明確各政府部門的職責，促進各政府部門間的合作
國有資產因其權責主體的多元化，這就必須要求政府各部門間的協同合作才能實現國有資產的優化管理。盈利性是國資產管理中的首要目標，但需要清楚的是，盈利并不是以自身經濟利益為目的而置社會利益、國家利益于不顧。針對準壟斷型國有企業和國家參股企業，政府應該適當放手，讓這類國有企業融入到社會主義市場經濟中，淡化政府部門對于這類國有企業的行政干預，明確各政府部門的職責，促進各政府部門間的合作，增加其企業競爭力和創新力。
2.實現準壟斷型國有企業和國家參股企業中國有資產產權所有權的多元化
準壟斷型國有企業和國家參股企業在資源服務和公共服務的范疇之外的部門與一般型競爭企業大同小異，在這類部門中，可以適當實現國有資產產權多元化，鼓勵其加入到社會主義市場經濟中，增加國有企業盈利部門的市場應變能力和國有企業的競爭力。
3.完善人力資源的激勵機制和晉升機制
關鍵詞：固定資產管理；管理工作；資產管理制度；對策分析
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-01
固定資產是企業開展生產經營及其他業務的重要保障，是不可替代的企業主要生產資料。企業要實現良性發展，必須重視和抓好固定資產管理，提高固定資產的管理水平和經營效率。目前，部分國有企業固定資產管理制度不健全，在固定資產管理方面都缺乏行之有效的管理制度，有的制度不適應實際情況的發展和變化。
一、國有企業在固定資產管理方面存在的問題分析
（一）固定資產管理意識淡薄。目前國企的資產管理形成了重購置、輕管理的錯誤觀念，國企的資產管理意識淡薄，對固定資產的使用效益不夠重視。誰購建誰擁有，誰擁有誰使用，部門利益唯重，個人利益放在首位，私用甚至占為已有，儀器設備的利用率很低，重復購置或閑置浪費等現象很多。
（二）固定資產管理制度不夠完善。國企在因定資產管理方面未形成完整的資產內部控制體系，目前有多數國企實行多部門多頭管理，賬物分管的分類歸口管理模式，缺乏統一的管理機構，各部門間缺乏有效的溝通與協調，導致一些國企在資產管理中賬務不清、責權不明現象，而且在資產購置、處置等環節，隨意性很大。
（三）固定資產價值嚴重失真。當前，國企普遍存在自身資產價值不實的現象。一是由于資產盤虧、報廢或房屋拆除等各種正常因素而導致的固定資產價值減少，但是未能及時辦理減值手續，也未作出必要的賬務處理，造成賬面上的價值要大于實物的價值。二是因為客觀原因而造成的基建工程竣工后沒有及時辦理決算手續，也未能入賬，確認新增加的固定資產價值周期顯得太長，以致資產管理部門和財務部門對新增固定資產的價值認定不一致。
（四）固定資產賬實不符。有些企業對固定資產管理不規范：一是只設置固定資產總賬和明細賬，但沒有實物卡片賬，長期未對固定資產進行清查、盤點，最終導致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產記錄不清；二是利用“小金庫”等賬外資金違規購建的固定資產，為逃避監管而不入固定資產賬或部分入賬；三是會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理，造成賬有實無。
（五）固定資產核算不規范，造成企業利潤反映不真實：有的企業購置固定資產不按規定的資金渠道列支，而故意在成本、費用中列支，沖減當期利潤；有的長期掛往來賬；任意多提、少提或不提折舊，折舊成了某些企業調節利潤的調節器。
（六）固定資產產權不明晰，造成國有資產流失：國有企業固定資產中涉及產權問題的項目主要表現是房屋和土地。由于歷史上國有企業用地多采用財政劃撥形式，企業的一些房地產項目存在房產證、土地使用權證等證照不全，產權不清的現象，這些房地產長期歸企業使用，雖然不存在第三方對其產權進行要求，但為保證固定資產的安全、完整，這些房地產應該補辦相關證照，補辦證照往往需要一筆不小的稅費支出，加重企業負擔。因此企業不愿意主動補辦相關證照。隨著企業股份制改造，按新會計制度規定，無產權的固定資產不得入賬，隨之就產生了由于證照不全而未納入賬內管理的房屋和土地，它們的出租收入及變賣收入也游離于賬外，形成企業的賬外賬，最終造成了國有資產流失。
二、國有企業的固定資產管理對策
（一）強化固定資產管理意識。國企管理者的思想認識是行動的指南，因此，國企管理者的思想對其行動起到了十分重要的作用。加強管理不但能消除混亂，而且能夠保證效益，更能創造出良好的效益，所以，必須強化固定資產管理的責任感與使命感。從企業決策層到固定資產的使用者，都應當充分認識到加強固定資產管理的重要性與必要性。
（二）建立健全固定資產管理制度，推行固定資產崗位責任制，即對固定資產的購買、使用、調撥、報損、報廢各個環節進行管理控制。對固定資產實行雙重管理，即單位會計按現行制度進行記賬管理，設立專門賬薄，以賬控物。使用固定資產的責任部門實行責任管理，責任部門設置臺賬，記載使用、維修、保養情況。加強對固定資產的定期盤點，做到與財務賬目一一對應，達到賬實相符的目的。根據會計制度規定，企業固定資產應定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中，固定資產的盤點往往因為人手少、工作任務重而流于形式，這也是賬實不符等違規現象長期未整改的直接原因。因此，固定資產的盤點工作必須認真落實，從小、從細抓起，對發現的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改，使資產的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質量。
（三）推進企業固定資產管理信息化。由于國有企業的固定資產規模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求，必須實現管理工作的信息化，包括固定資產的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機管理使固定資產管理達到科學化、現代化的目標，提高管理工作的時效性、透明度和效果。
（四）建立企業資產管理責任追究制度。對國有企業固定資產管理情況應進行定期專項審計，實施嚴格的審計監督，將企業資產運營狀況，企業資產保值增值等指標納入對經營者任期內業績考核。對資產管理不善，企業資產質量下降，給予嚴肅的處罰，對于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產重大損失的，要追究其法律責任。
（五）提高固定資產管理人員的綜合素質。國企固定資產管理人員的自身素質高低直接決定著固定資產管理的成效。因此，一定要將固定資產管理隊伍建設列入到企業的整體規劃之中，落實專兼職資產管理人員，建立管理人員網絡，并充分調動他們的工作熱情和積極性。選拔出一批思想進步、具有較強責任心，熟悉政策，而且懂業務與管理的人才構建固定資產管理隊伍。提高他們對固定資產管理重要意義的理解，使其真正能夠喜愛資產管理工作，廉潔奉公，遵紀守法，將全身心投入到工作中去，逐步實現企業固定資產管理的科學、規范、快速、高效等各項要求。
參考文獻：
摘 要 本文就國有企業固定資產的管理展開討論，指出問題并研究對策，以期為國有企業固定資產管理水平的提高做出應有的貢獻。
關鍵詞 國有企業 固定資產管理 問題 對策
由于國有企業固定資產屬于國有資產，因而強化國有企業固定資產的管理，不但能讓國有企業自身達到良好的經營效果，取得最佳效益，可見有效的國有企業固定資產管理，對于增加國家財政收入、優化國民經濟資源配置和增強國家經濟實力有著重要的作用。
一、國有企業固定資產管理常見問題分析
1．管理方面
主要體現在固定資產不按價值轉移，盤點不規范、固定資產入賬價值確定等等：（1）固定資產不按價值轉移。很多專項工程或項目在實施中，所購置的資產設備在建工程完工后不及時結轉固定資產，使固定資產的實際價值及提供國有資產保值增值的客觀評價失去依據，由于對國有企業的固定資產計提折舊重要性認識不足，對固定資產的購入、毀損、外調變價處理也不及時進行審批，其結果是帳實不符，應建立國有企業固定資產管理制度，在計提折舊時應登記固定資產總賬和明細賬，并在會計報表中準確反映固定資產原值、累計折舊及凈值；（2）盤點不規范。不能及時地對國有企業固定資產進行盤點，只在年終進行盤點，不能及時處理與固定資產相關的賬務，盤點過程中人員責任不清，盤點不規范。（3）固定資產入賬價值確定。《企業所得稅暫行條例實施細則》第二十九條明確指出：“單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應當作為固定資產。”
確定固定資產的入賬價值應按如下順序：①同類或類似固定資產有市場價格的，以此為基礎進行適當的修正，確定為入賬價值。②如果沒有市價，自行建造的固定資產的各項支出有定額標準的，按定額標準確認入賬價值。與定額標準不符的部分列入當期損益。③既沒有市價參考，又沒有可行的定額標準的，可按自行建造的固定資產的預見未來現金流量現值確定入賬價值。
2．監督方面
（1）國有企業中，對于負責固定資產管理的職能部門，管理形式過于單一。給監督帶來一定的難度；（2）賬務核算受限。由于財務人員工作意識的原因、或者是專業知識缺乏，核算中存在少計或漏計的現象，不能如實反映固定資產的實際價值，這對于帳務核算來說就受到了一定的限制，監督工作困難也很大。
二、國有企業固定資產管理優化措施
1．固定資產更新改造
在企業生產經營中，需要利用巨額的資金，這就需要決策者要做好整個項目的調查研究，做到謹慎行事，對其可行性進行充分的論證，并對該項目的所有的子項目進行正確的技術經濟分析。
2．固定資產入賬
首先，應嚴格遵守《企業會計準則》，避免固定資產確認入賬過程中不規范手續；其次，新增的固定資產要在相關負責人的簽字確認后，才可以經財務部門辦理相關的報銷手續，固定資產的管理人員面對種類復雜的固定資產，樣樣精通是力不能及的，相關的專業技術人員要對其記賬情況進行及時的檢查，發現錯誤及時予以糾正，在企業固定資產管理制度中，對于這一檢查和糾錯的程序要有明確的管理制度規定。
3．帳外固定資產控制管理
實行職務分離的制度，要根據生產經營需求提出購買的請求，比如固定資產、原料等等，經主管部門審批同意后才能購買，不得自行采購。對于帳外固定資產，如收到外單位贈送、購買固定資產時供貨商出于優惠的角度給予一定優惠而贈送的情況，應按市場公允價值評估入賬。會計人員要認真執行國家關于會計的相關的法令法規和費用報銷制度。
4．在機器設備管理方面
要加強對運行操作人員的技術業務培訓，要把機器設備運行狀況的好壞，與操作人員的工資獎金掛鉤，對于那些在使用期內損壞的設備，要組織相關工程技術人員公關，找出原因，并制定出相應的處理措施。
5．固定資產的利用效率
要逐漸改變設備不科學的運行狀況，通過有效的技術改造，淘汰那些低效高能的設備，對老舊的設備的技術性要做好測試，做好經濟性的分析及測算，對于那些經濟性能低下的設備，要予以廢棄，同時要做好員工的培訓。
6．固定資產的帳實管理
企業財務部門的相關負責人要定期對固定資產帳務與實物資產進行清查盤點，發現問題及時報請上級做出處理，比如，賬賬不符、賬實不符等問題，要建立和完善固定資產管理的信息系統實行互相監督和信息共享。
總之，固定資產管理是企業在生產經營管理中的重要手段，是不可取代的主要的生產資料，固定資產的完整性和完善性，在企業的生產經營中起著不容忽視的作用，搞好企業固定資產的管理，是關系到企業生產經營的重要環節，所以，在企業管理中，要從固定資產更新改造、固定資產入賬、帳外固定資產控制管理 、機器設備管理、固定資產的利用效率、固定資產的帳實管理等方面來優化國有企業固定資產管理優化措施，使國有企業走上健康發展的軌道。
參考文獻：
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1內部審計在國有資產管理中的作用分析
1.1保證國有企業財務管理工作順利開展國有企業財務管理工作的順利進行需要內部審計來維護。內部審計定期對國有企業的財務情況進行審查，有效避免出現財務問題，在出現問題時盡快發現并解決。而且做好內部審計工作，還能保證國有企業財務信息的合法性和真實性，避免財務信息失真，為國有企業發展和做出決策提供依據。利用內部審計工作分析結果對國有企業利益實現、價值寒涼等方案的選擇提供依據，能夠實現企業利益和技能水平的提升。例如山東某國企定期派審計人員對財務部門進行審計，對財務政策運作和成本等進行審查和監督，有效的避免財務發生問題，同時也明確了各部分的管理職責。
1.2完善國有企業內部控制制度做好內部審計工作對國有企業內部控制制度的完善有很大幫助。首先，在企業整體內部控制環境中，審計人員要想對財務部門進行審計，就需要掌握各部門特別是財務部門業務活動的關鍵節點，因此內部審計工作的針對性更強；其次，對國有企業進行內部審計，能夠客觀獨立對企業進行內部控制，審計人員能夠根據企業實際發展情況確定日后發展方向，提出建設性的建議。具備良好審計技能和較高素養的審計人員，對國有企業進行內部審計時，一定會以資產保值增值、企業財務信息的真實性和法律法規的遵守等方面為主要控制內容。如果內部控制制度存在問題，審計人員就會立即向上級提出建議。
1.3規范會計人員職業道德內部審計工作可以對會計人員職業道德進行規范因此企業對會計人員的職業道德的要求都較高，會計人員不僅要具備最基本的專業技術、理論知識和執業知識外，還要具備良好的執業道德。國有企業的內部審計工作可以說是一種隱形監督方式，可以對會計工作有效的管理和監督。審計工作是通過對會計管理和核算工作糾正財務管理中可能存在的問題，從而保證會計管理和核算工作的正常進行。財務問題的出現大多數都是會計人員出錯而引發的，因此國有企業內部審計可以提高會計人員的技能水平和職業道德。
2內部審計在國有資產管理中的監管作用
內部審計在國有資產管理中的監管作用主要包括對存量資產監管和對國有資產實施動態內部審計監管。對存量資產監管的目的是確保國有資產保值增值，包括評價國有資產管理制度的科學性、完善性和有效性；認定國有資產存在的合法性和真實性；驗證國有資產保值增值的完成情況；分析經營業績和獲利能力。對國有資產實施動態內部審計監管主要包括：減少國有資產必須由相關部門明文批件；出租出借國有資產要確保手續完整且有償使用；國有資產對外合資、投資或合作，要提前做出技術報告、可行性報告和資金來源及用途報告等，同時附有責任承擔條款。
2.1對存量資產的監管第一，測算國有資產增值率：定期測算國有資產保值增值率以反映國有資產保值增值情況，保值增值率=（期末所有者權益總額/期初所有者權益總額)x100%，結果大于100%為增值，等于100%為保值。這一過程要將定性與定量分析相結合，并排除下列因素的干擾：國家或部門投資、撥款使資本或資本公積金增加；國家或部門增加或減少所有者權益；按國家規定對所有者權益減少或增加清產核資；按照國家規定評估或重估資產而造成的資本公積金的增減。第二，評價國有企業資產管理制度：國有資產管理部門與企業法人簽訂經營責任書，明確法人對資產增值保值的責任。國有企業要建立對應的管理體系，因此內部審計在對國有資產管理體系的有效性監督上可以從下面三點著手：第一，企業是否建立資產管理崗位或機構，是否將國有資產保值增值納入經濟責任制中；第二，對業務部門和負責資產保值增值的部門進行審計，包括常規審計、專項審計和審計調查；第三，監督企業對財務管理制度完善。
2.2對國有資產變動的監管第一，做好資產價值評估和產權界定：國有企業在資產重組中都會引起資產變動，這就需要做好產權界定和資產價值評估。內部審計要對整個過程進行監控，從下面幾個方面做好審計工作：核對并抽查中介機構評估結果和國有資產管理部門確認的項目；幫助企業選擇綜合素質高的審計師和評估師。第二，為資產經營選擇最佳形式：國有企業在市場、行業特征、資產結構和產品等方面都會不同，那么資產管理中選擇實現企業經營規模的科學擴張方式也會有所不同，內部審計需要為資產經營選擇最佳方式。第三，為企業選擇合理經濟規模：企業進行的兼并或收購都是為了更合理的配置資源，從而發揮其作用。如果不考慮企業的實際情況而擴張，很可能使企業陷入困境。企業要從產品、技術、資金和管理等多方面考慮，從而選擇最佳經濟規模。內部審計要對企業決策提供幫助，內部審計在企業資產規模擴大的過程中，要以能換取跟高收益為基礎，避免國有資產流失。第四，選擇理想的目標企業，資產兼并和收購過程中最重要的就是目標企業的選擇，如果選擇不當，不僅無法實現經營規模和資本的擴大，還可能導致企業經濟效益下降，甚至背上更加沉重的包袱。內部審計要做好協助工作：理清目標企業問題和優勢；對目標企業進行全面調查；將企業管理技術及一定資金引入目標企業并盡快轉化為現實經濟效益。
3結束語
國有企業發展是經濟社會發展和維護社會穩定的基本前提，內部審計在國有企業發展中的作用非常重要。因此內部審計部門要在日后企業發展中，充分發揮其作用。
作者：許桂紅單位：山東泰陽實業有限公司
關鍵詞：信托 國有資產重組 信托計劃
《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出，要深化國有企業改革，加大國有企業并購重組力度，加快經營性國有資產證券化進程，大力推進有條件的企業集團或核心資產上市，推進國有經濟結構戰略性調整。
信托目前是我國金融領域四大支柱中唯一可以橫跨貨幣市場、資本市場和進行產業投資的金融行業，能夠提供資產管理、投融資、中介等諸多金融服務。憑借獨特的制度優勢和全方位的金融服務，信托在國有資產重組中面臨巨大機遇。
北京市國有資產整合仍有巨大空間
國有資產管理體制改革初期，北京市國有經濟分布過散、戰線過長，國有資產行業色彩濃重，分布重復，非經營性資產占比過高；國有企業數量多、規模過小，缺乏市場競爭力。國有企業生產經營困難問題突出，國有企業改革迫在眉睫。
經過20多年的不斷探索，北京市初步建立了適應社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制：即由北京市政府-北京市國有資產監督管理委員會-北京市政府授權的大型企業、企業集團和控股公司組成的國有資產監管、投資、運營及資本運作的三級國有資產管理體制。
在這種新的國有資產管理體制基本框架下，北京市國有資產通過“調、改、剝、退”改革，規模大幅增加，集中度明顯提高，資源配置得到優化。統計數據顯示，2003年底，市屬監管國有企業資產總額5933億元，2006年底達8486億元，2007年底首次突破萬億元大關，達到10023億元，“十一五”末，北京市國有企業資產總量達16631.6億元。北京市國資委直接出資企業由國資委設立初期的74家減至43家；在“十一五”期間，上市公司由35家增加到44家；390家企業完成主輔分離；509家劣勢企業實現整體退出。基礎設施、公用服務和現代制造業這三大行業中的國有資產占全市國有資產總量達80%。
雖然北京在國有資產管理體制改革方面進行有益的探索并取得顯著成效，但國有資產管理體制改革還沒有最終完成。同時，北京作為全國的首都，對社會安全和社會穩定有更高要求。因此，北京的國企要承擔更多社會責任；隨著非公有制經濟的飛速發展，在市場機制作用下，北京國有企業面臨越來越激烈的競爭。
根據北京市國資委的《國民經濟“十二五”發展規劃》：到2015年，北京國有企業資產總量將達2.8萬億元，主營業務收入1萬億元。“十二五”期間，北京市將培育3-4家資產和營業收入超千億元、具有一定國際競爭力的龍頭企業；4-5家資產超500億元、營業收入超300億元、具有較強國內競爭力的支柱企業；經營性資產的證券化率將達30%。21世紀前20年，推進國有企業戰略性重組和國有經濟布局的戰略性調整， 構建并完善國有資產管理體制的新框架面臨更嚴峻的形勢。
信托在國有資產重組中的獨特優勢
在現今國有企業改革、國有資產重組這一巨大商機中，銀行、券商、信托公司等金融機構都可以提供相應服務，但各自優勢明顯不同。銀行具有較強的風險和信用識別能力以及雄厚的資金優勢，其貨幣市場財務顧問業務得天獨厚，但囿于人才和經驗的缺乏，再加上介入這一領域的時間還不長，制約著其資金優勢與并購交易高風險性的對接。券商熟悉資本市場，近年來在做大做強傳統業務的同時，并購重組、資產管理等現代業務在券商收入比重中也逐步提高。但券商的并購服務由于受到自身融資能力和風險控制能力不足影響，僅限于擔當融資中介和設計融資方案的角色，一定程度上降低了券商并購交易的成功率。
信托作為現代化的財產運作和管理方式，具有法規性、嚴密性、配套性、創新性等特征。與銀行、券商相比，信托公司具有跨市場運作的綜合性優勢以及獨特的制度優勢。如：通過信托受益權重新劃分法定權利；信托財產獨立運作與管理；貨幣、有形資產、無形資產等各種形式的信托財產多樣化投資；為投資者制定個性化的信托產品等。在目前我國金融業實行分業經營、分業監管的基本框架下，信托公司是唯一能夠對接貨幣市場、產業市場和資本市場的金融機構。可以為企業提供轉制改制、并購重組、內外源性融資等全方位的金融服務。這些為信托充分發揮直接融資、間接融資功能奠定了良好的制度基礎。
信托在國資重組中面臨的機遇
歷經六次行業治理整頓，中國信托業逐步回歸“受人之托、代人理財”的本源，市場需求持續擴張。作為專業化的資產管理型金融機構，信托公司在現階段國有資產改制重組中面臨前所未有的機遇。
（一）依托制度和人才優勢，為國有資產重組提供財務顧問服務
信托公司可以從兩個層面為國有企業改制重組提供財務顧問服務。一方面，為政府提供財務顧問服務。隨著國有資產管理體制改革的深入進行，政府財務顧問被賦予新的內容：如協助北京市政府制定盤活國有存量資產、優化增量資產方案；制定調整產業結構和產業整合計劃；引進合格境內外投資者參與國企改制；制定國有經濟布局優化方案等。另一方面，擔任國企并購重組財務顧問：如為北京市上市國企并購重組制定方案；協助國有企業行業內和跨行業、跨地域重組；國有股權定價、競價等。
（二）發行信托產品，為國有資產重組提供資金來源
[關鍵詞]國有企業；固定資產管理；存在的問題；對策分析
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.135
1 國有企業固定資產管理中的漏洞
1.1 固定資產賬面和實際出現偏差
依照有關規定，固定資產管理的賬目必須包括固定資產總賬、明細賬和實物卡片賬三項內容，用以記載固定資產的名稱、購進時間、規格型號等相關的細節內容。這些賬目統一交付到企業的對應使用部門或財務部進行保管，然后由使用部門定期做好盤點核實工作，再由財務部門對固定資產進行賬賬、賬實核對。在國有企業對固定資產的管理的過程中，也暴露了如下的問題：第一，固定資產總賬和明細賬都有，唯獨缺少實物卡片賬，對庫存固定資產的保有量的清查也不及時，這些賬目記錄欠清晰的不規范管理行為，直接導致了賬物不符，甚至是賬賬不符。第二，一些企業為了獲取更大利益，會將“小金庫”的部分賬外資金違規構建的固定資產部分不入賬，或者部分入賬，來逃避監管，第三，即會計人員沒有及時在賬務上處理已經報廢、盤虧的固定資產，這種賬面上尚存，但實際已經沒有的遺留問題都會導致審計中出現差錯，導致國有企業家底不清。
1.2 固定資產原有功能發揮不充分
在國有企業的改擴建中，會拆除閑置的一些機器設備，這些陳舊的固定資產會不斷累積，而國有資產并未發現其價值而對它們進行合理的有效再利用。這些長期無人看管和養護的陳舊固定資產，長期擱置就會因保管不善而被損壞，使其原有功能不能充分發揮。
1.3 固定資產的經營管理效率不高
固定資產的經營管理效率與固定資產的運營和企業的政策運轉直接掛鉤。而在一些國有企業中，其管理意識淡薄，不能嚴格執行有關的組織程序標準，它們注重的只是完成考核指標即可，卻并不重視固定資產的修理保養，使其壽命縮短，功能受限。此外，固定資產的操作者業務素質的不純屬也是導致資源浪費和設備閑置的主要因素，這些都在一定程度上拉低了固定資產的經營管理效率。
1.4 國有資產流失嚴重
在國有企業中的固定資產中，包括的范圍非常廣，但其中涉及產權問題的多為房屋和土地。自古以來，因國有企業占據了大多數的土地，所以在房屋建造中多是由財政劃撥的形式完成，這就導致了國有企業所開發的房地產項目有房產證，但土地使用權證卻不全，這樣就形成了產權模糊的現狀。雖然這部分房屋也歸企業使用，而且第三方也無權進行產權劃分要求，但安全起見，這些房地產還應盡快補證，可這又會引發新的問題，即補證所需的稅費支出會讓企業不堪重負，所以企業很少主動補證。而按照企業股份制改革和新會計制度的要求，無產權的固定資產是不能入賬的，所以在固定資產管理中，正是由于這部分尚未入賬的無證房屋和提低的出租和變賣收入的不會入賬，使企業出現了“賬外賬”，無形中造成了國有資產的嚴重流失。
2 有效解決國有企業固定資產管理漏洞問題的對策
2.1 建立健全固定資產盤點制度，確保賬實相符
建立健全固定資產的盤點制度，是確保各項固定資產賬實相符的有力舉措。依據會計制度的相關規定：企業固定資產應定期或每年至少盤點一次。具體到國有企業的固定資產管理中，可通過年終或者年中對固定資產數量和使用狀況全面盤點的方式，來搞清企業的家底，對盤盈、盤虧的資產形成因素進行研究。同時，還應對固定資產的結構和當前的管理情況進行認真研究，對發現賬實不符、盤盈、盤虧等遺留問題及時進行整改處理，以將存量資產盤活為目的，一方面可防止固定資產的積壓閑置，以確保全部固定資產的安全、完整和各自功能的全面發揮；另一方面也能使會計信息質量得以提升。
2.2 合理分配資源，使其功能得到最大發揮
這里的固定資產資源包括三大類：第一類，閑置的固定資產。可采用定期合理調劑的方式來提高使用率，使其功能得到正常發揮，對那些無法再調劑到實際生產活動中的固定資產，管理部門要對其妥善保管，并組織專業人員對其定期做的設備保養和功能鑒定，以確保其使用功能正常。第二類，對已達到報廢標準的固定資產，可通過再利用的方式處理，使其功能再次發揮。第三類，對使用中的固定資產，管理部門要及時掌握其使用情況，做好維修保養處理。總之，只有實現了資源的合理配置，才能使國有固定資產的利用率提高，最大限度地發揮其功能。
2.3 挖掘固定資產潛力，提高經營效率
要提高固定資產的經營效率，就必須對其潛力不斷挖掘。挖掘工作包括：第一，嚴格管理處于使用中的各項固定資產的管理，以確保其完好率、利用率和使用率。第二將已棄用的閑置、報廢和積壓資產進行及時處理，使其在短期內盡快進入資產市場，并根據市場的實際狀況，把這部分資產做變現或能使其保值甚至增值的其他處理。第三，定期或不定期的組織對閑置資產進行調劑的活動方式，增加其利用率。第四，嚴格控制對固定資產購置或重置的資金投入或項目管理，確保投資收益的最大化。
2.4 推進信息化管理，制訂應急預案
國有企業的固定資產有其自身的特點，即規模大、種類多，而在實際的管理工作中，還多依靠手工統計的傳統管理模式，已與當前的實際工作需求出現了明顯的不適應。特別是在科技日益進步的信息時代，積極推進信息化管理，能及時掌握資產的變動情況，對提高管理工作的時效性、透明性和高效性都有很大的幫助。而在現代的企業管理中，應急預案是不可少的，特別是在國有企業的固定資產管理中，應急預案的提前制定，更能高效地處理突發事件，避免在突發狀況中亂了陣腳，減免重大損失。
2.5 建立責任追究制度，提高管理人員素質
每一個國有企業的固定資產建設項目，都少不了財務會計人員的參與中監督，其主要工作內容為：第一，監督工程實際費用是否按照項目開工前的預算標準執行；第二，是否出現虛增資產價值的內容；第三，施工中的工程費用資料是否符合企業會計準則及有關規范要求，對其中不符合規定的部分及時提出解決意見；第四，竣工驗收時對資產手續的真實度、合規性和完整度進行審查。此外，還要嚴格財務人員的責任管理制度，積極建立責任追究制度，對無視制度規定和權責、管理不善、企業資產質量下降的失職、瀆職人員予以嚴懲，對有違法犯罪行為，造成國有資產重大損失的，更不能姑息縱容，而應依法追究其法律責任。為更好地提高固定資產管理人員的素質，企業應采用競爭上崗的方式，做好入職培訓，入職時一并帶入的入職者相關培訓內容、培訓情況等相關記錄文件。
3 結 論
眾所周知，固定資產作為企業的主要生產資料，在企業生產經營和其他業務中都是離不開的，國有企業要想步入可持續發展的良性循環，應該把固定資產管理放在第一位來抓，重點從提高固定資產管理水平和經營效率上下功夫。筆者認為，只有在了解問題的基礎上采取相應的對策干預管理，才能有效緩解或去除管理漏洞和問題，讓我國的國有企業固定資產管理水平再上新臺階。
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