開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅法處罰條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關鍵詞：會計基礎；財務管理

會計基礎工作是企業財務活動的出發點。精細化、規范化的會計基礎工作是深化財務管理工作，發揮財務管理職能的有效保障，更是實現企業合理、合規發展的重要手段。

一、會計基礎工作在經濟管理活動中的地位

（一）提供經濟管理的會計信息

企業財務管理活動的目標與企業經營的目標應保持一致，即實現企業價值的最大化。在當前提倡雙贏的經營模式下，企業價值的最大化要體現企業相關利益者的利益最大化，即在企業發展壯大的同時，要兼顧國家、員工、客戶、供應商及投資者方方面面的利益。會計基礎工作作為企業財務管理活動的重要組成部分，其核心作用就是正確地反映企業經濟活動的客觀過程及結果，向企業內、外部信息使用者提供準確的會計信息。會計基礎工作水平的高低直接體現在提供會計信息的質量上。針對企業內部而言，扎實的會計基礎工作提供高質量的會計信息，有助于經營者的決策分析，提升財務管理水平。針對外部資本市場，會計信息質量將直接影響投資者的決策。近年來財務舞弊案件頻繁發生，很重要的一個原因就是自身會計基礎工作薄弱，扭曲會計信息，誤導投資者，大大傷害了投資者的信心。因此，加強企業會計基礎工作，提供高質量的會計信息，不僅是企業自身財務管理活動的要求，更是適應外部資本市場的需求，實現相關利益者利益最大化。

（二）適應企業內部經營方式的轉變

近年來，國有企業及大型上市公司一直致力推行集團化運作、集約化發展、精益化管理和標準化管理的工作理念。集團企業是多方位、多系統的“經濟聯合體”。實施財務集中管理可以使集團戰略規劃得到有力的支持，有利于集團全面統一管理規范。建立財務集中管理體系，應將預算管理、資金管理、定價管理、信息化管理、財務人員管理、財務政策管理等方面均納入體系建設中。成員企業在既定的財務管理體系中不會偏離企業的方向，有助于保證集團企業經營目標的實現。這種經營方式的轉變使得財務工作由傳統的核算型向管理性轉變，對會計基礎工作提出了更高的要求。

（三）應對外部監管形勢的需求

作為國有企業，長期以來一直受到多方面的監管。國資委、審計署、財政部先后組織集中全面的財務專項檢查，每年還會組織行業內自查和社會輿論監督。會計基礎工作的扎實與否直接影響經濟業務的準確核算及會計信息質量的高低。高質量的會計基礎工作可以在日常工作中化解經營風險點，做到及時發現、及時糾正，防患于未然。

二、會計基礎工作現狀及原因分析

（一）會計基礎工作現狀

1.會計科目運用不當，做賬隨意性強

《會計基礎工作規范》指出：“會計人員編制記賬憑證時應以審核無誤的原始憑證為基礎，同時正確使用會計科目。”然而在實際工作中，許多單位科目運用不健全，會計核算行為不規范。比如將符合“固定資產”確認條件的支出，直接列做當期費用；業務招待費列入福利費；資本化利息列入財務費用等。隨意使用會計科目嚴重影響企業會計報表的準確性，使得同類企業之間的會計數據喪失可比性。

2.會計原始憑證的內容不符合法律法規要求

會計原始憑證內容必須符合《會計基礎工作規范》的要求，具備完整性、合規性。原始憑證不完整、不合規通常表現為發票抬頭不準確、會議費沒有參會人員名單和會議費支出標準、培訓費未附培訓通知、職工出差差旅費未標明出差事由和出差以及地方稅務局代開的發票不符合單位注冊地或勞務發生地的稅法規定等。

3.會計報表數據不真實，個別企業有舞弊行為

會計規范明確指出：財務報告應當根據登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚。然而現階段，為達到掩蓋企業真實財務狀況的目的，個別企業通過捏造會計數據、濫用會計政策、選擇不正確的會計處理方法來粉飾財務報表，造成會計信息嚴重失真。

4.人員崗位定期輪換，工作交接手續不全

按照《會計法》的規定，財務人員需要定期進行崗位輪換。部分企業會計人員變動時，只進行簡單的口頭交接，沒有相關的文字交接材料并加蓋印章。例如出納崗位在進行交接時，只清點一下現金與賬面余額核對無誤后即交接完畢，整個交接過程既沒有上級財會人員和單位領導的監交，也沒有相關的交接支撐材料。會計檔案必須完整、齊備，便于日后查閱，相關的交接手續不能僅僅流于口頭形式，必須形成資料，歸檔保管。

（二）會計基礎工作薄弱的原因分析

會計人員自身素質的低下會導致會計信息失真和會計基礎工作薄弱。分析原因發現，會計人員自身責無旁貸，但不能忽視更深層次原因。筆者認為，當前形勢下會計基礎工作薄弱的主要原因有以下四點：

1.會計監督的職能受到人員管理體制制約

核算和監督是會計的兩大基本職能。會計人員應保持應有的職業謹慎，對會計原始資料進行鑒別。對于不真實原始資料應拒絕辦理。但現實中，會計人員往往處于兩難的境地。由于其人事、前途等命脈掌握在公司領導手中，會計人員會聽從上級安排，不具備應有的獨立性。在極端情況下，認為會計人員屬于后勤管理人員，其工作主要只能是為業務部門服務。會計人員只能唯命是從，否則就會遭受排擠、打擊報復。受制于人員管理體制，嚴重妨礙了會計基本職能的發揮。

2.監督體系不完善，單位領導欠缺法律意識

一方面，會計工作離不開外部力量的監督。當前外部監督主要包括審計、財政和稅務監督。受制于資源有限，外部監督的力量薄弱，存在任務重、時間緊的問題。外部監督往往流于形式，起不到應有監督的作用，不能從外部監督上保證會計信息的質量。另一方面，很多單位領導欠缺法律意識，對會計工作不夠重視，甚至誤導財務工作，使得會計核算失真等問題日益嚴重。

3.制度建設有待完善

財政部于1996年頒布《會計基礎工作規范》，但基礎工作仍未得到很好的完善。在當前信息化環境下，會計信息更加借助于計算機網絡等傳輸媒介，會計信息質量和安全受到沖擊。因此，現階段急需完善《會計基礎工作規范》，對新形式下的新問題做出具體規定。另一方面，法律執法力度不夠。相關的處罰條例過輕，對相關人員起不到警示和約束。

4.會計機構內部控制不到位

會計基礎工作的提升需要建立一套完善的內控制度。包括崗位設置、人員職責分工及考核管理。但現階段，有的企業對內控建設流于形式，沒有落實到實處，僅僅“印在紙上，掛在墻上”而不執行。會計崗位之間無法相互牽制，即不相容崗位進行分離。在考核過程中，對違規行為一再適用例外原則，一味的進行寬容。因此，導致會計基礎工作水平低下。

三、夯實會計基礎工作的具體舉措

（一）提升會計從業人員素質

1.會計人員需具備財務會計知識

會計從業人員必須熟悉相關的財務知識，包括《會計法》、《企業會計準則》、《會計基礎工作規范》以及公司內部的各種財務規章制度。掌握會計基本原理如記賬規則、財務會計分析、財務會計理論。熟練運用財務軟件，對日常經濟活動進行處理。同時，作為一名會計人員不能停留在原有的知識和經驗固步自封、裹足不前，用教條主義的思想方法處理各種新問題。應適應時代的變化，不斷接受后續教育，進行知識的更新和提高。

2.會計人員應持有會計從業資格證書

《會計法》第38條規定：“從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書”。會計證是會計人員從事會計工作的資格證書，是財政部門對會計人員予以登記注冊的依據”。各單位不得聘用不具備會計從業資格的人員從事會計工作，嚴格按照《會計從業資格管理辦法》的有關規定，認真做好會計專業技術資格的考試和考核工作。同時各單位應當統一對會計人員專業資格信息進行管理，應用財務信息系統及時記載、更新會計人員信息。詳細登記會計人員的獎懲情況，結合會計從業資格證書注冊登記、年檢和其他檢查工作，將會計人員執行會計法規政策和會計基礎規范情況，以及獎罰情況輸入個人誠信檔案。

3.加強會計人員職業道德建設

會計人員在會計工作中應當遵守職業道德，樹立良好的的職業品質、保持嚴謹的工作作風，嚴守財經紀律，努力提高工作效率和工作質量。會計人員必須從自律抓起，通過自我剖析，不斷提高自身覺悟和修養，把履行會計職責轉變為自覺遵守的道德行業準則。真正做到愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、做好服務、客觀公正、保守秘密。

（二）完善內部控制體系

1.推行制度化建設，強化執行力

加強會計基礎工作建設一方面需要領導和會計從業人員思想上的重視，另一方面還需要加強企業制度上的建設。建立健全風險防范內部控制體系，定期組織對相關管理制度進行梳理，形成制度匯編，組織會計人員學習。有效健全的制度體系是會計基礎工作建設的主要內容，是保障會計基礎工作有序進行的前提。通過完善的內控制度，牢固樹立會計人員在會計工作中的法制觀念、制度觀念，以制度來約束行為，使之熟悉法規、依法辦事，不僅辨明是非，還敢于同違法亂紀行為作斗爭。制度觀念的建立對提高會計人員的職業道德是一種硬約束。

2.加強企業約束機制，提高會計監督力度

會計監督是經濟監督的重要組成部分，在維護社會主義市場經濟秩序，保障財經法律、法規的貫徹執行，以及對健全會計基礎工作，建立規范的工作秩序方面發揮著重要的作用。會計監督的基本構成包括企業內部監督和外部監督兩個方面：

（1）內部監督。企業內部監督是指為了保護單位資產的安全、完整，保證其經營活動符合國家法律、法規和內部有關管理制度，在單位內部采取一系列相互制約、相互監督的制度和方法。通常包括財務內部崗位牽制制度、財產清查制度、內部審計制度。內部監督部門應保持應有的獨立性，其監督工作不受外界環境的干擾。內部監督可以采用定期檢查與非定期抽查相結合的原則，只在提高企業的會計基礎工作。

（2）外部監督。加強企業的約束機制，提高會計基礎工作的質量，僅僅靠內部監督是不夠的，還需要接受外部機構的監督。具體包括國家監督和社會監督。國家監督主要是指財政、審計、稅務機關依照法律和國家有關規定對各單位進行的監督，它是維護社會經濟秩序的重要手段和形式；社會監督主要是指社會中介機構（如會計師事務所）進行的監督，并據實做出客觀評價的一種監督形式。國家監督和社會監督都是從單位外部開展的，相對于企業內部監督具有更強的權威性、公正性。因此，國家監督和社會監督有效的開展，可以彌補企業內部監督的種種不足，某種程度上是對企業內部監督的一種再監督，對提高企業的會計基礎工作起到關鍵性作用。

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