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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對會計核算工作的看法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:新舊會計制度;醫院會計核算;差異
中圖分類號:F230 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)04-0-01
醫院由于其自身的特殊性,在會計核算工作上不同于普通企事業單位的會計核算工作,它的重點內容是向社會大眾、政府以及醫療相關機構提供全面、完整、真實的財務會計信息。目前,隨著我國醫療衛生體系的進一步深化改革,現行的財務會計管理制度已經跟不上現代化的醫院財務管理需求,因此,必須對其進行優化和創新。本文就目前在新舊會計制度下,我國醫院在會計核算方面的差異問題進行簡單的分析和討論,并就其如何提高新會計制度下醫院的會計核算管理工作提出自己的意見和看法,從而提高醫院的經濟效益和社會效益,逐步推動我國醫療衛生事業的健康、和諧發展。
一、醫院會計核算中新舊會計制度的差異
1.適用范圍的調整。舊會計制度下,會計核算主要適用的范圍是公立醫療機構(包括基層的衛生院等醫療機構)。
新會計制度下,會計核算工作的適用范圍則包含了基層醫療單位在資金補助政策、職能定位、財務管理等方面的相關內容,并專門制定了針對基層醫療衛生單位的會計標準和制度。
2.成本核算體系的完善。在舊會計制度下,醫院缺乏系統、完善的成本核算制定體系,具體表現為:缺乏合理、統一的核算范圍、對象、方法等的確定標準;醫療成本不完整,而是被分劃為兩個部分,即藥品支出和醫療支出;各醫院使用的核算標準不一致,導致各個醫院在成本核算的信息、口徑等方面的科學性和對比性不統一,從而影響到國家對全國醫療衛生改革在政策、價格收費以及績效評價方面的制定和管理控制。
新會計制度下,醫院在進行會計核算工作時,著重對成本歸集的核算方法以及自制物資的成本項目進行管理和規范,并按照成本核算的對象對醫院經濟活動中產生的耗費進行歸集、分配,然后經過相關的計算編制成對應的財務成本核算的報表,使得醫院的各種成本都能夠通過報表體現出來。
3.集中支付核算的規范。新會計制度增加了原來舊會計制度中所沒有的“財政應返還額度”以及“零余額賬戶用款額度”這兩個會計科目,從而將已經納入到國庫集中支付體系當中的醫院會計核算的相關標準和行為進行了系統、完善的規范。
4.基本建設項目的地位上升。在舊會計制度下,基本建設項目不作為醫院在竣工結算前的主要會計項目。這就使得醫院在會計核算中由基本建設項目所產生的資產負債不能夠通過資產負債表進行表現,從而造成醫院的總賬會計核算同基本建設會計核算的脫節,使得醫院最終的整體會計信息缺乏完整性、真實性,造成醫院資產負債的管理效果不明顯,進而導致財務風險的出現。
新會計制度下,將醫院的基礎建設項目的會計核算作為重要的核算項目并入到了醫院的總賬會計核算當中,從而完善和提高了醫院整體會計核算信息的完整性、全面性和準確性。
5.將科教資金納入到收支項目核算當中。舊會計制度下,科教資金的核算管理并沒有納入到醫院的收支項目核算管理當中,而是將其當作專用的基金項目或者不定款的項目進行核算管理的。這就使得醫院在整體的收入數據上缺乏全面性、準確性和真實性。
新會計制度下,醫院將科教資金的核算管理納入到整體收支項目的核算管理當中,從而確保了收入核算信息的全面性、有效性,使得它能夠真實、可靠的反映出一定階段內醫院的收支狀況。
6.取消藥品差價,其收支列入醫療收入核算。舊會計制度下,由于藥品的價格存在差價問題,因此,在進行會計核算時,是將其單獨進行核算的。
新會計制度下,將原先的“藥品收入”并入“醫療收入”的會計科目核算當中進行統一的計算,而不再進行單獨的核算,并且依據國家頒布的有關新醫療改革方案的相關規定,取消了藥品在價格方面的差價加成,從而有效避免了以藥養醫等問題。
二、醫院在新會計準則下加強會計核算的措施
1.增加“財務費用”的科目核算。在舊會計核算的制度中,醫院在進行存款利息收入以及借款利息支出的會計核算時,是分別將它們納入到“其他收入”和“管理費用”這兩個會計科目當中進行核算的。然而,隨著當前社會經濟的不斷變化發展,在新時期新形勢下,大部分醫院的運營狀況是處于一個負債經營的狀態中的,這就要求醫院的管理階層必須對醫院的債務利用以及債務負擔等情況進行全面的了解和分析,因此,在進行會計核算時,就必須將涉及到的借款利息支出等相關情況羅列出來,而“財務費用”這恰好能夠對醫院的債務效益和成本進行分類度量。
2.增加“醫療賠償”的科目核算。在舊會計核算制定下,醫院往往由于缺乏完善的保障措施而在許多醫療糾紛事故的處理當中遭遇風險危機的打擊,給醫院的經濟運營造成重大的影響和危害。因此,在新會計制度下,醫院要增加針對醫療糾紛事件的“醫療賠償”會計科目,將賠償醫療糾紛的相關費用的核算納入到這一會計科目的核算當中,從而使醫院能夠提前做好風險應對準備,提高醫院抵御風險的能力。
3.建立健全修購基金的提取制度。在新會計制度下,醫院要加強對修購基金相關提取制度的建立和完善,提高醫院對固定資產的管理和控制,從而確保固定資產賬面價值同實際價值的統一和一致,使它能夠真實、有效的反映出醫院當前在固定資產方面的使用狀況。
目前,我國的醫療衛生改革正面臨著嚴峻的考驗和困難,特別是在新舊會計制度的交替階段,醫院的財務會計核算管理工作更是承擔著極大的壓力,因此,各級醫院要對當前會計核算工作在新舊會計制度下的差別和不同進行深入的調查和研究,并確保新會計下醫院財務管理工作的高效、順利開展,從而使醫院的整體管理服務水平更上一層樓。
參考文獻:
按照國網公司財務集約化的管理要求,逐步調整加強財務組織體系,努力構建集約化、緊湊化的財務組織架構。縱向上壓縮管理層級,撤銷地市公司下屬城區供電分局、工區廠隊等單位的會計機構,以及縣公司下屬鄉鎮供電所的會計機構;橫向上歸并會計機構,撤銷調度中心等非單獨運營管理的直屬費用單位的會計機構,實現地市級單位在同一城區范圍內只保留一個會計機構。在這樣的背景下,會計集中核算中心應運而生。
一、建立會計核算中心的實施現狀和意義
(一)建立會計核算中心的實施現狀2011年6月,四川公司對成都片區的直屬單位、省公司直接管理的物資集中采購財務業務和基建財務業務、各類協(學)會、定額和質監機構等進行了財務集約化改革,撤并了四川職業技術學院等單位的會計機構,成立了會計集中核算中心,負責所有撤并單位財務管理和會計核算工作。同時,集中核算單位根據業務需要設置若干核算員,負責本單位的經濟業務單據收集、初審和傳遞工作。會計集中核算的重要內容是撤消原來單位的會計機構,各個核算單位的收支自不變、預算安排的資金使用權不變、單位內部理財機制不變、收支預算管理及考核不變的原則,對原單位的經濟業務進行統一核算、統一資金支付。經過幾年的運行,集中核算會計業務處理運轉正常,會計基礎和財務信息質量得到了提升,被集中的財會人員業務能力也有所加強。在真實完整、規范及時的前提下,既達到了省公司財務監控、風險防范的目的,也滿足了集中單位對財務信息的需求。
(二)建立會計核算中心的意義會計集中核算模式是會計業務從會計核算中心集中處理取代各單位內部處理,會計人員的隸屬關系與原核算單位分離,這樣,會計人員和各單位之間就能夠保持相對的獨立性。集中核算以前,會計人員出于行政上的領導關系或自身利益需要,往往無法保持相對的獨立性。集中核算之后,首先從人員上進行了分離,能夠最大限度做到嚴格執行各項財經紀律。其次,核算單位行使財務審批職能,會計核算中心行使會計監督職能,審批責任人和實際操作人分離。最后,集中核算公開了會計業務處理過程。業務處理過程知情范圍擴大,運作過程公開,從運作機制上就形成了對舞弊行為的有效遏制。實施會計集中核算提高了企業的會計信息質量。企業實施會計集中核算后,統一了會計核算數據的口徑,提高了會計信息質量。分散核算時,各單位會計人員對國網公司會計政策的理解不一,不可避免地會出現同一類經濟業務處理方式不同的情況;各核算單位會計人員素質參差不齊,單位領導對會計核算工作的重視程度也各不相同,使得會計信息質量難以保證。會計集中核算消除了各個單位和部門貫徹執行會計制度不一致、對政策理解不一的弊端,企業內部管理口徑實現了統一,解決了由于受到局部利益影響企業下屬部門會計核算不準確、會計報表不真實等一系列問題。實施會計集中核算,核算中心辦理所有資金結算,統一審核入賬所有費用票據,有效地遏制各核算單位為了本部門的利益,不計成本隨意支出的不良習慣,減少了資金被挪用或被貪污的可能性,從而降低業務成本和費用支出,保證了資金安全。
二、實施會計集中核算面臨的問題
會計集中核算作為一項新的管理措施,在它的初始階段也必然存在一定的局限性,尤其是在核算中心剛剛起步的階段,在運作模式和管理手段上難免會出現需要磨合的情況,實踐中主要問題是認識不統一。會計集中核算中心被賦予了哪些職能,如何發揮這些職能,雖然省公司制定了一些管理辦法對核算中心和各核算單位在財務管理上的職責界面進行劃分,但實際操作還需要不斷完善總結。部分核算單位對實施會計集中核算有不同看法。有的認為設立核算中心只是專職辦理會計核算業務,單位擁有資金使用權、財務自,自己的錢想怎么花就怎么花;有的單位認為,核算中心成立后,自己落個“甩手掌柜”,只管根據工作需要用錢就是了,其他都不管了。這些認識對會計集中核算工作的健康發展存在著制約作用。核算中心成立以后,撤消了各單位的會計機構,設立核算員負責與核算中心進行工作聯絡和本單位具體的財務管理工作。人資管理部門、核算單位、核算中心對核算員這種新的崗位形式有不同的認識,核算員崗位定位是什么,工作如何評價,如何考核,崗位如何晉升,都尚待研究。
三、加強電力企業會計集中核算的思考
下面針對可能出現的問題,結合工作實際提幾點改進措施和建議:
(一)加強宣傳、統一思想、提高認識首先要對會計集中核算的目的和意義加強宣傳,會計集中核算是加強企業資金管理和監督的一項重要措施,有利于企業資金的高效使用,預防,消除不正之風,推進黨風廉政建設。其次,各核算單位應當認識到會計集中核算是財務集約化管理改革的趨勢和要求,只有統一思想,提高認識,各單位各部門才能理解、配合和支持集中核算工作。
(二)加強核算員隊伍管理和培訓,完善評價考核機制核算員作為核算單位和核算中心會計核算業務的橋梁和紐帶,對會計集中核算工作的高效開展起著重要作用。核算單位和會計核算中心要加強對核算員的培訓;明確核算員的工作定位,激發他們的工作熱情;開展核算員同工種業務競賽或優秀核算員評選活動等,進行表彰獎勵,并以此來樹立典型,鼓勵先進,鞭策落后;通過建立有效的評價考核機制,不斷提高核算員的綜合素質。
作者:朱珠 單位:國網四川省電力公司
退庫是將已入庫的預算收入從國庫中退還給納稅人的一種政策。國庫作為直接辦理者,對正確把握退庫政策,維護國庫資金安全,起著至關重要的作用。但由于國庫退庫牽涉到不同部門的利益,財政、稅務、海關、國庫各有自己規定的退庫政策,所以常常出現政策之間相互理解矛盾的地方。加之有關退庫文件很難及時到達國庫,只有在這些部門辦理退庫時才見到(如新華書店的退庫),這種時滯性,使國庫部門審核其依據的可靠性、適時性難把握。對年初預算安排的“計劃虧損補貼”,由于財政部門事先未向國庫提供辦理虧損退庫企業的名單、預算計劃虧損的指標,國庫無法對其進行控制和監管。對調增調減的退庫,審批機關也存在不主動提供審批報告的現象。認為開出了退庫憑證,就視同它已審批同意。這些不規范的退庫行為,很容易造成國庫資金的流失。
(二)國庫庫款直撥操作欠規范
一是預算撥款憑證存在由用款單位自行送往國庫的現象,未按《國家金庫條例》規定派專人送。傳送過程中的漏洞,威脅著國庫資金的安全。二是財政部門不能及時、全部向國庫提供各種經人大批準的預算執行計劃、預算調整文件、正常的預算撥款單位名冊(一般人大會議在三月份召開,預算計劃經人代會審議通過后,才能送往人行國庫),使得國庫監管無據可循。三是對撥往非預算單位的資金,財政部門很少主動提供報告和批件,國庫部門跟其后索要。四是年終集中支付現象比較突出,以“暫收”、“暫付”科目列支或以“科技三項費用”、“企業挖潛改造費用”支出,以轉移收入、減少收入基數,國庫庫款支撥的真實性確定較難。
(三)預算收入更正核算不合理
預算收入更正是指各級財政、稅務、國庫和其他征收機關在辦理預算收入收納、劃分、報解、入庫、退付時所出現的串科目、串級次、分成比例計算有誤等需更正的事項。它是國庫日常工作的一部分。根據會計制度規定,對已發生的會計錯帳更正,應編制錯帳沖正憑證,用紅藍字同一方向專門辦理和記載會計事項的更正。在實際業務處理中,國庫部門辦理的預算收入更正就與當日發生的同科目預算收入相互軋抵,產生一張會計記帳憑證,并以此來登記分戶帳。這既不符合會計記帳原則,也不利于國庫和征收機關進行事后監督和檢查。給國庫資金帶來風險和隱患。
(四)國庫對帳制度有待健全
國庫對帳時國庫部門一項重要的工作。它既決定國庫報表是否真實,以維護中央財政的利益,為中央宏觀決策服務,又能防止截留、擠占、挪用預算收入等違規、違紀行為,達到防范國庫資金風險,確保國家金庫安全的目地。但工作中還是出現有以下情形:一是對帳時間不明確,存在隨意性。財政部門核對月庫款余額不及時,對帳回單需多次催促。稅務部門日對帳單也是三、五天來國庫取一次。二是對帳方式不正確,缺乏統一性。在國庫會計核算新系統實行后,有的二級分行國庫科與縣支庫只核對“內部往來”庫存余額,不能逐筆核對每日的資金進出、發生額,有效地對支庫的資金往來進行監督。三是對帳流于形式。
國庫會計核算問題形成的原因
上述國庫會計核算問題不僅僅是一種表象,深入研究,分析其成因,有各種內外因素的作用,主要表現在一下三方面。
(一)認識不到位。由于《國家金庫條例》規定國庫庫款的支配權屬于各級財政部門,所有有些財政部門的干部片面認為預算撥款、收入退庫等不需要國庫監督,國庫只是地方財政的出納,是幫他們從事一部分工作。個別國庫工作人員也存在著國庫是為財政服務的舊觀念。這就造成了國庫監管的乏力。于是不遵守規章制度的事情時有發生,給犯罪分子有機可乘,造成國庫資金的流失。
(二)制度不完善。盡管《中國人民銀行法》賦予人民銀行經理國庫的權力,也規定國家金庫在實現國家預算收支任務中發揮“執行、促進、監督”的作用。為確保國庫資金安全,國庫系統還制定了不少的條例、規定和辦法,對國庫會計核算過程作出具體、明確、細致的規定,但對延壓預算收入、超范圍支撥庫款、違規退庫、不重視會計對帳等行為約束力不強。國庫會計監督的職責、任務、權限,未在法律和制度上得到保障。國庫會計監督的權威性無法體現。這勢必影響國庫會計柜面監管力度。
(三)國庫會計核算系統設計有缺陷。新的國庫會計核算系統在全國推廣以來,我行經過一段時間的使用,發現在程序設計上未能徹底貫徹保證資金安全的方針。數據備份與數據恢復授權同一人,操作起來方便,但不利于資金安全。這些都加大了資金風險防范的難度。
改進國庫會計核算柜面監管的辦法和建議
界定國庫會計柜面監督質量的高低在于對國庫資金風險的防范程度,我們需立足現實,認真研究新形勢下國庫會計柜面監管工作中出現的問題,以最小的改革成本取得最大的效益,把國庫資金風險降低至最低限度。為此,筆者建議從下面幾處著手:
(一)建立完善的國庫監管法規。國庫現行的法規有很濃的計劃經濟色彩,法律層次低、權威性不夠,管理力度較小、適用性差。因此要加快國庫會計監管法制進程,以適應國庫職能定位的要求。在新的法律、法規中需明確國庫監管的合法地位,財政、稅務等部門在國庫工作中的職責和義務,同時規定監督管理處罰措施,以強化國庫監管的權威。
(二)執行嚴格的國庫管理制度。制度的生命力在于執行。各項制度建立、完善以后,關鍵就是不折不扣的加以執行。嚴格按《國庫會計核算管理與操作的規定》規定,做到按日、按月、按年認真對帳,增強責任意識,保證金額完全一致;嚴格按《中國人民銀行國庫會計核算與操作的規定》,組織預算收入的收納、撥付、退庫,落實各崗位職責;嚴格按《國庫會計事后監督管理辦法》的規定,經常檢查國庫業務處理情況,詳細登記發生和糾正的問題,堵塞漏洞。嚴格執行《內部管理制度》等措施,保證制度落實到國庫會計核算的全過程和各環節。
(三)實施先進的國庫會計核算辦法。使國庫服務和監管兩大職能的內涵和外延得到不同程度的延伸和擴展,從而最大限度地發揮財政資金的效用。建立財稅庫行計算機網絡系統,運用現代化、高科技的手段,進行財政國庫資金的繳撥、核算、匯劃,實現資源共享,保證國庫資金高效、安全地運行。加快國庫會計核算系統2.0版的建設,使包含有支付清算系統操作內容的新程序能盡快運行,改革1.0版的不足,進一步發揮國庫會計的核算、反映、監督職能。
(四)造就高素質的國庫會計核算隊伍。人是決定一切事業成敗的關鍵,提高國庫會計核算人員的綜合素質應是國庫工作的重中之重,更是防范國庫資金風險重要舉措。國庫會計核算崗位的重要性,決定了人員的配置必須從政治素質、職業道德及工作才干來考察。只有使國庫會計核算人員具備正確的人生觀、價值觀;具備全心全意為人民服務、盡心盡職為國家理財的責任感;具備不斷進取、積極探索的奮斗精神,才能更好地防范和化解國庫會計核算風險,推動國庫工作向前發展。
關鍵詞:中國人民銀行;會計工作規范;《中國人民銀行會計基本制度》
中圖分類號:F832.6文獻標識碼:B文章編號:1007-4392(2006)08-0065-03
2005年中國人民銀行頒發的《中國人民銀行會計基本制度》(以下稱新制度)反映了近20年來經濟金融環境的變化、央行職能的逐步強化、會計改革的深入發展等豐富內涵,體現了《會計法》、《人民銀行法》等法律法規對會計事務的各項要求,是對人民銀行會計改革的科學總結,是以有關法律法規為依據,以會計準則為準繩,對人民銀行會計工作全面規范的嶄新的會計管理制度。
一、以集中核算為軸線的新型會計核算體制的形成
人民銀行獨立行使央行職能以后,由于長期以來實行的管理模式是集中領導、分級管理,因而采用的核算方式一直是手工會計核算和計算機模擬手工核算的分散核算形式。這種方式手段落后、工作量大、信息傳遞慢、時效性差,而且核算層次多、管理分散、會計風險大。特別是近年來,隨著銀行會計電算化、網絡化水平的日益提高與廣泛應用,國外銀行大都實行會計集中核算,我國商業銀行實行會計集中核算也先行了一步,人民銀行的核算體制就到了非改不可的地步。
2005年人總行決定在全國推行與現代支付系統相配套的《中央銀行會計集中核算系統》,即實行將核算主體由支行提升至中支,由中支統一負責全轄的賬務管理和業務核算,形成以中支為基本核算單位,本級營業部和各縣支行為營業網點的新型核算體制。系統采取一記雙訖方式,簡化了會計處理手續;與支付系統連接,實現了快速準確的資金清算;提供了靈活方便的多種業務處理方法;提高了數據傳輸和集中保管的安全性。該系統按網絡化的會計理念組織會計核算,實現了會計核算從手工處理到計算機處理的根本性轉變。縮小了核算半徑,減少了管理層次,會計主體集中上移,實行總行、分行(省會中支)、地市中支三級會計核算集中管理體制。這是人總行在加強內部控制、防范會計風險方面的重要舉措,是向大集中核算管理邁出的第一步。
實現大集中核算是人民銀行會計核算方式發展的必然趨勢。所謂大集中核算,就是讓會計主體上移到省中支或分行的高度集中模式,或者將會計主體直接上移到總行的絕對高度集中模式。一方面人行職能調整后,會計業務減少,復雜性降低,而且業務表現為相對單一和種類統一的特征,為大集中的實現提供了可能。另一方面,隨著網絡技術的飛速發展和電子技術在銀行的廣泛應用,為會計核算主體逐步上移奠定了技術支撐,實現會計核算真實、時效、安全就成為必然。
二、全面規范會計基礎工作
(一)會計主體
新制度確定的三級會計集中核算基本形式,其中最主要的就是會計主體的變化,即在舊制度確定的會計主體、持續經營、會計分期和貨幣計量假設中,會計主體的資格已表現為總行、分行(省會中支)、地市中支三級會計主體,縣級支行不再具備會計主體資格。在會計要素的確認和計價方面,由于新制度規定了會計核算仍然沿用收付實現制和持續經營假設,因而各行財產仍規定按歷史成本計價。在核算原則上,明確了表內業務根據復式記賬原理,采用借貸記賬法,表外業務根據單式記賬原理,采用收付記賬法等內容。并減少了憑證的種類,規范了憑證的一些固定內容。
(二)賬務組織形式
新制度下的賬務組織形式是將會計賬薄分為基本賬薄和輔助賬薄。基本賬薄包括分戶賬、流水賬、現金日記薄、總賬;輔助賬薄包括登記薄和余額表。新的賬務組織的分類,既沒有與傳統的分類對應一致,也沒提出兩類之間及時核對一致。這是因為,一方面實行三級會計集中核算方式后,作為會計憑證信息采集的各網點已經不具備會計核算主體資格,也就沒有賬務處理的權力,明細核算和綜合核算的主體已分離,因而進行雙線核算已經不再可能。另一方面,集中核算方式下,計算機根據輸入的信息自動登記分戶賬、總賬、余額表和日計表等,賬賬、賬表之間自動就能保持一致,并且新制度還規定記賬憑證基本要素不得因紙質憑證與電子信息之間的相互轉換而改變內容。這就說明同樣可以實現依據同一憑證、相應保持一致、反映不同內容的目標,所以完全不用為新賬務組織的核對問題而擔心。
在肯定新的賬務組織形式基礎上,日常賬務處理過程中,重點把握以下幾點:
1、新制度對表內、外科目的使用、變更、撤銷、平衡關系及分別包含的內容等方面,較舊制度充實了詳盡的內容,這是適應資產負債管理和業務變化等會計改革的要求而確定的。
2、電子信息輸出打印的憑證可以作為記賬憑證。在整合現金收付憑證、轉賬收付和特轉收付憑證、表外收付憑證的基礎上,提出會計憑證按形式分為復式憑證和單式憑證的分類方法,規定復式憑證包括現金憑證和轉賬憑證,單式憑證僅為表外憑證。表內業務兩種憑證均可使用,表外業務只能使用單式憑證。同時增加了會計憑證每日按固定順序整理裝訂、每日經縮微掃描存儲于光盤等介質的憑證可直接裝入專用袋塑封保管等規范性操作的規定。
3、由于會計集中核算的賬務處理形式與原有的手工和模擬手工處理方式有著根本性的變化,所以舊制度有關賬務處理、核對、記賬規則、錯賬沖正、計息、報表和年終決算等內容,已經與集中核算方式不相適應,因而,新制度把這方面的內容單獨放在了“附件――手工核算”中,并在新制度中對諸方面的內容進行了重大修改。這就需要我們在業務核算中逐條逐款去對照、去規范。需要注意的方面,一是會計簽章的內涵有所擴展。除了包括印章、簽名、電子簽名外,密碼、密押也按會計簽字管理;而印章僅指業務公章,現金收付訖章、轉訖章、個人名章,不包括聯行、結算、清算專用章,這點需要區分。二是賬務差錯更正必須經會計主管審批,對隔日差錯、賬薄發生隔頁、跳行和差錯印章等細節差錯也都提出了具體要求。三是對再貸款提前歸還和節假日到期逾期歸還的計息問題,提出了統一要求,從而保證收支入賬準確,財務反映真實。四是會計核算質量在原來要求的六相符的基礎上,增加了賬薄、賬卡相符,要求達到八相符。
(三)落實內控制度,維護財產和資金安全
1、嚴格執行操作規程,防止人為失誤導致操作風險。新制度對會計核算工作規定的諸多條款中,將諸如核算原則、憑證審查和簽收、會計簽章管理、錯賬沖正審批、內外部核算核對、有價單證、重要空白憑證管理等牽制制度貫穿其中,因此,在會計核算中只要嚴格操作,嚴格按規定處理每一環節和細節,保證在操作過程中各項制度的落實,資金安全的防線就牢不可破。除此之外,新制度還專門提出了崗位定期輪換、重要崗位強制休假、離職交接及離崗移交等規定,這是保證資金安全的又一防線。
2、 提高會計人員素質,防止欺詐行為導致道德風險。新制度提出了會計人員的任職資格要求。規定會計主管任職應具備任職條件、而且須經上級行進行資格審查;會計人員上崗應具備會計從業人員資格、并接受崗位培訓和后續教育。為此要求,在崗人員應努力達到應具備的資格水平,新配備人員須達到規定的資格后方可上崗。此外,新制度在會計人員職責中還提出了堅持誠信原則,遵守職業道德的要求。為此,要求會計人員要加強學習,更新知識,不斷提高業務水平,盡快適應新形勢下人民銀行會計工作客觀要求,同時還要加強對會計人員進行法制和思想品德教育,做到業務精湛,政治過硬,作風優良。這是做好會計工作的先決條件,也是遏制道德犯罪的關鍵。
3、加強會計監督,使會計工作制度化。為強化監督,新制度單獨增設會計監督一章,提出了三層有關會計管理或監督的辦法。一是規定上級會計部門對下級會計工作負有管理責任。這就要求我們在接受上級領導的同時規范管理好支行會計工作,保證會計制度落實。還規定各級會計部門是本行會計工作的主管部門,并在會計監督一章,還明確其他部門和事后中心的監督任務,從而為會計部門協調好與同級營業部、國庫、發行、外管等有會計核算業務部門的關系,對其實施統一會計管理工作提供了制度保障。二是規定會計事務要接受內審部門的審計。這是因為內審部門作為全行的內部控制部門,可以對部門內控提出評價和指導,有利于會計工作的改進和完善,有利于提高會計事務規范化管理水平及加強內控的有效性。三是規定會計事務要接受審計機關和財政部門依法進行的審計和監督。這有利于貫徹依法行政理念,保證依法開展會計工作。
(四)做好會計報告和會計分析,提升會計信息質量
1、會計信息的真實性是保證會計信息質量的前提。新制度要求各級行行長對本行會計信息的真實性負責,會計報表由行長、會計主管簽章確認,不得偽造、變造會計報告和資料,這就為會計信息的真實提供了組織保證。會計人員完全可以不受任何干擾,在工作中堅持原則,反對造假,不折不扣地執行各項會計制度,使會計信息客觀、及時、準確地反映人行的各項業務活動,保證會計信息質量達到客觀性、相關性、一貫性、及時性、明晰性、重要性和謹慎性要求,這是保證會計信息質量的前提。
2、做好會計報告工作是提升會計信息質量的必經之路。新制度中采用我國會計準則中的“會計報告”概念來替代原來的“會計報表”,用以改變以往會計信息主要以會計報表形式反映的狀況,對會計報表的說明及其分析提出了更高的要求。因此我們在編制會計報告時,就要對報表的附注或說明予以足夠的重視,按照新制度規定的內容和要求,加強研究和分析,保證會計報告達到規定的真實、完整、及時的目標。這是培養會計分析能力,提升會計信息質量的有效途徑。
3、加強會計分析,增強會計信息的反映能力。會計分析是會計核算的繼續,是發揮會計反映作用,加強資金管理,實現金融宏觀調控的重要方面。新制度對新時期會計分析工作的意義、內容、方法以及遵循的原則做了具體的規定,力求央行會計充分發揮其反映和監督功能,提供優質的會計服務和真實完整的會計信息,以適應央行職能強化對會計工作的要求。
(五)研究新制度,解決新問題
1、會計核算主體與機構設置的矛盾。新制度規定各級行根據會計核算和管理要求設置會計部門,這就表明在新的會計集中核算基本形式下,僅作為核算網點的支行,不再是會計主體,因而不一定要設置會計部門。那么在此情況下,如何建立與之相適應的會計基礎框架,就是我們應該研究和探索的問題。
2、會計部門與平行級別的其他業務部門的矛盾。新制度規定各級會計部門是本行會計工作的主管部門,而會計部門與其他業務部門的平行級別地位,不利于會計部門對全行會計工作實施統一管理。這也是我們需要研究解決的一個問題。
一、會計核算中心知識管理內涵
從事并涵蓋企業會計、財務預算、計劃、分析、報告等工作范圍的職能部門,在不同類型規模的企業中可能被設置為財務室(部、處)或計財處等機構科室,在本文中企業會計核算中心指對上述機構的統稱。對企業客觀經濟活動的反應與監督,對企業籌投資活動的規劃、分析與評價,都屬于該中心職責。因其涉及企業財務機密信息,所以形成獨立部門,以企業為會計主體履行財務會計分析核算監督職能。企業會計核算中心加工處理形成的財務會計信息,屬于企業的知識資源,需要在一定時期相關范圍內有效運用。
20世紀50年代,波拉尼首次提出知識分為顯性知識和隱性知識,是系統化、結構化的組織性資產。知識管理的目的是通過將組織中最恰當的知識在最恰當的時間傳遞給最合適的人,實現最佳的決策。知識管理就是組織開發必要的環境,設置必要的系統來促使組織中知識的傳播共享與創新的過程,會使知識不斷的螺旋式向前延伸。理論界將知識管理分為廣義和狹義,其中狹義的知識管理即對知識本身的管理,應該成為知識管理研究的核心內容。所謂對知識本身的管理,包含三方面的涵義:(1)對顯性知識的管理,體現為對客觀知識的組織管理活動;(2)對隱性知識的管理,主要體現為對人的管理;(3)對顯性知識和隱性知識之間相互作用的管理,即對知識變換的管理,體現為知識的應用或創新的過程。
會計核算加工產生的信息屬于顯性知識,長期以來都是企業負責人具有知情權。而根據企業自身掌握的數據信息分析預測出的信息知識屬于隱性知識,這些知識資源首先存在于員工頭腦中,能夠依靠會計核算中心人員與非中心人員轉化為顯性知識。對于組織而言,顯性知識很顯然不能形成持續的競爭優勢,所以知識管理的核心內涵是不斷挖掘員工頭腦中的隱性知識。會計核算中心知識管理既包括顯性知識編碼,也包括隱性知識的轉化與共享,還包括從企業整體出發的顯性知識與隱性知識的融合。知識管理幫助人們對所擁有的知識進行反思,幫助發展知識交流技術同時改進企業內部組織結構,擴大企業核心利潤源。會計核算中心知識管理要與企業其他部門及企業外同行交流合作,從企業管理的戰略角度去規范會計核算工作,將會計核算職能從會計準則、規范制度層面上升到企業管理的層面。
會計核算中心所掌握的信息其保密是有針對性和時間限定的,不是永久的,該部門在依據會計準則及解釋處理會計業務時,也需要了解企業經營業務特點及企業所處經濟環境。所以,該部門的顯性知識在部門內外是雙向流動的,知識共享成為企業發展業務促進經營所必須的。建立會計核算中心知識管理體系,會進一步提高該部門與企業其他部門的銜接,在履行部門職責的同時提高該部門的工作效率,提升現代企業財務型資產的競爭實力。
二、知識管理對會計核算工作影響
(一)知識共享的辯證法 以往,財會部門因掌握財務信息資源而獨立形成特有的知識資產,除了企業領導或是相關人員,客觀上不與其他部門交流,外部門知識資源也很難介入其中。財會部門與外企業同行單位交流也僅是為做會計業務探討、避稅探討。財會信息成為企業不對外公開的第一機密。前述會計信息知識資產最終要服務于企業經營所涉及的各類會計信息使用對象:企業負責人享有第一時間知情權;相關部門享有工作業績考核依據知情權;企業外部相關經濟利益主體享有知情權。會計核算中心在保密與公開間尋找辯證統一。知識管理體系建立,可以平衡各類會計信息需求者的不同要求,使會計信息可以編碼輸出,發揮信息知識資產的最大使用效率。
(二)促使會計行為規范履行 會計行為規范的形成,經過“自發”和“有組織制定”兩個階段。財會人員工作行為有專業技術要求和職業操守規范,會計主體行使會計職能履行會計行為,需要經歷“自發”和“有組織制定”兩個階段后的融合協調。通過知識管理系統這一外部力量,不僅使專業要求與職業規范有機融合,而且在促使會計行為按照專業技術工作規范要求行使外,還要兼顧維護各利益相關者經濟利益的需要,保證會計信息資料真實可靠的需求;增強會計信息可比性方便交流,提高會計信息資產質量的需要,為此,會計行為規范不單純是執行會計制度準則的需要,更是企業對信息知識資產科學管理的需要。
(三)實現會計工作現代化 知識管理從理念、方法和體系構建等不同角度不同層面給會計核算工作帶來新的要求和制約。信息管理是知識管理的基礎,會計核算工作知識管理離不開信息管理,會計知識資產的信息管理是在會計電算化核算的基礎上,通過信息化手段、網絡技術、現代化辦公軟件、現代信息管理軟件,能更高效快捷傳遞、分析不同需求方所需會計信息,方便信息需求者使用和反饋。與此同時,現代企業面對的市場經濟也是信息經濟,及時收集信息、科學分析信息、充分利用信息是企業掌握經營主動權、爭取最佳效益的重要方法。作為會計信息生成者的現代企業會計主體在知識管理框架體系構建中,會促使會計工作手段的現代化。
三、會計核算中心知識管理體系
(一)會計核算中心知識管理內容 企業會計核算中心會計信息來源于中心內外兩個途徑如圖1:中心內部直接獲取的信息屬于會計工作規范的內容;從中心外部獲得的信息有專業必須的業務培訓所需信息。但兩部分信息來源都要與行業經營活動信息結合,經過核算、加工和整理,為不同會計信息需求者服務;也被總結提煉出相關知識資產滿足企業長遠發展。這里所有中心獲得的信息知識都要建立知識庫進行編碼:需要編制核算中心財務制度手冊、財務流程圖、與外部門溝通規范信息傳遞示意圖等文件;將不同需求程度的信息與知識分類整理,對顯性知識進行編碼。
(二)會計核算中心知識管理組織 圖2是會計核算中心知識管理組織圖。會計核算中心知識管理與企業整體知識管理既有相同點也有區別。采用有效手段對中心掌握信息知識進行系統識別和收集,然后對所識別收集到的隱性知識信息根據需求者的要求進行科學分類和測度,進行有效整合,將分散、無序的員工隱性知識有序化。此處,員工不是全部,而是與會計核算中心有業務往來的,包括會計知識管理咨詢專家等。這樣隱性知識的轉化既可以增加其價值,也便于交流共享。企業內外部環境、企業制度規章及企業文化都會直接或間接對會計核算中心隱性知識的轉化產生影響,也成為知識管理的組成部分。
(三)會計核算中心的知識創新 圖3是會計核算中心知識創新過程圖。在會計核算中心知識轉化之前,每個中心成員都有一定的知識和經營積累,在頭腦中都有對知識、對業務問題的初步看法,通常稱為隱性知識或默會知識。在隱性知識有限共享的過程中,成員頭腦當中的認知和看法正形成知識創新的雛形,可稱為社會化過程。當成員聚集在一起,通過發表各自意見并討論問題,成員間不同的認識及看法在討論過程中相互碰撞(添加中心外部人員建議),會計業務處理是否得當,業務流程與其他部門工作是否銜接,來完成隱性知識轉化成顯性知識過程(外化過程),也是知識創新的過程。這個過程中的討論和碰撞是新知識產生的源泉,也是促進高效率學習的過程。成員頭腦中的新知識在不斷碰撞交織,很容易促成新知識的產生,經過交流,又會形成更新的知識。成員間達成的共識,即形成了顯性知識,完成了對問題的系統認識過程(融合過程),此時達成的知識價值已超越交流共享前各成員所擁有的知識價值,完成了創新的過程。激烈的思想交鋒之后,每個成員都能從中得到啟發,進一步深化對問題的認識(隱性知識),使顯性知識轉化為個人的隱性知識(內化過程)。這個過程是本輪知識創新的結束,也是下一輪知識創新的開始。
(四)會計核算中心知識管理框架 通過圖1-3會計核算中心知識管理的內容、組織及創新的綜合分析,得出圖4會計核算中心進行知識管理的框架。核算中心僅是企業一個部門,該部門的知識管理屬于企業整體知識管理的一部分。由于該部門的特殊性,需要與企業內外相關部門、人員聯系共同完成企業整體目標。
四、會計核算中心知識管理戰略實施
知識管理戰略將知識管理目標與知識管理手段共同作用,最終幫助組織獲得持續的競爭優勢。一般而言組織將內外部有價值的知識視為最重要的資源,通過一系列策略和方法來實現其有效管理,提高組織創新能力并保持組織核心競爭力。
(一)會計核算中心知識管理戰略實施流程 流程是知識管理戰略實施要素之一。會計核算中心將各類數據信息經過專業核算方法加工生成專有信息知識后,營造使用信息知識的必要氛圍環境,真正達到知識管理創造企業價值的目的。區分向企業負責人匯報的信息知識,向稅務、銀行等外部單位送交的信息知識,向企業利益相關者匯報的信息知識,根據需求方的不同應該對信息知識進行分析、整理,這就需要描繪信息知識歷程來顯示在核算中心內外什么地方使用了哪些信息知識。在描繪信息知識歷程中,明確其目的在于找出影響力最大、重要性最強、使用最頻繁的信息知識,將其描繪出人員、部門、作業及信息知識之間的關系。第一,根據信息知識的重要性、使用頻率、發揮作用大小等因素分類。掌握某類信息知識是如何促使企業經濟業務價值最大化。第二,找到信息知識的核心點,將與此核心點有關的業務列出。第三,找出有關人員,即找出每個使用核心信息知識的業務執行者。第四,確認信息知識范圍,找出每個業務發展所需要的包括核心點在內的信息知識。
(二)會計核算中心知識管理戰略實施組織 核算中心如果對知識管理價值、導入流程等看法不一致,將無法達成共識,從而阻礙知識管理戰略的實施。因此,在核算中心確認要實施知識管理戰略后, 必須針對組織整體進行系統的實施規劃。
第一,繪制信息知識網絡圖,標明企業內何處產生信息知識以及何人需要信息知識。其目的在于可視化核算中心現有的信息知識,并將責任賦予負責收集加工信息知識的人員。它能夠幫助核算中心確定究竟需要哪些技術,人力等各項資源應該集中在何處才能確保信息知識內容的收集和傳遞,核算中心信息知識管理在各項工作任務中該如何分配。首先,確認信息知識內容中心。這是高層次的信息知識中心,比如登記賬簿、成本核算、報表填制的各環節中的注意點。目的是要明確收集與傳遞知識的組織構架。其次,細化信息知識內容,隸屬于高層次的信息知識中心的次級中心。再次,選擇配備人員與職責。各環節中心是形式上分離但實質上又圍繞整個會計核算中心任務來行使職權的。
第二,確立信息知識組織構架。支持真正的信息知識組織構架,只有信息知識網絡圖還不夠,還必須創造新的職位和作業方式,來改變組織內文化,從而使原有的遞進式組織調整為適應知識管理的組織結構。當然,不同規模大小的核算中心,建立信息知識組織構架的方式也不完全一樣。根據企業規模大小決定核算中心的規模和具體處理業務的流程,較大規模核算組織需要有專人從事信息知識管理的工作,而較小的核算組織則可將此工作納入到現有的核算環節職責中。但是,從長遠來看,設置信息知識管理的專門職位是發展的一個趨勢,可能核算中心單設該崗位,也可能與整個企業的知識管理銜接。總之,為塑造核算中心的知識組織構架,需要設置或創立一些組織環節和職位,如知識分析主管,信息知識維護師等。
(三)會計核算中心知識管理戰略實施技術 信息知識管理技術是指能夠協助人們分享、使用及創新知識的現代化技術體系,包括的內容相對較多,囊括了信息知識生產、分享、應用以及創新的各個環節,同時又是多種信息技術的集成,這些技術手段結合起來形成了整體的信息知識管理系統,為核算組織提供信息知識管理服務。通過信息技術,知識可以實現編碼化,推進了信息知識的生成、使用和轉化效率。M.T.Hansen認為,不同的知識管理戰略需要信息技術提供不同的軟硬件設施和支持水平。
支持信息知識獲取的技術設備及工具比較多,除了常見的搜索引擎、文件挖掘、高級檢索技術外,還有智能及各個組織的門戶網站。其中智能技術可以提供決策支持并強化員工知識概念,它有助于高效率地保存重要信息知識同時減少重復信息知識加工工作。因此,核算中心在實施知識獲取戰略時,應該有效利用現代信息技術工具,保證獲取的效果和效率,保證這一過程所產生信息知識的質量。
不同的信息知識類型需要不同的共享技術。核算中心應與企業整體布局,建立健全內部網,增強交流能力,使員工及各部門人員本身成為信息的發表者和交流的促進者;可以使核算中心的每一位員工都能利用企業的智力資本,而不僅僅是核算中心內日常信息知識的共享。這樣,促使核算組織中知識可以高速低成本地發揮效用,為核算組織內部實現創新提供條件。
五、組織和個人知識管理在會計核算中心的應用
在知識管理戰略的實施與會計核算中心的實際結合過程中,存在組織知識管理與個人知識管理怎樣作用于會計核算中心實際工作,發揮知識管理戰略作用的問題,解決的目的是促進會計核算中心管理知識的有效性,從整體上提高企業知識的創新能力。
(一)組織知識管理在會計核算中心的應用 會計職能是反映與監督,通過會計的七個核算方法來實現:設置科目及賬戶、復式記賬、填制憑證、填制賬簿、成本核算、財產清查與編制財務報告,即是會計反映監督的整個過程。以企業為會計主體,以會計核算中心為實施載體,各類核算方法的使用不再是本環節本部門的工作,而是與外部門有聯系的一體化工作。
第一,會計核算中心作為企業的一個部門,應從制度上建立團隊,打破各個核算環節的障礙,融合核算中心一體化的工作內容。設置會計科目及賬戶作為核算的第一種方法與環節,充分發揮團隊的作用,以會計主體的適用性要求考慮并制定企業經濟活動反映監督的適用性項目。企業會計科目與賬戶制定好后一般不輕易變動更改,但根據組織中工作的需要與企業經濟活動的變化可以有規劃的變動。
第二,要理順會計核算中心的作業流程。設置科目及賬戶、填制憑證與填制賬簿在現代計算機技術支持下不需要按部就班完成,而是實時動態響應,在完成核算職能的同時,不斷滿足組織外部人員的使用需求。此時需明確每個崗位的職責及它輸入與輸出信息的標準。多人完成同一個環節工作也要明確職責;也可能根據經濟活動的實際需要,在較短時期,一人完成多個環節工作,但需注意事后履行審查監督程序。
第三,建立核算中心信息溝通的方法和標準,制定團隊各協調人的職責分工。各個環節建立平行工作關系的同時,也要突出團隊領導者的作用,發揮監督領導示范的職責,即平行與梯度的結合。一般這樣的協調人可具體操作一個環節的核算工作,或是開頭或是結尾或是中間,能帶動整個核算環節的有序快速開展,提升會計信息知識的有效性。
第四,在會計核算中心建立本部門特有的知識庫,作為核算中心知識創新管理技術上的保證。首先,聘請高級會計顧問組成專家地圖。當核算中心處理各類非日常業務時,為了保證順應經濟形勢的需要,隨時制定處理方案,既要應對核算工作的需要,也要滿足企業各利益相關者的需求,還要保證符合相關政策法規;其次,理順各方信息知識需求者的訪問權限,以共享為原則,分清信息知識傳遞的先后次序,既要保證信息知識使用的有效性,也要防止信息知識提前泄露;還有,要保證各方信息輸入輸出的順暢,減少交流障礙,提高交流效率。
第五,促使會計核算中心的學習常態化。建立核算中心特有的學習機制,包括會計理論與核算業務的演變、會計行為規范與職業操守、新型辦公自動化軟件的使用、如何使信息知識在中心內外交流等內容的學習規劃,使每項學習內容通過核算中心一人或少數幾人掌握,迅速傳遞給中心所有成員,使核算中心每位成員的業務水平能隨組織的發展而增長。
(二)個人知識管理在會計核算中心的應用 知識的分散性,使知識只能是“特定時間和地點的知識”,廣泛地被獨立的個人所分別持有;知識的互補性則反映了知識在觀點相互關聯的情況下才有價值,彼此密切相關的一系列觀點會產生共振效應,帶來更多的觀點。知識的分散性和互補性表明知識管理戰略的實施在促進知識創新方面應注重通過多樣化的知識互動來實現,而多樣化的知識互動在個人知識管理中體現的尤為明顯,同時個人知識管理對組織知識管理與知識創新起著重要推動作用。樊冶平(2003)提出知識管理戰略模式分為兩類,一類稱為知識管理的編碼戰略,在組織知識管理戰略中實施的較多;另一類被稱為知識管理的個人化戰略,它在會計核算中心七個核算環節中不可或缺。個人化戰略的重要特征是人員間的直接交流,而不是數據庫中的知識對象。未經編碼,也許是無法編碼的知識通過腦力激蕩和一對一交談得以傳播。這對于會計核算中心這樣一個與企業各部門都有往來而且與上下級之間都有聯系的部門而言,顯得尤為必要,它也是個人知識管理在會計核算中心實施的具體表現。
會計核算中心人員既是執行本職工作的普通員工,也是向企業相關部門和人員交流信息傳播知識的“領導”人員。在會計核算中心進行的財產清查環節中,企業生產經營使用的各類資產的賬面數據與其實際使用狀況需要進行賬實核對,核算中心人員要與采購、生產、銷售等部門的相關人員例如材料保管員、設備使用人員、生產技術人員、銷售及售后服務人員協作取得必要的信息,與他們溝通財產的使用狀況,包括各類單據的傳遞,還要詢問設備財產使用的來龍去脈,這些一對一的溝通和信息傳遞是核算中心人員了解真實狀況所必須的。當然除了實地盤點的需要,其他核算環節的信息溝通與交換也可通過電話、電子郵件和視頻等方式來完成,不一定局限于面對面,應培育多種途徑的人員溝通網絡。
六、結論
作為管理領域的新生事物,知識管理已被學術界廣泛認可。將機構知識資源視為“可管理”的資產的管理科學,具體到企業中一個部門的管理還有待深入探討。一般而言,信息和知識是不同的兩個概念,但會計核算部門取得并生成的信息和知識,無法截然分開管理,也是需要進一步分析論證的。會計核算中心知識管理是將會計工作視為企業管理的組成部分,承擔企業管理的職責,行使國家賦予企業的權利,在法律和會計法規的范圍內管理企業,更好地規范會計行為,維護企業利益。
參考文獻:
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[5]樊冶平:《知識管理研究》,東北大學出版社2003年版。
[關鍵詞]知識經濟;會計創新;影響
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.01.112
知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用上的經濟,是以知識資源作為基礎的一種經濟形態,也是人才經濟、創新經濟、智能經濟。知識經濟的到來是經濟與社會發展的必然趨勢,為人類社會的發展注入新的生機和活力,它在推動經濟一體化的同時,也為會計改革帶來了新的機遇與更為嚴峻的挑戰。會計為了適應知識經濟時代新的要求,必須有新的發展思路。
1 知識經濟時代對會計工作的影響
1.1 對會計確認和計量制度的影響
一是專業化的知識人才通常情況下會產生很多無形資產,分析這些無形資產的一個顯著性特征在于無形性,難以用現實世界中客觀存在的事物來進行度量。二是信息化技術下帶來的資產其中一個非常重要的功能在于加大了產品開發與服務的增值能力,但是也出現了如下問題,創造出來的信息資產同樣難以用現實世界中客觀存在的事物或者是準則來進行度量,因此,我們對于這些所謂的無形資產難以準確計算。三是知識經濟的人背景之下,企業的生產方式、經營管理乃至領導決策與活動也產生了一系列的重大變化,管理者往往更加重視知識如何運用與企業自身的運營管理之中,因此,我們不得不對產品的成本核算問題進行進一步的科學考量,其別要引起重視的就是知識消耗相關的成本核算問題。
1.2 對會計報告的影響
過去傳統的財務會計報告主要由以下幾部分內容構成,資產負債表、利潤表和現金流量表等,制式化、具體化的會計信息真實、準確、有效地體現出企業的財務信息,為企業發展提供了反饋意見和指向內容。但是,在全球化知識經濟的大背景之下,傳統的財務信息管理制度已經遠遠落后于知識經濟時代的腳步,企業所擁有的一切包括知識與技術都對企業的健康發展起著至關重要的作用,會計革新已經不可避免。
1.3 對會計體系構建的影響
知識經濟時代的前身是工業經濟,在過去的會計體系構建過程中,無論是什么樣的工作,重點都是緊緊圍繞如何提升勞動生產率進行的,在知識經濟的大背景之下很多工作已經不再局限于如何提升勞動生產率,而是對專業化知識技能人才在會計開展過程中的重要性引起了充分地重視。因為專業型技術人才,以及智力資本的開發往往擁有更大的挑戰性,相應的風險也更大,需要承擔比實體資本所有者更大的風險,最為重要的事情在于,這種資本的呈現方式將對企業未來的可持續發展發揮著舉足輕重的作用。
2 知識經濟時代如何進行會計創新
2.1 會計目標的創新
隨著知識經濟時代的到來,知識型企業成為主導產業,決定知識型企業生存與發展的主導因素不再是有形資產而是知識資本。這種主導因素的改變,必然導致以前有形資產所有者和知識資產所有者在知識性企業中的地位發生變化,知識資產所有者必然會慢慢取代有形資產所有者在企業中的主導地位。單純地以提供財務狀況和經營成果等貨幣狀況的會計信息當然不能滿足知識資產所有者的需求,知識資產所有者在關心財務狀況和經營成果等狀況的前提下,更會重點關心知識資產的變動情況。所以知識經濟時代的會計目標的構建,必須是以滿足知識資產所有者需求為目的,全面反映知識企業資產、權益的變動、形成、控制狀況的貨幣信息和非貨幣信息。只有這樣的會計目標模式才能滿足不同會計信息使用者的需求。
2.2 會計模式的創新
以前的會計模式,已經不能適應新時代知識經濟的需要。因而在新的形勢下,現有的企業財務會計報告因滯后于環境的變化而顯示出了它的缺陷與不足,無論是會計觀念、會計目標還是會計管理體制、會計規范體系等各個方面,都表現出來的是與知識經濟這個新經濟形態不相適應。會計模式的構建是一個整體的、全方位的系統性工程,它要求會計模式必須盡快適應知識經濟新的發展要求,對會計模式的每一個組成部分賦予新的時代內涵。如有些自創商譽在以前的會計模式中是不能正確反映出來的,而在知識經濟狀況下,由知識創新所帶來的企業發展和得到的巨大利潤卻成為一種眾所周知的現象。再如企業的解體或者合并,如果沒有在市場交易前對自創商譽價值進行確定,那么在市場交易過程中的價值確定就會變得子虛烏有。
2.3 會計核算的創新
(1)會計核算信息化。知識經濟時代,隨著企業對會計核算寬度、深度、靈活度和時效性的要求,會計核算實行信息化成為一種必然趨勢。通過會計核算信息化,可以利用計算機技術進行深入核算,完成各種復雜報表的編制工作,滿足各報表使用者的需求;可以將與經濟業務相關的各項指標數據納入會計核算當中,可以實時、隨機核算,大大提高會計核算的靈活度;還可以利用網絡進行數據處理及傳輸,隨時生成財務報告。
(2)會計核算集中化。知識經濟時代,計算機技術與會計核算的高度結合,使得會計記賬不再是簡單的復式記賬。在新型的記賬模式下,計算機自動記賬不僅記入經濟活動所涉及的數量金額,而且記入與經濟業務相關的各種輔助信息,能夠反映經濟活動的各種有用信息,這樣就可以使會計活動集中反映到會計核算業務中,這必然要求會計核算的集中化。
(3)會計核算規范化。知識經濟時代,由于會計核算內容擴大了、靈活度增加了、隨機性也增強了,為滿足會計核算可比性和一致性原則,必然要求會計人員進行會計核算時要按一定的標準、手段和措施進行核算。這就要求知識經濟時代會計核算也要有統一的核算標準,這一會計核算標準可以根據知識經濟的發展進行調整、修改和充實,使其更加符合知識經濟時代會計核算的要求。
(4)會計核算國際化。知識經濟時代,經濟全球化已經成為必然,會計核算國際化也是一種必然趨勢。要想跟國際接軌,會計核算就必須滿足與國際相適應的、規范的手段進行核算,這樣才能滿足經濟全球化的要求,更好地為會計信息使用者提供準確、可比的信息報告。
2.4 會計報告創新
(1)會計報告將以提供原始信息為主。知識經濟時代,會計部門不能單純提供綜合型信息,應該能實時地提供需要的原始信息,以便對信息做出正確、及時的判斷。
(2)財務報告必須更加增強信息時效性和多樣性。知識經濟時代是信息時代,要實現信息集成。不同使用者對會計信息也有不同的需要。因此建立多元會計頻道,提供不同的會計信息來滿足不同使用者的要求。
(3)加強會計信息質量內部控制機制。在會計信息系統現代化下,對會計信息的安全、真實更需要加強內部控制。這是面對市場風險與挑戰的需要,企業只有根據自身實際制定出滿足管理需要的控制機制,才能立于不敗之地。
2.5 會計確認基礎的創新
傳統會計的確認基礎是權責發生制,而權責發生制的產生是以目前現有的會計期間假設和持續經營假設為前提的。知識經濟時代的到來,很多知識型企業無法滿足這種會計期間及持續經營的假設,企業如果繼續以權責發生制作為會計確認的基礎,必然會導致會計核算的不準確性。在知識經濟時代,一種新型的會計確認基礎―――現金流量制就順理成章地產生了。現金流量制是在收付實現制的基礎上,以盤存制思想為出發點,對企業會計處理期期初和期末的凈資產現金流量進行確認和計量。并且以期末凈資產現金流量與期初凈資產現金流量的差額,即以當期凈資產現金流入或者流出量來反映企業的效益。這樣不僅可以提供歷史現金流量信息,也可以提供未來現金流量信息,更加有利于滿足信息使用者的需求。
3 結 論
綜上所述,創新是知識經濟的核心,會計工作創新則是知識經濟時代會計工作的重點,知識經濟時代與過去的傳統工業時代最主要的區別就是更加關注科學技術的發展和無形資產的積累。而面對差異化時代環境這一機遇和挑戰共存的局面,我們在會計工作上想取得更大的發展,就必須與時俱進,積極創新,強化會計工作在企業發展中的作用,做好管理與監督,結合企業的具體實際和戰略目標,尋找到符合其會計工作開展的有效途徑,以提升會計工作的質效。
參考文獻:
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關鍵詞:BT項目 稅收征管 會計核算 現狀 問題
我國基礎設施項目建設中對BT模式的采用越來越多,對于大型建筑企業來說,BT模式的運用對防范中小企業在建筑市場上的惡性競爭有著重要的意義,除此之外,BT模式下對項目投資風險、質量風險的管理變得更為簡潔有效。但是與此同時,我國BT模式運行的外部環境并不十分有利于其發展,法律法規滯后,相關會計核算尚不規范,因而對BT項目稅收征管和會計核算問題進行思考,并對其進行不斷的完善是促進BT模式下工程項目順利運行的基礎。
一、BT模式概述
BT模式的英文全程為Build—Transfer,即建設——移交,具體指的是工程項目的發起方對選定的投資者給予授權,再由投資方負責項目的建設,包括投資款的籌集,并在規定時間內完成項目的建設,將質量合格的建設成果移交給發起人。BT模式下的建設項目主要參與者包括:發起方、建設方、項目公司、投資方、回購方和回購擔保方,各方之間的責任、權力、義務和關系由種種合同約定。從本質上看BT是一種投資運營模式而不同于一般的建設項目。
二、BT項目稅收征管現狀及其問題
BT模式作為一種新的投資建設模式,在我國的運用時間較短,成功經驗不多,學界對其理論研究也尚不夠深入細致,這使得我國稅務主管部門對BT模式的重視不足,對其稅收征管業務流程沒有提出一套合理化、規范化的方法和規定。使得BT項目在稅收征管業務處理中無據可依,目前主要存在以下問題:
(一)BT項目稅收處理
1、BT項目公司的稅收處理。對BT項目公司取得的營業收入(收支差額部分),按照服務業——業繳納營業稅,稅率為5%。
2、總包單位稅收處理。BT項目公司支付給總包單位的工程總承包收人,由總承包單位按照現行稅收法律法規繳納營業稅,支付給其他協作方的費用也是按照所屬行業的稅收規定繳納稅費。
(二)BT項目稅收征管中的問題
1、BT項目流轉稅計征稅目不明確。對BT模式下建設項目的流轉稅計征存在以下兩種看法:(1)BT項目是建筑商墊資建設的行為,其中包括融資和施工兩個部分,從該角度看,應將施工方分析收回的工程款視為融資本金和利息的合計,稅務機關征收稅金時應就本金部分征收建筑營業稅,對利息部分則不能按營業稅征收;(2)不論融資人是否有施工營業范圍,均應將其認定為建筑業總承包方,稅務機關應全部按建筑營業稅征收。
2、BT項目稅收征繳實施難度大。在稅務機關尚無統一明確的文件指導的情況下,稅務機關對BT項目的稅收執法口徑無法得到統一,造成BT項目稅收征繳的操作難度加大。例如:對業主、承包方、建設方應該開何種結算票據,數目是多少等問題,缺乏統一的操作規定,無法實現規范化的BT項目稅收征繳。
3、BT項目稅收征繳實施難度大。在稅務機關尚無統一明確的文件指導的情況下,稅務機關對BT項目的稅收執法口徑無法得到統一,造成BT項目稅收征繳的操作難度加大。例如:對業主、承包方、建設方應該開何種結算票據,數目是多少等問題,缺乏統一的操作規定,無法實現規范化的BT項目稅收征繳。
三、BT項目會計核算現狀及其問題
(一)BT項目會計核算現狀
新《企業會計準則》執行前,對BT項目的會計核算操作實務存在以下四種模式:
1、項目建設方將BT項目作為在建工程,所投入建設資金在“在建工程”科目核算。
2、項目建設方將BT項目投入資金作為一項長期債權,在“長期應收款”科目核算。
3、執行新《企業會計準則》前,項目建設方將BT項目視為長期投資,將所投入資金在“長期投資”科目核算。
4、項目建設方將將BT合同歸入建造合同范圍.所投入建設資金在“工程施工合同成本”科目下分明細核算,并在建設期確認收入、成本和毛利。
(二)BT項目會計核算現有問題
目前我國BT模式下的建設項目會計核算業務操作方法不統一:一些投資方將BT項目作為“在建工程”,按照“在建工程”科目對BT項目投資進行核算;有的將BT項目作為“長期投資”,對BT項目投資按“長期投資”科目進行明細科目核算;一些投資方按照《國有建設單位會計制度》對BT項目投資進行核算;還有部分投資方按建造合同執行會計核算;投資方與施工方分開的會計核算情況下,投資方往往執行《會計準則第2號——長期股權投資》,而負責BT模式下建設項目的建設承包商則按照建造合同準則進行會計核算。除此之外,BT模式下,不論是投資方是否自行施工,建設融資費用的計算都是一個關鍵問題。一般情況下,融資費用都實行固定總價包干,這就要求企業:在投標時,對貸款利率的測算一定要充分估計到今后國家貨幣政策宏觀調控的影響:在貸款時盡力爭取與銀行簽訂固定基準利率或基準利率加固定上浮比例合同。
四、總結
我國BT項目稅收征管和會計核算業務的規范化、標準化仍有待提升。從BT工程項目的實際運作來看,在法律層面尚無統一的法律規范,也無統一的BT工程項目合同、協議文本,一般仍套用招投標規范,如政府與投融資人的合同、協議只是按照建設工程項目合同、協議范本增刪一些條款,對施工方與投融資人不是同一人的,有的共同簽訂三方協議。因此,要完善BT項目的稅收征管和會計核算工作應采取以下幾個措施:
(一)建立健全BT模式下建設項目的稅收征管和會計核算相關法律法規,規范業務流程,制定統一稅目劃分標準、稅收基數標準等。
(二)加強對項目資金的監管,從源頭上預防腐敗,加大檢查力度,拓寬監督渠道,對重大資金流轉實現全方位監控。
參考文獻:
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【關鍵詞】會計監督;知識經濟;會計電算化
1983年,美國加州大學教授保羅?羅默提出了“新經濟增長理論”,認為知識是一個重要的生產要素,它可以提高投資的收益。知識經濟,亦稱智能經濟,是指建立在知識和信息的生產、分配和使用基礎上的經濟。1999年10月31日我國頒布的《中華人民共和國會計法》,自2000年7月1日施行至今,已有七年的時間。《會計法》對單位內部會計監督、社會監督和國家監督問題做出了具體規定,加強了會計監督制度,但實際效果還不明顯。
1、會計監督的含義
知識經濟條件下,各種經濟活動都必須在有效的監督下運行。會計監督作為經濟監督的重要內容,是從本單位經濟利益出發,對經濟活動的真實性、合法性和有效性進行全面的監督。《會計法》規定:“會計機構,會計人員必須遵守法律、法規,按照本法規辦理會計事務,進行會計核算,實行會計監督。”在知識經濟社會剛剛建立,相關會計法規建設尚不健全的情況下,不斷強化會計監督職能尤其重要。
2、會計監督的現狀
會計監督職能伴隨著會計的產生而產生,隨著經濟的發展而發展。目前我國正逐步與國際接軌,會計監督體系取得了長足的發展,但也還存在著不足。有一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅動,會計工作違規違紀,弄虛作假的現象時有發生,造成會計工作秩序紊亂,會計信息失真,嚴重影響了投資者、債權人及社會公眾的利益,同時也阻礙了國家宏觀調控和管理的正常運行。
3、會計監督存在的問題
會計監督不力和弱化的原因具體可歸納為:
(1)缺乏完善的內部控制。一些單位內部監督制度不健全,甚至根本沒有建立內部牽制制度。有的單位雖有規章制度,但不落實,不考核,形同虛設,單位經濟活動及會計工作本身均處于監督無力狀態,致使大量違紀現象發生。
(2)領導違法,會計監督失效。一些領導干部利用職權違紀,會計監督喪失效力。比如:違反回避原則,安排親屬在本單位從事重要的會計崗位工作,在資金使用上為自己大開綠燈,損公肥私,侵吞國家財產;收入不入賬,或設立賬外賬;法人代表指使會計人員隱匿收入、轉移資金、偷稅漏稅,會計人員畏于權勢,喪失原則,共同作弊。
(3)會計電算化普及率較低。一些領導對實施會計電算化的重要意義缺乏足夠的認識。部分管理人員認為電算化僅僅是“以機代賬”,軟件只需一次投入即可,出現了只重視硬件換代,不注意軟件升級的情況。
4、加強會計監督的思考
4.1加強單位內部、國家、社會監督
加強會計監督,必須健全和完善新形勢要求相適應的三位一體的會計監督體系,即單位內部會計監督、政府部門監督和社會監督。
(1)單位內部監督的內容
單位內部監督的內容包括對其他經濟活動的監督、對實際款項的監督、對財務報告的監督、對財務收支的監督、對原始憑證進行審核和監督對會計賬簿的監督。
(2)會計工作的國家監督
會計工作的國家監督包括是否依法設立會計賬簿、會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實完整;會計核算是否符合會計法和國家統一的會計制度的規定;從事會計工作的人員是否具備從業資格。
4.2健全法律體系
會計監督的有效實施,離不開一系列的法律法規,因此要加強我國法律體系的建設。明確會計監督、審計監督的執法職責和權限,以實施清晰明了的監督職能;加大法律法規的處罰、賠償和執行力度,對違規違紀的企業及其連帶責任人予以曝光。
4.3加強電算化普及
在科學技術和網絡信息技術飛速發展的時代,電子計算機已日漸普及。面對新技術發展的浪潮,對財務管理和會計核算的要求也越來越高,推行會計電算化,特別是加強會計電算化的應用管理,是實現會計工作現代化,提高會計管理水平的重要保證。
(1)制定嚴格的管理制度,加強網絡系統管理。實施會計電算化,必須進行和完善會計核算新體系。新的財務核算體系的建立與完善,就必須建立與之相適應的電算化網絡財務系統。
(2)抓好運行管理,不斷更新理念。系統運行的全面管理,要求檢驗系統的運行結果。運行質量的好壞,直接影響到會計數據的準確性,更影響會計信息質量。在運行過程中,要做到認真審核原始票據制作憑證,保證數據準確無誤。切實抓好運行調試工作,力爭做到每完成一步都要對其結果進行檢查,發現問題,及時解決,直至數據完全正確為止。通過運行和不斷改進創新,使電算化核算更加符合管理要求。
(3)加強會計電算化網絡系統的組織管理。為保證會計核算系統的保密性和安全性,必須加強上機人員的權限管理、計算機共享資源和硬件設備的管理。
4.4加強對會計檔案的管理
根據《會計檔案管理辦法》規定:各單位對會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料應建立檔案,妥善保管。會計檔案的保管期限和銷毀辦法應當按照《會計檔案管理辦法》的規定進行妥善保管。實行會計電算化的單位,有關電子數據及相應軟件資料、文字資料等,應當視同會計檔案進行管理。
4.5加強會計人員素質建設
首先,提高會計人員的思想素質。會計人員作為單位的理財人,掌握單位的財權和經濟秘密,稍有不慎,就可能給國家、集體造成無可挽回的損失。所以會計人員要求具有強烈的事業心和責任心,正確處理各種利益關系。
其次,提高會計人員的業務素質。會計人員應不斷努力學習,鉆研業務,提高技能。會計主管部門或單位領導應重視對會計人員的培訓和繼續教育,對會計人員從嚴考核,從嚴要求,提高會計人員的業務水平。
我國已經加入WTO,會計工作與國際接軌力度將會加強。在面臨更多機遇與挑戰的同時,我們應加大對會計工作的監督,使之實現真正意義上的會計監督。
參考文獻
[1]劉澤海新編經濟法教程,清華大學出版社,2010,6月第一版
一、計算機互聯網對會計的
(一)網絡的主要特點
1.信息傳遞的快速性。會計處理信息是否及時,在很大程度上取決于其信息的傳遞是否快捷,所以“上網”會最大限度地提高會計信息的及時性和有用性。
2.信息處理的集中性。上網可以把若干信息輸入分散在多臺計算機上,通過網絡把其傳遞到主計算機,由主計算機進行信息處理運算,這樣就有效地提高了整個系統的工作效率。
3.信息的共享性。通過網絡有關部門可以許多對會計十分重要的信息,如價格信息、比價信息、咨詢信息等,它們將有效地增加會計計量、確認的準確性,提高會計信息的質量。
(二)對會計產生的影響
1.會計基本準則、一般原則的變化
“上網”后會使一些會計主體發生變化,如上網前因為信息不暢而不能作為一個會計主體記賬的,上網后可以做到;上網前十分分散,以地域劃分的多個會計主體(如各分公司),上網后可以合為一個會計主體等。在存貨計價方面,國際上比較普遍運用“成本與市價孰低”的原則,在我國由于市價的取得比較困難及沒有使用該法的客觀環境,則沒有完全采用(股份有限公司除外)。但是當上網已是十分普遍時,國家有關部門(或其他中介信息部門)可以通過互聯網取得各種存貨各地的市價,加以計算后又通過互聯網各種存貨的全國平均市價(或某范圍平均市價),可以從網上獲取所需的存貨市價,以后的會計檢查也有依據,這樣使用“成本與市價孰低”的存貨計價原則就可成為現實。
2.會計核算的變化
第一,會計核算工作的組織將發生變化。當各計算機用戶都普遍上網時,會計核算工作在組織上可能會發生由分散到集中的變化,這里說的集中核算不僅僅指一個企業集團或一個跨國公司把自己屬下的各子公司的會計核算集中起來進行,而且還包括把一個地區或一個行業集中起來進行會計核算,通過互聯網由一臺主計算機集中記賬。這樣可能導致中介記賬機構(如記賬公司)的大力,也會從根本上改變會計人員的單位所有現象,各單位會計信息的客觀性、準確性和可比性將大大提高。
第二,會計核算工具將會改變。即會計核算通過各單位向互聯網傳送和獲取信息由主計算機進行核算,而改變過去的手工記賬核算或各單位單機記賬核算現象。
第三,會計信息的載體將發生變化。記賬憑證和賬簿已不是傳統意義的以紙作為載體,而可能是記錄到主計算機的磁盤上或刻錄在光盤上。
3.會計要素確認的變化
上網后對某些資產價值的確認將會更簡捷和更公正,對一些評估可以直接通過互聯網委托比較有權威的評估機構進行,而且各評估機構也可通過互聯網了解各種動態,使評估的結果比較客觀和準確。另外,對一些比較常用的資產國內權威部門可以定期在互聯網上公布其價值,各單位對這些資產價值的確認可直接從互聯網上查詢;能十分迅速地對債權、債務進行確認,對壞賬損失進行核算等,使各單位的會計要素確認變得更為準確、迅速。
4.會計控制方面的變化
通過上網,能加強各單位的會計控制力度。首先,總公司或部門主管能及時了解下屬分公司或各單位的情況,和有關控制指標對比,及時采取措施予以糾正。其次,可以逐日計算有關指標,及時發現工作中的失誤,真正做到事中控制。再次,通過上網可以和銀行等貨幣支付部門掛鉤,這樣使會計控制手段更加有效。
5.會計檢查方面的變化
上網可使會計檢查變得十分迅速有效,檢查部門可以通過互聯網直接向記賬中心查詢有關單位的會計資料,并且可向各單位查詢有關的原始資料。通過對記賬中心的檢查,可以掌握總體情況和各單位具體情況,及時發現,阻塞漏洞,嚴肅財經紀律。
6.報告方式的變化
因為上網,會計報告是通過互聯網對外報送,會計報告的將會增加,速度將會大為提高。
7.會計人員方面的變化
首先,會計人員的屬性將會發生變化,部分會計人員將不再屬于某個具體的會計主體,而是變成會計、部門會計或行業會計為某一地區、某一部門或某一行業的所有單位記賬算賬。其次,會計人員數量大為減少。再次,對會計人員的業務素質和職業道德會提出更高的要求。
二、會計核算化
(一)網絡化會計的處理程序
所謂網絡化會計,就是在一定范圍內(如地區、行業、集團)各單位不再進行會計,而將有關原始信息通過網絡傳遞到核算中心(如記賬公司等)的主計算機,由主計算機進行核對、核算、報告,而各單位可以通過網絡獲取自己所需信息。網絡化會計處理的基本程序為:
1.各基層單位運用一定的計術,把原始信息通過計算機互聯網傳遞到計算中心(總公司、總部、某地的記賬公司)的主計算機上。
2.主計算機收到原始信息后,對需要核對的數據憑證等發送到互聯網上,向有關部門(如稅務、銀行、工商等部門、開出發票部門、債權債務人等)核對,核對不相符的退還原單位并令其查明原因予以糾正。
3.對一些數據如商品價格、資產價格等可以通過互聯網向有關部門查詢,以確定存貨價值、財產物資價值等。
4.對不需要核對的和已核對相符的原始數據,計算中心的主計算機編制記賬憑證,并根據記賬憑證登記匯總總賬和匯總明細賬及分戶總賬和分戶明細賬,將分戶賬數據上網發送。
5.計算中心的主計算機根據各種賬簿編制各類會計報告并上網發送。
6.各基層單位、各會計信息使用者通過互聯網獲取各自所需會計信息。
(二)存在的
1.關于會計檔案的保管問題。在網絡化會計下,原始憑證和記賬憑證發生了分離,這對于會計檢查和會計核算不利,也不符合會計資料的可逆查性及會計檔案的保管規定。筆者認為,在現階段可以采用三種方法來解決這個問題。
(1)各具體單位在輸入原始會計信息時,可以用掃描儀把原始憑證掃入并傳送給主計算機,主計算機下載后就成為原始憑證副本。同時,各具體單位必須妥善保管原始憑證正本,并定期和主計算機核對和備查。
(2)各具體單位在原始憑證上標明記賬憑證號碼,并裝訂成冊,保管備查。
(3)各具體單位定期把原始憑證交計算中心,由計算中心進行整理收存。
[關鍵詞]企業 會計 工作效率
一、前言
會計工作是企業經濟管理中不可缺少的一項重要工作,企業單位在確定應采用的會計工作組織形式時,既要考慮能正確、及時地反映企業單位的經濟活動情況,又要注意簡化核算手續,提高工作效率。企業會計工作效率對于企業的運作來說,極為重要,本文就如何提高企業會計工作效率進行探討。
二、企業會計工作存在的問題
一是企業成本信息核算失真。為達到某一目的人為調節數字,成本核算不實,潛虧嚴重,企業虛贏實虧。二是有相當一部分企業一味追求銷量和市場份額,忽視了財務管理的核心地位,使企業管理局限生產經營型管理格局之中;同時,很多企業受管理者素質的限制,往往存在會計核算制度不健全,財務管理人員缺位的現象;企業財務管理的作用沒能得以充分發揮。
三、如何提高企業會計工作效率
(1)建立健全完善的財務管理制度
建設項目財務管理制度建設,是建設項目管理的基礎工作,也是建設項目能否實現預定目標的保障。一個完整的建設項目財務管理制度體系,應包含以下內容:工作標準制度:包括會計核算管理制度、會計信息管理制度、財會人員崗位責任、會計人員工作交接、會計檔案管理制度、會計工作評價制度。
內部控制制度:是一個單位為了實現某一經濟活動目標,維護資產財產物資完整,保證財務收支合法、會計信息真實、貫徹國家財經法規和決策,保證經濟活動效益而形成的一種內部自我協調、制約、檢查的控制系統。內部控制制度包括稽核審批制度、建設成本費用管理制度、財務收支計劃、資金籌集與使用管理、工程物資采購倉儲、計量驗收管理、工程結算管理、財務風險控制、財產清查管理、定額管理制度。
財務分析制度:包括項目投資估(概、預)算分析、資金分析、成本分析、建設收入分析、資產負債分析、財務狀況分析、項目竣工決算分析等管理制度。
(2)實現企業會計管理制度化
首先,企業會計部門要按照現行法規制度的要求,結合企業的實際情況,建立健全符合企業發展要求的會計管理制度,從而保證企業經營發展到哪里,會計管理就落實到哪里。其次,企業會計部門要在保證會計核算質量的基礎上,進一步發揮會計信息的主渠道作用,實施跟蹤企業的動態化管理,及時提出會計建議,使核算型會計管理轉變為管理決策型會計管理,從而成為企業決策者的左膀右臂。再次,在內部控制方面,應當對會計機構的設置、會計人員的職權、憑證資料的簽署、傳遞、匯集流程、會計記錄和會計報告的編制與報送事項做出明確的規定。
(3)全面推進崗位價值精細管理的核算和監督工作
為做好精細化管理工作,財務部門要深入基層調研和指導工作,及時給基層單位指明發展方向,共商推進過程中遇到的難題,并按期進行檢查驗收和綜合評定,及時反饋各單位存在的問題,諸如:結算票據不規范;經營體收入測算無依據和過程;未嚴格按管理方案進行考核兌現;成本費用核算與實際消耗不符;財務補貼率較高;收發存報表不能真實反映材料結存情況等等。另外還要將現場成本管理與崗位價值精細管理有機地結合起來,此兩項管理是相輔相成的,并非搞崗位價值精細管理就不必搞現場成本管理了,而是對現場成本管理提出了更高的要求和標準。
(4)加強企業財務軟件規范
各企業使用的會計核算軟件及其生成的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料,應當符合我國有關法律、法規、規章的規定。限制使用反復核、反記賬、反結賬功能。各企業使用的會計核算軟件應由有關主管部門統一管理。各級財政部門、業務主管部門要加強對本地區、本部門會計電算化工作的領導、積極組織開展會計電算化核算軟件評審、應用及管理工作,以推動會計電算化事業的穩步、健康發展。確保實施會計電算化所產生的會計信息質量,防止會計舞弊。
(5)加強企業內部審計
企業內部控制審計,是指企業內部審計機構對企業內部控制的健全性、可靠性、有效性和效率性進行的審計監督。其主要目的是,通過內部控制審計,促進企業建立健全內部控制制度,確保會計報表的可靠性,經營管理的有效性和經營活動遵循各種法規的合法性。主要應該了解企業崗位設置、人員配備是否符合內部控制要求。審閱企業各種文件,了解各項內部控制制度,取得與審計內容有關的信息。找出企業各項內部控制關鍵控制點,繪制內部控制標準流程圖。運用《內部控制制度問題式調查表》對企業內部控制狀況進行調查。對內部控制調查結果進行分析,進行健全性測試,找出企業內部控制的弱點。同時,對企業內部控制的健全性和合理性進行初步評價,對控制弱點進行分析。
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關鍵詞:成本核算;會計核算;并軌;實踐
中圖分類號:F606.6 文獻標識碼:A
醫院成本核算就是醫院在進行預防、醫療、康復等醫務服務的時候所消耗的物質資料的價值以及一些必要的勞動價值的核算,簡單地說即是醫院在各項活動運作過程中所消耗的人力及物化勞動的總和。具體的說它是由業務費、原材料費、勞務費、固定資產折舊費、公務費以及必要的管理費幾種成本組成的。醫院之所以會采用的成本核算方式其目的是為了更加真實、準確的反映醫院醫療活動的財務狀況和經營狀況,這也是醫院為了自身發展的需要以及適應社會對醫療成本核算的監督所必須要做的。以經濟效益為中心醫院的成本核算可以劃分為: 藥品單位、服務單位及醫療單位。
1會計與成本核算的機構設置及其經歷的核算模式
在財務科管理上會計組和成本核算辦在行政上是并列的,分別各自使用會計軟件和院內計算機中心開發的經濟核算系統軟件,分別各自負責著會計核算和成本核算的工作。值得注意的是,成本核算的基礎是會計組提供的原始憑證和記帳憑證,相關的工作人員在將醫院的各項成本費用的數據進行加工整理,仔細的劃分為間接成本和科室層面的直觀性成本數據,再通過經濟核算系統的核算,把間接成本分攤后,匯入相關的成本科室中去,進而得出相關的成本核算報表。在過去,成本核算的數據都是由工作人員手工錄入的,成本核算的基本內容則是按照醫院的管理要求進行具體的選擇的,成本核算的范圍較為分散致使分院一些科室并未及時的納入成本核算的范疇,其核算數據并不完整。而且,由工作人員手寫錄入的成本數據,很容易產生錯誤、出現差錯,對今后的工作造成不良的影響。08年以后,會計組開始實施新的并軌措施即在處理會計的原始憑證的時候,也一同進行各科室的明確數據的手寫式錄入,但這樣的方式也存在較大的弊端,因為手寫錄入所要做的工作過于龐大,且涉及的人員過于冗雜,沒有堅持多久即宣告失敗停止了。在這一階段錄入的科室的成本數據是比較準確的,不過由于會計員不了解成本核算科室及其具體的工作內容,就有可能造成差錯,手寫錄入的方式需要花費大量的時間存在一定的滯后性。
2并軌模式的探索
會計核算和成本核算并軌的可行性模式是核算辦新的規劃,相關部門的工作人員總結了并軌模式失敗的一些原因,歸納整理為:(1)手寫錄入要處理的數據過于龐大,直接導致了并軌模式實施的失敗。(2)會計軟件公司的軟件技術落后,不能滿足和支持會計組實施并軌模式的實施。(3)在具體的實施過程中沒有制定合理的計劃或沒有對計劃的可行性進行評估,對于數據的處理不當。(4)缺乏和相關部門的溝通,且缺乏群眾的支持。
核算辦在分析了上述并軌模式實施失敗的因素以后,能夠正確的對形勢進行認識和分析,并及時的作出必要的應對。因為受到會計軟件技術情況的一些限制和約束,所以工作人員要把會計組作為醫院層面的數據中心,重視醫院核算單位明細成本數據中心的核算辦的作用,進而重新規定直接成本數據的整理核算科室的任務,將主要工作轉入核算辦的管理范疇。而接下來,要做的就是將還沒有進行成本核算的科室中有關占地面積、人員數量、財政狀況等最基本的資料納進核算的整體范圍之中。依據《醫院會計制度》和醫院財務制度規范成本核算的相關規定,醫療費、醫藥費等一些具有福利性質的費用也需要進行必要成本的核算。其解決的難點在于處理科室直接產生的大量成本數據。在和設備科、供應室、藥庫、計算機中心以及總務科等不同部門的協調溝通以后,相關的工作人員利用計算機中心所提供的技術可以把財務人員核算的各個科室的成本報表以電子表格的形式上報給核算辦。
根據并軌的需求醫院的計算機中心,研發出的會計數據、HIS系統數據、導入核算數據的新的軟件功能,具體的操作方法是點擊經濟核算系統的菜單,并且將統一格式的數據整理后進行轉換,使其成為標準數據文件,最后將這些檢驗以后的數據文件匯入到經濟核算系統里。如今正在實行的并軌模式主要表現在會計組的成本數據銜接上,一般是由會計組的工作人員將成本費用數據發送給核算辦,再由核算辦的核算人員初步的把會計數據瀏覽一遍,接下來他們會根據規定仔細的將這些數據分成四個類別:(一)要再次進行整理匯編的科室明細成本數據;(二)需要在權責發生制下多個會計攤銷的數據;(三)成本以外的部分數據;(四)能夠導入核算系統的部分會計數據。值得注意的是,在處理第二類已經整理過的成本數據的時候,要注意核算單元編碼和核算單元的對應關系、核算科目編碼和核算科目之間的對應以及關導入前的先行復核憑證總額系等諸多問題,并且要在各部門進行數據整理之時一同進行數據復核,將工作流程盡量簡化。在處理這些數據中的第四類會計數據的時候,要在瀏覽數據的同時,對核算單元、科目等進行復核。同傳統的手寫式錄入方法相比成本核算的運行模式是一次質的飛躍,它具有更科學的計算方法,更簡便的計算方式,能夠有效地降低數據核實時的錯誤率,縮短處理數據所需的時間,甚至,可以將原本一個月才能處理好的數據,在一周之內就完成了最終的核算。
進行每月的會計核算和成本核算數據核對是十分重要的一個環節,并編制調節表的制定,可以有效地確保成本核算數據的質量。表格的格式可以參照銀行存款余額的調節表,可以設置為四列,左邊的兩列設置的內容是需要調整的成本核算項目的名稱及其金額,右邊的兩列設置的內容是需要調整的會計核算項目的名稱及其金額。調節表的內容一般是不變的,會計數據里面的第一類和第三類數據,均需要經過調節表去實現與總額平衡項目的要求相符。但是,核算辦所提出的和會計組對帳調節表的要求,在一段時期內受到了來自會計組的阻力,后在各個科室領導的協助下,經過一定的努力溝通,消除了誤會開始了正式施行,至今日一直在發揮著重要的作用。實踐證明,堅持月末會計核算與成本核算對帳能夠有效地確保成本核算數據的完整性和準確性。
3理想的并軌模式
成本數據如果能夠在會計處理的初步階段就直接的并入到各個核算單元之中去進行處理的話,無疑會使得會計核算更加的趨于及時性、客觀性和準確性的原則,當成本核算的工作人員從會計系統將一些工作時所需要的數據資料直接導入的時候,也就意味著是將工作的重點也一同轉移到了成本分析和成本控制的層面上了,完成了職能的最終轉變,這時的會計核算與成本核算各自發揮著完全的作用,可以說這就是理想的并軌模式的體現。
參考文獻
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關鍵詞:會計電算化;會計核算系統;財務軟件
會計電算化,是把以電子計算機為代表的現代化數據處理工具和以信息論、系統論、控制論、數據庫以及計算機網絡等新興理論和技術應用于會計核算和財務管理工作中,以提高財會管理水平和經濟效益,進而實現會計工作的現代化。會計電算化改變了會計核算方式、數據儲存形式、數據處理程序和方法,擴大了會計數據領域,提高了會計信息質量,是整個會計領域的一次根本性變革。我國的會計電算化是從二十世紀七十年代末才開始,經歷了萌芽起步階段、茁壯成長階段和縱橫發展階段。雖然起步較晚,但在這二十多年的發展過程中,已取得了長足的進步。近十多年來已有幾百萬家企事業單位在會計工作中使用了計算機,其中大部分單位建成了完整的會計信息系統,商品化、通用化的財務軟件得到了廣泛的應用,促進了企業管理的現代化。在這普及和發展的大好局面下,我們仍然應當看到我國在經濟活動管理方面與其他先進發達地區有著不小的差距。具不完全統計,我國在會計工作中使用計算機的企事業單位占總數的比例不過10%.由于全國各個地區的經濟、發展速度、觀念等方面的差異,我國西部地區貴州的會計電算化普及程度在全國范圍來說處于落后水平。本文就會計電算化在貴州的現狀以及今后的發展趨勢進行探析,談一些個人的看法。
一、目前貴州會計電算化的現狀及問題
建立完善的會計電算化體系是一項長期而艱巨的任務。近幾年間,貴州抓住西部大開發的機遇,在大中型企業和主要事業單位中先后建立了會計信息系統,會計電算化在貴州得到突破性進展。在2002年到2004年間,在國內財會軟件市場處于主導地位的用友系列財務軟件和金碟系列財務軟件先后與貴州水城鋼鐵集團公司、貴陽味莼園有限責任公司、貴州質量技術監督局、貴州六盤水煙草公司等一大批貴州的大中型企業簽約,涉及貴州的工業、通信業、食品加工、制藥、煙草、電力、行政事業等多個行業,為貴州近幾年來經濟的快速發展做出了重大的貢獻。然而,在其發展成長中也存在一些問題:
(一)對會計電算化的認識還不到位
一些單位的領導對實施會計電算化的重要意義缺乏足夠的認識,沒有認識到開展會計電算化是時展的必然,是管理現代化的需要。一些財務負責人對電算化知識不掌握,對電算化管理很陌生,對使用財會軟件生成的會計信息的保密性、安全性存在空白,因而對會計電算化數據可靠性發生質疑,造成不會管,不敢管的混亂局面,嚴重影響了會計電算化的普及和推廣。甚至在一些地區的工商管理部門因不熟悉電算化而放棄對使用財會軟件的企業的審核和監督。還有的觀點則認為電算化僅僅是“以機代賬”,軟件只需一次投人即可,出現了只重視硬件換代,不注意軟件升級,最終使得財會軟件適應不了企業的成長。
(二)電算化基礎管理工作十分薄弱
首先,會計電算化雖然在很大程度上減輕會計人員的工作量,但同時也增加了操作人員、系統維護人員等崗位,帶來了許多新的要求,提出了新的問題。而目前,貴州建立在手工操作條件下的會計基礎工作的管理還存在著很多不足,一些企業內部控制也不是十分完善。目前,不少單位沒有嚴密的管理制度或有章不循,使得會計電算化不能正常健康運轉。由于基礎工作薄弱,建立在此基礎上的電算化管理也就出現一些問題,導致手工與計算機并行時間過長,增加了會計人員的工作量。
其次,在已經開展了電算化的單位中,大部分都是使用的較低版本的商品化軟件。相對于高版本的財務軟件來說,低版本的財務軟件在價格上有很大的優勢,而且操作也要簡單得多。但是低版本的財務軟件在軟件功能、系統安全性、系統維護等多方面都遠差于同等系列的高版本財務軟件。
再次,雖然貴州有不少企業已經開始使用電算化來進行經濟活動的管理,但我們應該看到,到目前為止會計電算化的應用也僅僅限于大型企業和主要的行政事業單位中運用,對于占市場很大比重的中小型企業和大多數的基層事業單位來說,仍然是以手工進行會計核算為主導。這在很大程度上限制了會計電算化在貴州的普及。
最后,作為在貴州占主導地位的核算型會計軟件僅僅是簡單的模仿手工會計核算的全過程,沒有融入現代企業管理的理念。而在隨著計算機網絡技術的大規模應用和發展,以及會計核算業務量的增大、業務種類的繁多、對會計信息資料的分析與研究的深入,簡單的核算型會計軟件已不能滿足企業的要求。
(三)會計電算化專業人才缺乏
由于會計電算化涉及到會計和計算機兩種專業知識,在崗的會計人員雖經過計算機等級培訓,但與實際要求的水平還是存在有較大差距。許多年齡較大的會計人員對會計業務比較熟悉,但對計算機知識了解有限,而年青人則相反。要使得計算機知識和會計工作經驗有機結合,還有待時日。
另外,在人才的培訓上也存在著諸多問題:在培訓內容上重視財務軟件的使用方法,忽視會計電算化基礎理論和相關內容;在培訓時間上,重視實施會計電算化前的培訓,輕視后續培訓;在培訓方式上,方法單一,效果欠佳。當今計算機技術發展越來越快,甚至操作系統也有質的變化。而現在的會計電算化教材多為幾年前的,所介紹的知識陳舊,實用性不強,經過這樣培訓并通過考試的人員實際操作能力可想而之。
二、對貴州會計電算化今后發展的建議
對于已開展會計電算化的單位和部門,應盡快完善會計核算系統,建立健全一整套電算化模式下的規章制度,徹底甩掉手工記賬工作,做好會計電算化的配套改革工作,建立現代企業制度,轉移工作重心,抓緊建設以管理為重心的會計信息系統或企業管理信息系統軟件,進而使會計電算化工作從核算系統向管理信息系統發展,為進一步開發和使用會計或企業管理信息系統作好準備。另外還應從單機應用向計算機網絡系統發展,提高計算機應用的檔次,便于數據傳輸匯總,為進一步開發和使用網絡化的會計和企業管理信息系統做好準備,并為將來聯成更大的計算機網絡打下基礎,便于加強經濟活動的事前計劃、預測和決策、事中管理控制、事后分析評價,切實將企業財會管理水平從手工狀態提高上來,以發揮會計電算化的總體效益、社會效益。同時,盡快提高會計電算化的普及率,使尚未開展會計電算化工作的單位早日趕上來。
對于會計電算化人員的培訓,一方面要加大會計信息系統和會計電算化的理論知識比重,要求會計人員掌握會計核算軟件功能結構,數據處理流程,具備計算機基礎知識;另一方面要能適應知識經濟環境下新的會計分支,如人力資源會計,或新的商務模式(如電子商務)等對傳統會計電算化內容擴充的要求。要充分利用計算機與互聯網資源,豐富會計電算化培訓的方式,建立良好培訓機制,完善培訓制度,落實培訓效果。當然在短時間內,要普遍提高會計人員素質是不很現實的,但會計人員的會計電算化知識的缺乏又會成為制約企業會計電算化實施效果的瓶頸。為充分利用會計電算化優勢和所用軟件的功能,應付日常會計電算化實施過程中遇到的問題,緩解技術壓力,降低咨詢維護費用,實施電算化的單位可以根據實際情況進行會計電算化方面的人力資源投資,重點培訓數名具有較高計算機應用與維護能力,熟知財務軟件知識,對計算機與會計電算化相關知識有一定了解的會計人員,既可提高本單位會計電算化應用水平,又可在必要時在部門內開展不定期的培訓活動,帶動其他會計人員素質的提高。
比較近幾年來會計電算化在貴州地區和其他地區的發展趨勢,我們可以看到雖然貴州地區的發展相對比較落后,但發展的步伐是非常快的。隨著今后人們觀念的改變和市場的需求,我想會計電算化在貴州將得到更深層次的發展,最大程度地提高會計工作水平和會計信息系統的質量,更好地為提高各級企、事業單位現代化管理水平和經濟效益服務。
參考文獻: