時間：2023-09-08 17:14:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土地資源管理專業認識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】GIS；教學；實驗課程；土地資源管理專業；技能培養
隨著二十一世紀的到來，社會對土地規劃、資源建設的要求越來越高，掌握GIS技能已經是土地資源管理專業學生的必然要求，培養學生的GIS技能也已經成為土地資源管理專業教學的重要任務。土地資源管理是一門綜合性學科，其理論性和實踐性都較強。在教學過程中，我們不僅要做好理論教學工作，還要關注實踐領域，提高學生的GIS技能，使學生能夠熟練地掌握這門現代化技術，從而更好地應用到土地資源管理業務中。
1土地資源管理專業引入GIS課程的必要性
1．1土地資源管理專業的綜合性特點
土地資源管理專業是眾多學科的集成體，涉及的知識范圍比較廣，要想提高土地資源管理專業的教學質量，我們必須重視學生的理論能力和實踐能力，培養復合型人才，使學生掌握測量、制圖等專業技能。隨著信息技術和網絡技術的發展，該專業也呈現出“信息化”的特點，在土地資源規劃和建設方面，越來越重視GIS技術手段的應用，可以說GIS為土地資源管理專業提供了一個網絡平臺。基于信息大環境的影響，教學育人工作也應當順應時代潮流，符合時代要求，適應時代的變遷，重視GIS課程的引進和發展。
1．2GIS課程的應用性特點
GIS是土地資源管理專業的基礎性課程，也是技術性課程，它在土地資源管理中的應用范圍非常廣泛。除此之外，GIS還應用于其他行業領域，可見GIS是一種應用性很強的現代化技術。總之，人類社會上一切與處理、分析空間數據相關的學科，都在試圖找到一種能夠收集、加工、整理、存儲、檢索和顯示輸出多種多樣數據的工具，這些數據都產生于人類的生產生活和各種實踐活動，而這種工具的歸結點就是GIS。盡管GIS應用前景較好，但是當前我國的人才輸送還滿足不了GIS的發展需求，因此在土地資源管理專業培養學生的GIS技能，不僅可以促進該專業的發展，而且還可以滿足GIS對社會人才的需求。
1．3GIS實驗教材的不適用性
當前GIS實驗教材的設計和編寫都是針對GIS專業的，對于其它專業則沒有通用的教材。專門的GIS實驗教材無論在教材內容還是實驗設計，都無法較好地適應于土地資源管理專業，因此采用當前的GIS教材會有一些弊端，也會影響到該專業人才的培養工作。為了增強GIS實驗教材與所用專業的契合度，我們要從專業的實際情況出發，根據專業內容編寫實驗項目，結合學生的學習特點，不斷完善教材的設計體系，從而使GIS實驗教材更好地滿足專業的發展要求，促進實踐教學工作的進展。
2GIS技術在土地資源管理專業中的具體應用
2．1GIS技術在地籍管理中的應用
在土地管理過程中，土地調查是一項重要的任務，也是進行管理的首要工作，通過土地調查我們可以得到相關土地資源信息，從而為后續的工作提供所需的資料。這項工作是離不開GIS的，需要GIS技術的極大支撐，主要表現在:GIS可以采集和輸入相關數據，建立地籍庫，并且還可以對數據及時進行更新。但是在地籍庫的管理方面還需要進一步優化，例如:如何使地籍庫的錄取工作標準化和規范化等。我們應當對其加強管理，以便給后續的管理工作提供相關資料。
2．2GIS技術在調查土地利用情況中的應用
土地利用現狀分析是土地資源管理中的一項實時性工作，為了明確土地利用情況，我們需要對土地的數量、質量、分布情況、應用情況及其變化情況有一定的了解和掌握。此階段，GIS的應用主要體現在以下幾個方面:通過GIS來對土地利用情況進行記錄、統計和分析，并對數據進行轉換，測定田坎系數，調繪成果轉繪以及繪制相關圖表，最后對圖表信息和數據信息進行統一管理，輸出關鍵情報，從而了解目前的土地利用現狀，實現調查的目的，為土地管理奠定良好的基礎，做出可靠地決策。
2．3GIS技術在土地資源規劃中的應用
土地資源規劃工作是土地管理工作中的核心內容，要想做好規劃工作，達到規劃后的利用目的，必須對土地的所有情況有一個宏觀的把握，了解土地管理的所有信息，只有做到全面詳細，才有可能不出任何規劃錯誤。除此之外，還應結合土地管理的客觀規律，在遵循客觀規律的基礎上發揮相關人員的主觀能動性，合理科學地對土地資源進行規劃。GIS在土地資源規劃中的作用主要體現在:利用GIS綜合分析土地情況后，進一步對土地資源制定大體的規劃方案，并對土地資源的利用情況進行評估研究，建立空間預測模型，從而滿足規劃管理工作的需求，提供規劃方案所需要的數據，保證數據的精準性和科學性。不僅如此，還可以進一步建立數據庫，通過數據庫來輸入和分析數據，對規劃對象進行GIS專題圖疊加分析，進而提供多種規劃方案，以便做出科學的規劃決策。
2．4GIS技術在土地整治中的應用
GIS在土地整治中的應用主要體現在兩個方面:一方面，我們可以利用GIS來構建土地整理專門使用的電子圖件，明確并建立數據之間的相關關系，以便對這些空間數據進行更科學的管理。另一方面，我們也可以利用GIS來對原始數據單元進行分析統計，進而繪制相關圖表和地圖，例如土地利用現狀分析圖、土地資源管理規劃圖以及利用潛力分析圖等，以便精確地了解土地整治的情況，在此基礎上，定義地圖關鍵要素，順利進行圖形變換。
2．5GIS技術在土地地價評估中的應用
空間數據的收集和處理工作是土地地價評估中一項重要的任務，而要做好此項工作，離不開GIS技術的輔助和支撐。LPS系統是地價評估中的應用系統，GIS能夠把圖形數據和屬性數據連接起來，從而實現了空間數據疊加分析，再加上評估模型作用的發揮，最終使得土地地價評估工作順利進行。因此，如何把LPS系統和GIS技術較好地結合起來關系著地價評估工作的成敗，是土地地價評估工作的關鍵要素。通過兩者的結合，不僅可以對土地地價進行客觀合理的評估，而且還能夠大大節省用戶的評估時間，加快其工作效率。
3土地資源管理專業人才GIS技能培養的措施
3．1加大設備投入，滿足教學要求
GIS課程的學習離不開實驗教學，當前有些院校為了滿足實驗教學要求，已經購置了相關設備，并建立了實驗室，以供科學研究。但是仍有部分院校儀器缺乏，實驗條件不達標，影響了GIS的實驗教學，而教學工作直接與學生的GIS技能培養相聯系，因此GIS實驗教學不到位，學生所掌握的技能也自然達不到要求。為此，各院校應當加大對GIS軟件相關設備的投入，使用科研經費購入實驗設備器材，如掃描儀、正版的GIS軟件、中地公司國土系列軟件等。以前的學生可能只在教室里通過PPT來認識相關的GIS實驗設備，從來沒有親自利用儀器進行實驗，對各種輸入、輸出設備的標識也沒有切身體會過，通過增置實驗設備，建立實驗室，學生能夠很好地認識各種GIS設備標識，掌握設備標準參數，從而使學生更好地掌握GIS技能，對知識有更好地運用能力。
3．2完善GIS教學體系，使其系統化
從教學的角度來說，培養學生的GIS技能是土地資源管理專業的核心教學任務和重點教學工作;從學生的角度來說，掌握GIS技能是學生就業的重大優勢，是學生的核心競爭能力。而這兩者之間關系密切，做好教學工作能夠為培養學生的GIS技能奠定良好的基礎，因此我們必須強調教學工作，不斷完善GIS教學體系，實現GIS教學體系的系統化和專業化，為此，我們需要從理論教學和實踐教學兩個角度來提高教學水平和質量。一方面，開設地理信息系統課程，并設置合理的理論課時數，夯實學生的地理信息系統理論基礎，注重基礎，例如開設數據庫原理與應用課程、VisualC++程序設計課程、CAD軟件課程、制圖課程等。同時，實踐教學內容也不容忽視，通常來說，理論課程和實驗課程各為24小時，堅持理論和實踐相結合，最后外加一周的實習課程，盡可能早地聯系相關企業和機構，為學生搭建實習平臺，提供實習機會，使學生在實踐過程中全方位地掌握GIS基礎知識和技能。
3．3合理設計實驗項目，優化其內容
設計合理的實驗項目關系著GIS實驗教學的質量，因此我們結合本專業特色和學生特點，科學設計實驗項目，不斷調整實驗內容，使其符合當前實際領域的要求，避免教學工作與實際現狀相脫節的情況發生，為此我們需要從以下兩個方面加以保證。首先，明確GIS實驗課程內容。在內容構建時，要著重突出數據收集、整理、加工、圖形變換、輸出等項目的設計，培養學生這些基礎實踐能力;在實習過程中，應當注意培養學生的專項能力，例如影像地圖制作能力等，熟練掌握GIS的各個操作環節。其次，構建以GIS為核心的專業教學實踐內容。土地資源管理教學一般使用土地利用數據庫，為了培養學生的GIS技能，我們應當結合課程大綱，找到與GIS相關的教學內容，在進行實驗教學時盡可能地以GIS技術的運用為核心來設計實驗項目，實現土地資源管理專業課程和GIS技術課程的無縫結合，在項目中充分運用GIS軟件和GIS技術，提高學生的綜合應用能力。
3．4提高教師GIS技能，增強師資力量
理論教學和實踐教學都是土地資源管理專業的重要工作，注重產學研一體化，這就要求無論是在理論教學領域還是在實踐教學領域，教師們都要重視對學生GIS知識的鞏固和GIS技能的培養，使學生能夠掌握GIS應用的各個操作環節。對于沒有GIS專業背景的教師而言，學校應當鼓勵教師進修，不斷學習，增強自身GIS專業知識與技能。除此之外，學校還要加大技術培訓投入，定期舉辦講座，或者借助網上資源平臺，使教師可以自主進行學習，并對自己的能力進行科學評估。因此，教師也應當擁有一定的GIS技能，確保自身就是土地資源管理專業的復合型人才，以便更好地引導和幫助學生應用GIS技術。
4結語
為了培養土地資源管理專業人才的GIS技能，我們要首先要認識到土地資源管理專業應用GIS技術的必要性，同時還要明確GIS技術在土地資源管理中的具體應用情況，最后還要加大設備投入，不斷完善GIS教學體系，合理設計實驗項目，調整優化實驗內容，注重教師GIS技能的提高，增強師資力量，從而使學生能夠運用GIS技術解決土地資源管理問題，提高學生的GIS技能。
參考文獻:
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關鍵詞：階段式；實踐教學；土地資源管理
中圖分類號：G642.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）32-0208-02
一、“階段式”實踐教學模式的內涵
所謂“階段式”實踐教學模式即是針對土地資源管理專業的學生在不同學期和學年學習內容、學習目標的不同，設計適宜的實踐教學內容，從淺到深，從易到難，從單一到綜合，循序漸進的讓學生掌握各階段的學習內容，以達到培養學生的自學能力、認知能力、理解能力、操作能力等綜合素質的目的。
二、“階段式”實踐教學模式的內容
“階段式”實踐教學模式主要以學年為時間軸線，在各個階段設計不同的內容。
1.第一階段：培養和保持學生對本專業的興趣。在第一學年的基礎課學習中，主要是通過專業介紹、實習參觀等形式，增強學生對專業的認識和興趣，為將來的專業學習鋪墊方向。對于剛剛入校的學生而言，他們是從高中跨入到大學，在各個方面都需要一個適應的過程，但同時學生也會對大學的一切充滿著好奇，尤其是對他所學習的專業。而這個時期的學生對本專業了解甚微，因而這一階段直接決定了學生是否會對本專業產生興趣。詳盡、具體的專業介紹可以彌補學生對專業陌生的缺憾。所以學校在學生入校之后就要著手安排校內外資深的專家、專業的教師，以講座、座談的形式，具體講授一些本專業的性質、培養目標、課程設置、近些年來的發展趨勢、本專業學生的分配情況和各個學年工作的重點等內容，這樣可以讓學生對本專業有一個初步的印象，對各個學期的培養目標、過程有一個大致的了解，從而使其在入校時就可以根據專業介紹為自己在大學四年的學習制定一個初步的學習計劃和實施計劃，激發了其學習本專業的興趣和信心。同時由于第一學年授課的重點是在公共課和普通基礎課的教學上，很少接觸到專業課，經過一段時間的學習后，學生會對本專業的學習產生一定的懈怠，因此，濃厚的學術氛圍，頻繁的學術交流、科研講座等，可以不斷加深學生對本專業的認識，保持其對本專業學習的興趣。
2.第二階段：增強對專業的感性認識，培養基本動手操作能力。在第二學年的專業基礎課學習中，將專業理論學習和課程實驗相結合，培養學生的基本動手操作能力，使學生掌握專業理論和相關技術規范，為后續的專業課程的學習打下堅實的基礎。這一階段，學生開始陸續接觸到一些專業基礎課，教師應結合授課內容適當地安排學生參觀學習，如到土地資源管理實驗室或是到相關土地管理單位進行參觀，以增加學生對專業的感性認識，從而提高學生學習的積極性和主動性。同時，在授課上，教師應注意教學方式的靈活性。由于課堂教學是學生們獲得知識的主要來源之一，容易使學生對教師產生一味的依賴性，為了使教學過程產生師生互動雙贏的效果，教師除了教之外，更重要的是要對學生進行引導，在授課中，使多種方式相結合，通過教師的教（包括授課、課堂提問、布置作業、結業考核等）和學生主動的學（課堂內外的學習、提問等）來共同完成本階段的學習。
3.第三階段：加強實踐教學，理論聯系實際，鍛煉操作能力。學生進入第三、第四年的專業課學習后，應在保證完成教學計劃的同時，適當增加和調整教學內容，通過課程設計鞏固專業理論學習，結合實習基地和科研課題進行生產實習，培養學生的綜合實踐運用能力。這一階段的學習無論在強度上還是在難度上都是較大的，但它對鍛煉學生操作能力、團體協作能力、交流能力、應變能力等方面的能力有著十分重要的作用。因此本階段的學習應更加體現土地資源管理專業應用性較強的特點，在教學中充分突出實踐環節，根據各科的內容和特點，通過課程實習、課程論文寫作、到相關實習基地參觀、實習、參觀歷屆學生優秀作品等方式，將校內實習和校外實習有機結合，將理論學習和實踐應用有機結合，從而使學生具備更扎實的理論知識和實際操作能力。
4.第四階段：綜合運用知識進行畢業設計。在第四學年畢業設計（論文）環節，按照“結合設計自主選題，提前安排畢業設計（論文），努力提高設計質量”的要求，由學生根據本專業的綜合培養目標和教學要求，結合崗位，面向實際來選題。教師要結合單位實際、結合崗位選題開展實踐教學。這一階段主要是檢驗本專業學生綜合運用所學知識解決實際問題的能力。畢業設計（論文）指導小組應提前半年制定并給出學生畢業設計題目或由學生根據自身情況自己申請畢業設計題目，選擇指導教師。在畢業設計的題目、內容確定之后，學生可選擇學校安排到實習基地、參與指導老師的科研課題或是由學生自己解決實習單位的方式來完成畢業設計。在學生畢業實習中，指導小組應和學生保持聯系，了解學生實習情況和解決在實習中遇到的難點，并在畢業答辯中制定統一的評判標準，來衡量學生的實際能力。
特別強調的是，任何教學過程的設計和實現，必須有相應的程序保障和過程監控，因此，在“階段式”實踐教學模式實施過程中需建立全過程監控體系，設立專門機構負責實踐教學，包括實驗課安排、制定畢業設計實施方案，實驗實習課程考核，實習教師管理、實驗設備管理等，對實踐教學進行具體指導、檢查、督促和把關。在畢業設計過程中還需對指導教師的資格、選題、設計、畢業答辯等方面嚴格把關，要求指導教師對選題需求分析、方案設計、總體設計、論文撰寫、畢業答辯等每一階段都要認真審閱、指導和簽署意見。
“階段式”實踐教學模式各階段安排及內容如表1所示。
三、“階段式”實踐教學模式的實施措施
1.制定科學合理的培養計劃。培養計劃是貫穿大學四年教學的根本，它確定了本專業的性質、培養目標、進步安排等內容，因此科學合理，符合社會發展、社會需求的培養計劃，直接關系著培養目標能否實現，培養計劃能否得以實施。因此，在制定培養計劃時，一定要綜合兄弟院校的經驗得失，在充分考察了社會、用人單位的需要之后，結合土地資源管理的現狀，制定符合實際的培養計劃。
2.加強圖書館、專業資料室、多媒體電子閱覽室的建設，以方便學生快捷地獲取知識。“階段式”實踐教學模式強調學生在課堂外學習的主動性。土地資源管理專業專業性強，發展變化較快，豐富的圖書資料和便捷的查閱方式無疑可以擴展學習的空間和時間，彌補課堂學習時間有限的不足。學校可以聯合學院（系、教研室）成立并逐步完善土地資源管理專業資料室，對圖書館和多媒體電子閱覽室的開放時間要靈活，以便學生及時獲取相關信息，了解最新動態。
3.重視專業模擬實驗室的建設，加強與校外實習基地的聯系。土地資源管理實踐性較強，為了使學生更好地掌握和運用所學知識，就必須要加強實踐教學環節，注重校內模擬實驗室的建設和校外實習基地的建設，逐步完善土地資源管理實踐教學的硬件設施，為實踐提供條件。
4.編寫課程實習和畢業設計指導書，制定靈活的考核方式。為了使實習達到預期的目的，使整個實習過程有順序、有步驟，就必須要組織實踐經驗豐富的教師和土地管理部門的相關業務人員共同制定相關的實習指導書，使學生明確在整個實習過程中的工作內容。同時還需制定靈活的考核方式，適當的分配教學環節與實習環節占總成績的比例，以便教學與實踐相結合。
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【摘要】國家長治久安的發展，離不開國土資源的管理。土地資源的合理分配利用能夠有效的保障國土資源的可持續發展，對國家的經濟、文化和政治有著深遠影響。隨著我國經濟的飛速發展以及工業化的不斷推進不斷進步，使得土地與建設的矛盾日益加深，使得國土部門的壓力與挑戰也越來越大，并且對于國土資源管理人員的要求也更加嚴格。所以為了更好的處理建設與土地資源的矛盾需要更好更快的提升土地管理部門的人員素質與知識水平和管理經驗。因此本文從資源管理工作價值分析、資源管理尚存問題以及資源管理策略三個方面來全面的闡述基層土地資源管理的問題分析及所需策略探究。
【關鍵詞】土地流失 國土資源 管理要求 基層
國土資源是一個國家用于人民生活的生產基地以及場所，其作為人民和國家生存與發展的基礎，在基層管理方面仍然存在一些亟待解決的問題，只有從實際出發，認真分析基層國土資源中的種種弊端，并進行有效的策略研究，才能有效實現國土資源管理的最優化。
一、國土資源管理工作的價值分析
隨著二十一世紀經濟的飛速發展使得經濟的發展與土地使用矛盾日益加深，所以國土資源管理部門的工作尤為重要，所以作為國家基層土地管理部門應該履行單位的職責，對違法亂紀的行為及時阻止，只有管理部門積極運用自己的權利個履行自己的職責，堅持依法治國的方針，這樣國家土地資源才不會浪費，使得土地資源得到合理的運用才會使經濟更加發展，國家更加進步。
作為基層管理部門首先要提高自己的服務態度，在為基層人民服務時要態度端正，禮貌得當，做到有問必答，有據可依。只有這樣人民才能更好的了解認識土地的重要性以及保護資源的重要性。只有當資源管理部門工作態度以及人民的保護意識增強，才能使管理部門的管理工作更好的進行下去。從而使我國農村改革、發展、穩定的大計得到更有利的保障。能更好的推動我國土地資源管理水平，對推進社會主義新農村建設，促進經濟和社會的又好又快的發展具有十分重要的意義。
二、基層國土資源管理尚存問題
我國國土資源管理存在的問題比較普遍。首先，管理人員被利益蒙蔽了雙眼，沒有形成保護觀念。例如基層干部在巨大利益前抵制不住誘惑變相買賣國家土地資源，無視國家法律，盲目審批，隨意的滿足企業和個人的不當要求。導致了土地資源的大量流失，同時也使得人民產生了一種有錢好辦事的錯誤思維，使得人民更加肆無忌憚占用和浪費土地。
其次，管理部門的審批程序不合理。我國在土地征收以及征用的審批，審核上都有著嚴格的要求和法律規章制度，并在程序和周期上做了嚴密的規定，但是復雜精密的程序勢必會影響到某些急功近利的管理單位的利益，所以審批流程往往會被任意簡化，這也是目前在基層的管理工作常見的問題。還有管理部門的領導通常會借用一些借口，濫用自己的職權謀取不正當的利益。這不僅僅會對市場秩序的正常維護造成影響，還會帶來嚴重的土地資源利用不合理的問題，同時還會使人民對我國的法律法規產生誤解，對社會造成較大的不良影響。
再次，基層管理部門的管理力度不夠，執法不嚴。在很多地區都有濫挖、濫占的現象。歸根到底還是基層管理部門對于自己所負責的地區沒有盡到自己應盡的職責，沒有按照國家的法律來管理。很多地區只要稍微討好一下管理部門就能隨便去挖土，甚至沒有節制的去挖。所以加強管理部門的管理力度勢在必行，在加強的同時也要注意培養管理人員的素質，只有這樣才能使國家的土地資源更好的利用，社會的發展更加進步。
最后，管理部門人員素質較低。在很多部門都存在這樣的狀況，管理部門的工作人員無視工作規章制度，肆意散漫，使得人民對其產生了較多不良影響，從而導致了去辦事的人本著一個走后門找關系的社會風氣，從側面也導致―些不正當交易的產生。所以加強管理人員的素質要求尤為重要。這樣才能推動我國科學發展觀的進行，以及資源的可持續發展，造福于子孫后代。
三、基層國土資源管理策略
通過以上對土地資源存在問題的分析，筆者對土地資源管理提以下幾點策略及建議。
首先，加強土地保護的意識及土地保護意識的宣傳，這樣能使更多的人了解意識到保護土地資源的重要性，了解科學發展觀的重要意義。從而避免相關行為的發生。
其次，加強管理部門及人員的執法力度。加強基層國土資源管理人員的法律法規知識培訓，使得工作人員在以后的工作中能夠有法可依，有法必依。執法必嚴。對于土地資源管理部門來說，對于違法亂建的一些行為應該加強整治力度，確保國土資源的合理利用。其次國土資源管理部門要端正執法態度，不暴力執法，依照國家的法律法規來嚴格執法。對不合理的資源利用情況進行全面排查，嚴格整治，從而確保國家的土地資源更有效的利用。使得資源能夠可持續發展。
再次，國家應加強對土地資源管理部門的管理力度，從而使得管理部門能夠更加按照規章制度辦事，全心全意的為人民服務。加強組建基層土地資源信息化機構，加強土地資源干部隊伍的建設，提高國土資源干部隊伍的信息化管理水平，從而更加全面更加有效的管理土地Y源，還應努力的吸引專業化人才，加大專業化人才的培訓，只有這樣才能使得我國土地資源更加全面的利用，減少土地資源的浪費現象。
最后，樹立以人為本的觀念，切實保護人民群眾的利益。土地是農民生存的基本條件也是農民收入的根本途徑，所以土地管理部門在征收農民土地時要制定合理有效的補償標準，確保補償的透明度，確保農民的根本利益，保證農民的知情權和參與權，防止出現補償的隨意性，規范征地的行為。
一、土地資源管理專業本科生校外實習中存在的問題
1.實習指導教材缺乏，教學內容更新速度慢由于實訓項目的多樣性，實習指導教材缺乏，沒有統一的實習指導書。例如在生產實習中，沒有統一的指導書，本科生只是在實習前進行了短期的業務培訓，但由于時間短，認識不深刻，學生在實習期間遇見實際問題還是無法解決。同時，涉及到實際應用性較強的一些課程，由于教學內容沒有更新（如地圖學、遙感基礎與應用、土地信息系統等），造成該專業學生學習的技能和實際應用不一致。例如，目前新疆各地州、縣市國土資源管理部門已普遍開展實施了電子政務，土地利用規劃、基本農田保護、數據庫建設等都使用的是蒼穹軟件，而我校未開設土地行政電子政務、蒼穹等課程，學生在校期間只學習了CAD、Mapgis等軟件，這就造成了課程體系與實際要求不符，無法滿足用人單位的要求。
2.校外實習經費短缺對于大規模的學生校外實習，要考慮到學生的吃住行及安全問題，投入的成本較大。但由于學校擴招，大部分資金投入到了學校的基礎設施建設中，因此在實習經費方面的投入就略顯不足。沒有足夠的經費，就無法負擔學生實習所必需的開支，導致有些實習無法開展或實習內容縮減。同時，實習經費短缺也導致實習無法持續開展，因而不能維持學院與實習單位之間的長期合作關系，制約了實習基地的發展。
3.實習時間調整不靈活，校外課程實習時間短學校安排實習的時間和實習單位要求的時間段不相符。根據我校教學安排，教學實踐一般安排在每學年的寒暑假，但有些實習單位所需時間段正好是學生上課期間，以致無法滿足實習單位的需求。在對學生的調查中發現，學生普遍反映校外實習時間短，例如土地利用規劃和村鎮規劃課程實習，在校外調查、測繪的時間僅為1～2天，時間短，任務重，學生還未形成感性認識，未明確課程內容與實際的關系，就已經完成了外業工作，學習效果不理想。
4.實習基地的管理制度不完善首先，學校與實習單位共同制訂的實習基地建設規劃、實習工作年度計劃以及相應的工作制度落實不到位，雙方并沒有明確制定一整套切實可行的措施，確保實習質量和實習工作任務的圓滿完成。其次，實習質量監控體系還有欠缺。沒有制定規范的實習工作認定標準、考核實習質量標準。例如，在校外進行生產實習時，由于沒有實習規范標準，使學生的校外實習任務合格率不高，有些實習工作還出現了重新返工的現象。
二、加強校外實習基地建設的對策建議
1.實踐教學內容要與時俱進隨著社會經濟的發展，傳統的室內驗證性實踐教學已無法滿足專業人才實踐能力培養的需求。因此，在專業教學中應加強理論與生產實踐的結合，加大校外實習基地的實踐教學環節，與時俱進，緊跟社會人才的需求，不斷更新實踐教學的內容。（1）完善土地資源管理實踐教學內容。第一，土地資源管理的專業課程中，有許多都需要應用相關軟件完成學習任務，如“土地資源學”“土地調查與評價”“計算機制圖”“土地利用與規劃”等課程。因此，結合現階段各土地管理部門通用的制圖及數據庫建設軟件，應增設“蒼穹”軟件操作的課程。學生通過學習掌握軟件的基本操作原理與方法，使學生畢業后就能在工作單位迅速勝任工作。第二，增加礦產資源管理方面的實習內容。目前新疆國土資源管理部門的業務包括土地資源管理和礦產資源管理，而我校培養的土地資源管理專業畢業生具有比較扎實的土地資源管理專業知識和技術方法，但對礦產資源、地質學方面知識比較欠缺。因此，為了更好地適應新形勢下國土資源管理工作的需要，應該為該專業學生開設“礦產資源概論”等相關課程，并進行礦產資源、地質學的認知教學實習，以便拓寬學生的知識面，提升就業能力。第三，邀請實習單位參與人才培養方案、教學計劃的制定及修訂工作。由于高校教學普遍偏重于理論知識的培養，與社會實際相脫節，使學生的實踐能力無法適應社會對人才的需求。因此，邀請實習單位的專業人員根據工作需求，對土地資源管理專業的課程設置及實習安排提出合理化建議，使學校培養出真正為社會所需的應用型、技能型人才。[3]（2）統一實習指導教材。根據校外實習的要求，結合行業、企業的標準等因素，有針對性地編寫更新各類實習教材、講義或指導書。不僅如此，也可以讓每一期見習實習的學生寫實習報告，在班級中相互交流學習。這樣不僅能夠使教學計劃得以順利實施，同時也為學生見習實踐指明了方向，節省了大量的時間，能夠大大提高實踐效率和質量。
2.加大資金投入，確保校外實習正常開展學生在校外實習基地進行實習時會產生一定的費用，必須要有資金的支持。因此，學校應從教學經費中撥出一定的比例用于學生的校外實習以及實習基地的建設和發展，以保證實習基地的正常運轉。[4]對于資金的籌措，可從以下兩個方面進行：第一，共同負擔實習經費。近年來，高校的擴招使學生人數急劇擴大，以學校的財力無法承擔所有實習的經費。因此，學校可利用高校的科研、人才培養優勢，與實習單位開展員工培訓、技術服務、項目咨詢等合作項目，為實習單位創造效益。實習單位根據自身的生產任務安排學生進行實習，從而促進雙方的“共贏”。第二，創辦經濟實體，拓寬實習經費渠道。學校出臺優惠政策，鼓勵教師創辦經濟實體，學校以股份合作形式進行投資，由專業教師根據專業特長為政府部門及企事業單位提供技術服務，該經濟實體所承擔的項目應盡量讓學生參與其中，使其成為“自主管理型”實習基地。目前，我校土地資源管理專業擁有許多熟悉估價、測繪和房地產經營的專業教師，學校可以鼓勵他們創辦不動產評估公司、測繪公司、房地產經營公司、項目咨詢公司等。這樣既可以為地方經濟建設服務，為學校創造了品牌效應，同時還保證了學生的實習，一舉兩得。
3.靈活安排實踐教學時間當前社會對土地資源管理專業人才的實踐操作能力要求很高。因此，學校不能因強調本校教學計劃安排，而忽視了學生的實踐能力培養。對于學校實習時間和實習單位規定時間不相符以及實習時間短且不連貫的矛盾，我校與實習單位及企業應做好協調，及時溝通，合理安排實習時間。
4.建立良好運行機制，加強日常規范管理，提高實踐教學質量（1）建立院（系）兩級實踐教學管理組織，明確部門職責，成立專門的校外實習基地建設與管理領導小組，加強對實踐教學基地的指導與監督，對基地教學任務安排、落實以及經費使用情況等總體把握，并建立規范的基地運行程序和完善的考核體系，提高我校實踐教學質量。（2）做好基地管理人員配備工作，對于規模較大的校外實習基地，可聘請兼職基地管理人員，由他們做好學校與基地單位的聯系工作，協調好校外基地的教學安排、做好校外基地教學文件編寫和實踐教學過程資料整理工作，組織基地實踐教學教材編寫等，確保我校實踐教學計劃的順利實施。[5]（3）鼓勵教師到生產一線掛職鍛煉。要培養實踐和工作能力強的學生，首先要培養理論知識和實踐經驗豐富的教師。因此，建議新進教師或中青年教師到校外相關部門或生產一線掛職鍛煉一定時間，這些教師在參與生產活動與管理過程中積累了實踐經驗，提高了理論水平，具備了“雙師型”實踐教學的能力。（4）注意理順校外基地與有關部門的關系。加強新疆農業大學管理學院與各校外基地單位的聯系，使土地資源管理專業與單位及企業合作愉快、順利。首先，要加強基地的生產任務與學院教學之間的協調，學院教學部門與基地實習單位要建立有效的溝通平臺，既能保證生產實習任務的完成，又不影響教學秩序。其次，學院的學工、后勤部門也應與實習單位加強聯系，協助基地做好學生的考勤、紀律、往返等方面的管理，保證實習任務的順利完成。
作者：孟梅蒲春玲馬文芳馬軍單位：新疆農業大學管理學院
關鍵詞：國土資源；管理；現狀
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
一、國土資源的重要性
所謂國土資源是指國家所管轄范圍內的一切資源的總稱，這是對國土資源的廣義定義。一般意義上的國土資源是指普通的土地資源。我國的國土資源具有以下幾個特點：土地總量大，人均占有少。山地多于平地，耕地比例小。土地資源地區分布不均衡。后備土地資源有限。水土資源不平衡。為了提高國土資源的利用效率，通常，國家相關部門會對資源進行合理的配置，國土資源配置指的是在保證合理性的同時對國土資源的使用方向和使用范圍進行規劃的過程。通過合理的國土資源配置能夠促進經濟的健康發展，同時滿足人們的生產生活需求。國土資源管理包含的范圍更加廣泛，主要包括對土地資源的規劃、測繪以及土地的所有權和使用權的管理。國土資源對于國家的發展和的維護都有著重要的意義，國土資源是保證國家安全的重要措施，也是國家發展的基礎，在人口較多的我國做好國土資源管理和保護顯得非常必要。國土資源管理能夠促進我國未來的長遠發展，為后世造福。國土資源管理的好壞意義重大，因此，國土資源管理必須要站在國家、站在未來的角度上進行，必須要符合國家的法律法規，必須以經濟的可持續發展為前提，從長遠的利益出發進行管理。
二、國土資源管理中存在的問題分析
1、 國土資源管理制度不夠完善。如果沒有完善的國土資源管理制度，國土資源的管理過程就很混亂，影響管理效果。目前，我國的國土資源管理制度問題主要體現在以下三個方面：第一，國土資源審批和核實過程不合理，沒有完善的國土資源管理制度導致國土資源在審批和核實過程中工作人員的責任不明確，一旦出現問題也無法追究責任，長此以往工作人員就會養成互相推諉的工作態度，造成資源的大量浪費。第二，國家相關部門對國土資源管理案件的查處不重視。第三，國土資源管理規劃落后，不符合實際情況。
2、沒有完善的技術支撐體系。國土資源管理包含的范圍比較廣泛，其中不乏一些專業性較強的內容，如果沒有完善的技術支撐體系，國土資源管理效果就會大打折扣。目前，我國的國土資源管理技術體系還不夠完善，有待加強，制約了我國國土資源的管理。
3、國土資源管理之間的部門缺乏協調。國土資源管理是一項復雜的工程，涉及到的內容非常廣泛，因此，做好這項工作需要多個部門的協調和互相幫助。目前，我國的國土資源管理相關部門之間的溝通和協調并沒有那么高效。有些部門的程序相對復雜、繁瑣，因此，處理事情時需要花費較長的時間，耽誤了國土資源的管理，降低了國土管理效果。
4、土地資源的利用方式相對粗放。我國地域廣闊，一些偏遠地區由于受到經濟發展和思想觀念的影響對國土資源的重視程度不夠，導致土地資源的利用不合理，浪費了大量的土地資源。土地規劃缺乏長遠、科學的論證。土地使用隨意性強，規劃流于形式，喪失了法定約束力，導致土地資源使用的短期嚴重。
三、國土資源管理的對策分析
1、 建立健全國土資源管理制度。完善的管理制度能夠規范國土資源配置和規劃過程，提高國土資源管理的科學性和合理性。結合我國的實際發展情況，可以從以下三個方面入手：第一，要加強政府官員對國土資源管理的認識。其次，在管理的過程中，要加強黨風黨紀，嚴防官員舞弊違紀，造成國土資源違法案件的發生。最后，在對土地進行審批時，一定要從實際出發，公正、公開的對土地進行審批登記，嚴防的行為發生。
2、完善技術支撐體系建設。完善的技術支撐體系能夠有效的保證國土資源管理的效果，具體來說，必須做到以下幾點：一是提高地質管理人員的技術管理水平，加大地質災害隱患點專兼職監測人員培訓力度。二是充分利用現代科技，提高國土資源信息獲取技術和信息管理水平，增強全民自我防范及保護意識。
3、明確政府部門的責任、加強部門之間的溝通協調。為了提高國土資源管理的效率，必須要理清政府各個部門之間的關系，明確各個部門的責任和義務，加強溝通協調。首先應該明確中央部門與地方部門之間的權利和義務，其次，應該明確各個部門之間的責任和義務，保證各個部門都能夠積極投入到國土資源管理中去，從而提高國土資源管理效果，此外，還可以指定相關的法律法規或者政策，明確規定部門之間的權利，并加強對違規部門的懲處。
4、對土地資源進行集約化利用。土地是一種重要的生產要素，應該發揮其作用為人類造福。針對目前我國的土地資源利用現狀，要求在宏觀政策方面，樹立科學的發展觀念，在節約集約利用土地的過程中實現綜合效益最大化。要將集約型經濟增長方式貫徹到底，以較少的土地資源消耗支撐更大規模的經濟增長，改變現有的粗放型經濟增長方式。
四、國土資源的管理與改革趨勢
(一)影響了中央調控能力
管理模式的轉變管理部門認識到計劃經濟的弊端后，進行權力下放，激發當地的發展活力，但是地方保護政策的盛行，極大影響了中央對其的調控能力，地方和中央管理想要重構，一定要保證充分落實中央的政令，國家要對土監、國土、審計、工商等部門權力上收，進行垂直管理。由于管理的不徹底以及當地政府和垂直單位之間的矛盾管理，是當前需要解決的緊迫問題。我國政府的管理體制要以協調綜合為改革方向，還要對國土資源的發展和改革提出新要求。
(二)管理職能的轉變
公共服務、社會管理、市場監管以及經濟調節是市場經濟下政府的重要職能。要深化改革管理方式，推行政務的透明公開，建立服務型的政府是當前政府管理的發展方向。國土資源管理進行改革一定要做到以人為本，重視人和經濟社會的全面發展，正確履行和轉變政府主要職能，關注國土資源方面的民生問題，強化多種服務和社會管理。
(三)管理方式的轉變
國土資源管理要充分強調資源保障和資源保護之間的關系，開展保紅線、保增長的行動。這說明了國土資源的趨勢和問題，由以往重視程序性和證審批工作，轉變為重視經濟社會和國土資源管理的關系。尤其是國家賦予經濟調控的工作職能后，更是參與到社會經濟宏觀調控中。對國土資源進行管理，再也不能以資源視角為出發點，而是應該充分關注社會經濟和保護資源，重視資源產品和資源開發，承擔保障發展和保護資源的重要職能。
(四)管理手段的轉變
出現金融危機帶來了一個思考，政府職能在設置方面，對于專業性比較強的職能政府不應該插手，推行政企分開、政事分開，政府應該放開權利。但是，政府缺少監管，任市場自身解決，可能導致混亂，甚至造成危機。因此，政府部門要發揮主導作用，這是我國當前經濟體制的特點，在宏觀調控的基礎上，讓市場發揮配置功能，只有在政府部門的引導下，供求關系才能充分發揮功效。國土資源作為重要的政府機構部門，需要掌握市場規律，加強宏觀調控、積極調整政策，引導市場配置礦產資源和土地資源，充分發揮資源的作用。
(五)在當前社會經濟體制下，國土資源是資本、又是資產，更是資源，集價值形態和實物形態與一身
隨著我國市場經濟的強大和發育，資源主要體現為價值形態，人們利用資源進行投機和投資的行為越來越多。所以，為了適應社會經濟發展的需求，要改變傳統對國土資源進行管理的方式，由注重資產、資源屬性管理、轉變為資本、資產以及資源的三位一體化管理模式。
總之，針對我國國土資源管理現狀，采取相應的解決措施，不斷提高國土資源管理的水平，保證國土資源管理的健康發展。
參考文獻
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關鍵詞：碩士研究生；土地資源管理；課程設置；導師培養
作者簡介：陳思（1989-），女，安徽阜南人，中國地質大學（北京）土地科學技術學院碩士研究生；曹銀貴（1982-），男，湖南津市人，中國地質大學（北京）土地科學技術學院，講師。（北京 100083）
基金項目：本文系中國地質大學（北京）2012年研究生教改項目的研究成果。
中圖分類號：G643?????文獻標識碼：A?????文在我國教育結構中，研究生教育處于最高層次，也是培養高層次創新型人才與高水平技術人才的關鍵階段。而培養質量作為研究生培養的生命線，則是研究生教育中的重中之重。中國地質大學（北京）土地資源管理專業于1999年開始招收本科生，先后于2003年、2005年獲得碩士、博士學位授權點，依托學校地學、工程技術和信息技術的學科優勢，強化國土資源管理的“土地評價與規劃”、“土地整理復墾”、“土地信息技術”等支撐技術教育，吸引了一批批生源優秀、基礎扎實的研究生。但是現有培養體系是否能夠應對新形勢下研究生培養的新問題，充分發掘科研能力，提高學術水平，以達到最佳的培養效果，仍需進一步探索和完善。
此次研究運用問卷調查法、系統分析法，著重調研在校2009級、2010級、2011級三個年級土地資源管理專業碩士研究生。本次問卷從研究生基本情況、學習情況、課程設置、導師培養、研究生自身能力培養、就業與職業規劃、建議這七個方面設置，題型包括填空、單選、多選、問答等形式，共計56題。向土地資源管理專業在校碩士研究生發放調查問卷79份，問卷全部收回且有效。本文著重分析研究生課程設置與導師培養兩部分問卷結果，了解其培養現狀與培養需求，以對現有培養體系的調整和完善提供借鑒。
一、研究生培養目標
研究生培養的最佳目標是，能夠充分發動學校師資力量和廣泛社會資源，培養出一批在專業領域內扎實掌握基礎理論知識和系統專業背景知識并且具有從事科研學術工作或獨立承擔專門技術項目能力的高水平人才。土地資源管理專業雖在國家專業設置中屬于公共管理學科下設的二級學科，但從其學科性質來看，該專業是一門兼具自然科學和社會科學性質的交叉學科。
中國地質大學（北京）是以地質、資源、環境、地學工程技術為主要特色，理、工、文、管、經、法相結合的多科性全國重點大學。學校以建設地球科學領域世界一流大學為目標，始終秉承“特色+精品”辦學理念，強化“五強”人才培養目標，注重加強學生艱苦奮斗精神和實踐動手能力的培養。鑒于此，土地資源管理專業特色人才培養的目標是：以寬厚的地學背景和艱苦樸素、求真務實的精神為依托，重視專業理論水平和實踐能力的培養，強化創新思維、創新能力的激發，造就“技術管理”復合型人才。
二、研究生培養現狀與分析
1.生源狀況
招生數量在逐年遞增，男女生比例較穩定，保持在1：2的水平。招生生源中，來自211學校的生源與非211學校生源比例基本持平，與此同時也呈現出緩慢下降的趨勢。其中大部分生源為土地資源管理本專業考生，同時存在部分來自于相關度較高的跨專業考生，如：資源管理與城鄉規劃、GIS、環境工程以及極少數屬于社會科學范疇的專業考生。
2.課程設置
研究生課程目前設置為學位課和選修課兩部分。課程設置在研究生一年級，要求不低于34學分。學位課包括政治、英語、數學、計算機四門基礎課及兩門專業基礎課（合計18個學分）。選修課設置學科熱點類、前沿類課程，由學生根據研究方向和研究興趣自主選擇16學分。
從研究生的學習角度來看，絕大多數學生對現有課程設置以及學分設置比較滿意。其中53.25%的學生認為選修課數量剛好，但仍有32.47%的學生認為選修課稍少，并且可供選擇的范圍和余地較小。55.84%的學生表示，希望能開設一些學科前沿方面的課程。
在專業課程方面，學生們反映希望能更多地學習到土地政策法規、房產經濟等方面的相關知識。隨著行業科研、課題水平的不斷提高，研究生對外文文獻的閱覽量加大。同學們對自身英語學習能力的提高也相當重視。對于目前的英語課時設置，51.95%的學生認為課時剛好，但同時68.83%的學生希望加強聽說能力方面的培養，以達到真正能熟練運用一門語言的程度。
3.導師培養
相當一部分研究生反映與導師交流甚少。59.74%的學生希望與導師每月匯報交流1～2次，以便及時反映最新的學習動態，并得到導師的指點和建議。
在研究生學習期間，41.56%的學生最希望能夠在導師的幫助下培養自己的科研能力，也有相當一部分同學選擇由導師引導學生形成獨立的學術思想。
研究生認為出差調研對研究工作很有幫助。最想學到的是業務部門的交流經驗以及具體的工作方法，分別占45.45%、31.17%。
在研究生培養過程中，導師起到至關重要的作用，并引導研究生科研思維的形成。從研究生培養計劃的制訂、論文的指導與分析到學生道德修養的培養，導師的科研能力、學術水平、品德修養無一不發揮重要影響。然而，隨著近年來研究生規模逐年增長，專業師生比不斷下降，結構性矛盾日益突出。在此情況下，學生與導師的有效溝通大為減少，導師對各個學生的針對性培養缺乏有效認知。
4.科研進展
調查顯示，64.94%的學生反映科研項目和論文存在困難，32.47%表示比較困難，難點源于缺乏發現問題的能力以及實踐創新能力。大部分研究生認為自身欠缺學術研究能力，甚至有36.76%的學生表示自身研究能力存在不足。
針對自身的現有問題，大部分同學表示課余時間會加強專業理論及英語的學習，每天花在科研上的時間為4～8小時。然而，仍然有相當一部分同學不愿意看文獻和寫綜述，各占28.57%以及23.38%。
大多數研究生都對于畢業是否應該發表文章持肯定態度，認為可以鍛煉寫作能力，但對是否發表在期刊觀點各異。
隨著專業建設和學科發展，課題項目不斷增多，研究生獲得更多參與科研項目的機會，并在實踐中拓展思維、拓寬知識面，培養對學術問題的獨特見解。目前，研究生平均每年可以參加1～2項科研項目，且研究生學位論文選題多數來源于立項課題。與此同時也暴露出一些問題：部分研究生參與科研項目較多，但在理論知識積累方面仍有欠缺；參與學術研討、交流會較少，特別是國際、國內高水平的學術會議。這些情況極大影響了研究生創新思維的發展。目前，學生大多參與的是校、院級的科技論文報告會，雖然在學科交叉融合方面起到了積極作用，但對于專業的深度探討、交流還缺少良好的平臺。
三、研究生培養建議
本次研究著重分析了研究生課程設置和導師培養兩個模塊的問卷結果。這兩方面是科研與教學的集中反映。在當代研究生教育過程中，科研與教學是培養高層次人才的最基本途徑。正確認識并處理好二者的辯證關系是培養高質量研究生的關鍵。
要實現中國地質大學土地資源管理專業“技術管理”的復合型特色人才培養目標，首先要明確建設重點，并且針對性地完善改進。針對本次調研所顯現的幾個主要問題，筆者認為應在優化加強課程體系、革新教學理念和模式、建立“導師團隊”三方面下功夫。
1.優化課程體系，扎實理論基礎
課程體系的建設與完善是高等人才教育工作中的關鍵環節，只有通過合理的課程結構、完善的課堂體系、全面的課堂知識才能滿足行業以至社會對高等人才的要求，并進一步為專業建設水平的提高和人才培養質量的提高提供有效保障。
根據調查問卷結果來看，筆者認為“公共基礎課+專業基礎課+選修課+實踐必修課”的構建結構十分合理，可以繼續采用，但課程設置和課程內容重復率較高。如何精簡精選還需進一步研究。其次，選修課當中可以增設一些同學們感興趣的土地政策法規相關的課程，推進課程體系的整體優化，完善專業培養計劃。此外，加設一些專業相關資格考試的培訓課程等，以滿足社會對人才的需求。
2.創新教學模式，促進教學相長
問卷調查結果顯示，多數學生對現有教學模式基本滿意。善于借助多媒體手段和轉換師生角色互教互授的學習模式，學生認為相當受益。在帶著問題主動去思考和研究并闡述、討論、調研的過程中培養研究思維。因此，構建一種全新的、以學生為中心的、要求學生由外部刺激的被動接受者和知識的灌輸對象轉變為信息加工的主體、知識意義的教學方式，是進一步研究和探討的重點。
筆者在此有以下幾點建議：注重啟發式、互動式教學，激發學生的主觀能動性，將被動聽課變為主動學習思考；倡導教、產、學、研有機結合的教學方式，使學生盡可能多地參與實踐，將理論知識真正地掌握和運用起來；對課程內容進行延伸拓展，結合學科前沿和社會熱點，組織學生進行調研、討論。
3.組建“導師團隊”，全面培養人才
由于研究生規模擴大，導師帶的學生也多于以往，使得多數研究生反映的“與導師溝通頻率低”、“交流時間少”等問題難以避免。
針對這些問題，筆者認為團隊式的導師培養模式能夠充分發揮作用。由一個學科領域的多位導師有機組成的團隊勢必能夠將學術背景知識、學術思維、科研能力最充分地結合起來，并發揮出更好的推動和引導作用。單個導師由于課題或其他行政事務繁忙，可以與其他導師溝通解決問題。這樣一來，研究生成長在一個高水平、無障礙的學術團隊中，視野開闊，更利于研究生的研究方向與課題的選擇；此外，團隊建設將促進研究生的多層次教育，研究生與團隊成員間進行多維聯系，不同的學術領域、多元的技術層次及多樣的科學體驗將研究生教育推向一個更高的層次。
同時，建立研究生指導小組，充分發揮導師團隊的整體優勢。此外，在研究生的培養過程中，導師要引導學生學習跨學科的知識，指導他們選修交叉學科、綜合學科、橫斷學科、中間學科以及新興學科的課程，使他們領會學科的思想，汲取學科的精髓，逐步成為復合型的高層次人才。此外，構建探討、啟發、互動的交流模式，更多地培養研究生獨立思考的能力。
四、結語
本文通過發放調查問卷的形式，著重調研了土地資源管理在校研究生的課程設置和導師培養情況，并針對性地提出一些完善措施。本文的創新點在于結合生源狀況有差異性地分析課程設置的合理度和導師培養的合格度。研究生培養是我國高等教育科學發展的重點，只有把好這一關，具備科學的課程設置和良好的導師培養，樹立學術意識，培養科研思維，才能發表高水平和高質量的畢業論文，輸出高水平的科研人才，進而有助于學科的長足發展以及國土資源行業的可持續發展。
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關鍵詞：國土資源的重要性；管理中存在的問題；有效措施
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
引言：從古至今國土資源是非常重要不可侵犯的歷史遺傳下來的資源，當然也是經濟發展重要紐帶也是居民門生存依賴的生活物質基礎，所以呢一定要高度的重視國土資源管理上工作。從狹義的角度來解釋，國土資源就是包括：礦產，土地，氣候和生物等等方面上的大自然上的資源。從廣義上的角度來看，國土資源又包括自然上的資源、社會資源、經濟資源等也對國土資源進行了管理，當然也關系到了國家的長遠發展及經濟建設，更關系到了社會上的更加穩定和人民的物質生活水平。所以加強國土上的資源管理，并也確保國土資源管理能夠發揮出最大的功能，當然也為社會主義以及和諧社會上的發展創造了更加有利的條件。
一、國土資源的重要性
所謂國土資源就是指國家所管轄范圍內的一切資源的總稱，這是對國土資源的廣義定義，一般意義下的國土資源就是指普通的土地資源，我國的國土資源具有以下幾個特點：土地總量大，人均占有少；山地多于平地，耕地比例小；土地資源地區分布不均衡，后備土地資源有限，水土資源不平衡為了提高國體資源的利用效率。通常，國家相關部門會對資源進行合理的配置，國土資源配置指的是在保證合理性的同時對國土資源的使用方向和使用范圍進行規劃的過程，通過合理的國土資源配置能夠促進經濟的健康發展，同時滿足人們的生產生活需求，國土資源管理包含的范圍更加廣泛，主要包括對土地資源的規劃！測繪以及土地的所有權和使用權的管理， 國土資源對于國家的發展和的維護都有著重要的意義。國土資源是保證國家安全的重要措施，也是國家發展的基礎，在人口較多的我國做好國土資源管理和保護顯得非常必要，國土資源的管理能夠促進我國未來的長遠發展，為后世造福，國土資源管理的好壞意義重大。因此，國土資源管理必須要站在國家！站在未來的角度上進行，必須要符合國家的法律法規，必須以經濟的可持續發展為前提，從長遠的利益出發進行管理。
二、國土資源管理中存在的問題
1. 近些年來，我國的國土資源管理工作上取得了很大的進步相關部門能夠根據各個地區的經濟、政治和文化等發展情況，制定相應的國土資源發展戰略，切實保證了國土資源發揮出最大的功能，對于促進經濟建設起到了重要的作用。在進步的過程中還是存在一些不組之處，
影響到國土資源管理的整體進展，主要表現在如下幾個方面：第一，部分管理人員由于思想意識不夠堅定。在受到利益誘惑的情況下，私自利用自身的職權，實行暗箱操作，收受賄賂，將資源占為己有或者違規出售，從中謀取暴利。第二，在有些地區的國土資源管理部門，由于相關的證件不夠齊全，所以在資源分配的過程中，在合理合法性方面還缺乏必要的監管，導致國土資源被違規占用的現象，嚴重影響到國家的利益，這些是國土資源管理工作不容忽視的問題，所以急需改進。
2. 國土資源管理制度不夠完善，如果沒有完善的國土資源管理制度，國土資源的管理過程就很混亂，影響管理效果。目前，我國的國土資源管理制度問題主要體現在以下三個方面：第一，國土資源審批和核實過程不合理，因為沒有完善的國土資源管理制度導致國體資源在審批和核實過程中工作人員的責任不明確，一旦出了問題也無法追究責任，長此以往工作人員就會養成互相推諉的工作態度，造成資源的大量浪費。第二，國家相關部門對國土資源管理案件的查處上不重視。第三，國土資源管理規劃落后，不符合實際情況，沒有完善的技術支撐體系，國土資源管理包含的范圍比較廣泛，其中不乏一些專業性較強的內容，如果沒有完善的技術支撐體系國土資源管理效果就會大打折扣。目前，我國的國土資源管理技術體系還不夠完善，有待加強，制約了我國國土資源的管理。
3. 國土資源管理之間的部門缺乏協調，國土資源管理是一項復雜的工程，涉及到的內容非常廣泛。因此，做好這項工作需要多個部門的協調和互相幫助，目前，我國的國土資源管理相關部門之間的溝通和協調并沒有那么高效，有些部門的程序相對復雜繁瑣。因此，處理事情時需要花費較長的時間，耽誤了國土資源的管理，降低了國土管理效果。
4. 土地資源的利用方式相對粗放，我國地域廣闊，一些偏遠地區由于受到經濟發展和思想觀念的影響對國土資源的重視程度不夠，導致土地資源的利用不合理，浪費了大量的土地資源，土地規劃缺乏長遠！科學的論證，土地使用隨意性強，規劃流于形式，喪失了法定約束力，導致土地資源使用的短期嚴重。
三、強化國土資源管理的有效措施
在當前可持續發展理念的引導下，人們開始重視其對于環境和資源的保護，追求人與自然的和諧共處，尋求經濟發展與環境保護的交匯點。以貫徹落實科學發展觀，實現可持續發展為目標，需要加強對于國土資源的管理，其強化措施如下：
1. 建立健全國土資源管理制度
完善的管理制度能夠規范國土資源配置和規劃過程，提高國土資源管理的科學性和合理性，結合我國的實際發展情況，可以從以下三個方面入手：第一，要加強政府官員對國土資源管理的認識。其次，在管理的過程中，要加強黨風黨紀，防官員舞弊違紀，造成國土資源違法案件的發生。最后，在對土地進行審批時，一定要從實際出發，公開的對土地進行審批登記，嚴防的行為發生。
2. 完善技術支撐體系建設
完善的技術支撐體系能夠有效的保證國土資源管理的效果，具體來說，必須做到以下幾點：一是提高地質管理人員的技術管理水平，加大地質災害隱患點專兼職監測人員培訓力度’二是充分利用現代科技，提高國土資源信息獲取技術和信息管理水平，增強全民自我防范及保護意識。
3. 明確政府部門的責任加強部門之間的溝通協調
為了提高國土資源管理的效率，必須要理清政府各個部門之間的關系，明確各個部門的責任和義務，加強溝通協調。先應該明確中央部門與地方部門之間的權利和義務。其次，應該明確各個部門之間的責任和義務，保證各個部門都能夠積極投入到國土資源管理中去，從而提高國土資源管理效果。此外，還可以指定相關的法律法規或者政策，明確規定部門之間的權利，并加強對違規部門的懲處。
4. 對土地資源進行集約化利用
土地是一種重要的生產要素，應該發揮其作用為人類造福，針對目前我國的土地資源利用現狀，要求在宏觀政策方面，樹立科學的發展觀念，在節約集約利用土地的過程中實現綜合效益最大化，要將集約型經濟增長方式貫徹到底，以較少的土地資源消耗支撐更大規模的經濟增長，改變現有的粗放型經濟增長方式。
結束語： 國土資源管理是現代社會經濟發展的基礎和根本，也關系到了我國的更加長遠上的有利發展，所以要秉持可持續發展的戰略要求在科學發展觀的領導下，更加的科學合理的對國土資源進行了一系列的管理，并也確保了國土資源管理給經濟建設上創造處理更大更好的貢獻。隨著時間和社會的不斷發展，我國每個地方的經濟建設出現了不同程度上的進步，所以在地方上的發展戰略規劃上需要更加進一步的進行調整，當然國土資源上的管理也隨著發生改變。不過為了保證了國土資源管理上的水平。要更加的及時做好每一項的調整工作，當然要有方向性和針對性的制定出一些更加適宜的管理要求模式，也為我國的經濟建設上的發展奠定更加堅實的基礎。
一、提升測繪工作水平的對策
1.加強土地測繪質量認識土地測繪作為我國國土資源管理中的重要工作，其工作質量能夠對國土資源管理水平帶來直接影響，因此必須要加強對土地測繪質量重要性的認識。測繪作為一項人為性工作，其工作目標的實現是需要人為來完成的，在先進的測繪技術和測繪裝備都只是輔助而已，只要測繪人員能夠給予測繪工作充分的重視，那么土地測繪工作的作用必然能夠得到更好的發揮，這對于更好的發揮出其在我國國土資源當中的作用，提升土地資源管理和利用效率具有重要意義。
2.提升測繪隊伍專業水平測繪隊伍的專業水平是影響測繪質量的關鍵性因素，想要發揮出測繪在國土資源當中的作用就必須要提升測繪隊伍的專業水平。首先，要加強對測繪人員的資質控制，保證每一個測繪人員的專業性都能夠符合行業要求。其次，要定期對測繪人員進行素質教育與專業技術培訓，提升測繪人員的測繪水平和個人素質，為測繪工作質量提供良好保障。最后，要積極改善測繪環境，合理的提升測繪人員的福利待遇，落實他們的津貼和補助，給予測繪人員充分的價值與社會地位肯定，提高他們的工作積極性，為測繪工作質量提升提供支持。
3.建設信息化測繪平臺測繪工作作為對國土資源進行管理的行為，其無論是工作種類、還是工作量都是及其巨大的，想要在保證測繪工作正確性的同時提升其工作質量，建立起信息化測繪平臺是必經之路。在信息技術的支持下，測繪平臺已經得以研發，其作為測繪工作現代化、信息化的發展，不僅能夠有效完成對土地的測繪工作，還能夠實現對土地測繪信息的收集、分析、處理、輸出等一系列測繪過程，在保證測繪工作質量的基礎上，實現對測繪效率的提升，為測繪工作的發展提供作為有力的支持。
4.做好測繪質量全面控制土地測繪質量是影響其工作效果及在國土資源管理中作用發揮的重要影響因素，因此想要提升土地測繪工作的有效性，就必須要做好對土地測繪質量工作的全面控制。在實際工作當中，影響土地測繪工作質量的因素是多個方面的，測繪人員素質高低、測繪技術選擇合理性、測繪設備的工作狀態以及測繪環境等都會對其造成直接影響，只有做好對多方因素的全面控制，才能夠保證土地測繪質量。為此，測繪部門必須要制定出科學、全面的測繪管理體系，通過對多方因素的約束與指導，來保證土地測繪行為的科學性與有效性，為土地測繪工作質量的提升提供保障，也會我國國土資源管理及利用效率的提升提供保障。
二、總結
綜上所述，測繪作為我國土地管理中的重要方式，其在國土管理工作中具有重要意義。為了能夠更好的發揮出測繪在我國國土資源管理中的作用，必須要對測繪技術進行進一步發展與突破，通過新技術的發展、測繪隊伍水平的提升、信息化測繪平臺的建立和測繪質量控制來實現測繪工作的發展，為我國國土資源管理和利用效率的進一步提升打下良好而又堅實的基礎。
作者：劉斌迎單位：景洪市國土資源勘測規劃所
關鍵詞：國土資源；信息服務；系統建設
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
一、國土資源信息化建設的基本情況
1、完善網絡，建立數據傳輸通道
一是我局門戶網站已正式開通，在網站專門安排了維護與固定更新信息內容的負責人，成為干部職工網上辦公、學習交流的平臺與推行政務公開和政策法規宣傳的重要窗口，兌現了政務信息網上的公開；二是在原來的外網網絡基礎上，特別鋪設了一套內網線路，是為了完成內、外網完全物理隔離，還要為了全局每臺電腦加裝隔離卡與硬盤，建成了物理上完全相互隔離的外部局域網和內部局域網是要采用雙網布線、雙硬盤加隔離卡的方式。
2、建設政務外網情況和市級數據中心的建設
首先，按照順序對耕地保護業務應用系統、礦產資源管理業務系統、國土資源基礎數據庫管理系統等來完成應用系統的建設；同步開展了信息服務系統、地籍管理業務系統與綜合事務管理系統等應用系統的建設。其次，通過國土資源的門戶網站，提高管理與服務的公開性、透明度。促進了辦事效率的提高。為政府內部各部門之間的信息溝通提供了技術手段。
二、計算機操作水平和機構設制方面要提高
1、信息中心已成立，基層所培訓在組織了一個星期的計算機基本知識和基本操作，還取得了一定的作用，但由于各個原因，并沒有將基層所培訓工作納入工作計劃，因為人員配備沒有到位，工作人員基本掌握了一些常用應用軟件的使用方法，但沒有機會操作，使用程度還不是很順暢。信息化建設想更好的開展和國土資源電子政務的發展奠定基礎，那工作人員就要提高計算機的操作水平。
2、信息化機構暫時還沒有得到體系，造成建設信息化的技術人員不能鞏固，比較困難的是培訓人才和找到合適的人，容易造成技術人才流失，影響了開展信息化工作；開始投入建設經費后，更新、維護和升級應用難以為繼，難以發揮出系統應有的效益，這是系統建成之后造成的，是因為配套系統基本上沒有管理日常維護費用，所以要進一步理順的是信息化建設資金籌措渠道。
三、建設信息化的發展主要在哪幾個方面體現出來
1、想要有力地保障信息編制與數據庫成立的順利進行，就要加強對信息化網絡與標準等基礎工作。利用信息時代的高科技（如網站、觸摸屏、大屏幕等多種形式），使社會化服務的國土資源信息有了很好的開始。為了領導的決定與提供依據的工作分析，有效的利用每個系統原有的統計功能分析，和軟件公司協調改進。
2、為了減少市局與縣局之間交流的時間，那就要快速的抓住傳輸的網絡特征，文件傳送的時間也能縮短至幾秒鐘。除了這些以外，它可以減少差錯發生提升了工作效率，全是因為綜合查詢統計系統可自動匯總、自動統計數據。又可以從“三民”（既是為民、便民、利民）這三個角度來看，開啟動了政務信息內網網站和互聯網網站門戶，能將政務細化公開，可以看到全市國土資源具體業務管理。
3、可以直接在網上受理與審查，是因為建成了管理各種土地的檔案數據庫，在這種“虛擬窗口”的模式下，任何的承辦人員和業務的申請人都可以隨便時間、隨便地點在網上填寫和補充相關申請資料，省的來回的奔波。實現無紙化辦公是為了減少紙張油墨的消耗；公文傳輸系統的開通和提升辦公效率，在提升傳送速度的當時，想要有效的減少送件取件的交通費用，就要提升傳送速度。
4、信息化工作領導機構信息化管理組織機構按照四個原則設置，即是效率、精簡、靈活和崗位這四個原則，成立了由主要領導牽頭的高新集團信息化工作領導小組。在收件與審查的程序運作當中，可以做到每一組報件的辦理人員、辦理過程、辦理時限、審查意見隨時在網上查看，是因為系統對全部的環節都進行自動的約束檢查，不用直接找審批科，信息化工作領導機構信息化管理組織機構按照效率、精簡、靈活和崗位原則設置，成立了由主要領導牽頭的高新集團信息化工作領導小組。
四、加快信息化建設的建議措施
1、領導重視是關鍵
信息化是逐步深入與不斷完善的系統工程，也是一項長期而艱巨的任務。領導班子要始終把信息化工作放在重要位置，保證信息化建設的資金支持，保證信息化建設的人才配置。不斷加大引進高學歷、高素質信息化人才力度，堅持對專業激素人員繼續教育，建立科學的激勵、獎勵、競爭機制，造就國土資源行業的信息化優秀人才和領軍人物，為信息化建設營造良好的環境和氛圍。
2、政務信息公開
當前，運用局域網或是建立自己省份的網站，通過動態信息、數據查詢等政務公開的網上服務方式，向社會公眾公開有關國土資源的政策法規、新聞和公告信息，提供國土資源管理工作信息查詢服務，是一個很好展示國土資源部門形象。為了充分發揮國土資源門戶網站的功能，讓人們群眾了解到更多關乎自身利益的信息相關部門需要逐步完善網站的相關欄目，健全網站管理制度和網站信息制度。以網上政務公開和網上業務服務的形式，加強國土資源管理工作的社會監督，提供國土資源管理部門和公眾了進行良好互動的平臺。
3、注重技術培訓，夯實信息化建設發展基礎
對負責人及相關技術人員進行培訓，培養自己的維護隊伍，提高相關專業技術人員的綜合與業務水平，為信息化持續發展提供技術保障。強化人才隊伍建設是做好信息化工程的關鍵。人才是事業發展的關鍵。沒有一支高素質的國土資源信息化人才隊伍，就難以與保證信息化建設的質量和水平。定期與不定期培訓相結合，針對工作中出現的問題進行針對性培訓，市國土資源業務培訓成為一項經常性的活動是保障工作人員業務素質不斷提高的必然要求。也要在國土資源部門內部建立相應制度，形成人人學業務，人人鉆業務的風氣，這是提高工作人員業務水平的動力。通過培訓要達到工作人員基本上掌握利用計算機進行網上辦公、網上報件和發郵件等一些基本操作，對國土資源流程熟悉，不僅要掌握本職業務，其他科室的業務也要了解。
4、土地利用記錄
我國的土地資源利用不是非常合理。工業與農業爭搶土地的現象只增不減。在工業用地面積越來越大的形勢下，進行合理的土地分配，記錄土地利用的相關情況，對整合土地資源有非常大的作用。在出現土地利用糾紛時，我們需要冷靜看待，在進行調查相關記錄的同時，分析產生糾紛土地的應屬利用類型，綜合多方面因素，權衡利弊，做出最佳選擇。進行土地利用記錄不僅僅是一種監測手段，更是為了以后的經濟發展所做出的一項明智的決定。
5、專業人員的配備
由于國土資源信息服務系統本身就具有大量的數據且依托數據庫，在這樣的背景下，根據國土資源信息化建設的需要，在國土資源管理中需要我們注重培養既熟悉國土資源管理工作，又掌握計算機系統建設和應用的復合型人才；特別是要培養既掌握信息化建設又熟悉地政、礦政、測繪、遙感等方面的專業技術人才，創造有利于吸引人才、培養人才和激勵人才的用人機制，使信息化人才“留得住、用得上、干得好”。建立健全國土資源信息化培訓機制。
結束語
在土地管理的方法、手段和管理模式隨時發生變化的當下，國土資源管理的現代化和科學化,是關系到國土資源事業科學發展的長期性、戰略性的系統工程。當人們對土地的價值逐步深入了解時，對土地利用價值的認識也在逐步提高。在不斷完善現代國土資源信息服務系統，使土地管理工作適應現代社會經濟發展要求的同時，還要時刻注意變動的土地利用趨勢，在恰當的時間里做出正確的調整策略，在最大程度上減少財政損失。政府在順應時代的變遷中需要抓住時代主流，緊緊控制好土地資源的使用，在增加財政收入時還需要警惕不法分子對土地資源的破壞，牢牢守住國民經濟命脈。
參考文獻
［關鍵詞］油田 土地 資產 管理 意義 措施
一、搞好油田土地資產管理工作的重要意義
土地是人類賴以生存的最重要的自然資源，也是經濟可持續發展的重要基礎。我國人多地少，隨著人口的增加和經濟快速發展，人地矛盾更加突出。所以，珍惜和合理利用每一寸土地，保護耕地，是我國的一項基本國策。油田企業屬于礦產采掘業，對土地的依賴性很強，在占用土地方面，具有點多、面廣、量大、用地性質復雜等特點，每年還需要新增大量的建設用地。因此，對于油田企業來說，合理有效地利用土地資源，切實加強對土地資產的管理，具有特別重要的現實意義。
土地是油田企業重要的生產資料，是企業資產的重要組成部分。我國國土資源尤其耕地資源供需形勢嚴峻，需要長期樹立憂患意識。要提高對土地資產管理重要性的認識，切實重視和加強土地資產管理，充分認識土地資產在企業生產經營中的重要地位和作用，不斷加大管理力度，在保護中開發，在開發中保護，努力提高土地資源利用效率，推動油田企業土地資產管理觀念的根本轉變，使石油企業員工真正懂得珍惜、愛護和用好每寸土地的意義和作用。
二、搞好油田土地資產管理的具體措施
以科學發展觀為指導，立足于可持續發展，深入落實基本國策，堅持依法用地，積極為勘探開發、產能建設及礦區建設服務，建立完善的土地資產管理制度，實現油田土地資產管理的現代化、信息化和法制化。
1.搞好土地資產管理的基礎工作。土地管理基礎工作包括對土地資料的統計、填報、登記工作等，要建立健全檔案信息，做到一地一檔，完整保存征地原始文件、賠償執行情況、雙方經辦人簽字和有關變更事項記載等。要搞好對劃撥或征用土地的原始地籍資料的歸檔保管，做到分類存放，專人負責，嚴格按照有關規定和程序，做好土地管理檔案資料的借閱、查詢、移交等手續，做好登記，堅決杜絕個人私存檔案資料的現象，防止損壞或丟失。積極宣傳政策，督促檢查，講明重要意義，提高各單位對土地確權登記重要性的認識，提高土地辦證率，依法維護油田的合法權益，為油田企業的生存和發展創造有利條件。同時，還要定期開展土地資產的清查工作，要深入實地現場，逐一調查核實，對占用土地的來源、面積、基礎標志及相關歷史地籍資料等都要進行詳細清查，真正做到摸清家底，及時發現問題，果斷采取有效措施加以解決。
2.建立健全并完善土地資產管理機構和管理制度。從當前土地管理的現實需要和發展要求出發，充實管理人員，把業務水平高和責任心強的人員充實到土地管理崗位上，并保持相對穩定，建設一支高素質的專業化的管理隊伍。同時，要加強對土地管理人員的業務素質培訓，深刻理解和領會有關土地管理的法律、法規，促進土地管理工作的順利開展。同時，應按照有關土地管理法的要求，結合企業自身實際制定一套系統的、完整的土地管理制度，完善管理，充分調動土地管理人員的工作積極性和主動性；還要認真做好有關新制度和辦法的貫徹落實工作，使管理人員在開展工作時對遇到的新情況、新問題能夠有章可循，得以圓滿解決。
3.加快土地資產管理的信息化步伐。在土地資產管理工作中，油田企業應適應當前信息化管理發展的新形勢，開發和實施土地資產管理信息網絡系統，在系統內通過與固定資產、流動資產、房產等相互連接，實現土地資產管理信息的查詢、上報、下發、等自動化，實現土地資產管理信息網絡化，實現資源共享，提高工作效率和管理效率，并為領導及各專業部門進行決策提供重要數據信息，逐步建立起現代化的土地資產管理新模式。
4.依法征地、依法用地、依法管地、實現土地資產管理的法制化。新《土地管理法》的實施，標志我國的國土資源管理走上法制化道路，國家實施土地利用動態遙感監測，對建設用地規模擴展直接監測等。石油企業必須審時度勢，對于國家的土地政策、土地法律法規要有深刻的認識，樹立土地資產管理的法制觀，嚴格做到依法征地、依法用地、依法管地、依法治地，一切涉及土地的管理和經營行為都要在學法、懂法的基礎上用法、守法，用法律規范我們的土地資產管理工作，并依法維護企業自身的合法權益。
依法處理好土地糾紛。土地糾紛是油地關系、企民關系中比較復雜和敏感的問題之一，解決好這些問題有利于生產建設和社會穩定。油田企業要和土地行政主管部門一道，積極做好調研溝通工作，既要維護土地法律法規的嚴肅性，又要尊重歷史，客觀公正，實事求是處理好油地、企農當事各方的利益，走上節約用地、依法用地、規范管理的法制軌道，確保基本國策和各項政策規定的正確實施和落實。
5.切實節約用地，提高土地利用率。《土地管理法》規定，非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。油田企業占用土地要向國家繳納土地使用稅，近年來，土地使用稅已上調多次，其所占企業費用支出份額已不容忽視。油田企業占用土地數量巨大，而且每年用量不斷增加，搞好節約用地工作尤其重要。一方面，油田生產建設用地應在確保生產正常進行的前提下，盡量選用劣質地、未利用地、荒地，少占用耕地和農田，要嚴格執行用地計劃，不允許計劃外用地。在土地用量上也要充分依靠科技手段，使土地用量逐步下降，達到節約用地的目的。另一方面，對油田企業現有存量土地，如廢舊井場占地、建設工地占地等，可以通過采用新工藝、新技術，進行復耕利用，盡量盤活閑置土地，提高其利用率。
關鍵詞：地籍管理；學習倦怠；策略
中圖分類號：G642
文獻標志碼：A
文章編號：1009-4156(2011)08-133-02
大學生學習倦怠對大學生學習的影響日益明顯。大學生處于學習倦怠的狀態中容易導致學生遲到曠課、消極對待學業導致成績下降、悲觀等行為，對學生的生活和學習造成了巨大的影響。地籍管理教學中也受到學生學習倦怠情緒影響，教學效果欠佳，因此，本研究旨在從總體上了解大學生學習倦怠與表現，通過多方面、多角度調整教學思路和教學模式來降低學生學習倦怠，最終使學生能夠樹立正確的專業認同，完成教學要求。
一、學習倦怠的概念及表現
學習倦怠是指由于學習壓力或缺乏學習興趣而對學習感到厭倦的消極態度和行為。表現為學生對學習沒有興趣和缺乏動機，感到厭煩，產生一種身心俱疲的感覺，進而導致學習成績下降，它是學生在長時期高水平壓力體驗下在學習過程中產生的一種情感、態度和行為上的衰竭狀態。
在高等教育培養模式從精英教育向大眾教育轉變過程中，高校人數激增，使得高校的教育教學日益標準化、大學生缺乏個性及創新能力，對學習缺乏興趣、學習，動力不足，導致學習倦怠。另外，當前就業形勢嚴峻，學生從大一到大四無不關注就業，而目前大學人才的培養與社會的需求存在差異，學生認為學非所用，電容易導致學習倦怠。
“地籍管理”課程是東北農業大學土地資源管理專業本科的專業主干課程，通過該課程的學習要求學生比較全面地了解地籍管理理論、機構、方法和內容，并掌握土地調查、土地登記、統計、土地數據庫建設與管理等具體操作技能。該課程介于社會科學和自然科學之間，理論和實務相結合，具有自己鮮明的課程特色，即綜合性、實踐性、專業性。鑒于“地籍管理”課程的特點，要實現該課程教學目的和東北農業大學土地資源管理專業“實踐型、創新型土地利用工程技術專業人才”的培養目標，學生的學習態度至關重要。
地籍管理作為土地資源管理專業的重要專業課，是整個本科學習階段重要的理論及方法基礎，是耦合其他專業課的重要的中間橋梁。但是地籍管理知識結構具有非常明顯的鏈接性，實踐操作性內容較多，因此，在前期基礎理論學習的倦怠直接影響實驗環節的進程，從而使學生對地籍管理專業課的學習產生抵觸、放棄的態度，最終影響學生的專業認同。
1．學習主動性下降。大學的管理相對松散，學生自由支配的時間比較多。他們開始很難接受全新的學習方式，不適應大學的學習生活，不習慣寬松的自我管理模式，不知道怎樣安排自己的學習時間。那些既缺乏學習動力、自我控制能力又差的學生，整日沉迷于“網絡游戲”當中，經常上課遲到、早退并且逐漸養成了逃課的習慣，情緒低落，意志消沉，因而缺乏學習的主動性、積極性，學習倦怠自然產生。
2．學習專業興趣缺乏。大部分學生在入學之前對所要學的專業知之甚少，并不清楚自己所報專業的特色以及社會價值，甚至都不懂自己真正喜歡的專業是什么。入學之后才發現自己對所選專業毫無興趣，厭學情緒也與日俱增。地籍管理課程是土地資源管理專業的專業入門課程，對專業缺乏興趣導致大多數的學生被動聽課，消極應對課堂作業及課下練習。大量的抄襲現象頻頻出現，對教師的講授很難吸收。
3學習榮譽感下降。學生受學習過程中倦怠情緒的影響，學習過程的榮辱感明顯下降，經常早退和遲到，理論課隨堂測試多次不及格也不能引起學生的足夠重視，授課教師的批評導致學生的積極性進一步降低(情緒低落)，不愿付出過多的努力和采取相應策略解決學習中遇到的困難，甚至采取逃避學習的做法(行為不當)，這就必然導致學習效果不盡如人意(成就感低)，學習倦怠的諸多表現顯露無疑。實驗教學環節學生對實驗儀器設備沒有學習熱情，不會操作也不積極學習和練習。學習榮譽感的下降，導致學生對待教師的批評和輔導態度冷漠，甚至對抗、逆反，最終導致考試不及格，多次補考不及格的惡劣學習態度和效果。
二、教學過程中降低學習倦怠的措施和方法
1．建立正確的專業承諾。在地籍管理教學中要通過專業相關教育，增進大學生對所學專業的感情、讓大學生認識到所學專業的前途、對國家的作用和貢獻，進而提高大學生的感情承諾和理想承諾水平，最終促進學生學習績效的提高。通過地籍管理的主要教學模塊循序漸進地專遞土地資源管理專業的專業認同(具體方案和進程見表1)，提高大學生的學習熱情，促進大學生主動培養自身的專業知識和分析思考解決問題的能力，高質量地完成大學學業。
2．提高學生的自我效能感。學習自我效能感指個體的學業能力信念，是學習者對自己能否利用所擁有的能力或技能去完成學習任務的自信程度的評價，是個體對控制自己學習行為和學習成績能力的一種主觀判斷。Bandura認為自我效能感高的人，其情緒反應趨于正向，而自我效能感低的人情緒反應趨于負向。如此，則會產生壓力并影響他對自我效能感的判斷，從而導致情緒低落或行為不當等倦怠現象的發生。
就地籍管理技能學習而言，目前我國第二次土地調查工作正在開展，地籍信息化的工作也在穩步推進，國土管理部門和從事土地調查及信息化領域的社會企事業單位人才需求傾向于具有地籍管理工科背景的應用性、實踐性畢業生，因此，這成為提高學生自我效能的較好的契機。
3．運用項目教學法教學。在地籍管理實驗教學環節采用項目教學法完成，并在實驗教學過程中，突出實驗內容的項目性，即以項目實施過程為教學中心。
關鍵詞 新農村 土地管理 政策探討
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A
1新農村建設的重要意義與土地資源保護的重要意義
新農村建設的建設意向是早幾年就提出的，今天社會發展進步如此之迅猛也就把社會主義新農村建設的意義提到了更重要的地位，實踐的結果已經證明社會主義新農村的建設有了成效，對于縮小城鄉差別，減小貧富差距的距離上都是起到了不可小覷的作用的，而且社會主義新農村的建設對與中國經濟的快速發展，和諧社會的建設都有著不可估量的基礎作用。
但是伴隨新農村建設的同時，土地資源保護的問題也是一樣受到了關注。只要是為了保護土地資源，減少對于土地資源的浪費，做到合理的利用土地資源。我們是應當看到經濟發展的同時，土地資源卻受到了嚴重的破壞，比如人們沒有節制的耕作、放牧、辦廠，這些行為不但不能是經濟有所發展，反而是破壞了土地資源保護和經濟發展的平衡，從而致使土地資源的缺失嚴重。因此，新農村建設的發展必須與土地資源管理協調發展，否則兩者都會受到不同程度的阻礙。
2新農村建設的重要基礎性工程是農村土地整理
對于土地的資源的保護，就要先對農用地進行管理和規劃，從而改善農業的生產物質基礎條件，進一步提高農業的整體綜合性能力。那么對于農用地的整理最主要的方向就是要符合新社會農業的需求，綜合采用農業、水利、林業、生物和科技措施，實現田成方、路成行、林成網、渠相連、旱能澆、澇能排，農田標準化、生產專業化、操作機械化和農藝規范化，建設現代化農業園區。
實踐可以說明，農用土地整理在很大程度上都發揮著極高的效益，如將處于荒廢狀態的道路、溝渠、損毀的防護林、墳墓等開發成生產用地，可以有效的增加耕地面積：諸如通過規整農田灌溉渠系，發展節水灌溉農業，以及改良土壤等措施，能夠提高土、水、肥的綜合利用效率；做到合理地利用土地結構，調整土地的使用關系，這樣才能很大的提升土地的利用率和產出率，從而也保證了土壤養分的保留；通過平整土地、歸并零星地塊以及修筑梯田，這樣就可以保證土地的集中和規模的使用，從而加大機械化，提高整體的農業水平；對于基礎建設的改善，推廣新的合理的農業技術，創造更好的生態和居住的農村和農業環境。
3農業生產用地的配置機構不健全所導致的問題
家庭聯產承包制作為現有的農村土地政策，它不但很大程度上調動了農民的積極性，也適應一定階段的農業政策，但是隨著新農村建設的發展，其存在的優勢也在慢慢的弱化，他的弱點也在暴露，也有一些不適合現有生產力的弊端。正是因為單一的家庭持有的生產要素制度中提到的擴大生產經營的要求相違背，各個分散的農業家庭模式難以追上整個市場的要求，也就是生產和再生產在各個環節以及利益的分配存在重大的矛盾。
4如何合理規范土地使用
所謂土地集約利用，其基本涵義就是指在土地上增加投入，以獲得土地的最高報酬。通常，我們把單位面積的土地上的資本以及勞動投入量，來確定土地利用集約程度的標準。土地集約主要側重于土地利用潛力的挖掘，以節約用地和高效用地為原則，達到投入產出比和土地利用的最高經濟效益。因此，我們必須遵循土地資源高效利用的原則。
（1）必須高度重視優化土地資源的配置：對于土地資源的浪費，只要是別并沒有合理的提高其利用率，但是這個問題主要是在于資源的短缺，在加上不能高效利用的原因造成的，那么怎么樣解決這一問題就是關鍵了。
所以要想解決這個問題，就必須做到優化資源的配置，提高土地產出和利用的效率，土地集約利用在根本上涵括了土地優化配置的問題。而集約的利用是可以很好實行可行的資源配置的，其實質就完全可以可以理解為以土地的可持續利用為根本目標和準則。在一定的范圍內，可以使對于土地資源的需要滿足社會各方面的發展，又可以對于未來的子孫后代沒有威脅，這也就做到了可持續發展的最終追求。
（2）調整農村產業結構：在農村，浪費土地的情景隨處可見。導致這一現象的直接原因就是農村的產業結構不合理。在農村，很多地區都在延續這先人粗獷型的生產生活方式，肆意開采、放牧、砍伐等行為，這直接導致了土地資源的大面積破壞以及土壤營養含量的流逝。積極開展調整農村產業結構，是有效實現土地資源的優化配置以及土地資源可持續發展的必然要求。我們不能靠大力發展經濟作物，來增加單位土地面積的經濟產出，我們必須要在有限的土地資源上，創造出盡可能無限多的效益。對每一類土壤進行分類指導，給予合理的確定，不能忽視現有的狀況而采取“一刀切”的盲目策略，從而以發揮每類土地的最高利用價值。
（3）堅定不移的遵循土地資源高效利用原則：在目前的土地資源保護與利用中，我們必須堅定不移的遵循低資源高效利用的原則，在有限的自然供給中，創造出屬于人類的最大的經濟效益，在社會主義新農村的建設過程中，政務等相關部門可以通過舉辦知識講座、為廣大群眾提供政策咨詢等多種形式，使群眾可以充分的了解我國的國情，提高廣大人民群眾在土地整理上的整體認知，使經濟發展理念和資源保護觀念深入人心，增強了群眾自身對土地資源的認識，從而能夠為土地整理項目的有效實施，奠定了最堅實的人民群眾基礎。
5結語
就我國的國情來看，處于社會主義初級階段的中國，在各種制度和法律方面還是做不到全面完善的，而新農村的出現和對于土地資源的保護的重視，在一定的程度上對于完善這些法制是有幫助的，那么能不能做到經濟的發展和資源的利用協調合理的發展就是需要重視和關注的，這是要靠相關的部門大力的協調要靠人民群眾的大力支持的。做到生態平衡的同時取得經濟的發展才是硬道理，所以解決農村土地管理問題是必要的也是重要的。
參考文獻
