時間：2023-09-08 17:14:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部作風建設調研，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
紀檢監察機關作為實施黨內監督和行政監察的專門機關，既是作風建設的積極參與者，也是作風建設的有力監督者。正人先要正已，紀檢監察干部自身的作風建設直接關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效，因此，紀檢監察干部對自身的要求應當要更高、標準要更嚴，要努力做到八個方面良好風氣的積極倡導者、帶頭樹立者、模范踐行者。近年來，各級紀檢監察機關始終把作風建設作為隊伍建設的重中之重來抓，紀檢監察機關和紀檢監察隊伍的作風建設不斷得到加強，有效推動了當前反腐倡廉各項工作的開展，促進經濟和社會各項事業的持續健康發展。但是，紀檢監察干部隊伍的作風狀況還不能完全適應反腐敗斗爭形勢發展的需要和客觀情況的變化，紀檢干部離“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的素質要求還有一定的距離，需要在今后的工作中不斷努力、完善。
一、存在主要問題
“庸”。一是創新意識不夠強。紀檢監察機關作為執紀監督機構，嚴肅執行和維護黨紀政紀是職責所在，不能動搖。但因為這一職業的特殊性，又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規蹈矩、墨守成規、按規矩辦事的思維定勢，習慣從本本和教條出發，唯書唯上，依葫蘆畫瓢，照抄照搬，滿足于完成“規定動作”的工作方法，對工作中出現的問題和經驗教訓，不思考、不總結。不善于將上級要求與本地實際相結合，不敢大膽地試和闖，不注意總結新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。二是服務中心的意識不夠強。有的紀檢監察干部考慮問題往往局限于紀檢監察業務角度，沒有將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發展穩定的大局中去把握，就業務抓業務，就辦案而辦案，使紀檢監察工作與經濟建設出現“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執政條件和執政環境發生的新變化，給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足，了解不深，思想落后于形勢，貫徹中央和上級的精神不到位，對黨的反腐敗工作政策把握不準，工作中 “度”的把握不夠，工作難以達到政治效果、經濟效果、社會效果的統一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學習上表現在平時不學習、不動筆、不及時“充電”，導致工作能力低下，不能勝任新時期紀檢監察工作。學習時沿襲過去的你講我聽、我教你學，念文件，讀報紙的傳統灌輸方式，難以入腦入心，學習內容針對性也不強，學用脫節。在工作上，習慣生搬硬套，以文件貫徹文件，以會議落實會議，以講話學習講話，滿足于造聲勢、搞形式，存在文件發得多，具體落實少；會上講得多，會后落實少；限制“不準”多，監督處理少“三多三少”現象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實際、接觸群眾少，即使到了基層，也是走馬觀花，蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實，水平不夠，講起話來官話套話多，指導工作不到位。
“軟”。有的紀檢干部作風不硬，正氣不足，不愿得罪人，對歪風邪氣，不敢認真監督檢查，對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系受影響，今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的案件便不了了之。
“滿”。一是小進則滿。這幾年，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績，一些同志自我感覺良好，滿足現狀，將成績當包袱，把經驗凝固化，沒有充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，甚至產生“求穩怕亂”的思想，滿足于已取得的小成績，不去思考新形勢下如何更有效地開展工作，一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀檢監察干部以“管人者”自居，優越感強，官職不大，架子不小，高高在上、居高臨下，動輒發號施令，口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀檢監察干部上進心衰退，事業心和責任心不強，當一天和尚撞一天鐘，靠領導管一管、促一促，才被動應付一下，工作成效差。有的因職位提升沒有解決，消極頹廢、萎靡不振，甚至牢騷滿腹，怨天尤人，在其位，不謀其政，從事紀檢工作精力不到位。
此外，有的紀檢監察干部紀律觀念不強，嘴巴不嚴，說話隨意；有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩；有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現象。
上述現象，雖然是個別的、局部的，但它會產生“多米諾骨牌效應”，渙散、腐蝕其他紀檢干部，影響紀檢機關作風建設，損害紀檢隊伍形象，制約反腐敗斗爭的深入開展。
二、原因分析
紀檢監察機關存在作風問題的原 因是多方面的，既有組織方面的原因，也有個人方面的原因。
從組織方面來看，一是缺乏有效的激勵機制。由于紀檢監察干部都屬于國家公務員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏風險意識，以為一進紀檢機關，就等于進了保險箱，只要小心翼翼，不犯錯誤，工作能維持正常運轉，就可以捧牢“鐵飯碗”，穩坐“金交椅”，工作上干多干少一個樣，工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩，招來矛盾，從而產生多一事不如少一事，能躲則躲，能溜則溜的思想。這些觀念，制約了干部能上能下制度的推進，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奮力爭先的競爭氛圍。
二是監督疲軟。一方面有的領導干部認為紀檢干部自身素質較高，能嚴于律己，抓不抓、管不管一個樣，都不會出什么大問題。有的領導干部則怕在民意測評中失去選票，因此，有問題不管，有矛盾不化解，有歪風不批，有意見不提，睜一只眼，閉一只眼，搞“好人主義”。另一方面，監督制度不健全，不落實。一些監督制度籠統抽象，實用性、操作性差，導致執行過程中有彈性；一些地方制訂了一系列監督管理制度，在執行過程中，缺乏落實制度的決心和狠心，使之成為一紙空文。再加上，客觀上由于紀檢監察機關工作的特殊性，紀檢監察工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的，增加了對紀委監督的難度，導致一些紀檢干部接受監督的意識淡薄。
從紀檢監察干部個人方面來看，主要是有的干部心態失衡，很難靜下心來工作。究其原因：一是待遇低。紀檢監察機關待遇偏低，加之紀檢監察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分紀檢監察干部心理發生傾斜。二是晉升難。有些紀檢監察干部長期得不到提拔，又缺乏其他方面的激勵措施，容易產生不滿和懈怠情緒，特別是年齡較大的同志，感到前途無望。三是交流難。有的紀檢監察干部在紀檢監察崗位一干就是一二十年，工作失去動力。此外，個別干部不注重學習，宗旨意識不強也是造成紀檢監察干部作風方面存在問題的重要原因之一。
三、對策和建議
針對上述存在的問題，我們認為作風建設，既要堅持邊整邊改，抓緊解決突出問題，又要著眼長遠，努力探索作風建設的長效機制。
1、注重學習教育，夯實作風建設基礎。把學習教育作為加強作風建設的前提和基礎，做到“學以立德、學以增能、學以致用”。堅持學理論、學業務、學技能，做到集中學習與個人自學相結合，學習與實踐相結合。在具體內容上要不斷拓寬學習渠道，走出去與請進來相結合，派出紀檢監察專干脫產培訓，聘請專家輔導授課，進一步拓展紀檢監察干部的知識層面，開闊視野。
2、注重開展主題活動，不斷把作風建設推向深入。圍繞加強作風建設，樹立良好形象這一主線，堅持每年開展一個主題教育活動，如“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人” 開展“為民、務實、清廉”、“廉政勤政、科學發展”、等一系列主題實踐活動。通過主題實踐活動，解決紀檢監察機關作風建設方面存在的突出問題，引導廣大紀檢監察干部把權力當責任，把形象當生命，把監督當愛護，秉公用權，廉潔從政，以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執行廉潔自律的各項規定，以一種淡泊的胸懷、一個健康的心態和一個正確的標準，對待名利得失，把從事的工作當成奉獻的舞臺。
從年初開始，市在全市深入開展了干部作風建設年活動，并取得了明顯的階段性成效。通過開展這一活動，我們進一步領悟到，作風問題，關乎黨的形象，關乎人心向背，關乎黨的事業成敗。
作風建設是黨的凝聚力、戰斗力的直接來源。總書記在黨的十七大報告中深刻指出，優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。作風建設對于黨的凝聚力、戰斗力的重大意義體現在三個方面：一是直接影響到黨的執政能力。黨員干部的作風連著黨風，黨風不正，就得不到人民群眾的支持和擁護，黨的執政地位就會動搖，執政意圖就不能很好地貫徹執行。二是直接影響到人民群眾的根本利益。領導干部如果不能心系群眾、服務人民，不能下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題和做好關心困難群眾生產生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護和實現。三是直接影響到黨和政府的威信。黨的形象體現在每個黨員特別是黨的領導干部身上。作風方面出問題，不僅會敗壞黨的形象，敗壞社會風氣，更會影響到黨的凝聚力和戰斗力。
作風建設是全面落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀是依據我國基本國情，追求全面協調可持續發展，推行理性、文明、人文的生產和消費方式的必然選擇。但同時也要看到，落實科學發展觀，就必須實現從社會生產到社會生活、從價值觀念到行為方式的深刻變革，這就必然受到來自傳統發展思想的阻礙與制約，因此需要拿出極大的政治勇氣與智慧去迎接挑戰。同時，科學發展是一條全新的發展道路，只能依靠廣大黨員干部群眾大膽地去試、去闖，要拿出“摸著石頭過河”的實踐與獻身精神去積極投身實踐，才能有所作為——這要有過硬的作風。
加強作風建設，是提升“軟實力”、改善“軟環境”，助推地方經濟社會發展的重要內容。近年來，隨著地區間基礎設施不斷完善，宏觀政策日益趨同，地區間的競爭越來越體現在以領導干部素質、政府職能和政府效能為主要內容的“軟實力”競爭上。在這種大背景下，加強領導干部作風建設，越來越受到各級政府的關注和重視。就來說，隨著京津冀交通網的建設，生產要素可以在更大范圍內整合，的區位優勢、環境優勢正在逐漸弱化；隨著環渤海地區發展進入工業化中期階段，工業基礎薄弱的不足日益顯現出來；全球性金融危機，也給帶來了很大沖擊，延緩了招商引資的步伐。要危中求機，走出困境，就必須大力推進干部作風建設，以作風優勢為實現“兩個率先”奮斗目標提供堅實強保障。
加強干部作風建設不是一朝一夕的事情,它是一項常抓常新的工作，需要我們采取切實有效措施，做出堅持不懈的努力。教育引導是基礎。轉變作風首先是轉變思想作風，為此我們要采取多種形式教育引導各級干部牢固樹立正確的執政觀念和價值取向。一是自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法。二是樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。三是形成健康向上的生活情趣。
群眾參與是保障。轉變干部作風，離不開廣大人民群眾的積極參與、嚴格監督。為此，市引導各級干部大力弘揚“從群眾中來，到群眾中去”的優良傳統，主動搭起干部與群眾溝通的橋梁。在征集、了解企業、群眾所盼所想的基礎上，從企業群眾最急迫的問題入手，逐一加以解決。在此基礎上，進一步創新載體，積極打造群眾參與新平臺，保障了群眾參與的廣泛性和有效性。
強化管理是關鍵。干部作風能否轉變，最終還要靠建立一套行之有效的制度措施，通過科學管理和嚴格約束,使好的作風得以保持和弘揚，不好的作風得到制約和懲罰。在干部作風建設年活動中，我們積極探索有利于轉變干部作風、提高行政效能的機制制度和保障措施，在深化行政審批制度改革、強化行政服務中心的服務功能、加強干部日常行為管理以及健全完善各級領導班子議事規則等方面取得了明顯成效。
干部作風建設年活動能否取得實效，關鍵要看是否解決了群眾關注的熱點難點問題，是否為市場主體的發展解決了實際困難，是否真正解決了影響本地本單位實現科學發展的突出問題。通過開展干部作風建設年活動，市在以下三方面取得了明顯成效。
一是密切了干群關系。活動期間，廣大干部深入基層、深入群眾、問政于民、問計于民、問需于民，增強了工作的針對性。為確保廣大干部“下得去、蹲得住、有成效”，我們開展了“訪萬民大調研”、“民意直通車”、“民意大調查”、“千名干部下基層”、“三門干部下基層”等多種活動。市、縣兩級作風建設活動辦公室向每名干部印發了調研督辦卡，明確調研的時間、地點、課題，方式、內容，確保讓每名干部領著任務去，帶著成果回。同時，設立督導臺賬，對逾期未完成調研任務的進行嚴肅問責，保證了調研活動的成效。
二是提高了辦事效率。實施項目進展效能“周報告、月巡查”、跟蹤問效問責、監察結果通報等一系列制度。重點對項目進展緩慢，市委、市政府有關會議議定事項和市領導批示事項落實不力、拖延辦理，重點項目推進過程中存在的問題不及時協調解決或難以協調解決的問題匯報不及時，服務重點項目建設工作中出現不作為、亂作為等問題進行監察問責。推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風；建立重大項目“綠色通道”，實行聯合審批、聯合勘驗、聯合驗收合格即批；一般性項目審批設立項目“代辦員”、開通便民服務流動車，做到主動辦、上門辦。
三是減輕了企業負擔。以“為企業解難題、為群眾送服務”為宗旨，組織開展“六個一”活動，即出臺一批政策和制度；開通一條政企聯系的綠色通道；聯系幫扶一批企業；組織一系列服務下鄉活動；為群眾辦一批實事好事；開展一次民意調查。這些措施的實施，進一步優化了企業生存和發展環境，為實現“保當期增長、促科學發展”創造了良好條件。
這次會議的主要任務是：根據省、市關于開展“干部作風建設年”活動的指示精神和市教育系統“干部作風建設年”活動的實施意見，安排部署我校的“干部作風建設年”活動，動員引導全校教職員工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升我校在全市的教育形象，加快我校創辦邯鄲市南片熱點初中，主城區藝術特色高中的步伐。剛才，景強書記宣讀了我校《關于開展“干部作風建設年”活動的實施意見》，全校教職工要緊密聯系實際，認真貫徹落實。下面，我講兩點意見：
一、加強“干部作風建設”具有十分重要的意義
這次“干部作風建設年”活動，是全省范圍內的一次干部作風大轉變活動，在省、市委的“干部作風建設年”活動動員大會上，省委張云川書記和市委崔江水書記深刻闡述了加強作風建設的深遠歷史意義和重要的現實意義；在全市教育系統“干部作風建設年”動員大會上，趙浩軍局長結合我市教育系統的情況進一步闡述了“干部作風建設年”的重大意義，指出了這次活動需要解決的主要問題。會后，結合我校的實際情況，我們要認真學習貫徹落實，確實加強我校的干部隊伍作風建設。
第一、加強作風建設是推進我校教育發展的迫切需要。目前，我校生源素質差、教師隊伍參差不齊、教學設備、教學條件落后、資金十分緊張仍是我們面臨的主要問題。重點中學的招生擴張，市內熱點學校的外遷，更使我們感到形式的嚴峻和危機，市教育局加強薄弱學校建設、致力全市教育均衡發展的舉措給我們帶來了新的發展機遇，加強干部隊伍的作風建設已成為我校教育發展的迫切需要，這次“干部作風建設年”活動，猶如一場春雨，來得及時，來得珍貴。我們一定要認真開展“干部作風建設年”活動，它對于轉變我校中層以上干部的工作作風，加強全體教師的師德師風建設，提高我校的教育教學質量，提升我校的社會形象，落實我校2009年的工作計劃，完成市教育局的工作部署，影響重大，意義深遠。我們要把思想和行動迅速統一到轉變工作作風上來，落實到實際工作中去，團結一致，努力進取，在全市教育事業新一輪的激烈競爭中提升位次，搶占先機，贏得主動。
第二、加強作風建設是提升我校教師隊伍素質的重大舉措。幾年來，我校教職員工團結一心，共同努力，付出了大量心血和汗水，使我校的教育事業得到了較好的發展，形成了“初中創熱點學校，高中辦藝術特色”的發展目標，為上一級學校和社會輸送了大批優秀人才，這充分說明，我校的教師隊伍是一支素質優良、值得信賴的教師隊伍。但也應該看到，在教育系統“干部作風建設年”動員大會上提到的一些問題，在我校個別同志身上也不同程度的存在，需要我們借“干部作風建設年”的東風加以改進。就我校的具體情況來說，有以下方面的問題：
一是和先進學校相比需要更加努力。年初寒假前的十校聯考，我們看到有的學校、有的學校的某個科目進步很快，甚至超出了我們的意料，使我們學校處于相對落后的境地，我們要實現我們的辦學方向，辦“南部熱點初中和主城區藝術特色高中”，就要迎頭趕上，就要繼續提升我校教師隊伍的整體素質，就要轉變思想作風和工作作風，就要滿懷激情，奮起直追。二是個別教師不思進取，教法陳舊，教學質量停滯不前，制約了學校的發展。在教學工作中，個別教師不能將自己的教學行為與新思想、新理念進行有機的結合，有效破解教學工作中遇到的問題，以至于所教的學科始終處于停滯不前的狀態，這種狀況嚴重制約著學校的發展，需要在這次“干部作風建設年”活動中找出原因，解決問題，推動我校教育事業的發展。三是根據教育系統“干部作風建設年”活動的意見，我們要排查、解決以下問題：拜金主義。重點排查課下有償家教、推銷教輔用書、私自透露學生信息、校外任教問題。享樂主義。重點排差備課不認真，上課不精細，課后不輔導，課下實施“題海戰術”，造成學生課業負擔過重的問題；從教行為失范。排查解決師德缺乏，行為失范，諷刺、挖苦、體罰學生問題，無故停學生課的問題。公眾形象不佳。排查解決教師衣著不整，儀表不端，濃妝艷抹和著奇裝異服的問題以及言語粗俗、行為粗野、涉足不健康娛樂場所，損害教師形象的問題。
第三、加強作風建設是利國惠民的必然要求。國家要強盛，教育是根基；人民要富裕，知識是先導。結合“干部作風建設年”活動，教育局在教育系統開展“履職盡責，精心育人”的主題實踐活動，能否做到“履職盡責，精心育人”關鍵在于教育工作者的作風。可以說，教育工作者的作風，就是教育的形象，是提高教育質量的保證。我們加強作風建設，就是要使我們的教育滿足人民群眾的教育需求，使群眾得到實實在在的教育利益，但目前的情況是，我校區片內有許多學生流入市內進入其他學校，增加了群眾的負擔和教育的成本，亟待我們加強作風建設，進一步改進教學質量，使教育工作達到區片內人民群眾的要求，為有效化解主城區義務教育擇校問題貢獻力量。
二、全校動員，確保“干部作風建設年”活動收到實效
作風建設是一項復雜的工程，要抓住關鍵，突出重點，加大力度，創新措施，著力解決教師隊伍中存在的作風不實，群眾反映強烈，影響我校教育教學發展的突出問題，要全校動員起來，確保“干部作風建設年”活動的成效，實現五個更新。
（一）實現中層以上干部工作作風的更新。通過“干部作風建設年”活動，首先更新中層以上干部的教育理念，增強中層以上干部的事業心和責任感，提高中層以上干部的業務能力和綜合素質。其次是更新中層以上干部的工作作風，提高中層以上干部的工作效益，確立中層以上干部為全體師生服務的思想，使教師、學生遇到的問題和困難在第一時間得到解決。第三是實現中層以上干部深入教學工作的更新，中層干部、副校級干部要按照所聘任的專業技術職務任課，保證任課質量和任課時數，推動我校教學工作的發展。四是更新中層以上干部的大局意識、增強民主意識，處理提高解決突發事件的能力。
（二）實現我校處室職能的更新。一是在宗旨觀念上更新，明確職能處室為教學服務，為師生服務的觀念，變被動服務為主動服務。二是創新服務工作、在職能處室的各項工作中增強進取意識、責任意識，結合“履職盡責，精心育人”主題實踐活動開展多種形式的服務創新活動。三是問計于民，加強信息反饋，各職能處室要通過多種形式了結師生對服務的意見，對服務的要求，不斷提高工作標準和工作效益。
（三）實現教師素質的更新。一是在我市萬名教師進家庭活動中，廣大教師、尤其是班主任教師真正做到為學生服務，為社會服務，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，增加對學生的家訪次數，重點關注學困生、貧困生、單親或離異家庭的學生，了解學生的校外表現，實施針對性的教育，確保不放棄每一個孩子。二是通過建章立制進行師德師風建設，規范辦學行為，學校要實行精細化管理，全體教師要轉變工作作風，自覺鉆研業務，主動為學生服務，提高履職盡責的自覺性和精心育人的科學性；三是要確立努力方向，明確學習榜樣。我們要學習國家級、省級優秀教師的模范事跡，明確奮斗目標，在適當時候，學校要推出自己的“名師”、“學科帶頭人”。
（四）實現我校教育質量的更新。一是要以“干部作風建設年”為契機，深入研究教育教學工作，切實突破制約我校成績提高的瓶頸，實現初中在優秀率、綜合率，高中在合格率、高考升學率上有較大的進步，在高考、中考成績上更新。二是發展藝術特色，美、體、音學科的教學工作要轉變觀念，既要提高教學質量又要加大辦學規模，要加強社會調研，跟蹤學術發展走向，深化教學方式改革，加快高中藝術特色建設的步伐；三是開展校本教研活動，完善已有的校本教研內容，繼續創新教研成果，使教學研究不斷解決在教學中遇到的新情況、新問題，為教學服務，實現教研效果的更新。
（五）實現我校周邊環境和社會形象的更新。
長期以來，學院黨委始終把領導干部作風建設作為一項戰略任務來抓，取得了明顯成效。但與此同時，隨著形勢的發展，領導干部作風建設也出現了一些不容忽視的問題，主要表現在以下五個方面。
1、學風方面。在個別領導干部身上不同程度地存在著厭倦學習、怕學習、不學習和假學習現象。具體表現在：有的領導干部沒有把學習放在重要位置，總是以工作忙，沒時間為借口，不愿組織或參加集中學習活動，也不能找時間進行自學；有的領導干部則認為自己的能力水平已經能勝任工作需要，沒有必要在學習上下功夫，對待學習存在應付了事的思想；有的領導干部對待學習只是抱著裝點門面的態度，不能刻苦鉆研；有的領導干部存在上面抓得緊，自己學一學的情況，缺乏學習自動性，沒有養成經常學習、主動學習的良好習慣。
2、思想作風方面。個別領導干部思想保守，進取意識差。具體表現在：有的領導干部想問題辦事情習慣于憑主觀、想當然；有的領導干部工作上放不開手腳，患得患失，缺乏魄力，不敢大膽嘗試；有的領導干部安于現狀，工作標準不高，停留于一般化，滿足于過得去，不求過得硬。
3、工作作風方面。個別領導干部在工作上作風漂浮，缺乏求真務實精神。具體表現在：有的領導干部不深入工作實際，對待工作蜻蜓點水；有的領導干部急功近利，一味地追求工作上的短期效益或成果，沒有長遠打算，不能夠正確運用科學發展觀，把當前的形勢和學院的實際聯系起來；有的領導干部部門利益至上，不顧大局，有令不行、有禁不止。
4、領導作風方面。個別領導干部存在宗旨意識淡薄，漠視師生利益的現象。具體表現在：有的領導干部不習慣走群眾路線，、官本位主義思想嚴重，愛打官腔、說官話，做事不民主，遇事不愿意聽取師生呼聲，更不愿意采納別人的意見，喜歡搞一言堂，獨斷專行，自己說了算；有的領導干部平時喜歡走上層路線，不喜歡深入基層，不愿意和師生打成一片，不能保持同人民群眾之間的血肉聯系，在群眾面前總是高高在上；有的領導干部在工作上，不能夠以身作則、起到率先垂范作用，而是甘居落后，降低了對自己的要求，混同于一般群眾或一般干部；有的領導干部在事關師生冷暖，關系到師生工作、學習生活的問題上，表現得漠不關心，置之不理。
5、生活作風方面。個別領導干部生活作風不夠嚴謹，自律意識差。具體表現在：有的領導干部自身要求不夠嚴格，不能夠按照黨員干部的標準來要求自己，不能夠較好遵章守紀，習慣于自我放縱，我行我素；有的領導干部在生活上丟掉了艱苦奮斗的優良作風，不能過勤儉節約的苦日子，養成了貪圖享樂、鋪張浪費的生活習慣；有的領導干部生活情趣不夠高雅，沒有養成健康向上的良好生活習慣，而是偏愛于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山觀景等。
學院領導干部作風建設方面存在的問題有以下特點：
一是主觀性較濃。加強領導干部作風建設是中央長期以來所堅持的，并且采取了很多有針對性的措施，但是個別領導干部在主觀上總是不重視作風建設，停留在口頭上多，落實到實際中少；二是普遍性較廣。上述問題在領導干部中可以說普遍存在，只是或輕或重、或多或少的區別，尤其是在學風和思想作風方面存在的問題更具普遍性；三是隱蔽性較深。領導干部作風建設方面存在的問題由于涉及到個人生活方面和個人工作方法問題，往往不易被組織掌握，造成有問題難發現、有毛病難查處的局面；四是影響性較強。領導干部是一面旗幟，其作風好壞直接關系到黨風校風和學風，領導干部的作風正，其下屬自然會增強自律意識，相反領導干部作風不正，必然上行下效；五是危害性較大。領導干部是師生關注的焦點，可以說一定程度上代表著黨的形象，領導干部作風不正，師生員工必然產生敵對情緒，從而影響黨在人民心中的形象；六是危險性較高。可以說，領導干部作風建設無小事，極個別領導干部之所以走上犯罪道路，和平時不注意作風建設有著其必然聯系。
上述問題存在的主要原因：
分析學院領導干部作風建設方面存在問題的原因，我認為主要有以下幾個方面。一是外界環境的沖擊。受市場經濟影響，個別領導干部存在利益至上的思想，只顧個人利益、部門利益、眼前利益。同時封建殘留思想形成的官本位主義、我黨長期執政在個別領導干部中形成的盲目優越感、西方思想沖擊形成的攀比享樂意識交叉作用，也對領導干部作風建設帶來負面影響；二是主觀認識的不足。主要有兩個方面，一方面是個別部門不重視領導干部作風建設，有的認為是務虛不想抓、有的認為吃力不討好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是個別領導干部忽視自身作風建設，片面認為只要不違法違紀就是好干部；三是教育管理的滯后。隨著高等教育事業的發展，領導干部作風建設也面臨著新情況、新問題，但是一個不容忽視的問題是，對領導干部的教育管理尤其是對作風建設方面還是老辦法，停留在簡單的學習教育，沒有從深層次研究和探索作風建設的長效機制；四是規章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性，對領導干部權利運行的規范、制約、監督等相關制度還不健全，現有的制度原則內容多，具體操作辦法少。另一方面是執行的不到位，執行缺乏連續性，落實沒有實效性；五是監督考核的不力。相關激勵約束機制不健全，沒有將作風建設作為一項重要指標納入干部選拔任用考核體系。同時對領導干部作風建設的監督還不能全覆蓋，存在監督盲區。
二、學院領導干部作風建設存在問題的對策
上述問題的存在，不同程度地影響了學院黨的全面建設，影響了黨在人民群眾心目中的形象，也影響了構建社會主義和諧校園的進程。因此，要下大力氣，有的放矢，積極采取有效措施，針對領導干部作風建設存在的問題認真加以解決。
1、要提高認識。學院紀檢監察部門要提高對加強領導干部作風建設重要性和必要性的認識，要重點解決抓和不抓一個樣、抓好抓壞無所謂的認識問題，把領導干部作風建設作為一項重要工作納入日常工作中，采取切實可行的措施，加強教育、管理、監督力度，促進領導干部作風進一步轉變。各級領導干部也要增強自覺性，注重自身作風建設，樹立良好形象。
2、要加強教育。要在領導干部中，廣泛深入開展以立黨為公、執政為民為核心的領導干部權力觀、地位觀和利益觀教育，使領導干部牢記宗旨，淡泊名利，自覺為人民掌好權、用好權、服好務；要大膽改革學習培訓方式，切實突出學習教育的目的，加強對領導干部高等職業教育政策、法律法規和市場經濟知識的學習培訓，提高領導干部的能力；實行“走出去、請進來”的教育戰略，組織領導干部參加多種形式的進修、培訓、考察等，開拓視野，解放思想，使領導干部牢牢把握發展這個執政興國的第一要務，堅決沖破一切因循守舊的思想觀念，破除妨礙發展的體制、機制和做法，不斷增強事業心和責任感，放開手腳，大膽嘗試，勇于創新，推動各項事業的發展。
3、要建立長效機制。要將領導干部作風建設作為一項常抓不懈的工作進行部署和落實，首先要明確職責，學院黨委要負總責，學院紀委要承擔主要任務，在此基礎上，還要將加強領導干部作風建設涉及的各方面工作進行任務分解，落實到具體部門，明確牽頭部門和具體工作部門，形成作風建設有人抓、有人管、有人監督的工作局面；其次要組織人員深入研究和探索作風建設的規律，發現新情況，解決新問題，做到對苗頭性、傾向性問題早發現、早解決，及時完善和健全規章制度；最后要形成常態機制，要在明確分工的基礎上落實責任，負責牽頭的部門要抓好工作的落實，要克服上面有要求緊一緊、上邊不要求松一松的行為，做到作風建設時時有人抓、事事有人管。
4、要完善制度。針對領導干部作風建設方面存在的突出問題，采取有針對性的措施加以解決，并以此健全和完善相關的規章制度；要建立科學實用的學習制度，民主公開的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導干部作風的進一步轉變；要建立和完善首問負責制、領導干部接待日、懇談日制度、領導干部民情調研制度、蹲點幫扶制度等督促領導干部親民為民的工作制度，使領導干部為師生辦實事、辦好事，密切黨群干群關系；在完善制度的基礎上，還要注重抓落實，做到令行禁止。
5、要強化監督。應進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和行政監督、群眾監督、輿論監督、社會監督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監督網絡；進一步擴大監督的視野和范圍，不但要對領導干部進行八小時以內監督，更要延伸到八小時以外監督，切實做到領導干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，將領導干部的一切行為都置于黨紀國法、社會道德和校規校紀的嚴格約束之下，通過加強監督，及時發現和糾正領導干部作風方面存在的問題；領導干部要自覺接受監督，不但要管住管好自己，模范地照章辦事，模范地遵紀守法，還要管住管好自己身邊工作人員。
6、要細化考核。要把干部作風狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據，把作風好壞作為選拔任用干部的“硬杠子”，大膽提拔任用作風扎實、業績突出的干部，對作風飄浮、弄虛作假、工作面貌難改的干部予以調整；要制定領導干部作風建設的具體標準，實行賦分量化考核辦法，樹立無功就是過的考核評價導向，并運用考核結果，升降任免干部；紀檢監察、組織人事等部門要組成考核小組，負責指導、督促、檢查、考核領導干部的作風建設情況。
7、要嚴厲查處。紀檢監察部門充分發揮職能作用，對、、索拿卡要等違規違紀行為發現一起，嚴查一起；要嚴格實行責任追究制，對部門、單位因干部作風出問題的，除對當事人進行教育處理，還要逐級追究領導責任；對弄虛作假、貪圖享樂、不干實事、損害學院和師生利益，阻礙教育事業發展的要予以嚴厲懲處。
三、建立領導干部作風建設長效機制的幾點構想
切實加強領導干部作風建設，促進領導干部作風進一步轉變，必須建立領導干部作風建設長效機制，形成用制度約束、用制度管人的常態機制。
一是要建立權責一致的責任機制。學院黨委要高度重視領導干部作風建設，把加強領導干部作風建設作為黨的作風建設的重點工作來抓；要把加強領導干部作風建設擺在更加突出的位置，認真研究，全面部署，狠抓落實；要建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制，形成黨委牽頭、紀委負責、相關部門配合、全院參與的領導干部作風建設工作格局，推動領導干部作風進一步轉變；要落實責任，學院黨委領導班子要負總責，主要領導要親自抓，班子成員要分工負責，切實擔負起自己分管范圍內作風建設的責任；要加大責任追究力度，實行問責制和倒查制；學院紀委要采取切實措施，研究作風建設的規律，解決領導干部作風方面存在的突出問題，力爭抓出實際成效。
二是建立和完善對作風建設的評價機制。學院黨委要把領導干部作風建設情況，納入各部門責任制考核范圍，將其作為評價各部門及領導干部個人工作實績的重要內容；組織人事部門要改進對領導干部的目標管理考核評價體系，把領導干部思想、學習、工作、領導、生活作風作為個體考核的重要內容，細化、量化考核指標，采取群眾測評等方式加強考核，通過作風考察準確識別干部品行，評價干部政績；要不斷研究和探索作風建設考察辦法，實現定量考察與定性考察、臨時性考察與經常性考察的統一，以此增強領導干部加強作風建設的自覺性；要把領導干部作風的好壞作為提拔使用的重要依據，對于被群眾舉報或督查發現作風問題的領導干部，經核查屬實，一律不得提拔，防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。
三是建立制約有力的監督機制。要加強內部監督，進一步完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話等以強化黨內監督為核心的監督機制；要強化外部監督，設立領導干部作風問題舉報電話和舉報信箱，延伸對領導干部工作時間之外的監督，注重對領導干部生活圈、社交圈的監督，全面掌握領導干部作風建設的真實情況；要創新監督方式，實行領導干部思想作風情況報告制度，要求領導干部定期將個人的思想作風等情況向組織部門報告。要嚴肅查處，對群眾舉報或查出的領導干部作風問題，一經查實，嚴肅處理。
四是建立理論聯系實際的長效學習機制。學院領導干部要樹立終身學習的觀念，堅持學習與工作相結合，堅持自學，不斷豐富做好領導工作的本領和知識儲備；要創新學習方式，豐富培訓內容，采取靈活有效的培訓方式，加大對領導干部的培訓力度，促進知識更新；組織人事部門要創新學習考核評價機制，激勵和制約各級領導干部參加學習，要注重學習的實效性和針對性，堅持因人施教、分類施教，提高領導干部參加學習的主動性和積極性；要建立學習培訓制度，堅持經常性培訓和短期集中學習相結合的原則，引導領導干部開展學習；要做好重點人員的培訓工作，對新提拔、交流的領導干部要加強專業培訓，不斷提高他們的領導能力和本領。
作風問題有三個特點:一是無小事。“奢靡之始，危亡之漸。”由作風問題所引發的“蝴蝶效應”，可以導致政權更迭、國家衰亡。二是不簡單。吃吃喝喝、奢侈浪費、脫離群眾、好大喜功等表象背后，主觀原因和客觀因素交織，自身問題與外在影響并存。三是難治理。一些作風方面的問題糾而不止、治而復生，具有頑固性和反復性。在團結帶領人民群眾加快建成小康社會的新的歷史時期，必須將作風建設放在更加突出的位置，深入探尋作風問題產生的根源，準確把握作風建設的內在規律，迎難而上、攻堅克難，以扎實有效的舉措切實加強和改進作風建設，凈化政治生態，鞏固黨的執政根基。
一、領導干部帶頭是前提
“上有所好，下必甚焉。”領導機關和領導干部作風對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風首先必須狠抓領導機關和領導干部作風，切實做到“要求黨員干部做到的，領導干部首先做到;要求黨員干部不做的，領導干部堅決不做”，以領導干部率先垂范形成作風建設的標桿。一要強化教育引導。將作風建設的有關規定和要求作為各級中心組學習的重要內容，納入黨校的培訓計劃，運用輔導報告、典型示范、案例警示以及廉政臺歷、短信適時提醒等多種方式，從正反兩個方面加強對各級領導干部的教育引導，促進領導干部加強對主觀世界的改造，使大局意識、公仆意識和服務意識根植于領導干部心中。二要強化作風監督。通過民主生活會、作風巡查、民主評議等多種形式，加強對領導干部“八小時”內外的監督，重點加強對領導干部執行政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律的監督，保證上級關于作風建設的宏觀決策部署和微觀制度措施落到實處。三要強化言傳身教。認真落實中央“八項規定”，繼承和發揚黨的優良作風，充分發揮領導機關、領導班子和領導干部的作風示范導向作用，在落實領導干部聯系基層、講廉政黨課、作形勢報告等制度中，以為民務實清廉的良好風貌率先垂范、以身作則，實現抓機關、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領導、帶群眾，形成上下聯動、一級帶一級的良好格局。
二、規范權力運行是根本
作風問題產生的根源在于與“為人民服務”的宗旨格格不入的權力觀。少數干部忘記了“權力民賦”的這個基本道理，公仆意識淡薄，當官做老爺的心態嚴重，時時以“當家人”、“官老爺”自居。從跟不上轉變干部作風，必須深入推進政府職能轉變，規范政府權力運行，使干部真正轉變為人民公仆。一要切實簡政放權。該歸社會管理的交給社會，能由市場調節的還給市場，盡可能減少行政干預，把有限的力量集中到提供社會和市場不能提供、不愿提供的公共產品上，使政府職能回歸到服務的角色定位上。二要優化固化權力。全面清權、理權、固權，進一步厘清權力邊界、優化運行流程。運用“制度+科級”的手段，限制和減少權力運行中的主觀因素，最大限度地壓縮權力尋租的空間，三要完善權力監督。深化基層民主制度改革，推動基層黨政領導公推直選，強化基層群眾在干部任用中的作用，實現領導干部權力對上負責和對下負責的有機統一。深入推進權力公開透明運行，讓權力在陽光下運行。全面開展廉政風險防控機制建設，構建防控廉政風險的制度體系。加強和改進黨內監督，充分發揮人大、政協等監督主體的作用，改進政府專門機關監督，完善司法監督，擴大群眾和社會監督，形成全程、動態、適時的多維權力監督機制。
三、落實群眾路線是關鍵
密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，也是我們黨區別于其他任何政黨的顯著標志。當前，一些領導干部出現了嚴重脫離群眾的現象，不下基層，不搞調研，上情不明，下情不清，當“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”，有的還出現了與民爭利、等嚴重問題，造成黨群干群矛盾激化。加強和改進干部作風建設，必須把心系群眾作為重要價值取向，進一步密切與人民群眾的血肉聯系。一要貼近基層“接地氣”。認真落實領導干部下基層的各項要求，督促領導干部帶著問題去，把解決問題的辦法找回來;循著矛盾去，把觸發矛盾的癥結找出來;奔著群眾去，把群眾的訴求愿望帶上來。主動問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，使工作和決策能夠充分“接地氣”，增強針對性、預見性和科學性。二要切實為民解難題。將群眾滿意不滿意作為衡量作風建設成效的根本標準，耐心傾聽群眾呼聲，認真解決基層問題:能現場解決的，立做立行、現場解決;不能立即解決的，帶回來認真研究協調解決;對涉及面廣、危害大的重點問題，要不失時機地進行專項治理，確保樁樁有落實、件件有回音。三要改善民生謀福祉。主動辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，推動人民群眾生活水平持續提高，實現改革發展成果由人民群眾共創共享。
四、營造社會氛圍是基礎
請客送禮、崇權媚權、金錢至上等不良社會風氣以及社會輿論對腐敗現象、作風問題的高容忍度一定程度上對干部不良作風的形成起到了推波助瀾的作用。加強和改進作風建設，必須努力營造崇廉尚廉的社會氛圍，形成有利于作風建設的良好外部環境。一要大力構建社會主義核心價值體系。以樹立正確的社會價值觀和榮辱觀為核心，積極開展社會主義核心價值體系教育活動，形成廉榮貪恥的社會共同心理和對腐敗問題"零容忍"的鮮明社會態度，構建來自于公民內心的強大道德約束屏障。二要積極培育社會廉政文化氛圍。實施“廉政文化精品工程”，形成強大的反腐倡廉正能量。三要著力拓寬社會監督渠道。在充分發揮 主渠道作用的同時，積極創新工作方式，搭建與網民交流互動的網絡媒體新平臺，引導廣大群眾以理性合法方式表達利益訴求。建立群眾監督激勵制度，及時處理并反饋群眾反映的干部作風問題，提高人民群眾參與的積極性和主動性。
五、嚴格監督管理是保障
抓而不緊等于白抓。部署了要有檢查，檢查了要有問責，環環相扣才能確保工作落實。從作風建設實踐來看，紀檢監察等專門機關強有力的監督管理是工作取得實效的重要保障。一要突出監督管理的針對性。將全面檢查與重點檢查、層級檢查與越級抽查、傳統方式檢查與現代科技手段檢查相結合，確保掌握權力的崗位必受檢查，掌握重要權力的崗位重點督查，密切服務群眾的崗位隨時抽查，專業性強的重點崗位專項督查，切實提高監督管理的針對性、實效性。二要突出監督管理的綜合性。將作風建設監督管理與黨委政府中心工作緊密結合，強化科學發展理念，凝聚領先發展共識，切實服務和促進發展;與解決民生問題緊密結合，發動黨員干部深入基層、深入群眾聽民意、察民情、解民憂、好民困，推動機關服務下沉、重心前移;與提升實踐能力緊密結合，在黨員干部中形成"比、學、趕、幫、超"的生動局面，切實提高服務群眾、服務基層、服務發展的能力。同時，注重結合基層調研了解作風實情，結合專項治理開展作風督查，統籌建立作風建設問題反饋機制。三要突出監督管理的嚴肅性。把干部隊伍作風建設情況納入黨風廉政建設責任制的重要內容，納入目標考核評價體系。制定和落實作風建設的問責制度，建立和完善群眾舉報問責、社會評價問責、組織考評問責等多層次、常態化的問責體系，實行作風問題責任倒查，既追究直接責任人的責任，又追究領導責任。
一、機關作風效能建設的基本做法
近年來，我鎮以“三個代表”重要思想為指導，大力加強了機關作風效能建設，機關工作作風有了很大轉變，有力推動了全鎮各項工作的順利開展。其基本做法總結概括為以下四個方面。
1、抓好學習。堅持每星期五早上用一個多小時的時間，干部之間輪流主持學習。把學習作為機關作風效能建設的一個重要環節來抓好、落實好。通過廣泛深入的宣傳教育，特別是聯系機關作風現狀開展黨風廉政建設、“三個代表”重要思想、牢記“兩個務必”、社會主義榮辱觀等教育，提高機關干部對加強和改進機關作風效能建設重要性的認識，增強了新形勢下時不我待的緊迫感、開拓創新的責任感和加快發展的使命感，為持續開展機關作風效能建設營造了一個良好的政治氛圍，夯實了的思想基礎。
2、健全制度。機關效能重在制度建設。在深入調研分析的基礎上，結合本鎮實際，廣泛征求意見，近年來連續出臺了《關于加強機關作風建設和效能考核實施意見》等文件。最近，我們又到馬嶺、石塘、陶圩等兄弟鄉鎮取經學習，學習他們的“城鄉清潔工程以及機關作風效能建設”的成功經驗，同時圍繞加強學習、務實工作、廉潔自律、團結協作和節儉處事等方面，對全體機關干部工作人員提出了具體要求，加強對機關工作人員的測評、考核。確定考核對象為鎮轄機關、鎮轄事業單位全體在編工作人員。嚴格請銷假制度，對機關工作人員考勤及請銷假情況進行公示。同時也對考核小組的檢查方式、檢查次數和工作成效進行了詳細的規定。
3、嚴格考核。對全體鎮直機關干部的上崗情況和工作狀態進行全面認真檢查。對各單位和部門的出勤、工作紀律等情況一一詢問記錄，重點檢查了上下班情況、請假制度的執行情況等。領導帶頭執行制度，領導如有外出，一律向鎮黨政辦公室說明事由、時間和去向，發揮了領導班子的表率作用。
4、加強領導。鎮領導十分重視機關作風效能建設活動，黨委書記盧世業和鎮長陸成洪親自抓作風建設，提出了機關作風和效能建設的指導思想、基本原則、要求和具體的考核意見。要求加強對機關作風建設、增強機關的凝聚力、戰斗力和號召力，以服務意識、服務態度、服務質量為中心、以效能建設為重點，加強制度建設，嚴格機關管理，強化監督制約，打造一個團結、務實、求進、廉潔、公正的政府。
二、機關作風效能建設存在的主要問題
近幾年，鎮直機關的作風建設取得了明顯的成效，特別是廣大黨員干部的精神面貌發生了新的變化，整體素質有了較大的提高，群眾反映強烈的機關作風建設的一些突出問題得到了較好的解決，人民群眾對機關作風的滿意度不斷提高，全鎮上下呈現了正氣、干事、和諧的氛圍。但是機關作風建設方面仍存在一些不可忽視的問題。主要表現：
一是在思想認識上不到位。由于每個部門都承擔著繁重的業務工作，反正工作都要完成。因此，部分機關干部在思想上產生了松懈和無所謂思想，認為開展機關作風建設活動只不過是一種走形式，走過場的過程，沒有從內心深處認識到此項工作的重要性，沒有高度重視起來，沒有把這項工作當作自己的日常工作來做，思想上的放松導致行動上的遲緩，致使有些工作限于被動局面，在一定程度上影響了機關作風建設的整體進度。
二是在作風要求上執行不到位。個別同志怕群眾、怕矛盾，不會面對面做群眾工作、面對面解決矛盾問題，能推先推、能避就避、能拖則拖，艱苦、深入、細致精神不夠。個別同志工作上標準不高，缺乏開拓創新精神，只求過得去、不求做得好，無功無過、沒有長進。
三是加強鎮直機關作風效能建設的對策措施
機關作風是黨的作風的一個重要方面。新時期的機關作風建設應該保持黨同人民群眾的血肉聯系的這個核心問題入手，克服形式主義，樹立求真務實的作風；克服，發揚密切聯系群眾的作風；克服享樂主義，樹立廉潔勤政的作風，把鎮直機關建設成為廉潔、高效、務實、文明的機關。要實現這個目標，我們必須堅持與時俱進，集中研究和解決機關作風效能建設方面存在的突出問題，抓住以下四個環節，把我們鎮直機關作風效能建設推向新的高度。
一是把重點鎖定在強化思想作風建設上。思想作風建設是機關作風建設的根本和基礎。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于機關作風建設的全過程。深入開展宗旨觀念、理想信念、職業道德、黨紀條規教育活動，使廣大機關干部牢記全心全意為人民服務這一根本宗旨，強化公仆觀念，擺正國家利益、人民利益與個人利益的關系，勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事，以人民的滿意作為自己工作的最高標準，以思想的大解放來推動改革的大突破、經濟的大發展、社會的大進步，使我們的思想觀念更加符合時代的要求和人民群眾的意愿，以良好的機關作風效能建設，來加快實現現代化的巒城。
二是把突破點選擇在解決實際問題上。機關作風建設要緊密結合形勢的要求、工作任務的變化，高標準、嚴要求來排查本部門、本單位存在的問題。要始終堅持理論聯系實際，運用科學發展觀來指導我們解決改革、發展、穩定工作中的各種新矛盾、新問題。要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技術、信息、發展思路送到基層，把各項方便送給群眾，變被動服務為主動服務。機關各部門、各單位都要深入基層、深入實際，多到困難的村委和企業去排憂解難，做到領導在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、措施在一線落實，真正把深化改革、加快發展、保持穩定的各項措施落到基層、落到實處。
關鍵詞： 領導干部；作風建設；群眾監督
中圖分類號： D262.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）05-0111-01
“千里大堤，潰于蟻穴”。因為個別領導干部身上存在的不適合或一些不良的作風，從而削弱了領導干部隊伍的戰斗力，損害了黨群、干群關系，影響了施工生產等工作，也影響了領導干部自身的成長。因此，加強領導干部作風建設比以往任何時候都更加重要和緊迫，也更加艱巨和繁重。公司黨委結合企業實際，組織開展了“領導干部作風建設年”主題教育，通過深入調查研究，認為目前我們有些領導干部在作風方面存在的問題主要表現在以下幾個方面：
1.學風方面。一是學習主動性不強，過分依賴公司安排的集中學習，缺乏自學意識；二是學習存在形式主義，只限于膚淺的了解知道，不深入思考問題，缺乏持之以恒的學習態度和精神；三是對新知識、新理論、新思維掌握不及時，學習跟不上形勢的發展；四是沒有將理論與實際工作緊密結合，活學活用，用學到的理論知識來指導實際工作，存在學用脫節現象；五是斷章取義，片面理解，對自己有利的就學，沒利的就不學。
2.思想作風方面。一是不能正確對待個人利益與企業利益之間的關系，造成了一些不必要的損失。二是對待工作不夠積極認真，缺乏對工作的長遠打算。三是對文件政策不學習、不研究，只滿足于一知半解，或照搬照套，工作缺乏創造性。四是在好處面前爭先恐后，出了問題就退避三舍，缺乏一種勇于承擔責任的勇氣和推功攬過的品質；五是面對困難畏首畏尾，取得成績又容易滋生驕傲自滿的情緒，在工作中稍有成就，就伸手要照顧，不達目的便消極怠工。
3.工作作風方面。一是工作創新不夠，按部就班多；二是日常管理不嚴，基礎工作不扎實；三是工作標準上只求過得去，不求過得硬；四是缺乏求真務實的作風，工作流于形式；五是主觀臆斷，工作方法簡單粗暴；六是工作原則性不強，處理問題優柔寡斷；五是是執行力不佳，存在敷衍了事或打折扣現象。
4．領導作風方面。一是缺乏民主，漠視員工的呼聲與意見，不善于做細致的思想工作；二是交流溝通少，團隊意識、集體觀念薄弱，工作協調性差；三是民主集中制落實不到位，存在老好人意思；四是領導水平、領導方法欠佳，缺乏處理復雜問題的能力。
5.生活作風方面。一是主人翁意識不強，不能做到視企如家；二是找理由進行超標準、超范圍宴請接待，用公家的錢辦私人的事；三是以應酬多、工作忙為由，不參加公司組織的集體活動；四是利用手中職權，搞權錢交易，謀取私利；五是沒有正確認識與合作伙伴的關系，情趣低下，交友不慎，沉溺于燈紅酒綠之中。
那么如何促進和轉變領導干部作風，筆者認為應著力做好以下四方面的工作。
1.加強自身建設，促使領導干部保持良好的精神狀態。
精神狀態是領導干部作風的首要標志，是影響領導干部作風好壞的重要因素。但領導干部的作風問題，絕不是簡單、孤立的，也不是一成不變的，不同時期、不同環境、不同的個體都會呈現出不同的表現形態。我們必須聯系公司的實際情況，根據不同的情況，有針對性地不斷改進和加強領導干部作風建設，防范和剔除不良作風的侵蝕，逐步形成“腳踏實地、勤勉敬業、開拓進取、奮發有為”的精神狀態；就是要通過切實有力的措施，把作風建設抓好抓實，從而形成“解決問題不過夜、雷厲風行抓落實、深入現場重調研、求真務實嚴管理”的工作作風，以及“盯問題、抓落實、嚴考核、精管理”的工作方法和“站高一層想問題、跨前一步干工作、立足崗位抓落實”的工作風格；進而形成“不畏艱難、敢打善拼、團結協作、勇攀高峰”的性格和“事業為先、使命為責、實干為本、奉獻為榮、創新為魂”的優良作風。
2.樹立責任意識，幫助領導干部解決作風不實等問題。
領導干部作風的不良表現，究其原因還是責任意識不強、工作態度不端正的問題，歸根到底就是不負責任。若想轉變領導干部的作風，就必需解決好責任心的問題，就是要強化社會責任意識和崗位責任意識，做到“四個必須”，即：必須深刻認識崗位的重要性，認真對待、盡職盡責、不辜負職工群眾的信賴；必須切實履行好崗位職責，解放思想、勤于學習、勇于實踐；必須做到腳踏實地，真抓實干，不搞形式主義，不做表面文章；必須真正把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，創造實實在在的工作業績。我們的每名領導干部都肩負著公司的發展大計，都承擔著上級組織的信任和重托，凝聚著各級領導和職工群眾的期望。所以，領導干部責任心的強弱，能力的大小，絕不僅僅是個人的事，而是整個公司的事，是一個單位興衰成敗的事，是自己所負責部門的平安和發展的事。因此，轉變領導干部作風就是要解決責任心的問題，就是要幫助大家樹立強烈的責任意識。
3.發揮教育與管理的作用，促進領導干部作風的進一步轉變。
沒有教育的管理是冷漠的，而沒有管理的教育是乏力的。教育是作風建設的基礎，有了扎實的教育才會有良好的作風。因此，我們要通過立黨為公的宗旨教育，求真務實的工作態度教育，廉潔自律的人生習慣教育來促進領導干部作風的根本好轉。在抓好作風教育的同時，還需要通過加強制度建設，強化作風建設的管理，增強作風教育的實效。在管理方面，關鍵是要抓規范，抓落實，要把作風教育滲透到管理活動的全過程，建立和完善必要的制度和機制。我們要堅持和健全民主集中制，完善并嚴格執行“三重一大”的議事規則和決策程序；嚴格執行重大事項報告、黨政會簽、述職述廉、誡勉談話、民主生活會等黨內監督制度，進一步推進黨務公開、政務公開；進一步完善實施逐級負責制、崗位責任制，以及各項工作的落實機制、考核機制、激勵機制和監督約束機制。現在我們的制度可以說不為不全，不為不細，關鍵是能不能嚴格按程序和標準進行落實，通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導干部作風的進一步轉變。
2013年以來，一師十團黨委、紀委認真貫徹落實中央八項規定、兵團黨委二十六條規定、師、市黨委二十八條規定，扎實開展黨員干部的作風建設和黨風政風監督工作。
一是黨委班子以上率下。黨委中心組堅持每月一次集體學習制度，認真學習中央、兵團及師、市黨委作風建設相關規定以及各類政策性文件，并做到時間、主題、人員“三落實”。黨委班子成員，尤其是兩位主要領導在落實作風建設制度上率先垂范，嚴格遵守學習調研、厲行節約、廉潔自律等各項規定，并認真履行“一崗雙責”，抓好分管行業、系統、部門作風建設工作。
二是強化黨風政風行風社會監督。團黨委、紀委從團場推選的阿拉爾市人大代表、黨代表、職工代表、議政員中選聘了25名政治素質好、公道正派、關注群眾工作、熱心黨風政風監督工作的同志，作為團黨風政風行風監督員。制定了《十團黨風政風行風監督員管理辦法》，明確了監督員的條件、職責權利義務和監督員的管理與服務。目前，團紀委已組織監督員對中央八項規定、兵團黨委二十六條規定、師、市黨委二十八條規定、《廉政準則》等黨政紀條規，進行了為期兩天的學習教育。
三是抓住關鍵節點，建章立制敲警鐘。團紀委出臺了《關于落實八項規定嚴肅節日紀律的通知》，對文明拜年、干部下訪、公車管理、公款宴請、干部形象等方面作出了明確要求；團紀委會同機關支部制定了《機關干部作風建設十問》，在機關電子屏上滾動播放，以便機關干部每日對照；春耕春播開始后，團紀委又及時下發了《關于嚴肅春耕春播工作紀律的“八項禁令”》。
四是強化公車管理。團兩辦制定了《十團公車管理辦法》，按照“公車集中管理”、“根據工作需要安排車輛”的原則，進一步強化公車管理。在此項工作上，團黨委兩名主要領導做到率先垂范。今年春節期間，除一輛值班車輛外，團場所屬18輛公車（含團直單位）全部由團紀委、辦公室貼條封存。同時，團場還明確作出要求，每日下班后，所有公車必須集中在機關大院內停放。雙休日期間，除安排一輛值班車輛，其余公車必須封存停放。清明節、端午節期間，團紀委對團公共墓地進行了現場清查，未發現公車私用情況。
五是規范公務接待，反對鋪張浪費。團黨委向全團黨員干部發出了《厲行節約反對鋪張浪費倡議書》，團兩辦制定了《十團公用經費管理辦法》，在將招待費、辦公費、差旅費分解核定到每個團領導、機關科室的同時，還將經費控制使用情況與團領導、機關科室績效考核掛鉤，對經費超支者，除在績效考核時扣分扣減年薪的同時，超支部分由團領導、機關科室領導個人支付。
六是積極清理整頓辦公用房。根據兵團、師黨委要求，團紀委會同兩辦對團領導、團機關的辦公用房進行了認真清理整頓，現已按規定全部整頓到位。
七是正風肅紀，強化警示教育。團場黨委十分重視干部作風建設，團黨委班子率先作出《整肅“”承諾》。對于黨員干部在作風建設上苗頭性、傾向性的問題，多拉袖子、早打招呼、勤提醒。
（作者單位：一師十團）
根據縣委關于深入學習實踐科學發展的要求和部署，我局學習實踐活動自3月9日正式開始，全局機關干部職工參加了學習實踐活動。活動開展以來，局領導班子成員及全體干部職工高度重視，精心組織，積極參加。結合民政工作實際，突出主題，務求實效，確保學習實踐活動扎實有效開展，現將第一階段工作開展情況總結如下：
一、成立組織，及時制定實施方案
縣學習實踐科學發展觀暨“干部作風建設年”動員大會后，我局立即召開班子會議，研究部署相關工作，成立了由局長蔣坎恕同志為組長的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由主管機關工作的副職擔任。為扎實推進學習實踐活動，我局結合當前民政工作實際，經局領導班子研究，制定了《獻縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，方案明確了我局開展學習活動的指導思想、主要原則、目標要求、范圍對象、方法步驟等幾個方面問題，從而使全體干部職工對如何搞好學習實踐有了清晰的認識，使他們以高昂的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的工作作風投入到學習實踐活動中。
二、召開動員會，認真組織學習培訓
3月9日上午，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，會上局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長蔣坎恕同志做了動員講話，傳達了縣委召開的深入學習實踐科學發展觀暨“干部作風建設年”活動動員大會精神，對學習實踐科學發展活動第一階段的任務進行詳細的安排部署。在學習培訓工作中，我局采取自學與集中學習相結合的辦法，充分利用周一、周三、周五集體學習日，組織機關全體黨員、干部職工認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，紀念黨的召開30周年大會精神，同志有關科學發展觀論述，同時還認真學習了縣委書記謝恩國同志在全縣深入學習實踐科學發展觀暨“干部作風建設年”活動動員大會上的重要講話精神，通過學習，提高了全體干部職工對科學發展觀的認識，為民政工作上臺階上水平指明了方向。
三、撰寫學習體會，開展學習交流活動
在學習實踐活動中，全體干部職工擠時間認真學習有關科學發展觀重要論述。為使學習取得明顯效果，我局每個干部職工都配備專用筆記本，邊學邊記。在學習和自學的基礎上，結合民政工作實際，局領導班子成員帶頭撰寫學習體會，體會文章統一交到縣學習實踐科學發展觀辦公室，其他人員學習體會統一懸掛到民政局學習實踐科學發展觀學習園地，供大家學習交流。在鞏固學習成果的基礎上，認真組織了學習交流活動，局領導班子成員互相交流學習體會，通過學習交流，全體黨員干部職工加深了對科學發展的理解，增強了做好學習實踐活動的信心和決心，收到了良好效果。
四、鞏固學習成果，及時進行輔導測驗
為鞏固學習效果，提升全體干部職工的理論水平，3月25日，局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長蔣坎恕同志為全體干部職工上了題為“用科學發展觀指導民政工作”的專題輔導課，通過學習，加深了對科學發展觀的理解，提高了認識水平，為開展好調研活動打好了思想基礎。學習過程中，組織全體機關干部職工進行了兩次科學發展觀知識測驗，采用開卷測驗，獨立完成的方式進行，通過測驗全體干部職工認真完成答卷，取得了滿意的效果，加深了對科學發展觀的認識，增強了學習實踐活動的信心和決心，鞏固了學習成果，為下一步學習實踐活動打下了良好基礎。
五、認真調研，組織好解放思想大討論活動
針對我縣民政工作實際及當前影響和制約民政工作科學發展的問題，局領導班子召開會議，進行認真研究，制定了調研方案，由7名局領導班子成員帶隊，抽調各股室相關人員20人，組成7個調研組，分別深入到全縣18個鄉鎮、2個社區管委會對基層民政工作開展情況進行調研，在充分調研的基礎上，認真查找不適合科學發展觀的問題，撰寫了調研報告，對存在的問題提出了符合實際、切實可行的解決方法、措施和建議。在充分調研的基礎上，組織開展了解放思想大討論活動，通過邊學邊討論的方式，開展了一系列內容豐富，形式靈活的學習討論活動，使全體干部職工的思想和行動統一到科學發展觀上來，把智慧和力量凝聚到促進民政工作又好又快發展上來，把積極性和創造性落實到民政工作深化改革，更好地為民政對象服務上來。
為確保活動開展，肅寧地稅局通過多種形式強化對活動組織實施。通過召開黨組會、中層干部會議、全體干部職工大會等，深入學習相關重要文件精神和會議精神，對活動進行全面動員布署，將上級文件精神傳達到了每名干部職工。同時成立了以縣局局長劉新嶺任組長的“干部作風建設年”活動領導小組，負責方案制定、工作部署等。領導小組下設辦公室，辦公室設在監察股。抽調相關人員組成綜合宣傳組、推進督導組、執法督導組。縣局圍繞任務目標、方法步驟等五方面制定縝密工作方案，并按照四個階段制定具體工作要求和實施計劃。
二、定章建制，強化規范，夯實“體制保障”
肅寧地稅局將“干部作風建設年”和“夯實基礎年”活動緊密結合起來，對“干部作風建設年”的重點活動、重要制度及重點推進的工作，對日管工作和階段性、臨時性工作進行梳理，建立完善了工作機制。
一是定章建制促規范。先后制定了《行風違諾追究辦法》等八項制度，修訂了《肅寧縣地稅局規章制度匯編》，將行風建設工作及地稅工作全部納入制度化、規范化軌道。
二是狠抓明晰崗責，強化工作目標機制。將“干部作風建設年”的各項活動、制度及重點推進的工作，逐項分解到每一個人，進一步細化實施方案，形成上下聯動、整體推進的自我運行工作機制，大力推動作風建設成效向具體工作轉化。
三是狠抓以考促管，強化考核機制。將網上申報率、欠稅、發票審驗、納稅評估等工作考核指標分配給每位稅收管理員，由每位管理員主抓單項指標，制定相應考核指標表，定期進行考核，定期公布、點評，實現與獎懲考核掛鉤。
四是狠抓跟蹤問效，強化檢查督導機制。根據不同階段的工作任務，隨時對單項工作、臨時工作進行調整，縣局領導向每個干部公布任務，明確完成時限和標準，并建立了《臨時工作考核辦法》，強化督導，跟蹤問效。
五是建立目標跟蹤機制。開展“零違紀，零過錯，零投訴”為主要內容的創“三零”活動，強力推進干部作風建設。
六是狠抓辨癥施治，強化問責整改機制。每月根據督導情況，對各單位活動情況進行匯總并編況通報。對組織不，通過建設五項機制，引導大家嚴于律己，廉潔從政。
七是建立政務公開機制。將減免稅、財產損失審批、公物采購、納稅定額、執法追究等全部進行公示，堅決做到公開透明，擴大群眾的知情權、參與權。建立向納稅人述職述廉長效機制，由納稅人對每名稅務干部的踐諾和履職情況進行監督，促進干部整體素質。
八是建立提醒助廉機制。推出促廉提效“提示卡”制度，向全體干部職工印發有作息時間、值班工作、著裝要求、服務標準、六條禁令五項內容提示卡片，并將卡片通過在辦公桌擺放和隨身攜帶兩種形式對每一名地稅干部職工進行崗位提醒和隨時提醒，提醒人們依照五項內容具體要求嚴格做好納稅服務、值班防護、廉潔從稅、遵守規章等事宜。
九是建立社會監督機制。定期走訪49名社會監督員，積極征求他們的意見和建議，并通過向社會各界及納稅人發放郵寄征求意見測評卡的形式，開展“背靠背”咨詢活動，向全縣范圍的納稅人郵寄征求意見信件460份、發放征求意見測評卡1200份。編制了《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》、《政府信息公開表》，并在縣紀檢會陽光網站上全部公開，隨時接受機關內部和社會監督。
三、選準環節，強力突破，打造“落實平臺”
瞄準七個重點環節抓好工作落實。一是強化思想引導，狠抓學習教育。按照活動計劃，組織學習了各級領導重要講話等相關內容，組織全局干部觀看警示教育專題片、開展警示教育和艱苦樸素教育，強化廉潔從政意識。并利用縣局網頁和自辦刊物開辟活動專欄，圍繞學習內容、心得體會、活動動態等做好宣傳、反饋。二是強化督導檢查，狠抓工作落實。成立有主管領導帶隊，由辦公室及監察室組成的巡回檢查督導小組，明確督導檢查辦法、標準、內容、時間和具體要求，每周對各單位活動開展情況進行不定時檢查、抽查。督導小組分包基層單位，采取不打招呼、不定時間的方式深入到基層單位，在檢查各單位學習階段各項要求落實情況的同時，對出勤、著裝、局容局貌、稅收執法、文明服務、學習筆記等方面進行抽查和提問，以全面提高學習活動的效果。三是強化制度規范，狠抓公示問責。根據督導情況，對各單位活動情況進行匯總并編況通報。對組織不力、走過場的單位，對學習不認真、記錄不規范、遵守紀律不嚴格、轉變作風不明顯的同志進行通報批評或責任追究。四是強化正面引導，狠抓典型示范。開展了表彰“兩先”（先進單位、先進個人）活動，積極用身邊先進人物、先進事跡鼓勵大家，提高大家的工作積極性，進一步規范工作標準，提升工作水平。五是以查促改，狠抓問題剖析。以開展這次活動為契機，組織干部職工開展08年工作“回頭看”，認真查找在稅源管理、稅務稽查、納稅服務等方面存在突出問題。并根據隊伍現狀，著重解決在思想作風上存在的問題。通過自我查擺、召開民主生活會、召開納稅人座談會、征求群眾意見等方式把問題查深、查透，全面剖析查找問題根源，制定整改目標及計劃。六是強化因地制宜，狠抓載體增效。注意結合自身實際和工作特點，積極“十七個一”活動。七是強化納稅服務整肅地稅形象。開展“助難”上門服務、“提醒”上門服務、“開張”上門服務、“跟蹤”上門服務。對認定有問題的納稅人，列入重點監督行列，在規定日期內進行約談，告知相關納稅事項和法律責任，督促其盡快改進，并全過程跟蹤納稅人改進情況。日前，已為248戶納稅人免稅13萬元；為7戶減免稅9萬元；為176戶新辦企業免費辦理稅務登記證合款3520元。組織大型宣傳7次，深入企業送政策60次，入戶300戶次，開展稅企懇談會4次，利用手機短信、電話進行納稅提醒3500次，領導下基層調研16次。
作者單位：河北省肅寧縣地稅局
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以開展“干部作風建設年”活動為契機努力把黨委辦公室工作提高到一個新水平
**縣委辦公室把“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀的重要載體和組成部分，將兩者有機結合，統籌推進。在實際工作中，重點抓好三種作風建設，解決四個突出問題，創新五項活動載體，提高六方面服務能力，努力建設一流隊伍，提供一流服務，為全縣“突破跨越、趕超進位”發展戰略的深入實施提供堅強保障。
抓好三項作風建設：一是抓好政治作風建設。在辦公室工作人員中深入開展思想教育，動員全員要顧大局，始終與縣委、縣政府保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止；要守紀律，清正廉潔，公正無私，嚴格按法律政策辦事；要保守秘密，堅決做到不該說的不說，不該做的不做，決不允許傳播小道消息，不允許把未公開發表的文件對他人公布，不允許泄露機密；要善于學習提高，向領導學習，向同事學習，向群眾學習，向實踐學習，在學習中提高自己。二是抓好工作作風建設。發揚“白加黑”、“五加二”的工作作風，做到抓落實“事無巨細、事必躬親、事不過夜”，高質、高效地完成工作任務。三是抓好文字作風建設。要形成良好的文風，文字材料做到速度快、結構嚴、文字精、觀點準；要多關注領導的創新點、群眾的聚焦點和工作的閃光點，多深入基層搞調研獲得第一手資料，把社情民意在材料中表現出來，把好做法好經驗及時宣傳出去，不斷提高辦公室綜合文字水平。
解決四個突出問題：一是解決辦文辦事粗糙的問題。以精辦文、細辦事為最高目標，做到辦文、辦事精益求精，精雕細琢，關注細節，實現辦文篇篇成章，辦事件件漂亮。二是解決參謀服務不到位的問題。打破“領導說、我去做”的慣性思維，主動關注工作重點和群眾關注的熱點，想領導之先，謀領導之前，多為領導當參謀，多提合理化意見和建議。三是解決坐班不做功的問題。堅決克服“當一天和尚撞一天鐘”、得過且過的懶惰思想，做到在其位謀其政，扎實工作，提高效率。牢固樹立“事爭一流、追求卓越”的工作理念，堅決克服一般化、平常化的惰性思維，堅持高標準確立目標，高起點開展工作，高效率推動落實，高質量完成任務。四是解決語言和行為不規范的問題。注重公務接待禮儀，進一步規范語言、行為和著裝，樹立縣委辦公室的良好形象；對來訪群眾和辦事人員，做到來有迎聲、問有答聲，走有送聲，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、橫、硬、推”現象的發生。
創新五項活動載體：一是開展“三走進”活動。走進貧困山區和貧困群眾訪貧問苦；走進基層和部門調查研究、征求意見建議；走進縣委領導聽取指示要求，弄清應該有什么樣的作風、基層需要縣委辦公室有什么樣的作風、領導要求縣委辦公室有什么樣的作風。二是構建能力提升平臺。創辦《學習與交流》“公文寫作”、“值班辦會”、“電腦操作”、“實用常識”4個專刊，每周刊發一期以上供全員學習討論；堅持周五集中學習日制度，實施“論壇式”學習法，組織干部深學理論、精學業務、勤學現代知識，互相啟迪思考，提高履行職責的能力。三是明確細節養成標準。推進辦公室工作科學化、制度化、規范化、精細化、標準化建設，基本實現辦文零毛病、辦會零失誤、辦事零差錯的“三零”目標。四是健全規范制度流程。堅持以制度規范行為，以規范的辦事、辦文、辦會流程認真落實作風建設，推進各項工作實現制度化、規范化、科學化。五是營造和諧向上的辦公室文化。引導大家強化忠誠意識、服務意識和大局意識，樹立“管理就是服務，服務就要高效”的觀念，確立與形勢發展要求相適應的價值觀念和服務理念；全面推進“四化兩制”建設，大力開展“崗位能手”評比活動，積極營造愛崗敬業、爭創一流的濃厚氛圍；堅持德才兼備、注重實績和群眾公認原則選拔使用干部，用好的作風選作風好的人，保護和調動干部職工工作激情；逐步改善辦公條件，盡力解決干部職工的困難和問題，把辦公室打造成為“溫馨和諧之家”。
提高六方面服務能力：一是提高文字服務能力。開展優質文稿評選活動，鼓勵全室同志向市以上內刊、報刊、雜志投稿，力爭更多的稿件被市以上刊物刊發；著力提高領導講話起草質量，力爭起草的領導講話有影響力、有震撼力、有穿透力、有感染力，充分激發聽會者的熱情和工作干勁，推動各項工作有效開展；落實文稿審核責任制，層層嚴把文稿審核關，確保各類文稿不出任何紕漏。二是提高參謀服務能力。加強調查研究，及時發現各類矛盾和隱患，準確掌握群眾關心的熱點、難點、焦點問題，為領導提供最快、最有價值的參考；針對全縣工作重點，特別是“干部作風建設年”項目突破、循環經濟示范、城建攻堅、強龍提質、文教振興、素質提升、環境優化和維穩解難“八項行動”，全面捕捉各類重要信息，深入思考應該怎么抓、怎么推進，為領導提供決策參考；學會換位思考，敢于、善于站在領導的高度，研究、思考問題。三是提高督查服務能力。加大對縣委、縣政府中心工作、重要會議精神、重大決策部署的督查督辦力度，確保縣委、縣政府重大決策部署及時得到貫徹落實；加強各級領導批辦件辦理工作，做到快速交辦、跟蹤督查，確保辦理結果領導放心、群眾滿意。四是提高會議和值班服務能力。強化綜合協調，嚴密組織各類會議，確保不出事、不誤事、高效率，不斷提高會議質量；加強值班工作力量，嚴格落實值班
制度，確保聯絡暢通和工作正常運轉。五是提高機要保密服務能力。每名工作人員都要強化政治紀律，嚴格保守秘密，堅決杜絕文件流失和失泄密等問題的發生。六是提高后勤保障服務能力。牢固樹立過緊日子的思想，合理使用資金和調配車輛，為領導和同志們提供滿意服務。
一、總體要求
（一）深化思想認識。作風問題關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執政基礎。加強作風建設是一項長期任務，解決作風問題是一項經常性工作。在新的歷史時期，建立健全作風建設長效機制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求，是推動全鄉經濟社會健康發展的根本保證。各黨支部要深刻認識建立健全作風建設長效機制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責和根本任務，鍥而不舍、常抓不懈。
（二）把握指導思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導，把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，貫徹落實好黨的群眾路線，從嚴落實管黨治黨責任，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以科學的機制設計、剛性的制度規定、嚴格的執行落實為關鍵，以注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅責任追究為抓手，緊扣為民務實清廉要求，突出問題導向，持續不斷把作風建設引向深入，確保改進作風規范化、常態化、長效化，為深入實施“一五一”工作思路提供堅強保證。
（三）明確目標任務。通過全鄉上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動形成科學規范、系統完備、長效管用的制度機制體系，使市委的十一項規定真正落地生根，成為鄉村黨員干部自覺遵守的行為準則，推動黨風政風實現根本好轉，營造凝心聚力、風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二、主要措施
（一）落實“兩個責任”
1.切實擔負職責。鄉黨委要擔負作風建設主體責任、鄉紀委要擔負監督責任，以落實責任帶動作風建設，以作風建設成果檢驗責任落實。鄉、村兩級領導班子成員擔負作風建設“一崗雙責”，既要抓業務工作，又要抓好分管部門和領域的作風建設。
2.嚴格考核評價。完善作風建設考核機制，將作風建設情況作為鄉、村績效目標管理和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，將作風建設考核結果作為班子總體評價和班子成員表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據。
3.嚴肅責任追究。建立責任追究制度，實行“一案雙查”，對發生作風方面的重大案件和不正之風長期滋生蔓延的村（居）及鄉屬單位，既要追究當事人責任，又要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，倒查追究相關領導責任。建立約談機制，對不重視作風建設、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的，紀委要約談其主要負責人，責令限期整改。
（二）堅持正風肅紀
1.找準突出問題。針對作風方面特別是“”問題的不同表現形式，每年組織專題調研，面對面傾聽基層干部群眾心聲，綜合梳理作風方面的突出問題，明確年度正風肅紀工作重點。
2.開展專項治理。對查找出的作風方面突出問題，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中時間，開展專項整治。
3.健全工作體系。堅持黨委統一領導、紀委協調抓總、主責部門牽頭、相關部門配合的正風肅紀工作領導體制和工作機制，形成正風肅紀工作合力。
（三）加強監督檢查
1.開展常規督查。對監督檢查中發現的問題，建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。
2.適時開展好專項督查。針對作風建設專項任務，以及重要時間節點和重要問題反映，不定期開展專項督查，推動階段性任務落實。
3.加強社會監督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會監督機制，完善電話、和網絡“三位一體”舉報平臺，引導人民群眾有序參與監督。
（四）嚴肅案件查處
1.以零容忍態度查處案件。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查處作風方面的案件，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風建設規定案件的快查快結機制，對不收斂、不收手、頂風違紀的行為，發現一起查處一起，決不允許遮掩護短。
2.加大通報曝光力度。將影響惡劣、社會普遍關注的典型案件，點名道姓地進行內部通報或公開曝光。
3.完善抓早抓小機制。建立作風方面和案件定期分析制度，排查反映黨員干部問題的線索，著力發現黨員干部作風方面的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒、函詢和誡勉談話。
（五）注重源頭治理
1.完善廉政教育機制。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育融入干部培養、選拔、管理、使用各環節。深入開展向先進典型學習活動，營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。
2.實施積極預防。建立和完善好懲防體系，積極預防、系統治理工作機制，加大積極預防腐敗力度，著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制，從源頭上鏟除滋生不良作風的土壤和條件。
3.推進建章立制。圍繞反對“”，建立健全改進文風會風、控制“三公”經費支出、治理吃拿卡要等制度。
（六）弘揚優良作風
1.錘煉堅強黨性。大力弘揚黨的優良傳統，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，引導廣大黨員干部堅定理想信念，全心全意為人民服務。
2.嚴格黨內生活。認真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個核心環節，突出對“四個服從”情況的監督，提高領導班子內部運行規范化、民主化、科學化水平。從而增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。
3.抓好群眾工作。健全鄉屬機關單位聯系指導村（居）、黨員干部直接聯系服務群眾制度和黨員干部駐鄉進村入戶及蹲點調研制度，深化好“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。
三、工作保障
（一）強化示范帶動。健全領導機關和領導干部帶頭改進作風機制，各級領導干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識，保持作風純潔，帶頭踐行良好作風，干在實處、走在前列，以上率下、層層示范。
