時間：2023-09-08 17:14:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風效能建設計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為積極推動我局效能建設工作的順利開展，圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步服務我縣經濟的快速發展，貫徹黨的十七大精神、四中全會精神，認真學習實踐科學發展觀，我局在效能建設各項工作中認真抓好落實，以績效管理為載體，優化環境為目標，積極開展效能工作建設，將我局機關效能建設工作情
況總結如下：
一、組織機構健全，各項制度扎實全面。
今年來，我局認真做好效能建設及政事務公開工作，轉變職能，抓住重點，扎實推進，取得了一定的成效。調整充實了政風行風效能建設領導小組并制定《××縣建設局2009年效能建設工作意見》、《××縣建設局2009年民主評議政風行風工作實施方案》、《××縣建設局2009年糾風工作實施意見》、《××縣建設局2009年績效評估工作方案》，聘請機關效能督查員，明確了指導思想和基本原則，要求各站所嚴格按照實施方案認真對照執行，對于服務工業企業承諾書中列出的各類服務事項的承諾時限、辦事流程遵照執行，較好地推動了各基層站所效能建設各項工作的開展，使我局規劃、建設、管理工作進一步制度化，規范化，增強了服務意識。加強了效能政務公開的組織領導，專人領導組織效能監察及政務公開工作。我局切實加強對各基層站所政風行風及效能工作的監督，提高行政公信度，提高服務的質量和水平。局機關每位工作人員及時填報績效考評表，充分調動工作人員的積極性和創造性，增強服務意識、法制意識和效率意識。在局三樓設立政事務公開欄，對涉及經濟發展及群眾關注的熱點問題集中統一公開，由辦公室或臨時將公開事項及時公示，在周一例會上及時部署和點評效能及政務公開工作。
二、效能工作內容規范，責任明確。
細化公開內容，重點是人權、事權、財權的公開，結合各股室、各站所的具體工作，做到每季公示一次，重要內容則放在政府政務公開欄內公示，并利用電視、廣播、《××新聞》、《建設信息》等宣傳媒體宣傳法律法規，平時有督查記錄，管理規范有序。全方位推進廉政，勤政建設，黨委與各支部簽訂《2009年黨建目標責任制》及黨風廉政建設責任制，并開展建設系統風險點防范專項活動及城鄉規劃效能監察活動。今年的行評工作以“樹行業新風，優化發展環境，維護群眾利益，完善基礎設施”為主題，以民主評議為載體，以人民滿意為標準的政風行風建設，著力解決系統各部門，各行業政風行風存在的突出問題。規劃部門主要對控規及詳規進行公示、擅自提高容積率行為的監管等，廣泛征求社會意見，重要的設計方案都需經過評審領導小組評審后予以公示。城建部門對燃氣設點，商品房預售許可，以及城管部門違章建設處罰統一公開，增加了透明度。基本建設股對招投標事項組織招投標，工程建筑驗收報備等進行公示，政工股對人員調動、任免事項、干部及二層班子考核，黨員的發展等進行公示。辦公室對財務開支如小車費用，機關內部的財務收支，接待費、電話費、差旅費等情況進行公示。如：縣城管大隊、縣環衛所、房管所、園林所、市政管理所、物業管理處等單位分別公示了財務收支 情況及收支計劃執行明細表等財務情況；由于分工明確，各負其責，有力地推進政事務公開制度的落實。同時也規范了公示的內容，嚴格按照政事務公開欄應公示的項目逐一公示，做到內容規范，責任明確。
三、圍繞主要工作重點，扎實推進效能建設工作。
我們始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持“權為民所用，利為民所謀，情為民所系，心為民所想”。緊緊抓住人民群眾最關心的熱點問題，特別是在人權、事權、財權上制定了一整套切實可行的辦法，扎實推進政事務公開工作的開展。
在政風行風工作中，我局在廣泛調查研究的基礎上，結合我局系統工作實際，決定選定“強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關”作為2009年民主評議政風行風工作的評議主題，根據恒輝明珠業主多次集體上訪因裝飾質量出現的問題，我局實行領導負責制，對房地產開發的樓盤，實行股室技術人員專人負責，進一步強化商品房質量監督職能。同時做好業主與開發商的矛盾化解工作，逐戶整改業主提出的質量問題，并由人大政協委員組成的協調小組，共商解決辦法，使矛盾得到化解。在圍繞縣委、縣政府提出打造岸線風格山水縣城的工作中，以項目為抓手，認真抓好“三個一批”項目建設。今年以業城南路改造工程項目已投資900萬元，完成工程量的71%。城區污水處理廠項目順利開工，為優化我縣環境，促進縣城經濟的持續發展起到了積極作用。
四、切實改進和轉變工作作風，提高服務水平和質量。
認真貫徹學習十七大精神，開展“即說即行，提升服務質量”和“樹文明新風，建滿意窗口”活動，以縣行政服務中心建設局窗口為重點，做到內部職能優化配置，簡化辦事程序和辦事環節，提高辦事效率，縮短辦事時限。響應縣委、縣政府提出的“突出工業、突破工業”戰略目標，優化環境，改進工作作風，在優質服務中，實行首問制，服務承諾制，公開辦事時限及辦事程序，工作主動性，積極性有了提高，機關作風有了明顯改變。如為晶解決，實現人民的愿望。加強工程招投標、建房審批、房產辦證、質量監督、工程驗收等方面的管理公示，增加透明度。
五、存在問題
一、深入推進效能建設的指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以提高工作水平和服務質量為目標，深入推進效能建設，以更高的效率、更優的效果和更強的執行能力貫徹落實市委、市政府的各項決策，以效能建設的新提升推動各項財政工作實現新突破，為實現科學發展、和諧發展、率先發展做出新的更大貢獻。
二、統一思想，提高認識，進一步增強深入推進效能建設的自覺性
目前，我市正處于經濟和社會發展的關鍵時刻，財政工作面臨著新形勢、新任務。全局機關工作人員要充分認識深入推進效能建設的重要性，形成齊心協力抓落實、千方百計求突破的合力。
（一）深入推進效能建設，是財政工作實現更好更快發展的現實需要。近年來，在全市經濟社會持續、快速發展的基礎上，財政工作取得了新成績，財政改革實現了新突破，財政監管水平不斷提高，財政收入保持了較高幅度的增長，財政的職能作用發揮得比較充分，同時局機關建設得到了加強，機關工作人員的綜合素質有所提高，財政工作得到了市委、市政府和社會各界的肯定。目前全市財政工作站在了一個新的起點上，市委、市政府對財政工作提出了新的更高的要求，在新的形勢下，我們必須在原有工作的基礎上，進一步統一思想認識，明確任務要求，深入推進效能建設，使效能建設成為做好各項財政工作的動力和保障。
（二）深入推進效能建設，是搶抓機遇、迎接挑戰、克服困難的內在需要。目前全市財政工作面臨著很多機遇，從中央到市的一系列新的重大工作部署相繼出臺，這為我們在更高層次、更大范圍、更廣領域爭取更多政策、項目、資金支持，促進全市經濟社會更好更快發展，實現財政增收，提高財政保障水平，提供了前所未有的機遇。機遇難得，機遇難抓。要抓住抓好機遇，必須強化機遇意識，加強政策研究，作出快速反應，準確把握機遇，創新思維模式和工作理念，打破工作常規，提高工作效能，繼續落實“三動八跑五爭取”，牢牢把握主動權，實現工作的新突破。
（三）深入推進效能建設，是著力解決機關存在的問題、加強自身建設的根本途徑。從總體上看，全局機關作風和工作效能的主流是好的，機關工作人員都能夠做到敬業愛崗，無私奉獻。但仍存在一些問題，主要是有的工作人員精神狀態不佳，工作熱情不高，事業心和責任心不強，缺乏干事創業的激情；有的工作人員工作效率低下，服務意識不強，作風飄浮，辦事推諉；有的工作人員自我要求不嚴格，紀律散漫，存在遲到、早退等現象。因此，必須通過深入推進效能建設，找準影響自身效能的突出問題，集中精力、認真整改，力爭在較短的時間內，使機關工作水平有一個新的提高。
三、把握關鍵、突出重點，以深入推進效能建設的新突破推動財政工作更好更快發展
（一）深入推進效能建設，首要任務是不斷解放思想、保持良好的精神狀態。以深入推進效能建設為新的啟動點，通過不斷地解放思想，保持一個良好的精神狀態和工作狀態，強化“三種意識”、倡導“五破五求”。強化“三種意識”：一是強化打破常規抓機遇、實干不張揚、干成再結論的進取意識。二是強化創造性地落實科學發展觀、敢闖敢試的創新意識。三是強化瞄準目標不放松，埋頭苦干、拼命實干的執著意識。倡導“五破五求”：一是破“舊”求“新”，擺脫一些不適應新形勢要求的傳統工作方式，著力開拓創新。二是破“難”求“進”，克服畏難情緒，做到積極進取。三是破“低”求“高”，破除低標準、低眼界，堅持高標準、精細化、追求完美、追求卓越。四是破“小”求“大”，破除部門利益，弘揚顧全大局的精神。五是破“浮”求“實”，克服浮躁心態，弘揚苦干實干的精神。
（二）深入推進效能建設，根本要求是以更高的效率、更好的效果全面推進財政工作。推進效能建設就是要推進工作落實，落實到具體項目、具體措施、具體行動上。具體工作中要重點抓好以下幾點：一是加強財源建設。綜合運用財政貼息、資金獎勵、政策優惠、貸款擔保等措施，加大對重點稅源企業的扶持力度，鼓勵企業進行技術創新和發展品牌經濟，全力推進新型工業化，培育財源經濟新的增長點。二是大力組織財政收入。加強部門綜合治稅，強化收入目標責任制，嚴格依法治稅，堵塞稅收征管漏洞，深挖增收潛力。強化契稅和耕地占用稅征管，加大非稅收入征管力度，確保2008年全市地方財政收入比上年增長20%以上。三是積極推進社會主義新農村建設。加大“三農”投入，提高農業綜合生產能力，改善農村生產生活條件。全面落實各項惠農政策，使公共財政的陽光更多地照耀到農村。四是完善公共財政體制，著重解決民生問題。按照科學發展觀和公共財政的要求，財力優先向民生投入，重點加大對農村教育、公共衛生、新型農村合作醫療、城鄉居民最低生活保障、計劃生育獎勵扶持等重點社會事業的投入，讓人民群眾更多地享受發展成果。五是深化財政改革。進一步完善市鎮財政管理體制，密切關注新體制運行情況。繼續深化部門預算改革，不斷完善預算編制。規范政府投資項管理，提高財政資金使用效益。六是強化財政監管。健全完善財政資金管理辦法，加大監督檢查力度，提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性。七是積極爭取上級政策、項目和資金支持。八是發揮財政部門職能作用，為安全防范工作及時提供服務，切實維護社會穩定，促進社會和諧。
（三）深入推進效能建設，關鍵措施是創新制度設計、加強機關文化和干部隊伍建設。通過嚴管嚴格落實好已有的各項制度。同時創新制度設計，把定性考核與定量考核、日常考核與年終考核、群眾考核與領導考核、工作過程考核與工作成效考核有機結合起來，推行目標績效管理，嚴格考核獎懲，激勵機關工作人員鋪下身子、埋頭苦干，提升效能、狠抓落實。在機關文化建設上，將市委提出的“真心、用心、細心、小心、全身心”和“創新、特色、亮點、品牌，理念、效率、標準、精細”的工作理念，“雷厲風行、迅速行動、馬上就辦”的工作要求，“五善于一結合”的工作方法等機關工作理念、要求、方法切實轉化為自覺行動。加強效能建設的重點是提高執行力，要以思想政治建設為基礎、能力建設為重點、精神品格培育為主線，堅持組織多種形式的政治學習和業務技術培訓，建設一支過硬的隊伍。
四、加強組織領導，嚴格監督檢查，確保行政效能建設取得更大成效
一是加強領導，明確責任。局黨委加強對這項工作的組織領導，將及時對活動情況進行調度、檢查。各科室負責人要靠上抓緊抓好。局紀委、監督監察科要加強對效能建設活動的督促檢查，及時通報各科室活動開展情況。
半年以來，在市委、市政府正確和堅強領導下，我局領導班子緊緊圍繞市委、市政府工作中心，結合“作風建設年”活動，狠抓業務建設和作風建設，切實轉變工作作風，教育廣大黨員干部要以一流的工作作風和一流分工作業績創造性地開展工作，圓滿地完成上級賦予的各項工作任務，現將我局領導班子上半年工作情況匯報如下，懇請社會各界批評指正。
一、思想政治建設
半年來，局領導班子認真貫徹中央、自治區、地區文件精神，不斷提高班子成員的思想政治水平，先后組織班子成員認真學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政領導干部黨紀條規知識選編》及相關法規，先后開展了爭先創優、熱愛偉大祖國、建設美好家園，學習楊善洲同志先進事跡等活動，撰寫了心得體會和讀書筆記。通過學習，領導班子成員的思想政治覺悟有了很大的提高。
二、領導水平
1、上半年，我局領導班子緊緊圍繞“作風建設年”和爭創“滿意”“不滿意”單位這一主線，深刻領會市委關于機關作風建設的重要講話精神，認識新時期牢記“兩個務必”（務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必繼續保持艱苦奮斗的作風），加強黨性修養，樹立良好作風的重要意義，使增強黨性、轉變作風的要求內化于心、外踐于行。
2、組織全體黨員干部向焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲等先進典型學習的同時，營造出學習先進、改進作風的良好氛圍。
3、圍繞創建和諧機關，以完善制度，規范行政行為為抓手，扎實做好行政效能建設各項工作。
4、先后積極組織機關黨員參加了市直機關工委組織的全民健身運動，紅歌賽，并獲得了優秀獎。同時，局機關黨支部在慶祝建黨90周年時，召開了隆重的表彰大會，對優秀黨員進行了表彰。
5、以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已為扶貧戶捐贈3.5萬余元，較好地實現了扶貧工作目標。
6、以解決群眾的困難為出發點，堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”，充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。今年上半年接待群眾投訴21件，市委、政府交辦的案件3件，結案率100%。
三、工作實績
1、20__年阿克蘇市規劃編制情況：
（1）7月委托杭州市規劃設計院編制阿克蘇市新一輪城市總體規劃(—2030年)，20__年3月24日—3月25日城市總體規劃綱要經自治區建設廳評審并原則通過，方案修改完善后報自治區審批，力爭20__年上半年完成總規劃成果（杭州援疆項目），編制費用600萬元（含8.24平方公里多浪河二期控制性詳細規劃費用）；
(2)20__年3月委托三家甲級規劃設計院編制多浪河景觀二期景觀規劃設計方案，計劃20__年7月進行方案競標；
(3)、7月委托杭州市規劃設計院編制8.24平方公里的控制性詳細規劃（杭州援疆項目），計劃20__年7月中上旬進行方案匯報，今年完成規劃成果（與總體規劃一起共計600萬元）；
(4)20__年3月委托杭州市規劃設計院編制喀拉塔勒鎮、阿依庫勒鎮、托普魯克鄉、庫木巴什鄉、拜什吐格曼鄉五個鄉鎮的集鎮總體規劃和喀拉塔勒鎮、阿依庫勒鎮、托普魯克鄉三個鄉鎮工業園區規劃，計劃今年完成，費用共計189萬。
2、多浪河二期工程前期工作情況
多浪河二期棚戶區改造工程為今年“城市十大工程”之一，因此，市委、市政府高度重視此項工作，我們按照“高起點規劃，高標準建設”的原則，委托杭州市規劃設計研究院在編制我市城市總體規劃的同時編制了多浪河景觀帶8.24平方公里和阿溫新區7.98平方公里的控制性詳細規劃，目前這兩項控制性詳細規劃方案已經完成。根據多浪河景觀帶的控制性詳細規劃，我們又委托上海同濟大學規劃設計院、杭州市規劃設計研究院、長安大學建筑設計研究院三家具有甲級資質的設計院，參加多浪河二期景觀設計方案競標，目前初步設計方案已經完成，并于20__年4月19日在市委常委會議室給市領導和相關部門進行了匯報，會議研究決定三家設計院將景觀設計方案進一步優化后，進行第二次回報后，再擇優選用一家設計院的設計方案。
另外，為了使規劃更好的指導多浪二期的開發建設，我們委托國內外六家具有甲級規劃設計或建筑設計資質的設計單位參與多浪二期的城市設計，多浪二期城市設計將為我們今年啟動及今后幾年重點開發建設多浪河周邊地帶起到重要的指導作用，因此，市委、市政府決定借鑒國內外先進經驗和理念，同時也汲取其它城市和我市城市建設中以往的教訓，邀請德國isa意廈國際設計集團（北京）、英國kaa建筑事務所（深圳）、美國蘭德咨詢公司和廣東省城鄉規劃設計研究院深圳分院（聯合體）（深圳）、韓國株式會社三安公司（上海）、浙江省建筑設計研究院（杭州）、亞洲聯合建筑師事務所（臺灣，上海）六家國內外高水平的設計單
位參與此次多浪二期城市設計方案競標，計劃7月中上旬完成方案此設計競標工作。這兩項規劃設計任務完成后，屆時誠司等部門作為做地主體可以根據規劃要求，牽頭按計劃啟動多浪二期棚戶區改造工程。
3、新型拆遷安置點建設工程
20__年6月15日，阿克蘇市城鄉規劃委員會在市委三樓常委會議室召開了第五次規劃審評會，審查了阿克蘇市依干其鄉安置房小區規劃設計方案和塞格巴其村安置房規劃設計方案。會議要求，進一步調整優化這兩個安置小區的規劃設計方案后，盡快辦理土地、規劃、建設招投標等手續，采取bt模式招標，爭取7月中旬動工。
四、積極參加“滿意”“不滿意”單位評選活動。
認真貫徹落實《阿克蘇地區機關作風效能建設考評辦法》和阿克蘇市20__年市委擴大會議精神，按照“作風建設年”活動和《阿克蘇市20__年市直機關滿意不滿意單位評選活動實施方案》總體部署，全面加強機關作風建設和業務工作，在認真學習、廣泛宣傳、提高認識的基礎上，緊密結合城鄉規劃工作實際，堅持科學導向，突出重點，高效廉潔，懲防并舉，不斷健全機關作風建設工作機制，切實把機關作風建設責任制落到實處。
1、明確責任，健全工作機制。我局將機關作風建設作為班子成員的重要工作職責，將機關作風建設的各項目標嚴格分解到人，明確班子成員按照工作分工，全力抓好分管部門的機關作風建設。同時，明確局屬各單位主要負責人是本單位建設工作的第一責任人，將機關作風建設工作作為各單位重要工作之一列入全年工作目標責任狀，年底進行統一考核。通過明確職責，建立了橫向到邊、縱向到底的抓機關作風建設工作網絡，確保了工作正常推進。機關作風建設責任制的全面落實，促進了全局機關作風建設和規劃事業健康發展。
2、突出重點，規范從政行為。按照“兩辦”關于《阿克蘇市20__年市直機關滿意不滿意單位評選活動實施方案》的文件精神，廣泛征求意見、撰寫發言提綱、開展談心活動等多方面準備工作，組織召開了兩次局領導班子民主生活會。班子成員針對梳理出的意見建議，制定了具體的整改措施，并進行了集中公示。在黨內民主生活會和中心組學習會上，局領導班子能夠認真地開展批評和自我批評，及時為班子成員指出工作中存在的問題，糾正工作中可能出現的錯誤。班子內形成了良好的工作氛圍，每位班子成員均能夠從大局出發，自覺地維護和增強班子內部的團結和協作，使局領導班子的戰斗堡壘作用得到了充分發揮，也提高了班子的戰斗力和凝聚力。進一步規范了領導從政行為。
3、精心組織、加強宣傳、認真開展。這次開展“滿意不滿意”單位評選活動，我局高度重視、要與“作風建設年”活動有機結合，精心組織、明確任務。一是要在作風建設年活動中不斷完善監督機制，形成監督合力，確保活動順利進行。對作風不實、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為或亂作為等造成的問題要嚴肅查處，對嚴重頂風違紀的機關工作人員要給予黨紀政紀處分。二是加強宣傳、營造良好的輿論氛圍。要利用多種形式開展宣傳活動，并通過樹立和學習、宣傳先進典型，把我局機關作風建設活動進一步推向深入。
4、加強檢查指導。機關作風建設年活動領導小組要認真履行職責，切實抓好組織實施、綜合協調和督促檢查。組織開展對機關作風建設情況的明查暗訪，要及時總結，發現先進典型。對在機關作風建設中工作不力，工作紀律散漫，上班時間上網玩游戲、聊天、炒股、看小說等違背機關“七不準”工作紀律的行為，以及在辦事過程中吃拿卡要和出現“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”等影響單位形象聲譽的，要追究責任。
一、主要職能工作開展情況
（一）認真謀劃，當好參謀助手。一是積極謀劃“十一五”。截止目前，“十一五”規劃已經初步完成，正在等待人代會審議。二是認真編制專項規劃?！?市生態市建設規劃》已經通過專家評審，并印發實施。《*市城鎮污水處理及再生利用設施建設初步方案》、《城市生活垃圾無害化處理設施建設規劃》、《*市黃金行業發展規劃》、《全市中等職業教育專項建設規劃》、《全市血防基層基礎設施建設專項規劃》、《全市計劃生育基礎設施專項建設規劃》、《20*－2010年農村公路改造工程實施計劃》、《*市十一五制造業重點工程建設規劃》、《*市大企業、大項目發展思路》等一系列專題規劃和思路已經形成。三是切實加強和改善宏觀調控。編制了《20*年*市國民經濟和社會發展計劃（草案）》；先后形成《全市中等職業教育發展調研報告》、《當前工業經濟運行中存在的突出問題及對策建議》、《關于發展我市縣域工業經濟的思考》、《*市黃金工業現狀及下一步發展建議》、《關于我市硅石礦產資源情況的調查報告》、《實施東向發展戰略，加速推進*工業化進程》、《*市農民增收問題的思路和對策》、《當前農村經濟形勢及對策意見》、《我市畜牧業產業化發展現狀及今后工作思路》、《關于推進循環經濟發展有關問題的匯報》等分析材料，為市委、市政府提供決策參考依據。
（二）爭資立項，確保投資穩定高效增長。一是積極爭取資金和政策扶持。截至目前，共爭取到農業、服務業、社會事業、交通、信用、水利、高新技術產業、基礎設施等各類資金1.3億元。二是強力推進“861”行動計劃*工程，共收集項目170個，總投資1300億元。我市已經提前3個月完成列入省考核的重點項目建設任務。同時對項目實施動態管理，及時調整充實項目庫。三是加強項目調度和過程管理。我委逐月上報和通報*工程的進展情況和重點建設項目的進度完成情況；經常性的檢點項目建設情況，督促加快項目建設進度。四是全力做好市本級政府性投資項目管理，根據《市發改委審批政府性投資項目暫行規定》和《**市本級政府性投資項目咨詢評估管理辦法》審批了**配套工程初步設計，**新區干道網工程，翠柏南路、興濟路工程初步設計等；下達了20*年第一批市本級政府性投資項目計劃。五是做好重大項目前期工作。我委圍繞重大項目的規劃和建設，積極做好相關服務工作，千方百計做好與省和部委的銜接工作。目前，我市已與**集團正式簽署了《**三期工程合作意向書》，并組建了建設協調辦公室；**機場項目已經列入國家發改委和中國名航總局“十一五”規劃之中；電廠二期的項目可研和接入系統設計通過評審；沿江高速**已經開工建設，**高速公路已經開始征地拆遷；**長江公路、**長江公路大橋和長江鐵路大橋等項目均已初步列入省“十一五”綜合交通規劃，**長江公路大橋已通過預可評審；**長江鐵路大橋和沿江城際客運鐵路等項目“十一五”即將付諸實施；我市已被列入核電項目被選廠址。
（三）招商引資，借力發展**經濟。我市已經提前完成全年40億元招商引資任務；我委直接引資也已經完成8000萬元，完成任務160％。一是認真做好外來投資服務工作。進一步修改完善了《**市外來投資項目核準暫行管理辦法》、《**市引薦外來投資項目獎勵辦法》、《20*年度招商引資考核獎懲辦法》。二是明確各個相關責任單位的引資任務；每月統計全市招商引資資金到位情況；精心組織召開招商引資工作會議；積極參加大型招商活動和區域經濟合作。
（四）深入研究，切實加強工業經濟運行分析。一是加強信息統計及監測分析工作，對工業信息數據實行了按月統計，分級匯總，分工業生產和經濟效益編印兩期工業經濟運行數據快報，編印一期重點骨干企業月度調度表；二是每月搜集匯總全市規模以上工業企業主要經濟指標完成情況；分月了工業生產快報分析、月度經濟運行綜合分析和重點骨干工業企業生產經營情況簡析。三是加強對重點骨干企業和行業管理，形成了《關于認定*市重點骨干企業的意見》，由市政府確定了20戶重點骨干企業名單；在行業管理上突出抓了黃金行業生產采礦批準書的年檢工作，在行業服務上，重點抓了企業（企業家）聯合會組建工作；委托國家超細粉末工程研究中心正在編制我市第一個產業發展規劃——《非金屬材料產業發展規劃》。
（五）狠抓重點，促進社會各項事業全面進步。
一是積極推進社會主義新農村建設。開展了農村經濟形勢及畜牧業產業化調研；大力加強農村基礎設施建設，不斷加大涉農資金的爭取力度。二是加快新型工業化進程。舉辦了中小企業上市培訓班等形式認真做好企業上市指導服務，爭取合適時機推進我市企業上市工作；扎實推進循環經濟工作，積極開展循環經濟調研，并會同有關部門積極籌備中國九華山循環經濟高峰論壇；努力促進安全生產和清潔生產，鼓勵企業節能降耗。三是大力發展第三產業。積極申請農產品進口配額；積極爭取三產引導資金，推動服務業項目建設進程；加強全市三產運行情況監測；承辦并較好的完成全市推廣使用乙醇汽油工作。四是全面推進社會事業健康發展。編制了一批社會事業項目，積極爭取到社會事業國債資金和省補資金1439萬元，涉及農村中小學危房改造、職業教育、計劃生育基層基礎設施建設、血防建設、農村鄉鎮衛生院基礎設施、縣級文化設施建設等社會事業的方方面面。五是全力推進國家產業政策和有關法規。做好行政執法授權委托工作，組織我委執法人員進行行政執法考試，新增執法人員8人，大大加強了我委執法力度。六是扎實推進生態市建設、信用**建設。七是全面抓好社會治安綜合治理、工會、婦女、團組織、計劃生育和安全生產等工作，力爭各項工作齊頭并進，全面發展。
二、依法行政工作開展情況
為了貫徹《中華人民共和國行政許可法》和《安徽省實施行政許可法若干規定》，規范行政許可行為，我委認真研究制定了實施行政許可若干配套制度，組織機關及二級機構干部職工進行廣泛學習和討論，提出依法行政的各項具體要求，并已經在工作中認真施行。一是加強對重點項目招投標的監督管理，對我市招投標工作進行了調研，就存在的問題提出了建議上報至省發改委和市監察局，制定了我委辦理工程建設項目審批（核準）時核準招標內容的意見，并指導和監督了九華山大道等項目工程招投標工作。二是大力推行行政審批制度改革，再次對行政審批項目進行清理，僅保留審核、審批和申報項目六類，其余一律實行登記備案制，均全部落實到窗口辦理或受理；擬定了委實施行政許可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、審查決定制度和督查制度等行政許可配套制度及規范文本。三是大力推行政務公開，自覺接受群眾監督。把政務公開工作列入黨政領導班子重要議事日程，開辟專門櫥窗，做到干部提拔、崗位目標考核、獎懲、人員分流和關系到職工切身利益問題以及大額資金的調度、使用、審批等情況及時公開；小車用油、維修、保養、駕駛員出車補助和辦公電話等情況每月公開；差旅費和招待費等情況半年公開；機關當年收支和領導干部廉潔自律等情況每年公開，使權力在陽光下運作、行為在群眾監督中運行。
三、效率建設工作開展情況
在政風建設中，我委始終把提高工作效能，優化服務質量作為重中之重來抓。一是機構改革進一步深化。我委認真貫徹落實市政府《關于開展行政效能建設的意見》，在細致調研、充分聽取各方意見基礎上，對人員進行了適當調整，并對各科室、委屬單位的職能重新進行了明確和細化。二是通過政務公開欄和網站對外公開辦事程序，及時辦理需要我委審批的項目，全力為企業提供優質高效服務。三是“窗口”工作進一步加強。全面加強了與行政服務中心的協調，研究制發了《關于進一步規范需國家投資或平衡建設條件項目受理、轉批程序的通知》，對項目受理、批辦程序和文件簽發等問題進行明確細致的規定，有效地解決了窗口與機關內部業務科室之間的銜接問題，強化了窗口的中心地位，從根本上保證了一個口子對外和“一站式”服務。至12月15日，已受理405件，辦結405件，辦結率達到100％。四是少開會，少發文，多工作，多辦事。我委一直堅持少開會或者不開會，如果遇到重要事件也盡量做到開短會，力求以效率爭時間，將更多的精力和時間切實的用到為人民服務中去。此外，在重點（國債）項目建設、招商引資等重點工作方面，我委與各部門相互配合、互相協調，從未發生推諉、扯皮、拖拉等現象。
四、作風建設工作開展情況
按照市場經濟體制的要求，我委根據*市情，結合自身特點，牢固樹立為民意識，努力踐行“三個代表”，大力改進工作方式，培養良好的工作作風。通過建立目標管理考核制度，建立科室工作責任制，開展調查研究活動等一系列措施，在全委上下形成實事求是、講實效、辦實事的良好風尚。一是為了適應市場經濟發展的需要，方便企業，我委大力推行行政審批制度改革。二是為了更好的在工作中履行《行政許可法》，規范行政行為，我委組織舉辦了行政許可法專題培訓和知識測試；擬定了相關制度及規范文本付諸實施。三是為了更好的為基層服務，為老百姓辦實事，我委切實做好下派村和扶貧幫困工作，先后到**村和**社區走訪貧困戶；全年爭取到以工代賑資金1010萬元。同時，不但加強對選派工作的領導，落實選派干部待遇，而且幫助其爭取資金，落實項目。四是為了能夠及時傾聽群眾的呼聲，我委嚴格落實工作，有效的處理好了相關來人來信來訪。五是我委對關系到群眾的任何問題都從不懈怠，切實做到“群眾利益無小事”。
五、廉潔從政工作開展情況
我委一直對黨風廉政建設始終緊抓不放，內修外管，全力打造“廉潔型發改委”。一是專門制訂了《**市發展和改革委員會工作規則》，建立健全相關決策程序、議事辦法和工作制度。二是嚴格執行“”制度，過好組織生活。組織開展了赴廬山接受革命傳統教育活動和赴烈士陵園重溫入黨誓言等活動。三是及時調整了黨風廉政建設工作小組，認真組織參與警示教育專題教育活動，建立群眾監督機制。通過召開民主生活會，黨組成員之間開展批評與自我批評，查擺問題，針對這些意見，經認真研究，制訂了有效的整改措施，修改、完善了相關規章制度。四是制定了《**市發展和改革委員會20*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《20*年市發改委貫徹落實領導干部廉潔自律工作實施意見》、《**市發展和改革委員會黨風廉政建設和反腐敗主要工作的組織領導與任務分解表》、《市發改委貫徹落實黨風廉政建設責任制主要責任和協同責任工作分工》、《市發展和改革委員會20*年紀檢工作要點》和公務招待、差旅費管理等規章制度。五是購置大件辦公用品、機關文件資料打印和公務接待等工作嚴格按照上級規定執行，實行統一采購、公開招標，嚴格審批手續。
六、主要經驗和做法
今天，我們召開特邀監察員座談會，圍繞“監督、效能、和諧”主題，共同分析國稅機關反腐倡廉形勢，探討加強國稅系統民主監督的方法路子，誠懇聽取對國稅機關效能建設的意見和建議。市紀委領導百忙中蒞臨會議指導并將作重要指示。在此，我代表××市國家稅務局全體干部職工，對各位領導、各位同志的到來表示熱烈的歡迎，向長期以來關心、支持國稅工作的各位領導、各位同志表示衷心的感謝！下面，我就國稅有關工作情況向各位領導和各位特邀監察員作一簡要匯報，不當之處，懇請批評指正。
一、××國稅基本情況及近年來主要工作
××市國家稅務局于××年10月國、地稅分設時成立，現內設處室××個、直屬機構××個、事業單位××個,下轄××個縣市區局和××個分局,擁有干部職工××人,其中黨員××人,占總人數的××%,大專以上文化程度××人,占總人數的××%?！痢聊甑?全市國稅系統管理各類納稅業戶××戶。
近年來，××國稅在省局黨組和市委、市政府的領導下,在社會各界的關心、幫助下，在特邀監察員的支持配合和民主監督下，堅持以發展為要務、以改革為動力、以創新為主題、以建設“團結奮進、現代文明、××一流”的國稅系統為目標,認真履行職責,建好班子，帶好隊伍,改革探索,求真務實,勤政廉潔,努力奮進,有力地推動了××國稅事業的全面發展。工作成效主要體現在以下幾個方面：
（一）組織收入實現新突破。近年來，我局積極應對國家宏觀政策、產業政策、稅收政策的調整以及部分重點稅源、納稅大戶嚴重減收對組織收入工作帶來的影響,堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,進一步強化收入分析、優化征管資源配置、探索實施稅種、稅源的分類精細管理,努力做到嚴征管、強稽查、促進度、提質量,組織收入工作成效顯著，創造了從××年起連續××年年年超額完成稅收收入任務的佳績。今年1—××月，我市國稅系統共組織稅收收入××萬元,同比增長25.5%，完成年度計劃的××%。其中，組織增值稅、消費稅收入××萬元,同比增長××%，完成年計劃的××%，收入增幅和進度均創歷史同期最好水平。
（二）稅收征管邁上新臺階。近年來，我局切實突出稅收征管主業，在強化日常稅收征管工作的同時，重點抓好了征管改革、征管制度建設、征管信息化建設等工作，著力完善征管工作措施，分類構建稅收征管工作格局，全面推進了稅收精細化管理，穩步提高了全市國稅系統的征管質量和效率。到目前為止，國稅征管改革順利推進，征管手段全面加強，征管信息化運用層級顯著提升，征管工作流程規范，崗責體系明晰，較好地杜絕了漏征漏管的現象，減少了執法的隨意性，實現了從粗放管理向科學精細管理的轉變?！痢聊辍痢猎?日，以省局數據大集中為核心內容的綜合征管軟件在××成功上線運行，使得我局的稅收征管工作流程更為科學,對重點稅源的管理更為有效,稅務干部的責任更為明顯,初步呈現出了速度更快、效率更高、更加規范的特點，也標志著我市國稅系統以信息化建設為依托的稅收征管工作進入了一個新的階段。
（三）隊伍建設呈現新氣象。近年來，我局緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，以提升領導班子執政能力和促進干部全面發展為重點，以“四好”班子創建和能力培訓工程為載體，全面加強和改進班子隊伍建設，成效顯著。尤其是不斷深化干部人事制度改革，引入競爭上崗、交流輪換、末位淘汰、能績管理等競爭激勵機制，促進了干部隊伍思想觀念的深刻變革，為××國稅的持續快速健康發展注入了新的活力。今年以來，我局在推行全員能績管理的基礎上，著力探索現代稅收人力資源管理新途徑，通過構建能級管理、能崗匹配、能力培訓、績效考核等制度體系，在全系統營造了蓬勃向上、爭先創優的良好氛圍。目前，這項工作已在儀隴縣國稅局試點，待進一步修改完善后，我們準備在全市國稅系統全面推開。通過上述舉措，南充國稅班子凝聚力、向心力得到進一步加強，干部隊伍戰斗力、競爭力得到進一步提升，干部隊伍建設呈現出一派新氣象：全市××個縣市區局班子全部建成“四好”班子。截止××年底，全系統已建成國家級青年文明號××個、省級最佳文明單位××個、省級文明單位××個、市級文明單位××個；國家局級文明單位××個、省局級文明單位××個、省局級最佳文明辦稅服務廳××個，市局及××縣市區局全部建成文明行業，實現了全系統文明創建“滿堂紅”。
（四）行風建設展示新形象。近年來，我局堅持“服務社會、服務地方經濟建設、服務納稅人”原則,以系統行風建設為重點,深入推進“為納稅人服務,讓納稅人滿意”活動，努力把國稅機關建設成為“納稅人之家”。一是進一步規范了納稅服務，優化了服務手段，全市國稅系統初步建立了以宣傳咨詢、限時服務、全程服務、預約服務等為主要內容的納稅服務體系，實現了凡納稅人辦理涉稅事宜一律由辦稅服務廳統一受理并將辦理結果反饋給納稅人，簡化了辦稅手續，提升了服務效能；二是切實加大了行業糾風力度，通過開展稅務執法監察、專項清查、初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報、借、占”等損害納稅人合法權益和影響經濟發展軟環境的不正之風；三是狠抓稅收優惠政策的落實到位，據統計，××年以來，全市國稅系統共為下崗職工辦理免費稅務登記證××個,免收工本費××萬元,執行增值稅起征點調高政策減免增值稅額達××萬元;執行各項優惠政策免稅銷售額××萬元,減免增
值稅××萬元,辦理免抵退稅××萬元,減免企業所得稅××萬元,為企業核呆、報損××萬元,有力地支持了地方經濟發展。四是構建懲防體系工作扎實推進。我們圍繞貫徹落實中央《實施綱要》和總局《實施意見》，積極構建國稅系統懲防體系框架，自覺把反腐倡廉工作貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收征管機制制度建設和改革設計之中，貫穿于“兩權”運行之中，源頭上防腐治腐得到了進一步加強，實現了黨風廉政建設“三個確?！薄ⅰ叭齻€安全”和“五個無”的工作目標。通過上述努力,國稅形象建設得到進一步發展:近年來我局先后獲取各種榮譽××余項;工作先后××次在省政府、省國稅局、市委、市政府及市級相關部門召開的會議上進行了經驗交流;連續××年被市委、市政府評為目標考核一等獎；從行風測評的情況看,社會各界對國稅工作的滿意度均在98%以上,在省委組織的行風測評中,名列全市第一名。
上述成績的取得離不開市委市政府和省國稅局的正確領導，離不開社會各界的理解支持，離不開各位特邀監察員的關心幫助。在此，我代表市國稅局再一次向大家表示誠摯的感謝！
二、××國稅20__年行風建設重點
今年，我局行風建設的指導思想是：認真貫徹市委、市政府《關于提高機關效能、推進服務型政府建設工作的意見》，堅持以優化納稅服務為主要內容，以查糾行業不正之風為重要抓手，以促進地方經濟發展和人民滿意為最終目標，不斷推動國稅系統行風政風建設上新的臺階。行風建設的重點工作是：一是突出促進地方經濟發展重點，大力提升國稅機關行政效能。按照《市人民政府關于實施20戶重點企業倍增計劃和100戶中小企業成長計劃的通知》要求，采取“定期到企業調研、定期與企業聯系、稅收管理員駐廠、歸并和簡化稅收檢查”等措施，鼎力支持地方經濟建設；按照今年4月組織的效能測評中反饋的意見建議，舉一反三查找在依法行政、納稅服務、行風建設、政務公開、稅法宣傳輔導等方面存在的薄弱環節，強力整改，落實到位；通過稅法宣傳、咨詢、輔導，切實抓好“下崗職工再就業、提高增值稅起征點、涉農稅收、出口退免稅、民政福利企業、西部大開發”等稅收優惠政策的落實，幫助企業用活用好用足現有稅收優惠政策，維護企業合法權益,為實現市委“抓產業培育促進經濟發展、抓解決群眾疾苦促進社會和諧”的總體要求服好務,為建設川東北區域中心城市爭作積極貢獻。二是圍繞優化納稅服務，不斷改進工作作風。深化為納稅人服務活動，推進辦稅服務廳規范化、標準化建設，充分運用綜合征管軟件上線，加大納稅服務的科技化、信息化含量，努力提高納稅服務質效；認真落實首問負責制、限時辦結制，做到主動熱情、服務周到、言行規范、文明禮貌，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執法不公、服務不力等現象，真心誠意地主動為納稅人辦實事、解難事、做好事，努力實現征納零距離、辦稅零障礙、執法零差錯、服務零投訴的納稅服務目標。三是圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題，積極開展糾風工作。采取專項清理、政策檢查、執法監察等措施,重點防止和糾正“以計劃壓力大為借口執行提高增值稅起征點政策走樣、以加強不達起征點業戶管理為名變相強制、生豬增值稅征管辦法不落實以及吃、拿、卡、要、報、借、占”等不正之風，嚴肅稅收征管紀律，規范依法征管行為。四是圍繞提升效能建設的整體水平，加大責任追究力度。嚴格效能建設問責制，嚴肅查處違禁違規的人和事，對在效能建設中被群眾投訴和市效能辦曝光的單位，被投訴人員一律先停職檢查，查清情況后按照行政執法、行政管理過錯責任追究及行政處分規定嚴肅處理。同時追究其分管負責人的領導責任，努力推動影響機關效能建設突出問題的解決，全面打造“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型國稅機關。
三、幾點希望
本屆特邀監察員我們采取續聘和新聘相結合的方式，聘請了市人大、市政府、市政協及市級相關部門、企事業單位、個體工商戶代表共××人，既具有廣泛的代表性，又具有一定的實踐經驗，既考慮了結構上的互補，又注重了工作上的傳承，特邀監察員的作用將進一步得到彰顯。在此，我希望在座的特邀監察員與時俱進、深入實踐，一如既往地關心、支持和參與××國稅工作，更好地發揮雙重監督、參謀咨詢與橋梁紐帶作用，積極參與黨風廉政建設和反腐敗工作，為反腐倡廉貢獻智慧和力量。
第一，希望各位特邀監察員當好橋梁紐帶。我們在座的特邀監察員，來自黨政部門，來自社會各界，有廣泛的代表性和群眾基礎，有較高的政治素養和文化理論水平，有比較豐富的社會實踐經驗和較強的參政議政能力，有關心國稅系統廉政建設和反腐敗工作的責任心，同時，大家知曉企業和納稅人的心聲，因而是溝通稅企關系、協調征納矛盾的橋梁和紐帶。希望大家要當好這種橋梁紐帶，一方面協助稅務機關大力宣傳稅收政策法規，營造濃厚的誠實經營、依法納稅的氛圍，另一方面，充分利用知曉企業和納稅人心聲的優勢，為他們鼓與呼，促進國稅機關和納稅人的理解、溝通，為在全市創建更加融洽、更加和諧的稅企、征納關系作出貢獻。
第二，希望各位特邀監察員大膽實施監督。我們聘請大家擔任特邀監察員的目的，就是希望大家多關注、關心國稅工作，監督、反映和糾正國稅機關、稅務人員執行國家稅收政策法規、開展納稅服務、遵守廉政紀律的情況及問題，為此，你們在全市國稅系統具有應邀參加或列席有關會議、了解反腐倡廉工作安排部署、對監察對象進行監督檢查、查閱有關文件和資料、收集群眾對國稅機關及工作人員的意見或揭發檢舉材料、了解所反映的群眾意見和建議的處理情況等權利。請你們大膽行使這些權利，通過參與稅務執法監察、行政效能監察、民主評議政風行風、治亂減負、治理商業賄賂和政務公開等專項工作及接觸、了解納稅人等形式，對稅務人員特別是領導干部的工作作風、辦事效率、廉潔自律以及權力運行、依法行政等情況實施有效監督，多發現和指出我們工作中存在的問題和薄弱環節，多提批評意見和建議，及時糾正、制止和反映有損國稅窗口形象的違法亂紀行為和各種不正之風。對于你們提出的意見、建議和反映的問 題，無論大小，我們將事事重視，件件落實；對阻礙、干擾你們正確行使監督職權的人和事，我們將按規定嚴肅處理。
第三，希望加強相互交流，共同促進監督、監察工作。落實特邀監察員制度，充分發揮民主監督效能，是我們雙方共同的職責。因此，國稅機關要積極探索構建民主監督新機制，提高民主監督水平，主動做好協調配合工作、服務保障工作、活動組織工作。一是建立定期聯系制度。堅持每年召開一次座談會，每年向特邀監察員通報一次國稅工作情況。二是建立活動開展機制。組織好特邀監察員參與行政監察活動，為特邀監察員履行監督職責、開展監察工作創造好的條件和環境。今年，我們將繼續聘請特邀監察員組成評議組對三分之一的縣市區局進行行風評議，除此之外，在明查暗訪、跟班作業、執法監察、稅法宣傳、黨風廉政建設檢查等方面都可邀請參加，進一步拓寬特邀監察員參與的范圍。三是建立信息反饋機制。市局機關相關部門要主動加強與特邀監察員的聯系，充分運用電話、信件、短信、國稅網站等通信手段，定期聯系，通報情況，反饋信息，構建起民主監督的信息網絡。紀檢監察部門要認真履行綜合協調和日常聯絡職責，做好日常服務和協調工作，始終保持信息渠道的暢通，使之制度化、規范化、程序化，保證特邀監察員工作正常有序地運轉。
各位領導、各位特邀監察員，國稅系統行風建設意義重大，任重道遠。我們將一如既往高度重視和大力支持特邀監察員工作，進一步密切聯系，搞好協調，既把你們當作“自家人”，更把你們當成國稅系統行風建設的評判者，積極為你們有效開展工作創造更加寬松的條件。我們將以最坦誠的態度聽取大家的批評，以最大的勇氣改正自身的缺點，并緊緊圍繞國稅行風和機關效能建設的目標，迎難而上，負重奮進，在行風建設中塑造國稅新形象，為實現市委“兩抓兩促”要求作出新的更大的貢獻。
教師黨員學轉促心得體會一
近日，我校組織教師進行了的抓學習轉作風鼓干勁促發的大討論，作為一名教師，我深感肩上之責任重大，同時也告誡自己，不得不重新審視自己的工作作風、工作態度、工作方法，下面我將本次討論后我的心得體會談及如下：
我認為，作為一名受學生歡迎的教師，不僅要非常有才華，而且要與學生進行心與心的溝通，我們要像愛我們的父母一樣愛我們的學生，教他們如何去學。
首先，老師應以知識為載體，讓一塊黑板、一支粉筆成為我們馳騁空間的韁索，要把讀書當作第一精神需要，當作饑餓者的食物，要有讀書的興趣;要喜歡博覽群書;要能在書本面前坐下來，深入地思考。的確，我們教師教給學生的那點基礎知識，只是滄海一粟，要想提高自己的教育水平，在教學時游刃有余，這就需要持之以恒地讀書，不斷地補充自己的知識，使自己的知識海洋變得越來越寬廣。 其次，作為一名好的語文教師，要學會如何教學生會學，教育家陶行知先生曾說過：我以為好的先生不是教學，不是教學生，而是教學生會學。教師在課堂上所扮演的角色直接影響著教學效果，按照新課程的要求，教師應當幫助學生制定適當的學習目標，指導學生形成良好的學習習慣，掌握學習策略，創設豐富的教學環境，激發學生的學習動機，培養學生的學習興趣;為學生提供各種便利的學習服務;建立一個接納的、支持性的、寬容的課堂氣氛;作為學習
參與者，與學生分享自己的感情和想法;和學生一道尋找真理，并且能夠承認自己的過失和錯誤。
同時，要珍視學生獨特的感受、體驗和理解。在課程教學中，教師和學生之間、學生和學生之間的信息互動交流，變傳話為對話，建立平等、和諧的師生關系，營造寬松、和諧的教學氛圍。教師也要蹲下身子與學生對話!同學生一起成長。正如蘇霍姆林斯基說過：在人的內心深處都有一種根深蒂固的需要，這就是希望自己是一個發現者、研究者、探索者，而在學生的精神世界中，這種需要特別強烈。因此，教師要尊重每一位學生的發現，盡量呵護學生的創新性，哪怕只是微不足道的見解，也要給予充分的肯定，只有這樣，學生才會大膽發表自己獨特的見解，課堂才會充滿活力。
作為一名好的教師，應當與學生進行心與心的溝通，我們應當愛我們的學生就像愛我們的父母一樣。
師生關系求平等，要做到這一點，教師首先要親近學生，細致了解每個學生的心理需求、個性特點，老師對學生的關愛和尊重，會產生一種強力的磁場，吸引全體學生信任你、尊重你、愿意聆聽你的教誨、完成你交給的任務，其次，要與學生親密合作，教師要蹲下來看學生，這句話告訴我們，教師只有蹲下來才能真正走進學生真實的內心世界，觸摸學生的思想情感，因此，教師蹲下來，當看見學生把作業本弄臟時，便不會斷然斥之為不守紀律，他畢竟還是孩子啊!唯有如此，課堂才有可能成為充滿靈性和情趣的篇章。
教師黨員學轉促心得體會二
為轉變工作作風、落實責任，樹立良好的教師形象，形成嚴明的紀律和優良的作風，做到為人師表，教書育人，根據效能建設要求，我們學校在全校范圍內開展轉變教師作風、加強教師建設活動。中心學校召開了動員會，使我明確了這次活動的目標是要努力樹立學校廉潔、勤政、務實、高效的新形象;糾正學風不正、消除被動應付、克服享樂主義，從而建設創新型、學習型、高效型、廉潔型、服務型五型教師。通過第一階段的動員學習，我談幾點認識和體會：
一、當前開展的轉變教師作風加強師風師德效能活動，是新時期黨對干部的要求，是廣大人民群眾對教師的期望，是學習實踐三個代表重要思想的客觀需要。
人的一生不過幾十年時間，真正能夠為黨和人民干點事的時間是很有限的，所以一定要珍惜時間、珍惜崗位，教書育人。通過轉變作風，可以樹立團結協作的教師形象。團結是大局，團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結是各項事業成功的根本保證。能不能搞好團結，是衡量和檢查教師素質高低、師德的重要標志。通過作風整頓，可以樹立務實高效的教師形象。實干就是水平，落實就是能力。解決好當前教職工最關心的熱點、難點問題，最根本的途徑就是真抓實干，最老實的辦法就是一件一件地抓，抓一件落實一件。
二、當前開展的轉變教師工作作風，加強師德效能活動，有利于全體教師找準各自工作中存在的問題，對癥下藥，銳意改革，創新思維，不斷完善自身工作。
作為一名教師，要做倡導和踐行八個方面良好風氣的帶頭人，要經常想一想什么是做人，把學習與改造統一起來，把立言與立行統一起來，真正做到教書育人。不但要自己品行端正，業務水平高，樂于敬業，端正態度，還應想方設法投入到學校集體的建設中，增添自己的一分力量，為校增光、添彩。
三、當前開展的轉變教師作風加強師德效能活動，有利于形成良好的師風師德，真正做到一切為了學生，為了學生的一切，切實解決教學中的不足。
作為一名人民教師，應牢固樹立終身學習的觀念，即要學政治、學理論，又要學業務、學法律、學科技。要堅持理論聯系實際，把所學的理論與實際教學相結合，不斷提高自身綜合素質，提高教育理論水平和業務能力。以這次師風師德效能建設為契機，努力提高自己的業務素質，做一名師德高尚、業務精良的教師模范。
現階段進行的動員學習活動，能夠不斷提高教師的政治敏銳性，增強政治鑒別力。通過學習，能夠強化我們的四種意識：政治意識、責任意識、大局意識、服務意識，使我們在工作中做到踏踏實實、認真負責、精益求精，以高度的責任感做最好的工作，用最好的服務為教職工排憂解難，培養學生四個能力，努力構建和諧校園。能促使我們進一步落實科學發展觀和正確的政績觀，不斷開創學校工作的新局面，使教育真正做到：讓學生成才，讓家長放心，讓人民滿意!
教師黨員學轉促心得體會三
《行動計劃》出臺的背景和意義
(一)調結構轉方式促升級，是順應發展大勢、搶占新一輪競爭制高點的戰略選擇。國際金融危機發生以來，新一輪科技革命和產業變革加快孕育興起，新技術、新產業、新業態、新商業模式層出不窮，產業融合、智能、綠色發展趨勢日益明顯，尤其是互聯網向經濟社會各領域的廣泛滲透，正在推動國際產業分工格局深度調整和產業價值鏈體系重塑。從國際看，各國都在產業轉型升級上搶灘布局，培育制造業競爭新優勢。從國內看，沿海發達地區保持領跑態勢，中西部等地也在加快實施轉型升級工程。我省必須緊跟潮流，順勢而為，力爭在區域競爭中占據新的有利位置。
(二)調結構轉方式促升級，是破解發展難題、培育發展新動能的迫切要求。近年來，我省經濟保持又好又快發展態勢，已經邁上2萬億的新平臺。我們先后就創新型省份建設、做大做強主導產業、加快發展高成長性產業、培育壯大戰略性新興產業等作出一系列部署，全省產業結構不斷優化，新興的工業大省形象正在確立。同時，也要清醒的認識到，發展不足、發展不優、發展不平衡的現象仍然存在，面對當前復雜嚴峻的宏觀形勢，經濟下行壓力加大，深層次結構性矛盾的集中凸顯。調結構轉方式促升級迫在眉睫、刻不容緩。我們必須加快實現發展模式創新、增長動力轉換，推動經濟發展不斷邁向更高水平
(三)調結構轉方式促升級，是搶抓發展機遇、厚植發展優勢的關鍵舉措。十三五是調結構轉方式促升級的重要窗口期。一是搶抓全面深化改革、激發創新創業活力的機遇;二是實施三大戰略,更好利用兩個市場兩種資源的機遇;三是搶抓推動經濟結構戰略性調整、全面提升產業素質的機遇;四是搶抓創新驅動發展、加快把科技優勢轉化為發展優勢的機遇;五是搶抓推進新型城鎮化、打造發展新引擎的機遇;六是搶抓擴大有效投資、增強發展后勁的機遇。
《行動計劃》的總體框架及思路
《行動計劃》總體框架是導言+5個部分,導言交代了推動調結構轉方式促升級的背景和重大意義。第二部分是總體思路，第3、4、5部分是文件的主體，可以概括為 四大發展目標、十大重點工程、五大保障措施4105行動計劃,第5部分是組織領導?！缎袆佑媱潯返目傮w思路是全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，堅持立足現有、放眼前沿，創新驅動、開放合作，重點突破、整體推進，質量優先、綠色發展，因地制宜、協同推進，市場主導、政府推動6個方面的原則，以實現創新驅動發展轉型為目標，以戰略性新興產業集聚發展基地建設為突破口，努力推動增長動力實現新轉換、產業發展保持中高速、產業結構邁向中高端。走出一條符合中央要求、具有安徽特色的新型工業化道路，為全面建成小康社會、建設美好安徽提供強大支撐。
《行動計劃》的四大發展目標
（一）保質保量按時完成重點項目建設任務
一是高標準、高質量于11月底完成70公里農村公路建設國債項目。二是按要求于6月底完成農業設施園區道路硬化任務。三是到8月底完成18個舊莊點道路硬化工程。四是8月底完成常信鄉小城鎮道路建設。五是7月份完成*大道路面設計工作，兩座橋梁6月底開工建設，9月底完工。
（二）深化改革，創新機制，加快農村公路管養體制建設新步伐
我們要認真研究解決農村公路養護上存在的問題，繼續推進定額承包養護體制改革，建立新型的農村公路管理養護新體制，全面加強農村公路管理養護的制度建設，完善養護質量標準，操作規程、檢查評定標準，做到責任、機構、人員、資金、制度“五落實”。逐步實現“有路必養、養必見效、有路必管、管必到位”。
（三）繼續加大投入力度，全面提升和完善縣鄉干線路網改造
我們要抓住國家擴大內需支持農村公路建設的機遇，積極爭取國家、區市農村公路建設項目資金，積極編報2010年農村公路建設項目，力爭有新突破。要繼續加大公路養護管理力度，繼續保持全區的公路管理和養護的先進水平，繼續加大危橋改造力度，建立橋梁數據庫，實施安保工程。
（四）突出安全高效，不斷提高運輸保障和服務水平
一是要狠抓安全管理，切實履行監督職責。加強水上交通、道路交通和建設施工安全日常監管工作，開展不同時期和重要時段的安全檢查和專項整治工作。二是提升運輸保障水平，完善運力保障體系。保證正常的客貨運輸，強化客運站場管理，推行客運站場經營與服務規范，開展客運車輛車容車貌專項治理。加快汽車維修管理，規范維修市場行為，逐步實行駕校計劃招生制度，做到有計劃、高質量培訓駕駛員崗前培訓教育，繼續打擊非法運營行為。三是建立健全治超工作長效機制。要繼續加大路面治理超限的執法力度，嚴禁車貨總重量超20噸的超限超載車輛駛入農村公路，要特別高度關注農村公路的超限超載治理，規范治超執法行為，確保長效機制有效運行。
（五）提升行業形象，切實做好行業精神文明和黨風廉政建設。
一是創新交通文化建設。要繼續深入開展“學樹創”活動，積極創建“文明樣板路”、“文明單位”，把行業精神文明建設向縱深推進。要以交通文化建設為抓手，將培育和諧精神、樹立和諧理念、建設和諧文化的要求細化到文明創建工作中去。二是深入開展黨風廉政建設。全系統黨風廉政建設工作要以建設廉政交通為目標，以作風建設為主線，重點做好基礎設施建設領域廉政工作。解決損害群眾利益的突出問題和加強對權力運行的制約監督等三項工作。充分發揮查處“三亂”快速反應機制的作用，堅決遏制公路水路“三亂”現象的反彈。三是加強班子和隊伍建設。要按照民主集中制原則，在全系統建設團結、務實、創新的領導班子，提高凝聚力戰斗力。善于發揮系統內每一位干部職工的聰明才智和創造力，創新人才工作體制機制，優化交通人才隊伍結構，著力造就高素質交通干部隊伍和人才隊伍。四是加強機關效能建設。繼續理順和規范機關職能關系，嚴格執行辦文辦事限時制和定期報告制，加大督查督辦力度，提高機關的行政效能。優化服務質量，提高辦事效率。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，妥善處理各類問題。不斷提高政風行風建設工作水平，為全面完成2009年各項目標任務努力奮斗。
*年文化工作簡要總結
一、強化效能建設，機關“作風建設年”活動取得成效
開展“作風建設年”活動是機關效能建設的重要舉措，我局認真貫徹落實市委有關文件精神，在全系統組織開展“作風建設年”活動。通過開展“作風建設年”活動，進一步解放思想，轉變觀念，改進作風，振奮精神，推動當前工作和全年目標任務的圓滿完成，推動*和諧文化建設的快速形成。一是認真開展“崛起*”大討論活動。圍繞“建設和諧文化、促進*全面崛起”這一主題進行廣泛的學習和討論，使大家切實增強事業心和責任心，提高服務意識和行政水平，為*經濟發展提供良好的文化服務。二是扎實推進“作風建設年”活動。局黨組召開專題會議，及時成立局系統“作風建設年”活動領導小組，精心制定活動計劃，并在全系統召開專題動員會，部署落實“作風建設年”活動。在活動中加強對“四條禁令”執行情況的內部督查，切實轉變工作作風，提高工作效能，優化服務環境。三是廣泛征求意見，認真查找作風建設方面存在的問題和不足。在采取多種形式廣泛征求意見的基礎上召開專題民主生活會，對照倡導的“八個方面良好風氣”和省機關效能建設“四條禁令”進行自查自糾，每人寫出自查報告。四是認真制定整改方案，明確整改重點，提出整改措施。進一步完善了機關內部一系列規章制度，充實細化了政務公開相關內容，進一步規范辦事程序和辦公秩序。五是認真開展“三服務一爭創”活動。根據市里的統一部署，我局相關科室、窗口與文化市場行政執法大隊積極參加“三服務一爭創”活動，召開活動動員會，提出爭創目標。通過“部門與您零距離”欄目，向社會作出承諾，誠心接受群眾的監督，同時根據市里統一部署，積極開展現場服務活動，就各自工作職責向現場市民作了介紹和宣傳，接受咨詢，提供服務，并分發了各類宣傳資料800余份，取得了較好成效。
二、注重特色，城鄉群眾精神文化生活豐富多彩
群眾文化活動是文化事業發展的重要組成部分，是豐富群眾精神文化生活、凝聚人心的重要途徑。去年以來，我市群眾文化活動精彩紛呈，春節期間社會文化活動香溢城鄉。全市有40多條龍燈，50多對獅子舞動在城鄉各地；組織在城鄉各地演戲200多場，放映電影300多場，向農村送春聯達5000余幅，送書下鄉3000多冊，元宵節的“崛起*”大型豬年龍獅會活動，組織了三條龍燈進城鬧元宵，有近10萬群眾觀看了龍燈活動。配合市委宣傳部開展了以“建設和諧文化，促進鄉風文明”為主題的“新農村建設文化年”活動。新農村建設文化年啟動儀式暨游埠鎮“?水之春”文藝晚會，吸引了近六千多名觀眾觀看演出；與市信用聯社共同舉辦的“信合杯”全市農民卡拉OK大獎賽，使一批有一定潛力的青年農民歌手脫穎而出；與市農辦聯合舉辦的新農村建設圖片展，廣泛受到觀展農民的好評；“種文化”百村賽暨諸葛村家族民間藝術大展示活動成效顯著，在*日報、*晚報、*日報等媒體被廣泛宣傳；楊梅節開摘儀式文藝表演和楊梅王擂臺賽文藝演出，為楊梅文化旅游品牌的打造進行有效宣傳；*塘端午節龍舟賽活動熱鬧非凡，豐富和弘揚了當地傳統民俗文化；全國三國文化暨第15次諸葛亮學術研討會文化活動，邀請了全國14個省市近100名專家、學者來蘭參加研討會，隆重的諸葛亮后裔祭祖大典活動、精彩的文藝專場演出，吸引了全國20多家媒體記者來蘭進行采訪報道。全年來共組織各類文藝演出20余場，參加演出節目320多個，參與演出人員2500人次，觀眾達10萬人次。尤其是為配合市委宣傳部開展的鄉風文明“百星”評選活動，我局會同市廣電臺、蘭江導報策劃組織了“感動*”“百星”頒獎文藝晚會。晚會形式新穎，內容豐富，電視短片放映、大型歌舞、搖滾快板、情景表演等形式相互穿插在整個頒獎過程中，掀起晚會一浪浪，贏得觀眾一陣陣雷鳴般的掌聲，使現場始終涌動著溫情的暖流，文明“百星”深深地感動了*。
三、立足基層，農村文化建設工作扎實推進
去年，我市在鞏固提高“東海文化明珠”鎮鄉與文化特色村創建活動的基礎上，著力啟動村級文化陣地建設，不斷推進農村文化建設工作。在“東海文化明珠”創建工作中，我局加大投入、完善設施，對已創建的8個“東海明珠”鎮鄉進行鞏固與提高，使其最大效能地發揮文化陣地功能。在文化示范村（社區）創建活動中，我局注重特色創建和典型示范作用，20*年上半年在諸葛厚倫方村召開了村級文化建設現場會，啟動了我市村級文化建設的序幕，研究制訂我市農村文化建設實施工程各項規劃，做好農村文化建設實施工程專項資金的各項資料申報工作；建成村級文化活動中心22個，村文化室44個，農村圖書流通點9個。其中室內活動場所28000平方米，圖書8萬余冊，戶外活動場所7萬多平方米。20*年先后有靈洞鄉洞源村、諸葛鎮厚倫方村獲得*省文化示范村稱號；有*村等5個村、*社區等4個社區獲得*市文化示范村與文化示范社區稱號。
文化信息資源共享工程20*年建成通過考核驗收，順利實現了與農村黨員遠程教育工程的聯網，并正式開通了29個農村信息網點。去年年底，*市文化信息資源共享工程現場會在我市召開，省、*市相關領導對我市文化信息資源共享工程建設工作給予了充分肯定。同時，根據我市廣播電視“村村通”工程的規劃目標，我局積極配合市廣電臺扎實推進“村村通”工作，抓住重點、破解難點，爭取經費、克服困難，提前一年圓滿完成廣播電視“村村通”工作任務，并順利通過考核驗收，成為*各縣市中率先完成“村村通”工作的縣級市，得到了*市考核組的充分贊揚和肯定。
四、注重保護傳承，穩步推進非物質文化遺產保護工作
非物質文化遺產的保護和申報是我局的重要工作之一。20*年在前一階段普查的基礎上，我局廣泛開展宣傳活動，組織開展了第二個全國文化遺產日系列活動，組織*攤簧、斷頭龍、游埠獅子、糧食砌、根雕、孔明鎖、織帶等我市傳統民間藝術項目近一千多名民間藝術制作者，在市和平公園舉行民藝制作現場展示活動，吸引近萬名市民到場觀看，并通過《蘭江導報》、《*日報》、*電視臺等媒體進行有效宣傳，取得了良好的社會宣傳效果；組織水亭鄉《斷頭龍》和*攤簧《含羞草》赴杭州參加省文化廳組織的吳山廣場民間藝術花會表演，受到各級領導和廣大群眾的一致好評。同時，積極開展非物質文化遺產保護項目申報工作，《黃大仙傳說》、《斷頭龍》、《諸葛后裔祭祖》、《糧食砌》、《諸葛古建筑營造技藝》等五個項目被公布為*省第二批非物質文化遺產保護名錄。其中，《黃大仙傳說》、《斷頭龍》、《諸葛古建筑營造技藝》等項目經省文化廳推薦上報，被公示為國家第二批非物質文化遺產保護項目。此外，我局制定了非物質文化遺產普查工作實施方案，召開了全市各鎮鄉（街道）文化站長專題工作會議，對我市非物質文化遺產普查工作進行了具體部署，各鎮鄉(街道)行動及時，舉措落實，進展順利。到目前為止，已有4個鎮鄉（街道）率先完成了非物質文化遺產重點項目調查表的制作工作。
五、注重繁榮創新，文藝精品創作碩果累累
一年來，我們把繁榮文藝精品創作作為推進文化大市建設的一項重要工程常抓不懈，堅持貼近群眾、貼近生活、貼近基層，貫徹文藝創作“二為”方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，注重文藝作品的思想性、藝術性、教育性，充分調動文藝創作隊伍的積極性，創作了一批思想內容深刻豐富、反映*時代特征、人民群眾喜愛的優秀作品。在*省第三屆群星獎比賽中，由市文化館創編的*攤簧《含羞草》榮獲創作、表演雙銀獎；在*省第四屆民族器樂“香溢杯”比賽中，我市*的笛子獨奏榮獲專業B組演奏一等獎；我局胡斌同志在*市新農村婺劇票友大賽和*省新農村婺劇票友大賽中分別榮獲金獎；在省紀委和省委宣傳部聯合舉辦的反腐倡廉書法比賽中，由我市選送的國畫作品《花鳥》榮獲二等獎、書法作品榮獲優秀獎；一年來在各級刊物發表的論文4篇榮獲國家級獎項，6篇榮獲省級獎項。
六、突出工作重點，認真做好文物保護管理工作
20*年我局緊緊圍繞文物保護“十六字”方針，扎實有效地開展文物保護基礎工作。針對我市文物維修經費緊缺而搶救保護任務重的矛盾，我局想方設法克服各種困難，多方籌措資金組織搶救維修包括國保單位諸葛春暉堂，省保單位西姜祠堂、下孟塘上族祠，市保單位永齡塔、嚴氏家廟、藥皇廟、維則堂、上戴祠堂在內的10多處各級文保單位；根據要求投入30余萬元委托專業資質單位編制了《芝堰村建筑群保護規劃》，完成初稿后，召集有關部門召開了初步論證會，對該規劃進行了補充和完善，目前已報省文物局進一步論證并報國家文物局審批；配合建設規劃部門完成了歷史文化名城修建性詳規的編制，以及永昌古街和虹霓山古村落二處省級歷史文化街區、村鎮保護規劃的編制。
在做好各項文物保護基礎性工作的同時，我局根據上級統一部署，啟動開展了全國第三次文物普查工作，及時召開了*市第三次全國文物普查動員大會和領導小組成員單位聯席會議，制定了*市第三次全國文物普查工作實施方案和宣傳工作方案，成立了普查組織機構和工作隊伍，落實普查經費，購置普查設備，加強普查人員的文物普查專業培訓，為下一步野外調查和信息數據登錄工作作好準備，普查工作開展進度在*市名列前茅。積極爭取省級文物保護利用示范項目，促進文物事業發展。在綜合分析我市文物保護利用工作實際的基礎上，根據《*省文物保護利用示范項目管理辦法》，申報諸葛?長樂村民居為文物保護利用示范預選項目，目前經省文物局專家組初步審核通過并制定了預選項目的實施方案，已得到文物專項經費的重點扶持。盼望已久的博物館建設工作在20*年取得了實質性進展。我局在深入考察調研的基礎上，結合*實際提出建設規劃方案，市政府常務會討論后確定了規劃方案和項目建議書，并經發改部門審核立項，做好工程設計方案的招投標和基建經費落實等前期籌備工作，為下一步正式動工興建打下堅實基礎。
七、規范文化市場管理，進一步推動文化市場的繁榮發展
去年我市文化市場管理工作緊緊圍繞“全國文化市場行政執法隊伍建設年”活動和我市的“三服務一爭創”活動，嚴格按照“改善服務、文明執法、依法行政”的要求，在規范整頓文化市場、促進文化產業健康發展上取得了新的成效。組織舉辦各類法律、法規宣傳教育學習會，有效引導經營業主守法經營、規范經營；開展“打擊非法預裝計算機軟件和打擊網絡侵權盜版專項整治行動、打擊“黑網吧”、第九屆音像市場專項整治宣傳周等專項整治活動，始終保持對全市文化市場的監管力度；根據我市文化市場的特點，積極主動地調整執法人員值班時間，實行錯時值班制，切實增加日?；轭l率。在對印刷企業管理上，不斷提高服務意識、強化服務手段，堅持管理促發展、管理促繁榮的服務宗旨，切實做好印刷企業的管理服務工作，并配合協助市印刷行業協會做了大量工作。就印刷設備、廠房面積、業務經營、消防安全等情況走訪檢查了全市120余家印刷企業，對其中存在問題的29家企業發出整改通知書，督促整改；在走訪檢查的基礎上，幫助超范圍經營的5家印刷企業從原來的其他印刷品經營企業升格為包裝裝潢印刷企業，使企業經營規模上了一個大臺階；市凱迪恩彩印公司投資2000多萬元的技改項目提前半年建成投產，市今日紙箱廠投資800多萬元的進口紙箱生產設備于20*年9月投產；萬盛達實業有限公司的“萬盛達”商標榮獲中國馳名商標稱號；同時，*萬盛達實業有限公司、*雙安醫藥包裝有限公司榮獲工商信用3A級企業稱號，*凱迪恩彩印有限公司、市出口包裝紙箱廠、錢村福利包裝廠榮獲工商信用2A級企業稱號。為迎接黨的十七大的勝利召開，市文化市場行政執法大隊在全市開展了以“凈化文化市場、迎接黨的‘十七大’”為主題的文化市場系列整治月活動，規范我市文化市場秩序，為黨的十七大勝利召開營造良好文化市場環境。全年共出動執法人員922人次，檢查經營單位1711家次，查處違法經營單位（案件）72起，收繳非法音像制品4492盒（張）、非法出版物1310冊（張）、取締“黑網吧”3處，沒收非法電子游戲機及地面衛星接收設施9臺（套），拆除違規地面衛星接收設施65座，收繳違規地衛設備7套，取締無證經營地攤21處。同時根據中央、省委的指示精神，我局會同市廣電臺認真開展衛星廣播電視轉星調整工作，在規定期限內順利完成我市轉星調整工作任務，得到了省廣電局副局長鐵國強的充分肯定。
一章總則
第一條效能監察是監察部門對監察對象貫徹執行國家方針、政策、法律、法規和集團公司各項規章制度以及履行職責及其效果等情況進行監督、檢查、獎懲、管理的活動。為使效能監察工作制度化、規范化，發揮其在加強企業管理，提高管理效能和經濟效益中的重要作用，制定本細則。
第二條開展效能監察的目的是促使監察對象盡職盡責，勤政廉政，加強企業經營管理，提高企業經濟效益和社會效益，促進企業發展。世界秘書網版權所有
第三條開展效能監察要堅持專門監督與群眾監督相結合，監督檢查與改進管理相結合，獎懲與教育相結合的原則。
第四條集團公司效能監察在總經理領導下開展工作，各基層單位行政主要領導負責本單位效能監察的立項審批，效能監察建議的審批，決定整改措施及其他相關工作。
第二章效能監察的標準
第五條合法性標準。即監督檢查監察對象是否正確貫徹執行國家的方針、政策、法律、法規和集團公司的各項規章制度。
第六條合約性標準。即監督檢查監察對象是否認真執行和完成計劃、任務、預算、合同等預定的目標。
第七條合理性標準。即監督檢查監察對象是否從集團公司和本單位實際出發，進行科學管理，并取得預期效果。
第八條效能標準。即監督檢查監察對象是否完成計劃規定的產品品種、數量、質量和成本、盈虧、安全等各項經濟技術指標。
第九條崗位職責標準。即監督檢查監察對象是否正確履行工作職責，是否正確行使工作權限等。
第十條程序性標準。即監督檢查監察對象能否遵守議事規則，嚴格工作程序，是否違反工作程序。
第三章效能監察的內容
第十一條對企業行政管理活動進行效能監察。主要監督檢查監察對象是否正確行使職權，能否盡職盡責，做好統籌、協調、監督、管理、服務工作。
第十二條對安全生產管理活動進行效能監察。主要監督檢查監察對象是否按照安全生產法規、集團公司有關規定，統籌考慮安全生產工作；是否堅持優質低耗，有效使用人力、物力、財力。
第十三條對銷售及煤質管理活動進行效能監察。主要監督檢查監察對象是否依法經營，是否執行集團公司煤炭集中銷售和煤質管理規定；經營思想和服務作風是否端正；經營目標是否實現。
第十四條對物資采購、出售管理活動進行效能監察。主要監督檢查監察對象是否遵守黨的紀律和國家政策法規，是否遵守集團公司關于物資設備采購、廢舊物資處理等相關的制度和規定，是否違反相關的程序，是否樹立大局觀念和服務思想。
第十五條對財務管理活動進行效能監察。主要監督檢查監察對象是否按照國家財政法規、財經紀律和集團公司財務制度進行財務管理和監督；是否認真執行各項成本和費用標準。
第十六條對建設工程項目和房地產出租出售工作進行效能監察。主要監督檢查監察對象是否按規定審批項目和合理選擇施工單位；是否嚴格按照設計和工期要求，對施工質量、安全、進度、造價等實施有效管理和監督；是否認真進行合同管理和造價信息管理，嚴格按照國家有關規定和定額標準審定工程量和工程費用；是否預見和認真協調好工程建設中的矛盾；是否認真進行竣工驗收或審計；是否對房地產的出租出售進行招標或競價。
第十七條對醫藥及設備耗材的采購活動進行效能監察。主要監督檢查監督對象是否遵守黨的紀律和國家政策法律，是否遵守集團公司關于醫藥及設備耗材招標的規定，在招標采購、運輸、質檢、保管、服務、簽定及履行合同等經營活動中，是否認真把關。
第四章效能監察的程序世界秘書網版權所有
第十八條效能監察的一般工作程序為：
今年以來，全區上下緊緊圍繞發展第一要務，認真落實區委九屆八次全體（擴大）會議精神，著力加強經濟發展軟環境及行政效能建設，大力開展“打通中梗阻，效能大提速”活動，通過推行辦事流程圖和滯辦反饋告知制度、餐飲革命、服務112工程，完善政風行風評議辦法等一系列舉措，創新制度，嚴處，扎實有效地推進了全區政行風和軟環境建設，為打造“宿遷工業區”創造了優良寬松的投資環境。*年6月21日—6月29日區糾風辦根據《宿豫區*年政風行風評議實施辦法》有關要求，組織對全區68個單位、35個熱點崗位上半年政風行風建設情況進行了評議?，F將評議工作的有關情況通報如下：
一、評議活動的開展情況
此次評議范圍進一步延伸，在去年65個單位的基礎上又增加了工商聯、殘聯、安監局3個單位，被評單位達到68個。同時，首次將熱點崗位納入評議范疇。通過調查、走訪、征求有關方面意見，最終選定有執法權、審批權、辦事權的35個熱點崗位。為了使評議更具可比性，按部門、單位性質、職能及實際情況，調整了部分單位的所屬類別，并將每組數量相對平衡。熱點崗位同樣進行了分類，分別進行了評議、排名。部門單位的評議主要圍繞各被評議單位完成區委、區政府及上級黨委政府中心工作、部門（單位）機關作風建設、貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作、部門內部管理、政務公開工作五個方面進行。熱點崗位圍繞制度建設和創新情況、政行風教育情況、工作作風等三個方面進行。具體開展情況如下：
1、搜集資料。由區糾風辦到有關部門搜集各被評單位完成區中心工作監督檢查結果和涉及部門機關（熱點崗位）作風建設、貫徹落實黨風廉政建設責任制以及反腐敗工作的投訴情況（經查實），結合區紀委和政風行風監督員檢查結果，廣泛了解各被評單位政行風建設開展情況。
2、組織考評。將區糾風辦聘請的政風行風評議代表分成六個考評小組，對各被評單位政務公開工作（黨群及其它部門除外）、部門內部管理、部門（單位）機關作風建設（效能部分）進行考評；對熱點崗位制度建設和創新情況、政行風教育情況、工作作風進行考評。評議組主要做好以下四項工作：一是進行暗訪。了解各被評單位（熱點崗位）有無違反區委、區政府《關于強力推進經濟發展軟環境建設的八項規定》的行為；有無違反《關于進一步規范公務招待管理的補充規定》的行為，特別是工作日期間中午違規飲酒行為，有無上班期間上網聊天、玩游戲和上班遲到、缺席、早退等違反工作紀律行為；群眾到大廳辦事是否存在“兩頭跑”現象。二是組織明查。按照行風評議內容和要求，逐項進行明查，重點檢查被評單位行風建設資料、記錄，帳務及有關制度、規定的執行和落實情況，以及監督檢查情況等，同時對照《*年部門（單位）政風行風建設評分內容及標準（評議部分）》、《政務公開工作考核評分表》和《*年熱點崗位政風行風建設評分內容及標準（評議部分）》進行打分。三是召開座談會。廣泛了解68個被評議單位、35個熱點崗位在政風行風建設上的存在問題，認真聽取基層干部群眾的意見和建議。共召開被評單位的人大代表、政協委員、派、無黨派人士和部分干部職工代表座談會68個，參加座談人員700余人。四是個別走訪。評議代表深入到各被評部門的重點服務單位、個體工商戶、私營企業等，走訪被服務對象和群眾200余人，個別走訪科級以上干部150余人，聽取他們對被評單位（熱點崗位）在辦事效率、優質服務等方面的意見和建議。
3、問卷調查評議。由區統計局所屬調查隊，根據被評單位（熱點崗位）行業特點，分別設計四類調查問卷，按照統計學原理和科學抽樣方法，深入到鄉鎮、工商企業、個體經營戶、社會居民家中，發放問卷調查表1021份，對被評單位（熱點崗位）政風行風建設情況進行社會調查，廣泛了解社會各界對被評單位政風行風建設滿意情況。
4、區領導評議。由區領導根據平時掌握的情況，對各被評單位（熱點崗位）政風行風建設工作進行評議。
二、評議結果及主要特點
區糾風辦通過對各方面評議情況進行綜合整理，按照《宿豫區*年政風行風評議實施辦法》規定，對被評單位（熱點崗位）實行百分制考核。
部門（單位）評議中，完成區委、區政府及上級黨委政府中心工作情況占15分、部門（單位）機關作風建設情況占20分、貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作情況占20分、部門內部管理情況占10分、政務公開工作開展情況占10分、問卷調查評議占15分、區領導評議占10分。通過以上七個方面的分別考核（包含熱點崗位執行市、區關于加強軟環境建設和機關作風建設有關規定扣分重復計算部分），計算出各被評單位上半年政風行風建設的最后得分。社會經濟管理部門綜合得分前三名的單位是：財政局、發展計劃局、計生局，綜合得分末位的單位是：農機局；行政執法及經濟服務部門綜合得分前三名的單位是：司法局、統計局、人事局，綜合得分末位的單位是交通局；垂直管理部門綜合得分前三名的單位是：工商局、國稅局、煙草局，綜合得分末位的單位是：國土局；黨群及其他部門綜合得分前三名的單位是：組織部、區委辦、政府辦，綜合得分末位的單位是：科協。
熱點崗位評議中，執行市、區關于加強軟環境建設和機關作風建設有關規定情況占40分，問卷調查評議占50分和區領導評議占10分。通過以上三個方面的分別考核，計算出各被評熱點崗位上半年政風行風建設的最后得分。社會經濟管理部門綜合得分前兩名的熱點崗位是：財政局會計核算中心、民政局優撫安置股，綜合得分末位的熱點崗位是：農機局農機監理所；行政執法及經濟服務部門綜合得分前兩名的熱點崗位是：科技局綜合計劃股、勞保局社保大廳，綜合得分末位的熱點崗位是:交通局公路站；垂直管理部門綜合得分前兩名的熱點崗位是:地稅局辦稅服務大廳、國稅局辦稅服務大廳，綜合得分末位的熱點崗位是：供電公司電力營銷部。
從這次考核評議情況看，大多數被評議單位都能把政風行風建設擺在重要位置，并按照“三個代表”要求，結合區委、區政府整體工作部署，找準工作的著力點和切入點，堅持重拳出擊，重典治亂，抓住本部門和本行業政風行風建設中的關鍵問題和群眾反映較強烈的熱點問題，為強力推進經濟發展軟環境建設做出了積極貢獻,政風行風建設整體水平有了新的提高,不少單位立足創新，探索和積累了許多新鮮經驗。財政局努力推行財政政務公開，打造“陽光財政”，實施政府收支分類改革，使公共財政能夠讓社會各界明明白白，徹底改變過去“外行看不懂，內行說不清”的局面；熱點崗位會計核算中心通過開展黨員亮牌服務，強化了公開監督，充分發揮黨員模范帶頭作用。發展計劃局積極策應社會經濟發展，加快審批制度改革步伐，出臺新的審批辦法，全面實行項目核準制和備案制。計生局以倡導人性化服務理念為出發點，通過向機關、鄉鎮發放征求意見表，領導接訪、下訪等多種形式向服務對象征求意見，即時采納整改，不斷提升計生系統服務形象。司法局以整頓法律服務市場，建立法律服務誠信體系為切入點，認真開展政行風建設；統計局以“辦事高效，服務一流”為目標，全面開展各種形式的文明創建活動，特別是局機關的文明科室評選活動開展的有聲有色，真正起到了表揚先進，鞭策后進，激發全局上下爭先、熱情、創優的目的。人事局為了吸納區外人才到我區投資興業，主動降低人事收費標準。國稅局按照一站式管理的需要，對簡化、優化辦稅程序提高工作效率提出了“統一受理、減少報送、精簡手續、明確程序、縮短流程、統一回復、限時辦結”的要求，從根本上解決流程梗阻，周期過長，辦稅不暢，排隊擁擠，效率低下，資料重復，政出多門等影響征管質量和工作效率的問題。工商局把服務“112工程”作為工作重點，提出十條服務舉措，成立40個“一幫一”幫扶小組，一月一次深入企業開展幫扶工作，重點引導和促進40戶骨干企業做大做強。煙草局以創建文明單位為動力，在機關和“兩網”中開展優質服務活動，通過加強“網點”員工的網絡建設知識，真假香煙識別，辦公自動化的知識及職業道德培訓，大力提升員工整體素質，提高辦事效率。組織部開展“十大教訓”評析活動。要求每名組工干部認真查找和梳理在工作、生活、學習等方面對自己影響深刻的十條教訓，并對應“十大教訓”選取“十條名言”作為座佑銘，從而強化了干部的創新思維能力和廉政勤政意識。區委辦按照效能革命要求，切實改變機關作風，提高工作效率，規范接訪、接電、辦信等行為，全力提高服務水平。政府辦以提高效率，優化服務，規范管理為目標，建立健全各種內部規章制度，編制《宿豫區人民政府辦公室秘書手冊》，匯集《區政府辦公室工作作風建設規定》、《區政府辦公室工作規則》、《車輛管理制度》26項規章制度，機關作風真正實現以制度來管理，以制度來保障。
三、存在的主要問題
往冬以來，區水利局以水庫除險加固和改善防洪條件為重點，積極開展水利興修工作。全區共投進建設資金1856萬元，開工建設各類水利工程592處，完工592處，完成土石方127萬立方米，投工投勞66萬個，出動機械2840臺班，修復水段工程14處，修復干渠964米，修復田間渠道1175米，加高加固堤防2974米，疏通河道3561米，加固水庫7座，建設村鎮供水工程12處，新建塘壩2處，新增蓄水能力35萬立方米，打抗旱機井100眼。
在重點水利工程中，協助完成了烏石鄉、太平湖鎮20**年農發項目水利工程的實施，完成了耿城鎮農業綜合開發生態治理項目、譚家橋鎮農業綜合開發土地治理項目水利工程初步設計。焦村鎮前溪河翻板閘、譚家橋鎮麻川河翻板閘都相繼完工并蓄水。
二、強化防汛抗旱工作責任制，全力以赴投進抗洪救災工作。
3月份組織對全區14個鄉鎮的防汛預備工作進行了檢查，對檢查出的題目，制定了具體的度汛措施。各水庫簽訂了水庫防汛責任卡，落實度汛責任人，下達了各水庫控制運用計劃，制定了水庫和重點山塘防汛預案。建立了區領導聯系水庫制度。各鄉鎮成立了防汛抗旱工作領導組。5月份區防指部組織各成員單位對各鄉鎮水庫防汛搶險隊伍、防汛物資儲備等措施落實情況進行了督查。汛期，全局堅持24小時值班制度。
7月份，**區遭遇歷史罕見的洪災，9日22時至10日8時9小時內城區達322毫米，高密度的降雨使太平湖水位113.5m，毛坦水庫水位226.5m，全區大部分小〈二〉型水庫超汛限水位運行，大量村鎮被淹，農田被毀，水利、交通、供電、電信、廣電等基礎設施遭到嚴重破壞。洪災造玉成區直接經濟損失3.59億元。其中水利設施直接經濟損失達0.958億元。據統計,全區因災造成水毀堤防187處14.6千米,損壞塘壩32座、澆灌設施24處、機電站2座、水電站3座、飲用水425處,造成飲用水困難人口1.3萬余人。
面對嚴重的汛情和災情，水利局切實履行職責，全力投進抗洪搶險，協助鄉鎮展開生產自救工作。對災情嚴重的甘棠鎮興村村，抽調三名黨員干部住村幫助村民進行災后恢復，同時抽調技術骨干，分成三個組，分赴各鄉鎮，重點放在農村飲用水和澆灌設施水毀工程修復方面。對受災較嚴重地方，派專業技術員蹲點指導，現場給予解決方案；對于受災較輕地方，實行專人分片負責，每到一處，解決一處。8月10日前，425處飲水工程已全部恢復到災前供水狀態。對于水毀水利工程，全區已完成工程531處，完成土方91.7萬立方米，石方28.6萬立方米，砼方7460立方米，累計投進資金2812萬元。
三、積極開展對上爭取和項目建設工作。
先后編制完成了《永豐鄉水土保持國債項目洙溪河小流域綜合治理實施方案》、《新華鄉曹村河小流域水土保持綜合治理項目建議書》、《**區農村飲水安全工程建設實施方案》、《**區"十一五"水電農村電氣化建設實施方案》，完成了五座病險水庫勘探評估和水庫評估報告，其中《永豐鄉水土保持國債項目洙溪河小流域綜合治理實施方案》、《**區農村飲水安全工程建設實施方案》已通過了專家評審，現正在實施中。
20**年，全區小水電建設總投資約2405萬元。南坑電站續建工程進展順利，長坦、清溪等電站已投產使用，崗村、蘇坑、藍水河電站相繼開工建設。
四、認真組織實施農村安全用水項目建設
農村飲水安全工程已納進省、市、區民生工程，區委區政府計劃用5年時間全面解決我區農村飲水不安全題目。我區20**年農村飲水安全項目總人口為12000人，其中，20**年第四批項目為7000人，計劃總投資273萬元，其中國債資金122萬元，地方配套資金151萬元。項目人均投資標準為390元，其中國債補助資金176元/人，省級配套資金64.2元/人，市級配套資金22.5元/人，區級政府配套50元/人，自籌資金均勻77.3元/人。20**年項目為5000人。項目總投資199萬元，其中國債資金90萬元，省級配套資金32萬元，地方配套資金77萬元。項目人均投資標準為398元，其中國債補助資金180元/人，省級配套資金64.0元/人，市級配套資金22.5元/人，區級政府配套50元/人，自籌資金均勻81.5元/人。涉及全區14個鄉鎮22個行政村3468戶。目前工程已全部完工。為確保農村安全飲水工程建設取得實效，我區制定了《**區農村飲水安全工程建設實施方案》、《**區農村飲水安全工程建設領導組成員單位職責》。
五、依法行政，切實加強水資源治理,強化水土保持生態環境建設
積極開展水法律法規宣傳，組織水政執法職員進行水法規學習，積極參與"世界水日"水法規知識競賽。對全區所有已辦證的取水單位重新核定了取水量。共換發新證60份，其中新辦理取水申請24戶，另有2戶正在辦理中。20**年共依法處理水事案件3起。依法征收水資源費3萬元。
水土保持工作，20**年永豐洙溪河小流域綜合治理共完成治理水土流失面積111.57hm2；溝渠防護工程100米，截水溝3000米，排水溝1500米；營造水土保持林5.8hm2，補植疏林地10hm2，營造經濟林12.6hm2，發展速生優質用材林5.8hm2；整治土埂梯田3.17hm2；建設攔河壩一座；封禁治理90hm2；興建沼氣池25座。
在水土保持預防監視工作中，截止目前，全區共開展各級執法檢查5次，督促編報大中型開發建設項目水土保持方案6項，審批水土保持方案6項。
六、加強領導班子和黨員干部隊伍建設，進步行業形象。
今年以來，榆林市在“創佳評差”競賽活動中，我們把創建“五型機關”、落實機關效能“八項制度”以及年度重點、日常工作有機結合，相互促進，協調統一，使“創評”活動更加深入人心、富有新意。
上半年開始，榆林市城鄉建設規劃系統在加強政治教育的同時，注重了業務知識的學習：充分利用規劃編制專家咨詢會、項目審批論證會等各種會議對工作人員進行培訓；舉辦區域中心城市發展戰略研討會，邀請中國頂級規劃大師、資深專家就榆林城市規劃建設進行了講座，市級領導和市級黨政部門副處以上領導干部以及城鄉建設規劃系統全體干部參加了交流研討，與會人員受到了高層次的規劃培訓。另外，組織縣區建設(規劃)局相關領導和工作人員，進行了建筑節能和城鄉規劃業務技能培訓，上半年共培訓人員200多人次。通過培訓、輔導講座、交流研討、觀摩學習等有效途徑，進一步提高了從業人員的技能素質。
在強化制度建設方面，一是制定完善學習、財務、廉政、等制度30多個，對所有制度、辦法的落實采取領導檢查、綜合督查、社會監督相結合的辦法，使制度由“條文落實”變為“行動落實”，形成了依靠制度工作，依靠制度辦事，依靠制度規范行為的良性機制。二是嚴格按照“外樹形象、內強素質”的標準，狠抓機關自身建設。今年起，榆林市城鄉建設規劃從強化機關內部管理、加強協調配合等環節入手，努力打造和歷練一支務實創新、高效廉潔的干部隊伍。三是按照省、市創新機關管理體制的要求，制定并完善了建設規劃系統重點工作督查督辦制度、效能考評標準、工作人員行政效能督查考評規定，成立了局機關效能建設和年度目標責任考核領導小組，按季度考核督查，下發督辦簡報。四是適時開展機關作風紀律整頓，保持了良好的工作狀態。7月中旬，針對城博會后機關個別科室、人員出現了“松散爛”苗頭，局黨組及時決定在機關中進行為期一個月的作風紀律整頓。整頓期間，通過不定期進行辦公秩序和機關衛生秩序檢查評比，及時編發作風紀律整頓檢查通報，有效地機關整體建設全面加強。
為方便群眾辦事，提高服務水平，榆林市城鄉建設規劃系統全面實行“陽光規劃”、“陽光行政”，各類規劃編制方案和重要地段的建筑設計方案都經專家集體論證，實行科學、民主、集體決策，讓全體市民了解規劃、參與規劃、支持規劃。同時加大規劃工作宣傳力度，積極籌措資金，開通了榆林市城鄉建設規劃信息網站，充分利用網站宣傳交流平臺的作用，報道宣傳規劃建設的各類信息，行業動態，并通過網站及時規劃編制、規劃審批的各類信息，為全面推行“陽光規劃"、實施“陽光審批”發揮了積極作用，得到市委、市政府和省建設廳領導的充分肯定。
他們還開展形式多樣的各類活動，增強干部職工的凝聚力、向心力。一是順利組織開展了“迎奧運·促和諧”獻愛心活動。5月18日，榆林市城鄉建設規劃局與市慈善協會共同組織了“迎奧運．促和諧”全市建筑業施工企業資助貧困大學生募捐活動。全市109家建筑施工企業踴躍參與、慷慨解囊，共籌得善款314萬元。計劃用三年時間每年資助百名品學兼優的特困大學生，幫助他們實現大學夢想。8月18日，市內12家建筑施工企業負責人分別向首批受資助的106名一本以上的貧困大學生每人頒發了1萬元的資助金。二是情系災區，無私援助。“5·12”汶川特大地震發生后，我局及時召開了局務會，研究部署了全市建設規劃系統做好防震減災，避免次生災害發生的具體事宜。5月13日，向各縣區下發了《關于加強建筑工程安全管理的緊急通知》。同時積極動員系統廣大干部職工向災區群眾伸出援助之手，共計捐款捐物31865元。三是成功舉辦了城鄉規劃建設博覽會。經過近兩個多月的緊張有序工作，有力地保證了盛會如期召開，按序推進、高質量完成了各項議程，達到了預期的目標，得到了各級領導和廣大群眾的一致好評。四是全力以赴搞好“雙創”各項工作。他們將近三年的“雙創”任務分解落實到每一個科室和分管領導，并及時調整充實了“雙創”工作領導機構和工作人員，將文明工地創建、查處違章建筑和規劃編制等工作作為本局創建工作的重頭戲，提出了具體的要求和目標，設置了局“雙創”工作宣傳專欄，推動了全系統創建工作的深入開展。
在開展創建文明單位、文明工地活動，市質安站全方位強化內部管理，在06年創建市級文明單位的基礎上，07年又被省委、省政府評定為省級文明單位。各單位、各科室也都積極爭創文明先進單位(科室)工作，努力提高工作質量和服務水平。繼續堅持在全市建筑工地中深入開展文明工地創建活動，06年至今已累計創建文明工地137個(其中省級文明工地27個，市級文明工地110個)。與此同時，我們繼續從強化質量管理入手，認真組織了榆林市首次“QC”小組成果申報，并榮獲陜西省“QC”質量成果二等獎一個，三等獎兩個，添補了榆林市的空白。此外，榆林市三個房建工程獲得了陜西省“長安杯”優質工程獎，一個房建工程獲得了國家優質工程獎，名列全省各地市前列。
據了解，榆林市規劃系統在系統廣大干部職工當中還將進一步加大宣傳力度，積極營造創建氛圍，努力將“創佳評差”活動和精神文明建設工作深入持久地開展下去，不斷推動系統全面建設再上新臺階。
