時間：2023-09-07 17:43:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園安全培訓計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
20xx學校年度安全培訓計劃(一)一、指導思想：
根據上級各部門安全工作要求和學校工作計劃，結合新的形勢，強化安全教育，致力安全防范，切實加強學校安全工作管理，增強師生安全意識，完善學校內部安全管理體制，形成齊抓共管學校安全的整體網絡與氛圍，進一步推進以學生安全為本的各項安全管理工作。建立健全安全管理長效機制，為全體師生創設良好的校園安全環境，努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、具體安排：
每月一次組織全校教職員工開展安全教育
具體內容：
十月：學習中小學公共安全教育指導綱要
十一月：班級活動的安全保障與事故預防
十二月：切實做好中小學安全工作
一月：學校突發公共衛生事件的防控
二月：防止校園傷害加強青少年自我保護教育
三月：學校食物中毒的預防
四月：切實做好中小學公共衛生安全工作
五月：學習學校安全制度
六月：學校消防安全培訓
20xx學校年度安全培訓計劃(二)一、培訓對象：
校長、主管副職、安檢員及學校教職工。培訓采取集中授課和自主學習相結合的形式進行。
二、主要內容：
(一)國家有關安全的方針、政策，法律法規。主要有《安全生產法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》、《河北省學校安全工作暫行規定》、《河北省學校消防工作暫行規定》、《河北省校車交通安全管理規定》、《邯鄲市學校安全管理工作條理》、《邯鄲市學校食堂衛生管理辦法》、、《邯鄲市中小學安全工作責任追究規定》、《三項制度匯編》等法律法規。
(二) 重大事故防范、應急救援措施及調查處理辦法。
( 三)典型事故案例分析。
( 四)與“十大安全”相關的安全防范技能培訓。
三、時間安排：
全年培訓不少于18學時。(日常工作期間每月至少1學時)。
20xx學校年度安全培訓計劃(三)一、指導思想：
以“科學發展觀”重要思想為指導，以安全法律法規為準繩，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導方針，以創建“和諧校園”為載體，切實加強對中小學生安全法律法規的教育，進一步增強師生的安全防范意識，提高學生的自救能力，徹底消除安全隱患，杜絕安全事故，確保萬無一失。進一步推進和諧校園安全文化建設。
二、20XX年安全宣傳教育活動主題：
加強安全知識教育，創建和諧文明校園。
三、活動時間：20XX年1月至12月
四、活動內容：
時間 內容 地點 負責部門
1月：簽訂學校社會綜合管理責任書(到年級組)，安全文明教育講座。
2月：加強寒假和春節期間的校園安全和個人安全。
3月：圍繞3月29日全國第十六個安全教育日，開展一系列的“安全周”活動，邀請中山街道派出所的李劍或交通支隊交警來校作講座。
4月：圍繞松江區課堂教學展示活動在我校召開為契機，重點做好學校安全檢查和安全防范工作。
5月：圍繞學校讀書節活動，加強學生安全防范意識和“安全在我心中”的教育活動。
6月：開展校園“安全月”活動，學校、社會、家庭、班級等，有機會邀請交警支隊法制輔導員作法制安全講座。
7、8月：學校德育、少先隊組織加強學生的暑期安全教育活動;學校黨政工組織教職工外出休養和考察工作中加強安全教育和安全防范措施;校安工程安全文明施工。
9月: 制定好學校20XX學年度學校安全文明校園的工作計劃，開好學校安全領導小組和工作小組工作會議，加強學校放學期間的值班和學生疏導工作。
10月：切實加強學校門衛制度和門衛安全檢查制度的教育活動。
為保障學生和教職工在校集中用餐的食品安全與營養健康，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，結合三部委聯合下發的《學校食品安全與營養健康管理規定》（第45號）要求，小店區市場監督管理局在全區學校推行建立食品源頭可追溯體系，加強學校食堂食品安全管理，落實主體責任，嚴防嚴控食品安全風險，現將有關要求通知如下：
一、完善人員配備，落實主體責任
學校食品安全實行校長（園長）負責制。學校應當配備專（兼）職食品安全管理人員和營養健康管理人員，建立并落實集中用餐崗位責任制度，明確食品安全與營養健康管理相關責任，執行有關食品安全管理制度和工作要求。學校食堂對食品安全與營養健康狀況定期開展自查，加強隱患排查；制定學期食品安全培訓計劃，對食品安全與營養健康管理相關工作人員定期開展培訓與考核。學校應當將食品安全與營養健康相關知識納入健康教育教學內容，通過主題班會、課外實踐等形式開展宣傳教育活動，不斷提高在校師生食品安全意識。
二、建立食品源頭可追溯體系
（一）嚴格供應商篩選。各學校（幼兒園）食堂、小飯桌要從取得許可資質的食品生產企業（食品生產加工小作坊）、超市、大型食用農產品加工配送單位、集體用餐配送單位等能提供追溯信息或銷售票據的食品生產經營單位采購食品，建立固定的購貨渠道。有條件的學校食堂可對米、面、油等大宗物品進行統一招標采購。
（二）嚴把原料采購。學校食堂不得采購《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止經營的食品、食品添加劑及食品相關產品；不得采購臨期甚至超過保質期食品；不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）；要嚴格限定外購直接入口食品的種類。中小學、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽土豆等高風險食品。
（三）落實索證索票。學校食堂采購食品及原料，應當按要求索取并留存上游供貨商的營業執照、食品生產（經營）許可證或小經營店備案證以及銷售票據。證、照、票要加蓋上游企業公章。采購肉類應當查驗兩證兩章（動物產品檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明），采購肉類制品的應當查驗肉類制品的檢驗合格證明，采購蔬菜要索取農殘檢測報告。
（四）建立進貨查驗電子臺賬。學校食堂應當建立食品、食品添加劑和食品相關產品進貨查驗電子臺賬，由專人記錄、專人負責，并及時按月備份。進貨查驗電子臺賬要如實準確記錄購進產品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保留載有上述信息的相關憑證。進貨查驗電子臺賬和相關憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。食用農產品的記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
三、加強食品貯存管理
（一）食品庫房管理。貯存場所、容器、工具及設備應當安全無害、保持清潔。食品庫房應有通風、防潮、防蟲設施，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。食品和非食品庫房應分開設置，食品應當分區分類分架存放，遵循隔墻離地、先進先出先用的原則，定期檢查庫存，設置不合格食品區，及時清理超過保質期、變質食品。
（二）冷藏冷凍食品貯存。冷藏冷凍食品應按產品標示溫度要求貯存。冷藏、冷凍柜應當貼有標識，有外顯溫度，并定期除霜、清潔保養。冷藏冷凍貯存應做到原料、半成品和成品分柜存放，植物性食品、動物性食品和水產品分類擺放。幼兒園食堂、小飯桌不得購進冷凍肉，其他食堂確需購進冷凍食品的，盡量縮短儲存期，不得堆積、擠壓存放。
（三）散裝食品貯存。散裝食品貯存容器應符合食品安全要求。貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱以及聯系方式等內容。
（四）食品添加劑貯存使用。除以小麥粉為原料制作包子、饅頭等發酵面食品中使用無鋁泡打粉、蘇打、小蘇打外，其他加工制作過程不得使用食品添加劑。食品添加劑應專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存。專柜（位）存放食品添加劑標注“食品添加劑”字樣。使用容器盛放拆包后的食品添加劑的，應在盛放容器上標明食品添加劑名稱，并保留原包裝。食品添加劑使用臺賬應專冊記錄使用的食品添加劑名稱、生產日期或批號、添加的食品品種、添加量、添加時間、操作人員等信息。
四、建立健全陪餐、陪廚制度
學校尤其是中小學、幼兒園以及小飯桌于2019年4月1日起執行集中用餐陪餐、陪廚制度，每餐均應當有學校（幼兒園）相關負責人、學生家長與學生共同用餐。在全國食品安全宣傳周、全民營養周、中國學生營養日、全國碘缺乏病防治日以及“食堂開放日”等時間節點組織學生家長陪廚。陪餐、陪廚人員應進行年度健康體檢，患有國家衛生健康委規定的有礙食品安全疾病的人員不得陪餐、陪廚。區市場監督管理局工作人員可以付費陪餐。
學校（幼兒園）、小飯桌每周公示陪餐人員并做好陪餐記錄，包括陪餐時間、陪餐人員及身份，當餐食用菜品，發現問題，意見建議以及整改時限、結果和責任人。中小學、幼兒園食堂每學期組織“食堂開放日”活動，邀請學生家長參觀食堂后廚，了解學校食品安全管理工作。各學校尤其是中小學、幼兒園以及小飯桌要嚴格落實陪餐、陪廚制度，及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題，對學生家長提出的意見建議及時進行研究反饋。
五、加強信息公示
學校應當建立集中用餐信息公開制度，利用公共信息平臺等方式及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位以及學生過敏食品等信息，組織師生家長代表參與食品安全與營養健康的管理和監督。有條件的中小學、幼兒園應當每周公布學生餐帶量食譜和營養素供給量。
附：相關定義
1. 冷葷類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態下即可食用的食品，主要為熟食鹵味；
2.生食類食品，一般特指生食水產品；
幼兒園主要負責人應加強有限空間作業的安全管理，履行以下職責：
1、建立、健全有限空間作業安全生產責任制，明確分管安全負責人、安全生產管理人員、有限空間作業負責人、作業者、監護者職責；
2、組織制定專項作業方案、安全作業操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業管理制度；
3、保證有限空間作業的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；
4、督促、檢查本單位有限空間作業的安全生產工作，落實有限空間作業的各項安全要求；
5、提供應急救援保障，做好應急救援工作；
6、及時、如實報告生產安全事故；
7、應對有限空間作業負責人員、作業者和監護者開展安全教育培訓，培訓內容包括：①有限空間存在的危險特性和安全作業的要求；②進入有限空間的程序；③檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；④事故應急救援措施與應急救援預案等⑤培訓應有記錄，培訓結束后，應記載培訓的內容、日期等有關情況。
二、分管安全負責人職責
1、配合負責人開展有限空間作業安全管理工作，完善安全操作規程、承包商管理、應急管理；
2、對檢查發現不符合安全生產要求的隱患及時進行整改；
3、為從事有限空間作業人員提供符合要求的勞動防護用品；
4、制定作業人員安全培訓及演練工作計劃；
5、審批安全有限空間作業許可。
三、安全生產管理人員職責
1、對作業人員進行安全培訓、考核，并做好培訓教育記錄；
2、定期對勞動防護用品、應急物品進行檢查，確保處在完好狀態，損壞的及時報園領導進行更換；
3、發生安全生產事故及時向園領導報告并采取應急措施；
4、檢查作業區域是否符合安全作業條件，不符合作業要求的，禁止作業人員進入。
二、作業負責人職責
1、應了解整個作業過程中存在的危險危害因素；
2、確認作業環境、作業程序、防護設施、作業人員符合要求后，授權批準作業；
3、及時掌握作業過程中可能發生的條件變化，當有限空間作業條件不符合安全要求時，終止作業。
三、監護者職責
1、應接受有限空間作業安全生產培訓；
2、必須有較強的責任心，熟悉作業區域的環境、工藝情況，能及時判斷和處理異常情況；
3、全過程掌握作業者作業期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通；
4、應對安全措施落實情況進行檢查，發現落實不好或安全措施不完善時，有權提出暫不進行作業；
5、應熟悉應急預案，掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警裝置等，并堅守崗位；
6、在緊急情況時向作業者發出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經授權的人員進入；
7、現場應攜帶“作業許可證”并負責保管、記錄有關問題。
四、作業者職責
1、應接受有限空間作業安全生產培訓；
2、遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品；
3、應與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通；
4、嚴格按照“作業許可證”上簽署的任務、地點、時間作
通風檢測制度
一、必須嚴格執行“先檢測，后作業”的原則，根據施工現場實際情況，對內部可能存在的進行檢測。在可能發生變化時，應對作業場所中進行持續或定時檢測。
二、對隨時可能產生有害氣體或進行內防腐處理的時，隔30分鐘必須進行分析，如有一項不合格以及出現其他情況異常，應立即停止作業并撤離作業人員；現場經處理并經檢測符合要求后，重新進行審批，方可繼續作業。
三、實施檢測時，檢測人員應處于安全環境，未經檢測或檢測不合格的，嚴禁作業人員進入進行施工作業。
四、檢測指標應當包括氧氣濃度、易燃易爆物質濃度值、濃度值等。檢測工作應符合《工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范》（GBZ159）。
五、作業檢測可由自行檢測，檢測時應認真填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，相關人員簽字；臨時作業或缺乏必備檢測條件時，也可聘請專業檢測機構進行檢測，填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，并由檢測審核并簽字。
現場安全管理制度
1、進入作業現場所有人員必須按要求佩戴好勞動防護用品。
2、嚴禁酒后上崗作業，思想、精神狀態有異常行為不得上崗作業。
3、按規定做好作業場所班前安全檢查，對查出的不安全隱患落實人員整改，
隱患未排除不得作業，不得不進行班前安全確認就組織生產。
4、按規定做好班前安全會議召開，由班組長負責組織，班組長不在應委托人員組織召開，不得不開好班前安全會就組織生產。
5、作業前班組應進行合理的工作安排、布置、分工，不得無工作安排隨意進行作業。有特種作業崗位的必須由具備特種作業人員安全資格證人員操作。
6、嚴禁擅自拆除、拆改、移動或損壞安全設施、安全標志。
7、嚴禁在無人防護的情況下往上或往下拋投材料和工用具。
8、高處作業人員必須系好安全帶，鎖好安全鎖，安全帶高掛低用。
9、生產場所必須有足夠的照明，坑、溝、池、井必須有蓋板或圍欄，原材料、器材、廢料應合理分類堆放，不得妨礙操作、通行和裝卸。
10、生產設備必須定期檢查、維修和保養，不準超溫、超壓、超負荷和帶病運行。
11、新員工上崗前必須進行安全教育培訓，經安全考核合格方能上崗作業。在作業期間應安排有經驗和操作技能熟練的人員帶領，井下不得少于6個月，地面不得少于3個月，帶領期滿后經帶領人員評估是否能單獨上崗作業，否則不得單獨上崗作業。
12、從事可能被傳動機械絞、輾傷害的作業，不準戴手套、圍巾或其他配飾物上班，嚴禁用工用具或身體接觸機械的運動部位。
13、在易燃易爆等物品區域作業，必須嚴格遵守安全操作規程，嚴禁明火作業。
14、作業現場的電氣線路必須由專業技術人員規范敷設，嚴禁亂接亂拉。
15、作業中各崗位人員必須做好協調、監護工作。
16、作業中班組長或現場值班人員搞好現場監管、巡視工作，制止“三違”行為，督促作業人員按規程作業，預防事故發生。如發現有危及作業人員安全時，應立即撤出現場所有人員至安全地點，并立即報告，對危險場所做好防范措施。
外包工程安全管理制度
1 范圍
本標準的目的是確保公司《安全生產管理制度》的執行，切實加強對外包工程的安全管理，保證在外包工程中的人身、設備安全，以實現公司的安全目標。本標準規定了外包工程安全管理職責、承包方資質審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內容和要求。本標準適用于本公司各類外包工程或項目。
2 術語和定義
2.1 外包工程：是指經本公司工程管理部發包給外單位施工作業的工程（勞務）項目。
2.2 施工管理部門：指負責特定的外包工程項目施工管理的部門。一般按公司各部門的職責和權限確定具體部門作為某一外包工程項目的施工管理部門。
2.3 外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協議，是外包工程合同的重要組成部分。其內容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術交底、安全措施或安全技術要求等。
3 管理職責
3.1 工程管理部
3.1.1 負責對施工單位進行資質審查。
3.1.2 負責通知防損、施工管理等部門辦理相關手續(入廠安全教育、出入廠手續、簽定《外包工程合同安全附件》等)。
3.1.3 負責協調公司內部與外包單位之間的關系。
3.1.4 在簽定合同時，應預留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5 按規定組織或參與對外包工程項目驗收。
3.1.6 負責對其它部門提出的罰款意見在工程結算中執行。
3.2 施工管理部門
3.2.1 負責根據實際的外包工程項目，對承包該項目的工程負責人進行現場安全技術交底。
3.2.2 負責制訂外包工程項目的安全技術措施，并落實或確認。
3.2.3 負責對承包方提出的安全技術要求進行審定并落實。
3.2.4 指定專人負責外包工程項目管理，對施工現場和施工過程進行安全檢查和監督。
3.2.5 對需開工作票的外包工程項目，負責按公司的《工作票制度》辦理工作票。
3.2.6 根據外包工程施工期間外包單位人員發生的違章現象、不安全事件及安全職責履行情況，提出處理意見。
4 管理內容與要求
4.1 外包單位安全資質審查
4.1.1 在確定承包單位前，由工程管理部組織施工管理部門共同參與對
工程承包方的安全資質進行嚴格審查。未經安全資質審查或審查不合格的，禁止簽定合同。
4.1.2 工程管理部負責審查的內容：
4.1.2.1 有關部門頒發的有效營業執照和施工資質證書，法人代表資格證書。
4.1.2.2 施工簡歷和近三年的安全施工記錄。
4.1.2.3 審查外包單位特種工程作業的許可證。
4.1.2.4 審查外包單位特種作業人員資格證書。
4.1.2.5 備有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.2.6 有健全的施工安全管理網絡和安全監督網絡。具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的須配有專職安全員；30人以下的須設有兼職安全員。
4.1.3 施工管理部門負責審查的內容：
4.1.3.1 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。
4.1.3.2 是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施。
4.1.4 上述部門審查中發現外包單位的安全資質問題，應及時向工程管理部報告，由工程管理部負責向外包單位提出，并責令其糾正。對拒不糾正的外包單位應依據合同規定進行處理。
4.2 外包工程合同安全附件
4.2.1 外包工程項目一般應在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規定發、承包雙方各自應承擔的安全責任。《外包工程合同安全附件》已簽訂，但合同還未正式簽訂，如工作緊迫確需立刻施工者，由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門。 對于事故搶修等緊急情況，應由公司領導同意，可先施工，后簽合同和《外包工程合同安全附件》，在有關附件、合同簽約前施工管理部門負責其安全、技術管理（管理上同借工）。 任何情況下，必須對外包人員進行安全技術交底后，才能允許外包單位進行施工。
4.2.2 《外包工程合同安全》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后，必須將填寫了相關內容的《外包工程合同安全》和《外包工程施工（工作）人員情況表》交外包單位填寫其相關內容。
4.2.3 發、承包雙方均應熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責。對需承包方制訂施工安全技術措施的工程項目，施工管理部門應在“ 是”欄內的“”上打“√”。否則打“×”。
4.2.4 承包方提出對工程施工的具體安全要求并填寫在相應的欄內。
4.2.5 施工管理部門應對承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進行審查，同時對承包方現場負責人進行現場安全技術交底。交底內容為: ① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。
② 承包方工作范圍相關的系統和相鄰空間中存在的危險因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施，介質的泄排措施等。
③ 在有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設備事故的場所作業，要求承包方制訂專門的安全措施。 如工作項目有增加，應相應進行補充的安全技術交底，交底內容為以上三方面由于工作變動后需補充的部分。
4.2.6 施工管理部門將甲方的安全技術措施填寫在相應的欄內。對于復雜的和較危險的工程項目，施工管理部門應要求承包方制訂相應的施工安全技術措施。
4.2.7 雙方經確認同意《外包工程合同安全》中前五項所填內容后，由承包方現場負責人和施工管理部門項目負責人簽名，送交防損部。
4.2.8 防損部對《外包工程合同安全》中雙方填寫的安全要求和安全措施等內容進行最終審定，簽名后送交施工管理部門執行。
4.2.9 外包人員進廠后，防損部對《外包工程施工（工作）人員情況表》上所填寫的內容進行審核（包括特種作業人員的登記情況），并進行入廠安全教育。
4.2.10 施工管理部門接到經過入廠安全教育的《外包工程施工（工作）人員情況表》后，應在開工前組織外
包人員對《外包工程合同安全附件》的內容進行學習，并結合工程項目特點對安全措施、工作范圍、注意事項等進行重點交待。參加學習的人員須在《外包工程施工（工作）人員情況表》上簽名，該表由施工管理部門保存。
4.2.11 施工管理部門在接到防損部審定的《外包工程合同安全》后，由施工管理部門現場負責人與承包方現場負責人共同在工作現場對《外包工程合同安全》的內容進行檢查，確認已具備施工條件時，雙方在《外包工程合同安全》最下欄上簽名，其外包工程才可以進行施工。
4.3 入園安全教育
4.3.1 防損部接到工程管理部的通知后應對外包單位人員進行入園安全教育。
4.3.2 入園安全教育內容以《外來承包工程工作人員遵守廠規廠紀承諾書》為依據，并結合具體項目特點進行重點教育。
4.3.3 接受入園安全教育的人在《外來承包工程工作人員遵守幼兒園安全承諾書》上簽名后，將第一頁交防損人員，《外來承包工程工作人員遵守幼兒園安全承諾書》的內容自己留存，以便在工作中對照學習。
4.3.4 防損人員在《外包工程施工（工作）人員情況表》上填寫入園安全教育的時間并簽名。
4.3.5 防損人員在進行入園安全教育時，還應對特種作業人員證件的有效性進行審查。
4.4 外包工程工作票的辦理
4.4.1 由施工管理部門根據實際的工程項目，確定是否需要辦理工作票。對于需辦理工作票的工程項目，施工管理部門必須按照公司的《工作票制度》執行。
4.4.2 對于長期外包設備(系統)的檢修、維護，由施工管理部門負責按“外包工作票管理規定”執行。
4.4.5 外包工程動火工作票必須由負責設備或設施檢修的部門辦理。
4.5 施工過程的安全管理
4.5.1 施工過程的安全管理一般實行二級管理，幼兒園為一級管理，施工管理部門為二級管理。
4.5.2 防損部應設專人定期對外包施工現場進行巡查，以查各種違反安全規章制度的現象為主，對查出的違章現象及時糾正并處理。
4.5.3 施工管理部門第一安全責任人必須親自檢查本部門所有外包工程的安全附件的簽定情況，并指定外包項目現場負責人。對重大外包工程項目的安全措施，負責進行審批，并檢查措施的落實情況，重點監督和考核現場施工中的不安全情況。
4.5.4 施工管理部門的安全員或部門負責人指定的專人為外包項目負責人，負責本部門管轄的外包工程項目安全的歸口管理。負責對外包單位人員進行安全教育、安全交底，配合部門對特種作業人員資質審查，對外包單位編寫的施工安全措施進行審核，協助部門第一安全責任人進行現場監督、檢查，及時糾正各類性質的習慣性違章，并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。
4.5.5 外包項目現場負責人負責對所管項目全過程的安全進行檢查、監督和管理，確保“安全附件”中的各項安全措施全部得到落實，對工程的危險點必須進行嚴格地控制，對在施工中發現的各種不安全現象應及時向部門第一安全責任人和項目負責人匯報，并做好記錄。
4.5.6 施工管理部門應根據本標準要求制定有關“外包工程施工管理規定”等制度，以此來規范施工管理工作。
4.5.7 對于機組大修一類的復雜的、較大的工程，由于外包項目量大，外包單位較多，施工中交叉作業多，現場環境復雜，除做好上述二級施工安全管理工作外，防損部應根據工程各個階段的特殊情況，適時召開由施工管理部門和各外包單位等參加的安全協調會，會議的主要內容是：匯報各單位前一階段施工現場的安全情況和問題；通報在施工現場檢查過程中發現的各種不安全問題、違章現象和處理意見；協調和解決涉及安全生產的有關問題；提出下一階段工程中有關的安全要求和任務。
有限空間作業安全教育培訓制度
一、為加強員工安全防范意識，較少傷亡事故的發生，根據安全生產法和有關法律、法規，進行培訓教育工作，提高職工的安全素質，增強防范能力。
二、作業班組要定期進行培訓需求識別，及時制定培訓計劃，按計劃落實培訓工作，將培訓教案、考勤、試卷、成績、評估等相關材料定期歸檔保存。
三、通過培訓使作業人員熟悉有限空間作業規章制度和安全規程，具備必要的安全生產知識，掌握有限空間操作的安全技能，增強事故預防和應急處理能力。
四、未經培訓合格的人員，不得從事有限空間作業。
五、凡新員工入職，職工離崗三個月以上返崗等人員都必須進行有限空間作業安全教育培訓，經閉卷考試80分以上，考核合格后才能參與有限空間作業。
六、有限空間培訓內容包括：
1、有限空間的危險有害因素和安全防范措施。
2、有限空間作業的安全操作規程
3、檢測儀器、勞動防護用品的正確使用。
4、緊急情況下的應急處置預案5、有限空間管理制度、有關事故案例等。七、項目作業區班組級安全培訓教育工作由工程主管組織實施。
八、有限空間作業安全教育后，要將個人考試成績及試卷要歸檔保存。
九、離崗三個月以上重新上崗前，處應當接受園級和作業區班組級安全培訓教育外必先經過對有限空間安全教育考試合格后方可上崗作業。
十、每季度由區域負責人組組織本班組職工進行有限空間作業的安全知識培訓考試，試卷要存檔備案。
應急救援管理制度
是為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，而制定的制度。
應急和應急管理工作實行統一領導，分級負責。在園長的統一領導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各級領導各司其職、各負其責，應充分發揮應急響應的指揮作用。
應堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現場應急基礎工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發現、早報告、迅捷處置”。居安思危，預防為主。
1.1 為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。
2.1 本程序適用于幼兒園日常工作中中潛在的職業安全健康事件或事故（災害）等緊急情況的預防和處理。
3.1實行行政領導負責制和責任追究制
應急和應急管理工作實行統一領導，分級負責。在園長的統一領導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各級領導各司其職、各負其責，充分發揮應急響應的指揮作用。
3.2 以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
3.3 預防為主，強化基礎，快速反應
堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現場應急基礎工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發現、早報告、迅捷處置”。居安思危，預防為主。
3.4 科學實用
應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規范，加強管理。
3.5 分級響應
應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。
4.1領導機構
幼兒園生產安全事故應急救援領導小組是突發事故應急管理工作的最高領導機構。在園長領導下，由幼兒羅相關突發事故應急指揮機構負責突發事故的應急管理工作。
4.2辦事機構
本園生產安全事故應急救援領導小組辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。
4.3工作機構
幼兒園相關部門依據相關程序文件、管理制度和各自的職責權限，負責相關類
別突發事故的應急管理工作。具體負責相關類別的突發事故專項和部門應急預案的起草與實施，貫徹落實公司有關決定事項。
5.1預測與預警
各部門要針對各種可能發生的突發事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展危險源辨識、環境因素識別和風險評價工作，做到及時發現、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。
5.1.1預警級別和
根據危險源辨識、環境因素識別和風險評價預測分析結果，對可能發生和可以預警的潛在突發事故進行預警。預警級別依據突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為三級：園級（重大——可能產生特別嚴重后果）、部門級（較大——可能產生嚴重后果）和班組級（一般——可能產生較重后果）。
預警信息包括突發事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和級別等。預警信息的、調整和解除經有關領導批準可通過有線廣播、有線電視、信息網絡、警報器；特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發出較強聲音的器物或打電話的方式進行。
5.2 應急處置
5.2.1 信息報告
重大突發事故發生后，各事發源的第一目擊者必須立即報告有關部門領導，最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業部門。應急處置過程中，要及時續報有關情況。
5.2.2 先期處置
突發事故發生后，事發源的現場人員與增援的應急人員在報告重大突發事故信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態的蔓延。
5.2.3 應急響應
5.2.3.1對于先期處置未能有效控制事態的重大突發事故，要及時啟動相關預案，由相關應急指揮機構或工作組統一指揮或指導有關部門開展應急處置工作。
5.2.3.2現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作，并根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。現場應急救援人員應攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
5.2.3.3需要多個相關部門共同參與處置的突發事故，由該類突發事故的業務主管部門牽頭統一指揮，其他部門予以協助。
5.2.3.4應急救援隊伍主要包括特種設備應急救援隊、機械傷害應急救援隊、消防隊等。
5.2.4 應急結束
重大突發事故應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷，宣布恢復正常工作。
5.3 恢復與重建
5.3.1 善后處置
要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、有關單位及個人的物資，要按照規定給予補充。有關部門還要做好疫病防治和環境污染消除工作。
5.3.2 調查與評估
對重大突發事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。
5.3.3 恢復重建
根據事故恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作。
5.4 信息的報告與
突發事故的信息應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發生后應及時向主管上級和當地政府報告，并根據事件處置情況做好后續報告工作。也應當向員工簡要信息和應對防范措施等。
信息的報告與形式主要包括授權報告或、組織報道、接受采訪等。各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進行。
6.1 人力資源
幼兒園辦公室、保衛處、衛生保健處辦等是應急救援的專（兼）職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應急救援工作。
6.2 財力保障
要保證所需突發事故應急準備和救援工作資金。對受突發事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。
6.3 物資保障
要建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。
6.4 交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度，確保運輸安全暢通；
要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
6.5 人員防護
要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業人員和應急救援人員的安全。
6.6 醫療保障
會同120急救中心，積極組織現場救援，及時把傷員送到醫院搶救。
7.1 預案演練
各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。
7.2 培訓教育
由園內安保處牽頭，行政處負責協助組織有關部門，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓，提高其應急專業技能。保持培訓記錄。
7.3 責任與獎懲
突發事故應急處置工作實行責任追究制。
對突發事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和
獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰或行政處分；構成犯罪的，送司法機關處理。
7.4 幼兒園各類突發事故應急預案由安全督辦組進行監督管理。
8.1 本制度自批準之日起實施。
安全操作規程
安全生產操作規程
一、安全生產規章制度的內容
1、安全生產責任制安全生產責任制是最基本的安全制度，是按照安全生產方針和“管生產必須管安全、誰主管誰負責”的原則，將各級負責人、各部門及其工作人員、各生產部門和各崗位生產職工在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。其實質是“安全生產，人人有責”，是安全制度的核心。
法定代表人是本園安全生產的第一責任人，對本園的安全生產負全面領導責任。分管安全生產的企業負責人，負主要領導責任；班級的負責人對本班的安全生產負全面責任；各職能部門在各自業務范圍內，對實現安全生產負責。各崗位工作者要自覺遵守安全制度、嚴格遵守操作規程，在本崗位上做好安全生產工作。
2、安全操作規程安全操作規程是生產工人操作設備、處置物料、進行生產作業時所必須遵守的安全規則。安全操作規程應包括以下內容：
（1）作業前安全檢查的內容、方法和安全要求。
（2）安全操作的步驟、要點和安全注意事項。
（3）作業過程中巡查設備運行的內容和安全要求。
（4）故障排除方法，事故應急處理措施。
（5）作業場所、作業位置、個人防護的安全要求。
（6）作業結束的現場清理。安全操作規程對防止生產操作中不安全行為有重要作用。
3、基本的安全管理制度為保證國家安全生產方針和安全生產法規得到認真貫徹，在管理與安全生產有關事項時有一個行為準則，企業應建立基本的安全管理制度，主要有：
（1） 職工安全守則
（2） 安全生產教育制度
（3） 安全生產檢查制度
（4） 事故管理制度
（5） 危險作業審批制度
（6） 職業衛生管理、職業病危害因素監測及評價制度
（7） 勞動防護用品發放管理制度
（8） 安全生產檔案和職業健康監護檔案管理制度
二、 安全生產規章制度的制定安全制度的建立與健全是本園安全生產管理工作的重要內容，制度的制定是一項政策性很強的工作，制定安全制度時要注意以下問題。
1 、依法制定，結合實際。企業制定安全制度，必須以國家法律、法規和安全生產方針政策為依據。要根據法規的要求、結合企業的具體情況來制定。安全生產責任制的劃分要按照企業生產管理模式，根據“管生產管安全，誰主管誰負責”的原則來確定。
2 、有章可循，銜接配套。安全制度應涵蓋安全生產的方方面面，使與安全有關的事項都有章可循，同時又要注意制度之間的銜接配套，防止出現制度的空隙而無章可循或制度交叉重復又不一致而無可適從。
3 、科學合理、切實可行。制度是行為規范，必須是符合客觀規律的，特別是操作規程。如果制度不科學那將會誤導人的行為，如果制度不合理，繁瑣復雜將難以順利執行。
4 、簡明扼要、清晰具體。制度的條文、文字要簡練，意思表達要清晰，要求規定要具體以便于記憶、易于操作。
三、安全生產規章制度的實施制度的作用是規范行為，如果制度制定了不能認真執行，就失去了制定制度的意義。為使制度能得到很好的執行，成為廣大職工的自覺行動，需要做好以下工作。
1. 教育先行、提高執行自覺性 制度的條文只是提出了行為的規范、操作的要求，即規定“怎么做”，而“為什么要這么做”，一般是不可能在條文中作詳細的解釋。要把一件事做得好，那就必須使做事的人明白為什么要這樣做，從而發揮其主觀能動性。制度頒布后，必須要進行相應的教育解釋工作，使職工明白為什么要制定這樣的制度，從而避免消極態度、抵觸情緒，提高執行制度的自覺性。對于操作規程更要輔以一定的培訓，對操作要領、安全要求作出詳細的解說。
2 、檢查督促、嚴格執行 制度是從整體、長遠利益考慮而制定的，對個人的某些利益與自由必然會產生一定的限制與約束，因而不可能每一個人都很自覺地執行。要通過檢查，了解執行情況并督促不執行或不認真執行的人改正，以保證制度的貫徹、維護其嚴肅性。
為進一步加強企業平安生產工作，根據市人民政府《關于進一步加強企業平安生產工作的實施意見》合政〔〕192號）精神。全面提高企業平安生產管理水平，結合我縣實際，經縣政府常務會議研究，現提出如下意見。
一、總體要求
（一）工作要求。深入貫徹落實科學發展觀。把經濟發展建立在平安生產有可靠保障的基礎上；堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實企業平安生產主體責任，健全規章制度，加大平安投入，提高企業平安技術水平；嚴格落實屬地管理，切實加強部門監管，夯實平安生產基層基礎，促進全縣平安生產形勢繼續穩定好轉。
（二）主要任務。以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機械制造等行業（領域）為重點。形成企業自我約束、繼續改進的平安生產長效機制；加快產業升級和技術進步，提升生產經營全過程的平安保證能力；實行全員平安培訓教育，建設企業平安文化；完善應急救援體系，健全預警和應急聯動機制；嚴格執法檢查，強化政府“一崗雙責”目標考核、打非治違”等監督管理職責，形成強有力的平安生產推進機制。
（三）工作目標。企業平安生產水平明顯提升。全縣平安生產形勢實現根本好轉。2015年，億元地區生產總值事故死亡率、工礦商貿企業從業人員10萬人事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率等各項指標控制在市控指標以內，平安生產工作處于全市先進水平。
二、嚴格企業平安管理
（一）進一步規范企業生產經營行為。企業要進一步健全平安生產責任制等各項平安規章制度和操作規程。高危行業企業員工平安生產績效工資不低于其工資總額的20%管理層的平安生產績效工資不低于其年收入總額的30%高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%對一般企業績效工資，縣有關部門要提出指導意見，推動企業執行平安生產績效工資制度。企業要認真執行建設項目平安設施“三同時”平安設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）外包工程平安管理、平安生產許諾、預警等平安保證制度。企業要嚴格查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，嚴禁超速、超載、超限運輸，凡違反規定的一律依法實施企業停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人給予規定上限的經濟處分。對拒不執行政府平安監察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的由縣政府依法予以關閉。
（二）健全企業平安管理機構。企業要健全平安生產管理機構。并切實保證其工作開展。從業人員在30-100人的企業應配備專職平安生產管理人員；從業人員在100人以上的應設立平安生產管理機構。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產、經營、貯存和運輸單位，以及從業人員在300人以上的其他企業，應設立平安總監并行使企業副職職權。
（三）實行企業領導帶班制度。廠礦企業要制定領導帶班制度實施方法。并建立考勤制度。企業未制定領導帶班制度的按企業不履行平安生產主體責任處分；無企業領導帶班下井或該帶班而未帶班的對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處分；發生事故的依法從重追究企業主要負責人的責任。
（四）強化企業全員平安教育培訓。加強縣、鄉兩級安全培訓。要制定平安培訓計劃和方案，員工必需全部經過培訓合格后上崗，并建立企業員工平安培訓檔案。使用新技術、新工藝、新裝置，員工轉崗、輪崗前，進行平安生產專題培訓。企業主要負責人、分管負責人和平安管理人員、特殊工種人員必需按國家有關規定持執業資格證書、平安考核合格證書、操作資格證書上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的依法實施停產停業整頓；未對井下作業人員進行平安培訓教育，或特種作業人員無證上崗導致事故發生的企業，依法予以關閉。
（五）完善企業事故隱患自查自改機制。企業要落實隱患排查治理、監控主體責任。嚴格執行班組日查、車間周查、作業區域旬查和企業月查等制度，并建立排查治理檔案。企業主要負責人或分管負責人每月至少組織一次企業內全面的平安檢查。企業要建立重大隱患公告制度，建立以平安管理人員、技術人員為主導的隱患整改效果評估制度，切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案和舉報獎勵“六到位”企業要定期統計分析本單位事故隱患排查治理情況，并于每月1日前將上月事故隱患自查自改情況以文字表格形式上報所在鄉鎮或開發園區安監機構。對停產停工整改逾期未完成而復產復工的隱患整改不力發生事故的依法追究企業和企業負責人的責任。
（六）開展平安達標升級活動。企業要自覺執行《企業平安生產規范化基本規范》AQ/T06-深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的平安生產規范化建設。開展建筑工地、客貨運輸、渡口渡船平安質量規范化達標升級和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、城鎮燃氣、人員密集場所、機械、輕工等重點行業（領域）企業平安評價。非煤礦山、尾礦庫須在2011年底前至少達到平安規范化最低等級；2013年底前。制定企業平安生產規范化建設推進措施。凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、平安生產許可證，責令限期整改；逾期整改未達標的由縣政府依法關閉。
（七）加強重大危險源的監控與管理。企業要建立健全重大危險源平安管理規章制度和應急處置預案。重大危險源要報縣安監、消防等有關部門備案。企業要加大資金投入，盡快實現對企業重大危險源的電子實時監控。重大危險源發生隱患的要將隱患部位、隱患內容、防范和治理措施等向企業全體職工和周圍群眾公開警示，隱患排除前或排除過程中無法保證平安的要暫停使用，撤出作業人員。對未按規定進行重大危險源登記、建檔、檢測、監控，未制定應急預案和經停產停業整頓仍達不到要求的依法給予責任單位、責任人規定上限的經濟處分。
（八）加強班組平安管理。推廣“白國周班組管理法”切實加強車間、班組、工段等作業現場平安管理。嚴格實施平安規程、作業規程和操作規程。保證平安設施、設備正常運轉。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制，強化和落實班組平安責任。企業、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，推進企業平安文化建設。
（九）落實緊急撤人避險制度。企業要賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員遇到險情第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。調度人員正確行使權力的不論現場是否發生事故。要落實平安審批和活動平安方案備案制度。各類物流企業要加強對場站（貨場）貨物運輸及裝卸環節的平安管理，嚴禁擅自經營超許可范圍的貨物。
（十）加強職業平安健康防護。粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質作業崗位要依法開展職業危害申報、評估和治理。配備作業人員防護用品，組織員工職業健康體檢，每年對接觸職業危害的從業人員進行職業健康檢查不少于1次。做好職業病防治，建立職業危害定期分析和評估通報制度，強化職業健康監管，凡不在規定時限申報，或未按規定配備職業危害防護用品和監測設備，或發生2人以上職業病的依法予以重處，情節嚴重的依法予以關閉，冒犯刑法的依法追究企業主要負責人和有關人員的責任。
三、建設堅實的技術保證體系
（一）強化企業生產技術管理。強化企業技術管理機構的平安職能。對可能危及生產平安的技術問題負有處置決策權，對無法解決的技術問題應立即演講企業主要負責人處置。因平安生產技術問題疑惑決發生重大隱患的對企業主要負責人、主要技術負責人和有關責任人給予處分；發生事故的依法按規定上限處置。高危行業企業要配備或聘用注冊平安工程師，其他企業應聘請安全技術服務機構或人員提供技術支撐。
（二）強制推行先進適用技術裝備。危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運輸車輛、承壓移動罐車、旅游包車、三類以上的班線客車和預拌混凝土運輸車、建筑垃圾運輸車、建筑沙石資料運輸車要在2年內裝置衛星定位裝置。新建企業要實行計算機集中自動控制;推進加油站儲罐阻隔防爆裝置、撬裝式加油裝置、車用CNG氣瓶電子標簽管理系統建設。對逾期未裝置使用并實現達標的依法暫扣其生產許可證、平安生產許可證、車輛運營證等相關證照，實施停產、停業、停運。縣有關部門要制定強制推行先進適用技術裝備的具體方法。
（三）加強企業平安生產技術研發應用。企業在年度財務預算中必需確保必要的平安投入和技術裝備升級換代經費。
四、強化平安監管措施
（一）強化一崗雙責制。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門主要負責人對本轄區、本行業（領域）平安生產全面負責。分管平安生產工作負責人負平安生產綜合監管職責。縣政府負責人、各鄉鎮人民政府和縣政府各部門主要負責人每月至少檢查一次平安生產工作，并做好檢查記錄，建立領導干部檢查平安生產工作檔案。
（二）完善目標管理考核獎懲制度。健全平安生產目標管理考核體系。增加對事故控制、平安生產基礎管理工作和重點工作完成情況的考核權重，將考核結果作為政府工作目標管理、一票否決”和領導干部政績考核的重要內容，對目標管理考核優秀的地區、單位和企業予以懲辦和獎勵。建立日常考核與年度考核、單項重點工作與基礎管理工作、行業管理工作與綜合監督管理工作相結合的考核制度，改進考核方式方法，提高考核的效能。
（三）細化部門平安監管職責。縣平安生產監管部門對平安生產進行綜合監管。縣發改、經委、公安、國土資源、規劃、建設、建管、交通運輸、農業、水務、商務、工商、質監、教育、文化廣電、衛生、食品藥品、畜牧水產、鄉村管理、房管、旅游等部門負責各相關行業（領域）平安生產監督管理。縣財政、科技、法制、監察、宣傳、環保、工會、科技等部門，依照平安生產職責規定履行職責。
（四）加強建設項目平安管理。縣有關部門負責其主管行業（領域）內建設項目的平安監管。應包括平安監控設施和防瓦斯等有毒有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。平安設施與建設項目主體工程未同時設計的一律不予審批核準備案，未同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得通過驗收、頒發平安生產許可證等有關證照，并追究有關單位負責人的責任。縣發改、經委、交通運輸、規劃、建設、建管、工商、安監等部門要制定相關制度并監督實施。
（五）強化屬地平安生產監督管理。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會及負有平安生產監管職責的部門要依照職責分工。消除監管盲區，組織對企業的平安生產狀況進行平安規范化分級考核評價，評價結果報請上級行業主管部門向社會公開。
（六）加強平安生產監管機構和隊伍建設。進一步加強縣、鄉（鎮）開發園區平安生產監管機構和執法隊伍建設。一類鄉鎮和開發園區安監機構監管人員不少于5人，其他鄉鎮依據監管對象實際狀況配備3名以上監管人員和相應裝備，人員在鄉鎮和園區編制總額內調劑。設立村（居）民委員會、社區平安生產信息員。各鄉鎮和園區安監機構的平安生產監管基礎設施建設和裝備配備，須在5年內達到國家平安監管總局規定的規范要求。負有平安生產監管職責的縣有關部門，應當配備必需的監管人員和技術裝備。
（七）加強外包工程的平安管理。嚴格落實建設、設計、施工、監理、中介機構和租賃單位的平安責任。承攬工程必需具備相應資質。發包方履行平安生產協調、管理職責。或者在承包（租賃）合同中約定有關的平安生產管理事項。未簽訂平安生產管理協議、未約定平安生產管理事項、未對承包(租)單位履行平安生產協調管理職責的發生事故追究發包單位的責任。非煤礦山、危險化學品和民用爆炸物品等高危行業企業建設項目不得轉包、分包。實行工程總承包的總承包單位應自行完成主體工程結構施工；依法分包的分包單位應具備相應的資質等級。對在項目建設中存在違法分包、轉包行為的要立即依法實施停工停產整頓，同時追究項目業主、承包方等責任。
（八）實行重大平安隱患治理政府掛牌督辦制度。縣政府對重大平安隱患進行分級掛牌督辦。并在政府網站和主要媒體上進行公告；縣政府安委會對跨區域或可能導致重特大事故的重大平安隱患進行掛牌督辦；掛牌隱患治理后要進行驗收銷號，并報市政府安委會備案。逾期未完成治理任務的應責令隱患所在單位停止使用、停產或停業治理。
（九）嚴格執行平安生產約談制度。轄區內發生一起死亡1人以上生產平安責任事故的未完成平安生產工作目標任務或對重大隱患整改不力的鄉鎮和園區、相關部門、企業主要負責人要向縣安委會作書面檢查。并在全縣范圍內予以通報批評。
（十）嚴格執行城區地面挖掘平安確認制度。縣規劃、建設主管部門牽頭負責城區地面挖掘平安監管。完善有關審核管理制度和工作程序。管線、管道業主單位應確定專門機構和人員加強管線、管道巡查和管理。挖掘城區地面前，施工企業要全面摸清項目涉及區域地下管線、管道的分布和走向，制定平安的維護措施和作業規程，并嚴格依照平安施工要求作業，嚴禁在不明情況下進行地面開挖作業。項目建設單位負有督促監管責任。管線、管道業主單位要對地下管線、管道情況進行現場交底，明確標識，必要時在作業現場安排專人監護，確保地下危險物品輸送管道平安。
（十一）加強事故調查處理工作。工礦企業和建筑施工、水上運輸一次死亡1人及以上的事故。對事故調查演講有權出具結論性意見。嚴格依照事故“四不放過”和“依法依規、實事求是注重實效”原則，對發生生產平安責任事故造成死亡或造成較大社會影響的根據情節輕重，追究鄉鎮人民政府、開發園區管委會、縣有關部門分管負責人或主要負責人的責任。對事故查處實行督辦制度，并實行嚴格的備案制度。縣監察部門應會同縣平安生產監管部門加強對事故調查處理和責任追究落實情況的監督檢查，對責任追究不落實的追究有關單位負責人的責任。
（十二）強化社會、輿論宣傳和監督。充分發揮各級工會、共青團和婦聯組織的作用。開展平安生產宣傳教育。完善平安生產舉報獎勵方法，公開舉報電話及處理結果，疏通社會監督渠道，鼓勵職工、群眾監督舉報各類平安生產問題和隱患。對群眾、輿論舉報和反映的平安生產問題，應迅速查實、整改和反饋。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對典型案件和存在重大平安隱患、問題突出的企業予以公開曝光。新聞媒體要加強平安生產社會宣傳，營造關愛生命、關注平安的輿論氛圍，普及平安生產基本知識，提高全社會平安意識和群眾事故防范自救互救逃生能力。
五、建設更加高效的應急救援體系
（一）加強應急救援保證能力建設。進一步整合現有應急裝備和隊伍資源。不具備單獨建立專業應急救援隊伍的中小企業，除安排兼職應急救援人員外，應依托大型企業和專業救援力量，簽訂應急救援協議，加強區域性應急救援能力建設，提高應急響應和處置能力。加強應急救援裝備投入，應急投入經費納入年度預算，完善縣應急救援資金和物資貯藏機制，加快建設縣、鄉級救災物資貯藏庫，分區域貯藏救援物資。配備性能可靠、機動性強的裝備和設備，保證必要的運行維護費用。健全應急資源管理數據庫，建立社會資源征用彌補和應急救援有償服務的工作機制，實現資源共享。
（二）完善企業應急預案。企業特別是高危企業要加強綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案的編制、評審和備案管理。定期開展應急演練、評估，及時修訂完善預案。對事故發生可能危及周邊群眾的應急預案應同時抄送所在鄉鎮人民政府、開發園區管委會，并協同開展針對性演練。學校、幼兒園、賓館飯店、大型商場、娛樂場所等人員密集單位，非煤礦山、冶金以及危險物品的生產、經營、貯存、使用和運輸企業每年至少要組織一次應急演練活動。企業要針對可能發生的事故類型，貯藏必需的應急救援物資，配齊相應的救援器材、設施和裝備，建立健全初始事故處置工作機制。有關部門要按規定加強應急預案的備案管理工作，建立應急預案數據庫，2012年底，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業企業和重大危險源單位預案備案率要達到100％。
（三）建立完善企業平安生產預警機制。企業要建立完善平安生產動態監控及預警預報體系。每月進行一次平安風險分析、評估。發現事故征兆要立即預警信息，落實防范和應急處置措施。重大危險源和重大隱患要報當地平安監管部門和行業監管部門。氣象、國土、林業等部門要及時暴雨、大風、雷電、地質災害、森林火災等極端氣象災害預警信息。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會和縣有關部門落實應急值守工作機制，接到預警信息及時制定并落實工作措施，預防、控制生產平安事故，減少事故造成的損失。
六、嚴格行業平安準入
（一）嚴格平安生產準入條件。鄉鎮人民政府、開發園區管委會和縣有關部門要嚴格執行國家平安生產許可法。不準立項、審批、提供場地等，要督促企業貫徹落實國家行業平安技術規范、專項平安技術作業和崗位平安操作規程，把符合平安生產規范要求作為高危行業企業準入的前置條件，嚴把平安準入關。高危行業企業及國家、省、市重點工程新建、改建、擴建項目在立項和竣工投產前應分別進行平安評價，未經平安評價、未通過平安驗收的不得開工建設和生產運營；對已經建設和投入使用的應立即停止建設、生產和使用，履行平安評價、驗收手續。凡不符合平安生產準入條件違規建設，或拒不履行平安評價、驗收手續的由縣政府依法關閉。實行非煤礦山、危險化學品生產等企業平安規模、條件限批，提高準入門檻。對降低準入規范造成平安隱患的追究相關部門和人員的責任。
（二）加強平安生產專業服務體系建設。重點行業領域企業要定期開展平安生產現狀評價和平安規范化等級認定。企業內部平安檢查和定期平安條件論證。發現違法違規、弄虛作假行為的應依法依規報請上級機關從嚴追究相關人員和機構的法律責任。
七、不時完善平安生產政策措施
（一）鼓勵和引導平安生產技術、裝備的研發和推廣應用。各地各有關部門要制定和落實鼓勵企業研發、應用平安生產先進技術以及新裝備、新工藝、新標準的政策措施。鼓勵企業開展平安科技研發，加快平安生產關鍵技術和裝備的換代升級。
（二）加大平安生產專項投入。縣財政、各鄉鎮人民政府和開發園區管委會要將平安生產專項投入納入年度財政預算。加大對政府有關部門平安生產、職業健康工作的經費支持。用好平安生產專項整治、技術改造、重大隱患治理補助資金，落實配套資金。縣級平安生產專項經費主要用于平安監管隊伍和裝備、平安教育培訓、重大隱患治理、職業危害防治和應急救援隊伍建設等。
（三）落實企業平安費用提取政策。重點行業（領域）企業要嚴格按規定提取和使用平安費用。計入本錢，專戶存儲，專項用于平安生產。平安費用提取不能滿足平安生產實際投入需要的局部據實在利息中列支。加強對企業平安費用提取和使用情況的監督檢查，對未按規定提取和使用的要立即責令糾正，依法予以經濟處分。
（四）建立事故預防費用提取使用專項制度。積極推行平安生產責任安全。用于平安生產社會宣傳教育、先進技術裝備研發推廣、平安生產規范化推廣、平安管理水平分級分類評估、平安生產獎勵支出。
（五）嚴格執行事故死亡職工一次性賠償規范。從2011年1月1日起。對因生產平安事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金規范依照全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。同時，依法足額及時發放工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金。
（六）加強道路交通社會救助基金制度建設。建立道路交通事故社會救助基金制度。滾動使用。制定道路交通事故社會救助基金管理使用方法，規范基金管理。利用交通事故社會救助基金，對傷者搶救費用逾越責任限額的未參與機動車第三者責任強制平安或肇事后逃逸的進行局部或者全部搶救費用的墊付。
（七）建立水上搜救獎勵和補償制度。制定社會力量水上搜救獎勵和補償辦法。
（八）建立平安生產工作懲辦獎勵制度。縣政府每年將對全縣在平安生產和職業危害防治工作中做出突出貢獻的企業負責人、平安生產專家、應急救援隊伍、政府各級平安監管人員。
八、更加注重加快經濟發展方式轉變
（一）制定落實平安生產規劃。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會要將平安生產規劃納入國民經濟發展規劃中。確保平安生產總體規劃和重點行業平安規劃的實施。企業要依照各級政府平安生產工作要求，制定和落實企業發展的平安生產目標、規劃和年度計劃，保證平安投入和各項平安措施到位。
（二）強制淘汰職業危害嚴重、平安生產性能低下的技術和產能。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會及縣有關部門要圍繞轉方式、調結構。對不符合有關平安規范、平安性能低下、職業危害嚴重、危及平安生產的落后技術、工藝和裝備及平安保證低的落后產能，制定淘汰目錄和淘汰計劃。同時，招商引資時應防止類似項目的引進。凡是列入國家、省產業政策淘汰目錄的一律停止生產、使用，依法予以強制淘汰。對存在技術裝備落后、構成重大平安隱患的企業，由縣政府有關部門予以公布，并責令限期整改，逾期未整改的依法實施關閉。
（三）進一步優化產業布局。編制非煤礦山、民用爆炸物品、冶金等重點行業平安發展規劃。確保引進的項目符合平安發展要求。
九、實行更加嚴格的責任追究制度
（一）嚴格執行“一票否決”制度。對各鄉鎮人民政府、開發園區管委會、縣有關部門年度平安生產目標管理考核不合格。或年度內發生較大及以上平安生產責任事故，實行平安生產“一票否決”取消被考評鄉鎮、園區和縣直單位年度內各類評先資格。依照上級要求，凡受到一票否決”鄉鎮、園區和縣有關部門的主要負責人及分管負責人在下一年度內一律不晉級、不提拔。
（二）實行企業負責人任職資格終身否決制。企業發生生產平安責任事故。其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長、經理。對較大事故負有主要責任的企業主要負責人，5年內不得擔任本行業企業的廠長、經理。事故發生單位主要負責人因事故受到刑事獎勵或撤職處分的自刑罰執行完畢或受獎勵之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。對非法違法生產造成人員傷亡的以及瞞報事故、事故后逃逸等情節惡劣的依法從重處分。各級平安監管部門對不得擔任有關行業企業廠長、經理的人員的任職情況進行監督，凡違反規定任用其擔任廠長、經理的對任用單位的主要負責人和有關責任人給予獎勵處分。
（三）實行企業平安生產信息披露和信用等級管理制度。建立企業及其負責人信息披露制度。作為企業信用評級的重要依據。對發生生產平安責任事故或造成人員死亡并負主要責任的企業，以及存有重大隱患整改不力的企業，平安生產嚴重違規、主體責任嚴重缺失的企業，列入“黑名單”由縣平安生產監管部門會同縣有關部門向社會公告，并及時向發改、國土資源、建設、建管、銀行、證券、平安等部門進行通報，自通報之日起一年內對企業在新增項目核準、用地審批、產業扶持、證券融資、平安費率等方面予以限制，并作為銀行貸款等的重要參考依據。
（四）落實“打非”工作責任追究制度。各地各有關部門要建立打擊非法生產經營建設活動聯席會議制度。堅持經常性監督檢查，加強重點專項檢查。強化縣、鄉鎮（園區）兩級“打非”工作責任和相關職能部門查處責任。明確“打非”職責分工，鄉（鎮）村兩級主要負責摸排上報“打非”信息動態和協同配合工作，縣政府負責組織領導，縣主管部門負責牽頭協調，有關職能部門協同配合、聯合執法，履行查處取締職責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的本行政區域的非法生產經營單位沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產經營單位存在根據情節輕重，對所在鄉鎮人民政府、開發園區管委會和縣有關部門主要負責同志以及相關責任人，給予降級、免職或者開除等行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。發生事故的依法依紀從重追究相關領導和責任人的失職、瀆職責任。
（五）嚴厲懲罰瞞報、謊報和遲報事故行為。企業要嚴格按規定演講生產平安事故情況。對事故發生單位瞞報、謊報或遲報事故的依法查處的同時。并依法從重予以經濟處分；情節嚴重的暫扣或吊銷事故單位相關資質，責令企業停產停業整頓。對政府及其有關部門瞞報或謊報事故的追究直接責任人和負責人的責任。
（六）嚴格平安生產監管工作責任追究。為嚴格依法行政、查禁事故面前的腐敗問題。
對企業生產平安事故應按而未按規定上限處分的
造成不符合平安生產許可條件的對平安生產準入把關不嚴、降低規范。
對企業“三違”三超”違反“三同時”規定等行為應獎勵而未處罰的
暫扣或吊銷平安生產許可證、施工許可證等證照或依法關閉企業未按規定實施的對應停產、停業、停建整頓。
對將平安生產執法處分的罰款返回被處罰單位的
