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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土地資源與管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號： F301.2 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-01-1
1 有效管理與利用土地資源
1.1強化土地管理制度和落實耕地保護責任制
要認真貫徹《國務院關于促進節約集約用地的通知》，建立層級監督體系和落實責任制度，加強對土地的利用率和對農村耕地土地的保護。國土部門要首當其沖，落實和強化責任制，建立嚴格的獎罰機制，切實做到保護耕地的作用，尤其是基本農田。耕地的保護是社會穩定、經濟發展的有效保障，切勿顧此失彼，為經濟發展來犧牲有限的土地資源。土地利用要有總體規劃性，必須實行精細化管理，不浪費每一寸有效土地資源。加強土地執法管理首先要落實土地執法動態巡查責任制和問責制。要讓相關部門的領導作為巡查責任第一人，領導做出表率作用，其他工作人員才會認真執行巡查工作。第一責任人要抓全面工作，加強加大執法力度，對亂占亂用耕地的要啟動約談和問責程序。加強民用建設用地管理。要對農村建設用地進行測地清查，不得馬虎。要積極落實國土資源管理共同責任機制，要最大限度限制違法用地面積。
1.2 提高人民的法律意識和保護意識
人具有主觀性，只有提高法律意識和保護意識才能讓更多土地資源得到保護和利用，減小浪費指數。法律是土地保護的重要手段和依據，所以要提高人們的法律意識，自覺保護有限的土地資源。利益的趨使也是土地資源浪費的一個重要誘導因素，可以說每一年都存在很多因利益而不惜犧牲土地，讓土地成為利益的犧牲品的現象。這種現象不能單純的利用法律手段來限制，要改變他們的意識，自覺的進行土地保護。
1.3 盤活閑置土地
限制土地不加以利用也是一種資源浪費。要對閑置土地進行徹底排查、登記，加大對這部分土地的處理力度，力爭將閑置土地變成可利用的土地資源，進一步提高其利用價值。對閑置的土地要增加閑置費和土地使用稅，促使土地中標單位以最快速度完成投資，發揮土地的價值。對于土地中標單位沒有項目，或者無力投資的要予以收回或者進行土地轉讓，統一調度使用，保證重點項目用地。對于停用企業用地以及搬遷學校等其他閑置用地，根據權屬和規劃情況來確定利用方式，保證中小項目用地。鼓勵具有多余或者閑置土地的企業或者個人，通過轉讓、入股或者租賃形式，提供給具有投資能力的企業進行合理利用。在城市化進程中，由于周邊農村集聚或向中心城市靠攏，部分居民居住土地閑置出來，因此要對這些土地進行整體規劃，合理利用，以緩解土地資源緊缺，促進經濟快速發展。
1.4 加強對項目的審核
加強對項目的預審，切實做到土地集約利用，這就需要國土資源部門協同市規劃、發改等部門加強對項目用地的審核工作，要認真執行、落實國家頒布的相關政策。杜絕一切指標用地，堅決反對以莫須有項目蒙蔽過關。在土地批復之后，要進行有效的跟蹤監督管理工作，要及時進行竣工審核，對于項目投資強度沒有達到指定要求的，要嚴格予以取締。
1.5 加強土地資源整合工作
土地資源整合是一項十分艱巨的任務，是土地得到合理規劃和利用的條件。各個職能部門要根據現實情況對土地科學規劃、調整，要對現有土地有整體規劃意識，工作做足，做到位，切勿模棱兩可。如果土地沒有得到合理規劃，那么土地將被大量浪費，尤其是現在土地資源稀缺，土地對生活、生產的價值不可估量，所以務必對土地進行科學整合。對土地整合過程即是對土地進行合理利用過程。一是保證城市園林建設用地，保證重點項目順利進行；二是強化地籍基礎業務工作。要認真排查所有城鄉可利用土地資源，杜絕漏報或者瞞報現象；三是限制建設用地規模，讓有限的土地發揮最大的開發利用空間。
1.6 嚴格管理建設用地置換
對建設用地進行置換，要在嚴格按照土地資源法律規定以及其相關政策規定的前提下，對符合土地利用總體規劃、符合國家產業政策，以及市委、市政府明確的重大建設項目，有關部門一定要盡最大努力辦理相關的建設用地置換手續。
1.7 優化土地資源配置
關鍵詞：土地資源；土地資源管理；可持續發展
中圖分類號： F301.22 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-90-1
1 土地資源管理的內涵
土地資源管理是相關部門根據相關規定對土地資源進行管理，并且控制土地資源的浪費和亂開發亂利用，對其進行控制及監督，土地資源的管理和社會經濟發展整體規劃管理有重要的作用。當前社會發展階段，土地資源管理要符合現代科學管理，最大限度地體現土地資源的利用價值，對于社會的發展具有重要意義。
2 土地資源管理存在的問題
我國有相對完善的經濟結構，經濟快速發展，但是在土地管理相關方面還存在許多問題和漏洞。面對土地資源管理不到位的情況，很多城市管理很混亂，需要有關部門加強監督，做出規范、規定。目前土地資源管理中存在的主要問題，有以下幾方面。
2.1 盲目開發城市用地
隨著社會的發展，人們對房子的渴望讓城市用地越發緊張，這樣就會出現開發商盲目開發導致土地使用浪費的現象。越來越多的人走向城市，土地的使用也在不斷增長，而有限的土地資源無法滿足城市發展的需求，尤其是一些大型城市，交通堵塞、住房困難、綠化面積少，這些均是城市發展和社會發展的重點問題。很多城市為了加快經濟的發展，沒有按照相關規定管理，過度開發土地資源，同時也破壞了原有的生態環境。另一方面還有很多地方存在土地資源鋪張浪費的現象，一些違規建筑不遵守國家有關土地政策和規定，盲目開發利用，導致很多土地無法有效利用。
2.2 保持城市規劃與土地利用的和諧統一
土地開發利用是為了社會的發展，所以在開發時要進行科學合理的規劃。近年來，社會的進步伴隨著城市發展的腳步越來越快，原有的土地規劃已經不能滿足社會的需求。城市的總體規劃與土地管理是社會發展的需要，所以城市規劃和土地利用必須保持統一。
2.3 合理利用土地規劃
土地市場化以來，沒有做出明確的規定和制定限制的條款。城市發展的加快促使社會不斷地進步，土地市場化是必然的選擇，但是我們必須要合理的利用土地市場化來發展經濟建設，同時也必須符合法律規定。
2.4 土地管理要與建設規劃管理協調發展
土地管理和建設管理相互制約，如果由于配合不協調，將會出現土地浪費的現象，影響了城市的正常建設。因此，完善土地管理和建設規劃顯得尤為重要。
3 土地資源管理的對策分析和可持續發展
城市土地管理中存在很多問題需要解決，做好土地資源規劃和利用，充分利用土地資源價值，這些將成為一個城市長遠發展的鋪墊，也會影響到社會的發展和城市水平的提高，整個國家經濟發展也受到制約。針對所出現的問題，提出幾點參考意見。
3.1 制定科學合理的城市土地資源管理辦法，相關部門要嚴格執行
一個城市土地規劃是和城市的整體規劃相輔相成的，對土地的開發和利用都要進行嚴格的管理和監督執行。制定城市的土地規劃要合理科學，并且要堅持可持續發展，合理規定建房用地和綠化用地，確保各項工作在有關部門的監督下順利開展。嚴格按照相關的法規進行土地的審批規范來執行，杜絕亂征亂批等現象。
3.2 充分發揮土地資源的使用價值
土地資源是不可再生資源，不能無限使用，因此要節約土地和提高土地的利用率，發揮土地的最大功能。在我們進行工作管理的時候，必須做到土地的有效使用，達到最大經濟效益的同時還要保護生態環境。
3.3 堅持可持續發展原則
國家提倡可持續發展，在土地管理堅持可持續發展中要做到無浪費，綜合考慮國土資源帶來的經濟效益，同時要有關注土地開發的長遠心態。在城市土地資源管理中，不能過度開發和使用土地，做到科學合理地開發利用，做好土地的保護和管理工作，做好開發后的治理工作。例如保護綠地，嚴防土地使用過度等情況，保護土地生態系統，建設和平家園。
參考文獻
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關鍵詞：城鄉一體 土地管理 信息系統
中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（b）-0016-02
城鄉一體化是指在生產力高度發達的基礎上，城鄉之間通過資源和生產要素的自由流動和優化配置，相互協作，優勢互補，以城帶鄉，以鄉促城，互為市場，互相服務，實現城鄉經濟、社會、文化和生態持續協調發展的動態過程。是生產力發展到一定階段的歷史性趨勢，是人類歷史長河中的自然歷史過程。城鄉一體化體現為在一定地域范圍內城鄉“空間―― 人口―― 社會―― 經濟―― 生態”這個復合系統演化的終極狀態。其本質就在于消除現存的城鄉二元社會經濟結構，最大限度地縮小現存的城鄉差別，使高度的物質文明與精神文明達到城鄉共享。
在土地資源管理方面，改革開放以來，隨著我國社會經濟的發展，各地城市建設發展速度很快，大部分城市主城區和近郊區的土地利用日益融為一體，城鄉土地利用一體化已經成為各地城市建設發展的共同趨勢。但是，各個城市近郊區域土地管理所依據的資料，仍為按八十年代國家土地資源調查規程調查的土地利用現狀資料，這已遠遠不能滿足當前城鄉土地統一管理的需要。因此，加強城鄉土地的統一管理已經刻不容緩。
1 總體結構設計
系統總體設計又稱為邏輯設計，是為系統確定整體框架和結構，它是系統研制工作的核心和系統開發的依據。城鄉一體化管理信息系統充分利用在大型GIS上的開發成果以及多年在土地資源領域各個業務方面的已有成果和IT業界最新的網絡技術，綜合考慮土地資源管理的特點和系統開發限制條件等，對系統的各個功能模塊進行劃分合并，形成系統總體結構。
2 功能設計
系統結構決定了系統功能，系統功能的多少、是否完善直接影響和決定了系統的使用價值。各個功能模塊相互獨立，總體上又構成了一套完整的體系[9]。本系統共分以下幾大模塊，如圖2。
該模塊提供了常用的數據繪制和編輯命令，主要有對圖形數據和屬性數據的編輯功能，包括對空間數據添加，修改，編輯，刪除等繪制和編輯功能，以及對屬性數據的修改、導入、導出等功能。數據的編輯和維護是建立土地管理信息系統所必須的功能。
2.2 土地管理模塊
城鄉一體化管理信息系統是在統一的數據組織管理模式和數據結構分類體系下，按土地利用管理、產權產籍管理、規劃管理（含礦產規劃）、定級估價管理等的業務要求，實現農村土地和城鎮土地的無縫一體化多專題的國土管理。該模塊提供國土管理的各個業務管理功能，是整個信息系統的核心，其設計的好壞直接影響到系統設計的成敗。此模塊按功能分為地籍管理子模塊、定級估價子模塊、土地利用管理子模塊、土地利用規劃子模塊、土地評價子模塊等模塊。各個子模塊提供國土管理的各個業務管理。如地籍管理子模塊，主要完成以下任務：完成地籍調查與地籍測量數據的錄入、編輯工作，包括地籍圖的編輯、地籍調查表的錄入；實現土地登記全過程的計算機管理；能夠輸出地籍成果資料；完成日常查詢統計工作，可以檢索土地權限情況；具有方便的變更，歷史查詢等功能。土地評價子模塊，此模塊屬于專家系統模塊，通過對影響土地質量因素的綜合分析，揭示農業用地的土地特點、質量等級、數量分布，為編制區域土地利用總體規劃和合理開發及利用土地資源提供科學依據。
2.3 數據服務模塊
此模塊為系統提供空間數據分析、數據查詢、數據轉換等功能。數據的查詢包括屬性數據和空間數據的查詢（分類查詢、組合查詢和模糊查詢）。空間數據分析主要包括圖形對象的更新、合并、分割、疊加分析、緩沖區分析等。數據轉換功能，為系統間的數據交換提供方便，可以在***.shp，***.dxf，***.tab，***.e00，***.cov等多種格式的矢量數據間進行轉換，實現多源數據的融合。
2.4 數據維護模塊
此模塊主要是為管理員維護系統數據庫提供添加或刪除用戶，并設置用戶或角色的權限。管理員可在此模塊中進行系統數據的備份和恢復；對系統參數設置，數據庫設置等關系系統穩定的項目進行管理。
3 開發的軟硬件環境
3.1 硬件環境
硬件環境是指系統運行的物質基礎，硬件是GIS的物理外殼，系統的規模、精度、速度、功能、形式、使用方法都與硬件有著密切的關系，受硬件指標的支持和制約的設備包括：計算機、數據存儲設備、輸入和輸出設備、多媒體設備以及網絡設備等。近年來，計算機的迅速發展為土地管理信息系統的開發提供了良好的硬件環境，無論是在系統的存儲方面，還是在系統的運行速度方面都有了質的飛躍。但在我們建立土地管理信息系統時，不能一味的追求高配置，而不考慮自己的經濟實力。我們應該在所開發信息系統的資金允許范圍內，為系統的開發提供最好的硬件環境。本系統所選用的硬件有：工作站、服務器：雙CPU PⅣ2.66 GHz以上，內存2 G以上，顯卡256 M以上，硬盤160 G以上；輸入輸出設備：掃描儀，打印機，繪圖儀，刻錄機，可擦寫光盤等。以上硬件環境直接影響到系統的運行速度和系統的穩定性，在條件允許的情況下，建議使用較高的電腦配置。
3.2 軟件環境
本次系統建設選用MAPGIS平臺及其強大的二次開發的接口，在Windows操作系統下，配合數據庫軟件Mierosoft的SQL SEVER2000企業版，程序設計語言Visual Basie6.0等，以及網絡和新技術支持下，進行相關設計和研究。
MAPGIS是武漢中地信息工程有限公司研制的具有自主版權的大型基礎激勵信息系統平臺。它是一個集當代最先進的圖形、圖像、地質、地理、遙感、測繪、人工智能、計算機科學于一體的大型智能軟件系統，是集數字制圖、數據庫管理及空間分析為一體的空間信息系統，是進行現代化管理和決策的先進工具。MAPGIS連續四年在全國GIS測評中名列第一，并成為唯一連續四年獲得國家科技部向社會推薦的國產GIS軟件平臺。考慮到實用性和經濟性等因素，本系統選用MAPGIS作為開發平臺。
4 數據庫結構
4.1 數據庫服務邏輯結構
本系統數據庫是構建在以大型商用數據庫為基礎的大型GIS上，包括多種專題的土地資源數據，以及按一定標準建立的訪問這些數據的規范、規則與方法。數據庫依據標準來建設并通過相應的組件提供標準服務，業務系統不再是傳統的直接訪問數據庫，而是通過數據庫提供的符合統一標準的服務來發出請求獲取服務，充分的實現了系統與數據之間的異構。處在的業務系統模塊正是基于這些標準的服務來構建的，通過訪問規則，數據庫根據需求對外提供符合標準的服務，從而調用數據。數據庫服務邏輯結構如圖3。
4.2 數據庫基本結構
土地信息數據種類繁多，體系復雜，在數據庫設計時不僅要充分考慮數據結構的普遍性和數據的多樣性、準確性，還要堅持實用性、先進性、擴充性的設計原則，力求建立一個開放的、靈活的數據庫，保證數據資料現勢性和共享性。本系統根據城鄉一體化土地管理的特性，設計數據庫結構。整個數據庫由一體化數據庫、業務辦公數據庫和元數據庫三部分構成。一體化數據庫是本系統數據庫的主要的組成部分，它包括區劃子庫、地形子庫等基礎地理要素數據庫，以及權屬子庫、地類子庫、規劃子庫等各個專題要素數據庫。土地管理涉及到許多業務的辦公，包括地籍業務、規劃業務等。在土地業務辦公過程中，會產生大量的業務數據，業務辦公數據庫主要是對這些業務數據進行存儲管理。元數據信息是數據庫至關重要的一部分，它通過對數據的描述保證了應用的高效與可靠的數據共享。元數據庫是描述數據庫、子庫和子庫中各數字產品的元數據構成的數據庫。元數據庫包括系統各數據庫及數字產品有關的基本信息、空間數據表示信息、參照系統信息、數據質量信息、要素分層信息等。
5 系統實現與功能演示
某城鄉一體化土地管理信息系統在統一的數據組織管理模式和數據結構分類管理各類專題數據，系統負責實現對各類專題數據進行動態管理和分析，為土地調查、土地登記、土地統計、建設用地審批等業務活動提供支持，具體功能包括空間數據庫維護、管理、查詢、分析、統計和輸出等功能。
5.1 數據管理
（1）數據的存儲：以區為單位合理存儲和管理各類地籍管理數據，包括空間圖形數據、屬性數據等。（2）數據的調閱：用戶可以方便通過鼠標點擊來調閱每專題的數據。
5.2 基本查詢
（1）屬性信息查詢。
①用戶通過鼠標點擊圖形能夠查詢各類地籍專數據信息，如宗地的基本信息、界址點信息、界址線信息、土地利用現狀信息、基礎地理要素信息等。②用戶還可以通過輸入條件查詢空間圖形信息。
（2）歷史信息查詢：用戶可以查詢某一空間圖形的歷史信息。
5.3 綜合查詢分析
對所有的專題圖層均可以通過綜合查詢分析功能進行查詢統計，在使用該功能時，可以事先指定對哪些專題圖層進行查詢分析，也可臨時指定專題圖層進行查詢分析。
（1）任意范圍綜合查詢：對任意給定的范圍（可以是坐標數據，也可以是空間圖形）能查詢范圍內各種專題數據，并能對查詢結果按給定的條件統計、輸出圖形和表格如圖4。
（2）緩沖區查詢統計：對選定的線狀、點狀地物按給定的緩沖區半徑（線狀、點狀地物可以從圖上直接選取，也可以是提供的坐標或空間圖形數；緩沖區半徑可以人為設置）查詢該緩沖區內各種專題數據，并能對查詢結果按給定的條件統計、輸出圖形和表格如圖5線緩沖區查詢。
參考文獻
（西安郵電大學國有資產管理處，陜西西安710121）
摘要：為了提升高校土地資源管理工作的效率，實現對高校土地相關數據、圖件進行數字一體化的規范管理，進一步強化信息管理手段的作用。系統運用地理信息系統（GIS）技術建立了圖文一體化的空間數據庫，并基于GIS平臺設計了高校土地資源信息管理評價系統，實現了地圖查詢、土地利用評價、成果輸出等功能。該系統的建立改變了目前高校土地資源基本以紙質方式管理的現狀，為高校土地利用的決策提供科學高效的數據支撐。
關鍵詞 ：高校；土地資源；GIS；管理評價
中圖分類號：TN911?34 文獻標識碼：A 文章編號：1004?373X（2015）16?0026?03
收稿日期：2015?02?21
基金項目：西安郵電大學中青年教師基金（ZL2013?49）
隨著國家對土地資源監管力度的不斷加大，高校的土地資產作為國有土地資源的一部分，其監管水平也迫切需要得到進一步提升。目前高校土地資產的監管工作在高校國有資產管理工作中是一個短板，缺乏信息化管理手段支持，主要還是單一的文字檔案管理，更不能為土地資源利用決策提供分析評價依據。本文提出引入GIS技術，建立GIS數據庫，將其具有空間屬性的特點融入到高校土地資源管理工作中，連接數據庫和地理信息系統，實現屬性和圖像數據的關聯，存儲匯總土地資源數據，對數據、表格、圖像進行一體化管理，能進行區域分析和模型分析，圖數并茂，為空間分析、輔助決策提供便利。
1 地理信息系統概述
地理信息系統（Geographic Information System，GIS）是一門綜合性學科，結合地理學與地圖學以及遙感和計算機科學，已經廣泛地應用在不同的領域，是用于輸入、存儲、查詢、分析和顯示地理數據的計算機系統，GIS是一種基于計算機的工具，它可以對空間信息進行分析和處理，把地圖這種獨特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數據庫操作（例如查詢和統計分析等）集成在一起。這種能力使GIS與其他信息系統相區別，從而使其在廣泛的公眾和個人企事業單位中解釋事件、預測結果、規劃戰略等中具有實用價值[1]。
2 高校土地資源管理工作現狀
隨著高校用地規模的不斷擴大，特別是很多高校都征地建立了多個校區，土地相關數據資料成幾何倍數增長，高校的快速發展給高校土地資源管理工作提出了更高的要求，但是此項工作的很多數據還處于紙質存檔，人工查找瀏覽的階段，數字化發展速度嚴重滯后，導致目前工作中存在一些問題。由于征地周期長，涉及多個時期，文字資料數據不規范；土地管理工作僅僅是基礎數據的匯總存檔，并未將更深層次的科學測算評價列入常規工作；土地數據成果、各類報表大都采用手工填報方式，而且大量土地數據特別是圖紙數據的查詢需到檔案室查找，效率低下，成本較大，不利于土地資源日常管理。
3 高校土地資源數據庫建庫基本流程
土地資源數據庫建庫首先要進行圖件掃描，從地圖權威部門獲取某高校土地所有地圖，包括地形圖、地質圖等，采用CCD攝影式掃描儀將各種圖件數字化；其次進行圖形矢量化，對圖形中的不同對象進行分層，建立圖層對象。本系統采用空間數據采集系統KJDW 2.0可以十分方便的完成此項工作，減少了大量繁瑣的手工作業。最后在地圖數字化以及圖層分層工作完成后，開始進行系統的搭建，系統框架的建立采用LY?zdsc 2.0 進行構筑。建庫基本流程如圖1所示[2?3]。
4 數據庫設計
基于GIS 的高校土地資源信息管理評價系統既有大量的空間數據，又有大量的非空間數據。空間數據通過對地形圖和各種專題圖的數字化操作獲得，主要以點、線、面、體的對象格式來描述高校土地資源信息的空間位置和關系并按類型分圖層存放，包括高校土地資源基本分布圖、已建成建筑物用地圖、公共綠地景觀圖、待開發用地規劃圖、不可建設土地區域（代征地）圖。
非空間數據即為屬性數據，屬性數據與空間數據相對應，圖形中的所有信息都由屬性庫來存放管理，土地的宗地號、面積、權屬、用途存放于土地基本屬性表里，土地的質地、地下水位、地表覆蓋特征、人員分布數量、地上建筑情況存放于土地專項屬性表里。
本系統采用MapInfo實現空間數據與屬性數據的連接，通過使用DataSets.Add方法將屬性數據綁定到地圖上[4?6]，代碼舉例如下：
5 系統功能實現
為了實現高校土地資源的數字化管理，及時直觀的掌握土地資源的詳細數據信息及變動信息，為高校土地資源的利用決策提供支持。系統通過計算分析錄入的基礎數據，實現地圖查詢、土地信息統計、土地利用評價、成果輸出等功能，同時系統增加了測算區域面積和放大凸顯選中區域的功能，進一步強化系統統計功能和點擊查看地圖的直觀性。下面對系統的重點功能進行介紹。
5.1 土地面積測算功能
在高校土地資源的管理決策過程中，對某塊土地面積的精確掌握是一個非常重要的要求。目前高校大都具有整個校區的土地證和宗地圖，可以查到校區的整體面積，但是對其中某一塊土地的面積缺乏高效的計算手段。本系統增加了計算區域土地面積求統計值的模塊，有效地提高了高校土地管理的工作效率和管理水平。
部分代碼如下：
5.2 放大凸顯區域地塊功能
在高校土地管理的實際工作中，對土地圖形資料的需求主要是查看瀏覽，本系統提供放大并標紅選中地圖對象的功能，可以極大地增強查閱地圖的可視性。部分程序代碼如下：
5.3 土地利用評價功能
土地評價模塊將根據輸入的數據自動進行計算，既保證了結果的準確性又提高了計算效率。主要包括指標權重值的錄入、評價指標集約度分值計算、土地開發率測算、土地建成率測算、用地結構狀況統計、建筑密度、綜合容積率等。高校土地資源信息管理評價系統功能界面如圖2所示。
土地評價模塊的主要功能需分步實現，首先從數據庫提取出計算的初始數據，對指標現狀值進行計算，然后確定權重值及理想值并錄入到數據庫中保存，最后按照算法進行自動測算。指標權重值的確定采用特爾斐法，通過對評價目標的權重進行多輪專家打分，并按公式（1）計算權重值：
式中：Wi為第i 個指標權重；Zij為專家j 對于第i 個指標的打分；n 為參與打分專家總數。
參與打分的專家應熟悉高校土地的管理工作，包括國土資源管理部門工作人員、高校管理土地的工作人員以及熟悉土地評價工作的評估專家。第一輪為無干預打分，根據第一輪打分結果計算出指標的平均值及標準差，在進行下一輪打分時將結果發給專家，供專家參考并對打分進行修正。經過兩輪打分后，各指標權重標準差均在限差范圍，根據第二輪打分結果確定各指標權重值并將權重值錄入數據庫的指標權重表里。
評價指標集約度分值按式（2）計算：
式中：D 為評價指標集約度分值；Si為第i 個指標現狀值；Ii為第i 個指標理想值，采用專家咨詢法或依據國家和地方制定的政策、規劃及有關用地技術標準的目標值法確定；Wi為第i 個指標權重值。
系統將諸如此類的算法集成匯總到算法庫中，實現各評價指標值的自動測算[7?10]。
6 結語
在高校土地資源基礎數據收集整理的基礎上，運用計算機數據處理方法，構建了高校土地資源信息管理評價系統的數據庫，同時結合高校土地資源管理工作數字化的需求，基于GIS平臺設計了高校土地資源信息管理評價系統，它極大地提高了高校土地資源管理的工作效率和數字可視化管理水平，為高校土地管理提供高效的決策支持。
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關鍵詞：土地資源；人才培養；改革思考
一、土地資源人才需求分析
我國城鎮化速度的加快，將面臨著大量的土地資源被開發和利用，為了實現土地資源的優化配置和管理，對土地資源管理人才提出了更多層次的要求。
（一）厚基礎人才需求
土地資源管理涵蓋的內容非常廣，涉及到土地的測量、規劃、評估和管理。實際工作中，土地資源管理要牽涉到國土局、規劃局、建設局以及農林部門，作為一名土地資源管理專業的學生，不僅要學習土地資源管理專業知識，而且對我國的地理狀況有大致的了解。每一寸土地資源的開發與管理，應該實現經濟效益與環境保護協調發展，因此對當地城市的經濟情況要有一定了解。總體來說，土地資源是一個需要較大知識量、涉及范圍廣、應對多種角色的人才。
（二）應用型人才需求
土地資源管理是一門集理論與應用型于一體的學科，豐富的理論知識能夠引導人們的行為做出正確的決定。利用現代化的科技手段對土地進行測量，用真實有效的數據作為開發的依據，通過科學的、合理的、準確的管理措施促進土地資源的優化和配置，做到人與自然的和諧發展。因此，土地資源管理專業學生要擁有土地測量設備、計算機分析技術、CAD制圖技術、地籍管理信息化等實際應用和操作能力，這樣才能在工作中得心應手。
（三）管理型人才需求
作為一名土地資源管理型人才，所懂得的知識必須是全面的，如地理學、經濟學、社會學、人口學等，要求其具有豐富的理論知識，能夠將自然科學、社會科學和人文科學融為一體，以城市的總體規劃為導向，對土地資源進行嚴格管理。目前，國家急需土地資源高級管理型人才，從事土地規劃和管理工作。
目前，全國共有50多所院校開設了土地資源管理專業，以本科學位和碩士研究為主。其中，如圖1綜合高等院校碩士學位授予占100%；農林院校總數最多，占全國開設土地資源管理專業的42%，其碩士學位授予僅其次于綜合院校占67%；理工院校碩士學位授予占45%，本科學位授予占55%，碩士與本科專業開設比例相對持平，而博士學位授予點為零；文史師范類院校土地資源管理專業以本科教學為主，專業開設占78%。
由表1得出，土地資源管理專業對學生的知識量有很強的要求，其至少是本科以上學位；農林院校比理科院校更重視土地資源的發展，所開設的專業更具有針對性。
三、我國土地資源管理專業人才培養模式存在的問題
（一）不能明確學科的定位
部分高校對學科認識存在偏差主要體現在兩個方面：1、將土地資源管理設置為公共管理學科的下屬專業，對土地資源管理的認識比較狹隘，忽視了它是兼管理學與工學學科于一體的專業；2、部分學生認為土地資源就業方向是地方國土局、規劃局、建設局或農林部門等，進入門檻高，需要很強的人際關系和專業實力，導致一些學生學術研究積極性不高。
（二）未形成統一課程體系
土地資源管理專業開設的課程名稱雖不同，但在內容上有很多重疊的部門，例如在《土地資源學》中學習到的內容可能會重復出現在《土地管理學》或《土地資源學》課本上，甚至在《公共管理》課程上也會提到。很多高等院校土地資源管理專業考核標準不一樣，也未形成統一的課程體系，整體教學質量都有待提高。
（三）教學理論與實際脫節
土地資源管理專業涉及到的實驗課程有：地籍測量、土地評估及土地信息系統建設等，但很多的高等院校只重視理論教學，忽視了數理統計、測量與遙感等高新技術的應用，這主要還是與院校的師資力量和教學水平有一定的關系。土地資源管理要求教師需要懂得地理學、經濟學、社會學、管理學等知識，且具有較強的實踐能力，但很多教師都重理論輕實踐技術，這是大多院校教學的通病。
四、土地資源管理人才培養模式的改革思路
（一）明確學科就業方向
無論是本科還是碩士，學習理論知識的目的是為了滿足社會和市場對人才的需求。新型城鎮化背景下，土地資源管理迎來了新的發展契機，該專業的學生不僅可以考取公務員，到地方國土局、規劃局或農林部門去工作，也可以從事土地及房地產價格的評估與管理等工作。實踐證明，土地資源管理專業就業范圍廣、發展好、待遇高，是一份非常有社會競爭力的專業。
（二）形成學體系
土地資源管理專業牽涉的學科非常多，如社會學、地理學、經濟學、管理學等，每一學科都自成體系，所涵蓋的內容都值得深究。但由于師資力量缺乏，一些院校一個教師分擔幾門課程，每門課程穿插其他學科重復內容，這讓很多學生搞不清每門課程的區別與聯系，無心做學術研究。因此，形成統一的、完善的、科學的教學體系，是保障學生認真做學問的基礎。
（三）強化實踐性的教學
目前，全國各大高等院校土地資源管理專業的設置均偏向理論教學，實踐的部分少之又少，這就土地資源管理專業就業方向有一定的關系。很多大學生即將畢業時會非常迷茫，滿腹經綸無用武之地，到企業從事開發報建工作，不知道其工作流程；應聘土地及房地產評估師，不知道用數據統計的方法論；從事土地資源調查和評價工作，不知道如何使用土地測量設備，這些都是土地資源管理專業缺乏實踐教學的原因。
五、結束語
土地資源管理是一門集自然科學、社會科學及人文科學為一體的學科，牽涉范圍廣，包含管理學、經濟學、社會學等學科內容，新型城鎮化背景下對土地資源管理專業學生提出了更高層次的要求，其最終目的是為了實現土地資源的合理配置。
數字印刷是一門偏應用型、交叉型的科學，廣泛應用于廣告設計與制作、數字印刷業務、數據庫管理、網絡印刷等業務中。作為一名本科院校數字印刷專業的學生，要對印刷和數字印刷的概念非常清晰，以市場為導向，培養各方面的能力，是以滿足企業對印刷人才的需求。（作者單位：成都理工大學管理科學學院）
參考文獻：
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【關鍵詞】城市 土地資源管理 土地規劃
一、建立科學的城市土地資源規劃管理體系
為了確保城市土地資源的長期可持續利用，應當構建起科學的城市土地資源規劃管理體系，具體可從以下幾個方面著手：首先，科學制定城市土地利用總體規劃。城市土地規劃應當具備超前性，這樣才能使其先行指導城市開發管理土地的作用得以充分發揮，也才能讓使用者事先獲悉各個地塊在城市規劃中能用于何種途徑。鑒于此，在制定城市土地利用總體規劃時，除了要遵循科學性、合理性的基本原則之外，還要對用地規模、空間控制標準等進行規范化。同時要保證制定的規劃滿足經濟體制的發展要求，并根據級差地租理論，對城市土地進行合理安排及利用。其次，合理制定城市土地供應計劃。想要實現城市土地可持續發展的目標，就必須合理制定城市土地供應計劃。在計劃制定的過程中，應當綜合考慮城市當前的經濟、人口、環保、文化教育等因素。同時，還要確保土地供應計劃的公開性和透明性，并實行“五個統一”的整體思路，即城市土地統一規劃、統一開發、統一出讓、統一建設、統一管理，以此來保證土地資源的長期可持續利用，這有助于推動城市的健康、穩定、持續發展。再次，優化配置城市土地資源。城市土地資源的優化配置就是對城市土地的利用方向進行科學、合理的分配，明確土地不同的經濟用途，使城市土地在利用過程中達到經濟、社會、生態效益的統一。想要實現這一目標，除了需要政府的宏觀調控之外，還需要市場的有效調節。一方面政府有關部門應當做好城市土地資源的調查、統計等基礎性工作，并對土地的利用現狀進行系統分析，在此基礎上制定總體利用規劃。另一方面可在具體實施的過程中，運用各種有效的經濟手段，如稅收、地租、信貸、利率等，對城市的土地市場加以調控。
二、加強城市土地資源利用管理
城市土地資源管理要充分挖掘內部潛力，在合理配置土地資源的基礎上，提高城市土地的利用率，實現集約、節約用地。首先，控制城市用地規模。為了確保土地利用合理化，應加大耕地保護力度，杜絕城市用地盲目擴張，嚴格控制城市用地供應總量。在城市土地利用過程中，要摸清城區內閑置土地數量，充分利用地上、地下空間，積極開發利用存量土地，鼓勵舊城區拆遷改造和土地置換，走內涵式的發展道路。其次，改革城市土地使用制度。城市土地管理要從資源管理向資產經營轉變，合理運用法律和經濟手段調控土地市場，將土地資源的利益分配權力集中在政府手中，明確各部門職能權限。積極推進有償使用城市土地發展，在保證土地國家所有權的前提下，實現土地使用權自主化，以達到優化土地結構、提高土地利用效益的目的。再次，維護土地資源持續利用能力，構建和諧的人地關系。在保護現有土地的基礎上，嚴格把控土地開發利用強度，如控制用地單位綠化率、容積率、公共用地面積等，以確保土地生態系統具備良好的自我更新能力，避免城市土地資源遭受破壞。
三、完善城市土地市場運行機制
為確保城市土地資源管理工作的有序開展，應對城市土地市場進行逐步完善。首先，國家應采取有效的措施對土地市場嚴加管控，政府則應當對土地一級市場進行高度壟斷，并根據國家現階段產業的總體布局和結構情況，對土地進行優化配置。同時，政府可借助土地利用計劃對一級土地市場的供給進行壟斷，借此來控制出讓總量，合理運用政策手段影響土地的供給價格。其次，由于城市土地資源的配置需要通過城市二級市場來完成，故此，可將城市二級市場的管理重點放在土地規劃及對土地使用者的審驗環節上，嚴把產權登記關，并對優先購買權加以充分利用。再次，對三級土地市場、房產交易及消費市場，國家應建立完善的監督機制，并健全土地管理制度，這樣不但能夠保障消費者的利益不受侵害，而且還能確保土地的可持續利用。最后，為進一步規范土地市場價格體系，應建立能夠可持續利用的核算制度。該制度除了應當包括土地資源在經濟上所發揮出的效益，還應包括使用該土地時的生態環境成本。
四、加快城市土地資源管理信息化建設
隨著信息時代的到來，土地資源管理應充分利用信息技術，打破傳統土地資源管理的局限，加快土地資源管理信息化建設，從而提升管理工作效率，提高土地信息統計的準確性。城市土地資源管理信息化建設不僅能夠滿足土地登記、土地規劃的電子政務服務需求，保證高質量、高效率地完成國土數據整理工作，而且還能提高土地登記、規劃、利用的透明度，實現土地資源信息的高度共享。在土地資源信息化建設中，要始終堅持土地管理與信息技術協調發展的原則，構建集政務管理、社會服務與土地資源管理于一體的信息化管理體系，并根據信息化建設需要對管理業務進行重組，優化政務流程，提升土地資源管理水平和服務質量。
五、結論
總而言之，隨著城市經濟的快速發展，土地資源的合理利用已經成為城市建設必須重視的問題。在城市土地資源管理中，必須始終堅持科學發展觀，處理好土地資源與人口、經濟、環境之間的關系，通過落實有效的管理措施，切實緩解人地矛盾，積極推進城市土地經營管理進程，實現城市經濟發展與土地資產收益的相互促進，從而為城市化建設奠定堅實基礎。
參考文獻：
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關鍵詞：土地資源管理；“三能型”人才；培養方案；改革
中圖分類號 G642.0 文獻標識碼 B 文章編號 1007-7731（2013）15-150-03
自1956年東北農學院成立我國第一個土地規劃與利用專業[1]，到1979年在華中農業大學召開土地規劃與管理學術研討會后，許多高等院校相繼恢復或新建土地規劃與利用、土地資源管理本科專業[2]。根據教育部統計，截至2013年全國開設土地資源管理本科專業的院校有94所，分布在農林、理工、綜合、財經以及師范院校，以農林和理工院校為主[3]。由于不同高校土地資源管理高等教育發展的背景不同，客觀上也形成了土地規劃與利用類、經濟管理類、資源環境類和工程技術類等各具特色的土地資源管理高等教育課程體系，如中國地質大學（北京）、東北農業大學強調土地利用與工程課程的開設，南京農業大學、華中農業大學強調土地經濟與土地政策等課程的建設，中國人民大學、華南農業大學、廣東工業大學強調不動產資源學科類課程的建設，北京師范大學、吉林大學側重開設地理課程，武漢大學、中國地質大學（武漢）強調土地信息技術和計算機制圖等課程的教學。因此，土地資源管理專業背景復雜、專業綜合性強的特點要求不同高校需要根據自身特點，改革與優化人才培養方案，培養特色專才。
1 專業發展歷程
按照大學生人才培養層次和專業變化，可以把我校土地資源管理專業分成3個發展階段。
1.1 農學專科專業下設土地規劃與管理人才培養方向（1994-2000年） 我校土地資源管理方面的人才培養可以追溯到1994年的湛江農業專科學校設置的農學專科專業，當時的農學專業下分為六大人才培養方向，包括土地規劃與管理、農學、農學師范、農業資源與環境、林學和植物保護方向，此時習慣把農學專業稱之為“大農學”。1997年湛江農業專科學校與湛江水產學院合并為湛江海洋大學，但土地資源管理方面的人才培養方案保持不變，依然維持在農學專科專業下設置土地規劃與管理人才培養方向。
這個階段的人才培養目標為培養從事土地規劃與利用及各級行政管理部門的應用型技術人才；主要開設專業課程有農學概論、生態學基礎、土地資源學、土地管理學、土地監察、測量學、土地法規、環境土壤學、房地產開發與經營、農業環境保護學等；人才培養方向為培養適合從事各級農業部門、環境保護部門、職業學校及土地管理與房地產部門的生產組織、技術研究與推廣、經營管理、行政管理及農業教育等工作的人才。
1.2 農業資源與環境本科專業下設土地規劃與管理人才培養方向（2001-2006年） 1998年教育部對普通高等學校本科專業目錄進行了調整，將原“土地規劃與利用”與“土地管理”專業合并，更名為土地資源管理專業，并劃歸公共管理一級學科。由于我校農學專科專業土地規劃與管理方向尚不符合申報國家土地資源管理本科專業的申報條件，同時原農學專科專業下的農學、農業資源與環境分別升格為本科專業，因此按照學科相近原則，土地規劃與管理人才培養方向劃入到農業資源與環境本科專業下。2005年湛江海洋大學升格為廣東海洋大學，但土地資源管理方面的人才培養方案保持不變，依然維持在農業資源與環境本科專業下設置土地規劃與管理人才培養方向。
這個階段的人才培養目標為培養社會主義現代化建設需要、德智體全面發展，具備從事土地資源規劃、利用和管理的高級和實用型管理人才；主要開設專業課程有地質學基礎、土地資源學、土地管理學、土地法規、土地經濟學、土地利用規劃、土地資源調查與評價、測量學、遙感技術基礎、土地信息系統、房地產開發與經營管理、房地產估價、土地投資項目分析評價等；人才培養方向為培養適合到各級農業部門、城建部門、職業學校及土地管理與房地產部門從事生產組織、技術研究與推廣、經營管理、行政管理及農業教育等方面的人才；授予農學學士。
1.3 土地資源管理本科專業（2007年-至今） 經過13a的專業發展，2007年教育部批準我校設立土地資源管理本科專業，至此，土地資源管理專業迎來了新的發展期。每年培養的本科生由原來1個班35人左右，發展到2個班70人左右；由原來授予農學學士，變更到授予管理學學士；人才培養計劃也作了相應調整，與教育部土地資源管理人才培養要求相一致。
這個階段的人才培養目標為培養具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地調查與評價、土地開發與整理、土地規劃、土地資源信息、地籍管理及房地產估價、投資分析與經營管理等專業知識；具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規劃、地籍管理及土地管理政策法規工作的高級專門人才；主要開設專業課程有經濟學原理、管理學原理、地質學基礎、土地資源學、土地管理學、土地法規、土地經濟學、土地利用規劃、土地資源調查與評價、測量學、遙感技術、土地信息系統、房地產開發與經營、房地產估價、房地產投資分析等；人才培養方向為培養適合到國土規劃與管理、房地產經營與管理、城市建設、環境保護及各級行政管理部門工作的人才；授予管理學學士。
關鍵詞：土地資源；可持續土地管理；管理戰略
中圖分類號：F311 文獻標識碼：A
土地資源作為人類生存發展及社會進步的重要物質資源，盡管我國地域遼闊，但由于我國人口基數較大，人均土地占有面積較少，為了實現土地資源的有效利用，需要做好土地管理工作。在當前土地工作中，土地管理戰略作為土地工作得以順利實施的重要保障，對于擴大土地管理工作范圍及提升土地管理工作層次具有非常重要的作用。當前我國土地可持續管理工作中還存在許多不足之處，因此需要進一步完善相關管理制度，做好每一項管理工作的落實情況，有效的提升可持續土地管理的水平，從而更好的推動我國土地資源的可持續發展。
一、實施可持續土地管理戰略的必要性
近年來，我國社會和經濟保持良好的發展勢頭，資源環境也處于穩定的形勢下，各方面都開始呈現出可持續發展的態勢。但在當前社會發展過程中，人口增長過快、資源枯竭及生態環境惡化還時刻威脅著我們的生存和發展，可持續發展已成為我國的重要戰略性目標，在可持續發展中，土地資源占據非常重要的地位，土地資源的可持續利用不僅與國家糧食安全息息相關，而且還維系著國家資源、生態、環境等多方面的安全。陸地上自然資源需要依附于土地進行生存，一旦土地利用缺乏合理性，不僅會對土地資源自身帶來較大的破壞，還會影響到其他自然資源的利用，會對部分地區的生存和發展帶來較大的威脅。不合理開發和利用土地資源時，土地會出現嚴重退化現象，還會給環境帶來污染和破壞，從而導致局部地區出現嚴重的生態災難，給人們的身體健康帶來較大的影響。土地資源作為國家重要的資產，不僅其自身具有巨大的價值，而且通過對土地資源的合理利用，還會產生更高的經濟附加值。因此，通過可持續土地管理，對維護國家和社會的安全具有非常重要的意義。在這種情況下，我們需要珍惜和合理利用每一寸土地，有效的發揮土地資源的多功能性，加快推進可持續土地管理戰略的實施，確保土地資源的可持續利用。
二、實現可持續土地管理戰略的措施
（一）優化土地資源的配置
在當前土地資源優化配置工作中，需要采取經濟、法律、技術、行政及行業等多種綜合性手段來對土地資源進行優化，同時還需要各方面的支持和有效保證，確保土地資源優化配置的真正實現。在當前我國土地資源配置工作中，主要采用土地利用規劃設計、土地用途管理及土地市場調節等三種基本手段。其中首先通過土地利用規劃來提前土地資源管理配置和科學配置的節點，通過全面評估和科學對土地資源進行預測，并利用動態管理、常態監測及有效預警等多種方式來進行土地利用規劃的設計，確保土地規劃設計的多角度、多目標及動態性。在當前土地管理工作中，需要對耕地及農業用地的配置和用途管理給予充分的重視，有效的保證耕地的數量，確保土地資源得到有效的利用。另外還需要充分的借助于市場調節的重要作用，進一步實現對土地資源的優化配置，確保土地資源優化目標的實現。
（二）加強土地管理可持續發展的能力建設
在當前可持續土地管理戰略實施過程中，需要有科學的數據和信息給予有效的支持，從而為土地利用和管理決策提供科學的依據。同時還需要做好土地調查、評價、監測和統計工作，通過土地調查來更好的實現對土地基礎數據的準確掌握，特別是要做好了土地覆蓋和土地變更的調查工作，在全國范圍內加快推進農村地籍調查工作的開展，確保更好的實現土地的可持續利用。同時，還需要在土地調查的基礎上加快推動土地評價工作，特別是對于土地利用規劃服務中的土地適宜性進行開展評價，這不僅能夠為集約利用土地提供重要的支撐，而且還能夠為土地市場的有序發展奠定良好的基礎。另外，還需要強化對土地利用和土地覆蓋變化的監測工作，做好土地日常統計工作，實時對土地數據變化情況進行掌握，為土地各項決策提供科學、準確的數據支持。
（三）推進土地管理的信息化建設
隨著信息化技術的廣泛應用，在我國土地管理工作中信息化建設的進程也在不斷加快，各級土地管理部門開始將信息化技術在土地管理工作中進行應用，這不僅有效的推動了土地管理信息化水平，而且土地信息的可靠性也得到了有效的提升，為社會發展過程中對土地信息的利用帶來了較大的便利，為土地管理可持續戰略的實現起到了積極的促進作用。
（四）加強科技創新
當前我國處于知識經濟時代，土地管理工作需要加快創新的力度，特別是需要在土地管理可持續戰略實施過程中要通過科技創新加快土地基礎建設工作，提高土地資源的管理水平。對于土地利用、土地覆蓋變化、可持續土地利用指標體系、土地調查評價的技術集成等方面的課題要進行重點研究，加快各種新技術在土地資源調查、評價、規劃、保護和利用等方面的有效應用，這不僅有利于土地管理可持續戰略實施的效率的提升，而且能夠將土地管理工作的重要作用更好的發揮出來。
結語
我國是一個人口大國，近年來在城市化建設進程快速推進過程中，我國土地資源呈現出更為緊張的態勢，在這種情況下，加強土地管理工作具有迫切性和必要性。在當前土地工作中，土地管理的可持續性是土地管理工作開展的目標，這就需要我們在扎實的做好各項工作的同時，還要采用多種手段及應用先進的科學技術來強化土地管理的可持續性，有效的解決當前可持續土地管理戰略實施過程中存在的問題，為實現我國土地可持續發展奠定良好的基礎。
參考文獻
[1]方偉麗.加強土地管理促進資源可持續利用[J].科技創新與應用，2012（06）：53.
目前我國的土地資源管理技術得到了充分的發展和完善，測繪技術已經相當成熟，被廣泛應用于我國的土地資源管理中。通過測繪技術對土地資源進行檢測，從而實現對土地資源的管理和應用，對于我國土地資源管理工作來說起到了很大的推進作用。眼下我國的土地資源測繪技術已經實現了數字化和高效化，同時正在向信息化邁進，在土地資源管理工作中運用測繪技術現已成為了重心工作。
關鍵詞:
測繪技術;土地資源管理;應用
目前測繪技術已經可以通過自身的技術和設備對我國的土地資源進行全方位調查，并且所得到的信息非常準確也很及時。將測繪技術應用于我國的土地資源管理工作中，不但促進了管理工作的發展，同時也可以在實際操作中不斷改善測繪技術，提高測繪技術的精準度使之更加迎合社會的發展趨勢，同時帶動相關產業的發展。
一、所謂測繪技術
測量工作和地圖制圖是測繪技術主要包含的兩大類，獲取地球表面的自然形態、人工形態、社會要素分布情況、變化規律以及空間位置等信息，就是測量的工作內容;而地圖制圖，則是將這些測量的數據進行進一步的整理和分析，使之成為另一種表達的方式。測量工作主要運用到遙感技術、地理信息系統、全球地位系統這三種技術，利用這些技術來反映地球的地理情況，提供資料數據幫助工程建設規劃設計。另外，測繪技術的領域范圍已經擴展到了外層空間，所研究的對象也從靜態對象變成了動態對象，測繪技術整體已經向數字化、自動化以及遙控化趨勢發展。
1．遙感技術。遙感技術是在不接觸目標物的情況下對其進行遠距離的遙感操作，對其發射的或者是反射的信息進行收集和記錄，傳到地面之后再對這些信息進行處理、分析和實驗，從而形成可以服務用戶的數據。遙感技術的信息具有豐富性、持續性以及周期短的優勢，可以被廣泛的應用于防止自然災害方面、自然環境方面以及氣象觀測方面。
2．地理信息系統。地理信息系統主要是應用計算機技術，采用硬件與軟件的相互配合，將數據進行管理、處理以及分析和建模，對于規劃中比較復雜、困難的問題可以有效的解決。地理信息系統一般是處理地位、圖形、遙感圖像或者是屬性等數據，在一定情況下可以對區域地理分布的現象進行分析和處理。
3．全球地位系統。全球地位系統是24小時工作，具有非常強的實時性，屬于一種三維導航定位的導航系統。主要包括地面的天線、主控站、監測站以及通訊設備等，空間的衛星和備用衛星，包括接收機以及衛星天線。全球地位系統精度高，覆蓋面廣，而且全天候，同時具備多種功能并且高效快速。在地形測繪、國家測定以及山體測高方面都發揮著重要的作用。
二、測繪在土地資源管理中的作用
1．提供可靠依據。在進行土地資源管理工作時，對環境、資源、公共設施以及經濟情況進行數據統計是非常重要的，這些數據對于管理決策有很大的影響。在使用測繪技術過程中，要在實踐中不斷提高測繪技術，這樣才可以更多的收取數據，提高有用信息利用率。一般情況下測繪結果都會包含很多數據，因此在進行測繪之前要先建立一個數據庫，這樣才可以加強數據分類，提高準確性。
2．節約投資。測繪技術的實際應用過程中，資金的消耗是非常巨大的，因此在實際工作中要著重做好資金分配，盡可能的從節約角度考慮問題，并且要做好預算工作，有一定的資金預算才可以進行有效的控制。另外還要制定出精準的實施方案，力求獲取精準、精密的數據結果，可以真實反應實際問題，將土地狀況呈現出來。
3．規范工程行為。在土地資源管理過程中，施工驗收標準是一個比較重要也是比較繁瑣的環節。確保施工標準就要遵循一定的規范條件，在工作開展過程中做好科學合理的工程設計，獲得合理的測繪數據，在測繪技術使用過程中要保障數據的全面性。另外在工程實施過程中也要嚴格按照工程的設計流程來。
三、土地資源管理中測繪技術應用
1．測繪技術調查更新應用。測繪技術調查更新應用方面，主要指的是土地管理人員在工作過程中利用測繪技術，將我國的土地資源進行高效管理和仔細分析。在測繪技術應用過程中，工作人員要熟練掌握工作流程，建立一個完善的土地資源管理準則。所建立的管理準則一定要符合我國的土地資源管理目的，力求對我國土地資源可以有效管理。只有確立了一系列的管理準則，才能確保測繪收集到的數據真實有效，制作的圖案匯表可以真實的反應土地情況，充分發揮測繪技術的作用。
2．測繪技術規劃設計應用。我國土地管理工作的重點就是土地資源的管理，這項工作直接關系著祖國未來的發展情況。在土地資源管理過程中，一定要將土地資源的地理位置、成分含量以及價值等數據進行有效分析，利用測繪技術對我國土地資源進行合理規劃，以便提高土地管理工作效果。在實際操作中，通常利用遙感技術來對土地資源性質做出評價，管理人員對這些資源數據進行分析，為土地資源管理工作提供數據支撐。再利用GIS技術的數據分析和處理功能，將所有的土地資源數據進行自動處理，加強土地資源規劃的處理功能，實現土地資源利用的評估與預測，加強土地管理。
3．測繪技術勘測定界應用。利用測繪技術，可以對我國土地資源進行界定，可以合理分析和管理土地資源的規劃、開發和實際使用的效果。測繪技術勘測定界應用方面主要是指定界土地資源的開發和轉讓，以便可以確定土地的使用范圍，從而有效實施土地資源的管理和控制。實際操作時測繪技術會對我國的土地資源進行分析，將其具體應用進行定界，對土地資源進行勘測，然后將收集的數據進行統一處理。
4．測繪技術動態監控應用。測繪技術真正的實現了我國土地資源管理工作中的動態監控，大大提高了管理工作的效率。在實際操作中利用GPS、GIS、RS等集成技術，檢測和分析我國的土地資源變化趨勢，精確把握我國的土地資源情況，在動態監控過程中利用GPS定位技術可以提高測繪技術的精確度和可靠性，通過有效處理土地資源數據對土地資源進行可視化圖像分析以及透視管理。
四、結語
測繪技術在土地資源管理工作中占據舉足輕重的地位。利用測繪技術提高了土地規劃水平，而且還最大化的實現了我國的土地利用效率，為我國土地資源管理工作提供了有效的管理服務，同時增加了測量數據的精確度。土地資源管理工作大量運用測繪技術，實現了進行土地資源全方位的調查、開發、管理以及監督。
參考文獻:
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對占用土地的布局規劃缺乏執行力
城市建設過程中總是會出現這樣的現象，在項目建設前期的審批中，相關建設單位所提交的項目方案是較多的考慮了對土地資源的大副利用，但在后期的建設執行過程中，通常又有著更多的變數，伴隨較長的建設工期，直至建設竣工，則會出現與建設規劃的項目方案相差甚遠的現象。主要原因是在土地利用的過程中對總體建設規范的認識不到位，不能真正意識到其嚴肅性與權威性等，所以在建設的過程中不免會出現缺乏約束，建設布局較為隨意、分散，不能充分考慮對土地的綜合有效利用，通常會出現項目規劃考慮全面，項目建設處處遺漏的現象，當然，在城市建設中也存在少數的違法占地及用地現象。
土地資源的供需出現嚴重的失衡
在國家總體土地資源的供應與占用過程中，通常存在著較為嚴重的失衡問題，尤其是對于國家耕地面積的控制上，也采取的很多的政策與措施。在國家資源規劃管理的計劃中，目前國家的土地耕種占用資源已基本持平，并出現了較為難以滿足人口不斷增長所帶來的壓力，人口的不斷增長對社會基礎設施建設、經濟發展等各項對土地資源的大量需求，不斷將土地資源供需失衡的問題推上社會經濟的舞臺。
土地資源管理的有效改善
1.加強土地管理，充分利用土地資源
在土地資源分配利用的過程中，對于建設使用者要深化自身的集約、節儉用地的觀念，在建設過程中，能夠嚴格按照國家的相關政策執行，以充分利用所占用的土地。在土地資源利用中要落實各項基本原則，如布局的合理性與經濟的可行性，對于各項的控制順序也要嚴格要求。在土地資源分配過程中要做到統籌控制、協調管理，要避免在建設過程中出現盲目投資現象，以及常出現的建設超前及重復建設的土地資源浪費。對于閑置土地的處治，國家也頒布了較為全面的處理政策。政策規定土地閑置滿兩年的，必須要依法進行相關部門的收回，且是無償性的收回。但同時也存在著一些不符合條件的閑置土地，則要根據其政策用途等進行一系列的等價置換或作為政府儲備等，通常要按照出讓或劃撥土地價款的20%的比例來征收該類閑置的土地，充分利用閑置的土地資源，降低社會總體的投資成本。
2.完善管理體制，懲治違法用地行為
對于健全的管理體制則要在相應的管理過程中不斷對其進行完善，逐步實現土地資源分配及使用的規范化與程序化，要嚴格執行征地聽證及公告制度，真正依法維護人們對土地的集體所有權與承包經營權，將土地征用的知情權與參與權徹底的交到人們手中，大力實現土地征用的透明化工作運行。對于土地資源的社會保障方面，要適當的提高農民基本的生活保障，盡量妥善處理好在征地的過程中所遺留下來的問題，盡量減少由于土地資源的占用而但來的社會不良影響等，且要在土地管理的過程中對于違法行為給予嚴厲的懲處，讓不法的招商單位得到應有的法律制裁，從全面來帶動經濟的告訴發展。
3.強化對土地資源的保護意識，保證耕地面積
要真正提高人們對土地資源的自覺保護意識，建立高標準的農田耕地及相應的管理體系，且在管理的過程中不斷提高水平，真正有效的合理的對土地資源進行保護，在有關耕地占用的過程中，通常以占補結合的方式進行，在占用耕地的同時，要實現其他位置對農用耕地的彌補。在建設用地的過程中，要充分協調好控制好占地與還耕的互補力度，要嚴謹亂占、嚴謹濫用耕地，土地管理的過程中，要真正加大管理力度，尤其是針對未發占用耕地的行為要予以嚴懲，意識到耕地保護工作的重要性。
4.加強土地規劃的調控職能
在建設用地中通常會存在著一些不符合要求的非法占用及不合規劃的利用，必須要在土地利用的總體規劃中確定相應的建設用地范圍。只有不斷的強化管理以及對執行力的大幅深化才能真正將土地與其規劃的嚴肅性與權威性提升上去，也徹底避免在建設過程中對項目總體計劃的無視與盲目性，在建設的過程中要切實將規劃落實到建設項目的施工過程中，建設初期以規劃制圖，在建設的過程中以圖紙來規范施工，嚴格把關，層層落實。徹底加強在規劃的過程中的職能調控，實現對經濟可持續發展的全面推動。
關鍵詞：土地資源；可持續管理；措施
中圖分類號：F321.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-02
人類賴以生存最重要的資源就是土地資源，它不僅提供了人們生活所需的各種物質，并且對于人類的發展還起到了促進作用，而且當前社會各個領域的發展都離不開土地資源的支持。隨著我國人口數量不斷增加，各種資源都出現了短缺的情況，尤其是土地資源已經成為稀缺資源。所以，加大對現有土地資源的利用，保證土地資源可持續管理，已經成為了唯一的出路。
一、土地資源可持續管理的含義
在當前，可持續發展的策略是我國結合具體國情提出的，絕非簡單的口號，而是與實際相結合，具有長遠意義的行動指南。實現資源的可持續管理，就必須綜合考慮各個方面的因素，使資源不僅能夠滿足當代社會發展的需求，同時還不能對子孫后代的利用造成影響。對于土地資源的可持續管理，其包括了兩個方面的具體內容：一方面要提高土地資源的開發效率，保證充分利用土地資源；另一方面，土地資源的使用管理必須科學，也就是土地資源的利用要實現推動國內經濟發展、社會進步等，構建出良性循環的體系。這兩點內容概括起來，就是在空間上高效利用土地，在時間上科學管理土地。
二、土地資源可持續管理的必要性
之所以要實現土地資源的可持續管理，與它自身的特點有著較大關系。首先，土地資源屬于有限性的資源，它的使用空間具有特定性，所以如何在限定的空間內利用土地資源就成為了關鍵。在我國，可利用的土地資源基本是固定的，要想在現有的土地資源下滿足社會各個方面的需求，就必須走可持續管理的道路。不論是在現在還是將來，土地資源可持續管理之路都是不會動搖的。其次，可生產性是土地資源的一大特點。可生產性的程度受到兩方面的影響，一方面是自然因素，另一方面則是科技因素。不同地域的土地資源由于其所處的自然環境不同，所以土地的可生產性能表現也不同，比如其中的自然因素水、地質、地形等屬于自然性質。科學技術是提高生產力的有效有段，所以土地資源的可生產性也與當前的科學技術發展有關，先進的科學技術能夠對提高土地資源的利用效率，提高生產力。再者，土地資源具有區域性的特點。在我國，土地有著明顯的自然分布規律，這種分布是天然形成的。比如不同地區的地域分界、自然環境等，這種空間上的分布特點決定了土地資源的區域性。由于這種分布特征是自然而為，所以土地資源的質量、功能等方面都存在一定的差異。最后，土地資源是不可替代的。人類的生存和繁衍離不開土地，從人類誕生以來，就一直在土地上生存和繁殖下一代，土地資源還是人類勞動的對象。在當前，還沒有任何一種資源能夠取代土地資源。所以，我國必須堅持可持續發展的思想，走土地資源可持續管理的道路，才能夠發揮土地資源的最大價值。
三、土地資源管理現狀
所謂土地資源管理，就是國家為了保證土地的有效利用，對調整土地關系、維護土地制度的各種法律、經濟、行政措施的綜合。國家在管理土地時，一般將管理權下放到各個地方政府，由地方政府的土地管理行政部門根據現行的法律和要求對社會各種土地利用情況進行管理。當前，我國土地資源的利用和管理中存在著較多的問題，浪費的現象普遍存在，主要體現在工業用地、城鎮用地以及農村用地三個方面。首先，工業項目中土地資源的利用效率低。盲目批地、盲目上項目的現象在我國土地資源的利用中非常常見，這直接導致了產業結構失調，而且很多城鎮在土地的管理中經常發生土地利用和投資強度不對應的問題，而且無法進行雙向調控，因此導致了我國土地資源利用產值非常低，遠遠落后于發達國家的水平。其次，當前我國城鄉一體化建設進程不斷加快，城市不斷向外擴張。然而，城市擴張的形式主要是通過土地面積的擴大來實現的，并沒有長遠的合理計劃，過度追求視覺效果，有些道路通車量較少，但是道路建設的十分寬闊，道路綠化帶非常寬敞，這種不講究實際，過分看重外表的做法降低了土地資源的利用效率，而且還造成了浪費。在我國，部分城市的土地資源閑置率達到了5%以上。很多城鎮的城市容積率不大于0.3，有將近40%以上的土地使用效率非常低。總體上看，城鎮土地資源的利用過于粗放，降低了利用效率。再者，隨著我國城鎮快速發展，農村人口大量流入到城市當中。再加之農業種植收益較少，所以很多人也因此選擇到城市中務工，造成了農村大量土地閑置。而且由于農村土地比較散亂的分布，很難進行高效整合，所以農村土地資源浪費的情況十分嚴重。據相關的數據調查顯示，我國農村人均土地擁有面積遠遠超過了國家有關標準，其中僅住房土地占用就達到了255hm2，所以，從整體上看，農村土地資源管理中最主要的問題是浪費嚴重。
四、土地資源可持續管理的有效措施
首先，要建立科學、嚴格的土地資源用途管理機制。由于當前我國大量農地荒廢，導致農用地用途變更現象增多，不利于國家糧食安全。所以，在農業用地用途變更時，必須嚴格審查。可以采取耕地占用補償措施，如果占用農業用地，則必須開墾出等同土地質量和面積的耕地，提高占用農用地的成本。要不斷加大對農業用地的保護，將現有的農業土地中優質農田的80%劃入到基本保護范圍中。其中，要將城市周邊以及道路兩邊的農田劃入到保護范圍中，避免城市擴展對農業用地的占有。在滿足規定的情況下，可以對農業用地進行通途變更，但是應當禁止修建永久性建筑，不能將土地使用權轉讓用于房地產開發，一旦發現應當從嚴處理，并且恢復土地用途。要不斷加強對征地的管理，在全國范圍內統一征地政策，要保障農民的土地權益，制定出提高農民保護耕地熱情的政策，讓農民自覺保護農業耕地。其次，構建出合理的建設用地供應制度。一方面，要從總數量上對建設用地進行控制，在有限的土地資源范圍內增加土地資源的利用效率，進行有序合理的使用。另一方面，要將建設用地資源優先提供給國家鼓勵的建設項目，將土地的界限明確劃分，對用地范圍實施控制。再者，構建出集約利用土地資源的政策，制定出建設用地的年供應量，并且實施嚴格控制。利用市場機制，激勵土地資源的集約使用。要深化改革土地使用制度，國有土地的使用要采取拍賣和招標的方式。實施土地租賃制度，保證國家對土地資源的調控能力。另外，要進行土地資源的復墾開發。只要滿足國家的相關規劃要求，就應當對農村的荒地、廢棄地進行開發，并且將農村的土地資源進行有效整合，擴大耕地面積，提高農業產量。
五、結語
隨著當前我國城鎮化進行的不斷加快，土地資源也日趨緊張。所以，在現有的土地資源情況下，必須提高土地資源的利用效率，科學管理土地資源。不僅要保障農業用地，整合農業用地資源，開墾復耕。要限制建設用地總量，實施集約利用的政策，對于農業用地的用途變更要嚴格控制。只有不斷加強對土地資源的管理，提高土地資源利用效率，才能實現土地可持續化管理。
參考文獻：
[1]夏奎昌.土地資源利用探討[J].華章，2012（05）：59.
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土地資源管理專業簡介 土地資源管理專業培養具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理及房地產開發經營方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規劃、土地整治、地籍管理、不動產估價、土地管理政策法規研究與實施以及房地產開發、經營、管理等工作的高級專門人才;學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識，接受土地調查、土地評價、土地規劃、土地整治、測量、計算機、地籍管理、不動產估價的基本訓練，突出特點是把學生培養成既具有現代管理理論又具有土地科學與管理領域專業技術才能的專門人才。該專業學生具有突出的土地資源管理和房地產開發經營方面的技術專長，同時具備遙感和GIS技術等現代專業技術特長。
土地資源管理專業就業方向 隨著人類社會經濟的發展，土地資源總量有限，而人類對土地資源的需求不斷增加，因此有關土地資源的開發、利用、保護及管理等方面的研究日益重要。同時，隨著我國市場經濟體制的不斷完善和城鄉土地使用制度改革的深入，土地作為資產在投資領域乃至房地產開發過程中，如何充分發揮市場機制配置資源的作用，促進有限的土地資源合理有效利用，均需要從產權管理、資本運作和法律制度等方面進行深入研究。本專業學生畢業后可從事土地資源調查與評價、土地整理、土地利用規劃、地籍測量、地籍管理、土地及房地產價格評估、土地信息系統開發與應用及房地產開發經營等方面的技術和行政管理工作。
土地資源管理專業需要掌握哪些能力 1.掌握管理學、經濟學及資源學的基本理論;
2.掌握土地調查、土地評估、土地整理、土地利用規劃、地籍管理、土地信息系統應用及土地開發經營的技術;
3.具有土地利用與管理方面的基本能力;
4.熟悉國家有關土地利用與管理及可持續發展方面的有關方針、政策和法規;
5.了解社會經濟發展過程中土地利用與管理的發展動態;
6.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力。
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