時間：2023-09-07 17:42:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設方面問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】基層;公路管理部門;作風建設;常態化;科學化
一、公路基層管理機構作風建設工作的重要作用
（一）基層管理機構作風建設的具體內容
公路基層管理機構作風建設具有較強的綜合性和系統性，實際工作的開展過程也是較為復雜和繁瑣的，而且受到內部外部諸多不確定性因素與不穩定性因素的影響與制約，作風建設的內容主要包括以下幾個方面：即領導方面的作風建設、工作方面的作風建設、生活方面的作風建設、思想方面的作風建設、學術方面的作風建設五個方面，而且這五個方面之間有著不容分割、相輔相成的關系。其中，作風建設工作的根本內容是學術方面的作風建設與思想方面的作風建設二者，而建設重點則是工作方面的作風建設與領導方面的作風建設。并且這五個內容支架又存在著緊密的聯系。
（二）公路基層管理機構開展作風建設的意義
黨的作風是黨的形象的最直觀體現，并且與人心向背聯系密切，甚至還會對黨的前途和命運產生決定性的影響。在公路基層管理機構中，干部的作用關系著履行職務的狀況，并且決定了事業能否實現長遠穩定發展。“空談誤國，實干興邦”是總書記提出的重要思想，而這一思想在公路基層管理機構中也同樣適用。我們要想盡早實現“中國夢”，完成全面小康社會的建設目標，使中國屹立于世界民族之林，就必須要將“真抓實干”作為各項工作的第一指導思想。
（三）要對作風建設內涵極其相互關系有一個深入的了解
要想保證作風建設工作的高質量，就必須在工作正式開始前就設立好明確的重點，并在工作期間不遺余力的解決好各種問題，但在解決問題時一定要分清輕重緩急，要先解決影響較大的問題。實際工作過程中，還必須善于進行探索，這樣才能第一時間發現問題，制定出符合實際且高效可行的問題解決方案，并為后續的工作積累經驗，創造一個良好的工作氛圍，使傳承能夠和創新有機融合起來。總之，在實際工作中要將突出問題的處理和單位職工的教育有機協調起來，這樣才能夠為作風建設奠定堅實的基礎，促進作風建設工作的高效穩定開展。
二、現今我國基層公路管理部門在作風建設方面的不足
（一）思想作風建設中存在的問題
現今，基層公路管理機構在進行思想作風建設工作時，對于問題的認識還不夠全面，視野也不夠開闊，也未能靈活的運用相關政策。但現今的基層公路管理部門又普遍存在著需求日趨多樣化、管理不夠嚴謹等各種新問題，可是我們在實際開展工作時往往是一味的借鑒之前成功的工作經驗，沒有對新問題展開系統、深入的分析論證，相關人員在制定問題的解決方案時，便沒有準確的根據，加上工作人員對于這項工作往往也十分懈怠，最終不僅無法高效及時的解決問題，甚至還會使問題蔓延。
（二）學風建設工作中存在的問題
工作人員的學習態度不同程度存在有惰性，而這對于學風建設工作是極為不利的。因此，要想提高學風建設工作的效率和質量，首先就必須改變工作人員的觀念，并且要盡可能的向學習型單位的方向發展，最終才能實現學以致用的目的。此外，在平時的工作中借助學習的理論知識來指導各項工作開展的效果也不甚理想，很多工作者都是只知書本知識，而未理論聯系實際，因此達不到令人滿意的效果。
（三）領導作風建設工作中存在的問題
進行領導干部作風建設工作時，一定要走群眾路線，但由于在實際的工作中沒有很好的做到經常性地深入到工作一線調查研究，廣泛的去聆聽群眾的呼聲，這樣就不能很好的指導工作的開展。所以，在今后的工作中，我們一定要做到：情為民所系，利為民所謀，權為民所謀。
三、怎樣促進基層公路管理機構作風建設科學化、常態化水平的提高
（一）重視組織領導的作用，保證作風建設的效果
1.必須給予組織領導工作高度的重視，基層公路管理機構要事先對作風建設工作的順利進行展開嚴密的部署，并且要設立作風建設工作領導機制以及專門的辦公室，這樣才能夠保證作風建設工作的高效穩定進行。2.根據實際情況進行活動方案的制定。工作方案是工作人員開展實際工作的主要依據和參考，所以制定活動方案勢在必行，而方案的制定并不是隨意進行的，而是要將上級主管部門部署作為大前提，同時立足于單位的實際情況，制定一套具有針對性和可行性的工作方案，使得作風建設在方案的支持下順利進行與開展，將作風建設工作的每一個環節、工作目標與細節進行明確。3.積極開展宣傳動員工作。要在單位召開作風建設工作動員大會，這樣能夠使單位內的每一個職工都對這項工作有一個正確的認識，并有助于思想水平、認識水平的提高，促進作風建設工作的穩定進行。
（二）積極開展學習教育工作，促進思想認識的提高
1.要設立科學、合理的學習計劃。這份學習計劃中應當對學習時間安排、學習重點、重點研究主題等都有明確的說明，學習時要善于使用多種多樣的學習方式，保證全體職工參學率能達到100%。借助學習能夠促進單位職工思想認識水平的提高，力使工作作風有較大的改觀。2.為文化建設的進行投入更多的人力、物力以及財力。建立專門用于文化交流的區域，讓員工之間開展密切的交流，使得他們的關系更加融洽，同時為整個單位創造一個良好而濃厚的文化氛圍。
（三）積極征求單位各部門的意見，創造良好的工作氛圍
1.要善于征求多方意見。使用下發調查問卷的方式來征求與單位作風建設相關的意見及建議，并不斷改進相關條款。2、設立嚴格的考勤、請銷假制度。要運用明察和協調相配合的方法檢查單位職工狀況，然后通報檢查情況。3、要貫徹落實好“艱苦奮斗、勤儉節約”的優良工作作風。（四）積極進行行政效能建設，不斷提高為民服務水平1、不斷推行改革創新，提高工作效率。要將科學發展創新作為工作指導思想，重點建設環境友好型的新型公路管理模式，保證公路的安全穩定運行。2、做好文明服務工作，更好的為人民服務。窗口單位還應設立微笑服務長效機制，建設便民服務站，使人們在出行時能夠享受到更多的便利，提高人民的滿意度，保證人民的安全出行。
作者:李琦 單位:安徽阜陽市公路管理局潁泉分局
一、多層次、多方位進行思想動員，多角度、多樣式深化學習教育
1、局黨委高度重視，精心部署動員。我局對機關作風建設年活動高度重視，進行認真研究，成立了局作風建設年活動領導機構；印發了各階段工作實施意見及安排表，在《安排表》中，詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內容；召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。局長作了動員講話，強調要認清形勢，統一思想，充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義，嚴格執行省直機關作風建設年活動方案，扎實推進我局機關作風建設年活動，確保活動取得實效；各支部、各科室層層開展動員，發動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態度，積極投身到機關作風建設年活動中來，確保活動取得成效。不斷加強輿論宣傳，開展形式多樣、生動活潑的宣傳發動。運用標語、宣傳欄（5期）、內部網站等各種宣傳媒介，廣泛深入地開展宣傳發動，大力營造機關作風建設年活動氛圍，使機關作風建設年活動人人皆知，深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎。
2、繼續抓好學習教育，推動理論學習向深層次發展，切實加強思想教育。“堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一，也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神，突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習，并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫務工作者的先進事跡等，豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓，組織廣大黨員干部深入學習貫徹******總書記“七一”重要講話，把思想和行動統一到講話精神上來，解放思想，實事求是，與時俱進，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合，收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合，讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合，學習交流與總結經驗相結合，重視學風的轉變，把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導實踐，改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現象。到目前為止，共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義，深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育，激發了干部職工昂揚向上的精神狀態，使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究，廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究，抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領導多次深入北江大堤各管理（處）所等基層單位開展調研，從不同側面了解局機關作風建設存在的問題；邀請各管理（處）所領導、各科室（所）領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體，分層次召開座談會，圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議；開展“作風建設大家談”活動，廣泛發動干部群眾暢所欲言；設立機關作風建設意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題；在局內部網設立機關作風建設，引導局干部職工積極參與，發表意見、建議。通過深入地調查研究，收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題：①工作效率低。工作上存在拖拉現象，特別是部門預算下達遲，辦事環節多，影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所，屬雙層領導單位，人員編制、經費都存在很大問題；探索北江大堤管養分離力度不夠；有的制度不夠健全，有的制度不夠落實，影響了制度管理應有的效果。③學習調研不深入，理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃，研究北江大堤等深層次問題不夠，調查研究存在走馬觀花的現象，掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢，無法帶動北江大堤現代化建設，特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中，使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題，在未來的實踐中更有針對性地開展工作，促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作，進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，根據我局討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內容，落實整改措施。通過一系列的調查研究，查找了一系列影響北江大堤改革與發展的深層次問題，及時印發到各科室，并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查，繼續查找、補充。收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類，經黨委會進一步討論研究，歸納了三大類10項突出的問題：一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質量，更好地為基層管理所和群眾服務的問題，二是如何創新機制，抓好政務公開，政務協調的問題，三是如何堅持“兩個務必”，關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題，制訂了整改方案，明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題，都將由一名局領導掛帥，都指定了科室具體牽頭，在規定的時限內提交整改報告，完善相關制度。局長張發揚承擔整改第一責任人，負總責，他經常檢查督促并帶頭進行整改，寫個人整改措施。整改中，突出重點，抓社會和群眾反映的熱點、難點，切實解決北江大堤工作中的突出問題，取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，馬上改，如水政審批、部門預算、飯堂管理等問題；對需要統籌兼顧逐步解決的，要說明原因，排出時間表，積極創造條件盡早整改，以實際行動取信于民，如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執行，抓好落實，都能按照“有所為、有所不為”的原則，深入調查研究，調整和完善工作機制，持依法行政，進一步轉變職能，確保了我們工作不缺位，不越位，不錯位。結合本部門職能轉變，按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，清理完善規章制度，加強制度建設，從制度上保證機關作風建設的有效性、規范性和長期性。經過廣泛調研、深入查找問題、認真研究分析，明確整改責任制，制定整改方案；基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯堂、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改，加強了管理，提高了行政審批速度和工作效率，規范和簡化了審批手續，改善了職工的生活，基本排除了職工后顧之憂。
四、認真總結，搞好評議，鞏固提高
“評議總結，鞏固提高”是機關作風建設年活動的最后一個階段，也是檢驗開展機關作風建設年活動取得成效的有效方式。我局對局各科室（所）進行了評議。評議本著按照省委提出的“六個抓”(即抓理論武裝、精神狀態、作風轉變、素質提高、督促檢查、制度建設)的要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，堅持實事求是、評改結合、以評促改，把我局機關作風建設引入規范化、制度化的軌道，樹立“立黨為公、執政為民”的嶄趕形象為指導思想，認真總結前三個階段的經驗，對照整改的情況和成效，在局各科室（所）進行評議。評議分為兩種方式進行。一是自評，即本單位機關自行評議。自評通過①召開評議工作動員大會，②局黨委工作人員和各科室（所）領導班子對局黨委的整體作風進行討論、總結、評議，③評議人填寫評議表，④收集匯總評議表四個步驟實施，采取無記名方式進行。二是他評，即由＊＊＊機關作風建設年活動領導小組辦公室組織各市直機關、省直企事業單位、社會團體等組成的評議組對我局進行評議。評議后，根據評議結果，評選出了為機關作風建設先進科室。為了做好作風建設年活動的全程總結工作，各科室（所）對開展機關作風建設年活動進行了全面書面總結，我局召開了局機關作風建設年活動總結表彰大會，總結工作，交流經驗，表彰先進，鞭策后進，進一步分析存在問題，鞏固整改成果，建立長效機制，把我局機關作風建設引入規范化、制度化的軌道，為順利實施我省城鄉水利防災減災工程建設提供作風保證。
通過四個階段（第一階段：學習動員、統一思想；第二階段：敞開大門、查找問題；第三階段：認真整改、完善制度；第四季度階段：評議總結、鞏固提高）廣泛深入地開展機關作風建設年活動，進一步提高了廣大黨員、干部、職工的思想認識，促進了機關職能的轉變，提高了服務水平和辦事效率，形成了干凈干事的新氣象，使我局各方面工作都邁上了新臺階。作風建設是一項長期而艱巨的任務，在今后的學習和工作中，我們要繼續發揚機關作風建設年活動中好的做法，在完善制度的基礎上建立機關作風建設長效機制，不斷改進我局的作風，把作風建設成果轉化為求真務實的工作作風；轉化為與時俱進的精神狀態；轉化為全面建設小康社會目標而奮斗的理想信念，進一步提高我局機關依法行政、辦事高效、作風廉潔、服務優質的良好形象。
作風建設是黨的建設的重要組成部分，關系人心向背、關系黨和國家的生死存亡。實現我縣的迅速崛起，從某種意義上說，取決于機關能不能有一個好的工作作風，機關干部能不能有一個好的形象。縣委組織部作為縣委重要部門，進一步加強機關作風建設，不僅有其內在的必要性和緊迫性，而且組織部門的任務和性質和對機關工作人員素質的要求，也決定了部機關工作人員應該、也能夠成為加強作風建設的身體力行者，必然要走在作風建設的前列。
一、加強機關作風建設，前提是牢記責任
發展責任重于泰山。發展是我們黨執政興國的第一要務，是廣大黨員干部履行職責的第一要求，也是最大的政治責任。縣第__次黨代會提出要把我縣建設成為在__區迅速崛起經濟強縣的奮斗目標以來，“眾星拱月、三足鼎立”的工業戰略布局初具雛形，投資硬環境得到突飛猛進的發展。但是與沿海相比，我們的“硬環境”依然明顯不足。經驗證明，在“硬環境”不足的情況下，打造一流的投資“軟環境”正是可以充分挖掘的潛力，也是提升地區綜合競爭力的一條捷徑。而機關作風正是投資軟環境的重要內容，體現了一個地區經濟發展的軟實力。甚至可以這樣講，機關作風決定投資環境的好壞，決定率先發展的速度，決定我們在外來投資者心目中的份量。因此，加強機關作風建設是__優化投資環境，推動新一輪招商引資的必然要求，是實現新一輪大發展，實現經濟強縣建設目標的先決條件和迫切需要，是我們們廣大機關干部肩上沉甸甸的責任。
二、加強機關作風建設，基礎是抓好制度建設
制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。機關必須堅持與時俱進，深化改革，把制度建設作為加強機關作風建設的重要工作抓緊抓好。原有在作風建設方面各種行之有效的制度，要一以貫之的予以堅持和發揚。同時，要結合時代實際，進一步建立和完善適合組織工作特點的規章制度。一是建立健全加強機關作風建設的工作規范和工作制度。要根據組織部機關的工作特點、履行職責要求，制定切合實際的工作規范和工作制度。在制度層面上就機關作風建設涉及的思想作風、工作作風、紀律作風等各個方面提出具體的要求和辦法，將機關作風建設納入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一載體三機制”的基礎上，今年又結合“作風建設年”活動，在機關實行了“一承諾三制度”：“一承諾”，即“崗位作為承諾”；“三制度”，即履職踐諾考評制、限時辦結與督辦制、工作失職待崗制等，讓廣大干部知道應該干什么、怎么干，怎么干才能讓基層滿意，才能真正把基層的工作做好，才能較好的發揮機關股室作用。二要完善機關作風建設的工作標準和評估體系。將機關作風的有關情況進行細化，確定工作好壞的衡量標準。如在作風建設方面機關干部下基層檢查工作涉及的工作態度、服務質量、業務能力、工作效果等均應作為考察作風方面的重要內容，使監督者和被監督者在實際工作中便于掌握和自我約束，便于機關干部時刻按照標準的要求進行工作，也便于有關單位和部門對機關干部的作風情況進行掌握和控制，起到有效管理的積極作用。
三、加強機關作風建設，關鍵是做好服務
服務是機關的基本職能，提高服務質量是機關作風建設的本質要求。我們要以服務發展，服務基層，服務群眾為抓手，推進機關作風建設的深入開展。
首先，服務要讓基層和群眾滿意。作風建設重在解決問題。機關作風的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機關作風建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價，群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的，人民群眾的滿意，才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題。要以“作風建設年”為契機，認真查擺自身在“三大作風”方面存在的問題。要以認真二字當頭，堅決落實整改。要本著實事求是的態度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進性教育活動中的整改經驗，對查擺出的問題制定整改計劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改，把轉變作風切實落到實處。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統籌考慮，一個環節一個環節地加以解決。>！<</P>
其次，服務要致力提高效能。培育過硬的機關作風，建設服務型機關，目的就在于提高機關效能。辦事效率不高，行政能力不強，服務質量不優，迅速崛起將成為一句空話。要進一步轉變職能，創新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學完善、規范合理、運轉高效的運行機制。進一步加快服務創新，規范工作程序，量化服務標準，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不能說不能辦，只能說怎么辦，不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度。
第三、要提高服務發展的能力。發展是大計，能力是保證。機關干部要始終牢記發展使命，不斷提高自己的實干能力，提高自身的綜合素質，在發展的大舞臺上施展才能，履行職責，爭當服務發展的排頭兵。就機關整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態問題，最大的挑戰還是來自素質的挑戰。要把加強機關干部的思想教育，提高學習能力、工作能力和創新能力擺在突出位置，作為一項關鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度，廣泛開展爭創學習型、服務型機關活動，引導機關干部樹立終身學習、團隊學習、創造性學習的理念，不斷提高服務本領。深入開展政績觀、發展觀、群眾觀教育，使機關每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先進位、爭創一流上，形成帶頭求真務實，合力推動創新，全力支持發展的濃厚氛圍。
四、加強機關作風建設，根本是樹好形象
樹好形象，要在領導帶頭上下功夫。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了整個機關的形象。加強機關作風建設，要切實把領導班子的作風作為重中之重，堅持領導抓和抓領導，每一位領導干部帶頭轉變服務觀念，轉變服務方式，轉變工作作風，率先解放思想，率先增強本領，勇于改革創新。要以高度的政治責任感和使命感，堅持不懈地把機關作風建設作為提高機關工作水平的重要措施，擺在十分突出的位置，貫穿于機關的各項工作之中。要切實改
進領導方式和工作方法，改進文風會風，把整改措施落實到具體行動上。樹好形象，要在團結守紀上講黨性。團結守紀是一種覺悟、一種責任、一種能力、一種修養，集中體現個人的政治素質、領導水平和精神境界。要堅持在團結守紀上講黨性，班子內部要增進團結，根據各自的職能定位，做到“盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭功”，“到位”而不“越位”，使嚴格自律成為每一位機關干部的自覺行動。
樹好形象，要在廉潔自律上做表率。群眾評價一個干部，首先看是否廉潔自律。一個干部工作能力再強、水平再高，只要自身不廉潔，在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機關干部要堅持以儉修身、以德律己，清醒地認識保持清正廉潔對事業、對個人、對家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創業的舞臺，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政，干凈更要干事。機關干部尤其是領導干部要帶頭減少應酬接待，減少迎來送往，騰出更多的時間和精力，多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題，在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。
五、加強機關作風建設，保障是獎懲考核
加強領導干部作風建設，事關全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局。分析當前領導干部在作風建設方面存在問題的原因，除主觀上與領導干部自身素質密切相關外，客觀上也由于目前作風建設的機制缺失或不完善。因此，必須著重在總結經驗、探索規律、提高水平上下工夫，努力在體制和機制上有所創新，積極構建領導干部作風建設的長效機制。
強化思想教育機制。加強學習、強化教育是提高理論修養、增強黨性、改造主觀世界的有效途徑，是加強領導干部作風建設的重要基礎。要堅持分層施教理念，擴大教育的覆蓋面，增強各級領導干部抓作風建設的積極性和自覺性。要堅持整體推進理念，注重集中教育和日常教育相結合。既要針對黨員干部思想和作風方面出現的新情況新問題，適時開展集中教育活動，有針對性地整治一段時期內的突出問題，又要注重集中教育和日常教育相結合，充分利用理論學習中心組等平臺，推動思想教育的經常化、制度化、規范化，真正把加強作風建設的要求體現到干部隊伍建設的經常性工作中去。
建立責任保障機制。把抓干部隊伍作風建設的情況納入黨風廉政建設責任制考核之中。首先，明確領導責任。主要領導要切實履行“一崗雙責”，既要自身過硬、率先垂范、做好表率，又要認真負責、帶好班子、帶好隊伍；領導班子其他成員要按照分工，切實負起分管范圍內的作風建設責任，具體抓落實。其次，落實部門分工。各有關單位切實履行職責、相互配合，形成各負其責、齊抓共管的工作合力。第三，實行治庸問責。通過舉報、效能投訴、明察暗訪、民主測評和考核等方式，及時發現黨政機關及黨員干部中存在的不作為、亂作為等行為。對抓作風建設措施不到位、責任不落實的單位和個人，及時給予督促和批評；對工作長期松懈，出現重大問題和失誤的，將追究主要領導和有關人員的責任。
健全監督制約機制。加強監督，是加強領導干部作風建設的外在動力，有利于防微杜漸，及時發現和糾正領導干部作風方面存在的問題。一是關口前移，加強防范意識。在著力抓好民主生活會、廉政談話、誡勉談話等黨內監督制度落實的同時，要將監督關口前移，把對領導干部的監督延伸到“八小時以外”，加強對領導干部生活圈、社交圈考察，全面了解干部的作風表現。二是同步共進，完善監督體系。把黨內監督和法律監督、群眾監督、輿論監督、社會監督有機結合起來，不斷暢通群眾監督渠道，逐步形成全方位、多層次的監督網絡，增強監督的合力和實效。進一步擴大監督的視野和范圍，切實做到領導干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，將領導干部的一切行為都置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。三是嚴肅執紀，加大懲處力度。對作風方面存在的突出問題特別是違紀違法問題，必須堅持嚴肅懲處，絕不手軟，發揮案件查處的威懾作用。
在市級機關作風建設分管領導
和聯絡員會議上的講話
同志們：
當前，我市加快發展的任務很重，各部門的工作很忙，應該精簡會議，但經過反復考慮研究，還是決定召開今天這個會，主要任務是貫徹落實全省機關效能建設電視電話會議精神，認真總結前階段機關作風建設進展情況，進一步統一思想、深化認識，圍繞主題、突出重點，求真務實、狠抓落實，確保機關作風建設取得實效。剛才葉理中同志就全市機關作風建設第一階段情況和第二階段有關工作安排作了通報，我都同意。
全市機關作風建設動員大會以來，面上推進的情況總體上是好的。一是思想重視、認識提高。認真學習貫徹孫書記動員講話精神，廣泛深入動員發動，積極開展“我為率先崛起做什么”大討論，自覺把思想和行動統一到市委市政府的要求上來，統一到孫書記提出的“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標上來。二是組織健全、部署及時。各部門（單位）相應地成立了領導小組，明確分管領導和聯絡員，制訂具體實施方案和工作計劃，及時啟動機關作風建設活動各項活動。三是目標明確、重點突出。圍繞“創效能機關、促率先崛起”主題，按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標要求，突出企業服務和項目推進重點，結合本部門（單位）實際，從職能、機制、制度等方面入手，認真研究，提出了工作舉措。四是措施有力、推進有序。市機關作風建設領導小組和市作風辦強化統籌協調、分類指導和督促檢查，有效地推動了全市機關作風建設活動健康開展；“兩個年”活動牽頭領導和牽頭部門深入開展調查研究、認真制定實施方案、積極落實工作舉措，扎實推進“兩個年”活動。可以說，全市機關作風建設活動開局是良好的。但是，也存在一些不容忽視的問題，主要是：一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領導思想認識不到位，重視不夠。上周，也就是4月10日左右，在聽取作風辦匯報第一階段活動進展情況時，仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。原創：這次活動主題很明確，重點也很明確。盡管各個部門工作的側重點不一樣，但圍繞“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的，這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強烈，特別是對辦事不公、行政亂作為、違規收費、機關形象等問題反映較多，邊學習、邊整改還不夠。四是制約湖州經濟發展的制約因素還比較多，一些難點、突出問題還沒有得到很好地解決。
孫書記對機關作風建設很重視，先后兩次作出重要批示，要求市委常委和副市長近期對分管部門（單位）就貫徹落實全市機關作風建設動員大會進展情況進行一次檢查指導；同時，要求機關作風建設在突出重點、狠抓落實方面進一步下大決心、加大力度。所以，今天會議也是落實孫書記重要批示和要求的會議。根據當前的一些情況，為切實做好下步工作，我再強調三點。
一、思想認識要再提高。作風建設既有有形的，如今年機關作風建設的重點就是要推進“兩個年”活動；也有無形的，如學習、教育和思想觀念上的東西。今年機關作風建設活動時間跨度大，而且前幾年也一直在抓，大家可能在思想上有畏難情緒。因此，必須進一步提高思想認識，深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強機關作風建設“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內涵，堅決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現在精神狀態上，真抓實干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目標不放松，狠抓落實不松勁。謀劃工作要有深度，始終圍繞經濟社會又快又好發展，廣泛征求意見，切實找準問題。二要體現在觀念轉變上，解放思想。要強化大局意識、發展意識，注意把握好各種關系，找準結合點。當前總的經濟社會發展形勢不錯，但制約發展的要素很多。要破除阻礙加快科學發展的思想障礙，解放思想，轉變觀念,圍繞中心，著眼大局，找準坐標，創新破難。創新破難就是要想一些前人沒有想過的問題，做一些前人沒有做過的事業，解一些前人沒有解決的制約發展的難題和矛盾。三要體現在組織領導上，合力推進。要加強組織領導，強化責任意識，分管領導、聯絡員要及時向部門（單位）黨委和領導匯報，提出意見和建議。市作風辦要進一步加強統籌協調，整合工作資源，合力解決突出問題。
二、工作重點要再突出。孫書記在動員大會上的講話中明確提出，今年機關作風建設要突出效能。效能最后要落實到推進經濟社會發展上。要把推進經濟社會發展作為今年機關作風建設的重中之重，出實招、辦實事、求實效。從現在開始，機關作風建設要直奔主題，抓項目、抓企業。一要切實轉變職能。要認真調研、深入分析，理清市級機關與吳興區、南潯區、開發區和太湖旅游度假區的事權，該放的要放，該授權的要授權，真正做到責權利相統一。同時，要進一步推進集中審批，簡化審批環節，完善行政審批運作機制，提高辦事效率。二要減少涉企收費。進一步梳理收費項目，列出并公布3000萬元以上投資項目收費減免清單，減少企業負擔。三要緩解要素制約。要幫助企業認真做好項目包裝，積極爭取用地指標；有關職能部門要加強與省級對口部門聯系，加快用地指標的到位，努力緩解土地要素制約。要加強銀企合作，積極爭取國債資金，加快中小企業融資擔保體系建設，努力緩解資金要素制約。
三、工作措施要再落實。加強機關作風建設，必須強化措施、狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。一要創新破難抓落實。各部門要圍繞主題、結合實際、突出重點、把握難點，以改革的精神創造性地開展工作，既要有所繼承，堅持已有的好做法、好經驗，常抓不懈；又要與時俱進、推陳出新，適應新情況、解決新問題；既要完成“規定動作”，又要做好“自選動作”，出實招、求實效。二要搞好結合抓落實。要與全省開展的“提高工作效率，提高服務質量，降低行政成本”主題活動結合起來，樹立節約理念，努力優化服務，降低行政成本，提高工作效能。三要強化督查抓落實。要加強對機關作風的經常性督促檢查，各部門要加強對本單位本系統機關作風的督促檢查，及時發現問題，督促整改。紀檢監察機關要采取明查暗訪等措施，加強對部門服務方面存在問題的暗訪。要充分發揮人大代表、政協委員、新聞單位的監督作用。對于督查中發現的問題，要敢于動真碰硬，嚴肅進行查處。
同志們，今年機關作風建設要求很高，任務很重。希望各個部門，按照市委市政府的統一部署和要求，狠抓落實，不斷推進機關作風建設，為我市增強“三力”、率先崛起做出更大的貢獻。
財政局作風督查整改總結
在作風建設年活動督查整改階段，按照區委對活動的部署要求，我局切實轉變領導和機關作風，提升工作效能，優化發展環境，著力整治作風突出問題，健全工作制度，取得了顯著成效。現將工作小結如下：
一、動員部署，宣傳造勢
我局積極響應全區作風建設年活動轉段會議以及治理領導作風“假、浮蠻”會議精神，迅速在全局學習貫徹，對督查整改階段的各項工作進行全面部署。同時，我局及時將宣傳工作轉入作風建設年督查整改階段，充分運用網站專題、工作簡報等方式，大力宣傳效能問責、領導作風“假、浮、蠻”的開展情況，積極營造活動的良好輿論氛圍。
二、拓寬渠道，深入檢查
積極拓寬和暢通群眾監督渠道，通過工作簡報等形式向社會公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱，安排專人受理群眾投訴。在自查自糾基礎上，我局深入開展領導點評活動，局領導對機關及下屬單位開展作風建設情況、存在的問題和下一步建議進行點評，高位推動作風整治工作。局作風建設年活動領導小組督查考核組成員采取隨機檢查方式，對機關及下屬單位作風建設情況進行了檢查，并進行了通報。
三、治理“假、浮、蠻”，改進領導作風
根據區效能辦《轉發省作風整治辦關于對領導作風“假、浮、蠻”方面突出問題開展自查整改的通知》精神，為切實抓好局領導班子作風“假、浮、蠻”方面突出問題的自查整改工作，局黨委班子召開班子會議研究部署，本著“有則改之、無則加勉”的誠懇態度，向全區財政系統廣泛征求意見，撰寫自查剖析材料，圍繞作風“假、浮、蠻”的五個具體方面，查找突出問題，明確整改舉措，進一步增強大局意識、責任意識、為民意識、效率意識、廉政意識。
四、健全機制，鞏固提高
堅持治標與治本、立足當前與長遠、集中治整與完善長效機制相結合，我局及時修訂機關管理制度等工作制度，有效防范和糾正干部作風問題。同時，將作風建設成效進一步體現到工作服務上水平：財政綜合實力進一步增強，1—10月，全區財政總收入完成70923.5萬元，比上年增加12746.6萬元，增長21.9%；全區一般預算支出94987萬元，同比增支13083萬元，增長16%，重點支出保障有力，共撥付各類建設資金35607萬元，極大地改善了投資和人居環境，提升了城鎮整體服務功能，促進了“三城共建”“人文社區、溫馨家園”建設。隊伍建設成效明顯，財政部門良好形象得到鞏固，局機關榮獲“2010—2011年度市級文明單位”，國庫集中支付中心榮獲“省巾幗文明崗”、“省青年文明號”，得到人民群眾和社會各界的認可。
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我省開展“領導干部作風建設年”活動，也是根據本省的實際情況，針對個別領導身上存在著一些突出問題，所提出的，也是貫徹落實科學發展觀的一項重要內容。張云川書記在“領導干部作風建設年”動員大會上指出了在干部作風方面存在的問題，有的干部不思進取，漠視群眾，脫離實際，形式主義，，，鋪張浪費，吃拿卡要等不良現象。雖然發生在少數人身上，但其消極影響和后果不可抵估，能損害黨群干群關系，影響我們的投資環境，影響到我省我市的經濟發展，所以說開展領導干部作風建設年是非常及時的也是非常必要的。
在貫徹落實科學發展觀和“領導干部作風建設年”活動中，我們外僑辦作了動員、部署，按照市委、市政府和活動領導小組的要求，對科學發展觀的重要論述和干部作風建設方面的指示精神進行了學習，針對本單位在思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風方面張國強主任在動員大會提出了一些問題，在工作主動精神，工作效率、工作創新、工作紀律等方面，個別人身上或多或少存在一些問題，借干部作風建設年的東風我們要深刻反思，查找在干部作風建設方面的問題，努力解決一些突出問題，實現領導干部作風的進一步轉變，創新外事僑務工作，提升為經濟建設服務的水平，努力做到：
一、努力學習理論和業務知識
學習是領導干部增長才干，提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎，我們不但要加強理論學習，而且要深入學習業務知識，牢固樹立終身學習的觀念，要通過學習，不斷提高理論知識水平，提高業務能力，更好地做好外事僑務工作。
二、提高服務意識，提升服務水平
外僑辦是服務型單位，我們的職責就是為總體外交服務，為經濟建設服務，牢記自己的職責，發揮友好城市的優勢，為在友好城市之間招商引資，牽線搭橋，為我市的經濟發展，推動**國際化進程做不懈努力。
三、要真抓實干，求真務實
在工作中不折不扣地以科學發展觀為指導，周密考慮問題，立足當前，謀劃長遠，不搞形式主義，不做表面文章，創造性地開展工作，實實在在做好本職工作，努力打開友城工作新局面。
四、堅持原則，團結協作
堅持民主集中制，嚴格黨內生活，辦事做到公平、公正、正直、正派、敢于說真話、說實話、按原則辦事、維護班子團結和全外辦團結。
作風問題有三個特點:一是無小事。“奢靡之始，危亡之漸。”由作風問題所引發的“蝴蝶效應”，可以導致政權更迭、國家衰亡。二是不簡單。吃吃喝喝、奢侈浪費、脫離群眾、好大喜功等表象背后，主觀原因和客觀因素交織，自身問題與外在影響并存。三是難治理。一些作風方面的問題糾而不止、治而復生，具有頑固性和反復性。在團結帶領人民群眾加快建成小康社會的新的歷史時期，必須將作風建設放在更加突出的位置，深入探尋作風問題產生的根源，準確把握作風建設的內在規律，迎難而上、攻堅克難，以扎實有效的舉措切實加強和改進作風建設，凈化政治生態，鞏固黨的執政根基。
一、領導干部帶頭是前提
“上有所好，下必甚焉。”領導機關和領導干部作風對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風首先必須狠抓領導機關和領導干部作風，切實做到“要求黨員干部做到的，領導干部首先做到;要求黨員干部不做的，領導干部堅決不做”，以領導干部率先垂范形成作風建設的標桿。一要強化教育引導。將作風建設的有關規定和要求作為各級中心組學習的重要內容，納入黨校的培訓計劃，運用輔導報告、典型示范、案例警示以及廉政臺歷、短信適時提醒等多種方式，從正反兩個方面加強對各級領導干部的教育引導，促進領導干部加強對主觀世界的改造，使大局意識、公仆意識和服務意識根植于領導干部心中。二要強化作風監督。通過民主生活會、作風巡查、民主評議等多種形式，加強對領導干部“八小時”內外的監督，重點加強對領導干部執行政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律的監督，保證上級關于作風建設的宏觀決策部署和微觀制度措施落到實處。三要強化言傳身教。認真落實中央“八項規定”，繼承和發揚黨的優良作風，充分發揮領導機關、領導班子和領導干部的作風示范導向作用，在落實領導干部聯系基層、講廉政黨課、作形勢報告等制度中，以為民務實清廉的良好風貌率先垂范、以身作則，實現抓機關、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領導、帶群眾，形成上下聯動、一級帶一級的良好格局。
二、規范權力運行是根本
作風問題產生的根源在于與“為人民服務”的宗旨格格不入的權力觀。少數干部忘記了“權力民賦”的這個基本道理，公仆意識淡薄，當官做老爺的心態嚴重，時時以“當家人”、“官老爺”自居。從跟不上轉變干部作風，必須深入推進政府職能轉變，規范政府權力運行，使干部真正轉變為人民公仆。一要切實簡政放權。該歸社會管理的交給社會，能由市場調節的還給市場，盡可能減少行政干預，把有限的力量集中到提供社會和市場不能提供、不愿提供的公共產品上，使政府職能回歸到服務的角色定位上。二要優化固化權力。全面清權、理權、固權，進一步厘清權力邊界、優化運行流程。運用“制度+科級”的手段，限制和減少權力運行中的主觀因素，最大限度地壓縮權力尋租的空間，三要完善權力監督。深化基層民主制度改革，推動基層黨政領導公推直選，強化基層群眾在干部任用中的作用，實現領導干部權力對上負責和對下負責的有機統一。深入推進權力公開透明運行，讓權力在陽光下運行。全面開展廉政風險防控機制建設，構建防控廉政風險的制度體系。加強和改進黨內監督，充分發揮人大、政協等監督主體的作用，改進政府專門機關監督，完善司法監督，擴大群眾和社會監督，形成全程、動態、適時的多維權力監督機制。
三、落實群眾路線是關鍵
密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，也是我們黨區別于其他任何政黨的顯著標志。當前，一些領導干部出現了嚴重脫離群眾的現象，不下基層，不搞調研，上情不明，下情不清，當“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”，有的還出現了與民爭利、等嚴重問題，造成黨群干群矛盾激化。加強和改進干部作風建設，必須把心系群眾作為重要價值取向，進一步密切與人民群眾的血肉聯系。一要貼近基層“接地氣”。認真落實領導干部下基層的各項要求，督促領導干部帶著問題去，把解決問題的辦法找回來;循著矛盾去，把觸發矛盾的癥結找出來;奔著群眾去，把群眾的訴求愿望帶上來。主動問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，使工作和決策能夠充分“接地氣”，增強針對性、預見性和科學性。二要切實為民解難題。將群眾滿意不滿意作為衡量作風建設成效的根本標準，耐心傾聽群眾呼聲，認真解決基層問題:能現場解決的，立做立行、現場解決;不能立即解決的，帶回來認真研究協調解決;對涉及面廣、危害大的重點問題，要不失時機地進行專項治理，確保樁樁有落實、件件有回音。三要改善民生謀福祉。主動辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，推動人民群眾生活水平持續提高，實現改革發展成果由人民群眾共創共享。
四、營造社會氛圍是基礎
請客送禮、崇權媚權、金錢至上等不良社會風氣以及社會輿論對腐敗現象、作風問題的高容忍度一定程度上對干部不良作風的形成起到了推波助瀾的作用。加強和改進作風建設，必須努力營造崇廉尚廉的社會氛圍，形成有利于作風建設的良好外部環境。一要大力構建社會主義核心價值體系。以樹立正確的社會價值觀和榮辱觀為核心，積極開展社會主義核心價值體系教育活動，形成廉榮貪恥的社會共同心理和對腐敗問題"零容忍"的鮮明社會態度，構建來自于公民內心的強大道德約束屏障。二要積極培育社會廉政文化氛圍。實施“廉政文化精品工程”，形成強大的反腐倡廉正能量。三要著力拓寬社會監督渠道。在充分發揮 主渠道作用的同時，積極創新工作方式，搭建與網民交流互動的網絡媒體新平臺，引導廣大群眾以理性合法方式表達利益訴求。建立群眾監督激勵制度，及時處理并反饋群眾反映的干部作風問題，提高人民群眾參與的積極性和主動性。
五、嚴格監督管理是保障
抓而不緊等于白抓。部署了要有檢查，檢查了要有問責，環環相扣才能確保工作落實。從作風建設實踐來看，紀檢監察等專門機關強有力的監督管理是工作取得實效的重要保障。一要突出監督管理的針對性。將全面檢查與重點檢查、層級檢查與越級抽查、傳統方式檢查與現代科技手段檢查相結合，確保掌握權力的崗位必受檢查，掌握重要權力的崗位重點督查，密切服務群眾的崗位隨時抽查，專業性強的重點崗位專項督查，切實提高監督管理的針對性、實效性。二要突出監督管理的綜合性。將作風建設監督管理與黨委政府中心工作緊密結合，強化科學發展理念，凝聚領先發展共識，切實服務和促進發展;與解決民生問題緊密結合，發動黨員干部深入基層、深入群眾聽民意、察民情、解民憂、好民困，推動機關服務下沉、重心前移;與提升實踐能力緊密結合，在黨員干部中形成"比、學、趕、幫、超"的生動局面，切實提高服務群眾、服務基層、服務發展的能力。同時，注重結合基層調研了解作風實情，結合專項治理開展作風督查，統籌建立作風建設問題反饋機制。三要突出監督管理的嚴肅性。把干部隊伍作風建設情況納入黨風廉政建設責任制的重要內容，納入目標考核評價體系。制定和落實作風建設的問責制度，建立和完善群眾舉報問責、社會評價問責、組織考評問責等多層次、常態化的問責體系，實行作風問題責任倒查，既追究直接責任人的責任，又追究領導責任。
同志們：
剛才，各位校領導和各部門的主要負責同志圍繞會議主要任務，談了對作風建設重要性的認識，結合當前實際，堅持問題導向，深刻查擺剖析了**干部隊伍作風方面存在的突出問題，提出了初步改進意見建議。尤其是分管校領導能把自己擺進去，實事求是地分析，談得更深更透，總體感覺到今天的會開得非常好。
下面，結合**當前發展形勢和干部隊伍作風存在的突出問題，我講三點意見：
一、充分認識加強作風建設的極端重要性
加強作風建設是省委歷來都十分重視的問題。xx月xx日，由省委書記、省長劉奇主持召開了全省作風建設工作會議，對于推動**發展，具有十分重大的意義。此次會議是在我省決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福現代化**的關鍵時期召開的，充分體現了省委對作風建設工作的重視，彰顯了省委下大力整治干部作風存在頑疾的決心，具有里程碑式的重要意義。
xx書記、省長心系**發展，在多個場合里說過，**山清水秀，資源豐富，地理位置非常優越，不應該落后。**目前發展相對滯后，根本問題是**干部的作風出了問題，一些干部不作為、不想為、不會為、不善為，甚至亂作為。在這個大背景下，省委召開全省作風建設大會，緊盯“怕、慢、假、庸、散”五個方面突出問題，下決心推進干部隊伍作風建設顯得非常及時和重要。現在，全省上下都高度重視，我們也絕不能掉以輕心，要充分認識到加強作風建設的極端重要性。
加強作風建設是繼承和發揚**蘇區好作風的現實需要。**是革命老區，這片浸透著革命烈士鮮血的紅土圣地，是革命優良傳統形成的發源地，“蘇區干部好作風，自帶干糧來辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農”的優良作風家喻戶曉，我們要重拾這些優良傳統，將其繼承好發揚好。
加強作風建設是**不甘落后的必然要求。**GDP總量在全國排名中等偏下，**已成為了被四周浙江福建廣東湖南湖北安徽這些經濟較發達省份包圍的塌陷地區，經濟落后是事實。關鍵原因，就是**干部缺少一股精氣神。我們不能甘于落后，國家落后就要挨打，地區落后就要受窮。
加強作風建設是**加快高質量發展的重要保障。**的發展正處于爬坡過坎的關鍵時期，**改革已經進入了深水區。要推進更深層次的改革，需要我們憋足一股勁，通過加強作風建設來推動，來進一步統一思想，奮力營造干事創業的良好氛圍，為**下一步深層次改革發展奠定堅實基礎。
二、深刻查擺作風建設存在的突出問題
**在作風建設方面存在的問題。主要是兩個方面問題，一是劉奇書記、省長指出干部隊伍作風中“怕、慢、假、庸、散”等共性方面問題，這些共性問題**不同程度地存在，比如：“怕”的問題，怕工作任務、怕碰硬、怕犯錯；“慢”的問題，存在慢思想，慢作為；“假”的問題，存在假文章、假調研、假落實；“庸”的問題，存在知識平庸、能力平庸；“散”的問題，存在隊伍散、紀律散、人心散。二是**作風建設中存在個性方面的問題，主要有以下六個方面的表現：
1.做評論員的多，當運動員的少。**存在這么一些人，對**發展漠不關心，認為**今后發展方向是什么、發展道路怎么走，都是領導的事，跟自己沒有關系，只要上好自己的課，干好自己的活，工資不少我一分錢，管你怎么搞，把自己置身事外。還有一些人，提起意見來一套一套，指點江山，激揚文字，提的意見建議不少，但是沒有把自己擺進去，真要落實一件事的時候就不見蹤影。對**工作，大家能提意見建議是好事，但是不把自己擺進去，大家都當評論員，沒有人當運動員，那么事情靠誰來做？還是要腳踏實地，讓更多人的人當好運動員。
2.安于現狀的多，改革創新的少。不少同志存在消極守攤子、“不求有功，但求無過”、不思進取的思想。改革創新的招數太少，還是按老套路，按部就班，按圖索驥，在工作上的深度思考、創新思維較為缺乏。有沒有開拓創新的辦法措施，體現的是中層干部的工作水平，我們在這方面比較欠缺。
3.疲于應付的多，落細落實的少。**召開各類會議不在少數，會上布置的任務，總體上都能完成，但存在疲于應付的情況，在工作落細落實，考慮細節方面做的還不夠。
4.本位思想的多，溝通協調的少。存在一些本位思想可以理解，但是不能本位主義，不能時時處處都從自己一畝三分地出發考慮問題，是我的事，誰都不要來過問，不是我的事，井水不犯河水，甚至有的事，**領導過問都認為是干預太多。**干部要擺正位置，樹立大局意識，要多溝通，多協調，沒有什么工作是單獨一個部門能完成的，絕大部分工作都要大家互相支持溝通、相互配合來完成，支持別人的工作就是支持自己的工作，配合好別人的工作，就是配合好自己的工作。本位思想是**較為嚴重的一個問題，大家要及時總結，深刻反省，要及時整改。
5.享受生活的多，甘于奉獻的少。有的同志覺得**現在發展得不錯了，工作輕松，收入還行，到了該享受的時候。古人云：“生于憂患，死于安樂”。我們要堅決杜絕安于現狀、貪圖享受的思想。有的年輕人加入我們隊伍，也有這樣的錯誤思想，認為來**就是看中兩個假期，待遇也不錯。帶著這樣的思想進入我們的隊伍是十分錯誤的。甚至有的同志還沒轉正，表現就一塌糊涂。有的同志工作多干一點就喊累、多做一點就要錢，凡事用錢來衡量，做錢的奴隸，做工作沒有精氣神，缺乏奉獻精神。
6.做老好人的多，敢得罪人的少。有的同志信奉你好我好大家好。但是制度定了就要執行，請各部門要嚴格履行職責，嚴格落實制度要求，敢于公事公辦，敢于得罪人。針對部門不作為、不履職的情況，**要進行責任追究。該執行的不執行，工作永遠是被動的。萬事開頭難，開展工作一開始放松了要求，就后患無窮，要一開始就嚴起來，敢于得罪人。
三、采取過硬措施，確保作風建設取得實效
**作風建設方面存在的這些問題，從根本上講，主要是三方面原因導致。一是體制機制問題，我們現在的體制，存在所謂的體制內和體制外，體制外有人事和一般聘用，尤其是體制內的機制具有很大的弊端；二是制度設計的問題，制度設計要科學合理，要有激勵機制和約束機制，這些制度設計不到位，加強作風建設就難以取得實效；三是教育引導的問題，問題是表現，思想是根源，思想認識不到位，行動上就相差甚遠。
針對存在的問題，我們要采取五項措施：
一是要繼續推進全面從嚴治校。**從去年開始推進全面從嚴治校，初見成效。今后要繼續堅定從嚴治校，著力從嚴治學、從嚴治教、從嚴管理，要切實發揮教學督導室、行政督察組、環境衛生督察大隊和紀檢監察部門等監督檢查機構的作用，拿出工作規范和工作制度，更加合理的開展監督檢查工作，開足馬力，堅持常抓不懈。
二是要嚴格考核管理。完善三類人員考核辦法，考核結果跟職稱評定、職務晉升和收入分配掛鉤，實行末位淘汰。對優秀的聘用人員轉為人事，已經是人事的如果不思進取，降為一般聘用人員對待，通過抓考核促進持續轉變作風。
三是要嚴格執行責任追究制度。要嚴格執行**責任事故認定辦法，嚴格落實行政人員責任追究制度，認真履行部門職責，不怕得罪人，敢于得罪人。
根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，現提出20*年市體育局作風建設工作意見，請認真貫徹落實。
20*年市體育局作風建設指導思想，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務又好又快發展為主線，以開展“優質服務推進年”活動為抓手，以服務基層、服務民生為重點，創新舉措，破解難題，強化實效，全面實現效能提速、服務優質，為建設“體育強市”，建設南京更高水平的小康社會目標提供更加有力的保障。
一、圍繞為民辦實事，進一步提升人民群眾的滿意度
民生是根本，是社會發展的基礎。體育要以落實民生指標、提升幸福指數為出發點，把富民優先、普惠百姓作為建設更高水平小康社會的立足點，使全體市民共享體育發展成果。
第一，要大力弘揚務實為民的作風。始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅決抵制拜金主義、享樂主義之風，始終保持正派的生活作風和健康的生活情趣，把更多的精力用于傾聽民聲、關注民生和解決民憂上來。要堅決反對各種脫離群眾的形式主義、，堅持腳踏實地、埋頭苦干，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，時刻把人民群眾的需求掛在心上，真正做到執政為民。
第二，要加快落實體育惠民的舉措。根據市委、市政府確定的年度為民辦實事項目，重點圍繞落實“五有”要求，制定針對性、時效性、普惠性更強的年度為民辦實事項目。有關責任部門要明確責任，嚴格按標準和時間節點完成辦實事任務。在原有工作的基礎上，繼續做好與群眾利益有關的各項體育工作，特別要做好全民健身工作，進一步提高人民群眾的幸福感和滿意度。
第三，要努力減輕基層負擔。走出機關，深入基層，了解實情，解決困難，變領導為指導，變管理為服務，努力當好基層工作的指導者和服務者。針對基層反映的會議多、臺帳多、指標多、檢查評比考核多等問題，進一步完善各種考核評估方案，制定更科學的考核辦法和標準，激發基層的工作積極性，減少基層的工作量，讓基層能把更多的時間和精力投入到為民服務的各項工作之中。
二、圍繞提升效能，突出重點環節，進一步提高機關行政效能
機關及其工作人員是國家意志的代言人，是行政權力的執行者。機關行政效能如何，直接影響經濟社會發展的進程。
第一，要強化行政執行力。按照市委、市政府的要求，進一步強化政府權威，做到下級服從上級。上級決定的事項，下級要堅決執行，絕不能推諉、扯皮，更不能從自身利益出發，有利的加以執行，不利的加以抵觸，也不能遇到難題就停滯不前。在執行過程中遇到新情況、新問題，要積極主動加以解決，解決不了的也要在堅決執行的基礎上向上級反映情況，而不能借機不予執行，更不允許自行其事，不負責任的亂執行。
第二，要切實整改作風建設方面存在的問題。針對去年機關作風和處室作風評議過程中群眾提出的意見和建議，以及機關、直屬單位、區縣體育局3個座談會上提出的意見和建議，認真研究和思考，采取切實措施，抓好整改落實，促進機關作風有明顯改進。有關處室和單位要逐項逐條列出整改計劃，特別要把幾年來群眾反映的共性問題和重復反映的突出問題作為重點，有針對性地制定具體措施，下決心加以解決。局“一抓三負責”領導小組將根據情況，對機關處室和有關單位作風建設整改情況進行督察和檢查，確保整改措施落實到位。
第三，繼續深化機關處室作風建設。機關處室是承上啟下的重要環節。在去年處室作風建設的基礎上，今年將以提高執行力為重點，深化重點處室和重點環節的作風建設，繼續推行機關處室工作目標責任制。要強化工作落實的力度，抓住不落實的事，盯住不落實的人，切實解決中間梗阻、政令不暢等問題，提高機關服務發展、服務民生的整體水平。
第四，切實提高機關辦事效率。今年是權力陽光運行機制建設的“鞏固提高年”，要以構建權力陽光運行機制為契機，充分運用現代信息技術手段提高行政執行力，重點圍繞提高應用能力，深入行政審批制度改革，不斷提高機關辦事效率。機關處室間要加強溝通協調，有效整合機關服務資源，減少內耗，努力提高機關整體行政效能。探討和建立符合體育系統的能級管理、績效考評管理體系，全面提高全系統工作規范化、制度化、科學化程度。
三、圍繞完善機制，強化目標責任，進一步打牢機關作風建設基礎
作風建設是一項系統工程，必須常抓不懈，并在完善長效機制和構建制度體系上下功夫，才能真正打牢機關作風建設的扎實基礎。
第一，要堅持落實機關作風建設人人有責的責任體系。加強機關作風建設，關鍵在領導干部、重點在責任落實。市體育系統作風建設在市體育局黨組書記、局長的領導下進行，分管局長按照分工抓好分管部門的作風建設，基層單位黨政主要負責人、機關處室負責人“一崗雙責”，建立完善一級抓一級、人人有目標、層層有責任的責任體系。各區縣體育局也要高度重視本部門的機關作風建設工作，切實改變機關作風，重點要抓好市運會賽風賽紀。領導干部要堅持以身作則，率先垂范，凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領導干部首先要做到。
**鄉以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的作風建設年活動為契機，以“修德、修能、修勤”為基礎，以“問責、問效、問績”為手段，以“治軟、治散、治慢”為目的，扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動，各項工作扎實推進。
一是將“作風建設年”活動與黨建工作相結合。作風建設年活動開展以來，西湖鄉組織全鄉黨員干部認真學習領會黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等，加強了對鄉村組黨員干部的學習教育，進一步強化黨建工作，發揮黨員帶頭示范作用，為順利實現“兩抓整推、乘勢跨越”的奮斗目標，開展作風建設活動提供堅強的政治和組織保證。
二是將“作風建設年”活動與提高綜合素質相結合。扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動，不斷加強對領導干部和鄉村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，著力增強鄉村兩級領導班子思想政治建設，切實增強班子整體功能。注重在思想素質、理論素質、業務素質上下功夫，使干部思想和業務素質與“作風建設年”活動要求相適應。
三是將“作風建設年”活動與建設“四型”機關相結合。在鄉機關站所積極開展創建學習型、創新型、服務型、廉潔型“四型”機關活動。在學習上積極克服機關干部在政治理論學習上心浮氣躁、裝模作樣的現象，致力于提高機關黨員干部自身政治業務素質；在工作創新上積極引導全體機關干部不斷研究新情況，適應新形勢，解決新問題，取得新發展；在深化機關效能建設上要求全體機關干部要密切干群關系，幫助基層黨員群眾解決生產生活中遇到的各種實際問題；在樹立領導干部良好形象上不斷加強全體機關干部的廉政教育，厲行勤儉節約，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻的良好風氣，注重在為民服務、增加農民收入上下功夫，積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
四是將“作風建設年”活動與解決熱點、難點問題相結合。針對當前新農村建設中出現的問題，認真分析原因，著力在解決農民關注的熱點、難點、重點問題上有新的突破。
五是將“作風建設年”活動與狠抓重點工作落實相結合。認真開展“素質提高”、“黨員示范”、“黨員幫帶”、“能人強村”、“自主創業”和“激勵幫扶”等“六項活動”，將強化干部作風建設與鄉黨委、政府的中心工作和年度重點工作任務結合起來，做到兩不誤、雙促進，最大限度的促進黨員干部在新農村建設、重點產業任務落實、特色產業發展方面發揮先鋒模范帶頭作用。
一、認真學習，提高素質。加強教育系統干部隊伍能力作風建設，是建設教育強市、基本實現教育現代化的內在要求，也是教育系統傾聽民生、順應民意，辦人民滿意教育的必然舉措。深入學習實踐科學發展觀，著力增強機關干部駕馭全局、科學發展、開拓創新、執行落實、溝通協調“五個方面能力”，大興刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔“五種優良作風”，努力打造一支觀念新、素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊，科室設立后，我們認真學習民辦教育的法律，法規，熟練掌握各項行政執法的程序。堅持“干什么學什么、缺什么學什么”，倡導自主學習、在線學習，形成科長帶頭學、典型引導學、創新形式學、聯系實際學的生動局面。積極參加機關政治學習、法制講座，認真調研了兄弟縣市執法案例，學習他們的管理經驗及特色，科室內還采取了新老人員幫扶結對的方式，盡快提高本科室工作人員的業務能力和政策水平。按局黨委要求突出能力提升，錘煉過硬作風，著力打造高品質的教育管理者隊伍，在和諧奮進中開創儀征教育工作新局面。
為進一步優化民辦教育環境、構建和諧教育提供堅強有力的保障。在做好局黨委委“規定動作”的同時，我科力求以“自選動作”促進全市民辦教育質態的進一步優化，按照“兩不誤，兩促進”的要求，圍繞提升質量效益這一主題，強化有效服務，以各項工作的全面推進彰顯能力作風建設活動的實際成果。做到準確理解和把握能力作風建設活動的重要意義，增強工作的主動性。準確理解和把握能力作風建設活動的目標任務措施，增強工作的針對性。準確理解和把握能力作風建設活動的具體工作安排，增強工作的計劃性
二、明確分工，優良服務。我們認真學習本科室的職能，明確本科室行政服務的對象及其特點，在此基礎上細化分工，明確職責。我們印制了《民辦教育科行政服務對象電話記錄簿》、《民辦教育科行政服務對象來訪記錄簿》，實行首問負責制，未發生推諉扯皮現象。我們在儀征教育信息網民辦教育科網頁上公布民辦教育審批、核準、備案的項目、條件、程序、工作日及法律依據，并制定了《申請指南》小冊子和各式樣本及電子文本，做到熱情接待，文明、規范服務，嚴格執行服務承諾，限時辦結，盡量爭取提前辦結，能高效便捷的為民服務，無服務對象投訴現象。
三、堅決貫徹局黨委、局長室的各項決策，圍繞教育教學這一中心做好各項工作。我們認真參加了機關統一組織的學校開學工作檢查、國慶前安全工作檢查，安全檢查單位達13家之多。認真撰寫儀征市幼兒教育調研報告，會同相關部門積極做好儀征市幼兒教育工作會議的籌備工作。認真做好掛鉤聯系單位幫扶工作，積極參與其各項活動，如雙休日參加儀征市實驗中學、金升外國語學校的運動會。科室內能做到團結和諧，分工協作，精神振奮。
四、務實高效，開拓創新。我們根據本科室的特點，認真履行工作職責。科室設立后，我們將本科室各類檔案進行了歸類整理，為50多家民辦學校、幼兒園、培訓機構逐戶建立檔案。我們編印了《儀征市民辦教育資料匯編》，收集了有關民辦教育的法律、法規文件等，印制了儀征市教育局民辦教育行政執法的各類格式文本，由此有效地提高了工作效率，為創造性地完成各項本職工作打下了基礎。
五、勤政廉潔，嚴格管理。我們嚴格遵守廉政建設的各項規定，每周一次的科室工作會議除了談工作外還不斷地進行黨紀，政紀教育，嚴明紀律，嚴格管理，自覺落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律行為規范。向先進模范學習，向示范科室學習，使得本科室人員能認真地執行機關的各項紀律制度，愛崗敬業，鉆研業務，不遲到、早退，受到服務對象的好評。
今后，我們將不斷排查自己的不足，4月份我市能力作風建設進入對照檢查階段，任務是：緊扣干部隊伍能力作風建設主題，圍繞解放思想、提升能力、轉變作風這個中心，對照要求查擺問題，廣泛調查聽取民意，把本科室能力作風建設中存在的突出問題找準、找實，達到“思想受教育、能力有提升、作風有改進、人人有收獲”的目的對照“五個方面能力、五種優良作風”的要求，查擺我們自身建設方面存在的不足。對照干部群眾的新期盼、新要求，查擺科學發展、和諧發展方面存在的不足。對照全市教育事業在新起點實現新跨越的要求，查擺思想解放方面存在的不足。對收集到的意見和建議認真進行梳理、分析和研究，準確把握干部隊伍能力作風建設存在的問題與不足。適時組織開展以“解放思想、提升能力、轉變作風”為主題的科室人員專題民主生活會，逐一剖析存在的問題和不足。強化依法行政。牢固樹立法律意識，牢固樹立群眾意識，牢固樹立執政為民意識，堅決遵守各項法律法規，堅決執行黨的各項教育方針。強化依法辦學。嚴格規范學校辦學行為，積極推進依法辦學、不斷提高業務能力、政策水平和為人民服務的本領，不斷提高工作效率，做到主動服務，規范服務，人性化服務，銳意創新，不斷進取，不折不扣地做好本職工作。
民辦教育科自成立以來，在局黨委、局長室領導下，在兄弟科室帶動下，根據本科室的特點，為改進工作作風，提升工作效率，扎實開展“能力作風建設”活動，提高科室工作人員服務學校、服務教師、服務學生、服務社會、服務經濟、服務人民的水平，主要做了以下工作：
一、認真學習，提高素質。加強教育系統干部隊伍能力作風建設，是建設教育強市、基本實現教育現代化的內在要求，也是教育系統傾聽民生、順應民意，辦人民滿意教育的必然舉措。深入學習實踐科學發展觀，著力增強機關干部駕馭全局、科學發展、開拓創新、執行落實、溝通協調“五個方面能力”，大興刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔“五種優良作風”，努力打造一支觀念新、素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊，科室設立后，我們認真學習民辦教育的法律，法規，熟練掌握各項行政執法的程序。堅持“干什么學什么、缺什么學什么”，倡導自主學習、在線學習，形成科長帶頭學、典型引導學、創新形式學、聯系實際學的生動局面。積極參加機關政治學習、法制講座，認真調研了兄弟縣市執法案例，學習他們的管理經驗及特色，科室內還采取了新老人員幫扶結對的方式，盡快提高本科室工作人員的業務能力和政策水平。按局黨委要求突出能力提升，錘煉過硬作風，著力打造高品質的教育管理者隊伍，在和諧奮進中開創儀征教育工作新局面。
為進一步優化民辦教育環境、構建和諧教育提供堅強有力的保障。在做好局黨委委“規定動作”的同時，我科力求以“自選動作”促進全市民辦教育質態的進一步優化，按照“兩不誤，兩促進”的要求，圍繞提升質量效益這一主題，強化有效服務，以各項工作的全面推進彰顯能力作風建設活動的實際成果。做到準確理解和把握能力作風建設活動的重要意義，增強工作的主動性。準確理解和把握能力作風建設活動的目標任務措施，增強工作的針對性。準確理解和把握能力作風建設活動的具體工作安排，增強工作的計劃性
二、明確分工，優良服務。我們認真學習本科室的職能，明確本科室行政服務的對象及其特點，在此基礎上細化分工，明確職責。我們印制了《民辦教育科行政服務對象電話記錄簿》、《民辦教育科行政服務對象來訪記錄簿》，實行首問負責制，未發生推諉扯皮現象。我們在儀征教育信息網民辦教育科網頁上公布民辦教育審批、核準、備案的項目、條件、程序、工作日及法律依據，并制定了《申請指南》小冊子和各式樣本及電子文本，做到熱情接待，文明、規范服務，嚴格執行服務承諾，限時辦結，盡量爭取提前辦結，能高效便捷的為民服務，無服務對象投訴現象。
三、堅決貫徹局黨委、局長室的各項決策，圍繞教育教學這一中心做好各項工作。我們認真參加了機關統一組織的學校開學工作檢查、國慶前安全工作檢查，安全檢查單位達13家之多。認真撰寫儀征市幼兒教育調研報告，會同相關部門積極做好儀征市幼兒教育工作會議的籌備工作。認真做好掛鉤聯系單位幫扶工作，積極參與其各項活動，如雙休日參加儀征市實驗中學、金升外國語學校的運動會。科室內能做到團結和諧，分工協作，精神振奮。
四、務實高效，開拓創新。我們根據本科室的特點，認真履行工作職責。科室設立后，我們將本科室各類檔案進行了歸類整理，為50多家民辦學校、幼兒園、培訓機構逐戶建立檔案。我們編印了《儀征市民辦教育資料匯編》，收集了有關民辦教育的法律、法規文件等，印制了儀征市教育局民辦教育行政執法的各類格式文本，由此有效地提高了工作效率，為創造性地完成各項本職工作打下了基礎。
